Unidad 2 Cuerpos de Seguridad Pública y Privada en El Ambito Federal

Nombre de la asignatura
Fundamentos jurdicos
de la actuacin de los cuerpos de seguridad
4 semestre
Clave:
LIC. 01142421 / TSU 02142424
Unidad 2
Cuerpos de seguridad pblica y privada en el mbito Federal
Fundamentos jurdicos de la actuacin de los cuerpos de seguridad
Unidad 2. Cuerpos de seguridad pblica y privada en el mbito Federal
ndice
Presentacin.................................................................................................................................................................................................... 2
Propsitos........................................................................................................................................................................................................ 3
Competencia a desarrollar ............................................................................................................................................................................... 4
Polica .............................................................................................................................................................................................................. 5
Clasificacin de policas ............................................................................................................................................................................... 7
Polica Federal ................................................................................................................................................................................................. 7
Inteligencia ................................................................................................................................................................................................. 12
Investigacin .............................................................................................................................................................................................. 14
Seguridad regional y coordinaciones regionales ........................................................................................................................................ 16
Cientfica .................................................................................................................................................................................................... 20
Antidrogas .................................................................................................................................................................................................. 22
Fuerzas federales ...................................................................................................................................................................................... 24
Gendarmera .............................................................................................................................................................................................. 26
Ministerial ................................................................................................................................................................................................... 28
Otras policas ............................................................................................................................................................................................. 31
Polica Militar .......................................................................................................................................................................................... 31

Batalln de Polica Naval ........................................................................................................................................................................ 33
Administracin Central de la Unidad de Apoyo para la Inspeccin Fiscal y Aduanera (antes Polica Fiscal)........................................... 33
Polica privada ............................................................................................................................................................................................... 34
Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 1

Surgimiento de la seguridad privada .......................................................................................................................................................... 34

Ley Federal de Seguridad Privada ............................................................................................................................................................. 35
Coordinacin interinstitucional .................................................................................................................................................................... 36
Modalidades en los servicios de seguridad privada .................................................................................................................................... 37
Obligaciones de la polica de seguridad privada......................................................................................................................................... 38
El servicio de alarma y monitoreo............................................................................................................................................................... 39
Cierre............................................................................................................................................................................................................. 41
Fuentes de consulta ...................................................................................................................................................................................... 42
Presentacin
Esta unidad 2 obedece a que la sociedad mexicana tiene ndices elevados de desconfianza hacia la
polica, de forma adversa a su objetivo primordial (que es precisamente mantener la seguridad del
ciudadano, en una vida de paz y seguridad pblica). Lo anterior, toda vez que en la prctica, la funcin
de la Seguridad Pblica con frecuencia se aparta de los principios constitucionales de legalidad,
objetividad, eficiencia, honradez y respeto a los derechos humanos, es decir, la actuacin de los
cuerpos de seguridad no mantiene un desempeo profesional, siendo la corrupcin un obstculo que
degrada a los funcionarios pblicos, pero tambin, la confusin de ellos mismos en cuanto a la amplia clasificacin que las distintas leyes
hacen de los policas: en los tres niveles de gobierno; federales, estatales, municipales, entre otros.
Un aspecto de suma importancia, estudiado en la unidad 1, es la profesionalizacin de los cuerpos policiales, incluyendo a los elementos
de polica en los niveles de estudios de nivel superior, es decir, licenciatura, maestra y doctorado, que nos lleva a contar con una polica

democrtica que nuestro pas merece, caracterizada por el respeto a los derechos humanos del ciudadano, sean delincuentes o
vctimas.
En este sentido, en el estudio de la presente unidad, se ver la clasificacin de cada uno de los cuerpos policiales, quienes tienen
delimitada su competencia de actuacin. Esto les ser de mucha utilidad, puesto que comprenders que adems de contar con facultades
propias, tendrn a su cargo facultades concurrentes, siendo las principales la seguridad pblica y de la ciudadana, en una colaboracin
estrecha, de confianza, de respeto, de rendicin de cuentas y de transparencia.
Propsitos
Identificar la figura del polica como institucin social, como encargado de la seguridad pblica y el impulso que
debe mantener para la prevencin de conductas ilcitas.
Conocer la clasificacin y regulacin de los cuerpos policiales en el mbito federal, as como las facultades
especficas de cada uno de ellos, sus jerarquas, mediante el estudio desmenuzado de la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pblica, en relacin con leyes federales que impactan en la existencia de otros cuerpos
policiales.
Analizar la legislacin de polica privada, a travs del estudio de la ley federal respectiva, para conocer sus facultades y
modalidades, en aras de otorgar una efectiva ayuda a los cuerpos de seguridad pblica, sin interferir en la competencia de stos
ltimos.
Distinguir la transformacin de la Agencia Federal de Investigacin (AFI), en lo que actualmente se conoce como Polica Ministerial,
as como otras policas creadas en el mbito militar, naval, as como fiscal, mediante el estudio de la legislacin especfica, en el
mbito de seguridad pblica federal.

Contextualizar la creacin de la seguridad privada, la competencia de la federacin, y los casos en que ser competencia de las
entidades federativas; as como, las modalidades y obligaciones de la polica privada.
Competencia a desarrollar
Reconoce la competencia de los cuerpos de seguridad, pblicos y privados, a nivel federal, para distinguir su
clasificacin especfica, mediante le estudio de las leyes federales correspondientes.
Actividades de aprendizaje
Para cumplir con la competencia de la unidad es importante que resuelvas cada una de las actividades que se planteen, as
demostrars de manera progresiva tu avance hasta realizar la evidencia de aprendizaje.
Debers fortalecer la realizacin de actividades con la gestin de los contenidos nucleares, para ello, se proporciona este documento
con el panorama general, no obstante, es importante que gestiones informacin por tu cuenta, con la intencin de enriquecer tus rutas
de aprendizaje.

Polica
es el encargado de velar por el mantenimiento del orden pblico y la seguridad de los ciudadanos, a las rdenes de las autoridades
polticas, en cumplimiento de las leyes.
Para relacionar el mbito de competencias que corresponde a cada tipo, de acuerdo con la clasificacin de las distintas leyes, al trmino
polica, se le adjunta un adjetivo; as, se habla de polica judicial, polica ministerial, polica urbana, polica rural, polica estatal, polica
municipal, polica privada, entre otras, segn se refiera al aspecto especfico de sus funciones. De esta forma, separamos las dos palabras
que van a conformar el nombre completo del encargo. Por un lado, se desprende el sustantivo polica, que se refiere al cuerpo policial o
institucin, integrado por el conjunto de mecanismos que se organizan en torno a un sistema, cuya esencia est en el poder pblico del
Estado analizado en otras asignaturas de esta licenciatura, para la prevencin y represin de las conductas antisociales, sean
infracciones administrativas o delitos; por otro lado, se referir a la actividad desplegada para llevar a cabo el ejercicio de ese poder pblico.
Sustantivo / poder pblico Adjetivos / competencia

Federal
Antidrogas
Estatal
Municipal
Entre muchas otras
La polica, como institucin social, se plantea como un cuerpo que, adems de velar por la seguridad pblica ciudadana, debe mantener el
respeto a los derechos humanos, inserta en un Estado de Derecho democrtico, como lo es nuestro pas, sin importar la calidad del
individuo, ya sea vctima o delincuente.

