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PROYECTO DE LEY
EXPEDIENTE N. 17.742
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
PROYECTO DE LEY
Expediente N. 17.742
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El marco legal e institucional para la gestin del recurso hdrico en el pas tiene
como piedra angular la Ley de aguas de 1942. Dado el contexto actual, marcado
por una problemtica cada vez mayor en torno al tema del agua (con comunidades
afectadas por la escasez, la sobreexplotacin y la contaminacin) a lo que se
suman problemas globales como el cambio climtico, es indispensable contar con
una ley que promueva una gestin integrada, participativa, socialmente equitativa
y ambientalmente sostenible del agua.
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LEGISLATIVOS -3- EXP. N. 17.742
provenientes del canon que se crea en este proyecto y emitir criterio sobre el
otorgamiento de concesiones.
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LEGISLATIVOS -4- EXP. N. 17.742
El captulo II establece lo relativo a los usos del recurso hdrico, as como los
permisos especiales para utilizar el recurso. El captulo III establece el rgimen de
concesiones para aprovechar tanto las aguas superficiales como las subterrneas.
Para un tema que ha sido muy sensible como es la privatizacin de los servicios
de abastecimiento del agua, se establece claramente que las concesiones
destinadas a abastecimiento de la poblacin, solo se otorgarn a las instituciones
y empresas pblicas, incluyendo a las municipalidades y a las asociaciones
administradoras de sistema de acueductos y alcantarillados comunales (Asadas).
Tambin se prohbe al Minaet otorgar concesiones para abastecimiento humano
en aquellos sitios donde ya se presta el servicio pblico de abastecimiento, de
forma tal que esas concesiones no afecten dicho servicio. Estos
aprovechamientos se deben hacer de conformidad con el orden jerrquico que se
defini en cada unidad hidrolgica y el respectivo plan.
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LEGISLATIVOS -5- EXP. N. 17.742
Los montos generados por el cobro del canon se deben de usar para incentivar la
recuperacin de los cuerpos de agua, para las labores necesarias de prevencin,
control, seguimiento, monitoreo e investigacin, as como para fortalecer el pago
de servicios ambientales en las zonas de importancia para el rgimen hdrico y
financiar la compra de terrenos necesarios para las zonas de recarga acufera y la
proteccin de las fuentes destinadas al abastecimiento de agua para consumo
humano y aquellas reas protegidas estratgicas para la proteccin del recurso
hdrico.
Creemos que este proyecto es vital para el futuro del pas y para poder solventar
los grandes retos que se avecinan, en vista del crecimiento de la demanda, del
cambio en las condiciones climticas y la complejidad que implica el querer regular
la gestin de un recurso como el agua. Las comunidades estn demandando
espacios de participacin para mejorar la gobernabilidad de la gestin del agua y
para garantizarse su acceso futuro al preciado lquido. Por eso hemos recurrido al
mecanismo de la iniciativa popular, para evidenciar que este es un tema prioritario
en la agenda de los y las costarricenses.
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LEGISLATIVOS -6- EXP. N. 17.742
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONES
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LEGISLATIVOS - 11 - EXP. N. 17.742
CAPTULO II
BIENES INTEGRANTES DEL DOMINIO PBLICO
El agua y las fuerzas asociadas que se obtengan de estas son de dominio pblico.
Adems, forman parte del dominio pblico:
Los nuevos cauces formados por las variaciones naturales del curso de las aguas
entrarn en el dominio pblico. Los cauces abandonados por dichas variaciones
de las aguas pertenecern a los dueos de los predios. Si el cauce abandonado
fuera lindero entre dos o ms predios, se establecer la lnea divisoria de manera
equidistante entre los mismos.
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LEGISLATIVOS - 12 - EXP. N. 17.742
TTULO II
ORGANIZACIN Y PLANIFICACIN HDRICA
CAPTULO I
ORGANIZACIN
SECCIN I
DEL SECTOR HDRICO
Crase el sector hdrico del Estado que estar constituido por la Administracin
Pblica centralizada, descentralizada, autnoma, semiautnoma, municipalidades,
empresas pblicas y del Estado que tengan dentro de sus competencias la gestin
sectorial y multisectorial del recurso hdrico, as como otros que concurran en la
consecucin de los objetivos de esta Ley y que por sus funciones les corresponda
la implementacin de las polticas que en materia hdrica emane el rector.
