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RESUMO: O presente trabalho tem por objetivo apresentar como funciona a aplicao e concesso do beneficio da colaborao premiada
nos crimes organizados. Buscando demonstrar que o mesmo beneficio tem o intuito de auxiliar o Estado em combater estes crimes, crimes
esses que so de difcil conhecimento aos rgos fiscalizadores, por serem conhecido por sua grande organizao e estrutura criminosa. O
trabalho busca tambm apresentar os posicionamentos doutrinrios com relao ao beneficio concedido pela Lei 12.850/13, exibindo assim
seus pontos negativos e positivos.
ABSTRACT: This study aims to present how the application and concession of the benefit of the awarded delation in organized crimes. Seeking
to demonstrate that the same benefit intends to assist the State in fighting these crimes, crimes that are of difficult cognition of the regulatory
agencies, as they are known for their great organization and criminal structure. The work also seeks to present the doctrinal positions regarding
the benefits granted by the Law 12.850/13, thereby displaying its negative and positive points.
KEY-WORDS: Awarded Collaboration; Criminal law; Organized crime; Awarded Delation; Criminal Procedural Law.
SUMRIO: 1 Introduo; 2 Principais aspectos da colaborao premiada; 2.1 Conceito; 2.2 O Direito Comparado; 2.3 A colaborao premiada
no Brasil; 2.4 Diferena de Delao Premiada para Colaborao Premiada; 2.5 Requisitos para a colaborao nos crimes organizados e suas
consequncias; 3 Problematizao acerca da colaborao nos crimes organizados; 4 Concluso; Referncias.
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benefcio a ser aplicado poder chegar at a excluso da pena. ameaa, poder ocorrer a substituio por pena restritiva de direito,
Na Alemanha a colaborao ocorrer quando um autor volun- sendo assim, delitos que no se enquadram nestes requisitos no
tariamente impedir que associao criminosa continue, deste modo, podero usufruir deste beneficio.
delatando a organizao autoridade para que no ocorram novos Deste modo, fazendo um paralelo do artigo citado acima com
crimes. Sendo o benefcio, a reduo ou no aplicao da pena, com a Lei 12.850/2013, verificamos que a lei apresenta uma forma mais
intuito de inibir novas praticas do crime. benfica ao colaborador pelo fato que a lei no se limita a quantidade
Na Colmbia, a colaborao foi criada especialmente para da pena e se o crime doloso ou culposo, para concesso de pena
combater o narcotrfico, sendo que o autor deve voluntariamente de- alternativa para o delator, conforme dispe o artigo 4 da lei:
latar os coautores da infrao penal e apresentar provas concretas Artigo 4 - O juiz poder, a requerimento das partes, con-
de suas imputaes. Podendo o delator ter reduo da pena em um ceder o perdo judicial, reduzir em at 2/3 (dois teros) a
tero caso confesse sua participao no crime; liberdade provisria; pena privativa de liberdade ou substitu-la por restritiva de
substituio da pena privativa de liberdade e incluso no programa de direitos daquele que tenha colaborado efetiva e volunta-
proteo a vitimas e testemunhas. riamente com a investigao e com o processo criminal,
desde que dessa colaborao advenha um ou mais dos
2.3 Colaborao Premiada no Brasil seguintes resultados:
No Brasil, a colaborao premiada no esta presente em uma
nica lei especfica, na qual vem apresentando seus requisitos, proce- I a identificao dos demais coautores e partcipes da orga-
dimentos e benefcios a conceder com a colaborao. Deste modo, nizao criminosa e das infraes penais por eles praticadas;
poder encontrar o beneficio da delao em leis especiais diversas ou
mesmo dentro do Cdigo Penal. II a revelao da estrutura hierrquica e da diviso de tarefas
A delao processual pode ser vista nas seguintes leis: Lei da organizao criminosa;
9.807/99 (Lei de Proteo a Vitima e s Testemunhas); Lei 7.492/86
(Crimes contra o Sistema Financeiro); Lei 8.072/90 (Crimes Hedion- III a preveno de infraes penais decorrentes das ativida-
dos); Lei 8.137/90 (Crimes contra a Ordem Tributria, Econmica e des da organizao criminosa;
Relaes de Consumo); Lei 9.613/98 (Crimes de Lavagem de Capi-
tais); Lei 11.343/2006 (Lei de Drogas); Lei 12.850/2013 (Organizao IV a recuperao total ou parcial do produto ou do proveito
criminosa) objeto de estudo do nosso artigo que ser aprofundado das infraes penais praticadas pela organizao criminosa;
mais tardar.
