Curso de Preparación V2

CURSO DE PREPARACIN
Artculo 1 inc. 1 de la Constitucin
Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos
Ley 19.611 de 16 de junio de 1999.
Qu clase de personas?
Artculo 55 CC
Profesor Silva Bascun (arts. 1 inc. Final; 6 inc. 2;12 inc. 1, etc)
Texto constitucional emplea otras denominaciones para referirse a personas. Por ej. Poblacin (art. 1
inc 5), pueblo (art. 5), individuo (art.5 inc. 1)esclavos (art. 19 N 2).
Nacer implica reconocer el hecho natural propio de la animalidad de salir del vientre materno a la
vida.
Verbo contemplado tiempo presente lo que implica que la libertad e igualdad son ?
LIBERTAD
Actos mecnicos y actos libres (autodeterminacin consciente y responsable)
Art. 4 y 5 de la Declaracin de Derechos del Hombre y ciudadano.
De estos artculos surgen dos principios valricos: a) conformacin voluntaria al orden establecido por
ley; b) poder de decisin.
Libertad humana : manifestacin de la soberana humana pues el hombre posee y utiliza sus propias
facultades para regularse.
Clase de libertades: fsica; moral; poltica, civil.
IGUALDAD
La igualdad consubstancial a la existencia de las personas y se posee por el hecho de ser tal.
Doctrina cristiana.
Revolucin Francesa
Qu es la dignidad?
Cualidad intrnseca, irrenunciable e inalienable de todo ser humano

No desaparece por ms baja o vil que sea la conducta
Asegurada, promovida y garantizada por todo ordenamiento jurdico estatal e internacional
La dignidad humana exige que el Estado est a su servicio y no al revs
La dignidad humana se opone a cualquier trato cruel, humillante o denigrante
La dignidad personal es un concepto absoluto, referido al ser humano como
paradigma
Ejemplos de reconocimiento internacional y nacional:
a) Art. 1 de la Declaracin Universal de DDHH de la ONU

b) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
c) Convencin de ONU contra la Tortura
d) Art.1 CPE
Reconocimiento jurisprudencial:
Tribunal Constitucional sentencia de 26.06.2008 .

DIGNIDAD
El valor y principio jurdico de la dignidad humana genera un efecto de irradiacin que se difunde
sobre los otros principios e instituciones constitucionales
Pregunta:
Hay derechos ms fundamentales que otros?

Existe una preeminencia predeterminada?
Hay algunas ms cerca de la dignidad que otros?
Ordenacin jurisdiccional
Ordenacin positiva
Art.1 CPE
Norma directriz a travs de la cual se ilumina e interpreta todo el resto del texto constitucional
y ordenamiento jurdico nacional
Libertad e Igualdad
De la dignidad emanan la libertad y la igualdad como principios bsicos:

- Dignidad y libertad de expresin
- Dignidad y libertad de trabajo
- Dignidad y derecho a decidir sobre la propia vida: huelgas de hambre y eutanasia
Dignidad y soberana estatal:
La dignidad le fija el fundamento ltimo a la soberana estatal, soberana que ejerce el pueblo.
La dignidad humana se expresa tambin como el derecho de participacin en la conformacin

poltica de la sociedad y el Estado.
3) DIGNIDAD = DERECHO FUNDAMENTAL
Ningn derecho puede considerarse fundamental si contradice la dignidad humana
Doble dimensin:
La dignidad se expresa:
a) Autonoma de la persona y la autodeterminacin

b) Necesidad de proteccin y asistencia por la sociedad y el Estado
Crticas:
El profesor Aldunate seala que la conviccin con que se afirma la posicin de la dignidad de en
nuestro ordenamiento jurdico, como fundamento jurdico, no condice con el escaso tratamiento
dado por la doctrina nacional, por ejemplo: el concepto.
La comisin constituyente, tampoco menciona la dignidad como fundamento de la CPE
En Chile no se da un concepto de dignidad slo caractersticas
Si no es la dignidad, qu es?
Principios Constitucionales
Servicialidad
El D Constitucional surgi con el fin de limitar el poder, para as garantizar los

derechos y libertades de las personas.
La persona sobre el estado. Soto Kloss el estado existe en funcin de la

persona, para el bien de sta y por ende est subordinado a ella.
El estado no tiene dignidad de all que debe tender a su proteccin (art. 5 inc.
2=inherencia de derechos)
Subsidiaridad
El estado debe actuar cuando las personas no pueden o no quieren hacerlo, ni por si
mismos ni por intermedio de agrupaciones o asociaciones.
Este principio subsume otro, el de autonoma de los grupos intermedios (STC 184/94,
considerando 7 D)
No resulta aplicable al ejercicio de las potestades pblicas. (concesiones)
Derechos constitucionales y manifestaciones del principio: Art. 19 N3; N 10; N 11 Y

N 18
Probidad y publicidad de las actuaciones de los rganos pblicos.
Fue incorporado en el artculo 8 de la Constitucin Poltica en el 2005, conformando

los pilares que se constituyen como bases de la institucionalidad, en particular
desempeando la funcin de directrices obligatorias del ejercicio de toda funcin
pblica. El principio de probidad administrativa es definido por nuestra legislacin
declarando que consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un
desempeo honesto y leal de la funcin o cargo, con preeminencia del inters general
por sobre el inters particular (artculo 52 inciso 2 Ley Orgnica Constitucional de
Bases Generales de la Administracin del Estado [LOCBGAE]).
Probidad y publicidad de las actuaciones de los rganos
pblicos.
La definicin legislativa transcrita nos permite identificar los

elementos de la probidad administrativa como los siguientes:
a) conducta funcionaria intachable y desempeo honesto y leal
(elemento tico);
b) la funcin o cargo (vinculacin orgnica); y
c) preeminencia del inters general sobre el particular
(ordenacin de valores).
Probidad y publicidad de las actuaciones de los rganos
pblicos.
Artculo 8, declara como regla general la publicidad de los actos y resoluciones de los rganos
del Estado, as como de sus fundamentos y los procedimientos que utilicen, salvo excepcin
debidamente establecida por ley de qurum calificado, fundada en algunas de las causales que la
Norma Fundamental taxativamente ha indicado. Este precepto constitucional que impone una
obligacin a los organismos pblicos, permite construir el derecho de acceso a la informacin
pblica, sobre el cual el Tribunal Constitucional ha enfatizado que no cabe duda alguna sobre su
existencia ni en la doctrina de los iuspublicistas y tampoco en la jurisprudencia (Rol N 634 de
2006, considerando noveno). La transparencia en la funcin pblica es directa exigencia del
rgimen democrtico que la Constitucin consagra. Es una norma implcita que fortalece la
democracia, promoviendo el ejercicio de otros derechos, en especial, el de participacin
ciudadana con mejor calidad, favoreciendo asimismo un mayor control social sobre las
actuaciones del poder pblico.
Soberana y limites (art. 5)
Su inciso 1 establece que la soberana reside esencialmente en la Nacin.
- Se opt por la soberana nacional que mantiene la tradicin histrica chilena, pero la
Constitucin rompi con la tendencia del derecho comparado moderno que ha ido
retomando la idea de soberana popular, ya que la autoridad es la que manda, no obstante el
mandato del pueblo. Hoy es mas factible decir que en muchos casos la soberana es popular,
por cuanto el pueblo es racional.
- Podramos definir como poder supremo en virtud del cual el Estado se organiza poltica y
jurdicamente , estableciendo sus rganos, competencias, derechos y deberes de las
personas.
- La Nacin es aqulla agrupacin de personas, unidas por vnculos materiales y espirituales,
que los hace tener conciencia de poseer caracteres comunes que les permiten diferenciarse
de otros grupos nacionales y en que los individuos manifiestan y demuestran tener la
voluntad de conservar esos lazos de unidad. Se construye el concepto de Nacin, en cuanto
en ese concepto se comprenden las generaciones pasadas, presentes y futuras.
- El ejercicio de la soberana se realiza por dos vas: por el pueblo y por las autoridades que la
Constitucin establece.
- El pueblo (cuerpo electoral), a su vez, tiene dos mecanismos para ejercer la soberana, que
son el plebiscito y las elecciones peridicas.
- Las autoridades establecidas por la Constitucin ejercen soberana, a pesar de que algunos
autores sostienen que las autoridades que ejercen soberana son slo las elegidas
directamente por el pueblo y no las dems autoridades (tesis no muy aceptada actualmente).
-El inciso 2 de este artculo establece que el ejercicio de la soberana reconoce como limitacin
el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.
Estos derechos que limitan la soberana son los que emanan del derecho natural, que son
anteriores y superiores al Estado. Son todas aqullas facultades propias del ser humano como
persona y que le son dadas para su mayor perfeccin personal.
- Este artculo se debe unir a lo dispuesto en el artculo 1 de la Constitucin

-En el ao 1989, entre las 54 reformas constitucionales, se agreg al inciso 2 de este artculo la
frase es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por
esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.
- Con esta reforma se positiviz este artculo, ya que los derechos mencionados estn en la
Constitucin y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, lo
que otorga una seguridad jurdica por existir textos donde se encuentran tales derechos.
- A partir de la sealada reforma se comenz a sostener las tesis de que los tratados
internacionales de derechos humanos habran alcanzado en Chile un rango superior a la ley
comn y que tendran un carcter de rango constitucional, incluso para algunos,
supraconstitucional.
- La Corte Suprema ha ido estableciendo cierta jurisprudencia y ha dicho que los tratados en
materia de derechos humanos tienen rango supra legal, pero inferior a la Constitucin y, en
consecuencia, si existe un conflicto entre la norma del tratado y la norma de la ley, se impone la
del tratado
-Bloque constitucional de derechos fundamentales:
Podemos entender que son el conjunto de derechos de la persona asegurados por fuente
constitucional o por fuente de derecho internacional de los derechos humanos y los derechos
implcitos, expresamente incorporados a nuestro O.J. por va del art. 29 letra c) del CADH, todos
los cuales constituyen lmites a la soberana, conforme al art. 5 inc. 2 de la carta fundamental.
Nuestra Corte Suprema en la causa rol 559-04 sostuvo "Que en la historia fidedigna del
establecimiento de la norma constitucional del art. 5 inc. 2, queda claramente establecido que la
soberana interna del Estado de Chile reconoce, como lmite los derechos que emanan de la
naturaleza humana, valores que son superiores a toda norma que puedan imponer las
autoridades del Estado, incluido el propio poder constituyente." Si adoptamos esta postura,
como el Juez debiese interpretar para un caso concreto, los derechos fundamentales?
Control de convencionalidad?
Caso Almonacid Arellano y otros Vs. Chile. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia
de 26 de septiembre de 20061
1. La Corte es consciente que los jueces y tribunales internos estn sujetos al imperio de la ley y, por ello,
estn obligados a aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurdico. Pero cuando un Estado ha
ratificado un tratado internacional como la Convencin Americana, sus jueces, como parte del aparato del
Estado, tambin estn sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos de las disposiciones de la
Convencin no se vean mermadas por la aplicacin de leyes contrarias a su objeto y fin, y que desde un inicio
carecen de efectos jurdicos. En otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer una especie de control de
convencionalidad entre las normas jurdicas internas que aplican en los casos concretos y la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el
tratado, sino tambin la interpretacin que del mismo ha hecho la Corte Interamericana, intrprete ltima de
la Convencin Americana. En el mismo sentido: Caso La Cantuta Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 29 de noviembre de 2006, prr.1732
.
ESTADO DE DERECHO Y JURIDICIDAD (ART.6 y7)
Estado de derecho es aquel en que gobernantes y gobernados son regidos por un estatuto jurdico nico,
objetivo, impersonal y justo, en que ninguna arbitrariedad publica o privada puede quedar impune. Aquel en
que tanto en periodos de normalidad como en periodos de excepcin constitucional, rige efectivamente un
ordenamiento jurdico impersonal y objetivo, inspirado en la justicia, obligatorio por igual para gobernantes y
gobernados.
Principio de la supremaca constitucional (artculo 6 inc. 1 y 2)
La constitucin es en el fondo y la forma la ley suprema del estado, a la que deben someterse las dems
normas jurdicas y todas las decisiones de los gobernantes como tambin la conducta de los gobernados.
Cuando el inc. Primero habla de rganos se refiere a las personas naturales que, legitimadas en su autoridad
para actuar en sus nombres lo obligan. Es decir, son las autoridades y funcionarios pblicos.
El inciso 2 consagra el efecto horizontal de la Constitucin o vinculacin directa de todos los

gobernantes y gobernados.
Para el profesor CEA no es necesario que medie entre la Constitucin y los ciudadanos otra
normas jurdica que la desarrolle y haga imperativo obedecer.
Principio de legalidad (art. 7 inc. 1)

Los rganos del estado actan validamente.................
Para que acten vlidamente deben cumplir tres requisitos copulativos:
1) Investidura regular de sus integrantes. Los integrantes deben incorporarse

validamente al rgano. Antes la autoridad es un ciudadano comn: no puede actuar en
representacin de los rganos o instituciones.
Ej. Juramento del presidente
El requisito se extiende a todo tipo de integrantes. Ejemplo:

Nombramiento por decreto supremo, proclamacin del tricel.
2) Obrar dentro de su competencia.

