Caso prctico n4

1.-Sesin constitutiva:

A)

Congreso:
1 Se rene al Congreso de los Diputados (Art. 68.8 CE) para la sesin constitutiva, con
fecha y hora fijadas por el Real decreto de convocatoria.
2 Arranca con una presidencia por defecto hasta la eleccin formal de la misma, esta
est compuesta por el diputado mayor de edad asistido por los dos ms jvenes como
secretarios. (Art.2 RCD)
3 Se abre la sesin con una lectura del RD de convocatoria, los diputados electos y los
recursos presentados de cariz contencioso-electoral (Art.3.1RCD). Acto seguido se
procede a la votacin para la composicin de la mesa (Art.3.2 RCD)
4Compuesta la mesa, el presidente presta y solicita juramento o promesa de acatar la
constitucin ante todos los diputados, se declara constituido el congreso cuando se
levanta la sesin y sern comunicados los resultados por el presidente del congreso
(Art 4 RCD)
5*En un plazo de 15 das deber celebrarse la solemne sesin de apertura de la
legislatura (Art. 5 RDC)
Senado:
1 Segn el da que seale el Decreto de convocatoria de elecciones, los Senadores
procedern a reunirse en el Senado para la Junta preparatoria (Art.2 .1RS)
2El que figure primero en la presentacin de credenciales ocupara de manera
circunstancial la presidencia de la mesa, abriendo la sesin, se leer la convocatoria de
la cmara y las impugnaciones interpuestas si las hubiere (Art.2.2 RS)
3 Se formar a continuacin una mesa provisional compuesta por el Senador de
mayor edad como presidente y los cuatro de menor edad como sus secretarios (Art.3
RS)
4 Se proceder a la constitucin de la mesa definitiva o, excepcionalmente, la interina
(Art.4 RS)
5 La constitucin de la mesa definitiva o interina- tendr lugar en esta sesin va
votacin por papeletas y su consecuente lectura. Esto ser as para la eleccin del
Presidente, los Vicepresidentes y los Secretarios -con sus respectivas peculiaridades-
(Art.5-6-7-8-9 RS)
6 Tras elegirse o confirmarse definitivamente la mesa, los senadores prestarn
juramento a la constitucin. (Art .11.1 RS) Se proceder despus a la primera
intervencin del Presidente, que podr ser en cualquiera de las lenguas oficiales
(Art.11 bis RS)
7 Constituido el Senado, de manera solemne y oficial, ser el Presidente quin
informe al Rey, al Congreso de los Diputados y al Gobierno; as como a las asambleas
legislativas (Art.14 RS)

B)
 Congreso:
-Composicin: Se compone de un Presidente, cuatro Vicepresidentes y cuatro
Secretarios (Art.30.2 RCD)
-Eleccin: La eleccin del presidente se llevar a cabo va votacin por papeleta, en la
cual slo se escribir un nombre, precisndose una mayora absoluta de votos para
dicha eleccin, repitindose entre los dos ms votados en caso de que esto no
sucediera (Art.37.1 RCD). La eleccin de Vicepresidentes y Secretarios ser la misma y
de manera simultnea respectivamente. Se escribir un solo nombre en la papeleta,
resultando elegidos de manera sucesiva los 4 con mayor n de votos, en caso de
empate se daran sucesivas votaciones entre los candidatos igualados hasta dirimirse
(Art.37.2-3 RCD).
Senado:
-Composicin: Se compone de un Presidente, dos Vicepresidentes y Cuatro Secretarios
asistidos por un Letrado mayor (Art.5.1 y 35.3 RS).
-Eleccin: Para el presidente la votacin es anloga al proceso que sigue el Congreso
de los Diputados (Art.7 RS). Lo mismo ocurrir con la eleccin de Vicepresidentes, a
excepcin de que el n de candidatos a elegir es 2 (Art.8 RS). No obstante, para la
eleccin de los cuatro Secretarios podrn escribirse hasta 2 nombres en cada papeleta,
resultando elegidos consecutivamente los 4 con mayor n de votos; los empates se
dirimiran de manera similar a los de los vicepresidentes (Art.9 RS)

C)

Congreso: Siempre que las sentencias de los recursos contencioso-electorales

supusieran un cambio efectivo de ms del 10% de los escaos, se proceder a una
nueva eleccin de la Mesa del Congreso con los nuevos diputados (Art.36.2 RCD)
Senado: Si se incorporasen nuevos senadores y como consecuencia de esto aumentase
un 15% la composicin del Senado, se procedera bajo peticin de un grupo
parlamentario o 25 senadores a la eleccin de una nueva mesa (Art.13 RS).

2.- Constitucin de los grupos parlamentarios:

A) Plazo

Congreso: La constitucin de los Grupos Parlamentarios tendr lugar en el plazo no

subsanable de los 5 das siguientes a la sesin constitutiva (Art.24.1 RCD).
Excepcionalmente, un diputado que adquiera su condicin con posterioridad, podr
solicitar el ingreso en un Grupo Parlamentario en los 5 das siguientes a la adquisicin
de esta (Art.26 RCD).
Senado: De 5 das hbiles a partir de la constitucin del senado (Art.28.1 RS).
Excepcionalmente, los Senadores elegidos por Asambleas Legislativas o por los OCS de
las CCAA, contarn con cinco das a partir de su presentacin de credenciales (Art.28.2
RS).

