PROCEDIMIENTO EN LA GLOSARIO DE TERMINOS DE relacin de los Estados entre s y JURISDCCION MINERA que inmoralidad el voto aprobatorio del FuncionesEs
ERA que inmoralidad el voto aprobatorio del FuncionesEs la Direccin Regional
ACTIVIDAD DERECHO MINERO DERECHO
MINERAORDINARIO1=concesi POSITIVO.- Es el conjunto de
n minera-:inscrito en registros leyes escritas en mbito territorial,
pblicos2=uso de terreno que abarca toda la creacin
superficial-:para no generar jurdica del Legislador, tanto del
conflicto social3=estudio del pasado como la vigenteDERECHO
impacto ambiental SUBJETIVO.- es una capacidad
EIA(MEN):P.DIAD-G.E/AD- que tiene una persona para hacer
M.E/ASD4=autorizacin de inicio o no hacer algo, o bien para
de actividad de exploracin y impeler o impedir a otro a hacer
explotacin: A:autorizacin de algoDERECHO.- es el orden
terreno superficial B:plan de normativo e institucional de la
minado: -aspecto tcnico(-diseo conducta humana en sociedad
de labores-equipos y inspirado en postulados de justicia,
herramientas-cantidad de cuya base son las relaciones
explosivos-mano de obra-viviendo sociales existentes que determinan
o campamento)-seguridad minera- su contenido y carcter.
estudio geo mecnico-sistema de EQUIDAD.- Tienen una
ventilacin simtrico-ciclo de connotacin de justicia e igualdad
minado-rea de operacin minera- social con responsabilidad y
costos operativos valoracin de la individualidad,
C:cira::constitucin de INCOERCIBILIDAD.- Esta palabra
tratamientos rastros significa que su cumplimiento ha
arqueolgicos(ministro de de efectuarse de manera
cultura)D:licencia de uso de espontnea.
gua(ANA. Autoridad Nacional del IRRETROACTIVIDAD.- consiste
Agua-ALA. en el principio jurdico que rechaza
Autoridades)5=autorizacin de la el efecto retroactivo de las leyes.
cantidad de explosivos tipo de LEGALIDAD.- principio
explosivos COM(solicito proceso fundamental del Derecho pblico
ordinario) certificado de operacin conforme al cual todo ejercicio de
minera6=SUCAMEC(autoriza potestades debe sustentarse en
compro de normas jurdicas que determinen
explosivos)7=presentacin de un rgano competente y un
plan de cierre dura un ao conjunto de materias LEY.- es una
PROCESO DE FORMALIZACION norma jurdica dictada por el
MINERA EN EL PERU de acuerdo legislador. Es decir, un precepto
al decreto legislativo 1336.infornal establecida por la autoridad
ilegal 20121=no se requiere tener competente LGICA.- Ciencia que
concesin minra2=inscripcin expone las leyes, modos y formas
de registro d eproceso de del conocimiento cientfico. La que
formalizacin minera (realizar admite una cierta incertidumbre
trabajo entre la verdad o falsedad de sus
inmediato)3=IGAC(instrumento proposiciones MORAL.-
de gestin ambiental Perteneciente o relativo a las
correctivo)4=autorizacin de acciones o caracteres de las
inicio de actividades de personas, desde el punto de vista
explotacin: A. expediente de la bondad o malicia. Que no
tcnico de plan de minado(signo de pertenece al campo de los
minado-equipos-cantidad de sentidos, por ser de la apreciacin
explosivos-mano de obra-diseo del entendimiento o de la
de labore-costos y presupuesto- conciencia. NORMA.- Regla que
estadio geo mecnico. Tipo de se debe seguir o a que se deben
roca, sostenimiento) Autorizacin ajustar las conductas, tareas,
de uso de terreno (inscrito en actividades, etc. Precepto jurdico.
registros pblicos-encuentra PERSONA.- Individuo de la
complemento social-diseo de la especie humana. Hombre o mujer
comunidad) C. acreditacin de cuyo nombre se ignora o se omite.
