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Universidad Nacional de Tres de Febrero

Materia: Cuestiones de Sociologa, Economa y Poltica


Docente: Acebal, Carlos

Monografa

Alumnas: Mara Laura Hords


La
Fecha de entrega: 10 de noviembre de 2015

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CONSIGNA
Teniendo en cuenta las polticas que llevo el actual gobierno de Cristina
Fernndez de Kirchner y el anterior gobierno de Nstor Kirchner Podra
confirmar si se revirti o no el proceso de empobrecimiento y las polticas
neoliberales que describen Minujin y Anguita?

INTRODUCCIN

Para poder abordar el tema necesitaremos primero tener en cuenta la historia y


los ciclos que tanto nuestro pas como el mundo venan experimentando. La
situacin de post guerra vivida en Europa entre los finales del siglo XIX y los
inicios del siglo XX, pona a la Argentina como un pas prometedor en el mbito
del desarrollo. Millones de inmigrantes llegaron a nuestro pas en bsqueda de
un mejor modo de vida, donde sus hijos podran acceder a los servicios
educativos que les garantizaran un mejor futuro y pasaron a conformar la clase
media, foco de poder deseado por los polticos y empresarios. En esa poca se
viva el modelo Keynesiano, donde una fuerte presencia del Estado aseguraba
el acceso de la poblacin a bienes y servicios. El modelo de sustitucin de
importaciones; apuesta que se mantuvo hasta la Dictadura Militar de 1976,
impuls el crecimiento de pequeas y medianas industrias a la vez que reduca
la tasa de desempleo. Por parte del Estado se crearon tanto escuelas como
universidades y centros de investigacin, que aumentaban el nivel cultural de la
clase media y la innovacin tecnolgica que nos permita mantenernos dentro
del contexto mundial, tambin se hizo una fuerte inversin en la creacin de
hospitales, en el aumento del empleo pblico y en el otorgamiento de crditos
hipotecarios que permitan al trabajador acceder a una casa propia. Este
ascenso de los niveles en la clase media dio lugar a que el consumismo se
apodere de sus necesidades. Esto trajo aparejada una divisin dentro de la
misma clase media en la que, quienes buscaban progresar y los que ya se
vean reflejados en las lites se enfrentaron por los ltimos considerar que no
llevaban el modo de vida que deberan debido a la ayuda que se destinaba a
los primeros. Este sentimiento de una parte de la poblacin, sumado a la
creacin del grupo paramilitar Triple A y a un marcado aumento de la inflacin
de la poca denominada Rodrigazo debilitaron el ya decreciente gobierno de
Isabel Pern.
Esto dio lugar al inicio de la Dictadura Militar de 1976, quienes con el llamado
Proceso de Reorganizacin Nacional se proponen desaparecer a todo
individuo opositor y apostar a la economa financiera que nos introduca al
mercado internacional de divisas. La apertura de mercados aplicada asume el
discurso neo-liberal, y con las ms individualistas violaciones a los derechos
humanos y un aumento desmedido de los niveles de corrupcin buscaba un
disciplinamiento de los trabajadores. Con una marcada baja en los salarios y
la persecucin a los dirigentes sindicales, la posibilidad de beneficiarse de la
convertibilidad y las altas tasas de inters hicieron que una buena parte de la
clase media pudiera obtener ciertos beneficios econmicos, sin notar que estos
beneficios no los obtenan sino a cuestas de una creciente deuda externa y
corrupcin poltico-financiera. Pero por otro lado dej a otra gran parte de la
clase media, la que no tena dinero para especular, sin posibilidad de seguir
progresando ya que la tasa de desempleo aumentaba a pasos agigantados de

