3o MOMENTO (1950/1970): MOVIMENTO DOS SISTEMAS

ABREU, A. Bergamini de. Novas reflexes sobre a evoluo da teoria administrativa:

os quatro momentos cruciais no desenvolvimento da teoria organizacional.
Revista de Administrao Pblica, V. 16. No 4, out/dez 1982, p.39-52

O terceiro momento caracteriza-se por dar aos estudiosos de administrao uma

viso mais ampla e integrada do que as das duas escolas precedentes, com suas
percepes parciais (estrutura formal e estrutura informal). A compreenso de que as
empresas so sistemas scio-tcnicos serve de pano de fundo para o aparecimento dessa
nova fase; nesse sentido reveste-se da mais alta relevncia o papel desempenhado pelo
Tavistock Institute, de Londres, e, especialmente, as pesquisas desenvolvidas pelos
socilogos ingleses F. Emery e E. Trist.
Se, para o primeiro momento. a tnica foi a estrutura formal e seus problemas
(isto , nfase nas tarefas e na estrutura organizacional) e se, para o segundo momento, a
ateno concentrou-se no elemento humano (nfase nas pessoas), o terceiro momento
vai lanar mo de um velho conceito da biologia - o de sistemas - e, sua luz, propor a
anlise das organizaes.
Em geral, atribui-se ao bilogo alemo Ludwig von Bertalanffy ter evidenciado
que muitos princpios de algumas cincias so igualmente vlidos para outras, desde
que os respectivos objetos de anlise sejam visualizados como sistemas, sejam fsicos,
biolgicos ou at mesmo sociais.
A essa possibilidade de um estudo integrado de vrios ramos do saber humano
(fsica, biologia, cincias sociais) Bertalanffy chamou de Teoria Geral dos Sistemas.
No que concerne s cincias sociais e, em especial, ao estudo das organizaes
humanas, ficou claro que so elas sistemas abertos, isto , que mantm constante
interao com o meio em que atuam, dele recebendo insumo - matrias-primas, pessoas,
energia e informaes - que transformam ou convertem em produtos ou servios
exportados para o meio-ambiente (exsumos).
Alm disso, as organizaes humanas devem ser concebidas como um conjunto
de vrios subsistemas internos, em interao dinmica uns com os outros e, portanto,
mutuamente dependentes.
A essa luz, no faz sentido o estudo de tais organizaes em funo apenas de
comportamentos individuais e, sim, proceder anlise desses sub- sistemas.
 Acrescente-se, ainda, que tem sido considerado de capital importncia para a
compreenso do papel dinmico da empresa no mundo moderno, o reconhecimento de
que a organizao deve possuir, entre os seus subsistemas internos, mecanismos de
retroao ou retroalimentao, isto , mecanismos sensores que permitam ao sistema
maior, de que fazem parte, determinar no s os desvios em relao s metas ou
objetivos previamente planejados (a fim de serem corrigidos) como tambm orientar-se
em relao ao ambiente de que faz parte, para que essas metas ou objetivos possam ser
alcanados.
graas retroao que os dirigentes de uma empresa tero condies para
corrigir o seu desempenho, adaptando-a s demandas mutveis do ambiente.
Reside nesta afirmativa, possivelmente, a caracterstica mais importante do
enfoque sistmico, isto , a de que as empresas s podero sobreviver em um ambiente
de alta mutabilidade na medida em que, com base nos mecanismos de retroao, possam
adaptar-se continuadamente a essas mudanas ambientais.
A adaptabilidade (isto , a capacidade para se modificar ou crescer atravs da
criao de novas ou diferentes partes internas, assegurando a sua sobrevivncia) foi
chamada por L. Berckley de morfognese.
, pois, graas morfognese que as organizaes podem sobreviver num
mundo permanentemente em mutao.
Em outras palavras, o velho adgio de que aquilo que foi bom no passado
dever ser bom no futuro no encontra nenhuma ressonncia nas organizaes cujo
ambiente seja varivel.
A funo sistmica, que tem suas origens basicamente nas pesquisas de
Bertalanffy, recebeu contribuies da ciberntica, da matemtica (atravs da pesquisa
operacional) e de muitas outras fontes.
Por isso, tornou-se, na verdade, um enfoque multidisciplinar e, com o
aparecimento do computador eletrnico, chegou-se a imaginar que seria possvel. pela
primeira vez na histria da administrao, obter solues globais para os problemas
empresariais, isto , que abrangessem, como um todo, tanto as variveis internas quanto
as externas.
Essa esperana, contudo, no se concretizou. At hoje no foi possvel a
elaborao de modelos sistmicos to completos que permitam aos dirigentes a
obteno de solues globais, no ser a nvel de simples descries de cenrios, as
quais, s vezes, revestem-se de linguagem muito sofisticada, de natureza meramente
especulativa.
certo que tem sido possvel a visualizao da interdependncia de reduzido
nmero de variveis. mas no a da sua totalidade. Nesse sentido, os modelos
matemticos elaborados pelo Prof. W. Forrester, da Sloan School of Industrial
Management, do MIT, constituem um bom exemplo. O professor utilizou um
subsistema (produo-distribuio), o qual foi representado por um modelo matemtico
envolvendo 44 relaes (pedidos de fabricao, compras, remessas, demoras de
expedio e de correspondncia, etc.).
Face limitao da Teoria dos Sistemas em explicar a realidade, certos
pesquisadores resolveram encetar a anlise sistmica de empresas tomando como ponto
de referncia (isto , como varivel independente) a varivel (ou umas poucas variveis)
que causasse o maior impacto sobre o desenho organizacional (isto , a configurao
estrutural de uma empresa bem como o seu funcionamento), fazendo abstrao das
demais.
Essa viso modificada, mais restrita, portanto, do amplo enfoque sistmico,
corresponde ao quarto momento da teoria das organizaes.