Escrito N : 003-2017

Exp. Principal N : 72821-2016-001-2016

Sumilla : Recurso de Apelacin contra Resolucin

Sub Gerencial N 48459-2016-MPA/GM/SGFA

SEOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE AREQUIPA

Att. Gerente de Administracin Tributaria - Rentas.

FLAVIO HUANCA QUISPE, identificada con DNI.29700225, por el giro deactividades comerciales destinado
a playa de estacionamiento, ubicado en la CALLE EL CARMEN N 194 - 196 DISTRITO DE AREQUIPA,
PROV. Y REGION AREQUIPA; sealando domicilio procesal en la calle San Pedro 228, (interior), Cercado
de la Provincia, Departamento y Regin Arequipa; a Usted digo:

I.- EL PETITORIO.

1.1. Dentro del plazo legal establecido conforme al artculo 207 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General Interpongo el Recurso de Apelacin en contra de la
Resolucin Sub GerencialN 48459-2016-MPA/GM/SGFA, del 24 de Octubre del 2016 y notificada
el 13 de junio del 2017 por no encontrarla ajustada a derecho, y en base a los siguientes
fundamentos de hecho y de derecho, para que en mrito de las nuevos argumentos y pruebas
instrumentales que estoy presentando en el presente recurso, se emita un nuevo pronunciamiento en
el cual se declare FUNDADO lo peticionado.

II.- FUNDAMENTOS DE HECHO DEL PETITORIO.

2.1 En la Resolucin Sub GerencialN 48459-2016-MPA/Gm/SGFA, En el Artculo Primero se resuelve

declarar IMPROCEDENTE el Descargo formulado por FLAVIO HUANCA QUISPE con expediente de
registro 970022939-2016, en contra del acta de Inicio del Procedimiento Sancionador N 061136, de
conformidad con lo anteriormente expuesto. Asimismo en el Articulo Segundo.- SANCIONAR a Flavio
Huanca Quispe, con la CLAUSURA DEFINITIVA DEL ESTABLECIMIENTO Ubicado en la Calle El
Carmen N 203 Cercado, por infringir disposiciones Municipales establecidas en el Cuadro de
Infracciones y Escala de Multas aprobado por la Ordenanza Municipal Nro. 538-2008 y 868-2014. Del
mismo modo en el Artculo tercero.- Encomendar a la Sub Gerencia de Registro Tributario. Registre la
presente Resolucin y Encargar a la Sub Gerencia de Control y Recaudacin, una vez consentida la
presente conforme a los plazos de Ley, la prosecucin de las acciones que corresponda, de ser necesario
ejercite la accin coercitiva va Ejecucin Coactiva para la CLAUSURA DEFINITIVA del establecimiento
ubicado en Calle El Carmen N 203 Cercado, conforme a lo dispuesto por la Ordenanza Municipal N
538-2008 y 868-2014, concordado con los artculos 49 y 78 de la Ley 27972 Orgnica de
Municipalidades.

Aduciendo Que VISTO: El informe Tcnico N 000197-2016-MPA-GM-SGFA,por el cual la Sub gerencia

de Fiscalizacin Administrativa con fecha 06-09-2016, horas 11.35:00 AM, ha realizado inspeccin en el
establecimiento comercial ubicado en Calle El Carmen N 203 Cercado, de Flavio Huanca Quispe, por
aperturar local sin tener autorizacin o licencia de funcionamiento Municipal de locales que no sean Bares,
videos, pubs, karaokes, salones de baile, peas, chicheras, botilleras, night clubs, prostbulos,
discotecas, casinos, bingos y similares. Y CONSIDERANDO Que la ley Marco de Licencia de
Funcionamiento Nro. 28976 en su Art. 4 establece que estn obligadas a obtener la licencia de
funcionamiento las personas naturales, jurdicas o entes colectivos, nacionales o extranjeros, de derecho
privado o pblico, incluyendo empresas o entidades del Estado, regionales o municipales, que desarrollen,
con o sin finalidad de lucro, actividades de comercio, industriales y/o de servicios de manera previa a la
apertura o instalacin de establecimientos. Que la Municipalidad est facultada legalmente para supervisar
y controlar el funcionami3eno de los establecimientos comerciales, industriales y/o servicios, en materia de
abastecimiento y/o comercializacin de productos, conforme lo establece el numeral 1.2 y 1.3 del artculo
86 de la Ley 27972 Orgnica de Municipalidades. Que conforme a lo dispuesto en el 3er prrafo del
artculo 46 y los artculos 49, 78 de la Ley N 27972 Orgnica de Municipalidades, se establecen las
sanciones que aplica la autoridad municipal las cuales podrn ser las de multa, suspensin de
Autorizaciones, o licencias, clausura, de comiso, retencin de productos y mobiliario, retiro de elementos
antirreglamentarios, as mismo se establece que la autoridad municipal puede ordenar la clausura
transitoria o definitiva de edificios, establecimiento o servicios cuando su funcionamiento est prohibido
legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad privada o la
seguridad pblica, o infrinja las normas reglamentarias de seguridad del sistema de defensa civil, o
produzca olores, humos ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario.

Que la tramitacin de los procedimientos administrativos se sustentar en la aplicacin de la fiscalizacin

posterior, reservndose la autoridad administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la
informacin presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes
en caso que la informacin presentada no sea veraz de conformidad con lo establecido en el numeral 1.16
del artculo III del Ttulo Preliminar de la Ley de Procedimiento Administrativo General N 27444.

