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POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA

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PROGRAMA:
1. A sociedade colonial: economia, cultura e trabalho
escravo.
2. A contribuio dos ndios e negros para a formao
do Brasil
3. A formao do Brasil Contemporneo; A Repblica
Velha e as estruturas oligrquicas; Economia e
Sociedade: o caf e estratificao social; A Revoluo de
1930; A Era Vargas: poltica, economia e sociedade; O
perodo democrtico (1945 a 1964).
4. A redemocratizao do Estado e a constituio de
1946.
5. A poltica de industrializao do governo JK.
6. A crise do regime democrtico.
7. O golpe de 1964.
8. A crise do regime militar e a redemocratizao.
9. O Brasil poltico: nao e territrio.
10. Organizao do Estado Brasileiro.
11 As Constituies.
CAPTUL0 1
A sociedade colonial: economia, cultura, trabalho
escravo, os bandeirantes e os Jesutas
H cinco sculos, no incio de maro de 1500, partiu de
Lisboa, a principal cidade do Reino portugus, uma
expedio de treze navios. Ia em direo a Calicute, nas
ndias.
Era a maior e mais poderosa esquadra que saa de
Portugal. Dela faziam parte mil e duzentos homens:
famosos e experientes navegadores e marinheiros
desconhecidos. Eram nobres e plebeus, mercadores e
religiosos, degredados e grumetes. Parecia que todos os
portugueses estavam nas embarcaes que
enfrentariam, mais uma vez, o Mar Tenebroso, como
era conhecido o Oceano Atlntico.
A expedio dava prosseguimento s navegaes
portuguesas. Uma aventura que, no sculo XV,
distinguira Portugal, por mobilizar muitos homens,
exigir inmeros conhecimentos tcnicos e requerer
infindveis recursos financeiros. Homens, tcnicas e
capitais em to grande quantidade que somente a
Coroa, isto , o governo do Reino portugus, possua
condies de reunir ou conseguir. Uma aventura que
abria a possibilidade de obter riquezas: marfim, terras,
cereais, produtos tintoriais, tecidos de luxo, especiarias
e escravos. Uma aventura que tambm permitia a
propagao da f crist, convertendo pagos e
combatendo infiis. Uma aventura martima que atraa
e, ao mesmo tempo, enchia de medo, tanto os que
seguiam nos navios, quanto os que permaneciam em
terra.
O rei Dom Manuel I, que a seu nome acrescentara o
ttulo de "O Venturoso", confiou o comando da
esquadra a Pedro lvares Cabral, Alcaide - Mor de
Azurara e Senhor de Belmonte.
Dom Manuel esperava concluir tratados comerciais com
o governante de Calicute, Samorim, para ter, com
exclusividade, acesso aos produtos orientais. Sua
inteno era, tambm, que fossem criadas condies
favorveis pregao da religio crist, por
missionrios franciscanos. A misso da frota de Cabral
reafirmava, assim, os dois sentidos orientadores da
aventura das navegaes portuguesas: o mercantil e o
religioso. E, ao que parece, Dom Manuel esperava
ainda, com essa expedio, consolidar o monoplio do
Reino sobre a Rota do Cabo, o caminho inteiramente
martimo at as ndias, aberto por Vasco da Gama, em
1498. Era preciso garantir a posse daquelas terras do
litoral atlntico da Amrica do Sul. Terras que, de
direito, pertenciam a Portugal, desde a assinatura do
Tratado de Tordesilhas, em 1494.
Quarenta e cinco dias aps a partida, na tarde de 22 de
abril de 1500, um grande monte "mui alto e redondo"
foi avistado e, logo em seguida, "terra ch com grandes
arvoredos", chamada de Ilha de Vera Cruz pelo Capito,
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conforme o relato do escrivo Pero Vaz de Caminha ao
rei de Portugal.
Em Vera Cruz os portugueses permaneceram alguns
dias, entrando em contato com seus habitantes. Em 26
de abril, frei Henrique de Coimbra, o chefe dos
franciscanos, celebrou uma missa observada,
distncia, por homens "pardos, maneira de
avermelhados, de bons rostos e bons narizes, bem
feitos, andam nus, sem nenhuma cobertura, nem
estimam nenhuma coisa cobrir, nem mostrar suas
vergonhas, e esto acerca disso com tanta inocncia
como tm em mostrar o rosto", na descrio de
Caminha.
Os portugueses no puderam com eles conversar,
porque nem mesmo o judeu Gaspar - o intrprete da
frota - conhecia a lngua que falavam. Neste momento
de encontro, conhecido pelo nome de Descobrimento, a
comunicao entre as culturas europeia e amerndia
tornou-se possvel, somente, por meio de gestos. Duas
culturas apenas se tocavam, abrindo margem s
interpretaes que ressaltavam as diferenas entre elas.
Assim, quando um dos nativos "fitou o colar do Capito,
e comeou a fazer acenos com a mo em direo a
terra, e depois para o colar", Caminha concluiu que era
"como se quisesse dizer-nos que havia ouro na terra".
VISES DOS CONQUISTADORES
A ao missionria tornava claro o choque cultural entre
os brancos e os negros da terra. Os costumes destes
ltimos chocaram os europeus aqui estabelecidos a
partir de Colombo e Cabral. Dependendo do grau de
inquietao, os elementos culturais indgenas eram
definidos como brbaros, inocentes ou diablicos.
Na Amrica espanhola, as populaes indgenas, que
inicialmente encantaram os europeus, os viram
endurecer em suas atitudes. Comearam a ser vistos
com um misto de desprezo e curiosidade divertida, e
imaginados como um povo que cultuava objetos
estranhos, polgamos insaciveis e de alimentao
extica (farinha de mandioca, batata-doce e milho). Um
povo desprovido de bom senso e sem noo do valor
das coisas.
A nudez, as prticas sexuais, a organizao comunitria
e os costumes dos indgenas eram enquadrados e
catalogados sob-rtulos j conhecidos pelos
conquistadores. Enquanto o Novo Mundo, por sua
natureza abundante, parecia o Paraso, sua populao
era considerada brbara, sujeita a todo tipo de pecado,
vcio e tentao. Mesmo assim, os indgenas dividiram
as opinies dos conquistadores, e sua inocncia foi
diretamente associada inocncia paradisaca.
Como se o olhar dos europeus fosse intermediado por
culos ainda muito carregados de imagens medievais e
procurasse confirmar aquilo que eles j sabiam. A
disposio era reconhec-los, e no para conhec-los.
O batismo da Amrica
A cada passo da aproximao e da conquista das novas
terras, os portugueses repetiam as atitudes de Ado ao
tomar conhecimento dos animais: conferiam nomes aos
lugares. Primeiro monte Pascoal, ao avistarem terras
poca da Pscoa. Terra de Vera Cruz e Terra de Santa
Cruz para definir a vinculao das possesses
cristandade. Baa de Todos os Santos, So Vicente, So
Sebastio do rio de Janeiro, So Paulo. O batismo da
nova terra antecedeu o batismo dos nativos. Como na
Bblia, nomear era uma forma de exercer o domnio e o
controle simblicos daquilo que se nomeia.
Desde o primeiro relato produzido aps a chegada de
Cabral a conhecida carta de Pero Vaz de Caminha , a
postura dos portugueses era bastante clara. Chocava-se
com a nudez daqueles que no cobrem suas
vergonhas e mostravam-se surpresos com a
preguia: no lavram, nem criam. No h boi, nem
vaca, nem cabra, nem ovelha, nem galinha, nem outro
animal de criao para a alimentao dos homens. As
terras, apesar de no se saber da existncia de metais e
pedras preciosas, possuam bons ares, guas
infindas e solos frteis, onde tudo poderia ser
plantado. Apesar disso, Caminha chegou a insinuar a
semelhana com o Paraso Terrestre: a inocncia desta
gente tal que a de Ado no seria menor. Mas,
ainda segundo o escrivo de Cabral, o melhor fruto,
que dela se podem tirar me parece que ser salvar
esta gente. E esta deve ser a principal semente que
Vossa Alteza em ela deve lanar.
A conquista do Novo Mundo foi interpretada como o
acontecimento mais importante desde a encarnao de
Cristo. Para muitos, a histria estava chegando ao seu
fim. A descoberta de milhes de homens que
habitavam a Amrica e o estabelecimento de contatos
frequentes com a frica e a sia eram vistos como a
possibilidade de incorporar todos os povos pagos ao
corpo da cristandade. Assim, vivia-se uma poca de
preparao para o Juzo Final, de anncio da palavra de
Deus. A justificativa para a expanso martima, de
alargamento das fronteiras da verdadeira f e de
catequese universal, ficava portanto confirmada.
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Muitos navegadores, a comear por Colombo,
imaginavam-se como auxiliares de Deus na obra da
Redeno. A converso de todos os povos, que haveria
de antecipar o Fim dos Tempos, segundo os livros
bblicos, foi levada adiante pela cruz e pela espada. Aos
ingnuos, queles considerados apenas ignorantes da
verdade crist, foram apresentados os smbolos e os
dogmas da religio dos europeus. Aos pagos, a todos
os que cultuavam outros deuses e recusavam-se a
abandonar suas crenas, ficou reservado o combate
pelas armas. Uma nova cruzada estava em curso,
dirigida principalmente pelos ibricos, e tinha como
metas combater os infiis (muulmanos e judeus),
converter os indgenas e purificar os pecadores (negros
africanos.)
Diante da responsabilidade e da urgncia da misso
evanglica, os padres e monges mostravam-se
impacientes. No Mxico, alguns religiosos chegaram a
batizar milhares de ndios num s dia. De tanto erguer a
vasilha de onde derramavam gua sobre as cabeas dos
nativos, os religiosos mal conseguiam erguer seus
braos ao final do dia, tamanha era a dor que sentiam.
Batizados fora e sem prvia catequese, os ndios no
se comportaram como era esperado pelos seus
conversores. Resultado: muitos foram espancados para
abandonar seus costumes contrrios religio crist.
Os conflitos com os nativos e a escravido
portaldoprofessor.mec.gov.br 1
medida que os europeus se apropriavam das terras do
continente, intensificavam-se os conflitos com os
amerndios. Para os conquistadores, o trabalho manual
devia ser realizado pelos nativos. Nas terras hoje
pertencentes ao Brasil, os portugueses trocavam
roupas, chapus, ferramentas e outros objetos pela
realizao de determinadas tarefas, numa relao
denominada escambo. Atravs deste os portugueses
carrearam toneladas de pau-brasil, rvore da qual se
extraa um p avermelhado utilizado em tintura. Tal
situao era precria e dependia da disposio do
indgena de se submeter ao trabalho.
Nem todas as tribos recebiam os lusitanos de forma
pacfica. Muitas promoveram sucessivos ataques aos
ncleos portugueses ou fugiram do litoral para o
interior do continente, de forma a escapar dos
conquistadores. Estudos indicam que, em 1539, cerca
de 12 mil tupis deixaram a regio litornea em direo
ao Peru, em busca da Terra sem Mal. Aps a travessia
do interior da Amrica, vitimados por enfermidades e
fome, sobreviveram apenas trezentos.
Para os lusitanos, a guerra tornou-se uma excelente
alternativa para o problema da mo de obra: os
prisioneiros indgenas eram transformados em
escravos. A chamada guerra justa legitimava a
escravido de todos os que se mantivessem hostis aos
portugueses ou impedissem a propagao da doutrina
crist.
Em nome da f, do rei e da lei
Com o incio da crise do comrcio com o Oriente, o
tratamento dispensado s terras americanas passou a
ser outro. Para garantir a defesa do territrio, dar
sustentao ao escambo do pau-brasil e empreender a
descoberta de metais e pedras preciosas, o governo
portugus iniciou sua poltica de povoamento. Era
necessrio tornar mais lucrativos os domnios
Atlnticos.
Em 1532, Martim Afonso de Sousa fundou a vila de So
Vicente, a primeira na Amrica portuguesa, numa
regio prxima aos domnios castelhanos do sul do
continente, procurando inibir suas incurses nos
territrios lusos e, ao mesmo tempo, ameaar o
controle espanhol sobre a regio do Prata. Mudas de
cana-de-acar e colonos com experincia no seu
cultivo e na produo do acar foram trazidos para a
Amrica pelo capito-mor.
Em 1534, a Coroa portuguesa resolveu lanar mo de
um sistema denominado capitanias hereditrias,
visando atrair investimentos privados. Nesse sistema,
particulares recebiam grandes extenses de terras,
sendo encarregados de promover o povoamento,
realizar a explorao econmica e exercer o governo, o
comando militar e os poderes de justia.
O sistema de capitanias no garantiu aos portugueses o
domnio das novas terras. Conflitos com tribos
indgenas e certo desinteresse demonstrado por alguns
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donatrios, que sequer vieram conhecer suas
capitanias, provocaram o fracasso da experincia
colonizadora. Mas a principal dificuldade estava em
estabelecer uma atividade economia estvel que
sustentasse a ocupao e o povoamento. Por mais que
o trabalho eventual de derrubada das rvores de pau-
brasil estivesse integrado vida dos nativos, em pouco
tempo o recebimento de bugigangas europeias deixou
de despertar seu interesse.
Apenas as capitanias de Pernambuco e So Vicente
tiveram desempenho satisfatrio, devido
implementao mais sistemtica do cultivo da cana-de-
acar, o que j apontava a soluo para o controle
efetivo das novas possesses.
Em razo dos insucessos do sistema de explorao
adotado e por considerar excessivo o poder dos
donatrios, a Coroa decidiu criar, em 1548, o governo-
geral, numa tentativa de centralizar a poltica de
explorao dos domnios americanos. O governador-
geral, escolhido e nomeado diretamente pelo rei, era
incumbido da defesa militar interna e externa, da
Justia, da arrecadao dos tributos devidos Coroa, do
estmulo s atividades econmicas e fundao de vilas
e povoaes.
Os governadores-gerais tiveram dificuldades para impor
sua autoridade, devido s resistncias dos capites
donatrios e dos fazendeiros e extenso do territrio
a ser administrado. Nas vilas e cidades coloniais foram
criadas as cmaras municipais, encarregadas das
funes administrativas, judiciais, policiais e financeiras
locais. Nas eleies de seus ocupantes s podiam
participar os chamados homens bons, ou seja,
homens de posses, fazendeiros, clrigos, funcionrios
do Imprio e nobres. Excluam-se, portanto, mulheres,
escravos, pobres, judeus, estrangeiros e pessoas que
desenvolvessem trabalhos manuais. Com elevado grau
de autonomia, as cmaras eram o principal espao de
expresso dos interesses dos poderosos dos municpios.
medida que se ampliavam os negcios na Amrica,
devido ao desenvolvimento da lavoura aucareira, a
ocupao lusitana progredia. A produo de acar
atraiu portugueses que vieram formar os primeiros
ncleos populacionais com a fundao de vilas e da
cidade de Salvador, primeira capital e sede do governo
at 1763.
A civilizao do acar
Povoar era fundamental para Portugal manter seus
domnios americanos e resistir s incurses
estrangeiras. Mas para povoar era necessrio
apresentar uma alternativa de enriquecimento e de
poder que no fosse possvel na Metrpole.
O povoamento portugus s deslanchou com a
vinculao das novas terras aos circuitos do comrcio
mundial. Para tanto, no bastava extrao do pau-
brasil. Era necessrio encontrar pelo menos mais um
produto desejado pelos europeus e que pudesse ser
extrado ou cultivado na provncia americana. O acar
foi a soluo e tornou-se o principal meio de
viabilizao econmica da Colnia, gerando altssimos
lucros para a Metrpole portuguesa ao longo de toda a
colonizao.
J implementada pelos lusitanos nos arquiplagos dos
Aores e de Cabo Verde e na Ilha da Madeira, a lavoura
canavieira em larga escala foi desenvolvida em
latifndios (grandes propriedades) com a utilizao de
mo-de-obra escrava. A tendncia dessas unidades
produtivas era a monocultura de exportao, ou seja, a
produo de um nico gnero, no caso o acar,
voltada para a venda no mercado mundial. Produo
em larga escala, latifndio, trabalho escravo e
monocultura formaram os quatro elementos bsicos de
uma estrutura econmica dominante nas Amricas
durante o perodo colonial: a plantation.
ESCRAVIDO E ALIANA
Os indgenas fascinaram os portugueses desde que
Caminha descreveu as vergonhas to altas e to
cerradinhas" das ndias, excitando-os a dar "aos
selvagens grandes somas de prazer de que eles nunca
tinham tido sequer notcias'. Mas logo as relaes
entre colonizados e colonizadores tomaram outro
rumo.
O ndio era o escravo mo. Bastava captura-lo. E, para
os portugueses, o trabalho escravo foi fundamental: o
Regimento dado ao primeiro governador-geral do Brasil
obrigava-o a "reduzir o gentio f catlica". Na prtica,
isso significava conquistar o ndio - se necessrio
escravizando-o - para explorar a colnia. Enquanto no
se organizou a escravido negra, o ndio foi importante
como aliado ou escravo.
Quando uma coisa entrava em choque com outra, e os
colonizadores mais ambiciosos ultrapassavam os limites
aceitos pela Coroa, as punies podiam ser rigorosas.
Bartolomeu Barreiros de Athayde, enviado pelo
governador do Par ao Rio Amazonas com o propsito
de descobrir minas, voltou trazendo 300 ndios
escravos. Foi condenado porque "tinha to
indignamente violado as leis atacando sem a menor
provocao os ndios para escraviz-los, que acarretou
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sobre si um processo criminal, cujas consequncias o O engenho de acar

levaram sepultura; implicado no crime tambm o
governador, teve o seu quinho de desgraa", informa
Robert Southey, em sua Histria do Brasil.
Registros desse tipo induziram alguns historiadores a
entender que a Coroa zelava pelos ndios. Mas, nos
primeiros trinta anos, o Brasil recebeu pouca ateno. O
processo de colonizao comeou pela ocupao da
terra e escravizao dos ndios. Pera Vaz de Gandavo,
no Tratado da terra do Brasil, diz sobre os colonos
portugueses:
"a primeira coisa que pretendem alcanar so escravos
para lhes fazerem e granjearem suas roas e fazendas,
porque sem eles no se podem sustentar a terra; e uma
das coisas porque o Brasil no floresce muito mais
pelos escravos que se levantaram e fugiram para suas
terras e fogem cada dia: e se estes ndios no fossem
to fugitivos e mutveis, no tivera comparao a
riqueza do Brasil".
O aprisionamento e a fuga de ndios enfim, a
escravizao levaram destribalizao e ruptura de
seus costumes, condenando vrias naes indgenas a
um processo degenerativo que acabou por liquid-las.
Os ndios no praticavam a escravido: eles assimilavam
comunidade os prisioneiros que no eram executados.
Com a escravido, os portugueses introduziram entre os
ndios o hbito de trocar os prisioneiros de guerra por
mercadorias, transformando algumas tribos em bandos
militares que passaram a viver da caa aos inimigos.
A escravido indgena, no entanto, s interessava aos
primeiros colonos. Contra ela ficaram os jesutas e, a
Coroa, direta ou indiretamente envolvidos no trfico
negreiro, e os prprios traficantes, que no queriam
concorrncia.
Dessa oposio nasceram as falsas explicaes sobre a
ndole dos ndios, usadas como argumento contra a sua
escravizao. Os jesutas diziam que eles eram
indolentes, no resistiam s doenas e sentiam
saudades da selva, quando, na verdade, morriam em
consequncia dos maus-tratos. Essas falsidades
alimentaram o preconceito contra o carter dos ndios e
serviram de justificativa para a importao de negros,
lucrativa para a Coroa, para a Igreja e para os
traficantes. Assim, o preconceito inicial contra a
capacidade de trabalho indgena transferiu-se para o
prprio ndio, entendido como um "ser inferior. Para
proteg-los, os jesutas confinaram os seus ndios em
redues, submetendo-os a um processo de
desaculturao, impondo-lhes uma religio e punindo-
os com castigos corporais sempre que resistiam.
O engenho era verdadeiramente uma mquina e
fbrica incrvel, como observou o padre Ferno Cardim
ao final do sculo XVI, combinando atividades agrcolas
e manufatureiras. Nessa agroindstria desenvolvia-se
todo o processo de produo do acar, do plantio da
cana embalagem do produto final.
A partir de 1530 a produo aucareira espalhou-se por
todo o litoral da Amrica portuguesa, principalmente
nas capitanias de Pernambuco e Bahia. O Nordeste
brasileiro oferecia um conjunto de condies favorveis
para o desenvolvimento dessa lavoura: clima quente,
solo de massap e maior proximidade do continente
europeu em relao s demais capitanias do Sul.
Segundo o cronista Pero de Magalhes Gandavo, em
1570 havia cerca de 60 engenhos na Amrica
portuguesa, 55 deles em capitanias do Nordeste. Nos
relatos de Ferno Cardim, em 1583, o nmero subia
para 115, dos quais 106 estavam distribudos pelas
capitanias de Pernambuco, Bahia, Ilhus e Porto
Seguro.
Os lucros fabulosos e as facilidades encontradas
permitiram ao acar brasileiro dominar o mercado
mundial, ao menos at as primeiras dcadas do sculo
XVII. No entanto, grande parte das lucrativas atividades
aucareiras no estiveram restritas s mos dos
portugueses. O refinamento do produto, sua
distribuio e at mesmo o financiamento de engenhos
foram realizados por holandeses.
A produo aucareira foi implantada na Amrica em
associao direta com o trabalho escravo. A produo
em larga escala e o servio insofrvel, como qualificou
Ferno Cardim, exigia um nmero imenso de
trabalhadores submetidos a uma situao de
explorao quase ilimitada. Como j foi mencionado, a
maioria dos colonos portugueses que vinha ao Novo
Mundo no se dispunha s desonrosas atividades
manuais e desejavam, de imediato, obter terras e
escravos para seu sustento. Mesmo assim, nos
trabalhos mais especializados, que requeriam tcnicas
apuradas, utilizavam-se trabalhadores livres e artesos.
As tarefas mais rudes e rduas foram, desde o incio,
destinadas aos escravos.
At o final do sculo XVI, a escravido indgena foi
amplamente empregada nos engenhos de acar. Nos
sculos seguintes, ela continuou sendo utilizada nas
capitanias do Sul e nas regies do Gro-Par e
Maranho, como soluo para a necessidade de braos
nas lavouras.

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Gradativamente, os engenhos foram introduzindo
negros africanos escravizados, que acabaram por se
tornar a mo-de-obra caracterstica da produo
aucareira. Alm da resistncia dos indgenas, que se
deslocavam com suas tribos para o serto, fugiam das
fazendas ou promoviam ataques aos portugueses,
destaca-se o motivo fundamental dessa mudana: a
lucratividade do trfico negreiro. Transportados e
comercializados pelos portugueses, os escravos
africanos geravam altssimos lucros para a Metrpole, o
que o cativeiro indgena estava longe de oferecer. Os
negcios do acar, intimamente associados
escravido africana, eram as minas de ouro da
colonizao portuguesa. Articulavam-se, assim, num
mesmo sistema produtivo, as possesses portuguesas
dos dois lados do Atlntico. Como afirma o historiador
Fernando Novais: Paradoxalmente, a partir do trfico
negreiro que se pode entender a escravido africana
colonial, e no o contrrio.
O trabalho nos engenhos colocava lado a lado escravos
africanos, escravos indgenas e trabalhadores livres. Os
mestres e outros artesos coordenavam as principais
etapas do processo de fabricao do acar. A
qualidade do produto dependia da percia desses
profissionais. No entanto, com o passar do tempo,
algumas funes especializadas comearam a ser
tambm realizadas por escravos. Difundindo a
escravido para essas tarefas, os senhores deixavam de
arcar com os salrios dos artesos ao mesmo tempo em
que controlavam mais diretamente a produo do
acar, uma vez que detinham sobre os escravos muito
mais poder de mando. Contudo, tal substituio
acarretou uma diminuio da qualidade do produto,
atestada por cronistas do perodo colonial. A lgica do
escravismo impunha o domnio do senhor de engenho
sobre todo o processo produtivo. Dentro dessa lgica, a
perda da qualidade era prefervel perda da
autoridade.
Outras atividades econmicas
Apesar da tendncia monocultura de exportao, no
interior das propriedades canavieiras desenvolveu-se a
agricultura de subsistncia e a fabricao de utenslios
e instrumentos de trabalho, como canoas, carroas,
selas, arreios e roupas rsticas. Outras atividades
complementares produo aucareira, como a
pecuria e as lavouras de fumo e algodo, tambm
foram desenvolvidas nessas unidades.
A economia colonial no sculo XVI assentava-se nas
capitanias do Nordeste. No Sul, o transporte para a
Europa encarecia o acar, cuja produo mesmo assim
desenvolveu-se nas capitanias do Esprito Santo, de So
Vicente e de Santo Amaro, destinando-se mais ao
contrabando que se realizava com a Amrica espanhola
atravs da regio do Prata. A aguardente produzida nos
engenhos do Nordeste servia para o comrcio de
escravos africanos que se intensificava ao final desse
sculo.
EXPLORAR, CASTIGAR, MATAR.
Haja aoites, haja correntes e grilhes, tudo h seu
tempo e com regra e moderao devida; e vereis como
em breve tempo Fica domada a rebeldia dos servos;
porque as prises e aoites, mais que qualquer outro
gnero de Castigos lhes abatem o orgulho e quebram os
brios.(Padre Jorge Benci, A economia crist dos
senhores no governo dos escravos, 1700.).
PESOS & MEDIDAS
Os negros eram pesados e medidos. Eram "peas da
frica", chamados de sopros de vida" e "flegos vivos".
A forma de comercializ-los denuncia o processo
desumanizador: no se vendia um, dois, cinquenta
negros vendiam-se peas. Uma pea no significava
um escravo como uma tonelada no representava mil
quilos de negros.
A partir de 1660, uma pea significava 1,75 metro de
negro no padro de medidas atual. Assim, cinco negros
entre 30 e 35 anos, somando 8,34 metros,
representavam no cinco escravos, mas 4,76 peas.
Dois negros de 1,60 metro eram apenas 1,8 pea. O
valor do negro media-se pelos msculos, pela idade,
pelos dentes, pelo sexo, pela sade, pelo aspecto geral.
Por isso, o padro de pea podia variar de 1,85 a 1,60
metro, dependendo do estado do lote. Na prtica, as
coisas tornavam-se mais simples. Era comum dois
negros mais idosos ou duas crianas de 4 a 8 anos
valerem uma pea. Trs negros de 9 a 18 anos (os
moleces) valiam duas peas.
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At 1718, a Coroa deteve o monoplio do comercio
negreiro no Brasil. Depois, quando concedia licena a
terceiros, tabelava o preo das peas, lucrando at duas
vezes sobre o custo. A procura crescente de escravos
criou a concorrncia: holandeses, franceses, ingleses e
espanhis entraram no mercado brasileiro. Os
comboieiros - comerciantes que levavam os escravos
para o interior, vendendo-os ou entregando-os aos
fazendeiros aumentavam mais o preo. Os altos juros
nas transaes a prazo endividavam cronicamente os
compradores.
Esses dados foram importantes, a partir dos estudos de
Lcio Azevedo (1855-1933), em Portugal, e de Pandi
Calgeras (1870-1934), no Brasil, para investigar
quantos negros entraram no pas (o pouco rigor dos
primeiros historiadores exagerou o seu nmero). Mas
tambm registram a transformao ideolgica do negro
em mercadoria, reduzido condio de objeto de lucro,
desumanizado e manipulado desde o comeo do trfico.
CAPTULO 2:
A CONTRIBUIO DE NDIOS E NEGROS PARA A
FORMAO DO BRASIL
O indgena na formao do Brasil
INTRODUO
Quando pensamos nos primeiros povoadores do Brasil,
a chegada dos portugueses nos vem cabea. Mas isso
est mudando, pois em alguns livros didticos j temos
presente a histria dos povoadores indgenas como as
primeiras populaes que habitaram o territrio
brasileiro.
Do ano de 1500, momento da chegada dos europeus,
at os dias atuais, a populao indgena diminuiu
drasticamente, de trs a cinco milhes de ndios para,
atualmente, segundo a FUNAI (Fundao Nacional do
ndio), 358 mil ndios.
Mesmo depois de os povos indgenas terem passado
pelo processo de conquista e extermnio, eles nos
deixaram diversas prticas culturais. Demonstrar
algumas dessas prticas presentes em nossa sociedade
ser o nosso objetivo neste texto.
Segundo o folclore brasileiro, existia a lenda do curupira
(ser habitante das florestas brasileiras), cuja principal
atribuio seria proteger animais e plantas. Sempre
recorrente nas lendas, o curupira tinha os ps com
calcanhares para frente para confundir os caadores.
Conforme o historiador Srgio Buarque de Holanda, o
curupira no existiu, mas os indgenas tinham o hbito
de andar para trs, para confundir os europeus e
bandeirantes.
A vontade de andar descalo foi outro hbito que
herdamos dos indgenas. Geralmente, quando
chegamos em casa aps um dia inteiro de trabalho ou
estudo, a primeira coisa que fazemos retirar o calado
e ficar certo tempo descalos. Muitas pessoas tm o
hbito de sempre andar descalas quando esto em
suas casas.
O costume de descansar em redes outra herana dos
povos indgenas. Quase sempre os ndios dormem em
redes de palha que se encontram dentro de suas ocas
(suas habitaes nas aldeias).
A culinria brasileira herdou vrios hbitos e costumes
da cultura indgena, como a utilizao da mandioca e
seus derivados (farinha de mandioca, beiju, polvilho), o
costume de se alimentar com peixes, carne socada no
pilo de madeira (conhecida como paoca) e pratos
derivados da caa (como picadinho de jacar e pato ao
tucupi), alm do costume de comer frutas
(principalmente o cupuau, bacuri, graviola, caju, aa e
o buriti).
Alm da influncia indgena na culinria brasileira,
herdamos tambm a crena nas prticas populares de
cura derivadas das plantas. Por isso sempre se recorre
ao p de guaran, ao boldo, ao leo de copaba,
catuaba, semente de sucupira, entre outros, para
curar alguma enfermidade.
A influncia cultural indgena na sociedade brasileira
no para por a: a lngua portuguesa brasileira tambm
teve influncia das lnguas indgenas. Vrias palavras de
origem indgena se encontram em nosso vocabulrio
cotidiano, como palavras ligadas flora e fauna (como
abacaxi, caju, mandioca, tatu) e palavras que so
utilizadas como nomes prprios (como o parque do
Ibirapuera, em So Paulo, que significa, lugar que j foi
mato, em que ibira quer dizer rvore e puera tem
o sentido de algo que j foi. O rio Tiet em So Paulo
tambm um nome indgena que significa rio
verdadeiro).
Os povos indgenas deixaram para a sociedade
brasileira uma diversidade cultural que foi importante
para a formao da populao brasileira.
O Brasil um dos pases de maior diversidade cultural
do mundo. Existem mais de quinhentas reas indgenas
reconhecidas pelo Estado, habitadas por duzentos e
vinte e cinco povos indgenas, que falam 180 lnguas e
culturalmente diferenciadas, que desenvolveram, ao
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longo dos sculos, vrias formas de adaptao a toda
variedade de ecossistema presente no territrio
brasileiro.
As reas de habitao do nosso povo, em geral, so as
de cobertura vegetal mais preservada, mesmo nos casos
em que a devastao tenha se expandido em seu redor.
Isso se aplica tambm s situaes de envolvimento de
alguns de nossos povos em processos de extrao
ambientalmente predatrios (madeira, minrios).
Baseados em formas socioculturais que restringem a
ampliao desmesurada do uso dos recursos naturais,
assim como a acumulao privada, os nossos povos
desenvolveram profundo e extenso conhecimento das
caractersticas ambientais e possibilidade de manejo
dos recursos naturais nos territrios que ocupamos.
A colonizao brasileira empreendida pelos portugueses
a partir do sculo XVI, plasmou entre a populao rural
no-indgena um modelo sociocultural de adaptao ao
meio. Esse modelo sociocultural de ocupao do espao
e de utilizao dos recursos naturais deve a maior parte
de suas caractersticas s influncias das populaes
indgenas e ao carter cclico e irregular do avano
nacional sobre o interior do Brasil.
Frente a uma natureza desconhecida, os portugueses e
a populao brasileira formada ao longo do
empreendimento colonial, abraaram tcnicas
adaptativas dos nossos povos indgenas. Com o
conhecimento dos nossos povos indgenas,
incorporaram a base alimentar, constituda pelo plantio
do milho, mandioca, abbora, feijes, amendoim,
batata-doce, car entre outros.
Adotaram produtos de coleta, compondo sua dieta com
a extrao do palmito e de inmeras frutas nativas,
como o maracuj, pitanga, goiaba, banana, caju, mamo
e tantas mais. E, como complementos essenciais,
apoiaram-se na caa e pesca.
Isso implicou na adoo de tcnicas de plantio indgena
e a utilizao de artefatos como peneiras, os piles, o
ralo e o tipiti e outros artefatos que ainda hoje fazem
parte da cultura rstica brasileira.
Os povos indgenas ensinaram-lhes tambm a
extraordinria capacidade de ajustamento ao meio
demonstrada pelos nossos povos: conhecimento
minucioso dos hbitos dos animais, tcnicas precisas de
captura e morte, incluindo inmeras armadilhas. A lista
de elementos apropriados das culturas dos nossos
antepassados enorme, no cabe aqui detalh-la, mas
apenas mencionar mais alguns itens, como as tcnicas
de fabrico e uso de canoas, da jaganda, de tapagem,
redes e armadilhas de pesca, de cobertura de casas
rurais com material vegetal e o uso de rede para
dormir.
A influncia indgena tambm se manifestou nas formas
de organizao para o trabalho e nos modos de
sociabilidade. Em linhas bastante gerais, a colonizao
portuguesa dedicou-se explorao intensiva de certos
produtos valiosos no mercado internacional
promovendo um verdadeiro saque (destruio) s
nossas riquezas naturais e ambientais.
A emergncia da questo ambiental nos ltimos anos
jogou outra luz sobre esses modos arcaicos de
produo, demonstrando a positividade relativa dos
modelos indigenas de explorao dos recursos naturais
e do modelo da cultura rstica, parente mais pobre,
mas valioso, dos modelos indigenas sustentvel. Isto
conhecimento tradicional! Um conjunto de saberes e
saber-fazer a respeito do mundo natural e sobrenatural,
transmitido oralmente, de gerao em gerao. Para os
nossos povos indigenas, h uma interligao orgnica
entre o mundo natural, o sobre natural e a Organizao
social.
Para Lvi Strauss, em o pensamento selvagem (1988), a
importncia do conhecimento tradicional das
populaes indigenas, ao afirmar a existncia da
elaborao de tcnicas muitas vezes complexas, que
permitem, por exemplo, transformar gros ou razes
txicas em alimentos. Strauss, firma ainda, que so dois
modos diferentes de pensamento cientfico, no em
funo de estgios desiguais de desenvolvimento do
esprito humano, mas dois nveisestratgicos em que a
natureza se deixa abordar pelo conhecimento cientfico.
Michel Balik e Poul Cox (1996) tm posio semelhante
ao declarar que o conhecimento tradicional indgena e
o cientfico ocidental esto epistemologicamente
prximos, uma vez que ambos se baseiam numa
constatao emprica.
Posto isto, destacamos a contribuio dos nossos
povos, na formao da nao brasileira, no somente
nos conhecimentos rudimentares como gosta de
enfatizar os inimigos dos ndios, mas, sobretudo, nos
conhecimentos tradicionais milenares transmitidos de
gerao em gerao, notadamente os respeitantes
preservao e o respeito natureza e ao meio
ambiente.
O movimento indgena nacional tem enfatizado a
respeito da contribuio poltica que ns os indigenas,
podemos da ao povo brasileiro por isso estamos
estudando a formao de uma sigla partidria indgena,
para que possamos continuar contribuindo com o
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crescimento da nossa ptria. (posso ser quem voc
sem deixar de ser quem sou!)
A CONTRIBUIO DO NEGRO NA FORMAO DA
SOCIEDADE BRASILEIRA
... Todo brasileiro, mesmo o alvo de cabelo louro, traz
na alma e no corpo - a sombra, ou pelo menos a pinta,
do indgena ou do negro. No litoral, do Maranho ao Rio
Grande do Sul, em Minas Gerais, principalmente do
negro. A influncia direta, ou vaga e remota, do
africano. Na ternura, na mmica excessiva, no
catolicismo, na msica, no andar, na fala, no canto de
ninar, em tudo que expresso sincera de vida.
Trazemos quase todos a marca da influncia negra. Da
escrava que embalou, que deu de mamar, de come. Da
negra velha que nos contou as primeiras histrias de
bicho e de mal-assombrado. Da mulata que nos tirou o
primeiro bicho-de-p de uma coceira to boa. Da que
nos iniciou no amor fsico e nos transmitiu, ao ranger da
cama-de-vento, a primeira sensao completa de
homem. Do moleque que foi o nosso primeiro
companheiro de brinquedo. J houve quem insinuasse a
possibilidade de se desenvolver das relaes ntimas da
criana branca com a ama-de-leite negra muito do
pendor sexual que se nota pelas mulheres negras nos
filhos de pais escravocratas. A importncia psquica do
ato de mamar, dos seus efeitos sobre a criana, na
verdade considerada enorme pelos psiclogos
modernos; e talvez tenha alguma razo para supor
esses efeitos de grande significao no caso de brancos
criados por amas negras. verdade que as condies
sociais do desenvolvimento do menino nos antigos
engenhos de acar do Brasil, como nas plantaes da
Virgnia e das Carolinas - do menino sempre rodeado de
negra ou mulata fcil - talvez expliquem por si ss,
aquela predileo. Conhecem-se casos no Brasil no s
de predileo, mas de exclusivismo: homens brancos
que s gozam com negra. De rapaz de importante
famlia rural de Pernambuco conta a tradio que foi
impossvel aos pais promoverem-lhe o casamento com
primas ou outras moas brancas de famlias igualmente
ilustres. S queria saber de molecas. Outro caso, de um
jovem de conhecida famlia escravocrata do Sul: este
para excitar-se diante da noiva branca precisou, nas
primeiras noites de casado, de levar para a alcova a
camisa mida de suor impregnada de bodum da escrava
negra sua amante. Casos de exclusivismo ou fixao.
Mrbidos, portanto; mas atravs dos quais se sente a
sombra do escravo negro sobre a vida sexual e de
famlia do brasileiro...
ORIGENS E RESISTNCIA: Como povo escravizado, o
negro jamais deixou de lutar tanto para libertar-se da
escravido como para manter sua identidade cultural,
que significou uma luta diria pela manuteno de seus
valores culturais reelaborando-os para no perder tudo.
Estes povos trouxeram consigo seus costumes, crenas,
lnguas (hoje de uso litrgico como o yorub, o bakongo
e o kimbundo), lxicos incorporados no nosso falar
(lnguas bantos), danas, ritmos, instrumentos musicais,
culinria bem como seus deuses e seus ritos de culto.
Mesmo dispersos no territrio brasileiro e, por vezes
misturados para no se rebelarem (fazendo jus ao
ditado "dividir para reinar"), retiveram uma parte de
sua cultura para conservar sua identidade de grupo
dominado. Por vezes, esta identidade constituiu um
fator importante para resistir escravido. o exemplo
dos quilombos que existiram no Brasil-colnia dos quais
o mais clebre foi o Palmares comandado por Zumbi. O
Quilombo era uma instituio poltica dos guerreiros
jagas ou yagas da Angola, termo que designava tanto a
casa sagrada onde se realizavam as cerimnias de
iniciao, como o campo de guerra e mais tarde o
acampamento de escravos fugidos.
A CULTURA: A contribuio negra vai alm da povoao
e da prosperidade econmica atravs do seu trabalho.
Vindos de diversas partes da frica, os negros
trouxeram suas matrizes culturais e transformaram no
apenas sua religio, mas todas as suas razes em uma
cultura de resistncia social. A influncia na lngua
portuguesa veio principalmente do iorub, notada
principalmente no vocabulrio. (palavras como caula,
cafun, moleque, maxixe e samba, entre centenas de
outros vocbulos). O negro deu seu ritmo msica
brasileira. Por isso se diz que a msica popular brasileira
nasceu na frica. A raiz negra est em tudo: no samba,
no pagode, no afox, no carimb, maxixe, coco,
maracatu, baio, forr, embolada, etc. Alm dos ritmos,
os africanos trouxeram tambm instrumentos, como o
berimbau, agog, marac, alfaia, atabaques, etc. Nos
esportes, o negro criou a capoeira, considerada desde
2008 como Patrimnio Cultural do Brasil e um dos
poucos esportes genuinamente brasileiros.
As diversas etnias africanas possuam crenas diversas
que se modificaram no espao colonial. De forma geral,
o contato entre naes africanas diferentes
empreendeu a troca e a difuso de um grande nmero
de divindades. A Igreja Catlica se colocava em um
delicado dilema ao representar a religio oficial do
espao colonial. Em algumas situaes, os clrigos e os
prprios donos de escravos tentavam reprimir as
manifestaes religiosas. Em outras situaes,
preferiam fazer vista grossa aos cantos, batuques,
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danas e rezas ocorridas nas senzalas. Do ponto de vista O samba e a capoeira