Competencia: Cmulo de atribuciones o facultades que la Constitucin Poltica y las leyes
confieren expresamente a un rgano estatal. Si excede su actuar es ilegitimo y genera nulidades.
La competencia debe ser entregada en forma expresa y solo la confiere la Constitucin Poltica y
las leyes
No se puede conferir competencia por decreto supremo o reglamento.
Esta limitacin ratifica el principio de separacin de poderes
Locke: poder frena el poder.
3) En la forma que prescribe la ley

Apunta a las solemnidades: son de la esencia y los actos de la administracin son siempre
formales.
Ej: decreto supremo deben llevar firma del ministro respectivo
Inciso segundo:
ninguna magistratura,......................
Magistratura: no solo el poder judicial sino todos los rganos del estado.
Personas o grupos de personas: particulares propiamente tales y rganos del estado que
no cumplan los tres requisitos de validez exigidos en el inciso primero.
Ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias: el estado de derecho debe regir en periodos

de normalidad y de anormalidad o de excepcin constitucional.
Otra autoridad o derecho......................reitera concepto de competencia.
Inciso tercero
Todo acto en contravencin.......................

En la forma o en el fondo
Entonces, el principio de juridicidad implica: a) que los rganos el Estado son creados por la
Constitucin y normas dictadas conforme a ella, b) Los integrantes de dichos rganos deben
estar debidamente investidos conforme a la Constitucin y normas.. c) rganos deben actuar
dentro de su competencia y d) las actuaciones deben ajustarse a los procedimientos y
formalidades establecida por la ley. (req. De existencia y validez)
La infraccin genera responsabilidad (Ppio) y nulidad.
Qu tipo de nulidad? civil?
Nulidad de derecho publico:

1) A diferencia de la nulidad del derecho privado, es siempre absoluta
2) Opera de pleno derecho, por la sola infraccin de la constitucin y las leyes
3) La nulidad declarada tiene efecto retroactivo (*)
4) Es insubsanable, no puede ser saneada por ratificacin de la autoridad y los gobernados u otra
forma de convalidacin
5) No caduca ni prescribe la accin para declararla (*)
6) Es de orden pblico, por lo tanto irrenunciable. No podra renunciarse de manera anticipada a
reclamarla
Teora de los derechos fundamentales
NOMENCLATURA
Derechos humanos, derechos morales, derechos constitucionales, derechos fundamentales,
etc?
Derechos Humanos:
Sin duda es el trmino ms usado Pero qu expresa? Por una parte, pretensin moral fuerte
que debe ser entendida para hacer una vida humana digna. Por otra, se refiere a un sistema de
derecho positivo. Es decir, ciertos atributos, facultades que son reconocidas a todo ser humano y
cuya consagracin se reclaman en todo derecho positivo.
Antonio Fernndez Galiano:

DDHH son aquellos lo que es titular el hombre no por graciosa concesin de las normas
positivas, sino independientemente de ellas y por el mero hecho de ser hombre, de participar de
la naturaleza humana
NOMENCLATURA
Derechos Morales:
Origen:
De cultura anglosajona, donde se entiende que estamos frente a unos derechos previos al Estado
y a su derecho
Crticas:
1) Es difcil distinguirlo del concepto de derechos naturales
2) Su consideracin de derechos previos, de triunfo frente al Estado, lo reduce a derechos de
autonoma, individual y dificulta entender como derecho de raz democrtica.
NOMENCLATURA
Derechos Constitucionales:
Definicin:
Se alude siempre a los derechos contenidos en un determinado documento constitucional, un
catlogo. Se pueden incluir todos los derechos esenciales, excluir otros e incluso incluir algunos
que no son derechos esenciales como derecho a indemnizacin de error judicial.
Qu ocurre en Chile?
Nuestra Constitucin utiliza los conceptos de derechos (art.1, inc.1), derechos esenciales
que emanan de la naturaleza humana (art.5, inc.2), de derechos humanos (art.9), a su vez,
se refiere a derechos constitucionales en el encabezamiento del artculo 19.
Dichos conceptos pueden ser considerados anlogos o considerar que constituyen conceptos
jurdicos diversos.
NOMENCLATURA
Derechos Fundamentales:
Derechos Humanos + Derechos Constitucionales = Derechos Fundamentales
Concepto:
Jos Luis Cea Egaa seala que los derechos fundamentales son aquellos derechos, libertades,
igualdades o inviolabilidades que, desde la concepcin, fluyen de la dignidad humana y son
intrnsecos de la naturaleza singularsima del titular de esa dignidad. Tales atributos, facultades o
derechos pblicos subjetivos son y deben ser siempre reconocidos y protegidos por el
ordenamiento jurdico, permitiendo al titular exigir su cumplimiento con los deberes
correlativos.
Por su parte, el profesor Humberto Nogueira seala son el conjunto de facultades e

instituciones que concretan las exigencias de la libertad, la igualdad y la seguridad humana, en
cuanto expresin de la dignidad de los seres humanos, considerados tanto en su aspecto
individual como comunitario, en un contexto histrico determinado, en las cuales deben ser
aseguradas, respetadas, promovidas y garantizadas por los ordenamientos jurdicos a nivel
nacional, supranacional e internacional, formando un verdadero subsistema adentro de estos
CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Existe una gran variedad de clasificacin
Jellinek los clasifica en derechos de libertad, derechos a prestaciones del Estado y derechos de
participacin.
Carl Schmitt distingue entre de derechos de libertad del ciudadano aislado, derechos de libertad del
individuo en relacin con otros, derechos del individuo en el Estado, como ciudadano y los derechos
del individuo a prestaciones del Estado.
Jos Luis Cea Egaa, en su obra Derecho Constitucional Chileno los clasifica, entre otras
desclasificaciones, en Derechos de la Primera, Segunda y Tercera Generacin, la que se hace con
relacin a la poca de aparicin y al objeto o contenido de los derechos respectivos.
Son de la primera generacin los derechos individuales clsicos, fundados en la libertad, denotativos
de reas de actividades excluidas de la injerencia estatal, por ejemplo, la vida, propiedad privada y
libertad personal.
Son de la segunda generacin tanto los derechos sociales como los polticos. Entre los derechos
sociales se encuentran la enseanza, proteccin de la salud, el trabajo, la sindicacin y la seguridad
social. Su fundamento es la igualdad y el imperativo de satisfacer los requisitos que permitan gozar
de los derechos de la primera generacin.
En la tercera generacin se hallan los derechos como al desarrollo de los pueblos, a la paz entre
stos, a la sancin de los crmenes de lesa humanidad y a la proteccin de los recursos naturales,
especialmente los de difcil y lenta recuperacin.
Segn su objeto:
Derechos en sentido estricto: son configurados enteramente por el ordenamiento
jurdico. Implica un deber de configurar la regulacin que los haga existentes
como tales.
Libertades: corresponde a mbitos o atributos de la persona protegidos de la
intervencin estatal, o en los cuales ella se encuentra muy limitada.
Igualdades: corresponden a modalidades de actuacin o de abstencin del
Estado, que excluyen la posibilidad de discriminacin arbitraria.
Segn los deberes que imponen al Estado:
Derechos de primera generacin (derechos civiles y polticos).
Segunda generacin (derechos sociales).
CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Universalidad
Posicin de supremaca
Inviolabilidad
Inalienabilidad
Irrenunciabilidad (es as?)
Imprescriptibilidad o permanencia .
RENUNCIA DE LOS DERECHOS
Diferentes opciones:
a) Todo derecho fundamental es indisponible por ser constitutivo de la condicin de ser humano digno
b) El mbito indisponible de los derechos es el denominado "contenido esencial"
c) Los derechos fundamentales son disponibles en cuanto a su ejercicio, pero indisponibles en cuanto a su
contenido protegido o titularidad.
d) Los derechos indisponibles son aquellos "fundamentales" en sentido estricto, pero no los "patrimoniales
constitucionales.
Sentencia TC 64/1988
"Los derechos fundamentales que la Constitucin reconoce son genuinos derechos subjetivos y por consiguiente,
situaciones de poder, puestas por el ordenamiento jurdico a disposicin de los sujetos favorecidos para que stos
realicen libremente sus propios intereses. El ejercicio de un derecho subjetivo es siempre libre para el sujeto
favorecido. No empece el hecho de que en materia de derechos fundamentales se reconozca posibilidad del
ejercicio de los mismos a determinado rganos pblicos...pues tal forma de ejercicio se produce por va de
sustitucin y se trata siempre de un ejercicio al servicio del propio interesado que no puede ser nuca utilizado en
contra de la voluntad de ste".
Las fuentes de los Derechos Fundamentales
1) LA CONSTITUCIN
Nos da el marco normativo general sobre el cual se debe interpretar los derechos (Bases de la
constitucionalidad)
Supremaca constitucional, implica por una parte la vinculacin directa de la Constitucin, es decir,
capacidad judicial para aplicar y la eficacia horizontal de los derechos y, por otra parte, el Principio de
juridicidad, que tiene como sus efectos la Nulidad, responsabilidad o inconstitucionalidad.
Debemos destacar que la jurisprudencia constitucional (sentencias interpretativas o con declaracin)

pueden pasar a ser parte integrante de la ley
Ejemplo: Ley 19.718 que crea Def.Penal P. Sentencia TC N 320.
2) TRATADOS INTERNACIONALES
Titularidad de los Derechos Fundamentales
1) PERSONAS NATURALES
En nuestra Carta se reconoce toda persona, relacionado art.19 con art.1. inc.1
Pero no todos los derechos son o pueden ser ejercidos por las personas naturales:
a) Se reconocen determinados titulares, confesiones religiosas o iglesias, (19 n6) a los padres
(19 n10 i.III n11 i.IV) ; el Estado (19 n12 i.V)
b) Derechos polticos, por ejemplo: derecho a sufragio (ciudadanos), derecho a la nacionalidad
El que est por nacer?

2) PERSONAS MORALES
Agrupaciones de personas naturales que, constituyendo asociaciones, carecen de personalidad jurdica.
a) La personalidad jurdica es un atributo formal y condicionado al Ordenamiento Jurdico, relevante para efectos
patrimoniales ms no para los constitucionales propios de la libertad. Son parte del ejercicio de la libertad de
asociacin.
b) La personalidad se tiene porque existe la asociacin, no viceversa.
c) La personalidad jurdica es, una carga para los asociados antes que una obligacin.
Art. 20: El que <- persona moral
Respecto de su titularidad:
1.-Sern titulares de aquellos derechos individuales que, por su propia naturaleza puedan ser ejercidos por entes
colectivos.
2.-Pueden ejercer la accin de proteccin.
3.- Aquellos derechos constitucionales de orden patrimonial, se condiciona al status de persona jurdica.
Crticas
3) PERSONAS JURDICAS
Nez Poblete si las voces grupos intermedios y personas utilizadas por los art.1 y 19 n15 qued
comprendido el gnero de personas morales, con mayor razn las personas jurdicas de derecho
privado.
Podr discutirse tal afirmacin?
a) Personas jurdicas de Derecho Privado:
Entendemos que stas son proyecciones del actuar del individuo, para el desarrollo de sus fines y
como tales, seran titulares. (S seran sujetos a derechos fundamentales)
b) Personas jurdicas de Derecho Pblico: (Nuestra jurisprudencia si lo admite, pero

doctrinariamente es muy cuestionable)
El Estado puede ejercer, es titular de derechos fundamentales?
- Fundamento del moderno constitucionalismo

