LEY DEL RGIMEN DE LA COCA Y SUSTANCIAS CONTROLADAS

LEY 1008 DEL 19 DE JULIO DE 1988

Y
LEY N 913
LEY DE 16 DE MARZO DE 2017

INTRODUCCIN

Tanto la Ley 1008 y la Ley 913 tienen por objeto establecer los mecanismos de lucha
contra la plantacin, cosecha y comercializacin importacin y/o exportacin ilcita de
las plantas que contengan sustancias controladas (coca, cannabis, etc.) as como, de
sustancias qumicas controladas, precursores qumicos, estupefacientes y
psicotrpicos; en el mbito preventivo integral e investigativo; de control y
fiscalizacin de las sustancias qumicas controladas; el rgimen de bienes
secuestrados, incautados y confiscados; y regular la prdida de dominio de bienes
ilcitos a favor del Estado.

Tienen las siguientes finalidades:

Promover, proteger y garantizar el derecho a la vida, la salud pblica, la

seguridad y soberana del Estado, en la lucha contra el trfico ilcito de
sustancias controladas, para el Vivir Bien.
Regular el rgimen de bienes secuestrados, incautados y confiscados,
vinculados a actividades de trfico ilcito de sustancias controladas.
Establecer la prdida de dominio de bienes como instrumento jurdico de
carcter real, independiente de la responsabilidad personal, que evite la
consolidacin y disfrute sobre activos y bienes de origen ilcito vinculados a
actividades de trfico ilcito de sustancias controladas.

MARCO HISTRICO

La coca emerge como un recurso mgico religioso importante, durante el

florecimiento y consolidacin de la formacin econmica y poltica del Tawantinsuyu.
En este sentido, la coca era el segundo instrumento de circulacin en el contexto de
la economa substantiva de reciprocidad e intercambio, junto con los textiles. La coca
por su carcter mitolgico de mujer chulla, es decir impar, es por excelencia la
mediadora universal entre los opuestos. Se podra decir que los incas hicieron
poltica del ropaje fsico y espiritual de sus habitantes, a travs de la distribucin
mediatizada de textiles y coca, para generar el efecto de la reciprocidad

Con la llegada de los espaoles al mundo andino, los extirpadores de idolatras

asocian el consumo de coca con los aspectos estructurales rebeldes de la
religiosidad andina y de aqu nacen los primeros intentos de erradicacin. Por otro
lado, la coca se desva de su circuito de produccin ritualizado, a un circuito de
produccin mercantil por efecto del surgimiento de la extraccin minera de la plata,
donde se utilizaba mano de obra indgena consumidora de coca. As nacen, los
primeros grandes proto-hacendados de la coca que provean este recurso a los
centros de explotacin de plata.

Las primeras asociaciones prejuiciosas entre el consumo de la coca y el sujeto

indgena se dan a travs de la hiptesis de que la coca era un buen sustituto a la
alimentacin entre masticadores indgenas. Este mito fue mantenido por muchos
siglos en la conciencia colectiva de los sectores dominantes de las sociedades
criollas de Bolivia, Per y Ecuador que llegaron a pensar que el indgena andino
solamente necesitara coca para trabajar. Es ms, este prejuicio llev a algunos
mdicos criollos de mediados del siglo XX a pensar que el hbito de la coca era uno
de los factores que mantenan a los indgenas andinos en su estado de
subdesarrollo econmico y mental, ms el hecho de que deberan ser
considerados adictos. As la leyenda negra de la hoja de coca se consolida en el
siglo XX y entra a formar parte de la visin que las Naciones Unidas mantuvieron en
sus paradigmas rectores de las Convenciones nicas en materia de este recurso
natural. Sin embargo, algunos investigadores norteamericanos como Timothy
Plowman han llegado a la conclusin de que la coca no es un sustituto, sino un
complemento a la alimentacin, derrumbando as la mitologa de la adiccin
natural de los indgenas del mundo andino, creado por los mdicos peruanos
Zapata Ortiz y Gutirrez Noriega en la dcada de 1940. Considerando el rol de la
coca en la economa histrica y contempornea de Bolivia, la produccin de coca
irrumpe en el escenario de la economa neoliberal moderna, sustentando parte de la
base de las reformas de 1985, si se considera que es necesario tener un ahorro
interno substancial para efectuar modificaciones en la estructura circulatoria de la
aplicacin de una economa de mercado. De ah que la poltica de libre cambio de
dlares en el Banco Central de Bolivia, generaba una contabilidad en las cuentas
nacionales, cuya columna de errores y omisiones para 1987 mostraba 400
millones de dlares. Este tipo de excedente financiero se generaba en una parte de
la economa de la coca y en otra por su transformacin ilegal en cocana, que en
1987 constitua una cuanta global de aproximadamente 1.300 millones de dlares
anuales, dejando un rdito neto de entre 300 a 600 millones de dlares en Bolivia. Es
en este contexto que la Ley 1008 entra en la escena jurdica del pas, convirtindose
en uno de los instrumentos ms contradictorios en materia constitucional, al romper
el principio bsico del Derecho: el ciudadano es considerado inocente ante la Ley
hasta probar lo contrario. La Ley 1008 dice en esencia, el ciudadano es culpable y
probar su inocencia desde la crcel.

No es posible ya pensar que los que consumen coca para la masticacin sean
sutilmente tipificados por la Ley 1008 como fbricas humanas de la ecgonina
(cocana deshidrolizada) que es una substancia controlada en los listados
internacionales de las Naciones Unidas. Si la interpretacin de esta tipificacin fuese
llevada a sus ltimas consecuencias, Bolivia tendra que encarcelar a unos 2
millones de habitantes.

De hecho, la promulgacin y aplicacin de la Ley 1008 a partir de 1988 fue una

medida impuesta por los Estados Unidos en respuesta a una coyuntura psicosocial
provocada por el incremento de la poblacin consumidora a 25 millones de usuarios
habituales y recreacionales de la cocana.

CONCEPTOS Y GENERALIDADES

HOJA DE COCA. Nombre cientfico corresponde al gnero erythroxylum. Es una

especie de planta con flor sudamericana de la familia de las eritroxilceas, originaria
de las escarpadas estribaciones de los Andes escarpados.

COCANA O BENZOILMETILECGONINA. Alaloide tropano cristalino y fuerte

estimulante utilizado sobre todo como droga recreativa. Las formas ms comunes de
consumo son inhalacin, insuflacin o inyeccin en vena. Los efectos mentales que
provoca incluyen la prdida de contacto con la realidad, agresividad, la agudizacin
del estado de alerta y mana persecutoria, una intensa sensacin de felicidad y
agitacin psicomotriz. Los sntomas a nivel fsico son una rpida frecuencia cardaca,
sudoracin y dilatacin de las pupilas, en altas dosis puede provocar una tensin
arterial alta y el aumento de la temperatura corporal. Los efectos comienzan apenas
unos segundos (o minutos) despus de su consumo y duran entre cinco y noventa
minutos. Aunque la mayor parte del consumo se realiza en forma ilegal, la cocana
tiene un pequeo nmero de usos mdicos aceptados como por ejemplo anestsico
tpico y antihemorrgico durante cirugas nasales.

