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MATERIAL

DE

DERECHOS Y OBLIGACIONES
LABORALES
SECRETARA EJECUTIVA JUNIOR

NIVEL I
NDICE

Pgina

LECCIN 1

La Ley. Concepto. Caractersticas 3


Prelacin de las Leyes 5
Constitucin Nacional. Nuevas figuras jurdicas 6
Acuerdos Internacionales 7
Estado. Concepto. Elementos 10
Poderes del Estado. Organizacin 10

LECCIN 2

El trabajo. Concepto. Garantas 15


Contrato de Trabajo. Concepto. Caractersticas 16
Capacidad para Contratar 17
Clasificacin de los contratos 17
Certificado de trabajo 19

LECCIN 3

Jornadas de Trabajo 21
Horas Extraordinarias 22
Descansos Legales 22
Vacaciones Anuales. Escala 23
Periodo de Prueba. Concepto
Preaviso. Concepto. Escala
Indemnizacin. Concepto 24

LECCIN 4

Salario. Concepto. Clases 26


Salario Mnimo Legal. 26
Factores para su Fijacin 26
Consejo Nacional de Salarios Mnimos
Aguinaldo. Embargos. 27
Asignacin Familiar. Requisitos 28
Estabilidad Laboral 29
LECCIN 5

Trabajo de Menores. Garantas 33


Contrato de Aprendizaje 34
Trabajo de Mujeres. Garantas 36
Trabajo Domstico
Autoridad Administrativa del Trabajo 37

LECCIN 6

Seguridad Social. Concepto 40


Seguro Social. Concepto. Elementos 40
Personas Protegidas y Exceptuadas 41
Seguro Optativo 41
Prestaciones y coberturas. 43

LECCIN 7

Libertad Sindical 45
Sindicato. Concepto. Clases 46
Huelga. Concepto. 47
Paro. Caracteres. Casos. 49
Contratos Colectivos de Condiciones de Trabajo 50

LECCIN 8

Los Derechos Laborales en la Constitucin Nacional


La Funcin Pblica en la Constitucin Nacional 52
Ley 1626. De la Funcin Publica
Derechos. Obligaciones. Prohibiciones

LECCIN 9

Los Valores. 58
Antivalores 62
Derecho y Democracia
LECCIN 1
La Ley
Definicin

En el sentido jurdico de la palabra, Ley es la norma escrita general,


obligatoria y estable que emana del Poder Pblico por motivo de inters
general y en beneficio de la convivencia social.
Del cumplimiento de la Ley.
Toda persona est obligada al cumplimiento de la Ley. La crtica a las
leyes es libre, pero no est permitido predicar su desobediencia. (Art.
127 C.N.)
Caractersticas

1. Es norma escrita. El derecho formado por las leyes es la obra de la


autoridad pblica y debe estar consagrado en textos expresos y
escritos.
2. Es de precepto general. La Ley rige para todos los destinatarios que
constituyen la categora de personas. Ej.: Incluye a padre, hijo,
cnyuge, acreedores, deudores, trabajadores, empleadores,
ciudadanos, paraguayos, extranjeros, propietarios, etc.
3. Es Obligatoria. Nuestro Cdigo Civil establece que las leyes son
obligatorias para todos los que habitan el territorio de la Repblica,
sean ciudadanos o extranjeros, domiciliados o transentes.
Este carcter envuelve la idea de que las leyes han sido establecidas
para su cumplimiento, el cual es coactivamente impuesto por el
Estado. Toda Ley ha de ser siempre coercible pues de lo contrario no
constituir forma jurdica.
Se fundamenta en la seguridad jurdica que exige su aplicacin a
todos, aunque las ignore.
4. Es norma estable. La Vitalidad De Una Ley, se mantendr inclume
(vigente) mientras perduren las situaciones objetivas por ella
contempladas, y continuar rigiendo las relaciones sociales hasta que
sea substituida en todo o parte por otra ley, conforme a lo preceptuado
en el ordenamiento jurdico positivo actual.

5. Emana del Poder Pblico. La Ley debe provenir de fuente idnea. Los
autores destacan que las leyes modernas, son hechas por
parlamentarios. De acuerdo con el procedimiento establecido por la
Constitucin Nacional, en la elaboracin de las leyes o normas
jurdicas generales, solo intervienen los poderes del Estado que
poseen significacin poltica, esto es, el LEGISLATIVO y el EJECUTIVO.
El Poder JUDICIAL no interviene en el proceso formativo de las leyes,
aunque posteriormente las interpreta y aplica, a los casos
particulares sometidos a su decisin.

Por consiguiente, ninguna persona o entidad de carcter privado,


puede establecer normas o leyes. Esta atribucin incumbe
exclusivamente al Poder Pblico y es ejercida mediante los rganos
competentes designados por la Constitucin Nacional.

6. Inspirado en motivos de inters general y beneficio de la


convivencia social.

Las leyes deben estar fundadas en una necesidad comn relativa a


la convivencia social y en motivos de inters general.
El legislador ha de ser siempre cabal intrprete de las realidades del
medio social, a fin de que las leyes se conviertan en reglas tiles
para el bien comn y no en frutos meramente racionales por el afn
lgico o terico de legislar a diestra y siniestra.

Las leyes son obligatorias en todo el territorio de la Repblica desde


el da siguiente al de su publicacin, o desde el da que ellas
determinen.

Las leyes disponen para el futuro, no tienen efecto retroactivo ni


pueden alterar los derechos adquiridos. Las leyes nuevas deben ser
aplicadas a los hechos anteriores solamente cuando priven a las
personas de meros derechos en expectativa, o de facultades que les
eran propias y no hubiesen ejercido.

Las leyes nuevas no pueden invalidar o alterar los hechos cumplidos


ni los efectos producidos bajo el imperio de las antiguas leyes.
7. La capacidad civil se rige por las nuevas leyes, aunque supriman o
modifiquen las cualidades establecidas por las leyes anteriores, pero
slo para los actos y efectos posteriores.

Las leyes que tengan por objeto aclarar o interpretar otras leyes, no
tienen efecto respecto a los casos ya juzgados.

8. La ignorancia de la ley no exime de su cumplimiento, salvo que la


excepcin est prevista por la Ley.

PRELACIN DE LAS NORMAS JURDICAS; LA PIRMIDE DE KELSEN


Norma fundamental y
unificadora
1 (la Constitucin Nacional)

2 Tratados Internacionales

3
Cdigos y Leyes

El filsofo del Derecho, HANS KELSEN, estableci la jerarquizacin de las


normas jurdicas, que sigue un orden lgico y necesario.
La construccin Kelsiana del ordenamiento jurdico, en forma piramidal,
ensea que las normas estn determinadas por los diferentes rdenes o
grados que existen entre las mismas.

Cada norma superior constituye la razn de validez de la inferior, y en


cierto modo, determina el contenido de sta.

Las normas inferiores constituyen siempre la aplicacin y el desarrollo


de los superiores en que se fundan.
De la supremaca de la Constitucin. ( Art. 137 C.N.)

La Ley suprema de la Repblica es la Constitucin. sta, los tratados,


convenios y acuerdos internacionales aprobados y ratificados, las leyes
dictadas por el Congreso y otras disposiciones jurdicas de inferior
jerarqua, sancionadas en su consecuencia integran el derecho positivo
nacional en el orden de prelacin enunciado.
Quienquiera que intente cambiar dicho orden, al margen de los
procedimientos previstos en esta Constitucin, incurrir en los delitos
que se tipificarn y penarn en la Ley.

Esta Constitucin no perder su validez si dejara de observarse por


actos de fuerza o fuera derogada por cualquier otro medio distinto del
que ella dispone.

Carecen de validez todas las disposiciones o actos de autoridad


opuestos a lo establecido en esta Constitucin.

La Constitucin Nacional.

La Constitucin Nacional es la Ley suprema de la Repblica. Es la Ley


suprema ya que en ella se apoya toda la estructura jurdica del Estado.

A la Constitucin Nacional se la llama tambin CARTA MAGNA, pues es


un instrumento til para sentar las bases de un Estado democrtico de
derecho, es el instrumento que permite la consolidacin de las
instituciones democrticas.

El Paraguay tuvo varias Constituciones:

La de 1844 durante el gobierno de Don Carlos Antonio Lpez.

La de 1870 de la Guerra contra la Triple Alianza.

La de 1940 durante el gobierno del Mariscal Jos Flix Estigarribia.

La de 1967 durante el gobierno del General Alfredo Stroessner.

La de 1992 durante el gobierno del General Andrs Rodrguez.

La actual Constitucin Nacional se redact y promulg acorde con el


momento que debamos vivir en una Convencin Nacional
Constituyente, que por primera vez promulgaba una Constitucin en
libertad. Los artculos estn avalados por la legitimidad que el pueblo les
dio a travs de las urnas.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN

Primera parte: Prembulo


Segunda parte: Dogmtica (Derechos y Garantas)
Tercera parte: Orgnica (Organizacin y funciones del Estado)
Cuarta parte: Disposiciones finales y transitorias.
NUEVAS FIGURAS JURDICAS:
Procuradura Gral. de la Rca.
Consejo de la Magistratura
Defensoria del Pueblo.
Contralora Gral. De la Rca.
Gobernaciones. Derechos Sociales y Derechos Difusos
Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados
Ministerio Pblico. Juicio Oral.
DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Los tratados internacionales vlidamente celebrados, aprobados por Ley


del Congreso, y cuyos instrumentos de ratificacin fueran canjeados o
depositados, forman parte del ordenamiento legal interno con la
jerarqua que determina el artculo 137 (art. 141 C.N.)
Para su incorporacin a nuestro sistema jurdico deben ser:

Vlidamente celebrados significa que un Tratado o Acuerdo puede ser


firmado en nombre del pas solamente por personas a quienes el
Presidente de la Repblica o el Ministro de Relaciones han conferido los
plenos poderes. Generalmente esto recae en los Embajadores
Acreditados ante los dems Gobiernos u Organizaciones Internacionales.

Aprobados por Ley del Congreso una vez firmado un tratado o acuerdo
el Poder Ejecutivo enva el Documento al Congreso para su aprobacin
donde se convierte en Ley.

Instrumentos de ratificacin documento en el cual el Presidente de la


Repblica se compromete en hacer cumplir fielmente el acuerdo. Este
documento se deposita o se canjea con la otra parte firmante y se
registra en las Naciones Unidas.

Del Derecho Positivo:

Conjunto de Normas Jurdicas que informa y regula efectivamente la


vida en un pueblo en un determinado momento histrico.

Est compuesto por la Constitucin Nacional, Cdigos y leyes,


Convenios Internacionales, Decreto Ley, Decretos, Acordadas, Edictos,
Resoluciones, Ordenanzas Municipales, etc.
EL ESTADO PARAGUAYO.

El Estado. Es la organizacin jurdica y poltica de un pas dotado de


poder, dentro de un determinado territorio. Es una organizacin jurdica
porque est basado en el derecho y es poltica porque se refiere al
gobierno de comunidades humanas.

Elementos

a) La poblacin. Es el elemento humano constituido por el conjunto de


personas fsicas comprendidos los nacionales y extranjeros
subordinados a la actividad del Estado.
b) El territorio. Es la porcin de espacio en que el Estado ejercita su
poder, su actividad jurdica, econmica social, etc. La soberana,
autoridad y vigilancia sobre el territorio nacional, comprendidos los
ros, lagos interiores, el subsuelo y el espacio areo, sern ejercidas
en la extensin y condiciones determinadas por la Ley.

c) El poder. Es el elemento esencial que le da unidad al Estado y es la


atribucin que tiene el mismo para el cumplimiento de sus propsitos
y objetivos.

EL ESTADO no tiene vida propia, es un ser ideal, abstracto, para poder


obrar necesita de los hombres que representen el poder y ejerzan el
gobierno, que no es otra que el conjunto de funciones que ejercen los
poderes del Estado.

