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Les partis politiques au Maroc. Note de prsentation

MOUAQIT Mohammed

La question des partis politiques au Maroc est toujours lordre du jour et nest
pas prte de le quitter. Les pripties rcentes lies au renouvellement du leadership de
certains partis, aux comptitions lectorales, gnrales ou partielles, aux difficults
dune quipe gouvernementale la composition partisane htroclite, etc., le tout sur
fond dun paysage politique balkanis et du contexte du printemps arabe , font de
cette question une problmatique omniprsente dans lespace mdiatique et
incontournable dans lintrt acadmique/scientifique des chercheurs port au systme
politique et son volution. Le contexte du printemps arabe sert particulirement
de cadre dintrt accentu pour les partis politiques, du fait que la question du
changement politique et, plus prcisment, du fait de lenjeu de la dmocratisation
quil inscrit de faon indite dans lhorizon de lvolution des systmes politiques dans
le monde arabe/maghrbin. Sintresser aux partis politiques dans ce contexte, cest
donc sintresser lenjeu du changement politique, dont les partis politiques
constituent un rouage important, voire dcisif. Quel clairage la sociologie politique
apporte-t-elle ou est-elle susceptible dapporter cette question des partis politiques ?
Le prsent papier introductif a pour objectif de baliser le terrain des tudes
destines constituer la matire dun futur numro de la revue de science politique sur
ladite question des partis politiques, notamment dans son rapport lvolution et au
changement du systme politique au Maroc. Lenjeu est la fois acadmique et
pratique. Il sagit tout autant du dveloppement de la sociologie politique au Maroc
partir de lobjet partis politiques et de la contribution lintelligibilit de la ralit
partisane et de la dynamique de lvolution du systme politique marocain. Pour ce
faire, le prsent papier partira des questions suivantes : quel est ltat de la sociologie
des partis politiques marocains ? Sur quel fond conceptuel et thorique la ralit
partisane marocaine est-elle intelligible sur la base de la sociologie politique
existante ? Quels questionnements et quelles hypothses prendre en charge pour un
clairage ou un renouvellement de la dynamique de la ralit partisane laune des
rcentes volutions ?

Si la question des partis politique est de grande importance dans la vie

politique, cela ne semble pas se traduire, dans le cas du Maroc, par son importance en
tant quobjet de la sociologie politique. De laveu de plusieurs politistes, la sociologie
des partis politiques au/du Maroc est lacunaire . Evalu en particulier sur la base de
la sociologie politique locale, cet tat lacunaire est la fois dordre quantitatif et
dordre qualitatif. Les tudes valeur scientifique ne sont pas nombreuses, et du fait
quelles ne portent pas une ambition conceptuelle ou thorique, ou bien du fait quelles
ne mettent pas loutillage conceptuel et thorique existant lpreuve des volutions
rcentes et des recompositions luvre, leur contribution la sociologie des partis
politiques est plutt modeste.
Evalue dans son apport international et local, la littrature sociologique sur les
partis politiques au Maroc pourra tre ventile de la manire suivante. Il y a dabord
videmment les rfrences majeures, celles-ci tant luvre de politologues
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occidentaux, louvrage de Robert Rezette tant certainement, en dpit de son

