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NO, NO FOI
A deputada do PC do B gravou um vdeo enaltecendo as qualidades do comunismo (que ela aparentemente nunca viu de perto) e, dentre as falcias do vdeo ela
disse que "os celulares foram inventados pelos comunistas, na Unio Sovitica".
Como toda boa representante da extrema-esquerda, Manuela gosta de mentir, pois a informao est errada. O primeiro celular foi desenvolvido em 1947, nos
Estados Unidos, nos Laboratrios Bell. O primeiro prottipo de celular da antiga URSS foi inventado em 1955. No vdeo de Manuela, como sempre, faltam
referncias, mas neste artigo colocamos algumas para pesquisa, caso o leitor queira pesquisar por si s.
As falcias do vdeo continuam, at que no final Manuela decide comparar a economia do Haiti com a do Mxico, igualando os dois pases como "maus exemplos"
de capitalismo. Primeiro, ela ignora que o Haiti foi uma ditadura socialista durante os anos de Papa Doc (1957-1971) e seu filho Baby Doc (1971-1986). Apenas
para falarmos um pouco mais de dados, de novo, enquanto o Haiti est na 21a posio em PIB na Amrica Latina, o Mxico detm a segunda maior economia na
AL, atrs do Brasil. No PIB per capita a comparao tambm impossvel: enquanto o PIB PPA per capita do Mxico de 16.096 dlares, o do Haiti de mseros
1.750 dlares. A Cuba citada por Manuela no vdeo no entra nas estatsticas por no divulgar seus dados.
Manuela recomenda que as pessoas faam "pesquisas na internet" mas, ela mesma, parece que andou consultando somente informaes do site Sensacionalista.
O FRACASSO DA SUDENE
A Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste, a Sudene, foi criada em 1959, no final do governo de Juscelino Kubitschek. Refletiu uma preocupao da
poca com a marginalizao econmica de certas regies brasileiras em contexto de forte desenvolvimento industrial, que se deu sobretudo na regio Sudeste, em
especial no Estado de So Paulo.
Mas, no prximo dia 15 de dezembro, poder, embora certamente devesse, completar 40 anos reformulada. Segundo se anuncia, por determinao do ministro da
Integrao Nacional, Fernando Bezerra (PMDB-RN), a Sudene deve se transformar em agncia de fomento. Seu principal objetivo ser "atrair e promover
investimentos pblicos e privados, nacionais e internacionais".
Embutido nessa mudana est o diagnstico de seu malogro. A Sudene soobrou porque no conseguiu criar condies de sustentabilidade econmica na regio,
especialmente no serto semi-rido.
Falhou porque no ajudou a quebrar o ciclo de intermitncia da economia e da sociedade nordestinas, que em boa parte ainda vivem na dependncia dos humores
irregulares da natureza, o que no lhes d perenidade, estimula a migrao e cultiva a misria sob variadas formas.
Falhou, enfim, porque a sua atuao tcnica, essencial para atingir seus objetivos, esteve subordinada ao clientelismo local, o que a transformou em pea de
negociao no balco federal, alvo de disputas acirradas por verbas entre governadores e, depois da Carta de 88, entre congressistas. E o que, ademais, tornou
pouco eficazes e s vezes suspeitos mecanismos de financiamento tais como o Finor e o Banco do Nordeste.
O fracasso da Sudene, entretanto, sintoma da falha do Estado brasileiro em combater uma chaga secular, a seca, e em desenvolver uma regio historicamente
desprivilegiada pela industrializao, modernizao e urbanizao. E faz parte de um fracasso ainda maior, qual seja, a incapacidade de esse Estado implementar
um projeto nacional de desenvolvimento que se desse com incluso social.
Escndalo da Sudene
A Sudene - Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste foi criada pelo presidente Juscelino em 1959, sob orientao do economista Celso Furtado. Em
agosto de 2001, o presidente FHC extinguiu o rgo por meio da Medida Provisria n 2.156-5, aps denncias de corrupo e desvio de recursos, que somaram
R$ 1,4 bilho em 653 projetos. O caso foi alvo de CPI em 2000. Em valores atualizados, o tamanho do buraco chegaria a R$ 12,2 bilhes, valor que supera a soma
dos custos da transposio do rio So Francisco e da construo da ferrovia Transnordestina. Em 03/01/2007, o presidente Lula recriou a Sudene atravs do
Projeto de Lei Complementar n 125.
