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TERMO DE VISITA/ACOMPANHAMENTO

Documento Oficial da Superviso de Ensino


DEMAMBRO, Aparecida Antonia
CHEDE, Rosngela Ap. Ferini Vargas

Este texto apresenta a sistematizao de alguns questionamentos realizados por


Supervisores de Ensino da rede pblica estadual paulista, na sesso de estudos realizada
no ltimo dia 24/10/2016, pelo Sindicato-APASE.
No incio, gostaramos de justificar a relevncia da temtica posta em discusso.
A Secretaria de Estado de Educao de So Paulo conta atualmente, de acordo com
informe do CGRH, com 1558 Supervisores de Ensino em exerccio nas Diretorias, sendo
deste total, 1174 efetivos e 384 designados (referncia maro/2016). Cabe lembrar que, no
ltimo apontamento de remoo o Estado, DOE de 30/04/2015, registra o total de 1587
cargos, dos quais 1356 providos e 231 vagos.
Os nmeros sugerem que, praticamente, um quarto dos cargos encontra-se ocupado por
profissionais designados e que, no necessariamente, conhecem a rotina de trabalho da
superviso.
Considerando ainda os ltimos ingressos de supervisores, a constante solicitao de
juntada de termos de visita para instruo de processos de diferentes natureza, inclusive os
processos administrativos e a ausncia de momentos especficos de formao continuada
promovidos pela SEE para este fim, encontramos elementos mais do que suficientes para
justificar a necessidade e relevncia da temtica nas Sesses de Estudos APASE.
Por esta razo, nossa entidade retoma esta temtica. Cabe esclarecer, entretanto, que a
abordagem no se dar sob o aspecto do mrito e teor dos contedos presentes nos termos
de visita, mas sim sob sua estrutura e forma de apresentao. No entanto, isto no quer
dizer que no nos preocupemos com as questes de contedo. Tendo em vista a
diversidade de assuntos tratados no cotidiano da superviso e a profundidade de cada um
deles, do ponto de vista organizacional, optou-se por aprofundar as questes de mrito de
contedo em cada uma das sesses de estudos, com temas distintos (ex.: educao
especial; apurao preliminar; regimento escolar; etc).
Aps estes esclarecimentos preliminares, apontaremos a seguir alguns destaques, sem a
pretenso de esgotar a temtica, ao contrrio, apenas de inici-la de forma reflexiva, com
vistas a subsidiar os registros dos Supervisores de Ensino em suas escolas pblicas e
privadas, bem como em demais espaos que requeiram apontamentos dessa natureza.

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Reiteramos que nossa abordagem se restringir estrutura e forma de apresentao,
neste momento.

I TERMO DE VISITA/ACOMPANHAMENTO COMO DOCUMENTO DA ADMINISTRAO


Apesar de no encontrarmos explicitamente uma definio ou meno ao Termo de
Visita/Acompanhamento como documento oficial da administrao, defenderemos esta tese
a partir das exposies a seguir.
O Termo de Visita/Acompanhamento um documento oficial da Administrao na
medida em que o agente pblico, Supervisor de Ensino, no exerccio de sua funo,
fiscaliza, orienta e corrige, entre outros, a prtica (administrativa e pedaggica) de outros
agentes (pblicos ou no) em escolas do sistema estadual de ensino paulista (LC
744/1993). Esta atuao busca cumprir e fazer cumprir a legislao pertinente, ao campo
educacional afeto, de acordo com a prerrogativa legal dos entes federados, na LDB
9394/1996, em seu artigo 10, inciso IV, que define:

Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:


(...) IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar,
respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os
estabelecimentos do seu sistema de ensino;

Assim, entendemos que o Supervisor de Ensino, agente pblico que representa o Estado
(ente e poder), pratica atos administrativos e os registra em seus Termos de
Visita/Acompanhamento.
Para Toshio Mukai (1999, p.208), so chamados de atos administrativos os atos
produzidos pelo administrador pblico (agente pblico) manifestando a vontade da
Administrao.
De maneira mais ampla Gasparini (2012, p. 112) afirma que

[] Podemos conceituar o ato administrativo como sendo toda prescrio


unilateral, juzo ou conhecimento, predisposta produo de efeitos jurdicos,
expedida pelo Estado ou por quem lhe faa as vezes, no exerccio de suas
prerrogativas e como parte interessada numa relao estabelecida na
conformidade ou na compatibilidade da lei, sob o fundamento de cumprir
finalidades assinaladas no sistema normativo, sindicvel pelo judicirio.