da elite colonial, a liberao das crenas religiosas
africanas era positiva, pois alimentava antigas
rivalidades contra outras etnias tambm aprisionadas, o
que, em tese, dificultaria a ideia e a organizao de
fugas, revoltas e a formao de quilombos e levantes
nas fazendas. Aparentemente, a participao dos
negros nos rituais catlicos poderia representar o ato de
converso; Contudo, muitos escravos, mesmo se
reconhecendo catlicos, no abandonaram a f em sua
religiosidade africana. Ao longo do tempo, a
coexistncia das crendices abriu campo para que novas
experincias religiosas dotadas de elementos
africanos, cristos e indgenas fossem estruturadas no
Brasil. Aos poucos nascem e se desenvolvem estruturas
religiosas novas, mesclada de elementos africanos e
europeus. Alguns senhores permitiram que os negros
danassem e cantassem aos sbados, domingos ou dias
de festas. J nas cidades, os batuques eram proibidos.
Temia-se que os agrupamentos de escravos
degenerassem em movimentos subversivos. As nicas
festas autorizadas eram as de cunho cristo: a de Nossa
Senhora do Rosrio, padroeira dos pretos, as congadas
e outras do mesmo gnero.
Influncia religiosa
No campo religioso, a contribuio negra inestimvel,
principalmente porque os africanos, ao invs de se
isolarem, aprenderam a conviver com outros setores da
sociedade. Favoreceu esta convivncia, a mentalidade
comum a ambos os grupos tnicos - brancos e negros -,
de que a prtica religiosa estava voltada para a
satisfao de algum desejo material ou ideal. As
promessas a santos, pagas com o sacrifcio da missa,
apresentavam semelhanas com os pedidos feitos aos
deuses e espritos africanos em troca de oferendas de
diversos tipos. Mas, nos primeiros sculos de sua
existncia no Brasil, os africanos no tiveram liberdade
para praticar os seus cultos religiosos. No perodo
colonial, a religio negra era vista como arte do Diabo;
no Brasil - Imprio, como desordem pblica e atentado
contra a civilizao. Assim, autoridades coloniais,
imperiais e provinciais, senhores, padres e policiais se
dividiram entre tolerar e reprimir a prtica de seus
cultos religiosos. A tolerncia com os batuques
religiosos, entretanto, devia-se convenincia poltica:
era mantida mais como um antdoto ameaa que a
sua proibio representava, do que por aceitao das
diferenas culturais. Outras manifestaes culturais
negras tambm foram alvo da represso. Esto neste
caso o samba, revira, capoeira, entrudo e lund negros.
Durante o perodo da revoluo de 30, os prprios
ncleos de cultura negra se movimentaram para ganhar
espao. A criao das escolas de samba no final dos
anos vinte j representara um passo importante nessa
direo. Elas, que durante a Repblica Velha foram
sistematicamente afastadas de participao do desfile
oficial do carnaval carioca, dominado pelas grandes
sociedades carnavalescas, terminaram sendo
plenamente aceitas posteriormente. No rastro do
samba, a capoeira e as religies afro brasileiras tambm
ganharam terreno. Antes considerada atividade de
marginais, a capoeira seria alada a autntico esporte
nacional, para o que muito contribuiu a atuao do
baiano Mestre Bimba, criador da chamada capoeira
regional. Tal como os sambistas alojaram o samba em
"escolas", Bimba abrigaria a capoeira em "academias",
que aos poucos passaram a ser freqentadas pelos
filhos da classe mdia baiana, inclusive muitos
estudantes universitrios.
Arte Africana
A arte africana envolve um espectro diferenciado,
desde representaes em pinturas, esculturas e objetos
ornamentais de uso permanente e cotidiano para
comemorar os ancestrais, cultuar as foras naturais,
invocar foras vitais, propiciar boas colheitas, at
objetos em geral que acompanham os ritos, as danas e
as cerimnias religiosas em sua ampla gama de
singularidade.
A influncia africana na Lngua Portuguesa
Por quase trezentos anos, o Brasil recebeu milhares e
milhares de africanos, aqui trazidos como escravos para
o trabalho rural ou na minerao. Vieram negros de
praticamente toda a frica, mas deles destacam-se dois
grandes grupos: o guineano-sudans e o banto. Esses
povos falavam muitas lnguas, das quais quatro
exerceram razovel influncia na nossa. Do primeiro
grupo, podemos mencionar o iorub ou nag (Nigria) e
o eue ou jeje (Benim). Do segundo, o quimbundo
(Angola) e o quicongo .(Congo). Uma srie extensa de
palavras oriundas dessas lnguas incorporaram-se ao
nosso lxico, especialmente as relativas a:
Divindades, conceitos e prticas religiosas , ainda hoje
utilizadas na Umbanda, Quimbanda e Candombl -
Oxal, Ogum, Iemanj, Xang, pombajira, macumba,
ax, mandinga;

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Comidas e bebidas (muitas delas se popularizaram na
nossa culinria, notadamente na baiana) - Quitute,
vatap, acaraj, caruru, mungunz, farofa, quindim,
canjica e possivelmente cachaa;
Roupas, danas e instrumentos musicais - Tanga,
mianga, caxambu, jongo, lundu, maxixe, samba,
marimba, macumba (antigo instrumento de percusso) ,
berimbau;
Animais, plantas e frutos - Camundongo, caxinguel,
mangang, marimbondo, dend, jil, quiabo;
Deformidades, doenas, partes do corpo - Capenga,
calombo, caxumba, banguela, bunda.
Africanos foram forados a reinventar sua culinria
Negros trouxeram gosto por novos temperos e
habilidade de improvisar receitas, misturando
ingredientes europeus e indgenas. A escravido deixou
marcas indelveis, em sua grande maioria negativas, na
trajetria socioeconmica do Brasil. No que diz respeito
ao legado cultural, porm, uma das heranas mais
importantes da insero dos negros na sociedade est
na gastronomia. A influncia africana na dieta do
brasileiro possui dois aspectos. O primeiro diz respeito
ao modo de preparar e temperar os alimentos. O
segundo, introduo de ingredientes na culinria
brasileira. Nos engenhos de acar, para onde foram
levadas, as cozinhas eram entregues s negras.
Responsveis pela alimentao dos senhores brancos e
com a necessidade de suprir sua prpria demanda, os
negros passaram a adaptar seus hbitos culinrios aos
ingredientes da colnia. Na falta do inhame, usaram a
mandioca; carentes das pimentas africanas usaram e
abusaram do azeite-de-dend, que j conheciam da
frica. Adeptos da caa incorporaram sua dieta os
animais a que tinham acesso: tatus, lagartos, cutias,
capivaras, pres e caranguejos, preparados nas
senzalas. O modo africano de cozinhar e temperar
incorporou elementos culinrios e pratos tpicos
portugueses e indgenas, transformando as receitas
originais e dando forma cozinha brasileira. Da dieta
indgena, a culinria afro-brasileira incorporou, alm da
essencial mandioca, frutas e ervas. O prato afro-
indgena brasileiro mais famoso o caruru. A vinda dos
africanos no significou somente a incluso de formas
de preparo e ingredientes na dieta colonial.
Representou tambm a transformao d
3. A formao do Brasil Contemporneo
3.1 A Repblica Velha e as estruturas Oligrquicas
INTRODUO
Em meados do sculo XIX, enquanto os pases
capitalistas desenvolvidos viviam o contexto da
Segunda Revoluo Industrial, o Brasil apresentava
alguns avanos scio-econmicos, responsveis pela
transio da monarquia para repblica. O processo
abolicionista e o crescimento de atividades urbanas,
tornavam o regime monrquico cada vez mais obsoleto.
O caf, base de nossa economia, ao mesmo tempo em
que preservava aspectos do passado colonial
(latifndio, monocultura e escravismo), tornava nossa
realidade mais dinmica, estimulando a construo de
ferrovias e portos, alm de criar condies favorveis
para o crescimento outros empreendimentos como
bancos, atividades ligadas ao comrcio interno e uma
srie de iniciativas empresariais. A aprovao da tarifa
Alves Branco, que majorou as taxas alfandegrias, e da
lei Eusbio de Queirs, que em 1850 aboliu o trfico
negreiro liberando capitais para outras atividades,
estimularam ainda mais os negcios urbanos no Brasil,
que j contava com 62 empresas industriais, 14 bancos,
8 estradas de ferro, 3 caixas econmicas, alm de
companhias de navegao a vapor, seguros, gs e
transporte urbano. Nesse verdadeiro surto de
desenvolvimento, destaca-se a figura de Irineu
Evangelista de Souza, o Baro e Visconde de Mau,
principal representante do incipiente empresariado
brasileiro, que atuou nos mais diversos setores da
economia urbana.
A REPBLICA DAS OLIGARQUIAS ECONOMIA E
SOCIEDADE
Com a proclamao e a consolidao do regime
republicano no Brasil, a centralizao poltica dos
tempos da monarquia deu lugar a um sistema
federativo, almejado pelas elites oligrquicas,
sobretudo as de So Paulo. Contudo essa
transformao no atendeu s necessidades e aos
desejos da grande massa brasileira, que, em alguns
casos, nem sequer tinha conhecimento da existncia da
Repblica no Brasil.
A Constituio de 1891 acabou com o carter censitrio
da participao poltica, mas ainda assim essa
participao era limitada, pois somente os alfabetizados
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podiam votar e a grande maioria das pessoas de baixa
renda no tinha acesso formao escolar.
Dificultando ainda mais a participao poltica das
camadas populares, o voto era descoberto, ou seja, era
pblico, o que facilitava a manipulao das eleies em
favor dos interesses das oligarquias. Essas oligarquias
se mantinham no poder obrigando a populao a votar
em seus protegidos, parentes e aliados.
O primeiro presidente civil do Brasil, Prudente de
Moraes (1894-1898), caracterizou-se por firmar no
poder a oligarquia cafeeira paulista, grupo poltico que
dominaria o cenrio brasileiro at 1930.
Conjuntamente com os pecuaristas de Minas Gerais, os
cafeicultores controlaram a poltica republicana
durante, praticamente, toda a Primeira Repblica
(1894-1930).
Coube, contudo, ao presidente Campos Sales (1898-
1902), a consolidao da poltica das oligarquias a
chamada Poltica do Caf-com-leite, pela alternncia na
Presidncia da Repblica de polticos de So Paulo
(caf) e de Minas Gerais (leite). Tambm com Campos
Sales, a economia republicana organizou-se em torno
da agro exportao do caf e do saneamento
econmico, necessrio desde a crise do Encilhamento
do governo provisrio de Deodoro.
A-O funcionamento poltico
Denuncia ao voto de cabresto; (charge de Stoeni,
Revista Careta Rj, 1927)
Conforme foi observado, coube a Campos Sales o
estabelecimento do processo poltico da Repblica
Oligrquica. Ele criou a Poltica dos Governadores, a fim
de acabar com as contradies entre o Legislativo e o
Executivo. Em resumo, essa poltica era um acordo
entre o governo central e os poderes regionais, segundo
o qual o presidente respeitaria as decises dos partidos
que controlavam o poder em cada estado, desde que os
governantes cuidassem de mandar para o Congresso
nacional deputados que acatassem as decises da
Presidncia. Essa troca de favores fortalecia o poder
dos governadores de estado e o do presidente da
Repblica. Era o predomnio do Poder Executivo em
todos os nveis, assim como a afirmao do poder das
oligarquias locais atravs das famlias aristocrticas que
impetravam um continusmo poltico quase impossvel
de ser quebrado. Ainda hoje se observam, no Brasil,
resqucios dessa prtica poltica.
Com o voto aberto, ficava muito mais fcil exercer um
controle sobre o processo eleitoral garantindo a eleio
dos aliados polticos das aristocracias. A forma de
domnio local chamada de coronelismo. O
coronelismo era um sistema de cmbio eleitoral. O
coronel garantia proteo e favores (destacadamente
econmicos) e em troca exigia um voto controlado que
assegurava o continusmo poltico era o denominado
voto de cabresto.
B-CORONELISMO:
O coronelismo pode ser definido como um fenmeno
poltico-social caracterstico da Repblica Velha,
possibilitando, atravs da manipulao e controle das
eleies, o controle da poltica nacional por parte das
oligarquias agrrias.
O coronel, ou chefe poltico local, possua o seu curral
eleitoral formado por eleitores de sua inteira confiana
e que votavam, obrigatoriamente, nos candidatos
indicados por eles.
Atravs de capangas e de seu poderio econmico, o
coronel garantia a maioria necessria eleio de
candidatos de confiana do sistema, a includos o
presidente (governador) do Estado, e o prprio
presidente da Repblica.
Ainda sobre o coronelismo, o historiador Edgar Carone
considera que socialmente, o coronel exerce uma srie
de funes que o fazem temido e obedecido (...). Aos
agregados, ele dispensa favores: d-lhes terras, tira-os
da cadeia e ajuda-os quando doente; em compensao,
exige fidelidade, servios, permanncia infinita em suas
terras, participao nos grupos armados, etc. Aos
familiares e amigos ele distribui empregos pblicos,
empresta dinheiro, obtm crdito, protege-os das
autoridades policiais e jurdicas, ajuda-os a fugir dos
compromissos fiscais do Estado, etc. o juiz pois,
obrigatoriamente, houvido a respeito de questes de
terras e at de casos de fugas de moas solteiras.
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C. O CONTROLE DAS ELEIES:
Uma das grandes reivindicaes que motivou o fim do
Imprio foi o desejo da descentralizao poltica.
Com a Repblica, estes interesses foram concretizados.
Cada Estado da Federao teria suas leis, sua fora
policial, seu poder judicirio e seu sistema eleitoral.
Apesar do fim do voto censitrio, poucos brasileiros
participavam das eleies. Os analfabetos, mendigos,
soldados, frades e mulheres no tinham o direito ao
voto. Alm disso, o voto no era obrigatrio. Os que
tomavam parte na votao acabavam se tornando
massa de manobra da disputa entre os chefes polticos
locais: os patriarcas (coronis).
O controle que os coronis exerciam sobre as eleies
se realizava, principalmente, atravs de dois
mecanismos:
o voto de bico de pena: este consistia no fato no fato de
que a lista de eleitores era feita no Municpio,
obedecendo aos interesses dos chefes polticos locais
(coronis). Muitas vezes os eleitores da oposio
encontravam dificuldades em serem includos na lista
de votantes. Muitas listas eram compostas incluindo
analfabetos ou mesmo pessoas j mortas. Assim, uma
mesma pessoa assinava vrios nomes de eleitores
favorecendo o fazendeiro mais importantes da regio.
o voto de cabresto: este consistia no fato de que os
eleitores que realmente votavam estavam vinculados a
um coronel, como por um cabresto. Isto, porque os
capatazes e capangas do coronel levavam os eleitores
at a boca da urna, ameaando dar uma surra de cacete
e at matar aquele que pretendesse votar em outro
candidato.
O CANGAO COMO CONTESTAO SOCIAL
REPBLICA:
. Origem do Cangao: Assim como Canudos e
Contestado, o movimento social do Cangao constituiu-
se em funo das precrias condies dos camponeses
brasileiros, provocadas pela concentrao fundiria.
Porm, a origem do movimento ainda deve ser
relacionada a pecuria e ao deslocamento do centro
dinmico da economia para o sul do Brasil. Com a crise
da economia aucareira do Nordeste destacou-se a
pecuria, que assumiu a condio de atividade
predominante na regio. No serto, onde predominava
a pecuria, consolidou-se uma forma peculiar de
relao entre os grandes proprietrios e seus vaqueiros.
Entre eles estabeleceram-se laos de compadrio, cuja
base era a relao de fidelidade do vaqueiro ao
fazendeiro, com este dando proteo em troca de
disponibilidade daquele em defender, de armas na
mo, os interesses de seu patro. Os conflitos eram
constantes, devido impreciso dos limites entre as
fazendas e as rivalidades polticas, transformadas em
verdadeiras guerras entre as poderosas famlias. Cada
uma destas fazia-se cercar de jagunos e cabras,
formando verdadeiros exrcitos particulares. No final
do sculo passado, depois da grande seca de 1877-
1879, a economia da regio entrou em crise,
provocando a dispensa de jagunos e cabras. Com o
agravamento da misria e da violncia, comearam a
surgir os primeiros bandos armados independentes do
controle dos grandes fazendeiros. Essa a origem do
Cangao. O cangaceiro vem do povo, muito jovem
choca-se com o coronel local ou a polcia em questes
de terra, honra, justia, vinga-se e cai no cangao.
tpico do semi-rido nordestino, onde latifndio, seca,
caatinga inspita, um rgido cdigo de honra e vendetas
se aliam para gestar esse rebelde primitivo, como
afirma E. Hobsbawm.
A caracterizao do movimento: O Cangao
considerado uma manifestao de banditismo social,
que apareceu em muitas regies do mundo com
caractersticas semelhantes s do Nordeste brasileiro
(Siclia, Ucrnia, Amrica espanhola), como reao do
tradicionalismo rural ao avano do capitalismo. O
bandido social difere do bandido comum por sua
origem. Em geral, tornava-se um fora-da-lei como
resposta s injustias e perseguies que sofria. Por isso
era objeto de admirao pela comunidade, que no
raro engrandecia seus feitos de coragem e valentia. O
cangaceiro um misto de bandido e heri.
Os principais grupos de cangaceiros: O primeiro
cangaceiro clebre Jesuino Brilhante Melo Calado, cai
no cangao numa vendeta em 1871. Mas, a seca de
1877 que difunde o Cangao: vrios grupos atacam
fazendas e feiras. Para o jornal O Cearense, os pobres
declararam uma guerra sem merc contra os ricos.
Afora Brilhante, surgem os bandos dos Viriatos,
Quirinos, Calangros, etc. A seca de 1915 encontra os
sertanejos armados pela guerra do Cariri, os
cangaceiros passam de 5 mil. Antnio Silvino, chefe de
bando em 1898, o governador do serto. Por 18 anos
zomba da polcia de PE, PB, RN e CE.
Lampio, o rei do Cangao: Virgulino Ferreira da Silva
vaqueiro e almocreve em Vila Bela, Paje, PE. A famlia
se envolve na vendeta dos Pereiras e Nogueiras-
Carvalhos. Virgulino fascina o serto, debatido no
parlamento, noticiado no exterior, passa de vingador a
justiceiro intuitivo. Sempre bem armado e municiado,
ocultas material e dinheiro na caatinga, usa despistes,
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fintas, negaas, tocaias, complexas manobras militares. A Revolta de Canudos (1895-1897)

Cria imensa rede de coiteiros e olheiros, sistema de
sentinela e vigilncia, inclusive contra envenenamento.
Vrios inimigos atestam seu gnio militar, por isso
convocado para combater a Coluna Prestes, mas pouco
combate a coluna; aps 3 escaramuas sem mortes,
volta ao Cangao. Os governos de PE PB AL BA
RN SE CE revidam com o convnio dos sete estados,
conjugando a ao das volantes. Ainda assim o bando
de Lampio s foi destrudo, em 1938, em pleno Estado
Novo.
O continusmo que se estabeleceu na vida poltica
nacional estava longe de gerar uma estabilidade
Repblica. Em 1910, o pas foi sacudido pela Campanha
Civilista de Rui Barbosa. Pinheiro Machado, lder da
oligarquia gacha, lanou como candidato Presidncia
o militar Hermes da Fonseca, uma vez que os polticos
do Caf-com-leite no haviam chegado a um acordo
quanto ao prximo ocupante da Presidncia. Parte da
oligarquia paulista apoiou Rui Barbosa em oposio ao
candidato militar. Defrontavam-se ento civis e
militares: era o civilismo versus o militarismo. Observe
que esse antagonismo recorrente na histria da
Repblica brasileira.
A vitria, em 1910, foi do militarismo. Ao tomar posse,
Hermes da Fonseca implementou a poltica das
salvaes, uma ao de represso e perseguio
polticas aos estados que no apoiaram a sua
candidatura. O bloco oligrquico mostrava sua fissuras,
revelando que em sua composio interior no era to
homogneo quanto se imaginava. Sua unidade,
todavia, se consolidava frente ao inimigo comum.
AS QUESTES RURAIS
J observamos que o continusmo poltico caracterstico
da Repblica Velha esteve longe de suprir as
necessidades da grande massa da populao brasileira.
Durante o perodo, a excluso social gerada pelo regime
propiciou o surgimento de revoltas, demonstrando o
descontentamento das camadas populares para com as
oligarquias dominantes.
No campo, a excluso era sentida de forma muito
aguda, devido herana colonial de concentrao da
terra nas camadas privilegiadas; por consequncia
dessa concentrao, a elite agrria mantinha sua
dominao opressora sobre o campesinato. No
Nordeste brasileiro, o coronelismo, a fome gerada pelas
constantes secas e a misria da populao foram os
ingredientes de diversas revoltas rurais.
Sete anos aps a proclamao da Repblica, ainda se
temia que o regime pudesse soobrar. Desde 1889,
lutas polticas, como a Revolta da Armada, a Revoluo
Federalista e outras de carter local, demonstravam
que o Brasil estava longe de atingir um consenso em
torno do novo Estado republicano.
O grande conflito que teve como cenrio o serto
baiano em 1896, conhecido como Campanha de
Canudos, um exemplo do acmulo das tenses sociais
e polticas geradas nas contradies econmicas entre a
sociedade urbana do litoral e a sertaneja naquele
momento. Universos culturais diferentes geraram
incompreenses que desaguaram em confrontos
sangrentos. As incertezas do momento nacional fizeram
com que fossem atribudos aos sertanejos, liderados
por Antnio Conselheiro, intuitos subversivos
vinculados s manobras polticas de grupos
monarquistas, alijados do poder pela ditadura do
marechal Floriano Peixoto.
A figura de Antnio Conselheiro seduziu escritores de
sua poca, que criaram verses muito diferentes a seu
respeito. Uns o apresentavam como um sertanejo
louco, um andarilho dos sertes do Cear, de
Pernambuco e da Bahia que, dizendo-se um enviado de
Deus, tinha conseguido grande nmero de seguidores
fanticos devido ignorncia e superstio da
populao rural. Outros o viam como um criminoso que
atentava contra os valores tradicionais da moralidade,
da famlia, da religio e da ordem. Havia tambm
aqueles que o achavam apenas um esperto charlato,
hbil em truques de ilusionismo, vistos como milagres
pelos sertanejos crdulos. No entanto, a imagem que
dele prevaleceu isso no quer dizer que seja a
verdadeira foi a criada pelo escritor Euclides da
Cunha, no seu livro Os sertes-
E surgia na Bahia o anacoreta sombrio, cabelos
crescidos at os ombros, barba inculta e longa; face
escaveirada, olhar fulgurante; monstruoso, dentro de
um hbito azul de brim americano; abordoado ao
clssico basto, em que se apoia o passo tardo dos
peregrinos [...] Aparecia por aqueles lugares sem
destino fixo, errante. Nada referia sobre o passado.
Praticava em frases breves e raros monosslabos.
Andava sem rumo certo, de um pouso para outro,
indiferente vida e aos perigos, alimentando-se mal e
ocasionalmente, dormindo ao relento beira dos
caminhos, numa penitncia demorada e rude...(Os
sertes Campanha de Canudos, p. 122-3.)
interessante notar que Euclides da Cunha foi cobrir a
Campanha de Canudos como reprter do jornal O

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Estado de S. Paulo, imbudo da ideia de que ali ocorria
um movimento contra a Repblica. A viso desses
acontecimentos em suas reportagens na ocasio da luta
no foi a mesma que, anos mais tarde, defendeu em
sua famosa obra. Em Os sertes, j no acreditava na
importncia do carter anti-republicano do profeta e
dos moradores de Canudos. Nesse livro desenvolveu
uma teoria sobre o descompasso entre as culturas do
litoral e do interior, > salientando o atavismo mental e
social imperante no serto, isto , um modo primitivo
de pensar e conceber a vida gerado por "raas retr-
gradas". Antnio Conselheiro seria, assim, um triste
resultado dessa situao. No entanto, essa postura
terica no o impediu de ter sido o maior denunciante
do massacre perpetrado contra a populao de Ca-
nudos pelas foras policiais e militares republicanas.
Mas quem era Antnio Conselheiro? Antnio Vicente
Mendes Maciel, alcunhado de Antnio Conselheiro, era
cearense, membro da famlia Maciel, conhecida por ser
inimiga da famlia Arajo. Parece ter comeado sua
pregao religiosa no interior do Nordeste por volta de
1868. Era comum, nessa poca, a figura de romeiros,
missionrios e rezadores que esmolavam nos pequenos
povoados. Nada diferente desses msticos, Conselheiro
apegava-se f e s prticas da religio catlica. A
aonde chegava consertava os muros de cemitrios e
restaurava capelas. Promovia novenas, procisses, e
fazia sermes exortando o povo a desprezar os bens
materiais em benefcio dos bens espirituais. Com o
tempo foram-lhe atribudas curas extraordinrias, au-
mentando o nmero de pessoas que o seguiam em sua
peregrinao. Depois de se estabelecer por pouco
tempo em alguns arraiais, instalou-se numa fazenda
abandonada de nome Canudos, s margens do rio Vaza-
Barris, no interior da Bahia. Esse local logo passou a ser
povoado por sertanejos sem trabalho, formando-se ali
um arraial que passou a ser denominado Belo Monte ou
Canudos.
A sociloga Maria Isaura Pereira de Queiroz descreveu a
organizao poltico-social de Canudos nos seguintes
termos:
Uma hierarquia interna existia no grupo, cujo vrtice
era Antnio Conselheiro; ponto mais elevado da escala
social era o chefe, o pastor, o pai. "Meu Pai", tal a
denominao que lhe davam os componentes do grupo
quando lhe falavam diretamente; "Nosso Pai", quando a
ele se referiam.
[...] No comando da guerra estava Joo Abade,
indivduo de instruo maior do que o comum na zona,
brao direito do Conselheiro e "executor supremo" de
suas ordens, que foi praticamente assumindo a chefia,
medida que o Conselheiro, enfraquecido e velho, se
concentrava cada vez mais nas tarefas religiosas.
Recebia o ttulo de "comandante da rua" ou de "chefe
do povo" e tinha sob seu mando vrios chefes de
destacamento ou chefes secundrios.
A chefia econmica e civil da vida em grupo coubera
aos irmos Vilanova. Antnio Vilanova exercia "uma
espcie de juizado de paz", anotando casamentos e
zelando pela ordem interna do povoado.
[...] Os doze chefes mais importantes destes setores
guerra, economia, vida civil, vida religiosa formavam
uma espcie de conselho do messias e eram chamados
seus "apstolos". Alm destes, havia ainda uma guarda
especial, denominada Companhia do Bom Jesus, ou
Guarda Catlica, ou Santa Companhia, que usava
uniforme para se distinguir dos outros adeptos.
[...] Na verdade, todo aquele que ingressava em
Canudos era obrigado a entregar uma parte do que
possua um tero, ao que parece ao Conselheiro,
para a constituio do fundo comum do grupo. Alm da
Santa Companhia, que vivia em parte destes recursos,
em parte do que obtinha nas plantaes e nos saques,
todos os desvalidos eram alimentados por eles.
(O messianismo no Brasil e no mundo, p. 2)0-4.)
O povoado era regido por leis morais e por prticas
religiosas obrigatrias, onde se combatia o roubo, o
homicdio, o adultrio a prostituio e a concubinagem.
Havia muitas beatas e beatos cuja principal atividade
era dirigir grupos de orao e vigiar pelos bons
costumes.
As famlias sertanejas que para l se dirigiam, a maioria
expulsa de seus lugares de origem pela seca ou pelos
fazendeiros, sentiam-se amparadas pelo paternal
Conselheiro.
Em Canudos encontravam-se, igualmente, foragidos da
lei ou fugitivos da vingana de famlias rivais. No serto
desavenas por questes consideradas ofensivas
honra familiar eram comuns. Nesses casos, muitas
vezes chegava-se at a assassinatos mtuos, perpetra-
dos durante geraes. Os executantes dessas mortes
rugiam de seu povoado, internavam-se no serto e, s
vezes, integravam grupos armados de cangaceiros.
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Arraial de Canudos, em 1897, ilustraro publicada no
jornal O Estado de S. Paulo.
Alguns desses marginalizados passavam a pertencer
guarda pessoal de fazendeiros e outros se tornavam
trabalhadores em fazendas afastadas. Quando
chamados, formavam um grupo armado para punir os
inimigos do patro. Eram denominados jagunos. No
entanto, sertanejos como os demais, conservavam-se
sensveis a tudo o que se relacionasse com sua cultura
e, especialmente, com sua crena religiosa.
Canudos no viveu isolado de outros lugarejos do
serto. Tinha com estes relaes comerciais e mesmo
polticas. Os fazendeiros da regio recorriam aos
canudenses para trabalhos temporrios, uma vez que o
arraial fornecia mo-de-obra abundante e barata.
Com o tempo modificaram-se essas relaes, e
pequenos conflitos entre as localidades passaram a ser
frequentes. A razo disso foi o crescimento de Canudos,
que desorganizava a vida nas fazendas vizinhas. Estas se
viam abandonadas por seus trabalhadores que, atrados
pela esperana de uma vida melhor em Canudos, para
l se mudavam. Tambm as relaes de troca ou
comrcio de alimentos tomaram-se difceis, tendo sido
registradas pequenas ocorrncias nas delegacias
circunvizinhas. Igualmente foram realizados inquritos
por roubo de gado, nos quais os acusados eram
canudenses e os reclamantes fazendeiros inimigos do
Conselheiro.
Segundo Maria Isaura Pereira de Queiroz, o
Conselheiro tinha tambm a posio de chefe eleitoral.
Como os fiis votavam em quem ele indicasse, recebia
visitas de polticos locais que lhe solicitavam apoio.
Assim, direta ou indiretamente, ele interferia nas lutas
dos grupos polticos da regio, o que o levava a cultivar
poderosos inimigos.
Da mesma forma, as relaes do Conselheiro com a
Igreja Catlica Apostlica Romana tornaram-se
paulatinamente tensas. De incio era bem-visto pelos
vigrios dos arraiais, pois nunca havia celebrado missas
ou conferido sacramentos. Canudos era apontado
como exemplo de povoado ordeiro, conservador e
piedoso. O Conselheiro jamais tinha se declarado
Messias (Filho de Deus, salvador dos homens) e sempre
acolhia bem os sacerdotes. As discordncias surgiram
por duas razes. Se por um lado Antnio Conselheiro
comeou a criticar duramente os padres "herticos e
maons", que aceitaram a instituio do casamento civil
e a laicizao dos cemitrios, prticas entronizadas pelo
regime republicano, por outro as diretrizes do
catolicismo romano tomaram-se intolerantes com as
prticas religiosas espontneas.
Durante o Imprio no foi dada grande importncia aos
choques entre Canudos e seus inimigos civis e
religiosos. No entanto, em 1896, uma acusao de
roubo de material de construo envolvendo os ca-
nudenses tomou-se o estopim de uma campanha
militar sem precedentes na histria do Brasil, voltada
contra uma populao sertaneja.
Boatos chegavam aos jornais de toda parte do pas.
Muitos acreditaram que atrs de Antnio Conselheiro
existia uma ampla organizao para restaurar a
Monarquia. Falava-se de um plano sinistro alimentado
por significativas contribuies financeiras de
monarquistas exilados e mesmo de governos
estrangeiros. Os revolucionrios pretenderiam
desenvolver sua ao a partir de duas frentes: uma no
serto da Bahia e outra no Rio Grande do Sul, com
remanescentes da Revoluo Federalista (1893-1895).
As foras rebeldes se encontrariam no Rio de Janeiro,
deporiam o governo e restaurariam a Monarquia.
Diversos jornais do pas veiculavam essas notcias como
se fossem verdadeiras. Leitores e articulistas alegavam
que o Conselheiro pregava abertamente contra a
Repblica, fato comprovado posteriormente quando
algumas de suas prdicas registradas por escrito foram
achadas. A palavra de ordem era salvar a Repblica e
combater o Conselheiro.
Essas invectivas faziam com que os nimos dos militares
partidrios da ditadura ficassem mais exaltados,
inconformados que estavam com o trmino do governo
do marechal Floriano Peixoto, a quem prestavam
irrestrita admirao. Pediam ao governo, em passeatas,
a imediata represso aos monarquistas.
No primeiro choque entre foras policiais e canudenses,
os mal armados sertanejos saram-se vencedores.
Alarmado com o sucedido, o governador da Bahia, Lus
Viana, pediu auxlio ao governo federal, temendo ser
prejudicado pelas acusaes que lhe eram dirigidas de
ser conivente com os monarquistas.
Nessa ocasio, o presidente Prudente de Morais, por
razes de sade, estava licenciado, e o governo estava
nas mos do vice-presidente Manuel Vitorino Pereira
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(10/11/1896 a 3/3/1897), seu maior inimigo poltico. de 1897, caem, enfim, os derradeiros redutos dos
Isso seria um grande complicador da situao. Manuel casebres fumegantes. Nenhum lamento nenhum grito,
Vitorino, florianista simptico aos militares, ordenou nenhum sinal de vida humana. Morrera havia muito
que se organizasse uma expedio repressiva a Antnio Conselheiro; estavam mortas igualmente as
Canudos. Foras federais e policiais, somando 543 principais figuras do seu "Estado-Maior". Desapareciam,
homens, foram enviadas ao lugar, mas viram-se ento, os ltimos combatentes. Era um cemitrio a
obrigadas pelos jagunos do Conselheiro a se retirar. estranha cidadela. As tropas legais exemplo nico
na histria, diz enfaticamente Euclides da Cunha no
Os jornais de Salvador, Rio de Janeiro e So Paulo
faziam prisioneiros. Os combatentes agonizantes que
alardearam o desastre, atribuindo-o ao crescimento do
acaso ainda restavam, morriam no incndio com que
movimento armado monarquista em todo o pas. Os
alguns vitoriosos supunham fazer para sempre
boatos cresceram e com eles o nmero das passeatas
esquecida a mancha de Canudos... As tropas da
populares encabeadas por estudantes republicanos e
Repblica, exrcito e polcia haviam perdido em um ano
militares. Prudente de Morais era responsabilizado
de campanha cerca de cinco mil homens...
publicamente por no ter reprimido os grupos
monarquistas no incio do seu governo. (. Histria da Repblica, p. 207.)
Nesse clima de denncias e exaltao, Manuel Vitorino As perdas significativas das foras legais foram
entregou ao coronel do exrcito Moreira Csar o atribudas m organizao dos servios de retaguarda,
comando de mil homens, incluindo esquadres de ignorncia da topografia e ao desconhecimento das
cavalaria e artilharia, com o objetivo de exterminar a tticas de guerrilha usadas pelos sertanejos.
resistncia canudense. Novo insucesso. Em 21 de
A GUERRA DOS PELUDOS E PELADOS
fevereiro de 1897, as foras oficiais foram vencidas
pelos sertanejos, tendo Moreira Csar morrido em O Contestado (1912-1916)
combate.
A reao da imprensa republicana e do Clube Militar
tornou-se raivosa e incontrolada. Vrios atentados
foram cometidos contra monarquistas e jornais de sua
propriedade. Na capital da Repblica foi assassinado o
destacado monarquista Gentil de Castro, proprietrio
dos jornais Liberdade e Gazeta da Tarde.
Manuel Vitorino organizava com grande estardalhao
nova expedio contra Canudos, sob o comando do
general Artur Oscar, quando o presidente Prudente de
Fonte:www.historiabrasileira.com
Morais, inesperadamente, embora em condies
precrias de sade, reassumiu suas funes, temendo Nossos caboclos do mato so fceis de fanatizar e, se
um golpe militar contra o seu governo. O presidente for exato o que se houve necessrio ao enrgica". A
no interferiu na organizao das foras militares desta advertncia feita ao governador do estado de Santa
nova expedio, integrada por seis mil homens, mas Catarina, Vidal Ramos, em 1912, do coronel Rubens,
substituiu o ministro da Guerra por uma pessoa de sua de Campos Novos. Ele considerava perigoso para o
confiana, o marechal Machado Bittencourt. poder local o ajuntamento de sertanejos pobres em
torno do curandeiro Jos Maria, misturando misticismo
Logo ao entrar em combate, Artur Oscar enfrentou
e ideias monrquicas. E a "ao enrgica" j estava a
fortes reveses, levando o governo a enviar-lhe reforos.
caminho: uma coluna de trinta praas do Regimento de
A resistncia de Canudos estava no fim. Seus ltimos
Segurana estadual se dirigia ao povoado catarinense
momentos foram descritos por Jos Maria Bello, em
de Taquaruu.
1940, no antigo estilo historiogrfico:
Quando o Regimento mandado pelo governo chegou a
Investido pelas foras regulares, bombardeado pela
Curitibanos, municpio ao qual pertencia Taquaruu,
artilharia de campanha, Canudos no pode subsistir por
Jos Maria evitou o confronto e, junto sobre Irani, o
muito tempo. Os jagunos defendem o arraial casa a
Regimento foi destroado, e o coronel Joo Gualberto e
casa, palmo a palmo, numa resistncia que, muito mais
o curandeiro morreram no combate.
ainda do que heroica, tinha de fantstica. Sucessivas
ondas de assalto fracassam ante os tiros dos sertanejos Mais de um ano depois, Teodora, uma menina de 11
famintos, sedentos e esfarrapados. No dia 5 de outubro anos, comeou a relatar seus sonhos com Jos Maria e