Breve histria
A Sudene foi criada em dezembro de 1959, pela lei n 3.692, durante o governo do presidente Juscelino Kubitscheck para solucionar as desigualdades regionais do
pas. Ela foi fruto do Grupo de Trabalho para o Desenvolvimento do Nordeste, implantado em 1956 e coordenado pelo economista Celso Furtado, que ofereceu os
argumentos tcnicos que respaldaram sua criao, atravs de um diagnstico que incluiu aspectos naturais, histricos e estruturais da regio. Sua rea de atuao
englobava os estados do Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Bahia e norte de Minas Gerais e Esprito Santo.
Segundo o pesquisador Renato Duarte, na publicao eletrnica ObservaNordeste, da Fundao Joaquim Nabuco, a criao da Sudene tambm teve componentes
polticos como o ressurgimento, das Ligas Camponesas em Pernambuco, em 1955; a derrota do partido do presidente Juscelino na eleio dos governadores da
Bahia e Pernambuco em 1958; as presses, por parte de influentes formadores de opinio, por maior eficcia das medidas de socorro e pela definio de polticas
efetivas para o enfrentamento do flagelo provocado pela rigorosa seca de 1958.
Renato Duarte explica que o I Plano Diretor da Sudene (1961-1963), previu investimentos em infra-estrutura de transportes (energia eltrica, rodovias e portos),
estudos de hidrologia e hidrogeologia, aproveitamento das bacias dos audes existentes, modernizao da indstria txtil, aproveitamento do artesanato,
modernizao da pesca, investimentos em sade pblica e educao de base, levantamentos cartogrficos e colonizao do noroeste do Maranho.
O golpe militar de 1964 no s tirou Celso Furtado do comando da Sudene, como deu incio a um processo de mudanas na estrutura e nas prioridades, inclusive
com a nomeao para a superintendncia de pessoas carentes do conhecimento tcnico e da vivncia no Nordeste que as capacitassem a levar adiante as idias de
Furtado. Isso levou a Sudene a passar por um processo de esvaziamento poltico e oramentrio, ficando as suas atividades quase que restritas administrao do
Fundo de Investimentos do Nordeste (FINOR) e das frentes de trabalho, quando da ocorrncia de uma seca.
CPI do Finor
Em maro de 2000, foi instalada a CPI do Finor (Fundo de Investimentos do Nordeste), e seu relatrio final, apresentado em maio de 2001, excluiu 600 das 653
empresas cujos projetos foram cancelados pela extinta Sudene. O valor estimado pelo rombo causado pelas empresas era de R$ 2,2 bilhes. Os recursos devidos
pelos 53 projetos denunciados pela CPI chegavam a R$ 395,2 milhes.
Uma reportagem da Folha Online, de 15/05/2001, citou como exemplo a excluso da Sapelba, fbrica de papel baiana que emitiu notas fiscais frias para a
comprovao de que os recursos recebidos do Finor foram aplicados. Em depoimento CPI, o proprietrio da empresa Tecnorte, Luiz Alberto Malaquias Estrela -
uma das fornecedoras da Sapelba -, declarou que sua empresa foi criada em 1994 e no existia em 1991, ano de emisso das notas frias. Segundo ele, as notas
foram falsificadas de maneira grosseira.
Auditoria da CGU
Motivada pela CPI do Finor, a Controladoria Geral da Unio (CGU) auditou 47 empreendimentos em Alagoas, Paraba, Pernambuco, Rio Grande do Norte e
Sergipe, que previam a gerao de 8.569 empregos diretos, usando R$ 564 milhes em recursos do Finor, dos quais R$ 267 milhes j haviam sido liberados.
Dessa amostra de 47 empreendimentos - a CGU - rgo fiscalizador da aplicao do dinheiro pblico - encontrou irregularidades em 41 deles (88%), onde pelo
menos R$ 123 milhes j haviam sido liberados pelo Banco do Nordeste, o operador do Finor. Os problemas, reportou a CGU, envolveram documentao
inidnea, execuo a menor das obras civis e superfaturamento, e que as irregularidades podiam ser tanto de responsabilidade da extinta Sudene como do
empreendimento e at de ambos.
