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I. Generalidades
- La junta general de accionistas, como rgano de la S.A., resulta indispensable para la realizacin de su objeto social, y la
disposicin de derechos y adquisicin de obligaciones que tengan que ver con los fines.
- La junta debe establecer las directrices de la poltica econmica y de la actividad jurdica de la empresa pero NO del gobierno
de la sociedad, no ejerce funciones ejecutivas.
- Es el rgano supremo de toda S.A.
- Joaqun Garrigues plantea una distincin entre los rganos de representacin:
rganos de representacin: ejecutan los negocios en curso.
rganos de vigilancia: examinan la gestin de los org. De representacin.
rganos deliberantes: en los que se manifiesta la voluntad colectiva o social, a la que estn sometidos los dems
rganos, los cuales dependen, en su nombramiento, actuacin y revocacin de este rgano soberano en la vida interna
de la sociedad, aqu se encuentra la junta general de accionistas que se reunir al menos una vez al ao para discutir
sobre la gestin social del ltimo ejercicio.
- S.A.A.: la participacin de las juntas generales en la adopcin de decisiones trascendentales de las S.A. se ve reducida en
compaas de accionariado, se ostenta gran poder en el Directorio, como encargado de su administracin.
- S.A.C.: sociedades de carcter familiar, o aquellas en las que resalta el carcter personalista y el vnculo que mantienen los
accionistas, en cuyos casos estos comnmente participan en la gestin.
II. La junta general de accionistas
1. Concepto y caractersticas esenciales
La junta se encuentra conformada por los titulares de acciones representativas del capital social, pp nn o jj, en cuyo seno se
tratan, deliberan y resuelven aquellos asuntos que seala la ley o que se establecen en el estatuto.
No toda reunin de accionistas constituye una asamblea, debiendo entenderse que para que ella exista, debe haber sido
convocada conforme a ley y a los estatutos, para resolver cuestiones previstas por stos o los asuntos indicados en la agenda.
Aprueba o desaprueba la gestin social, elige a los integrantes del directorio, acuerda el destino a darse a las utilidades y
resuelve aquellos asuntos de trascendencia.
Atendiendo a la naturaleza jurdica de la S.A. y especficamente a la de sus rganos, al constituir la junta gral de accionistas un
rgano supremo e indispensable para la marcha de la sociedad, pero no permanente ni ejecutivo, requiere de otros rganos
para aplicar e implementar sus decisiones, se debe distinguir su rol.
Derecho comparado: distintos vocablos, asamblea general (pases de lengua francesa, italiana y portuguesa y algunos hispanos);
junta general (Espaa y otros); y meeting en el commonlaw.
La junta gral es un rgano colegiado, que hace que con los accionistas, debidamente convocada y con el qurum
correspondiente, deciden por la mayora que establece la ley, los asuntos de su competencia. Cada accin da derecho a voto,
los acuerdos son tomados por mayora, los acuerdos son obligatorios porque configuran la voluntad social, someten a los
disidentes y a los que no participaron.
Principales caractersticas esenciales: constituye un rgano necesario para la existencia de la sociedad, se reunir cuando la ley
o el estatuto as lo requieran, cuando lo convoque el directorio o cuando de manera convencional accedan a hacerlo mediante
la instalacin de una junta general universal.
Consecuencias de la junta general como rgano de la sociedad:
a. La capacidad de obrar compete a la sociedad misma, no a la junta.
b. El voto emitido en la junta no obliga a los accionistas personalmente, ya que obran como rgano social.
c. La voluntad social la define el rgano y no los accionistas individualmente considerados, lo que implica que incluso si los
accionistas no concurren a la junta o los disidentes, son ms en nro. Y en representacin de acciones que los rganos que
concurren, queda como voluntad social la que resulte de lo votado y decidido por estos ltimos.
d. Una reunin puede dejar sin efecto otra, sin que para ello sea preciso que concurran aquellos mismos accionistas ni que se
repita el qurum y mayora.
e. Constituida la junta con el qurum legal o estatutario requerido, los accionistas ausentes no cuentan.
f. En cuanto rgano, opera con efectos internos, carece de facultades de representacin hacia el exterior y sus decisiones se
ejecutan a travs de los administradores.
g. Sus decisiones son supremas, no necesitan de aprobacin o confirmacin por otro rgano.
h. La junta es independiente de la administracin.
i. Limitacin del poder de las juntas: encuentra en el ejercicio de sus funciones limitaciones como la obligacin de observar
las normas imperativas y respetar aquellas que protegen terceros y accionistas, su poder se restringe por leyes de orden
pblico, por las buenas costumbres y por el estatuto social.
j. Para la validez de las juntas se requiere de capacidad genrica y especfica, consentimiento no viciado de los participantes,
por error, violencia, dolo, decisin inspirada por el inters social, causa lcita, convocatoria regular, reunin, deliberacin,
votacin y acta.
