LA NUEVA CONCENTRACION DE

LA TIERRA

Harley Juep Mendoza

UNSM - T Morales
I. Datos Generales:
Lectura: La Nueva Concentracin de la Tierra
Autor: Zulema Borneo
Estudiante: Harley Shanne Juep Mendoza
Fecha: 23/10/2017.

II. Idea Central.

En el presente trabajo acerca del estudio a la concentracin de la
tierra, referido al Per, muestra esa diversidad a partir del
anlisis de la interaccin entre los campesinos, el Estado y el
capital privado. A partir de la Reforma Agraria, como medida
social y poltica en el Per, lo que fue sin duda el acontecimiento
de mayor importancia y mayor resonancia social del gobierno
militar y reformista de Juan Velasco Alvarado, sus alcances y
consecuencias inmediatas fueron de gran impacto.
Con este propsito reconstruye el nuevo proceso de
concentracin de la propiedad de la tierra ocurrido en el pas
andino durante los ltimos diez aos, el cual revierte los efectos
redistributivos de la reforma agraria ejecutada en la dcada de
1970 que acab con el sistema de hacienda. En el caso peruano,
esta oleada de acaparamiento de las tierras y los recursos
naturales por parte de grandes grupos econmicos y empresas
transnacionales, aunque difcil de calcular en sus reales
dimensiones, es una realidad. El sinnmero de conflictos sociales
y medioambientales entre poblaciones locales, de un lado, y las
grandes empresas y el gobierno, del otro, deja claro tambin que
este fenmeno se produce al margen de los derechos y el
desarrollo de miles de familias de pequeos productores y de la
poblacin indgena del pas.
III. Argumentos.
El actual proceso de concentracin de la tierra en el Per,
se debe comenzar por sealar que esta no es la primera vez
que en el pas existen propiedades de grandes dimensiones.
As, en la primera mitad del siglo xx se consolidaron
haciendas que representaban, segn el I Censo Nacional
Agropecuario (Cenagro) de 1961, el 0,3% de las unidades
agropecuarias, pero ocupaban casi 70% de la superficie
agropecuaria nacional. Sostenidas por la concentracin de
la tierra, las haciendas realizaron una intensa
explotacin econmica y social sobre una parte
importante de la poblacin rural, adems de ejercer
control y presin polticos en distintos niveles de
gobierno. No obstante, ya desde la dcada de 1960 la
reestructuracin de la propiedad de la tierra era considerada
una necesidad urgente para la democratizacin y la
modernizacin socioeconmica del campo, y los candidatos
a la presidencia de la Repblica incluan como parte de sus
propuestas una reforma agraria (Eguren 2004), giro al que
contribuy la presin del gobierno de Estados Unidos en pro
de realizar la modernizacin de las estructuras agrarias,
ante el temor de una expansin de la revolucin cubana en
otros pases de Amrica Latina.
En la Amazona, los pueblos y comunidades nativas (medio
milln de familias en comunidades nativas y medio milln en
comunidades ribereas. Cf. Instituto del Bien Comn, 2012)
son vctimas, con igual o mayor intensidad, no slo de la
destruccin de su territorio ancestral sino incluso est
amenazada su propia existencia como pueblos indgenas.
Los proyectos extractivos de petrleo, gas y madera, y ms
recientemente los megaproyectos hidroelctricos
concebidos en funcin de necesidades predominantemente
extranjeras (represa de Inambari, por ejemplo) o la
construccin indiscriminada de carreteras en el bosque,
amenazan y ocupan el hbitat de las poblaciones
amaznicas. La superposicin de concesiones extractivistas
en zonas de reserva y de conservacin del bosque y en
 territorios indgenas es cada vez ms frecuente. Bajo el
supuesto de que el gran vaco amaznico debe de ser
ocupado productivamente, al 2009, 44 millones de H. han
sido concedidas a empresas transnacionales para
hidrocarburos, al 2008 haban siete millones en concesin
forestal, 52,000 con una proyeccin a 300,000 H. en
proyectos de palma aceitera para biodiesel, 260,000 H.
destinados a parques agrcolas de agro exportacin
concedidos por los gobiernos regionales a grandes