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LEGISLATIVOS - 13 - EXP. N. 17.742
SECCIN II
DEL CONSEJO CONSULTIVO DEL SECTOR HDRICO
Crase el Consejo Consultivo del Sector Hdrico como ente que asesorar y
emitir recomendaciones al ministro sobre los diferentes instrumentos de gestin
integrada establecidos en esta Ley. El Consejo, adems, evaluar y emitir
recomendaciones al ministro sobre los reglamentos, los documentos de
planificacin y polticas necesarias para la gestin integrada del recurso hdrico.
El Consejo Consultivo del Sector Hdrico estar integrado por los siguientes
miembros:
Los representantes correspondientes a los incisos b), c), d), e), f), y g) sern
nombrados por la institucin y para los incisos h), i), j) sern nombrados por el
respectivo sector mediante asambleas convocadas al efecto. El representante del
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SECCIN III
DIRECCIN NACIONAL DEL
RECURSO HDRICO
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Podr contar con los aportes del Estado y sus instituciones, los legados y las
donaciones de personas fsicas o jurdicas, organizaciones nacionales o
internacionales, privadas o pblicas, siempre que esto no represente un conflicto
de intereses de conformidad con la legislacin vigente. Tambin contar con la
reasignacin del supervit de operacin en lo que corresponda, de conformidad
con la Ley de administracin financiera de la Repblica y presupuestos pblicos,
N. 8131, de 18 de setiembre de 2001.
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SECCIN IV
UNIDADES HIDROLGICAS
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Con el fin de lograr la gestin integrada del recurso hdrico las unidades
hidrolgicas se podrn subdividir, atendiendo criterios tcnicos que aseguren la
gestin eficiente y articulada del recurso hdrico.
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SECCIN V
DEL SISTEMA DE INFORMACIN Y DEL
REGISTRO DEL SECTOR HDRICO
El Registro tendr carcter pblico, con excepcin de aquella informacin que por
su naturaleza haya sido declarada como confidencial conforme el ordenamiento
jurdico. La inscripcin registral ser medio de prueba de la existencia y situacin
de las concesiones y permisos autorizados. La organizacin y las normas de
funcionamiento del Registro sern fijadas reglamentariamente.
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CAPTULO II
PLANIFICACIN HDRICA
La planificacin se har de forma tal que permita satisfacer las demandas actuales
y futuras a partir de la oferta potencial, armonizando el desarrollo nacional con el
regional y sectorial, procurando optimizar la disponibilidad del recurso hdrico en
cantidad y calidad y racionalizando su uso en armona con el ambiente.
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LEGISLATIVOS - 21 - EXP. N. 17.742
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LEGISLATIVOS - 22 - EXP. N. 17.742
El Plan ser elaborado para un periodo de quince aos y deber revisarse cada
cinco aos, salvo lo dispuesto en la presente Ley.
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LEGISLATIVOS - 23 - EXP. N. 17.742
El proyecto del Plan Hdrico Nacional, balance hdrico nacional y los planes
hdricos de unidad hidrolgica, se elaborarn previa consulta y participacin de la
poblacin, en todas las etapas de su proceso de formulacin. Deber promoverse
especialmente la participacin de las comunidades locales, as como de las
personas y organizaciones involucradas en materia de conservacin, gestin y uso
sostenible del recurso hdrico.
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LEGISLATIVOS - 24 - EXP. N. 17.742
TTULO III
PROTECCIN DEL RECURSO HDRICO
CAPTULO I
REAS DE PROTECCIN
Las reas de proteccin del recurso hdrico tienen como objeto proteger los
cuerpos de agua y sus cauces as como el acufero, la zona de recarga y descarga
de aguas subterrneas, para asegurar su conservacin, recuperacin y
sostenibilidad en trminos de cantidad y calidad. Su proteccin constituye una
accin prioritaria y estratgica en la gestin integrada del recurso.