- Razones histricas
- Art. 1 y 5. Los derechos constitucionales son lmite para el ejercicio de la soberana y del
resto de competencias estatales
- El Estado posee competencias.
Qu ha dicho nuestra Jurisprudencia?
Ha aceptado que las personas jurdicas en general, son titulares:

a) Enunciado Art.19 "La Constitucin asegura a todas las personas...
b) Legitimacin activa genrica art. 20 "El que..."
c) Regla de No distincin de Derecho Civil.
Eficacia de los derechos
fundamentales
La eficacia de los derechos fundamentales queda determinada por el
aspecto territorial?
El aumento de las relaciones internacionales y la cooperacin

entre Estados en materias muy diversas, pero sobre todo la pretensin de
todo ordenamiento jurdico de tener eficacia, por lo menos parcialmente, en
todo tiempo y lugar, conducen al replanteamiento de aquel axioma, y a la
necesidad de que la vigencia y la eficacia de los derechos fundamentales
vayan paralelas a la extensin de la capacidad de obligar de los poderes
pblicos ms all de las fronteras del territorio del Estado
EFICACIA EN LAS RELACIONES JURDICO-PBLICAS:
LA EFICACIA VERTICAL
Vinculacin positiva de los poderes pblicos y deber positivo de proteccin
Aunque los derechos fundamentales ya no pueden caracterizarse exclusivamente como

derechos de reaccin frente al Estado, lo cierto es que stos siguen teniendo en los
poderes pblicos su principal referente y, por tanto, siguen desplegando una gran parte
de su eficacia en las relaciones verticales en las que el individuo se puede ver
unilateralmente obligado por aqullos. La superacin de aquella inicial concepcin
reaccional tiene, sin embargo, diversas consecuencias en lo que se refiere al sentido y
grado de la vinculacin que poseen los derechos fundamentales respecto de los poderes
pblicos. Los derechos fundamentales adems de derechos subjetivos frente al poder
pblico, constituyen un sistema de valores y principios jurdicos que informa todo el
ordenamiento, lo que les presta un contenido o dimensin objetiva que se despliega
para reforzar la eficacia obligatoria de aquel contenido subjetivo.
EFICACIA EN LAS RELACIONES JURDICO-PBLICAS:
LA EFICACIA VERTICAL
Derecho fundamentales y relaciones de sujecin especial
*Entendemos por sta a la posicin de quienes, adems de la posicin general

de sujecin a la autoridad en que se encuentran todos los habitantes del pas,
tienen una especfica relacin de sometimiento a la autoridad, en virtud y
cumplimiento de una funcin estatal, sometindose a ciertas restricciones
legislativas o reglamentarias a los derechos fundamentales. (Prohibicin de
ingresar a un partidos polticos miembros del poder judicial)
Proceden estas restricciones?

Funcionarios pblico:
a) Que los funcionarios pblicos estn sujetos a una relacin estatutaria. El vnculo
que une al funcionario con el Estado es una relacin jurdica legal y de derecho
pblico. Ello signica, por una parte, que encuentra su origen en la ley y no en un
convenio entre la Administracin y los funcionarios. Sus derechos, obligaciones,
deberes, prohibiciones, estn impuestos de modo general y unilateral por el
ordenamiento jurdico. Por la otra, que en su establecimiento y regulacin predomina
el inters general por sobre el inters particular del funcionario (STC 12/1982);
b) Que, sin embargo, ese rgimen estatutario de los funcionarios se limita a regular la
actividad funcionarial y no suspende los derechos que la Constitucin garantiza a toda
persona. STC 2246, 31 de
enero de 2013 (correos electrnicos)
Funcionarios pblico:
VIGSIMOCUARTO: Que el primero de estos criterios, es que la Constitucin reconoce

una titularidad amplia de derechos constitucionales. El artculo 19 comienza sealando
que la Constitucin asegura a todas las personas ciertos derechos. En esa amplia
titularidad, caben los funcionarios pblicos. La Constitucin consagra, entonces, que los
funcionarios, al igual que el resto de las personas, sean titulares de los derechos
fundamentales que ella asegura. De hecho, la Constitucin se preocupa de establecer
directamente algunas restricciones en el ejercicio de ciertos derechos. As, por ejemplo,
los funcionarios pblicos no pueden declararse en huelga (artculo 19 N 16); y las
Fuerzas Armadas y Carabineros son cuerpos esencialmente obedientes y no
deliberantes (artculo 101).
Por lo dems, la titularidad de derechos constitucionales por parte de funcionarios

pblicos ha sido reconocida por esta Magistratura, de modo general (STC 1990/2012) y
de modo particular respecto de ciertos derechos (por ejemplo, STC 640/2005) y en
relacin a los correos electrnicos en particular (STC 2153/2012; 2246/2013); STC
2379, 29 de enero 2014 (correos electrnicos)
LA EFICACIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LAS RELACIONES ENTRE PARTICULARES
a) LA EFICACIA INMEDIATA O DIRECTA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Esta representada por Hans Carl Nipperdey, quien desde 1950, sostuvo que los derechos
fundamentales vinculan las relaciones jurdicas entre particulares de modo directo, incluso, al
margen del desarrollo legislativo que habra dado el legislador. Esta vinculacin implicara la
obligacin de los jueces ordinarios en aplicar directamente los derechos fundamentales en la
resolucin de los casos. En esta misma lnea se sita Walter Leisner. Sostiene que los derechos
fundamentales despliegan su contenido no son meras normas de interpretacin sino de regulacin
social y que, en cuanto valores, corresponde a sus contenidos una proteccin universal o en toda
direccin. La teora del efecto directo sostiene, en sntesis, que los derechos fundamentales:
- modifican las normas de derecho privado que existen (no interesa que se trate de derecho
vinculante o dispositivo, clusulas generales o ciertas normas jurdicas)
- crean normas nuevas (que pueden ser prohibiciones, mandatos, derechos subjetivos, leyes de
proteccin, razones de justificacin).
Que problemas podramos visualizar en esta postura?

B) LA EFICACIA MEDIATA O INDIRECTA
Los derechos fundamentales al ser desarrollados por la ley, deben interpretarse en la forma en la que el
legislador ha deparado su contenido, alcances y limites. Pero, adems, los derechos fundamentales seran
necesarios puntos de partida para la interpretacin de la legalidad ordinaria, tendran una eficacia interpretativa.
Vale decir, la legalidad deber ser interpretada conforme al sentido de aqullos.
inconvenientes?
C) LA TESIS DEL DEBER DE PROTECCIN DEL ESTADO

Segn este planteamiento, el Estado debe proteger los derechos fundamentales de las personas ante eventuales
afectaciones provenientes de otros particulares a travs de la legislacin reguladora del derecho privado y a
travs de los jueces competentes en derecho privado. Este imperativo recibe la denominacin de deber de
proteccin . Ahora
bien, si en una controversia jurdica privada el juez inobservara derechos fundamentales
de las partes, se habra producido una situacin de omisin del cumplimiento del deber
de proteccin por parte del Estado.
La consecuencia de esta postura es que los derechos fundamentales repercuten en las
relaciones jurdico privadas a travs del derecho privado. Las normas constitucionales
que los enuncian, como tales y por s solas, no vincularan en estas, sino la ley que para proteger esos derechos
ha sido establecida por el legislador, justamente, en cumplimiento del denominado deber de proteccin.
Y en nuestro pas?
El profesor Aldunate precisa que podra configurarse el

efectos horizontal tomando en consideracin: a) sobre
nulidad de los actos civiles que lesionen un derecho
(art.1462 CC) (eficacia mediata); b) Art. 5 C del Trabajo
(eficacia directa).
LA COLISIN DE DERECHOS
Sucede cuando el efecto jurdico de la proteccin iusfundamental alegada por un sujeto

(titular) es incompatible con el efecto jurdico perseguido por otro sujeto a partir de un
alegato de proteccin iusfundamental.
Claramente no es una tema pacfico.
En trminos simples, podramos decir que hay colisin de derechos cuando el ejercicio de
un derecho fundamental lesione, o ponga en peligro la lesin, el derecho de un tercero.
Dos sujetos de derechos poseen/ejercen derechos fundamentales no compatibles

Ahora bien, no solo hay colisin de derechos fundamentales cuando se enfrentan dos o
ms, tambin lo hay cuando chocan el derecho fundamental de un titular y un principio
constitucional (colisin impropia, por ej. Derecho de la libertad individual y procedencia de
la prisin preventiva).
Si entendemos que existe colisin, que alternativas de solucin tenemos:
ALTERNATIVAS:
a) Prelacin o Jerarqua, determinada de manera abstracta.
El profesor Cea Egaa, junto con plantearse si existe una verdadera colisin, para
solucionarlos propone que debe aceptarse la idea de jerarqua o gradacin de derechos,
sobre la base de una distincin entre ciertos derechos que tendra en carcter de ms
nucleares.
b) Ponderacin de derechos segn el caso concreto
c) Armonizacin, concordancia prctica o del equilibrio
Crticas:
- No existen derechos criterios objetivos que permitan establecer una jerarqua entre derechos
fundamentales o que permitan justificar la ponderacin en un caso concreto o elementos que
sostener que se ha logrado la mxima proteccin para cada uno de los derechos en colisin.
En nuestra Constitucin no existe disposicin alguna que
permita sostener la existencia de una jerarqua u orden.
Finalmente existe posibilidad de colisin de derechos

fundamentales ?
ELEMENTOS DE DOGMTICA DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES:
Delimitacin, Regulacin, limitaciones,

configuracin y garantas de los derechos
fundamentales.
Para la mayora de la doctrina, el derecho tiene
lmites. Si es as, entonces la discusin se traslada a
quien los fija.
El estado? vienen limitados ya por la

comunidad? el lmite son los derechos de 3?
La condicin de esenciales o fundamentales de los derechos en el Estado constitucional
implica la prevalencia de ellos sobre toda norma anterior o sobrevenida, en la medida que
tales derechos constituyen un lmite al ejercicio de la soberana, obligando a todos los
poderes estatales como lo establece el inciso 2 del artculo 5 de la Constitucin,
pudiendo ser aplicados directamente ya que constituyen parte de la Constitucin y
constituyendo criterios hermenuticos preferentes en toda operacin de creacin o
aplicacin del derecho, ya que como seala el artculo 1, inciso 4 de la Constitucin, el
Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn,
para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y cada
uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material,
con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. (Nogueira)
La Constitucin delimita y fija los lmites de los derechos y
posibilita la regulacin de ellos a travs de la ley, como lo
establecen los artculos 63, 64 y 32 N 6, sin que el legislador
pueda afectar su contenido esencial como lo establece el
artculo 19 N 26 de la Constitucin. As se establecen dos
garantas normativas: la reserva de la ley y el respeto al
contenido esencial de los derechos.
La delimitacin y los lmites de los derechos.
El profesor Cea utiliza el trmino delimitaciones para aludir a restricciones,

obligaciones y exclusiones congnitas a los derechos, configuradoras del contenido
objetivo normal de ellos. Distingue dos tipos de limitaciones, las llamadas habituales
u ordinarias que estn consagradas en la constitucin y las extraordinarias que se
imponen en ocasiones graves y corresponderan a las que se pueden adoptar en los
estados de excepcin constitucional.
El profesor Nez Poblete distingue entre aquellos lmites que constituyen fronteras
naturales a todo derecho (lmites intrnsecos o inmanentes) y aquellas que
constituyen una mengua o disminucin de sus atributos (restricciones o lmites
extrnsecos) . Admite la posibilidad de restringir del Estado para coordinar las
diversas libertades de sus gobernados con excepciones.
La delimitacin y los lmites de los derechos.
Parte de la doctrina habla de lmites generales o internos:
a) Bien comn conjunto de condiciones espirituales, culturales

y materiales necesarias para que la sociedad pueda realizar su
propio fin y establecer un orden justo que facilites a las
personas humanas que integran la sociedad alcanzar su fin
transcendente
b) Buena fe o proscripcin del abuso del derecho
c) Respeto de los derechos de los dems