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Dessa forma, verificamos que as funes da superviso de ensino so legtimos atos
da Administrao, que se materializam em atos administrativos quando o supervisor de
ensino desempenha seu trabalho e, como agente pblico competente, desenvolve
operaes tcnicas de especialista em educao relativas superviso, atuando nas
dimenses administrativa e pedaggica do sistema de ensino.
Cabe esclarecer que

Entende-se por competncia administrativa o poder atribudo ao agente da


Administrao para o desempenho especfico de suas funes. A competncia
resulta da lei e por ela delimitada. Todo ato emanado de agente
incompetente, ou realizado alm do limite de que dispe a autoridade
incumbida de sua prtica, invlido por lhe faltar um elemento bsico de sua
perfeio, qual seja, o poder jurdico para manifestar a vontade da
Administrao. (MEIRELLES, 2006. p. 151)

Para tanto, registra suas observaes, orientaes e manifestaes, decorrentes dos


atos administrativos, em documento denominado Termo de Visita/Acompanhamento,
integrante do Livro Ata destinado ao registro dos Termos de Visita, arquivo permanente da
Escola e sob responsabilidade de abertura e encerramento do Diretor de Escola.

II TERMO DE VISITA/ACOMPANHAMENTO E A REDAO OFICIAL


Se partirmos da premissa que o Termo de Visita/Acompanhamento um Documento
Oficial da Administrao, ento devemos redigi-lo de acordo com as normas emanadas dos
rgos oficiais e, principalmente, sob os princpios consagrados para a administrao na
Constituio Federal de 1988, a saber:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da


Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia. (g.n.)

Como documento oficial, o Termo de Visita/Acompanhamento exige, respeitado o estilo


do agente que o subscreve, alguns cuidados bsicos a fim de que seu objetivo maior se
cumpra, qual seja, estabelecer uma comunicao precisa e efetiva com o interlocutor que a
ele ter acesso, de forma a garantir orientaes e correes precisas com relao
organizao e funcionamento da instituio, com vistas ao cumprimento legal das normas
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vigentes e qualidade educacional desejada em nosso sistema, ressaltando que, neste
processo, as prticas administrativas se colocam a favor do pedaggico a ser implementado
e melhorado constantemente.
Dentre os cuidados a serem observados, gostaramos de destacar apenas alguns, os
quais avaliamos de maior relevncia para esta etapa de discusso a respeito dos Termos de
Visita/Acompanhamento.
Um primeiro cuidado diz respeito justamente ao estilo de cada agente em seus
registros. Por se tratar de documento oficial, algumas caractersticas literrias poticas,
valiosas em outros gneros lingusticos, acabam por romantizar, idealizar e at mesmo
infantilizar a redao do termo.
Na redao oficial a simplicidade por vezes mais. No entanto, isto no se confunde
com simplismo ou reducionismo que restringem observaes e orientaes a uma
pauta de assuntos tratados, sem contexto, descrio do fato, legislao aplicada e
medidas recomendadas.
Neste sentido os excessos, prolixidade ou rebuscamento tambm tendem a prejudicar as
anotaes, pois podem denotar ausncia de uma observao criteriosa, ausncia de
argumentos ou at mesmo anlises tendenciosas.
Outro cuidado a ser tomado com relao a aplicao das normas gramaticais. Estas
devem ser rigorosamente aplicadas e apresentar elementos de coerncia e coeso (evitar
redundncias), clareza (evitar ambiguidades), objetividade (frases curtas favorecem;
perodos longos dificultam o entendimento), formalidade no uso das expresses que devem
ser compatveis com o gnero lingustico produzido, entre outras regras aplicveis.
Por fim, alertamos para um conjunto de outros cuidados relacionados garantia de
caractersticas que contemplem os princpios da administrao.
- impessoalidade priorizar a impessoalidade em nossos registros pressupe o
afastamento da subjetividade e individualidade das questes observadas, bem como dos
sentimentos que movem para uma certa passionalidade, principalmente, nas orientaes e
anlises que envolvem conflitos interpessoais ou at mesmo problemas nos quais valores e
crenas pessoais conflitam com os princpios democrticos da escola laica, pblica e
gratuita para todos, neste caso especialmente falamos da escola pblica. Anotaes de
valorao pessoal pautadas em nossas crenas pessoais no devem constar em nossos
registros.
Conforme Manual de Redao da Secretaria de Fazenda do Estado de So Paulo (2008),

