SEGUNDO SUPLEMENTO
AoIIN319
Quito,martes26de
agostode2014
Valor:US$1.25+IVA
ING.HUGODELPOZOBARREZUETA
DIRECTOR
Quito:Avenida12deOctubre
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Edificio12deOctubre
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ImpresoenEditoraNacional
8pginas
www.registroficial.gob.ec
Alserviciodelpas que le corresponde al Estado ejercer la rectora para la planificacin,
desdeel1dejuliode1895 regulacin, control, financiamiento y elaboracin de polticas de
SUMARIO:
Pgs.
FUNCIN EJECUTIVA
ACUERDOS:
MINISTERIO DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA:
0028 Oficialzase la Norma Ecuatoriana de la
Construccin 1
MINISTERIO DE INDUSTRIAS
Y PRODUCTIVIDAD:
14 270 Delganse atribuciones al Director Ejecutivo del
Servicio Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) 4
RESOLUCIONES:
CONSEJO DE REGULACIN Y DESARROLLO
DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIN:
CORDICOM-PLE-2014-022 Refrmase el Reglamento
para el procesamiento de infracciones adminis-
trativas a la Ley Orgnica de Comunicacin .. 5
EMPRESA PBLICA YACHAY E.P.:
YACHAY-EP-GG-2014-0015 Delganse atribuciones al
economista Ramiro Moncayo, Gerente de
Desarrollo Industrial, Productivo y Atraccin de
Inversiones . 7
No. 0028
Econ. Diego Aulestia Valencia
MINISTRO DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
Considerando:
Que, la Constitucin de la Repblica en su Artculo 375 establece
hbitat y vivienda.
 2 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 319 -- Martes 26 de agosto de 2014
Que, en la dcimo quinta disposicin general el Cdigo
Orgnico de organizacin territorial, autonoma y
descentralizacin, publicado en el Registro Oficial No 303,
publicado el 19 de octubre de 2010, reformado el 7 de
julio de 2014, establece que le corresponde al ente rector
en materia de hbitat expedir las normas ecuatoriana de la
construccin que sern de obligatorio cumplimiento de los
procesos constructivos.
Que, la misma disposicin antes referida establece que los
gobiernos autnomos descentralizados municipales o
metropolitanos, en atencin a consideraciones particulares
del cantn, podrn desarrollar normativa tcnica adicional
y complementaria que regule los procesos constructivos,
siempre que el contenido de estas no contravenga ni sea de
menor exigibilidad y rigurosidad que los detallados en las
normas ecuatorianas de la construccin.
Que, en el pas se expidi el Cdigo Ecuatoriano de la
Construccin, oficializado como obligatorio por Acuerdo
Ministerial No. 01243 de 13 de junio de 2001, publicado
en el Registro Oficial No. 382 de 2 de agosto de ese mismo
ao, cuyo objeto principal era establecer un conjunto de
especificaciones bsicas adecuadas para el diseo de
estructuras que estn sujetas a los efectos de terremotos
que podra presentarse en algn momento de su vida til;
Que, es indispensable actualizar el Cdigo Ecuatoriano de
la Construccin y determinar las nuevas normas
constructivas, que vayan acorde a los avances tecnolgicos
en el rea de la construccin;
Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
(MIDUVI), fue creado mediante Decreto Ejecutivo No. 3
de 10 de agosto de 1992, publicado en el Registro Oficial
N 1 de 11 de agosto de 1992;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 058, se expidi la
reforma integral al estatuto orgnico de gestin
organizacional por procesos del Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda (MIDUVI) en su artculo 5 establece
como su Misin Institucional, la de formular normas,
polticas, directrices, planes, programas y proyectos de
hbitat, vivienda, para contribuir al buen vivir de la
ciudadana.
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 170 de 05 de
diciembre de 2013, publicado en el Registro Oficial No.