O acmulo de irregularidades ocorridas na fase de implantao no permitiu que aps a concluso dos empreendimentos, as metas pactuadas, como as de criao
de emprego e renda, no fossem atingidas. Em muitas vezes, prosseguiu o relatrio da CGU, os empreendimentos paravam de funcionar poucos anos de sua
concluso, e a Sudene simplesmente no fazia monitoramento dos empreendimentos concludos.
O Projeto Biotcnica Industrial Agrcola S.A. (Bisa), em Igarassu/PE, que previa a fabricao de equipamentos diversos para usinagem de lixo e outros produtos,
com R$ 12,3 milhes financiados pelo Finor. Auditores da CGU comprovaram superfaturamento em obras e benfeitorias: o preo do metro quadrado de azulejo
branco (15x15 cm), por exemplo, tinha preo de mercado de R$ 13,48, mas para a Bisa pagou R$ 653,31. O alto preo de dobradias de portas (R$ 43,58 por
unidade), e fechaduras (R$ 359,25 por unidade) chamou a ateno da auditoria por se constiturem fortes indcios de superfaturamento. Alm disso, os servios de
obras civis na Bisa foram realizados pela empresa Cincorp - Construes e Incorporaes Ltda., cuja scia-gerente era beneficiria dos recursos do Finor para a
Bisa.
O relatrio da CGU informa ter encontrado R$ 17 milhes em irregularidades na Txtil Ervest S/A, em Campina Grande/PB, como notas fiscais com valores
adulterados, contabilizao de adiantamentos fictcios, contratos inidneos e valores significativos lanados como adiantamento dado construtora cujo dono era
um dos scios da prpria Ervest.
Em outro projeto relacionado atividade txtil, o da Fiao de Tecelagem S/A (Fiasa), em Rio Largo/AL, a auditoria da CGU revelou vrios indcios de desvios de
recursos destinados compra de mquinas. Este projeto de R$ 17,3 milhes previu financiamento do Finor de R$ 6 milhes, e j havia recebido R$ 2,5 milhes.
As notas fiscais da Euromex Comrcio e Importao e Exportao Ltda, fornecedora de mquinas utilizadas na industrializao de fios de algodo da Fiasa,
demonstraram que seus valores eram 55% maiores do previsto no contrato, no continham nmero de srie das mquinas e tampouco clusula de garantia da
aquisio. A Shclafhorst do Brasil Ltda, fornecedora das mquinas compradas pela Fiasa, informou CGU que a Euromex no era credenciada para importar e/ou
revender mquinas novas da fabricante alem W. Shclafhorst AG & Co.
Oito anos depois
A reportagem Fundos Finor e Finam tm rombo de R$ 12,2 bilhes de Carolina Mandl, publicada pelo jornal Valor Econmico em 19/02/2009, revelou que
aps 8 anos dos escndalos sobre os desvios de recursos da Sudene e da Sudam, e com a fim da concesso de incentivos fiscais dos Fundos Finor e Finam, o
governo federal estava descobrindo o tamanho do buraco deixado pela antiga poltica de desenvolvimento regional: foram R$ 12,2 bilhes que as empresas
incentivadas no pagaram, valor superior a soma dos custos da transposio do rio So Francisco e da ferrovia Transnordestina, obras consideradas pelo governo
como as mais importantes para o Nordeste. Esses nmeros foram divulgados no balano de 2008 dos dois fundos e se referiam ao exerccio de 2007.
O Ministrio da Integrao enviava desde o fim de 2007, fiscais para cada um dos empreendimentos incentivados para descobrir o que havia sido feito do dinheiro.
Casos de fraudes, de insucesso e de descumprimento das normas estavam sendo direcionados Procuradoria Geral da Fazenda Nacional para dar incio cobrana
judicial. "Primeiro, tentamos receber amigavelmente, mas sem sucesso. Agora vamos Justia", afirmou Vitorino Domenech, diretor do Departamento de Gesto
dos Fundos de Investimento do Ministrio da Integrao.
Com a faxina, de 2006 para 2007 o montante devido pelas companhias incentivadas ao Finor, por exemplo, passou de R$ 4,8 bilhes para R$ 8,7 bilhes. Segundo
Domenech, a limpeza na carteira dos fundos tem dois objetivos. Um deles tentar recuperar judicialmente os valores devidos pelas empresas. O outro reduzir as
taxas de administrao dos fundos pagas ao Banco do Nordeste e Banco da Amaznia. As instituies so remuneradas com uma porcentagem do patrimnio
lquido dos fundos. Ou seja, se os fundos esto inchados, alm de no receber das empresas, o governo ainda paga mais do que deveria pela sua gesto.