titularidad de concesin minera y/o Hombre o mujer distinguidos en la
contrato de cesin, explotacin D. vida pblica. RETROACTIVIDAD.-
Declara derecho de CIRA En Derecho, es un posible efecto
(Certificado de Inexistencia de de las normas o actos jurdicos que
Restos Arqueolgicos)E. Licencia implica la extensin de su
de uso de aplicacin a hechos ocurridos con
explosisvos5=COME(certificado anterioridad a su promulgacin.
de operacin minera ULTRACTIVIDAD.- se predica
excepcional(autoriza cantidad))- cuando se le atribuye vigencia
MEN Y sobre hechos acaecidos tras su
DRhvca6=SUCAMEC(compra y caducidad o derogacin.
venta de explosivos)7=cierre de DERECHO CIVIL.- Es el conjunto
mina un a SISTEMA INTRANET de normas jurdicas y principios
Institucin >MEN EXTRANET que regulan las relaciones
Usuario<empresa minera. Si personales o patrimoniales entre
incumplen sancin econmica personas privadas, tanto fsicas
SEAL(sistema evaluacin como jurdicas, de carcter privado
ambiental en lnea)OJO: requisito y pblico, DERECHO DE LAS
para la contrasea-estudio PERSONAS.- Se identifica al
ambiental aprobado OJO: derecho civil como derecho de las
Explotacin-porque no tiene personas. As, un breve vistazo al
economa OJO:DRENS ndice sistemtico de cualquier
nacional(registra rea Derecho Civil DERECHOS
ambiental)Ordinario: resolucin de REALES.- Es un derecho absoluto,
impacto ambiental para la clave de contenido patrimonial, cuyas
Proceso: IGAC para la clave normas sustancialmente de orden
MINERIA FORMAL=autorizacin pblico, establecen entre una
conforme ley (autorizacin de persona (sujeto activo) y una cosa
actividad explotacin y exploracin (objeto) una relacin inmediata
MINERIA INFORMAL=inscrito en DERECHO DE LOS
el reglamento interpelacin de CONTRATOS.- El contrato se
proceso de formalizacin minera aplica a todo acuerdo de
<antes 2016 dic >enero voluntades reconocido por el
2017MINERIA ILEGAL=no cuenta derecho civil, dirigido a crear
com las autorizaciones respectivas obligaciones civilmente exigibles.
a acuerdo a ley arqueolgica, Estos llegaron a constituir una de
reserva nacional las fuentes mas fecundas de los
.PRESENTACION PARA derechos de crdito. DERECHO
TITULARIDAD LA COCNSEION DE LAS OBLIGACIONES.- Como
MINERA1=pago de derecho de bloque con fisonoma peculiar
vigencia:(3$si no tiene calificacin- dentro del Derecho Civil el conjunto
1$contrato de cesin y/o de relaciones, por lo comn
explotacin2=calificacin:5 PFM- patrimoniales, que establecen
contrato de cesion y/o vnculos entre dos o mas personas
explotacin3=penalidades: DERECHO DE LAS
exploracin y explotacin un plazo SUCESIONES.- Parte del Derecho
de 6 aos PFM 0.50$4=sello de Civil, que estudia, en lo terico, y
oro>estado a travs de regula, en lo prctico, lo atinente a
MEN>realizar inversin minera las transmisiones patrimoniales y
XDXDXD IGAC: instrumento de da a otros derechos por causa de
gestin ambiental correctivo)COME: muerte. Ofrece un sistema
solicita proceso de formalizacin tripartito. En primer lugar, el de la
persona natural jurdica COM: solicita
regulacin forzosa DERECHO
proceso ordinario CIERRE MINA: 1
COMERCIAL O MERCANTIL.- Es
ao despus de haber aprobado el
estudio ambiental INTRANET: el titular la rama del Derecho privado que
rige las relaciones entre
minero EXTRANET: tales ordenados y
procesos de formalizacin SENACE: particulares relativas al ejercicio de
evala estudio ambiental detallados la profesin o que resulta del
SUCAMEC: minero >autoriza compra cumplimiento de actos de
