UFPR Faculdade de Direito Disciplina: Teoria do Estado e Cincia Poltica Prof. Dr. Fabrcio R. L.

Tomio
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WEBER, Max. Economia e Sociedade. Braslia: EdUNB, 1988, pag. 3-35 e 139-160

Resumo:

Algumas terminologias devem ser simplificadas, em vista da exigncia de popularizao

nem sempre compatvel com a mxima preciso conceitual. Assim, sociologia deve ser
entendida como uma cincia que, interpretativamente, tenta compreender a ao social. A
interpretao deve ser racionalmente orientada, possuindo assim um grau mximo de
evidncia. A sociologia organicista procura explicar o conceito de ao social, partindo de um
todo.

A ao social orienta-se pelo comportamento de outros, no caracterizando ao

externa ao se orientar pela expectativa de um determinado comportamento dos objetos
materiais. A ao social pode ser definida de modo racional e referente a fins e de modo
racional referente a valores. Desse valor, pode-se retirar o conceito de relao social, que
consiste na probabilidade de que, socialmente, se aja de uma forma indicada. O curso de uma
ao, na ao social, repete-se frequentemente com o mesmo agente. Toda ao pode ser
orientada pela representao de uma ordem legtima.

Uma relao social pode ser designada aberta para fora ou fechada para fora. Aberta
para fora vem de que ela no nega participao a ningum que esteja disposto a tomar parte
nela, enquanto fechada para fora vem da concepo de que essa relao restringe ou exclui a
participao, impondo para isso determinadas condies. As ordens de uma associao podem
impor-se no apenas a seus membros como tambm a no membros.

Denomina-se ordem administrativa uma ordem, que tem por funo regular a ao
associativa. Denomina-se empresa uma ao contnua que persegue determinados fins. Poder
a probabilidade de impor a prpria vontade, enquanto dominao a probabilidade de
encontrar obedincia. A dominao no est ligada a existncia de um quadro administrativo,
mas sim presena efetiva de algum mandando em outros. Uma associao de dominao
denominada associao poltica, enquanto uma empresa com carter de instituio poltica
denominada Estado. Nem toda dominao se serve de meios econmicos, e as que se servem
de motivos puramente materiais, mostram-se uma relao significativamente instvel.

H trs tipos puros de dominao: carter racional, carter tradicional e carter

carismtico. No primeiro tipo, obedece-se ordem impessoal e aos superiores; no segundo
tipo, obedece-se pessoa do senhor que nomeada pela tradio; no terceiro, obedece-se ao
lder carismaticamente qualificado.

Guilherme Cantero Nunes

1 Ano Diurno
UFPR Faculdade de Direito Disciplina: Teoria do Estado e Cincia Poltica Prof. Dr. Fabrcio R. L. Tomio
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A dominao racional baseia-se no princpio de que todo direito pode ser estatudo de
modo racional e , segundo sua essncia, um cosmos de regras abstratas. Dentre as categorias
fundamentais da dominao racional pode-se encontrar: mbito extremamente limitado;
atribuio dos poderes de mando requeridos; limitao fixa dos meios coercitivos. H tambm
o princpio da documentao dos processos administrativos. O tipo mais puro de dominao
legal exercido por meio de um quadro administrativo burocrtico, com competncias fixas,
submetidos a um sistema rigoroso e homogneo de disciplina. Do ponto de vista social, pode-
se dizer que a dominao burocrtica a dominao da impessoalidade formalista.

A dominao tradicional legitimada pela crena na santidade de ordens e poderes

senhoriais tradicionais (pag. 148). O dominador no superior, mas sim um senhor pessoal,
consagrado pela tradio. O foco de obedincia no so os estatutos, mas sim pessoa, com
um arbtrio baseado na ausncia de limitaes. As criaes de direitos ou princpios
administrativos somente podem legitimar-se se forem reconhecidas pelo dom da sabedoria
ou caso tiverem a pretenso de ter sido vigentes desde sempre. A dominao patrimonial trata
igualmente todos os poderes de mando e os direitos senhoriais. Com esse tipo de dominao,
a atuao sobre a economia acaba restringindo o potencial de criao de mercado, sobre as
mais diversas formas.

A dominao carismtica tem por base o carisma, que nada mais do que uma
qualidade pessoal considerada extracotidiana, conferindo a uma pessoa poderes ou
qualidades sobrenaturais, que as pessoas so chamadas a reconhecer. Entretanto, caso essa
qualidade venha a fraquejar, h a possibilidade de desvanecer a autoridade carismtica. A
associao de dominao dessa comunidade uma relao comunitria de carter emocional.
A dominao carismtica ope-se a dominao racional e a dominao tradicional, pois no
conhece regras e procura derrubar o passado (dentro de seu mbito). O carisma puro alheio
economia. Nas pocas fortemente vinculadas a tradio, o carisma a grande fora
revolucionria, significando uma modificao da direo da conscincia e das aes.

Guilherme Cantero Nunes

1 Ano Diurno