Sala IV Ordena Al ICODER Responder A La ANEP Consulta Por Posible Conflicto de Interés

Exp: 17-016495-0007-CO
Res. N 2017018095
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San
Jos, a las nueve horas veinte minutos del diez de noviembre de dos mil
diecisiete .
Recurso de amparo que se tramita en expediente No. 17-016495-0007-CO,
interpuesto por ALBINO VARGAS BARRANTES, cdula de identidad
0104570390, a favor de ASOCIACIN NACIONAL DE EMPLEADOS
PBLICOS Y PRIVADOS y JAVIER VALERN VILLEGAS, contra el
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIN.
RESULTANDO:
1.- Por escrito presentado en la Secretara de la Sala a las 11:40 horas de 20

de octubre de 2017, el recurrente interpone recurso de amparo a favor de la
Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados y Javier Valern Villegas,
contra el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreacin manifiesta, en
resumen, lo siguiente: que por medio de oficio No. ANEP-ICODER-004-09-2017,
se solicit al Consejo Nacional del ICODER, informacin y criterio sobre un
posible conflicto de intereses por parte de la Ministra del ICODER. Indica que
especficamente se solicit: () me presento respetuosamente ante ustedes con el
objetivo de solicitar informacin sobre los actos de sustitucin temporal de la
seora Directora Nacional, a travs de la siguiente consulta: 1. Existe conflicto
de intereses al recargar en la Ministra un puesto subordinado y bajo su
supervisin?. Manifiesta que dicha solicitud fue recibida el 14 de setiembre de
2017, sin que al da de interposicin de este recurso, se haya respondido nada al
respecto.
EXPEDIENTE N 17-016495-0007-CO
Telfonos: 2549-1500 / 800-SALA-4TA (800-7252-482). Fax: 2295-3712 / 2549-1633. Direccin electrnica: www.poder-
judicial.go.cr/salaconstitucional. Direccin: (Sabana Sur, Calle Morenos, 100 mts.Sur de la iglesia del Perpetuo Socorro). Recepcin de
documentos: Edificio Corte Suprema de Justicia, San Jos, Distrito Catedral, Barrio Gonzlez Lahmann, calles 19 y 21, avenidas 8 y 6
2.- Por resolucin de las 16:07 horas de 23 de octubre de 2017, se dio curso
al presente recurso.
3.- Informa Alba Guiselle Quesada Rodrguez, en su condicin de Directora

del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreacin, en resumen, lo siguiente:
que el 23 de octubre de 2017, la Secretaria del Consejo Nacional del Deporte y la
Recreacin notific al seor Javier Valern Villegas de la Unidad de Desarrollo
Organizacional de la Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados la
respuesta a su consulta oficio N CNDR-0641-10-2017 de 19 de octubre de
2017. Considera que quien contra quien debi recurrirse es el Consejo de
Deportes y La Recreacin, al ser a quien iba dirigida la gestin de la recurrente.
4.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones

legales.
Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,

CONSIDERANDO:
I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente asegura que, el 14 de

setiembre de 2017, por medio de oficio No. ANEP-ICODER-004-09-2017, se
solicit al Consejo Nacional del ICODER, informacin y criterio sobre un posible
conflicto de intereses por parte de la Ministra del ICODER; sin embargo, a la fecha
que acude en amparo no se le ha contestado lo solicitado.
II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la resolucin del presente

recurso, se estiman como debidamente demostrados los siguientes hechos de
relevancia:
1) El 14 de setiembre de 2017, el seor Javier Valern Villegas, de la

Unidad de Desarrollo Organizacional de la Asociacin Nacional de Empleados
Pblicos y Privados solicit al Consejo Nacional del Deporte y la Recreacin
indic () me presento respetuosamente ante ustedes con el objetivo de solicitar
informacin sobre los actos de sustitucin temporal de la seora Directora
Nacional, a travs de la siguiente consulta: 1. Existe conflicto de intereses al
recargar en la Ministra un puesto subordinado y bajo su supervisin? (Vase al
respecto copia de la gestin remitida por el recurrente).
2) El 23 de octubre de 2017, el Secretario del Consejo Nacional del Deporte

y la Recreacin le indico al seor Javier Vareln Villegas lo siguiente: En
atencin a las notas #003-09-2017 y #004-09-2017 suscritas por el seor Javier
Valern Villegas de la Unidad de Desarrollo Organizacional de la Asociacin
Nacional de Empleados Pblicos y Privados (ANEP) y tomando en cuenta que no
se indica claramente el objetivo o razn de la solicitud, debido a que las Actas del
Consejo de Deportes y la Recreacin son pblicas y el recurrente podra solicitar
las que considere necesarias o bien podra evacuar parte de sus dudas si consulta
los artculos 8. 9. 10. 11, 12, 13 14 y 15 de la Ley 7800 Creacin del ICODER,
segn los cuales se establece la composicin del Consejo Nacional del Deporte y
la Recreacin, sus sesiones y funciones, adems de la Administracin del Instituto,
requisitos y funciones del Director Nacional del ICODER, este rgano colegiado
acuerda pedirle la ampliacin de lo solicitado y que indique a que proceso
fiscalizador de la ANEP corresponden estos asuntos y el motivo que media para
solicitar a este Consejo informacin que es pblica y adems propia de la
Institucin (vase al respecto la prueba remitida por la autoridad recurrida).
III.- SOBRE EL FONDO. En este caso, la autoridad recurrida asegura que,