de explosivos SUNAFIL:-asignacin comercio. DERECHO
familiar 10% de sueldo bsico 85 INTERNACIONAL PBLICO.-
soles-cts-vacaciones-gratificacin- Conjunto de normas que rigen la
descanso mdico-actividad
tambin las de estos con ciertas
entidades que, sin ser Estados,
DERECHO CONSTITUCIONAL.-
Rama del Derecho Publico, que
tiene por objeto la organizacin del
Estado y sus Poderes, la
declaracin de los derechos y
deberes individuales y colectivos y
las instituciones que los
garantizan. DERECHO
ADMINISTRATIVO.- Rama del
Derecho pblico que tiene por
objeto la Administracin pblica,
entendida como actividad a travs
de la cual el Estado y los sujetos
auxiliares de ste tienden a la
satisfaccin de intereses
colectivos. DERECHO PENAL.- Es
la norma jurdica que establece y
regula la represin y castigo de los
crmenes o delitos por medio de la
imposicin de las penas,
DERECHO FINANCIERO.- es una
rama del Derecho Pblico que se
ocupa de ordenar los ingresos y los
gastos pblicos, normalmente
previstos en el presupuesto
general del Estado. DERECHO
TRIBUTARIO.- Rama del Derecho
Pblico interno que regula la
actividad del Estado en cuanto a
los rganos encargados de la
recaudacin y aplicacin de
impuestos, presupuesto, crdito
pblico DERECHO DE FAMILIA.-
es el conjunto de normas e
instituciones jurdicas que regulan
las relaciones personales y
patrimoniales de los miembros que
integran la familia DERECHO
MINERO.- Es el conjunto de
normas jurdicas especiales, que
rigen las concesiones exclusivas
para explorar y explotar las
sustancias generales que son de
aprovechamiento de cualquier
persona, regulando tanto en su
constitucin, naturaleza, ejercicio y
extincin, DERECHO
MUNICIPAL- La rama del Derecho
Pblico Institucional niegan la
existencia del Derecho Municipal
como rama autnoma,
considerndolo simplemente el
conjunto de preceptos o principios
de Derecho Administrativo general
aplicable en la esfera comunal.
DERECHO INFORMATICO.- Se
considera que el Derecho
Informtico es un punto de inflexin EM)Artculo 97: Definicines el
del Derecho, puesto que todas las
reas del derecho se han visto
afectadas por la aparicin de la
denominada Sociedad de la
Informacin DERECHO
PROCESAL ORGANICO.- Es un
conjunto de normas jurdicas que
permiten la aplicacin de derecho
sustantivo al caso particular. Se
refiere a los rganos que
componen la administracin de
justicia, su relacin entre s y con
los rganos de
gobiernoDERECHO DEL
AMBIENTE.- Es un conjunto de
normas y reglas que resuelven
problemas relacionados con la
conservacin y proteccin del
medio ambiente natural y de lucha
contra la contaminacin.
DERECHO PROCESAL CIVIL.-
Es la rama de la ciencia que
estudia la naturaleza, el
desenvolvimiento y la eficacia del
conjunto de relaciones jurdicas
denominado tambin proceso civil.
DERECHO PROCESAL PENAL.-
Es el medio por el cual, se desea
obtener mediante la intervencin
del juez, la declaracin de certeza,
positiva o negativaDERECHO
INTERNACIONAL PRIVADO.- es
aquella rama del Derecho que
tiene como finalidad dirimir
conflictos de jurisdiccin
internacionales; conflictos ley
aplicable y los conflictos de
ejecucin y determinar la condicin
jurdica de los extranjeros.
DERECHO A LA SEGURIDAD
SOCIAL.- Es la proteccin que la
sociedad proporciona a sus
miembros mediante una serie de
medidas pblicas, contra las
privaciones econmicas y sociales
que, de no ser as, ocasionaran la
desaparicin o una fuerte
reduccin de los ingresos por
causa de enfermedad, maternidad,
ayuda a las familias con hijos.