La reforma constitucional al artculo 21 asign la tarea de desempear la seguridad pblica a las instituciones policiales; no obstante, en la
reforma de 2008, se acu el trmino instituciones de seguridad pblica, debido a que abarca no slo la prevencin de los delitos, sino
tambin su investigacin y persecucin, a travs del Ministerio Pblico, como auxiliar de esas funciones.
Como ha quedado ya afirmado, las instituciones de seguridad pblica, y la polica, desempean como funcin fundamental la prevencin de
las conductas antisociales. Este tema, fue uno de los abordados en la Comisin de Prevencin del Delito de la Organizacin de Naciones
Unidas, en el octavo periodo de sesiones, celebrada en Viena, Austria, del 27 de abril al 1 de mayo de 1999, en la cual se consider la
prevencin bajo las perspectivas siguientes:
Prevencin primaria, que se ocupa de los delincuentes predispuestos por factores sociales y psicolgicos.
Prevencin secundaria, dirigida a quienes presenten mayor riesgo de desarrollar una carrera delictiva, como grupo de riesgo.
Prevencin terciaria, referida a la reincidencia y a la reinsercin en la sociedad.
Prevencin de delincuencia ocasional, encargada de disuadir la comisin de delitos, o medidas de proteccin entre las posibles
vctimas.
Por tanto, como regla general, la primera instancia de solucin de problemas de conducta antisocial es la polica preventiva. No obstante,
en Mxico impera un modelo represivo que acta en respuesta a la actividad criminal. Las caractersticas del modelo represivo-reactivo
son:
Ocupacin del delito una vez que ste se ha cometido.
Reacciona de inmediato, pues la detencin es la prioridad.
La respuesta puede ser violenta para lograr la detencin.
La actuacin concluye con la detencin del probable responsable y con la puesta a disposicin ante las instancias de procuracin y
administracin de justicia.

Clasificacin de policas
De forma breve, expondremos las clasificaciones de los cuerpos de polica que, a la postre, sern abordados.
Por el mbito de esfera competencial:
Federales
Estatales
Municipales
Por la funcin que se les encomienda:
Preventivos, que se subdividen en los siguientes:
De seguridad pblica
De vialidad
De custodia (penitenciarios o para jvenes o menores infractores)
Ministerial o de investigacin
La combinacin de los dos rubros anteriores resulta en la existencia de policas federales preventivos y ministeriales; policas estatales
preventivos y ministeriales; y policas preventivos municipales.
Polica Federal
La Polica Federal se encuentra estructurada por un Sistema de Desarrollo Policial, que comprende un marco jurdico basado en
esquemas de profesionalizacin, la carrera policial, el rgimen disciplinario y la certificacin de integrantes a travs de evaluaciones de
control de confianza, homologacin de jerarquas en los grados, salarios, normas y protocolos de actuacin, uso de la fuerza de manera
racional, congruente, oportuno y con respeto a los derechos humanos, en un marco de actuacin que utilice nuevas tecnologas aptas para
la recopilacin, anlisis, generacin y uso de informacin de inteligencia, en las funciones de prevencin, investigacin y reaccin para
combatir el delito, a travs de la efectiva coordinacin de los tres rdenes de gobierno, de acuerdo a la concurrencia de facultades y con la
participacin ciudadana comprometida en el seguimiento, evaluacin y supervisin.

En el aspecto metodolgico operativo y la filosofa en que se constituye la polica federal, comprende el paso del modelo reactivo-represivo
a otro preventivo-proactivo, basado en la investigacin y acercamiento con la sociedad; en la homologacin de protocolos, metodologas y
procedimientos para las labores cotidianas de vigilancia, as como la utilizacin de la informacin criminal de manera uniforme, con
mecanismos de control y lneas de responsabilidad.
Con la prevencin del delito, se busca una mayor cercana con la ciudadana y se fomenta su participacin para atender los aspectos que
pueden originar la actividad delincuencial. En estos casos, la comunicacin y colaboracin de la ciudadana es de suma importancia, ello
para modificar la percepcin negativa que la sociedad tiene de los cuerpos policiales (SSP, 2012, p.16).
Ahora bien, la polica federal se integra por componentes que se interrelacionan entre s, en cuanto a organizacin y funciones de la polica,
con el fin de mantener el equilibrio entre las funciones de prevencin, investigacin y reaccin, a saber:

Coordinacin de leyes para lograr el acuerdo de facultades concurrentes entre la federacin, las entidades federativas y los
municipios en materia de seguridad pblica, reservando a la Polica Federal el mando de las operaciones conjuntas.
Modernizacin, que se traduce en la actualizacin de los esquemas normativos, operativos, organizacionales y tecnolgicos que
fundamentan la actuacin de los cuerpos policiales, para que cuenten con las herramientas necesarias para lograr el mejor desempeo
de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto de los derechos humanos.
Homologacin de protocolos de actuacin y procedimientos de operacin para garantizar la efectividad de las tareas de prevencin
e investigacin y el desarrollo de operaciones policiales conjuntas.
Participacin ciudadana y proximidad social, para identificar a quienes incurren en infracciones y delitos menores como portacin
de armas, drogas al menudeo, vandalismo, violencia intrafamiliar, etc. Esto permite a la poblacin interactuar con los policas, para
evitar la posibilidad de que los delitos evolucionen y materializar la prevencin de delitos graves, antes de que ocurran.
Prevencin del delito es el principio fundamental para identificar, registrar y analizar los hechos delictivos ocurridos y de situaciones
favorables a su comisin, para desarrollar un conjunto de acciones tendientes a disminuir las condiciones que genera la delincuencia.
Sistema Nacional del Desarrollo Policial: est integrado por la Organizacin de la Funcin Policial y Funcin Penitenciaria, Rgimen
de Prestaciones Sociales, Servicio de Carrera Policial y Rgimen Disciplinario, en los tres rdenes de gobierno, para garantizar la
estabilidad, movilidad interinstitucional e interdisciplinaria y el desarrollo personal e institucional del polica.
Evaluacin y control de confianza para evaluar bajo un solo mecanismo y criterios uniformes a elementos en activo y seleccionar
al personal de nuevo ingreso responsable de prevenir la comisin de delitos.
Organizacin y estandarizacin salarial para garantizar la permanencia y la calidad del personal.
Tecnologas de la informacin y telecomunicaciones para asegurar la eficiencia y eficacia de la operacin policial y de la
administracin penitenciaria. Este punto se integra por el instrumento informtico denominado Plataforma Mxico (SSP, 2012, p. 43),
que requiere para su operacin de la conectividad que permite que las instituciones gubernamentales y de seguridad pblica de los
tres rdenes de gobierno interrelacionen sus sistemas de informacin y bases de datos para asegurar el intercambio de informacin

de seguridad pblica. La Plataforma Mxico permite mayor eficacia en cuatro reas fundamentales: centro de captura policial, unidad
de anlisis e inteligencia policial, despliegue operativo y control operativo.
Operacin policial es otro programa conectivo, el cual se basa en la investigacin como mtodo para prevenir la comisin de delitos
y combatir la delincuencia, a partir de la recopilacin y uso intensivo de la informacin, de su anlisis y de la generacin de inteligencia
policial y criminal, con oportunidad y eficacia, mediante la Plataforma Mxico; sus componentes son: informe policial homologado,
mapas delincuenciales georreferenciados, registro del personal policial, ficha criminal de personas y organizaciones, tableros de
control, sistema de gestin operativa.
Transparencia y evaluacin de la actuacin policial que consiste en poner a disposicin de la ciudadana la informacin acerca
de la actuacin de los policas, mediante un medio de rendicin de cuentas, que consolide los resultados para medir el desempeo
de las instituciones policiales.
Finalmente, debemos destacar que la Polica Federal tiene a su cargo el ejercicio de las atribuciones, obligaciones, facultades y el
despacho de los asuntos que le encomienda la Ley de la Polica Federal y dems ordenamientos jurdicos aplicables.