Num texto oficial no podem estar evidenciadas caractersticas que denotem a


personalidade do autor do documento. Isso porque o ato administrativo deve
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ser redigido em nome do poder pblico, por meio da autoridade de um cargo, e
no da pessoalidade do sujeito que o ocupa. A necessidade de tratamento
impessoal dado aos atos oficiais decorrente de um princpio constitucional.
Isso porque os destinatrios dos atos administrativos so os cidados, direta
ou indiretamente, mesmo quando o ato direcionado a outros rgos pblicos.

E, para exemplificar alguns cuidados e situaes a serem evitadas, o mesmo manual


descreve:
.Imparcialidade: evite manifestaes de impresso pessoal.
Exemplo: Na minha opinio... (inadequado) Deve ser considerado... (adequado); Agrada-me
essa ideia... (inadequado) Esse posicionamento favorvel... (adequado).
.Impessoalidade verbal: utilize conjugao impessoal sempre que possvel, conjugando o
verbo na terceira pessoa ou utilizando verbos na forma passiva.
Exemplo: Eu sei que o prazo de uma semana. (inadequado) sabido que o prazo de
uma semana. (adequado); Redigiram o ofcio... (inadequado) O ofcio foi redigido...
(adequado).
.Legalidade: o princpio da legalidade deve estar presente em todos os nossos atos. Como
aponta o Direito Administrativo, s podemos agir de acordo com a previso em lei. Cuidado
com o bom senso! Quem disciplina os limites e possibilidades de nossa ao a
legislao.
.Publicidade: a publicidade cada vez mais ganha espao na administrao e articula-se
com a transparncia exigida para o poder pblico. Apesar dos registros da superviso
normalmente estarem voltados para a equipe gestora de unidades escolares, por vezes, nos
deparamos com situaes particulares de alunos e outros profissionais que merecem um
registro. Nestas situaes cabe o questionamento: caso este documento seja publicizado h
exposio individual de pessoas neste? Na dvida, opte por elaborar Relatrios
individualizados, com anlise e recomendaes, e devido arquivo no pronturio do
interessado. No termo de Visita/Acompanhamento, apenas mencionar que o relatrio sobre
determinada situao ou protocolizado foi elaborado e consta no arquivo do interessado.
Esta precauo tende a evitar a socializao de situaes especficas para terceiros, que
no parte na reclamao.
.Moralidade: H que se considerar que

A moralidade administrativa no se confunde com a moralidade comum o que,


contudo, no as antagoniza, pelo contrrio, so complementares. A moralidade
administrativa composta de regras de boa administrao, ou seja: pelo

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conjunto de regras finais e disciplinares suscitadas no s pela distino entre
os valores antagnicos bem e mal; legal e ilegal; justo e injusto mas
tambm pela idia geral de administrao e pela idia de funo administrativa.
Vislumbra-se nessa regra um carter utilitrio que dado por sua imensa carga
finalista. (RIBEIRO LOPES apud BACELLAR FILHO, 1998)

Por fim, o princpio da eficincia garantido na medida em que as observaes


anteriores so consideradas e contribumos para o processo educacional.

