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BAHIA, Juarez. Jornal: histria e tcnica. vol.

1: histria da
imprensa brasileira. Rio de Janeiro: Mauad X, 2009. 5 ed.
pp.274-282

Agncias de notcias
O ininterrupto fluxo de comunicaes que o desenvolvimento tecnolgico
proporciona pode tornar o mundo cada vez menor para toda classe de indivduos, menos
para os editores de jornais. Depois das transmisses via satlite e dos sistemas
automticos de emisso e captao de notcias, o mundo cada vez maior para os
jornalistas.
Por trs desse conceito peculiar de informao esto as agncias noticiosas.
Produtoras de notcias por atacado, elas despejam nas redaes um numero incontvel
de palavras e comunicados de todos os tamanhos, que cobrem as principals atividades
em curso onde quer que haja um acontecimento digno de registro, em qualquer parte do
mundo.
Somadas, as agncias que operam nos diferentes pases tm tantos reprteres,
redatores e operadores como o exrcito de um pequeno pas. Seu pessoal escreve tantas
notcias que se multiplicam se comparadas quantidade das que so apresentadas pelos
contingentes prprios de jornais, revistas, rdio e TV. Dessa massa imensa de
informaes sobre todos os assuntos, pouco o que o pblico apreende. Entre os
intrincveis mistrios da vida nacional, possvel que se retenha a promessa do governo
de punir burocratas desonestos.
Cada grande jornal ou revista, rdio e televiso emprega centenas de pessoas
para sondar os segredos das coisas que sejam capazes de gerar novidades, mas
geralmente so as notcias das agncias que mais circulam e ocupam espao e tempo
dos veculos. As agncias abastecem com regularidade impecavel a monumental
catedral que se chama mass media, fornecendo-lhe notcias bsicas.
A geografia de uma agncia sempre maior que a de um veculo ou mesmo uma
rede. Seu pblico mais invisvel, disperso e distante que o de um jornal, revista, rdio
ou televiso. Uma agncia se destina a servir tanto um cliente partidrio quanto um que
no o , tanto um pessoal quanto um impessoal. Seus assinantes podem ter carter e
natureza to diversos que sejam inconciliveis, podem ser ideolgicos ou neutros. Entre
eles, a agncia atua como fonte fidedigna de notcias, cujo valor avaliado pelo grau de
exatido que possui.
Pases pequenos, mdios e grandes ou continentais entram na estratgia de
cobertura das agncias, no obstante fusos horrios diferentes, e singularidades
nacionais e regionais. As notcias so elaboradas considerando uma natureza local
prpria, relacionada com o comrcio martimo, as descobertas cientficas, a produo de
minerais, os preos agrcolas, a poltica internacional, eventos folclricos ou histrias de
gente.
Tamanho e intensidade de mensagens so medidas pelas agncias de modo que
veculos interessados em comrcio internacional tenham tantos detalhes sobre a
movimentao martima quanto veculos interessados em cincia ou turismo tenham
pormenores sobre pesquisas ou sobre turismo.

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Uma deciso de Braslia a respeito da divida externa escrita em pormenores
para umas ou resumida para outras cidades. Em regra, todos tero interesse num acordo
de desarmamento entre Washington e Moscou, mas poucos nos resultados da colheita de
soja de uma determinada regio.
Isso pode parecer remoto, mas relevante num contexto de informao mundial
e de livre acesso do pblico s notcias. Muito do que as agncias emitem e os prprios
veculos apuram diariamente vai para o lixo. certo, porm, que outra parte Vai para a
histria dos povos. Entre uma ponta e outra da equao, esto a natureza da notcia, a
maneira como distribuda, a sua qualidade, a sua quantidade e a sua disponibilidade
para os mais variados usos.
As agncias ocupam a especialidade que no pode ser coberta pelos veculos e,
ao faz-lo, diluem altos custos operacionais na generalizao das vendas de seus
servios ao maior nmero possvel de assinantes. Uma matria tpica das agncias serve
para todos os fins e passa pelo crivo da seleo de cada veculo.
Os reprteres das agncias de notcias se dirigem a um numero maior de leitores,
ouvintes e telespectadores que os reprteres dos veculos, por mais lidos, ouvidos ou
vistos que sejam. E tambm influenciam aqueles cuja tarefa principal selecionar os
assuntos para a pauta ou a edio. As agncias so as primeiras a dar as notcias e
muitas vezes suas sugestes ajudam os editores em decises sobre ttulos, lead ou
editorao.
As agncias so to vulnerveis ao culto da objetividade como os veculos e, por
servirem a jornais, revistas, rdio e televiso de opinies polticas diferentes, so menos
vulnerveis notcia tendenciosa. Pela injuno de tempo a que se habituaram, maior
que a dos veculos, seus padres de veracidade so mais exigentes e mais eficazes.
