Poder Judicirio da Unio

TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS

TERRITRIOS

rgo 3 Turma Cvel

Processo N. AGRAVO DE INSTRUMENTO 0710588-63.2017.8.07.0000

AGRAVANTE(S) BANCO DO BRASIL SA
CIRCO MAGICO MODA INFANTIL LTDA,IVANILDA GONCALVES DA
AGRAVADO(S) COSTA,IVANY GONCALVES COSTA OLIVEIRA e ALEXANDRE CELIO
OLIVEIRA TEIXEIRA
Relator Desembargador GILBERTO PEREIRA DE OLIVEIRA

Acrdo N 1055874

EMENTA

Poder Judicirio da Unio

TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITRIOS

Gabinete do Des. Gilberto Pereira de Oliveira

Nmero do processo: 0710588-63.2017.8.07.0000

Classe judicial: AGRAVO DE INSTRUMENTO (202)
AGRAVANTE: BANCO DO BRASIL SA
AGRAVADO: CIRCO MAGICO MODA INFANTIL LTDA, IVANILDA GONCALVES DA COSTA,
IVANY GONCALVES COSTA OLIVEIRA, ALEXANDRE CELIO OLIVEIRA TEIXEIRA

EMENTA

EXECUO. DBITO NO QUITADO. MEDIDAS EXECUTIVAS ATPICAS ART. 139, IV, CPC.
PEDIDO DE SUSPENSO DA CARTEIRA NACIONAL DE HABILITAO E DO PASSAPORTE
DOS DEVEDORES. CARTER PUNITIVO. IMPOSSIBILIDADE.

1. Considerada a natureza punitiva (e no simplesmente restritiva de direitos) da suspenso do Passaporte

e da Carteira Nacional de Habilitao, bem como por no revelarem efetividade para os fins de coagir o
devedor a saldar obrigao contida na execuo, tais medidas revelam-se desproporcionais e desvirtuadas
ao propsito contido no art. 139, IV, do CPC.

2. Agravo conhecido e no provido.

ACRDO

Acordam os Senhores Desembargadores do(a) 3 Turma Cvel do Tribunal de Justia do Distrito Federal e
dos Territrios, GILBERTO PEREIRA DE OLIVEIRA - Relator, FTIMA RAFAEL - 1 Vogal,
ALVARO CIARLINI - 2 Vogal e FLAVIO ROSTIROLA - 4 Vogal, sob a Presidncia da Senhora
Desembargadora FTIMA RAFAEL, em proferir a seguinte deciso: CONHECIDO. IMPROVIDO.
UNNIME., de acordo com a ata do julgamento e notas taquigrficas.

Braslia (DF), 25 de Outubro de 2017

Desembargador GILBERTO PEREIRA DE OLIVEIRA

Relator

RELATRIO

Poder Judicirio da Unio

TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITRIOS

Gabinete do Des. Gilberto Pereira de Oliveira

Nmero do processo: 0710588-63.2017.8.07.0000

Classe judicial: AGRAVO DE INSTRUMENTO (202)
AGRAVANTE: BANCO DO BRASIL SA
AGRAVADO: CIRCO MAGICO MODA INFANTIL LTDA, IVANILDA GONCALVES DA COSTA,
IVANY GONCALVES COSTA OLIVEIRA, ALEXANDRE CELIO OLIVEIRA TEIXEIRA

RELATRIO

O relatrio , em parte, o constante na deciso proferida sob o ID n. 2087971:

Cuida-se de agravo de instrumento, com pedido de atribuio de efeito suspensivo, interposto pelo
BANCO DO BRASIL contra deciso exarada pela 2 Vara Cvel de Braslia que, nos autos do processo n
2003.01.1.067735-0 ajuizado em desfavor de CIRCO MAGICO MODA INFANTIL LTDA E OUTROS,
indeferiu os pedidos de suspenso da Carteira nacional de habilitao e apreenso dos passaportes dos
executados, como medida coercitiva para cumprimento da obrigao e determinou a suspenso do feito
durante um ano, aps, o fim do qual, sero arquivados os autos, com o consequente inicio do transcurso
do prazo de prescrio intercorrente.

O agravante narra que o novo Cdigo de Processo Civil traz dispositivo que autoriza o juiz, a partir do
esgotamento dos meios tradicionais de satisfao do crdito, adotar medidas que reconheam e
imponham o cumprimento da obrigao de qualquer natureza, sendo assim, no se pode admitir que um
devedor contumaz, sujeito passivo de diversas execues, utilize de subterfgios para ocultar seu
patrimnio, frustrando seus credores.

Verbera, ainda, que diante da realidade da execuo, na qual o credor enfrenta dificuldades para
encontrar bens passiveis de penhora, mesmo aps intensa busca patrimonial, necessria uma atuao
do juiz de modo a trazer o devedor aos autos e incentiv-lo ao pagamento da divida.