III NOMENCLATURA E CARTER MANDATRIO DOS TERMOS: ALGUMAS CONTROVRSIAS


Quando tratamos dos registros de visitas da superviso em escolas do sistema,
deparamo-nos com algumas polmicas.
Uma primeira polmica diz respeito nomenclatura: Termo de Visita? Termo de
Acompanhamento? Termo de Visita/Acompanhamento? Termo ...?
Historicamente, a Superviso de Ensino registrou seus apontamentos em documento
denominado Termo de Visita, que ficava (e fica!) arquivado em Livro Ata igualmente
denominado Livro de Termo de Visita.
Lembremos que a LC 744/1993, em seu Artigo 9, j previa que

Aos integrantes da classe de Supervisor de Ensino compete:


I - exercer, por meio de visita aos estabelecimentos de ensino, a superviso e
a fiscalizao das unidades escolares includas no setor de trabalho que lhe for
atribudo (...). g.n.

Entretanto, praticamente h uma dcada, iniciou-se movimento interno SEE que


questionava a nomenclatura do termo de visita e este passou a divulgar, em alguns
espaos de formao, um nome substitutivo, termo de acompanhamento. Cabe esclarecer
que este grupo apresentava uma composio de membros majoritariamente advindos de
experincias com a gesto apenas na dimenso pedaggica, desconhecendo a rotina de
trabalho da superviso de ensino e o quanto o pedaggico e o administrativo se articulam
para a garantia de qualidade social no trabalho desenvolvido pelas escolas e diretorias. E
mais, que a Superviso de Sistema caracteriza-se legalmente pela dimenso administrativa.
Em 2011, com a reestruturao da SEE, surge no Decreto 57.141 esta nomenclatura de
uma forma mais explcita, porm, queremos enfatizar, ainda dbia com relao a definio
de expresso correta para adjetivar o termo. Vejamos.

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O artigo 72, do supracitado decreto, conferiu s equipes de superviso, por meio de seus
agentes, os Supervisores de Ensino, a atribuio de exercer, por meio de visita, a
superviso e fiscalizao das escolas (art. 72-I). Neste inciso, reiterado o princpio
constante na LC 744/1993.
No Inciso IV, alnea i, cumpre ao Supervisor:

informar s autoridades superiores, por meio de termos de acompanhamento


registrados junto s escolas e outros relatrios, as condies de funcionamento
pedaggico, administrativo, fsico, material, bem como as demandas das
escolas, sugerindo medidas para superao das fragilidades, quando houver.
(art. 72-IV-i).

Note-se que a expresso termo de acompanhamento, neste inciso e alnea especficos,


destina-se a informar as autoridades. fato, se supervisionamos e fiscalizamos as escolas,
se desenvolvemos estas atribuies em carter processual, qualquer informao
autoridade competente ser feita em termos de acompanhamento, considerando justamente
a natureza processual, orientadora e saneadora da superviso de sistema e, por
consequncia, esta ao, se dar junto escola, lcus privilegiado de atuao da
Superviso de Ensino.
Desta alnea, podemos depreender que todo registro, mesmo aqueles que no se
destinam s autoridades superiores, sero denominados termo de acompanhamento? Se
a expresso, por meio de visita, continua contemplada no Decreto 57.141/2011, seria
errneo denominar Termo de Visita? Considerando a norma usual e a legislao atual,
poderamos utilizar qualquer uma das duas expresses? As expresses em discusso
comprometem o fazer cotidiano da Superviso? Percebe-se que a discusso no to
simples.
Assim, optamos, em respeito tradio e ao usual, e, havendo lacunas na norma legal,
por utilizar em nosso trabalho a expresso Termo de Visita/Acompanhamento.
Uma segunda polmica diz respeito ao carter mandatrio dos Termos de
Visita/Acompanhamento da Superviso.
Desta polmica surgem os questionamentos:
.Haveria necessidade de submeter os termos considerao superior haja vista a
superviso no se caracterizar por funes executivas?
.O diretor somente seria obrigado a cumprir as orientaes da superviso se o Dirigente se
manifestasse neste sentido? Esta situao seria vivel nas Diretorias de Ensino?