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LEGISLATIVOS - 25 - EXP. N. 17.742
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LEGISLATIVOS - 26 - EXP. N. 17.742
En las reas de proteccin del recurso hdrico del artculo 34, se prohbe la corta o
eliminacin de rboles y vegetacin y la construccin de obras o actividades,
excepto las realizadas para la proteccin, recuperacin, captacin y
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 27 - EXP. N. 17.742
Esta declaracin requiere del estudio tcnico que realice la Direccin Nacional del
Recurso Hdrico para determinar el cumplimiento del objetivo de la declaracin.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 28 - EXP. N. 17.742
Con el fin de mantener los servicios ambientales que el recurso hdrico brinda a la
sociedad y de conformidad con la Ley forestal, N. 7575, de 13 de febrero de 1996,
el fondo nacional para el financiamiento forestal aplicar otros instrumentos, como
el pago por servicios ambientales, para incentivar:
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 29 - EXP. N. 17.742
Para realizar este registro podr convenir con las dems instituciones pblicas la
adquisicin de informacin correspondiente a datos, debindose compensar su
costo, el cual podr incluir un reconocimiento parcial o total del canon de
aprovechamiento y de vertido, u otros pagos relativos al recurso hdrico. Se
excepta de esta obligacin de entrega de informacin, la que pudiera ser
considerada secreto comercial o de valor estratgico por las instituciones pblicas
participantes en un mercado.
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LEGISLATIVOS - 30 - EXP. N. 17.742
El reglamento a esta Ley deber definir los criterios para determinar los riesgos
potenciales en la colindancia, tales como el tipo de actividad, la topografa, la
estructura del suelo, entre otros.
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LEGISLATIVOS - 31 - EXP. N. 17.742
Los terrenos de aptitud forestal con o sin cobertura boscosa en donde existan
dichas fuentes de agua mantendrn el rgimen pblico propio del patrimonio
natural del Estado.
CAPTULO II
PREVENCIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE EMERGENCIAS
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LEGISLATIVOS - 32 - EXP. N. 17.742
reas de especial riesgo como reas con restriccin para actividades, obras o
proyectos.
CAPTULO III
CALIDAD DE LOS CUERPOS DE AGUA
SECCIN I
ASPECTOS GENERALES
El Minaet indicar la clase asignada en el mismo acto que otorga una concesin,
as como en el que autoriza la carga contaminante que corresponde a cada cuerpo
de agua receptor.
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agua, para cada una de las cuencas que forman parte de las unidades
hidrolgicas.
La informacin con base en la que se realiza este informe deber estar disponible
para cualquier persona interesada.
SECCIN II
VERTIDOS
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LEGISLATIVOS - 34 - EXP. N. 17.742
cuerpos de agua cumplan con las normas tcnicas, para lo cual deben contar con
el permiso de vertido y cancelar el canon correspondiente.
En el caso del vertido a cuerpos de agua, los lmites o carga contaminante mxima
debern definirse considerando la clasificacin y dems caractersticas
particulares del cuerpo receptor, incluyendo las condiciones necesarias para la
salud de los ecosistemas asociados, el uso actual y potencial de los cuerpos de
agua receptores, as como la capacidad de carga que pueda asimilar el cuerpo
receptor y el efecto acumulado de los vertidos sobre los mismos, entre otros
aspectos relevantes. Estos ltimos debern ser de caudal permanente y poseer
capacidad comprobada de admisibilidad tcnica para evacuar el vertido propuesto.
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LEGISLATIVOS - 35 - EXP. N. 17.742
Todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que usen los cuerpos
de agua para realizar vertidos puntuales debern cumplir con las disposiciones de
esta Ley previo a su descarga y requerirn de un permiso de vertido que ser
otorgado por la Direccin Nacional del Recurso Hdrico. Estos permisos no
debern poner en riesgo la salud humana ni los ecosistemas y tendrn un carcter
precario segn lo define el artculo 154 de la Ley general de la Administracin
Pblica, N. 6227, de 2 de mayo de 1978.
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LEGISLATIVOS - 36 - EXP. N. 17.742
Las aguas residuales debern disponerse de acuerdo con los siguientes criterios:
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LEGISLATIVOS - 37 - EXP. N. 17.742
CAPTULO IV
REUSO Y REUTILIZACIN DEL AGUA
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LEGISLATIVOS - 38 - EXP. N. 17.742
TTULO IV
APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
CAPTULO I
SERVIDUMBRES
Los propietarios de los predios inferiores estn obligados a recibir las aguas que
naturalmente y sin que medie obra de los seres humanos, desciendan de los
predios superiores, as como los sedimentos que arrastren en su curso. El
propietario del predio inferior no puede hacer obras que impidan esta servidumbre,
ni el superior podr hacer obras que lo agraven. Los propietarios de los predios
inferiores podrn oponerse a recibir las aguas producto de la extraccin artificial,
sobrantes de otros aprovechamientos o si se hubiese alterado de modo artificial su
calidad o cantidad. En tales casos, dichos propietarios podrn exigir el
resarcimiento de los daos y perjuicios causados.