Asimismo, tiene a su cargo las atribuciones que le otorga el Reglamento de la Ley de la Polica Federal, en materia de investigacin y
combate de los delitos cometidos, lo que se realizar conforme al artculo 21 constitucional, bajo la conduccin y mando del Ministerio Pblico
de la Federacin.
En materia internacional, la instancia federal de polica se deber coordinar, en su carcter de Oficina de Enlace Nacional Interpol-Mxico,
con la autoridad competente que tenga a su cargo la Oficina Central Nacional de Interpol.
Con base en la estructura orgnica del reglamento mencionado, el titular de la Polica Federal ser el Comisionado General, como rgano
desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, quien a su vez se organizar en distintas divisiones, que sern analizadas a continuacin.
COMISIONADO GENERAL
DIVISIN DIVISIN DE DIVISIN DE SEGURIDAD DIVISIN DIVISIN DE FUERZAS

DIVISIN CIENTFICA SECRETARIA GENERAL ASUNTOS INTERNOS
DE INTELIGENCIA INVESTIGACIN REGIONAL ANTIDROGAS FEDERALES
DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN GENERAL DE RGANO INTERNO DE

ASUNTOS JURDICOS ENLACE COMUNICACIN SOCIAL CONTROL
Fuente: SSP (2012, p. 18).

Inteligencia
Establecer lneas de accin en materia de inteligencia policial, mediante el uso de tecnologa, manejo de fuentes humanas,
tcnicas y abiertas, anlisis e intercambio de informacin con instituciones policiales nacionales e internacionales que contribuyan en la
prevencin y combate al delito.
Fuente: SSP (2012, p. 19).

De acuerdo con el artculo 11 del reglamento, corresponden a la Divisin de Inteligencia las funciones siguientes:
Realizar las acciones

necesarias que permitan
Establecer, coordinar y Dirigir acciones en garantizar el suministro,
dirigir un centro de materia de inteligencia intercambio,
Instrumentar, operar y
inteligencia que, para la prevencin y, de sistematizacin, consulta,
resguardar las bases de
conforme a las Ordenar la realizacin conformidad con las anlisis y actualizacin
datos de informacin de
atribuciones de la de operativos de la disposiciones legales de la informacin que
la secretara, para la
institucin, le permita institucin, en el mbito aplicables, combate a la diariamente se genere
adopcin de estrategias
cumplir con los fines de su competencia. delincuencia mediante sobre seguridad pblica
en materia de seguridad
previstos en el artculo 5 los sistemas de para la toma de
pblica.
de la Ley de la Polica coordinacin previstos en decisiones del gobierno
Federal. otras leyes federales. federal.
Recuperado de:
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin (2010). Reglamento de la Polica

http://goo.gl/rvw9QY
Federal. Mxico: DOF.

Investigacin
Establecer polticas y lineamientos para la implementacin de investigaciones de campo y gabinete, que permitan la obtencin
de productos de inteligencia logrando reunir los elementos que puedan ser tiles para la determinacin del hecho delictivo y la probable
responsabilidad del indiciado, con la finalidad de realizar acciones policiales operativas que ayuden a prevenir y combatir los delitos del orden
federal.
Fuente: SSP (2012, p. 20).

A la Divisin de Investigacin, conforme al artculo 12 del Reglamento, le corresponden, entre otras, las funciones siguientes:
Desarrollar
acciones
sistematizadas para
la planeacin,
Disear, dirigir y recopilacin, anlisis
operar los sistemas y aprovechamiento Crear, dirigir y
de informacin para Suministrar
de recopilacin, aplicar tcnicas,
la prevencin y, en informacin a las Disear y aplicar
clasificacin, mtodos y
el mbito de su unidades de la los mtodos de
registro y estrategias de
competencia, para institucin anlisis y
explotacin de investigacin de los
el combate a los encargadas de la clasificacin de
informacin policial, delitos, bajo los hechos y
generacin de informacin tctica
para conformar principios de recopilacin de los
inteligencia para la que permita
bancos de datos legalidad, indicios de
prevencin e prevenir y combatir
que sustenten el objetividad, conformidad con
investigacin de los a la delincuencia.
desarrollo de eficiencia, las disposiciones
delitos federales.
acciones contra la profesionalismo, legales.
delincuencia. honradez y respeto
a las garantas
individuales de la
Constitucin
Federal.
Recuperado de:


Seguridad regional y coordinaciones regionales
Disear y establecer las polticas de los dispositivos de investigacin, operacin, inspeccin, seguridad, verificacin y vigilancia,
mediante la aplicacin de esquemas de inteligencia estratgica, investigacin de campo e intervencin operativa, con la finalidad de reducir
ndices delictivos, mantener el orden y garantizar la seguridad pblica en todos aquellos lugares, zonas o espacios del territorio nacional
sujetos a la jurisdiccin federal en las entidades federativas que conforman la Repblica Mexicana.
Fuente: SSP (2012, p. 21).

A la divisin de Seguridad Regional, por virtud del artculo 13 del reglamento, le corresponden, entre otras, las facultades siguientes:
Mantener informado al Comisionado General de la situacin de la seguridad pblica en el territorio nacional, en el mbito de
competencia de la institucin, a travs del diagnstico permanente, debiendo establecer los procedimientos
correspondientes.
Diagnosticar permanentemente la situacin de la seguridad pblica, en los espacios federales a que alude el artculo 8,
fraccin III, de la ley.
Establecer los procedimientos para elaborar un diagnstico del estado de la seguridad pblica en el territorio nacional en el
mbito de su competencia y mantener oportuna e integralmente informado al Comisionado General sobre el particular.
Establecer los sistemas de informacin que se requieran para apoyar las tareas y actividades de las Coordinaciones
Estatales.
Establecer mecanismos para el intercambio de informacin en materia de infracciones, con autoridades competentes de los
tres rdenes de gobierno.
Recuperado de:

Federal. Mxico: DOF. http://goo.gl/rvw9QY

El jefe de la Divisin de Seguridad Regional tendr a su cargo el despliegue territorial de la institucin, para tal efecto, se auxiliar de las
reas de Personal, Informacin, Operaciones, Logstica y Adiestramiento, de Planes y Supervisin y, las que se requieran de acuerdo con
las necesidades del servicio; asimismo, contar con las Coordinaciones Estatales, las cuales tendrn competencia en las circunscripciones
territoriales que se determinen por acuerdo del secretario, a propuesta del Comisionado General, y que se integrarn con la siguiente
estructura:
Servicios:
Operativas: Apoyo Tcnico
Investigacin y Administracin
Seguridad Preventiva. Asuntos Jurdicos y
Enlace y Participacin Ciudadana
Para el cumplimiento de las atribuciones antes sealadas, mediante el acuerdo 06/2013 emitido por el Comisionado General de la Polica
Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 5 de diciembre de 2013, se crearon las coordinaciones regionales adscritas
a la Divisin de Seguridad Regional, como instancias de coordinacin de las funciones y atribuciones a cargo de la Polica Federal en los
estados que integran cada regin.