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.Como ato administrativo e da administrao, o Termo de Visita/Acompanhamento produz
efeito imediato junto ao diretor de escola e equipe?
Para resposta a estes questionamentos seguimos a mesma tese explicitada no item 1
deste documento.
Assim, defendemos que as atribuies da Superviso de Ensino representam Atos da
Administrao1. Desta forma, os registros cotidianos do Supervisor de Ensino, no
acompanhamento das escolas do sistema, so Atos Administrativos e como tais devero ser
acatados pelos envolvidos.
O prprio Decreto n 57141/2011, em seu art. 1, confirma esta tese, ao explicitar que
cabe ao Supervisor de Ensino:

I - exercer, por meio de visita, a superviso e fiscalizao das escolas includas


no setor de trabalho que for atribudo a cada um, prestando a necessria
orientao tcnica e providenciando correo de falhas administrativas e
pedaggicas, sob pena de responsabilidade, conforme previsto no inciso I
do artigo 9 da Lei Complementar n 744, de 28 de dezembro de 1993;

Deste artigo depreendemos que compete superviso orientar e corrigir falhas


administrativas, ao mesmo tempo cabe autoridade sob superviso e fiscalizao do
Supervisor de Ensino atender s orientaes.
E esclarecemos que, entende-se por competncia administrativa o poder atribudo ao
agente da Administrao para o desempenho especfico de suas funes. A competncia
resulta da lei e por ela delimitada. (MEIRELLES, 2006. p. 151).

IV ESTRUTURA BSICA DO TERMO DE VISITA/ACOMPANHAMENTO


1 - Cabealho - Dados do local visitado, data, autoridade que recebeu a superviso, perodo
da visita.
2 - Introduo - Pargrafo introdutrio que mencione o ato legal que o autoriza quela
ao.
3 - Corpo do texto:
. Contexto - A seguir indicar se a visit a trata -se de acompanhamento de
rotina ou se se destina ao cumpr imento de uma ordem de servio especf ica:

1
Ato da Administrao, segundo Meirelles (2006), toda manifestao unilateral da administrao pblica que, agindo nesta
qualidade tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos ou impor obrigaes aos
administrados ou a si prpria.
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protocolo de apurao, aver iguao, acompanhamento, aplicao SARESP,
outros. Nest e lt imo caso, indicar a au tor idade que determ inou o ato.
. Problema ou fato motivador - Descrever a situao objeto de observao, anlise,
orientao naquela data. Em caso de assunto em continuidade fazer meno aos
atos/termos anteriores que j trataram da temtica. Esclarecer o carter processual do
ACOMPANHAMENTO, momentos de idas e vindas observando, registrando e orientando
para sanar determinada situao.
. Legislao orientativa - De acordo com o fato observado/analisado, citar a legislao
que embasa a manifestao. S transcrever o dispositivo legal em ltimo caso. Lembrar
que, na redao oficial, os documentos devem ser objetivos e concisos.
. Orientao/recomendao/prazos - Neste item que a superviso exerce a sua
possibilidade maior de anlise do contexto, das perspectivas de interveno na realidade de
acordo com todo a sua possibilidade de pesquisa legal e terica, administrativa e
pedaggica, sobre os problemas cotidianos.
Sua viso ampla e conhecimento de diferentes realidades permitem ao supervisor de
ensino propor/sugerir intervenes que estejam adequadas quele determinado contexto,
isto posto, claro, num ambiente dialogal e de construo com a equipe gestora.
4 - Fechamento: Local e data; Nomes, RG, cargos e assinaturas das autoridades
envolvidas no registro (Diretor e Supervisor).
OBS: Casos conflituosos ou disciplinares que envolvam sujeitos nominveis - nestas
situaes sugerimos apenas a meno do nmero do processo ou protocolo no Termo e
citar que orientaes/manifestaes constam de Relatrio especfico arquivado no
pronturio do(s) interessado(s).

CONSIDERAES FINAIS
Nas exposies acima, apresentamos consideraes que entendemos subsidiar do ponto
de vista legal, terico e doutrinrio a caracterizao do termo de Visita/Acompanhamento e
a vinculao da Superviso e do Supervisor de Ensino com este documento.
Em nenhum momento pretendemos esgotar a matria e as discusses, ao contrrio,
esperamos que este trabalho incentive novas investigaes e apontamentos a respeito da
matria.
Por fim, enfatizamos que se trata de verso preliminar, sujeita a contribuies futuras.

