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Associao Nacional dos Programas de Ps-Graduao em Comunicao

XXVI Encontro Anual da Comps, Faculdade Csper Lbero, So Paulo - SP, 06 a 09 de junho de 2017

@DILMABR NO IMPEACHMENT: Uma anlise das


estratgias de comunicao poltica de Dilma Rousseff no
Twitter1
@DILMABR AT IMPEACHMENT: An analysis of Dilma
Rousseff's political communication strategies on Twitter
Eurico Oliveira Matos Neto2
Tatiana Maria Silva Galvo Dourado3
Pedro Mesquita4

Resumo: Este artigo examina o uso de redes sociais para comunicao poltica de
lderes polticos. Mais especificamente, so analisados os contedos publicados
pelo perfil de Dilma Rousseff no Twitter (@dilmabr) durante o perodo que
compreende o processo de Impeachment da ex-presidente. Para isso, prope-se: a)
anlise quantitativa relacionando a frequncia de postagem a etapas-chaves do
processo; b) exame de ferramentas de interatividade (RTs e hashtags); e c)
desenvolvimento e aplicao de categorias para anlise do contedo publicado.
Como resultado, a anlise qualitativa dos contedos de tweets publicados por
Dilma demonstra que crticas dirigidas ao processo, a atores polticos envolvidos e
a empresas tradicionais de jornalismo foi o tipo de contedo mais frequente,
seguido de mensagens em que h uma clara demarcao de posies poltico-
ideolgica e tweets com uma dimenso de prestao de esclarecimentos aos seus
seguidores acerca das denncias que motivaram a abertura do processo.

Palavras-Chave: Comunicao Poltica. Twitter. Dilma Rousseff.

Abstract: This article examines the use of social media for political communication
of political leaders. More specifically, the content posted by Dilma Rousseff on
Twitter (@dilmabr) throughout the impeachments process. For this purpose, it is
proposed: a) quantitative analysis relating the frequency of posts to key steps in the
process; B) examination of interactivity tools (RTs and hashtags); and c)
development and application of categories for analysis of published content. As
result, a qualitative analysis of the content of tweets published by Dilma
demonstrates that the criticisms directed at the process, the political actors involved
and the journalism companies for the most frequent type of content, followed by
messages in a clear demarcation of political-ideological positions and tweets with a

1
Trabalho apresentado ao Grupo de Trabalho Comunicao e Poltica do XXVI Encontro Anual da Comps,
Faculdade Csper Lbero, So Paulo - SP, 06 a 09 de junho de 2017.
2
Doutorando no Programa de Ps-Graduao em Comunicao e Cultura Contemporneas. Universidade
Federal da Bahia. Membro do Grupo de pesquisa Comunicao, Internet e Democracia e pesquisador associado
ao Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia em Democracia Digital (INCT-DD). E-mal:
euriconeto90@gmail.com
3
Doutoranda no Programa de Ps-Graduao em Comunicao e Cultura Contemporneas. Universidade
Federal da Bahia. Membro do Grupo de pesquisa Comunicao, Internet e Democracia e pesquisadora associada
ao Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia em Democracia Digital (INCT-DD). E-mail:
tatianamaria.dourado@gmail.com
4
Mestrando no Programa de Ps-Graduao em Comunicao e Cultura Contemporneas. Universidade Federal
da Bahia. Membro do Grupo de pesquisa Comunicao, Internet e Democracia e pesquisador associado ao
Instituto Nacional de Cincia e Tecnologia em Democracia Digital (INCT-DD). E-mail:
pedromesquitar@gmail.com

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dimension of providing accountability to its followers about the denunciations that


motivate an opening of the process.

Keywords: Political Communication. Twitter. Dilma Rousseff.

1. Introduo
As redes sociais digitais tornam mais plurais (e complexas) as dinmicas para criar uma
estratgia de comunicao poltica que d conta de diferentes nichos de pblico (militantes,
ativistas, cidado comum, adversrios e aliados polticos) e ambientes (meios de
comunicao tradicionais, mdia independente, canais oficiais, blogosfera). no ambiente
online que atores polticos buscam, cada vez mais, demarcar posicionamento, esclarecer
polmicas, prestar contas ao eleitorado, divulgar agenda poltica, promessas ou realizaes
no apenas com o objetivo de se fazer presente, mas para se aproximar do eleitor, ampliar a
visibilidade, detectar os rumores do tema em pauta do momento e at participar ativamente
do debate poltico na arena digital. O estilo formal ou informal varia, naturalmente, em
funo do perfil do poltico, mas tambm de acordo com o cargo que ocupa ou do momento
que enfrenta.
Neste artigo, a proposta examinar as estratgias de comunicao poltica que guiaram
o uso do perfil (@dilmabr) da presidente do Brasil, Dilma Rousseff, do Partido dos
Trabalhadores (PT), durante todo o processo de impeachment, consumado no dia 31 de
agosto de 2016 - o mais importante e polmico fato poltico da histria recente do pas. Para
isso, a partir de anlise de contedo quantitativa e qualitativa, foram estudados cada unidade
dos tweets diretamente relacionado com o processo de impeachment, sendo excludos aqueles
que se referem apenas crise poltica, como a Operao Lava Jato5, por exemplo.
O perfil @dilmabr foi criado em 10 de abril de 2010, perodo em que Dilma disputava
seu primeiro mandato, mas ficou inativo (na poca com 1,9 milho de seguidores) aps ser
eleita e empossada, em janeiro de 2011. A conta s voltou a operar quase trs anos depois,
quando ela se preparava para concorrer reeleio. Uma ao foi criada para marcar o
retorno plataforma, que aconteceu no dia 27 de setembro de 2013: uma troca de tweets com
a @dilmabolada, um perfil fictcio e popular de Dilma6. Em fevereiro de 2017, seis meses

5
Para saber mais, ver: http://arte.folha.uol.com.br/poder/operacao-lava-jato/
6
Ver em http://www1.folha.uol.com.br/poder/2013/09/1348318-dilma-reativa-hoje-sua-conta-no-twitter.shtml