Las riberas de los ros y sus mrgenes, aun cuando se localicen en inmuebles de
dominio privado, estn sujetas en toda su extensin a servidumbre en favor de los
predios inferiores exclusivamente para la vigilancia y limpieza de los cauces sin
provocar alteracin de este y sus riveras, previo aviso en cada caso al propietario
o encargado del fundo.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 39 - EXP. N. 17.742
Declranse de utilidad pblica los bienes inmuebles que por su ubicacin sean
necesarios, a juicio del Ministerio bajo recomendacin de la Direccin Nacional del
Recurso Hdrico, para el aprovechamiento de las aguas asignadas a las
instituciones pblicas y a las asociaciones administradoras de sistemas
acueductos y alcantarillados comunales. Estos bienes inmuebles podrn ser
expropiados conforme a la Ley de expropiaciones, N. 7495, salvo lo dispuesto en
otras leyes especiales sobre materia de expropiaciones.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 40 - EXP. N. 17.742
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 41 - EXP. N. 17.742
CAPTULO II
USOS DEL RECURSO HDRICO
Podr autorizarse el uso del recurso hdrico para: consumo humano, riego,
actividades agrcolas, pecuarias, silvcolas, recreativas, comerciales, industriales y
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 42 - EXP. N. 17.742
Se entender por uso comn del recurso hdrico aquel que se realiza mientras las
aguas corran por sus cauces naturales sin que exista una derivacin artificial.
Siempre que no sea en menoscabo de la calidad del agua, todos podrn usarlas
sin concesin para beber, lavar ropa, baarse y abrevar ganado, esto bajo la
categora de uso domstico sin fines de lucro.
ARTCULO 76.- De los permisos especiales para el uso del recurso hdrico
Requerirn permiso por parte de la Direccin Nacional del Recurso Hdrico, los
siguientes usos especiales:
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 43 - EXP. N. 17.742
Los permisos de uso podrn ser revisados o modificados en los siguientes casos:
CAPTULO III
DE LA CONCESIN
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 44 - EXP. N. 17.742
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 45 - EXP. N. 17.742
Toda actividad, obra o proyecto nuevo para que pretenda descargar vertidos en
los cuerpos de agua, para obtener la viabilidad ambiental deber aportar un
anlisis sobre los efectos de los vertidos que pretenden descargar en la calidad
fsica, qumica y biolgica del cuerpo receptor, as como los dems requisitos que
se definan en el Reglamento de esta Ley.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 46 - EXP. N. 17.742
Para estos efectos, el Poder Ejecutivo quedar facultado para regular y reducir
temporalmente los caudales asignados para su uso y aprovechamiento, a fin de
garantizar el suministro proporcional a todos los usuarios, respetando el siguiente
orden de prioridades:
a) Consumo humano.
b) Seguridad alimentaria.
c) Caudal ambiental.
d) Otros servicios pblicos esenciales.
La Direccin Nacional del Recurso Hdrico con base en esta Ley y mediando
justificacin sustentada en criterio tcnico, podr regular, condicionar o restringir
parcial o totalmente, en forma temporal o permanente, el uso y aprovechamiento
del recurso hdrico por las siguientes condiciones:
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 47 - EXP. N. 17.742
a) Consumo humano.
b) Abrevadero de animales y riego para fines de seguridad alimentaria.
c) Otros servicios pblicos esenciales.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 48 - EXP. N. 17.742
La resolucin que otorga la concesin deber indicar como mnimo: nombre del
beneficiario de la concesin y sus calidades, descripcin del inmueble, el plazo de
vigencia, cuerpo de agua a aprovechar, clasificacin o clase de cuerpo de agua
otorgada en la concesin, clase de agua que corresponde con el uso solicitado,
caudal asignado, punto de toma, propiedad donde se capte el agua, propiedad
donde se aprovechar el agua, usos autorizados, rgimen de uso del caudal,
rgimen de bombeo si lo necesitare, monto del canon, obras accesorias
necesarias al aprovechamiento y otras condiciones para su aprovechamiento que
se consideren oportunas regular de acuerdo con las caractersticas especiales de
cada uno de los aprovechamientos.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 49 - EXP. N. 17.742
Las concesiones solo se otorgarn hasta los lmites indicados por los aforos de
aguas superficiales y subterrneas y en la medida de su explotacin sustentable.