Estas circunscripciones son las siguientes:

Cientfica
Establecer los mecanismos, lineamientos, polticas, protocolos y procedimientos que permitan la aplicacin de herramientas
tcnico-cientficas en las funciones que desarrolla la institucin, mediante la seleccin e implementacin de nuevas tecnologas a los procesos
y la participacin de personal experto en especialidades de criminalstica, investigacin de delitos electrnicos y seguridad de sistemas de
informacin, para contribuir al cumplimiento de los objetivos de la Polica Federal.
Fuente: SSP (2012, p. 22).

El artculo 15 del reglamento seala que corresponden a la Divisin Cientfica, entre otras, las funciones siguientes:
Utilizar los conocimientos y herramientas cientficas y tcnicas en la investigacin para la

prevencin de los delitos.
Coordinar, supervisar y operar el funcionamiento de los servicios cientficos y tcnicos de la

institucin.
Auxiliar a las unidades de la institucin y a las autoridades competentes que lo soliciten, en la

bsqueda, preservacin y obtencin de indicios y medios de pruebas necesarios en la investigacin
de delitos.
Identificar y preservar, en el mbito de su competencia y conforme a las disposiciones

aplicables, la integridad de los indicios, huellas o vestigios del hecho delictuoso, as como los
instrumentos, objetos o productos del delito.
Preservar el lugar del hecho delictuoso, fijar, sealar, levantar, embalar y entregar la evidencia
fsica a las autoridades competentes, conforme al procedimiento previamente establecido por stas
y en trminos de las disposiciones aplicables.
Recuperado de:


Antidrogas
Establecer los lineamientos, polticas, protocolos, procedimientos y mtodos de investigacin y anlisis de la informacin que
sustente la operacin policial, mediante el diseo de estrategias que permitan organizar o participar en acciones implementadas por la
institucin o en coordinacin con autoridades de los tres rdenes de gobierno, para la prevencin y el combate a los delitos contra la salud,
as como los derivados de operaciones con recursos de procedencia ilcita, falsificacin y alteracin de moneda, en el territorio nacional.
Fuente: SSP (2012, p. 23).

Le corresponden a la Divisin Antidrogas, conforme al artculo 17 del reglamento, entre otras, las funciones siguientes:
Disear, coordinar, operar sistemas de

Combatir la produccin, tenencia, recoleccin, clasificacin, registro,
trfico y otros actos relacionados con evaluacin y anlisis de informacin,
estupefacientes y psicotrpicos, para la Conocer y dar cumplimiento, en el conformando una base de datos que
prevencin de delitos contra la salud, as mbito de su competencia, a las sustente el desarrollo de programas y
como los derivados de operaciones con disposiciones relativas a los delitos acciones que sirvan para la toma de
recursos de procedencia ilcita, contra la salud enunciados en la decisiones, elaboracin de programas,
falsificacin y alteracin de moneda, en normatividad aplicable. conduccin y ejecucin de operativos
trminos de las disposiciones aplicables. para la prevencin y combate de delitos
en el mbito de su competencia.
Ejecutar, en coordinacin con las

unidades competentes de la institucin,
los mtodos de anlisis de informacin
para generar inteligencia operacional que Efectuar las investigaciones
permita identificar a personas, grupos, relacionadas con delitos materia de su
organizaciones, zonas prioritarias y competencia, de conformidad con las
modos de operacin, vinculados con los normas aplicables.
diversos delitos de su competencia con el
fin de prevenir y combatir la comisin de
los mismos.
Recuperado de:


Fuerzas federales
Establecer los criterios y lineamientos de las acciones de la Divisin de Fuerzas Federales mediante su participacin en
dispositivos de seguridad y operativos conjuntos con autoridades de los tres rdenes de gobierno, tendientes a prevenir la comisin de delitos
y faltas administrativas, brindar auxilio social a la poblacin civil y seguridad a las instalaciones estratgicas del pas, para garantizar el
restablecimiento de la paz y el orden pblicos, en apego a los derechos humanos.
Fuente: SSP (2012, p. 24).

De conformidad con el artculo 17, del reglamento, corresponden a la Divisin de las Fuerzas Federales, entre otras, las facultades
siguientes:
Coordinar al Organizar y designar

personal de su rea Organizar y al personal que, a Proponer al
para prevenir la coordinar al personal Participar en los solicitud de las Comisionado General
comisin de delitos y de su rea que operativos autoridades federales, los planes de
las faltas participe en los implementados o estatales y municipales, contingencia que
administrativas que operativos conjuntos coordinados por la brindar el definan la estrategia y
determinen las leyes con otras instituciones institucin, as como en restablecimiento del tctica operativa para
federales, as como o autoridades aquellas orden, rescate y auxilio actuar en casos de
salvaguardar la federales, locales o investigaciones y social de la poblacin desastre,
integridad de las municipales, de operaciones especiales en caso de restablecimiento del
personas, garantizar, conformidad con la en el mbito de su calamidades, orden, rescate y auxilio
mantener y restablecer legislacin relativa al competencia. situaciones de alto social de la poblacin
el orden y la paz sistema riesgo o desastres en las zonas federales.
pblicos. naturales.
Recuperado de:


Gendarmera
En diciembre de 2012, el presidente de Mxico propuso la creacin de una nueva Divisin de la Polica Federal, conformada por 5000
integrantes, para fortalecer las capacidades institucionales y la presencia territorial con el fin de que los mexicanos puedan desarrollar sus
actividades con tranquilidad; proteger la seguridad de las personas y las fuentes de trabajo relacionadas con los ciclos productivos que se
encuentren en riesgo frente a amenazas de la delincuencia organizada, mediante acciones de seguridad para prosperar en las entidades
federativas y municipios donde inicie y concluya un ciclo productivo que sea necesario proteger por estar en riesgo frente a posibles
actividades de la delincuencia organizada. Su despliegue operativo se llevar a cabo mediante tres modelos:
En cuarteles mviles cuando el despliegue operativo sea de unos das y hasta de tres
meses.
En cuarteles semifijos cuando la presencia sea de hasta seis meses.
En cuarteles fijos cuando se requiera una permanencia mayor a seis meses.
Sus especialidades contarn con un agrupamiento de caballera y con agrupamientos de operaciones especiales, reaccin, proximidad social,
seguridad rural, seguridad fronteriza y proximidad turstica.
Lo anterior, con fundamento en el artculo 21 de la Constitucin en tanto que forma parte de la Polica Federal, institucin de seguridad pblica
de carcter civil, disciplinado y profesional; as como los artculos 1o. y 5o. de la Constitucin por lo que se refiere a la proteccin de un
derecho fundamental: que nadie impida a las personas trabajar en las actividades lcitas que decidan.