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aps o afastamento, o perfil oficial possua 5.086.611 de seguidores e era descrito como
Twitter de Dilma Rousseff, presidenta eleita do Brasil. Mesmo fora do mandato, ela
continua a usar o microblog para comentar notcias e fatos polticos, relacionados ou no com
o processo de impeachment.
Dilma e outros atores polticos, em geral, costumam usar Twitter para disseminar
informaes de natureza diversa, inclusive sobre sesses parlamentares em tempo real, por
exemplo, em um processo de dilogo desintermediado pelos veculos de comunicao. No
caso do impeachment, um evento incomum em regimes presidenciais (embora legal), parte-se
do pressuposto de que Dilma, enquanto presidente, precisaria usar canais oficiais como o
Twitter para reforar estratgias de defesa de modo a alcanar boa representao na esfera de
visibilidade pblica, inclusive na mdia, para tentar reverter a crise poltica e se manter no
cargo. Nesse sentido, justifica-se a escolha da plataforma por consider-la uma importante
arena para o desenvolvimento da poltica online, que rene os principais influenciadores da
esfera pblica, de poltico a jornalistas, que convivem num processo de dilogo interativo e
constante com usurios comuns e interessados por poltica. (...) o Twitter aparece como
espao virtual que potencializa tanto a formao de redes de eleitores e aliados, dedicados aos
esquemas poltico-promocionais, quanto intrigas polticas resultantes de seus
entrecruzamentos ideolgicos e partidrios (REMALDES, 2009, p. 15).
O trabalho est dividido em trs partes. A primeira terica, com duas revises de
literatura, uma que relaciona o potencial do Twitter para a comunicao poltica e a seguinte
que retoma as principais categorias j estipuladas por diversos autores para estudar os tweets
emitidos por atores polticos. A segunda etapa do artigo emprica e se dedica, inicialmente,
ao exame quantitativo dos elementos e dispositivos disponibilizados pela plataforma Twitter,
como RTs e hashtags, bem como os recursos usados na formulao das mensagens (textos,
links, vdeo, fotografias e gifs, entre outros). Por fim, o estudo parte para a anlise qualitativa
para desenvolver novas categorias para enquadrar cada um dos tweets emitidos pela conta
oficial da ento presidente Dilma e que funcionem como um padro para outros casos
envolvendo lderes polticos no Twitter.

2. Twitter como ferramenta de Comunicao Poltica


Os estudos sobre internet e poltica comearam a observar mais especialmente o uso
das redes sociais digitais na perspectiva da comunicao poltica em 2008, ano em que o

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ento candidato Barack Obama estreou na corrida eleitoral e venceu a disputa presidncia
dos Estados Unidos. Chamou ateno como a campanha do democrata conseguiu superar um
histrico de apatia e reduo no ndice de participao poltica com estratgias de
comunicao e mobilizao online. (...) o surpreendente desempenho de Barack Obama
estava em grande parte associado incomum habilidade de emprego das ferramentas de
comunicao on-line por sua campanha, tendo ela alcanado e estabelecido novos padres de
campanhas on-line (GOMES, REIS, SILVA, 2009, p. 30).
Naquela poca, redes sociais digitais como o microblog Twitter, lanado em 20067,
estavam em fase de consolidao. No Twitter, plataforma que interessa a este trabalho, a
pergunta-chave que incitava a interao entre os usurios ainda era O que voc est
fazendo?, o que foi alterado, em 2009, para O que est acontecendo?8. A equipe de
Obama, portanto, atento ao padro antigo, relatava em tweets estratgicos a rotina do
candidato, em mensagens como Pensando que s nos falta uma assinatura para pr fim
guerra no Iraque e outras que informaram a agenda de entrevistas, eventos e discursos
(GOMES et al, 2009, p. 30).
Desde ento, a maior parte dos estudos que procuram entender a dinmica do Twitter
como ferramenta de comunicao poltica tem focado em campanhas eleitorais e pouca
ateno tem sido dada, por exemplo, a temas como a construo da imagem pblica dos
lderes polticos ou o gerenciamento de crises polticas por parte dos chefes do Executivo.
Apesar do Facebook ser a rede social mais popular do mundo, o Twitter continua
estabelecido como uma plataforma onde o fluxo de informao acontece de forma mais
acelerada e em tempo real, sendo usada ao mesmo tempo como fonte e canal para
disseminao de informao, inclusive para organizao e acompanhamento de eventos de
alta relevncia social e poltica, a exemplo da Primavera rabe, do Occupy Wall Street, do
Black Lives Matters ou das Jornadas de Junho.
Rossetto, Carreiro e Almada (2013, p. 191) buscaram entender, a partir do estado da
arte, os limites e as possibilidades do Twitter para a comunicao de agentes polticos,
justificando ser a plataforma um local de ressonncia de temas e discusses polticas que so
divulgadas pelos mais diversos meios de comunicao. At 2013, a pesquisa observou que a

7
Em 2016, o microblogging completou 10 anos, possui uma mdia de 320 milhes de usurios ativos por ms,
sendo o Brasil considerado o segundo pas com maior quantidade de perfis.
8
A mudana foi explicado no prprio blog do Twitter: https://blog.twitter.com/2009/whats-happening

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maioria dos trabalhos brasileiros, sejam artigos, anais ou monografias, retratava o Twitter
como ferramenta de campanhas eleitorais e agenda. Outros temas apareceram de forma
menos recorrentes, como opinio e fazer poltico dirio, alm de mobilizao e sondagens de
opinio. Com base no levantamento terico, os pesquisadores concluram que a funo
predominante do uso do Twitter por lderes polticos a difuso de informao sobre
polticas desenvolvidas e sobre assuntos referentes personalidade. Interagir com os
seguidores ainda uma prioridade secundria (ROSSETTO, CARREIRO E ALMADA,
2013, p. 191-206).
Um dos trabalhos que se esfora para alm do campo da campanha eleitoral de
Aharony (2012), que analisou como trs lderes polticos - os primeiros ministros de Israel e
do Reino Unido, Benjamin Netanyahu e David Cameron, e o presidente dos Estados Unidos,
Barack Obama - se comunicam atravs do Twitter. A pesquisa conclui, de forma um pouco
genrica, que a plataforma pode substituir ou complementar outros canais de comunicao,
tais como praas ou salas fechadas, para realizao de discursos pblicos (AHARONY, 2012,
p. 598). J outro estudo foca na personalizao dos polticos e na virtualizao da poltica
com base no uso do Twitter. Nesse caso, Nusselder (2013) traa observaes curiosas, dentre
as quais, ele acredita que a plataforma um meio perfeito para afirmaes curtas e
dogmticas, ao levar em conta a necessidade de encaixar textos em 144 caracteres, e aponta
que isso faz com que seja tambm ideal para a comunicao de lderes polticos,
especialmente aqueles mais carismticos e populistas, que no querem que suas posies
sejam discutidas dentro dos quadros de representao existentes (como o parlamento)
(NUSSELDER, 2013, p. 93).
Entre os elementos estruturais que consolidaram o Twitter como uma plataforma de
difuso de informao e engajamento em temas poltico-sociais, talvez o mais significativo
esteja centrado na figura da hashtag. #Obama, #Iranelection, #Forasarney e #Egypt so
algumas criadas a partir de temas polticos que integram a histria da rede social9. Nesses
casos, cada uma das hashtags estampa a simbologia de uma ao poltica, como uma
demarcao de posio, e, ao mesmo tempo, consegue organizar e facilitar a busca de uma
diversidade de tweets. (...) a funo do hashtag de acrescentar a opinio de um indivduo
confluncia de opinies contribudas por outros confirma a possibilidade de no s agrupar