LOS PODERES DEL ESTADO SON:

1) EL PODER EJECUTIVO:

El Poder Ejecutivo. Est desempeado por un ciudadano paraguayo,


con el ttulo de Presidente de la Repblica. El Poder Ejecutivo tiene
a su cargo la organizacin general del pas. (art. 226 C.N.)
Habr un Vicepresidente de la Repblica quin, en caso de
impedimento o ausencia temporal del Presidente o vacancia
definitiva de dicho cargo, lo sustituir de inmediato, con todas sus
atribuciones. (art. 227)

De los requisitos:

Para ser Presidente de la Repblica o Vicepresidente se requiere:

Ser de nacionalidad paraguaya natural; tener treinta y cinco aos,


y estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos. (art.
228 C.N.)

De la duracin del mandato:

El Presidente de la Repblica y el Vicepresidente durarn cinco


aos improrrogables en el ejercicio de sus funciones, contar desde
el quince de agosto siguiente a las elecciones. No podrn ser
reelectos en ningn caso.
2) EL PODER LEGISLATIVO:

El Poder Legislativo. Est ejercido por un Congreso compuesto de dos


Cmaras, la de Senadores y la de Diputados, cuyos miembros son
elegidos directamente por el pueblo, de conformidad con la Ley.
De la Cmara de Diputados:

De la composicin:

La Cmara de Diputados es la de representacin departamental. Se


compondr de ochenta miembros titulares como mnimo, y de igual
nmero de suplentes, elegidos directamente por el pueblo en colegios
electorales departamentales. La ciudad de la Asuncin constituir un
Colegio Electoral con representacin en dicha Cmara. Los
Departamentos sern representados por un Diputado titular y un
suplente, cuanto menos. El Tribunal Superior de Justicia Electoral, antes
de cada eleccin y de acuerdo con el nmero de electores de cada
Departamento, establecer el nmero de bancas que corresponda a
cada uno de ellos. La Ley podr acrecentar la cantidad de Diputados
conforme con el aumento de los electores.

Para ser electo Diputado titular o suplente se requieren la nacionalidad


paraguaya natural y haber cumplido veinticinco aos. (art. 221 C.N.)

De las atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:

Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados:



Iniciar la consideracin de los proyectos de Ley relativos a la
legislacin departamental y a la municipal;

Designar o proponer a los magistrados y funcionarios, de
acuerdo con lo que establece esta Constitucin o la Ley;

Prestar acuerdo para la intervencin de los gobiernos
departamentales y municipales, y

Las dems atribuciones exclusivas que fije esta Constitucin.
(art. 222 C.N.)
De la Cmara de Senadores
De la composicin:

La Cmara de Senadores se compondr de cuarenta y cinco


miembros titulares como mnimo, y de treinta suplentes, elegidos
directamente por el pueblo en una sola circunscripcin nacional. La
Ley podr acrecentar la cantidad de Senadores, conforme con el
aumento de los electores.

Para ser electo Senador titular o suplente se requieren la


nacionalidad paraguaya natural y haber cumplido treinta y cinco
aos. (art. 223 C.N.)

De las atribuciones exclusivas de la Cmara de Senadores:

Son atribuciones exclusivas de la Cmara de Senadores:



Iniciar la consideracin de los proyectos de ley relativos a la
aprobacin de tratados y de acuerdos internacionales;

Prestar acuerdo para los ascensos militares y los de la Polica
Nacional, desde el grado de Coronel del Ejrcito o su
equivalente en las otras armas y servicios, y desde el de
Comisario Principal para la Polica Nacional;

Prestar acuerdo para la designacin de los Embajadores y
Ministros plenipotenciarios en el exterior;

Designar o proponer a los Magistrados y funcionarios de
acuerdo con lo que establece esta Constitucin;

Autorizar el envo de fuerzas militares paraguayas permanentes
al exterior, as como el ingreso de tropas militares extranjeras al
pas.

Prestar acuerdo para la designacin del Presidente y los
Directores de la Banca Central del Estado;

Prestar acuerdo para la designacin de los Directores
paraguayos de los entes binacionales, y

Las dems atribuciones exclusivas que fije esta Constitucin.
(art. 224 C.N.)

3) EL PODER JUDICIAL:

El poder judicial. Est ejercido por la Corte Suprema de Justicia


compuesta de nueve miembros; el Tribunal de Cuentas, el Tribunal
de Apelacin y los dems tribunales y juzgados que establece la
Ley. La funcin especfica es aplicar las leyes y hacerlas cumplir.

DE LA FUNCIN Y DE LA COMPOSICIN:

El Poder Judicial es el custodio de esta Constitucin. La interpreta, la


cumple y la hace cumplir.

La administracin de justicia est a cargo del Poder Judicial, ejercida por


la Corte Suprema de Justicia, por los tribunales y por los juzgados, en la
forma que establezcan esta Constitucin y la Ley. (art. 247 C.N.)
DE LA INDEPENDENCIA DEL PODER JUDICIAL

Queda garantizada la independencia del Poder Judicial. Slo ste puede


conocer y decidir en actos de carcter contencioso.

En ningn caso los miembros de los otros poderes, ni otros funcionarios,


podrn arrogarse atribuciones judiciales que no estn expresamente
establecidas en esta Constitucin, ni revivir proceso fenecidos, ni
paralizar los existentes, ni intervenir de cualquier modo en los juicios.
Actos de esta naturaleza conllevan nulidad insanable. Todo ello sin
perjuicio de las decisiones arbitrales en el mbito del derecho privado,
con las modalidades que la Ley determine para asegurar el derecho de
defensa y las soluciones equitativas.

Los que atentasen contra la independencia del Poder Judicial y la de sus


magistrados, quedarn inhabilitados para ejercer toda funcin pblica
por cinco aos consecutivos, adems de las penas que fije la ley. (art.
247 C.N.)(arts. 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256 y 257 C.N.)

LECCIN 2
DEL TRABAJO Y SUS GARANTAS
Se entiende por trabajo, a los fines de este Cdigo, toda actividad
humana, consciente y voluntaria, prestada en forma dependiente y
retribuida, para la produccin de bienes o servicios.
El trabajo es un derecho y un deber social y goza de proteccin del
Estado. No debe ser considerado como una mercanca. Exige respeto
para las libertades y dignidad de quin lo presta, y se efectuar en
condiciones que aseguren la vida, la salud y un nivel econmico
compatible con las responsabilidades del trabajador padre o madre de
familia.
No podrn establecerse discriminaciones relativas al trabajador por
motivo de raza, color, sexo, religin, opinin poltica o condicin social.
No se reconocer como vlido ningn contrato, pacto o convenio sobre
trabajo, en el que se estipule el menoscabo, sacrificio o prdida de la
libertad personal.
El trabajo intelectual, manual o tcnico goza de las garantas
establecidas por la legislacin, con las distinciones que provengan de las
modalidades en su aplicacin.
Todo trabajo debe ser remunerado. Su gratuidad no se presume.
No se podr impedir a nadie la ejecucin de su trabajo lcito. Slo podr
hacerlo la autoridad competente, mediante resolucin fundada, para
tutelar los intereses generales de la Nacin o derechos de terceros,
preestablecidos por la Ley.
Todo trabajador debe tener las posibilidades de una existencia digna y el
derecho a condiciones justas en el ejercicio de su trabajo, recibir
educacin profesional y tcnica para perfeccionar sus aptitudes, obtener
mayores ingresos y contribuir de modo eficiente al progreso de la nacin.
El Estado tomar a su cargo brindar educacin profesional y tcnica de
trabajadores de modo a perfeccionar sus aptitudes para obtener mejores
ingresos y una mayor eficiencia en la produccin (art. 11, 12, 13, 14, 15,
16 C.T.)
Las mujeres disfrutan de los mismos derechos laborales y tienen las
mismas obligaciones que los varones (art. 128)
CONTRATO DE TRABAJO
Contrato de trabajo es el convenio en virtud del cual un trabajador se
obliga a ejecutar una obra o a prestar un servicio a un empleador, bajo la
direccin y dependencia de ste, mediante el pago de una
remuneracin, sea cual fuera la clase de ella.
El contrato de trabajo es consensual, bilateral, oneroso, conmutativo, no
solemne ni formal.
Consensual. Denomnase as al que se perfecciona por el mero acuerdo
entre las voluntades de las partes y desde el instante en que el mismo
se presta. Son consensuales todos los contratos para cuya eficacia no se
requieren determinadas formalidades.
Bilateral. Aquel en la cual existen dos partes que se obligan
recprocamente la una hacia la otra. Se llama tambin sinalagmtico.
A ttulo oneroso. Se trata as cuando las ventajas que procura a una de
las partes no le son concedidas sino por una prestacin que la otra le ha
hecho o que se obliga a hacerle, o sea siempre tiene un costo.
Conmutativo. Aquel en que cada una de las partes contratantes da lo
equivalente de lo que recibe.
No solemne. El la cual partes se obligan sin necesidad de formas o
formalidades taxativamente prescritas para su perfeccin jurdica.
A falta de estipulacin escrita o verbal, se tendrn por condiciones del
contrato las determinadas por las leyes del trabajo y los contratos
colectivos o, en defecto de stos, por los usos y costumbres del lugar
donde se realice el trabajo.
Los sujetos que celebran el contrato de trabajo son: el trabajador y el
empleador.
Trabajador es toda persona fsica que ejecuta una obra o presta a otros
servicios materiales, intelectuales o mixtos, en virtud de un
contrato de trabajo Si el trabajador, conforme a lo pactado o a la
costumbre, tuviese que asociar a su trabajo un ayudante o auxiliar, el
empleador de aquel lo ser igualmente de ste, previa conformidad del
empleador.
Se presume la existencia del contrato entre aquel que da trabajo o utiliza
un servicio y quien lo presta.
Empleador es toda persona natural o jurdica que utiliza los servicios de
uno o ms trabajadores, en virtud de un contrato de trabajo.

CAPACIDAD PARA CONTRATAR

Tendrn plena capacidad para celebrar contrato de trabajo, percibir


remuneraciones y ejercer por s mismos las acciones derivadas del
contrato o la Ley, los menores de edad de uno u otro sexo que hayan
cumplido diez y ocho aos y la mujer casada, sin necesidad de
autorizacin alguna. La libertad de contratar para las mayores de diez y
ocho aos no implicar su emancipacin.
CLASIFICACIN DE LOS CONTRATOS

I. Forma de celebrarlo: Verbal


Escrito

El contrato de trabajo, en cuanto a la forma de celebrarlo, puede ser


verbal o escrito.
Debern constar por escrito los contratos individuales en que se estipule
una remuneracin superior al salario mnimo legal correspondiente a la
naturaleza del trabajo.
Podr celebrarse verbalmente cuando se refiera:
a) Al servicio domstico
b) A trabajos accidentales o temporales que no excedan de noventa
das; y
c) A obra determinada cuyo valor no exceda del lmite fijado en el
artculo anterior, segundo prrafo.
El contrato de trabajo escrito, su modificacin o prrroga, se redactarn
en tantos ejemplares como sean los interesados, debiendo conservar
uno cada parte. Su documentacin estar exenta de todo impuesto.
Cualquiera de las partes podr solicitar su homologacin y registro a la
Direccin del Trabajo.
II Por su duracin: - Plazo determinado
- Por tiempo indefinido
- Para obra o servicio determinado
En cuanto a su duracin, el contrato de trabajo puede ser: de plazo
determinado, por tiempo indefinido o para obra o servicio determinado.
A falta de plazo expreso, se entender por duracin del contrato la
establecida por la costumbre o por tiempo indefinido.
El contrato celebrado por tiempo determinado, no podr exceder en
perjuicio del trabajador, de un ao para los obreros ni de cinco aos para
los empleados, y concluir por la expiracin del trmino convenido.
No obstante, todo contrato por tiempo fijo es susceptible de prrroga
expresa o tcita. Lo ser de este ltimo modo, por el hecho de que el
trabajador contine prestando sus servicios despus de vencido el plazo,
sin oposicin del empleador.
El contrato para obra o servicios determinados durar hasta la total
ejecucin de la una o hasta la total prestacin de los otros.
Por la forma de pagarse la Sueldo
III remuneracin: - (Mensual)
- Jornal
- Comisin
- Destajo
- Participacin

Por la forma de pagarse la remuneracin, el contrato de trabajo es a


sueldo, a jornal, a comisin, a destajo y en participacin.
Contrato a sueldo y a jornal es aquel en que se pacta la remuneracin
tomando como base una unidad de tiempo.
Contrato a comisin es cuando se pacta la retribucin en un porcentaje
de las ventas o cobros por cuenta del empleador.

