FACULDADE CAPIXABA DE NOVA VENCIA - MULTIVIX

DIREITO

THIAGO TOSE DE MOURA

A APLICABILIDADE E EFICCIA DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

NOVA VENCIA
2015
 THIAGO TOSE DE MOURA

A APLICABILIDADE E EFICCIA DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

Projeto de Pesquisa apresentado disciplina de

Monografia I, inerente ao 9 perodo do Curso
Superior em Direito da Faculdade Capixaba de
Nova Vencia - MULTIVIX, como requisito para
avaliao bimestral.
Orientadora: Leonice Barbosa.

NOVA VENCIA
2015
 SUMRIO

1 INTRODUO...........................................................................................03
1.1 JUSTIFICATIVA DO TEMA.............................................................................04
1.2 DELIMITAO DO TEMA..............................................................................05
1.3 FORMULAO DO PROBLEMA..................................................................05
1.4 OBJETIVOS...................................................................................................05
1.4.1 OBJETIVO GERAL............................................................................................05
1.4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS..................................................................................05
1.5 HIPTESES...................................................................................................06

2 METODOLOGIA DA PESQUISA..........................................................07
2.1 CLASSIFICAO DA PESQUISA.................................................................07
2.2 TCNICAS PARA COLETA DE DADOS........................................................07
2.3 FONTES PARA COLETA DE DADOS...........................................................07

3 REFERENCIAL TERICO.....................................................................09
3.1 DA APLICABILIDADE E EFICCIA DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS. .09
3.1.1 DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS EM ESPCIE CONSOANTE O ECRIAD................11
3.1.1.1 ADVERTNCIA................................................................................................. 12
3.1.1.2 OBRIGAO DE REPARAR O DANO....................................................................13
3.1.1.3 PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE........................................................14
3.1.1.4 LIBERDADE ASSISTIDA.....................................................................................15
3.1.1.5 SEMILIBERDADE.............................................................................................. 16
3.1.1.6 INTERNAO...................................................................................................17
3.1.2 REMISSO........................................................................................................17
3.2 AUTORIDADES COMPETENTES PARA A APLICAO DAS MEDIDAS....19
3.3 DO CRITRIO PARA A ESCOLHA DA MEDIDA...........................................19

4 CRONOGRAMA........................................................................................21

5 REFERNCIAS.........................................................................................22
 3

1 INTRODUO

Preliminarmente insta delinear que com o advento da Constituio Federal de 1988,

tornou-se efetivo o Estado Democrtico de Direito, tendo por fundamento da
Repblica Federativa do Brasil o princpio da dignidade da pessoa humana, sendo
este matriz dos direitos e garantias fundamentais, onde diante de colises de
direitos, a dignidade de forma precpua servir para orientar as necessrias solues
desses conflitos.

Ocorre que, hodiernamente o Brasil permeia num cenrio de violncia como jamais
outrora fora identificado, onde a elevada participao das pessoas de menoridade
em atos infracionais brbaros tem estarrecido a sociedade e acendido as
ponderaes no tocante ao tratamento que a legislao ptria concede a tais,
transfigurando uma questo deveras polmica.

Nessa testilha, em consonncia com o ordenamento jurdico brasileiro, mormente no

artigo 227 e seus pargrafos da vigente Carta Poltica, que disciplina sobre os
interesses da criana e do adolescente, a Lei n. 8.069, intitulada Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECRIAD), foi editada aos 13 de julho de 1990,
consolidando as diretrizes constitucionais de proteo integral e prioridade absoluta
no tratamento da criana e do adolescente, identificados como cidados de direitos.

Malgrado, o referido diploma, tambm, passa a responsabiliz-los por seus atos

aplicando-lhes as inerentes medidas de acordo com a circunstncia e a gravidade
do ato praticado, por meio de medidas de proteo e socioeducativas.

Destarte, no adrede mencionado Estatuto encontra-se a discriminao conceitual

entre criana e adolescente, tendo adotado o critrio limitador de at os 12 (doze)
anos de idade incompletos para as crianas e a faixa etria entre 12 (doze) e 18
(dezoito) anos para os adolescentes. Logo, quelas recebem medidas protetivas, e
estes medidas socioeducativas, assegurando todas as oportunidades e facilidades
com o objetivo de lhes facultar o desenvolvimento social, fsico, espiritual, mental e
moral, em condies de liberdade e dignidade.
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Ento, tm-se como medidas socioeducativas passveis de aplicao ao

adolescente frente conduta exercida as seguintes: i) advertncia, ii) obrigao de
reparar o dano, iii) prestao de servios comunidade, iv) liberdade assistida, v)
insero em regime de semiliberdade, vi) internao em estabelecimento
educacional entre outras, no desgnio de serem reintegrados sociedade (BRASIL,
1990. in ANGHER, 2012).