9
Ver mais em http://www.pitacosmodernos.com.br/2011/03/as-hastags-mais-populares-da-historia.html

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informaes de forma temtica, mas tambm de abrir movimentos nesse sentido, com
dinmicas exponenciais (DEN BERG, 2014, p. 5).
Diante dessas e outras possibilidades, Cervi e equipe (2011) associam o Twitter como
um espao alternativo de debate poltico, especialmente em pocas de campanha eleitoral.
Pela plataforma, afirmam, eleitores e candidatos podem interagir e discutir temas do
momento, e toda essa conversao tem o potencial de ser ampliada para outros meios de
informao. Alm de fonte de notcias, o microblog Twitter tambm pode ser considerado
um espao de debate e interao entre os candidatos (CERVI et al, 2011, p. 332). At agora,
portanto, foi visto como o Twitter pode ser usado para fins de disseminao de informao,
mobilizao, debate e participao poltica. Interessa a este estudo, contudo, entender
particularmente como lderes polticos, especialmente presidentes ou chefes de Estado,
podem aproveitar essa ferramenta para se aproximar do eleitor e alcanar padres eficazes de
comunicao e desempenho poltico no ambiente online. Para isso, o tpico a seguir constri
o estado da arte das principais categorias j constitudas e apresentadas na literatura sobre
internet e poltica que se propem a analisar os tweets dos polticos.

3. Revisando metodologias de anlise de contedo de tweets


Muitos estudos se dedicam a pensar modelos de anlise para o contedo publicado por
agentes polticos nas redes sociais digitais a partir de problemticas diversas que tm
chamado ateno dos campos cientfico e poltico nos ltimos anos. De modo a ter uma viso
geral das pesquisas, considera-se relevante construir uma reviso de literatura acerca das
metodologias j testadas pela rea. A partir disso, pretende-se formular novas categorias que
deem conta de serem aplicadas para tweets dos representantes polticos com cargos eletivos,
especialmente chefes do Executivo, em contextos de crise poltica ou no. Nesta seo, a
ideia principal fazer uma diviso entre dois perodos distintos, durante as eleies e aps a
corrida eleitoral, apresentando as variaes de segmentaes pensadas por diversos autores
para enquadrar os tweets dos polticos.
Antes disso, importante pensar como a comunicao poltica deve ser tratada de
forma estratgica do ponto de vista da disputa pela imposio da imagem poltica (GOMES,
2004) e como esse processo da construo da imagem pblica de atores e instituies
polticas se transforma a partir de um processo de desintermediao informativa
proporcionado pela internet e pelos aplicativos de redes sociais online. As tecnologias e

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plataformas digitais passam a influir diretamente no processo de construo da imagem


pblica a partir do momento em que atores polticos contam com ferramentas de produo e
circulao de informaes que permitem o contato direto com a esfera civil, sem a mediao
dos tradicionais meios de comunicao. A comunicao poltica digital, portanto, oferece aos
atores e instituies polticas uma diversidade, de meios, formato e contedo, nunca antes
praticvel.
Se, parte considervel da disputa poltica tem sido convertida em luta pela imposio
da imagem pblica dos atores polticos, bem como em competio pela produo da
percepo pblica dos interesses e das pretenses que se apresentam na cena poltica
(GOMES, 2004, p. 239), razovel argumentar que, pelo menos em tese, as mdias digitais
possibilitam um canal de comunicao entre polticos e eleitores mais aberto e menos
dependente dos meios de comunicao de massa. Assim, com o advento e popularizao dos
aplicativos de redes sociais, a esfera de visibilidade pblica, entendida como a dimenso da
vida social que visvel, acessvel, disponvel ao conhecimento e domnio pblico
(GOMES, 2004, p. 134), torna-se mais porosa a discursos construdos diretamente por atores
e instituies polticas e pela esfera civil.
Alguns autores j tm examinado o potencial das redes sociais como meios para
comunicao poltica. Para este trabalho fundamental, especificamente, traar uma reviso
de literatura acerca das metodologias de pesquisa que propuseram a anlise de tweets
produzidos por atores polticos. O objetivo entender como as categorias de anlise de
contedo esto sendo pensadas e aplicadas pelos estudos da rea da comunicao poltica
contempornea. Das pesquisas existentes, grande parte se dedica ao perodo de campanhas
eleitorais (AGGIO, 2014; PARMELEE e BICHARD, 2012; CERVI e MASSUCHIN, 2011;
MARQUES, SILVA e MATOS, 2011). Acredita-se que isso se deve ao fato das campanhas
integrarem um processo em que h uso intenso das ferramentas de comunicao na disputa
pela construo da imagem poltica, com vistas a uma vitria nas urnas e confrontos
constantes, inclusive com ataque entre concorrentes. Alm disso, o campo acadmico tem se
mostrado interessado em acompanhar as estratgias de comunicao e marketing das
campanhas eleitorais, principalmente no contexto norte-americano. (...) as campanhas online
podem contribuir no apenas para que candidatos e partidos alcancem, com mais eficincia e
extenso, estratos especficos dos eleitores, mas que possibilite o tratamento mais acurado
das informaes polticas eleitorais das campanhas (AGGIO, 2014, p. 31).