Mientras no existan aforos firmes todas las concesiones se entienden sujetas a
condicin resolutoria, de conformidad con el orden jerrquico de prioridades y por
orden de antigedad inverso entre aprovechamientos del mismo tipo, cuando los
aforos a realizarse demuestren que no existe agua suficiente.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 50 - EXP. N. 17.742
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 51 - EXP. N. 17.742
Cuando un inmueble afectado por una concesin cambie de dueo, el nuevo titular
podr solicitar a la Direccin Nacional del Recurso Hdrico, el traspaso del derecho
de concesin a su nombre o bien su renuncia. En caso de segregaciones de
terrenos de una misma propiedad afectada por una concesin, los nuevos titulares
de los terrenos segregados debern solicitar a la Direccin Nacional del Recurso
Hdrico la respectiva concesin.
Los cambios de titular para ser aprobados no deben afectar el inters pblico ni el
ambiente. La Direccin no aprobar estos cambios cuando promuevan la
especulacin con el recurso o su concentracin en pocas manos. Se prohbe el
cambio de titular de una concesin cuando involucre un cambio en el uso del
recurso hdrico.
La Direccin Nacional del Recurso Hdrico establecer las prioridades de las obras
para la conservacin de los recursos hdricos y de las cuencas hidrolgicas.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 52 - EXP. N. 17.742
Las obras hidrulicas necesarias para la captacin y derivacin del recurso hdrico
debern ser acordes con el caudal concedido. Los concesionarios construirn y
mantendrn sus instalaciones de acuerdo con las mejores tcnicas disponibles,
procurando el aprovechamiento eficiente y sostenible del recurso hdrico y
evitando causar daos tanto a personas y propiedades como al ambiente, de
acuerdo con la legislacin vigente.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 53 - EXP. N. 17.742
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 54 - EXP. N. 17.742
SECCIN II
APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 55 - EXP. N. 17.742
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 56 - EXP. N. 17.742
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 57 - EXP. N. 17.742
SECCIN III
APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HDRICO MARINO
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 58 - EXP. N. 17.742
d) Extraccin de sal.
e) Investigacin.
f) Otros usos relacionados con la implementacin de nuevas
tecnologas que sean compatibles con el objeto de la presente Ley.
SECCIN IV
USO Y APROVECHAMIENTO DE AGUAS POR PARTE DE
INSTITUCIONES PBLICAS DEL SECTOR HDRICO
Las instituciones del sector hdrico cuya ley les otorga una concesin especial
para aprovechar el recurso hdrico en cumplimiento de los fines para los cuales
fueron creadas, conservarn su concesin y debern coordinar con la Direccin
Nacional del Recurso Hdrico, segn sus necesidades y proyectos relacionados
con el uso o aprovechamiento del recurso hdrico, de modo tal que haya armona
entre el Plan Nacional de Desarrollo, los respectivos planes operativos
institucionales, y el Plan Hdrico Nacional.
Las instituciones del sector hdrico debern pagar el canon que esta Ley
establece.
SECCIN V
RESOLUCIN DE CONFLICTOS
La Direccin Nacional del Recurso Hdrico ser el competente para dirimir los
conflictos que se susciten entre los particulares, con motivo del aprovechamiento
del recurso hdrico y de sus cauces, del uso de las servidumbres, sean estas
naturales o legales o de modificaciones naturales de los cauces.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 59 - EXP. N. 17.742
En caso de conflictos en cuanto al uso del recurso hdrico entre rganos del
Estado, entre el Estado y otros entes pblicos o entre entes pblicos y sujetos de
derecho privado o entre estos ltimos, se resolvern tomando en cuenta los
criterios para la asignacin del recurso hdrico establecidos en el Plan Hdrico
Nacional, el orden de prioridad establecidos en los diferentes planes de Unidad
Hidrolgica, as como los criterios de inters pblico y desarrollo nacional, en
apego a los principios de la presente Ley. En caso de que se presentaran
diferencias en cuanto al uso o la decisin de uso estratgico del recurso hdrico,
estas se dirimirn de conformidad con las reglas contenidas en el Reglamento de
esta Ley. Los conflictos se dirimirn de conformidad con el Plan Hdrico Nacional
y las reglas contenidas en el captulo segundo del ttulo tercero de la Ley general
de la Administracin Pblica, Ley N. 6227, de 2 de mayo de 1978.