efectivamente, el 14 de setiembre de 2017, el seor Javier Valern Villegas, de la
Unidad de Desarrollo Organizacional de la Asociacin Nacional de Empleados
Pblicos y Privados solicit al Consejo Nacional del Deporte y la Recreacin, "()
me presento respetuosamente ante ustedes con el objetivo de solicitar informacin
sobre los actos de sustitucin temporal de la seora Directora Nacional, a travs
de la siguiente consulta: 1. Existe conflicto de intereses al recargar en la
Ministra un puesto subordinado y bajo su supervisin?. Al respecto, la respuesta
remitida al interesado no solo resulta parcial, tal y como se le indic el 23 de
octubre de 2017 en el siguiente sentido bien podra evacuar parte de sus
dudas si consulta los artculos 8. 9. 10. 11, 12, 13 14 y 15 de la Ley 7800 Creacin
del ICODER", sino que se pretende condicionar la entrega completa de lo
requerido a que indique el fin pblico para el que la requiere; es decir, que indica el
motivo para solicitar a ese Consejo informacin pblica. Tal peticin resulta
innecesaria desde la ptica del derecho de peticin y pronta respuesta de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 27, de la Constitucin Poltica y 32, de
la Ley de la Jurisdiccin Constitucional (vase en similar sentido la sentencia N
2017-13962 de las 9:15 horas de 1 de setiembre de 2017). As, lo procedente es
declarar con lugar el recurso, en los trminos dispuestos en la parte dispositiva de
esta sentencia.
IV.- DOCUMENTACIN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene

a las partes que de haber aportado algn documento en papel, as como objetos o
pruebas contenidas en algn dispositivo adicional de carcter electrnico,
informtico, magntico, ptico, telemtico o producido por nuevas tecnologas,
stos debern ser retirados del despacho en un plazo mximo de 30 das hbiles
contados a partir de la notificacin de esta sentencia. De lo contrario, ser
destruido todo aquel material que no sea retirado dentro de este plazo, segn lo
dispuesto en el "Reglamento sobre Expediente Electrnico ante el Poder Judicial",
aprobado por la Corte Plena en sesin N 27-11 del 22 de agosto del 2011, artculo
XXVI y publicado en el Boletn Judicial nmero 19 del 26 de enero del 2012, as
como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, en la
sesin N 43-12 celebrada el 3 de mayo del 2012, artculo LXXXI.
POR TANTO:
Se declara con lugar el recurso. Se ordena Alba Guiselle Quesada

Rodrguez, en su condicin de Directora del Instituto Costarricense del Deporte y
la Recreacin, o a quien en su lugar ejerza el cargo, girar las rdenes necesarias a
fin de que se brinde una respuesta completa a la gestin presentada por el seor
Javier Valern Villegas, de la Unidad de Desarrollo Organizacional de la
Asociacin Nacional de Empleados Pblicos y Privados el 14 de setiembre de
2017. La respuesta deber brindarse en un plazo no mayor de CINCO das, contado
a partir de la notificacin de esta respuesta. Se le advierte a la autoridad recurrida
que de no acatar la orden dicha, incurrir en el delito de desobediencia y, que de
conformidad con el artculo 71, de la Ley de esta jurisdiccin, se le impondr
prisin de tres meses a dos aos, o de veinte a sesenta das multa, a quien recibiere
una orden que deba cumplir o hacer cumplir, dictada en un recurso de amparo y no
la cumpliere o no la hiciere cumplir, siempre que el delito no est ms gravemente
penado. Se condena al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreacinal pago
de las costas, daos y perjuicios causados con los hechos que sirven de base a esta
declaratoria, los que se liquidarn en ejecucin de sentencia de lo contencioso
administrativo. Notifquese a Alba Guiselle Quesada Rodrguez, en su condicin
de Directora del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreacin, o a quien en
su lugar ejerza el cargo, en forma personal.
Ernesto Jinesta L.
Presidente
Fernando Cruz C. Fernando Castillo V.
Nancy Hernndez L. Luis Fdo. Salazar A.
Jose Paulino Hernndez G. Ronald Salazar Murillo
Documento Firmado Digitalmente
-- Cdigo verificador --
9UNL1CEOC9W61

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1.- Por escrito presentado en la Secretara de la Sala a las 11:40 horas de 20

3.- Informa Alba Guiselle Quesada Rodrguez, en su condicin de Directora

4.- En los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones

Redacta el Magistrado Salazar Alvarado; y,

I.- OBJETO DEL RECURSO. El recurrente asegura que, el 14 de

II.- HECHOS PROBADOS. De importancia para la resolucin del presente

1) El 14 de setiembre de 2017, el seor Javier Valern Villegas, de la

2) El 23 de octubre de 2017, el Secretario del Consejo Nacional del Deporte

III.- SOBRE EL FONDO. En este caso, la autoridad recurrida asegura que,

IV.- DOCUMENTACIN APORTADA AL EXPEDIENTE. Se previene

Se declara con lugar el recurso. Se ordena Alba Guiselle Quesada

Fernando Cruz C. Fernando Castillo V.

Nancy Hernndez L. Luis Fdo. Salazar A.

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