Desse modo, a presente matria objeto de estudo aspira maximizar o subsdio

aplicabilidade e eficcia das medidas socioeducativas, haja vista que estas no
conservam carter de expiao pelo ato/crime perpetrado, distinguindo-se da pena
precisamente por tender intrinsecamente recuperao social do menor infrator.

Por fim, urge delinear que a metodologia a ser empregada engloba as pesquisas
exploratria e descritiva, lanando mo da tcnica de pesquisa bibliogrfica, bem
como utilizando as fontes secundrias para coleta de dados que auxilie uma melhor
elaborao do trabalho.

1.1 JUSTIFICATIVA DO TEMA

O ECRIAD garante a criana e ao adolescente, por se encontrarem em condio

peculiar de pessoa em processo de desenvolvimento, consubstanciado no princpio
da proteo integral, os direitos sociais, civis e humanos e resguardados tambm
pela Carta Poltica Brasileira, tendo ambas as pessoas ainda o direito liberdade, ao
respeito e dignidade, com o escopo de lhes facultar o desenvolvimento at mesmo
quando venham praticar aes epigrafadas de atos infracionais, isto , condutas que
contrariam a lei.

Portanto, a justificativa do tema se d, num primeiro instante, em decorrncia da

relevncia dos vastos questionamentos erguidos no tocante a identificao das
medidas socioeducativas e suas consequncias quando aplicadas pessoa de
menoridade infratora, no precpuo desiderato de simplificar e dirimir dvidas e os
desacertos dos responsveis por tal mister. Ademais, registra-se que o estudo no
mais uma questo de cunho exclusivamente poltica e social, mas jurdica,
notadamente no que tange punio dos infratores.
 5

1.2 DELIMITAO DO TEMA

O estudo em comento est delimitado na seara do Direito Constitucional da

Repblica, no que tange o Ttulo VIII da Ordem Social, especificamente o Captulo
VII, que versa sobre a criana e adolescente, de igual modo na Lei n. 8.069/90,
denominada Estatuto da Criana e do Adolescente, bem assim em entendimentos
doutrinrios que abordam o tema, perpassando as indagaes sobre as medidas
socioeducativas empregadas aos adolescentes pelo Estado e sua obrigatoriedade
em resguardar os aludidos direitos em harmonia com o princpio da proteo
integral, que busca o respeito dignidade da pessoa humana e as garantias do
Estado Democrtico de Direito.

1.3 FORMULAO DO PROBLEMA

Nesse contexto, pretende analisar a problemtica: Qual a aplicabilidade e eficcia

das medidas socioeducativas dispensadas aos adolescentes que praticam atos
infracionais?

1.4 OBJETIVOS

1.4.1 OBJETIVO GERAL

Perquirir e descortinar a forma que so aplicadas as medidas socioeducativas pelos

magistrados ao menor infrator no cenrio brasileiro, identificando o rgo com
competncia para tal aplicao e a sua execuo.

1.4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

Conceituar e estudar as pessoas de menoridade, como tambm suas nuances;

Examinar a legislao ptria relacionada s medidas socioeducativas existentes,

discriminando suas espcies e formas de aplicao;
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Investigar e evidenciar como enfrentado esse assunto em sede doutrinria e

jurisprudencial no ordenamento jurdico brasileiro.

1.5 HIPTESE

Ao final, ante o caso proposto, espera-se aludir com os resultados que em

decorrncia da conceituao e interpretao das normas jurdicas dos requisitos
imprescindveis, mormente atravs do ECRIAD, plausvel determinar a
aplicabilidade e eficcia das medidas socioeducativas adequada ao adolescente
infrator, inexistindo vindouros motivos para indagaes, eis que a forma de
implemento tende a minorar a prtica de atos infracionais.
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2 METODOLOGIA DA PESQUISA

2.1 CLASSIFICAO DA PESQUISA

Segundo preleciona Ferro e Ferro (2012, p. 79):

A pesquisa exploratria visa oferecer informaes sobre o assunto, definir

os objetivos da pesquisa e orientar a formulao da hiptese. [...] A pesquisa
descritiva promove estudo, anlise, registro e interpretao dos fatos do
mundo fsico, sem a interferncia do pesquisado.