Sudam, desvio de R$ 132 milhes
Simultaneamente ao fechamento da Sudene, o presidente Fernando Henrique determinou o mesmo fim Sudam - Superintendncia do Desenvolvimento da
Amaznia, com os mesmos argumentos de desvio de dinheiro pblico.
Em cerca de 20 dos 151 projetos financiados pela extinta Sudam, no perodo compreendido entre os anos de 1998 e 1999 na regio da rodovia Transamaznica
(BR-230), a Polcia Federal e o Ministrio Pblico Federal encontraram irregularidades. Dos R$ 547 milhes liberados para esses projetos, cerca de R$ 132
milhes foram parar nos bolsos da quadrilha.
A reportagem Escndalo da Sudam: todos ricos, todos soltos!, de Ronaldo Brasiliense publicada originalmente pelo jornal O Liberal e reproduzida no site
Congresso em Foco, em 16/12/2005, contou que 3 anos depois de oferecer denncia Justia contra mais de 40 polticos, empresrios e funcionrios pblicos
acusados de terem surrupiado mais de R$ 1,2 bilho dos cofres da Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia (Sudam), 7 procuradores da Repblica com
atuao na Amaznia Legal, nos Estados do Par, Maranho, Mato Grosso, Amazonas e Tocantins confessaram-se decepcionados. Todos os indiciados nos 11
inquritos instaurados e nas aes civis pblicas estavam ricos. E soltos. Os principais chefes do esquema de corrupo, livres das algemas, prosperaram em suas
atividades.
Apontado pelo juiz federal Alderico Rocha Santos, da 2 Vara Federal do Tocantins, que decretou sua priso preventiva, como chefe da quadrilha que saqueou a
Sudam, o ento deputado federal Jader Barbalho (PMDB-PA) - ex-governador do Par, ex-presidente do Congresso Nacional - passou a integrar a base de apoio
do presidente Lula no Congresso Nacional, participando ativamente do governo, inclusive com a nomeao de diretores do Banco da Amaznia e do presidente
das Centrais Eltricas do Norte do Brasil (Eletronorte).
Barbalho foi um dos principais articuladores da candidatura do deputado Luiz Eduardo Greenhalgh (PT-SP) presidncia da Cmara dos Deputados, promovendo
almoos e jantares em sua manso na capital. Deu no que deu: a acachapante derrota do candidato petista para Severino Cavalcante (PP-PE).
Sem mandato, aps renunciar presidncia do Senado para no ser cassado, Jder Barbalho, por meio de seu advogado de defesa, ainda tentou em 2002 obter foro
privilegiado envolvendo nas fraudes da Sudam seu primo, o deputado federal Jos Priante (PMDB-PA) que, em 2004/2005, presidia a poderosa Comisso de
Fiscalizao e Controle da Cmara dos Deputados, (rgo que fiscaliza os investimentos federais).
Foi a frmula encontrada para tentar levar, poca, os inquritos que apuravam o esquema de corrupo na Sudam para a alada do Supremo Tribunal Federal
(STF), foro competente para processar parlamentares federais. O requerido Jder Fontenelle Barbalho, via advogado, apresentou neste Juzo pedido de remessa
dos autos ao Supremo Tribunal Federal, ante os indcios da participao nos supostos fatos delitivos do deputado federal Jos Priante, revelou o juiz Alderico
Rocha Santos, da 2 Vara Federal do Tocantins, que indeferiu o pedido de Jder.
Eu discordo
A economista Fernanda Ferrrio, autora de A Extino da Sudene - um marco das transformaes na poltica de desenvolvimento regional no Brasil, tese de
doutorado defendida na Faculdade de Economia da Unicamp, em 2006, disse revista Carta Maior, em 14/07/2008, que investigou com profundidade a deciso do
encerramento das atividades da Sudene e ficou convencida que por de trs da grande divulgao sobre os desvios de recursos pblicos, que existiram, esteve as
crises de credibilidade do governo de Fernando Henrique Cardoso (como o caso da violao do painel do Senado), e para reafirmar sua postura tica e de correo,
extinguiu rgos como a Sudene. Segundo a pesquisa de Fernanda Ferrrio outros rgos que j tinham passado pelo mesmo problema e no foram extintos.