ARTICULO 3 (Ley 1008)

Para efectos legales se establece una diferencia entre la coca en estado
natural, que no produce efectos nocivos a la salud humana, y la coca "Iter
criminis", que es la hoja en proceso de transformacin qumica que aislada el
alcaloide cocana y que produce efectos psicofisiolgicos y biolgicos nocivos
para la salud humana y es utilizada criminalmente.

ESTUPEFACIENTE. Termino que se utiliza para designar aquellas sustancias que

cuando son consumidas de algn modo determinado generan un estado de narcosis
o estupor, sueo adormecimiento en la persona.

NARCOTRFICO. Es el comercio de sustancias txicas. Que engloba la fabricacin,

distribucin, venta, control de mercados y reciclaje de estupefacientes, adictivos o
no, potencialmente dainos para la salud, conocidos comnmente como drogas

SUSTANCIAS CONTROLADAS. La terminologa usada en el Artculo 33 de la Ley

1008 tiene el significado corriente, pero si ella ha sido expresamente definida en su
texto, esta definicin es de aplicacin obligatoria.

a) SUSTANCIAS CONTROLADAS: Se entiende por sustancias controladas, las

sustancias peligrosas o sustancias fiscalizadas, los frmacos o drogas naturales o
sintticas consignadas en las listas I, II, III, IV y V del anexo de la presente ley; y las
que en el futuro figuren en las listas oficiales del Ministerio de Salud Pblica.
b) DROGA O FRMACO: Es toda sustancia capaz de alterar las estructuras o las
funciones corporales, psquicas, fisiolgicas y/o biolgicas, ocasionen o no
dependencia y/o tolerancia.
c) TOLERANCIA: Es la propiedad por la cual, para inducir u obtener el mismo
efecto, es necesario aumentar la dosis utilizada.
d) DEPENDENCIA FSICA: Es el estado de adaptacin a la droga, que cuando se
suspende su administracin, provoca perturbaciones fsicas y corporales.
e) DEPENDENCIA PSQUICA: Es el estado en que una droga produce una
sensacin de satisfaccin y un impulso psquico que exige la administracin
peridica o continua de la misma por el placer que causa o para evitar malestar.
f) DEPENDENCIA QUMICA O FARMACODEPENDENCIA: Es el estado psquico
y/o fsico, debido a la interaccin entre el ser humano y la droga, natural o sinttica,
que se caracteriza por alteraciones del comportamiento y otras reacciones causadas
por la necesidad y el impulso de ingerir la droga natural o sinttica, en forma continua
o peridica, con objeto de volver a experimentar sus efectos y a veces para evitar el
malestar producido por la privacin de la misma.
g) PRECURSOR INMEDIATO: Se entiende por precursor inmediato la materia prima
o cualquiera otra sustancia no elaborada, semielaborada, por elaborar o elaborada
que sirva para la preparacin de sustancias controladas.
h) ADMINISTRAR: Por administrar se entiende la aplicacin directa de una sustancia
controlada al individuo, sea por inyeccin, inhalacin, ingestin o por cualquier otro
medio.
i) ENTREGA O SUMINISTRO: Se entiende por entrega o suministro el traspaso o
provisin de una sustancia controlada entre personas, sin justificacin legal para tal
acto.
j) PRESCRIPCIN O DESPACHO ILCITO: Es prescripcin o despacho ilcito,
ordenar, recetar o facilitar sustancias controladas no necesarias o en dosis mayores
a las indispensables, por profesionales de especialidades mdicas (mdicos,
odontlogos, veterinarios y farmacuticos y otros).
k) PRODUCCIN DE MATERIA PRIMA VEGETAL: Se entiende por produccin la
siembra, plantacin, cultivo, cosecha y/o recoleccin de semillas o materias
vegetales que contengan sustancias controladas.
l) FABRICACIN: Se entiende por fabricacin cualquier proceso de extraccin,
preparacin, elaboracin, manufactura, composicin, refinacin, transformacin o
conversin que permita obtener por cualquier
medio, directa o indirectamente, sustancias controladas.
ll) POSESIN: Se entiende por posesin la tenencia ilcita de sustancias
controladas, materias primas o semillas de plantas de las que se puedan extraer
sustancias controladas.
m) TRAFICO ILICITO: Se entiende por trfico ilcito de sustancias controladas todo
acto dirigido o emergente de las acciones de producir, fabricar, poseer dolosamente,
tener en depsito o almacenamiento, transportar, entregar, suministrar, comprar,
vender, donar, introducir al pas, sacar del pas y/o realizar transacciones a cualquier
ttulo; financiar actividades contrarias a las disposiciones de
la presente ley o de otras normas jurdicas.
n) CONSUMO: Se entiende por consumo el uso ocasional, peridico, habitual o
permanente de sustancias controladas, de las listas I, II, II, IV.
) REHABILITACIN DEL CONSUMIDOR: Se entiende por rehabilitacin la
readaptacin biopsquico-social del consumidor para su reincorporacin a la actividad
normal de la sociedad.
o) FISCALIZACIN: Es la accin del poder pblico destinada al control de las
sustancias peligrosas o controladas, en cualquiera de sus fases.
p) INTERDICCIN: Es la prohibicin y la accin para prevenir y reprimir el trfico
ilcito de sustancias controladas.
En el artculo 5 de la Ley 913 del 16 de marzo de 2017 se establecen estas
definiciones. Se entiende por:
d) SUSTANCIAS QUMICAS CONTROLADAS. Es toda sustancia o materia prima,
producto qumico o insumo sealada en la Lista V del Anexo de la presente Ley,
susceptible de ser empleada en el proceso de elaboracin, extraccin, sntesis,
cristalizacin o purificacin para la obtencin de estupefacientes o sustancias
sicotrpicas.
e) TRFICO ILCITO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS. Son aquellas conductas
ilcitas tipificadas penalmente, que atentan y vulneran la salud pblica, la seguridad
interna del Estado y el desarrollo integral de la sociedad.

EL CONSUMO Y USO LCITO DE LA HOJA DE COCA Y SUSTANCIAS

CONTROLADAS

Se entienden como consumo y uso lcito de la hoja de coca las prcticas sociales y
culturales de la poblacin boliviana bajo formas tradicionales, como el acullicu y
masticacin, usos medicinales y usos rituales.