El lmite de un derecho es la frontera entre lo que algo es y lo que no es. El
lmite es parte de la estructura del derecho y considera todos los dems
derechos y bienes constitucionalmente protegidos. El lmite de un derecho
presupone la existencia de un contendido constitucionalmente protegido
prefijado dentro del cual conlleva un lmite como contorno o frontera.
Los lmites internos o fronteras de los derechos consideran los dems bienes
y derechos constitucionalmente protegidos por el ordenamiento jurdico,
constituyendo un sistema integrado y armnico.
LOS LIMITES A LOS DERECHOS PUEDEN CLASIFICARSE EN :
Atendiendo a su formulacin, en lmites expresos y generales (bien comn); lmites

expresos y especficos para cada derecho (seguridad nacional, moral, orden pblico,
conservacin ambiental) o lmites implcitos, como puede ser la competencia general del
legislador para regular y desarrollar los derechos, en la medida que la Constitucin lo
reconozca como tal, como ocurre en el caso espaol.
A su vez, teniendo presente el criterio de aplicacin y eficacia, los lmites pueden ser
clasificados en lmites expresos y de eficacia inmediata que son aquellos que derivan
directamente de la Constitucin y que operan sin necesidad de intervencin legislativa o
pueden ser lmites de habilitacin, vale decir, lmites que habilitan al legislador para
concretar limitaciones previstas en la Constitucin.
LA LIMITACION DE LOS DERECHOS EN NUESTRO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL.
El concepto de limitacin de un derecho puede tener dos connotaciones: significa, por una parte,
la determinacin del contenido material del derecho y, por otra parte, significa la imposicin de
restricciones al derecho. As, dependiendo de la connotacin utilizada, el concepto limitacin
consiste en poner fronteras a una cosa o una accin o fijar su extensin.
La limitacin en el sentido de restriccin o de ceir la realidad material o inmaterial de algo, est
contenida por los lmites, en la medida que el acto de limitar un derecho no puede llegar al punto
de desnaturalizarlo, transformndolo en otro o haciendo imposible su reconocimiento y ejercicio,
como lo establece el artculo 19 N 26 de la Constitucin.
La limitacin de los derechos en nuestro ordenamiento jurdico slo puede concretarse por el
rgano o autoridad dotada de competencia por la Constitucin con ese fin, de acuerdo al
procedimiento y las formalidades establecidas para ello, de acuerdo a lo que dispone el artculo
7 de la Carta Fundamental, en sus incisos 1 y 2.
Slo la Constitucin y la Ley pueden ser consideradas fuentes de limitacin de los derechos
fundamentales, ya que su carcter de derechos fundamentales deriva de su aseguramiento
constitucional expreso o implcito, como asimismo, por el hecho de que su regulacin est reservada
exclusivamente al legislador (arts. 19 N 26; 32 N 6; 63 y 64 de la Constitucin). Ninguna norma
constitucional habilita a ningn otro rgano o autoridad para introducir vlidamente limitaciones-
restricciones de los derechos fundamentales.
La Constitucin asegura, garantiza y promueve los derechos, como asimismo los delimita,
estableciendo limitaciones ordinarias y extraordinarias.
El legislador puede configurar y regular los derechos en los casos que autoriza la Carta Fundamental,
teniendo siempre como lmite la Constitucin, ya que cada derecho est llamado a ejercerse
libremente en su mbito propio, en armona con todos los dems derechos y bienes constitucionales.
As los derechos fundamentales no pueden ser limitados o restringidos por el legislador en base a
bienes o principios infraconstitucionales no reconocibles explcita o implcitamente en el Texto
Constitucional
LA REGULACION DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (lmite a los lmites)
Regulacin implica una afectacin normativa a travs de la cual se establecen modos,

condiciones, formas y limitaciones-restricciones del ejercicio de los derechos, la que se
despliega a partir del contenido del derecho, tal como resulta de la construccin
dogmtica del mismo a travs de su definicin abstracta.
La regulacin del derecho de un ejercicio implica la previa delimitacin del derecho, a

menos en su contenido normal.
El Tribunal Constitucional chileno, ha sostenido Que, si bien por regular conforme al

Diccionario de la Real Academia, debe entenderse ajustado y conforme a reglas, ello no
podra jams interpretarse en el sentido que se impida el libre ejercicio del derecho, por
otra parte, si bien al regular se pueden establecer limitaciones y restricciones al ejercicio
de un derecho, stas claramente, de acuerdo al texto de la Constitucin, deben ordenarse
por ley y no mediante normas de carcter administrativo (sentencia causa rol 167, de
06.04.1993).
La garanta normativa constitucional de la reserva de la ley
La reserva de la ley constituye la tcnica o principio en virtud de la cual se

exige desde la Carta Fundamental que una determinada materia ser regulada
por ley, siendo el legislador, en cuanto cuerpo representativo, el encargado de
establecer las normas que dispongan el rgimen jurdico de dicha rea o
asunto reservado, todo ello de acuerdo a los principios de publicidad, debate
y contradiccin que las convierten en decisiones democrticas y le otorgan un
plus de legitimidad.
En materia de reserva de ley se han desarrollado dos modelos: el alemn y el
francs. El modelo alemn establece que el legislador est capacitado para
intervenir en cualquier materia, constituyendo el principio de reserva legal,
un medio para garantizar la supremaca de la ley. El modelo francs considera
que el legislador slo puede intervenir en materias taxativamente sealadas
por la Constitucin. La reserva de la ley, en este caso, es un medio para
restringir materialmente la supremaca de la ley, mediante una distribucin
de competencias en el Poder Ejecutivo y el Legislativo.
Cual modelo rige en Chile?

El efecto de la garanta constitucional de la reserva de la ley es doble, por una
parte, inhabilita a los dems poderes pblicos para intervenir en la
regulacin de los derechos fundamentales, y por otra, determina que la
potestad legislativa es irrenunciable en materia reservada (arts. 63, 64, 32
N 6 y 19 N 26 de la Constitucin).
La reserva de ley asegura que la elaboracin, debate y aprobacin de ciertas

materias se produzca mediante el procedimiento legislativo parlamentario.
Se trata que sea el Congreso Nacional el que regule las materias que el
constituyente le ha dado mayor transcendencia e importancia sometindolos
al procedimiento legislativo que se basa en los principios de publicidad,
contradiccin y debate, reforzndose respecto de esas materias la garanta
del pluralismo poltico.
La reserva de ley constituye as una limitacin a la potestad reglamentaria del
Presidente de la Repblica y un mandato especfico del constituyente al
legislador para que slo este regule ciertas materias en sus aspectos
fundamentales. As, en estas materias el legislador no puede establecer una
habilitacin genrica al Gobierno para reglamentar la materia y deslegalizar
la materia reservada, abdicando de su obligacin constitucional.
En el ordenamiento constitucional chileno existen dos preceptos que fundamentan el
principio de reserva de ley para la regulacin del ejercicio de los derechos: el artculo
63 N 20, el que sostiene que son materia de ley toda norma de carcter general y
obligatoria que estatuya las bases esenciales de un ordenamiento jurdico, como
asimismo el art6culo 19 N 26 que determina la seguridad de que los preceptos
legales que por mandato de la Constitucin regulan o complementan las garantas que
sta establece o que las limitan en los casos en que ella lo autoriza, no podrn afectar
los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan
su libre ejercicio.
El principio de reserva legal se refuerza en el caso en que el constituyente reserva la regulacin de la
materia al legislador de qurum especial (ley orgnica constitucional o de qurum calificado), en cuyo
caso se requiere de mayoras calificadas (4/7 o mayora absoluta, segn el caso), y, por tanto, de
mayor acuerdo parlamentario. En todo caso, no hay un criterio uniforme para determinar qu
materias corresponden a qu tipo de legislador, ya que en materia de derechos, stos pueden ser
regulados, en general, por el legislador ordinario y en casos especiales, algunas materias se dejan al
legislador orgnico y otras al legislador de qurum calificado. Por otra parte, en la mayora de los
rganos constitucionales, el desarrollo de su organizacin y atribuciones queda entregado al
legislador orgnico constitucional, mientras otras regulaciones institucionales se dejan al legislador de
qurum calificado.
Ante la diversidad de preceptos legales que consagra nuestro ordenamiento jurdico, la diferencia de
qurum no constituye diferencia jerrquica, sino que opera el principio de disyuncin o especialidad
procedimental, ya que es el nico rgano legislativo existente en el Estado que opera con distintos
requisitos tratndose de una u otra materia, a diferencia de lo que ocurre cuando hay diversos
rganos legislativos que tratan materias diferentes.
En la materia el Tribunal Constitucional ha establecido que, el regular o limitar los
derechos jams deber interpretarse en el sentido que impida el libre ejercicio de ellos.
Por otra parte, si bien al regular se pueden establecer limitaciones y restricciones al
ejercicio de un derecho, claramente, de acuerdo al texto de la Constitucin, deben
ordenarse por ley y no mediante normas de carcter administrativo. El considerando 13
agrega: Que no est de ms recordar que conforme con lo que dispone imperativamente
la Constitucin, los rganos del Estado estn al servicio de las personas y al cumplir su
finalidad de bien comn deben hacerlo con pleno respeto de sus derechos y garantas (art.
1, inc. 4), debiendo incluso promover su ejercicio, estos es, sin vulneracin, perturbacin
o privacin de ellos y se atenta en su contra cuando se infringe una garanta tan bsica
como es la reserva legal dispuesta por la Constitucin para la regulacin de la materia.
(Sentencia de 06.04.1993).
Podra la autoridad administrativa regular derechos fundamentales?
Los jueces podra regular derechos fundamentales?
Los particulares?
Qu pase con el derecho internacional?
Artculo 30 CADH
Inters general
El principio de razonabilidad y proporcionalidad como lmite de la regulacin de los
derechos
Toda limitacin autorizada por la Constitucin que realice el legislador de los derechos
fundamentales, adems de la necesidad de que est expresamente autorizada por la
Carta Fundamental, debe ser justificada, no pudiendo ser arbitraria. Por tanto siempre
realizarse un juicio de constitucionalidad a partir de la relacin entre la limitacin del
derecho y el bien que buscar ser protegido por ella, lo que se concreta a travs de un
juicio de proporcionalidad.
La regulacin legal en el sentido de restriccin del ejercicio de un derecho debe tener

siempre presente como parmetro de control de razonabilidad el principio de
proporcionalidad, el cual, en el mbito de los derechos implica una prohibicin de
intervencin del legislador en sentido estricto o de limitaciones que no sean adecuadas o
necesarias para la finalidad constitucionalmente consagrada y perseguida por el legislador
a travs de la regulacin que afecte los derechos esenciales.
Hay as una prohibicin de desproporcin, las leyes que limitan el ejercicio de los derechos
y garantas deben restringirse a lo indispensable no afectando los derechos
constitucionalmente protegidos. Toda intervencin estatal en el mbito del ejercicio de los
derechos fundamentales debe tener un sentido de proporcionalidad entre los medios
empleados y los objetivos perseguidos que se deriva de la naturaleza de los derechos
humanos y del Estado de Derechos.
El principio de proporcionalidad se encuentra implcito en nuestra Constitucin, en virtud

de la prohibicin general de arbitrariedad que surge de los artculos 6, 7 y 19 N 2 en
una interpretacin sistemtica y finalista, constituyendo una exigencia que deriva del
Estado de Derecho.
As, el principio de proporcionalidad, tambin denominado principio de
prohibicin de exceso por Peter Lerche, comprende cuatro subprincipios: el
principio de finalidad, que atiende a la legitimidad del fin perseguido por la
norma; el principio de adecuacin, que establece el control de idoneidad de la
norma y su consistencia y coherencia con el fin perseguido; el principio de
necesidad que determina lo prescindible o no de la intervencin, determinando
el peligro y la necesidad de que la norma legal produzca el menor dao posible y
el principio de proporcionalidad en sentido estricto, que determina la
racionalidad de la intervencin, determinando el objeto de la intervencin y el
efecto que ella produce en el derecho.
EL CONTENIDO ESENCIAL DE LOS DERECHOS
Este lmite de la capacidad del legislador de limitar los derechos

viene dado por el contenido esencial de los derechos, como lo
establece nuestro artculo 19 N 26 y lo ha sostenido la
jurisprudencia constitucional.
Encuentra sus fuentes en Alemania, Espaa y Portugal.