Contrato a destajo es aquel en que se establece la remuneracin


tomando como base una unidad de obra.
Cualquiera sea la forma de remuneracin, las partes pueden convenir la
participacin del trabajador en las utilidades del empleador.
IV. Por los sujetos que intervienen en la relacin jurdica:
- Individual
- Equipo
- Colectivo en condiciones de trabajo
Por los sujetos de la relacin jurdica el contrato de trabajo es individual,
de equipo y colectivo de condiciones de trabajo.
El contrato individual es la relacin que se establece entre el trabajador
y el empleador.
El contrato de equipo es la relacin que se establece entre el empleador
y un grupo de trabajadores, quienes se obligan a ejecutar una misma
obra recibiendo por su trabajo conjunto un salario global.
El contrato colectivo de condiciones de trabajo se define en el Ttulo II
del Libro Tercero de este Cdigo, o sea entre los representantes del
Sindicato y de la Empresa o Institucin.
CERTIFICADO DE TRABAJO
A la terminacin de todo contrato de trabajo, cualquiera que sea la
causa que la haya motivado, el empleador debe dar gratuitamente al
trabajador una constancia firmada que exprese nicamente:
a) La fecha de iniciacin y conclusin de las labores;
b) La clase de trabajo desempeado; y
c) Salarios devengados durante el ltimo perodo de pago
Si el trabajador lo solicitase, la constancia deber expresar tambin:
a) La eficacia y comportamiento del trabajador; y,
b) La causa o causas de la terminacin del contrato.
LECCIN 3
JORNADAS DE TRABAJO
Considerase como jornada de trabajo efectivo el tiempo durante el cual el
trabajador permanece a disposicin del empleador.
La jornada ordinaria de trabajo efectivo, no podr exceder, salvo casos
especiales previstos en este Cdigo, de ocho horas por da o cuarenta y ocho
horas semanales, cuando el trabajo fuere diurno, ni de siete horas por da o
cuarenta y dos horas en la semana, cuando el trabajo fuere nocturno.
Trabajo diurno es el que se ejecuta entre las seis y las veinte horas y nocturno
el que se realiza entre las veinte y las seis horas.
La jornada mixta de trabajo es la que abarca perodos de tiempo
comprendidos en las jornadas diurnas y nocturnas. Su duracin mxima ser
de siete horas y media o cuarenta y cinco horas en la semana. Se pagar
conforme a su duracin dentro del respectivo perodo diurno y nocturno.
La jornada mxima de trabajo diurno, para los mayores de quince aos y
menores de dieciocho aos, ser de seis horas diarias o de treinta y seis horas
semanales.
Cuando el trabajo debe realizarse en lugares insalubres o por su naturaleza
pongan en peligro la salud o la vida de los trabajadores o en condiciones
penosas, turnos continuos o rotativos, su duracin no exceder de seis horas
diarias o de treinta y seis horas semanales, debiendo percibir salario
correspondiente a jornada normal de ocho horas.

En este caso, y a pedido de cualquiera de las partes interesadas, la Direccin


General de Higiene y Seguridad Ocupacional, asesorada por el organismo
competente del Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, especificar
como insalubre o no insalubre la actividad que se trate. La calificacin de
insalubridad ser mantenida hasta que sea demostrada la desaparicin de las
causas ante el organismo mencionado.
Las jornadas a que se refieren los artculos anteriores, se empezarn a
computar desde el momento preciso en que se exija al trabajador estar
presente en el recinto de la empresa, y deben terminar precisamente cuando
el trabajador concluye su faena.
Durante cada jornada, las horas de trabajo deben distribuirse al menos en
dos secciones con un descanso intermedio que se adapte racionalmente a la
naturaleza del trabajo y a las necesidades de los trabajadores, el cual no ser
menor de media hora.
El tiempo de este descanso no se computa en la jornada de trabajo.
HORAS EXTRAORDINARIAS
Cuando por circunstancias especiales deban aumentar las horas de jornada,
este trabajo ser considerado extraordinario a los efectos de su remuneracin
y en ningn caso podr exceder de tres horas diarias, ni sobrepasar en total
cincuenta y siete horas por semana, salvo las excepciones especialmente
previstas en este Cdigo.
Las horas extraordinarias de labor sern pagadas con un 50% (cincuenta por
ciento) por lo menos, sobre el salario convenido para la jornada ordinaria.
El trabajo nocturno ser pagado con un 30% (treinta por ciento) sobre el
salario ordinario fijado para el trabajo diurno.
Las horas extraordinarias nocturnas sern pagadas con recargo de 100%
(cien por ciento) sobre el salario hora ordinario nocturno.
Las horas trabajadas en das feriados pagadas con recargo de 100% (cien por
ciento) sobre el salario hora ordinario de da hbil.
El trabajador no estar obligado a prestar servicios en horas extraordinarias,
salvo en los siguientes casos:
a) De accidentes ocurridos o riesgos inminentes, al solo objeto de evitar
trastornos en la marcha regular de la empresa;
b) De reparaciones urgentes en las mquinas o locales de trabajo;
c) Temporalmente, para hacer frente a trabajos de urgencia o demandas
extraordinarias; y,
d) Por exigencias excepcionales de la economa nacional o de la empresa y
de los trabajadores.

Las jornadas extraordinarias nicamente podrn exceder de los lmites legales


en caso de fuerza mayor, accidentes o peligros graves que amenacen la
existencia de las personas o la empresa.
DESCANSOS LEGALES
Despus de la terminacin del tiempo de trabajo diario, se conceder a
los trabajadores un perodo de descanso ininterrumpido de diez horas
por lo menos.
Todo trabajador tendr derecho a un da de descanso semanal que
normalmente ser el domingo.
Excepcionalmente, puede estipularse un perodo ntegro de veinticuatro
horas consecutivas de descanso, en da distinto laboral y dentro de la
siguiente semana a cambio del descanso dominical, en los casos
siguientes:

a) Trabajos no susceptibles de interrupcin, por la ndole de las


necesidades que satisfacen, por motivos de carcter tcnico o
razones que determinen grave perjuicio al inters pblico o a la
misma empresa;
b) Laborales de reparacin y limpieza de maquinarias, instalaciones o
locales industriales y comerciales, que fuesen indispensables a fin de
no interrumpir las faenas de la semana; y,
c) Trabajos que eventualmente sean de evidente y urgente necesidad de
realizar por inminencia de daos, accidentes, caso fortuito, fuerza
mayor u otras circunstancias transitorias inaplazables que deben
aprovecharse.
Con el fin exclusivo de permitir a los trabajadores el descanso semanal
desde el medioda del sbado, por acuerdo entre las partes, podrn
distribuirse las cuarenta y ocho horas semanales de trabajo, ampliando
la jornada ordinaria. Esta ampliacin no constituir trabajo
extraordinario.
Los trabajos que requieran una labor continua sern reglamentados de
modo que los trabajadores puedan disponer del nmero de das que este
Cdigo considera como de descanso semanal obligatorio.
Sern tambin das de descanso obligatorio los feriados establecidos por
la Ley.
VACACIONES ANUALES REMUNERADAS
Todo trabajador tiene derecho a un perodo de vacaciones remuneradas
despus de cada ao de trabajo continuo al servicio del mismo
empleador, cuya duracin mnima ser:

a) Para trabajadores de hasta cinco aos de antigedad, doce das


corridos;
b) Para trabajadores con ms de cinco aos y hasta diez aos de
antigedad, diez y ocho das; y,
c) Para trabajadores con ms de diez aos de antigedad, treinta das
corridos.
Las vacaciones comenzarn en da lunes o el siguiente da hbil si aquel
fuese feriado.
El hecho de la continuidad del trabajo se determina de acuerdo con lo
que dispone el Artculo 92 inciso c) de este Cdigo.
Ser absolutamente nula la clusula del contrato de trabajo que tienda a
interrumpir la continuidad de los servicios prestados o por prestarse.
En las labores en que el trabajo no se efecte con regularidad todo el
ao, se considerar cumplida la condicin de continuidad en el servicio,
cuando el interesado haya trabajado durante un mnimo de ciento
ochenta das en el ao; y en los trabajos contratados a destajo, cuando
el trabajador haya devengado el importe mnimo de ciento ochenta
salarios, percibir el importe de las vacaciones proporcionales al tiempo
trabajado.
Para calcular el monto que el trabajador debe recibir con motivo de sus
vacaciones se tendr en cuenta el salario mnimo legal vigente en la
poca de goce de vacaciones, o el salario que entonces recibe el
trabajador, si es superior al mnimo legal. El salario debe abonarse por
anticipado a la iniciacin de las vacaciones.
Cuando el contrato de trabajo termine sin haberse hecho uso de las
vacaciones ya causadas, este derecho se compensar en dinero, en
base al salario actual, y el monto ser doble cuando la compensacin
debe abonarse por despido ocurrido despus del perodo de goce.

Las vacaciones no son acumulables. Sin embargo, a peticin del


trabajador podrn acumularse por dos aos, siempre que no perjudique
los intereses de la empresa.
Los trabajadores deben gozar sin interrupcin de su perodo de
vacaciones, pero debido a urgente necesidad del empleador, podr
requerir a aquellos la integracin al trabajo.
En este caso, el trabajador no pierde su derecho a reanudar las
vacaciones.
Sern de cuenta exclusiva del empleador los gastos que irrogue tanto el
reintegro del trabajador como la reanudacin de sus vacaciones.
Si el contrato termina antes del ao, por causa imputable al empleador,
el trabajador tendr derecho a que se le pague la parte proporcional por
vacaciones, en relacin al tiempo trabajado.
El empleador dar a conocer por escrito al trabajador, con quince das
de anticipacin, la fecha en que se le concedern las vacaciones.

PERIODO DE PRUEBA

Establcese en la etapa inicial del contrato de trabajo, un perodo de


prueba que tendr por objeto respecto del empleador, apreciar las
aptitudes del trabajador y, de parte de ste, verificar la conveniencia de
las condiciones del trabajo contratado.

Dicho perodo tendr como mximo la siguiente duracin:

a) De treinta das para el personal del servicio domstico y trabajadores


no calificados;
b) De sesenta das, para trabajadores calificados o para aprendices; y,
c) Tratndose de trabajadores tcnicos altamente especializados, las
partes podrn convenir un perodo distinto del anterior, conforme a
las modalidades del trabajo contratado.

El perodo de prueba ser remunerado de acuerdo con lo estipulado en


el contrato respectivo. Si al trmino de aquel, ninguno de los su
contratantes manifestase voluntad expresa de dar por terminado el
contrato de trabajo, ste continuar vigente en la forma convenida,
debiendo computarse el perodo de prueba a todos los efectos legales.

En caso de celebrarse un nuevo contrato entre los mismos contratantes


y para la misma clase de trabajo, no regir el perodo de prueba.
Durante el perodo de prueba, cualquiera de las partes podr dar por
terminado el contrato de trabajo, sin incurrir en responsabilidad alguna.