Otras formas de uso lcito de la hoja de coca que no daen la salud ni provoquen
algn tipo de frmaco-dependencia o toxicomana, as como su industrializacin para
usos lcitos, sern objeto de reglamentacin especial.

La produccin de la hoja de coca que cubre la demanda para usos y consumo a que
se refieren los artculos 4 y 5 de la ley 1008, se define como produccin necesaria.
La que sobrepasa a tales necesidades se define como produccin excedentaria.

ZONA DE PRODUCCIN TRADICIONAL.

La zona de produccin tradicional de coca es aquella donde histrica, social y

agroecolgicamente se ha cultivado coca, la misma que ha servido para los usos
tradicionales, (definidos en el artculo 4 Ley 1008). En esta zona se producirn
exclusivamente los volmenes necesarios para atender la demanda para el consumo
y usos lcitos determinados en los artculos 4 y 5 de la ley 1008. Esta zona
comprenden las reas de produccin minifundiaria actual de coca de los subtrpicos
de las provincias Nor y Sud Yungas, Murillo, Muecas, Franz Tamayo e Inquisivi del
Departamento de La Paz y los Yungas de Vandiola, que comprende parte de las
provincias de Tiraque y Carrasco del Departamento de Cochabamba.

La Ley 906 de 8 de marzo de 2017 establece una regulacin integral al uso de la

hoja de coca y la institucionalidad construida para su vigencia. La norma establece el
principio de control y fiscalizacin estatal a la produccin, comercializacin,
transporte, industrializacin ye investigacin de la coca. A tiempo de reconocer el
Control Social Comunitario, define con precisin que este no sustituye al control
estatal. En esta primera parte se da una gran importancia al desarrollo de una
estrategia de desarrollo sustentable y un plan de recuperacin y conservacin de los
suelos destinados al cultivo de la Coca.

As mismo, declarar como prioridad nacional la promocin de la industrializacin e

exportacin de la Coca. En el mercado interno la norma busca promover el Acullico,
los usos rituales, medicinales, alimenticios, de investigacin e industriales.

Esta ley divide el territorio nacional en dos zonas: (i) la zona no Autorizada, donde
corresponde la erradicacin de los cultivos y la sancin penal por el cultivo; (ii) la
zona autorizada que corresponde a jurisdiccin dos departamentos:
a. Superficie Superficie Total de
Autorizada las provincias
Cochabamba, provincias Chapare, 7.700 hectreas 2.922.900 hectreas
Carrasco y Tiraque.
La Paz, provincias Nor Yungas, 14.300 hectreas 5.352.500 hectreas
Sur Yungas, Inquisivi, Murillo,
Muecas, Franz Tamayo, Caranavi,
Saavedra y Larecaja (Poroma y
Santa Rosa de Mapiri), parte de la
Asunta de Sur Yungas.
22.000 hectreas 8.275.400 hectreas

La zona Autorizada se divide en dos categoras: (i) la zona originaria y ancestral que
est ubicada nicamente en Nor Yungas, Sur Yungas e Inquisivi y (ii) la zona de
produccin con registro y catastro que comprende las dems provincias
autorizadas. Bajo el sentido de la norma, la ubicacin de las 22.000 hectreas ser
el resultado de la Georeferenciacin y catastro de las parcelas cultivadas. La norma
amplia la posibilidad de que los productores puedan registrar una parcela en
rotacin para su descanso y recuperacin, esto significa que a las 22.000 hectreas
definidas se debe agregar una superficie posible de otras 22.000 hectreas. La ley
en su artculo 19, seala que: Se prohbe la produccin simultnea de ambas
parcelas. La norma tambin establece la posibilidad de que en la zona autorizada se
exceda del cultivo de las 22.000 hectreas y seala que para ese caso se proceder
a la racionalizacin y aplicacin de sanciones administrativas siempre bajo
mecanismos de concertacin entre los productores de la hoja de coca y el Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras. A fin de proceder al registro y catastro que ubique las
parcelas cultivadas y lleve el control se requiere la aprobacin de un Reglamento y la
implementacin de la DIGPROCOCA (Direccin General de Desarrollo Integral de las
Regiones Productoras de Coca).
COMERCIALIZACIN, CIRCULACIN Y TRANSPORTE. (artculos 21 al 24). el
principio que rige la norma es el de registro y autorizacin. El ciclo se inicia con el
registro del productor a detalle y el comerciante a detalle, quienes tienen la
obligacin de inscribirse en el Registro nico de Productores al Detalle y de
Comerciantes al Detalle de la hoja de Coca. De esta forma todo trnsito de hoja de
coca requiere el Registro inicial y la obligacin de pasar por los puestos de control
que determine el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. Dicho Ministerio es el nico
que autoriza, controla y regula los mercados de la Coca, la ley reconoce nicamente
los Mercados de Sacaba en Cochabamba y el Mercado de ADEPCOCA en La Paz.

INVESTIGACIN E INDUSTRIALIZACIN. (artculos 25 al 27). La ley de la coca

incorpora el principio de trazabilidad tcnica para la utilizacin de la hoja de coca
como materia prima en procesos de industrializacin e investigacin. La norma prev
regulacin estatal para el control de disposicin de restos sonidos y lquidos
procedentes de la industrializacin de la coca. Si bien seala que el Estado
promover la despenalizacin de la hoja de coca y la apertura de mercados
expresamente seala que ese trabajo se realizar en el marco de los Acuerdos y
Convenios Internacionales suscritos por el pas.

MARCO INSTITUCIONAL, TASA Y DISPOSICIONES FINALES (artculos 28 al

34). La Ley establece como marco regulador de su implementacin el CONCOCA
(Consejo Nacional de Revalorizacin, Produccin, Comercializacin, Industrializacin
e Investigacin de la Coca) instancia que fija las polticas pblicas y tiene
composicin Ministerial. (Ministerios de Desarrollo Rural y Tierras, Relaciones
Exteriores, Desarrollo Productivo y Economa Plural, Salud, Culturas y Turismo y
Gobierno). La Secretaria Tcnica del CONCOCA gestiona y apoyo su
funcionamiento. Se crea tambin el Centro de Investigacin Integral de la
Coca. Finalmente, la ley establece una Tasa administrativa que se pagara por la
produccin, comercializacin e industrializacin de la Coca.

ZONA DE PRODUCCIN EXCEDENTARIA EN TRANSICIN.

