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Universidad Nacional Abierta

Direccin de Investigaciones y Postgrado


Maestra en Educacin Abierta y a Distancia
rea de Incumbencia: Administracin y Gerencia
Unidad Curricular: Poltica, Economa y Educacin

Educacin, Estado y
Sociedad
Una sntesis
paradigmtica

Lres, R. (1998). Educacin, Estado y Sociedad Una


sntesis paradigmtica. Conferencia dictada en el seno
de la Asamblea Nacional de Educacin, UCAB, Caracas

(Compilacin con fines instruccionales)


Educacin, estado y sociedad
Una sntesis paradigmtica
Ronald Lres
Profesor de la Universidad Pedaggica
Experimental Libertador (UPEL)
Conferencia dictada en el seno de la Asamblea Nacional de Educacin, UCAB,
Caracas 1998
Muy buenos das distinguidos asamblestas, colegas, expositores. Mi ponencia se
titula "Educacin, Estado y sociedad, una sntesis paradigmtica". En pocas
palabras, si pudisemos denominar este momento histrico habra que decir que
estamos viviendo una situacin de transicin, caracterizada por el desconcierto y
la incertidumbre, debemos, en consecuencia, realizar un singular esfuerzo por
exorcizar la soledad e inventar nuevas maneras de vivir el pensamiento y la accin
en este siglo XX, a finales de este siglo XX, tan consensuadamente neoliberal, tan
consensuadamente neoconservador, es necesario vivir la realidad y buscar la
manera de sentir esa realidad, tal como lo dijera Teodoro Adorno, "la utopa sera
ser de otra manera, sin miedo".
Los cambios ms notorios de los que nos habla la nueva poca, se estn
expresando en la transformacin del saber y del conocimiento, apli cados en la
cotidianidad por mujeres y hombres en esta sociedad plane taria contempornea,
los cambios ms visibles se estn expresando por las transformaciones
tecnolgicas en la electrnica, la ciberntica, la ingeniera gentica,
operacionalizados a travs de los servicios personales, de las tecnologas
domsticas, de la computacin y de las telecomunicaciones, esta situacin est
teniendo un tremendo impacto en el campo educativo y no ha sido analizada, no
ha sido asimilada ni ha sido adaptada.
Esta situacin, en consecuencia, lleva a admitir que en el horizonte educativo
enfrentamos la plena vigencia de modelos pedaggicos y de didcticas
especficas que estn expresando una desfasada manera fuerte en el sentido de
aprender a aprender, este modelo pedaggico no tiene virtualidad en la praxis,
porque no agencia aprendizajes de los aspectos ms importantes de la realidad
socioeducativa, hay que entender que hoy se estn produciendo aprendizajes
diferenciados, como dira cualquier mortal, desde mi propio saber, desde los
saberes de mi grupo inmediato y de los que emergen de los saberes socialmente
acumulados, estas consideraciones estn haciendo aun ms complicada la
actividad educativa.
La velocidad de los cambios en la manera como se produce, como se desarrolla y
como se distribuye el conocimiento est exigiendo hoy un profundizacin del
binomio investigacin-enseanza y al mismo tiempo est exigiendo una
informacin actualizada de manera acelerada, pero ello pudiera implicar un peligro

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en cuanto a desplazar a la profundidad del conocimiento, ya que nuestras
sociedades estn expresando hoy da una intoxicacin en la informacin.
A pocos aos del cierre del nuevo milenio, Venezuela se est enfrentando a
grandes desafos que pautan su existencia como regin diferenciada y de
caractersticas distintivas e incluso se ciernen sobre nuestro pas algunos peligros
que pudieran desmembrar la configuracin del Estado Nacin, y en este sentido,
frente a las transformaciones de la sociedad global, Venezuela se encuentra ante
el reto de redefinir sus objetivos de desarrollo, del accionar del Estado y de la
economa del mercado, de la legitimidad y de la supervivencia de sus instituciones
pblicas y de la necesidad de construir y fortalecer al mismo tiempo un proyecto
educativo alternativo.
La presin internacional, la globalizacin de los mercados y la mundializacin de la
economa est promoviendo la necesidad de que el Estado pueda ser readecuado
a los imperativos de una insercin competitiva. Ya en dcadas pasadas los
estudiosos de la realidad social latinoamericanos, Fernando Cardozo, Sergio
Aranda, Teotonio Dos Santos, intuan que el Estado-Nacin en Amrica Latina era
tan pequeo que poda resultar incapaz de resolver los grandes problemas y tan
grande que era incapaz de resolver los pequeos problemas.
Frente a esta situacin el estado del bienestar ha sido arropado y atrapado por
una tendencia neoliberal que niega a densos sectores de la poblacin venezolana
la posibilidad de una existencia digna, este Estado que reduce el bienestar social
est negando la posibilidad del acceso el progreso social y econmico,
supuestamente ese mismo Estado haba construido. Las cifras demoledoras y
dramticas expresadas hoy en la brillante conferencia de Guillermo Luque sirven
como marco de referencia para esta situacin.
La postura neoliberal como organizacin social reduce permanente y
sistemticamente los mbitos del Estado, Justificando que el Estado benefactor no
cumpli las funciones sociales para la cual fue configurada por que el Estado se
excedi en la regulacin econmica, no permitiendo que el mercado liberara sus
fuerzas creativas y autoreguladoras o porque el Estado se convirti en propietario
y productor ineficiente de bienes y servicios, de tal manera que entonces est
pidiendo que el Estado ofrezca cada vez ms espacios econmicos y sociales a
otros sectores para que construyan su propia dinmica y para que se fortalezca la
economa de de mercado, pero debemos enfatizar que un mercado dejado a sus
anchas, sin un Estado honesto que oriente, controle, impulse estrategias de
desarrollo nacional va a generar mayores niveles de desigualdad social y mayores
niveles de desigualdad econmica, por eso entendemos que el Estado debe
seguir cumpliendo su rol fundamental, porque es la nica forma de garantizar la
equidad y la justicia social.
El derrumbe del estado de bienestar social facilita que la teora econmica nos
presente como nica va posible alternativa el manejo de lo social por la va del