145 de 17 de diciembre de 2013, el seor Presidente de la
Repblica design al Economista Diego Esteban Aulestia
Valencia, como Ministro de Desarrollo Urbano y
Vivienda;
Que, el Gobierno Ecuatoriano por intermedio del
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUV,
ente rector de hbitat y vivienda, ha impulsando en los
ltimos aos un cambio estructural en la poltica
habitacional, as como en la elaboracin de normativa
enfocada al desarrollo urbano, a la consolidacin de las
ciudades y al acceso a la vivienda digna;
Que, el Ecuador est geogrficamente ubicado en una zona
calificada de alto riesgo ssmico, cuya permanente
actividad tectnica ha causado graves daos en varias
poblaciones del pas en los ltimos aos;
Que, el Gobierno Nacional tiene como deber fundamental
el trabajar sostenidamente a fin de que la gestin integral
para la prevencin de riesgos y manejo oportuno de
emergencias y desastres se convierta en una poltica de
Estado, con la finalidad de alcanzar el buen vivir de la
poblacin, asegurando los logros del desarrollo y bienestar
social en el largo plazo;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 705, publicado en el
Registro Oficial No. 421 de fecha 6 de abril del 2011, se
conform el Comit Ejecutivo de la Norma Ecuatoriana de
la Construccin, NEC, encargado de expedir la Norma
Ecuatoriana de la Construccin, que contemplar los
requisitos mnimos que deber observarse al momento de
realizar los diseos, al construir y controlar la ejecucin de
obras y estar orientada a promover la necesidad de
mejorar la calidad de las edificaciones y sobre todo a
proteger la vida de la gente;
Que, la Norma Ecuatoriana de la Construccin NEC, estar
integrada por la normativa relacionada, al menos, con el
tratamiento de los temas siguientes: definicin de
principios de diseo y montaje en la seguridad estructural
de las edificaciones; el establecimiento de los parmetros
mnimos de seguridad y salud en la calidad de las
edificaciones; mejoramiento de los mecanismos de
control y mantenimiento de los procesos constructivos, los
cuales una vez aprobados por el Comit Ejecutivo de la
Norma Ecuatoriana de la Construccin NEC, se
oficializarn e integrarn a la Norma Ecuatoriana de la
Construccin NEC;
Que, mediante Acta de 17 de julio del 2013 el Comit
Ejecutivo de la Norma Ecuatoriana de la Construccin
NEC, aprueba la expedicin de la normativa que integrar
la Norma Ecuatoriana de la Construccin, relacionada,
entre otros, con el establecimiento de requisitos y
requerimientos necesarios para un apropiado diseo sismo
resistente de las edificaciones;
Que, mediante acta de 19 de febrero de 2014 el Comit
Ejecutivo de la Norma Ecuatoriana de la Construccin
NEC, conoce y resuelve sobre la necesidad de de proceder
con una revisin tcnica;
Que, una vez que se ha procedido con la revisin tcnica y
el anlisis de impacto a niveles de productividad y
afectacin en el sector de la construccin de la normativa
relacionada con el riesgo ssmico y requisitos de diseo
sismoresistente;
Que, mediante Memorando No. MIDUVI-SHAH-LFGU-
000136, de 19 de agosto de 2014, el seor Subsecretario de
Hbitat y Asentamientos Humanos, solicita a la
Coordinacin General Jurdica, la revisin del Acuerdo
Ministerial mediante el cual se "OFICIALIZAN LAS
NORMAS NEC-SE-CG, NEC-SE-DS, NEC-SE-RE,
NEC-SE-GM, NEC-SE-HM, NEC-SE-MP QUE
INTEGRAN LA NORMA ECUATORIANA DE LA
CONSTRUCCIN";
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el
artculo 154, numeral 1, faculta a los seores ministros de
Estado a expedir las normas, acuerdos y resoluciones que
requiere la gestin ministerial;
 Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 319 -- Martes 26 de agosto de 2014
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 del
Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la
Funcin Ejecutiva, los ministros de Estado son
competentes para conocer y dar trmite legal a todos los
asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de
contar con la autorizacin del seor Presidente de la
Repblica, salvo los casos expresamente sealados en la
Constitucin Poltica del Estado y las leyes;
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral
1 del artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador,
Acuerda:
OFICIALIZAR LA NORMA ECUATORIANA
DE LA CONSTRUCCIN
Art. 1.- Aprobacin y Oficializacin.- Por el presente
Acuerdo el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
aprueba y oficializa el contenido de las normas NEC-SE-
CG CARGAS (NO SISMICAS), NEC-SE-DS CARGAS
SISMICAS Y DISEO SISMO RESISTENTE, NEC-SE-
RE REHABILITACION SISMICA DE ESTRUCTURAS,
NEC-SE-GM GEOTECNIA Y DISEO DE
CIMENTACIONES, NEC-SE-HM ESTRUCTURAS DE
HORMIGON ARMADO, y, NEC-SE-MP
ESTRUCTURAS DE MAMPOSTERIA
ESTRUCTURAL, relacionadas con la seguridad
estructural de las edificaciones, las cuales integran la
Norma Ecuatoriana de la Construccin NEC, y se dispone
su difusin y promocin. La ejecucin de las acciones
pertinentes para el cumplimiento de este Acuerdo se
delegan a la Subsecretara de Hbitat y Asentamientos
Humanos, en coordinacin con los rganos de la Funcin
Ejecutiva y otras entidades relacionadas.