anciennet, le classique en la matire, dont limportance a justifi sa rdition rcente
par la Fondation franaise des sciences politiques. Mais comme la ralit du systme
politique marocain nest plus dsormais intelligible sans passer par les partis
politiques, dautres ouvrages constituent des rfrences majeures bien que non
consacrs centralement aux partis politiques. On citera par exemple les noms de R.
Leveau, de Waterbury, de Zartmann. Mais au titre de la contribution la plus mise
jour au regard des volutions rcentes, il convient de citer ltude de J.C. Santucci,
publie dans un premier temps aux Editions de la REMALD, reprise et ractualise.
En dehors de ces rfrences majeures, qui sont le fait de chercheurs occidentaux, il
existe une littrature locale varie, soit sous forme de publications porte gnrale,
soit de monographies consacres un parti politique, soit de publications non
centralement consacres aux partis politiques, mais dans lesquels une sociologie des
partis politiques sy trouve, soit enfin sous forme dun article. Lapport de ces tudes
est certainement ingal, mais leur valeur nest pas toujours seulement
informationnelle. En raison aussi de leur caractre disparate, elles restent encore non
synthtises et non systmatises dans leurs conclusions.
Ce rapide inventaire a pour intrt la conclusion suivante : Les deux premires
catgories mentionnes sont celles qui importent le plus par leur rfrentialit
conceptuelle et thorique. La thorie de parti-zaouia (Rezette) ou la thorie
segmentaire (Waterbury) pour lexplication du phnomne de scissiparit font partie
de ce cadre de rfrentialit de la ralit partisane marocaine. Cela veut dire quelles
constituent, un degr ou un autre, le cadre dinterprtation et danalyse de la ralit
partisane marocaine, ne serait-ce que cest par rapport elles que les approches en la
matire ont se dfinir. Il ne semble pas que la sociologie locale des partis politiques
ait pu marquer dun apport thorique alternatif la sociologie politique des chercheurs
occidentaux. La sociologie politique locale relative aux partis reste largement
tributaire de cette rfrentialit.

II

Sur fond de cette sociologie de la ralit partisane marocaine, les partis

politiques apparaissent marqus par les donnes suivantes : ils ne sont pas la base,
cest--dire dans leur gense, le produit et lexpression dune dynamique du systme
politique, mais le produit et lexpression dune dynamique nationalitaire ; inscrits dans
un systme politique lgitimit traditionnelle et porteurs potentiellement ou
effectivement dun principe de lgitimit lgale-rationnelle pour reprendre la
terminologie wbrienne, ils sont le produit et lexpression du conflit ou de la
connivence de ces types de lgitimit ; ils sont le produit et lexpression de forces
sociales htrognes qui sont le reflet de la constitution sociale : reflet du rapport entre
lurbain et le rural, entre solidarits organiques et solidarits mcaniques pour
utiliser la terminologie durkheimienne ; reflet des structures sociales primaires : la
famille comme structure parentale ; la zaouia comme structure religieuse de rapport
entre matre et disciple ; reflet des formes culturelles locales ou de la dynamique
dacculturation luvre : religiosit ; salafisme rformiste ; idologies scularistes ou
scularisantes : socialisme ; qawmisme ; libralisme Ces donnes sociologiques
dterminent les traits fondamentaux des partis politiques au Maroc au cours dune
partie de leur histoire :
- les partis politiques vont se ventiler en fonction de leur
dpendance/indpendance en tant que structures lgard du pouvoir central
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monarchique ; le champ partisan se constitue en fonction de la distance lgard du/