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Em se tratando de campanha, Cervi e Massuchin (2011) investigaram o uso do Twitter


nas eleies de 2010 pelos dois principais candidatos ao governo do Paran, Beto Richa
(PSDB) e Omar Dias (PDT), que somaram 98,07% dos votos vlidos. Os pesquisadores
estabeleceram oito categorias diferentes para tratar das publicaes feitas nos perfis oficiais
dos polticos, so eles: Campanhas, Assuntos Pessoais, Propostas de Polticas Pblicas,
Apoio, tico Moral, Novas Mdias, Conversa e Agradecimento e Outros. J a tese de
doutorado de Camilo Aggio (2014) tem foco na campanha presidencial de 2010 e analisou
trs concorrentes, Marina Silva, Dilma Rousseff e Jos Serra. Nesse caso, o pesquisador
definiu 11 categorias para observar os tweets: Agenda, Exibio de Capital Poltico, Exibio
de Capital Social, Posicionamento, Divulgao de Notcias, Campanha Negativa, Tentativa
de Criar Engajamento, Pessoal/Intimidade, Promessas e Propostas, Realizaes Passadas e
Outros.
Parmelee e Bichard (2012) concentraram os estudos no processo eleitoral dos Estados
Unidos e nas disputas para o Senado e o Governo em 2010. Desta forma, alm de anlises
sobre o tom das publicaes e a utilizao de recursos como hashtags, formularam sete
segmentaes para os contedos, que so: Campanha, Tweets Pessoais, Ideologia do
Candidato, Foco no Oponente, Chamada Para Ao, Endossamento, Duvidoso/Outros. Por
fim, Marques, Silva e Matos (2011) observaram o comportamento de Jos Serra no Twitter
durante a campanha de 2010 para presidncia do Brasil e desenharam cinco enquadramentos
para o material publicado: Promoo de Ideias, Mobilizao e Engajamento, Temas Alheios
Campanha, Eventos e Campanha Negativa. O conceito de cada uma das categorias, de todos
os casos citados acima, podem ser presumidas pelo prprio nome que se deu. Algumas delas
so recorrentes, mesmo nomeadas de formas diferentes, como os assuntos de campanha (ou
agenda), questes da esfera individual/pessoal (como famlia e intimidade), a divulgao de
promessas ou de feitos realizados no passado poltico e que servem para justificar a trajetria
de homem pblico.
J outras pesquisas lidam diretamente com o tempo entre eleies, ou seja, do mandato
eletivo, e a apropriao das redes sociais digitais pelos representantes polticos (AHARONY,
2012, ROSSINI e LEAL, 2012; VUKOVI e BEBI, 2013). Nesses momentos no
eleitorais, torna-se fundamental o emprego de prticas que reforcem a accountability e
estabeleam um canal de dilogo com os cidados, sem hierarquia e de forma direta. Os
agentes polticos tratam de questes como a gesto administrativa da localidade especfica ou

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de assuntos institucionais e que interferem diretamente no cotidiano da populao. Eles


podem mostrar opinies acerca de vrios temas, inclusive estreitando a relao com a
imprensa e se conectado a outros atores da esfera pblica.
Rossini e Leal (2012) destrincham a utilizao do Twitter por quatro presidentes da
Amrica Latina: Hugo Chavz (Venezuela), Rafael Correa (Equador), Sebstian Piera
(Chile) e Juan Manuel dos Santos (Colmbia). Para a anlise de contedo, os pesquisadores
trabalharam com quatro categorias, so elas: Discurso Poltico, Discurso Pessoal,
Crtica/Comentrio e Interao. J Vuckovic e Bebic (2013), no estudo sobre o uso do
Facebook pelos prefeitos do centro e sudeste europeu, elaboraram uma classificao binria
para as mensagens publicadas nesta rede social digital: mensagens de cujo pessoal, ou seja,
sobre a intimidade e esfera privada do prefeito, ou mensagens sobre assuntos polticos como
atos e realizaes de governo.
Por sua vez, Aharony (2012) destinou seus esforos para entender a presena de trs
lderes polticos no Twitter: Barack Obama, Benjamin Netanyahu e David Cameron. No
estudo, ele estabeleceu apenas trs categorias bsicas: Informao, Beno/Agradecimento e
Declaraes. Dentro dessas linhas, no entanto, foram criadas subcategorias, adaptadas para
cada um dos casos, com base na observao do contedo publicado pelos agentes polticos.
Por exemplo, Informao se divide em eventos, relatrios, pessoais, doaes, entre
outros. J Beno/Agradecimento em gerais e para religies especiais. Por fim,
Declaraes se relacionam com subdivises como paz, economia e segurana.
Com base nas pesquisas citadas, possvel notar a existncia de uma larga diversidade
de segmentao nas anlises de contedos trabalhadas por diferentes autores tanto no perodo
eleitoral como no momento entre eleies. Apesar disto, perceptvel a recorrncia de
algumas categorias, principalmente quando se trata de campanhas eleitorais, que demandam
dos polticos posicionamentos como realizaes j feitas e promessas, s para citar dois
exemplos. Ainda assim, no foram encontrados estudos que tratam de como os lderes
polticos criam estratgias de comunicao poltica focada no Twitter durante a gesto
poltico-administrativa ou mesmo em contextos de crises sociais, econmicas ou polticas.

