QUEJA PRESENTADA POR JAIME CLEOFAS MARTNEZ VELOZ ANTE LA

COMISION ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS POR VIOLACIN A LOS

DERECHOS HUMANOS DE LOS CIUDADANOS DE BAJA CALIFORNIA, EN
CONTRA DEL GOBERNADOR DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA
FRANCISCO ARTURO VEGA DE LAMADRID

I. PERSONA QUE PRESENTA LA QUEJA

Nombre: Jaime Cleofas Martnez Veloz

Direccin para Notificaciones: Calle Misin de la Paz, nmero 1425, Interior 204
de la Colonia Zona Rio, CP 22320 de la Ciudad de Tijuana, Baja California

Telfono: 664 120 72 05

Fax: No cuentan con fax

Correo electrnico: radioveloz@gmail.com, radioveloz@yahoo.com.mx

II. NOMBRE DE LA PERSONA O PERSONAS AFECTADAS POR LAS

VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS.

Nombre: Jaime Cleofas Martnez Veloz y toda la poblacin del Estado de Baja
California

Direccin postal: Calle Misin de la Paz, nmero 1425, Interior 204 de la Colonia
Zona Rio, CP 22320 de la Ciudad de Tijuana, Baja California

Telfono: 664 120 72 05

Fax: No cuentan con fax

Correo electrnico: radioveloz@gmail.com, radioveloz@yahoo.com.mx

III. HECHOS DENUNCIADOS

1. Jaime Cleofas Martnez Veloz por s ciudadano radicado en el Estado

de Baja California, me permito interponer la siguiente queja en contra
del Gobernador del Estado de Baja California Francisco Arturo Vega de
Lamadrid, por violaciones a los derechos humanos consagrados en los

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 artculos siguientes: Constitucin Poltica de los Estados Unidas
Mexicanos (artculo 1, prrafo ltimo), Declaracin Universal de
Derechos Humanos (artculos 1, 2.1, 2.2 y 7), Declaracin Americana
de los Derechos y Deberes del Hombre (artculo II), Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos (artculos 2.1 y 26), Pacto Internacional
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (artculo 2.2),
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de
Discriminacin Racial, Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios
Raciales (artculo 9.1), Convencin Internacional sobre la Represin y
el Castigo del Crimen Apartheid, Convencin Interamericana para la
Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra las Personas
con Discapacidad, Convencin Americana sobre Derechos Humanos
pacto de San Jos (artculo 24), Convencin Sobre la Eliminacin de
Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer CEDAW (artculo
16), Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin,
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California
(artculo 7), Ley para Prevenir y Erradicar la Discriminacin en el
Estado de Baja California; y dems relativos de las leyes
internacionales en perjuicio mo y de toda la poblacin del Estado de
Baja California.

Hechos denunciados

2. El 29 de octubre de 2017, al encabezar el Desayuno Gobernador,

tradicionalmente organizado por el Comit Directivo Municipal del
Partido Accin Nacional (PAN), el mandatario de Baja California,
Francisco Arturo Vega de Lamadrid afirm que quiere ser recordado
por garantizar el abasto de agua para los prximos 40 aos, y que
aquellos que se opongan al proyecto, pagarn un costo poltico;
Durante su mensaje dirigido a los panistas el gobernador abord
temas de seguridad, educacin, bienestar social, e hizo especial nfasis
al hablar de los proyectos de las desaladoras para la zona costa bajo
el esquema de Asociacin Pblico-Privada (APP), los cuales han
generado crticas a lo largo de este ao.

3. Asimismo, afirm que Estamos actuando con responsabilidad,

quien no lo vea as, es porque no lo quiere ver, porque no le
conviene, o porque quiere sacar raja poltica en el tema, pero
yo les aseguro que quienes se nieguen a mediano o largo plazo,
van a ser los polticos ms odiados de Baja California.