No Cdigo Penal, encontramos a delao no artigo 159 4, V a localizao de eventual vtima com a sua integridade f-
que diz Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o sica preservada.
denunciar autoridade, facilitando a libertao do sequestrado, ter
sua pena reduzida de um a dois teros. 2.4 Diferena de Delao Premiada para Colaborao Premiada
Portanto, o requisito fundamental para aplicao do beneficio Este tema mesmo sendo muito discutido, ainda se encontra
que ocorra a libertao da pessoa sequestrada, porm, caso a li- com divergentes teorias a respeito de sua nomenclatura. Percorrem
bertao for conseguida por outros meios, sem o uso da informao duas teorias, uma teoria entende que a nomenclatura certa a ser uti-
prestada pelo denunciante, no se aplica a reduo da pena (NUCCI, lizada Delao Premiada e no havendo distino entre as duas,
Guilherme de Souza). a no ser no nome expresso em lei. A outra teoria acredita que h
Deciso do STJ ilustra caso que em que no foi concedido distino entre Colaborao e Delao.
o beneficio: O doutrinador NUCCI, apresenta a teoria de que mesmo que
DELAO PREMIADA. FORNECIMENTO. NMERO. TELEFO- a lei venha com a expresso colaborao premiada, este beneficio
NE. na verdade delao premiada. Pelo fato que a lei no se destina
No caso de extorso mediante sequestro (art. 159 do CP), no a qualquer espcie de cooperao de investigado ou acusado, mas
se considera delao premiada ( 4 do referido artigo) o fato aquela na qual se descobre dados desconhecidos quanto autoria
de o paciente, depois de preso, apenas fornecer o nmero ou materialidade da infrao penal, (...) vulgarmente o dedursmo.
de telefone de seu comparsa, visto que, em nenhum momen- Assim, configurasse a delao quando algum, admitindo a
to, facilitou a resoluo do crime ou influenciou a soltura da prtica criminosa, revela que outra pessoa tambm participou da em-
vtima. Precedente citado: HC 92.922-SP, DJe 10/3/2008. HC preitada criminosa, ou seja, o investigado estar delatando/acusando
107.916-RJ, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em 7/10/2008. algum sobre a infrao penal e no colaborando.
(GRIFOS NOSSO) J o jurista Luiz Flvio Gomes acredita que h diferena entre os
O artigo 44, inciso I, do Cdigo Penal pode ser confundido por termos delao e colaborao premiada, entendendo que:
um dos beneficio da colaborao premiada, porm, o mesmo mera delao fruto de um acordo entre os rgos repressivos do
causa de substituio da pena privativa de liberdade. O artigo diz: Estado e o suspeito e seu advogado. Tem como objeto um
Art. 44 - As penas restritivas de direitos so autnomas e subs- ou mais de um fato criminoso. Seus objetivos so mltiplos,
tituem as privativas de liberdade, quando: como: obter a confisso do agente; saber quem mais parti-
I aplicada pena privativa de liberdade no superior a 4 (qua- cipou do crime; a sua forma de execuo; colher provas ou
tro) anos e o crime no for cometido com violncia ou grave fontes de provas a respeito desse crime; recuperar dinheiro e
ameaa pessoa ou, qualquer que seja a pena aplicada, se o bens em favor de quem sofreu prejuzo com o delito etc.