inversionistas, entre otros proyectos de expansin en la
Selva (Cf. Zulema Burneo: El proceso de concentracin de
la tierra en el Per. CEPES, CIRAD, ILC y Dinmicas del
Mercado de la Tierra en Amrica Latina y el Caribe:
Concentracin y Extranjerizacin / Per FAO). En ese
contexto los pueblos amaznicos, su produccin, modo de
vida, trabajo y conocimiento son considerados intiles en la
modernidad: en realidad la ideologa que califica a los
pueblos indgenas como perros del hortelano no es sino la
sistematizacin de lo que ha venido siendo aplicado, cada
vez ms intensamente, desde los aos 90.
En las ltimas dcadas capitales transnacionales y
nacionales han logrado la concesin o compra de enormes
extensiones de tierras orientadas a la actividad agrcola,
minera y la explotacin petrolera. Es cierto que ellos se han
instalado principalmente en las mejores tierras de la costa,
aunque ninguna de las regiones naturales est liberada de
una concesin minera o petrolera. Sin embargo, el impacto
de la actividad minera y petrolera ha sido devastador para la
preservacin de las tierras agrcolas, pastos y el agua,
afectando tambin la biodiversidad existente en nuestro
pas.
Existen en el Per, al ao 2010, 6,069 comunidades
campesinas y 1,469 comunidades nativas reconocidas y
tituladas (Cf. Cofopri, 2001). Ellas integran el 27% del
territorio nacional. Las primeras son el referente poblacional
ms importante de la sierra andina y parte de la Costa, con
una poblacin que asciende al milln y medio de familias (Cf.
 Instituto del Bien Comn, 2012). Las comunidades
constituyen unidades en donde se integra tanto la propiedad
comunal como la individual lo que incluye tambin, desde
antiguo, privatizaciones parciales de sectores del territorio
ejecutadas como parte de su ejercicio autnomo por las
propias comunidades. Son instituciones que norman
dicha combinacin de formas de propiedad y uso y de
relaciones de trabajo mediante mecanismos como el control
comunal del territorio, el manejo del uso de las aguas, la
parcelacin para tenencia familiar y el trabajo comunal.
Desde los aos 80 el Estado ha venido erosionando la
propiedad comunal con una serie de normas que buscan
privatizar sus tierras, las que han sido rechazadas por la
poblacin campesina. Sin embargo, a consecuencia de las
presiones del gran capital, acogidas entusiastamente por la
mentalidad desarrollista y extractivista predominante que
prima en las gestiones gubernamentales, en los ltimos
veinte aos, el territorio de las comunidades campesinas ha
sido afectado directa o indirectamente por una poltica
generalizada de concesiones mineras que cubren ya, a junio
del 2012, el 20.3% del territorio nacional, llegando a afectar
26 millones de hectreas.
Los pequeos productores son los afectados con la llegada
de nuevos capitales al sector agrcola, pero tambin muchas
propiedades de medianos e inclusive grandes productores
han sido tambin compradas por grupos econmicos
consolidados o empresas transnacionales. En otros casos,
estos productores incorporaron a los nuevos inversionistas
como socios, lo cual signific la prdida de su autonoma.
Las empresas que poseen las grandes propiedades de los
valles de estudio son tan reducidas en nmero que para
estimar su alcance resulta ms certero identificarlas una a
una que recurrir a datos ya que es notorio esa inseguridad
que generan estas empresas al daar parte importante del
territorio y, es ms, deja a las familias que viven cerca sin
hogar forzando al estado hacer algo y escuchando quejas e
insultos.
 Hasta 1969 existan en la costa peruana doce importantes
complejos agroindustriales de produccin de azcar. Tras la
reforma agraria, estos fueron expropiados y adjudicados a
doce cooperativas que eran manejadas por los propios
trabajadores, pero con una fuerte presencia del estado que
los llevo a una mala gestin y acabando con una crisis
econmica nacional, as llegando al fin de las cooperativas.