Destarte, para a concretizao desse trabalho, lanar-se- mo das pesquisas

exploratria e descritiva, de maneira a propiciar uma equnime explanao como se
desenvolve e aplica as medidas socioeducativas, vez ser um tema de grande relevo
a toda sociedade, por envolver as pessoas de menoridade (criana e adolescente).

2.2 TCNICAS PARA COLETA DE DADOS

Nos ensinamentos de Gil (2002, p. 44): A pesquisa bibliogrfica desenvolvida com

base em material j elaborado, constitudo principalmente de livros e artigos
cientficos.

Ento, o presente estudo quanto tcnica, caracterizado como bibliogrfico haja

vista a aspirao em delinear os entendimentos doutrinrios de diversos juristas,
leis, revistas e outros sobre o cerne do assunto objeto de anlise, para corroborar a
importncia da situao peculiar dos adolescentes.

2.3 FONTES PARA COLETA DE DADOS

Para Andrade (2001, p. 43): A fontes secundrias referem-se a determinadas fontes

primrias, isto so construdas pela literatura originada de determinadas fontes
primrias e constituem em fontes de pesquisas bibliogrficas.

Por conseguinte, sero empregados os dados secundrios para a completude da

matria, eis que utilizar as publicaes originadas de institutos de pesquisa, sejam
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localizados em livros, artigos e jurisprudncias sobre o tema, j estudados e

estruturados.
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3 REFERENCIAL TERICO

3.1 DA APLICABILIDADE E EFICCIA DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

Inicialmente cumpre aduzir que o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECRIAD),

Lei n. 8.069/90, delineia as medidas de proteo e as socioeducativas aplicadas as
pessoas de menoridade como consequncias da prtica de ato infracional, sendo
conduta descrita como crime ou contraveno penal.

Destarte, observa-se que a incidncia das medidas socioeducativas ao adolescente,

aglutinadas com os valores humanos, so questes que inferem, quando no,
consentem certa repetio imperativa justamente nas pontuais eras em que se
evidenciam preconceitos ligados somente a dimenso do comportamento
socialmente estabelecido.

Nessa senda, expressa Dupret (2010, p. 171):

Faz-se necessrio distinguir as medidas protetivas das medidas

scioeducativas. As medidas protetivas podem ser plicadas tanto a criana
quanto ao adolescente que se encontre em situao de risco. J as medidas
scioeducativas se restringem a situao de risco prevista no artigo 98, III,
quando o adolescente que se coloca nessa condio em razo de sua
prpria conduta , pela prtica de ato infracional.

Torna-se imprescindvel lanar mo a regular instrumentalidade normativa, porm,

no desconsiderando vindouras categorias jurdicas tendentes a assegurar a
adequada facilidade e oportunidade ao desenvolvimento das realizaes pessoais,
potenciais e capacidades na seara da infncia da juventude englobando de
incremento da prpria personalidade humana.

Rigorosamente, o que distingue a caracterstica peculiar da proteo ao menor

infrator so, notadamente, os valores humanos considerados fundamentais da
composio de qualquer pessoa humana, mormente, crianas e adolescentes.

Com efeito, a diferena crucial que norteia a natureza jurdica das medidas
socioeducativas estatudas no ECRIAD o seu vis educativo e pedaggico. Assim,
 10

levando em considerao essa premissa, tais medidas no se revestem de contedo

sancionatrio.

Desta feita, as medidas socioeducativas so a priori a acomodao de uma

interao normativa, limitativa e estimativa de interferncia estatal diferenciada,
assemelhando quelas circunstncias e situaes que admitem a intromisso do
Estado.

Toda medida legal que subjugue aos menores infratores, restou apurado tanto pela
Carta Magna de 1988, quanto pelo Estatuto da Criana e do Adolescente,
precisando beneficiar a afetividade, maturidade pessoal e dignidade dessas pessoas
que se encontram na condio peculiar de desenvolvimento de suas personalidades.