La zona de produccin excedentaria en transicin es aquella donde el cultivo de coca

es resultado de un proceso de colonizacin espontnea o dirigida, que ha sustentado
la expansin de cultivos excedentarios en el crecimiento de la demanda para usos
ilcitos. Esta zona queda sujeta a planes anuales de reduccin, sustitucin y
desarrollo, mediante la aplicacin de un Programa Integral de Desarrollo y
Sustitucin; iniciando con 5.000 hectreas anuales la reduccin hasta alcanzar la
meta de 8.000 hectreas anuales. La concrecin de estas metas estar condicionada
por la disponibilidad de recursos financieros del Presupuesto Nacional, as como por
compromiso y desembolsos de la cooperacin tcnica y financiera bilateral y
multilateral suficiente, que deber orientarse al Desarrollo Alternativo.

Esta zona comprende las provincias Saavedra, Larecaja y Loayza, las reas de
colonizacin de Yungas del departamento de La Paz y las provincias Chapare,
Carrasco, Tiraque y Arani del departamento de Cochabamba.
El pequeo productor legal de coca es el campesino de las zonas de produccin
tradicional y excedentaria en transicin, que trabaja y produce personalmente la
parcela de su propiedad, cuya economa es de subsistencia y que tiene entre sus
principales caractersticas la obtencin principal de su ingreso proveniente del cultivo
de la coca. Quedando prohibido el cultivo de coca en tierras sujetas a contrato de
arrendamiento o cualquier contrato de locacin o usufructo.

CONTROL Y FISCALIZACIN DE SUSTANCIAS CONTROLADAS

La Ley 913 se establece:

ARTCULO 16. (OBLIGACIN DE REGISTRO). Toda persona natural o

jurdica, que requiera manejar, manipular o realizar cualquier actividad lcita
con sustancias controladas, tiene la obligacin de registrarse ante la instancia
competente del Ministerio de Gobierno o del Ministerio de Salud, segn
corresponda.
ARTCULO 17. (AUTORIZACIN PARA MANEJO Y MANIPULACIN DE
FRMACOS O SUSTANCIAS QUMICAS CONTROLADAS). Toda persona
natural o jurdica que requiera realizar operaciones de fabricacin, manejo,
manipulacin, distribucin, importacin, exportacin, depsito y
comercializacin de frmacos o sustancias qumicas controladas, deber
contar con la respectiva autorizacin emitida por el Ministerio de Gobierno o
del Ministerio de Salud, segn corresponda.
ARTCULO 18. (AUTORIZACIN PARA LA IMPORTACIN,
EXPORTACIN, COMERCIALIZACIN O PRODUCCIN).
I. Las personas naturales o jurdicas, deben registrarse y solicitar autorizacin
previa a la instancia competente del Ministerio de Gobierno, para la
importacin, exportacin, comercializacin o produccin de las sustancias
qumicas controladas de uso industrial, sealadas en la Lista V del Anexo de
la presente Ley, la misma que
ser otorgada mediante Resolucin Administrativa.

II. Las personas naturales o jurdicas, deben registrarse y solicitar autorizacin

previa a la instancia competente del Ministerio de Salud para la importacin,
exportacin, comercializacin o produccin de sustancias controladas de uso
medicinal, consignadas en las Listas I, II, III y IV del Anexo de la presente Ley,
autorizacin que ser otorgada mediante Resolucin Administrativa de
Licencia Previa.

EL CONSUMO Y USO ILCITO DE LA HOJA DE COCA Y SUSTANCIAS

CONTROLADAS

Se definen como ilcitos todos aquellos usos destinados a la fabricacin de base,

sulfato y clorhidrato de cocana y otros que extraiga el alcaloide para la fabricacin
de algn tipo de sustancia controlada, as como las acciones de contrabando y trfico
ilcito de coca, contrarias a las disposiciones que establece la ley 1008. La zona de
produccin ilcita de coca est constituida por aquellas reas donde queda prohibido
el cultivo de coca. Comprende todo el territorio de la Repblica, excepto las zonas
definidas por los artculos 9 y 10 de la ley 1008. Las plantaciones existentes de esta
zona sern objeto de erradicacin obligatoria y sin ningn tipo de compensacin.

Estn prohibidas la produccin o conservacin de plantas y semillas que contengan

sustancias controladas; ninguna persona natural o jurdica puede tener o poseer en
forma, cantidad o sitio alguno, frmacos o drogas que contengan o sean sustancias
controladas, sin previa autorizacin del Ministerio de Previsin Social y Salud
Pblica, consultada al Consejo Nacional Contra el Uso Indebido y Trfico Ilcito de
Drogas.
LOS DELITOS Y LAS PENAS ESTABLECIDAS EN LA LEY 1008 Y LEY 913

La accin penal por los delitos tipificados y sancionados es de orden pblico y su

procesamiento seguir las normas especiales. Su conocimiento y juzgamiento no
reconoce fueros ni privilegios de ninguna naturaleza, los funcionarios pblicos de
cualquier jerarqua o institucin que hubieran incurrido en la comisin de estos
delitos, sern sometidos a la accin de la ley 1008 como reos comunes, con
excepcin de los casos limitativamente contemplados en la Constitucin Poltica del
Estado.

Los trminos y plazos legales establecidos en la ley 1008 son fatales e

improrrogables, su incumplimiento o inobservancia hacen pasible a sus autores a
enjuiciamiento, presumindose en este caso la comisin del delito de encubrimiento
tipificado y sancionado

Segn el artculo 15 de la Ley 913 dentro de una investigacin penal por delitos de
sustancias controladas, conforme a normativa vigente, no se podr invocar la
confidencialidad en materia de valores, seguros, comercial, tributaria y financiera.

ARTICULO 46.- PLANTAS CONTROLADAS:

El que ilcitamente sembrare, plantare, cosechare, cultivare o colectare plantas
o partes de plantas sealadas por el anexo a que se refiere el inciso a) del
artculo 33 de la presente ley, ser sancionado con la pena de uno a dos
aos de presidio, en caso de reincidencia de dos a cuatro aos y de
doscientos cincuenta a quinientos das de multa.
ARTICULO 47.- FABRICACIN:
El que fabricare ilcitamente sustancias controladas, ser sancionado con
presidio de cinco a quince aos y dos mil quinientos a siete mil quinientos das
de multa.
Las personas dedicadas al proceso de maceracin de coca llamados
pisacoca, sern sancionados con la pena de presidio de uno a dos aos y de
doscientos a quinientos das de multa, siempre que colaboren con la
investigacin y captura de sus principales.
ARTICULO 48.- TRAFICO:
El que traficare con sustancias controladas ser sancionado con presidio de
diez a veinticinco aos y diez mil a veinte mil das de multa. Constituye
circunstancia agravante el trfico de sustancias controladas en volmenes
mayores.
Este artculo comprende toda conducta contemplada en la definicin de trfico
dada en el inciso m) del artculo 33 de esta ley.
ARTICULO 49.- CONSUMO Y TENENCIA PARA EL CONSUMO:
El dependiente y el consumidor no habitual que fuere sorprendido en posesin
de sustancias controladas en cantidades mnimas que se supone son para su
consumo personal inmediato, ser internado en un instituto de cantidades
mnimas que se supone son para su consumo personal inmediato, ser
internado en un instituto de farmacodependencia pblico o privado para su
tratamiento hasta que se tenga conviccin de su rehabilitacin.
La cantidad mnima para consumo personal inmediato ser determinada
previo dictamen de dos especialistas de un instituto de farmacodependencia
pblico. Si la tenencia fuese mayor a la cantidad mnima caer en la
tipificacin del artculo 48 de esta ley.
A los ciudadanos extranjeros sin residencia permanente en el pas que
incurran en la comisin de estos hechos se les aplicar la ley de residencia y
multa de quinientos a mil das.
ARTICULO 50.- ADMINISTRACION:
El que ilcitamente administrare a otros, sustancias controladas, ser
sancionado con diez a quince aos de
presidio y mil quinientos a tres mil das de multa, cualquiera fuere la cantidad
administrada.
ARTICULO 51.- SUMINISTRO:
El que suministrare ilcitamente a otros sustancias controladas, ser
sancionado con presidio de ocho a doce aos y mil a dos mil das de multa,
cualquiera sea la cantidad suministrada.
ARTICULO 52.- AGRAVANTES:
Si como consecuencia de la administracin o suministro ilcito de sustancias
controladas resultare un quebrantamiento grave de la salud, la sancin ser
de quince a veinte aos de presidio y mil a tres mil das de multa.
Si del hecho resultare la muerte de la persona, la sancin ser de veinte a
treinta aos de presidio.
ARTICULO 53.- ASOCIACIN DELICTUOSA Y CONFABULACIN:
Los que se organicen en grupo de dos o ms personas para la comisin de los
tipos penales establecidos en la presente ley, sern sancionados con un tercio
ms de la pena principal.
ARTICULO 54.- INDUCCIN:
El que indujere a otro al uso indebido de sustancias controladas, ser
sancionado con cinco a diez aos de presidio y dos mil a cuatro mil das de
multa.
Si el inductor aprovechare su condicin de ascendiente o autoridad sobre el
inducido o ste fuera menor de edad o incapaz o el delito se cometiera en
establecimientos educativos, asistenciales, militares, policiales o penitenciarios
o en sus inmediaciones, la pena ser de diez a veinte aos de presidio y
cuatro mil a ocho mil das de multa.
ARTICULO 55.- TRANSPORTE:
El que ilcitamente y a sabiendas trasladare o transportare cualquier sustancia
controlada, ser sancionado con ocho a doce aos de presidio y mil a mil
quinientos das de multa e incautacin definitiva del motorizado o medios de
transporte.
ARTICULO 56.- INSTIGACIN:
El que instigare o incitare a otro a la comisin de cualquiera de los delitos
tipificados en el presente Ttulo, ser sancionado con cuatro a seis aos de
presidio y dos mil a tres mil das de multa. Si el instigado fuere menor o
incapaz, la pena ser de cinco a diez aos de presidio y dos mil a cuatro mil
das de multa.
ARTICULO 57.- ASESINATO:
El homicidio causado por expreso propsito mediante uso de sustancias
controladas, equivale al uso de veneno, que constituye delito de asesinato
conforme al artculo 17 de la Constitucin Poltica del Estado y al inciso 5) del
artculo 252 del Cdigo Penal.
ARTICULO 58.- FALSIFICACIN:
El que adulterare o falsificare receta mdica con objeto de obtener sustancias
controladas, ser sancionado con tres a cinco aos de presidio y doscientos a
cuatrocientos das de multa.
El que adulterare y/o falsificare licencias, permisos, plizas de importacin,
facturas, cartas de porte u otros documentos para internar al pas sustancias
controladas, ser sancionado con ocho a quince aos de presidio y tres mil a
seis mil das de multa.
ARTICULO 59.- IMPORTACIN:
El importador de sustancias controladas que no cumpliere con los requisitos
exigidos por la presente ley, ser sancionado con la suspensin de su registro
de importador por el trmino de doce meses y diez mil das le multa. En caso
de reincidencia, se impondr la cancelacin definitiva de su registro Fe
importador y su personero legal responsable ser pasible de las penas
establecidas por el artculo 48.
ARTICULO 60.- OBLIGACIN DE DENUNCIA POR EL PROPIETARIO:
El propietario que tuviere conocimiento de que en sus predios o inmuebles se
siembre, cultive, coseche, colecte plantas o partes de, plantas controladas a
las que se refiere la presente ley, o que se fabriquen o elaboren sustancias
controladas y no comunique estos hechos a las autoridades competentes,
ser sancionado con tres a cinco aos de presidio e incautacin o reversin de
su propiedad.
ARTICULO 61.- ENCUBRIMIENTO EN LOCALES PBLICOS:
Los propietarios, gerentes, administradores o concesionarios de hoteles,
moteles, restaurantes, confiteras, clubes, bares, locales de diversin,
prostbulos, casas de cita, hospitales, clnicas y otros establecimientos
abiertos al pblico, estn obligados a informar a las autoridades competentes
sobre la presencia de personas que trafiquen, posean o consuman sustancias
controladas bajo la sancin de uno a dos aos de presidio y quinientos a mil
quinientos das de multa. En caso de comprobarse permisibilidad,
encubrimiento o complicidad ser sancionado de dos a seis aos de presidio y
de dos mil a cuatro mil das de multa.
ARTICULO 62.- OBLIGACIN DE PROFESIONALES:
Los profesionales de ramas mdicas y de otras, en cuyo ejercicio tuvieran
facultad de expedir recetas sobre sustancias controladas y que lo hagan sin
llenar las formalidades previstas por disposiciones legales, sern sancionados
de conformidad al Cdigo de Salud ms dos mil a cuatro mil das de multa. En
caso de reincidencia sern sancionados con inhabilitacin definitiva del
ejercicio profesional, con presidio de dos a cinco aos.
ARTICULO 63.- VENTA EN FARMACIA:
El propietario, regente o empleado de droguera, farmacia o local de comercio
autorizado para la venta de medicamentos, que despacharen sustancias
controladas sin llenar las formalidades previstas en las disposiciones legales,
sern sancionados en la siguiente forma:
a) El propietario, con la clausura de su establecimiento por el trmino de seis
meses y dos mil a cuatro mil das de multa. Adems, con un ao de
suspensin, si fuere profesional.