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REFERNCIA BIBLIOGRFICA
BACELLAR FILHO, Romeu Felipe. Princpios constitucionais do processo administrativo disciplinar. Max
Limonad,1998
GASPARINI, Digenes. Direito administrativo. 17 edio. Atualizada por Fabrcio Motta. So Paulo:
Saraiva, 2012.
SO PAULO. Secretaria da Fazenda. Manual de Redao Oficial. Disponvel em: <
http://www.recursoshumanos.sp.gov.br/Arquivos/Promocao/Biblioteca/ManualRedacaoSEFAZ.pdf>
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 34 edio. So Paulo: Malheiros Editores,
2008.
MEIRELLES, Hely Lopes et al. Direito administrativo brasileiro. 32. ed. So Paulo: Malheiros, 2006.
MUKAI, Toshio. Direito administrativo sistematizado. So Paulo: Saraiva, 1999.

Base legal que disciplina a Superviso de Sistema de Ensino: alguns destaques

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988


Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.

LEI 9394 de 1996- LEI de DIRETRIZES e BASES da EDUCAO NACIONAL


Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:
(...) IV - autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das
instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino;

LEI COMPLEMENTAR N 744, DE 28 DE DEZEMBRO DE 1993, Institui vantagens pecunirias para os


integrantes da classe de supervisor de ensino do Quadro do Magistrio, estabelece em seu Artigo 9 -
Aos integrantes da classe de Supervisor de Ensino compete:
I - exercer, por meio de visita aos estabelecimentos de ensino, a superviso e a fiscalizao das
unidades escolares includas no setor de trabalho que lhe for atribudo, prestando a necessria
orientao tcnica e providenciando a correo de falhas administrativas e pedaggicas, sob pena de
responsabilidade;

DECRETO N 57.141, DE 18 DE JULHO DE 2011 Reorganiza a Secretaria da Educao e d


providncias correlatas
Artigo 72 - As Equipes de Superviso de Ensino tm, por meio dos Supervisores de Ensino que as
integram, as seguintes atribuies:
I - exercer, por meio de visita, a superviso e fiscalizao das escolas includas no setor de trabalho que
for atribudo a cada um, prestando a necessria orientao tcnica e providenciando correo de falhas
administrativas e pedaggicas, sob pena de responsabilidade, conforme previsto no inciso I do artigo 9
da Lei Complementar n 744, de 28 de dezembro de 1993;
10
IV - nas respectivas instncias regionais:
g) assistir o Dirigente Regional de Ensino no desempenho de suas funes;
i) informar s autoridades superiores, por meio de termos de acompanhamento registrados junto s
escolas e outros relatrios, as condies de funcionamento pedaggico, administrativo, fsico, material,
bem como as demandas das escolas, sugerindo medidas para superao das fragilidades, quando
houver;
VI - junto s escolas da rede particular de ensino, s municipais e s municipalizadas da rea de
circunscrio da Diretoria de Ensino a que pertence cada Equipe:
a) apreciar e emitir pareceres sobre as condies necessrias para autorizao e funcionamento dos
estabelecimentos de ensino e cursos, com base na legislao vigente;
b) analisar e propor a homologao dos documentos necessrios ao funcionamento dos
estabelecimentos de ensino;
c) orientar:
1. escolas municipais ou municipalizadas onde o municpio no conta com sistema prprio de ensino,
em aspectos legais, pedaggicos e de gesto;
2. os responsveis pelos estabelecimentos de ensino quanto ao cumprimento das normas legais e das
determinaes emanadas das autoridades superiores, principalmente quanto aos documentos relativos
vida escolar dos alunos e aos atos por eles praticados;
d) representar aos rgos competentes, quando constatados indcios de irregularidades, desde que
esgotadas orientaes e recursos saneadores ao seu alcance.

Resoluo SE n 97, de 18-12-2009


Dispe sobre o Setor de Trabalho do Supervisor de Ensino, estabelece em seu Artigo 1 - ao Supervisor
de Ensino compete exercer, por meio de visita aos estabelecimentos de ensino, a superviso e a
fiscalizao das unidades escolares includas no setor de trabalho que lhe for atribudo, prestando a
necessria orientao tcnica e providenciando a correo de falhas administrativas e pedaggicas, sob
pena de responsabilidade.

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