Art. 2.- Contenido.- El contenido detallado y
pormenorizado de las normas que se oficializan,
relacionadas con la seguridad estructural y el clculo y el
dimensionamiento para el diseo sismo resistente de las
edificaciones, se integrarn a la Norma Ecuatoriana de la
Construccin NEC y sern publicadas en la pgina web
institucional del Ministerio de Desarrollo Urbano y
Vivienda: www.miduvi.gob.ec
1. NEC-SE-CG: Cargas (no ssmicas): Contempla los
factores de cargas no ssmicas que deben aplicarse para el
clculo estructural de las edificaciones, as como
propiedades fsicas y mecnicas de los materiales a tener
en consideracin en el comportamiento estructural.
2. NEC-SE-DS: Cargas Ssmicas y Diseo Sismo
Resistente: Contiene los requerimientos tcnicos y las
metodologas que deben ser aplicadas para el diseo
sismoresistente de las edificaciones, establecindose como
un conjunto de especificaciones bsicas y mnimas
adecuadas para el clculo y el dimensionamiento de las
edificaciones que se encuentran sujetas a los efectos de
sismos o terremotos en algn momento de su vida til.
3. NEC-SE-RE: Rehabilitacin Ssmica de Estructuras:
Se vincula con las normas NEC-SE-DS para la
rehabilitacin ssmica de edificios existentes (evaluacin y
diseo de sistemas para mejorar estructuras), as como
-- 3
establece los lineamientos para la evaluacin del riesgo
ssmico en edificios, incluyendo parmetros para
inspeccin y evaluacin rpida de estructuras con la
valoracin probabilstica de las prdidas materiales para
una gestin efectiva del riesgo ssmico.
4. NEC-SE-GM: Geotecnia y Diseo de Cimentaciones:
Contempla criterios bsicos a utilizarse en los estudios
geotcnicos para edificaciones, basndose en la
investigacin del subsuelo, geomorfologa del sitio y
caractersticas estructurales de la edificacin; provee
recomendaciones geotcnicas de diseo para
cimentaciones futuras, rehabilitacin o reforzamiento de
edificaciones existentes.
5. NEC-SE-HM: Estructuras de Hormign Armado:
Contempla el anlisis de los elementos estructurales de
hormign armado (prticos especiales y/o muros
estructurales) para edificaciones, en cumplimiento con las
especificaciones tcnicas de normativa nacional e
internacional. Establece una clasificacin para las
estructuras de hormign armado en funcin del mecanismo
dctil esperado en tablas y cuadros de aplicacin al
momento del diseo.
6. NEC-SE-MP: Estructuras de Mampostera
Estructural: Contempla criterios y requisitos mnimos
para el diseo y la construccin de estructuras de
mampostera estructural en estrecha correlacin con el
resto de los captulos contemplados en la NEC, para lograr
un comportamiento apropiado bajo condiciones de carga
vertical permanente o transitoria, bajo condiciones de
fuerza laterales de viento o sismo y bajo estados
ocasionales de fuerzas atpicas.
Las autoridades competentes, tienen la obligacin de hacer
cumplir esta Norma en todas las etapas integrantes del
proceso constructivo, y especialmente, ordenar la
realizacin de los ensayos y pruebas que determinen las
excelentes propiedades fsicas y mecnicas de los
materiales utilizados y verificar que stos cumplan con las
especificaciones y normativa correspondientes.
Art. 3.- Planificacin y Coordinacin.- Los Gobiernos
Autnomos Descentralizados Municipales, tienen la
obligacin de emitir la normativa local de construccin,
mediante ordenanza, observando las disposiciones de las
normas establecidas como parte de la Norma Ecuatoriana
de Construccin.
Art. 4.- Normativa Tcnica.- El Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda, MIDUVI, elaborar y formular la
normativa tcnica que se incorporar y formar parte
integrante del presente instrumento, considerando la
numeracin que consta en el presente Acuerdo y que ser
de observancia obligatoria.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los proyectos de construccin que a la fecha
de publicacin del presente Acuerdo, cuenten con licencia
o permiso de construccin vigente, concluirn dichos
proyectos con la normativa aplicable que fundament tal
permiso o autorizacin.