Um exemplo o episdio da corrida Lua, no vero de 1968, envolvendo
Estados Unidos e Unio Sovitica. Uma informao incompleta e distorcida
amplamente divulgada leva a opinio pblica americana a pensar que o premier Nikita
Khrushchev ordenara a desacelerao dos pianos soviticos de uma alunissagem
tripulada.
Desde outubro de 57, com o lanamento do Sputnik 1, que se forma um clima de
corrida espacial entre americanos e soviticos, cada lado procurando demonstrar a sua
superioridade em cincia, economia, poltica e ideologia. Em 61, na defensiva,
Washington reconhece ser necessrio ultrapassar os soviticos.
Em 1963, as relaes Leste-Oeste coincidem com um relaxamento aps a crise
de msseis em Cuba, em 62. Ento a meta do homem na Lua j olhada oficialmente
como um objetivo definido. Indcios de retardamento no programa espacial sovitico
aumentam a confuso nos Estados Unidos.
Para os americanos, o programa espacial chegara a uma encruzilhada. Nesse
clima de dvida nacional, a imprensa publica a entrevista de Khrushchev na qual ele
supostamente anuncia a retirada sovitica da corrida espacial. Seria muito interessante
fazer uma viagem Lua. Mas no momento no posso dizer quando ser possvel
realizar tal viagem.
Os grandes jornais, rdios e TVs publicam manchetes como: Soviticos
interrompem a competio com os EUA para pr um homem na Lua". Anlises
especulativas e editoriais mencionam a declarao como um recuo de Khrushchev. A
reao do lder sovitico fulminante. Ele desmente formalmente o que lhe atribudo.

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Nunca dissemos que iramos abandonar nosso programa lunar. Foram vocs que
disseram isso. O presidente Kennedy tambm refuta a interpretao largamente
difundida da entrevista.
O que aconteceu? Os despachos originais das agncias noticiosas, em particular
da AP e da UPI, continham omisses, mas estavam basicamente corretos. Os veculos,
porm, especularam e interpretaram at construir a suposio final de que os soviticos
tinham realmente se retirado da corrida at a Lua.
Ficou claro que se a notcia fosse abordada com mais cautela, procurando a
verdade nas entrelinhas e no numa situao dramtica e conflitante, o julgamento seria
mais equilibrado e a verdade do que disse Khrushchev dispensaria o desmentido e a
subseqente correo do erro cometido.
Os servios noticiosos especiais que operam com a denominao de agncias de
notcias produzem informaes para distribuio regular aos veculos mediante contrato.
No conjunto das comunicaes sociais, ocupam uma rea profissional cuja funo
aumentar a capacidade informativa dos seus clientes.
As agncias so internacionais, nacionais, regionais ou locais. Internacional
aquela que se encarrega da captao, elaborao e distribuio de notcias no seu pas de
origem e no exterior. Nacional a que cobre s o territrio de origem. Regional ou local
limita sua ao s reas geogrficas de uma regio ou de uma cidade.
Os servios noticiosos especiais pela sua prpria natureza utilizam sistemas
de transmisso pblicos e privados na operao de produzir e distribuir informaes.
So os sistemas telegrficos e telefnicos, as redes de telex e computadores, os circuitos
internacionais de voz e imagem, os sistemas de telecomunicaes via satlite, etc.
As quatro maiores agncias do Ocidente que concorrem pelo domnio mundial
da informao emisses de textos, fotografias, udio e vdeo so as americanas
Associated Press e United Press International, a inglesa Reuters e a francesa Agncia
France Presse. H varias outras, tambm importantes, como a Ansa (italiana), DPA
(alem), EFE (espanhola), alm da Tass (sovitica) e da Nova China, estas ltimas mais
influentes no Leste Europeu e na sia.
A concorrncia que atrai as quatro grandes agncias de notcias do Ocidente para
uma batalha campal sem fim justificada por estes objetivos: velocidade,
especializao, informatizao e credibilidade.
Das quatro, a mais rentvel a Reuters 116, seguida da Associated Press. A
Reuters tambm a que emite maior numero de comunicados (3 milhes de palavras
por dia, incluindo o servio econmico), contra 2,3 milhes da AP e 1 milho da AFP e
da UPI.
A agncia estatal francesa a que cobre maior rea geogrfica (140 pases),
seguida da AP (120 pases) e da Reuters (81 pases). A UPI reduziu substancialmente a
sua rede depois da crise que enfrenta desde a metade dos anos 80. Cada uma dessas
agncias costuma operar com 1.500 a 2 mil jornalistas, entre reprteres, redatores,
editores e fotgrafos.