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mercado y en ese sentido en nuestro pas se han realizado, a costa de la
gobernabilidad, acuerdos que han secuestrado al Esto, permitiendo que los
partidos polticos no cumplan sus programas y propuestas que fueron sustentadas
para ser electos, de tal manera que la poltica se convierte en un bien mercantil
que puede ser libremente apropiada, de tal manera que con esto se justifica la
privatizacin de lo pblico y en todo caso quedando lo pblico slo como
estrictamente estatal.
En esta disyuntiva el espritu pblico ha sido sustituido por los intereses de grupo y
en este caso la partidocrasia asalta al Estado, despojndola de los programas
para la reforma y de los crditos necesarios para impulsarla, se est consolidado
lo que expresaba Leonardo Gracia para Amrica Latina y en particular para
Venezuela, es la puesta en prctica de la poltica siciliana.
En relacin con el Estado docente, nosotros tenemos que sealar que
compartimos la tesis del Estado docente porque tiene un sustento no slo terico
metodolgico, sino un sustento histrico, un sustento filosfico, un sustento social
y un sustento de carcter cultural. Destacados educadores venezolanos han
expresado su opinin con relacin al Estado docente.
Jos Miguel Cortzar en un interesante ensayo "Estado docente, alcance y
significado", seala: "la doctrina del Estado docente concibe a la educacin como
de naturaleza poltica e ideolgica, vinculada a orientar valo res y a permitir la
integracin social, no admitiendo imposiciones extraas a las virtudes nacionales,
a los principios constitucionales y a las normas jurdicas de la nacin venezolana".
Guillermo Luque en un ensayo titulado "Educacin y sociedad en la Venezuela del
siglo XX, una sntesis para la reflexin y la polmica", seala 'la educacin y la
cultura en general, en tanto importante como pro yectos nacionales, su fluido vital
tiene que ser controlado por el Estado porque realmente tiene mayor
significacin.
Luis Ugalde, que est con nosotros y acaba de hacer una interesante exposicin
en un artculo en El Nacional en el ao 1996 expresa: " La sociedad que no quiera
autoliquidarse no le quitar al Estado el papel rector en la educacin", y la
profesora Josefina Bruni Celli en el libro Ideas para el Debate Educativo, seala la
responsabilidad del Estado para orientar, dirigir, impulsar, planificar y evaluar las
polticas educativas.
Estas opiniones comprometen la necesidad de la defensa de la tesis del Estado
docente y de la educacin pblica, hoy arrollada por los intentos de la
privatizacin, intentos que niegan que la educacin sea considerada como un
derecho humano bsico inalienable. Frente a esta situacin es necesario hacer
algunas puntualizaciones, es necesario reasumir la educacin como un proyecto
cultural y como proyecto histrico, sometida a ritmos acelerados y vertiginosos
cambios, hay que reconocer que hoy se estn desarrollando en el plano
educativo, modalidades de socialidad diferentes a la que habamos conocido, la

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interaccin maestro-alum no est siendo transformada y est siendo desplazada
por la computacin, por los video juegos, por el encuentro de pares por las formas
nuevas narrativas que aparecen en el hipertexto.
Hay que reconocer al mismo tiempo la inauguracin de una nueva lgica que
soslaya las categoras preestablecidas y est privilegiando lo indito, lo posible y
lo impredecible.
Hay que reconocer que al interior y en el corazn de nuestras escuelas se estn
desarrollando ncleos tecnocrticos que estn convirtiendo a la labor docente en
una simple tcnica, soslayando su pertinencia como trabajador de la cultura. Esta
situacin genera la formacin de docentes castradores, punitivos, autoritarios, tal
como lo seala el Dr. Arnaldo Est en su interesante texto "El aula punitiva", es
necesario, en consecuencia, desarrollar una educacin y una formacin de
docentes comprometida para rescatar y reconstruir el espacio pblico y
democrtico.
El nuevo proyecto educativo debe ser concebido como un proyecto que ofrezca
respuestas concretas a la creciente desigualdad, de la sociedad venezolana, un
proyecto educativo que establezca una relacin compatible con la naturaleza y
que en una educacin polivalente y con una visin prospectiva, contribuya a la
formacin de sujetos transformadores, autores y actores de una Venezuela ms
justa.
Quizs el reto ms grande que tenemos nosotros los educadores es la capacidad
para desarrollar y construir las nuevas preguntas que la nueva lgica nos est
reclamando y as y desde all trazar el tejido que una lo pblico y lo privado para
recomponer un inters social y una responsabilidad colectiva coherente con los
cambiantes tiempos. Muchsimas gracias