2. Clases de juntas
Se ha eliminado la distincin entre junta gral ordinaria (al final del ejercicio o en aquellas otras oportunidades que estuviesen
previstas en el estatuto) y extraordinaria (se realizaba en cualquier poca del ao).
La nueva ley se refiere nicamente a la junta porque simplemente se requiere de la participacin de los mismos miembros, la
nica excepcin es la junta obligatoria anual debido al cierre del ejercicio econmico.
El estatuto puede prever la realizacin obligatoria de otras juntas grales. De accionistas.
Los otros asuntos que la anterior ley someta a la decisin de la junta general extraordinaria, estn considerados como de
competencia de cualquier junta instalada, correspondiendo al rgano supremo societario pronunciarse, en la oportunidad que
se le hubiera convocado, sobre la remocin de los directores, la modificacin del estatuto, el aumento o reduccin del capital, la
emisin de obligaciones, la realizacin de investigaciones y auditoras, transformacin, fusin, escisin, reorganizacin,
disolucin y liquidacin, etc.
3. Convocatoria
Los accionistas deben ser convocados a una sesin de junta general a travs de un aviso en el cual se especifique el lugar, da y
hora de celebracin, as como los asuntos a tratar, tambin lugar, da y hora de la 2da junta (se da entre no menos de 3 ni ms
de 10 das)
Lo normal es que se de la convocatoria por iniciativa del directorio debido a que tiene a cargo la administracin y gestin de la
sociedad, por conocer puede requerir de una decisin de la junta, para lo cual hace la convocatoria respectiva.
Art. 117: establece que es posible que uno o ms accionistas que representen no menos del 20% de las acciones suscritas con
derecho a voto, soliciten notarialmente la celebracin de la junta, en cuyo caso el directorio debe publicar el aviso de
convocatoria dentro de los 15 das siguientes a la recepcin de la solicitud, el que deber indicar los asuntos a tratar, la junta se
celebra dentro los 15 das desde la fecha de la convocatoria.
Si la solicitud fuese denegada o pasaran ms de 15 das de presentada sin efectuarse la convocatoria, los accionistas
acreditando que renen el porcentaje exigido de acciones, podrn solicitar al juez de la sede de la sociedad, que ordene la
convocatoria (proc. No contencioso). Si el juez amparase la solicitud, ordena la convocatoria, seala lugar, da y hora, objeto,
quien la presidir, y el notario.
CONVOCATORIA JUDICIAL POR PEDIDO DEL TITULAR DE UNA SOLA ACCIN SUSCRITA CON DER. A VOTO: en los casos en que la
junta obligatoria anual o cualquier otra ordenada por el estatuto, no se convoque dentro del plazo y para sus fines, o no estn
los asuntos entonces -> ser convocada por el juez del domicilio (Proc. No Contencioso).
4. Forma y plazos
Junta obligatoria anual: Aviso de convocatoria publicado 10 das antes como mnimo.
En los dems casos la anticipacin de la publicacin no ser menor a 3 das.
Fusin o escisin: anticipacin de 10 das.
5. Junta universal y especial
JUNTA UNIVERSAL: estn presentes accionistas o personas que representan la totalidad de las acciones suscritas con der. A voto
y acepten por unanimidad la celebracin de la junta y sus asuntos, se da por constituida sin necesidad de convocatoria previa.
JUNTA ESPECIAL: se celebra con la participacin de accionistas titulares de una clase determinada de acciones, cuando puedan
preverse futuros acuerdos de la junta gral. Que puedan afectar los dd particulares de dicha clase de acciones. Ser como la
junta previa, se aplican las reglas que rigen para el rgano supremo de la sociedad sobre convocatoria, qurum y acuerdos.
6. Sesiones
a. Derecho de concurrencia y representacin
DERECHO A CONCURRIR A LA JUNTA: titulares de acciones con derecho a voto que figuren inscritas a su nombre en la matrcula
con una anticipacin no menor de 2 das al de la celebracin de la junta. Cuando es S.A.A. la anticipacin es de 10 das.