 4 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 319 -- Martes 26 de agosto de 2014
SEGUNDA.- Los proyectos de construccin que hayan
iniciado el trmite de aprobacin de anteproyectos, planos
arquitectnicos o de ingenieras, o similares en el Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal o Metropolitano
correspondiente, tendrn el plazo de seis (6) meses,
contados a partir de la publicacin de este acuerdo en el
Registro Oficial, para la obtencin de la respectiva
licencia de construccin segn la norma anterior. Si
transcurrido este plazo, no se ha obtenido la licencia o
permiso referido, los proyectos de construccin debern
actualizarse en funcin del contenido del presente Acuerdo
y de la Norma Ecuatoriana de la Construccin vigente.
TERCERA.- Los proyectos nuevos cuya etapa de avance
en estudios y diseos les permita obtener el permiso o
licencia de construccin en un plazo de hasta 6
meses, contados a partir de la publicacin de este Acuerdo
en el Registro Oficial, podrn acogerse a la normativa
anterior.
DISPOSICIN GENERAL
PRIMERA.- Todos los proyectos de construccin que
sean ingresados para aprobacin en el correspondiente
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal o
Metropolitano despus de 6 meses, a partir de la
publicacin del presente Acuerdo debern sujetarse a lo
establecido en el presente Acuerdo.
El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Oficial.
Comunquese y publquese, Dado en Quito, Distrito
metropolitano el 19 de agosto de 2014.
f.) Econ. Diego Aulestia Valencia, Ministro de Desarrollo
Urbano y Vivienda.
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.- Certifico
que este documento es fiel copia del original.- 21 de agosto
de 2014.- f.) Ilegible, Documentacin y Archivo.
No. 14-270
EL MINISTRO DE INDUSTRIAS Y
PRODUCTIVIDAD,
Considerando:
Que la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad en su
art. 3 declara como poltica de Estado la demostracin y la
promocin de la calidad, en los mbitos pblico y privado,
como un factor fundamental y prioritario de la
productividad, competitividad y del desarrollo nacional.
Que la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad en el
inciso final del art. 8 seala que la rectora del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad ser ejercida por el Ministerio
de Industrias y Productividad;
Que el art. 57 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad seala que la vigilancia y control de Estado se
realizar a travs del Ministerio de Industrias y
Productividad, limitndose a la verificacin del cumpli-
miento de los requisitos exigidos en los reglamentos
tcnicos y procedimientos de evaluacin de la
conformidad, por parte de los fabricantes, importadores o
comercializadores de los productos o servicios sujetos a
tales reglamentos;
Que el art. 58 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad seala que los procedimientos administrativos
podrn iniciarse de oficio por cualquiera de los organismos
que conforman el sistema ecuatoriano de la calidad, entre
los cuales se encuentra el Servicio Ecuatoriano de
Normalizacin, INEN;
Que el art. 58 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la
Calidad seala adems, que stas acciones de oficio sern
presentadas ante el Ministerio de Industrias y Producti-
vidad quien ordenar la realizacin de investigaciones,
inspecciones, toma de muestras que podrn ser realizadas
en los centros de produccin o en los establecimientos
dedicados a la comercializacin de bienes;
Que el art. 66 de la Ley Orgnica de Defensa al
Consumidor confiere al INEN la competencia para ejercer
el control de la cantidad y calidad de los productos de
conformidad con las normas tcnicas, sin perjuicio de la
participacin de los dems organismos gubernamentales
competentes;
Que el art. 56 del Reglamento General de la Ley Orgnica
de Defensa al Consumidor ratifica la competencia del
INEN para ejercer el control de calidad de los bienes y
servicios en los casos en que esta funcin no est asignada
a otros organismos especializados componentes;
Que el art. 75 del Reglamento General de la Ley del
Sistema Ecuatoriano de la Calidad seala que las
instituciones del Estado, en funcin de sus competencias,
evaluarn la conformidad con los reglamentos tcnicos
segn lo establecido en los procedimientos de evaluacin
de la conformidad;
Que el art. 76 del Reglamento General de la Ley del
Sistema Ecuatoriano de la Calidad seala que con el
propsito de desarrollar y ejecutar actividades de
vigilancia del mercado, el Ministro de Industrias podr
disponer a las instituciones que conforman el Sistema
Ecuatoriano de la Calidad elaboren los respectivos
programas de evaluacin de la conformidad en el mbito
de sus competencias, ya sea de manera individual o
coordinada entre s;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 338 dictado por el
Presidente Constitucional de la Repblica del Ecuador,
