Nilson Arajo de Souza

Economia Brasileira
Contempornea
De Getlio a Lula

2- Edio Ampliada

SAO PAULO
EDITORA ATLAS S.A. - 2008
 Sumrio

Prefcio, xi

O Nacional-desenvolvimentsmo e a Industrializao, 1
O esgotamento do modelo agroexportador baseado no caf, 3
A Grande Depresso e o estrangulamento externo, 4
O programa econmico-social da Revoluo de 1930, 7
Enfrentamento da crise cambial, 8
Defesa da demanda agregada e do emprego, 10
Deslocamento do eixo dinmico, 13
Indstria de base e mercado interno: pilares da industrializao, 15
Mudanas enfrentam obstculos, 17
O interregno Dutra e as oscilaes na poltica econmica, 20
O retorno de Getlio e a industrializao pesada, 21
Situao internacional adversa, 25
Exerccios, 26

O Plano de Metas e o Capital Estrangeiro, 28

"50 anos em 5" de JK, 28
JK e o nacional-desenvolvimentismo, 30
JK e o capital estrangeiro, 31
Mudana do perfil da indstria, 33
vi Economia Brasileira Contempornea Souza

Concentrao de renda, 34
Consumo sunturio e indstria de durveis, 36
Encolhimento do setor de consumo popular, 37
O papel do Estado na indstria de base, 38
Monopolizao precoce, 40
Crescimento econmico acelerado, 42
A escalada inflacionria, 43
Exerccios, 45

3 Do Plano Trienal s Reformas de Base, 46

O interregno Jnio, 46
Disputa entre dois modelos provoca crise, 48
Mobilizao popular deflagra Reformas de Base, 52
Decifrando o golpe de 1964, 56
O nacionalismo militar, 58
O papel dos EUA no golpe de 1964, 59
Exerccios, 60

4 O Novo Modelo Econmico e o "Milagre Brasileiro", 61

O PAEG e o combate inflao, 62
Atrao ao capital estrangeiro, 65
Inflao cai, mas crise continua, 67
Bulhes-Campos-Simonsen pem em prtica suas ideias, 68
Capital estrangeiro no responde, 70
A crise econmica gera insatisfao, 70
O bipartidarismo, 72
A encruzilhada de 1968, 72
"O golpe dentro do golpe", 74
A escolha de Mediei, 75
Crescimento acelerado da economia, 76
Condies internas para o crescimento, 76
Mudana na poltica econmica, 78
Queda do salrio e rentabilidade empresarial, 79
Reduo dos custos e retomada da economia, 80
Dinamizao do mercado de capitais e de crdito, 82
Melhoria das exportaes e reanimao da economia, 83
O retorno do capital estrangeiro, 86
Monopolizao da economia, 87
Exerccios, 89
 Sumrio Vil

A Agonia do Modelo Dependente, 90

Avano do capital estrangeiro e vulnerabilidade externa, 91
Autores atribuem crise economia dependente, 94
Superexplorao do trabalho e mercado interno, 95
Crescimento "desproporcional" do setor de durveis e crise, 101
Limites expanso do setor I e a crise, 106
Ausncia do capital financeiro nacional: fator de crise, 111
Lutas sindicais dificultam queda do salrio, 115
Sobreinvestimento e sobreproduo, 119
Esgotamento do modelo provoca crise da ditadura, 121
Exerccios, 123

IIPND: Resposta Nacional Crise da Dependncia, 124

"Distenso lenta, gradual e segura", 125
Diagnstico da crise: dependncia e subdesenvolvimento, 126
II PND, setor I e capital estrangeiro, 129
Diversificao das exportaes e crescimento da economia, 135
O capital estrangeiro e o setor I da economia, 136
Fundos internos para investimento, 137
Campanha antiestatizante desacelera II PND, 138
Contradies da abertura poltica, 140
Exerccios, 144

A Adeso ao FMI e as "Dcadas Perdidas", 145

Crise mundial, choque de juros e de relaes de troca, 145
De novo, os dois caminhos, 148
Delfim e o "ajuste externo", 149
Comea a primeira "dcada perdida", 151
Proposta de enfrentamento da dvida externa, 153
Regime tenta dividir oposio, 154
I a "pacote" do FMI agrava recesso, 155
Congresso rejeita novo "pacote" do FMI, 157
Governo baixa novo "pacote", 159
Impedir "um novo Japo na Amrica do Sul", 160
Nova derrota no Congresso, 161
"Diretas-j" e o fim da ditadura, 163
Projetos do II PND garantem superavit comercial, 164
Exerccios, 166
Vii Economia Brasileira Contempornea Souza