No obstante, los trabajadores gozarn durante dicho perodo de todas


las prestaciones, con excepcin del preaviso y la indemnizacin por
despido.
PREAVISO
Cuando se trate de un contrato por tiempo indefinido, ninguna de las
partes podr terminarlo sin dar previo aviso a la otra, salvo lo dispuesto
en los Arts. 81 y 84 de este Cdigo, conforme a las siguientes reglas:

a) Cumplido el perodo de prueba hasta un ao de servicio, treinta das


de preaviso;
b) De ms de un ao y hasta cinco aos de antigedad, cuarenta y cinco
das de preaviso;
c) De ms de cinco hasta diez aos de antigedad, sesenta das de
preaviso; y,
En el cmputo de la antigedad se comprender el preaviso, si el
trabajador prest servicio durante ese tiempo.

El preaviso podr ser hecho en cualquier forma, pero la correspondiente


notificacin se probar por escrito o en forma autntica.

Dicho preaviso podr cursarse tambin por intermedio de la Autoridad


Administrativa del Trabajo.

Durante el perodo de preaviso y sin que se le disminuya el salario, el


trabajador notificado de despido gozar de una licencia diaria de dos
horas dentro de la jornada legal o de un da a la semana, a su arbitrio,
para que busque nuevo trabajo.

A opcin del trabajador, ste podr hacer uso en forma continuada de


todo el tiempo de licencia que le corresponda.
El empleador que no haya dado el preaviso o lo diese sin ajustarse a los
requisitos legales, queda obligado a pagar al trabajador una cantidad
equivalente a su salario durante el trmino del preaviso.
En caso de que el trabajador omitiese dicho requisito, deber pagar a su
empleador una cantidad equivalente a la mitad del salario que
corresponda al trmino del preaviso.

INDEMNIZACIN

En caso de despido sin justa causa dispuesto por el empleador, habiendo


o no mediado preaviso, ste deber abonar al trabajador una
indemnizacin equivalente a quince salarios diarios por cada ao de
servicio o fraccin superior a seis meses.

El preaviso y las indemnizaciones se regirn por las siguientes reglas:

a) El importe de los mismos no podr ser objeto de compensacin o


cesin, ni embargo, salvo en la mitad, por concepto de pensiones
alimentarias.
b) La indemnizacin que corresponde se calcular tomando como base
el promedio de los salarios devengados por el trabajador, durante los
ltimos seis meses que tenga de vigencia el contrato o fraccin de
tiempo que no se hubiese ajustado dicho trmino; y,
c) La continuidad del trabajo no se considera interrumpido por
enfermedad, licencia, vacaciones, huelgas, paros legales y otras
causas que segn este Cdigo no ponen trmino al contrato de
trabajo
LECCIN 4
DEL SALARIO
Salario: definicin: es la remuneracin, sea cual fuere su denominacin,
debida por un empleador a un trabajador por la ejecucin de una obra o
la prestacin de un servicio, en virtud de un contrato de trabajo. (art.
227 C.T.)
El salario se estipular libremente, pero no podr ser inferior al que se
establezca como mnimo de acuerdo a la Ley. Art. 228 C.T.
Las tasas de remuneracin no podrn establecer desigualdad por razn
de sexo, impedimento fsico, nacionalidad, religin, condicin social y
preferencias polticas o sindicales. A trabajo de igual naturaleza, valor,
duracin y eficacia, deber corresponder igual remuneracin, salvo el
salario mayor fundado en productividad y merecimientos. Art. 229, C.T.
Clases de Salarios: el salario puede ser: sueldo, jornal comisin, a
destajo, y en participacin, Art. 51 CT, y pagarse:
a) por unidad de tiempo : es el sueldo o jornal, que podr abonarse en
forma mensual, quincenal, semanal, por da, o por hora:
b) por unidad de obra: que se abona por tarea o a destajo, es decir,
por lo que hace el trabajador;
c) por comisiones: sobre las ventas o cobros por cuenta del
empleador; y
d) en participacin: se paga cuando se acuerda la participacin del
trabajador en las utilidades del empleador. Arts. 51 y 230 del CT.

No constituirn salarios las colaciones, gastos de transferencias, gastos


de viajes y otras prestaciones que suministre el empleador con el objeto
de facilitar la ejecucin del trabajo. Art. 230.-

Respecto a su forma, el salario se abonar en moneda de curso legal,


vale decir en Guaranes. Se prohbe el pago del salario en vales,
pagars, cupones, fichas u otro signo cualquiera con que se pretenda
sustituir la moneda.
DEL SALARIO MNIMO LEGAL: concepto es el que considera suficiente
legal: para satisfacer las necesidades trabajador, consistentes en
del
alimentacin, habitacin, vestuario, transporte, previsin, cultura y
recreaciones honestas. Art. 249, CT.
FACTORES PARA LA FIJACIN DEL SALARIO MNIMO: el salario mnimo ser
fijado peridicamente con el fin de mejorar el nivel de vida del
trabajador, tomando en cuenta los siguientes factores: a) el costo de vida
de la familia obrera, b) el nivel general de salarios en el pas, o regin
donde se realice el trabajo, c) las condiciones econmicas de la rama de
actividad respectiva, d) la naturaleza y rendimiento del trabajo, e) la
edad del trabajador, en la medida que influya sobre su productividad.
Art. 250, CT.

Del anlisis de los factores para la fijacin del salario mnimo, se percibe
que el nivel de vida del trabajador y su familia est en directa relacin
con el salario que percibe y la regin donde se desenvuelven sus
actividades; que el aumento gradual del salario debe estar en relacin
con el incremento de la produccin, pues si no existen las condiciones
econmicas convenientes, un aumento salarial puede afectar a la
economa de la empresa y tambin del pas; que la eficacia del trabajo
consiste en su poder productivo la que se mide por los resultados, los
que a su vez dependen del rendimiento del trabajador; el salario, como
factor econmico depende de la productividad.

CONSEJO NACIONAL DE SALARIOS MNIMOS: integracin y atribuciones. La


regulacin de los tipos de salarios mnimos se har a propuesta de un
organismo denominado Consejo Nacional de Salarios Mnimos, que
funcionar en la Sede de la Autoridad Administrativa del Trabajo, y estar
presidido por el Director del Trabajo, y la integrarn los siguientes
miembros: a) tres (3) representantes del Estado a propuesta del Poder
Ejecutivo; b) tres (3) representantes de los empleadores; y c) tres (3)
representantes de los trabajadores, quienes debern ser designados por
sus organismos pertinentes. Art. 252, CT.

El Consejo Nacional de Salarios Mnimos se halla facultado a: dictar su


propio reglamento; recabar de las Instituciones Pblicas y del Sector
Privado todos los datos o informes referentes al desempeo de sus
funciones, y conceder audiencias pblicas a quienes solicitan. Art. 253,
CT.

Sobre la base de las investigaciones realizadas, el Consejo Nacional de


Salarios Mnimos, propondr la escala de salario mnimo, la que ser
elevada al Poder Ejecutivo a los efectos de su consideracin. Art. 254, CT.
El salario mnimo fijado, quedar en vigencia durante 2 aos. Este plazo
se prorrogar automticamente por perodos de igual duracin, a no ser
que la Autoridad Administrativa del Trabajo, o las partes interesadas
soliciten su modificacin. Art. 255, CT. Sin embargo, antes de vencer el
plazo establecido, el salario mnimo ser modificado cuando se
comprueben: a) una profunda alteracin de las condiciones de la zona o
industria motivadas por factores econmicos-financieros; y b) variacin
del costo de vida estimada en un 10%, diez por ciento cuando menos.
Art. 256, CT.

El salario mnimo es debido a todo trabajador mayor de 18 aos, por da


de trabajo ejecutado dentro de la jornada legal. Art. 257, CT.

AGUINALDO
Queda establecida una remuneracin anual complementaria o
aguinaldo, equivalente a la doceava parte de las remuneraciones
devengadas durante el ao calendario a favor del trabajador en todo
concepto (salario, horas extraordinarias, comisiones, y otras), la que
ser abonada antes del 31 de diciembre, o en el momento en que
termine la relacin laboral si ello ocurre antes de esa poca del ao.

Cuando un trabajador deje el servicio de un empleador, sea por su


propia voluntad o por haber sido despedido, percibir adems de las
indemnizaciones que le correspondiera, la parte proporcional del
aguinaldo devengado hasta el momento de dejar el servicio.

El aguinaldo es inembargable.

EMBARGOS

El salario podr ser embargado dentro de las siguientes limitaciones:

a) Hasta un 50% (cincuenta por ciento) para el pago de pensiones


alimenticias en la forma que establece la Ley;
b) Hasta un 40% (cuarenta por ciento) para pagar la habitacin
donde vive el trabajador, o los artculos alimenticios que haya
adquirido para su consumo o el de su esposa o compaera y
familiares que vivan y dependan econmicamente de l; y,
c) Hasta un 25% (veinticinco por ciento) en los dems casos.
En caso de embargos acumulativos, el monto de stos no podr
sobrepasar en ningn caso de 50% (cincuenta por ciento) del salario
bsico percibido por el trabajador.
ASIGNACIN FAMILIAR

Hasta que se implante un sistema legal de compensacin para las


asignaciones familiares sobre la base del seguro social, todo trabajador
tiene derecho a percibir una asignacin equivalente al 5% (cinco por
ciento) del salario mnimo por cada hijo matrimonial, extra-matrimonial
o adoptivo.

La asignacin familiar ser pagada siempre que el hijo est en las


condiciones siguientes:

a) Que sea menor de diez y siete aos cumplidos, y sin limitacin de


edad para el totalmente discapacitado fsico o mental;
b) Que se halle bajo la patria potestad del trabajador;
c) Que su crianza y educacin sea a expensas del beneficiario; y,
d) Que resida en el territorio nacional

El derecho a la asignacin familiar se extinguir automticamente


respecto de cada hijo al desaparecer las condiciones previstas en el
artculo anterior o por exceder el salario del beneficiario el 200%
(doscientos por ciento) del mnimo legal.

La asignacin familiar ser percibida por el beneficiario, desde su


ingreso al trabajo, mediante comunicacin escrita dirigida al empleador,
con los recaudos legales pertinentes, como certificado de nacimiento, de
vida y residencia.

El trabajador tendr derecho a percibir la asignacin familiar desde el


momento que comunique por escrito al empleador los hijos con derecho
al beneficio y acompaen el certificado de nacimiento de ellos

Si ambos progenitores trabajan en relacin de dependencia, tendr


derecho a percibir asignacin familiar uno de ellos, siempre que el
salario mayor de cualquiera de ellos no exceda del lmite fijado en el
Artculo 263 de este Cdigo.
En caso de separacin o divorcio de los cnyuges, percibir la
asignacin familiar que corresponda a uno de ellos, el progenitor que
tenga a los hijos bajo su guarda o tenencia.
La asignacin familiar no forma parte del salario, a los efectos del pago
de aguinaldo ni de las imposiciones hechas en concepto de seguridad
social.
Ella no puede ser cedida ni embargada.
Se abonar la asignacin familiar simultneamente con el salario y en
forma ntegra.
(Arts. 262 al 271 CL)
LA ESTABILIDAD EN EL TRABAJO
El trabajador que cumple diez aos ininterrumpidos de servicios con el
mismo empleador, adquiere estabilidad en el empleo, y slo podr
terminar su contrato en los siguientes casos:

1) que el empleador comprobase previamente, en forma fehaciente, la


existencia de alguna justa causa legal de despido imputada al
trabajador;
2) que el trabajador cuya reposicin fue ordenada decida sustituir la
misma por la doble indemnizacin a que se refiere el artculo 97; y
3) que el trabajador se haya acogido a la jubilacin, de conformidad
con la Ley. En este caso, el empleador y el trabajador podrn
convenir una nueva relacin laboral, sujeta a las siguientes reglas;
a) No habr alteracin de salarios, duracin de vacaciones u otros
beneficios anteriores;
b) La terminacin del vnculo deber ocurrir con preaviso de
noventa das, compensable en efectivo; y,
c) El trabajador no tendr derecho a la indemnizacin por
antigedad.
El trabajador que hubiese adquirido estabilidad y a quien se imputasen
los hechos previstos en la Ley, como causales de despido, quedar
suspendido en el empleo durante la sustanciacin del juicio, y slo podr
ser despedido despus de comprobarse la imputacin ante el Juez del
Trabajo.