No es obligatoria la asistencia a la junta general, uno se puede hacer representar por otra persona, el estatuto puede limitar
esta facultad, reservando la representacin a favor de otro accionista o de un director o gerente.
FORMALIDAD DE LA REPRESENTACIN: debe constar por escrito y con carcter especial para cada junta general, carta poder
simple o de manera permanente por EP. Los poderes deben ser presentados ante la sociedad con una anticipacin no menor de
24 horas de la celebracin.
La representacin es revocable en el sentido de que la asistencia personal a la junta, del accionista representado, producir la
revocacin del poder conferido (poder simple) y dejar en suspenso el otorgado por EP, salvo poderes irrevocables.
b. Lista de asistentes
Antes de la instalacin de la junta general, se debe elaborar una lista de asistentes, expresando el carcter o representacin de
cada uno y el nmero de acciones propias o ajenas con que concurren, agrupndolas por clases.
La elaboracin de la lista de asistentes cobra singular importancia en los casos en los que se requiera utilizar el sistema de voto
acumulativo para la eleccin del directorio.
7. Normas sobre el qurum y la configuracin de la voluntad social
QURUM DE LAS JUNTAS: porcentaje mnimo de acciones que tienen que estar presentes. Anterior qurum: sobre la base del
capital pagado.
Se ha establecido que las acciones que se computan son las suscritas con derecho a voto, con prescindencia de los montos
pagados por ellas.
El accionista moroso pierde el derecho a voto y suscripcin preferente, sus acciones no se computan para el Qurum ni para las
votaciones, y los dividendos que le correspondan se aplicarn a amortizar o cancelar los dividendos pasivos.
Para que la junta se rena en primera convocatoria deben estar presentes o representados accionistas que constituyan 2/3 de
las acciones suscritas con der. A voto, 66.66% del total de las acciones con voto y en 2da convocatoria exige la concurrencia de al
menos 3/5 partes de tales acciones o sea 60%.
Para la adopcin de acuerdos fundamentales: se requiere que se cuente con el voto favorable de un n de acciones que
represente cuando menos la mayora absoluta del total de las acciones suscritas con d a voto.
Acuerdos no trascendentales: qurum simple, que representa que la junta gral. Queda constituida en 1era convocatoria cuando
se encuentren representadas cuando menos el 50% del total de las acciones suscritas con d a voto, y en 2da convocatoria ser
suficiente la concurrencia de cualquier n de acciones suscritas con d a voto.
A travs del estatuto se pueden establecer porcentajes mayores pero no inferiores.
Cmputo del qurum: al inicio de cada junta.
Cuando se ingresa despus de haberse instalado la junta, las acciones no computan para el qurum pero si se puede ejercer el d
a voto.
La S.A. al omento de tomar acuerdos a travs de la junta general debe actuar para realizar un inters que trasciende al de los
socios, y que consiste en el inters de la eficiencia productiva de la empresa, siguiendo los sgtes. Principios:
- La direccin de la empresa debe ser sustrada, en la medida de lo posible, de los socios, dado que estos, por su
disposicin natural, estn dominados por intenciones egostas de ganancia.
- La direccin de la empresa debe ser confiada a un rgano de administracin que sea lo ms independiente de los socios
y capaz de evaluar autnomamente las exigencias de la empresa (consejo de adm., mesa directiva o directorio).
No debe confundirse el carcter soberano de dicho rgano con la potestad omnmoda para decidir vlidamente en toda clase de
asuntos y cuestiones. La soberana de la junta est delimitada por la rbita de su competencia.
8. Derecho de informacin
Desde el da de la publicacin de la convocatoria, los documentos, mociones y proyectos relacionados con el objeto de la junta
general deben estar a disposicin de los accionistas en las oficinas de la sociedad o en el lugar de celebracin de la junta general,
durante el horario de oficina de la sociedad.
Los accionistas pueden solicitar con anterioridad a la junta general o durante el curso de la misma los informes o aclaraciones
que estimen necesarios acerca de los asuntos comprendidos en la convocatoria. El directorio est obligado a proporcionrselos,
salvo en los casos en que juzgue que la difusin de los datos solicitados perjudique el inters social.
Esta excepcin no procede cuando la solicitud sea formulada por accionistas presentes en la junta que representen al menos el
veinticinco por ciento de las acciones suscritas con derecho a voto.
El derecho de informacin se encuentra vinculado con el de voto y se refiere a la posibilidad de que antes de asistir a las
deliberaciones y emitir su voto en la junta general, el accionista cuente con los elementos de juicio suficientes. (Documentos,
mociones y proyectos relacionados con el objeto de la junta).