En Chile lo encontramos en el art. 19 N 26 La seguridad de que los preceptos legales que
por mandato de la Constitucin regulen o complementen las garanta que sta establece o
que la limiten en los casos que ella lo autoriza, no podrn afectar los derechos en su
esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio
Debe relacionarse con el Art. 5 inc.2 de nuestro cdigo poltico. (Irreversibilidad)
El legislador est obligado a respetar y tiene prohibido constitucionalmente afectar el

contenido esencial de los derechos. Dicho contenido esencial se constituye en la barrera
constitucional insuperable e infranqueable en la tarea de establecer posibles limitaciones
de los derechos, constituye un lmite al poder de limitar los derechos, constituyendo la
dimensin constitucional del derecho proveniente de la tradicin jurdica que se debe
preservar
Cual es el contenido esencial de un derecho?
Es un concepto jurdico indeterminado que debe determinarse para cada derecho

especfico. En ltima instancia es el Tribunal Constitucional, como intrprete final de la
Constitucin, quien especifique tal contenido esencial que hace reconocible al respectivo
derecho
TEORIAS SOBRE EL CONTENIDO ESENCIAL DE LOS DERECHOS
A) Teora Absoluta: Lucas Verd seala que el contenido y ncleo esencial del derecho
circunscriben el intervencionismo legislativo en los derechos fundamentales porque
se trata, respecto a ese ncleo esencial, de un lmite absoluto que respete el
contenido material del derecho bsico, pues de lo contrario tal derecho quedara
vaciado.
Derecho Fundamental
Periferia
Ncleo
b) Teora Relativa:
Esta teora sostiene la necesidad en la fase de determinacin del contenido

esencial del derecho de la consideracin de las dems normas que contemplan
bienes jurdicos protegidos constitucionalmente. As la teora relativa del
contenido esencial de los derechos, hace que los derechos sean relativos a la
valoracin de los dems bienes jurdicos protegidos constitucionalmente.
Para la teora relativa, el contenido esencial es lo que queda despus de la

ponderacin de los derechos o del derecho respectivo con otros bienes jurdicos
constitucionales, buscando proteger el derecho en toda su extensin, a travs de
un equilibrio entre los derechos de las personas y los intereses de la sociedad
(bien comn).
El contenido esencial de los derechos en nuestra Carta
Fundamental limita al poder constituyente originario y no
solo al legislador, de lo contrario, el artculo 5, inciso 2
de nuestra Constitucin quedara completamente vaco
de contenido, ya que no existira un contenido de
derechos fundamentales que constituyera un lmite a la
soberana estatal.
EL Tribunal Constitucional ha dicho: un
derecho es afectado en su esencia cuando se le
priva de aquello que le es consustancial, de
manera tal que deja de ser reconocible. (rol 43-
1987)
RECURSO DE PROTECCIN
La Comisin Constituyente concibi originariamente el

Recurso de Proteccin como una forma de extender el
Recurso de Amparo. Se pens inicialmente extender la tutela
que el Recurso de Amparo proporcionaba a otros derechos
consagrados en la Constitucin; sin embargo, la Comisin
Ortzar decidi dar autonoma y diferenciarlo del Recurso de
Amparo, debido a la transcendencia del Recurso de Proteccin
y debido al mbito de aplicacin que iba a proceder. Este
Recurso se encuentra tratado en el Art. 20 de la Constitucin.
Respecto de una definicin de Recurso de Proteccin:
Mario Verdugo Marincovic: Aquella accin cautelar de ciertos

derechos fundamentales, frente al menoscabo que puedan
experimentar estos derechos como consecuencia de acciones u
omisiones ilegales o arbitrarias, ya sean provengan de la autoridad o
particulares.
Enrique Ortzar: Es aquel procedimiento de emergencia que tiene por

objeto fundamental, mientras se discute ante la justicia ordinaria en
forma lata o extendida el problema planteado, de reestablecer el
imperio del derecho que ha sido afectado.
Francisco Ziga: Aquella accin constitucional que permite a la

persona que, como consecuencia de un acto u omisin arbitraria o
ilegal ha sufrido una privacin, perturbacin o amenaza en el ejercicio
legitimo ejercicio de ciertos derechos constitucionales, recurrir ante la
Corte de Apelaciones con el objeto de impetrar las providencias
necesarias para reestablecer el imperio del derecho.
Caractersticas que tiene la Accin de Proteccin
1. No es propiamente un recurso o instrumento procesal, a travs del cual se

pretende invalidar una resolucin judicial, sino que se trata ms bien de una
accin cautelar que tiene por objeto resguardar el ejercicio legtimo de ciertos
derechos fundamentales.
2. Tiene el carcter de urgente, quiere decir, lo que busca el pronto, rpido

restablecimiento del derecho que ha sido perturbado o amenazado.
3. Con el Recurso de Proteccin, su objetivo es impugnar actos u omisiones

arbitrarias o ilegales que lesionen el ejercicio legtimo de los derechos
constitucionales expresamente previstos sea, que estos actos u omisiones
emanen de autoridades o de particulares.
Caractersticas que tiene la Accin de Proteccin
4. El Recurso es compatible con otros recursos. As lo seala expresamente el Art. 20

Inciso 2: (siempre quedan a salvo aquellas acciones y recursos que no sean
excluyentes con el Recurso de proteccin), por ejemplo: una multa que se determine
en un proceso de fiscalizacin en la inspeccin del trabajo el empleador o la empresa
va a tener la posibilidad de presentar un recurso de Proteccin, porque se habra
vulnerado alguna garanta, por ejemplo la libre iniciativa o la libertad de trabajo. Si
no se acoge queda la va administrativa ordinaria a travs de un juzgado laboral de
presentar un reclamo. Sin perjuicio de esto las Cortes de Apelaciones y Suprema
estn negando los recursos de proteccin en estos casos porque entienden que si
existen alguna va administrativa o salida judicial para impugnar el acto por el cual se
recurre, deba iniciarse esa accin y solamente accionar va proteccin cuando no
existiese otro recurso u otra herramienta de proteccin.
5. Se interpone para antes de la Corte de Apelaciones respectiva.

2. Requisitos de el Recurso de Proteccin
1) Accin u omisin arbitraria o ilegal y relacin de causalidad
2) Debe haber una privacin, perturbacin o amenaza en el ejercicio legtimo de

un derecho.
3) El derecho se encuentre comprendido dentro de los que seale el Art. 20 de

la CPR.
Explicacin: Anlisis de lo anterior.
1) Definicin
Accin: Hacer
Omisin: Abstencin, no hacer algo.
ilegal o Arbitraria: Significa que tanto la ilegalidad como la arbitrariedad son o implican
una contrariedad, que son contrarias a derecho; ambas son antijurdicas.
Arbitrario segn la doctrina: Aquello que es contrario a la justicia, es injusto y

desproporcionado para el fin requerido y se encuentra solamente guiado por el capricho,
la odiosidad, todo en desmedro de la equidad; arbitrariedad algo sin fundamento, no
tiene razn de ser una lgica.
El Art. 20 cuando se refiere a lo arbitrario se refiere principalmente a actos discrecionales

que van a emanar de un organismo pblico, lo que no obsta a que estos actos tambin
puedan provenir de un particular, pero lo que se da normalmente es que provengan de un
rgano pblico.
Respecto de la conducta ilegal, que seala el texto constitucional, debemos entender

aquello que es contrario a derecho en sentido estricto o positivo, es decir, aquello que es
contrario al ordenamiento jurdico oficial y vigente, es decir, leyes, cdigos, etc.
La relacin de causalidad entre el acto u omisin y el agravio constitucional: el agravio

debe ser una consecuencia directa o inmediata.
El agente causal es el legitimado pasivo
La recurrida, en su calidad de organo perteneciente a la administracion del Estado, esta
obligada a observar y dar cumplimiento a los dictamenes e instrucciones emanados de
la Contraloria General de la Republica, segun se desprende en especial de la Ley N
10.336, Organica Constitucional de la Contraloria General de la Republica y de la Ley N
18.575, Organica Constitucional de Bases Generales de la Administracion del Estado No
obsta a lo anteriormente senalado la circunstancia que el ORD. N 0424 de 24 de Febrero
de 2012 establezca procedimiento y plazo para que los funcionarios correspondientes
cumplan con las obligaciones derivadas de los citados Dictamenes, ya que ello
constituye solo el aspecto procedimental de una obligacion que en su aspecto sustantivo
habia sido establecida precedentemente por un organo diverso, segun se ha expresado.
De esta manera, y considerando ademas que la legitimacion pasiva en el proceso de
proteccion esta constituida por aquel que haya efectivamente lesionado o afectado el
ejercicio de los derechos y garantias constitucionales respectivos, puede establecerse
que la recurrida (indicada), en su calidad de Directora del Hospital Base (referido), no ha
ejecutado acto ni incurrido en conducta alguna que pueda considerarse como ilegal o
arbitrario para con los recurrentes.
CA Valdivia, 29.05.12, 144 2012
Lo ilegal comprende lo inconstitucional y lo anti-reglamentario.

Lo ilegal comprende las vas de hecho: nadie tiene derecho a
restringir ni a cerrar [un camino cuyo carcter pblico se discute]
porque la hacerlo decide la cuestin por la mera fuerza (CS,
290805, Cancino c. Yez). La divergencia () no puede dirimirse
mediante la auto tutela por quien se sienta afectado en su
derecho, toda vez que el ordenamiento jurdico ha entregado a la
competencia de los tribunales de Justicia para solucionar los
conflictos que de ellos se derive, por lo que no resulta lcito que
ninguno de los contratantes, en este caso, pueda impedir con su
actuar el ejercicio del derecho de uso y goce del otro (C. A.Arica,
120805, Munizaga y otros c. Rejas)
Lo arbitrario comprende lo irracional. El principio constitucional
(19.2, 19.3) y legal (52-53 LOCBAE) de racionalidad de la actuacin
de los poderes pblicos.
El deber de fundamentacin de los actos de autoridad (11
y 16 Ley nm. 19.880) como garanta contra la irracionalidad
2) Cuando hablamos:
Privacin, perturbacin o amenaza, que la persona experimenta o sufrir un

perjuicio o un dao:
La Privacin, Se va a referir al despojo de un derecho, se refiere al desconocimiento,

al atropello de un derecho realizado por una tercera persona.
La Perturbacin: Se refiere y apunta a la idea de ciertas dificultades en el legitimo

ejercicio de un derecho, es decir, nos encontramos frente a un trastorno en el
disfrute tranquilo que debe pertenecer al titular del derecho (la persona posee el
derecho y no puede ejercerlo a cabalidad).
La Amenaza: Se refiere a la conducta de hecho (actual) o de palabra que de modo

inequvoco da a entender a quien recibe la inminencia de sufrir un dao o un mal
grave, es decir, estn dados ciertos caracteres de seriedad. La amenaza debe ser
seria, fundamentos plausibles que permiten acoger la tramitacin.
3) Derechos comprendidos en el Recurso de Proteccin se encuentran en el Art.
20 de la Constitucin:
Art. 19 N 1: Derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica.

Art. 19 N 2: Igualdad en el contenido sustantivo y procesal de la ley.
Art. 19 N 3 inciso 4: Respecto a la igualdad en la interpretacin y aplicacin de la
ley por el juez legtimo que corresponda, prohibindose el juicio por comisiones
especiales.
Art. 19 N 4: Respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la
persona y su familia
Art. 19 N 5: Inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada.
Art. 19 N 6: Libertad de conciencia y de cultos.
Art. 19 N 9: Derecho a la Proteccin de la Salud.
Art. 19 N 11: Libertad de Enseanza.
Art. 19 N 12: Libertad de emitir Opinin
Art. 19 N 13: Derecho a reunin sin permiso previo
Art. 19 N 15: Derecho de asociacin
Art. 19 N 16: Libertad de trabajo y su proteccin, pero solo en cuanto a la libre eleccin
y la libertad de contratacin, no queda incluido dentro de este derecho el tema la
negociacin colectiva.
Art. 19 N 20: Derecho a Sindicalizarse
Art. 19 N 21: El Derecho a desarrollar cualquier actividad econmica
Art. 19 N 22: La no discriminacin arbitraria en el trato que debe dar el Estado en
materia econmica
Art. 19 N 23: Derecho a la propiedad, para adquirir el dominio sobre toda clase de
bienes.
Art. 19 N 24: derecho de propiedad en sus diversas especies
Art. 19 N 25: La libertad de creacin artstica, del derecho de autor y la propiedad
industrial.
FINALIDAD DEL RP: Restablecer el imperio del derecho.
El carcter concreto de la accin de proteccin y su inviabilidad

para revisar asuntos de lato conocimiento.
Improcedencia si el agravio ya ha cesado uno de los
presupuestos del recurso de proteccin es que exista una accin u
omisin () de donde se concluye que esta accin constitucional
es un procedimiento de emergencia para restablecer el imperio
del Derecho () Como no es posible en la especia adoptar
procedimiento alguno para restablecer el imperio del Derecho la
accin constitucional debe ser, necesariamente, desechada (CS
240105, Maldonado c. ESSAL)
Sexto: Que por otra parte y sin perjuicio de lo expresado en los
motivos que preceden, resulta necesario consignar que por la va
de una accin constitucional como la de autos, en la que se busca
terminar con la vulneracin de alguna de las garantas amparadas
en el artculo 20 de la Carta Fundamental, no es posible impartir
rdenes de carcter general a Carabineros de Chile para que
adecue su conducta y proceder en eventos futuros en los que
pueda verse afectado el orden pblico, de manera que el recurso
de proteccin no puede contener declaraciones en esos trminos
(CS 4143 2012, 17 de julio de 2012, iNDH c. Carabineros).
Sujeto de Recurso de Proteccin:
Quien es el Sujeto activo del Recurso de Proteccin?: El Art. 20 comienza sealando el que por
causa. Cuando dice el que esta hablando de un pronombre personal de tercera persona, que es
neutro, que puede ser sujeto activo masculino o femenino y mas concretamente podemos decir que
el sujeto activo puede darse tanto en una persona natural o una persona jurdica, como tambin
puede tratarse de un grupo de personas sin personalidad jurdica; pueden ser nacionales o
extranjeras.
Cuando se interpone un recurso de proteccin se exige un inters directo por parte del afectado, es
decir, se debe estar sufriendo un en el menos cabo del ejercicio de un derecho. El RP supone un
derecho y la violacin del mismo, ambos referidos a una persona determinada, no procede a favor
de pluralidades indeterminadas (CA Rancagua, 050704, Prez Calaf c. Juez Garanta de Rengo)
El RP no es una accin popular Hay falta de legitimacin activa por parte del recurrente, ya que el
recurso se interpuso a favor de los habitantes de la ciudad [Junta de Vecinos]. Asimismo, hay falta de
capacidad procesal para actuar como representante del Servicio respectivo (CA Chilln, 100505).
En el caso de una accin ilegal o arbitraria que amenaza un derecho fundamental, es necesario que
la persona titular de un derecho sea cierta o probable en el momento de hacerse efectiva la
amenaza. Si el sujeto no existe en el momento de hacerse efectiva la amenaza lo que impide
recurrir por cualquiera a su nombre-, pero ciertamente existir al momento previsto para el
cumplimiento de la amenaza, el sujeto merece entonces la proteccin adelantada del derecho
prevista precisamente por este recurso de proteccin, que contempla explcitamente la posibilidad
de proteger contra una amenaza, accin por definicin referida a la existencia del sujeto en el
futuro (CS 300101)
El problema de la titularidad de los derechos