4. Metodologia e Procedimentos
O estudo busca definir categorias para observar a comunicao poltica de lderes
polticos no Twitter e foi motivado pela crise poltica vivida pela ento presidente do Brasil,

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Dilma Rousseff, que culminou no processo de impeachment. A metodologia escolhida foi a


Anlise de Contedo, ou seja, um conjunto de tcnicas que levam em considerao aspectos
quantitativos e qualitativos no processo de deduo lgica acerca dos objetivos e intenes de
uma mensagem (ROSSINI e LEAL, 2012). Trata-se de um mtodo emprico dependente do
tipo de fala a que se dedica e do tipo de interpretao que se pretende como objetivo
(BARDIN, 1977, p. 30). Assim, uma anlise de contedo requer do pesquisador a construo
de categorias prprias, s quais sero aplicadas sob contedo analisado a fim de estabelecer
as relaes pretendidas. Refere-se, portanto, ao tratamento da informao contida nas
mensagens (idem, p. 34) com base em procedimentos sistemticos que levem em
considerao os contextos nos quais tais discursos foram produzidos.
Com base no referencial terico apresentado anteriormente, foram desenvolvidas
categorias para a anlise de contedo dos tweets que compem a amostra. So: a) Agenda; b)
Exibio de Capital Social e Poltico; c) Esclarecimento; d) Endosso Miditico; e) Ataque; f)
Chamada para Ao; g) Projees; h) Realizaes; e i) Demarcao de posio. Tais
categorias foram desenvolvidas com o objetivo sinalizar as estratgias de defesa utilizadas
por Dilma Rousseff em seu perfil no Twitter. Cabe reforar que, para este trabalho, cada
tweet foi considerado uma unidade de anlise sob a qual se aplicou o esforo analtico de
enquadramento do contedo nas categorias construdas.
Alm de categorias relacionadas ao teor das mensagens, o presente artigo tambm
observou os tipos de contedos publicados e sua frequncia (textos, imagens/fotos, links,
vdeos ou transmisses ao vivo) e o uso de recursos interativos da ferramenta como RTs e
hashtags. A categorizao foi aplicada em duas etapas: uma fase individual, em que cada
autor analisou um tero da amostra preenchendo todas as categorias referentes este
contedo; e uma fase coletiva, em que cada contedo foi revisitado e debatidos pelos trs
autores em conjunto. Em caso de discordncia, buscou-se o consenso mediante debate e
redefinio das categorias desenvolvidas.
Inicialmente, foram coletados, por meio do software Twitonomy, 3.199 tweets
publicados pelo perfil @dilmabr entre 26 de outubro de 2014 e 14 de setembro de 2016. A
primeira amostra desta pesquisa consistiu em 1100 tweets, que foi o nmero de mensagens
publicadas no perodo que vai da aceitao do processo de impeachment na Cmara dos
Deputados (02 de dezembro de 2015) at o afastamento definitivo de Dilma Rousseff da
presidncia da Repblica (31 de agosto de 2016). Com o intuito de analisar especificamente o

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uso do Twitter para comunicao poltica durante e sobre processo de impeachment, a


amostra foi refinada e subdividida em: a) tweets sobre temas gerais, contendo atos de governo
e outras questes relacionadas atividade cotidiana de Dilma Rousseff enquanto presidente;
e b) tweets sobre o processo de impeachment, nos quais h clara a meno ao processo e a
atores e instituies envolvidas.
Com isso, a amostra final, utilizada nas anlises qualitativas e qualitativa desta
pesquisa, abrange, portanto, 601 tweets publicados pelo perfil @dilmabr durante 274 dias,
perodo que compreende o comeo e fim do processo de impeachment. No entanto, para
reforar a anlise da estratgia utilizada por Dilma Rousseff, os tweets sobre outros temas,
no relacionados diretamente sobre impeachment, foram utilizados em representao de
frequncia de postagem (FIG.1).

Contexto Poltico
imprescindvel, para os objetivos estabelecidos neste artigo, traar algumas pontuais
observaes acerca do cenrio poltico-institucional brasileiro o qual configura-se como pano
de fundo para o fenmeno analisado. Impeachment o termo ingls que corresponde a um
tipo de mecanismo de revogao de mandatos representativos mediante instaurao de
processo poltico-criminal baseado em denncia apresentada ao Congresso Nacional. Os
parlamentares devem, a partir da aceitao da denncia, avaliar se o ru do processo - seja
presidente da Repblica, governador, prefeito ou ministros do Supremo Tribunal - praticou
crime de responsabilidade, cabendo como pena, caso confirmado tal crime, a destituio do
cargo. Segundo a Constituio Brasileira, configura crime de responsabilidade atentar contra:
a) a existncia da Unio; b) o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do
Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao; c) o exerccio
dos direitos polticos, individuais e sociais; d) a segurana interna do Pas; e) a probidade na
administrao; f) a lei oramentria; e g) o cumprimento das leis e das decises judiciais.
O processo de impedimento, portanto, deve fundamentar-se em um documento formal10
que apresenta evidncias de que tais crimes foram praticados. Este documento ser
posteriormente avaliado, no pelos eleitores, mas pelo Congresso Nacional, diferente do

10
Os principais documentos que motivaram o impeachment de Dilma Rousseff podem ser encontrados no site
do Senado. Ver em http://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2016/08/22/veja-os-principais-documentos-do-
processo-de-impeachment-de-dilma-rousseff

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recall poltico, mecanismo no previsto pela Constituio Brasileira de revogao de


mandatos representativos usualmente instaurado pelo eleitorado e baseado em motivaes
puramente polticas como m administrao. A histria recente do presidencialismo brasileiro
marcada pela abertura de dois processos de impeachment: Em 1992, contra Fernando
Collor, que renunciou antes de ser condenado, e em 2016, contra Dilma Rousseff, que teve
seu mandato cassado. Diferente do primeiro caso, o impeachment sofrido por Dilma foi
marcado por uma srie de divergncias nos campos poltico, jurdico e civil11, o que deu
margem, inclusive, para denncias nacionais e internacionais de que teria havido um golpe
parlamentar no Brasil. Alm disso, diferente do previsto no artigo 52 da Constituio12, os
mesmos parlamentares que decretaram o afastamento de Dilma optaram por no inabilit-la
do exerccio de funes pblicas por oito anos.