DERECHO AGRARIO.- Es un
conjunto de normas y principios
particulares que rigen a las
personas, los predios y bienes de
otra clase, las explotaciones y la
empresa que, aprovechando de
cualquier modo la actividad
fructfera de la tierra, se dedican a
la creacin u obtencin de
animales y vegetales
significa conducir, guiar, llevar
rectamente una cosa a un lugar
determinadoEn conclusin
diremos que la palabra Derecho
tiene una incierta etimologa. El
Derecho es considerado como una
ciencia que nos ensea a distinguir
lo que es justo de lo que no lo es,
CONCEPTO: Derecho Minero
como parte del ordenamiento
jurdico pblico y privado que
regula lo concerniente al dominio
originario de las sustancias
minerales, las actividades relativas
a la adquisicin, constitucin,
MINEM 1=Viceministro de minas
DGM:Direccin Normativa de
Minera-Direccin Tcnica Minera-
Direccin de PromocinMinera
DGAAM: -Direccin Normativa de
Asuntos Ambientales Mineros-
Direccin de Gestin Ambiental
Minera2=Consejo d eminas
Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) del Ministerio de
Energa y Minas (D.S. 031-2007-
EM):ARTICULO 1VICIMINISTRO
D EMINAS definicionEl Ministerio
de Energa y Minas es un
organismo pblico integrante del
Poder Ejecutivo, con personera
jurdica de derecho pblico y ente
rector del Sector Energa y Minas.
Depende funcional
administrativamente
VICIMINISTRO D EMINAS
definicionARICULO 12El
Despacho Viceministerial de Minas
est a cargo del Viceministro de
Minas, quien es la autoridad
inmediata al Ministro en el Sector
Minera. Dirige, supervisa, propone
e informa al Ministro la poltica de
desarrollo sostenible sectorial de
minera, as como orienta y evala
las actividades del Sector Minera
FUNCIONES-Expedir resoluciones
viceministeriales sobre asuntos de
minera-Resolver, en la instancia
que corresponda, los asuntos
administrativos de minera de su
competencia-Celebrar, en
representacin del Estado, cuando
corresponda, los contratos en
materia de minera, de acuerdo a
los dispositivos legales
vigentes.Direccin General de
Minera (D.S. 031-2007-
ejerzan actividades mineras -
rgano tcnico normativo
encargado de proponer y evaluar la
poltica del Sector Minera;
proponer y/o expedir, segn sea el
caso, la normatividad necesaria del
Sector Minera; promover el
desarrollo sostenible de las
actividades de exploracin y
explotacin, labor general,
beneficio, comercializacin
transporte mineroArtculo 98:
Funciones-Formular y proponer
las normas tcnicas y legales
relacionadas con el Sector Minera,
promoviendo el desarrollo
sostenible y la tecnificacin-
Coordinar con la Direccin General
de Asuntos Ambientales Mineros,
INGEMMET, OSINERGMIN, as
como con los Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales y
otras entidades pblicas -Otorgar
los ttulos de concesiones de
beneficio, labor
general y transporte
minero, as como aprobar sus
modificaciones y autorizar la
construccin de labores de acceso,
ventilacin y desage en
concesiones mineras vecinas-
Administrar y distribuir el derecho
de vigencia y penalidad-Autorizar
el inicio o reinicio
de actividades
minero metalrgicas-Otorgar los
Certificados de Operacin
Minera y Autorizar el
uso de ANFO y
similares, bajo su
competencia-Imponer sanciones
en los temas de su
competenciaConsejo de Minera
(D.S. 031-2007-EM)Artculo 35:
DefinicinEl Consejo de Minera es
el rgano jurisdiccional
administrativo en materia de
minera y asuntos ambientales
mineros encargado de conocer y
resolver, en ltima instancia, todos
los asuntos mineros y ejercer las
dems funciones que le asigna la
Ley General de Minera y normas
Artculo 95, 96 y 97:
ComposicinEl Consejo de Minera
se compone de cinco vocales,
quienes ejercern el cargo por el