Econ. Rafael Correa Delgado, el 16 de mayo del 2014 se
cambia la denominacin del Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin, por el Servicio Ecuatoriano de
Normalizacin;
Que mediante Decreto Ejecutivo # 1508 del 8 de mayo del
2013 se design al Economista Ramiro Gonzlez Jaramillo
como Ministro de Industrias y Productividad;
Que en la accin de personal No. 0497440 de 4 de agosto
de 2014 consta que el Ing. Byron Hipolito Proao
Ayabaca, Viceministro de Industrias Bsicas, Intermedias
 Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 319 -- Martes 26 de agosto de 2014
y Desagregacin Tecnolgica, subroga en las funciones de
Ministro a su titular, Econ Ramiro Gonzlez Jaramillo,
desde el 6 de agosto hasta el 15 de agosto de 2014;
Que corresponde al Ministro de Industrias y Productividad
dirigir la poltica del Ministerio a su cargo y expedir las
normas, acuerdos y resoluciones que requiera la gestin
ministerial;
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo
154, numeral 1 de la Constitucin de la Repblica,
Acuerda:
ARTCULO 1.- Autorizar al Director Ejecutivo del
Servicio Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), que en
uso de las competencias atribuidas por la Ley Orgnica de
Defensa del Consumidor, de oficio, inicie las acciones de
investigacin, ensayos, pruebas, inspeccin de productos a
fin de constatar el cumplimiento de requisitos exigidos en
los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin
de la conformidad por parte de fabricantes y de quienes
importen o comercialicen productos sujetos a estos
reglamentos.
ARTCULO 2.- Disponer al Director Ejecutivo del
Servicio Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), que
concluidas las acciones de investigacin, ensayos, pruebas,
inspeccin de productos, sealadas en el artculo anterior,
en los casos en que se haya constado el incumplimiento de
requisitos exigidos en los reglamentos tcnicos y
procedimientos de evaluacin de la conformidad se elabore
un informe tcnico que ser presentado por escrito a la
Subsecretara de la Calidad, cumpliendo con los
presupuestos sealados en el art. 79 de la Ley del Sistema
Ecuatoriano de la Calidad, a fin de que resuelva, el inicio
del procedimiento administrativo de investigacin para
determinar las infracciones u omisiones a la Ley del
Sistema Ecuatoriano de la Calidad o su Reglamento
General.
ARTCULO 3.- Autorizar al Director Ejecutivo del
Servicio Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), que en la
investigacin preliminar sealada en el artculo 1 de este
acuerdo, haga uso de las facultades atribuidas a la
Subsecretara de la Calidad en el artculo 82 del
Reglamento General a la Ley del Sistema Ecuatoriano de
la Calidad, en lo que resulte pertinente.
ARTCULO 4.- Disponer que el Director Ejecutivo del
Servicio Ecuatoriano de Normalizacin (INEN), en
cumplimiento de lo dispuesto en el art. 76 de la Ley del
Sistema Ecuatoriano de la Calidad, presente a este
despacho dentro del trmino de 30 das contados a partir de
la publicacin en el Registro Oficial del presente decreto,
un programa para la evaluacin de la conformidad.
ARTCULO 5.- El presente acuerdo entrar en vigencia a
partir de la fecha de su expedicin, sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.
CMPLASE Y PUBLQUESE.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito
Metropolitano, al 11 de agosto de 2014.
f.) Ing. Byron Proao Ayabaca, Ministro de Industrias y
Productividad, Subrogante.
-- 5
MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD.-
Certifica es fiel copia del original que reposa en Secretara
General.- Fecha: 12 de agosto de 2014.- f.) Ilegible.
CORDICOM-PLE-2014-022
EL PLENO DEL CONSEJO DE REGULACIN Y
DESARROLLO DE LA INFORMACIN Y
COMUNICACIN
Considerando:
Que, el artculo 75 de la Constitucin de la Repblica
expresa: Toda persona tiene acceso gratuito a la justicia y
a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e
intereses, con sujecin a los principios de inmediacin y
celeridad; en ningn caso se quedar en indefensin;
Que, el artculo 76 de la Constitucin de la Repblica
establece que En todo proceso en el que se determinen
derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el
derecho al debido proceso que incluir las siguientes
garantas bsicas: 1. Corresponde a toda autoridad
administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las
normas y los derechos de las partes () 4. Las pruebas
obtenidas o actuadas con violacin de la Constitucin o la
ley no tendrn validez alguna y carecern de eficacia
probatoria;
Que, en el numeral 7 literal l del indicado artculo 76 de la
norma suprema se seala que Las resoluciones de los
poderes pblicos debern ser motivadas. No habr
motivacin si en la resolucin no se enuncian las normas o
principios jurdicos en que se funda y no se aplica la
pertinencia de su aplicacin a los antecedentes de hecho.