Juntas, as quatro agncias multinacionais constituem um verdadeiro monoplio
da informao, inabalvel at mesmo diante da tentativa orientada pela Organizao das
Naes Unidas de se criar uma nova ordem mundial da informao. Os grandes jornais,
116
O faturamento (dados relativos a 1988) da Reuters, baseada em Londres, de 55 milhes de libras
esterlinas, mais de vinte vezes o do comeo da dcada.
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contudo, no se submetem influncia das agncias. Por meio de correspondentes e
enviados especiais, estabelecem a sua prpria viso dos acontecimentos.
O perfil editorial das agncias de notcias no varia substancialmente. Contudo,
a viso que prevalece no noticirio da Reuters mais econmica (mais da metade do
seu pessoal de 1 mil jornalistas de especialistas), enquanto na AFP a viso mais
poltica, e na AP ela dividida entre poltica e economia.
A estrutura acionria dessas empresas difere pouco, igualmente. exceo da
AFP que pertence ao Estado, as demais so de capital privado. A AP tem a
particularidade de ser financiada por quotas de empresas jornalsticas privadas norte-
americanas. Organizados em cooperativas (s quais podem aderir veculos privados
estrangeiros), seus assinantes dirios, emissoras de rdio e televiso garantem o
equilbrio financeiro da AP.
Dos anos 80 em diante, essas grandes agncias executam programas de
automao na transmisso de textos e imagens. A Reuters e a AP so as primeiras a
desenvolver esse programa, emitindo de Londres e Nova York para Hong Kong e
Singapura, em oitenta centsimos de segundo (tempo til da emisso at recepo nas
telas dos assinantes), as cotaes da Bolsa.
Os veculos brasileiros assinam as principais agncias noticiosas existentes em
todo o mundo117. Os quatro maiores sistemas privados de comunicao do pas criaram
as suas prprias agncias: Jornal do Brasil, O Estado de S. Paulo, O Globo e Folha de
S. Paulo. Esses servios de mbito nacional operam como empresas autnomas e
fornecem notcias para clientes internos e externos118.
Dessas, a maior a Agncia Jornal do Brasil, AJB, cujo acordo operacional com
a Associated Press, em julho de 1976, faz dela a primeira agncia noticiosa brasileira a
distribuir servios jornalsticos nacionais e internacionais. A AJB a que atende mais
assinantes, seguida das agncias Estado e G1obo.
Nos anos entre 1966 e 1976, a AJB e outras poucas agncias noticiosas
brasileiras evoluem das transmisses em cdigo Morse para a rede de telex com
circuitos exclusivos. A partir de 1985, porm, que algumas dessas agncias comeam a
se libertar dos limites convencionais do sistema estatal de telex para incorporar a
informatizao.
As agncias trabalham basicamente com um noticirio nacional, um servio
fotogrfico, um servio econmico e um servio de feature. Como acontece com as
grandes empresas noticiosas, distribuem seus servios tambm a assinantes fora do
estrito campo da informao.

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Deve-se incluir entre elas a Agncia Latino-Americana de Informao Latin, organizada em 1970
pela associao de 13 empresas jornalsticas do continente. a primeira constituda nessa regio com a
inabilidade de contribuir para a integrao dos povos e o propsito de uma viso da Amrica Latina do
ponto de vista dos latino-americanos, Tambm na sia, em 1972, surge a Asian News Service com
objetivos semelhantes. Sua experincia, contudo, s se mantm por 18 meses. Entre os scios-fundadores
da Latin, esto O Estado de S. Paulo, Dirio Popular, Jornal do Brasil e O Globo, alm de jornais do
Peru, Equador, Chile, Colmbia e Venezuela. Tal como a sua congnere Asian News Service, a Latin
enfrenta problemas de capital insuficiente, inexperincia administrativa e custos elevados de transmisso.
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Essa amplitude de mercado uma inovao se comparada pioneira Agncia Meridional, dos Dirios
e Emissoras Associados, cujos servios se limitam aos rgos da cadeia. Pouco depois da criao da
Meridional, funcionou tambm, por pouco tempo, a Agncia Asapress, para mltiplos clientes.
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Embora juridicamente autnomas, as agncias noticiosas que derivam dos
sistemas de comunicao como JB, O Estado, O Globo e Folha dependem das cpias da
redao desses veculos para suprir o mercado.
Fora da iniciativa privada, a outra agncia a Empresa Brasileira de Notcias,
EBN. Estatal, sucede a Agncia Nacional e absorve totalmente as suas funes:
divulgao dos atos oficiais mediante distribuio gratuita das informaes
administrativas, e produo do boletim radiofnico A Voz do Brasil119.