crime for culposo (GRIFOS NOSSO)
A colaborao premiada pode ser dividida em cinco espcies
O artigo claro ao apresentar que a pena privativa de liberdade para a aplicao do artigo 4 da Lei 12.850/13, sendo elas:
no superior a 4 (quatro) anos e no cometido com violncia ou grave 1) delao premiada ou chamamento de corru: a desti-
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nada identificao dos demais coautores e/ou partcipes da ocorrer desde a fase investigatria ou posteriormente, porm,
organizao criminosa bem como das infraes penais por ela nada adiantar que ocorra a confisso e delao durante o
praticadas (artigo 4, inciso I, da Lei 12.850/13); inqurito e depois retratar-se em juzo, assim no se aplicar o
prmio (NUCCI);
2) colaborao reveladora da estrutura e do funcionamen-
to da organizao (da burocracia): a colaborao focada b)Personalidade do colaborador, natureza, circunstncias, gra-
na revelao da estrutura hierrquica e da diviso de tarefas vidade, repercusso do fato criminoso e eficcia da colabora-
da organizao criminosa. Em homenagem ao economista o: A personalidade se enquadrar como elemento subjetivo
alemo Max Weber, que criou a Teoria da Burocracia para ex- do colaborador, devendo o juiz verificar se a personalidade do
plicar a forma como as empresas se organizam, adotamos a agente, sendo ela positiva ou negativa, relaciona-se ao fato
nomenclatura colaborao reveladora da burocracia; afinal, praticado, para que se busque a culpabilidade de fato. J a
a estrutura e a forma como as organizaes criminosas se or- natureza, circunstncia, gravidade e repercusso ligam-se ao
ganizam empresarial ou quase empresarial (artigo 4, inciso fato criminoso. Por mais sria a infrao penal, ser essencial
II, da Lei 12.850/13); analisar o que ela provocou na realidade. Esses fatores devem
girar em torno, na verdade, do tipo de beneficio que o delator
3) colaborao preventiva: tem por escopo prevenir infraes poder auferir (NUCCI);
penais decorrentes das atividades da organizao criminosa
(artigo 4, inciso III, da Lei 12.850/13); c)Identificao dos demais coautores e participes da organi-
zao criminosa e das infraes penais por eles praticadas:
4) colaborao para localizao e recuperao de ativos: visa O colaborador dever delatar todos os coautores e participes
recuperao total ou parcial do produto ou do proveito das da ao criminosa, juntamente com todas as infraes que a
infraes penais praticadas pela organizao criminosa (artigo organizao criminosa cometeu. Pois, o simples fato de apre-
4, inciso IV, da Lei 12.850/13); sentar os cmplices no conceder aplicao do beneficio;
5) colaborao para libertao de pessoas: tem por finalidade d)Revelao da estrutura hierrquica e da diviso de tarefas da
a localizao da vtima (de um sequestro, por exemplo) com organizao criminosa: Este requisito conforme entendimento
a sua integridade fsica preservada (artigo 4, inciso V, da Lei do doutrinador NUCCI, no ser de fcil e frequente aplicao,
12.850/13). pois, torna-se difcil descobrir a estrutura, tarefas de cada inte-
grante de uma organizao criminosa sem que revele a identifi-
Cabe ressaltar que a legislao no apresenta uniformizao cao dos coautores e participes ou as infraes penais;
sobre o tema, ocorrendo assim divergncias doutrinarias sobre a no-
menclatura. Portanto, ficando em aberto o entendimento e fundamen- e)Preveno de infraes penais decorrentes das atividades
tao sobre qual modo est correto a utilizar. da organizao criminosa: Aqui o colaborador informar futu-
ras infraes do crime organizado, porm, como o requisito
2.5 Requisitos para a Colaborao nos Crimes Organizados e anterior ser de difcil aplicao;
suas consequncias
Antes mesmo de nos apegar aos requisitos para a aplicao f)Recuperao total ou parcial do produto ou do proveito
do prmio, deve ser identificado primordialmente o conceito da das infraes penais praticadas pela organizao criminosa:
organizao criminosa prevista no artigo 1 da Lei 12.850/2013, que diz: Obter de volta totalmente ou parcialmente s vantagens au-
Art. 1o Esta Lei define organizao criminosa e dispe so- feridas pela organizao criminosa e assim retornando para
bre a investigao criminal, os meios de obteno da prova, as vitimas o que lhes foi retirado. Quando atravs da delao
infraes penais correlatas e o procedimento criminal a ser conseguir recuperar total do proveito da infrao, juntamente
aplicado. com a identificao dos coautores e participes, poder aplicar
1o Considera-se organizao criminosa a associao de 4 o perdo judicial; Nos casos de recuperao parcial, ocorrer
(quatro) ou mais pessoas estruturalmente ordenada e caracte- a reduo mnima de pena, tal como um sexto (NUCCI);
rizada pela diviso de tarefas, ainda que informalmente, com
objetivo de obter, direta ou indiretamente, vantagem de qual- g)Localizao de eventual vtima com a sua integralidade
quer natureza, mediante a prtica de infraes penais cujas fsica preservada:
penas mximas sejam superiores a 4 (quatro) anos, ou que
sejam de carter transnacional. Requisito mais aplicado em crime de extorso mediante se-
questro ou ao sequestro.