Los actos administrativos, resoluciones o fallos que no se
encuentren debidamente motivados se considerarn nulos.
Las servidoras o servidores responsables sern
sancionados;
Que, el artculo 47 de la Ley Orgnica de Comunicacin
establece que las resoluciones del Consejo de Regulacin y
Desarrollo de la Informacin y Comunicacin, son de
obligatorio cumplimiento;
Que, el artculo 57 de la Ley Orgnica de Comunicacin
manifiesta que Los procedimientos administrativos para
que los ciudadanos presenten reclamos y solicitudes sobre
el ejercicio de sus derechos a la comunicacin, as como
los procedimientos para que de oficio se proteja tales
derechos o se exija a los administrados el cumplimiento de
las obligaciones determinadas en esta Ley, sern
establecidos en el Reglamento que emitir para tales
efectos el Consejo de Regulacin y Desarrollo de la
Informacin y Comunicacin ();
En uso de sus atribuciones previstas en la Ley Orgnica de
Comunicacin,
Resuelve:
EXPEDIR LA SIGUIENTE REFORMA AL
REGLAMENTO PARA EL PROCESAMIENTO DE
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS A LA LEY
ORGNICA DE COMUNICACIN
 6 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 319 -- Martes 26 de agosto de 2014
Art. 1.- Sustituir el literal b del numeral 1 del artculo 9
por el siguiente:
b. Relacin clara y precisa de los hechos de la presunta
infraccin que se reporta, particularizando el medio de
comunicacin que la difunde, programa o pieza
publicitaria materia de dicha infraccin.
Art. 2.- Sustituir el numeral 2 del artculo 9 por el
siguiente:
2. Informe jurdico que exprese las normas y principios
jurdicos que a su vez sustente el informe tcnico descrito
en el numeral 1 del presente artculo, la determinacin del
derecho presuntamente vulnerado, el dao causado o la
obligacin que se considere incumplida.
Art. 3.- Al final del artculo 9 agregar el siguiente prrafo:
Excepto en casos relacionados a linchamiento meditico,
los reportes internos versarn sobre un solo programa o
pieza publicitaria.
Art. 4.- Al final del artculo 11 agregar el siguiente
prrafo:
De conformidad con lo establecido en el artculo 63 de la
Ley Orgnica de Comunicacin, para los casos en que la
denuncia, reclamo o reporte interno est relacionado con la
calificacin de contenidos discriminatorios, ser necesario
contar con una resolucin motivada del Consejo de
Regulacin y Desarrollo de la Informacin y
Comunicacin, dentro del trmino de treinta das hbiles a
partir de la respectiva providencia, acerca del pedido
efectuado por la Superintendenta o el Superintendente de
la Informacin y Comunicacin.
Art. 5.- Sustituir el artculo 12 por el siguiente:
Art. 12.- Calificacin de contenidos discriminatorios.-
Admitido a trmite el reclamo, denuncia o reporte interno
sobre contenidos discriminatorios, el Superintendente o
Superintendenta de la Informacin y Comunicacin, previa
convocatoria a la audiencia, enviar el expediente
completo al Consejo de Regulacin y Desarrollo de la
Informacin y Comunicacin para su calificacin, de
conformidad con el artculo 63 de la Ley Orgnica de
Comunicacin.
Las intendencias y dems rganos con potestad
sancionadora determinados en el artculo 4 del Reglamento
para el procesamiento de Infracciones Administrativas a la
Ley Orgnica de Comunicacin debern remitir el
expediente al Superintendente o Superintendenta de la
Informacin y Comunicacin para que este solicite la
respectiva calificacin sobre contenido discriminatorio al
Consejo de Regulacin y Desarrollo de la Informacin y
Comunicacin, de conformidad con el presente artculo.