Si no se probase la causal alegada en el caso del artculo anterior, el


empleador quedar obligado a reintegrar al trabajador en su empleo y
a pagarle el salario y las dems remuneraciones correspondientes al
perodo de suspensin en el trabajo.

Queda a opcin del trabajador aceptar la reintegracin al empleo o


percibir el importe de la indemnizacin prevista en el Art. 97 y la que
corresponda por preaviso omitido.

Cuando la reintegracin del trabajador dispuesta por el artculo anterior


no fuera factible por haber sobrevenido alguna incompatibilidad entre el
trabajador y el empleador, o representante principal de la persona
jurdica contratante, probada en juicio, el empleador pagar una
indemnizacin equivalente al doble de lo que le correspondera al
trabajador en caso de despido injustificado, conforme a su antigedad.

La misma indemnizacin prevista en el artculo anterior ser abonada al


trabajador estable, en caso de que el establecimiento principal, la
sucursal, agencia o filial donde aqul prestase servicios, se extinguiese
la concurrencia de fuerza mayor, legalmente comprobada.
En caso de cierre total de la empresa, o reduccin definitiva de las
tareas, comprobado ante la Autoridad Administrativa del Trabajo, el
trabajador estable tendr derecho al cobro de una indemnizacin
equivalente al doble de la que le correspondera por despido
injustificado.
El trabajador con estabilidad adquirida, que dimite injustificada o
intempestivamente, pierde el derecho a la indemnizacin y queda
obligado a pagar al empleador la indemnizacin equivalente a la
prevista en el Art. 91 de este Cdigo.
El trabajador que goza de la estabilidad prevista en el Artculo 94 que se
retira por justa causa probada, tendr derecho a las mismas
indemnizaciones previstas para casos de despido injustificado y sin
preaviso.
Si el despido se verifica con el fin de evitar que el trabajador adquiera la
estabilidad, seis meses antes de obtenerla, ser considerado como un
caso de abuso de derecho y el juez competente podr ordenar la
reposicin
LECCIN 5
TRABAJO DE MENORES
Los menores que no hayan cumplido quince aos de edad no podrn
trabajar en empresa industrial pblica o privada o en sus dependencias,
salvo lo establecido en el artculo siguiente.
Los menores de quince aos pero mayores de doce podrn trabajar en
las empresas en las que estn ocupados preferentemente miembros de
la familia del empleador, siempre que por la naturaleza del trabajo o por
las condiciones en las que se efecte no sea peligroso para la vida, salud
o moralidad de los menores. Exceptase tambin el trabajo en escuelas
profesionales, ya sean pblicas o privadas, siempre que se realice con
fines de formacin profesional y sea aprobado y vigilado por la autoridad
competente. Art. 120 CL
Para el trabajo de los menores de dieciocho aos ser necesario el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Presentacin de certificado de nacimiento;
b) Presentacin del certificado anual de capacidad fsica y mental para
el trabajo, expedido por la autoridad sanitaria competente;
c) Autorizacin del representante legal;
d) No ser ocupado en empleo peligroso para la vida, la salud o
moralidad o que requieran esfuerzos superiores a la capacidad propia
de su edad, especificado en leyes o reglamentos;
e) Que hayan completado la instruccin primaria o que el trabajo no
impida la asistencia a la escuela; y,
f) Que no trabajen das domingos ni en das feriados que la Ley seale.
Los exmenes mdicos estarn a cargo del empleador y no ocasionarn
gasto alguno a los menores o a sus padres. La readaptacin fsica y
profesional de los menores corresponde al rgimen de seguridad social.
Los menores de quince a dieciocho aos no sern empleados durante la
noche en un intervalo de diez horas que comprender entre las veinte a
las seis horas.
Se excluye de esta disposicin al trabajo domstico, ejecutado en el
hogar del empleador.
El Adolescente trabajador que haya cumplido catorce aos y hasta
cumplir los diecisis aos no podr trabajar ms de cuatro horas diarias
ni veinticuatro horas semanales.
El adolescente trabajador de diecisis aos hasta cumplir los dieciocho
aos no podr trabajar ms de seis horas diarias ni treinta y seis
semanales.. Art. 58 CNyA
Los menores de quince a dieciocho aos no podrn trabajar ms de seis
horas diarias ni treinta y seis semanales.
Para los menores que todava asistan a la escuela, las horas diarias de
trabajo quedarn reducidas a dos y el total de las horas diarias
dedicadas a la escuela y al trabajo, no debe exceder de siete.
El salario de los menores se ajustar a las siguientes bases:
a) Determinacin inicial de un salario convencional, no inferior al 60%
(sesenta por ciento) del salario mnimo para actividades diversas
no especificadas, conforme a la jornada de trabajo respectiva;
b) Escala progresiva fundada en la antigedad y merecimientos en
relacin con los salarios percibidos por los trabajadores mayores de
dieciocho aos para actividades diversas no especificadas.

Si el menor de dieciocho aos realiza un trabajo de igual naturaleza,


duracin y eficacia, que otros trabajadores mayores, en la misma
actividad, tendr derecho a percibir el salario mnimo legal.
Todo trabajador menor de dieciocho aos de edad tendr derecho a
vacaciones anuales remuneradas, cuya duracin no ser inferior a
treinta das hbiles corridos.
Todo empleador que ocupe a menores o aprendices menores, est
obligado a llevar un Libro de Registro en el que har constar los
siguientes datos sobre ellos: nombre y apellido, edad, fecha de
nacimiento, situacin escolar, nmero de inscripcin en el seguro
mdico, fecha de salida, nmero y fecha de expedicin del certificado de
trabajo.
El Libro de Registro, para su validez, deber tener sus fojas numeradas,
selladas y rubricadas por la Direccin General de Proteccin de Menores,
debiendo ser llevado sin enmiendas, raspaduras ni anotaciones entre
renglones. El Libro ser exhibido a los inspectores u otros funcionarios
autorizados, cuando fuere requerido.
En los meses de enero y julio de cada ao, el empleador deber remitir
a la Direccin General de Proteccin de Menores un resumen del
movimiento registrado en el mencionado Libro.
CONTRATO DE APRENDIZAJE
Contrato de aprendizaje es aquel por el cual un aprendiz se obliga a
prestar servicio a un empleador, a cambio de que ste le ensee
prcticamente, por s o por otro, una profesin, arte u oficio, durante un
tiempo determinado y le pague un salario que puede ser convencional.
De acuerdo con la naturaleza del aprendizaje y para ciertos trabajos, la
autoridad competente podr establecer el monto de un salario mnimo,
cuyo monto en dinero en efectivo no podr ser inferior al 60% (sesenta
por ciento) del salario mnimo. El aprendizaje podr realizarse en el
lugar de trabajo o en una institucin especializada por cuenta del
empleador, o bajo rgimen de aprendizaje dual.

Podrn firmar contratos de aprendizaje los trabajadores que hayan


cumplido la edad de dieciocho aos, y respecto de los menores de dicha
edad, la capacidad se regir por las disposiciones establecidas en este
Cdigo para la celebracin de contratos de trabajo en general.
El contrato de aprendizaje debe celebrarse por escrito, y en caso
contrario, los servicios se entienden regulados por las normas del
contrato de trabajo.
El contrato se extender por triplicado. Una copia del mismo quedar en
poder de cada una de las partes, y la tercera ser entregada por el
empleador a la autoridad competente, para su homologacin y registro.
La impugnacin de este contrato por la Autoridad Administrativa debe
ser fundada.
El contrato de aprendizaje debe contener, por lo menos, las siguientes
clusulas:
a) Nombre, edad, estado civil, nacionalidad y domicilio de las partes;
b) Profesin, arte u oficio, objeto del aprendizaje;
c) Descripcin de tareas a cargo del aprendiz;
d) Tiempo y lugar de enseanza, e identificacin de la institucin;
e) La retribucin que corresponda al aprendiz en salarios y otros;
f) Las condiciones de manutencin, alojamiento e instruccin primaria,
cuando estn a cargo de empleador, y la evaluacin de cada una en
dinero; y,
g) Las condiciones acordadas por las partes que favorezcan el rgimen
de aprendizaje.

Se hallan incapacitados para emplear aprendices, quienes hayan


cometido delitos contra el pudor o la honestidad.
El contrato de aprendizaje no podr exceder de un ao.
Excepcionalmente, por la naturaleza del oficio o la profesin, podr
extenderse hasta tres aos, con autorizacin de la Autoridad
Administrativa del Trabajo, en resolucin fundada.
Es obligatorio para empleadores admitir en cada empresa, con ms de
diez trabajadores, un aprendiz como mnimo.
Tendrn preferencia para ser admitidos como aprendices los hijos de los
trabajadores que prestan servicios en la empresa.
Se aplicarn a los aprendices las disposiciones de este Cdigo, acerca de
jornadas de trabajo, pago de horas extraordinarias, descansos,
vacaciones anuales remuneradas y trabajos de menores y mujeres.
El aprendizaje, la orientacin profesional y el perfeccionamiento de los
trabajadores adultos, sern objeto de reglamentacin especial, dictada
por el organismo administrativo del trabajo, previa audiencia con las
organizaciones de trabajadores y empleadores especialmente
interesados.
DEL TRABAJO DE MUJERES
En todos los casos en que este Cdigo se refiera al trabajador y
empleador, se entender que comprende a la mujer trabajadora y
empleadora.
Las mujeres disfrutarn de los mismos derechos laborales y tienen las
mismas obligaciones que los varones.

Las modalidades que se consignan en esta Seccin tienen como


propsito fundamental la proteccin de la maternidad.
Cuando exista peligro para la salud de la madre o del hijo durante la
gestacin o el periodo de lactancia, no podr realizar labores insalubres o
peligrosas, trabajo nocturno industrial, en establecimientos industriales o
de servicio despus de las diez de la noche, as como en horas
extraordinarias.
Son labores peligrosas o insalubres las que, por la naturaleza del trabajo,
por las condiciones fsicas, qumicas y biolgicas del medio en que se
presta, o por la composicin de la materia prima que se utilice, son
capaces de actuar sobre la vida y la salud fsica y mental de la mujer
embarazada o de su hijo.

Toda trabajadora tendr derecho a suspender su trabajo siempre que


presente un certificado mdico expedido o visado por el Instituto de
Previsin Social, o el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social, en el
que se indique que el parto habr de producirse probablemente dentro
de las seis semanas siguientes, y salvo autorizacin mdica, no se le
permitir trabajar durante las seis semanas posteriores al parto.

Durante su ausencia por reposo de maternidad y en cualquier perodo


adicional entre la fecha presunta y la fecha real del parto, la trabajadora
recibir asistencia mdica y prestaciones suficientes, con cargo al
rgimen de seguridad social.

En el perodo de lactancia, las madres trabajadoras tendrn dos


descansos extraordinarios por da, de media hora cada uno, para
amamantar a sus hijos. Dichos descansos sern considerados como
perodos trabajados, con goce de salarios.

Los establecimientos industriales o comerciales en que trabajan ms de


cincuenta trabajadores de uno u otro sexo, estn obligados a habilitar
salas o guarderas para nios menores de aos, donde stos quedarn
bajo custodia, durante el tiempo de trabajo de su padre o madre.

Desde el momento en que el empleador haya sido notificado del


embarazo de la trabajadora y mientras sta disfrute de los descansos de
maternidad, ser nulo el preaviso y el despido decididos por el
empleador.

