DERECHO DE ASILO EN LA REPBLICA DOMINICANA

Conforme al Derecho Internacional de los Derechos Humanos, toda persona que se

encuentre en persecucin o que tenga grandes temores por su vida, su integridad o su libertad,
tiene el derecho a buscar y recibir refugio en territorio extranjero. A nivel internacional, la figura
del refugio se encuentra consagrada esencialmente en la
Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, y en los
principales Tratados Regionales de Proteccin de Derechos Humanos, como la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos (CADH).

A la luz de esta normativa, se considera como refugiado o refugiada a aquella persona

que huye forzadamente de su pas de nacionalidad o residencia a causa de persecuciones contra
su vida o su seguridad vinculadas con ciertos motivos, y por ello merece recibir proteccin
internacional. Entre estas causales de persecucin podemos mencionar: a) raza, b) nacionalidad,
c) religin, d) opinin poltica, e) pertenencia a un grupo social determinado y f) contexto de
violencia generalizada o conflicto armado en el pas de origen o residencia del o de la solicitante.

En tal sentido, susodichas obligaciones aplican para Repblica Dominicana. A raz de

esto, se dictaron dos normas domsticas de fundamental importancia en esta materia. En primer
lugar, el Decreto 1569 del 15 de noviembre de 1983, que crea la Comisin Nacional para los
Refugiados (CONARE); y en segundo lugar, el Decreto 2330 del 10 de septiembre de 1984, que
establece el reglamento de la CONARE y el procedimiento dominicano de determinacin del
estatuto de refugiado. La CONARE es conformada por representantes del Ministerio de
Relaciones Exteriores, del Ministerio de Trabajo, de la Consultora Jurdica del Poder Ejecutivo,
de la Procuradura General de la Repblica, de la Direccin General de Migracin, del
Departamento Nacional de Investigaciones y de la Polica Nacional.

Asimismo, que el derecho a buscar y recibir refugio tiene rango constitucional en nuestro
ordenamiento, pues est consagrado como derecho fundamental en el artculo 46.2 de la
Constitucin. Por tanto, en atencin al artculo 74 de la misma, este derecho debe ser interpretado
en la forma ms favorable para la persona, teniendo en cuenta los criterios establecidos en los
tratados de derechos humanos ratificados por el pas.

Siguiendo esta misma lnea segn un informe del ao 2013 de ACNUR se reportaron
313 solicitudes de asilo sin respuesta, donde la mayora de los refugiados y solicitantes de asilo
eran de nacionalidad haitiana, como tambin de Cuba, Irn, Irak, Sri Lanka y Siria. En este tenor,
la CONARE se ha reunido 5 veces en 12 aos y actualmente existen solicitudes que tienen hasta
20 aos en espera, dando el caso de que hay solicitantes que son muertos civiles y de que
actualmente existan solamente 13 refugiados reconocidos como tal. Asimismo, en virtud de otro
informe de ACNUR del ao 2015, la Repblica Dominicana tiene 133,770 casos de aptrida, dato
que es negado por las autoridades dominicanas, siendo este uno de los pases donde existen ms
aptridas en el mundo.