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la mano de la desregulacin, la flexibilizacin laboral y la privatizacin;
especialmente para aquellos trabajadores que no contaban con ttulo
profesional o especializacin. Comienza aqu una polarizacin de la sociedad
en nuevos pobres y la burguesa.
Los aumentos en la deuda externa y los cortos plazos para pagarla llevaron a
que los ajustes se manifiesten en una total cada de salario, la cual, sumada a
la derrota en la Guerra de Malvinas y los reclamos de las Madres de Plaza de
Mayo terminaron de debilitar al gobierno de facto, dando lugar a nuevas
elecciones democrticas.
En 1983, con la vuelta de democracia de la mano de Ral Alfonsn, la deuda
externa era tal, y los plazos para pagarla eran tan cortos que la insercin en el
mundo se vea como algo imposible. Los mrgenes de negociacin eran muy
limitados. Las polticas relacionadas a la justicia para con las vctimas de la
dictadura, prometedora con el Juicio a las Juntas, decae con la promulgacin
de la Ley de Obediencia Debida y Punto Final. La incapacidad de crear planes
de desarrollo sumada a una sistemtica difamacin por parte del sector ms
poderoso del pas derivaron en un marcado aumento en la inflacin y el
posterior derrocamiento al partido radical.
Llegado 1989, y bajo una promesa de cambio y crecimiento, Menem profundiza
las polticas neoliberales debilitando totalmente al estado y aislando al sector
ms pobre de cualquier posibilidad de progreso. La privatizacin de
instituciones, la estatizacin de la deuda privada y la extranjerizacin del
consumo generan grandes negociados con multinacionales. Se genera de esta
forma una relacin ntima entre el Estado Nacional y los grupos econmicos de
tal forma que muchos empresarios empezaron a formar parte de gabinetes y
ministerios. Es el inicio de las relaciones carnales con el FMI y el Banco
Mundial quienes, a cambio de imponer sus polticas de ajuste, nos otorgan
prstamos que no son para ms que para ir devolviendo lo que nos haban
prestado previamente. Situacin que no hace ms que dividir an ms las
clases sociales, aumentando los niveles de vulnerabilidad y exclusin.
El gobierno de Fernando De la Ra contina con el legado neoliberal y dio
riendas sueltas a las decisiones de algunos grupos de econmicos, cuestin
que genera que los que hasta ahora eran pobres, pasen al nivel de indigencia
manifestndose en la desesperacin de la poblacin por generar un ingreso al
punto de que miles de cartoneros recorran la Capital en busca de algo para
vender. El delito con o sin violencia se incrementa a niveles exultantes y se
desata la crisis econmica, que utiliza el corralito a modo de poder mantener
los pagos mnimos y evitar el default. Esto fue el punto lmite para la clase
media, ya casi toda devenida en clase baja, que sali a las calles a reclamar
con el famoso lema que se vayan todos, poniendo fin anticipado al mandato
de quien era presidente.
Una noticia que dio vuelta en todo el mundo, tanto el sistema poltico como el
econmico y el social atravesaban por su peor crisis desde el retorno
democrtico, lo que incluy total incertidumbre por parte del puerto y cuatro
presidentes que se pasaban el mando uno al otro sin tomar las riendas del
asunto.
Eduardo Duhalde fue el ltimo presidente elegido por la Asamblea Legislativa
Sus primeras medidas fueron devaluar la moneda y ponerle fin a
la convertibilidad. Distribuy planes sociales y forz la pesificacin de los
depsitos bancarios en moneda extranjera. Durante su gobierno se increment

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fuertemente la notoriedad de los piqueteros, que en ocasiones fueron
reprimidos, debiendo llamar a elecciones antes de tiempo.
La presidencia de Nstor Kirchner en 2003 encuentra un pas empobrecido
tanto econmica como culturalmente, con una tasa de desempleo superior al
20%, una deuda externa de casi 150 mil millones de dlares y los grandes
grupos econmicos muy involucrados en las cuestiones polticas.
En esta situacin toma el poder Nstor Kirchner y qued en sus manos la
posibilidad de seguir cayendo o considerar esto como un piso del cual slo
queda reponerse y crecer.

