Mircoles 18 de octubre del 2017 GESTIN
Director Periodstico: Julio Lira Segura
Editor de Cierre: Javier Parker
Opinin y Pginas Especiales: Rosina Ubills
Negocios: Bertha Ramos
Finanzas: Omar Manrique
Economa e Investigacin: Luis Hidalgo
OPININ
NANCY LAOS CCERES
Exministra de Trabajo y
Promocin del Empleo
E
n los ltimos das,
se ha puesto en la
agenda pblica la
necesidad de que
el pas transite por una ne-
cesaria reforma laboral en
el entendido que, como sos-
tienen algunos, la actual le-
gislacin laboral sera una
de las causantes del alto gra-
do de informalidad que vive
nuestro pas.
Han surgido un sinnme-
ro de propuestas, la mayora
con un enfoque flexibiliza-
dor. Se plantea, por ejem-
plo, generalizar los contra-
tos temporales, eliminar o
reducir las vacaciones y gra-
tificaciones (por ser sobre-
costos), flexibilizar los des-
pidos (despido libre con in-
demnizacin mayor), per-
mitir un mayor uso de los
contratos a tiempo parcial,
generalizar la remunera-
cin integral anual, un nue-
vo rgimen laboral juvenil,
entre otros.
Para evitar errores del pa-
sado, es fundamental tomar
en cuenta cuatro aspectos
claves. Primero, nuestra his-
toria laboral. En los ltimos
30 aos hemos vivido el
pndulo laboral, cuyos ex-
tremos fueron las reformas
proteccionistas de los aos
70 (estabilidad absoluta, co-
munidades laborales, limita-
ciones al cese colectivo, etc.)
y, en el otro, las reformas
flexibilizadoras de los 90
sin el contrapeso necesario
y, especficamente, con au-
sencia de una eficiente fisca-
lizacin laboral que impidie-
ra la impunidad y sea capaz
de sancionar de forma clere
Poltica y Estilos: Ral Castro Mail Redaccin: gestion@diariogestion.com.pe
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Hacia una reforma laboral
con equilibrio
los excesos que en efecto se reforma en funcin al peso y
dieron, y que hizo aparecer es- conducta de las principales
ta reforma como ineficaz o fuerzas polticas en el Congre-
abusiva. Si la presente reforma so, pues el grupo mayoritario
sigue el pndulo, perderemos no tendra inters en reformas
una gran oportunidad para parche, pero quiz si en aspec-
contar con una regulacin du- tos medulares. Y, en cuarto lu-
radera, eficiente y que pro- gar, debe considerarse que el
mueva la creacin de empleo factor regulacin no es tan
digno y de calidad. determinante para alcanzar
En segundo lugar, las pro- mayores niveles de formaliza-
puestas deben considerar la cin. Ms importante son las
diversa realidad y distinta re- polticas de desarrollo produc-
gulacin existente en la mi- tivo, de fortalecimiento em-
cro y pequea empresa res- presarial de pequeas empre-
pecto de la mediana y gran sas y productividad, lo cual de-
empresa. Esto es fundamen- pende de otros instrumentos.
tal, pues se tiende a generali- Una reforma laboral con
zar, especialmente cuando se equilibrio, podra considerar:
habla de sobrecostos no sala- Primero, reformar el artculo
riales. Por ejemplo, las mi- 48 de la Constitucin para no
croempresas tienen un costo dejar duda de la estabilidad re-
no salarial del 5% y las peque- lativa. El texto podra decir:
as empresas de 29.1%. Solo Frente a una terminacin uni-
estos regmenes cubren al lateral de la relacin laboral,
73.3% de los trabajadores
asalariados del sector priva- Ninguna reforma
do y al 99.8% de empresas, es
laboral funcionar si no
decir, a la gran mayora.
En tercer lugar, se debe ana- hay desarrollo
lizar la viabilidad poltica de la institucional.