Recibido el expediente, el Consejo de Regulacin y
Desarrollo de la Informacin y Comunicacin, observar el
siguiente procedimiento:
1. En el trmino de cinco das hbiles, el Presidente o
Presidenta del Consejo de Regulacin y Desarrollo de
la Informacin y Comunicacin, mediante providencia,
verificar el cumplimiento de los requisitos expresados
en el artculo 11 del presente Reglamento. De no reunir
los requisitos para la admisibilidad, devolver el
expediente a la Superintendencia de la Informacin y
Comunicacin, en el trmino de dos das hbiles.
2. Verificados los requisitos, el Presidente o Presidenta
del Consejo de Regulacin y Desarrollo de la
Informacin y Comunicacin, dentro del trmino de
veinte das hbiles, convocar al Pleno, el cual
dispondr de hasta cinco das para notificar la
resolucin motivada calificando el contenido
discriminatorio.
Art. 6.- Luego del artculo 12 agregar el siguiente artculo
innumerado:
Art Criterios de verificacin para calificacin de
contenidos discriminatorios.- Previo conocimiento y
resolucin del Pleno, el Presidente o Presidenta del
Consejo de Regulacin y Desarrollo de la Informacin y
Comunicacin verificar que el pedido de calificacin de
contenido discriminatorio cumpla los siguientes requisitos:
1. Que el hecho denunciado o reportado haga alusin
expresa a la presunta infraccin sobre contenido
discriminatorio.
2. Que la prueba sea pertinente y guarde relacin con la
naturaleza de los hechos denunciados o reportados.
3. Que la denuncia o reporte contenga plena
identificacin o individualizacin del espacio de los
programas o piezas publicitarias donde se cometi la
discriminacin.
La falta de cualquiera de estos elementos ocasionar la
devolucin del expediente a la Superintendencia de la
Informacin y Comunicacin para que acte conforme las
disposiciones de este Reglamento.
Art. 7.- Despus del Art. 16, agregar el siguiente artculo
innumerado:
Art Reincidencia.- La reincidencia consiste en volver a
incurrir en la comisin de una infraccin administrativa
tipificada en la Ley Orgnica de Comunicacin, por la que
la persona o medio de comunicacin haya sido
anteriormente declarado responsable mediante resolucin
motivada de la Superintendencia de la Informacin y
Comunicacin.
Disposicin final.- La presente Resolucin entrar en
vigencia a partir de su aprobacin sin perjuicio de su
publicacin en el Registro Oficial.
Dada en la sala de sesiones del Pleno del Consejo de
Regulacin y Desarrollo de la Informacin y
Comunicacin, en Quito, a los ocho das del mes de agosto
de dos mil catorce.
f.) Patricio E. Barriga Jaramillo, Presidente, Consejo de
Regulacin y Desarrollo de la Informacin y
Comunicacin.
f.) Eduardo Almeida, Secretario.
 Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 319 -- Martes 26 de agosto de 2014
Nro. YACHAY EP-GG-2014-0015
Msc. Hctor Rodrguez Chvez
GERENTE GENERAL
EMPRESA PBLICA YACHAY E.P.
Considerando:
Que la Constitucin de la Repblica, publicada en el
Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008, en el
artculo 227 del citado cuerpo constitucional determina:
"La administracin pblica constituye un servicio a la
colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
descentralizacin, coordinacin, participacin,
planificacin, transparencia y evaluacin.";.