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as novas ordens: que todos voltassem a Taquaruu para
aguardar seu retorno junto ao exrcito "encantado" de
So Sebastio. Teodora era neta de Eusbio Ferreira dos
Santos, chefe de grande famlia, lavrador da regio de
So Sebastio das Perdizes, e um dos que havia
convidado Jos Maria a participar da festa de Bom Jesus
em Taquaruu tradicional evento anual que reunia
grande nmero de sertanejos das regies vizinhas.
Querubina, esposa de Eusbio, tambm era muito
influente.
Segundo o lavrador-patriarca, Jos Maria s se
apresentaria a meninas virgens ou meninos-deuses que
tinham "pureza". Construiu-se, a partir de dezembro de
1913, um "quadro santo" e uma "nova Jerusalm",
como dizia Eusbio. Eles formulavam um projeto
prprio de vida em sociedade - a "cidade santa":
povoados formados por sertanejos que buscavam uma
nova vida a partir dos ensinamentos de "So Joo
Maria" e Jos Maria.
Sem dvida, o discurso religioso sertanejo, com fortes
caractersticas messinicas - a espera de um "Salvador" -
era agregador na regio. A tradio religiosa popular no
planalto consolidou-se a partir da dcada de 1840, com
as constantes andanas de um pregador leigo, Joo
Maria. Chamado de "So Joo Maria" pelos caboclos,
ele recomendava uma vida de austeridade, justia e
profetizava o futuro. Um regime de justia e bem-estar.
Para a imprensa do litoral e as autoridades militares, no
entanto, o movimento era visto como uma "reedio do
fanatismo de Canudos", algo que precisava ser
energicamente extirpado, e uma afronta consciente aos
coronis.
Duas semanas aps o reinicio do povoado de
Taquaruu, que j contava com mais de trezentos ha-
bitantes, Teodora desistiu da liderana e foi sucedida
por Manoel, seu tio, de 17 anos. A chefia de Manoel,
apoiada por Querubina, teve curta durao: Em menos
de dez dias foi deposto e surrado pelos habitantes, por
ter afirmado que Jos Maria ordenara que ele dormisse
com duas virgens. A autoridade religiosa do menino-
vidente no foi forte suficiente para se impor aos rgidos
costumes caboclos.
Mas ainda sob as ordens de Manoel foi criada a guarda
dos "Pares de Frana" ou "Pares de So Sebastio", um
grupo armado de elite, inspirado em leituras pblicas da
"Histria de Carlos Magno e dos Doze Pares de Frana".
Consta que um caixeiro-viajante lia trechos da obra aos
sertanejos de Taqua-ruu, durante a festa de Bom Jesus.
No Natal de 1913, coube a Joaquim, 11 anos, outro
neto de Eusbio, a defesa vitoriosa ao primeiro ataque
das foras oficiais a Taquaruu. Nesta poca, cresce a
20
populao e Joaquim "prev" que o local no suportaria
uma segunda investida dos peludos como chamavam
as foras do governo, enquanto se autodenominavam
pelados. E ordena a transferncia da populao para
Caraguat, mais ao norte, em janeiro de 1914. Um ms
depois, Taquaruu foi arrasado pela artilharia do
exrcito.
Os sertanejos enfrentavam as foras oficiais com armas
precrias: espingardas de caa, antigas carabinas
Winchester e faces de ao ou de madeira de guamirim
- utilizados na coleta da erva-mate. Determinados
atiradores, chamados de clavineiros, emboscavam
foras oficiais com tiros de preciso l do alto das copas
das araucrias e imbuas, mas o combate preferido
pelos caboclos era o "entrevero", isto , a peleja corpo
a corpo com arma branca.
Em Caraguat, quem chefiava era a virgem Maria Rosa,
de 15 anos, que montava cavalo branco e vestia-se na
mesma cor. Como afirmavam seus moradores, "ela
tinha voz de comando" e distribua postos a chefias
intermedirias como os "comandantes de reza", "de
formas" e "de abastecimento". Sob sua liderana, uma
grande coluna do exrcito, reforada pela polcia
catarinense, foi derrotada na entrada do povoado em
maro de 1914. Em abril, uma epidemia de tifo forou
os dois mil habitantes a se transferirem para Bom
Sossego, onde Maria Rosa perdeu sua influncia.
A partir dali, o movimento rebelde ganhou impulso e
passou a conquistar adeptos entre a populao do
planalto, norte - catarinense, formando redutos na
regio do Timb, de Canoinhas, Trs Barras, Colnia
Vieira e Rio Negro. Elias Antnio de Moraes, o novo
patriarca, passou ento a estimular como lderes das
"cidades santas" os que j possuam experincia em
combates, veteranos da Revoluo Federalista (1893-
95) ou da Guerra do Paraguai (1864-70), chamados
"comandantes de brigas".
Major da Guarda Nacional e membro do Partido
Republicano Catarinense, Elias tinha sido juiz de paz em
Perdizes, mas era homem de poucas posses, levado ao
movimento por sua esposa Adlcia, amiga de
Querubina. Como os sertanejos j dominavam uma
extensa regio, o velho Moraes incentivou Chiquinho
Alonso a assumir o comando geral dos pelados.
Francisco Alonso era "Par de Franas", com experincia
militar por ter lutado junto ao federalista rio-grandense
Demtrio Ramos. Em quatro meses de sua chefia, os
rebeldes conquistaram mais seguidores e ocuparam
vrias vilas, como Papanduva, Itaipolis e Curitibanos.
At Lages, importante cidade na poltica de Santa
Catarina, foi ameaada. Chiquinho Alonso morreu em
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novembro de 1914 no ataque estao de Rio das
Antas, da Estrada de Ferro So Paulo - Rio Grande.
Um ms antes de sua morte, o movimento alcanaria
sua mxima expanso: 16 mil quilmetros quadrados,
controlando uma regio com cerca de 80 mil
moradores. A maior "cidade santa", chamada Santa
Maria, teve uma populao estimada em 25 mil
habitantes, com 5.500 casas e 24 igrejas. Clculos do
exrcito consideravam oito mil rebeldes em armas.
Nesta altura, o movimento reunia um conjunto variado
de chefias, que usavam o discurso rebelde para
objetivos diferentes. Em Canoinhas, os principais chefes
insistiam, alm de lutar por "Jos Maria" e pela
"monarquia", no "cumprimento da sentena de A
apario pblica de Jos Maria rpida. Segundo relato
de frei Rogrio Neuhaus, franciscano alemo que atuou
no planalto catarinense entre 1890 e 1930, Jos Maria
era um antigo praa da polcia do Paran, chamado
Miguel Lucena de Boa ventura, que havia adquirido
indiretamente o prestgio de Joo Maria.
Jos Maria apresentou-se em Campos Novos no incio
de 1912 e, como era um curandeiro eficaz, receitando
remdios base de chs, reuniu ao seu redor doentes e
familiares, antigos federalistas, marginalizados da
poltica local, alm de muitos posseiros, expulsos das
terras que ocupavam pela Estrada de Ferro So Paulo -
Rio Grande: a concesso para a sua construo, ad-
quirida pela empresa norte-americana Brasil Railway,
inclua a autorizao para a posse de at 15 quilmetros
de territrio desocupado em cada margem do leito da
estrada.
Os moradores de Taquaruu reuniam-se duas vezes por
dia. A populao ficava perfilada na praa central para
rezar, dar "vivas" a Jos Maria, liberdade e
monarquia, alm de ouvir os comandantes e tratar da
distribuio de tarefas. Enquanto Jos Maria no
voltasse, todos, considerados "irmos", deveriam
auxiliar na subsistncia do grupo.
Eles idealizavam o passado, defendendo um regime
oposto ao dos coronis do Partido Republicano, mas
no lutavam pelo retorno da famlia Bragana ao trono
brasileiro. Louvavam uma "monarquia celeste" com
Jos Maria como rei e, na prtica, queriam um regime
de justia e bem-estar. Para a imprensa do litoral e as
autoridades militares, no entanto, o movimento era
visto como uma "reedio do fanatismo de Canudos",
algo que precisava ser energicamente extirpado, e uma
afronta consciente aos coronis.
Duas semanas aps o reinicio do povoado de
Taquaruu, que j contava com mais de trezentos ha-
bitantes, Teodora desistiu da liderana e foi sucedida
21
por Manoel, seu tio, de 17 anos. A chefia de Manoel,
apoiada por Querubina, teve curta durao:
Em menos de dez dias foi deposto e surrado pelos
habitantes, por ter afirmado que Jos Maria ordenara
que ele dormisse com duas virgens. A autoridade
religiosa do menino-vidente no foi forte suficiente
para se impor aos rgidos costumes caboclos.
Mas ainda sob as ordens de Manoel foi criada a guarda
dos "Pares de Frana" ou "Pares de So Sebastio", um
grupo armado de elite, inspirado em leituras pblicas da
"Histria de Carlos Magno e dos Doze Pares de Frana".
Consta que um caixeiro-viajante lia trechos da obra aos
sertanejos de Taqua-ruu, durante a festa de Bom
Jesus.
No Natal de 1913, coube a Joaquim, 11 anos, outro
neto de Eusbio, a defesa vitoriosa ao primeiro ataque
das foras oficiais a Taquaruu. Nesta poca, cresce a
populao e Joaquim "prev" que o local no suportaria
uma segunda investida dos peludos como chamavam
as foras do governo, enquanto se autodenominavam
pelados. E ordena a transferncia da populao para
Caraguat, mais ao norte, em janeiro de 1914. Um ms
depois, Taquaruu foi arrasado pela artilharia do
exrcito.
Os sertanejos enfrentavam as foras oficiais com armas
precrias: espingardas de caa, antigas carabinas
Winchester e faces de ao ou de madeira de guamirim
- utilizados na coleta da erva-mate. Determinados
atiradores, chamados de clavineiros, emboscavam
foras oficiais com tiros de preciso l do alto das copas
das araucrias e imbuas, mas o combate preferido
pelos caboclos era o "entrevero", isto , a peleja corpo
a corpo com arma branca.
Em Caraguat, quem chefiava era a virgem Maria Rosa,
de 15 anos, que montava cavalo branco e vestia-se na
mesma cor. Como afirmavam seus moradores, "ela
tinha voz de comando" e distribua postos a chefias
intermedirias como os "comandantes de reza", "de
formas" e "de abastecimento". Sob sua liderana, uma
grande coluna do exrcito, reforada pela polcia
catarinense, foi derrotada na entrada do povoado em
maro de 1914. Em abril, uma epidemia de tifo forou
os dois mil habitantes a se transferirem para Bom
Sossego, onde Maria Rosa perdeu sua influncia.
A partir dali, o movimento rebelde ganhou impulso e
passou a conquistar adeptos entre a populao do
planalto, norte - catarinense, formando redutos na
regio do Timb, de Canoinhas, Trs Barras, Colnia
Vieira e Rio Negro. Elias Antnio de Moraes, o novo
patriarca, passou ento a estimular como lderes das
"cidades santas" os que j possuam experincia em
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combates, veteranos da Revoluo Federalista (1893- Ainda hoje no h nmeros precisos quanto aos
95) ou da Guerra do Paraguai (1864-70), chamados mortos. O exrcito estimou em trs mil, dos dois lados.
"comandantes de brigas". De acordo com muitos cronistas da poca, a maior
parte das pessoas morreu de doenas e de fome,
Major da Guarda Nacional e membro do Partido
durante o cerco final. Considerando-se as diferentes
Republicano Catarinense, Elias tinha sido juiz de paz em
fontes, de 1912 a 1916, mais de 10 mil pessoas teriam
Perdizes, mas era homem de poucas posses, levado ao
perdido a vida na Guerra do Contestado
movimento por sua esposa Adlcia, amiga de
Querubina. Como os sertanejos j dominavam uma
extensa regio, o velho Moraes incentivou Chiquinho
O movimento operrio
Alonso a assumir o comando geral dos pelados.
Com a Primeira Guerra Mundial (1914-1918) em curso,
Francisco Alonso era "Par de Franas", com experincia
o Brasil viveu um surto industrial de substituio de
militar por ter lutado junto ao federalista rio-grandense
importaes, o que ocasionou um aumento da
Demtrio Ramos. Em quatro meses de sua chefia, os
concentrao urbana e o fortalecimento do operariado.
rebeldes conquistaram mais seguidores e ocuparam
vrias vilas, como Papanduva, Itaipolis e Curitibanos. Em 1917, a vitria da Revoluo Russa e as dificuldades
At Lages, importante cidade na poltica de Santa econmicas oriundas da Primeira Guerra Mundial
Catarina, foi ameaada. Chiquinho Alonso morreu em acenderam o movimento operrio em todo o mundo.
novembro de 1914 no ataque estao de Rio das No Brasil a situao no foi diferente. Os operrios
Antas, da Estrada de Ferro So Paulo - Rio Grande. brasileiros reivindicavam melhores condies de
trabalho; diminuio da jornada, que chegava a ser de
Um ms antes de sua morte, o movimento alcanaria
dezesseis horas por dia; melhores salrios; descanso
sua mxima expanso: 16 mil quilmetros quadrados,
semanal remunerado; frias anuais remuneradas; fim
controlando uma regio com cerca de 80 mil
da explorao do trabalho feminino e infantil.
moradores. A maior "cidade santa", chamada Santa
Maria, teve uma populao estimada em 25 mil
habitantes, com 5.500 casas e 24 igrejas. Clculos do
exrcito consideravam oito mil rebeldes em armas.
Nesta altura, o movimento reunia um conjunto variado
de chefias, que usavam o discurso rebelde para
objetivos diferentes. Em Canoinhas, os principais chefes
insistiam, alm de lutar por "Jos Maria" e pela
"monarquia", no "cumprimento da sentena de limites"
em favor dos catarinenses. Em Curitibanos, a Guerra
Santa, para muitos, era uma forma de vingar afrontas
feitas pelo coronel Francisco de Albuquerque, chefe
local. Em Lages, o conflito traduzia a retomada da luta
de federalistas contra os republicanos. Teresa Carini discursa para os operrios durante a greve
Elias de Moraes apoiou ento para comandante o jovem de 1917
Adeodato Ramos, tambm "Par de Frana". Ele liderou Fonte:Rhagel estdio/Arquivo do Estado de So Paulo.
de novembro de 1914 a dezembro de A' 1915, perodo
Naquele ano explodiu uma das maiores greves
bem difcil da guerra: cerco por parte de mais de 8 mil
operrias que So Paulo viveu. A Greve de 1917, sob o
homens do exrcito, dificuldades de abastecimento,
comando anarquista, paralisou, inicialmente, seis mil
fome, doenas e desagregao dos laos comunitrios.
operrios. Temendo a generalizao do conflito, o
Entre maio e dezembro de 1915, na fase mais violenta, governador de So Paulo ordenou que a ao policial
conhecida como a do "aougue", a maior parte do contra os grevistas fosse mais enrgica. No dia 9 de
exrcito retirou-se e a represso passou a ser feita por junho, um operrio foi morto pela polcia. Esse fato
exmios conhecedores dos caminhos ou vaqueanos provocou a generalizao do conflito e resultou na
civis, a servio dos coronis da Guarda Nacional, que paralisao de mais de setenta mil trabalhadores. A
caavam os caboclos no mato como bicho. Em greve durou at o dia 15 de julho, quando, aps uma
dezembro de 1915, So Pedro, ltimo reduto, foi negociao que resultou no atendimento de algumas
tomado pelas foras oficiais.

22
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das sua reivindicaes, os operrios voltaram ao
trabalho.
A greve, os comcios e as concentraes operrias eram
considerados casos de polcia e, portanto,
violentamente reprimidos pelas autoridades. Isso gerou
uma forte oposio da ala operria em relao
manuteno da ordem oligrquica. Buscando a
organizao das lutas trabalhistas, o movimento
operrio articulou-se em torno dos ideais anarquistas,
socialistas e anarco-sindicalistas. O anarco-sindicalismo
era uma corrente anarquista organizada no movimento
operrio que defendia a luta internacional dos
trabalhadores, independente do controle do Estado,
dos patres e dos partidos polticos, tendo como ncleo
de organizao os sindicatos. Seu principal instrumento
de luta era a greve geral. A grande maioria dos
operrios era de origem europia, trazendo, portanto,
os ideais das lutas proletrias daquele continente.
Apesar da contnua represso, o movimento operrio
deu origem a vrias entidades de defesa dos direitos
dos trabalhadores, como sindicatos, partidos polticos (o
PCB Partido Comunista do Brasil, fundado em 1922) e
entidades sociais. Tambm surgiu uma vasta literatura
operria veiculada na imprensa de origem proletria. A
organizao operria do comeo do sculo XX foi
desarticulada no governo de Getlio Vargas, que,
atravs da criao dos sindicatos ligados ao Estado,
eliminou as lideranas operrias autnticas.
Proposta do B.O.C.: esta agremiao surgiu em So
Paulo, como partido eleitoral da classe operria, logo
nos primeiros meses de 1928, nesse sentido, contando
com uma classe operria numerosa, o B.O.C. no s
poderia organiz-la em torno de seu programa atravs
da incorporao das suas reivindicaes, como tambm
poderia mobiliz-la como fora poltica parlamentar
nova para oposio ao partido republicano. Entretanto,
diferentemente do partido democrtico, o B.O.C.
penetrava na luta parlamentar no para assumir uma
revoluo que passasse ao lago dessa atividade poltica,
aproveitando o espao aberto pelo partido
democrtico, B.O.C. entrava na luta poltica propondo
uma revoluo que no dissociava as formas de luta,
procurando definir uma direo poltica para o
movimento de oposio ao partido republicano, capaz
de fazer convergir num s lugar as propostas dos
revolucionrios e do partido democrtico, isto , o
lugar definido pela revoluo democrtico-burguesa.
Em 1928 estava definida a estratgia do B.O.C., definida
como a luta por uma revoluo democrtico-burguesa e
antimperialista levada a cabo, fundamentalmente, pelo
proletariado e pelo campesinato. Essa proposta de
revoluo encontrava, em 1928, no Brasil, um campo
propcio para as suas articulaes. Definida desde o
princpio como uma revoluo agrria, podia se
articular com o movimento de oposio ao partido
republicano, num eixo de aliana que se dava no espao
gentico de uma luta anti-oligarquica.
Mas, ainda em 1928, o B.O.C, reconhecido pelos outros
agentes polticos como o porta voz do proletariado,
passaria a desenvolver uma prtica poltica que
distanciava daquela proposta de revoluo
democrtico-burguesa. Justamente por transgredir as
regras do jogo poltico, o B.O.C., indo alm da mera
atividade parlamentar e de luta eleitoral, tornou-se
progressivamente um elemento incmodo tanto para o
governo do partido republicano como para as vrias
tendncias polticas da oposio. Esses momentos de
transgresso as normas do jogo poltico, tais como a
arregimentao do operariado em torno do sindicato, a
defesa intermitentes das leis sociais e dos direitos
polticos, a criao da Confederao Geral do Trabalho,
as greves de 1929, fizeram balanar todo o temrio da
revoluo, obrigando as foras polticas a redefinirem
suas posies com relao ao proletariado.
O TENENTISMO
O movimento tenentista, realizado pelos militares de
baixa patente, os tenentes, foi a forma mais organizada
de reao ao domnio oligrquico.
Os tenentes, oriundos em sua maioria da classe mdia
tinham conscincia e formao comum. Para eles, o
exrcito, alm de ser o guardio da ordem nacional,
deveria ser o purificador do regime, que no atendia s
reais necessidades da populao.
As reivindicaes tenentistas eram identificadas com as
aspiraes da classe mdia urbana e, em alguns pontos,
com os interesses do operariado. Dentre outras
reivindicaes, os tenentes queriam:
o estabelecimento da verdade eleitoral atravs do voto
secreto, com o fim das fraudes e do voto de cabresto;
protecionismo alfandegrio, incentivando a produo
da indstria nacional e acabando com os privilgios dos
cafeicultores;
A primeira tentativa de levante armado ocorreu em
1922, no Forte de Copacabana, no Rio de Janeiro. O
movimento se estruturou como reao priso do
marechal Hermes da Fonseca, que era uma das mais
importantes lideranas militares. No dia 5 de julho de
1922, os rebeldes concentrados no Forte de
Copacabana abriram fogo contra as unidades militares
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que apoiavam o presidente Epitcio Pessoa. Mas as
foras leais ao governo federal mostraram-se mais forte
e o levante foi sufocado. Diante do fracasso, dezoito
amotinados (os 18 do Forte) saram caminhando
armados pelas ruas de Copacabana na direo de cerca
de trezentos soldados legalistas. No caminho
receberam a adeso de um civil. Otvio Correia. No
confronto morreram nove pessoas: oito soldados
rebelados e o civil que os acompanhava.
A derrota em 1922 serviu para estimular a inteno dos
militares de tomar o poder. Foi organizado, ento, o
movimento conhecido como Revoluo Tenentista de
1924. O centro das operaes era a cidade de So
Paulo e o comando ficou nas mos do general
reformado Isidoro Dias Lopes. Os tenentes invadiram a
capital paulista no dia 5 de julho, acreditando que
teriam o apoio dos operrios, igualmente descontentes
com a poltica do governo federal. No foi o que
aconteceu. Assustada com a rebelio militar, a
populao de So Paulo abandonou suas casas e os
tenentes no tiveram o apoio esperado.
As foras leais ao presidente da Repblica sitiaram a
cidade e, no dia 27 de julho, seis mil soldados
abandonaram So Paulo, saindo em marcha em direo
ao Rio Paran. Essa marcha ficou conhecida como
Coluna Paulista.
Para no serem capturados, os soldados seguiram em
marcha por vrios meses at se encontrarem com a
Coluna Gacha, oriunda do sul, comandada por Lus
Carlos Prestes. A Coluna Prestes formou-se da unio
dessas colunas. A partir do dia 11 de abril de 1925, a
Coluna Prestes comeou uma marcha pelo interior do
pas que duraria quase dois anos, percorrendo
aproximadamente 25 mil quilmetros e com o objetivo
de difundir seus ideais e levantar a populao contra o
governo oligrquico. A Coluna contava com cerca de
1.500 participantes e percorreu vrios estados brasileiro
do Sul, do Nordeste e do Centro-Oeste.
Em 1927, frustados por no terem conseguido a adeso
da populao brasileira sua causa, os remanescentes
da Coluna (um grupo de 600 soldados,
aproximadamente) refugiaram-se na Bolvia e deram
por encerrada a sua marcha revolucionria.
A SEMANA DE ARTE MODERNA DE 1922
A agitao urbana que marcou o incio do sculo XX no
Brasil teve sua expresso artstica mais eloquente no
movimento literrio e artstico conhecido como Semana
de Arte Moderna de 1922.
A Semana foi pensada e executada por um grupo de
intelectuais e artistas que tiveram contato com os
artistas europeus do comeo do sculo XX, dos quais
receberam influncias do cubismo e do futurismo. De
volta ao Brasil, os jovens intelectuais buscaram quebrar
o tradicionalismo que imperava em nossa produo
artstica e experimentar as novas ideias trazidas da
Europa. O carter natural da arte moderna foi um
grande choque para os que entendiam a arte segundo
os padres do formalismo acadmico.
Entre os participantes da Semana de 22 estavam os
escritores Menotti del Picchia, Mrio de Andrade,
Oswald de Andrade, Graa Aranha e Ronald de
Carvalho; os pintores Di Cavalcanti, Aita malfati, Yan de
Almeida Prado, John Grz e Zina Aita; os escultores Vtor
Brecheret e Wilheim Haarbeg; os compositores Heitor
Villa-Lobos e Ernani Braga. A continuidade do
movimento agregou ao Grupo de 22 outros nomes de
expresso na arte e na literatura, como Tarsila do
Amaral e Patrcia Galvo (Pagu).
Os movimentos artsticos cubismo e futurismo surgiram
na Europa, na primeira dcada do sculo XX. O
cubismo, criado pelo pintor espanhol Picasso (1881-
1973) e pelo pintor francs Braque (1881-1963), teve
seu principal perodo de formao entre 1907 e 1914.
O movimento caracterizou-se por romper radicalmente
com a ideia de arte como imitao da natureza. O
futurismo, que foi fundado em 1909 pelo poeta italiano
Marinetti (1876-1944), glorificava o mundo moderno,
as mquinas, a velocidade.
Encerradas as atividades que marcaram a Semana da
Arte, o movimento se manteve ativo. Obras
importantes do modernismo como o livro
Macunama, escrito por Mrio de Andrade foram
produzidas posteriormente. Nesse sentido podemos
dizer que a agitao provocada em fevereiro de 1922
foi apenas o primeiro passo para a renovao das artes
no Brasil.
Divergncias ideolgicas dividiram os modernistas em
duas faces: o Grupo Pau-Brasil, que defendia valores
como a simplicidade e a busca das razes da cultura
brasileira, e o Verde-Amarelismo, de carter
nacionalista e conservador, que acabou derivando no
Integralismo, uma doutrina poltica identificada com o
fascismo.
Em 1928, Oswald de Andrade lanou o Movimento
Antropofgico, uma crtica radical civilizao ocidental
e tambm aos rumos incertos tomados pelo
modernismo. O nome do movimento se originou da
ideia de que era preciso fazer uma devorao cultural
das tcnicas importadas.
24
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Oswald de Andrade e seu Movimento Antropofgico
tiveram a funo histrica de sacudir o pensamento
cultural brasileiro, at ento excessivamente preso aos
valores europeus.
Mas o modernismo foi um movimento cultural nascido
dentro das classes ricas, trazido da Europa pelos filhos
da aristocracia fundiria que continuavam indo
Europa para estudar. Para as classes pobres aqueles
acontecimentos possivelmente no tiveram nenhum
significado. Enquanto os intelectuais escandalizavam a
elite conservadora, alguns compositores populares
criavam um dos maiores cones de nossa cultura o
samba. Em 1915 foi registrada a primeira gravao de
um disco com esse tipo de msica. O pioneiro foi o
compositor Ernesto dos Santos, o Donga, e o samba tem
o nome de Pelo telefone.
3.2 A REVOLUO DE 30
ALIANA
LIBERAL
RIO GRANDE DO SUL POLTICOS DISSIDENTES PARTIDO DEMOCRTICO
MINAS GERAIS PARABA "TENENTES"
VOTO SECRETO PROPOSTAS INCENTIVOS:
VOTO FEMININO
polticas
POLICULTURA
"DIREITOS INDSTRIA &
TRABALHISTAS" & COMRCIO
econmicas
Organograma informativo sobre
liberal;Antonio Pantoja 2008
A Revoluo de 1930 pe fim hegemonia da
burguesia do caf, desenlace inscrito na prpria forma
de insero do Brasil, no sistema capitalista
internacional. Sem ser um produto mecnico da
dependncia externa, o episdio revolucionrio
expressa a necessidade de reajustar a estrutura do pas,
cujo funcionamento, voltado essencialmente para um
nico gnero de exportao, se torna cada vez mais
precrio.
A oposio ao predomnio da burguesia cafeeira no
provm, entretanto, de um setor industrial,
supostamente interessado em expandir o mercado
interno. Pelo contrrio, dadas as caractersticas da
formao social do pas, na sua metrpole interna h
uma complementaridade bsica entre interesses
agrrios e industriais, temperada pela limitadas frices.
Ao momento de reajuste do sistema, por isso mesmo,
no corresponde o Ascenso ao poder do setor
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industrial, seja de modo direto, seja sob a forma da
revoluo de alto, promovida pelo Estado.
A burguesia cafeeira se constitui ao longo da Primeira
Repblica como nica classe nacional, no sentido de
que s ela rene condies para articular formas de
ajustamento e integrar assim o pas, na medida de seus
interesses. Em face dela, no emerge nenhuma classe
ou frao com semelhante fora, capaz de oferecer uma
alternativa econmica e poltica vivel. A disputa, no
interior das classes dominantes, tem a forma de um
embate regional, mitigado pelos prprios limites da
contestao.
Tendo-se em vista a passividade da massa rural,
quebrada somente por exploses importantes, mas
desprovidas de contedo poltico (Canudos,
Contestado), os limites de interveno do proletariado,
a heterogeneidade das classes mdias, dependentes em
regra dos ncleos tradicionais, o elo mais fraco do
sistema constitudo pelo Exrcito e, no seu interior,
pelos tenentes.
Na dcada de vinte, o tenentismo o centro
mais importante de ataque ao predomnio da burguesia
cafeeira, revelando traos especficos, que no podem
ser reduzidos simplesmente ao protesto das classes
mdias. Se a sua contestao tem um contedo
moderado, expresso em um tmido programa
modernizador, a ttica posta em prtica radical, e
altera as regras do jogo, com a tentativa aberta de
assumir o poder pelo caminho das armas. Sob este
aspecto, embora inicialmente isolado, o movimento
a aliana tenentista est muito frente de todas as oposies
regionais, ao iniciar a luta, em julho de 1922.
O agravamento das tenses no curso da dcada de
vinte, as peripcias eleitorais das eleies de 1930, a
crise econmica propiciam a criao de uma frente
difusa, em maro/outubro de 1930, que traduz a
ambiguidade da resposta dominao da classe
hegemnica: em equilbrio instvel, contando com o
apoio das classes mdias de todos os centros urbanos,
renem-se o setor militar, agora ampliado com alguns
quadros superiores, e as classes dominantes regionais.
Vitoriosa a revoluo, abre-se uma espcie de vazio de
poder, por fora do colapso poltico da burguesia do
caf e da incapacidade das demais fraes de classe
para assumi-lo, em carter exclusivo. O Estado de
compromisso a resposta para esta situao. Embora
os limites da ao do Estado sejam ampliados para alm
da conscincia e das intenes de seus agentes, sob o
impacto da crise econmica, o novo governo representa
mais uma transao no interior das classes dominantes,
25
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to bem expressa na intocabilidade sagrada das poder, as Foras Armadas espreitavam os

relaes sociais no campo. acontecimentos com cautela. Longe dos gabinetes, o
ruidoso movimento operrio continuava a apresentar
Mais o reajuste, obtido aps um doloroso processo de
suas reivindicaes reformistas e planos
gestao marcado pela Revoluo de 1932, a Ao
revolucionrios.
Integralista, a liquidao do tenentismo como
movimento autnomo, a Aliana Nacional Libertadora e As oligarquias regionais sentiam-se duplamente
a tentativa insurrecional de 1935 significa uma ameaadas. De um lado, devido presena de
guinada importante no processo histrico brasileiro. A interventores, que muitas vezes aproximavam-se
mudana entre o poder estatal e a classe operria a perigosamente dos operrios e trabalhadores rurais,
condio do populismo; a perda do comando poltico com propostas de apelo popular. Medidas, como
pelo centro dominante, associada nova forma de reduo do preo de aluguis, melhorias nos servios
estado, possibilita, a longo prazo, o desenvolvimento de sade, organizao de sindicatos e expropriao das
industrial, no marco do compromisso; as Foras terras dos fazendeiros comprometidos com o antigo
Armadas tornam-se um fator decisivo como governos, punham em confronto interventores e
sustentculo de um Estado que ganha maior oligarcas.
autonomia, em relao ao conjunto da sociedade.
B - Congresso Nacional e oligarquias
Na descontinuidade de outubro 1930, o Brasil comea
Por outro lado, era visvel a inteno de Vargas de no
a trilhar enfim o caminho da maioridade poltica.
se tornar refm dos grupos regionais. Assim, o
Paradoxalmente, na mesma poca em que tanto se
Presidente de imediato dissolveu o Congresso Nacional,
insistia nos caminhos originais autenticamente
espao privilegiado de representao das elites
brasileiros, para a soluo dos problemas nacionais,
brasileiras, concentrado os poderes no Executivo
iniciava-se o processo de efetiva constituio das
federal. A mesma medida foi aplicada aos estados e
classes dominadas, abriam-se os caminhos nem sempre
municpios. A representao legislativa, com as
lineares da polarizao de classes e as grandes
eleies controladas pela mquina oligrquica, foi
correntes ideolgicas que dividem o mundo
desativada de 1930 a 1933. Alm disso, a autonomia
contemporneo penetravam no pas.
regional foi reduzida em relao possibilidade de
contrair emprstimos no exterior que dependiam
agora de aprovao do governo central e efetivos no
A - A REPBLICA POPULISTA
podiam mais exceder os do Exrcito nem contar com
Apesar da rpida vitria, logo no incio do governo avies e peas de artilharia.
provisrio de Getlio Vargas (1930-1934) as
Empossado em trs de novembro de 1930, Vargas
divergncias entre os grupos no poder eram evidentes.
assumiu o compromisso de convocar uma Assemblia
Com uma ponta de arrependimento e muita
Constituinte, a fim de elabora uma nova constituio
insegurana, os representantes das oligarquias regionais
para o Brasil. No entanto, os tenentes, organizados
viam chegar interventores, geralmente tenentes,
no Clube 3 de Outubro, procuravam prolongar o
nomeados pelo Presidente, para dirigirem seus estados
governo provisrio, com o objetivo de enfraquecer o
com poderes ditatoriais. No Norte-Nordeste, havia at
poder regional no Brasil e consolidar suas posies
um vice-rei, como ironicamente era chamado o
polticas. Atravs de Getlio Vargas, os tenentes viam a
tenente Juarez Tvora, responsvel pela superviso
possibilidade de estabelecer um Estado forte e
poltica de toda a regio. A cpula do Exrcito tambm
centralizado no Brasil. Um velho projeto acalentado
estava apreensiva com o poder excessivo que os
desde o final do sculo passado por grande parte do
tenentes por eles combatidos durante a dcada de
Exrcito.
1920 agora exerciam em todo o pas. frente de
todos estava Vargas, mas naqueles primeiros meses Os descontentamentos logo se transformaram em clara
ningum sabia ao certo quem ocupava de fato o poder. oposio. As oligarquias regionais exigiam o
restabelecimento do jogo parlamentar. Antigos aliados
O clima de instabilidade poltica decorria da
ergueram-se contra o governo e exigiram a convocao
incapacidade dos principais atores sociais (oligarquias
da Constituinte e o fim do governo provisrio. A maior
regionais, classes mdias, militares e trabalhadores) de
parte dos estados Norte-Nordeste, Minas Gerais e at
exercer, com isso, sua hegemonia sobre os demais. No
mesmo o Rio Grande do Sul, terra de Vargas, voltaram-
ncleo do governo provisrio, Vargas, os tenentes e
se contra o Presidente. Mas o principal foco de
representantes das vrias oligarquias tinham interesses
oposio residia em So Paulo.
contraditrios, muitas vezes conflitantes. Ao redor do