5. Resultados
Anlise quantitativa
A anlise isolada de tweets, por si, no basta para traar as estratgias adotadas pelo
perfil @dilmabr durante o processo de impeachment. preciso antes contextualizar os fatos e
acontecimentos polticos que marcam o decorrer do processo de impeachment. A Figura 1
representa a frequncia de publicao no perfil @dilmabr e sinaliza tambm etapas marcantes
do processo. Observa-se que, em um primeiro momento, Dilma Rousseff evitou comentar seu
processo de afastamento ainda que no tenha deixado de realizar publicaes relacionadas a
sua gesto, atos de governo e realizaes. No dia 2 de dezembro, quando o processo aceito
pelo presidente da Cmara dos Deputados, o perfil @dilmabr publicou 6 tweets sobre tema,
que voltar a ser mencionado apenas no dia 13 de maro, quando uma nota sobre as
manifestaes contrrias a seu governo e favorveis ao impeachment, amplamente
repercutidas em todo o pas.
difcil precisar se o silenciamento inicial foi uma ttica assumida por Dilma em seu
perfil no Twitter ou se no houve, de fato, por parte da ex-presidente e sua equipe, uma
negligncia no uso da ferramenta como um meio eficaz de comunicao poltica. Dilma
Rousseff s comea a usar intensamente o Twitter como uma ferramenta de comunicao

11
O histrico do impeachment pode ser lido no site do Senado:
http://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2016/12/28/impeachment-de-dilma-rousseff-marca-ano-de-2016-
no-congresso-e-no-brasil
12
Ver em http://www.senado.gov.br/atividade/const/con1988/con1988_12.07.2016/art_52_.asp

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poltica contra o impeachment no dia 12 de maio, quando o Senado Federal aprova a abertura
do processo na Casa e a presidente, at ento em exerccio, afastada por 180 dias. Deste
ponto em diante, @dilmabr passa a publicar diversas mensagens direcionadas ao processo de
impeachment e a atores polticos - aliados ou adversrios - e instituies envolvidas.

FIGURA 1 Frequncia de tweets por dia nas amostras gerais e sobre impeachment
FONTE Os autores

O dia em que houve maior nmero de publicaes relacionadas ao Impeachment foi 29


de agosto de 2016, quando a ento presidente afastada temporariamente participou de sesso
no plenrio do Senado Federal para defender-se contra processo. As publicaes neste dia
foram, em sua maioria, trechos do discurso proferido por Dilma a senadoras e senadores
presentes na casa. A hashtag #PelaDemocracia surgiu justamente neste dia, o que justifica em
certa medida o nmero de vezes em que aparece em toda a amostra (ver Figura 2). Todos os
tweets com esta hashtag foram publicados entre meio-dia do dia 29 e s 2h50 do dia 30. Ou
seja, no houve uma estratgia de uso contnuo da hashtag durante todo o perodo do
processo de impeachment, mas um uso pontual durante a cobertura da sesso.
No dia 31, apenas quando a ex-presidente foi afastada definitivamente, o perfil de
Dilma passa a publicar uma srie de tweets acompanhados da segunda hashtag mais utilizada
pela ex-presidente: #LutarSempre. Uma observao comum entre o uso destas hashtags que
elas acompanhavam e se repetiam na medida em que tweets de seu ltimo discurso eram
publicados. As hashtags, portanto, no foram utilizadas como ferramentas para promover o

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engajamento cidado em campanha contnua contra o impeachment desde o momento de sua


aceitao pela Cmara dos Deputados (FIG. 2).

FIGURA 2 Frequncia de hashtags


FONTE Os autores

Diferente das #PelaDemocracia e #LutarSempre, a hashtag #AoVivo est mais


distribuda ao longo do perodo analisado, o que demonstra que a conta oficial de Rousseff
usou a ferramenta para convocar a audincia de seus seguidores para os meios tradicionais ou
transmisses ao vivo feitas pelo Periscope. Isto corroborado pela frequncia significativa
do uso de hashtags para divulgao de programas de TV em que Rousseff concedeu
entrevistas ao longo do processo de impeachment (#DilmaNaTV, #DilmaNaTVBrasil,
#DilmaNoSBT). Nesse sentido, as hashtags de carga simblica contra o processo de
impeachment foram preteridas em detrimento de hashtags automticas ou que demarcavam a
agenda de entrevistas, especialmente as veiculadas na televiso.
Quando se observa os perfis mais retuitados por @dilmabr durante o perodo
analisado, nota-se que no houve grande interao com polticos (adversrios ou coligados)
ou atores da mdia tradicionais por meio do recurso de RT13. Dos 601 tweets publicados pelo
perfil de Rousseff, 41 eram RTs. A Figura 3 representa a distribuio dos perfis mais
retuitados pela ex-presidente durante o perodo analisado. Trata-se de uma cauda longa,
indicando que houve um perfil muito retuitado e diversos casos em que RTs espordicos a
perfis aleatrios e sem conversao. O perfil mais retuitado foi o @blogdoplanalto

13
RT a abreviao de Re-Tweet e significa replicar contedo produzido por outros usurios da plataforma.

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(n=10). So geralmente links para mensagens publicadas no blog institucional do Palcio do


Planalto, o que sugere que o uso autorreferencial do Twitter para distribuio de informaes
oficiais publicadas em outros meios. Ainda que haja essa presena do Blog do Planalto, o
endereo foi desativado pelo Governo Provisrio A partir de 12 de julho de 2016, Rousseff
passou a se comunicar por meio do Blog da Alvorada.
O segundo perfil mais retuitado por Dilma foi o @heiderpinto (n=7), um autodeclarado
"militante aguerrido e apaixonado da Esquerda e Luta em Defesa da Sade e do SUS". No
entanto, esta uma exceo. Em pouqussimos casos, o perfil de Dilma Rousseff no Twitter
utilizou a ferramenta para reproduzir o contedo publicado por cidados comuns, ou seja, no
organizados em entidades de interesse coletivo ou ligados a partidos polticos. Por outro lado,
vale notar que Dilma Rousseff predominantemente retuitou empresas jornalsticas
internacionais (@CCTV_America, @elpais_brasil, @elmundoes), atores e organizaes de
mdia independentes (@MdiaNINJA, @TheInterception, @ggreenwald, @ajplus) e atores
da esfera poltica formal como a deputada Erika Kokay (@erikakokay) e o presidente da
Venezuela, Evo Morales (@evoespueblo).

FIGURA 3 - Frequncia de RTs por autora ou autor original


FONTE Os autores

No que se refere ao tipo de contedo publicado, a grande maioria dos tweets traziam
em seu contedo apenas textos (n=463), o que demonstra que a plataforma multimdia foi
pouco explorada pelo perfil (TAB.1). O uso predominante de texto tambm reflexo dos
blocos significativos dos discursos ou das entrevistas que eram tweetados simultaneamente

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fala da presidente, bem como correspondem s frases publicadas em tempo real durante a
defesa realizada pessoalmente por Dilma Rousseff no Senado. O segundo tipo de contedo
mais utilizado foram links para contedos externos, como notas publicadas no site do prprio
Palcio do Planalto e publicaes de entrevistas dadas a empresas jornalsticas. No entanto,
vale destacar que 26 tweets analisados convocavam o seguidor para assistir e participar em
tempo real de transmisses ao vivo de discursos em manifestaes e eventos, de rodas de
conversas com ministros e de entrevistas concedidas por Dilma a jornalistas. Esse nmero
superior ao de tweets que apresentavam algum vdeo (n=24) ou fotografias e imagens como
memes, cards e cartazes de eventos (n=10).