A partir de la fecha de la notificacin del embarazo, la mujer empleada


habitualmente en trabajos insalubres, peligrosos o penosos, tiene
derecho a ser trasladada de lugar de trabajo, asignndosele tareas
compatibles con su estado, sin reduccin de salario.
Si transcurrido el reposo de maternidad se encontrase imposibilitada
para reanudar sus labores a consecuencia del embarazo o parto, tendr
derecho a licencia por todo el tiempo indispensable al restablecimiento,
conservando su empleo y los derechos adquiridos por virtud del contrato
de trabajo.

TRABAJADORES DOMSTICOS

Trabajadores domsticos son las personas de uno otro sexo que


desempean en forma habitual las labores de aseo, asistencia y dems
del servicio interior de una casa u otro lugar de residencia o habitacin
particular.

Son considerados trabajadores domsticos, entre otros:

a) Choferes del servicio familiar;


b) Amas de llave;
c) Mucamas;
d) Lavanderas y/o planchadoras en casas particulares;
e) Nieras;
f) Cocineras de la casa de familia y su ayudante;
g) Jardineros en relacin de dependencia y ayudantes;
h) Cuidadoras de enfermos, ancianos o minusvlidos;
i) Mandaderos; y,
j) Trabajadores domsticos para actividades diversas del hogar.

Los trabajadores domsticos pueden prestar servicios con retiro y sin


retiro de la casa. El que trabaja con retiro podr ser contratado o jornada
completa o parcial.

Los trabajadores domsticos, de comn acuerdo con el empleador,


podrn trabajar los das feriados, que la Ley seale, pero gozan de los
siguientes descansos:
a) Uno absoluto de doce horas diarias. Para aquellos que no tienen retiro
por lo menos diez horas se destinarn al sueo y dos horas a las
comidas; y,
b) Vacaciones anuales remuneradas como todos los trabajadores, en
cuanto a duracin y remuneracin en efectivo.
En el trabajo domstico, durante el perodo de prueba, cualquiera de las
partes puede poner fin al contrato por su propia voluntad, previo aviso
verbal de veinticuatro horas, cuya existencia se presume, mientras no
se pruebe lo contrario.

Despus del perodo de prueba, para terminar el contrato ser


necesario dar un aviso con siete das de anticipacin, o en su defecto,
abonar el importe correspondiente. Pero si el trabajador domstico tiene
ms de un ao de trabajo continuo, deber darse el preaviso con quince
das de anticipacin o en su defecto, abonarle el importe
correspondiente.

El empleador puede dar por terminado el contrato, sin aviso previo,


pagando al trabajador domstico solamente los das servidos, en los
siguientes casos:

a) Desidia y abandono en el cumplimiento de sus deberes; y,


b) Por las causas previstas en el artculo 81 de este Cdigo.

En caso de despido injustificado, el empleador abonar la indemnizacin


prevista en el artculo 91.

La retribucin en dinero a los trabajadores domsticos no podr ser


inferior al 40% (cuarenta por ciento) del salario mnimo para tareas
diversas no especificadas de la zona del pas donde preste servicio.

Salvo prueba en contrario, se presume que la retribucin convencional


del trabajador domstico comprende, adems del pago en dinero, el
suministro de alimentos y, para los que presten servicios sin retiro, el
suministro de habitacin.
Son obligaciones del empleador para con el trabajador domstico:

a) Tratarlo con la debida consideracin, abstenindose de maltratarlo


de palabra o de hecho;
b) Suministrarle, salvo convenio expreso en contrario, alimentos en
cantidad y calidad convenientes y, para los que presten servicios sin
retiro, habitacin decorosa, en relacin con las normas generales y la
situacin del empleador;
c) En caso de enfermedad que no sea crnica, proporcionarle la primera
asistencia indispensable.
d) Darle oportunidad para que asista a las escuelas nocturnas; y,
e) En caso de muerte, darle decorosa sepultura.

LECCIN 6

LA SEGURIDAD SOCIAL Y LA PREVISIN SOCIAL

SEGURIDAD SOCIAL. concepto: como expresin de la justicia social y


fenmeno de la sociedad, es un sistema establecido en funcin de la
solidaridad para proteger al hombre contra las adversidades y sus
consecuencias, como la pobreza, la ignorancia, la desocupacin, las
enfermedades, la vejez y otros riesgos a los que se halla expuesta la
persona humana en su individualidad y como integrante de una
comunidad. Comprende en sus aspectos especficos a los Seguros
Sociales, Previsin Social, y la Asistencia Social.

DEL SEGURO SOCIAL. concepto: es parte de la Seguridad Social, que


regula la cobertura de ciertos y determinados riesgos, mediante
prestaciones a sus beneficiarios. El Seguro Social administrado en
nuestro pas por el Instituto de Previsin Social es de carcter
obligatorio, y cubre exclusivamente al trabajador asalariado y su familia,
quedando excluido del rgimen grandes sectores de la sociedad.
ELEMENTOS: del concepto del Seguro Social se extrae los elementos
componentes:

a) El trabajador como beneficiario del seguro;


b) El empleador: como uno de los aportantes para el seguro;
c) El Estado, tambin como aportante, segn la Ley, y como
Administrador del Ente;
d) Las prestaciones que cubren los riesgos.

El Seguro Social cubre los riesgos de enfermedad no profesional,


maternidad, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales,
invalidez, vejez y muerte de los trabajadores asalariados de la
Repblica. Art. 1, Ley 1.860/50. Paralelamente administra las
jubilaciones y pensiones de sus asegurados.

PERSONAS PROTEGIDAS: el rgimen del Seguro Social Obligatorio incluye


a las siguientes personas:

a) los trabajadores asalariados que prestan servicios o ejecutan una


obra en virtud de un contrato de trabajo, verbal o escrito, cualquiera
sea su edad y el monto de la remuneracin que perciben;
b) los aprendices;
c) al personal de los Entes descentralizados del Estado o empresas
mixtas.

Estarn tambin cubiertos por el Seguro Social Obligatorio, en los


riesgos de accidentes, enfermedad y maternidad.

a) los maestros y catedrticos de enseanza privada: primaria, normal,


media, profesional y de idiomas;
b) el personal del servicio domstico;
c) los maestros y catedrticos de la enseanza primaria y normal de la
Repblica que dependan del Ministerio de Educacin y Culto, de
acuerdo con la ley N 537/58, rgimen que ser aplicado igualmente
a los catedrticos de la educacin media, profesional y de idiomas
dependientes del Ministerio de Educacin;
d) tambin quedan incluidos en el rgimen establecidos en la Ley N
537/58, los catedrticos universitarios de instituciones pblicas y
privadas;
e) y los trabajadores independientes;
f) f) los jubilados, pensionados y sucesores. Ley N 1286/87, y Ley N
98/92.

PERSONAS EXCEPTUADAS: se hallan exceptuadas del rgimen del Seguro


Social Obligatorio:

a) los funcionarios y empleados de la Administracin Central;


b) los empleados de los Bancos Privados y Oficiales de la Repblica;
c) los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales;
d) los trabajadores del Ferrocarril Carlos A. Lpez que se hallaren
afiliados a su respectiva Caja de Seguro Social, a la fecha de
promulgacin de la Ley N 98/92

SEGURO OPTATIVO: se establece el seguro general voluntario para el


trabajador independiente y para los afectados a regmenes especiales,
que sern reglamentados por el Consejo de Administracin del Instituto.
Art. 2, Ley N 98/92.

INSCRIPCIN Y COMUNICACIONES DIVERSAS RESPECTO DEL EMPLEADOR: es


obligatoria la inscripcin del empleador en el Instituto a la iniciacin de
sus actividades en tal carcter, como asimismo, la comunicacin de
cualquier denominacin o cambio de razn social, de domicilio, de clase
de actividades o de cese de actividad, sea este temporal o definitivo,
todo ello conforme a la reglamentacin que establezca el Instituto. Art.
3, Leyes N 1860/50, y N 427/73.
PRESTACIONES PREVISTAS PARA CADA UNO DE LOS RIESGOS: se da el
nombre de prestaciones a los servicios y suministros a cargo del Seguro
Social del IPS, que concede a sus beneficiarios. Las prestaciones son en
dinero, en servicio, y en especie.

Las prestaciones en dinero o subsidios, se hallan establecidas para


compensar en efectivo, la prdida parcial o total de los salarios por
causas de enfermedades, maternidad, accidentes de trabajo,
fallecimiento.

Las prestaciones en servicios consisten en la atencin mdico-


quirrgica, dental, farmacolgica y hospitalaria que brinda el IPS.

RIESGOS DE ENFERMEDAD: en caso de enfermedad no profesional o


accidente que no sea del trabajo, el Instituto proporcionar a los
asegurados:

a) atencin mdico-quirrgica y dental, medicamentos, hospitalizacin,


conforme a las normas que dispongan los reglamentos del Instituto;
b) un subsidio en dinero a los asegurados activos sometidos a los
tratamientos mdicos, con reposo por enfermedad. El subsidio se
iniciar a partir del da siguiente al de la incapacidad, y durar
mientras sta subsista y el beneficiario contine sometido a
tratamiento por el Instituto;
c) provisin de aparatos de prtesis y ortopedia de acuerdo al
reglamento que dicte el Consejo de Administracin. Art. 30, Ley N
98/92.

Las prestaciones en especie, estn conformadas por los elementos y


equipos de curacin, prtesis y otros que estn reglamentados por el
Consejo de Administracin del Instituto.

RIESGOS DE MATERNIDAD: las aseguradas recibirn durante el embarazo,


parto y puerperio, los beneficios que establece el inc. a) del Art. 30, Ley
98/92, expuesto precedentemente, siempre que estn al da en sus
cuotas, y de acuerdo a los reglamentos que dicte el Consejo de
Administracin, para las aseguradas que trabajen en faenas de
temporada. Los mismos derechos tendrn la esposa o la concubina del
asegurado.
La asegurada recibir adems: a) un subsidio en dinero durante las (3)
tres semanas anteriores y las (6) seis semanas posteriores a la fecha
probable del parte; b) la provisin de leche para su hijo que no pueda
amamantar por incapacidad constatada por mdico, como mximo
durante los (8) ocho meses siguientes al parto.

RIESGOS PROFESIONALES: para los efectos de esta ley, se considerarn:

a) riesgos profesionales: los accidentes de trabajo y las enfermedades


profesionales a que estn expuestos los trabajadores a causa de las
labores que ejecutan por cuenta ajena;
b) accidente de trabajo: toda lesin orgnica que el trabajador sufra con
ocasin y por consecuencia del trabajo que ejecute para su patrn y
durante el tiempo que lo realice o debiera realizarlo. Dicha lesin ha
de ser producida por la accin repentina y violenta de una causa
exterior;
c) enfermedad profesional: todo estado patolgico que sobreviene por
una causa repetida por largo tiempo, como consecuencia de la clase
de trabajo que desempea el trabajador o del medio en que ejerce
sus labores, y que provoca en el organismo una lesin o
perturbacin funcional, permanente o transitoria, pudiendo ser
originada esta enfermedad profesional por agentes fsicos, qumicos,
o biolgicos. Art. 40, Ley N 427/73.
PRESTACIONES POR ACCIDENTES DE TRABAJO: en casos de accidentes de
trabajo, tendr el asegurado derecho a las siguientes prestaciones:

a) atencin mdico-quirrgica, dental, farmacetica y hospitalaria;


b) provisin de aparatos de prtesis necesarios que permita la
restitucin funcional prxima a la actividad fsica normal;
c) subsidio en dinero, si se incapacita para trabajar por ms de 3 das,
en cuyo caso el subsidio se iniciar a partir del primer da de
incapacidad, durar mientras sta subsista y hasta por un plazo
mximo de 52 semanas (aproximadamente 13 meses), pero se le
dar trmino antes de la expiracin del plazo, a partir de la fecha en
que el Instituto declare la incapacidad permanente del asegurado;
d) pensin de pago mensual vencido en caso de incapacidad
permanente total o parcial, o una indemnizacin si la pensin, en el
segundo caso, resultare inferior al 30%, treinta por ciento de la que
habra correspondido al asegurado en el caso de incapacidad
permanente total; la pensin se pagar desde que el Instituto declare
la incapacidad permanente y mientras sta subsista. Art. 41,
Ley 427/73. Al respecto de la incapacidad permanente, la Ley N
98/92, en su Art. 59, establece que el Instituto conceder al
asegurado las siguientes jubilaciones: c) invalidez por accidente del
trabajo o enfermedad profesional.