ou de la loyaut au/ pouvoir monarchique ; les analyses de cette ralit se concentrent
en gnral sur cette ventilation, mais ne rendent pas compte de sa signification : ce que
signifie cette ralit, cest aussi le fait fondamental que le pouvoir monarchique a
besoin dsormais de la mdiation de cette nouvelle institution intermdiaire que
constitue le parti politique ; cela explique en partie la faible indpendance du champ
partisan lgard du pouvoir central ; le parti administratif est certainement la
traduction la plus manifeste de cette dpendance et de laspect artificialiste de la
constitution dune partie du champ partisan, mais dautres formes plus indirectes de
fonctionnalisation de la lgitimit partisane par le pouvoir monarchique ont
jou ou jouent encore : infiltration des partis par le pouvoir makhznien ;
notabilisation dindividualits des partis de lopposition ; immixtion dans le choix du
leadership ; conscration ou ratification royale du nouveau leader du parti politique
la suite de son choix par les structures partisanes, etc. ;
- Cette fonction de mdiation du pouvoir monarchique par les partis politiques
trouve son expression juridico-institutionnelle dans la dfinition constitutionnelle, qui
a longtemps prvalu, qui les cantonne au rle dencadrement et daide la gestion au
lieu de leur rle dexercer le pouvoir politique et de gouverner ; on ne peut que
stonner de la tendance de la sociologie locale se faire lcho de cette dfinition
officielle du rle des partis politiques en allant rptant que les partis politiques ne
remplissent pas leur rle dencadrement ; dans ce contexte, la participation au
gouvernement se dtermine en fonction de lquilibre assurer entre la reconnaissance
par le pouvoir monarchique de la lgitimit de tel ou tel parti participer la gestion
et de lacceptation par le parti de participer la mdiation de la lgitimit monarchique
et de sa centralit (participation qui dpendra, dans le cas des partis de lopposition, du
degr de leur normalisation ) et, de ce fait, jouer le rle de paravent contre
linsatisfaction des gouverns ;
- en tant quorganisations, les partis politiques sont, dans leur rapport leur
environnement politique et social, dans une situation de fragilit, mme lorsque le
parti tire sa force de son ancrage social et de son adossement une organisation
syndicale ; la durabilit des partis dont la raison dtre est dtre les mdiateurs de la
volont du pouvoir monarchique est fonction de leur utilit et de leur fonctionnalit ;
les partis la constitution plus solide et la lgitimit plus enracine dans une
reprsentativit lie leur lgitimit nationalitaire ou un ancrage rgional ou social
sont soit sous leffet de la normalisation par le centre, qui entrane la division du
parti entre les tenants de/ et les rsistants / la normalisation, ou sous leffet de leur
segmentation, que celle-ci sexplique par une faible asabiyya idologique ou de classe
ou par la prgnance dun mode de structuration social tribal qui tend se reproduire
dans les conduites des acteurs individuels ou collectifs ; le phnomne de la
scissiparit est la manifestation de cette fragilit, qui tend se rpercuter sur les
organisations annexes (syndicats ou organisations de la jeunesse); la balkanisation du
champ partisan qui se produira plus rcemment peut tre analyse, mais non
exclusivement sous cet angle, comme une manifestation de la tendance segmentaire du
champ partisan amplifie par lexistence dune situation de march libre
dentrepreneurs lectoraux rendue possible ou favorise particulirement par le mode
de scrutin de liste ;
- le profil du leadership partisan se constitue sur fond dune lgitimit
htrogne : nationalitaire dans le cas du zam, avec comme cas emblmatique la
personne de Alll Al-Fass ; tribale dans le cas de lamghar, avec comme cas
emblmatique Aherdan ; sur fond litaire dans le cas du chef dun groupement de
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notables, dont le leadership est souvent marqu par une fonctionnalit au bnfice du
pouvoir central ; le profil du zam repose sur un charisme historico-
nationalitaire ; le profil de l amghar repose sur la reprsentativit des structures
ethno-rurales ; le profil du chef repose sur la capacit fonctionnelle du leader
assurer un groupement la participation au pouvoir ; le profil de zam semble, de
son vivant ou comme capital symbolique aprs sa disparition, avoir un effet plus
cohsif sur lorganisation et plus garant de son unit, mais son existence est lie un
contexte historique de construction nationale qui relve dsormais du pass et, par
consquent, nopre plus comme lgitimit dans la constitution du leadership ;
lamghar est lui aussi tributaire dune configuration sociologique qui tend
laffaiblissement et tend par consquent faire place la figure du chef des
notables ; le leadership partisan tend donc dans lensemble prendre la forme du
chef , dont le type correspond davantage une lgitimit lgale-rationnelle ,
bien que largement faonne dans un cadre social traditionnel ou/et traditionnaliste et
dans un cadre politique qui tend son instrumentalisation ;
- la culture politique est faite de consensualisme, de compromisme et de
confidentialisme, ce qui a pour effet de faire de la politique un jeu plus ou moins
ferm entre le pouvoir central et la classe politique. La consquence en est le fait que
le systme politique fonctionne sur une base de citoyennet dpolitise lasse du
jeu, dune part entre ses composantes, dautre part entre elles et le pouvoir central, de
la classe politique.