Anlise qualitativa
Para alm de mtodos quantitativos de anlise dos tweets publicados e dos recursos
multimdia e interativos utilizados pelo perfil @dilmabr, o artigo prope uma anlise
qualitativa do contedo de cada mensagem. Para isso, foram desenvolvidas e testadas
categorias especficas relacionadas a cada mensagem de acordo com a natureza de seu
contedo. Como mencionado anteriormente, cada mensagem foi discutida pelos autores com
base nas categorias desenvolvidas. No entanto, as prprias categorias foram constantemente
reajustadas com o objetivo de contemplar mensagens com intenes similares. A tabela 1
sumariza os resultados obtidos por meio das categorizao do contedo dos tweets.

TABELA 1 Relao entre tipo de contedo e categoria da mensagem


FONTE Os autores

Ataque e contra-ataque

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So tweets com crticas negativas que citam, nominalmente ou no, adversrios


polticos e demais atores envolvidos na crise poltica. Figuram nessa categoria, por exemplo,
mensagens com crticas dirigidas a Michel Temer e sua equipe, a parlamentares ou mdia,
bem como ao prprio processo de impeachment. Tambm foram includas mensagens
contrrias s polticas descontinuadas pelo governo provisrio, a exemplo da extino do
Ministrio da Cultura e reformas de programas como Minha Casa, Minha Vida. Esta foi a
categoria com maior nmero de postagens. Ao todo foram 163 tweets que assumiram uma
postura de ataque, o que representa 27,1% da amostra.

FIGURA 4 Captura de tela de tweets classificados como ataque e contra-ataque

Esclarecimentos
So mensagens que explicam ou justificam posies e atos de governo contestados na
esfera pblica. Esto includos nessa categoria tweets com uma dimenso de prestao de
contas ou que se referem a instituies polticas ou demais fontes oficiais para construir uma
estratgia de defesa. Vale salientar tambm que todos os tweets que ofereciam ao leitor link
para acessar notas publicadas na ntegra no blog do planalto foram includos nessa categoria
por se tratar se uma explicao sobre algum evento, fato ou declarao de adversrios. Nesta
categoria, constam 97 tweets, o que representa 16,1% da amostra.

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FIGURA 5 Captura de tela de tweet classificado como esclarecimentos

Demarcao de posio
So tweets que evidenciam teor opinativo ou vis ideolgico sobre acontecimentos
relacionados direta ou indiretamente crise poltica. Diferente da categoria ataque, no h
meno direta ou indireta a atores polticos de posies contrrias, mas h comentrios sobre
temas correntes no debate pblico a partir de enquadramentos ideolgicos. As mensagens
desta categorias recorrem com frequncia a tom emotivo ou a princpios ticos e morais da
figura pblica. Tweets com esta caracterstica so o segundo mais frequentes, somam 152 e
representam 25,3% da amostra.

FIGURA 6 Captura de tela de tweets classificados como demarcao de posio

Exibio de Capital Social e Poltico


So mensagens em que se recorre notoriedade de demais atores polticos e sociais
com o objetivo de valorizar e fortalecer a prpria imagem pblica. Esta categoria inclui
tambm tweets em que h demonstrao de agradecimento ao apoio manifestado de forma
espontnea ou em atos pblicos. o caso, por exemplo, do tweet publicado por Dilma em
agradecimento ao apoio recebido pelo ento candidato presidncia dos Estados Unidos,
Bernie Sanders. Ao todo, esta caracterstica esteve presente em 35 tweets, o que
corresponde a 5,8% da amostra.

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FIGURA 7 Captura de tela de tweets classificados como exibio de capital social e poltico

Endosso miditico
So tweets que replicam contedos veiculados pela imprensa que legitimam os
posicionamentos assumidos pelo lder poltico. Esta categoria contempla o uso de matrias,
entrevistas e colunas publicadas em meios de comunicao nacionais ou estrangeiros que
pode ajudar a endossar argumentos ou vises consonantes ao projeto de governo. O respaldo
de empresas jornalsticas internacionais e a forma como cobriam os acontecimentos no Brasil
foi um elemento estratgico para comunicao poltica adotada por Dilma em diversos
momentos durante o processo de Impeachment. No entanto, apenas 4% dos tweets (n=24)
que compem a amostra se encaixam nas caractersticas descritas acima.

FIGURA 8 Captura de tela de tweets classificados como endosso miditico

Agenda
Nessa categoria constam mensagens com o objetivo de divulgar atividades dirias
como presena em eventos, reunies com lderes polticos ou encontros com grupos e
entidades da sociedade civil. Alm disso, foram includos tweets de divulgao de discursos e
entrevistas concedidas em emissoras de rdio e TV com chamadas para transmisso ao vivo

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ou links para acessar a ntegra. Ao todo, foram contabilizados 78 tweets (13% da amostra)
com estas caractersticas.

FIGURA 9 Captura de tela de tweet classificado como agenda

Chamada para Ao
So tweets que estimulam ou convocam para o engajamento em atividades especficas
como participao em eventos presenciais ou aes online a exemplo de tuitaos ou envio de
perguntas para interao via transmisses ao vivo nas redes sociais. Foram seis publicaes
com esse objetivo, ou seja, 1% da amostra. Apesar de representar um nmero muito pequeno
na amostra, casos de chamada para ao foram mantidos, por consider-los uma estratgia
no recorrente, de alto grau de interao com os usurios e que, deste modo, pode servir de
exemplo de boa prtica comunicacional.

FIGURA 10 Captura de tela de tweet classificado como chamada para ao

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Projees e promessas
So mensagens que desenham cenrios futuros e possveis medidas a serem tomadas
para conter a crise. A categoria contempla tweets que buscam restaurar o ambiente de
estabilidade na comunidade poltica por meio da transferncia de confiana em relao a
cenrios futuros. Foram contabilizados 16 casos com esta caracterstica, o que representa
2,7% da amostra.