Aduz que a apreenso do passaporte e suspenso da CNH, no viola preceitos constitucionais do

devedor, pois no se trata de limitador ao direito de locomoo, mas sim de desincentivo
inadimplncia.

Com supedneo nos argumentos supra, a agravante requer, no mrito, a modificao da deciso de ID n.
2072760 (pp. 80-81) para quer seja deferida a suspenso das Carteiras Nacionais de Habilitao e dos
Passaportes dos agravados para incentiv-los ao pagamento da dvida.

Acrescento que a liminar de efeito suspensivo foi deferida.

Intimado, o agravado no apresentou contrarrazes (ID n. 2471044).

Neste ato, os autos retornam para julgamento de mrito.

o relato do necessrio.

Inclua-se em pauta para julgamento.

Braslia, 3 de outubro de 2017.

Desembargador GILBERTO PEREIRA DE OLIVEIRA

Relator

VOTOS

O Senhor Desembargador GILBERTO PEREIRA DE OLIVEIRA - Relator

Presentes os requisitos de admissibilidade, conheo do recurso.

Conforme relato supra, pretende a agravante a suspenso e a apreenso de Passaporte e da Carteira

Nacional de Habilitao dos agravados, at o integral pagamento da obrigao com o objetivo de
verificar a existncia de outros bens passveis de constrio judicial, com o objetivo de constringir os
executados ao adimplemento da obrigao vindicada na execuo.
O juzo originrio no acolheu o pleito sob o argumento de que as medidas postuladas no implicaro na
satisfao do crdito perseguido.

Em que pese este relator ter concedido o efeito suspensivo interlocutria combatida em sede de
cognio sumria, analiso, com a profundidade que o tema requer, o mrito do pleito neste ato.

Ao compulsar os autos e ponderar a matria ora posta, tenho que a medida concernente na suspenso do
Passaporte e da CNH dos agravados no se mostra suficiente e eficaz para os fins de coagir os
executados ao pagamento da obrigao vindicada na execuo, tal como prope o artigo 139, IV, do
CPC, que prediz incumbir ao juiz, dentre outros deveres, o de:

IV - determinar todas as medidas indutivas, coercitivas, mandamentais ou sub-rogatrias necessrias

para assegurar o cumprimento de ordem judicial, inclusive nas aes que tenham por objeto prestao
pecuniria;

Para mim, a medida perseguida detm carter muito mais punitivo do que coercitivo, considerando,
sobretudo, que a suspenso do direito de dirigir e de viajar para outro pas deve guardar uma mnima
pertinncia temtica com os fins processuais que se est a empregar, como bem ressaltado na deciso
hostilizada:

Nada obstante as razes e fundamentos apresentados, anoto que a aplicao do inciso IV do artigo 139
do Cdigo de Processo Civil deve observar os princpios constitucionais da razoabilidade e da
proporcionalidade, de modo a afastar provimentos judiciais ineficazes consecuo da tutela
jurisdicional buscada, que no caso "sub examine" a satisfao do dbito exequendo. Com efeito, a
prestao jurisdicional deve visar um resultado til, sob o aspecto prtico, de forma que no vislumbro
utilidade nas medidas pleiteadas, j que nenhuma delas implicar na satisfao do crdito perseguido.

Em outros termos, considerada a natureza punitiva (e no simplesmente restritiva de direitos) da

suspenso e apreenso de Passaporte e de Carteira Nacional de Habilitao, o que requer a aplicao do
devido processo legal (aqui e na seara administrativa se fosse o caso), e, considerando, ainda, que, para
o caso de execuo, no revelar efetividade com o fito de coagir o devedor a saldar obrigao contida na
execuo, a manuteno da deciso que indeferiu a citada providncia medida que se impe.

No caso concreto, a suspenso das CNH e a apreenso dos Passaportes dos devedores, ora agravados,
no guardam pertinncia com o fato da recorrente no alcanar o crdito que lhe devido, e, mesmo que
fossem determinadas, no se mostrariam til no procedimento de evitar dilapidao, encontrar bens
patrimoniais de valor ou ativos financeiros a fim de saldar a dvida.

A propsito, colaciono precedentes que sintetizam o entendimento desta e. Corte no tocante ao tema, in
verbis:

AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS. CUMPRIMENTO

DE SENTENA. FRUSTRAO DE MEDIDAS SATISFATIVAS. PEDIDO DE SUSPENSO DA CNH
E APREENSO DO PASSAPORTE. ART. 139, IV DO CPC/2015. AUSNCIA DE PERTINNCIA
E EFETIVIDADE DA MEDIDA.

A fim de que seja devidamente aplicada a norma preceituada no art. 139, IV, do CPC/2015, que autoriza
a determinao de medidas indutivas, coercitivas, mandamentais ou sub-rogatrias, para assegurar o
cumprimento de ordem judicial, devem ser cotejadas, simultaneamente, o grau de efetividade e a
pertinncia temtica.

A determinao de medida genrica, que em nada se relaciona com bice do credor em alcanar o
crdito almejado, no agrega efetividade a determinao judicial, passando ao largo do fim pretendido
pela norma.