b) El regente, con un ao de suspensin del ejercicio profesional y mil a dos
mil das de multa.
c) El empleado o dependiente, s resultare responsable, con quinientos a mil
das de multa.
En caso de reincidencia o habitualidad, las sanciones sern las siguientes:
1. Al propietario profesional, cancelacin de su registro e inhabilitacin
definitiva del ejercicio profesional,
clausura definitiva del establecimiento y presidio de dos a cinco aos.
2. Al propietario no profesional, presidio de dos a cinco aos y clausura
definitiva de su establecimiento.
3. Al regente, presidio de dos a cinco aos e inhabilitacin definitiva del
ejercicio profesional.
4. Al empleado o dependiente, presidio de dos a cinco aos.
ARTICULO 64.- INVENTARIOS Y REGISTROS:
Los responsables de firmas importadoras, drogueras, farmacias o locales
autorizados para el expendio o suministro de medicamentos con sustancias
controladas, cuya existencia en depsitos no guarden relacin con sus
inventarios y registros, sern sancionados con dos mil a cuatro mil das de
multa y la incautacin de la mercadera.
En caso de reincidencia o habitualidad, se impondr de dos a cuatro aos de
presidio y la clausura definitiva del establecimiento.
ARTICULO 65.- FUNCIONARIOS PBLICOS:
Cuando autoridades, funcionarios, empleados pblicos, cometieren los delitos
tipificados en esta ley, participaren de ellos en ejercicio de sus funciones o
empleos o se valieren de ellos, la sancin se agravar en un tercio de lo
establecido, adems de la inhabilitacin definitiva para el ejercicio de la
funcin pblica.
ARTICULO 66.- COHECHO PASIVO:
El funcionario, empleado o autoridad que para hacer o dejar de hacer algo con
referencia a la presente ley, recibiere directa o indirectamente para si o para
otros ddivas o aceptare ofrecimientos o promesas, sern sancionados con
presidio de ocho a doce aos y de dos mil a cinco mil das multa.
La sancin ser de doce a veinte aos de presidio y tres mil a seis mil das
multa si se tratare de un Juez,
Magistrado, representante del Ministerio Pblico o miembro de los rganos
encargados de la represin al
narcotrfico. En todos los casos a que se refiere este artculo se impondr
inhabilitacin definitiva.
ARTICULO 67.- COHECHO ACTIVO:
En casos comprobados, el que directa o indirectamente diere u ofreciere,
aunque no fueren aceptadas, ddivas o recompensas de cualquier tipo a un
funcionario, empleado pblico o autoridad, para l o un tercero, con el
propsito de que haga u omita un acto referente al cumplimiento de la
presente ley, ser sancionado con cuatro a ocho aos de presidio y de mil a
dos mil das multa.
Si la ddiva o recompensa se hiciere u ofreciere a un Juez, Magistrado,
representante del Ministerio Pblico o miembro de los rganos de represin o
interdiccin al narcotrfico, la pena ser de ocho a doce aos de presidio y
tres mil a seis mil das multa.
ARTICULO 68.- CONCUSIN PROPIA:
El funcionario, empleado pblico o autoridad que valindose de sus funciones
o mediante amenaza obtuviere un provecho ilcito relacionado con el trfico de
sustancias controladas ser sancionado con ocho a doce aos de presidio y
dos mil a cuatro mil das multa.
ARTICULO 69.- CONCUSIN IMPROPIA:
Cuando los actos a que se refiere el artculo anterior sean cometidos por un
particular, que simule ser funcionario, empleado pblico o autoridad, la
sancin ser de diez a quince aos de presidio y tres mil a seis mil das multa.
ARTICULO 70.- ALTERACIN O SUSTITUCIN DEL OBJETO DEL
DELITO:
El que ordenare alterar o alterare cualitativa o cuantitativamente o sustituyere
el cuerpo del delito o los medios de comprobacin del mismo que hayan sido
decomisados o secuestrados, ser sancionado con diez a quince aos de
presidio y mil a dos mil das multa.
ARTICULO 71.- CONFISCACIN DE BIENES:
Adems de las sanciones establecidas en los artculos anteriores, se
impondrn las siguientes:
a) La confiscacin en favor del Estado de las tierras donde se fabriquen
sustancias controladas y cultiven
plantas especificadas prohibidas en la presente ley. Las tierras fiscales dadas
por dotacin se revertirn
al Estado.
b) La confiscacin en favor del Estado, a nombre del Consejo Nacional Contra
el Uso Indebido y Trfico Ilcito de Drogas, de inmuebles, muebles, enseres,
armas, dineros y valores, medios de transporte, equipos. materias primas y
laboratorios y cualquier medio que haya servido para elaborar, procesar,
fabricar y transportar sustancias controladas; los aviones, avionetas,
helicpteros y material de vuelo en favor de la Fuerza Area de Bolivia y las
embarcaciones fluviales, lacustres y material de navegacin en favor de la
Armada Boliviana.
La incautacin de bienes inmuebles citados en los incisos a) y b) del presente
artculo proceder contra el propietario, cuando ste haya tomado parte en el
delito o conocido su comisin, no lo hubiera denunciado.
Los bienes confiscados se destinarn, preferentemente, a programas de
prevencin, educacin, salud y la creacin de centros de rehabilitacin
independientemente de los fondos destinados a la construccin de
penitenciaras sealadas por ley.
ARTICULO 72.- EVASIN:
El que se evadiera estando legalmente detenido por comisin de alguno de los
delitos tipificados en esta ley, adems de la pena principal, ser sancionado
con dos a cuatro aos de presidio.
ARTICULO 73.- FAVORECIMIENTO A LA EVASION:
El que directa o indirectamente facilitare la evasin de cualquiera que
estuviere detenido por comisin de alguno de los delitos tipificados en la
presente ley, ser sancionado con presidio de dos a seis aos y mil a dos mil
das de multa. Si fuere funcionario, empleado pblico o autoridad responsable
de la custodia o detencin, la sancin ser de cuatro a ocho aos de presidio y
dos mil a cuatro mil das de multa.
Si el delito fuere cometido por culpa, recibir las dos terceras partes de las
penas establecidas en este artculo.
ARTICULO 74.- EXCARCELACIN:
El funcionario pblico que conceda la salida ilcita de algn detenido, en
relacin con los delitos previstos en la presente ley, ser sancionado con
cuatro a ocho aos de presidio y dos mil a cuatro mil das multa. Se prohben
las internaciones mdicas fuera de los recintos carcelarios de los procesados
por los delitos tipificados en la presente ley.
ARTICULO 75.- ENCUBRIMIENTO:
La persona que despus de haber cometido un delito previsto en la presente
ley, sin promesa anterior, ayudare a alguien a eludir la accin de la justicia,
ser sancionado con cuatro a seis aos de presidio y mil a dos mil das multa.
Proceder excepcin de sancin con referencia a ascendientes,
descendientes, cnyuge o conviviente.
ARTICULO 76.- COMPLICIDAD:
El cmplice de un delito relativo a sustancias controladas, ser sancionado
con dos terceras partes de la pena imponible al autor.
ARTICULO 77.- RECEPTACIN:
El receptador de un delito relativo a sustancias controladas, recibir la mitad
de la pena imponible al autor.
ARTICULO 78.- USO DE ARMAS:
Sufrir la agravante de la mitad de la pena que le corresponde, el que, en la
comisin de un delito tipificado en la presente ley o para resistir a la autoridad,
usare armas.
 Si causare lesiones ser agravada con dos terceras partes de la pena principal
y en caso de muerte, sufrir la pena correspondiente al asesinato.
ARTICULO 79.- APOLOGA DEL DELITO:
Los que de manera tendenciosa, falsa o sensacionalista hicieren por cualquier
medio, pblica apologa de un delito o de una persona procesada o
condenada por narcotrfico, sern sancionados con dos a cinco aos y dos mil
a cuatro mil das multa.