IV. Apreciacin Critica.

La reforma Agraria, trajo cambios significativos a todo el pas,

tanto aspectos negativos como positivos, los positivos brindo las
posibilidades a las pequeos y medianos agricultores para poder
desarrollarse y con ello el desarrollo a nivel nacional, en lo
negativo considero que trajo problemas sociales y ambientales,
pero eh de resaltar que desde el Gobierno de Juan Velazco
Alvarado en 1969, fecha en que se da inicio a la reforma agraria,
hasta la fecha, ningn presidente se ha preocupado realmente en
este tema, muy por el contrario, solo se han dedicado a dar las
concesiones de tierra al mejor postor, que son en mayora
empresas extranjeras que poco o nada le importa el Per o el
impacto ambiental que generan en este con sus trabajos, en
trminos criollos, el estado solo se ha dedicado a prostituir las
tierras y dejando de lado a quienes realmente les importa y aman
esas tierra como son los campesinos y comunidades nativas, ya
que consideran a estos ms un estorbo que como una
herramienta para generar ingresos, lo dijo el mismo ex presidente
Alan Garca, que considera a los ya mencionados perros del
hortelano, ya que segn l no hacen ni dejan hacer, de esta
manera privndolos de participar de estos trabajos de tierra o en
su defecto, hacindolos trabajar en condiciones peores a lo que
estaban cuando eran dueos de la tierra, y estos por ignorancia o
por necesidad quiz, terminan accediendo.
Pero con el paso del tiempo cada poltica trata de mejorarla,
aunque sea en una manera muy pobre pero en si trata de mejorar,
y si se equivoca realizamos las reformas necesarias para lograr el
beneficio de todos, en conclusin puedo decir que la reforma
agraria si un paso importante en el pas, y que como trajo cosas
positivas trajo tambin negativas pero que con el paso del tiempo
y cada gobierno trata de mejorar y lograr el desarrollo.
V. Glosario.
Aglomeraciones: es el acto de reunir muchos elementos,
acoplar o pegar diferentes sustancias o fragmentos de algo.
Secano: Terreno de cultivo que no tiene riego y solamente se
beneficia del agua de la lluvia.
Colindante: [terreno, construccin] Que colinda con otro
terreno o construccin, especialmente cuando tiene una pared
comn con l.
Proliferacin: incremento de la cantidad o el nmero de algo
de forma rpida.
Parcelacin: Divisin de algo en partes, especialmente de un
terreno rural.
Inembargable: Que no puede ser objeto de embargo.
Eriazas: son las tierras que no se pueden aprovechar para la
agricultura por falta o por exceso de agua, a las que se aplica
el principio general de que pertenecen al Estado.
Rubros: Conjunto de artculos de consumo de un mismo tipo o
relacionados con determinada actividad.
Biocombustibles: es un tipo de combustible que consiste de
una mezcla de sustancias orgnicas, conformadas a partir de
tomos de hidrgeno y de carbono, y que principalmente es
utilizado en aquellos motores conocidos como de combustin
interna.
Propugna: Amparo o la defensa que se desarrolla de algo.
Fideicomiso: Disposicin por la cual un testador deja su
herencia o parte de ella encomendada a una persona para que,
en un caso y tiempo determinados, la transmita a otra o la
invierta del modo que se le indica.
VI. Bibliografa.

Burneo, Zulema. (2007). Propiedad y tenencia de la tierra

en comunidades campesinas. Revisin de la literatura reciente en
el Per. En Pedro Castillo, Alejandro Diez, Zulema Burneo,
Jaime Urrutia y Pablo del Valle. Qu sabemos de las
comunidades campesinas? Lima: Allpa, Comunidades y
Desarrollo, pp. 153-257.
Eguren, Fernando. (2009). La reforma agraria en el Per.
Debate Agrario. Anlisis y alternativas,N 44, pp. 63-110. Lima:
Cepes.

Endo, Vctor. (2010). Extensin y gobernanza de los

proyectos de adquisicin de tierras a gran escala para uso
agrcola y explotacin de recursos forestales en el Per. Marco de
Anlisis de Polticas.