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A chamada Revoluo Constitucionalista de 1932,
derrotada em menos de trs meses, era indicativa das
dificuldades polticas daquele momento. Apesar de
contar com simpatias entre oligarquias de vrias partes
do pas, os paulistas ficaram isolados. Nenhum grupo
de arriscou nem viu perspectivas de sucesso na
destituio de Vargas e numa nova aliana com So
Paulo. Por outro lado, apesar de derrotados, os
paulistas obtiveram concesses do governo federal, que
visava com isso diminuir sua oposio a Getlio, como a
nomeao de Armando de Sales Oliveira, ligado ao
Partido Democrtico (PD), como interventor e a criao
da Universidade de So Paulo, em 1934. Os tenentes,
por sua vez, desgastados em termos polticos, tenderam
a se desarticular, engajando-se, individualmente, em
grupos esquerda e direita. Mais uma vez, vale
insistir, nenhuma fora sociopoltica tinha condies de
impor-se ao Brasil de forma hegemnica. A soluo foi
uma espcie de pacto poltico ou compromisso entre os
vrios grupos dominantes. Enquanto isso, Vargas
ganhava terreno.
As oligarquias, sem condies de afastar Vargas e os
militares que o cercavam, fossem das Foras Armadas
ou do tenentismo, acabaram por aceitar sua direo.
Ao mesmo tempo, a maioria dos tenentes era cooptada
pelo jogo poltico dos grupos regionais, enfraquecendo
as propostas reformadoras para o mundo rural.
Comeava a se delinear o compromisso entre o governo
central e as oligarquias regionais: fortalecimento do
Executivo, direo poltica de Vargas e manuteno das
relaes sociais no campo, ou seja, do latifndio, da
explorao da mo-de-obra livre e do mandonismo da
burguesia rural brasileira.
C - Constituinte
Nas eleies para a Constituinte, realizadas em maio de
1933, o governo estabeleceu um conjunto de regras que
aperfeioava o processo eleitoral ao mesmo tempo em
que enfraquecia o poder oligrquico.
estabelecimento do voto secreto diminua a ocorrncia
de fraudes e a corrupo eleitoras. Por outro lado, a
extenso do direito de voto para as mulheres ampliava
o eleitorado. Por fim, a instituio da bancada classista,
eleita atravs dos sindicatos de patres e empregados,
e composta por 40 delegados, diminua a influncia dos
outros 214 representantes eleitos em seus estados e,
em sua maioria, defensores de interesses oligrquicos.
Ao final dos trabalhos, em julho de 1934, a Assembleia
Constituinte escolheu Getlio Vargas para governar o
Brasil at 1938. O pas ganhava o mais avanado texto
constitucional de sua histria at ento, que estabelecia
direitos trabalhistas, garantias individuais e apresentava
uma forte inclinao nacionalista quanto aos seus
recursos minerais. O presidente conseguia enquadrar
as oligarquias no novo arranjo poltico e assumia um
novo mandato com uma nova Constituio.
D. A Moldura Autoritria
Eu hoje vou mudar minha conduta,
Eu vou pra luta
Pois eu quero me aprumar.
Vou tratar voc com fora bruta,
Pra poder me reabilitar
Pois esta vida no est sopa
E eu pergunto: com que roupa,
Com que roupa eu vou
Ao samba que voc me convidou?
(Noel Rosa, Com que roupa, 1931.)
A Constituio como as virgens. Foi feita para ser
violada. Essa frase. Atribuda a Getlio Vargas, teria
sido proferida alguns anos depois da elaborao da
Constituio de 1934. Naquela altura, a deselegncia e
o desprezo pelos princpios liberais e democrticos no
eram particularidades de Vargas. Na Alemanha, desde
1933, Adolf Hitler governava com mos de ferro,
exterminando seus opositores polticos, perseguindo os
judeus e estabelecendo a ditadura nazista. Na Europa
presenciava-se a escalada de regimes autoritrios,
inspirados nas ideias fascistas: Hungria, Polnia, ustria,
Romnia, em breve tambm Portugal e Espanha.
Na Unio Sovitica, implantara-se a ditadura do
proletariado como o recurso para consolidar a
O revoluo e estabelecer a sociedade comunista.
Voltada inicialmente contra os representantes das
classes dominantes russas, logo a ditadura passou a
perseguir outras tendncias do movimento operrio,
como os anarquistas e socialistas. Em 1924, com a
morte de Lnin, o principal dirigente da Revoluo, o
poder foi conquistado por Stlin, que empreendeu uma
sistemtica poltica de afastamento e eliminao de
seus adversrios polticos, inclusive importantes
lideranas revolucionrias, como Leon Trotsky,
assassinado no Mxico em 1940 por um agente da
polcia secreta russa. O bero do sonho socialista, talvez
a maior e mais bela construo utpica da cultura
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HISTRIA DO BRASIL
ocidental, transformava-se numa ditadura que
glorificava seu lder mximo, Josef Stlin.
E. Integralistas e comunistas
No Brasil, diversos grupos de direito organizaram-se, em
1932, na Ao Integralista Brasileira (AIB), liderada por
Plnio Salgado, Gustavo Barroso e Miguel Reale. A AIB,
que chegou a ter um contingente de mais de 600 mil
adeptos, possua um projeto de Estado totalitrio, onde
no se verificaria a separao e a independncia de
poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio). Como
razo suprema da sociedade e da nao, os interesses
do Estado deveriam prevalecer sobre os direitos e
interesses particulares de seus membros. Estabelecia-
se, assim, uma concepo corporativista, pela qual a
sociedade, tida como um corpo, deveria ser dirigida por
um lder supremo, no caso o fundador do movimento, o
jornalista e escritor Plnio Salgado. Nacionalistas
ardorosos, os integralistas saudavam-se mutuamente
erguendo o brao direito e gritando Anau, expresso
tupi que quer dizer voc meu parente.
Uniformizados com camisas verdes e calas pretas,
tinham como smbolo a letra grega sigma, para
expressar a ideia de integridade, e o lema Deus, Ptria
e Famlia.
A perspectiva autoritria dos integralistas tornava-os
opositores do liberalismo econmico e da democracia
burguesa. Seus principais adversrios eram os
socialistas e os judeus, estes ltimos tidos como
estrangeiros e aptridas. Entre os seus adeptos
figuravam intelectuais (alguns do movimento
modernista), catlicos, militares, empresrios,
representantes das classes mdias e operrios.
Em maro de 1934, Lus Carlos Prestes, o Cavaleiro da
Esperana, tornava-se o principal nome do PCB.
Juntamente com alguns tenentes de esquerda,
Prestes lanava, no ano seguinte, a Aliana Nacional
Libertadora (ANL). Tratava-se de uma frente popular,
constituda a partir do PCB, que procurava atrair os
setores democrticos e antifascistas da sociedade em
torno de um programa de reformas polticas e sociais,
que compreendia a suspenso do pagamento da dvida
externa, a reforma agrria, a nacionalizao das
empresas e a defesa das liberdades individuais.
As rivalidades entre integralistas e aliancistas
incendiaram o pas. Grandes comcios da ANL
aglutinavam milhares de trabalhadores e
representantes das classes mdias. Os integralistas
desfilavam seus estandartes em disciplinadas marchas
militarizadas. Os confrontos tornaram-se cada vez mas
frequentes.
O discurso pelas liberdades democrticas da ANL
encobria, contudo, um plano revolucionrio
estabelecido em Moscou por Prestes e pela
Internacional Comunista. Junto com o Cavaleiro da
Esperana, vieram dlares e militares da Internacional,
entre os quais o alemo Artur Ernst Ewert, o argentino
Rodolfo Ghioldi, o norte-americano Victor Baron, o
russo Pavel Stuchevsky e a alem Olga Benrio, que se
tornaria a companheira de Prestes. O objetivo era
destituir Vargas e estabelecer um governo
revolucionrio e popular no Brasil, alinhado com a
Unio Sovitica.
Em 5 de julho de 1935, no aniversrio do levante do
Forte de Copacabana, Prestes, num inflamado discurso,
conclamava os presentes derrubada do governo.
Como represlia, ainda nesse mesmo ms Vargas
decretou a ilegalidade da ANL e as centenas de sedes
do movimento espalhadas pelo Brasil foram fechadas
pela polcia.
Os dirigentes do PCB decidiram, ento, quatro meses
depois, em novembro, pr em prtica o plano de
insurreio armada. A chamada Intentona Comunista
foi facilmente derrotada pelo governo, o que acabou
por fortalecer ainda mais o poder de Vargas. Logo aps
o levante, o Presidente solicitou ao Congresso Nacional
a aprovao do estado de stio, que suspendia as
garantias individuais, facilitava a priso dos revoltosos e
permitia intervir em estados da Unio. Muito
semelhante s revoltas tenentistas, a Intentona
comunista restringiu-se a uns poucos batalhes em
Natal, no Recife e no Rio de Janeiro. Aps as prises de
seus participantes e dirigente, Prestes e Olga Benrio
foram capturados em maro de 1936, no bairro carioca
do Mier. Sob uma feroz represso, milhares de
pessoas foram presas e centenas brutalmente
torturadas.
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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL

F. O Plano Cohen O Estado Novo

O perigo vermelho ofereceu a Vargas justificativa que No dia 10 de novembro daquele ano, o Congresso
o auxiliaram a permanecer no poder at 1945, e a Nacional foi fechado. Violava-se a Constituio e, em
morte de soldados e oficiais do Exrcito no combate seu lugar, Vargas impunha nao uma nova,
Intentona seria explorada durante dcadas para elaborada pelo jurista Francisco Campos, que eliminava
alimentar o sentimento anticomunista entre os a autonomia dos estados, extinguia o Poder Legislativo
militares. Em meados de 1936, com a priso de todo o em todos os nveis (das cmaras municipais ao
comando do levante comunista, no havia mais motivos Congresso Nacional) e fortalecia o Poder Executivo.
para a manuteno do estado de stio. Para tornar mais
A ditadura de Getlio Vargas inspirava-se no fascismo
complexa a situao, a cada novo pedido de
europeu. A Constituio de 1937 baseava-se nos
prorrogao dos poderes extraordinrios do Presidente,
fundamentos legais do regime fascista polons e por
maiores eram as resistncias do Congresso Nacional,
isso ficou conhecida como a Polaca. O Estado Novo,
principalmente dos parlamentares articulados em torno
como foi denominado o novo sistema poltico, fazia
do paulista Armando de Sales Oliveira (PD), que
uma clara aluso ditadura que Antnio de Oliveira
pretendia disputar as eleies presidenciais marcadas
Salazar exercia em Portugal. Crtica democracia
para maio de 1938. Assim, em junho de 1937, o
parlamentar, anticomunismo, fim das liberdades
Congresso acabou por negar um novo pedido de
individuais, centralizao poltico-administrativa,
Getlio. As oligarquias temiam um golpe de Vargas.
censura imprensa e represso poltica davam as cores
Nesse momento, trs candidaturas j haviam sido do painel poltico autoritrio que delineava a figura de
apresentadas. Alm da de Sales Oliveira, a do Vargas como chefe supremo do pas. Os integralistas,
paraibano Jos Amrico de Almeida, ex-ministro de defensores de um regime totalitrio e corporativista,
Vargas, e a de Plnio Salgado, lder dos integralistas. auxiliaram Getlio na perseguio aos comunistas e
Mesmo assim, tudo indicava que Getlio Vargas no
estava disposto a deixar o poder.
Em setembro de 1937, o pas era surpreendido por uma
grave denncia: o PCB preparava uma nova insurreio
comunista, liderada por um agente internacional
denominado Cohen. Alm do assalto ao poder, os
revolucionrios tramavam o assassinato de centenas de
personalidades pblicas e atentados a igrejas e prdios
do governo. Um documento interceptado por militares
atestava o plano. Na verdade, tratava-se de uma farsa
montada pelo capito do Exrcito (e militante
integralista) Olmpio Mouro Filho e utilizada como
justificativa para aes enrgicas do governo federal.
Diante da denncia, Vargas solicitou ao Congresso a
decretao do estado de guerra que lhe concederia
aplaudiram entusiasticamente o golpe de Estado.
mais poderes que os anteriores estados de stio. Apesar
de algumas resistncias, em 1 de outubro os O fortalecimento do Executivo preencheu o vazio de
parlamentares deram ao Presidente os poderes extra- poder verificado desde 1930. Diante da incapacidade
ordinrios. de qualquer grupo social de exercer sua hegemonia
sobre o conjunto da sociedade, o Estado acabou se
Quem no for contra o comunismo comunista. Esse
transformando no principal agente poltico da nao.
era o lema das perseguies e intimidaes polticas,
Os interesses divergentes e conflitantes que opunham
que se caracterizaram por intervenes nos estados,
os diversos setores oligrquicos, as classes mdias, os
prises e criao de campos de concentrao militares
militares e a classe trabalhadora passaram a ser
para os militares comunistas e simpatizantes. Tais
arbitrados autoritariamente pelo Presidente.
medidas conseguiram imobilizar as oposies, j caladas
pela censura aos rgos de imprensa. O Estado, por meio de dura represso e de intensa
propaganda, confundia-se com a figura paternalista de
seu Presidente. Como pai severo, mas justo, Vargas
consolidaria o regime autoritrio atravs do apoio do

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HISTRIA DO BRASIL
Exrcito e de um crescente e inigualvel prestgio junto
s massas populares.
3. A Moldura Operria
Quem trabalha que tem razo
Eu digo isso e no tenho medo de errar
O bonde So Janurio
Leva mais um operrio
Sou eu que vou trabalhar
Durante a Repblica Oligrquica (1889-1930), a poltica
era exercida e definida, principalmente, nos gabinetes e
cmaras legislativas, estaduais e federais, e nos currais
eleitorais pelo Brasil afora. A chamada Revoluo de
1930 ampliou o espao e o ambiente do exerccio do
jogo poltico. Aos gabinetes e currais somaram-se as
praas e ruas das grandes cidades brasileiras. As
manifestaes de apoio popular a Vargas, iniciadas
durante a campanha eleitoral e intensificadas desde os
primeiros dias de seu governo, tornaram-se um
ingrediente constante do seu modo de fazer poltica.
Os gabinetes, no entanto, eram pequenos para
acomodar as massas populares. Vargas consolidaria um
novo estilo de atuao, no qual a figura do Presidente
estaria mais prxima da populao de seu pas. Alguns,
mais afortunados, conseguiram at um aperto de mos
ou um autgrafo. Outros iriam espichar-se em meio
multido para enxergar aquele presidente de pequena
estatura. Por quinze anos seguidos, de 1930 a 1945, a
maioria conseguiria ouvir sua voz aguda e penetrante,
que assim iniciava seus discursos: Trabalhadores do
Brasil.
Num pas onde as questes sociais eram tratadas como
caso de polcia, em que as reivindicaes dos
trabalhadores eram concebidas como desordem e
baderna, as atitudes de Vargas indicavam uma ntida
mudana de rumos. A classe operria passava a figurar
nos discursos de parte da pomposa elite brasileira.
A. Os Direitos Trabalhistas
Desde o incio de seu governo, Getlio procurou fixar
uma imagem paternalista junto aos operrios, uma
espcie de pai dos pobres. Ao final de1930, era
criado o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, a
cargo do gacho Lindolfo Collor, com o objetivo de
impulsionar a industrializao e de atender a
determinadas reivindicaes da classe trabalhadora. Na
verdade, o Poder Executivo chamava para si a tarefa de
arbitrar os conflitos entre a classe operria e a
burguesia industrial.
Como vimos, o movimento operrio mostrou-se
particularmente ruidoso nas primeiras dcadas do
sculo XX. Nesses momentos, apesar de contar com a
ao repressiva dos diversos governos, a nascente
burguesia industrial brasileira inquietava-se diante das
mobilizaes do proletariado. Ao cont-las, o Estado
enquadrava tanto a classe operria quanto a burguesia.
A regulamentao de direitos trabalhistas, consagrada
na Constituio de 1934, fruto de inmeras lutas e
contestaes operria desde a Repblica Oligrquica,
foi anunciada nao como uma doao do Presidente
aos trabalhadores, concedendo jornada de trabalho
de oito horas dirias, frias remuneradas, descanso
semanal, proibio do trabalho de menores de 14 anos
e licena para as mulheres gestantes. A concesso
tinha um sentido muito claro: apagar da memria
coletiva a importncia da organizao operria e de
suas lutas, e dar nfase ateno de Getlio Vargas
para com a classe trabalhadora.
B.O Corporativismo
O enquadramento do operariado no se fazia apenas
pela regulamentao das conquistas trabalhistas. Em
1931, o governo federal estabeleceu que os sindicatos,
para funcionar e reclamar seus direitos ao Ministrio do
Trabalho, deveriam contar entre seus associados 2/3 de
brasileiros natos. Foi um duro golpe na militncia
anarquista, em grande parte constituda de imigrantes e
muito mais impetuosa que os hierarquizados
comunistas. Mas foi tambm resposta a uma alterao
que comeava a se processar no Brasil, dada pela
ampliao do nmero de operrios nascidos no pas,
descendentes de imigrantes ou vindos de outras regies
brasileiras.
Em 1935, foi aprovada a Lei de Segurana Nacional
(LSN), que definia os crimes contra a ordem social:
greves de funcionrios pblicos, propaganda subversiva
e incentivo s rivalidades e conflitos entre os grupos
sociais. Em lugar da luta de classes, proibida por lei,
Vargas impunha a conciliao social, que na realidade
significava a subordinao do operariado aos interesses
da burguesia e do Estado nacional. Conciliao entre as
classe, valorizao do trabalho, disciplina, ordem e
nacionalismo compunha os elementos da ideologia
trabalhista que comeava a ser gestada no Brasil, sob
forte influncia do corporativismo fascista.
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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
Com o golpe de 1937 e a instaurao da ditadura do
Estado Novo, consolidou-se a ideologia trabalhista e
completou-se o controle sobre as atividades sindicais.
Alm de prender diversos dirigentes anarquistas,
socialistas e comunistas, o governo fez dos sindicatos
meros departamentos do Ministrio do Trabalho, com
funes assistenciais e recreativas. Em vez de greves e
manifestaes, os sindicatos organizavam festas,
grmios esportivos e colnias de frias para seus
associados. Em lugar das combativas lideranas de
outrora, proliferaram os pelegos, representantes
operrios que defendiam os interesses dos patres em
vez das reivindicaes dos trabalhadores.
O controle sobre o movimento operrio teve como
desfecho a criao do salrio mnimo e da
obrigatoriedade do imposto sindical, em 1940, e a
elaborao de um cdigo de direito trabalhista
denominado Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
em 1943, baseado na Carta del Lavoro, legislao da
Itlia fascista. Graas a uma intensa propaganda, o
trabalhismo ganhou os coraes e as mentes da
populao brasileira.
C, Legitimao e propaganda
A legitimao do regime era buscada atravs da ideia de
que entre o Presidente e as massas trabalhadoras no
deveria haver nenhuma intermediao. Assim, por
exemplo, a relao direta e prxima entre Vargas e o o fim da transio do Estado Oligrquico, caracterstico
povo justificava o fechamento do Poder Legislativo e a
ofensiva contra os poderes oligrquicos. Em 1939, com
o objetivo de garantir tal proximidade, foi criado o
Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP),
responsvel por controlar os meios de comunicao e
promover a propaganda do regime, o que inclua
censura a todas as manifestaes cvicas e concursos
musicais, estmulo produo de filmes nacionais e o oligrquica, permaneceu fechado provisoriamente de
aproveitamento sistemtico do programa Hora do
Brasil, que desde 1934 era irradiado para todo o pas
por todas as emissoras de rdio entre 19 e 20 horas.
31
Alm de notcias polticas e de informaes, a Hora do
Brasil transmitia msicas dos cantores mais populares
da poca, como Francisco Alves e Carmem Miranda, e
discursos de Getlio Vargas e do ministro do Trabalho.
O programa representava o reconhecimento da
existncia da classe trabalhadora e de suas questes
sociais. Quase todas as noites, atravs das ondas do
rdio, Vargas penetrava os lares brasileiros. No pas
marcado pelo voc sabe com quem est falando?,
isso era inovador. A voz do Presidente era conhecida
por grande parte da populao brasileira, acostumada,
at ento, a ser completamente ignorada por sua elite
dirigente. O contedo das mensagens alterava-se ao
sabor dos acontecimentos, mas um sentido era fixado:
esse Presidente importava-se como povo.
Em grandes comcios e desfiles, os trabalhadores
carregavam bandeiras brasileiras e estandartes com o
retrato de Vargas. Atravs da cerimnia cvica,
ritualizava-se o compromisso entre o Presidente, pai
da nao e os trabalhadores, seus filhos mais pobres.
Nessa comunho emergia o Estado, um verdadeiro
corpo mstico onde no deveria haver disputas entre
seus rgos e membros. Acima dos indivduos e
interesses de classes, deveriam prevalecer os interesses
nacionais e a vontade de seu lder.
Essas inovaes das prticas polticas devem ser
creditadas tanto sensibilidade pessoal de Getlio
quanto s condies gerais que cercaram o Brasil ps-
1930. O vazio de pode e a instabilidade verificada nos
primeiros anos desse perodo foram solucionados com
o crescente fortalecimento do Presidente. As massas
populares eram convocadas para o jogo poltico,
legitimado e fortalecendo o poder de Getlio Vargas.
Clientes de suas doaes e benefcios, elas eram
controladas a partir de duras medidas repressivas e
pelo prestgio do Presidente, que imobilizava suas
iniciativas autnomas.
A legitimao junto s massas conferia poder e
estabilidade ao Estado Novo. O golpe de 1937 marcou
das primeiras dcadas da Repblica (1889 a 1930), para
o Estado Populista, que dominaria a vida da nao de
1930 at 1964. O enfraquecimento do poder poltico
das oligarquias registrara-se simultaneamente
crescente incorporao da classe trabalhadora ao jogo
poltico e ampliao do Poder Executivo. O Poder
Legislativo, espao privilegiado da expresso
1930 a 1933, funcionou sob medidas de exceo
(estado de stio e estado de guerra) de 1935 a 1937 e
ficou completamente desativado durante o Estado
Novo at 1945.
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HISTRIA DO BRASIL
Numa significativa cerimnia cvica, em dezembro de
1937 o Presidente assistiu queima e destruio das
bandeiras estaduais e ao hasteamento do pavilho
nacional no Rio de Janeiro. Foi uma espcie de ritual
fnebre do Estado Oligrquico, que dava lugar ao
Estado Populista. Como uma bandeira nacional, o
retrato de Vargas, carregado em desfiles e pregado nas
reparties pblicas, representava o prprio Estado
brasileiro. Mas esse era agora um novo Estado.
D. O RETRATO DO VELHO
A economia brasileira caracterizou-se, at a dcada de
1930, por um modelo agroexportador, que vendia
matrias-primas e gneros tropicais e comprava grande
parte dos produtos industrializados da Inglaterra,
Estados Unidos, Alemanha e outros pases europeus.
Apesar do crescimento industrial verificado a partir do
final do sculo XIX, o carro-chefe da economia nacional
continuava a ser a agricultura, liderada pela produo
cafeeira.
A crise de 1929, e a consequente retrao do mercado
externo, obrigou o governo brasileiro a voltar-se para o
interior, estimulando novas atividades produtivas que
pudessem substituir, gradativamente, as importaes.
Mas foi a partir de 1937, com o Estado Novo, que foram
dados os passos decisivos para a implantao do
modelo de substituio de importaes. Ou seja,
atravs de uma deliberada interveno econmica, o
Estado restringiu a importao de bens de consumo
no-durveis (alimentos, bebidas) e estimulou a
importao de bens de produo (mquinas,
equipamentos) e bens de consumo durveis
(automveis, caminhes).
No eram tempos para o liberalismo econmico,
defensor da livre concorrncia. No mundo inteiro, as
trocas decaam em virtude da crise econmica
provocada pelo crash de 1929 e pela tendncia
monopolista do capitalismo mundial. As tarifas
protecionistas e as disputas por mercados
consumidores de produtos industrializados e
fornecedores de matrias-primas logo desembocariam
num novo conflito, uma espcie de continuao da
Primeira Guerra Mundial. A guerra comercial
antecedeu a guerra militar.
Agente da industrializao, o Estado Populista
direcionou seus investimentos para garantir a
montagem de uma infra-estrutura que permitisse a
expanso do capitalismo nacional ao mesmo tempo em
que socorria o setor cafeeiro com a compra e queima da
produo excedente. A economia, tal qual a poltica,
movia-se segundo a mesma lgica de compromissos
que marcava o novo regime.
E. O BRASIL NA II GUERRA MUNDIAL
O governo brasileiro soube tirar proveito da tensa
situao internacional ao final da dcada de 1930.
Desenvolvendo uma poltica pragmtica, o Brasil
manteve estreitas relaes diplomticas e econmicas
tanto com os Estados Unidos quanto com a Alemanha.
A indefinio do quadro internacional e a diviso
interna das lideranas polticas brasileiras impediam o
alinhamento direto com qualquer das duas potncias.
Em setembro de 1939, com a invaso da Polnia pelas
tropas alems, tinha incio a Segunda Guerra Mundial.
De um lado, Alemanha, Itlia e em breve o Japo,
denominadas foras do Eixo. De outro, os Aliados:
Frana, Inglaterra e mais tarde Estados Unidos e Unio
Sovitica. Era hora de definies para o governo
brasileiro. Em 1942, alegando o torpedeamento de
navios brasileiros pelos alemes, Vargas declarou
guerra s foras do Eixo.
A agresso alem no foi gratuita, como pode parecer
primeira vista. Aps quase trs anos de negociaes, o
Brasil chegara a um importante acordo com os Estados
Unidos, que emprestaram 20 milhes de dlares para a
construo de uma usina siderrgica no pas. Em troca,
os americanos ganharam o direito de estabelecer bases
militares, utilizar portos, aeroportos, meios de
comunicao e estradas de ferro e de rodagem no
Brasil, em caso de necessidade militar. Em abril de
1941 Vargas anunciou o incio da construo da
Companhia Siderrgica Nacional (CSN) em Volta
Redonda, Rio de Janeiro. No ms seguinte, os norte-
americanos j estavam na guerra. Em janeiro de 1942 o
governo brasileiro rompeu as relaes diplomticas
com o Eixo. O Brasil j tinha feito a sua escolha. E
ganhara com ela. Quando os alemes atacaram as
embarcaes brasileiras, o pas, na prtica, no estava
mais numa posio de neutralidade.
Para os norte-americanos, a Amrica Latina fazia parte
do crculo de segurana de sua fronteiras. No se
esperava o envio de tropas brasileiras para a Europa.
Bastava estabelecer bases de ao militar e impedir que
os alemes tivessem livre trnsito pelo hemisfrio Sul.
Antes de entrar na guerra, os Estados Unidos
garantiram sua retaguarda com uma ampla ofensiva
poltica, cultural e econmica que, alm do Brasil,
tambm se dirigiu Argentina e ao Mxico. Foi a
poltica de boa vizinhana, implantada oficialmente a
partir de 1940.
32
 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL

Afora a CSN, o governo brasileiro criou, em 1942, a
Companhia Vale do Rio Dose, para a extrao de
minrios em Minas Gerais, e a Fbrica Nacional de
Motores (FNM), no Rio de Janeiro. Com essas empresas
buscava abastecer o mercado interno com matrias-
primas, bens intermedirios (barras de ao, motores,
chassis, peas e engrenagens) e bens de produo
(mquinas e equipamentos industriais) necessrios
produo de outros bens e diversificao industrial. O
impulso industrializao e modernizao do pas
realizavam-se sob o signo do autoritarismo e do
pragmatismo diplomtico. Mas a ambiguidade de
Vargas teria seu preo.
F. O Fim do Estado Novo
A participao do Brasil na guerra, ao lado das foras
antifascistas, exps as contradies do regime
brasileiro. Apesar da forte influncia fascista, o Brasil
lutava contra os Estados autoritrios europeus, ao lado
de pases democrticos e da Rssia comunista. A Fora
Expedicionria Brasileira (FEB), com cerca de 25 mil
homens, combateu de 1944 a 1945. Curiosamente, o
envio dos contigentes militares ocorreu por iniciativa do
governo brasileiro, contra a vontade de norte-
americanos e ingleses.
A guerra era o ltimo esteio do regime autoritrio. Com
o avano das foras aliadas a partir de 1943, Vargas
comprometeu-se a convocar eleies gerais ao final dos
conflitos militares. Pelo rdio, milhes de brasileiros
acompanhavam os noticirios das frentes de batalha. A
resistncia heroica de Stalingrado (atual Volgogrado), o
desembarque na Normandia, a campanha da Itlia e,
finalmente, a tomada de Berlim pelos soviticos. Uma
verdadeira aula de Geografia. E de Poltica.
A direo do processo de democratizao do pas seria
alvo de intensas disputas. O enfraquecimento do
prestgio pessoal de Vargas e a iminente reabertura do
Poder Legislativo indicavam uma nova correlao de
foras polticas. O Estado Populista teria de se adaptar
democracia representativa e os compromissos entre
os diversos grupos sociais teriam de ser atualizados.
Com o poder adquirido ao longo do Estado Novo e o
prestgio da guerra, alguns militares no aceitariam
mais a posio de coadjuvantes do processo poltica
nacional. Desde 1930 as Foras Armadas ganharam
coeso, recursos e efetivos militares. Nos anos da
Segunda Guerra, muitos oficiais haviam se
impressionado com a organizao e o poder do Exrcito
norte-americano e j demonstravam seu
descontentamento em apoiar uma ditadura
personalista como a de Getlio Vargas. Entre o final de
1944 e o incio de 1945, dois militares lanaram suas
candidaturas presidncia da Repblica: o major-
brigadeiro Eduardo Gomes e o general Eurico Gaspar
Dutra.
As foras polticas passaram a organizar seus partidos.
Opositores oligrquicos, liberais, intelectuais e
dissidentes do Estado Novo agruparam-se na Unio
Democrtica Nacional (UDN), em torno da candidatura
de Eduardo Gomes. Do interior do governo Vargas
surgiram dois partidos: o Partido Social Democrtico
(PSD) e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB). O PSD
reunia representantes oligrquicos prximos a Getlio e
membros da burocracia do Estado Novo. Oficialmente,
seu candidato era o general Dutra. O PTB tinha uma
feio marcadamente urbana, agrupando dirigentes
sindicais e representantes do Ministrio do Trabalho.
Getlio Vargas foi escolhido presidente dos dois
partidos. No era coincidncia.
Em abril de 1945, Lus Carlos Prestes foi anistiado pelo
governo e deixou a priso junto com centenas de outros
presos polticos. No mesmo ms, o governo brasileiro
estabeleceu relaes diplomticas com a Unio
Sovitica. Naquele ano o Partido Comunista do Brasil
(PCB) passou a funcionar legalmente.
No entanto a transio democrtica ainda era incerta.
Desde o incio das manifestaes contra a ditadura, em
1943, ocorreram diversos conflitos entre cidados e
foras policiais, e prises de lideranas polticas.
Mesmo assim, Getlio Vargas prometia a democracia e
afirmava que no concorreria presidncia, nas
eleies agora marcadas para dezembro de 1945. Mas
sua declaraes eram recebidas com muita
desconfiana. Lembrai-vos de 37. Esse era o slogan
da forte campanha oposicionista da UDN. Como
naquela ocasio, temia-se um golpe de Getlio. A
oposio tentaria antecipar-se ao ditador.
G. Queremismo
Em meio s inseguranas que cercavam os preparativos
para as eleies, num comcio no estdio do Pacaembu
em So Paulo, Prestes surpreendeu a nao com um
discurso em que defendia a permanncia de Getlio
Vargas na presidncia at a elaborao de uma nova
Constituio para o Brasil. Constituinte com Getlio,
passou a ser o lema dos comunistas recm-libertados
das prises do Estado Novo. Na verdade, diante de seu
relativo enfraquecimento junto aos grupos no poder
(Exrcito e oligarquias) e ao fortalecimento da oposio,
Vargas aproximava-se do movimento popular.
Novamente tentava equilibrar-se no poder.