Que el artculo 233 de la Norma Suprema determina:
"...Ninguna servidora ni servidor pblico estar exento de
responsabilidad por los actos realizados en el ejercicio de
sus funciones, o por sus omisiones, y sern
responsables administrativa, civil y penalmente por el
manejo y administracin de fondos, bienes o recursos
pblicos...";
Que el Art. 10 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas
establece que el Gerente General ejercer la representacin
legal, judicial y extrajudicial de la empresa y ser en
consecuencia el responsable de la gestin empresarial,
administrativa, econmica, financiera, comercial, tcnica y
operativa;
Que el artculo 35 de la Ley de Modernizacin del Estado,
Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos por
parte de la Iniciativa Privada seala que cuando la
conveniencia institucional lo requiera, los mximos
personeros de las instituciones del Estado, dictarn
acuerdos, resoluciones u oficios que sean necesarios para
delegar sus atribuciones;
Que el artculo 55 del Estatuto del Rgimen Jurdico de la
Funcin Ejecutiva establece: Las atribuciones propias de
las diversas entidades y autoridades de la
Administracin Pblica Central e Institucional, sern
delegables en las autoridades u rganos de inferior
jerarqua, excepto las que se encuentren prohibidas por
Ley o por Decreto. La delegacin ser publicada en el
Registro Oficial.;
Que la Norma de Control Interno de la Contralora General
del Estado No. 200-05 seala que la asignacin de
responsabilidad, la delegacin de autoridad y el
establecimiento de polticas conexas, conlleva no slo la
exigencia de la responsabilidad por el cumplimiento de los
procesos y actividades, sino tambin la asignacin de la
autoridad necesaria a fin de que los servidores puedan
emprender las acciones ms oportunas para ejecutar su
cometido de manera expedita y eficaz, por otro lado seala
que las resoluciones administrativas que se adopten por
delegacin sern consideradas como dictadas por la
autoridad delegante y el delegado ser personalmente
responsable de las decisiones y omisiones con relacin al
cumplimiento de la delegacin;
-- 7
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1457, de 13 de
marzo de 2013, publicado en el Registro Oficial Nro. 922
de 28 de marzo de 2013, el Presidente Constitucional de la
Repblica, Rafael Correa Delgado cre la Empresa
Pblica YACHAY E.P. con el objeto de desarrollar las
actividades econmicas relacionadas a la administracin
del Proyecto Ciudad del Conocimiento YACHAY;
Que en sesin del Directorio de la Empresa Pblica
YACHAY E.P. de 28 de marzo del 2013 y mediante
Resolucin No. 01-2013-DIR-YACHAY EP, se design al
Msc. Hctor Rodrguez Chvez, Gerente General de la
Empresa Pblica YACHAY E.P;
Que en el marco de la colaboracin entre la Escuela
Panamericana Zamorano y la Empresa Pblica YACHAY
E.P., se suscribir el Convenio Marco de Cooperacin
Interinstitucional entre ambas partes, en el pas de
Honduras, cuyo objetivo principal es trabajar en forma
conjunta a fin de coordinar y articular acciones que
permitan la ejecucin de programas y proyectos
especficos para el trabajo dentro del campo de la
Agroindustria Alimentaria; Administracin de
Agronegocios; Agronoma e Ingeniera en Ambiente y
desarrollo en conjunto con la Empresa Pblica YACHAY
E.P.; y,
En ejercicio de las atribuciones conferidas en el artculo 10
y 11 de la Ley Orgnica de Empresas Pblicas, artculo
35 de la Ley de Modernizacin del Estado,
Privatizaciones y Prestacin de Servicios Pblicos,
artculo 55 del Estatuto del Rgimen Jurdico
Administrativo de la Funcin Ejecutiva y la Norma de
Control Interno de la Contralora General del Estado No.
200-05,
Resuelve:
Art. 1.- Delegar al Economista Ramiro Moncayo, en su
calidad de Gerente de Desarrollo Industrial Productivo y
Atraccin de Inversiones, para que comparezca en
representacin de la Empresa Pblica YACHAY E.P., a
la suscripcin del Convenio Marco de Cooperacin
Interinstitucional entre la Empresa Pblica YACHAY
E.P. y la Escuela Panamericana Zamorano, con el objeto
de trabajar en forma conjunta a fin de coordinar y articular
acciones que permitan la ejecucin de programas y
proyectos especficos para el trabajo dentro del campo de
la Agroindustria Alimentaria; Administracin de
Agronegocios; Agronoma e Ingeniera en Ambiente y
desarrollo en conjunto con la Empresa Pblica YACHAY
E.P.
Art. 2.- Los pasajes y gastos de viticos en el exterior
sern con cargo al presupuesto de la Empresa Pblica
YACHAY E.P..
Art. 3.- Del cumplimiento de la presente delegacin
encrguese a la Gerencia Administrativa Financiera.
DISPOSICIN GENERAL.- Encrguese a la Gerencia
Jurdica, de la publicacin de la presente Resolucin en el
Registro Oficial.
 8 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 319 -- Martes 26 de agosto de 2014

Esta Resolucin entrar en vigencia a partir de su suscrip- Cmplase y publquese.

cin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.
f.) Msc. Hctor Rodrguez Chvez, Gerente General,
Dado y firmado en la ciudad de Quito, Distrito
Empresa Pblica YACHAY E.P..
Metropolitano, a 28 de julio de 2014.

El REGISTRO OFICIAL no se
responsabiliza por los errores ortogrficos,
gramaticales, de fondo y/o de forma que
contengan los documentos publicados,
dichos documentos remitidos por las
diferentes instituciones para su
promulgacin, son transcritos fielmente a
sus originales, los mismos que se