SECCIN VI
DE LOS INCENTIVOS
Para beneficiarse con la exencin a que se refiere el artculo anterior, los equipos
y los materiales debern mostrar, en un lugar visible y destacado el nmero de la
licencia de fabricacin o de importacin.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 60 - EXP. N. 17.742
Este artculo no deroga otros incentivos que existan en otras leyes vigentes.
CAPTULO IV
APROVECHAMIENTO COLECTIVO DEL AGUA
SECCIN NICA
SOCIEDADES DE USUARIOS DE AGUA
Debe tener como mnimo cinco miembros, se constituir en escritura pblica que
transcribir el estatuto constitutivo de la sociedad, debiendo consignar al menos el
nombre de la sociedad, el plazo social, los requisitos para el ingreso de sus
socios, la forma de remocin de sus socios y el rgimen de responsabilidades de
la sociedad y de sus miembros.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 61 - EXP. N. 17.742
TTULO V
RGIMEN ECONMICO-FINANCIERO DEL RECURSO HDRICO
CAPTULO NICO
INSTRUMENTOS QUE RECONOCEN EL VALOR
ECONMICO DEL RECURSO HDRICO
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 62 - EXP. N. 17.742
cuerpo de agua debern pagar el canon hdrico. En el caso de quien vierta a una
red de alcantarillado sanitario, se aplicar el cobro al prestario del servicio, quien
podr trasladarlo a sus usuarios.
Para establecer el monto del canon se deber considerar el costo que tiene
garantizar la sostenibilidad del recurso, el valor del agua para uso como insumo de
la produccin y el pago por la carga contaminante vertida. Asimismo, se debe
considerar los diferentes usos del recurso, sea consuntivo o no consuntivo, el tipo
de actividad y los parmetros contaminantes. El uso para fines de produccin y
venta de agua embotellada pagar un canon diferenciado en virtud del uso con
fines lucrativos del recurso.
Este monto podr variar segn las condiciones particulares de cada unidad
hidrolgica. Los montos y sus plazos de vigencia, los procedimientos y requisitos
de este los emitir el Poder Ejecutivo, va reglamento.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 63 - EXP. N. 17.742
La deuda por la falta de pago del canon que esta Ley crea, impone hipoteca legal
sobre el inmueble particular que aprovecha el recurso o que descarga vertidos en
el mismo. Todo atraso en el pago tendr una multa del tres por ciento (3%)
mensual sobre los saldos. A tales efectos, la certificacin expedida por la
Direccin Nacional del Recurso Hdrico constituye ttulo ejecutivo.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 64 - EXP. N. 17.742
Los fondos recaudados por la aplicacin del canon sern administrados por la
Direccin Nacional del Recurso Hdrico, a la que corresponde el cobro y la
administracin del mismo, los cuales sern invertidos en los fines sealados por
esta Ley y de manera preferente, en las cuencas hidrolgicas en que se genere.
El Ministerio destinar un uno por ciento (1%) de los fondos recaudados al
Tribunal Ambiental Administrativo, para la atencin de aquellas denuncias por
infraccin u omisin a la legislacin tutelar del ambiente, en donde se vea
comprometido el recurso hdrico. El resto de la distribucin de los montos
recaudados para el cumplimiento de los fines establecidos en el artculo 130 se
establecer va reglamento.
TTULO VI
SANCIONES
CAPTULO I
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 65 - EXP. N. 17.742
solidaria las personas fsicas o jurdicas que integren un mismo grupo de inters
econmico con la persona jurdica infractora.
En la tutela del recurso hdrico y sus cauces impera la responsabilidad objetiva por
dao o contaminacin al ambiente.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 66 - EXP. N. 17.742
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 67 - EXP. N. 17.742
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 68 - EXP. N. 17.742
El importe de las multas ser usado por la Direccin Nacional del Recurso Hdrico
para los fines de proteccin del recurso hdrico establecidos en esta Ley.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 69 - EXP. N. 17.742
CAPTULO II
DELITOS
Quien sin tener permiso o violentando la legislacin vigente, arroje aguas servidas,
aguas negras, lodos, residuos o cualquier sustancia contaminante, a los cuerpos
de agua, sus cauces o en sus respectivas reas de proteccin, ser castigado con
pena de prisin de dos (2) a seis (6) aos.