Corresponde a la Divisin de Gendarmera, con base en las facultades previstas en el artculo 17 bis del reglamento, entre otras, las
siguientes:
Para determinar la existencia de las situaciones a que se refiere esta fraccin, se tomar como base, entre otros elementos,
el anlisis de la informacin a que hace referencia el artculo 106 bis, fraccin I del presente reglamento.
Implementar, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, estrategias integrales para fortalecer la seguridad
pblica de las personas ante las situaciones a que se refiere la fraccin I de este artculo, basadas en el anlisis del
comportamiento de la criminalidad, considerando las caractersticas sociodemogrficas, econmicas y culturales de las
instalaciones, eventos, comunidades, regiones, zonas y rutas en los que se encuentren desplegados sus integrantes.
Proponer programas de vinculacin social y de participacin ciudadana que permitan llevar a cabo actividades de apoyo a
las comunidades en que se encuentren desplegados sus integrantes.
Proponer y, en su caso, ejecutar acciones tctico operativas de disuasin, reaccin, contencin y restablecimiento del orden
pblico en las instalaciones, eventos, comunidades, regiones, zonas y rutas en las que se encuentren desplegados sus
integrantes.
Supervisar que se realicen las gestiones necesarias ante la Secretara General para disponer de la infraestructura y el
equipamiento que permitan el despliegue operativo itinerante de sus integrantes y el cumplimiento de sus atribuciones.
La Divisin de Gendarmera y las unidades administrativas adscritas a sta, no se sujetarn a lo dispuesto en el artculo 14 del reglamento,
respecto a la Divisin de Seguridad Regional.
Recuperado de:


Ministerial
La Agencia Federal de Investigacin (AFI) fue creada por decreto del Ejecutivo de la Unin, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 1 de noviembre de 2001, como parte de la poltica pblica del gobierno federal ante la necesidad de evolucionar el esquema
que haba operado la antigua Polica Judicial Federal, como polica reactiva, para dar paso a una polica investigadora basada en mtodos
y procedimientos especficos y bajo un perfil profesional que garantizara eficiencia y eficacia en el combate a las estructuras
delincuenciales, as como abatir la impunidad y coadyuvar para lograr una procuracin de justicia pronta y expedita.
El 15 de diciembre de 2006, como parte de la Estrategia Nacional de Combate a la Delincuencia, fueron unificados el mando de la AFI y el
de la Polica Federal Preventiva, conformando una sola Polica Federal. Este esquema oper por cerca de dos aos hasta que el Congreso
de la Unin dio marcha atrs a esta iniciativa.
La AFI fue una corporacin policial civil, aunque participaron ex militares, y el personal recibi entrenamiento en un ambiente semi-
militarizado, pero el desarrollo de las funciones es bajo el cumplimiento de las leyes civiles que marcan la Constitucin y los cdigos
penales mexicanos.
Con la publicacin de la nueva Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, el 29 de mayo de 2009, se hace una primera
referencia a la Polica Federal Ministerial como nuevo auxiliar directo del Ministerio Pblico de la Federacin, sin embargo, en el artculo
sexto transitorio del decreto se dispuso la aplicacin del Reglamento de la Ley Orgnica, publicado el 25 de junio de 2003, en todo
aquello que no se oponga a la nueva ley, y en el cual se contemplaba an a la Agencia Federal de Investigacin.
El 23 de julio de 2012 se public el Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, donde se contemplaba
formalmente la creacin de la Polica Federal Ministerial, que sustituy a la Agencia Federal de Investigacin.

Esta Polica Federal Ministerial encuentra su fundamento en la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica1, y su reglamento,
en donde se le da la categora de auxiliar de la PGR y del Ministerio Pblico de la Federacin. Entre los requisitos para ser oficial
ministerial, se encuentran previstos los siguientes:
1. Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de sus derechos.
2. Acreditar que se han concluido estudios de educacin media superior o equivalente.
3. Tener acreditado, en su caso, el Servicio Militar Nacional.
4. Aprobar el proceso de evaluacin de control de confianza, as como los cursos que se determinen conforme al sistema de profesionalizacin, en
trminos de las normas aplicables.
5. No estar sujeto a proceso penal.
6. No estar suspendido ni haber sido destituido o inhabilitado por resolucin firme como servidor pblico, ni estar sujeto a procedimiento de
responsabilidad administrativa federal o local, en los trminos de las normas aplicables.
7. Ser de notoria buena conducta y no haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso o culposo calificado
como grave.
8. No hacer uso ilcito de sustancias psicotrpicas, estupefacientes u otras que produzcan efectos similares, ni padecer alcoholismo.
En la misma ley, se establece un Servicio Profesional de Carrera Ministerial, Policial y Pericial, as como las prestaciones laborales que
gozarn al pertenecer a este cuerpo policial, as como sus derechos, los siguientes:
1. Participar en los cursos de capacitacin, actualizacin y especializacin correspondientes, as como en aquellos que se acuerden con otras
instituciones acadmicas, nacionales y del extranjero, que tengan relacin con sus funciones, sin perder sus derechos ni antigedad, sujeto a las
disposiciones presupuestales y a las necesidades del servicio.
2. Sugerir al Consejo de Profesionalizacin las medidas que estimen pertinentes para el mejoramiento del Servicio Profesional de Carrera
Ministerial, Policial y Pericial, por conducto de sus representantes.
3. Percibir prestaciones acordes con las caractersticas de sus funciones y niveles de responsabilidad y riesgo en el desempeo de las mismas, de
conformidad con el presupuesto de la Procuradura General de la Repblica y las normas aplicables.
4. Gozar de las prestaciones que establezcan la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y dems
disposiciones aplicables, as como acceder a los servicios complementarios de seguridad social correspondientes que se establezcan mediante
disposiciones reglamentarias.
5. Acceder al sistema de estmulos econmicos y sociales, cuando su conducta y desempeo as lo ameriten y de acuerdo con las normas
aplicables y las disponibilidades presupuestales.
1Por reforma publicada el 7 de febrero de 2014, la PGR se convertir en un organismo constitucional autnomo denominado Fiscala General de la Repblica, que
cobrar vida a partir del ao 2018.

6. Participar en los concursos de ascenso a que se convoque.

7. Gozar de un trato digno y decoroso por parte de sus superiores jerrquicos.
8. Recibir el equipo de trabajo sin costo alguno.
9. Recibir oportuna atencin mdica sin costo alguno, cuando sean lesionados en cumplimiento de su deber.
10. Gozar de los beneficios que establezcan las disposiciones aplicables una vez terminado de manera ordinaria el Servicio Profesional de Carrera
Ministerial, Policial y Pericial.
11. Gozar de permisos y licencias sin goce de sueldo en trminos de las disposiciones aplicables.
Los agentes de la Polica Federal Ministerial debern, en todo momento, respetar los principios de certeza, legalidad, objetividad,
imparcialidad, eficiencia, profesionalismo, honradez, lealtad, disciplina y, sobre todo, respetar los derechos humanos en el desempeo de
sus funciones, que son:
Conducirse siempre con apego al orden jurdico y respeto a los derechos humanos.
Prestar auxilio a las personas que hayan sido vctimas de algn delito, as como brindar proteccin a sus bienes
y derechos, cuando resulte procedente.
Su actuacin deber ser congruente, oportuna y proporcional al hecho.
Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad, sin discriminar a persona alguna por su raza, religin, sexo,
condicin econmica o social, preferencia sexual, ideologa poltica o por algn otro motivo.
Impedir, por los medios que tuvieren a su alcance y en el mbito de sus atribuciones, que se infrinjan, toleren o
permitan actos de tortura fsica o psicolgica u otros tratos o sanciones crueles, inhumanos o degradantes. Los
servidores pblicos que tengan conocimiento de ello debern denunciarlo inmediatamente ante la autoridad
competente.