8 Plano Cruzado Ensaia Mudana, 167

Enterro do "entulho autoritrio", 168
Mudanas econmicas retardam, 168
O I PND da Nova Repblica, 171
A imobilidade da poltica econmica, 173
Nova equipe comea a mudar poltica econmica, 174
Plano Cruzado enfrenta a inflao, 176
Cruzado, crescimento da economia e distribuio de renda, 179
Os problemas do Cruzado, 181
O retorno da inflao, 183
O antiCruzado e o retorno do monetarismo, 186
Plano Bresser, monetarismo e recesso, 188
Plano Vero promove estagflao, 190
Desestatzao e abertura econmica, 193
"Constituinte cidad", 194
Os nmeros da primeira dcada perdida, 197
Eleio de Collor, 198
Exerccios, 199

9 Plano Collor inaugura "Consenso de Washington", 200

"Consenso de Washington" e neoliberalismo, 201
Plano Brasil Novo: sequestro dos ativos financeiros, 203
Plano Collor promove violenta recesso, 206
Plano Collor II corta gastos e aumenta impostos, 209
Abertura, desnacionalizao e privatizao, 210
Privatizao da Usiminas, 213
Impedimento de Collor, 214
Itamar Franco assume a Presidncia, 215
Itamar adota medidas para reativar economia, 215
Acelerao da inflao, 217
ltimo bastio de Itamar: "Agenda Brasil", 219
Exerccios, 221

10 Plano Real, Abertura Econmica e Desestatzao, 222

Programa de Ao Imediata: a transio, 222
I a etapa: renegociao da dvida externa, 224
2a etapa: subida dos juros, 225
3 a etapa: instituio do FSE, 226
4a etapa: criao da URY 228
 Sumrio IX

5a etapa: instituio do real, 230

6a etapa: "ncora cambial", 233
7a etapa: desestatizao da economia, 236
8a etapa: eleio de Fernando Henrique, 237
Quebra do domnio pblico sobre setores estratgicos, 237
Quebra dos direitos previdencirios, 240
Privatizao e avano do capital estrangeiro, 241
Capital estrangeiro, investimento e exportao, 244
Casos exemplares de privatizao, 245
Exerccios, 249

11 O Colapso do Plano Real e o Sistema de Metas de Inflao, 250

O impacto da crise mexicana na economia brasileira, 250
As primeiras correes no Real, 252
As ncoras e o endividamento, 254
Ameaa de exploso das contas externas, 259
"Modelo exportador", 259
O projeto de reeleio de Fernando Henrique, 260
Vulnerabilidade externa e "vrus asitico", 261
Reao do governo crise asitica, 263
l e acordo com o FMI, 264
Novo aperto fiscal, 265
Fuga em massa de capitais e colapso do Plano Real, 266
Cmbio flutuante, 268
Cmbio flutuante e aperto monetrio tranquilizam "mercado", 270
Inflao e recesso, 271
Sistema de Metas de Inflao, 271
Exportao e reanimao econmica, 274
Passivo externo limita crescimento da economia, 276
Fatores perturbadores da economia, 277
2a acordo com o FMI, 278
Novo colapso das contas externas, 280
3a "acordo" com o FMI, 282
A estagnao da economia, 283
A escalada inflacionria, 285
Exerccios, 286

12 Mudana e Continuidade no Governo Lula, 287

A mudana na diplomacia, 289
X Economia Brasileira Contempornea Souza

A mudana na economia, 291

A manuteno da poltica financeira, 292
Dogmatismo monetarista, 294
Aperto fiscal, 299
Crescimento da dvida pblica, 301
A sobrevalorizao do real, 303
A queda da inflao, 306
Exerccios, 307

13 Poltica Exterior e Transio Econmica, 308

A estagnao da transio, 308
Exportao alavanca economia, 310
Economia volta a desacelerar, 314
Condies para crescimento auto-sustentado, 316
Transio e estratgia, 317
Algumas mudanas na poltica econmica, 318
Melhoria do mercado interno, 321
Mudana da equipe econmica ensaia mudana na economia, 324
Reeleio de Lula, 326
PAC: o segundo mandato tem um plano, 326
O PAC e os juros, 330
PAC deslancha, apesar da crise internacional, 332
BC suspende queda dos juros, 335
Exerccios, 340

Apndice, 341

Referncias, 347