FIGURA 11 Captura de tela de tweets classificados como projees e promessas

Realizaes
So mensagens que recuperam medidas tomadas e polticas pblicas desenvolvidas
pelo governo. So considerados os tweets referentes a atos da gesto vigente, ainda que seja
uma continuidade do projeto poltico anterior. Em diversos momentos, Dilma Rousseff
recorreu a atos e realizaes conquistadas em seu primeiro mandato como estratgia de
defesa contra seu processo de impeachment. Somam-se 30 tweets, ou, 5% da amostra, com
esta caracterstica em comum.

FIGURA 12 Captura de tela de tweets classificados como realizaes

6. Discusso dos resultados e concluses


O artigo examina como o Twitter foi utilizado pelo perfil oficial da ex-presidente
brasileira, Dilma Rousseff, como uma ferramenta de comunicao poltica durante o processo

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de impeachment. Com o objetivo de traar as estratgias adotadas pelo perfil @dilmabr, o


artigo, primeiramente, operacionaliza uma anlise quantitativa acerca do tipo de contedo
publicado (texto, vdeo, transmisses ao vivo e imagens), da frequncia de tweets,
relacionada a fases especficas do processo, e do uso dos recursos interativos (RTs e
hashtags). Em uma segunda etapa, o estudo se baseia na anlise qualitativa, examinando cada
unidade de tweet, de modo a desenvolver categorias para classificar as mensagens publicadas
e orientar a anlise de contedo.
Ao observar o uso pouco expressivo de recursos como hashtags e RT, os resultados da
pesquisa demonstram que o perfil de Dilma Rousseff no Twitter no aproveitou as
oportunidades interativas oferecidas pela plataforma para estabelecer conexes com cidados.
No houve, por exemplo, uma forte campanha, desde o incio do processo, de criao ou de
participao do perfil em discusses indexadas por meio de hashtags que agregassem
opinies de cidados e outros atores envolvidos como jornalistas, grupos da sociedade civil e
organizaes de mdia independente. A hashtag mais utilizada (#PelaDemocracia) foi apenas
um acessrio que acompanhou a publicao de trechos do discurso proferido no Senado
Federal. Este resultado, associado ao nmero reduzido de RTs, corrobora pesquisas
anteriores que indicam que interagir com os seguidores um atributo secundarizado pelos
lderes polticos em suas contas no Twitter (ROSSETTO, CARREIRO E ALMADA, 2013),
mesmo fora do contexto das campanhas eleitorais.
A anlise quantitativa empreendida no presente artigo leva em considerao fatos
polticos e etapas do processo ao analisar a atividade de Dilma Rousseff no Twitter. Os
resultados sugerem que o perfil @dilmabr comea progressivamente a publicar mensagens
sobre o processo apenas aps o afastamento temporrio da presidente. Argumenta-se que o
silenciamento em relao ao impeachment foi seletivo e, portanto, estratgico, uma vez que
mensagens relacionadas a atos de governo, realizaes e comentrios sobre outros eventos
polticos continuavam a ser publicados pelo perfil analisado. No possvel determinar se h
uma relao causal entre a estratgia de comunicao adotada e o desfecho que levou a Dilma
destituio do caso de presidente do Brasil. No entanto, argumenta-se que a estratgia de
abster-se, no comeo do processo, de publicaes sobre o caso no Twitter representa uma
escolha incompatvel ao momento poltico-institucional em que Dilma estava exposta.
Em um segundo momento, quando h o afastamento temporrio, observa-se uma
ampliao no uso do Twitter como canal de comunicao estratgica para defesa na esfera de

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visibilidade pblica. A anlise qualitativa dos contedos de tweets publicados por Dilma
durante o perodo do impeachment desvela quais lances discursivos foram predominantes na
estratgia de defesa da ex-presidente no Twitter. Crticas dirigidas ao processo, a atores
polticos envolvidos e a empresas tradicionais de jornalismo foram o tipo de contedo mais
frequente, seguido de mensagens em que h uma clara demarcao de posies poltico-
ideolgica. Destacam-se tambm tweets com uma dimenso de prestao de esclarecimentos
aos seus seguidores acerca das denncias s quais estavam sendo investigadas pelo
Congresso Nacional.
Do ponto de vista terico, o presente artigo oferece rea de pesquisa de comunicao
poltica online um enquadramento para anlise de contedo publicado por lderes polticos
em contexto no-eleitoral. Tais categorias buscam, em certa medida, enquadrar os contedos
em dimenses discursivas a fim de desvendar os objetivos e intenes das mensagens, uma
difcil tarefa que exige grande esforo metodolgico por parte dos pesquisadores.
Argumenta-se que as categorias apresentadas neste trabalho configuram como opes
pertinentes para serem aplicadas em pesquisas futuras que tambm se proponham a analisar a
comunicao poltica de lderes de governo. Sobre as estratgias de comunicao online
encampadas por Dilma Rousseff durante o processo de impeachment, outras abordagens
parecem apropriadas, como a anlise comparativa entre redes sociais, especialmente o
Facebook e o Twitter, bem como um estudo sobre os comentrios anexados s postagens
realizadas em redes sociais.
14

14
Para compactar imagens no Word 97 ou no Word 2003, clique com o boto direito do mouse sobre uma das
imagens e selecione a opo Formatar Imagem. Na caixa seguinte clique em Compactar. Em seguida
marque as opes Todas as imagens do documento, Web/Tela, Compactar Imagens e Excluir reas
cortadas das imagens. Em seguida, clique em OK e aguarde o processo de compactao. Com esse comando
o seu trabalho ficar o mais leve possvel para ser enviado pela internet.
Para compactar imagens no Word 2007, clique com o boto esquerdo do mouse sobre uma das imagens para
selecion-la. Em seguida clique na aba Formatar, que fica na barra de menus. Com a aba aberta, clique em
Compactar Imagens. Na caixa a seguir, clique em Opes. Nas configuraes de compactao, marque os
itens Executar compactao bsica, Excluir reas cortadas e Tela (150 dpi). Com esse comando o seu
trabalho ficar o mais leve possvel para ser enviado pela internet. Lembre-se que o seu trabalho criado no Word
2007 (.docx) deve ser convertido para o Word 2003 (.doc), pelo processo salvar como.

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