Estando concretizada a organizao criminosa, podemos per- Devero ser cumulativos os requisitos a e b, associados de um
ceber que o legislador apresentou a possibilidade de ocorrer a co- dos demais requisitos expostos.
laborao processual em qualquer momento, seja na fase investiga- Confirmando a colaborao processual, o juiz poder tomar 3
tria, seja fase judicial ou at mesmo na fase da execuo da pena. (trs) decises: (1) conceder o perdo judicial, medida mais benfica
O artigo 4 da Lei 12.850/2013 apresenta os seguintes requisitos que se pode conceder ao colaborador, ser analisada a amplitude e
para o prmio referente colaborao. Sendo eles: a eficincia de sua colaborao , (2) condenar o ru colaborador e
a)Colaborao efetiva e voluntria com a investigao e com o reduzir a pena em at 2/3, o legislador no especificou um mnimo,
processo criminal: A colaborao processual deve ocorrer de assim ficando a disposio do juiz, (3) substituir a pena privativa de
modo livre, no podendo decorrer de ameaas fsicas ou psi- liberdade por restritiva de direitos, no artigo da lei no estabelece o
colgicas. Como j dito anteriormente a colaborao poder montante para ocorrer a substituio.
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3.PROBLEMATIZAO ACERCA DA COLABORAO NOS produto do crime. 02. Impossvel a reduo das penas se corretamen-
CRIMES ORGANIZADOS te fixadas pelo Juiz a quo, nos termos do que dispem os artigos 59,
Est pratica da legislao de incentivar a delao e assim con- 68 e 33 do Cdigo Penal. (GRIFOS NOSSO)
ceder prmios de reduo ou at mesmo a excluso da pena atravs
desta traio (no caso a delao), no totalmente aceita pelos ju- Processo: Apelao Criminal
ristas, muito desses consideram que o ato fere os preceitos do Direito, 1.0089.08.005925-9/001
tica e a dignidade da pessoa humana. 0059259-35.2008.8.13.0089 (1)
Pontos negativos que podem ser perceptveis e discutidos se- Relator(a): Des.(a) Judimar Biber
gundo NUCCI so: Data de Julgamento: 10/09/2013
a) Oficializa-se, por lei, a traio, forma antitica de compor- Data da publicao da smula: 20/09/2013
tamento social;
b) Pode ferir a proporcionalidade na aplicao da pena, pois Ementa:
o delator recebe pena menor que os delatados, autores de EMENTA: TRFICO, ASSOCIAO PARA O TRFICO - ABSOL-
condutas to graves quanto dele ou at mais brandas; VIO - GRANDE QUANTIDADE DE DROGAS (MACONHA, CRACK
c) A traio, como regra, serve para agravar ou qualificar a E COCANA) - ASSOCIAO ORGANIZADA - PROVA INCONTEST-
pratica de crimes, motivo pelo qual no deveria ser til para VEL - ESTABILIDADE PARA A PRTICA DO TRFICO - ATIVA PARTI-
reduzir a pena; CIPAO DOS APELANTES - DEPOIMENTOS POLICIAIS, ALIADOS
d) No se pode trabalhar com a ideia de que os fins justificam A INTERCEPTAES TELEFNICAS E OUTROS ELEMENTOS DE
os meios, na medida em que estes podem ser imorais ou an- CONVICO - VALIDADE - CONJUNTO PROBATRIO QUE AUTO-
titicos; RIZA A CONDENAO. Se a inverossmil negativa apresentada pe-
e) A existente delao premiada no serviu ate o momento los apelantes vai de encontro a todos os demais indcios dos
para incentivar a criminalidade organizada a quebrar a lei do autos, especialmente no que tange s investigaes minuciosas e
silncio, regra a falar mais alto no universo do delito; s interceptaes telefnicas que levou os policiais a apreenderem
f) O Estado no pode aquiescer em barganhar com a crimi- drogas e desbaratarem a grande organizao criminosa, impossvel
nalidade; se falar em absolvio por insuficincia de provas pelo crime de tr-
g) H um estimulo a delaes falsas e um incremento a vin- fico. PENA-BASE - DOSIMETRIA - REDUO - IMPOSSIBILIDADE
ganas pessoais. - CORRETA ANLISE DAS CIRCUNSTNCIAS JUDICIAIS - ATENDI-
MENTO AO ART. 59 DO CDIGO PENAL - PREPONDERNCIA DO
Porm, ao analisar os pontos negativos da pratica da delao, ART. 42 DA LEI 11.343/06 A reprimenda arbitrada, alm de tcnica,
pode-se perceber pontos positivos com o emprego deste beneficio. no deve ser excessiva, nem demasiadamente branda, mas justa,
Nucci mesmo fala que: adequada e idnea como resposta social e na medida da reprova-