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la Ley establecer como repa-
racin exclusiva la indemniza-
cin al trabajador. La reposi-
cin solo proceder para casos
de despidos nulo, sealados en
la ley. Segundo, fortalecer el
rol preventivo de conflictos del
Ministerio de Trabajo y elevar
la capacidad de fiscalizacin
de Sunafil, a nivel nacional.
Tercero, fortalecer la negocia-
cin colectiva, tanto en el sec-
tor pblico como privado, in-
troduciendo incentivos para
acuerdos multianuales, que
contemplen la productividad
y la capacitacin como uno de
sus componentes relevantes.
Y finalmente, es importante y
urgente abordar el tema del
empleo juvenil en su doble ver-
tiente: incentivos fiscales para
empleadores que apuesten por
contratar jvenes con dere-
chos, pero sin dejar de lado la
necesaria capacitacin de la
fuerza laboral.
Las propuestas deben ir al
corazn del problema para
focalizar mejor el esfuerzo
poltico en lograr su viabili-
dad. Es clave la definicin de
la estabilidad absoluta o re-
lativa. Finalmente, ninguna
reforma laboral funcionar
si no hay desarrollo institu-
cional. Esa es una agen-
da que debe ir de
la mano.
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BUZN
Rectificacin
En la entrevista publicada
en su edicin del 4 de octu-
bre a la doctora Silvia Ro-
drguez, secretaria general
de Arbitraje de la PUCP, ella
anuncia la reduccin de su
nmina por el caso Lava Ja-
to. Al respecto, debo preci-
sar que el suscrito es un abo-
gado especialista en mate-
ria de derecho administra-
tivo y que ejerce activamen-
te sus actividades profesio-
nales en diversas universi-
dades pblicas y privadas,
as como en procesos judi-
ciales y arbitrales.
En la publicacin se pone
en tela de juicio nuestra ho-
norabilidad y capacidad
profesional al utilizar ex-
presiones controversiales,
tales como que en la nmina
an figura Richard Martn
Tirado quien, segn IDL-
Reporteros, fue uno de los
mediadores que ms fall a
favor de Odebrecht.
Para cuestionar una deci-
sin arbitral, es necesario
que se evale en forma pre-
via y objetiva, la legalidad de
los laudos arbitrales en los
cuales he participado. No es
VOX PPULI
La pregunta de hoy:
Percibe que el empleo adecuado
en Lima est creciendo?
Evidentemente, no aumen-
ta por dos factores: la des-
aceleracin de la economa
que reduce la demanda de
empleo y la migracin ex-
tranjera que aumenta la
oferta de puestos de traba-
jo. En ambas direcciones, se
tiende no solo a reducir el
La pregunta de maana:
Cree que se sostendr el avance de la inversin
minera?
OPININ 21
Prohibida su reproduccin
total o parcial.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca
Nacional del Per
N 2007-02687
Escrbanos:
gestion2@diariogestion.com.pe
posible que sobre la base de
un reportaje periodstico
(que se limita a establecer el
nmero de casos en los que
el suscrito ha participado),
se pretenda descalificar
nuestra trayectoria.
Finalmente, las diversas
publicaciones que se vie-
nen efectuando sobre la
materia se han limitado a
realizar un anlisis subje-
tivo de los arbitrajes en los
que hemos participado di-
versos profesionales.
Sin embargo, sera con-
veniente que se investigue
de forma objetiva e integral
a todos los profesionales
que han participado y/o
participan en procesos de
arbitrajes vinculados a em-
presas brasileas, con el
objeto de acreditar un trato
igualitario en las investiga-
ciones periodsticas.
En atencin a lo expues-
to, solicito que se rectifiquen
las expresiones utilizadas.
Richard Martn Tirado
DNI: 07705578
Estimado Richard:
Cumplimos con publicar
su solicitud.
Escrbanos:
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empleo sino a reducir los
ya bajos salarios.
Max Marcos
facebook.com/max.marcos
El empleo que percibo que
crece es el de la burocracia.
Dina Carrera
facebook.com/dina.carrera.54