Recuperado de:
Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica (2009). Mxico: Cmara de

http://goo.gl/vD0FKo
Diputados del H. Congreso de la Unin.
Otras policas
Polica Militar
La Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos, regula a los cuerpos especiales del Ejrcito y Fuerza Area quienes quedan
constituidos por los organismos que tienen asignadas misiones, para cuyo cumplimiento sus componentes deben poseer conocimientos y
preparacin especficos para el manejo de los medios materiales de que estn dotados y para la aplicacin de la tcnica o tctica que
corresponda. Forman parte de estos cuerpos especiales, los siguientes grupos:
Cuerpo de Guardias Presidenciales
Cuerpo de Aerotropas
Cuerpo de Polica Militar
Cuerpo de Msica Militar

El Cuerpo de Polica Militar tiene a su cargo coadyuvar a la conservacin del orden y a la vigilancia del cumplimiento de las leyes,
reglamentos y dems disposiciones militares de carcter disciplinario, dentro de las unidades, dependencias, instalaciones y reas del
terreno pertenecientes al Ejrcito y Fuerza Area o sujetas al mando militar del Comandante, bajo cuyas rdenes opere y adems realizar
las funciones siguientes:
Custodiar y proteger los cuarteles generales, instalaciones y otras dependencias del
Ejrcito y Fuerza Area.
Organizar la circulacin, dirigir el trnsito de vehculos y personas y controlar a los

rezagados.
Custodiar, evacuar y controlar a los prisioneros de guerra, custodiar a las prisiones

militares y a los procesados y sentenciados.
Cooperar con los rganos especiales en la averiguacin y prevencin del espionaje,

sabotaje y dems actividades subversivas.
Vigilar el cumplimiento de las medidas para garantizar la seguridad fsica de las

personas, de la informacin y de las instalaciones.
Cuando reciba rdenes de las autoridades militares competentes.
Proteger a las personas y a la propiedad pblica y prevenir el pillaje y el saqueo en

los casos de emergencia.
El Cuerpo de Polica Militar se integra con unidades, las que se constituyen con mando, rganos de mando, Unidades de Polica Militar y los
Servicios que sean necesarios y comprende: escuadras, pelotones, secciones, compaas y batallones. Cuando sea necesario, se
organizarn brigadas; el personal de tropa de este cuerpo es de la Clase de Servicio. El Comandante del Cuerpo de Polica Militar ser un
General procedente de Arma.

Batalln de Polica Naval
El 8 de marzo de 2016, mediante el acuerdo secretarial 041, emitido por el Almirante Secretario de Marina y Alto Mando de la Armada de
Mxico, se cre el Batalln de Polica Naval, con sede en la Ciudad de Mxico, dependiendo militar, operativa y administrativamente del
Cuartel General del Alto Mando.
El Batalln de Polica Naval tendr como misin brindar seguridad y proteccin, dentro y fuera del edificio sede de la Secretara de Marina y
de las instalaciones navales que le sean asignadas; proporcionando al interior seguridad militar y mantener el rgimen interno, y al exterior
cumplir la misin y atribuciones de la Armada de Mxico en tareas que le ordene el Cuartel General del Alto Mando, en apoyo a las autoridades
civiles en disturbios, actos tendientes a obstaculizar, bloquear o atentar contra las citadas instalaciones; as como para atender contingencias
por desastres naturales.
Administracin Central de la Unidad de Apoyo para la Inspeccin Fiscal y Aduanera (antes Polica Fiscal)
Esta Administracin Central forma parte de la Administracin General de Aduanas del Servicio de Administracin Tributaria y es la encargada
de prevenir y combatir los ilcitos fiscales y aduaneros, revisando la entrada y salida de mercancas de comercio exterior y proteccin a las
instalaciones, bienes y valores propiedad del fisco federal, entre otras actividades.
Entre sus actividades, apoya en la realizacin de exmenes toxicolgicos y psicomtricos; elaboran grficas, formatos y notas informativas,
as como la depuracin y organizacin de expedientes; asimismo, presta servicios de seguridad y proteccin a las instalaciones, edificios y
servidores pblicos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y del Servicio de Administracin Tributaria que mediante acuerdo
determine el Presidente de la Junta de Gobierno de dicho rgano administrativo desconcentrado.

Polica privada
Surgimiento de la seguridad privada
La seguridad privada surgi en el mundo principalmente a partir de dcada de los aos ochenta, para llenar los espacios que no cubran
las fuerzas policiales pblicas, en un entorno cada vez ms complejo y ante amenazas crecientes por la inseguridad provocada por factores
como terrorismo y las crisis que han afectado a toda la poblacin, pero particularmente a sectores que al paso del tiempo no pudieron
recuperar los niveles de vida que en un tiempo tuvieron. En este entorno mundial, nuestro pas ha visto el abatimiento de la sociedad con
su secuela de escapes a empleos informales, las adicciones y el crimen, menor en un principio, ms tarde organizado.
Ante este panorama, las empresas y los ciudadanos buscaron una proteccin para compensar lo que el Estado, por sus propias
limitaciones no poda ofrecer. En un principio, las empresas de seguridad privada fueron apareciendo lentamente, aumentando el ritmo
hasta llegar a ser exponencial en los ltimos aos del siglo XX. En Mxico, la seguridad privada encontr su fundamento por primera vez en
la abrogada Ley que Estable las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, promulgada en 1995 y cuyo ttulo IV
De los Servicios de Seguridad Privada, en tres artculos, defini esta actividad y estableci tres modalidades para las empresas que
operaran como Seguridad Privada:
Vigilancia y custodia de personas.
Proteccin a lugares o establecimientos.
Proteccin a bienes o valores, incluyendo su traslado.

Para realizar las actividades enlistadas, era necesaria la autorizacin de la extinta Secretara de Seguridad Pblica, en todos los casos en
que las empresas prestaran sus servicios en ms de dos entidades federativas; por el contrario, cuando slo se realizara en una entidad,
era suficiente solicitarla a la autoridad local competente en seguridad pblica, la que deba dar su consentimiento.
Es importante recalcar que la seguridad privada auxiliaba a los elementos de seguridad pblica, en casos de emergencia o desastres, pero
diferenciadas al sealar que los particulares que se desempean en esta profesin estn impedidos para llevar a cabo las funciones de los
cuerpos policiales oficiales.
Las empresas de seguridad privada deban regirse por los principios legales, as como mantener informado al Sistema Nacional de
Seguridad Pblica respecto de los datos relativos al personal y equipo, as como sobre la delincuencia que hayan observado. Las funciones
de la seguridad privada fueron desarrolladas, en su momento, por el anterior Reglamento Interior de la Secretara de Seguridad Pblica,
encargando a la Direccin General de Registro y Supervisin a Empresas y Servicios de Seguridad Privada la supervisin de las empresas
dedicadas a este ramo, que comprenda desde su registro, lo que conllevaba poder indagar sobre los antecedentes del personal operativo,
para evitar sujetos nocivos infiltrados; hasta realizar visitas de inspeccin a las empresas para conocer si sus actividades se ajustan a las
condiciones bajo las que se les concedi el registro, dentro del mbito territorial y en la modalidad autorizada.
Ley Federal de Seguridad Privada
Esta ley federal fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 6 de julio de 2006, la cual tiene por objeto regular, por primera vez y
de forma independiente, la prestacin de servicios de seguridad privada cuando stos se presten en dos o ms entidades federativas, es
decir, al igual que en las disposiciones de la ley anterior, si la empresa seguridad privada se desempea en una entidad federativa, quedar
sujeta a la regulacin local correspondiente.