En las SA ordinarias el plazo para poner a disposicin estos documentos es de 10 dias antes de la reunin y 3 das
tratndose de juntas.
En la SAA debe ser 25 das antes de la junta
En la norma se establece una excepcin, y es cuando a criterio del propio directorio, la publicidad de la informacin solicitada
puede perjudicar los intereses de la sociedad. Sin embargo, en caso que la solicitud sea efectuada por accionistas que
representan al menos el 25% de las acciones suscritas con derecho a voto la excepcin no procede.
El derecho de informacin no es irrestricto, sino que debe ser ejercido de buena fe y con la intencin de contar con mayores
elementos de juicio.
9. DERECHO DE APLAZAMIENTO
Este derecho se relaciona con el anterior, esta consagrado en el art. 131 de la LGS
a solicitud de accionistas que representen al menos el 25% de las acciones suscritas con derechos a voto, la junta general se
aplazara por una sola vez, por no menos de 3 ni ms de 5 das y sin necesidad de nueva convocatoria para deliberar y votar los
asuntos sobre los que no se consideren suficientemente informados. Cualquiera que sea el nmero de reuniones en que
eventualmente se divida una junta, se le considera como una sola y se levantara un acta nica. En los casos contemplados en
este artculo es de aplicacin lo dispuesto en el primer prrafo del art. 24
Esta norma presenta algunas diferencias con la anterior ley de sociedades.
1. La norma anterior otorgaba el aplazamiento de la junta a accionistas que representen la tercera parte del capital
pagado, actualmente es del 25% de acciones suscritas con derecho a voto.
2. La nueva norma concede un plazo mas amplio para la solicitud de aplazamiento
3. Se considera a la junta como una sola y se levanta un acta nica independientemente del nmero de sesiones en que
esta pueda dividirse, esto constituye una novedad. Lo mismo sucede con la aplicacin de lo dispuesto por el art. 124
Al exigirse una proporcin mnima del capital social para poder aplazar la junta, se entiende que lo que se pretende es la
proteccin de la minora. Por ello la mayora deber probar que el aplazamiento solicitado tiene como finalidad obtener mayor
informacin.
El aplazamiento solo se refiere a los asuntos especficos respecto de los cuales los accionistas no se encuentran bien informados,
sobre las dems mociones y asuntos se deber seguir discutiendo.
10. ACTAS, LIBROS Y COPIAS CERTIFICADAS
Cada una de las actas de los libros constituye instrumento en el que se plasma de manera precisa la marcha de la sociedad, en
ella consta la voluntad social. Es un importante medio de prueba de lo acontecido en el interior de la sociedad durante toda su
existencia y como base para el ejercicio de los derechos de los socios y para supervisar y acreditar los acuerdos.
El art. 134 de la ley seala que los acuerdos adoptados en ellas deben constar en actas que expresen un resumen de lo
acontecido en la reunin. Tales actas pueden presentarse en un libro especialmente abierto debidamente legalizado, en hojas
sueltas o en cualquier otra forma permitida por ley.
En el acta debe constar, el lugar, fecha y hora en que se realiz la junta, tambin se debe indicar si se celebr en primera,
segunda o tercera convocatoria, el nombre de los accionistas presentes o representantes, el numero y clases de acciones, el
nombre del presidente y secretario, asi como los detalles de los avisos de convocatoria y la forma y resultado de las votaciones
El art 135 establece que:
a) Cualquier accionista concurrente a la junta est facultado a solicitar que quede constancia en el acta el sentido de su
voto y su sustento, lo que es importante en los casos en lo que se deseara ejercitar el derecho de separacin o impugnacin de
los acuerdos
b) Que las actas tienen fuerza legal desde su aprobacin
Si por alguna razn no se puede asentar el acta en el libro o en las hojas, conforme al art. 136 ella se extender y firmara por
todos los accionistas concurrentes en un documento especial que se adherir o transcribir al libro
Un der. Especial que tiene los accionistas es el contenido en el art 137. Por el cual aunque no hubiesen asistido a la junta pueden
solicitar copia certificada del acta correspondiente.
III. EL ROL DE LA JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS FRENTE A LAS PRCTICAS DE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO.