NUEVOS INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIN PENAL

Ley N 734 de 8 de abril de 1985, Ley Orgnica de la Polica Nacional:

ARTCULO 30. La Direccin General de la Fuerza Especial de Lucha Contra

el Narcotrfico - DG-FELCN, es un organismo tcnico, cientfico, operativo,
especializado de la Polica Boliviana, para la inteligencia, investigacin,
control, fiscalizacin, interdiccin, aplicacin de tcnicas especiales de
investigacin y de prevencin del trfico ilcito de sustancias controladas; a
cuyos miembros se les reconoce los mismo derechos, beneficios y puntaje
anlogos a las Unidades de la Polica Boliviana.

Ley 913:

ARTCULO 9. (COMPENSACIN ECONMICA AL RIESGO DEL

INFORMANTE). La persona que proporcione informacin til, oportuna,
fidedigna y apreciable en resultados a las autoridades del Ministerio Pblico o
a los miembros de la Direccin General de la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Narcotrfico, acerca de la preparacin, comisin de un delito de
sustancias controladas o participacin en el mismo, recibir una remuneracin
econmica. El procedimiento y la cantidad, sern establecidos mediante
reglamento.
Quedan prohibidos de recibir compensacin, quienes tengan el dominio
funcional del hecho, los jefes o dirigentes principales de organizaciones
criminales o denuncien a personas con menor participacin criminal y las y los
servidores pblicos responsables de la persecucin penal y del control y
fiscalizacin de la lucha contra el narcotrfico, as como sus familiares hasta el
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, siendo su obligacin
entregar la informacin privilegiada que obtuvieren.
ARTCULO 10. (COLABORACIN EFICAZ).
I. Es colaborador eficaz la persona que, siendo imputada, acusada o
condenada por la comisin de delitos vinculados al trfico ilcito de sustancias
controladas, colabore eficazmente con la investigacin, proporcionando
informacin esencial o elementos de conviccin, que conduzcan a:
a) La identificacin e individualizacin de los autores o partcipes del ilcito
penal, por el cual est o haya sido procesado o de otro hecho delictivo de igual
o mayor importancia.
b) La identificacin e individualizacin de los bienes o ganancias producto del
ilcito penal, as como de los instrumentos utilizados para su comisin.
c) Impedir la consumacin del hecho o la perpetracin de otros ilcitos penales.
II. El colaborador eficaz que cuente con imputacin formal o acusacin fiscal
ser beneficiado con la imposicin del mnimo legal de la sancin por el ilcito
penal que se juzga o la extincin de la accin penal, de acuerdo a la
valoracin de la utilidad de la
informacin obtenida.
III. El colaborador eficaz que cuente con sentencia condenatoria ser
beneficiado con la reduccin de su pena hasta una tercera parte, de acuerdo a
la valoracin de la utilidad de la informacin obtenida.
IV. El beneficio por colaboracin eficaz recae exclusivamente sobre la pena
privativa de libertad, quedando subsistente cualquier otro tipo de sancin,
restriccin de derechos o beneficios establecidos.
V. La intervencin del colaborador eficaz, se desarrollar en el marco de la
confidencialidad.
VI. No podrn acceder a la colaboracin eficaz los que tengan el dominio
funcional del hecho, los jefes o dirigentes principales de organizaciones
criminales.
ARTCULO 11. (INTERVENCIN DE TELECOMUNICACIONES EN
DELITOS DE SUSTANCIAS CONTROLADAS).
I. En la investigacin de los delitos de trfico ilcito de sustancias controladas,
la o el fiscal asignado al caso podr solicitar fundadamente a la o el juez
competente, durante la etapa preparatoria, la intervencin de
telecomunicaciones, con la finalidad de obtener mayores elementos de
conviccin, respecto a personas que tengan presunta vinculacin en el hecho
ilcito objeto de la investigacin.
II. Las y los servidores pblicos responsables de la intervencin debern
contar con especializacin en la materia y respondern de forma personal y
solidaria por cualquier actuacin ejecutada ms all de lo autorizado en la
intervencin.
ARTCULO 12. (SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE INTERVENCIN DE
TELECOMUNICACIONES). La o el fiscal requerir la autorizacin judicial para
la intervencin de telecomunicaciones, la cual deber contener:
1. La identificacin de la persona cuyas telecomunicaciones sern objeto de
intervencin y la descripcin del hecho investigado, su calificacin legal, las
actividades que se investigan y las diligencias que la sustentan.
2. La identificacin e individualizacin precisa del servicio de telecomunicacin
a ser intervenido y la descripcin de los dispositivos y mtodos a ser
empleados.
3. El plazo de duracin de la intervencin.
4. La designacin del fiscal responsable de la intervencin y de los
investigadores que ejecutarn el acto investigativo.
La o el Juez atendiendo a las circunstancias del caso, podr convocar a la o el
fiscal a una audiencia unilateral, a objeto de adoptar la decisin
correspondiente.
ARTCULO 13. (AUTORIZACIN JUDICIAL). La o el juez examinar el
cumplimiento de los requisitos formales y la razonabilidad de los motivos que
fundan el pedido del fiscal.
La orden del juez ser escrita y contendr mnimamente:
 1. La indicacin detallada de la o las personas y los medios de
telecomunicaciones que sern objeto de intervencin; el motivo especifico de
la intervencin; las diligencias a practicar y, en lo posible, la individualizacin
de la informacin que se espera
encontrar;
2. El plazo autorizado para la intervencin, mismo que no podr superar de
tres (3) meses;
3. La identificacin del fiscal autorizado para la intervencin y el o los
investigadores que ejecutarn la actividad investigativa.
Si vencido el plazo autorizado no se encuentra elementos de conviccin, la o
el fiscal podr solicitar al juez por una nica vez y de manera fundamentada
un plazo adicional de hasta tres (3) meses.