Los principios sujetos a estos servicios son:
Integridad y dignidad.
Proteccin y trato correcto a las personas.
Evitar arbitrariedad y violencia.
Congruencia y proporcionalidad en la utilizacin de sus facultades y medios disponibles.
As, la ley en estudio define a la seguridad privada como la
actividad a cargo de los particulares, autorizada por el rgano competente, con el objeto de desempear acciones relacionadas con la seguridad en
materia de proteccin, vigilancia, custodia de personas, informacin, bienes inmuebles, muebles o valores, incluidos su traslado; instalacin, operacin de
sistemas y equipos de seguridad; aportar datos para la investigacin de delitos y apoyar en caso de siniestros o desastres, en su carcter de auxiliares a
la funcin de seguridad pblica.
Coordinacin interinstitucional
La Secretara, con la intervencin que corresponda al Sistema Nacional de Seguridad Pblica, podr suscribir convenios o acuerdos con las
autoridades competentes de las entidades federativas y los municipios, con el objeto de establecer lineamientos, acuerdos y mecanismos
relacionados con los servicios de Seguridad Privada, que faciliten:
El ejercicio de las facultades previstas en la ley.

Consolidar la operacin y funcionamiento del Registro Nacional de Prestadores de Servicios de Seguridad Privada.

La prevencin, control, solucin y toma de acciones inmediatas a problemas derivados de la prestacin del servicio de seguridad
privada.
La verificacin del cumplimiento a la normatividad federal.
La homologacin de los criterios, requisitos, obligaciones y sanciones en esta materia, respetando la distribucin de competencias
que prev la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, entre la Federacin
y las entidades federativas, con el fin de garantizar que los servicios de Seguridad Privada se realicen en las mejores condiciones
de eficiencia y certeza en beneficio del prestatario, evitando que el prestador de servicios multiplique sus obligaciones al desarrollar
sus actividades en dos o ms entidades federativas.
Modalidades en los servicios de seguridad privada
La legislacin federal, as como la Comisin Nacional de Seguridad Pblica, intervendrn en el Registro Nacional de Empresas, Personal y
Equipo de Seguridad Privada, cuando se trate de la prestacin del servicio en dos o ms entidades federativas, de conformidad con las 7
modalidades siguientes:
Seguridad privada a personas. Consiste en la proteccin, custodia, salvaguarda, defensa de la vida y de la integridad corporal del
prestatario.
Seguridad privada en los bienes. Se refiere al cuidado y proteccin de bienes muebles e inmuebles.
Seguridad privada en el traslado de bienes o valores. Consiste en la prestacin de servicios de custodia, vigilancia, cuidado y
proteccin de bienes muebles o valores, incluyendo su traslado.
Servicios de alarmas y de monitoreo electrnico. La instalacin de sistemas de alarma en vehculos, casas, oficinas, empresas y
en todo tipo de lugares que se quiera proteger y vigilar, a partir del aviso de los prestatarios, as como recibir y administrar las

seales enviadas a la central de monitoreo por los sistemas, y dar aviso de las mismas, tanto a las autoridades correspondientes
como a los usuarios de los sistemas y equipos, as como a los prestatarios, en forma inmediata.
Seguridad de la informacin. Consiste en la preservacin, integridad y disponibilidad de la informacin del prestatario, a travs de
sistemas de administracin de seguridad, de bases de datos, redes locales, corporativas y globales, sistemas de cmputo,
transacciones electrnicas, as como respaldo y recuperacin de dicha informacin, sea sta documental, electrnica o multimedia.
Sistemas de prevencin y responsabilidades. Se refieren a la prestacin de servicios para obtener informes de antecedentes,
solvencia, localizacin o actividades de personas.
Actividad vinculada con servicios de seguridad privada. Se refiere a la actividad relacionada directa o indirectamente con la
instalacin o comercializacin de sistemas de blindaje en todo tipo de vehculos automotores, y de los equipos, dispositivos,
aparatos, sistemas o procedimientos tcnicos especializados.
Obligaciones de la polica de seguridad privada
El personal operativo est conformado por los individuos destinados a la prestacin de servicios de seguridad privada, contratados por
personas fsicas o morales privadas. La Ley Federal de Seguridad Privada establece como obligaciones del personal operativo de
seguridad privada, las siguientes:
Prestar los servicios en los trminos establecidos en la autorizacin, revalidacin o la modificacin de cualquiera de stas.
Utilizar nicamente el equipo de radio y telecomunicacin en los trminos del permiso otorgado por autoridad competente o
concesionaria autorizada.

Utilizar el uniforme, vehculos, vehculos blindados, perros, armas de fuego y dems equipo, acorde a las modalidades autorizadas
para prestar el servicio, apegndose al estricto cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes en los casos que
les apliquen.
Acatar toda solicitud de auxilio, en caso de urgencia, desastre o cuando as lo requieran las autoridades de seguridad pblica de las
distintas instancias de gobierno.
Portar en lugar visible, durante el desempeo de sus funciones, la identificacin y dems medios que lo acrediten como personal de
seguridad privada o escolta.
Conducirse en todo momento, con profesionalismo, honestidad y respeto hacia los derechos de las personas, evitando abusos,
arbitrariedades y violencia, adems de regirse por los principios de actuacin y deberes previstos para los integrantes de los
cuerpos de seguridad pblica en la Ley General que Establece las Bases de Coordinacin del Sistema Nacional de Seguridad
Pblica.
En caso de portar armas, hacer uso responsable de ellas y contar con la licencia o su equivalente que autorice su portacin.
En caso de hacer uso de vehculos automotores, cumplir con las especificaciones que al efecto dispongan los ordenamientos
federales, estatales y municipales.
Adems, debern apegar su actuacin a las disposiciones locales que rijan materias distintas a la regulacin de la seguridad privada
en la entidad federativa donde presten los servicios.
El servicio de alarma y monitoreo
Los sistemas de alarmas son sistemas que constan de diversos dispositivos electrnicos instalados en muebles e inmuebles cuya funcin
es disuadir y detectar incidencias. Para el caso de que se haya contratado el servicio de monitoreo electrnico, el sistema las reportar
automticamente a una central de monitoreo.

El monitoreo electrnico consiste en la recepcin, clasificacin seguimiento y administracin de seales emitidas por sistemas de alarma,
as como, dar aviso de las mismas, tanto a las autoridades correspondientes como a los usuarios de los sistemas.
As, se entiende por central de monitoreo al lugar donde se reciben las seales emitidas por los sistemas de alarma, que cuenta con la
infraestructura y el personal necesario para realizar las funciones de los servicios de monitoreo.
Los prestadores de servicios debern colocar en lugar visible y de acceso al pblico, en los inmuebles de los prestatarios y en los propios,
de manera clara y permanente, la siguiente informacin:
Logotipo
Nombre o razn social
Domicilio, telfono
Nmero o registro de autorizacin oficial otorgado en favor de la empresa privada
La autorizacin otorgada por la autoridad es slo para ser operador del servicio de alarma y monitoreo electrnico, el cual no cumple
funciones de empresa de seguros de bienes, en ninguno de sus tipos.
Finalmente, el prestador de servicios (empresa contratante) deber informar por escrito, en un plazo no mayor a 5 das hbiles, a la
autoridad competente de la Comisin Nacional de Seguridad Pblica, sobre cualquier suspensin temporal o definitiva de labores, as como
de la disolucin o liquidacin del prestador de servicios y de cualquier procedimiento jurisdiccional que pueda tener como consecuencia la
interrupcin de sus actividades, en perjuicio de los prestatarios de dicho servicio.