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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
Queremos Getlio. Em pouco tempo, um amplo
movimento de massas passou a exigir a permanncia
de Vargas na conduo da transio democrtica. Seus completaram seus mandatos, apesar das corriqueiras
participantes foram denominados queremistas. Temia-
se que, sob a influncia das oligarquias e sob as
presses norte-americanas, os grupos mais
conservadores controlassem o poder. O PCB, apesar
das perseguies sofridas, seguia as orientaes de
Moscou para apoiar os governos que haviam lutado
contra os regimes nazi-fascistas. Na avaliao de seus
dirigentes, uma Constituinte com Getlio traria mais
avanos para a classe trabalhadora. A ambiguidade do
ditador era contagiante. Enquanto flertava com os
comunistas, Vargas conduzia o processo eleitoral de
maneira a interferir em seus resultados.
Um ato poltico-administrativo serviu de pretexto para a
articulao que envolveu todos os que temiam a
permanncia da Repblica.
Em 29 de outubro de 1945, o ex-tenente Joo Alberto
comunicou seu remanejamento da chefia da Polcia
para a Prefeitura do Distrito Federal. No se tratava de
uma promoo. Desde agosto desse mesmo ano, ele
tentava impedir, sem sucesso, a realizao de comcios
queremistas e reunia-se, com frequncia, com militares
de alta-patente interessados no afastamento de Vargas
da presidncia da Repblica. Para o seu lugar, Getlio
nomeou seu irmo Benjamim Vargas, que nem sequer
chegou a exercer a estratgica funo na capital do pas.
Horas depois do comunicado, liderados pelo general
Gis Monteiro, colaborador de Vargas desde 1930 e seu
ministro da Guerra na ocasio, os chefes das Foras
Armadas depuseram o Presidente.
Jos Linhares, presidente do Supremo Tribunal assumiu
a presidncia da Repblica em carter provisrio.
Manteve o calendrio eleitoral e, assim, em 2 de
dezembro de 1945, pouco mais de 6 milhes de
brasileiros participaram da to esperada eleio, que
resultou na vitria de Eurico Gaspar Dutra.
Apesar de deposto, e recolhido sua fazenda de So
Borja, no Rio Grande do Sul, Getlio Vargas seria ainda
por muito tempo o divisor de guas da poltica
brasileira.
4. A redemocratizao do Estado e a constituio de
1946
EURICO GASPAR DUTRA
Durante a democracia populista, de outubro de 1945 a
maro de 1964, o Brasil teve quatro eleies
presidenciais e dez presidentes, dos quais trs foram
depostos, dois eram vice-presidentes, quatro
assumiram interinamente, um renunciou e outro
suicidou-se no exerccio do poder. Apenas dois
ameaas de golpes de Estado. Destes ltimos, apenas
um era civil.
Nesse oceano de instabilidade, os governantes
populistas tiveram de navegar aproveitando-se ou
desviando-se das correntezas das presses sociais dos
grupos dominantes e dos setores populares. A
incorporao das massas urbanas ao processo poltico,
agora tambm atravs do voto, realizava-se pela
intermediao dos lderes populistas. Timoneiros que
diziam conhecer os problemas das classes subalternas e
prometiam solucion-los, os lderes populistas eram
obrigados a vencer verdadeiras tempestades sociais,
decorrentes do acmulo dos interesses divergentes
represados por tantas dcadas. Muitos naufragaram.
A continuidade com o perodo anterior evidente. No
plano poltico, o populismo apresentava-se
democrtico, repleto de partidos e lideranas
carismticas, capazes de arrastar multides a seus
comcios e pronunciamentos. A ausncia de um setor
hegemnico era compensada, mais uma vez, pelo papel
de rbitro que compensava, mais uma vez, pelo papel
de rbitro que o Estado tinha de desempenhar. No
entanto, com o voto, a populao podia influir na
composio das elites e nos destinos do pas. Em
termos econmicos buscava-se o desenvolvimento
nacional atravs da industrializao, orientada pelo
modelo econmico de substituio de importaes. Do
ponto de vista social, a crescente participao das
classes trabalhadoras, a urbanizao e as crises
peridicas ampliaram a demanda social e as
reivindicaes trabalhistas. No conjunto, a sociedade
brasileira experimentou um perodo de imensa
politizao e mobilizao, ainda sob a tutela do Estado.
A Constituio aprovada em setembro de 1946 garantia
a independncia dos poderes (Executivo, Legislativo e
Judicirio), restringia o direito de voto aos alfabetizados
maiores de 18 anos, mantinha o imposto sindical
obrigatrio, reconhecia o direito de greve e estipulava o
mandato do presidente em cinco anos sem direito a
reeleio. Em linhas gerais, era bastante semelhante
Constituio de 1934, tambm orientada pelos
princpios liberais e democrticos.
A democracia recm-instaurada seria refm de ameaas
de golpe por parte dos setores mais reacionrios do
jogo poltico nacional. Uma espcie de recurso que
visava compensar eventuais perdas eleitorais e
concesses aos grupos populares.
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HISTRIA DO BRASIL
Apesar de ter ampla maioria parlamentar e carter
nitidamente conservador, o governo Dutra (1946-1951)
foi marcado pela instabilidade social e por altas taxas de
crescimento econmico. Alm da represso aos
comunistas, ocorreram intervenes em sindicatos e
prises de lideranas operrias. As greves e
manifestaes dos trabalhadores eram provocadas
pelas perdas salariais decorrentes da inflao do
perodo ps-guerra. Em lugar de elevar os salrios,
Dutra promoveu uma liberalizao da economia,
permitindo a ampla entrada de produtos norte-
americanos no mercado brasileiro. Atravs da livre-
concorrncia, os economistas do governo acreditavam
que ocorreria uma reduo geral nos preos praticados.
O alto ndice de importaes provocou uma enorme
evaso de recursos acumulados na Segunda guerra,
obrigando o governo a rever sua poltica econmica
liberal. Em 1947, foi estabelecido um sistema de
controle de importaes e valorizao da moeda
nacional, com o objetivo de estimular a produo para o
mercado interno. No mesmo ano era anunciada a
elaborao do Plano SALTE, que previa a implantao
de recursos pblicos nas reas de Sade, Alimentao,
Transporte e Energia. Por falta de investimentos, o
plano foi um estrondoso fracasso. Ao mesmo tempo
em que os indicadores sociais eram negativos,
principalmente devido s perdas salariais, a economia
brasileira prosperava, registrando um crescimento
mdio de 8% ao ano entre 1948 e 1951.
O primeiro governo brasileiro do ps-guerra consolidou
o alinhamento do pas com os Estados Unidos.
Aceitando a liderana internacional dos norte-
americanos, Dutra rompeu relaes diplomticas com a
Unio Sovitica em 1947 e participou da onda
anticomunista que se alastrava pela Amrica Latina.
Sucesso Presidencial
Do ponto de vista poltico o governo Dutra foi
melanclico. J ao final de 1946, Vargas retirou o apoio
concedido ao Presidente e ocupou-se no fortalecimento
do PTB, com vistas sucesso presidencial. A partir da
metade do mandato, a agenda poltica foi atropelada
pela sucesso. Vargas lanou-se candidato pelo PTB, o
terceiro partido do pas em nmero de parlamentares,
em aliana com o Partido Social Progressista (PSP), do
governador Ademar de Barros. Para a aliana ficara
combinado que, um vez eleito, Vargas apoiaria Ademar
para sua sucesso. Era a unio dos dois maiores lderes
populistas daquela poca. O pai dos pobres, smbolo
da nao durante o Estado Novo, e o tocador de
obras, popularizado pela mxima aos amigos tudo,
aos inimigos a lei e autodefinido pela expresso rouba
mas faz. Era uma dupla e tanto.
O presidente Dutra recusou-se a apoiar Getlio Vargas e
lanou a inexpressiva candidatura do mineiro Cristiano
Machado, pelo PSD. Pela UDN concorria novamente o
brigadeiro Eduardo Gomes. Maldosamente dizia-se que
o brigadeiro tinha um ar to solene que parecia ter
nascido mais para esttua que para candidato
presidncia. A UDN relutava em participar das
estratgias populistas. Em meio campanha, o
Brigadeiro declarou ser favorvel extino do salrio
mnimo. No era popular.
Getlio Vargas II GOVERNO
Eleito com 48,7 % dos votos, Vargas teve sua posse
contestada pela UDN, que alegava ser necessrio uma
votao superior a 50 %. Grande parte do PSD
abandonara a candidatura de Cristiano Machado e
aderira a Vargas. Importantes jornais, como O Estado
de S. Paulo, O Globo e Tribuna da Imprensa,
estampavam advertncias e intimidaes contra o novo
presidente. Apesar das ameaas golpistas, Vargas
tomou posse em janeiro de 1951. O velho voltava ao
poder, dessa vez, nos braos dos eleitores. Prometera
nao que a classe trabalhadora subiria com ele as
escadas do Palcio do Catete.
O governo Vargas (1951-1954) pode ser dividido em
duas fases. Na primeira, de 1951 a 1953, procurou
estabilizar a economia, detendo a inflao e
equilibrando as finanas pblicas. Com um ministrio
conservador, com ntida maioria do PSD e at um
representante da UDN, permitiu o aumento das
importaes como tentativa de diminuir as taxas
inflacionrias que registraram 12% em 1951, 13% em
1952, 21% em1953. Apesar disso, o PIB (Produto
Interno Bruto) continuou seu crescimento, que foi de
4,9% no ano de 1951 e de 7,3% em 1952.
A adoo da receita liberal, que previa a diminuio da
interveno do Estado na economia, o corte de gastos
pblicos e a maior participao do capital estrangeiro
no mercado nacional, foi, no entanto, passageira. Alm
da inflao, o pas esteve s voltas com um gigantesco
dficit de US$286 milhes, em sua balana de
pagamentos em 1953, que provocou o esgotamento de
suas reservas financeiras e atrasos na quitao de suas
dvidas. Em resumo, o Brasil precisava encontrar meios
de atrair capitais estrangeiros e conter a fuga de divisas.
Em janeiro de 1952, o governo baixou um decreto que
limitava em 10% a remessa de lucros que as empresas
estrangeiras obtinham em suas atividades no pas.
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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
Ainda nesse perodo, dois acontecimentos
internacionais afetaram a economia brasileira. Em 1951
os Estados Unidos envolveram-se na Guerra da Coria,
procurando deter o avano comunista no continente
asitico. Apesar das insistentes presses diplomticas,
o Brasil manteve uma posio de relativa autonomia,
recusando-se a enviar tropas para a regio. No incio de
1953 o general Eisenhower assumiu a presidncia dos
Estados Unidos. Representante do conservador Partido
Republicano, sua eleio acompanhava o acirramento
da Guerra Fria e trouxe alteraes no tratamento
dispensado ao governo Vargas. Alegando necessidade
de conteno de gastos, o governo norte-americano
cortava uma srie de financiamentos que deveriam ser
realizados no Brasil. De certa forma era uma retaliao
pela no-participao brasileira na Guerra da Coria.
A partir desse momento ocorreu uma virada
nacionalista no pas. O programa de desenvolvimento
nacional, to alardeado durante a campanha eleitoral,
seria implementado nessa segunda fase do governo
Vargas, que estava comeando. A poltica econmica
visava claramente a defesa das riquezas nacionais e
investimentos em setores estratgicos, principalmente
energia e siderurgia. Ao mesmo tempo, falava-se em
combater a inflao atravs de medidas rigorosas
contra especuladores e grupos empresariais que
monopolizavam determinados setores da economia.
A poltica nacionalista, apesar de apontar para a
independncia e a soberania nacionais, via-se limitada
pela conjuntura internacional. Ao contrrio dos tempos
da Segunda Guerra, no havia grandes margens de
manobra nas negociaes com os Estados Unidos, e um
rompimento com a principal potncia capitalista seria
uma aventura leviana. Por outro lado, para financiar o
desenvolvimento do pas era necessrio atrair capitais
estrangeiros.
Mesmo assim, o governo manteve o crdito a setores
empresariais e passou a investir fortemente em infra-
estrutura e energia, visando acelerar a industrializao
do pas. Em 1953, criou a Petrobrs, empresa que
deteria o monoplio do refino e da explorao de
petrleo, fundamental, no entender dos nacionalistas,
para a soberania do Brasil. Esses gastos pblicos,
somados ao aumento da circulao monetria no pas,
mantiveram elevados os ndices inflacionrios.
Ainda no mesmo ano, Vargas promoveu um verdadeiro
confisco nos lucros dos exportadores de caf,
recolhendo uma parte de suas receitas para financiar
outros setores da economia. Os cafeicultores
mostraram-se desapontados. Apesar de tantos anos de
poltica de valorizao do caf, de investimentos e de
compra e queima de estoques excedentes,
acostumaram-se a socializar apenas as perdas, jamais
os lucros. Uma poltica de elevao dos preos do caf
no mercado externo, num contexto de aumento da
procura do produto, provocou fortes reaes nos
Estados Unidos, tornando ainda mais difceis as relaes
entre os dois pases.
Enquanto isso, as greves operrias tornavam-se cada
vez mais frequentes em funo das profundas perdas
salariais. A classe trabalhadora olhava desconfiada para
as escadarias do Palcio do Catete. E os comunistas
mantinham-se na oposio.
A. A Crise Poltica
Pressionado direita pelos setores conservadores e
esquerda pelo movimento operrio, Vargas procurava
impor-se como rbitro dos conflitos sociais e conciliar
foras opostas e contraditrias, como j havia feito por
ocasio do Estado Novo. No entanto, com a
democracia instaurada e sem a censura, a situao era
mais complexa. Quando reprimia a ao de grevistas,
Vargas perdia apoios no interior do movimento
operrio e fornecia argumentos aos comunistas, que o
acusavam de ser um representante da burguesia e um
instrumento do imperialismo norte-americano. Quando
tentava atender parcialmente s reivindicaes dos
trabalhadores, provocava a ira dos udenistas e dos
setores mais conservadores das Foras Armadas.
A delicada situao exigia medidas drsticas. Vargas,
que havia recorrido s massas urbanas para se eleger,
alterou, ento, o perfil poltico de seu ministrio.
Nomeou, para a pasta do Trabalho, Joo Goulart, jovem
poltico do PTB e fazendeiro do Rio Grande do Sul, que
logo se destacou como habilidoso negociador com a
classe operria. Para a oposio, no entanto, Jango,
como era conhecido, encarnava o radicalismo
subversivo. Permitindo a ao sindical dos comunistas
e dialogando com o movimento operrio, Jango firmou-
se como um lder muito prximo da classe
trabalhadora. Seus adversrios acusavam-no de querer
organizar uma repblica sindicalista no pas, atraindo o
proletariado com medidas demaggicas.
No incio de 1954, Jango foi encarregado de estabelecer
um reajuste para o salrio mnimo. Em meio a greves
operrias e manifestos de militares descontentes com
os soldos, o ministro anunciou um aumento de 100%,
justificando: No so os salrios que elevam o custo de
vida; pelo contrrio, a alta do custo de vida que exige
salrios mais altos. Foi destitudo no mesmo dia.
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Apesar dos protestos da oposio, Vargas manteve o
aumento do salrio mnimo, anunciando-o classe
trabalhadora em 1 de maio de 1954:
Como cidados a vossa vontade pesar nas urnas.
Como classe, podeis imprimir ao vosso sufrgio a fora
decisria do nmero. Constitus a maioria. Hoje estais
com o Governo. Amanh sereis o governo.
Parecia que a classe operria subia as escadarias do
Catete nos braos do presidente. Era o inverso. Vargas
estava descendo.
A essa altura a oposio a Getlio era feroz. E ampla.
Comunistas, militares anticomunistas, UDN, industriais,
banqueiros, a maior parte da imprensa e,
evidentemente, o governo norte-americano. A direita,
liderada por Carlos Lacerda, propunha a destituio de
Vargas, a reforma das instituies polticas e o combate
ao populismo. Denunciava, seguidamente, casos de
favorecimento, empreguismo e corrupo. Segundo o
lder udenista, o governo estava naufragando num
verdadeiro mar de lama.
O elevado tom das crticas udenistas precipitou a
tempestade. Na madrugada de 5 de agosto de 1954,
Rio de Janeiro. Mas o tiro atingiu e matou Rubens Vaz,
major da Aeronutica que o acompanhava. A oposio
tinha agora uma vtima, um crime, a revolta militar e
toda a ateno do pas voltada para os bombsticos
pronunciamentos de Carlos Lacerda. Faltava descobrir
o criminoso.
Por iniciativa da Aeronutica, foi montado o esquema
de investigao na base area do Galeo, no Rio de
Janeiro. A Repblica do Galeo, como ficou conhecida a
base durante o episdio, tornou-se o poder paralelo do
pas durante alguns dias. Preso o pistoleiro, logo
chegou-se ao mandante do crime: Gregrio Fortunato,
fiel servidor de Vargas, chefe da guarda presidencial,
conhecido como o Anjo negro.
Diante da gravidade da situao, 27 generais assinaram
um manifesto nao, exigindo a renncia do
Presidente. Nas rua a indignao tomava conta do
semblante da populao. Na imprensa os ataques
contra Getlio eram incessantes. Nunca antes o mar
das presses populistas havia sido to revolto. Mar
tormentoso.
No momento de menor prestgio popular, no momento
nfimo de sua trajetria poltica, desacreditado pela
imensa maioria da nao brasileira, acuado pela ao da
oposio e abandonado por inmeros de seus
companheiros e seguidores, Vargas conseguiu reverter
a situao. Com um tiro no prprio peito, o Presidente
deixava o governo, mas se mantinha vivo no poder.
Anunciada sua morte, multides de trabalhadores em
fria tomaram as ruas das principais cidades brasileiras.
As sedes dos jornais, das emissoras e dos partidos
oposicionistas foram depredadas. Queimaram-se
bandeiras norte-americanas. Exemplares do jornal
ltima Hora, francamente getulista, circulavam de mo
em mo. Pelo rdio, repetia-se incessantemente o texto
da carta-testamento encontrada ao lado do corpo do
Presidente. A dramaticidade do suicdio e a derradeira
cena do grande espetculo do lder populista resumiam-
se claramente no seu ltimo pargrafo:
Lutei contra a espoliao do Brasil. Lutei contra a
espoliao do povo. Tenho lutado de peito aberto. O
dio, as infmias, a calnia no abateram meu nimo.
Eu vos dei a minha vida. Agora vos ofereo a minha
morte. Nada receio. Serenamente dou o primeiro passo
no caminho da eternidade e saio da vida para entrar na
Histria
B. TERRA EM TRANSE
Populismo Bossa-Nova
Bossa nova mesmo ser presidente.
Desta terra descoberta por Cabral.
Para tanto basta ser, to simplesmente, simptico ,
risonho ,original.
O suicdio de Getlio Vargas prolongou a Repblica
Populista por mais dez anos. A comoo popular no
foi suficiente para eliminar as intenes golpistas da
UDN, mas pde amortec-la. As presses populares
atingiriam nveis altssimos e obrigariam os lderes
populistas a realizar manobras cada vez mais arrojadas.
Joo Caf Filho, o vice-presidente, assumiu o poder em
agosto de 1954 afirmando defender a continuidade dos
compromissos com os humildes, de que falara Vargas
em sua carta-testamento. Na verdade, o representante
do PSP havia rompido com o Presidente e engrossara o
coro dos que exigiam sua renncia. A maioria de
udenistas em seu ministrio no deixava dvidas
quanto sua filiao ideolgica.
A agenda poltica pautava-se agora nas eleies
presidenciais, marcadas para outubro de 1955.
Agrupados, os herdeiros do getulismo lanaram a
candidatura de Juscelino Kubitschek, governador de
Minas Gerais pelo PSD, presidncia da Repblica,
tendo como vice o ex-ministro do Trabalho Joo
Goulart, do PTB. A UDN indicou o general Juarez Tvora.
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Ademar de Barros, pelo PSP, e Plnio Salgado, pelo PRP,
completavam o quando dos candidatos.
A composio PSD-PTB era praticamente imbatvel.
Reunia as massas urbanas e representantes das
oligarquias regionais. Agrupava as classes mdias,
setores da burguesia (industrial, agrria e comercial) e
sindicalistas. Formava uma frente nacional que tinha
como programa a expanso da indstria brasileira,
reunindo os dois conceitos-chave do perodo,
nacionalismo e desenvolvimento.
Mesmo assim, as eleies de 1955 foram as mais
disputas de todo o perodo populista. Juscelino
alcanou 36% dos votos, contra 30% de Tvora, 26% de
Ademar e 8% de Plnio Salgado. A UDN praticamente
mantinha os mesmo ndices da eleio de 1950.
Ademar e Plnio fizeram a diferena.
5. Juscelino Kubitschek
O governo de Juscelino Kubitschek (1956-1961)
coincidiu com um perodo de otimismo e euforia jamais
visto na histria brasileira. Apoiado em uma viso de
modernidade industrializante, o novo presidente
prometia cinquenta anos de desenvolvimento em seus
cinco anos de mandato. Escadas rolantes, elevadores
com msica ambiente, televisores, rdios de pilha,
lambretas, automveis formavam os smbolos de uma
gerao inebriada com o conforto da vida moderna.
Novas molduras, propiciadas pela tecnologia,
enquadravam as ruidosas massas urbanas. Majestosos
cinemas exibiam as produes hollywoodianas e filmes
das duas grandes companhias do pas, a Atlntida e a
Vera Cruz. Grandes estdios abrigavam milhares de
torcedores num das fases mais entusisticas do futebol
brasileiro. Largas avenidas tornavam-se passarelas de
desfiles de carnaval, de manifestaes e comemoraes
pblicas, ao mesmo tempo em que constituam espao
de diferenciao do coletivo, que circulava a p, de
nibus ou bonde, e do individual, dos automveis do
chu1 e das brbaras.
Acima de todas as possveis molduras, emergia na vida
cotidiana a pequena tela da televiso, que enquadrava
as massas no interior de suas casas e no ncleo familiar.
Com programao ao vivo, shows de calouros,
concursos de misses, provas de conhecimentos e,
principalmente, novelas, a televiso alterou o
comportamento de milhares de brasileiros e tornou-se
o bem de consumo mais cobiado do pas. Diante da
telinha mgica, a massa permanecia pblico.
Por conta de todas essas transformaes mas tambm
pelas condies polticas, pode-se considerar a segunda
metade da dcada de 1950 como o auge do regime
populista. Apesar de algumas escaramuas militares e
da mobilizao dos trabalhadores urbanos e rurais, o
governo de Juscelino conseguiu conviver com setores
antagnicos, amortecer os setores golpistas e suportar
as presses populares. Os militares foram agraciados
com ateno especial. Tiveram suas reivindicaes
particulares atendidas e assumiram importantes postos
no governo. O movimento sindical manteve-se sob o
controle do governo. E a aliana PSD-PTB significou
uma afinada parceria.
Apesar da euforia e da fina sintonia poltica, o
entusiasmo modernizador encobria uma sria de
contrastes e ambigidades. poca de afirmao dos
valores nacionais, concretizada nas vitrias esportivas
principalmente a Copa do Mundo de Futebol de 1958
e na produo cultural e artstica, que criticava as
influncias estrangeiras, o perodo JK foi tambm
marcado pela assimilao e imitao de
comportamentos norte americanos introduzidos numa
avalancha no pas. A juventude transviada de James
Dean, Chuck Berry, Elvis Presley e Jerry Lee Lewis, que
ouvia rocknroll, apostava corridas de automvel,
sonhava com Marilyn Monroe, usava blue jeans e
jaquetas de couro, odiava poltica, consumia lcool e
envolvia-se com frequncia em brigas de turmas,
invadia com seus smbolos nas ruas, praas e avenidas
do nosso pas tropical.
Havia, sobretudo nas cidades, um precrio equilbrio de
valores morais. As mulheres cobertas por anguas,
combinaes, cintas, vestidos, sutis com enchimento
dividiam-se entre as srias e as sem-vergonha. As
primeiras, esposas que em geral casavam-se virgens,
cuidavam da educao dos filhos e das roupas dos
maridos. As segundas, danarinas e vedetes, que
ofereciam tratamento de luxo aos seus seletos
convidados: roupas ntimas pretas, perfume francs,
champanhe Mot Chandon e abajur lils, como fazia a
clebre vedete Angelita Martinez, tida como amante do
vice-presidente Joo Goulart e do jogador de futebol
Man Garrincha. Entre as amantes e as srias, havia as
separadas e desquitadas, que povoavam as fantasias
dos conquistadores e eram motivo de vergonha e
constrangimentos para as famlias de bem.
A rgida moras no resistia ao carnaval. Nos recatados
bailes de salo, a classe mdia alta apartava-se do
convvio com os grupos subalternos, mas ouvia as
marchas e sambas produzidos nos morros cariocas,
permitindo-se roupas e rebolados mais ousados,
mscaras e farto consumo de lana-perfume. Nas ruas,
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sem as molduras dos sales, a massa ruidosa subvertia negociaes da dvida externa com o Fundo Monetrio
por alguns dias a hierarquia social, ocupando o espao Internacional (FMI).
pblico sem pudores. Ao p dos morros e nas vielas, a
Com a bossa nova, o governo JK era elitista. Favoreceu
malandragem de terno e navalha vivia seu carnaval o
os setores empresariais ligados direta ou indiretamente
ano inteiro.
ao capital transnacional. Estimulou tambm o consumo
Numa poca em que se presumia que as aparncias no de bens durveis na classe mdia, simbolizado na
enganavam, mulher honesta no podia fumar em capacidade de aquisio de um automvel, de
pblico, usar cala comprida ou entrar num cinema preferncia Volkswagen, e a ampliao numrica desse
desacompanhada; o homem era obrigado a demonstrar grupo social, empregado nas diversas funes de
sua valentia e proteger as damas de quaisquer gerncia e direo das novas indstrias instaladas.
grosserias; os filhos deviam manter-se respeitosos aos
No entanto a diviso da renda nacional aprofundou a
pais, mesmo diante de suas maiores arbitrariedades; o
desigualdade social. Os mais ricos haviam ampliado
uso de uma camisa lils ou rosa por um homem no
seus rendimentos. Os mais pobres participavam de
deixava dvidas: tratava-se de um mandraque2.
uma parcela menor da riqueza nacional. certo que a
Tempos de maniquesmo, de inconciliveis oposies, classe mdia ampliou sua participao na riqueza
de afirmao do bem contra o mal. Tambm nos nacional. Mas, em 1960, 1% da populao detinha
comportamentos cotidianos vivia-se a Guerra Fria. quase 30% da renda nacional, enquanto os 50% mais
pobres possuam apenas 15%.
A. Nacional-desenvolvimentismo
Numa poca de verdadeira euforia econmica, com
Atravs do Plano de Metas, o governo apontava as
enorme crescimento da economia nacional, as
reas prioritrias para o investimento estatal: energia,
disparidades sociais e regionais passavam facilmente
transporte, alimentao, indstria de base e educao.
despercebidas. Com a crise projetada para o prximo
Dando continuidade poltica econmica do governo
governo, tais desigualdades emergiriram com todo o
Vargas, procurava estimular a industrializao atravs
seu radicalismo e exigiriam reformas estruturais na
da associao com o capital estrangeiro.
sociedade brasileira. A previso era de novas
A poltica econmica de JK, denominada nacional- tempestades no oceano populista.
desenvolvimentismo, era semelhante bossa nova.
Esse novo ritmo musical, surgido na dcada de 1950 no
Brasil, combinava a msica nacional e o jazz norte- JNIO QUADROS
americano. A poltica nacional-desenvolvimentista
Em 1960, pela primeira vez desde o estabelecimento da
representava uma variao meldica dentro do modelo
democracia populista, o resultado das eleies
de substituio de importaes, visando superar um de
presidenciais no favoreceu o arranjo que orquestrou a
seus aspectos mais problemticos: a obteno de
poltica brasileira desde o final do Estado Novo.
investimentos estrangeiros no pas. Nesse perodo
Integrado a coligao que conseguiu levar Jnio
diversas empresas multinacionais instalaram-se no
Quadros vitria, a UDN quebrou a hegemonia da
Brasil: indstrias automobilsticas, farmacuticas,
aliana PSD-PTB ao derrotar o candidato governista
petroqumicas e eletro-eletrnicas. A economia
Teixeira Lott. Tambm pela primeira vez um presidente
diversificou-se e a produo industrial atingiu o
recebia a faixa presidencial em Braslia, a nova capital.
extraordinrio ndice de 80% de crescimento entre 1956
e 1961. Era, na verdade, um desenvolvimentismo As eleies de 1960 marcaram uma espcie de inverso
associado. de papis entre a UDN e a aliana PSD-PTB. Enquanto
os udenistas tradicionalmente avessos incorporao
Alm do capital externo, JK utilizou largamente a
das massas populares ao jogo poltico apoiavam um
expanso da base monetria para financiar dficits do
poltico personalista, que se dizia acima dos partidos e
oramento, bancar aumentos salariais e estimular as
campeo da moralidade pblica, o PSD lanava um
atividades produtivas. Como resultado o governo
militar, identificado com as posies nacionalistas e
deixou para seus sucessores uma pesada taxa
constitucionais, mas sem os apelos carismticos dos
inflacionria de cerca de 30% em 1961 e a elevada
lderes populistas. Extremamente popular e
dvida externa de US$ 3,1 bilhes. Em 1959, diante das
temperamental, Jnio aceitou encabear a aliana
presses para que fossem adotadas medidas de
conservadora prometendo, antes de sua posse, deixar a
conteno de gastos pblicos, o governo JK rompia as
direita indignada e a esquerda perplexa. Conseguiu.
.