constitucionales.
Animales
Personas morales inhbiles para ser titulares de un determinado
derecho constitucional
Aun cuando la negativa a cumplir con la orden judicial de trasladar los
restos de un difunto constituye una actitud arbitraria e ilegal por parte del
recurrido, no hay en esos hechos mrito suficiente para afectar garantas
constitucionales en trminos que justifiquen la adopcin de providencias
mediante el recurso de proteccion (CS 291105, Ormeo y otros c. Delgado).
Puede recurrir de proteccin un rgano de la Administracin?
De este modo, la actuacion de la Contraloria General de la Republica ha

significado una conculcacion de la garantia del derecho de propiedad contemplada
en el articulo 19 N 24 de la Constitucion Politica en grado de amenaza, pues se
esta obligando a la Municipalidad de Providencia, previa una nueva declaracion de
utilidad publica, en los terminos del articulo 59 inciso sexto de la Ley General de
Urbanismo y Construcciones, a desembolsar fondos para expropiar un terreno,
que incluso en parte fue donado por otra Municipalidad propietaria, para
mantener la condicion de Area Verde, en circunstancias que dicha expropiacion no
es ni ha sido necesaria conforme a lo que se ha venido razonando.
La Corte Suprema ha sealado que por el fin que tiene el Recurso de

proteccin se exige que haya un inters, no es una accin popular, sino de
una accin que va a enumerar derechos especficos.
Sujeto pasivo, es decir, (contra quien se interpone el Recurso). No exige

que se dirija contra una persona determinada., muchas veces se dirige a la
generalidad y le corresponder a la Corte determinarla. La regla general
que se dirija siempre a una persona determina. Puede ser, al igual que el
sujeto activo, una persona natural, personal jurdica, una sociedad de
hecho, una comunidad, una autoridad pblica, un tercero particular
(amplio de posibilidad).
2) Respecto al sujeto pasivo la regla general que no se admite que el Recurso de

Proteccin sea interpuesto contra resoluciones judiciales o contra actos legislativos,
pues se entiende que en estos casos la va ms idnea seria el Recurso de
Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad.
Respecto al Recurso de Proteccin para Vivir en un ambiente libre de

contaminacin consagrado en el Art. 19 N 8 hay que tener presente que este
recurso relacionado con esta garanta debe cumplir cuatro requisitos copulativo
para presentar este Recurso:
1. Puede ser tanto un acto, es decir, conducta positiva consistente en hacer algo
(contaminar) como una omisin.
2. El acto debe ser arbitrario e ilegal (ambos elementos deben concurrir
conjuntamente).
3. Dicho acto arbitrario e ilegal debe ser imputable, que es atribuible con dolo o
culpa a determinada persona o sujeto.
4. Este acto arbitrario o ilegal imputable debe ser atribuido a alguna autoridad o
persona determinada; debe individualizarse y sindicarse a tal persona o
autoridad, acompaando los antecedentes suficientes, que permitan acreditar
que este el sujeto pasivo es el culpable o responsable del acto ilegal.
La Tramitacin del Recurso de Proteccin:
El Recurso o a la Accin de Proteccin debe interponerse ante la Corte de

Apelaciones respectiva, o sea, en aquella Corte en cuya jurisdiccin se hubiere
incurrido en el acto arbitrario o ilegal y el plazo para interponerlo es 15 das, el
que es un plazo fatal. A contar del 01.07.2007, este plazo se aumenta a 30 das, de
acuerdo al Auto Acordado de la Corte Suprema del 25.05.2007.
Desde cuando se cuenta el plazo?, Se cuenta, dependiendo de la naturaleza el

acto u omisin, desde que se ha tenido noticia o conocimiento cierto de la
ejecucin del acto o de la omisin, lo que se debe hacer presente en el respectivo
recurso, y la Corte, una vez que se ingresa el Recurso, tiene cierto grado de
discrecionalidad para admitirlo a tramitacin o no admitirlo. Se basa la Corte si
est dentro plazo o no.
La Tramitacin del Recurso de Proteccin:
Quin puede interponer el Recurso de Proteccin?: Puede interponer el propio

afectado por aquella accin u omisin, pero tambin puede interponerlo cualquier
otra persona a nombre del afectado siempre que esta persona sea capaz de
comparecer ante el juicio. El recurso no tiene ninguna formalidad alguna. No se
necesita un patrocinio o abogado.
Como se tramita el Recurso en la Corte de Apelaciones?: El Recurso pasa a la sala

tramitadora, y esta sala debe examinar si el recurso ha sido interpuesto dentro de
plazo y si menciona hechos que puedan constituir la vulneracin de garantas de las
indicadas en el artculo 20 de la Constitucin. Si en opinin unnime de la sala
tramitadora ha sido presentando fuera de plazo o no se sealan hechos que
puedan constituir vulneracin a garantas de las mencionadas en la referida
disposicin constitucional, la Corte a travs de la sala lo declarar inadmisible
mediante una resolucin fundada.
Que Recurso nos queda si la Corte lo declara
inadmisible?
El Recurso de Reposicin ante la Corte de Apelaciones dentro de plazo de 3 das

una vez que se haya notificado la resolucin
Una vez que se acoge a tramitacin el recurso, la Corte de Apelaciones debe pedir
por la va que estime ms conveniente y eficaz, a aquella persona o autoridad o al
sujeto pasivo que segn la Corte o el mismo recurso seale, sea o sean los
causantes del acto u omisin arbitraria, un informe, dentro de un plazo breve,
perentorio de 5 das. Adems la Corte puede solicitar todo tipo de antecedentes
que estime pertinentes.
Que pasa una vez recibido el informe o incluso puede que no se haya evacuado
el informe?, La Corte va a ordenar que se proceda a la relacin de la causa y se
agregue preferentemente a la tabla del da siguiente para que la Corte lo resuelva.
Se puede alegar el Recurso de Proteccin (Alegato, defensas orales que hacen los
abogados en las Cortes de Apelaciones). La Corte, una vez vista la causa, puede
fallar dentro de un plazo de 5 das (regla general), sin perjuicio que, respecto de las
garantas del Art. 19 N 1 al Art. 19 N inciso 4 y Art. 19 N 12 y 13, la Corte debe
fallar dentro de plazo de 2 das.
Procede el Recurso de Apelacin ante un fallo ante la Corte Suprema en un plazo

de 5 das.
Recibidos los autos en la Secretara de la Corte Suprema, el Presidente del Tribunal
ordenar dar cuenta preferente del recurso en la Sala que corresponda, la cual si lo
estima conveniente, se le solicita con fundamento plausible y especialmente
cuando se le pide de comn acuerdo por recurrente, recurrido y quienes hayan
sido considerados como partes en el procedimiento, podr ordenar que sea
resuelto previa vista de la causa, disponiendo traer los autos en relacin, evento en
el cual el recurso se agregar extraordinariamente a la tabla respectiva de la Sala
que corresponda.
ACCIN DE INAPLICABILIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD
a) Art. 93 N 6 CPR: Son atribuciones del Tribunal Constitucional: Resolver, por

la mayora de sus miembros en ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto
legal cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga ante un tribunal
ordinario o especial, resulte contraria a la Constitucion
b) Se complementa con la Ley Orgnica Constitucional del Tribunal
Constitucional N 17.997, de 19 de mayo de 1981
CARACTERSTICAS PRINCIPALES DE LA INAPLICABILIDAD

a) Es un mecanismo de control de constitucionalidad
b) Es un control concreto
c) Es un control represivo
d) Es un control facultativo
e) Es un control de efectos relativos
SUJETOS LEGITIMADOS (ART. 47 A LOCTC)

Las partes de una gestin judicial pendiente: se deber acompaar un
certificado expedido por el tribunal que conoce de la gestin judicial, en que
conste la existencia de la gestin, el estado en que se encuentra, la calidad de
parte del requeriente y el nombre y domicilio de las partes y de sus apoderados.
El tribunal que conoce de la gestin pendiente: el requerimiento deber

formularse por oficio y acompaarse de una copia de las piezas principales del
respectivo expediente, indicando el nombre y domicilio de las partes y de sus
apoderados. El tribunal deber dejar constancia en el expediente de haber
recurrido ante el Tribunal Constitucional y notificar de ello a las partes del
proceso
REQUISITOS DEL REQUERIMIENTO (ART. 47 B LOCTC)
Exposicin clara de los hechos y fundamentos en que se

apoya y de cmo ellos producen como resultado la infraccin
constitucional
Indicacin de l o los vicios de inconstitucionalidad que se

aducen, con indicacin precisa de las normas
constitucionales que se estiman transgredidas
PRESUPUESTOS DE ADMISIBILIDAD DE LA ACCIN
Que el requerimiento sea formulado por persona u rgano legitimado

Que la cuestin se promueva respecto de un precepto legal que no haya
sido declarado conforme a la Constitucin por el propio Tribunal Constitucional,
en control preventivo o conociendo de un requerimiento por el mismo vicio que
se invoca en el requerimiento.
Que exista gestin judicial pendiente en tramitacin
Que se promueva respecto de un precepto que tenga rango legal
Que el precepto legal impugnado haya de tener aplicacin en la gestin y
que tal aplicacin resulte decisiva en la resolucin del asunto
Que posea fundamento plausible
DECLARACIN DE INADMISIBILIDAD (ART. 47 F LOCTC)

1. Cuando el requerimiento no sea formulado por persona u rgano legitimado
2. Cuando la cuestin se promueva respecto de un precepto legal que haya
sido
declarado conforme a la Constitucin por el propio Tribunal Constitucional, en
control
preventivo o conociendo de un requerimiento y se invoque el mismo vicio que fue
materia de la sentencia respectiva
3. Cuando no exista gestin judicial pendiente en tramitacin, o se haya puesto
trmino a ella por sentencia ejecutoriada
4. Cuando se promueva respecto de un precepto que no tenga rango legal
5. Cuando de los antecedentes de la gestin pendiente en que se promueve la
cuestin, aparezca que el precepto legal impugnado no ha de tener aplicacin o
ella
no resultar decisiva en la resolucin del asunto
6 Cuando carezca de fundamento plausible
TRAMITACIN DEL REQUERIMIENTO

Declarado admisible el requerimiento, el Tribunal lo comunicar o notificar al
tribunal de la gestin pendiente o a las partes de sta, segn corresponda,
confirindoles un plazo de veinte das para formular sus observaciones y
presentar antecedentes.
Una vez evacuadas las diligencias anteriores, o vencidos los plazos legales para
ello, el Presidente del Tribunal incluir el asunto en la tabla del pleno, para su
decisin.
Terminada la tramitacin, el Tribunal dictar sentencia dentro del plazo de

treinta das, trmino que podr prorrogar hasta por otros quince, en casos
calificados y por resolucin fundada
CONOCIMIENTO DE FONDO
En rigor no se trata de un control normativo porque no se realiza un contraste
entre el texto constitucional y el legal, puesto que el examen est referido a la
aplicacin y ella se produce por el acto judicial
Cmo se resuelve la inaplicabilidad de un precepto porque su aplicacin

es contraria a la Constitucin si no se sabe cmo va a ser aplicado?
El Tribunal Constitucional debe proyectar una aplicacin y por ello se interioriza

del caso y sobre eso examina la posible inconstitucionalidad. Esto implica que el
Tribunal Constitucional le diga a los tribunales la forma en que deben aplicar el
derecho.
La resolucin debe ser adoptada por la mayora de los miembros en

ejercicio del TC
EFECTOS DE LA SENTENCIA QUE DECLARA LA INAPLICABILIDAD
Resuelta la cuestin de inaplicabilidad por el Tribunal Constitucional, no podr ser

intentada nuevamente, por el mismo vicio, en las sucesivas instancias o grados de la gestin
en que se hubiere promovido
La sentencia que declare la inaplicabilidad slo producir efectos en el juicio en que se

solicite
Sustrae el precepto de las fuentes que puede considerar el juez
Declarado inaplicable un precepto, se cumple el requisito para su declaracin de

inconstitucionalidad en virtud del art. 93 N 7 LOCTC
Habr accin pblica para requerir al Tribunal la declaracin de inconstitucionalidad