DESARROLLO

Al asumir el mando un militante que siempre manifest su oposicin con los


poderes econmicos y los ajustes por ellos sugeridos, stos quedaron en un
lugar simblico de menor importancia, lo que los llev a que utilizaran a los
medios de comunicacin para desprestigiar las polticas propuestas por este
nuevo mandatario, pero su cercana con los movimientos populares hicieron
que las crticas no le quitaran poder. Se pueden determinar varios aciertos que
frenaban y revertan parcialmente el proceso de empobrecimiento hasta ahora
padecido y hasta ofrecan promesas de crecimiento, entre ellos el
fortalecimiento del sector productivo. El control de la devaluacin en manos del
Banco Central llev a la posibilidad de exportar a buenas tasas e incrementar
las reservas del mismo. Este proceso le permiti al gobierno reprogramar la
deuda con los organismos financieros multilaterales retirndolos de nuestra
poltica interna y con una quita del 75%. Junto con ello defendi los derechos
humanos y llam a la justicia a reabrir los casos contra los represores militares
y asign presupuesto a la creacin del banco de sangre para la identificacin
de personas desaparecidas durante la dictadura.
Entre el 2003 y el 2007, las tasas de crecimiento y desarrollo crecieron a la par
que el nivel de desempleo descenda. La poltica internacional, ms apoyada
en los pases en desarrollo de Amrica del Sur, gener un crecimiento de toda
la regin.
Con la sucesin de Cristina Fernndez, se profundizan ciertas polticas:
Se crea el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que acelera la
industria con generacin de empleo en el marco tecnolgico, espacial y
de energa nuclear. Se otorgan becas para la capacitacin de cientficos
en el extranjero que pasarn a ser docentes en nuestro pas, creando
una nueva generacin de tcnicos y cientficos.
Se re-estatizan empresas como Aguas Argentinas, Aerolneas
Argentinas y se nacionalizan los fondos jubilatorios, lo que permite al
ANSES contar con presupuesto y con determinacin para aumentar las
jubilaciones, otorgar asistencias sociales y conectar a los ciudadanos
hasta ahora marginalizados permitindoles a los estudiantes de escuela
secundaria pblica obtener una netbook por medio del plan Conectar
Igualdad.
Por medio de la creacin de la AUH, se otorga a los padres
desocupados un monto que se incrementa anualmente a cambio de que
los menores asistan a la escuela y reciban los controles mdicos y
vacunas obligatorias segn su edad, situacin que posicion a Argentina
como el pas con mejor y ms amplia seguridad social de Latinoamrica,
duplicando la clase media.

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Tambin en este trabajo quisimos incluir el punto de vista crtico de Claudio
Katz, que aporta tres fallas de este gobierno, tales como la inflacin, la salida
de capitales al exterior y el dficit fiscal. l menciona que tanto un estado
presente como un estado ausente resultan perniciosos si contribuye a
organizar negociados y complicidades.
El autor no desdea los logros de este gobierno, al contrario, los valora, pero
considera que falta por hacer todava y considera que el modelo tiene tres
falencias principales:

La inflacin para mantener rentabilidad: sta recrea un nivel de pobreza e


indigencia, impacta sobre los salarios desactualizando los montos negociados
en las convenciones colectivas, los precios aumentan para mantener la
rentabilidad de grandes empresas y la creciente emisin monetaria.
Salida de capitales por el pago de la deuda: las empresas son extranjeras
por lo tanto transfieren sus ganancias a sus pases de origen y no invierten en
Argentina, se compra petrleo, provocando ms prdida de dlares. A su vez,
las empresas nacionales buscan proteger sus ganancias de la inestabilidad del
mercado interno, por lo que tambin depositan sus capitales en el extranjero.
Desequilibrio fiscal: el supervit que haba en el 2007 ya no existe por lo
tanto hay que recurrir a otros recursos para compensar dicha prdida, pero al
no haber reformas impositivas para revertirlo, esto repercute en un aumento del
gasto pblico sin ingresos que lo respalde.

La inflacin y la suba de impuestos provoca el congelamiento de sueldos y


subsidios, sumada a la salida de capitales por los pagos de la deuda externa
(de adquisicin ilegitima) crean un marco propicio para la prdida de empleos.
Ya no se ofrece un marco rentable para la inversin y hay un mayor
otorgamiento de subsidios y planes sociales, enmendando la falta de trabajo y
fomentando el consumo. Las polticas fiscales aplicadas por este gobierno
generan controversias y malestares porque este aparato requiere de muchos
ingresos tributarios, medidas como el impuesto a las ganancias, suba de
impuestos pblicos, el ANSES como fondo de reserva, y una organizacin ms
dura de la AFIP fueron instrumentos utilizados para la redistribucin de
riquezas.
El autor habla del trabajo informal que todava tiene muchsimos trabajadores
en condiciones injustas, sin acceso a coberturas sociales, aseguradoras de
riesgo laboral, los sueldos del sector formal fueron aumentando al comps de
la inflacin, el gobierno ha dado discursos contra los sindicatos y huelgas, pero
ha tomado medidas que colaboran con la agenda de los poderosos. Como
contrapartida de ello no niega los logros de los sindicatos con respecto a las
paritarias pero siempre son licuadas por la inflacin.
Lamentablemente, no se ha favorecido en forma eficiente el empleo digno y
muchos oportunistas aprovechan la situacin fomentando empleo en negro y
esclavo.