PRESTACIONES POR MUERTE: en caso de muerte del asegurado, el


Instituto conceder las siguientes prestaciones:

a) cuando el asegurado fallecido tuviere menos de (750) setecientas


cincuenta semanas de aportes (menos de 15 aos), se otorgar a sus
herederos o beneficiarios, un subsidio en dinero por una sola vez
equivalente a un mes de salario por cada ao de antigedad que
tuviere el asegurado. A dicho efecto, se tomar como base el salario
mnimo legal vigente para actividades diversas no especificadas en la
Capital de la Repblica, y el pago se realizar en la proporcin
establecida en el Art. 62 de la Ley N 98/92, que dispone: en caso de
fallecimiento de un jubilado, o de un asegurado activo, que hubiera
adquirido derechos a una jubilacin, o que acreditare un mnimo de
(750) setecientas cincuenta semanas de aportes sin tener la edad
mnima para su jubilacin, o que fallezca a consecuencia de un
accidente de trabajo o enfermedad profesional, los familiares
sobrevivientes tendrn derecho a percibir en concepto de pensin el
60%, sesenta por ciento del importe de la jubilacin que disfrutaba o
que le hubiera correspondido al causante;
b) si no existiere heredero o beneficiario, se abonar a quien o quienes
justifiquen haber realizado los gastos fnebres correspondientes,
hasta un monto equivalente a (75) setenta y cinco jornales mnimos
establecidos para actividades diversas no especificadas en la Capital
de la Repblica. Cuando posteriormente apareciera algn heredero o
beneficiario, el monto de los gastos se descontar de la pensin o del
subsidio, en su caso. Art. 65, Ley N 98/92.
LECCIN 7

De la Libertad Sindical

La Ley reconoce a los trabajadores sin distincin de sexo o nacionalidad


y sin necesidad de autorizacin previa el derecho de constituir
libremente organizaciones que tengan por objeto el estudio, la defensa,
el fomento y la proteccin de los intereses profesionales, as como el
mejoramiento social, econmico, cultural y moral de los asociados.

Todo empleador de actividad privada, el trabajador dependiente y los


trabajadores del sector pblico, salvo las excepciones previstas, gozan
del derecho de afiliarse o separarse de su organizacin sindical.

Las organizaciones sindicales de trabajadores y empleadores tienen


derecho a elaborar sus estatutos y reglamentos administrativos, elegir
libremente sus autoridades y representantes, organizar su
administracin y actividades lcitas.

Las autoridades pblicas se abstendrn de toda intervencin que tienda


a limitar este derecho o entorpecer su ejercicio.

Las organizaciones sindicales de trabajadores y empleadores gozarn de


adecuada proteccin contra todo acto de injerencia de unas respecto de
las otras.

Se consideran actos de injerencia principalmente las medidas que


tiendan a fomentar la constitucin de organizaciones de trabajadores
dominadas por un empleador o una organizacin de empleadores, o
sostener econmicamente o en otra forma organizaciones de
trabajadores, con objeto de colocarlas bajo el control de un empleador o
de una organizacin de empleadores.

LOS SINDICATOS

Sindicato es la asociacin de personas que trabajan en una empresa,


institucin o industria, que ejercen un mismo oficio o profesin o
profesiones similares o conexas.

Los sindicatos pueden ser de trabajadores y de empleadores.


Los sindicatos de trabajadores dependientes se organizarn por
empresa, gremio o industria. Los sindicatos de empleadores podrn ser
de industrias de una misma rama, de comerciantes o de servicios.

Los sindicatos de empresas estn formados por trabajadores de varias


profesiones, oficios, ocupaciones o especialidades que prestan servicios
en el establecimiento o institucin.

Son gremiales los constituidos por trabajadores de una misma profesin,


oficio o especialidad.

Sindicato de industria es el organizado por trabajadores que prestan


servicios en varias empresas de una misma rama industrial.

Los sindicatos de trabajadores dependientes, actuando de acuerdo al


ordenamiento jurdico y democrtico, tendrn las siguientes finalidades:

a) Representar a sus miembros a pedido de stos ante las autoridades


administrativas del trabajo, para asegurar el cumplimiento de las
disposiciones del presente Cdigo y sus reglamentos o el goce de los
derechos conferidos a aquellos, denunciando las irregularidades
observadas o deduciendo, en su caso, las acciones pertinentes, de
acuerdo con el procedimiento legal;
b) Celebrar contratos colectivos de trabajo y hacer valer los derechos
que nazcan de los mismos, a favor de los afiliados;
c) Proteger los derechos individuales y colectivos de sus asociados, en
el desempeo del trabajo;
d) Patrocinar a sus miembros en los conflictos laborales en los
procedimientos de conciliacin y arbitraje;
e) Instruir y fomentar la creacin de cajas de ahorros, fondos de
socorros mutuos, cooperativas, escuelas industriales o profesionales,
bibliotecas populares y clubes, destinados al deporte o turismo, de
acuerdo con las disposiciones legales aplicables a cada caso. No se
permitir la organizacin de cooperativas de produccin cuando se
trate de producir artculos semejantes a los que fabrique la empresa
correspondiente.
f) Responder a todas las consultas o pedidos de informes que les sean
dirigidos por las autoridades competentes del trabajo; y prestar su
colaboracin a las mismas en los casos prescritos por este Cdigo y
sus reglamentos;
g) Sostener una oficina de colocacin o bolsa de trabajo, para procurar
gratuitamente ocupacin a sus asociados; y,
h) Bregar por la consecucin de los objetivos jurdicos, econmicos,
sociales y ticos, previstos en este Cdigo y en los respectivos
estatutos.

Los sindicatos de empleadores no podrn constituirse con menos de tres


miembros. Los de trabajadores no podrn hacerlo con menos de veinte
fundadores cuando se trata de sindicato de empresa, con menos de
treinta si fuere gremial, y con menos de trescientos cuando fuera de
industria. Los sindicatos de trabajadores del sector pblico, podrn
constituirse con un mnimo de 20% (veinte por ciento) hasta quinientos
de sus dependientes, de esta cantidad hasta mil un mnimo de 10%
(diez por ciento) y de ms de mil, un mnimo no inferior al 5% (cinco por
ciento) de sus dependientes.
Pueden formar parte de los Sindicatos:

a) Los trabajadores, sin distincin de sexo, mayores de dieciocho aos,


nacionales o extranjeros;
b) Todos los trabajadores que no ejerzan la representacin de la
empresa conforme al Art. 25 de este Cdigo;
c) Cada trabajador slo puede asociarse a un Sindicato, sea de su
empresa, o industria, profesin u oficio, o institucin; y,
d) Para integrar la Directiva de una organizacin se requiere la mayora
de edad y ser socio activo del sindicato.

Son fines de los sindicatos de trabajadores del sector pblico, actuando


de acuerdo al ordenamiento jurdico y democrtico:

a) Asesorar a sus miembros para el conocimiento y ejercicio de sus


derechos como servidores pblicos;
b) Representar a los asociados ante las autoridades competentes para la
defensa de los intereses comunes;
c) Presentar a las respectivas autoridades de la institucin los pedidos
de los agremiados, o reclamaciones relativas a tratamientos de que
haya sido objeto cualquiera de stos en particular, o sugerencias
encaminadas a mejorar los mtodos de trabajos u organizacin
interna;
d) Prestar ayuda a sus asociados en caso de desempleo, enfermedad,
invalidez o calamidad;
e) Promover la creacin o fomento de cooperativas;
f) Crear cajas de ahorros, prstamos y de auxilio mutuo;
g) Sostener escuelas, bibliotecas e institutos tcnicos, en beneficio de
socios o familiares;
h) Procurar la atencin de la salud a nivel personal y del grupo familiar;
i) Cumplir los fines culturales de solidaridad, previsin y de carcter
social; y,
j) Negociar condiciones y contratos colectivos de trabajo.

LAS HUELGAS

Huelga es la suspensin temporal colectiva y concertada del trabajo,


por iniciativa de los trabajadores para la defensa directa y exclusiva
de sus intereses profesionales.

Todos los trabajadores tienen derecho a declararse en huelga, de


acuerdo con lo dispuesto por la Constitucin Nacional

A los efectos del ejercicio del derecho de huelga, se consideran


trabajadores a quienes trabajan en relacin de dependencia. No gozan
de este derecho los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica.

El ejercicio del derecho de huelga ser pacfico y consistir en la


cesacin de servicios de los trabajadores afectados, sin ocupacin por
los mismos de los centros de trabajo, o de cualquiera de sus
dependencias.

Los trabajadores de los servicios pblicos imprescindibles para la


comunidad, como ser suministro de agua, energa elctrica y hospitales,
debern asegurar, en caso de huelga, el suministro esencial para la
poblacin. Los hospitales debern mantener activos los servicios de
primeros auxilios y todo servicio necesario para no poner en peligro la
vida de las personas.

Ser declarada ilegal toda huelga acordada durante la vigencia de un


contrato colectivo y que no se refiera al incumplimiento, por la parte
empleadora, de algunas de las clusulas de ese Contrato o la Ley, salvo
las huelgas de solidaridad o huelgas generales.

Los trabajadores en huelga podrn efectuar la pacfica publicidad de la


misma, as como recolectar fondos para la misma. No podrn obligar a
ningn trabajador a contribuir contra su voluntad.

El ejercicio de la huelga declarada legal no extingue la relacin de


trabajo ni puede dar origen a sancin alguna.

Durante la huelga quedar suspendido el contrato de trabajo, no


teniendo el trabajador derecho a la percepcin del salario por el tiempo
de la duracin de la misma. Si las partes llegan a un acuerdo para poner
fin al conflicto, luego de la huelga, se podr convenir la recuperacin
total o parcial de los salarios dejados de percibir durante la misma, as
como la recuperacin total o parcial de las horas de trabajo perdidas.

La huelga es ilegal:

a) Cuando no tenga por motivo o fin, o no tenga relacin alguna, con la


promocin y defensa de los intereses de los trabajadores;
b) Cuando es declarada o sostenida por motivos estrictamente polticos,
o tenga por finalidad directa ejercer coaccin sobre los poderes del
Estado; y;
c) Cuando los trabajadores de servicios imprescindibles no garanticen
los suministros esenciales para la poblacin, definidos en el artculo
362.

La participacin en una huelga ilegal, as como la negativa de prestar


servicios en las actividades esenciales definidas en el Art. 362, podrn
ser sancionadas con el despido del trabajador.

El Juzgado en lo Laboral de Turno ser competente para declarar la


legalidad o ilegalidad de una huelga, debiendo pronunciarse dentro de
setenta y dos horas.
Queda garantizada la libertad de trabajo de los trabajadores que no se
sumen a la huelga. Los empleadores y trabajadores podrn utilizar todos
los recursos legales para el ejercicio de esta garanta constitucional.
Queda prohibido a los huelguistas intentar o impedir por cualquier medio
el acceso a los lugares de trabajo o la salida de productos de la empresa.

Mientras no sea declarada ilegal una huelga, el empleador no podr


sustituir a los huelguistas con otros trabajadores ajenos a la empresa.

En su caso, los huelguistas debern prever el mantenimiento del nmero


mnimo de trabajadores indispensables para que sigan ejecutando,
exclusivamente aquellas labores cuya suspensin perjudique
gravemente la reanudacin posterior de los trabajos o la seguridad o
conservacin de los establecimientos y talleres.
LOS PAROS

Art. 379. Queda garantizado el derecho de paro a los empleadores,


conforme al artculo 98 de la Constitucin Nacional.