39
 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
Apesar da derrota, a aliana PSD-PTB conseguiu eleger
Joo Goulart para a vice-presidncia da Repblica. De
acordo com as regras eleitorais vigentes, era possvel
votar no candidato presidncia de uma chapa e a vice
de outra. As eleies de 1960 consagraram o voto Jan-
Jan. Era um sinal da diviso e da confuso que
comeavam a tomar conta do panorama poltico
nacional. Nenhum dos grupos sociais dominantes, fosse
a elite conservadora, fosse a elite nacionalista, era
capaz de sustentar a poltica de reformas estruturais de
que o pas necessitava.
A crise econmica
Ao mesmo tempo, ocorria um crescimento das presses
sociais e novas formas de organizao popular
disseminavam-se pelas cidades e pelo mundo rural. As
tenses verificadas ao longo da dcada de 1950
evidenciavam uma profunda crise, que no decorria das
aes dos governos que se sucederam: tratava-se do
gradativo esgotamento do regime e do modelo
econmico de substituio de importaes. As
tentativas golpistas que procuraram impedir a posse de
Vargas e de Juscelino Kubitschek, e a crise de 1954
expuseram a precariedade do equilbrio institucinal.
Acentuou-se o enfrentamento das foras sociais, em
virtude da ampliao das presses populares sobre o
Estado, colocando em xeque o compromisso poltico-
social que lhe dava sustentao.
A forte acelerao econmica, calcada na expanso da
indstria de bens de consumo durveis, promovida pelo
governo JK, havia deixado como herana o
descompasso entre o crescimento industrial e a
produo agrcola. O rpido aumento da populao conservadora, contrariava-a com sua poltica externa.
urbana e de sua demanda, alm da desorganizao de
determinadas reas agrcolas, acabou por redundar em
seguidas crises de abastecimento e inquietaes sociais
generalizadas.
Por outro lado, o financiamento do Plano de Metas
ampliou o endividamento externo e o dficit
oramentrio da Unio, coberto por emisses
monetrias que ocasionaram elevados ndices de
inflao. O crescimento desigual dos diversos setores
da economia e das vrias regies consolidou o processo
de concentrao de renda, estimulando a onda de
reivindicaes sociais.
Rearticulao Poltico-Ideolgica
Interligada crise econmica desenvolveu-se um
realinhamento poltico que ps em xeque o equilbrio
populista. Gradativamente, os dois maiores partidos
conservadores (PSD e UDN) foram perdendo terreno
para o PTB. Isso acabou provocando uma rearticulao
ideolgica, favorecida, ainda mais, pelas subdivises
existentes nesses partidos.
Assim, na segunda metade da dcada de 1950, surgiu a
Frente Parlamentar Nacionalista (FPN), que procurava
ser a expresso dos chamados progressistas do PTB,
do PSB e dos setores minoritrios da UDN e do PSD. No
campo conservador, nos primeiros meses de1961, foi
constituda a Ao Democrtica Parlamenta (ADP),
apoiada sobre a maioria do PSD, da UDN, do PSP e de
outros pequenos partidos.
Deslocada em termos parlamentares, a aliana PSD-PTB
mantinha-se vital para as eleies executivas,
principalmente as presidenciais. No entanto a reao
conservadora e o realinhamento ideolgico do
Legislativo criavam obstculos para a constituio de
uma base parlamentar governista. Por outro lado, tal
situao fazia com que as presses populares e as
demandas sociais transbordassem os limites
institucionais.
Jnio Quadros era a expresso do realinhamento
ideolgico. Eleito com 48% dos votos, desprezou o
peso do Parlamento, criticando a instituio em
diversas ocasies. Nomeou um ministrio de perfil
conservador e procurou sadas para a crise econmica
que provocaram perdas no poder aquisitivo dos
salrios. Com tais medidas, caminhou rapidamente para
o isolamento poltico.
Sue personalismo parecia incontrolvel. Imps
proibies moralizantes ao lana-perfume, ao uso de
biqunis e s brigas de galo. Eleito por uma coligao
Carlos Lacerda, o maior tribuno udenista e articulador
de sua condidatura, vociferava contra a esquerdizao
do pas e contra supostas tramas golpistas organizadas
pelo presidente. A UDN arrependia-se de sua incurso
populista.
A Crise Poltica
Do ponto de vista econmico, Jnio lanou mo de
medidas liberais (desvalorizao da moeda e corte nos
gastos pblicos) para tentar conter a inflao e honrar
os servios da dvida externa. Ao mesmo tempo,
prometeu estabelecer uma lei de remessa de lucros que
limitasse a sada do capital estrangeiro investido e
demonstrou apoio a ideia de uma reforma agrria no
pas. Ele cumpria o que prometera. A direita estava
indignada e a esquerda, perplexa.
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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
Completamente isolado em apenas sete meses de
governo, o Presidente lanou uma cartada decisiva com
a criao do que previa ser um verdadeiro impasse
poltico. O vice-presidente Joo Goulart fora enviado
China comunista, em misso diplomtica. Na ausncia
deste, em 25 de agosto de 1961, numa sexta-feira, dia
tradicionalmente marcado pela pequena presena de
parlamentares em Braslia, Jnio surpreendeu a nao
com o encaminhamento de um pedido de renncia ao
Congresso Nacional.
Sua inteno era criar um fato poltico com a solicitao
da renncia que, em virtude da falta de quorum
parlamentar, no poderia ser votada e seria
intensamente explorada pela imprensa durante o final
de semana. Acreditava que o povo sairia s ruas para
clamar por sua permanncia no cargo e que os militares
no se oporiam a uma sada golpista, como alternativa a
entregar o poder ao temido Joo Goulart. Com o apoio
popular, talvez tentasse estabelecer uma ditadura no
pas.
Naquela sexta-feira tudo saiu errado para o Presidente.
Havia quorum no Congresso, que aceitou seu pedido de
renncia, e as massas no esboaram nenhuma reao.
De fato, setores militares vetaram a posse de Jango.
Abria-se uma nova luta poltica no pas. Mas Jnio
Quadros j era carta fora do baralho. Ranieri Mazzilli,
presidente da Cmara dos Deputados, assumiu
interinamente a presidncia da Repblica.
6.A crise do regime Democrtico.
Joo Goulart
A UDN, mais uma vez, voltou carga, procurando
impedir a todo custo a posse de Jango. O vice-
presidente, ainda na China, foi ameaado de priso caso
retornasse ao Brasil. No entanto, significativas
manifestaes populares ocorreram no Sul e nos
estados do Rio de Janeiro, So Paulo e Bahia pelo
cumprimento da Constituio. No Rio Grande do Sul,
Leonel Brizola, ento governador, liderou o Movimento
de Resistncia Democrtica e rede de legalidade,
obtendo o apoio do III Exrcito. Havia greves. Havia
multides. E havia armas. Era necessrio negociar ou
ento o pas experimentaria uma guerra civil.
A adoo do sistema parlamentarista de governo foi a
soluo encontrada para o impasse. Goulart assumiria a
presidncia, mas a chefia do Executivo passava a ser
exercida por um primeiro-ministro, indicado pelo
presidente e aprovado pelo Congresso. Em 1965, j ao
final do mandato de Jango, seria realizado um plebiscito
popular sobre a manuteno do regime
parlamentarista. Com menos poderes que os
presidentes anteriores, Jango recebeu a faixa
presidencial no dia 7 de setembro de 1961.
A presidncia de Jango (1961-1964), nascida e
assombrada pela ameaa golpista, e mitigada em seus
primeiros dezesseis meses pela adoo do
parlamentarismo, marcou o rompimento do frgil
equilbrio poltico populista. A radicalizao das
presses populares transbordaria do setor urbano e
chegaria at o mundo rural, ameaando romper o
compromisso populista de manuteno das estruturas
sociais do campo. Os militares, por uma srie de
fatores, passariam da diviso registrada desde 1945
coeso que possibilitaria o golpe de Estado.
Os gabinetes parlamentares dos primeiros-ministros,
Tancredo Neves e Brochado da Rocha (ambos do PSD),
no foram capazes de solucionar a crise econmica e o
processo de radicalizao poltico-social em curso no
pas. A inflao chegou a 54% em 1962. As tenses
sociais cresciam. Os governos parlamentaristas no
conseguiram impor-se nao. O projetado plebiscito
foi antecipado para janeiro de 1963 e 82% da populao
aprovaram o retorno do presidencialismo.
A partir da, Jango retomou o controle e a
responsabilidade pelos destinos nacionais e procurou
implementar o Plano Trienal e reduzir as desigualdades
regionais. Elaborado no incio de 1963 pelo economista
Celso Furtado, o plano pretendia deter a inflao sem
diminuir o crescimento econmico. Para tal projeto,
alm do corte de gastos pblicos e das contenes
temporrias de salrios, previa-se a adoo de reformas
de base (estruturas agrria, tributria, administrativa,
bancria, eleitoral e educacional) que pudessem
dinamizar a economia nacional.
Durante a campanha pelo presidencialismo, Joo
Goulart prometeu tornar-se o presidente das reformas
sociais. Mas em seis meses de governo houve aumento
da inflao e queda do desenvolvimento econmico.
Presses do empresariado e do movimento operrio
inviabilizaram o Plano Trienal. As reformas estruturais
no saram do papel.
O Presidente passou a ser caracterizado como indeciso
e vacilante pela esquerda, que exigia dele uma
definio poltica em torno das Reformas de Base,
indispensveis para o sucesso do plano econmico.
Mais do que os resultados sociais provenientes das
reformas, estava em jogo a alterao das foras
polticas. Com a implementao da reforma agrria,
com a reviso da representatividade dos estados no
Parlamento e a concesso do direito de voto aos
analfabetos, bem como a ampliao dos beneficirios
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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
do ensino pblico e a extenso dos direitos trabalhistas
ao campo, emergiria no Brasil uma nova e complexa
realidade social.
O poder do ainda presente coronelismo seria atingido
em cheio pela incorporao das clientelas rurais ao jogo
poltico e pelo acesso aos benefcios sociais sem a
intermediao dos chefes locais. As reformas de base
buscavam estabelecer uma nova hegemonia calcada nas
camadas subalternas em aliana com os setores
considerados reformistas das classes mdias e do
empresariado.
Em outubro de 1963, Jango enviou ao Congresso um
anteprojeto de reforma constitucional que possibilitaria
o incio das discusses acerca das propaladas reformas.
A UDN e o PSD assumiram um posicionamento
contrrio a qualquer alterao na Constituio
brasileira. Todos os esforos no sentido de realizar a
reforma agrria foram impedidos pela maioria
conservadora e pela intensa mobilizao dos
proprietrios rurais. A autoridade do Presidente era
posta em questo tanto pela direita quanto pela
esquerda. Os primeiros denunciavam a esquerdizao
do pas e a desordem provocada pelo governo e pelas
foras subversivas. A esquerda reclamava da omisso
de Goulart em relao a algumas questes concretas
que poderiam ser decididas sem passar pelos labirintos
parlamentares. Manifestaes e greves tomavam as
grandes cidades brasileiras.
Isolado, Jango solicitou a apreciao do pedido de
estado de stio ao Congresso em outubro de 1963.
Direita e esquerda tendiam a recus-lo, por receio de
uma investida contra suas principais lideranas. O
Presidente retirou seu pedido trs dias depois. A crise
poltica se agigantou.
A. A Mobilizao Popular
Apesar da negativa em conceder o estado de stio, a
esquerda procurava vincular-se a Jango. Ofereceu-lhe
apoio em troca da nomeao de Brizola como ministro
da Fazendo e exigiu, atravs de manifestaes, medidas
mais arrojadas para conter a crise econmica e a
ameaa de golpe por parte da direita.
Em nenhum momento da histria brasileira as presses
populares foram to intensas. A poltica deixava de ser
privilgio do jogo parlamentar e absorvia as
universidades, as escolas, as fbricas, os quartis e as
reas rurais. O Brasil assistia a uma intensa mobilizao
sindical, que redundava num nmero crescente de
greves de carter poltico. Contando muitas vezes com
o apoio tcito de setores militares, tais movimentos
acabaram por incendiar as camadas subalternas das
Foras Armadas.
No campo ocorria a formao de diversos sindicatos,
cujas direes eram disputadas por grupos catlicos de
direita e esquerda, e pelo PCB, ainda na
clandestinidade, reclamando a reforma agrria e o
cumprimento das leis trabalhistas aprovadas no incio
de 1963. Mas o movimento dos trabalhadores rurais
tinha nas temidas Ligas Camponesas o seu brao mais
radical. Organizadas por Francisco Julio, em
Pernambuco e na Paraba, entre 1955 e 1964, como
forma de resistncia dos pequenos agricultores e
trabalhadores, as Ligas recorriam muitas vezes s armas
contra os desmandos de latifundirios e defendiam uma
reforma agrria radical.
Por outro lado, estudantes divididos em diversos
agrupamentos de esquerda defendiam uma aliana
operrio-estudantil-camponesa. Foi criada a Frente de
Mobilizao Popular (FMP), que procurava congregar a
UNE, a FPN, o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT),
as Ligas Camponesas e os setores da esquerda catlica,
como a Juventude Operria Catlica (JOC) e a Juventude
Universitria Catlica (JUC).
direita surgiu uma srie de movimentos cujos
objetivos eram frear o avano das reivindicaes
populares, financiar agrupamentos e polticos de
feies anticomunistas e destituir Jango da presidncia,
fosse atravs do recurso legal do impeachment, fosse
atravs de um golpe de estado. O Instituto Brasileiro de
Ao Democrtica (Ibad) e o Instituto de Pesquisas e
Estudos Sociais (Ipes) desempenharam papis
fundamentais no financiamento de campanhas polticas
parlamentares, executivas e sindicais, e de rgos de
imprensa e institutos de pesquisa e estudos que
forneciam orientao ideolgica e poltica aos
empresrios e latifundirios.
Os governadores Magalhes Pinto e Carlos Lacerda
(UDN), Ildo Meneghetti (PSD) e Ademar de Barros (PSP)
conspiravam abertamente contra Jango. O clima era de
confronto. Configurava-se, mais uma vez, um processo
de radicalizaes ideolgicas.
Nos primeiros meses de 1964 o Presidente iniciou uma
clara aproximao com a esquerda. No reprimira
movimentos grevistas e ocupaes de terras,
regulamentara a Lei de Remessa de Lucros ao exterior e
propunha ento a formao de uma frente poltica que
congregasse desde o PSD at o PCB e capaz de
implementar as polmicas reformas atravs de reviso
constitucional. A essa altura o PSD, apesar de no
apoiar as tentativas udenistas de impeachment do
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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
Presidente, j se distanciara de qualquer articulao
governamental.
Sem apoio parlamentar, Jango recorreria s massas
populares como forma de presso sobre deputados e
senadores. No dia 13 de maro, uma sexta-feira, o
ltimo ato da democracia populista pareceu sintonizar,
como em nenhum outro momento da nossa histria, as
reivindicaes populares e o chefe da nao. De forma
entusistica e radical o Presidente anunciou no Rio de
Janeiro, num comcio realizado na estao ferroviria
Central do Brasil, perante uma ruidosa multido, o
decreto de encampao das terras s margens de
rodovias e ferrovias para a realizao da reforma agrria
e prometeu uma srie de outras medidas de impacto:
tabelamento de aluguis e uma Constituinte. Foi o
Comcio das Reformas.
Procurando mobilizar as foras de esquerda e nelas
apoiar-se, Jango lanou a definitiva cartada do regime
populista. A incorporao das massas ao jogo poltico
chegou ao seu clmax e tinha de garantir as profundas
reformas sociais e institucionais, extrapolando o prprio
Poder Legislativo. Mas a ao do Presidente mobilizou
tambm a oposio, levando composio entre a UDN
e o PSD, na defesa de seus privilgios sociais, e
gradativa coeso militar em resposta s manifestaes
populares. Menos de uma semana aps o comcio das
reformas, setores conservadores organizaram uma
estrondosa manifestao contra o governo federal,
reunindo, em So Paulo, mais de 250 mil pessoas na
Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade.
As conspiraes iniciadas nos primrdios do governo
Jango foram precipitadas pelo levante dos marinheiros
de 25 de maro, cujos revoltosos foram anistiados pelo
Presidente. As fortes reaes no meio militar quebra
da disciplina e ao desrespeito hierarquia foram
decisivas para a deflagrao do movimento golpista. A
hesitao de oficiais e polticos de centro ia sendo
vencida pelo clima de radicalizao poltica.
Em 31 de maro, o general Mouro Filho, de Minas
Gerais, iniciou o deslocamento de tropas para o estado
da Guanabara. Em outras regies do pas seguiram-se
movimentaes de destacamentos militares contra o
governo. Sem resistncia popular ou militar, Jango foi
deposto. No dia seguinte milhares de pessoas saram s
ruas para saudar os revoltosos. Era o fim da Repblica
Populista. A UDN, finalmente chegava ao poder.
B. LIGAS CAMPONESAS
Francisco Julio ( esq), advogado e lder das Ligas
Camponesas aplaudido na Associao Brasileira de
Imprensa - ABI. Em abril de 1961. (Arquivo Nacional)
As Ligas Camponesas foram associaes de
trabalhadores rurais criadas inicialmente no estado de
Pernambuco, posteriormente na Paraba, no estado do
Rio de Janeiro, Gois e em outras regies do Brasil, que
exerceram intensa atividade no perodo que se
estendeu de 1955 at a queda de Joo Goulart em
1964.
Formao
As ligas assim conhecidas foram precedidas de alguns
movimentos de natureza idntica que, em virtude de
seu isolamento, no tiveram a mesma repercusso
social e poltica. Este seria o caso, por exemplo, do
conflito de Porecatu, no norte do Paran (1950-1951), e
do movimento de Formoso (1953-1954), que, no
entanto, influram de maneira durvel nas respectivas
reas de origem.
O movimento que se tornou nacionalmente conhecido
como Ligas Camponesas iniciou-se, de fato, no engenho
Galilia, em Vitria de Santo Anto, nos limites da
regio do Agreste com a Zona da Mata de Pernambuco.
A propriedade congregava 140 famlias de foreiros nos
quinhentos hectares de terra do engenho que estava de
"fogo morto". O movimento foi criado no dia 1. de
janeiro de 1955 e autodenominou-se Sociedade
Agrcola e Pecuria de Plantadores de Pernambuco
(SAPPP). Coube a setores conservadores, na imprensa e
na Assembleia, batizar a sociedade de "liga", temerosos
de que ela fosse a reedio de outras ligas que, em
perodo recente (1945-1947), haviam proliferado
abertamente na periferia do Recife e nas cidades
satlites, sob a influencia do Partido Comunista
Brasileiro, ento Partido Comunista do Brasil (PCB). De
fato, o movimento de Galilia parece ter recebido
influencia desses antigos ncleos, geograficamente
prximos, sobretudo atravs de Jos dos Prazeres,
dirigente da antiga Liga de Iputinga, nos arredores de
Recife.
Existem muitas verses sobre a criao da Liga de
Galilia. A mais conhecida, e a mais lendria, atribui
entidade o objetivo de arrecadar recursos para enterrar
os mortos, at ento depositados em vala comum. Esta
verso, divulgada por Antnio Calado em suas clebres
reportagens no Correio da Manh (setembro de 1959),
tiveram enorme repercusso pblica. Outra verso,
mais completa, nos diz que a sociedade recm-criada
tinha finalidades assistenciais mais amplas e que
escolhera como presidente de honra o prprio dono do
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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
engenho, Oscar de Arruda Beltro. O objetivo do grupo
era gerar recursos comuns para a assistncia
educacional e de sade, e para comprar adubos, com a
finalidade de melhorar a produo.
A criao da Liga de Galilia provocou a reao do filho
do proprietrio do engenho, temeroso, como era
natural, de que a consolidao de um ncleo de
produo camponesa pudesse sustar a utilizao mais
rentvel da pecuria nas terras esgotadas do engenho.
Nesta e em outras propriedades, para deslocar a mo-
de-obra j sem utilidade imediata, e para tornar a terra
mais lucrativa, lanou-se mo ento do aumento
generalizado no preo do foro, o que teve como
consequncia imediata a luta comum contra o aumento
da renda da terra e contra as ameaas mais diretas de
expulso.
Para defend-los na Justia, os representantes da SAPPP
procuraram Francisco Julio Arruda de Paula, advogado
em Recife, que se havia notabilizado por uma original
declarao de princpios em defesa dos trabalhadores
rurais, a "Carta aos foreiros de Pernambuco", de 1945.
Julio aceitou defend-los, assim como a muitos outros.
A pendncia se prolongou at 1959, quando foi
aprovada a proposta de desapropriao do engenho,
encaminhada Assembleia Legislativa pelo governador
Cid Sampaio com base num antigo projeto de Julio. A
questo deu notoriedade aos camponeses de Galilia e,
ainda mais, transformou o primeiro ncleo das Ligas
Camponesas no smbolo da reforma agrria que os
trabalhadores rurais almejavam. Essa vitria localizada
do movimento teve porm consequncias
contraditrias, pois se, por um lado, ela conseguiu
apaziguar os nimos e alimentar a esperana de
acomodao atravs de solues legais, por outro,
estimulou as lideranas a prosseguirem na mobilizao
em favor de uma reforma agrria radical que atendesse
s reivindicaes camponesas em seu conjunto.
Nesse mesmo perodo, numerosos ncleos das Ligas
foram criados em Pernambuco. At 1961, 25 ncleos
foram instalados no estado, com predominncia visvel
da Zona da Mata e do Agreste sobre o Serto. Dentre
esses ncleos destacavam-se os de Pau d'Alho, So
Loureno da Mata, Escada, Goiana e Vitria de Santo
Anto.
A partir de 1959 as Ligas Camponesas se expandiram
tambm rapidamente em outros estados, como a
Paraba, estado do Rio (Campos) e Paran, aumentando
o impacto poltico do movimento. Dentre esses ncleos,
o mais importante foi o de Sap, na Paraba, o mais
expressivo e o maior de todos. A expanso da Liga de
Sap se acelerou a partir de 1962, quando foi
assassinado seu principal lder, Joo Pedro Teixeira, a
mando do proprietrio local. Pouco depois esse ncleo
congregaria cerca de dez mil membros, enquanto
outros ncleos iriam se espalhar pelos municpios
limtrofes.
Entre 1960 e 1961, as Ligas organizaram comits
regionais em cerca de dez estados da Federao. Em
1962 criou-se o jornal A Liga, porta-voz do movimento,
que pretendia ter uma difuso nacional, mas que na
realidade permaneceu ligado a um nmero reduzido de
leitores, que eram os prprios militantes do
movimento. Tambm nesse ano fez-se uma tentativa de
constituir um partido poltico que se chamou
Movimento Revolucionrio Tiradentes. O que ocorreu,
no entanto, que enquanto as reivindicaes
camponesas pela terra, advogadas pelas Ligas,
ganhavam corpo, as pretenses polticas da cpula do
movimento se esvaziavam diante de um movimento
sindical organizado e mais ligado Igreja e ao Estado.
Atuao
De um modo geral, as associaes criadas tinham
carter civil, voluntrio, e por isso mesmo dependiam
de um estatuto e de seu registro em cartrio. Para
constituir legalmente uma liga, bastava aprovar um
estatuto, registr-lo na cidade mais prxima e l instalar
a sua sede. Como disse um jornalista da Paraba, "a liga
comea na feira, vai para o tabelio e ganha o mundo".
As finalidades das Ligas eram prioritariamente
assistenciais, sobretudo jurdicas e mdicas, e ainda de
autodefesa, nos casos graves de ameaas a quaisquer
de seus membros. As mais comuns eram aquelas que,
contrariando o Cdigo Civil, obrigavam expulso sem
indenizao pelas benfeitorias realizadas, e nesse
sentido especfico a ao das Ligas parece ter sido
bastante eficaz. As lideranas pretendiam tambm, a
mdio e longo prazos, fortalecer .a conscincia dos
direitos comuns, que compreendiam a recusa em
aceitar contratos lesivos, tais como o cumprimento do
"cambo" (dia de trabalho gratuito para aqueles que
cultivavam a terra alheia) e outras prestaes de tipo
"feudal".
A expanso e o crescimento de associaes voluntrias
como as Ligas ou associaes do tipo da Unio de
Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil (ULTAB)
se explica em funo das dificuldades poltico-
burocrticas que durante muitos anos impediram a
criao e o reconhecimento oficial dos sindicatos rurais.
De fato, embora o Decreto-Lei n. 7.038, promulgado
por Getlio Vargas em novembro de 1944 como
extenso da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
44
 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
previsse a sindicalizao rural, s a partir de 1962 que
os sindicatos comeariam a ser efetivamente
reconhecidos, como proposta alternativa (e mais
institucionalizada) s Ligas Camponesas, identificadas
com a liderana de Francisco Julio.
As Ligas falavam em nome de uma ampla e diversificada
categoria de trabalhadores que inclua foreiros,
meeiros, arrendatrios e pequenos proprietrios, que
produziam uma cultura de subsistncia e
comercializavam os excedentes produzidos em terra
prpria ou em terra alheia. Nesse sentido, convm
lembrar que a utilizao do termo "campons" parece
ter sido fator de auto-identificao e de unidade para
designar categoria to ampla em oposio a um
adversrio comum, politicamente denominado pelas
lideranas como "o latifndio improdutivo e
decadente". Sendo as camadas representadas
basicamente dependentes da produo direta em terra
cedida, alugada ou prpria (minifndios), podemos
compreender porque se aglutinaram em torno de
reivindicaes ligadas posse e ao usufruto imediato da
terra. O processo de politizao global ocorrido nesse
perodo, sobretudo a partir de 1960, facilmente
converteu demandas individuais ou localizadas pela
posse da terra, tais como o Cdigo Civil o previa, em
reivindicaes mais abrangentes, estimuladas pelas
lideranas, de reforma agrria radical.
A mudana parece ter ocorrido, de fato, a partir do I
Congresso de Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do
Brasil, realizado em Belo Horizonte em novembro de
1961, onde o grupo de Julio e das Ligas Camponesas se
confrontou com outro, mais moderado, sob influncia
comunista, e sob liderana da ULTAB. Nessa ocasio,
Julio recusou alianas e entendimentos mais
duradouros com Joo Goulart, ento presidente da
Repblica, que havia comparecido ao congresso. O
resultado desse confronto foi a vitria formal de Julio e
de seus seguidores, que advogavam ento uma
"reforma agrria na lei ou na marra". Essa vitria,
porm, foi politicamente enganosa, pois a partir da o
Estado reforaria a ao sindical em detrimento da
liderana das Ligas.
Podemos, por isso mesmo, definir as Ligas como um
movimento autnomo, avesso colaborao com o
Estado. Esta posio, assumida em Belo Horizonte,
confirmou-se por ocasio do plebiscito que restituiu
plenos poderes ao presidente Joo Goulart (janeiro de
1963), e diante do qual, em posio extremamente
minoritria, as Ligas pregaram - ou melhor, Julio
pregou - a absteno. O mesmo ocorreria durante o
governo de Miguel Arrais em Pernambuco (1963-1964) -
abertamente aliado das populaes camponesas -,
diante do qual algumas faces mais radicais das Ligas -
j fora do controle das prprias lideranas - no
hesitaram em criar confrontos radicais, de difcil
soluo, que levaram inclusive priso de alguns
membros.
A recusa a colaborar com o Estado teve, portanto,
conseqncias imediatas, concedendo s organizaes
sindicais mais oficializadas maior poder de controle
sobre o movimento campons do perodo. A partir da,
redefiniu-se o papel das Ligas, que passaram muitas
vezes a expressar os interesses mais autnomos da
base camponesa que representavam, em detrimento de
uma liderana populista ligada a camadas e interesses
polticos externos ao campesinato enquanto classe:
estudantes, intelectuais, jornalistas, militantes de
partidos polticos de origem urbana etc. Enquanto isso,
a liderana intermediria, e de origem camponesa,
manifestou muitas vezes sinais mais evidentes de
autonomia. Nesses casos, ora coexistiam, ora eram
absorvidas pelas organizaes sindicais, mas, ao serem
incorporadas, induziam os sindicatos a adotar - sob
pena de perder o controle sobre seus prprios
associados - as reivindicaes bsicas de luta pela terra
s quais esses mesmos sindicatos eram inicialmente
pouco sensveis.
Por outro lado, os sindicatos - organizaes
substancialmente mais poderosas - diversificaram a
plataforma das Ligas, acentuando a necessidade de
estender ao trabalhador rural os benefcios sociais j
usufrudos pelos trabalhadores urbanos e de fazer
aplicar o recm-aprovado Estatuto do Trabalhador
Rural (1963) ao campo.
Cabe destacar no movimento a importncia das
lideranas intermedirias, que constituram o seu cerne.
Em Galilia, Zez da Galilia, Joo Virgnio e Jos
Francisco; em Sap, Joo Pedro Teixeira, Pedro
Fazendeiro, Elizabeth Teixeira e Joo Severino Gomes
foram alguns dos mrtires do movimento e os que
alimentaram a sua mstica. Tinham em geral um nvel
educacional mnimo, eram pequenos proprietrios ou
exerciam, intermitentemente ou no, atividades
artesanais, o que lhes permitia a autonomia de ao
indispensvel ao exerccio da prpria liderana.
No plano nacional o maior destaque coube liderana
de Francisco Julio, que aglutinou o movimento em
torno de seu nome e de sua figura, reunindo
estudantes, idealistas, visionrios, alguns intelectuais,
alm de nomes como os de Clodomir de Morais,
advogado, deputado, ex-militante comunista e um dos
organizadores de um malogrado movimento de
guerrilha sediado em Dianpolis, em Gois (1963).
45
 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
Julio foi eleito deputado federal por Pernambuco, aps
ter sido deputado estadual naquele mesmo estado. Foi
nesse momento que as Ligas Camponesas chegaram ao
pice de seu prestgio poltico. A partir de 1962 essa
influncia decaiu, embora Francisco Julio mantivesse o
prestgio do movimento. Essa notoriedade se deveu em
grande parte s repercusses internacionais das Ligas.
De fato, a Revoluo Cubana alertou os polticos e a
opinio pblica dos EUA para os perigos de outros focos
revolucionrios semelhantes, e o temor recaiu sobre o
Nordeste brasileiro, a mais extensa e povoada zona de
pobreza do mundo ocidental.
As Ligas Camponesas foram como que um grito de
alerta e de protesto que atraiu para Pernambuco a
ateno do mundo e para seus ncleos mais expressivos
visitas ilustres, como Robert Kennedy, Arthur
Schlesinger Jr., Sargent Shriver, Jean-Paul Sartre e Iuri
Gagarin, entre outros. A televiso e a imprensa, em
diversos pases do mundo, transformaram Julio e as
Ligas em smbolo do Terceiro Mundo emergente. Nessa
poca, as aproximaes de Julio com Cuba foram
notrias, especialmente aps viagem que realizou
quele pas em 1960, acompanhando Jnio Quadros, e
em 1961, seguido por uma centena de militantes.
Criadas em uma conjuntura favorvel de liberalizao
poltica, que coincidiu com o governo Kubitschek, as
Ligas seriam marcadas pelo perodo de ascenso do
populismo. De fato, a existncia mesma do movimento
parece estar ligada s ideologias desenvolvimentistas,
de integrao nacional e de expanso da cidadania.
Nesse sentido, as reivindicaes camponesas ecoavam
como parte de um nico e amplo projeto.
A desagregao do movimento, em 1964, eliminou as
organizaes mas no desarticulou suas reivindicaes
bsicas, que seriam incorporadas pelos sindicatos rurais
no perodo seguinte (1965-1983). Convm notar que
esses sindicatos rurais tm sido particularmente ativos
nas antigas zonas de influncia das Ligas.
7. O Golpe de 64
GOVERNOS MILITARES
Na mitologia greco-romana, os deuses foram criados
pelo Universo. O Cu (Urano) unido Terra (Gia)
produzia filhos que, to logo nasciam, eram devolvidos
ao seio materno. Em nome da liberdade, Saturno, o
filho caula, revoltou-se contra o pai. Castrou-o,
libertou seus irmos e, logo em seguida, tomou seu
lugar e passou a governar o mundo. No entanto, com
receio de perder o poder, aprisionou seus irmos nas
trevas e passou a devorar seus filhos assim que vinham
luz.
No Brasil, a aliana entre os setores civil e militar ps
fim ao populismo. Em nome da liberdade, da ordem,
dos valores cristos e, principalmente, da segurana
nacional, o presidente Goulart foi deposto. Um novo
governo viria a se formar a partir dessa aliana. No
entanto, como na mitologia grega, o golpe de 1964
tambm devoraria seus filhos. E muitos de seus pais.
Refugiado no Rio Grande do Sul e depois asilado no
Uruguai, Jango recusou-se a tentar uma resistncia
armada ao movimento militar. Em dois de abril de
1964, a presidncia da Repblica foi declarada vaga e
novamente empossado, interinamente, Ranieri Mazzilli,
presidente da Cmara dos Deputados.
A interveno militar era anunciada como passageira e
saneadora dos desmandos provocados pela infiltrao
esquerdista no pas. Tratava-se, segundo seus atores,
de uma verdadeira misso salvacionista, na qual as
Foras Armadas assumiam uma funo tuteladora da
sociedade, como haviam ensaiado poca da crise do
regime monrquico e, de 30 e o golpe de 1937, e
diversas vezes durante o regime populista. Confiante, a
maioria dos jornais de todo o pas saudava a vitria do
movimento democrtico.
s foras sociais que efetuaram a ruptura constitucional
cabia agora a tarefa de reorganizar o pas.
Praticamente consensual era a necessidade de um
Poder Executivo forte, que desmobilizasse e
desarticulasse as diversas organizaes populares, e
impedisse a ao de seus principais dirigente. Por outro
lado, caberia formar o novo governo a partir das
alianas entre os representantes da UDN e do PSD, das
principais lideranas militares e dos diversos setores do
empresariado.
No seio das Foras Armadas, unidas contra o
comunismo e a esquerdizao da Repblica, restavam
ainda os setores reformista ou nacionalistas, cuja
adeso ao golpe contra Joo Goulart fora obtida graas
s seguidas insubordinaes hierrquicas relevadas pelo
Presidente. Gradativamente esse grupo foi afastado do
centro das decises e alguns de seus representantes
passaram oposio ao regime. Os militares
distinguiam-se ainda em dois outros agrupamentos: a
chamada Sorbonne ou os moderados, como eram
conhecidos os idelogos da Escola Superior de Guerra
(ESG), que forneceriam as bases doutrinrias para a
interveno poltico-social, e os representantes da
linha dura, que comandavam as principais unidades
militares. Durante os vinte anos de ditadura, esses dois
grupos disputaram o controle poltico do pas e
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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
compuseram o ncleo do poder. A hegemonia poltica,
to instvel durante a Repblica Populista, seria
exercida pelos militares.
A. A Institucionalizao do Regime
Em nove de abril, o Comando Supremo da Revoluo,
uma junta militar que assumiu de fato o poder,
promulgou um conjunto de regras polticas denominado
Ato Institucional n (AI-1). Seu principal autor foi o
jurista Francisco Campos, cuja experincia em leis
autoritrias remontava dcada de 1930, quando
elaborava a Constituio de 1937.
O Ato Institucional fortalecia o Poder Executivo e
concedia ao presidente poderes para suspender direitos
polticos, cassar mandatos e exonerar funcionrios
pblicos. As garantias constitucionais eram
interrompidas por seis meses.
Antecipando as disposies da Constituio, que previa
eleies pelo Congresso Nacional trinta dias aps a
declarao de vacncia dos cargos de presidente e vice-
presidente, os deputados e senadores escolheram o
general Humberto de Alencar Castelo Branco como
presidente do Brasil, tendo como vice o poltico do PSD
mineiro, Jos Maria Alkmin.
O governo de Castelo Branco deveria durar cerca de
dois anos, tempo que ainda restava ao mandato de
Goulart, quando ento o Brasil retornaria
normalidade democrtica. A eleio presidencial governos estaduais e suspendeu as eleies para
estava marcada para outubro de 1965. Os principais
postulantes sucesso eram Carlos Lacerda e
Magalhes Pinto, da UDN, Juscelino Kubitschek, do PSD,
e Ademar de Barros, do PSP. No entanto, presses de
udenistas e da linha dura levaram o novo governo a
incluir o ex-presidente mineiro na lista das cassaes
polticas, acusado de corrupo em junho de 1964.
Com isso, grande parte do PSD passou oposio.
Um ms depois foi aprovada uma emenda
constitucional adiando a eleio presidencial para o
final de 1966 e prorrogando o mandato de Castelo at
maro de 1967. A anunciada normalidade democrtica
comea a ser protelada.
Dessa vez as medidas autoritrias atingiam em cheio as
pretenses do irrequieto e temido lder udenista Carlos
Lacerda, que passou a critic-las publicamente. Em seu
currculo constavam tentativas de golpe e
desestabilizao contra todos os ltimos governantes
brasileiros eleitos desde 1950. Magalhes Pinto e
Ademar de Barros tambm viam ameaados seus
projetos de ocupar a presidncia.
As divergncias entre os lderes golpistas tornaram-se
mais agudas a partir de 1965. Em outubro, as eleies
demonstraram certa desaprovao popular ao governo,
que apoiou ostensivamente os candidatos da UDN. A
oposio venceu na Guanabara, em Minas Gerais, em
Santa Catarina e no Mato Grosso. Setores militares da
linha dura ameaaram destituir Castelo Branco que
havia anunciado respeitar o resultado das eleies e
estabelecer um verdadeiro governo revolucionrio.
Exigiam do presidente o veto posse dos governadores
eleitos da Guanabara e de Minas Gerais. Nem mesmo o
acordo firmado entre os eleitos e o governo federal
acalmou os setores mais reacionrios das Foras
Armadas.
Sob forte tenso poltica, no dia 27 de outubro, foi
lanado o Ato Institucional n 2 (AI-2), que aboliu os
partidos existentes, transformou em indiretas as
eleies para a presidncia da Repblica, interveio na
composio do Supremo Tribunal Federal e retomou a
prtica de expurgos e cassaes. Abriu-se uma
crise poltica no interior do regime. Pressionado pela
extrema direita, Castelo Branco no dispunha de
resultados eleitorais que pudessem neutralizar e
equilibrar o jogo poltico. Contraditoriamente o militar
que prometera a normalidade democrtica adotava,
cada vez mais, medidas arbitrrias que consolidavam e
aprofundavam a ditadura.
Em fevereiro de 1966 foi baixado o Ato Institucional n
3 (AI-3), que tornou indiretas as eleies para os
prefeitos de capitais e de municpios considerados de
segurana nacional, cuja escolha tornou-se privilgio
dos governadores. No mesmo ano a reorganizao do
sistema partidrio deu origem ao bipartidarismo. Os
partidrios do governo articularam-se na Aliana
Renovadora Nacional (Arena) e a oposio organizou-se
no Movimento Democrtico Brasileiro (MDB). Sob
constantes ameaas e intimidaes, a oposio poltica
teve seu espao cada vez mais reduzido. Ironicamente
a Arena ficou conhecida como o partido do sim, senhor
e o MDB como o agrupamento do acho que sim. A
contestao ao regime no se daria no Parlamento.
C .Frente Ampla
No fundo, chegamos concluso de que fizemos a
revoluo contra ns mesmos. Essa lamentosa frase de
Ademar de Barros sintetizava o nimo de alguns
conspiradores civis com os rumos do governo militar.
Aps duras crticas ao regime, Ademar chegou a exigir a
renncia do presidente Castelo Branco em um
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manifesto nao. Em junho de 1966 teve seus direitos
polticos cassados por dez anos.
Muito mais agitado, Carlos Lacerda no se limitou a
discursos e artigos nos jornais contra a ditadura que
ajudara a instaurar. Procurando organizar um terceiro
partido poltico que viabilizasse suas pretenses
presidenciais, ele recorreu at mesmo aos ex-
presidentes exilados Jango e Juscelino, seus antigos
inimigos, para formar a Frente Ampla. Aproveitando-se
do descontentamento geral e com a gradativa perda de
espao poltico, o ex-governador da Guanabara tentava
uma cartada desesperada. Passou a adotar um discurso
nacionalista e exigia o retorno do pas democracia.
Desde 1965, intensificou seus ataques a lderes do golpe
militar.
No entanto, alm de contraditria, a aliana entre as
velhas raposas do perodo democrtico populista se
mostrou ineficaz. Brizola e Jnio negaram-se a
participar, e Goulart e Juscelino ficaram reticentes em
apoiar seu antigo desafeto. A Frente Ampla foi posta na
ilegalidade em 1968. Ao final do mesmo ano, Lacerda
foi preso e teve seus direitos polticos cassados. O
bipartidarismo iria durar at 1980. Os tempos eram
outros. E bem duros.
Radical. Hoje a palavra pode significar uma manobra
arrojada sobre um skate ou uma prancha de surfe. Uma
ousada forma de vestir ou um difcil passo de dana.
At mesmo um refrigerante de sabor extico e cor
surpreendente. Na dcada de 1960 os significados
eram outros.
O mundo vivia uma intensa efervescncia poltica e
cultural. Em meio Guerra Fria os norte-americanos
assumiam o papel de defensores do capitalismo
internacional, realizando intervenes militares na
Repblica Dominicana (com apoio de tropas brasileiras)
e no Vietn. Na China o lder comunista Mao Ts-tung
consolidava-se no poder com sua revoluo cultural.
Em Cuba o regime socialista de Fidel Castro desafiava os
Estados Unidos. Na Bolvia, em 1967, a morte de Che
Guevara firmava-o como modelo do heri
revolucionrio. Na Amrica Latina proliferavam as
ditaduras patrocinadas pelos norte-americanos.
No Brasil, apesar das crescentes medidas repressivas e
das dificuldades polticas estabelecidas para a oposio,
crescia o sentimento contrrio ditadura. Incurses
armadas a partir do Rio Grande do Sul e atentado
bomba um deles visando um dos lderes da linha dura,
o general Costa e Silva foram frequentes em 1965. No
ano seguinte, apesar da represso, os estudantes
voltaram a se manifestar em todo o pas e procuraram
48
reorganizar a UNE, posta na ilegalidade desde 1964. A
esquerda estudantil voltou a protestar.
Alm disso, a insatisfao popular era alimentada pelos
insuficientes resultados econmicos obtidos pelo
governo. Herdeiro de uma grave crise econmica,
Castelo encarregou os economistas Roberto Campos e
Octvio Bulhes de implementar medidas que
resolvessem o dficit pblico e contivessem a taxa
inflacionria. Atravs do Programa de Ao Econmica
do Governo (PAEG), os salrios foram comprimidos,
reduziram-se os gastos pblicos, cortaram-se subsdios,
ampliou-se a arrecadao de impostos e procurou-se
conceder facilidades ao capital estrangeiro, revogando
a Lei de Remessa de Lucros regulamentada por Joo
Goulart. Apesar da reduo da inflao de quase 100%
ao ano, em 1964, para cerca de 35%, em 1965, e 40%,
em 1966, a taxa permanecia elevada e em alguns
setores especficos (eletricidade, combustveis e trigo)
ocorreu aumento de preos, provocando o
descontentamento dos assalariados. O terreno estava
propcio a contestaes.
D. Sucesso Presidencial
Em 1967 a linha dura chegou ao poder. A sucesso de
Castelo Branco foi decidida pelo alto comando das
Foras Armadas. Desde 1964 o general Artur da Costa e
Silva vinha angariando simpatias para sua candidatura.
Em maio de 1966, a conveno da Arena simplesmente
ratificou o nome do general. O MDB no lanou
candidato, em protesto contra as seguidas mudanas
das regras eleitorais, intimidaes, cassaes e
impugnaes de candidatos da oposio, que
resultaram na ampla maioria parlamentar de
governistas. Para vice-presidente foi escolhido o
udenista Pedro Aleixo.
Poucos dias antes de deixar o governo, Castelo Branco
lanou o decreto que institua a Lei de Segurana
Nacional, pela qual toda ao considerada
desestabilizadora do regime entenda-se greves,
manifestaes, pronunciamentos e articulaes
polticas passou a ser alvo de severas punies. Na
prtica todos aqueles que fossem enquadrados nessa
lei teriam seus direitos civis suspensos.
Em sete de dezembro de 1966, atravs do Ato
Institucional n 4 (AI-4), os deputados e senadores
foram convocados para a eleio do novo presidente e
para a elaborao de uma nova Constituio para o
pas. A Constituinte foi convocada com prazo definido
para terminar seus trabalhos e funcionou sob forte
presso militar. Em 21 de janeiro de 1967, foi aprovada
uma nova Constituio, que procurava legitimar o
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Estado autoritrio e manter o Poder Legislativo coagido Foras Armadas na represso aos estudantes. O
pela represso. Reorganizava-se, assim, a legislao do governo exigia o direito de processar o deputado. Para
novo governo que, entre os anos de 1964 e 1966 tanto, era necessria a aprovao do Congresso
estabeleceu quatro atos institucionais, 36 atos Nacional.
complementares, 312 decretos-leis e 3.746 atos
A essa altura, as arbitrariedades cometidas em nome do
punitivos. Na nova Carta, toda essa legislao era agora
regime haviam aberto dissidncias nas bases
disposta de modo a conferir legalidade ao regime. O
governistas. Para surpresa geral, os deputados negaram
autoritarismo virava lei. Mas o pior ainda estaria por
o pedido do Executivo, impondo-lhe uma fragorosa
vir.
derrota em 12 de dezembro de 1968. Era a hora da
verdade. Os governantes poderiam ceder s
manifestaes e protestos e restabelecer a democracia
E. Manifestaes de protesto
no pas. Ou ento aprofundar a ditadura.
As restries polticas impostas pelo regime
desencadearam uma imensa onda de protestos em
todo o pas. Alm da vacilante Frente Ampla e do F. O AI 5
limitado MDB, ganhou fora no cenrio poltico o
Na noite de 13 de dezembro de 1968, menos de 24
movimento estudantil, em sintonia com a rebeldia dos
horas aps a corajosa sesso parlamentar, foi
jovens norte-americanos e europeus nos inquietos anos
anunciado nao o Ato Institucional n 5 (AI-5) e um
60. Articulando reivindicaes especficas aos grandes
novo Ato Suplementar que fechava o Congresso
temas nacionais, os estudantes organizaram grandes
indefinidamente. Pelo AI-5, cuja vigncia s expiraria
manifestaes exigindo o fim da ditadura militar. Como
por decreto do Executivo o que s viria a ocorrer dez
suporte, difundia-se uma cultura engajada, que
anos depois , ficavam suspensos todos os direitos civis
propunha transformaes radicais na sociedade
e constitucionais. Nesse perodo, qualquer cidado
brasileira atravs da aliana entre intelectuais,
brasileiro poderia ser preso e perder seus direitos
estudantes, camponeses e operrios. No horizonte
polticos por ordem do Poder Executivo.
dessas propostas estava o socialismo.
Todos os veculos de comunicao passaram vigilncia
Os confrontos com policiais tornaram-se frequentes,
militar, que operava a censura prvia de qualquer
aumentando o clima de radicalizao poltica. Policiais e
matria de teor oposicionista ou que desse publicidade
grupos paramilitares invadiam universidades, teatros e
a manifestaes de contestao ao regime. O Poder
centros culturais, realizando prises e espancamentos
Judicirio passou, por uma srie de mecanismos,
de professores, estudantes, artistas e intelectuais. De
rbita do Executivo. Ocorreram centenas de prises,
um lado, bombas de gs lacrimo gnio, cavalaria,
cassaes polticas e expurgos no servio pblico, alm
cassetetes, espadas e tiros. De outro, lenos e garrafas
de aposentadorias compulsrias nas universidades.
com gua ou amonaco (para suportar o efeito do gs),
Foram suprimidas as garantias bsicas do Estado de
bolinhas de gude e rolhas (para derrubar os soldados de
direito, como o mandado de segurana para prises e
seus cavalos), coquetis molotov, faixas contra a
buscas e o habeas corpus para crimes polticos. Nos
ditadura e palavras de ordem que revelavam as disputas
meses seguintes, novos atos institucionais procuraram
pela hegemonia do movimento: s o povo organizado
"legalizar" a atribuio de poderes discricionrios ao
derruba a ditadura contra s o povo armado derruba
Executivo.
a ditadura. Como em outras partes do mundo, muitas
bandeiras dos Estados Unidos, queimadas em pblico, O AI-5 marcava o incio de uma nova fase da Repblica
num ritual que pretendia destruir simbolicamente o Militar. Consolidavam-se a institucionalizao da
poder da maior potncia capitalista da poca. ditadura e o Estado de Segurana Nacional - o primeiro
de muitos a se estabelecerem na Amrica Latina , que
O clima de efervescncia poltica levou parlamentares a
identificava, como seus inimigos internos,
condenarem as aes repressivas contra a populao
determinados setores da sociedade, tidos como agentes
civil e a denunciar a prtica de tortura por parte dos
do comunismo internacional. Disseminada pelos
agentes policiais. Diante disso, o governo passou a exigir
Estados Unidos, logo aps a Segunda Guerra, e
a suspenso das imunidades parlamentares dos autores
desenvolvida no Brasil pela Escola Superior de Guerra
de pronunciamentos crticos s aes policiais e o seu
(ESG), a partir de 1949, a ideologia de segurana
enquadramento na Lei de Segurana Nacional. Em
nacional tornara-se pea-chave da propaganda e das
especial tinham em mira o deputado Mrcio Moreira
aes militares ocidentais contra o "expansionismo
Alves, do MDB, que se pronunciara contra a ao das
vermelho". A formao de lideranas civis e militares