2
4. La anterior afirmacin fue publicada en la prensa escrita del medio
denominado gran diario regional El Mexicano; para mejor referencia
se proporciona el link del medio en mencin: http://www.el-
mexicano.com.mx/informacion/noticias/1/3/estatal/2017/10/29/1042
840/quienes-se-nieguen-a-apps-seran-odiados-vega

5. Para el de la voz es inadmisible que un ciudadano y mxime tratndose

de quien ostenta un cargo pblico como el de Gobernador del Estado
de Baja California, realice expresiones discriminatorias que afectan a
la poblacin del Estado de Baja California, provocando un entorno
intimidatorio, hostil, degradante u ofensivo en la poblacin en general,
menoscabando la integridad emocional de las personas y violentando
sus Derechos Humanos de Igualdad y Trato Digno , contraponindose
a los principios establecidos en el artculo 1, prrafo quinto de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Queda
prohibida toda discriminacin motivada por origen tnico o nacional, el
gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones
de salud, la religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado
civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por
objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.
La opinin expresada por el Gobernador atenta contra la dignidad
humana.

6. De todo lo anterior, queda de manifiesto que el Gobernador del Estado

de Baja California, Francisco Arturo Vega de Lamadrid, est
incumpliendo con sus obligaciones conferidas de guardar y hacer
guardar la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las
leyes que de ella emanen.

7. Para robustecer mi dicho se transcribe las siguientes Tesis Aisladas:

poca: Dcima poca, Registro: 2003623, Instancia: Primera Sala,

Tesis Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Libro XX, Mayo de 2013, Tomo 1, Materia(s): Constitucional, Tesis: 1a.
CL/2013 (10a.), Pgina: 545.

LIBERTAD DE EXPRESIN. ACTUALIZACIN, CARACTERSTICAS Y

ALCANCES DE LOS DISCURSOS DEL ODIO.

A juicio de esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la

Nacin, los discursos del odio son aquellos que incitan a la violencia -
fsica, verbal, psicolgica, entre otras- contra los ciudadanos en
general, o contra determinados grupos caracterizados por rasgos
dominantes histricos, sociolgicos, tnicos o religiosos. Tales
discursos se caracterizan por expresar una concepcin mediante la cual

3
 se tiene el deliberado nimo de menospreciar y discriminar a personas
o grupos por razn de cualquier condicin o circunstancia personal,
tnica o social. La problemtica social en relacin con los discursos del
odio, radica en que mediante las expresiones de menosprecio e insulto
que contienen, los mismos generan sentimientos sociales de hostilidad
contra personas o grupos. As, la diferencia entre las expresiones en
las que se manifieste un rechazo hacia ciertas personas o grupos y los
discursos del odio, consiste en que mientras las primeras pueden
resultar contrarias a las creencias y posturas mayoritarias, generando
incluso molestia o inconformidad en torno a su contenido, su finalidad
se agota en la simple fijacin de una postura, mientras que los
segundos se encuentran encaminados a un fin prctico, consistente en
generar un clima de hostilidad que a su vez puede concretarse en
acciones de violencia en todas sus manifestaciones. En consecuencia,
los discursos del odio van ms all de la mera expresin de una idea o
una opinin y, por el contrario, resultan una accin expresiva finalista
que genera un clima de discriminacin y violencia hacia las vctimas
entre el pblico receptor, creando espacios de impunidad para las
conductas violentas.

Amparo directo en revisin 2806/2012. Enrique Nez Quiroz. 6 de

marzo de 2013. Mayora de tres votos. Disidentes: Jos Ramn Cosso
Daz y Alfredo Gutirrez Ortiz Mena, quienes reservaron su derecho a
formular voto particular. Ponente: Arturo Zaldvar Lelo de Larrea.
Secretario: Javier Mijangos y Gonzlez.

poca: Novena poca, Registro: 184669, Instancia: Tribunales

Colegiados de Circuito, Tipo de Tesis: Aislada, Fuente: Semanario
Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XVII, Marzo de 2003,
Materia(s): Civil, Tesis: I.4o.C.57 C, Pgina: 1709.

DAO MORAL Y DERECHO A LA INFORMACIN.