(Acrdo n.998722, 07012422520168070000, Relator: CARMELITA BRASIL 2 Turma Cvel, Data de

Julgamento: 23/02/2017, Publicado no DJE: 03/03/2017. Pg.: Sem Pgina Cadastrada.)
PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO DE EXECUO. DBITO NO QUITADO.
MEDIDAS EXECUTIVAS ATPICAS. ART. 139, IV, CPC. SUSPENSO DA CNH. IMPOSSIBILIDADE.
EFICINCIA E PROPORCIONALIDADE. NO OBSERVADOS. AGRAVO IMPROVIDO.

1. Ao de execuo de ttulos executivos extrajudiciais, para pagamento de quantia certa, representada

em contratos de abertura de crdito fixo. 1.1. Agravo de instrumento do exequente contra deciso que
indeferiu requerimento formulado na origem, para a suspenso da Carteira Nacional de Habilitao do
executado, ante a no localizao de bens penhorveis. 2. O artigo 139, IV, do CPC, outorga ao juiz o
dever de determinar todas as medidas indutivas, coercitivas, mandamentais ou sub-rogatrias
necessrias para assegurar o cumprimento de ordem judicial, inclusive nas aes que tenham por objeto
prestao pecunirias. 2.1. Na aplicao do aludido dispositivo legal, o julgador deve considerar o grau
de proporcionalidade e efetividade que a medida guarda com a superao do obstculo existente ao
adimplemento da obrigao, conforme cada caso concreto.

3. Incasu, a despeito das dificuldades encontradas pelo exequente na obteno do pagamento do

dbito, a determinao de bloqueio da Carteira Nacional de Habilitao do devedor em nada contribui
com a superao do bice do credor em alcanar o crdito almejado, no agregando efetividade
determinao judicial. 3.1. Revela-se, ainda, medida desproporcional vez que possui, na hiptese,
carter to somente punitivo, com potencial de comprometer o direito do executado de ir e vir e o de
exerceu seu legtimo direito de conduzir veculo automotor, estando devidamente habilitado.

4. Agravo de instrumento improvido.

(Acrdo n.1032576, 07057281920178070000, Relator: JOO EGMONT 2 Turma Cvel, Data de

Julgamento: 20/07/2017, Publicado no DJE: 01/08/2017. Pg.: Sem Pgina Cadastrada.) (grifamos)

AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. SUSPENSO DO DIREITO DE

DIRIGIR. APLICAO DO ART. 139, inc. IV, do CPC. IMPOSSIBILIDADE. PRINCPIOS DA
RAZOABILIDADE, PROPORCIONALIDADE E EFICINCIA NO OBSERVADOS. DECISO
REFORMADA.

1. O artigo 139, inc. IV, do Cdigo de Processo Civil outorga ao Juiz o dever de determinar todas as
medidas indutivas, coercitivas, mandamentais ou sub-rogatrias necessrias para assegurar o
cumprimento de ordem judicial, inclusive nas aes que tenham por objeto prestao pecunirias.

2. Na aplicao do art. 139, inc. IV, do CPC, o julgador deve proceder como um legislador cuidadoso e
consciencioso, procurando sempre observar, na aplicao das regras processuais, os princpios
constitucionais da razoabilidade, da proporcionalidade e da eficincia.

3. Asuspenso do direito de dirigir no se harmoniza ao comando contido no art. 139, inc. IV, do
CPC, tratando-se de medida desconexa e excessiva que no pode ser determinada como meio de
coercer o devedor, pois interfere na liberdade do indivduo, que s pode ser limitada diante de norma
expressa que discipline a matria, com a garantia do devido processo legal(art. 5, incisos II e LIV, da
Constituio Federal).

4. Recurso conhecido e provido.

(Acrdo n.985145, 20160020403562AGI, Relator: ALVARO CIARLINI 3 TURMA CVEL, Data de

Julgamento: 23/11/2016, Publicado no DJE: 06/12/2016. Pg.: 527/528) (grifamos)
Com efeito, constato que a demanda requerida no a mais adequada, de sorte que no deve ser deferida,
tal como pretendida.

Destarte, seguindo a inteligncia citada anteriormente, bem assim os parmetros desta Corte, tenho que
de se manter integralmente a deciso atacada, porquanto escorreita.

Ante todo o exposto, conheo do presente agravo de instrumento interposto por BANCO DO BRASIL
S/A e a ele NEGO PROVIMENTO, mantendo inalterada a deciso atacada, cujos fundamentos ratifico
integralmente.

como voto.

A Senhora Desembargadora FTIMA RAFAEL - 1 Vogal

Com o relator
O Senhor Desembargador ALVARO CIARLINI - 2 Vogal
Com o relator
O Senhor Desembargador FLAVIO ROSTIROLA - 4 Vogal
Voto no registrado

DECISO

CONHECIDO. IMPROVIDO. UNNIME.