III

La sociologie des partis politiques marocains reste encore largement

intelligible lintrieur de ce cadre thorique. Toutefois, la ralit politique marocaine
nest pas ce point immobile quelle ne fasse prouver le besoin den sonder
lvolution et le mouvement. Le Maroc a certainement boug , bien que le rythme
lent du changement politique au Maroc conserve au systme politique de forts traits de
continuit. Les principales volutions en fonction desquelles les partis politiques
marocains sont tudier dans la perspective dynamique de lhistoire rcente sont les
suivantes : le passage de la phase nationalitaire la phase post-nationalitaire, qui a
pour consquence, pour les partis politiques issus du mouvement national, de rendre
leur lgitimit davantage tributaire de leur reprsentativit dmocratique que de leur
reprsentativit historique ; la chute du communisme sovitique et la fin de la
bipolarisation du monde autour de lalternative dmocratie librale Vs
dmocratie populaire , lidal politique ntant dsormais concevable qu
lintrieur du modle perfectible de la dmocratie librale ; le changement de rgne,
qui cre les conditions de nouveaux rapports entre un nouveau monarque, une
nouvelle lite et une classe politique en remaniement ; un renouvellement
gnrationnel, qui constitue par sa jeunesse, par sa culture et par ses aspirations un
fond de citoyennet par rapport auquel les partis politiques ont sajuster ; la
transformation sociologique de la socit lie lurbanisation du rural et la
ruralisation de lurbain ; la mise en cause des rgimes autoritaires la faveur des
vnements du printemps arabe .
Sur fond de ces tournants ou inflchissements historiques, il conviendra de
rendre compte de lvolution ou des volutions qui se trament dans le champ partisan
et dans le champ politique marocains, ainsi que des continuits ventuelles qui
caractrisent ce champ. On pourra dans un premier axe circonscrire la ralit
historique et prsente du phnomne partisan. On pourra dans ce cadre tablir les
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bases historiques du phnomne partisan au Maroc et faire ressortir la signification

attache cette nouvelle ralit pour lvolution du systme politique marocain. On
pourra ensuite tablir ltat actuel du champ partisan et de sa reprsentativit
lectorale. Une dmarche monographique sera galement ncessaire dans ce cadre
pour rendre compte des forces politiques les plus significatives ou les plus
emblmatiques de la ralit partisane marocaine. Dans un deuxime axe, on pourra
sinterroger sur cette ralit et en proposer une interprtation et des analyses. On
pourra dans ce cadre entreprendre une dmarche taxinomique pour une mise en ordre
typologique et classificatoire de la varit des partis politiques. On pourra ensuite
rpondre un certain nombre de questions : quelle est la valeur du multipartisme et du
pluralisme ? Quels en sont les dterminants (le parti comme forme moderne de
mobilisation collective ; artificialisme du pouvoir central travers le phnomne du
parti administratif , qui nexclut pas la capacit de ce type de parti dacqurir, via le
clientlisme ou lancrage dans les structures primaires de la socit [parent ;
tribalisme], une certaine reprsentativit ; mcanisme segmentaire ; mode de
scrutin) ? Quelle configuration/reconfiguration idologique du champ politique
marocain la ralit partisane dessine-t-elle ? Quel est le degr de diffrenciation
idologique entre les partis ? Cette configuration/reconfiguration ne semble-t-elle pas
sarticuler entre une sensibilit islamique, ventile entre un islamisme culturel
dassise bourgeoise la manire du P.I. et un islamisme idologique ancr
socialement dans les couches sociales moyennes/infrieures la manire du P.J.D.,
une sensibilit moderniste/sculariste sociale-dmocrate, la manire de lU.S.F.P. et
du P.P.S. dassise sociale petite/moyenne bourgeoise, et enfin une sensibilit
librale ? Dans cette configuration/reconfiguration, le libralisme idologique
napparat-il pas comme une idologie plus artificialiste qu organique , plus
reprsentative dune lite conomique et makhznienne que lexpression dune
socit civile conomique porteuse dune autonomisation lgard du pouvoir
central ? Comment expliquer que le libralisme soit ce point peu port par la
configuration spontane du champ partisan quil en vient tre une ressource
idologique pour le pouvoir central ? Est-ce la consquence de la faiblesse
organique de la bourgeoisie conomique ou dune culture autoritaire qui dteint
sur lensemble du champ partisan, y compris sur les partis porteurs dune idologie
moderniste et scularisatrice, ou des deux ? On pourra galement dans ce cadre faire
ltude du leadership et des volutions rcentes cet gard, traiter du phnomne de la
scissiparit, sinterroger sur la thorie du parti-zouia, etc. Dans un troisime axe, on
pourra considrer les partis politiques dans leur rapport avec lenjeu du pouvoir. La
vocation du parti tant de gouverner, la manire dont le pouvoir central dtermine
discursivement et juridiquement le rle des partis politiques ne les condamne-t-il pas
tre de simples aide-gestionnaires de lexercice du pouvoir par le pouvoir
monarchique ou dtre des partis-tampons destins prendre sur eux le
mcontentement politique ? La reprsentativit dmocratique des partis politiques
ne devait-elle pas dans ces conditions rester dans lincertitude ou dans la relativit
artificielle (falsification des rsultats lectoraux ; minimisation volontaire par un
parti de sa reprsentativit lectorale) ? Lvolution politique au cours des dernires
dcennies naugure-t-elle pas, la faveur de la crdibilisation relative des procdures
lectorales, dune plus grande reconnaissance de la vocation des partis politiques
gouverner ? La capacit du pouvoir monarchique faire obstacle cette vocation,
matrialise par larrt dcrt de la mthodologie dmocratique mettant fin
lexprience de l alternance consensuelle , a-t-elle t rduite par la configuration
politico-institutionnelle postrieure aux vnements du printemps arabe ? Le mode
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de scrutin de liste ne savre-t-il pas dans ces conditions un obstacle un rle plus
renforc des partis politiques dans lexercice du pouvoir, bien que sur un autre plan,
celui de la reprsentativit politique fminine, il soit plus recommandable ?
Dautres questionnements et thmes pourront tre intgrs ventuellement dans
ce cadre. Le cadre thmatique prsent ci-aprs servira de base une premire
rflexion. Il na de valeur quindicative et provoire.