Cierre
La funcin policial es una de las que ms se encuentra bajo el escrutinio pblico, y se caracteriza por estar encaminada fundamentalmente
a mantener el orden social, prevenir la comisin de ilcitos, infracciones administrativas y salvaguardar la seguridad e integridad de las
personas y de sus bienes, lo cual coadyuva a mantener el respeto por las instituciones y ordenamientos jurdico y restringe al individuo en
su mal comportamiento, a fin de hacer valer el inters general sobre el individual.
Por lo anterior, resulta indiscutible que el elemento de seguridad pblica es el primer contacto de autoridad con que el ciudadano cuenta,
pues a l le formulan todo tipo de preguntas, desde cmo llegar a un domicilio determinado hasta cmo proceder y qu actitud tomar ante
la comisin de un delito, trmites administrativos, faltas a la ley de cultura cvica, problemas de carcter vecinal y hasta domsticos, entre
otros.
As, el polica se convierte tanto en un elemento de seguridad pblica, propiamente dicho, como en gua de turistas, abogado, consultor,
consejero, es decir, en una ventanilla nica de quien todos pretendemos o hemos pretendido alguna vez escuchar una respuesta atinada a
nuestras dudas y cuestionamientos; por ello, la profesionalizacin atendida en la unidad 1 es de suma importancia, pues un polica
preparado se convierte, de manera automtica, en un polica respetado.
En el Estado mexicano, la incorporacin de una poltica integral en materia de seguridad pblica, es el fin propuesto. El medio sera la
clasificacin de los cuerpos policiales con facultades especficas, como habrs observado, plenamente identificadas y diferenciadas a lo
largo de esta unidad, la cual deviene de los diversos ordenamientos aplicables a los cuerpos policiales, cuyas facultades son diversas,
como diversas son las especialidades, en este basto universo de posibilidades en las que la ciudadana los necesita. La figura policial, en el
mbito federal, atiende demasiadas reas, incluidas las militares y navales. As, tambin observaste claramente la legislacin que trata las
modalidades en que interviene la polica privada, cuya aplicacin federal surge cuando una empresa grande presta el servicio de seguridad

privada en dos o ms entidades, puesto que si slo es prestataria en un Estado, se aplicarn las reglas de la legislacin local
correspondiente.
Esta unidad fue el prembulo de otro interesante tema, que es precisamente la coordinacin de facultades en los tres niveles de gobierno:
el federal, el estatal y el municipal, que ser abordado, de manera directa en la siguiente unidad, dedicada al estudio de las competencias
locales, tanto de las entidades federativas, como las municipales, estableciendo como ejemplo, el anlisis de la legislacin de la reciente
Ciudad de Mxico, dejando atrs al Distrito Federal.
Este texto representa un esfuerzo de la Universidad Abierta y a Distancia de Mxico por despertar la curiosidad de los alumnos para
profundizar en los temas de mayor inters individual.
Fuentes de consulta
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (2016). Mxico: Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.
Recuperado de http://goo.gl/wtv3s6
Fraga, G. (2015). Derecho Administrativo (48 ed.). Mxico: Porra.
Gonzlez Fernndez, J. A. La seguridad pblica en Mxico. Mxico. Laguna S.A. de C.V. Recuperado de http://goo.gl/D7nEac
Ley de la Polica Federal (2009). Mxico: Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. Recuperado de http://goo.gl/CjiqJv
Ley Federal de Seguridad Privada (2006). Mxico: Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. Recuperado
de http://goo.gl/mXKc3J
Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (2009). Mxico: Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.
Recuperado de http://goo.gl/yXTsf6

Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica (2009). Mxico: Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.
Recuperado de http://goo.gl/BZ4Eox
Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos (1986). Mxico: Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.
Recuperado de http://goo.gl/rVOSYJ
Mansilla Olivares, A. (2006). Fundamentos jurdicos de actuacin policial. Mxico: Secretara de Seguridad Pblica del Gobierno del
Distrito Federal.
Martnez Garnelo, J. (2012). Sistema Nacional de Seguridad Pblica (2 ed.). Mxico: Porra.
Medina Linares, M. Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Mxico.
Orellana Wiarco, O. (2010). Seguridad pblica. Profesionalizacin de los policas. Mxico: Porra.
Reglamento de la Ley de la Polica Federal (2010). Mxico: Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin. Recuperado de
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Reglamento de la ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica (2012). Mxico: Cmara de Diputados del H. Congreso
de la Unin. Recuperado de http://goo.gl/v9cggl
Secretara de Gobernacin (2013). Acuerdo 06/2013 del Comisionado General de la Polica Federal, mediante el cual se crean las
coordinaciones regionales de zona de la Polica Federal con las facultades que se indican. Diario Oficial de la Federacin.
Recuperado de http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5324484&fecha=05/12/2013
Secretara de Seguridad Pblica (SSP) (2012, 6 de julio). Manual de organizacin general del rgano Administrativo
Desconcentrado Polica Federal. Mxico: DOF. Recuperado de www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n338.doc
Secretara de Seguridad Pblica. Nuevo modelo Policial Federal. Mxico. Recuperado de https://goo.gl/IhtJe4
Siller Blanco, F. (2002). La seguridad privada en Mxico: su normatividad. Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM.
Recuperado de http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/106/pr/pr8.pdf

Unidad 2 Cuerpos de Seguridad Pública y Privada en El Ambito Federal

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Unidad 2 Cuerpos de Seguridad Pública y Privada en El Ambito Federal

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Nombre de la asignatura

Clasificacin de policas ............................................................................................................................................................................... 7

Polica Federal ................................................................................................................................................................................................. 7

Polica Militar .......................................................................................................................................................................................... 31

Polica privada ............................................................................................................................................................................................... 34

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 1

Surgimiento de la seguridad privada .......................................................................................................................................................... 34

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 2

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 3

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 4

Sustantivo / poder pblico Adjetivos / competencia

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 5

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 6

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 7

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 8

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 9

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 10

DIVISIN DIVISIN DE DIVISIN DE SEGURIDAD DIVISIN DIVISIN DE FUERZAS

DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN GENERAL DE DIRECCIN GENERAL DE RGANO INTERNO DE

Fuente: SSP (2012, p. 18).

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 11

Fuente: SSP (2012, p. 19).

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 12

Realizar las acciones

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin (2010). Reglamento de la Polica

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 13

Fuente: SSP (2012, p. 20).

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 14

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin (2010). Reglamento de la Polica

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 15

Seguridad regional y coordinaciones regionales

Fuente: SSP (2012, p. 21).

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 16

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin (2010). Reglamento de la Polica

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 17

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 18

Estas circunscripciones son las siguientes:

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 19

Fuente: SSP (2012, p. 22).

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 20

Utilizar los conocimientos y herramientas cientficas y tcnicas en la investigacin para la

Coordinar, supervisar y operar el funcionamiento de los servicios cientficos y tcnicos de la

Auxiliar a las unidades de la institucin y a las autoridades competentes que lo soliciten, en la

Identificar y preservar, en el mbito de su competencia y conforme a las disposiciones

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin (2010). Reglamento de la Polica

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 21

Fuente: SSP (2012, p. 23).

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 22

Disear, coordinar, operar sistemas de

Ejecutar, en coordinacin con las

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin (2010). Reglamento de la Polica

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 23

Fuente: SSP (2012, p. 24).

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 24

Coordinar al Organizar y designar

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin (2010). Reglamento de la Polica

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 25

En cuarteles semifijos cuando la presencia sea de hasta seis meses.

En cuarteles fijos cuando se requiera una permanencia mayor a seis meses.

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 26

Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin (2010). Reglamento de la Polica

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 27

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 28

Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas / Seguridad Pblica 29