(fundando razonablemente la peticin), sinperjuicio de la facultad de ste para declararla
de oficio
El requerimiento debe indicar precisamente la sentencia deinaplicabilidad previa en que
se sustenta y los argumentos constitucionales que le sirven de apoyo.
Debe ser resuelta por la mayora de los 4/5 de los miembros del TC
DERECHOS y DEBERES CONSTITUCIONALES
Derecho a la vida
Qu es vida?
Varias acepciones: a) Unin del cuerpo y alma; b) duracin de las cosas; c) tiempo que transcurre
desde el nacimiento hasta la muerte.
Realidad pre jurdica, existe con prescindencia del reconocimiento jurdico
Podemos definir el derecho a la vida como la facultad para exigir la proteccin de la vida y para
defenderla de agresiones ilegtimas. (D NUEVO)
Que comprende este derecho?
*Derecho a no sufrir atentados contra la vida, que supone el deber del estado de proteger y
amparar.
*Derecho a defenderse de dichos atentados.
* Derecho a nacer (si?)
* Derecho a conservarla
El contenido esencial garantizado sera la vida en sentido biolgico y el transcurrir la vida

en un ambiente material y espiritual coherente con dignidad.
Derecho a la vida
Pena de muerte
Ley 19.804 derog la pena de muerte salvo en materia militar.
Art. 4 N 3 de la Convencin Americano sobre derechos Humanos

no se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han
abolido,
Disposicin de la propia vida se comprende de este derecho?

Derecho a la igualdad
Igualdad: Realidad pre jurdica, consecuencia del hecho de pertenecer a la

especie humana.
La igualdad implica no establecer diferenciaciones? (STT 55/88, considerando

72).
CLASIFICACION
Igualdad formal: es la igualdad en sentido jurdico. Todos deber ser tratados de

la misma forma (igualdad en la partida, mismas reglas del juego). Ej. Derecho de
Propiedad.
Este tipo de igualdad es justiciable. (IGUALDAD ANTE LA LEY)
Igualdad Material: Reconocimiento de los derechos sociales (hacer efectivos y

reales los derechos)
Clase de igualdad:
a) Ante la ley: Igualdad formal, implica que el legislador no puede establecer diferencias
arbitrarias o carentes de razonabilidad. y la potestad reglamentaria?
Es una igualdad ante las normas jurdicas emanadas de los poderes pblicos ni la ley ni
autoridad alguna podr establecer diferencias arbitrarias.
Ejs de este tipo de igualdad : N16 no discriminacin en materia laboral; N 17 acceso a

funciones y empleos pblicos,; N 20 cargas pblicas, tributos.
b) En la aplicacin de la ley: Art. 3 CC y consecuencia de la anterior.
Igualdad de oportunidades y discriminacin positiva.: Ej. La ley 19.284 que estableci

normas para la plena integracin de las personas que tengan discapacidad.
Igualdad y razonabilidad: Nacionalidad, carga pblica.

En Chile no hay persona ni grupo privilegiado (igualdad en sentido sociolgico), esta norma tiene un
carcter prohibitivo y amplio cuya finalidad es impedir de eximir de obligaciones o impedir que existan
ventajas salvo razones que ameriten o justifiquen otorgarlas.
Sigue el numeral 2 sealando que en Chile no hay esclavos (no tiene libertad y se encuentra bajo la
potestad de otro sujeto), nos encontramos con una declaracin en sentido sociolgico y de una ndole
histrica.
La persona que respete el ordenamiento jurdico chileno ser libre en esa medida, en el goce de la
libertad y de los dems derechos asegurados.
Ni la ley ni autoridad podrn establecer diferencias arbitrarias. esta fase constituye a una innovacin
en nuestra constitucin se introduce el concepto de igualdad justa, esta disposicin proscribe o elimina
las diferencias arbitrarias como tambin deben entenderse que proscribe las nivelaciones de esa
misma ndole.
Debemos entender la palabra arbitrario: Segn don Jos Luis Cea debe entenderse como aquel o
proceder contrario a la justicia o a la razn, infundado o desproporcionado en relacin los fines
perseguidos para la consecucin de un objetivo lcito y determinado
IGUALDAD ANTE LA JUSTICIA
Las personas deben tener condicin de igualdad cuando actan o son

requeridos por los tribunales de justicia. As todas las personas tienen derecho a
concurrir (tutela judicial) al mismo tipo de tribunales (juez natural), lo mismo
que el juzgamiento sometidos a un mismo proceso y a gozar de las mismas
garantas dentro del proceso, adems de ser juzgada conforme a las mismas
leyes (racional y justo procedimiento). Esto no slo se da entre las partes en un
juicio, sino que a todas las personas que sometan un asunto a los tribunales.
1) TUTELA JUDICIAL (asegurar la proteccin a los derechos): Su contenido

esencial se relaciona con la posibilidad de acceder a un rganos
jurisdiccional para solicitar tutela de una situacin jurdica que se alega
vulnerada o amenazada con un proceso de mnimas garantas.
Comprende: Acceso a la jurisdiccin, acceso a una resolucin, efectividad de lo

resuelto.
2) DERECHO A UN JUEZ NATURAL( Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales,
sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con
anterioridad a la perpetracin del hecho).: Este inciso se traduce en un sentido negativo,
en el sentido que nadie puede ser juzgado por una comisin especial o tribunal especial.
Esto porque si se crea un tribunal especial para un caso concreto, de antemano carecer
de imparcialidad. EJ: El tribunal de Nuremberg se cre una vez que termin la II Guerra
Mundial para juzgar a los prisioneros de guerra de la Alemania Nazi.
En sentido positivo, las personas slo pueden ser juzgadas por tribunales establecidos
por ley y ella debe crear al tribunal como su competencia y adems el tribunal debe
hallarse establecido con anterioridad por sta.
3) DERECHO A UN RACIONAL Y JUSTO PROCEDIMIENTO (Toda sentencia de un rgano

que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una
investigacin racionales y justos).
Un procedimiento se considere racional, debe contemplar cuatro garantas fundamentales:
1. Oportuno conocimiento de la demanda o querella.

2. Que la persona tuviera derecho a defensa jurdica.
3. Que la persona tuviera la posibilidad de rendir pruebas.
4. Que la persona tuviera la posibilidad de que la sentencia fuera revisada por otro tribunal superior.
Los tribunales a travs de los fallos van decantando y perfeccionando el concepto de un

procedimiento racional y justo. La palabra justo mira a la sentencia, debiendo crearse las condiciones para que
pueda dictar una sentencia justa y para ello debe existir:
1. Tribunales establecidos previamente.

2. Tribunales independientes.
3. Tribunales que sean subjetivamente imparciales, estos en relacin con las partes. (Que el juez no
tenga relaciones de amistad, ni de inters con las partes).
Si uno entiende que el proceso rene estas condiciones, cobra mayor fuerza que toda sentencia de
un rgano que ejerza jurisdiccin, debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitable. La constitucin
seala que corresponde al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento racional y justo.
La palabra Sentencia, debe tomarse en un sentido amplio como equivalente a

cualquier resolucin que ponga trmino a un litigio.
La palabra rgano que ejerza jurisdiccion, tambin se toma en un sentido

amplio como equivalente a cualquier tipo de tribunal que sea capaz de resolver
conflicto, ya sea de tipo estatal o privados. (Los jueces rbitros, como ejemplo
de privados)
La constitucin fue reformada el ao 1997, agregando que debe fundarse en un

proceso e investigacin racional y justo en atencin a la reforma procesal penal
y la labor de los fiscales creados por ella.
Derecho a la vida privada y a la honra
Qu es la vida privada? Depende de variables culturales, sociolgicas, ticas, religiosas

y personales.
Manifestaciones: no ser perturbado, integridad moral, evitar circulacin de propia

imagen, controlar informaciones personal, etc.
extensin?
Concepto ambito de la libertad de la persona necesaria para el desarrollo espiritual y

material que puede alcanzar y que se encuentra protegido de injerencias no consentidas
(TC)
Se afecta cuando hay una injerencia arbitraria (sin justificacin racional o sin
consentimiento) o injerencia ilegal( incumplimiento de contrato o reglamento)
lugar de trabajo? cuentas corrientes? sujecin especial con el estado?

Derecho a la vida privada y a la honra
Colisin con libertad de informar u opinar.
HONRA
Estimada social o consideracin que pertenece a un individuo.
Tiene un componente objetivo (opinin o buena fama adquirida por la virtud) y

un componente subjetivo (estima y respeto de la dignidad propia)
atentado a la honra? injuria, calumnias?
Sujetos protegidos: Individuo y familia. persona jurdica? buena fama?

Derecho a la libertad de expresin
Libertad de opinar e informar.
Fundamentos: a) sentido de la democracia; b) Liberalismo, confrontacin de

ideas, pluralismo.
La libertad de opinar comprende la facultad de emitir un contenido intelegible

por un tercero, sin coaccin. La opinin puede manifestarse de diferentes
formas.
existe el derecho a ser informado?

Libertad de opinar (apreciacin subjetiva): dictamen, juicio, parecer de algo.

Apreciacin o pronunciamiento sobre un asunto determinado respecto del cual
se tiene un conocimiento entre la ciencia y la ignorancia.
Lib. De informar: caudal de diversos conocimientos que incluyen tanto la

narracin objetiva de los hechos como imgenes, signos, smbolos, etc.
cmo delimitamos la frontera ?
La libertad de expresin tiene dos caras.

(+)=ausencia de obstculo para la emisin, divulgacin y recepcin de opinin e
informacin.
(-)= prohibicin de restricciones o limitaciones en el ejercicio.
Prohibicin de censura previa: examen que se somete a una expresin

formalizada, registrada y reproducible antes de su divulgacin y que fija la
opinin o informacin que puede ser conocida por terceros.
La censura previa prohibida comprende diversas modalidades.
Debe entenderse en sentido amplio.
DERECHO A REPLICA: Facultad que tiene toda persona ofendida o injustamente

aludida por algn medico de comunicacin social de responder a travs del
mismo medio en que esa informacin ha sido emitida.
No procede cuando la ofensa o alusin injusta proviene de una opinin.