Los funcionarios pblicos que no tomen las acciones pertinentes dentro de sus
competencias para prevenir, detener y sancionar aquellas conductas que
constituyan violaciones a esta Ley, incurrirn en el delito de incumplimiento de
deberes y sern sancionados con la pena determinada para este delito en el
Cdigo Penal.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 70 - EXP. N. 17.742
Ser sancionado con pena de prisin de dos (2) a seis (6) aos, al que sin la
debida autorizacin elimine rboles o vegetacin, provoque incendios,
deslizamientos de tierra o realice construcciones en las reas de proteccin de los
cuerpos de agua, definidas en esta Ley.
Ser sancionado con pena de prisin de dos (2) a seis (6) aos, quien sin previa
autorizacin desve, canalice, obstruya, entube o altere los cursos naturales de los
cuerpos de agua o sus fuentes.
Ser sancionado con pena de prisin de dos (2) a seis (6) aos, a quien arroje
aguas residuales, lodos, residuos o cualquier sustancia contaminante, en aguas
subterrneas o en sus respectivas reas de proteccin.
Ser sancionado con pena de prisin de seis (6) meses a seis (6) aos o con
multa de dos a ochenta salarios base, a quien extraiga o aproveche aguas
subterrneas o superficiales sin el permiso de uso o la concesin exigidos por esta
Ley, o habiendo caducado estos, sin contar con la prrroga respectiva.
Ser sancionado con pena prisin de tres meses (3) a cinco (5) aos o con multa
de uno a ochenta salarios base, a quien extraiga o aproveche un volumen de agua
en cantidad superior al autorizado en la concesin o permiso de uso respectivo.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 71 - EXP. N. 17.742
Los extremos de las penas previstas para los delitos tipificados en esta seccin
sern aumentados hasta en un tercio, cuando en su comisin concurra alguna de
las siguientes circunstancias:
Para todos los delitos contemplados en esta Ley, el juez podr, adems, imponer
como pena accesoria y en sentencia motivada, solicitar a la Direccin Nacional del
Recurso Hdrico la cancelacin de la correspondiente concesin o permiso de uso
del infractor y su inhabilitacin para obtenerlos nuevamente por un periodo de seis
meses a cinco aos.
Para aplicar las sanciones por los delitos previstos en la presente Seccin, la
denominacin salario base se entender como la definida en el artculo 2 de la
Ley N. 7337, de 5 de mayo de 1993.
Las multas debern ser canceladas por medio de los bancos comerciales del
Estado que la autoridad designe, dentro de los quince das siguientes a la
notificacin de la sentencia. En cuanto a la forma de proceder, en caso de
incumplimiento en el pago, se proceder con base a lo dispuesto en el Cdigo
Penal sobre esta materia.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 72 - EXP. N. 17.742
TTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
Declranse de inters pblico las actividades sin fines de lucro que se realicen en
beneficio de la proteccin y aprovechamiento sostenible del recurso hdrico y que
sean realizadas por las entidades que forman parte del sector hdrico.
CAPTULO II
MODIFICACIONES Y DEROGATORIAS
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 73 - EXP. N. 17.742
"Artculo 22.-
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 74 - EXP. N. 17.742
"Artculo 3.-
[]
[]
"Artculo 4.-
[]
[]
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 75 - EXP. N. 17.742
Artculo 6.-
[]
"Artculo 1.-
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 76 - EXP. N. 17.742
"Artculo 2.-
[]
Artculo 2.-
[]
"Artculo 31.-
[...]
[...]"
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 77 - EXP. N. 17.742
Artculo 74.-
[...]
"Artculo 3.-
[...]
[...]
[...]
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 78 - EXP. N. 17.742
Usurpacin de aguas
Artculo 10.-
[...]
Artculo 10 bis.-
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 79 - EXP. N. 17.742
[]
[]
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 80 - EXP. N. 17.742
El criterio emitido por el Minae ser vinculante para las partes y para
el Incopesca.
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 81 - EXP. N. 17.742
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 82 - EXP. N. 17.742
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REA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS - 83 - EXP. N. 17.742
Firma Responsable:
Cdula 1-0746-0896
9 de junio de 2010.
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