Igualmente valoramos los logros en cuestiones culturales, sociales y


educativas, la recuperacin de instituciones, inversiones a industrias
nacionales, fomentando el desarrollo y creacin de Pymes, tales como el caso
del Plan Conectar Igualdad no solo mejor cuestiones sociales como la

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comunicacin, sino que gener, desde su inicio, la creacin de la industria de
las bateras de litio, extrado del norte del pas, que posteriormente favoreci al
ensamble y produccin de computadoras en el pas.
Aunque hay una cierta ambivalencia, por ejemplo, entre la recuperacin de
Aguas Argentinas, (rescisin de contrato), hoy llamada AYSA en una poltica
anti-neoliberal por parte del Presidente Kirchner y la venta a Chevrn de los
yacimientos de petrleo y gas de la Pcia. de Neuqun .
Katz advierte que hay varias cosas que distancian al modelo neo-desarrollista
del modelo neo-liberal: la poltica econmica, (traccin de la economa por la
demanda e inversin), la gestin del estado (regulacin o privatizacin) y los
intereses dominantes en disputa (grupos financistas versus agroindustriales),
pero hay otras que se asemejan, como la resistencia a cualquier redistribucin
real de los ingresos para mejorar el nivel de vida.
Hay mucha dependencia del monocultivo de la soja, ya que esta es un
comodity que aporta grandes ingresos de dlares, pero esta, a su vez provoca
grandes deforestaciones y mucha aplicacin de agroqumicos que acarrean
problemas serios de salud en la poblacin humana y animales, contaminacin
de suelos y cursos de agua.
Otro de los problemas ambientales que est provocando desastres en el medio
ambiente es la minera a cielo abierto, amenazando la provisin y
contaminacin del agua proveniente de los glaciares, destruyendo los cultivos
tradicionales y provocando la desertificacin, estas empresas dejan grandes
remesas de dinero pero son manejadas por empresas trasnacionales, que,
cuando se termine lo que estn extrayendo, se mudaran a otro pas que le
resulte ms rentable. Este modelo privilegia el consumo de altos ingresos y no
el desarrollo productivo.
Katz afirma que se procedi a ayudar a los amigos dilapidando recursos y
obstruyendo la industrializacin, y que hay grandes focos de corrupcin en los
negociados paralelos a la regulacin estatal.

CONCLUSIN

En resumen, respecto al planteo en el que basamos el presente informe,


podemos deducir que, si bien muchas de las polticas aplicadas por el gobierno
de los Kirchner lograron reducir los niveles de desempleo y aumentar el
consumo y el mercado interno, generando una inclusin de una mayora de la
poblacin en la clase media. Y pudieron enfrentar a la deuda externa vencida y
conseguir un aumento en los niveles de ingresos de una gran parte de la
poblacin, no se puede considerar totalmente revertido el proceso de
empobrecimiento.
An hay muchos sectores de la Argentina que no son respetados y otros
muchos que an dependen de ayuda estatal para no caer en la indigencia. Si
bien la cantidad de egresados con ttulo crece, los niveles de conocimientos
alcanzados no se encuentran al nivel educacional que sola presentar nuestro
pas. Y as como el empleo formal creci a la par del desarrollo, existe mucho
trabajo informal con niveles de explotacin y esclavitud que slo pueden
llevarse adelante de la mano del aval y la corrupcin de quienes deberan
regularlo.
Se deber estructurar un estado slido, fuerte, eficaz y serio para que las
polticas logren modificar las bases sobre las que nos encontramos creciendo y
as no perder estabilidad durante nuestro desarrollo.