El paro es legal cuando:

a) Se efecta para evitar el peligro de violencia para las personas o de


dao para las cosas;
b) Se realiza para desalojar a ocupantes de la empresa o cualquiera de
sus dependencias;
c) Se para por imposibilidad de mantener el proceso de produccin en
condiciones competitivas;
d) Cuando existe violacin reiterada del contrato colectivo provocada
por los trabajadores; y,
e) Se efecta en defensa de cualquier inters legtimo.

El paro declarado legal por el Juzgado en lo Laboral de Turno, no obliga al


empleador a pagar salarios durante su duracin. Todo paro ilegal,
declarado de igual manera, obliga al pago de salarios durante el tiempo
de su vigencia.

DE LOS CONTRATOS COLECTIVOS DE CONDICIONES DE TRABAJO

Contrato colectivo es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de


trabajo celebrado entre un empleador, o un grupo de empleadores, por
una parte, y por la otra, una o varias organizaciones representativas de
trabajadores o, en ausencia de tales organizaciones, representantes de
los trabajadores interesados, debidamente elegidos y autorizados por
estos ltimos, con el objeto de establecer condiciones de trabajo.

Los representantes del Sindicato o Sindicatos justificarn su personera


para celebrar el contrato colectivo. Los empleadores no sindicalizados
justificarn su representacin conforme al derecho comn y los
representantes de los trabajadores no sindicalizados mediante
autorizacin escrita que se les conceda a este efecto.

El contrato colectivo de trabajo se redactar, bajo pena de nulidad, en


tres ejemplares: Uno para la parte empleadores, otro para la parte
trabajadora, y el tercero ser presentado para su homologacin y
registro en el organismo administrativo del trabajo.

El contrato colectivo de trabajo no producir efectos legales sino desde


el momento en que fuera homologado y registrado por el organismo
administrativo de trabajo, a peticin de cualquiera de las partes.

Las clusulas de los contratos colectivos de trabajo son comunes o


normativas, y compromisorias.

Son clusulas comunes o normativas las que se refieren al monto de los


salarios conforme a la antigedad, categora, naturaleza del trabajo,
eficacia y duracin; los descansos legales eventuales mejorados,
especialmente vacaciones, medidas de higiene, seguridad, comodidad,
utilizacin de equipos de proteccin, y las clusulas que fuesen
necesarias para la finalidad del contrato, estipuladas por las partes. Son
clusulas compromisorias las que regulan las dems relaciones entre los
celebrantes y los modos pacficos de solucin de los conflictos colectivos
por medio de la mediacin y el arbitraje voluntario, con los
procedimientos adecuados que tambin sern previstos.

No ser lcito establecer en los contratos colectivos derogaciones a las


leyes de trabajo y procedimiento de solucin de conflicto, declarado de
orden pblico, ni incluir clusulas o disposiciones menos favorables al
trabajador que la sancionada por leyes o reglamentos.

No obstante, podrn modificarse las condiciones de trabajo vigentes si


las partes convienen en cambiar o sustituir algunas de las clusulas
establecidas en el contrato colectivo, por otras, aun de distinta
naturaleza, que consagren beneficios que en su conjunto sean ms
favorables para los trabajadores.
El contrato colectivo puede celebrarse:

a) Por un tiempo fijo; y,


b) Por la duracin de una empresa u obra determinada.

El contrato colectivo de trabajo determinar:


a) Por mutuo consentimiento de las partes;
b) Por las causas pactadas; y,
c) Por caso fortuito o fuerza mayor.

El contrato colectivo de trabajo celebrado sin duracin determinada,


puede rescindirse por cualquiera de las partes, previa notificacin por
escrito dada a la otra, con treinta das de anticipacin.
LECCIN 8

LOS DERECHOS LABORALES EN LA CONSTITUCIN


NACIONAL

De los Derechos Laborales

Del derecho al trabajo


Del pleno empleo
De la no discriminacin
Del trabajo de mujeres
Del trabajo de menores
De las jornadas de trabajo y descanso
De la retribucin del trabajo
De lo beneficios adicionales al trabajador
De la estabilidad y de la indemnizacin
De la seguridad social
De la libertad Sindical
De los convenios colectivos
Del derecho de Huelga y de Paro
Del cumplimiento de las Normas Laborales
Del Derecho a la vivienda.

De la Funcin Pblica.

De los funcionarios y de los empleados pblicos


De los derechos de los funcionarios y de los empleados pblicos
Del rgimen de jubilaciones
De la declaracin obligatoria de bienes y rentas
De la prohibicin de doble remuneracin
De la responsabilidad del funcionario y del empleado pblico

LEY 1626
De la Funcin Pblica
La Ley que actualmente se encuentra vigente con relacin a los
Derechos y Obligaciones de los Funcionarios Pblicos es la Ley n 1626
De la Funcin Pblica, la cual desde el momento de su sancin, ha sido
objeto de numerosas acciones de inconstitucionalidad planteadas ante la
Corte Suprema de Justicia por parte de los Sindicatos de la
Administracin Central y de los diversos Entes.

Esta Ley ha introducido nuevos lineamientos para la Administracin y


control de los Funcionarios, y en su Art. 93 dispone de la Creacin de la
SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA: Crase la Secretara de la
Funcin Pblica, dependiente de la Presidencia de la Repblica, con la
responsabilidad de vigilar el cumplimiento de esta ley y promover por
medio de normas tcnicas los objetivos de la funcin pblica.

Asimismo, esta Ley contempla Derechos que eran vedados a los


Funcionarios Pblicos por la Ley anterior (Ley 200/70) como ser el
Derecho a la Sindicalizacin y a la Huelga, ya consagrados en la
Constitucin Nacional.
As tenemos en el Captulo referente a los Derechos de Sindicalizacin,
que en su Art. 108,109 y 110, respectivamente, consagra:-Los
Funcionarios Pblicos tienen derecho a organizarse en sindicatos, sin
necesidad de autorizacin previa.

Los sindicatos de los Funcionarios Pblicos adquirirn personera gremial


con su inscripcin en el rgano administrativo correspondiente (Art.
109).

El derecho a sindicalizacin y el de huelga se regirn por esta Ley,


debiendo siempre considerarse el inters general implcito en el servicio
pblico. La declaracin de legalidad e ilegalidad de las huelgas en el
sector pblico se tramitar por el procedimiento establecido para el
recurso de amparo (Artculo 110).

Y en el que hace relacin al Derecho a Huelga, el Artculo127 expresa: -


Los trabajadores del sector pblico organizados en sindicatos, por
decisin de sus respectivas asambleas, tienen el derecho de recurrir a la
huelga como medida extrema en caso de conflicto de intereses,
conforme con las limitaciones establecidas en la Constitucin Nacional y
en esta Ley.

Para concluir con el Artculo 129 que prescribe: - El ejercicio del derecho
de huelga ser pacfico y consistir en la suspensin de los servicios de
los trabajadores afectados, sin ocupacin por los mismos de los centros
de trabajo, o de cualquiera de sus dependencias y accesos.
LECCIN 9
LOS VALORES. PROBABLES SOLUCIONES A LA
CUESTIN.
Nadie puede desconocer que el derecho est inspirado en valores
permanentes, para:
1) Organizar la convivencia en sociedad,
2) Para buscar la felicidad del hombre.
Los valores son cualidades ideales, intemporales, que captamos
mediante una intencin especial no sensible, llamada estimacin. Los
valores son a priori, o sea, independientes de la experiencia. No estn en
su objeto, sino fuera de l. Los valores ticos o de conducta, se ejecutan
tanto a las acciones como a las personas que los ejecutan.
Los valores jurdicos son aquellos que los hombres deben realizar en la
sociedad, mediante normas, cuyo cumplimiento puede exigirse
coercitivamente. El elemento valorativo integra siempre toda conducta
en interferencia intersubjetiva. Los filsofos del derecho enumeran siete
valores jurdicos: el orden, seguridad, paz, poder, cooperacin,
solidaridad y justicia.
La justicia es, verbigracia, un valor natural absoluto; el poder al
contrario, es un valor natural relativo, ya que el poder es solo valioso en
cuanto se emplea con justicia. La divisin del poder es una institucin
muy razonable con mira a la relatividad del valor; una divisin de la
justicia carecera, en cambio, de sentido, por mayor justicia que se haga,
tanto mejor.
Tambin la belleza es un valor absoluto. Nada ni nadie puede ser
excesivamente bello. Si decimos de una persona que abusa de su
belleza, queremos indicar que abusa del poder que la belleza le otorga.
Los valores fabricados autnticos operan dentro de la esfera indiferente,
desde el punto de vista de los valores naturales.
Todas las aptitudes profesionales, los valores de la moda, del estilo de
vida, los cmicos, la mascota, el gaffe, etc. son tales valores
fabricados. Los valores fabricados son siempre absolutos, o mejor dicho,
dentro de su esfera no se produce la diferenciacin entre valores
absolutos y relativos.
KANT cree que todos los valores son naturales; por ello rechaza los
valores econmicos, que segn l no tiene valor intrnseco, sino slo un
precio en el mercado.
ANTIVALORES
Con la tica, la moral, los valores y principios, que consideran y valoran
el comportamiento humano desde el punto de vista de la CONCIENCIA
DEL SUJETO, esto es, dando preferencia al elemento psicolgico de la
accin, pero sin desdear las manifestaciones exteriores de la
voluntad. Por ello exige que las buenas intenciones transciendan en la
prctica, y hacer que las motivaciones de la accin sean perfectas,
aunque suene a una quimera, el S.H. (ser humano) debe proyectarse
hacia un FIN IDEAL.
Por el contrario, los antivalores actan en desmedro interno y externo
del ser humano, llevndola a conductas inadecuadas representados en
la ejecucin de los actos prohibidos, y en la omisin o negacin de los
actos o valores ordenados al bien personal o colectivo del ser humano.
El trabajo en todos los casos debe ir vivificado por los valores humanos,
dignificando a diario su vida.
DERECHO Y DEMOCRACIA
LA DEMOCRACIA
Republicana, Representativa, Participativa y Pluralista.
La democracia a los efectos de saber su significado se debe
descomponer segn el idioma griego, en demos que significa pueblo y
kratos que significa poder o autoridad.
Tenemos entonces que esta palabra denota que el pueblo tiene la
autoridad o que el pueblo ejerce el poder a travs de sus representantes,
evitndose de esta forma que una sola persona llmese Rey, Emperador,
Gobernador, etc., no puedan gobernar por si mismos no representando a
nadie.
Se cree que la democracia es una forma de gobierno, pero esto significa
circunscribir el problema al mbito poltico. La democracia supone
igualmente una forma o estilo de vida, indudablemente, la
democracia es el mejor rgimen de gobierno que ha ideado hasta el
momento la inteligencia humana.
La palabra republicana viene del trmino Repblica, que deriva de la
voz latina res que significa cosa y pblica de todos. La repblica
como forma de gobierno nace para oponerse a la monarqua y sirve para
indicar que el gobernante de turno debe administrar la cosa pblica de
acuerdo a las normas vigentes.

La democracia es representativa, pues el pueblo, ejerce el poder a


travs de sus representantes, personas que obligatoriamente deben ser
elegidas por medio de sufragio emitido libre e independientemente.
BIBLIOGRAFA
Introduccin a la Ciencia Jurdica. Vol. I y II. Estudios fundamentales
de Doctrina y Legislacin por Luis P. Frescura y Candia.
Diccionario Jurdico por Manuel Osorio
Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales
Cdigo Laboral (Ley N 213)
Ley 200, del Funcionario Pblico
Gua Laboral por el Prof. Dr. Felipe Santiago Paredes.
Derecho del Trabajo y Seguridad Social.
Fulvio Csar Otaz Ayala
Constitucin Nacional
Cdigo Civil (Ley 1183)