Axe I- Le champ partisan marocain : hritage historique et tat actuel

1- Les bases historiques du phnomne partisan.

2- Etat actuel du champ partisan.
3- Lgitimit et reprsentativit lectorale des partis.
4- Etudes monographiques.
Etc.

Axe II- Le parti politique comme ralit organisationnelle.

1- Classification et typologie.
2- Partis et idologie.
3- Multipartisme et balkanisation : ralit et limites du pluralisme.
4- Le phnomne de la scissiparit.
5- Le leadership des partis politiques.
6- Parti et zaouia.
Etc.

Axe III- Les partis politiques et la vocation gouverner

1- Le cadre juridico-institutionnel du parti politique et la conception

officielle du rle des partis politiques.
2- Les alliances partisanes.
3- Les expriences des partis dans le pass ;
4- Lexprience de l alternance consensuelle ;
5- Lexprience de lislamisme aprs le printemps arabe .
Etc.

La ralit du pluralisme au Maroc. Abdelhay El moudden; Hassan Rachik; Mohamed Tozy.

Les cahiers bleus. N2 / Dc. 2 0 0 4.

Myriam Catusse, Prsentation , Revue des mondes musulmans et de la Mditerrane [En

ligne], 111-112 | mars 2006. Les partis politiques dans les pays arabes. Tome 2 Le Maghreb.
Revue des mondes musulmans et de la Mditerrane. N 111-112. Mars 2006.
http://remmm.revues.org/2864
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Jean-Claude Santucci, Le multipartisme marocain entre les contraintes dun pluralisme

contrl et les dilemmes dun pluripartisme autoritaire , Revue des mondes musulmans
et de la Mditerrane [En ligne], 111-112 | mars 2006, mis en ligne le 08 dcembre 2011,
consult le 15 mai 2013. URL : http://remmm.revues.org/2864

Abderrahim El Maslouhi, La gauche marocaine, dfenseure du trne. Sur les

mtamorphoses dune opposition institutionnelle , LAnne du Maghreb [En ligne],
V | 2009, mis en ligne le 01 novembre 2012, consult le 10 mars 2013. URL :
http://anneemaghreb.revues.org/485 ; DOI : 10.4000/anneemaghreb.485

Noureddine Zahi, Zaouia et partis, Ed. Afrique /Orient.

Rkia El Mossadeq :
- Consensus ou jeu de consensus ? Pour le rajustement de la pratique politique au Maroc.
1995.
- Les labyrinthes de lalternance. Rupture ou continuit ? 1998.

M. Darif, Les partis politiques marocains. En arabe.