Los artculos 6o. y 7o. de la Constitucin Federal establecen el marco

jurdico que a la vez que consagra el derecho a la libre manifestacin
de las ideas y la libertad de imprenta, les impone lmites consistentes
en que la manifestacin de las ideas no debe ejercerse en forma que
ataque la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito o
perturbe el orden pblico; la libertad de imprenta tiene por lmite el
respeto a la vida privada, la moral y la paz pblica. Por su parte, el
artculo 1o. de la Ley de Imprenta prev lo que se considera como
ataques a la vida privada, y en su fraccin I establece que lo es toda
manifestacin o expresin hecha por la imprenta o que de cualquier

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 otra manera circule en la opinin pblica donde se expone a una
persona al odio, desprecio o ridculo y que pueda causarle demrito en
su reputacin e intereses. Como se advierte, en el supuesto de la
fraccin I resulta irrelevante que la informacin o manifestacin sea
falsa o verdadera. Basta que se exponga a una persona al odio,
desprecio o ridculo. El decoro est integrado por el honor, el respeto,
la circunspeccin, la honestidad, el recato, la honra y la estimacin. Se
basa en el principio de que a toda persona, por el hecho de serlo, se
le debe considerar honorable, merecedora de respeto. La conculcacin
de este bien se configura en sentido negativo, cuando el sujeto activo,
sin fundamento, daa a una persona en su honor o en la estimacin
que los dems tienen de ella en el medio social en que se desenvuelve
y que es donde directamente repercute en su agravio. El honor es un
bien objetivo que hace que la persona sea merecedora de confianza.
Si una persona sufre una afectacin en la consideracin que de ella
tienen los dems, se debe entender como una lesin a la estima que
los dems le profesan, o sea, al trato con urbanidad y respeto que
merece. El lmite entre la libertad de expresin y la conducta ilegal del
agente slo puede establecerse mediante la ponderacin de los
derechos en presencia, para determinar si la restriccin que se impone
al derecho de informacin y expresin est o no justificada por la
limitacin que sufrira el otro derecho a la intimidad. Dada su funcin
institucional, cuando se produzca una colisin entre ambos derechos,
el de la informacin goza de una posicin preferente, y las restricciones
a ese derecho deben interpretarse de tal modo que su contenido
esencial no resulte desnaturalizado. Tal valor preferente no es, sin
embargo, absoluto. Si se le reconoce como garanta de la opinin
pblica, slo puede legitimar intromisiones en otros derechos
fundamentales que guarden congruencia con esa finalidad, o sea, que
resulten relevantes para la formacin de la opinin pblica. Carecer
de proteccin cuando se ejercite de manera desmesurada a ese fin.

CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER

CIRCUITO.

Amparo directo 14424/2002. El Espectculo Editorial, S.A. de C.V. y

otras. 13 de enero de 2003. Unanimidad de votos. Ponente: Gilda
Rincn Orta. Secretaria: Carmina S. Corts Pineda.

Nota: Por ejecutoria del 18 de septiembre de 2013, la Primera Sala

declar inexistente la contradiccin de tesis 224/2013 derivada de la
denuncia de la que fue objeto el criterio contenido en esta tesis, al
estimarse que no son discrepantes los criterios materia de la denuncia
respectiva.

5
 poca: Quinta poca, Registro: 309508, Instancia: Primera Sala, Tipo
de Tesis: Aislada, Fuente: Semanario Judicial de la Federacin, Tomo
LXIII, Materia(s): Penal, Tesis: Pgina: 2322.

FUNCIONARIOS PUBLICOS, ULTRAJES A LOS (LEGISLACION DE

CHIHUAHUA).