H mais agncias e servios noticiosos, gerais e especializados, em
funcionamento no pas e de propriedade privada. Distribuem informaes de carter
financeiro, religioso, esportivo, gratuita ou remuneradamente. Porm seu alcance
restrito e no dispem dos meios tcnicos de transmisso das maiores empresas.
Muitas vezes esse circuito de notcias auxiliares apenas reflete uma exagerada
dimenso do papel que passaram a desempenhar aps os anos 70 as empresas de difuso
de releases, mais conhecidas como assessorias ou consultorias de informao. E que
fazem parte do trfico das informaes em curso por toda a parte.
A Agncia Havas, de 1835, com sede em Paris, a primeira de carter mundial a
fornecer notcias para publicaes diversas. A princpio atende s a jornais locais, mais
tarde amplia seus servios e torna-se internacional com a criao dos cabos submarinos.
As demais agncias de mbito mundial criadas so: Associated Press, americana,
em 1848; a Reuters, inglesa, em 1849; a United Press, americana, em 1907; a
International News Service (absorvida pela UP que passa ento a denominar-se United
Press International), americana, em 1909; e a France Presse, em 1945, herdeira da
Havas.
Em fins dos anos 80, mais de dez mil principais jornais dirios, revistas
noticiosas, estaes de televiso e de rdio em todo o mundo baseiam sua cobertura nos
servios das agncias de notcias. Os servios no se limitam a veculos de informao e
so assinados tambm por grandes conglomerados industriais, comerciais, mdias e
pequenas empresas relacionadas com exportao, empresas pblicas e entidades
internacionais.
Em 1835, o francs Charles Havas, assistido por Bernard Wolff e Julius Reuter,
decepciona-se com o baixo rendimento do telgrafo tico, ento o meio mais rpido de
transmitir notcias. Chuvas e nuvens interferem nas transmisses. O pombo-correio
usado por ser dez vezes mais rpido que o sistema postal, as diligncias e as linhas
martimas, fazendo Paris-Bruxelas em quatro horas, com vento favorvel e mensagem
atada ao p.

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Herdeira do vezo autoritrio de impor opinio pblica a sua prpria verso dos acontecimentos, a
EBN (930 funcionrios, sendo 200 jornalistas. e um oramento deficitrio) incorporada" por decreto de
23-6-88 Radiobrs, agora denominada Empresa Brasileira de Comunicao S.A. (2 010 empregados,
somados os seus aos da EBN). A EBC cuidar exclusivamente, como agncia de notcias, de divulgar
atos dos poderes da Repblica". Decorrente da crise poltica criada pela entrevista do ministro-chefe do
Estado-Maior das Foras Armadas EMFA a EBN, criticando diretrizes econmicas do governo, e que
leva demisso e ao afastamento do presidente da agncia, a deciso de Sarney de no extinguira EBN
apenas dilata com um eufemismo a desnecessria existncia de uma organizao estatal para distribuir
informaes oficiais. Criada em 1979 pelo Governo Joo Figueiredo ltimo do ciclo da ditadura militar
, a EBN sucede a antiga Agncia Nacional. Na Nova Republica, alm de continuar produzindo a Voz do
Brasil, tem prioridade na distribuio de notcias. Em trs anos 1986, 1987 e 1988 contabiliza quatro
presidentes, todos demitidos ou exonerados a pedido, aps crises com o Palcio do Planalto.
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Novos mtodos de comunicao beneficiam as agncias, cujo negcio
demonstra ser rentvel, tanto que Reuter se desliga da Havas para fundar a sua prpria
agncia e Wolff cria na Alemanha uma agncia com seu nome, que funciona de 1848 at
a subida de Hitler ao poder. O telgrafo eltrico, o telefone, a radioescuta, o telex, o
satlite, o fac-smile, o videoterminal mudam, com o tempo, a operao e o alcance das
agncias.
Em 1830, o dirio nova-yorkino Journal of Commerce circula com edio extra
para comemorar em manchete de primeira pagina um recorde de informao. Os
despachos So reunidos com o titulo geral:
Da Europa, 25 dias depois. Isso nunca mais aconteceu desde que as agncias
entraram em atividade. Em 1969, as edies extras dos dirios com a notcia do homem
na Lua chegam s mos dos leitores apenas alguns minutos depois do acontecimento.
Na televiso e no rdio, a informao instantnea.
Modernamente, o aparato tecnolgico das agncias concorre para que o
jornalista cumpra seus dois deveres imediatos: satisfazer a confiana do pblico e dar as
notcias com rapidez e sntese.