Las prcticas de mejor gobierno o cdigos de buen gobierno corporativo se plantearon en pases de mayor desarrollo econmico
en respuesta a los vacos jurdicos encontrados en sus legislaciones respecto de temas relevantes. Estos ha sido incorporados
como mecanismos voluntarios recomendados usualmente por los llamados stakeholders para dotar de mayor seguridad y
transparencia las actividades que desarrolla las sociedades de forma interna, respecto de las practicas que generan
consecuencias externas o afectan a los grupos de inters (stakeholders).
Estas prcticas preliminarmente incorporaron elementos de caractersticos de cada pas acordes con su estadio econmico y
desarrollo normativo. Un claro ejemplo son los principios de la OCDE para el gobierno de las sociedades.
Por efecto de la globalizacin, los esfuerzos de autorregulacin en otros casos vienen incorporando recomendaciones
principalmente dirigidas a los consejos de administracin o consejos directivos (directorios), por ejemplo el Cdigo de Olivencia.
Cndido Paz Ares, sostiene que un sist. De gobierno solo puede ser consistente si dispone de antemano de un objetivo claro y
preciso a alcanzar. En nuestra tradicin jurdica, se conoce bajo el nombre de inters social.
Este inters social debe entenderse como aquel objetivo encaminado a la maximizacin del valor de la inversin de los
accionistas, conciliando y limitando este con los intereses de los stakelholders para el cumplimiento de las normas legales
vigentes, el respeto de la buena fe contractual y la aplicacin de reglas ticas apropiadas para la conduccin de los negocios.
En el modelo de supervisin se identificara como rgano encargado del control de las prcticas de buen gobierno corporativo al
directorio de las sociedades annimas. Existen dudas sobre la eficacia del sistema monista o unitario, pues se concentra en el
directorio la funcin de gestin social y supervisin.
Tambin se apuesta por el sist. Dualista, mediante la separacin de las funciones de gestin y vigilancia en distintos rganos,
pueden establecerse comits de control internos conformados con algunos de los representantes del directorio siempre que la
composicin del referido rgano permita asegurar su independencia
La junta general tambin tiene un rol importante en estos mecanismos de autorregulacin, esta esta encargada de adoptar los
siguientes acuerdos:
a) Aprobacin de las prcticas de buen gobierno corporativo sobre la base del anlisis de su realidad societaria y como
consecuencia del absoluto acuerdo de voluntades de la mayora
b) Elegir a los miembros de sus respectivos directorios a partir de reglas estrictas incorporadas en los estatutos sociales o
cdigos de buen gobierno.
c) De forma conjunta a las responsabilidades del directorio como rgano de supervisin para la aplicacin de las reglas de
buen gobierno corporativo, debern asumir una funcin de vigilancia ejercida en la junta general obligatoria que revise la
situacin financiera de la sociedad al cierre del ejercicio.
d) Adoptar acuerdos que sean acordes con el inters social que dispongan sus rganos administrativo cautelando los
intereses de los stakeholders
Para aplicar el modelo de autorregulacin se debe definir previamente los objetivos de las recomendaciones o prcticas de buen
gobierno que regularan nuestras sociedades para luego determinar los grupos societarios a los que se les aplicara dichas reglas
en funcin de caractersticas similares respectos de su participacin en el mercado, segn la importancia de sus actividades
frente a los stakeholders nacionales.
EL GERENTE GENERAL
El origen del administrador de la sociedad se remonta a la edad media, esta institucin nace de la necesidad que tenan los
comerciantes de contar con una persona que se encargara de las ventas en localidades lejanas, por lo tanto el dueo delegaba
algunas funciones a terceros de su confianza, elemento que sigue siendo importante y ha evolucionado con el tiempo.
Con el origen de esta institucin empieza la divisin entre la propiedad y la gestin, el administrador se vuelve un especialista de
su actividad y la confianza de este que antes era meramente personal ahora tambin requiere el valor que el administrador
pueda dar al negocio (calidad de trabajo).
EL GERENTE GENERAL
Es uno de los dos rogamos de administracin con que cuenta la sociedad. Es el producto de la division entre la propiedad y la
gestin. Enrique Elias: el trabajo de la gerencia se circunscribe a la ejecucin de los actos que exige la correcta conduccin de los
negocios. Es un profesional para la correcta conduccin. Este adopta las decisiones individualmente, ya que el solo evalua y
decide respecto a la totalidad de problemas que se van generando. Es la cabeza visible de la empresa. Es un rgano ejecutivo y
representativo que lleva a cabo la gestin cotidiana de la sociedad y representa en relaciones jurdicas con terceros. DOBLE
FUNCIN: gestin del negocio y la representacin ante distintos agentes que participan en el mercado.