El artculo 182 del Cdigo de Defensa Social, vigente en el Estado de

Chihuahua, determina que al que cometa una infraccin en contra de
un funcionario pblico o agente de la autoridad, en el acto de ejercer
stos sus funciones o con motivo de ellas, se le aplicar de tres das a
tres aos de reclusin, adems de la que corresponda por la infraccin
cometida; y el artculo 1o., fraccin I, de la Ley de Imprenta de 9 de
abril de 1917, que tiene el carcter de federal, previene que
constituyen ataques a la vida privada: toda manifestacin o expresin
maliciosa, hecha verbalmente o por seales en presencia de una o ms
personas, o por medio de manuscrito, o de la imprenta, del dibujo,
litografa o fotografa o de cualquier otra manera, que expuesta o
circulando en pblico, transmitida por correo, telgrafo, telfono,
radiotelegrafa o por mensajes o de cualquier otro modo, exponga una
persona al odio, desprecio o ridculo, o pueda causarle demrito en su
reputacin o en sus intereses; y el artculo 5o. determina que no se
considerar maliciosa una manifestacin o expresin, aunque sean
ofensivos sus trminos, por su propia significacin, en los casos de
excepcin que la ley establezca expresamente, y, adems, cuando el
acusado pruebe que los hechos imputados al quejoso, son ciertos o
que tuvo motivos fundados para considerarlos verdaderos y que los
public con fines honestos; y el artculo 6o. dice: en ningn caso podr
considerarse delictuosa la crtica para un funcionario o empleado
pblico, si son ciertos los hechos en que se apoya, y si las
apreciaciones que con motivo de ella se hacen, son racionales y estn
motivadas por aqulla, siempre que no se viertan frases o palabras
injuriosas. Ahora bien, si en una publicacin peridica, de la que es
director el acusado, se califica al funcionario pblico querellante, de
avorazado; de haber estrangulado al comercio y paralizado las
industrias; de ser el hombre ms odiado de la regin y de que a toda
costa hace al pblico objeto de burlas y escarnios; de ser un nuevo
tipo de salteador que sin exposicin de su vida, a mansalva,
amparndose en el puesto oficial que desempea, recaudador de
rentas, cometa verdaderos atracos, despojando a los pequeos
propietarios, de sus humildes propiedades, claramente se ve que
dichas expresiones constituyen la infraccin antisocial de ultrajes a que
se refiere el artculo 182 del Cdigo de Defensa Social del Estado de
Chihuahua, porque tales conceptos constituyen ataques a la vida
privada, en los trminos del artculo 1o. fraccin I, de la Ley de
Imprenta; y son manifiestamente ofensivos conforme al artculo 4o.
6
 de la misma ley; y el auto de formal prisin dictado en tales
condiciones no es violatorio de garantas.

Amparo penal en revisin 8369/39. Zamora Carlos R. 24 de febrero de

1940. Unanimidad de cinco votos. La publicacin no menciona el
nombre del ponente.

IV. PRUEBAS DISPONIBLES

Prensa escrita del medio denominado gran diario regional El Mexicano; como
referencia se proporciona el link del medio en mencin: http://www.el-
mexicano.com.mx/informacion/noticias/1/3/estatal/2017/10/29/1042840/quie
nes-se-nieguen-a-apps-seran-odiados-vega

Por lo expuesto y fundado:

A usted, C. Comisin Estatal de los Derechos Humanos del Estado de

Baja California, pido se sirva:

PRIMERO: Tenerme por presentado con este escrito en sus propios trminos

interponiendo en debido tiempo y forma queja por violacin a los Derechos

Humanos en mi contra y el de la poblacin del Estado de Baja California, que no

comparte los proyectos del Gobernador Francisco Vega de la Madrid.

SEGUNDO: Tener por sealado el domicilio para or y recibir notificaciones.

7
TERCERO: Admitir todas y cada una de las pruebas presentadas por estar su

ofrecimiento ajustado a estricto derecho.

CUARTO: En su oportunidad se realicen las recomendaciones correspondientes

al Gobernador del Estado de Baja California Francisco Arturo Vega de Lamadrid

por violentar los Derechos Humanos en mi contra y de la poblacin del Estado

de Baja California que disiente de sus proyectos gubernamentales; de igual

forma solicito a esta honorable Comisin le requiera al imputado UNA DISCULPA

PUBLICA A LOS CIUDADANOS DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA POR

PROMOVER UN DISCURSO DE ODIO QUE ATENTA CONTRA LA DIGNIDAD

HUMANA Y VIOLENTA LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS Y LOS

BAJACALIFORNIANOS.

Tijuana, Baja California a 11 de noviembre de 2017.

JAIME CLEOFAS MARTNEZ VELOZ