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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
tinha como pressuposto a incapacidade governamental
das elites civis e, consequentemente, previa a atribuio
aos militares da misso de salvar o pas da infiltrao
comunista.
Ampliando o conceito de guerra para o cotidiano da
poltica e submetendo esta ltima aos desgnios
geopolticos do Brasil pas ocidental, capitalista,
cristo , obtinha-se uma perigosa identificao entre a
nao e o Estado, tido como sua representao poltica. o tormento de seus atos. O ofcio do historiador no
Assim, as discordncias oposicionistas eram
identificadas como crimes contra o Estado, cujos
objetivos visavam desestabilizar o regime e subjugar a
soberania nacional. A espessa e negra cortina
autoritria cobriria o Brasil por mais de uma dcada.
G- NAVALHA NA CARNE
"[. ] que vrias vezes seguidas procederam imerso da
cabea do interrogatrio, a boca aberta, num tambor de
gasolina cheio d'gua, conhecida essa modalidade como
banho chins [... ]
[...] que, inclusive, ameaaram de tortura seus dois
filhos; que torturaram seu marido tambm; que seu
marido foi obrigado a assistir a todas as torturas que
fizeram consigo; que tambm sua irm foi obrigada a
assistir suas torturas; [... ]
[...] sofreu violncias sexuais n presena e na ausncia
do marido; [... ]
[...] a interroganda quer ainda declarar que durante a
primeira fase do interrogatrio foram colocadas baratas
sobre o seu corpo, e introduzida uma no seu anus."
Depoimentos de vtimas da represso militar,
Apud Brasil: nunca mais, p. 39-48.
"Nossos acusadores reclamam com frequncia de
nossos interrogatrios. A1egam que presos inocentes
eram mantidos horas sob tenso, sem dormir, sendo
interrogados. Reclamam, tambm, de nossas invases
de lares, sem mandados judiciais. necessrio explicar
porm, que no se consegue combater o terrorismo
amparado nas leis normais, eficientes para um cidado
comum. Os terroristas no eram cidados comuns."
Coronel Carlos Alberto Brilhante Ustra Rompendo o
silncio, p. 157.
A tortura degrada tanto aqueles que so submetidos a
ela quanto os que a cometem. De um lado ou de outro,
o elemento sombrio e indigno do ser humano aflora.
merc das atrocidades, sem direitos civis que o possam
amparar, o homem submetido tortura v-se
desumanizado.
A manuteno de sua dignidade custa-lhe, muitas
vezes, sua sanidade mental. Ou sua vida. O torturador,
por mais cruel e sdico que possa parecer, no escapa
da bestializao que procura impor s suas vtimas.
Pior. Sua dignidade no pode ser mantida nem pela
loucura nem atravs da morte. A memria da barbrie
vingativo nem cruel, mas no deve omitir a crueldade.
O Estado de Segurana Nacional institucionalizou a
tortura, que passou a integrar o cotidiano da luta
poltica no pas. Suprimidas as garantias e os direitos
civis dos cidados, estes se tomaram vulnerveis s
violncias praticadas pelo Estado em nome da defesa
da nao. Transgressor dos direitos humanos, o regime
militar permitiu que a nao devorasse seus filhos.
O endurecimento do regime militar com o AI-5
provocou uma profunda alterao na poltica brasileira.
Eliminada a possibilidade da oposio legal e da
resistncia civil, comeou a ganhar corpo a opo do
confronto militar. Muitos grupos de esquerda,
compostos em sua maioria por estudantes e
intelectuais, passaram a organizar a luta armada como
instrumento de oposio ditadura. Entusiasmados
com os sucessos revolucionrios chins e cubano,
grupos guerrilheiros desejavam estabelecer uma
repblica socialista no Brasil. Audaciosas operaes
poltico-militares, como assaltos a bancos, treinamentos
de tropas, fugas de presos polticos, ataques a quartis
militares e roubos de armamentos e explosivos,
alimentaram o sonho dos revolucionrios brasileiros.
H- A represso
Um grande aparato repressivo foi montado para
combater a oposio armada. Ligado diretamente ao
Conselho de Segurana Nacional, o poderoso Servio
Nacional de Informaes (SNI) subordinava todas as
secretarias estaduais de Segurana e seus respectivos
Departamentos de Ordem Poltica e Social DOPS),
alm de coordenar os servios secretos e centros de
operaes das trs Armas.
Uma dialtica nefasta impunha-se: o endurecimento do
regime fortalecia a opo da resistncia armada; esta
fortalecia os setores mais identificados com a ideologia
de segurana nacional, que tinha nesse confronto
campo frtil para sua expanso. Paradoxalmente, com
Costa e Silva, a linha dura implementou e levou s
ltimas consequncias a doutrina desenvolvida pelo
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grupo da. "Sorbonne". Os militares assumiam o controle sequestrados os embaixadores da Sua e da Alemanha
completo da sociedade. Ocidental e o cnsul do Japo. A cada uma dessas aes
guerrilheiras, grupos de militantes eram retirados dos
No Exrcito foram criados dois organismos de
locais de tortura e banidos do pas. No entanto, para
operaes especiais: o Destacamento de Operaes e
cada militante libertado, muitos eram presos ou
Informaes (DOI) e o Centro de Operaes de Defesa
mortos. Marighela morreu em novembro de 1969.
Interna (Codi). Vinculando as aes das polcias e do
Lamarca, em setembro de 1971. Ao final de 1973, as
Exrcito, e financiadas por industriais brasileiros e
organizaes de esquerda haviam sido completamente
multinacionais, foram organizadas em So Paulo aes
derrotadas. O sonho havia acabado.
de varredura de militantes de esquerda, denominadas
Operao Bandeirantes (Oban). Em diversas delegacias,
quartis militares e mesmo em fazendas particulares de
I - A resistncia
membros da represso, os representantes da esquerda
tinham de responder a intensos interrogatrios e Apesar de amordaada pela censura, a sociedade
sofriam sesses de torturas. brasileira encontrou meios para resistir onda de
violncias que dominava o pais. As reaes eram
Os presos eram submetidos a choques eltricos, pau-
pequenas se comparadas com outros momentos de
de-arara, estupros, afogamentos, queimaduras, leses
mobilizao, mas nem por isso menos importantes.
fsicas e psicolgicas de toda a espcie. A humilhao e
Com a represso sobre os estudantes, intelectuais e
a degradao eram acompanhadas por sofisticadas
operrios, com as cassaes e perseguies aos
tcnicas de tortura e especialistas no ramo. Mdicos
parlamentares de oposio e
ajudavam os torturadores a manter vivos os seus
prisioneiros. Torturadores renomados eram designados Com o declnio dos grupos guerrilheiros, era necessria
para cuidar de presos que pudessem revelar muita habilidade para enfrentar a ditadura.
importantes informaes. Jornais que tinham suas matrias censuradas passaram
Em plena guerra subversiva - uma das expresses caras a publicar trechos de poesias, O Estado de S. Paulo
ESG - o poder militar viveu mais uma crise,. O estampava estrofes de Os lusadas e o Jornal da Tarde,
presidente Costa e Silva, acometido de graves receitas de bolos. Era uma forma de lembrar aos
problemas de sade, teve de ser afastado do cargo. No leitores que haviam sido censurados pela represso.
lugar de permitir a posse do vice-presidente civil Pedro Compositores elaboravam letras para canes repletas
Aleixo, o Alto Comando das Foras Armadas passou o de duplos-sentidos, que pudessem confundir os
governo do Brasil a uma Junta de Ministros A4ilitares censores. Chico Buarque, cansado de ter suas msicas
em agosto de 1969. proibidas, criou um novo nome - Julinho da Adelaide - a
quem atribuiu a autoria de trs de suas canes: Acorda
Em Outubro do mesmo ano, num clima de forte diviso
amor; Jorge Maravilha e Milagre brasileiro. Irnico, o
nas Foras Armadas, foi indicado para a Presidncia da
compositor fez Julinho dar uma entrevista ao jornal
Repblica o general Emlio Garrastazu Mdici. Setores
ltima Hora em setembro de 1974. No ano seguinte,
militares ligados ao grupo da "Sorbonne" temiam que o
Julinho j havia "morrido", mais uma vez por obra de
aparato repressivo se tomasse incontrolvel.
seu criador.
As audaciosas aes dos guerrilheiros, principalmente
Mas foram as lideranas progressistas da Igreja catlica,
do ex-campeo do Exrcito Carlos Lamarca e de Carlos
atravs de suas pastorais, que exerceram o principal
Marighela, deputado constituinte pelo PCB em 1945,
papel de resistncia nesses anos to difceis. "Voz
no foram suficientes para vencer a ditadura. Divididas
daqueles que no tinham voz", ela colocou advogados
em inmeros grupsculos, isoladas politicamente e
disposio das famlias dos presos polticos. O objetivo
submetidas a uma intensa represso militar, em pouco
inicial era encontrar os prisioneiros e garantir-lhes
tempo as organizaes guerrilheiras passaram
assistncia jurdica. O cardeal-arcebispo de So Paulo,
defensiva.
d. Paulo Evaristo Arns, fez duras crticas aos militares,
Sequestros de embaixadores tomaram-se a forma condenou publicamente as torturas praticadas e
desesperada de libertar companheiros aprisionados
Denunciou os assassinatos cometidos. Membros da
pela represso. Em 1969, poucos dias aps o
Igreja deram abrigo a militantes de esquerda e
afastamento de Costa e Silva, militantes do Movimento
ajudaram a organizar fugas para fora do pas.
Revolucionrio 8 de outubro (MR-8) e da Aliana
Juntamente com lideres protestantes e judaicos, o clero
Libertadora Nacional (ALN) sequestraram o embaixador
catlico desafiava a hierarquia militar. *
norte-americano Charles Burke Erick. Em 1970 foram

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HISTRIA DO BRASIL

mercado mundial, e no mais pelo mercado interno.

J- O milagre brasileiro
"Sem desenvolvimento no h segurana." A mxima do
secretrio de Defesa dos Estados Unidos, Robert
MacNamara, foi levada ao p da letra pelas autoridades
brasileiras. Na doutrina elaborada pela ESG, a segurana
nacional completava-se com o desenvolvimento
econmico. A integrao das regies Norte e Centro-
Oeste ao Sudeste, o estabelecimento de um complexo
industrial-militar deveriam sustentar a defesa nacional a
partir da ocupao de vastas reas despovoadas. O
crescimento econmico afastaria o risco da seduo
subversiva e deveria ser financiado pela associao de
capitais do Estado, multinacionais e da iniciativa privada
de grandes empresrios nacionais.
Os primeiros arranjos econmicos do regime militar
valeram-se do fortalecimento do Executivo. O grau de
coeso dos grupos econmicos dominantes em torno
dos novos dirigentes permitiu a adoo de uma poltica
de equilbrio fiscal que reduziu o dficit pblico e a
inflao, que passou de 100'Jb ao ano, em 1964, para
20'Jb, em 1969. A liberao de crdito para as grandes
empresas e isenes aos setores exportadores
promoveram a formao de grandes conglomerados
financeiros-industriais que diversificaram
atividades, sob o custeio e a gide do capital financeiro.
Conjuntamente a represso aos trabalhadores
(cassaes polticas, intervenes nos sindicatos, com
prises e intimidaes dos principais lderes, fim da
estabilidade no emprego, eliminao do direito de
greve, etc.) determinou uma nova correlao de foras
na sociedade, absolutamente diversa da do perodo
anterior. Assim foi possvel implementar uma poltica
que, alm
do achatamento salarial dos trabalhadores de menor
qualificao, alterou qualitativamente as relaes de
trabalho no pas, gerando maior subordinao
disciplina das empresas e menor ateno s
necessidades e direitos do trabalhador. A ditadura fazia
o Brasil crescer. Na marra. "Sem desenvolvimento no
h segurana." .
A partir de 1968, a economia brasileira integrou uma
nova diviso internacional do trabalho. A expanso
industrial brasileira passou a ser dominada pelo capital
multinacional, aumentando a tendncia
desnacionalizao, presente desde o governo de
Juscelino Kubitschek. Incentivos a exportadores de
manufaturados alteraram a composio da pauta de
exportaes. Ao contrrio do desenvolvimento vivido
nos anos da democracia populista, as prioridades
industriais passaram a ser ditadas pelas necessidades do
Assim o grande capital dirigia-se ao Brasil atrado pelos
baixos custos dos fatores de produo, principalmente
da mo-de-obra, e pelos incentivos concedidos s
exportaes.
A queda da inflao e os ndices de crescimento do PIB -
acima de 10ib ao ano - foram suficientes para que os
propagandistas do regime apontassem a existncia de
um milagre econmico brasileiro semelhante ao que
teria ocorrido na Alemanha e no Japo no ps-guerra. O
capital externo anua de maneira nunca vista na histria
do pas e a indstria batia recordes de prosperidade. As
taxas de crescimento econmico eram mantidas
tambm pela expanso da linha de crdito ao
consumidor - privilegiando a classe mdia, vida por
bens de consumo durveis - e pelo estmulo poupana
interna, corrigida pela correo monetria das taxas de
juros. Dirigido por tecnoburocratas civis e militares, o
Brasil era anunciado pelas campanhas oficiais como um
iminente integrante do Primeiro Mundo.
O governo Mdici marcou definitivamente a Repblica
Militar e a histria do pas. No auge da represso
poltica, com o progressivo desbaratamento da
oposio armada, com o silenciamento da oposio
legal e o controle absoluto dos meios de comunicao,
suas
o Brasil viveu a euforia do "milagre econmico". Os
ndices de crescimento na ordem de 10% ao ano, a
ampliao do poder de compra da classe mdia e as
inmeras obras de integrao nacional fizeram os
brasileiros acreditar num destino glorioso a eles
reservado.
Em 1970 a seleo de futebol concretizava, nos campos
mexicanos, as esperanas de noventa milhes de
brasileiros. A alegria pelo tricampeonato foi aproveitada
pelo regime como mais uma de suas conquistas. Uma
intensa guerra de propaganda inundou o pas com seus
slogans ufanistas: Este um pas que vai pra frente;
Ningum segura este pas; Brasil ame-o ou deixe-o.
A seleo tornava-se o regime de chuteiras e este,
sinnimo da prpria nao.
L- A ESPERANA EQUILIBRISTA
Enceradeiras, ventiladores, ferros eltricos, geladeiras,
batedeiras, torradeiras, aspiradores de p, ares-
condicionados, aparelhos de som, televisores. A julgar
pela enxurrada de eletrodomsticos que invadia as
casas da classe mdia e os sonhos de consumo da
sociedade brasileira, o pas no deixava nada a dever
aos ricos e invejados primos norte-americanos. A
felicidade era traduzida por um carrinho de

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supermercado lotado e o aumento crescente nas contas
de eletricidade.
Os mais felizes e afortunados ostentavam a
concretizao do "sonho da casa prpria'', com jardim,
garagem, cachorros, gatos, papagaios, crianas e - por
que no? - pinguins de geladeira. Os fuscas j haviam se
tomado carros populares. Chique era ter um Opala, um
Mustang, um Dodge Charger, um Puma, um Mavericks.
Todos participavam da aldeia global. Criada em 1965, a
Rede Globo de Televiso conseguia alcanar a liderana
de audincia ao final da dcada de 1960, com suas
novelas, programas humorsticos, programas de
auditrio e documentrios. Mas o campeo de
audincia era o Jornal Nacional. Seguindo risca as
orientaes da censura e veiculando matrias sempre
favorveis ao regime militar, tomou-se a principal fonte
de informaes num pas iletrado e censurado.
Com a priso e o exlio de muitos de seus maiores
intelectuais e artistas, e com a ofensiva da televiso, o
pas ficou irremediavelmente menos crtico e reflexivo.
Ouviam-se cada vez mais msicas norte-americanas, de
cujas letras a imensa maioria mal conseguia
compreender o ttulo. Na esteira da Jovem Guarda,
tendncia musical iniciada na dcada de 1960,
intrpretes de nfimas qualidades musicais elaboravam
verses de sucessos internacionais ou criavam suas
baladas romnticas para delrio das multides. O regime
patrocinava grupos musicais e duplas de cantores, como
Dom e Ravel, responsveis por uma das mais difundidas
composies do perodo : "Eu te amo meu Brasil, eu te
amo/Meu corao verde, amarelo, branco, azul
anil/Eu te amo/ Ningum segura a juventude do Brasil".
Mas nem tudo era superficialidade. Adolescentes e pr-
adolescentes de classe mdia colecionavam selos,
figurinhas, jogos de futebol de boto, garrafas de
cerveja e embalagens de cigarros importados, plsticos
e adesivos de marcas de automveis e at tampinhas de
garrafas.
Esse ambiente de claro declnio cultural e poltico ajuda
a explicar o fracasso da luta armada como alternativa
contra a ditadura. Os guerrilheiros isolaram-se da
sociedade, buscando afirmar-se como a vanguarda do
processo revolucionrio. A sociedade queria e se
dispunha, no mximo, a acompanhar a Jovem Guarda.
Por enquanto.
L- O auge da ditadura
O governo Mdici paralisou a oposio. Como seus
antecessores militares, prometeu restabelecer a
democracia no Brasil. Mas, ao contrrio, foi responsvel
53
pela ampliao da censura e da represso poltica. Em
sua nica entrevista coletiva imprensa, o general
revelava sua viso particular sobre a democracia:
"A democracia plena um ideal que, se em algum lugar
j se realizou, no foi certamente no Brasil. Pelo menos
eu, que tomei parte na primeira revoluo, em 1930,
procura desse ideal, ainda no o vivi. Entre ns, no se
pode, pois, falar, com propriedade, em retorno
democracia plena".
Mas o efeito devastador de Mdici, que inquietava
amargamente os oposicionistas, residia em sua
popularidade. Nas eleies parlamentares de 1970 e
nas municipais de 1972, a Arena, o partido governista,
obteve vitrias estrondosas. A oposio legal no
conseguia transpor o cerco da represso poltica e
chegou a discutir seriamente sua dissoluo como
forma de protesto e desmascaramento do
autoritarismo vigente. A esquerda armada, derrotada
ao final de 1973, comeava a rever sua estratgia
foguista e buscava sadas polticas para o seu
isolamento. Ao mesmo tempo, a situao econmica e
a intensa propaganda oficial ampliavam a aceitao do
regime, que atingia o ponto mximo.
A essa altura, o MDB ps em prtica uma estratgia que
se revelaria extremamente engenhosa. Aproveitando as
pequenas brechas concedidas pela ditadura, lanou a
anticandidatura de Ulysses Guimares presidncia.
Anticandidatura porque de antemo anunciava a
impossibilidade da vitria diante de tal sistema
eleitoral. Assim, em lugar de simplesmente disputar as
eleies, o MDB aproveitava-se delas para denunciar as
arbitrariedades do poder militar, organizando centenas
de manifestaes pblicas que romperam, de certo
modo, o silncio imposto pela censura. O carro-chefe
de sua pregao era a restaurao das liberdades
democrticas e a defesa dos direitos humanos. Com
isso, o partido iniciou sua ofensiva poltica, procurando
tomar-se um veculo efetivo para os descontentes com
o regime.
M - A crise do "milagre"
O general Ernesto Geisel, candidato da Arena, venceu
facilmente representante da oposio em janeiro de
1974. Ligado "Sorbonne", o novo presidente iniciou o
processo de flexibilizao do regime atravs de sua
poltica de distenso, que previa uma srie de
alteraes parciais (abrandamento da censura e de
medidas repressivas, e negociaes com setores
oposicionistas). Seu objetivo era atenuar as tenses
decorrentes do exerccio do poder sob regras to
autoritrias e alargar a base de sustentao do governo
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atravs da cooperao de setores da oposio.
Pretendia implementar uma "democracia relativa", na
qual era reservado ao Estado o poder de lanar mo de
medidas de emergncia para suspender direitos
individuais diante de contestaes organizadas. Ao
mesmo tempo, permitia-se certa participao da
oposio nas decises polticas. Mantinha-se a
orientao do mago da Escola Superior de Guerra, o
general Golbery do Couto e Silva, para quem a
represso ilimitada punha em risco a segurana
nacional. Apesar de todos os limites, o dilogo era
iniciado.
Em 1974, os primeiros sinais da crise do "milagre
brasileiro" ampliaram a voz da oposio consentida.
Desde 1973 a inflao voltara a subir e seus efeitos
aumentavam em decorrncia da correo monetria.
Mantida a poltica de conteno salarial, a acelerao
inflacionria provocou queda na capacidade de
consumo da sociedade e atingiu a classe mdia. Com
medidas de limitao ao crdito, o governo conseguiu
controlar a inflao custa de uma recesso de vendas
e sacrificando uma das caractersticas centrais do
modelo econmico: a coexistncia de crdito
abundante, do controle de preos e da correo
monetria. Assim, o combate inflao voltou a ter
maior prioridade que o crescimento acelerado.
Um outro problema da economia brasileira em 1973
dizia respeito entrada excessiva de capitais
estrangeiros. Atrado pela taxa de juros, o imenso fluxo
de capitais tendia a alargar o volume monetrio em
circulao, o que poderia acelerar a inflao e ampliar
exageradamente as reservas cambiais. A soluo foi
limitar os ingressos de capital no pas.
Tal situao alterou-se radicalmente no ano seguinte. A
primeira crise do petrleo elevou o preo do produto no
mercado mundial e afetou a balana comercial
brasileira, que teve um dficit de US$5 bilhes. Novas
medidas foram tomadas, dessa vez no intuito de
estimular a entrada de capitais externos.
A essa altura o Brasil importava cerca de 80% do
petrleo de que necessitava. Fruto da poltica
desenvolvimentista e das medidas de incentivo
tomadas durante a ditadura militar, a indstria
automobilstica brasileira apresentou os maiores ndices
de crescimento durante os anos do milagre econmico,
ao mesmo tempo em que a malha ferroviria e outros
meios de transporteforam sucateados. Transportes,
veculos e indstrias necessitavam da matria-prima
cujo preo no mercado mundial era controlado pela
Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo
(Opep). Os efeitos do aumento do preo do petrleo
atingiram em cheio a economia nacional.
8. A crise do regime militar e a redemocratizao.
Os resultados desse desgaste puderam ser aferidos com
as eleies parlamentares de 1974, que garantiram
oposio a vitria na maior parte do pas. O grande
desempenho do MDB - o partido obteve 54% dos votos
vlidos - levou ao Senado nomes como Paulo Brossard
(RS), Orestes Qurcia (SP), Saturnino Braga (RJ) e Itamar
Franco (MG). Aproveitando-se das regras eleitorais, os
candidatos emedebistas utilizaram com desenvoltura os
meios de comunicao e estabeleceram um intenso
debate poltico no pas. Os setores oposicionistas da
sociedade brasileira comeavam a apoiar o partido da
oposio consentida pelos militares.
As eleies de 1974 provocaram reaes nos crculos
militares. De uma forma mais contundente, a represso
poltica virou-se para o PCB, organizao que no se
lanara luta armada, mas que fornecera grande parte
dos guerrilheiros e lderes para outros agrupamentos de
esquerda. Envolvidos na campanha emedebista, vrios
de seus militantes e dirigentes foram presos e
engrossaram as listas de "desaparecidos".
De outra parte, o acesso ao rdio e televiso tornou-
se limitado pela Lei Falco, de maneira a expurgar o
debate poltico do jogo eleitoral. A partir de 1976, data
do decreto-lei e de acordo com ele, os candidatos no
poderiam mais aparecer ao vivo nesses meios de
comunicao e deveriam se restringir a apresentar seu
currculo para apreciao dos eleitores. Um ano depois
novas alteraes evidenciaram o receio do crescimento
da oposio: aps fechar o Congresso Nacional, Geisel
lanou o Pacote de Abril, que, entre outras medidas,
instituiu a eleio indireta para 1/3 do Senado, ampliou
o nmero de deputados dos estados das regies Norte
e Nordeste e alterou as regras das eleies para
governadores estaduais.
Contando com esse reforo para as eleies
parlamentares de novembro de 1978, o governo
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manteve a maioria e, consequentemente, o controle
poltico do Congresso Nacional. Apesar de receber mais
de 50% dos votos, o MDB constitua pouco mais de 1/3
do Senado. O partido da oposio venceu em todo o Sul
e Sudeste, onde se destacaram nomes como Pedro
Simon (RS), Jos Richa (PR), Franco Montoro (SP),
Nelson Carneiro (RJ) e Tancredo Neves (MG).
Apesar de sua "derrota", as eleies de 1978 marcaram
a consolidao do MDB como frente de oposio. Isso
se deu porque o partido conseguiu estreitar seus laos
com os movimentos de resistncia civil, o que lhe
conferiu bases sociais mais slidas. Por outro lado, tais
movimentos puderam amplia sua atuao, tendo o
MDB como seu instrumento poltico para a
democratizao do pas. Entidades como a Ordem dos
Advogados do Brasil (OAB), a Associao Brasileira de
Imprensa (ABI) e a Igreja catlica atuaram
conjuntamente no sentido de combater o autoritarismo
e a censura.
A volta dos estudantes
"Pelas liberdades democrticas"; "Em defesa do ensino
pblico e gratuito"; "Anistia a todos os presos e exilados
polticos"; "Pelo fim da censura"; "Abaixo a ditadura".
Em 1977, cabeludos, barbudos e inconformados, jovens,
traziam novamente suas palavras de ordem para as ruas
em vrias cidades do pas. Uma nova gerao de
estudantes retomava a prtica poltica de contestao.
Na memria, antigas palavras de ordem, lembranas de
lderes mortos e exilados, e criticas luta armada. A
derrubada da ditadura deveria ser construda a partir da
aliana com todos os setores democrticos. A ao
deveria ser poltica, no militar. Nesse sentido, o MDB
constitua o campo estratgico privilegiado para essa
aglutinao das foras oposicionistas.
Passeatas-relmpago, greves nas universidades, cartas
abertas populao e confrontos com a polcia. Apesar
de proibidas, as manifestaes cresciam a cada semana.
Nas escolas e universidades apareciam novas lideranas
que comandavam os protestos e disputavam a direo
movimento estudantil, dividido em inmeras pequenas
organizaes.
A essa altura, a maior parte dos jovens brasileiros
mantinha-se alheia aos questionamentos polticos.
Formada durante a ditadura, essa nova gerao no
desenvolveu uma cultura prpria e particular.
Amortecida pela sociedade de consumo e pelo
autoritarismo, ela nutria desprezo pela prtica poltica.
Filhos do silncio imposto pelo regime autoritrio,
muitos viram alguns de seus professores
"desaparecerem" das escolas e universidades. Livros,
jornais, filmes e msicas que contestassem a ditadura
ou o imperialismo norte-americano eram artigos de
luxo, especiarias traficadas em segredo pelos ptios
escolares.
Para romper com a massificao e a superficialidade
dos anos 70, parte da juventude retomou smbolos e
reproduziu comportamentos dos jovens da dcada
anterior. Acreditava no socialismo, desfilava suas
roupas hippies e suas camisetas estampadas com o
rosto de Che Guevara, ouvia Chico Buarque, Caetano
Veloso, Milton Nascimento, Edu Lobo e Geraldo Vandr.
Como se o tempo tivesse parado, seus valores culturais
eram ainda muito semelhantes queles esposados pela
gerao dos anos 60. De certo modo, no s acreditava
naqueles que tinham mais de trinta anos como at
tentava imitar os seus gestos e palavras. No entanto
no pretendia levar adiante a construo da sociedade
socialista como vanguarda do proletariado e do
campesinato.
P. Sucesso presidencial
A abertura deveria ser lenta, gradual e segura, de
acordo com o general Geisel. No entanto, com o
aumento da crise econmica e a intensificao das
manifestaes polticas contrrias ditadura, o controle
da transio esteve por um fio.
A inflao anual chegou prximo dos 40fb entre 1974-l
978 e o ritmo de crescimento do PIB diminuiu para
cerca de 7fb ao ano nesse mesmo perodo. As
constantes dificuldades da balana de pagamentos
foram superadas custa das reservas cambiais, e novos
emprstimos externos foram tomados para tentar
evitar uma recesso. Afinal o maior trunfo da ditadura
era o crescimento econmico. No havia espao para a
crise na propaganda oficial. Assim o rpido aumento da
dvida externa foi considerado o preo temporrio a ser
pago pelo financiamento desse ajuste ao longo do
tempo. Com tais medidas, a dvida externa total saltou
de pouco mais de US$12 bilhes, em 1973, para cerca
de US$50 bilhes, em 1979.
Aparentemente as iniciativas de Geisel conseguiram
equilibrar a balana de pagamentos e o crescimento
econmico manteve-se em torno de 7f% ao ano. Porm
tais medidas tomaram a economia brasileira vulnervel
s instabilidades do mercado mundial. Ao final da
dcada de 1970, uma nova crise do petrleo e a
elevao da taxa de juros no mercado financeiro
internacional aumentaram nossas dificuldades
econmicas. Em 1980 a inflao chegou a 113 BI, e a
dvida externa chegou a USS 8O bilhes, em 1983, e 90
bilhes, em 1984.
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HISTRIA DO BRASIL
Pouco a pouco, as tenses sociais abafadas durante os
anos de maior represso poltica comearam a emergir.
Em 1978 uma surpreendente e ruidosa greve de
metalrgicos, na regio paulista do ABC (municpios de
Santo Andr, So Bernardo e So Caetano), abalou o
pas. O movimento operrio tambm voltou cena
poltica, apesar da repressiva legislao trabalhista e
dos mecanismos de excluso poltica da classe
trabalhadora. Reivindicando uma reposio salarial de
34'%, cerca de 80 mil trabalhadores desafiaram as
restries legais da ditadura e obtiveram uma
significativa vitria. Alm das repercusses em outras
categorias profissionais que tambm passaram a
organizar-se, as greves incorporaram setores do
operariado no processo de luta pela democratizao do
pas que, ao final do governo Geisel, parecia iminente.
Ao mesmo tempo em que a poltica palaciana permitia
certo espao para a oposio se organizar um dos
ltimos atos de Geisel foi a revogao do AI-5 em
dezembro de 1978 -, setores ligados diretamente linha
dura e ao aparato repressivo respondiam
implacavelmente s reivindicaes sociais e s presses
polticas. As denncias de tortura e o assassinato de
Herzog e de Fiel Filho acabaram por levar o presidente
Geisel a srias dissenses com esses setores. Em
outubro de 1977 as divergncias levaram demisso do
ministro do Exrcito, o general Sylvio Frota,
representante da linha dura e postulante Presidncia
da Repblica.
A sucesso de Geisel expunha as fragilidades do regime.
Em meio ao crescimento dos movimentos sociais e ao
fortalecimento da oposio, os militares se
encontravam seriamente divididos. Descartada a
candidatura de Sylvio Frota, a indicao do candidato
governista foi controlada por Geisel, que acabou por
articular o nome do presidente do SNI, general Joo
Baptista de Oliveira Figueiredo, tendo como vice o ex-
governador mineiro Aureliano Chaves. Pela oposio,
que procurava tirar proveito dessas divises, foi lanado
candidato o general Euler Bentes Monteiro, militar da
reserva, que representava os setores liberais e
nacionalistas das Foras Armadas, tendo como
companheiro de chapa o senador do MDB gacho Paulo
Brossard. Em outubro de 1978, a chapa governista foi
escolhida pelo Colgio Eleitoral. Em maro de 1979, o
novo presidente assumia o posto, prometendo fazer do
Brasil uma democracia.
Q. O CREPSCULO DOS DEUSES
O governo Figueiredo deu continuidade distenso
ensaiada por Geisel. O ltimo presidente militar ps em
prtica a poltica da "abertura", concedendo a anistia
poltica e permitindo a reorganizao poltico-
partidria. Os setores mais organizados da sociedade
reivindicavam uma anistia ampla, geral e irrestrita, ou
seja, a libertao de todos os presos polticos, a volta de
todos os exilados e a restituio dos direitos polticos a
todos os cassados. Procurando manter o ritmo
gradualista da liberalizao do regime, Figueiredo
sancionou, em agosto de 1979, a Lei da Anistia, que
beneficiou mais de 4 mil pessoas penalizadas durante
os anos da ditadura. A maior restrio ficou por conta
dos condenados pelos chamados "crimes de sangue"
cometidos pelos guerrilheiros opositores ao regime. Por
outro lado, a lei inclua o perdo incondicional aos
integrantes dos rgos de represso envolvidos em
torturas e assassinatos de presos polticos.
Entre 1979 e 1980 retomaram ao pas nomes que
pareciam sados dai pginas da Histria para a maior
parte dos jovens estudantes e sindicalistas: Leonel
Brizola, Jnio Quadros, Jos Serra, Celso Furtado, Darci
Ribeiro, Miguel Arraes; Jos Dirceu, Fernando Gabeira,
Lus Carlos Prestes, Joo Amazonas e tantos outros. Trs
nomes ilustres da Repblica Populista no sobreviveram
para desfrutar da anistia: Juscelino Kubitschek, Joo
Goulart e Carlos Lacerda.
O retorno dos exilados e a restituio de seus direitos
polticos fortaleceram a oposio. Velhas lideranas
passaram a estabelecer contatos com os novos
dirigentes sindicais, intelectuais, estudantes e polticos
do MDB. Caberia agora pressionar por uma transio
mais rpida que estabelecesse, enfim, o regime
democrtico. O novo sindicalismo
Em 1979, logo no incio do governo Figueiredo, uma
nova onda grevista tomou conta do ABC. Uma rpida
ao repressiva acarretou a interveno nos sindicatos
e a cassao de seus lderes. Imediatamente organizou-
se em torno dos operrios um forte movimento de
resistncia civil, contando com a participao de muitos
dos setores que lutavam pela redemocratizao do pas.
Destitudos de seus sindicatos, os operrios obtiveram o
apoio da Igreja catlica, que cedeu a catedral de So
Bernardo do Campo para sede do movimento grevista.
Polticos do MDB, estudantes, intelectuais e jornalistas
tomaram parte em vrias assembleias que excederam o
nmero de 100 mil participantes. Por todo o pas uma
grande rede de solidariedade arrecadou fundos e
alimentos para as famlias dos trabalhadores.
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 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO MARANHO - PM-MA
HISTRIA DO BRASIL
O REGISTRO DO PT; HISTORIA VIVA 2006 1
Amadurecido pelas vitrias de 1978, o movimento
grevista agora dirigia suas baterias contra a estrutura
sindical vigente. Afora as reivindicaes salariais, os
metalrgicos estabeleceram a negociao direta com os
patres. Alm disso, na prtica, viram reconhecida a
representatividade de suas comisses de fbrica e de
suas novas lideranas sindicais, entre as quais
despontava o nome de Lus Incio da Silva, o Lula.
Mais uma vez a onda grevista no se circunscreveu ao
ABC. Por todo o pas, centenas de outras categorias -
incluindo setores assalariados da classe mdia, como
mdicos, professores e funcionrios pblicos tambm de um nico programa: a restaurao da democracia.
estabeleciam uma nova forma de atuao sindical e
desafiavam o regime militar com seus movimentos
reivindicatrios. Comeava a esboar-se um novo
sindicalismo, contestador das prticas das lideranas
"pelegas", que serviam ao regime militar, e diverso
daquele existente no pas durante a Repblica
Populista, atrelado ao Estado. Esse era um dado novo
na poltica nacional.
Em 1980, um novo movimento grevista tomou conta do
ABC. Dessa vez a reao do governo foi mais violenta.
Intervindo nos sindicatos e prendendo seus diretores -
que seriam enquadrados na Lei de Segurana Nacional -,
o governo deu mostras de que os militares ainda
controlavam o pas. Aps 41 dias os trabalhadores
encerraram a greve sem alcanar suas reivindicaes.
Em fevereiro de 1981, os principais dirigentes
metalrgicos foram julgados e condenados por um
tribunal militar. Nesse ano os metalrgicos do ABC no
tiveram foras para organizar uma nova greve.
Apesar de derrotados, os lderes sindicais conseguiram
angariar apoios importantes no Brasil e no exterior. A
essa altura uma parcela considervel do novo
movimento estudantil, que conseguira reestruturar suas
entidades e atuava em conjunto com as outras foras
do campo democrtico - setores da imprensa, a Igreja
57
progressista, polticos do MDB, entidades da sociedade
civil e sindicalistas -, comeava a ser atrada pela
atuao de Lula e dos demais dirigentes do ABC.
A movimentao operria serviu como divisor de guas
para o processo de abertura poltica. Em primeiro lugar,
porque as demandas sociais decorrentes da crise
econmica da segunda metade da dcada de 1970
aceleraram as medidas de liberalizao poltica. Em
segundo lugar, porque se definiram os limites da
abertura. Enquanto governava com as elites, o regime
procurava manter a represso sobre a classe
trabalhadora. Para o pacto da transio democrtica, a
classe operria no estava convidada. Mas impunha-se
de forma surpreendente.
R. O pluripartidarismo
Para o regime militar, o bipartidarismo tinha cumprido
seu papel. Fortalecera o partido governista, impusera
oposio uma convivncia forada sob uma mesma
organizao partidria e limitara a discusso poltico-
ideolgica concordncia ou no com o regime. No
entanto o crescente fortalecimento do MDB poderia
provocar a perda do controle sobre a transio
democrtica. Em prximas eleies, previam-se vitrias
da oposio que, unida em um s partido, conseguia
aglutinar todos os descontentes com a ditadura a partir
Assim, sob esse programa mnimo, liberais, socialistas,
comunistas, democratas-cristos, socialdemocratas e
outros agrupamentos ideolgicos deixavam de lado
suas divergncias e punham-se a combater o regime
militar. Para os grupos militares empenhados na
liberalizao, tomava-se necessrio dividir a oposio e
expor suas diferenas. O arranjo bipartidrio teria de
ser descartado. Em dezembro de 1979 foram extintos a
Arena e o MDB.
Apesar de constituir um passo decisivo para a abertura
poltica, ao expressar mais claramente os interesses
atuantes na sociedade brasileira, a permisso para o
surgimento de novos partidos tinha como objetivo
enfraquecer a oposio, acentuando suas diferenas
ideolgicas e estimulando as disputas eleitorais.
Outros seis partidos puderam ser organizados, em
respeito s severas exigncias estabelecidas. Como
herdeiro direto da Arena formou-se o Partido
Democrtico Social (PDS). A maior parte dos
oposicionistas preferiu abrigar-se sob uma mesma
legenda, o Partido do Movimento Democrtico
Brasileiro (PMDB). Os trabalhistas do perodo populista
dividiram-se em duas agremiaes: o Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB), dirigido por Ivete Vargas,
sobrinha de Getlio Vargas, e o Partido Democrtico
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Trabalhista (PDT), sob a liderana de Leonel Brizola.
Setores conservadores da oposio e dissidentes de
centro do governo formaram o Partido Popular (PP),
que procurava tornar-se o interlocutor para a transio
democrtica. Reunindo os principais lderes do novo
sindicalismo, grupos da esquerda estudantil dos anos 60
e 70 e setores ligados aos movimentos de base da Igreja
catlica, surgia o Partido dos Trabalhadores (PT).
S. Eleies de 1982
O perodo anterior s eleies de 1982 foi marcado pela
apreenso. Em setembro de 1980 o governo fizera
aprovar no Congresso a prorrogao, por dois anos, dos
mandatos dos prefeitos e vereadores, adiando as
eleies previstas. Em novembro do mesmo ano um
novo "pacote eleitoral" alterara as regras do jogo
poltico, proibindo as coligaes partidrias. O objetivo
era impedir as oposies de fazerem articulaes
polticas nos estados e dividi-las ainda mais, para
fortalecer o PDS. A vinculao dos votos, em todos os
nveis, tomava nulos os votos dados a candidatos de
partidos diferentes. Procurava-se conservar a maioria
governista no Colgio Eleitoral, que elegeria
indiretamente o presidente da Repblica em janeiro de
1985.
As novas medidas eleitorais tiveram como resultado o
restabelecimento da bipolarizao governo-oposio. O
recm-criado Partido Popular deliberou pela sua
incorporao ao PMDB, que procurou apresentar- se
como a alternativa oposicionista vivel. Os demais
partidos (PT, PTB e PDT) perderam apoios devido
necessidade de fortalecer o principal partido de
oposio. As eleies de 1982 repetiriam o carter
plebiscitrio dos pleitos anteriores, em que s havia
apenas dois partidos, o MDB e a Arena.
Mas no foram apenas os novos casusmos eleitorais
que turvaram a cena poltica nacional. Desde 1976
vinham ocorrendo sequestros de religiosos e
oposicionistas, atentados a centros de pesquisa e
jornais identificados com a oposio, o que evidenciava
a ao de grupos paramilitares e extremistas de direita
descontentes com a flexibilizao do regime. Nos anos
de 1980 e 1981 diversas bancas de jornal foram
incendiadas e destrudas por bombas pelo fato de
venderem jornais de esquerda. Uma carta-bomba foi
enviada sede da OAB matando a secretria do
presidente da entidade. Um dos mais destacados
juristas brasileiros, Dalmo Dallari, foi vtima de um
violento sequestro. Outros oposicionistas tambm
sofreram atentados em suas residncias ou escritrios.
O objetivo era intimidar.
Ainda sob clima de incerteza, em novembro de 1982, os
novos partidos polticos se enfrentaram numa das mais
importantes eleies da histria do pas. Os casusmos e
a manuteno da Lei Falco garantiram ao PDS uma
ampla maioria no Senado e o maior nmero de
governos estaduais. Na Cmara dos Deputados, graas
ao alinhamento da pequena bancada do PTB, o governo
conseguiu manter 52% de apoio. O PMDB venceu as
eleies em alguns dos principais estados: SP, MG, PR,
GO. o PDT obteve uma importante vitria com a eleio
de Leonel Brizola no Rio de Janeiro.
A conta do "milagre"
A dcada de 1980 iniciava-se sob o signo de uma
violenta recesso. O pagamento dos juros da dvida
externa consumia mais da metade das divisas obtidas
com as exportaes. Em 1981 o PIB brasileiro
apresentou uma variao negativa. Os ndices de
desemprego foram alarmantes. Nova crise na balana
de pagamentos e a perda da credibilidade da poltica
governamental apontavam a necessidade da
renegociao da dvida externa. Se o Brasil havia se
aproveitado de uma conjuntura internacional que lhe
favorecera o crescimento entre 1968-1973, passava
agora a sofrer com a recesso mundial, que contraa o
crdito e limitava as atividades comerciais. Logo aps as
eleies de 1982, o governo brasileiro recorreu ao FMI
(Fundo Monetrio Internacional) para renegociar sua
dvida, aps receber emprstimos de emergncia para
no deixar de pagar os servios previstos para aquele
ano.
A monitorao do FMI iniciou-se em janeiro de 1983 e
acabou por acentuar a tendncia recessiva da economia
brasileira, em virtude da conteno salarial, da
limitao da base monetria e de outras iniciativas
"ortodoxas", que reduziram drasticamente a taxa de
investimentos. Simultaneamente variao negativa do
PIB houve aumento da inflao, que dobrou em relao
a 1982.
At o final do regime militar, as medidas econmicas
visaram, fundamentalmente, obter financiamentos que
cobrissem os rombos da balana de pagamentos e os
juros da dvida expandir o volume de exportaes e
conter o volume de importaes. Em 24 meses o
governo emitiu sete cartas de intenes para o FMI sem
lograr cumprir nenhuma das metas nelas fixadas, o que
revela o descontrole da economia brasileira no perodo.
Foi um fim melanclico para o regime que prometera
colocar o pas no Primeiro Mundo.
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Mesmo assim, as medidas ortodoxas implementadas
pelo ltimo governo militar conseguiram promover o
ajuste externo da economia brasileira, obtendo um
surpreendente supervit de US$ I3 bilhes em 1984. No
entanto o mesmo no ocorreu com a inflao, que,
apesar da recesso e do desemprego, chegou a mais de
200% no ano de 1983 e a 250% em 1984.
Diretas j!
A partir de ento, o principal objetivo das oposies
passou a ser o restabelecimento das eleies diretas
para a Presidncia da Repblica. O movimento
denominado "Diretas J1", que comeou reunindo
poucos milhares de pessoas nas principais cidades
brasileiras, ganhou a simpatia da maior parte do pas,
assumindo propores gigantescas. Em 1984, milhes
de brasileiros saram s ruas exigindo o fim da ditadura
militar, na maior mobilizao popular de nossa histria.
Ainda assim o governo manteve-se irredutvel quanto
manuteno do Colgio Eleitoral como forma de
escolha do sucessor de Figueiredo. Mas, diante do apelo
popular, ofereceu oposio a possibilidade de um
acordo envolvendo as eleies presidenciais em 1988.
Atravs de uma emenda constitucional, os
oposicionistas tentaram estabelecer eleies diretas
para 1985, forando o Congresso Nacional a atender s
reivindicaes das grandes manifestaes. No entanto,
em 25 de abril de 1984, durante a votao da emenda
Dante de Oliveira, na Cmara dos Deputados, a maior
pane do PDS posicionou-se contra a iniciativa da
oposio. Nas ruas, alm da tristeza e da decepo, uma
nova palavra de ordem: "O povo no esquece, acabou o
PDS".
A derrota parlamentar foi contornada com um acordo
entre o PMDB e setores dissidentes do partido
governista. A composio, denominada Aliana
Democrtica, levou ao Colgio Eleitoral a chapa
encabeada pelo governador licenciado de Minas
gerais, Tancredo Neves, do PMDB, tendo como vice o
senador pelo Maranho e ex-presidente do PDS, Jos
Sarney. Pelo governo disputaram a eleio indireta os
deputados federais Paulo Maluf e Flvio Marclio,
ambos do PDS, sendo derrotados por mais de 70% dos
votos em janeiro de 1985.
A vitria do PMDB no Colgio Eleitoral no alterou o
ritmo da transio democrtica, que permaneceu lenta
e gradual, como fora concebida pelo general Golbery do
Couto e Silva. A aliana com a dissidncia do PDS, esta
autodenominada Frente Liberal, permitiu que ativos
colaboradores do regime militar permanecessem nos
bastidores do poder, autoproclamando-se guardies
da democracia.
JOS SARNEY
Comparada a outros regimes latino-americanos, o Brasil
no teve a ditadura mais sangrenta. No entanto o
autoritarismo ficou alojado nas estruturas sociais e
polticas do pas. A remoo do entulho autoritrio foi
tarefa do primeiro governo civil e at hoje no foi
completamente concluda.
Em 15 de maro de 1985, data da posse do novo
presidente, o pas foi informado que Tancredo Neves
fora internado s pressas em um hospital de Braslia.
Jos Sarney subiu a rampa do Palcio do Planalto e
recebeu a faixa presidencial. Significativo. Durante a
ditadura, o ex-presidente do PDS, ex-governador e ex-
senador da Arena aprendera bem o percurso, realizado
diversas vezes em busca dos gabinetes do poder militar.
Era acompanhado por antigos colaboradores do regime,
como, Antnio Carlos Magalhes e Marco Maciel, e
pelos principais representantes da oposio, como
Ulysses Guimares e Franco Montoro.
Em 21 de abril, data da morte de Tiradentes, moda o
mineiro Tancredo Neves, logo transformado em dolo
pelo PMDB e em santo milagreiro pela crena popular.
Milhes de pessoas saram s ruas para acompanhar o
cortejo fnebre em So Paulo, Braslia, Belo Horizonte e
So Joo del Rei. Em muitas faixas empunhadas pelos
manifestantes lia-se a frase: "Ns no vamos nos
dispersar".
Sem respaldo popular, cercado de desconfianas dos
oposicionistas e conduzindo uma coalizo poltica
extremamente heterognea, num contexto de
acentuada crise econmica, o governo Sarney pautou-
se pelo imobilismo e pelo fisiologismo. A oposio
petista e pedetista no perdoava: "O povo no esquece,
Sarney PDS" e "Sarney no d, diretas j".
Por outro lado, o estabelecimento de uma ordem
democrtica impunha a elaborao de uma nova Carta
Constitucional em substituio legislao do regime
autoritrio. Para tanto, foram delegados poderes
constituintes ao Congresso Nacional, renovado pelas
eleies de 1986. Em 1985, uma complacente legislao
havia permitido a livre criao partidria, que tirou da
clandestinidade o PCB e o Partido Comunista do Brasil
(PCdoB) e propiciou o surgimento de um grande
nmero de legendas, muitas de reduzida expresso
poltica.
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A) O Plano Cruzado e a Constituinte
Para conter a corrida inflacionria, em fevereiro de
1986 foi implementado o Plano Cruzado, que
estabelecia o congelamento dos preos e promovia uma
reforma monetria. Inflao zero e aumento real de
salrios de cerca de 8'Jb foram decisivos para que o
plano obtivesse a aprovao da populao brasileira
que, entre lgrimas de economistas e discursos de
consumidores contra remarcaes indevidas, virou
"fiscal do Sarney". No entanto, por motivaes poltico-
eleitorais, a flexibilizao do congelamento foi adiada
ao mximo, o que contribuiu para o fracasso do plano j
no final de 1986.
O primeiro semestre de 1987 assistiu ao retomo da crise
econmica e financeira. Em fevereiro, o pais anunciou a
suspenso do pagamento dos juros da divida externa. A
volta da inflao e as medidas amargas de conteno do
consumo rapidamente atingiram a popularidade de
Sarney e da Nova Repblica- Acossado pela opinio
pblica, o Presidente buscou apoio poltico para seu
governo nos setores mais conservadores do Congresso
Nacional. Isso trouxe consequncias nefastas para as
novas tentativas de ajustes econmicos que ainda iriam
ser implementadas (Plano Bresser, de junho de 1987, e
Plano Vero, de janeiro de 1989).
Quaisquer iniciativas de conteno dos gastos pblicos
esbarrariam nas necessidades pragmticas de
sustentao poltica, que ficaram celebrizadas pelo
slogan " dando que se recebe" proferido com
convico por um deputado de So Paulo. O governo
passou ento a administrar as taxas inflacionrias, sem
promover ajustes estruturais na economia do pas. A
permanncia da inflao e da recesso, o desequilbrio
fiscal e as indefinies a respeito da poltica de
renegociao da dvida externa foram extremamente
negativas para o regime democrtico que procurava se
firmar. Democracia e crise econmica caminharam
juntas, numa dcada em que se acentuaram os graves
problemas sociais brasileiros.
Reforado pelo Plano Cruzado, que controlara a inflao
e parecera ter resolvido alguns dos mais graves
problemas nacionais, o PMDB sara vitorioso das umas
em 1986. Com a maioria absoluta dos parlamentares e
com a quase totalidade dos governadores, o antigo
partido oposicionista tinha em suas mos o destino
poltico do Brasil. No entanto, dividido em termos
ideolgicos e inchado pelo ingresso de polticos recm-
sados do PDS, o PMDB estava controlado por
conservadores.
Na Constituinte, tal diviso impediu a implementao
de um projeto peemedebista. Setores conservadores
articularam-se numa grande frente denominada
Centro, aglutinando parlamentares do Partido da
Frente Liberal (PFL), do PMDB, do PDS e do PTB. Em
minoria, a bancada progressista era composta por
membros do PMDB, do PT, do PDT, do Partido Socialista
Brasileiro (PSB), do PCB e do PCdoB. O PMDB, o maior
partido do Brasil, estava dividido.
Em 1988 o pas ganhou sua nova Constituio e o PMDB
sofreu sua mais importante baixa, quando um grupo de
parlamentares de centro-esquerda, liderado pelos
senadores Mrio Covas, Fernando Henrique Cardoso e
Jos Richa, e pelo ex-governador de So Paulo Andr
Franco Montoro, deixou o partido para formar o Partido
da Social Democracia Brasileira (PSDB). O
posicionamento da maior parte do PMDB pelo mandato
de cinco anos para Jos Sarney, o que adiava as
esperadas eleies diretas presidncia para 1989, e o
alinhamento do partido com os setores mais
conservadores do Congresso motivaram tal ruptura.
10. Collor
O desgaste do PMDB perante a opinio pblica ficou
evidente em novembro de 1989, quando finalmente
foram realizadas as primeiras eleies presidenciais em
quase trinta anos. Responsabilizado pela instabilidade
poltica do governo e pela grave crise econmica que o
pas atravessava, o candidato peemedebista Ulysses
Guimares, um dos mais importantes lderes da
oposio durante os anos da ditadura, recebeu uma
votao inexpressiva, amargando o stimo lugar no
primeiro turno eleitoral.
Dois candidatos conseguiram canalizar as expectativas
por mudanas no pas: o jovem ex-governador de
Alagoas, Fernando Collor de Mello, e o lder operrio,
Lus Incio Lula da Silva, principal dirigente das greves
de 1978 a 1980 no ABC.
Collor lanou-se por uma coligao partidria
praticamente inexpressiva, capitaneada pelo recm-
fundado Partido da Renovao Nacional (PRN). Ex-
integrante do PDS, eleito governador pelo PMDB em
1986, Collor recebeu inestimvel apoio da Rede Globo
de Televiso, que, alm de garantir-lhe a necessria
exposio na mdia, promoveu uma intensa campanha
contra seus adversrios. Lula conseguiu reunir a maior
parte da esquerda (PT, PSB e PCdoB), animada pelos
sucessos obtidos nas eleies municipais de 1988.
No segundo turno das eleies, o Brasil viveu uma
impressionante polarizao ideolgica entre grupos de
direita e esquerda. Ao lado de Collor ficaram os
remanescentes do regime militar, os conservadores do
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HISTRIA DO BRASIL