CONCLUSIONES

La primera modificacin importante de la Ley 1008 se present a travs de la Ley

1685 de Fianza Juratoria, la cual derogo y modifico aspectos inconstitucionales,
especialmente referidos a la aplicacin de penas en exceso al lmite constitucional de
30 aos de privacin de libertad y temas procesales que afectaban al debido
proceso. Posteriormente el nuevo Cdigo de Procedimiento Penal, Ley No.
1970 derogo la normativa procesal de la Ley 1008. La nueva Constitucin Poltica del
Estado, incluye en su texto el artculo 384 e incorpora la necesidad de ajustar la
normativa interna y los Tratados suscritos por el pas al mandato constitucional. En el
plano internacional se tiene inicialmente a la Ley 147 de 29 de junio de 2011. Luego
de un largo y complejo proceso de negociacin se aprueba la Ley 392 de 16 de Julio
de 2013, la cual aprueba la adhesin del Estado a la Convencin nica sobre
Estupefacientes de 1961, Enmendada por el Protocolo de 1972 de la Organizacin
de las Naciones Unidas, suscrita el 30 de marzo de 1961, la aprobacin incluye la
ratificacin a la reserva interpuesta sobre el Artculo 49, numerales 1 inciso c), y 2,
inciso e) de la referida Convencin. El problema que presentan las Convenciones es
que todas ellas incluyen a la hoja de coca como sustancia controlada y sujeta a
regulacin. La hoja de coca, y sus usos tradicionales no encuentran un mercado en
Bolivia. La industrializacin y la posterior exportacin a otros pases estn limitadas
de forma absoluta por el alcance de las Convenciones.

Con la Ley 1008 era necesaria una sentencia penal por narcotrfico para disponer de
los bienes incautados. Con la ley 913 basta con constatar (en un proceso paralelo)
que la casa, carro, terreno, dinero y dems pertenencias de una determinada
persona fueron obtenidos ilcitamente.

Por ejemplo, si un "pez gordo no se ensucia las manos llevando droga, pero todo lo
que obtuvo fue gracias a este negocio ilcito, puede ser procesado por una nueva va,
sin necesidad de demostrar que estaba a cargo del ransporte de sustancias
controladas.

Para ello se introduce la figura de "prdida de dominio, un proceso "independiente

de cualquier otra accin judicial o administrativa, seala el artculo 70 de la ley 913:
 IV. Para iniciar la accin de prdida de dominio no es necesario que el titular o
poseedor del bien haya participado en la actividad ilcita que compromete los
bienes, ya que es independiente de la existencia de un proceso penal por
delitos vinculados al trfico ilcito de sustancias controladas.

Jueces y fiscales especializados se encargarn de estas acciones en las que -la

norma garantiza- se respetarn los bienes de aquellos que demuestren haberlos
obtenido lcitamente. El procedimiento es gil. Hay dos etapas previas a la sentencia
en la que el juez dispondr la prdida total, parcial, o por el contrario declarar
improcedente la intencin del Estado de quedarse con las propiedades.

Por otro lado, sta ley introduce la "disposicin anticipada de bienes. Dircabi podr
subastar o vender lo incautado para evitar su depreciacin con el paso del tiempo,
mientras dure, por ejemplo, una accin de prdida de dominio. Tambin podr
entregarlo a una entidad estatal hasta que un juez defina el destino final de los
bienes. Si se aplica una subasta, el dinero obtenido ser guardado por Dircabi a la
espera de la decisin judicial. Las ganancias sern destinadas a la lucha contra las
drogas.

Entre otros elementos de la ley 913 estan:

Informantes. Quienes proporcionen informacin sobre la comisin de un

delito de trfico de drogas recibirn una recompensa econmica. Esto no se
aplica a jefes de las bandas criminales, funcionarios encargados de perseguir
estos delitos ni a sus familiares.

Colaboracin. Los sentenciados o imputados por narcotrfico pueden obtener

una reduccin de su pena en el primer caso, y la aplicacin de una sancin
menor en el segundo, si es que ayudan en la investigacin del caso por el cual
se lo procesa o en otro similar.

Escuchas. Un juez puede ordenar la intervencin de telecomunicaciones en la

etapa preparatoria de la investigacin de un caso. Esto no podr extenderse
por ms de seis meses.

Secretos. En una investigacin por drogas no se podr invocar la

confidencialidad en materia comercial, de valores, seguros, tributaria o
financiera.

Control. Cualquiera que pretenda realizar una actividad lcita con sustancias
controladas debe registrarse ante el Ministerio de Salud o el Ministerio de
Gobierno.
Responsables. Las empresas que transporten sustancias controladas deben
cerciorarse que los dueos de la carga cuenten con los permisos de los
ministerios mencionados.
 Adiccin. Se crea la Red de Prevencin Integral, Tratamiento, Rehabilitacin
y Reintegracin de Personas con Adicciones y su Entorno, desde un enfoque
de salud pblica. Las personas con adiccin a drogas pueden ingresar a
programas mdicos por orden judicial, solicitud familiar o voluntad propia.
Registro. Se crea el Observatorio Boliviano de Seguridad Ciudadana y Lucha
Contra las Drogas para reunir informacin sobre criminalidad transnacional y
delitos varios.
Ciencia. Se crea el Centro de Investigaciones Tcnico Cientfico en
Toxicologa y Sustancias Controladas, dependiente del Instituto de
Investigaciones Tcnico Cientfico de la Universidad Policial (IITCUP).
Cooperacin. La Fiscala podr recurrir a la cooperacin internacional para
perseguir activos obtenidos ilcitamente en el exterior, lograr la prdida de
dominio para que los bienes pasen a favor del Estado.
Coordinacin. La nueva norma establece la posibilidad de coordinar
operativos policiales conjuntos entre varios pases, intercambiar informacin y
prestar apoyo en procesos judiciales en persecucin penal y de recuperacin
de bienes.
Lmites. El Gobierno debe hacer estudios para fijar parmetros que permitan
distinguir entre consumo y microtrfico de drogas.
Dinero. Un juez puede disponer el congelamiento de cuentas bancarias como
medida cautelar en la accin de prdida de dominio.

Los tipos penales y sus correspondientes sanciones en materia de narcotrfico, que

en un principio se haba previsto iran en la ley antidroga, ahora pasarn a formar
parte del Cdigo de Sistema Penal. La decisin se asumi a raz de una peticin
realizada por el rgano Legislativo, que pretende sancionar una norma que rena el
Cdigo Penal y Cdigo de Procedimiento Penal.

Adems, el cultivo excedentario de hoja de coca o en zonas ilegales, a diferencia de

lo que ocurra en la Ley 1008, ser penalizado,