plazo de cinco aos, y durante el
cual sern inamovibles, siempre
que no incurran en manifiesta
negligencia, incompetencia
Consejo
MinistrosINGEMMETConsejo
Directivo>1= Consejo Directivo:-
Unidad de Catastro Minero y
Precatastro- Unidad de Catastro de
reas Restringidas2= Direccin de
Derecho de Vigencia3= Direccin
de Concesiones Mineras:- Unidad
Tcnica Normativa - Unidad
Tcnica Operativafunciones -
Otorgar ttulos de concesin
minera-Conducir el
proceso de remate de
petitorios mineros a promover, supervisar y fiscalizar el
nivel nacional en los casos de
simultaneidad-Tramitar y jurdico sociolaboral y el de
resolver los recursos de
oposicin y las denuncias de
internamiento-Resolver sobre la
renuncia parcial o total de las
concesiones mineras SENACE es
un organismo pblico tcnico
especializado, adscrito
Ministerio del Ambiente. Su tarea
consiste en revisar y aprobar los
Estudios de Impacto Ambiental
detallados inversin pblica,
privada o de capital mixto. Ley de
creacin del SENACESUNARP
(superintendencia nacional de
registros pblicos)Antecedentes-El
Cdigo de Minera de 1950 cre el
Registro de Concesiones y
Derechos Mineros, modificado por
y el Decreto Ley 17872 en 1969 a
Registro Pblico de Minera.-Con
el Decreto Legislativo 708 se
ampliaron las competencias del
RPM, crendose la Oficina de
Concesiones Mineras, tramitar el
procedimiento ordinario m para el
otorgamiento de concesiones. El
30 de marzo de 2001, esta funcin
fue transferida al INACC, ahora
INGEMMET-Mediante la Ley
26615, Ley del Catastro Minero
Nacional, las funciones registrales
del RPM fueron transferidas a
SUNARP en mayo del ao 2000,
como Registro de Derechos
Mineros, bajo el rubro de Registro
de Propiedad Inmueble, de
conformidad con la Ley 26366 y la
Ley 28677.-De acuerdo al artculo
104 del TUO de la LGM, son
inscribibles en el Registro a pedido
de parte los contratos de cualquier
naturaleza que se relacionen con
concesiones y con personas que
Segn el artculo 106 de la TUO,
slo sern oponibles al Estado y
terceros, aquellos actos jurdicos
inscritos en los Registros Pblicos-
De la misma manera, los artculos
107 y 108 del TUO seala que los
ttulos de las concesiones se
inscriben en el Libro de Derechos
Mineros del Registro de Derechos
y Mineros de
SUNARP.OEFA(Organismo de
Evaluacin yFiscalizacin
Ambiental)alta direccion consejo
directivo / presidencia del cd /
secretaria genera>Tribunal de
Fiscalizacin Ambiental1=
Direccin de Supervisin2=
Direccin de Fiscalizacin,
Sancin y Aplicacin de
Incentivos3= Direccin de
Evaluacin-Decreto Supremo N
001-2010-MINAM, se dispuso el
inicio del proceso de transferencia
de las funciones de supervisin,
fiscalizacin y sancin en materia
ambiental del OSINERGMIN al
OEFA.-Desde el 22 de julio de
2010, la competencia para
supervisar, fiscalizar y sancionar
los aspectos ambientales de los
proyectos mineros que tena el
OSINERGMIN, fue asumida por el
OEFAMINTRA(Ministerio
Trabajo MINTRA)Despacho
Ministerial>Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo
de Lima Metropolitana1= Direccin
de Prevencin y Solucin de
Conflictos2= Direccin de
Promocin y Proteccin de DDFF y
Seguridad y Salud en el Trabajo3=
Direccin de Inspeccin del
Trabajo4= Direccin de Promocin
de Empleo y Capacitacin
LaboralANTECEDENTES-
Mediante la Segunda Disposicin
Complementaria Final de la Ley
29783, Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, se estableci la
transferencia de funciones de
fiscalizacin en minera del
OSINERGMIN al MINTRA.-Por
Decreto Supremo N 009-2012-TR,
publicado el sbado 25 de febrero
de 2012, se establecieron
disposiciones reglamentarias,
indicando que las funciones
transferidas son slo las relativas a
la supervisin, fiscalizacin y
sancin
o