PMDB e a imensa maioria do empresariado e brasileira no domingo, em sinal de apoio ao Presidente.

proprietrios de terras. Com Lula, alm do PT, do PSB e Desde as primeiras horas do dia 16 de agosto, por todo
do PCdoB, fecharam o PDT, o PCB, o PSDB e o pas, sem que tivesse havido condies de
representantes dos movimentos populares e de direitos planejamento e organizao para qualquer ato pblico,
civis. milhares de brasileiros saram s ruas. De preto.
Apresentando-se como o "caador de marajs" - aluso Nos dias, seguintes, jovens estudantes pintaram seus
a funcionrios pblicos de altos salrios - e rostos de verde, amarelo e preto, e tomaram as ruas e
representante dos "descamisados", Collor conseguiu avenidas das principais cidades do pas, exigindo a
vencer as primeiras eleies diretas no Brasil em quase queda do Presidente e tica na poltica. Aps uma srie
trinta anos. O ltimo presidente eleito havia sido Jnio, de comcios, negociaes e a abertura de uma Comisso
que prometera deixar a direita indignada e a esquerda Parlamentar de Inqurito (CPI), votou-se o
perplexa. impeachment do Presidente. Numa ltima cartada,
Collor renunciou presidncia antes de sua cassao.
Collor procurou encarnar a modernidade e a esperana
Mesmo assim, teve seus direitos polticos suspensos por
de justia social. Em maro de 1990, o jovem Presidente
oito anos. O vice-presidente, Itamar Franco, assumiria o
implementava o Plano Collor. Entre outras medidas,
principal cargo dessa repblica que pode ironicamente
estabeleceu o confisco por 18 meses de recursos
ser considerada vice presidencialista.
depositados em contas bancrias e em cadernetas de
poupana, e o congelamento de preos. O lder
comunista Fidel Castro, que viera assistir posse de
Collor, no se conteve ao saber das medidas: "Nem em
Cuba fizemos isso".
Mas, no Brasil, os grupos dominantes no s permitiram
como at apoiaram as investidas de Collor sobre suas
prprias contas bancrias. A expropriao feita por um
membro das elites era prefervel ao "risco" de uma
expropriao realizada por um lder operrio. Em
compensao, Collor iniciou um amplo programa de
privatizao de empresas estatais e abertura da
economia brasileira ao capital internacional. A elite
poderia, a partir de ento, desfilar pelo pas em carros
importados, deixando de lado as "carroas" nacionais.
Em 1992, com enredo digno de um dramalho
mexicano, o irmo do Presidente concedeu vrias
entrevistas imprensa acusando Fenando Collor de
farsante, corrupto, imoral e usurio de drogas. Num
pas onde as fronteiras entre o pblico e o privado no
so clara mente definidas, as crticas ao comportamento
administrativo do Presidente no eram novas. A
oposio, desde a campanha eleitoral, denunciava a
farsa poltica montada em tomo do candidato. Aps a
posse, denncias de corrupo envolvendo o governo
inundavam os noticirios quase diariamente. Mesmo
A) O Plano Real
assim, a credibilidade de Collor parecia no ser abalada.
Ou melhor, sua falta de credibilidade era tolerada pela A montagem do governo Itamar Franco foi produto de
populao. uma srie de acordos polticos entre os partidos que
estiveram frente da destituio de Collor. Mais uma
No entanto, quando as denncias envolveram sua vida
vez, o PT optou pela via oposicionista, seguido pelo PSB
particular, a pretensa moralidade brasileira foi atingida.
e partidos comunistas. No entanto, uma de suas
A indignao tomou conta do pas em 14 de agosto,
principais estrelas, a ex-prefeita de So Paulo, Luza
numa sexta-feira, ocasio em que, diante das cmeras
Erundina, aceitou participar como ministra do governo
de TV, visivelmente alterado, Collor pediu que os
Itamar. Para solucionar a situao, Erundina licenciou-
brasileiros se vestissem com as cores da bandeira
se do PT.

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Outros partidos preferiram solues diferentes. O PFL, o
PMDB, o PSDB e o Partido Progressista Reformador
(PPR) compuseram com Itamar um amplo governo de
coalizo. At mesmo o PDT tinha um representante no
governo, o senador Maurcio Correia.
Em junho de 1994, o ento ministro da Fazenda,
Fernando Henrique Cardoso, anunciava nao mais
um plano econmico, denominado Plano Real. A moeda
brasileira foi equiparada ao dlar e teve seu nome
alterado para real. Foi anunciado um amplo programa
de estabilizao da economia, que previa a elevao da .
taxa de juros e a reduo do dficit pblico com uma
poltica de privatizaes de empresas estatais.
O sucesso do Plano Real embalou a campanha
presidencial de 1994. Fernando Henrique Cardoso
lanou-se candidato numa aliana poltica entre o PSDB
e o PFL. Para vice de sua chapa, foi escolhido o senador
Marco Maciel. A vitria no primeiro turno no deixou
dvidas sobre a aceitao do Plano Real. Mais uma vez
os candidatos das esquerdas, Lula, pelo PT, e Brizola,
pelo PDT, no obtiveram xito.
Em janeiro de 1995, Fernando Henrique subiu a rampa
do Palcio do Planalto como presidente da Repblica.
Foi acompanhado por diversos representantes do PFL,
que j haviam feito o mesmo percurso nos governos
Sarney, Collor e Itamar. Alis, considerando-se que o
PFL constituiu-se de uma dissidncia do PDS, que era a
continuao da Arena, que por sua vez foi formada
principalmente pela UDN, percebe-se que os efeitos do
golpe de 1964 ainda hoje esto presentes na poltica
nacional. Os herdeiros de Carlos Lacerda conseguiram
manter-se no poder.
Os primeiros anos do governo FHC foram marcados por
estabilidade monetria e queda da inflao. Apesar do
ritmo recessivo da economia, controlada e limitada por
uma excessiva alta dos juros, houve crescimento da
renda per capita e, principalmente, pela primeira vez
em vrias dcadas, uma distribuio da renda importantes vitrias de candidatos da oposio,
nacional.
Insuficiente para resolver os desequilbrios sociais
brasileiros, a estabilidade do Plano Real conseguiu
atordoar a oposio. Dividido em grupos radicais e
moderados, que estabelecem uma durssima disputa
pelo controle do partido, o PT oscilou entre denunciar
os efeitos recessivos do programa econmico do
governo e a vulnerabilidade diante do capital
estrangeiro e apresentar alternativas poltico-
econmicas para o pas. O PDT reduziu seu espao de
interveno na mesma medida da perda da
popularidade de Leonel Brizola, abalada pelas
surpreendentes alianas que este promoveu: apoiou
Lula no segundo turno em 1989, apoiou Collor na poca
do impeachment, aproximou-se do PT a partir de 1995
e promoveu a entrada no PDT de diversos polticos que
participaram da Arena e do PDS, como Jaime Lerner e
Francisco Rossi.
O primeiro governo FHC estabeleceu como meta uma
ampla srie de reformas, com o objetivo de diminuir a
participao do Estado na economia e,
consequentemente, reduzir o dficit pblico. Uma
avassaladora onda de privatizaes transferiu para o
setor privado diversas empresas estatais de setores
considerados estratgicos poca do regime populista
e da ditadura militar: telecomunicaes, eletricidade e
siderurgia. Nessa mesma perspectiva neoliberal, o Brasil
deu passos decisivos para a integrao com os pases do
Mercosul e a abertura de sua economia a empresas
europeias, asiticas e norte-americanas.
11. Reeleio de FHC
Mas o empenho poltico do governo destinou-se
aprovao de uma emenda constitucional que
permitiria a reeleio do presidente da Repblica e dos
governadores dos estados. A partir de uma forte
ofensiva junto aos grandes partidos nacionais (PMDB,
PFL, PPB, PSDB e PTB), o governo conseguiu e obteve,
em outubro de 1998, uma nova vitria eleitoral. Contra
a chapa FHC-Marco Maciel, apoiada pelo PPB, pelo PTB
e pela maioria do PMDB, a oposio de esquerda lanou
Lula como candidato presidncia e Brizola como vice.
Pela primeira ver, os dois maiores partidos de oposio
saram unidos desde o incio numa disputa eleitoral.
Mesmo abalada por uma impressionante crise cambial
em 1998, a sociedade brasileira manteve seu apoio a
FHC, que foi reeleito no primeiro turno. No entanto o
resultado das eleies no pode ser considerado
totalmente favorvel ao governo. Nos estados houve
principalmente as de Olvio Dutra (PT), no Rio Grande
do Sul, Itamar Franco (PMDB), em Minas Gerais, e
Anthony Garotinho (PDT), no Rio de Janeiro. Em So
Paulo a vitria de Mrio Covas (PSDB) s foi possvel
graas ao apoio de importantes lideranas da esquerda,
realizando uma aproximao de setores do PSDB com
setores do PT e do PSB.
Alm disso, as eleies estaduais ativaram as lutas
internas na base governista, excessivamente ampla e
heterognea. Para garantir a governabilidade do pas,
FHC permitiu que o Legislativo Federal fosse controlado
pelos dois maiores partidos brasileiros, o PMDB e o PFL,
enquanto comanda o Executivo Federal com uma
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equipe composta em sua maioria por velhos
companheiros de militncia poltica e amigos pessoais,
muitos dos quais exilados e perseguidos pela ditadura
militar. A ambiguidade do governo FHC sempre
justificada pelos seus mais ardorosos defensores pelas
necessidades pragmticas do exerccio do poder.
Desde 1995, o ex-governador da Bahia e senador
Antnio Carlos Magalhes - o ACM, chamado de
Toninho Malvadeza por seus crticos e de Toninho
Ternura por seus aliados e afilhados - tomou-se uma
espcie de eminncia parda do governo brasileiro. Sua
presena, no mesmo campo poltico de lderes
marcados pela luta contra a ditadura - como por
exemplo, Franco Montoro, Jos Serra, Francisco Weffort
e propagandistas da modernizao da poltica
brasileira, soa, pelo menos, contraditria. Parece
mesmo um casamento de convenincia repleto de
traies.
s ambiguidades e contradies do governo FHC
somam-se as dificuldades do PT e dos demais partidos
de esquerda em ampliar suas alianas e apresentar os
programas de transformaes sociais e econmicas
necessrias ao pas. Enquanto o governo e a oposio
vivem seus dilemas e limites polticos, a sociedade
brasileira apresenta ndices alarmantes de desemprego,
analfabetismo, desnutrio e violncia. Se a esperana
equilibrista, como na cano de Joo Bosco e Aldir
Blanc, resta saber at quando o show pode continuar.
9. O BRASIL POLTICO: Nao e Territrio
Nao um grupo social, cujos membros
desenvolveram, sobre a base de fatores tnicos,
culturais e territoriais, a conscincia de solidariedade
num destino comum. Ou seja, pode significar um
conjunto de pessoas que fala a mesma lngua, possui o
mesmo passado histrico e guarda tradies comuns.
Em um sentido mais abrangente, nao uma
sociedade politicamente organizada, que adquiriu
conscincia de sua prpria unidade e controla,
soberanamente, um territrio.
O territrio a passagem fsica de um Estado,
abrangendo portanto no apenas a terra, como
tambm rios, lagos, etc., uma poro de gua, a
determinada distncia da costa, e o espao areo. A
continuidade fsica e geogrfica do territrio de um
Estado no obrigatria. Existem Estados que mantm
possesses em outros conti-nentes ou ilhas. Quanto s
fronteiras, essas so delimita-das por acidentes
geogrficos, porm, na ausncia deles, so marcadas
por tinhas geomtricas, assinaladas por marcos
divisrios.
Organizao do Estado Brasileiro
A organizao da Repblica Federativa do Brasil est
contida na Constituio, promulgada em 1988.
No seu Ttulo I, a Constituio apresenta a estrutura do
Estado brasileiro e os princpios em que ele se
fundamenta, como Estado Democrtico de Direito:
"A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de direito
e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico."
De acordo com a Constituio: "Todo poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou diretamente, nos termos desta Constituio."
O Estado brasileiro compe-se de diferentes entida-des:
"A organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos, nos
termos desta Constituio."
Fica bem claro nesse texto que o Brasil um Estado
federado. Com efeito cada uma das unidades poltco-
administrativas em que ele se divide goza de autonomia
definidos na prpria Constituio.
A organizao poltico-administrativa do Brasil adota a
tripartio do poder em trs reas (Legislativo,
Execu-tivo e Judicirio) e feita em trs nveis, com
bases territoriais: federal, estadual e municipal.
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Os Estados
Cada estado, respeitado os limites impostos pela
Constituio federal, organiza-se e rege-se pela
Constitui-o e leis que adotar. Baseiam-se as
constituies estadu-ais na federal, mantendo no
mbito regional, a separao entre os poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio.
O Distrito Federal
Com a Constituio de 1988, o Distrito Federal ga-nhou
autonomia poltica, adminisirativa e financeira,
pas-sando a ter Lei Orgnica prpria, governador e
Assembleia Legislativa.
O governador e os deputados do Distrito Federal so
eleitos segundo as mesmas regras vlidas para os
esta-dos. Como a Constituio probe a diviso do
Distrito Federal em municpios, seu governo acumula as
compe-tncias reservadas aos estados e aos municpios.
A capital da Unio
Braslia a capital federal, diz a Constituio. Situada no
Planalto Central, e construda por iniciativa do
pre-sidente Juscelino Kubitschek, Braslia acolhe o
Governo Federal desde 21 de abril de 1960.
Os Territrios Federais
Os territrios federais so criados e organizados pela
Unio. Como no gozam de autonomia poltico-
adminis-trativa, no tm Assemblia Legislativa e so
administra-dos pelo Governo Federal. Podem, se for o
caso, ser divi-didos em municpios.
Os Municpios
As unidades da Federao, com exceo do Distrito
Federal e do territrio de Fernando de Noronha; so
dividi-das em municpios. Clula da organizao poltico-
admi-nistrativa, o Municpio tem sua autonomia
regulada pelas constituies federal e estadual. No
mbito municipal h dois poderes: o Legislativo
(unicameral) e o Executivo.
10. ORGANIZAO DO ESTADO BRASILEIRO
Figura 1Braso de Armas do Brasil, um dos quatro
smbolos da Repblica
Brasil uma Repblica Federativa Presidencialista,
formada pela Unio, Estados, Distrito Federal e
municpios, em que o exerccio do poder atribudo a
rgos distintos e independentes, submetidos a um
sistema de controle para garantir o cumprimento das
leis e da Constituio.
O Brasil uma Repblica porque o Chefe de estado
eleito pelo povo, por perodo de tempo determinado.
Presidencialista porque o presidente da Repblica
Chefe de Estado e tambm Chefe de governo.
Federativa porque os estados tm autonomia poltica.
A Unio est divida em trs poderes, independentes e
harmnicos entre si. So eles o Legislativo, que elabora
leis; o Executivo, que atua na execuo de programas
ou prestao de servio pblico; e o Poder Judicirio,
que soluciona conflitos entre cidados, entidades e o
estado.
O Brasil tem um sistema pluripartidrio, ou seja, admite
a formao legal de vrios partidos. O partido poltico
uma associao voluntria de pessoas que
compartilham os mesmos ideais, interesses, objetivos e
doutrinas polticas, que tem como objetivo influenciar e
fazer parte do poder poltico.
O Presidente da Repblica tambm o chefe de
Estado e de Governo, j que o Brasil adota o regime
presidencialista
O Poder Executivo Federal atua para colocar programas
de governo em prtica ou na prestao de servio
pblico. formado por rgos de administrao direta,
como os ministrios, e indireta, como as empresas
pblicas e demais autarquias.
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O Executivo age junto ao Poder Legislativo, participando interesse dos servidores da Administrao Pblica
da elaborao das leis e sancionando ou vetando Federal; 3) contratos, editais, avisos e ineditoriais.
projetos. Em caso de relevncia e urgncia, adota
O DOU faz parte da Imprensa Nacional, criada por
medidas provisrias e prope emendas Constituio,
decreto do prncipe regente D. Joo, em 13 de maio de
projetos de leis complementares e ordinrias e leis
1808, e que est ligada Casa Civil da Presidncia da
delegadas.
Repblica. As edies dirias so distribudas para
O chefe mximo do Executivo o Presidente da assinantes e tambm podem ser acessadas no Portal da
Repblica, que tambm o chefe de Estado e de Imprensa Nacional.
Governo, j que o Brasil adota o regime presidencialista.
http://www.brasil.gov.br/governo/2009/11/entenda-
O Presidente exerce, ainda, o comando supremo das
como-funciona-a-estrutura-do-estado-brasileiro
Foras Armadas e tem o dever de sustentar a
integridade e a independncia do Brasil, entre outras
atribuies.
O Vice-Presidente da Repblica deve substituir o
Presidente, no caso de impedimento ou nos casos em
que o cargo se torne vago, e auxili-lo sempre que por
ele convocado para misses especiais. Os ministros
auxiliam o Presidente na direo superior da
administrao federal, praticando os atos pertinentes s
atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas.
No Executivo Estadual, o chefe supremo o governador
do estado, que tem sob seu comando secretrios e
auxiliares diretos. Cabe a ele representar a Unidade
Federativa junto ao Estado brasileiro e aos demais
estados, coordenar as relaes jurdicas, polticas e
administrativas e defender sua autonomia.
J o Poder Executivo Municipal tem como chefe o
prefeito, escolhido entre maiores de 21 anos para
exercer um mandato de quatro anos, por meio de
eleies diretas e simultneas. Ele tem atribuies
polticas e administrativas que se consolidam em atos
de governo e se expressam no planejamento das
atividades, obras e servios municipais.
Cabe ao prefeito, ainda, apresentar, sancionar,
promulgar e vetar proposies e projetos de lei.
Anualmente, o Executivo Municipal elabora a proposta
oramentria, que submetida Cmara dos
Vereadores.
Os municpios gozam de autonomia de acordo com a
Constituio Federal e as constituies estaduais. Cada
municpio regido por uma Lei Orgnica, aprovada por
dois teros dos membros da Cmara Municipal.

Dirio Oficial da Unio

Todas as atividades administrativas do Brasil so
registradas desde 1862 no Dirio Oficial da Unio
(DOU). Ele dividido em trs sees: 1) leis, decretos,
resolues, instrues normativas, portarias; 2) atos de
www.lojadoconcurseiro.com.br

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11. AS CONSTITUIES Velha e levou Getlio Vargas ao poder e pela

Revoluo Constitucionalista de 1932.
Uma constituio a lei suprema de um Pas da a
denominao Carta Magna. Trata-se de um documento Nesse contexto, o novo texto constitucional assegurou
que contm o conjunto de regras de governo, a vitria do princpio federalista, ampliou o poder da
estabelecendo o ordenamento jurdico de uma nao. Unio nos captulos relativos ordem social e
econmica temas inexistentes nas constituies
O Brasil, ao longo de sua histria, j teve sete
anteriores. Trouxe avanos sociais importantes, como a
constituies, sendo a mais recente a promulgada em
criao da Justia do Trabalho, o salrio mnimo, a
1988 e que est em vigor. Um breve olhar sobre todas
jornada de trabalho de oito horas, alm do descanso
as edies nacionais do documento ajuda a
semanal e frias anuais remuneradas. A Constituio de
compreender melhor nossa prpria histria, j que cada
1934 nacionalizou as minas, jazidas minerais, quedas
uma traduz o contexto poltico e social na poca em que
dgua, bancos de depsito e empresas de seguro.
foram criadas.
J a Igreja obteve conquistas importantes com a
A primeira constituio do Brasil data de 1824. Foi
introduo de um captulo exclusivo sobre a famlia e a
promulgada por D. Pedro I, aps a dissoluo da
oficializao do casamento religioso.
Assembleia Constituinte (que ele prprio havia
institudo dois anos antes), ocorrida em virtude de Em 10 de novembro de 1937, Getlio Vargas promulgou
disputas polticas entre seus integrantes e o imperador. a quarta Constituio da histria do Brasil mesma
data do implantao do Estado Novo, por meio de um
D. Pedro convocou um Conselho de Estado que redigiu
golpe de Estado. Com forte carter autoritrio, o texto
o texto que fortalecia a monarquia unitria e
adotava um modelo de organizao poltico-
hereditria, que estabelecia quatro poderes (Executivo,
institucional fascista, centralizada na figura do
Legislativo, Judicirio e o Moderador, que se
presidente da Repblica.
sobrepunha aos demais), e eleies indiretas com voto
censitrio (baseado na renda) e descoberto (no Com o final do Estado Novo, em 1945, a Assembleia
secreto). Constituinte reuniu-se para formular uma nova
Constituio, promulgada em 1946. Participaram
Dois anos aps a Proclamao da Repblica (1889), foi
deputados e senadores de nove partidos diferentes, o
promulgada a primeira Constituio republicana
que garantiu a heterogeneidade poltico-ideolgica aos
brasileira. Inspirada no movimento poltico-militar que
debates.
levou ao fim do Imprio.
Uma caracterstica central da Constituio de 1946 foi a
Dentre suas caractersticas principais esto a abolio
delimitao dos poderes Executivo, Legislativo e
de instituies monrquicas (o Poder Moderador, o
Judicirio, a fim de evitar experincias como a do
Conselho de Estado e o Senado vitalcio). Foi criado o
Estado Novo, na qual o Executivo se sobreps aos
sistema de governo presidencialista, com o presidente
demais. O texto fixou o mandato presidencial em cinco
da Repblica na condio de chefe do Executivo. O
anos, manteve a proibio reeleio, restabeleceu a
presidente passou a ser eleito por voto direto por
figura do vice-presidente da Repblica e fortaleceu o
quatro anos, sem direito a reeleio. Todos os homens
Congresso.
alfabetizados com mais de 21 anos tinha direito de
voto. A Constituio de 1967 foi promulgada durante o
regime militar (1964-1985), que teve como
Outras marcas da Constituio de 1891 so: Poder
caracterstica principal a centralizao do poder e a
Legislativo exercido pela Cmara dos Deputados e
conteno das oposies polticas por meio dos Atos
Senado Federal e ampliao do poder dos estados, com
Institucionais (decretos aprovados sem passar pelo
a introduo do princpio federalista. Tambm foi
Legislativo). Nesse contexto, o texto constitucional
abolida a religio oficial com a separao entre Estado e
responsabilizava diretamente o Executivo pelas
Igreja Catlica.
questes relativas administrao pblica e
1934 foi promulgada a terceira Constituio do Brasil, segurana nacional.
num contexto de intensa disputa poltica entre governo
Esta constituio ampliou o poder do Executivo,
e os grupos integravam a Assembleia Constituinte. O
enfraqueceu o princpio federativo (reduziu autonomia
perodo foi marcado pela Revoluo de 1930
poltica de estados e municpios) e materializou o
movimento liderado pelos estados do Rio Grande do
regime de exceo dos militares por meio de medidas
Sul, Paraba e Minas Gerais, que ps fim Repblica
acessrias, estabeleceu a pena de morte para crimes

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ligados segurana nacional e retirou o direito de greve

e organizao dos sindicatos.
Por fim, a Constituio de 1988 foi elaborada pelo
Congresso Constituinte, composto por deputados e
senadores eleitos democraticamente em 1986. O texto
abrange normas consideradas irrevogveis (as clusulas
ptreas, que no podem ser alteradas por meio de
emendas constitucionais) e outras passveis de
alterao por meio de emendas constitucionais. So
exemplos de clusulas ptreas: o sistema federativo do
Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a
separao dos Poderes; e os direitos e as garantias
individuais.

APROFUNDANDO
http://jusro.com.br/constituicoes-brasileiras/

www.lojadoconcurseiro.com.br

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