Derecho de propiedad
Constitucionalmente podemos definirla como la potestad social y

jurdicamente protegida a uno o mas sujetos de derecho o sobre
un objeto, que en tanto instituto jurdico dotado de una funcin
social, otorga al sujeto el mas amplio y generoso haz de poderes
sobre una cosa, esto es el derecho exclusio de uso, goce y
posesin sobre ella.
Atributos esenciales:
a)Generalidad: comprende la plenitud de poderes o facultades que
se pueden tener sobre una cosa,
b) exclusividad: en cuanto es un poder y una libertad de exlcusin,
c)Perpetuidad
d) Inviolabilidad (intangible? EXPROPIACIN)
La suma de los poderes y atributos esenciales del dominio

(corregidos por la funcin social) corresponde a aquello que la
Constitucin protege como esencia.
LIMITE: FUNCIN SOCIAL
Razn o causa eficiente que justifica la imposicin gratuita de

limitaciones y obligaciones al dominio con el fin de ajustarse al
bien comn.
Comprende: intereses generales de la nacin; seguridad nacional;

utilidad y salubridad pblica; conservacin del patrimonio
ambiental.
Relacin entre este derecho y la reserva legal?
Se dice que el D de Propiedad tiene una dimensin subjetiva

(potestad) y objetiva (institucin jurdica que fija el contenido y
alcance de esa potestad)
EXPROPIACIN: Modo de adquirir el dominio propio del Derecho

Pbico, que consiste en un acto unilateral de la autoridad
permtido por una ley habilitante a travs del cual, previo
procedimiento legal y pago de una justa retribucin, se priva a una
persona de un bien que integre su patrimonio sobre el o de las
facultades esenciales del dominio.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA EXPROPIACIN
A) SUJETOS: activo; pasivo; beneficiario

B) ACTO HABILITANTE
C) CAUSA
D) OBJETO
E) PROCEDIMIENTO
F) ACTO EXPROPIATORIO
G) INDEMNIZACION
REQUISITOS CONSTITUTIVOS DE LA EXPROPIACIN
A)Ley general o especial que autorice
B) Causa de utilidad pblica o inters nacional, calificada

por el legislador
c) Sujecin al estatuto de derechos del expropiado

Derechos Constitucionales del Expropiado
a) Reclamar legalidad del acto expropiatorio
b) Indemnizacin por dao patrimonial efectivamente causado.
c) Derecho a discordar del monto afectado por la indemnizacin.

d) Retener la posicin de la cosa hasta el pago de la
indemnizacin provisoria.
Fases de la Expropiacin.
- Tiene tres fases: La primera incumbe al legislador; la segunda es competencia del rgano
administrativo competente y, la tercera, corresponde al juez.
- La primera fase es general y slo en forma excepcional, casustica o especial.
- La segunda y tercera fase son siempre concretas, particulares o referidas a bienes o sujetos
interiorizados.
A) FASE LEGISLATIVA:
- Se cumple ejecutando dos funciones propias de la Reserva Legal y por lo tanto indelegables:
1)Dictar la ley que debe calificar la causal de expropiacin, es decir, declarar si concurre o no una
razn de hecho encuadrable en la utilidad pblica o inters nacional. Son conceptos amplios que
requieren de una declaracin legal que los determine.
2)Debe autorizar la expropiacin, o sea, a facultar o permitir a cierta autoridad administrativa para
ejecutar lo dispuesto por el legislador, llevando a la prctica, mediante actos o acuerdos
administrativos, cada expropiacin en concreto.
B) FASE ADMINISTRATIVA
- En esta etapa se concreta, en trminos casusticos y reales, las disposiciones abstractas de la ley,
cuando es general y no especial:
1) Una vez en vigencia la ley de expropiacin los rganos administrativos quedan habilitados para
ejecutar dicha ley. Esta habilitacin se otorga solo a algunos rganos de la administracin:
Ministerios de Obras Pblicas y Vivienda.
2) El objeto de esta fase es cumplir o llevar a efecto lo dispuesto en la habilitacin legal. La autoridad
cumple con la ley de expropiacin al individualizar los bienes a expropiar, para lo cual ejerce la
potestad que la ley le di. (Antecedentes tcnicos, tasacin, notificacin de la expropiacin).
3) La expropiacin se hace por acto administrativo y no mediante ley. Para todos los efectos legales
el decreto supremo o la resolucin administrativa constituyen el acto expropiatorio. De este modo
resulta claro que no es la ley la que expropia, razn por la cual la ley expropiante es inconstitucional.
La razn de lo anterior, es que con las leyes expropiatorias el expropiado queda sin posibilidad de
reclamar en contra de la expropiacin, en circunstancias que la constitucin reconoce expresamente
el derecho de defensa respecto del expropiado: Puede reclamar de la legalidad del acto
expropiatorio ante los tribunales ordinarios. (Art. 19 N 24 Inciso 3).
C) FASE JUDICIAL:
- Es una etapa eventual, pues puede ocurrir que sea innecesario acudir a la justicia cuando el
expropiante y el expropiado han obrado de comn acuerdo (en cunto al monto de la
indemnizacin y en cunto a la entrega de la propiedad, si no hay acuerdo se pasa a la fase judicial).
- Esta fase se refiere a la intervencin de la magistratura en el perfeccionamiento de la expropiacin:
1) Estn obligados a tramitar los reclamos sobre un acto administrativo expropiatorio,

pronuncindose en derecho acerca de ellos.
2) Tienen el deber de conocer los reclamos en relacin con el monto y pago de indemnizaciones que
es menester efectuar al expropiado.
3) Son competentes para conocer, a solicitud del expropiante, el trmite de posesin material del
bien expropiado, una vez que ha sido puesta a disposicin del tribunal respectivo el total o la cuota
al contado de la indemnizacin provisional.
DERECHO A DESARROLLAR CUALQUIER ACTIVIDAD ECONMICA. ART. 19 N 21
CPR
Para un sector de la doctrina (R. Bertelsen), avalado por la

jurisprudencia (CS, Universidad Mariscal Sucre, 1997; STC
505-506, 2006), la actividad econmica se caracteriza por la
persecucin de fines de lucro.
Para otro sector de la doctrina (E. Navarro; A. Fermandois), la

actividad econmica apunta a la satisfaccin de necesidades
mltiples, mediante la utilizacin y asignacin de bienes escasos y
limitados.
La Constitucin asegura el derecho a desarrollar cualquier
actividad econmica, en su sentido empresarial y que es amplio.
Se trata de integrar recursos humanos, financieros y tcnicos en la
empresa.
-No se puede confundir este derecho de emprender y proseguir

libremente toda clase de actividades empresariales, por un lado,
con la libertad de trabajo, dependiente o independiente, porque la
conjugacin de recursos humanos y materiales aplicados al
desarrollo de una actividad lucrativa no exenta de riesgos, es lo
caracterstico de este nmero.
Excepciones al principio general:
-Hay 3 excepciones a esta regla general las que son taxativas y de

interpretacin estricta: cuando la actividad econmica es contraria
a la moral, el orden pblico o la seguridad nacional.
a) La Moral: Se entiende por tal la ciencia de los principios

objetivos y de validez universal que permiten distinguir la
conducta recta de la incorrecta, guiando a la conciencia de la
persona a obrar libre y responsablemente, segn la primera.
b) El Orden Pblico: Es el estado o situacin de la comunidad
nacional o del pas que permite a todos y a cada uno de sus
miembros cumplir sus funciones propias.
c) Seguridad Nacional: Es la capacidad de nuestro pas para

enfrentar con xito las demandas del desarrollo humano de su
pueblo, a la que vez de precaver o de superar las amenazas a la
Independencia Nacional.
- Estas excepciones se hayan reunidas en una enumeracin cerrada

y son salvedades de orden absoluto, es decir, valen para todos los
agentes econmicos y poseen en ese sentido un carcter universal.
La libertad de los particulares no excluye la intervencin del
Estado:
El legislador puede dictar leyes de qurum calificado, que
autoricen al Estado a desarrollar actividades empresariales o
participar en ellas.
Una vez autorizado, el Estado se debe someter a la legislacin

comn aplicable a los particulares.
Se pueden establecer excepciones a esta ltima regla, por

motivos justificados, tambin mediante ley de qurum calificado
RGANOS CONSTITUCIONALES DE CONTROL
El control constitucional consiste en:
a) impedir la entrada en vigor de preceptos contrarios a la

Constitucin.
b) impedir la aplicacin de preceptos contrarios a la Constitucin.
c) impedir los efectos daosos de dichos preceptos o de otros

actos estatales sobre los derechos de las personas.
Viene en proteger el principio ?

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
a) Se trata de un rgano colegiado, de rango constitucional,

encargado del control de constitucionalidad de preceptos
legales y de ejercer las dems atribuciones que la constitucin
seale.
b) En contra de sus resoluciones no procede recurso alguno, sin
perjuicio de que el mismo Tribunal puede, conforme a la ley,
rectificar los errores de hecho en que hubiere incurrido.
c) Se trata de un rgano autnomo, que no pertenece al poder
judicial y que no est sujeto a la superintendencia directiva,
econmica y correccional de la Corte Suprema
El Tribunal Constitucional se encuentra integrado por 10
miembros:
1. Tres son designados por el Presidente de la Repblica
2. Cuatro elegidos por el Congreso Nacional, en votaciones nicas
que requerirn del voto favorable de los dos tercios de los
parlamentarios en ejercicio.
3. Dos son nombrados por el Senado directamente
4. Dos son nombrados previa propuesta de la Cmara de
Diputados para su aprobacin o rechazo por el Senado
5. Tres son elegidos por la Corte Suprema, en una sola votacin
secreta que se celebrar en una sesin especialmente convocada
al efecto
REQUISITOS DE LOS INTEGRANTES DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
a) Debern tener a lo menos quince aos de ttulo de abogado
b) Deben haberse destacado en la actividad profesional,
universitaria o pblica
c) No podrn tener impedimento alguno que los inhabilite para
desempear el cargo de juez, estarn sometidos a las normas de
los artculos 58, 59 y 81 CPR.
d) No podrn ejercer la profesin de abogado, incluyendo la
judicatura, ni cualquier acto de los establecidos en los incisos
segundo y tercero del artculo 60 CPR.
ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
1. Ejercer el control de constitucionalidad de los preceptos legales

y otras normas infralegales (art. 93 nos. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9 y 16 CPR).
2. Conocer de determinadas inhabilidades e incompatibilidades de
ciertos funcionarios pblicos (art. 93 nos.11, 13, 14 y 15 CPR).
3) Resolver determinadas cuestiones de competencia (art. 93 no.
12)
4) Asumir las dems competencias que reconozca el propio texto
fundamental (art. 93 nos. 5, 8 y 10 CPR)

Curso de Preparación V2

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CURSO DE PREPARACIN

Artculo 1 inc. 1 de la Constitucin

Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos

Ley 19.611 de 16 de junio de 1999.

Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos

Art. 4 y 5 de la Declaracin de Derechos del Hombre y ciudadano.

Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos

Clase de libertades: fsica; moral; poltica, civil.

Cualidad intrnseca, irrenunciable e inalienable de todo ser humano

Ejemplos de reconocimiento internacional y nacional:

a) Art. 1 de la Declaracin Universal de DDHH de la ONU

Tribunal Constitucional sentencia de 26.06.2008 .

Hay derechos ms fundamentales que otros?

Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos

De la dignidad emanan la libertad y la igualdad como principios bsicos:

La dignidad humana se expresa tambin como el derecho de participacin en la conformacin

3) DIGNIDAD = DERECHO FUNDAMENTAL

Ningn derecho puede considerarse fundamental si contradice la dignidad humana

a) Autonoma de la persona y la autodeterminacin

La comisin constituyente, tampoco menciona la dignidad como fundamento de la CPE

En Chile no se da un concepto de dignidad slo caractersticas

El D Constitucional surgi con el fin de limitar el poder, para as garantizar los

La persona sobre el estado. Soto Kloss el estado existe en funcin de la

No resulta aplicable al ejercicio de las potestades pblicas. (concesiones)

Derechos constitucionales y manifestaciones del principio: Art. 19 N3; N 10; N 11 Y

Fue incorporado en el artculo 8 de la Constitucin Poltica en el 2005, conformando

La definicin legislativa transcrita nos permite identificar los

- Este artculo se debe unir a lo dispuesto en el artculo 1 de la Constitucin

Principio de la supremaca constitucional (artculo 6 inc. 1 y 2)

El inciso 2 consagra el efecto horizontal de la Constitucin o vinculacin directa de todos los

Principio de legalidad (art. 7 inc. 1)

Para que acten vlidamente deben cumplir tres requisitos copulativos:

1) Investidura regular de sus integrantes. Los integrantes deben incorporarse

El requisito se extiende a todo tipo de integrantes. Ejemplo:

2) Obrar dentro de su competencia.

3) En la forma que prescribe la ley

Ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias: el estado de derecho debe regir en periodos

Otra autoridad o derecho......................reitera concepto de competencia.

Todo acto en contravencin.......................

La infraccin genera responsabilidad (Ppio) y nulidad.

Qu tipo de nulidad? civil?

Nulidad de derecho publico:

Antonio Fernndez Galiano:

Derechos Humanos + Derechos Constitucionales = Derechos Fundamentales

Por su parte, el profesor Humberto Nogueira seala son el conjunto de facultades e

CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Existe una gran variedad de clasificacin

CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

RENUNCIA DE LOS DERECHOS

b) El mbito indisponible de los derechos es el denominado "contenido esencial"

Las fuentes de los Derechos Fundamentales

Debemos destacar que la jurisprudencia constitucional (sentencias interpretativas o con declaracin)

Ejemplo: Ley 19.718 que crea Def.Penal P. Sentencia TC N 320.

Titularidad de los Derechos Fundamentales

b) Derechos polticos, por ejemplo: derecho a sufragio (ciudadanos), derecho a la nacionalidad

El que est por nacer?

Titularidad de los Derechos Fundamentales

Agrupaciones de personas naturales que, constituyendo asociaciones, carecen de personalidad jurdica.

Art. 20: El que <- persona moral

Titularidad de los Derechos Fundamentales

Podr discutirse tal afirmacin?

a) Personas jurdicas de Derecho Privado:

b) Personas jurdicas de Derecho Pblico: (Nuestra jurisprudencia si lo admite, pero

Titularidad de los Derechos Fundamentales