Que la Sub Gerencia de Fiscalizacin Administrativa ha efectuado inspeccin en el establecimiento

comercial de propiedad de Flavio Huanca Quispe, ubicado en Calle El Carmen N 203 Cercado, de esta
ciudad cuya actividad es: Playa de Estacionamiento sin Licencia de Funcionamiento, procedindose a
levantar en dicha diligencia el Acta de inicio del Procedimiento Sancionador N 061136, por apertura de
local sin tener autorizacin o licencia municipal segn informe N 000197 de fecha 07 de Setiembre 2016
del fiscalizador.

Que, con expediente de registro 970022939-2016 formula descargo manifestando que ha iniciado el
trmite para la obtencin de la licencia de funcionamiento, el mismo que a la fecha no ha cumplido con
adjuntar, por tanto este deviene en IMPROCEDENTE

Que, teniendo en cuenta el Art. 41 de la O.M. 868-2014, el inicio de un trmite no demuestra que se haya
subsanado la falta administrativa.

Que, de acuerdo al cuadro de Sanciones y Escala de Multas aprobado por Ordenanza Municipal N 538-
08 y 868-2014 a la infraccin arriba mencionada le corresponde la CLAUSURA DEFINITIVA.

Mostramos nuestra disconformidad, y pedimos se tenga presente que esta actividad est amparada por
las leyes vigentes por ser un negocio formal y que se han solicitado en varias oportunidades
Inspeccin Tcnica de Seguridad en Edificaciones Bsica ExAnte las que se nos ha declarado
IMPROCEDENTE por cuanto faltaba algn arreglo; y en tal sentido nos hemos visto obligados a presentar
un NUEVO EXPEDIENTE solicitando Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil que obra segn
expediente N 98546-2016-MPA de fecha 02 de diciembre del 2016, emitindose el informe N 3904-
2016 MPA/GM-SGGRD, por el que se RESUELVE: Disponer la emisin del Certificado de Inspeccin de
Seguridad de Edificaciones Bsica Ex ante, en la medida que se verific que las instalaciones del objeto
de inspeccin en CALLE EL CARMEN N 194-196, AREQUIPA CUMPLE con las normas de seguridad
vigentes, debiendo notificarse la presente al Sr. FLAVIO HUANCA QUISPE, Adjuntando el Certificado
de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Edificaciones bsica Ex ante N 2397-2018-MPA.
Emitindosenos asimismo la Licencia Municipal de Funcionamiento segn Certificado N
0010020063MPA de fecha 17/01/17.
2.1. Tratndose que el recurso de Apelacin se fundamente en nueva prueba, se adjunta como nuevo
medios probatorios la copia de la resolucin Sub Gerencial N 4139-2016-MPA/GM-SGGRD, el
Certificado de Inspeccin Tcnica deSeguridad en Edificaciones Bsica Ex Ante, que obra segn
expediente N 2397-2016-MPA de fecha 9 de diciembre del 2016 y la copia de la Licencia Municipal
de Funcionamiento Certificado N 0010020063MPA de fecha 17/01/17.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO DEL PETITORIO.-

3.1. Amparo mi reconsideracin en lo establecido por el artculo 2 (Derecho de Peticin) de la

Constitucin Poltica del Estado. Numeral 1.1. del artculo IV (Principio de Debido Procedimiento),
Numeral 1.5. del artculo IV (Principio de Debido Procedimiento), Artculo 52 (capacidad procesal),
artculo 55 (Derechos de los administrados), artculo 103 (Formas de iniciacin del procedimiento),
artculo 106, (Derecho de peticin administrativa), artculo 107 (Solicitud en inters particular del
administrado), artculo 109 (Facultad de contradiccin administrativa), artculo 206 (Facultad de
contradiccin), artculo 207 (Recursos administrativos), artculo 208 (Recurso de Reconsideracin)
de la Ley N 27444 del Procedimiento Administrativo General.

IV.- MEDIOS PROBATORIOS.

4.1. Ofrezco como medios probatorios los siguientes documentos. Adems de ofrecerlos como medios probatorios
los adjunto como nuevas pruebas instrumentales de conformidad con lo establecido en el artculo 208 de la Ley
N 27444:

4.1.1. Las copias de la resolucin Sub Gerencial N 4139-2016-MPA/GM-SGGRD, el Certificado de Inspeccin

Tcnica de Seguridad en Edificaciones Bsica Ex Ante, que obra segn expediente N 2397-2016-MPA de
fecha 9 de diciembre del 2016 y la copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento Certificado N
0010020063MPA de fecha 17/01/17.

V.- ANEXOS.

5.1. Adjunto los siguientes anexos:

5.1.1 La Copia del DNI del solicitante.

5.1.2 Copia resolucin Sub Gerencial N 4139-2016-MPA/GM-SGGRD
 5.1.3 Copias del el Certificado de Inspeccin Tcnica de Seguridad en Edificaciones Bsica Ex Ante,
que obra segn expediente N 2397-2016-MPA de fecha 9 de diciembre del 2016
5.1.4 Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento Certificado N 0010020063MPA de fecha 17/01/17.

POR LO EXPUESTO:

A Ud., ruego admitir a trmite mi solicitud, tramitarla conforme a su naturaleza y en su oportunidad DECLARAR FUNDADO
el recurso interpuesto por encontrarse conforme a Ley.

Arequipa, 2017 Junio 23

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FLAVIO HUANCA QUISPE
DNI.N 29702259