[...] no universo criminoso, no se pode falar em tica ou em bilidade da conduta. TRFICO - CAUSA ESPECIAL DE DIMINUIO
valores moralmente elevado, dada a prpria natureza da prati- DE PENA - ART. 33, 4, DA LEI FEDERAL 11.343/2006 - DESCABI-
ca de condutas que rompem as normas vigentes, ferindo bens MENTO DO BENEFCIO - ORGANIZAO CRIMINOSA DE GRANDE
jurdicos protegidos pelo Estado. VULTO. A causa especial de reduo de pena prevista no 4 do
art. 33 da Lei Federal 11.343/2006 vedada aos agentes que inte-
[...] a tica juzo de valor varivel, conforme a poca e os grem organizao criminosa de grande vulto. DELAO PREMIADA
bens em conflito, razo pela qual no pode ser empecilho para - PRETENSO RECONHECIMENTO - IMPOSSIBILIDADE - AUSNCIA
a delao premiada, cujo fim combater, em primeiro plano, a DE RELEVNCIA. Para o reconhecimento da delao premiada no
criminalidade organizada. basta que o ru tenha contribudo voluntariamente, mas que tal co-
laborao resulte na identificao e priso dos demais co- autores
Para ilustrar que a concesso do beneficio da colaborao premia- ou partcipes onde haja revelao de esquema ou organizao que
da no simples e assim concedida a todos e que se deve cumprir os atenda ao interesse pblico na disseminao de drogas, de modo
requisitos para a aplicao do beneficio, segue decises sobre o tema: que a confisso parcial dos fatos, sem indicao de nenhum com-
parsa, no sustenta a aplicao da causa. Provido em parte o recur-
Processo: Apelao Criminal so do apelante Jos Denilson da Silva e no providos os demais.
1.0105.13.014948-4/001 (GRIFOS NOSSO)
0149484-77.2013.8.13.0105 (1) Deste modo, perceptvel que a colaborao premiada se en-
Relator(a): Des.(a) Rubens Gabriel Soares contra como um mal necessrio, pois, mesmo ferindo alguns precei-
Data de Julgamento: 25/02/2014 tos fundamentais e ticos, as organizaes criminosas podem trazer
Data da publicao da smula: 06/03/2014 consequncias graves ao Estado Democrtico de Direito, podendo
at mesmo desestabilizar qualquer democracia.
Ementa: Continuando nesta linha de pensamento, um dos grandes pre-
EMENTA: APELAO CRIMINAL - TRFICO DE DROGAS - DE- judicados em operaes dessas organizaes o Estado, sofrendo
LAO PREMIADA - NO OCORRNCIA - PENAS CORRETAMENTE desfalques nos cofres pblicos, com desvios de verbas pblicas que
FIXADAS - MANUTENO. RECURSO NO deveriam ir para escolas, elaboraes de obras sem superfaturamen-
PROVIDO. 01. No cabe o reconhecimento da delao premia- to, sade e vrios outros projetos.
da se a cooperao da acusada no foi plena, isto , no houve co- Logo, conclusse que a colaborao premiada pode ser a so-
laborao durante o inqurito policial e durante a ao penal de luo para os rgos fiscalizadores tomarem conhecimento da exis-
modo a possibilitar a identificao dos demais membros da tncia desses grupos criminosos e at mesmo inibindo novas praticas
organizao criminosa, bem como a recuperar total ou parcialmente o destes delitos.
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4 CONCLUSO http://www.conteudojuridico.com.br/pdf/cj033704.pdf - Acessado em
15/09/2015
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto-lei/Del2848compilado.htm - Aces-
Em pleno sculo XXI a de se esperar que o Estado como rgo
sado em 15/09/2015
soberano, responsvel pela organizao e controle social, tivesse ple-
na capacidade de combater/apurar os crimes organizados, e no pre- http://www.cartaforense.com.br/conteudo/colunas/ha-diferenca-entre-colabora-
cisariam da ajuda de criminosos para combater estes crimes. Porm, cao--e- delacao-premiada/14756 - Acessado em 29/09/2015
est no a realidade do Estado brasileiro atual.
Deste modo, o legislador com o intuito de combater o crime or- Notas de fim
Acadmica da Escola de Direito do Centro Universitrio Newton Paiva.
1
ganizado, prev na Lei 12.850/2013 possibilidade de um investigado/
acusado colaborar com o Estado, assim identificando os autores e Professor da Escola de Direito do Centro Universitrio Newton Paiva.
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