B) Requisitos
 Congreso: Se podrn constituir Grupos Parlamentarios a travs de un mnimo de 15
diputados. Excepcionalmente, podrn constituir un Grupo Parlamentarios un grupo de
Diputados no inferior a 5 que contase con, al menos, el 15% de los votos de una
circunscripcin o el 5% de los votos generales. (Art.23.1 RCD)
Senado: Se constituirn Grupos Polticos a partir de 10 Senadores (Art.27 .1 RS)

C) Restricciones

Congreso: Todas las que cumplan lo expuesto en 2.B. No obstante, nunca podrn
formar ms de un Grupo Poltico los diputados pertenecientes al mismo partido o a
formaciones polticas que con carcter general no se hayan enfrentado mutuamente-
ante el electorado (Art.23.2 RCD).
Senado: Todas las que cumplan lo expuesto en 2.B. No obstante, nunca podrn formar
ms de un Grupo Poltico los diputados pertenecientes al mismo partido o a
formaciones polticas que con carcter general no se hayan enfrentado mutuamente-
ante el electorado (Art.27.3 RS).

D) Grupo mixto

Congreso: Los diputados que no puedan constituir, o asociarse a, un Grupo

Parlamentario pasarn a formar parte del grupo mixto (Art. 25.1 RCD), contando con
los mismo derecho que todos los dems Diputados (Art. 29 RCD).
Senado: Los Senadores que no puedan constituir un Grupo Parlamentario en los plazos
establecidos pasarn a formar parte del grupo mixto, contando con los mismos
derechos que los dems senadores (Art.30.1 RS).

3.- Constitucin de las Comisiones

A) Plazo

Congreso: Las permanentes debern constituirse en un plazo igual o inferior a los diez
das siguientes a la sesin constitutiva (Art.46.3 RCD), mientras que las no
permanentes podrn formarse a lo largo de la legislatura, contando con un plazo de
dos meses para tramitar el asunto correspondiente, siempre que no se especifique un
plazo diferente en la CE o el RCD (Art.43.3 RCD).
Senado: Las permanentes debern constituirse en un plazo igual o inferior a diez das a
partir de trmino del plazo para la proposicin de miembros que fijar con carcter
discrecional el presidente de la cmara una vez constituido el Senado (Art.52-53.1 RS).
En cambio, las de investigacin o especiales podrn ser creadas a lo largo de la
legislatura y pondrn fin a su actuacin una vez consumido su objeto (Art.50 RS).

B) Miembros

Congreso: El n de miembros de cada comisin vendr indicado por la Mesa de

Congreso, previa escucha a la Junta de Portavoces, y su composicin corre a cargo de
designaciones por parte de Grupos Parlamentarios, siendo proporcional a la
representacin en la cmara (Art.40.1 RCD).
 Senado: Su composicin vendr designada por la eleccin de miembros pertinente a
cada Grupo Parlamentario atendiendo a un criterio de proporcionalidad para con la
configuracin de la cmara, habiendo un mnimo de un diputado de cada Grupo por
comisin (Art.51.1-.2 RS).

C) Sustitucin:

Congreso: Ya sea con carcter permanente o temporal, los miembros de una Comisin
podrn ser sustituidos previa notificacin por escrito al Presidente de la Cmara y con
notificacin oral o escrita ante el Presidente de la comisin en caso de que sea
meramente temporal. Las funciones del sustituto son indistintas de las del sustituido
(Art.40.2 RCD).
Senado: Los miembros de una comisin pueden ser sustituidos por un Senador de su
mismo Grupo Parlamentario notificndolo al inicio de la sesin mediante un escrito
dirigido al Presidente de la Comisin por el Titular o el Portavoz de cada grupo
(Art.62.1 RS).

3.- Constitucin de la Diputacin Permanente

A) Plazo

Congreso: Ni el RCD ni la CE especifican un plazo concreto para la formacin de este

rgano del Congreso.
Senado: Tan pronto como se constituya el Senado de manera definitiva, se proceder a
la constitucin de la Diputacin Permanente (Art.45.1 RS)

B) Composicin

Congreso: La preside el Presidente del Congreso y cuenta con un mnimo de 21

miembros, designados por los Grupos Polticos; su composicin ser proporcional a la
composicin de la cmara de acuerdo con lo establecido en el Art.40.1 del RCD
(Art.56.1-.2 RCD)
Senado: La Mesa determinar el nmero total de miembros y su distribucin en
relacin a los Grupos Polticos que designarn a sus miembros titulares as como a sus
suplentes (Art.45.2-.3)

4.- Sesin solemne de apertura de la Legislatura

A) Plazo: En los 15 das posteriores a la sesin constitutiva (Art.5 RCD).

B) Lugar: En el Palacio del Congreso de los Diputados.

C) Asistencia: Los senadores que componen definitivamente la cmara alta.