de de Trabajo y Promocin del
Empleo de Lima Metropolitana es
el rgano competente en el mbito
nacional en materia de
fiscalizaciones sobre seguridad y
salud en el Trabajo y la Direccin
General de Inspeccin
SUNAFIL(superintendencia
nacional de fiscalizacin
laboral)Organismo tcnico
especializado, adscrito al
Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, responsable del
cumplimiento del ordenamiento
seguridad y salud en el
trabajoDerechos socio laborales-
Asignacin Familiar-
Compensacin por Tiempo de
Servicio-Descansos
Remunerados-Gratificaciones
al Legales-Jornada de Trabajo-
Planilla Electrnica-Utilidades-
VacacionesDREMGOBIERNOS
REGIONALES> Gerencia General
Regional> Gerencia Regional de
Desarrollo Econmico> Direccin o
Gerencia Regional de Energa y
Minas DREMAntecedentes-De
conformidad con la Ley de Bases
de la Descentralizacin, Ley
27783, el Poder Ejecutivo transfiri
a los Gobiernos Regionales, 24
Direcciones Regionales de
Energa y Minas DREM.-sus
sedes cada Regin, con excepcin
del Callao.Funciones-El artculo 53
del Decreto Supremo 049-2001-
EM, Reglamento de Fiscalizacin
de Actividades Mineras, delega a
las DREM las funciones de
fiscalizacin de los pequeos
productores mineros con
produccin en minera metlica
mayor a 25TM/da hasta 150
TM/da y en canteras de materiales
para la construccin hasta 200
m3/da-El artculo 11 de la Ley
27651, Ley de Formalizacin y
Promocin de la Pequea Minera
y la Minera Artesanal establece la
obligacin de las DREM -Del
mismo modo, el artculo 14 de la
Ley 27651 seala a la DREM como
la encargada de la formalizacin de
la minera artesanal-El Artculo 17
de la Ley 27651, delega a las
DREM la funcin de aplicacin de
multas y sanciones a los
Productores Mineros Artesanales-
El Artculo 21 de la Ley 27651,
establece que OSINERGMIN
deber informar a las DREM sobre
las acciones de fiscalizacin que
realice-El Artculo 14 de la Ley
27651, establece que las DREM,
tienen a su cargo la fiscalizacin,
sancin y dems facultades que
les han sido transferidas en el
marco del proceso de
descentralizacin -Artculo 91 del
TUO, se encuentren o no
acreditados como PPM o PMA
ante la DGM.ANA(Autoridad
Nacional del Agua)Reglamento de
Organizacin y Funciones de la
ANA (D.S. 006- 2010-AG):Artculo
2: DefinicinLa Autoridad
Nacional del Agua, creada por
la Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de
Agricultura dada mediante Decreto
Legislativo 997Las funciones
principales del Ministerio son
formular, ejecutar y establecer
estrategias de promocin cultural
de manera inclusiva y accesible,
realizar acciones de conservacin
y proteccin del patrimonio cultural,
SERFORdel Ministerio de Agricultura y
Riego es la Autoridad Nacional
del Forestal y de Fauna Silvestre del Per
y el ente rector del Sistema Nacional
de Gestin Forestal y de Fauna
Silvestre (SINAFOR). Fue creado con
la Ley Forestal y de Fauna Silvestre
(Ley N 29763) e inici funciones el 26
de julio de 2014<Direccin de
Concesiones Mineras del INGEMMET,
debe remitir el expediente completo de
cada una de las solicitudes de
concesiones mineras, para la emisin
de la opinin tcnica correspondiente
OSINERGMIN(organizacin superior
d ela inversin en energa y
minas)SUCAMEC(superintedencia
nacional de control de servicios de
seguridad,armas,municiones y
explosivos de uso civilFENA(Fiscala
especializada en Materia
Ambiental)Con competencia
supranacional, las Fiscalas
Especializadas en Materia Ambiental
fueron creadas para prevenir e
investigar los delitos en materia
ambiental, de manera que estas se
desarrollen de forma dinmica y
eficiente-Tiene como ejes principales
de prevencin y precautoriedad, as
como el trabajo coordinado y
estratgico con las dems
instituciones pblicas