De acordo com Ramidoff (2008, p. 101-102):

A medida socioeducativa uma mistura complexa e plurimensional que no

se limita apenas na proposta material interventiva - intromisso e ingerncia
estatal - e externa, mas tambm, compe-se de razes profundas, quais tal
se origina e quais os valores fundamentais que traz em si. A medida
socioeducativa, por si s, j se configura numa interveno - ingerncia -
exterior sobre a pessoa do adolescente autor de um comportamento
contrrio lei. A questo central precisamente a da idia de educao no
apenas acerca do contedo ou valor que se pretenda oferecer interiorizar
mas, sim, auxili-lo - o adolescente - nas tomadas de decises talvez mais
importantes de sua vida, quando no, auxiliando-o a realizar-se como
pessoa humana, tambm, enquanto tarefa pessoal. Em decorrncia disso,
importante dizer que a medida socioeducativa, no deixando de ser uma
ao moram, por certo, no se limita tambm a ser uma mera seqncia de
atos desconexos, nem uma pura execuo mecnico-material de
determinados atos conexos, os quais so determinados por um
comportamento idealizado legalmente e tomado da experincia paralela do
mundo adulto como modelo.

Nessa mesma linha de pensamento, pontuando o estilo preventivo e pedaggico das

medidas socioeducativas, como tambm sua natureza retributiva, no escopo de
reeducar as pessoas de menoridade para serem reintegrados ao convvio da
sociedade, o Superior Tribunal de Justia (STJ) tem se posicionado:

ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE - ECA. HABEAS

CORPUS. ATO INFRACIONAL EQUIPARADO AO CRIME DE TRFICO
ILCITO DE ENTORPECENTES. APLICAO DA MEDIDA
SOCIOEDUCATIVA DE INTERNAO POR PRAZO INDETERMINADO
FUNDAMENTADA NA GRAVIDADE ABSTRATA DO DELITO.
REITERAO. NO OCORRNCIA. PRINCPIO DA
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EXCEPCIONALIDADE. ARTS. 227, 3, V, DA CF E 122, 2, DO ECA.

CONSTRANGIMENTO ILEGAL CONFIGURADO. ORDEM CONCEDIDA. 1.
Tratando-se de menor inimputvel, no existe pretenso punitiva estatal
propriamente, mas apenas pretenso educativa, que, na verdade, dever
no s do Estado, mas da famlia, da comunidade e da sociedade em geral,
conforme disposto expressamente na legislao de regncia (Lei 8.069/90,
art. 4) e na Constituio Federal (art. 227). 2. De fato, nesse contexto que
se deve enxergar o efeito primordial das medidas socioeducativas, mesmo
que apresentem, eventualmente, caractersticas expiatrias (efeito
secundrio), pois o indiscutvel e indispensvel carter pedaggico que
justifica a aplicao das aludidas medidas, da forma como previstas na
legislao especial (Lei 8.069/90, arts. 112 a 125), que se destinam
essencialmente formao e reeducao do adolescente infrator, tambm
considerado como pessoa em desenvolvimento (Lei 8.069/90, art. 6),
sujeito proteo integral (Lei 8.069/90, art. 1), por critrio simplesmente
etrio (Lei 8.069/90, art. 2, caput). 3. Nos termos da legislao de regncia,
a medida de internao s poder ser aplicada quando se tratar de ato
infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia a pessoa, por
reiterao no cometimento de outras infraes graves ou por
descumprimento reiterado e injustificvel de medida anteriormente imposta.
4. Segundo a jurisprudncia deste Superior Tribunal, somente ocorre
reiterao de conduta infracional pelo menor, quando, no mnimo, so
praticadas trs ou mais condutas infracionais (HC 39.458/SP, Rel. Min.
LAURITA VAZ, Quinta Turma, DJ de 9/5/05). 5. Ordem concedida para que
outra medida menos gravosa seja aplicada.1

Desse modo, aspirou-se com a incidncia da legislao especial o atendimento de

todas as formas tratadas pelo Estatuto, no aspecto de torn-la palpvel ao efetivo
anseio oriundo da movimentao e vigilncia ao qual lhe foi designada e cominada
s crianas e adolescentes, quando perpetrarem condutas no aprovadas pela
sociedade, como ainda pelas legislaes em vigor.

3.1.1 DAS MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS EM ESPCIE CONSOANTE O ECRIAD

Registra-se que as medidas socioeducativas so dispensadas as pessoas a partir

dos 12 anos e menores de 18 anos de idade, que empreendem infrao no
delineadas na norma penal nem de contraveno, haja vista que so discriminadas
no artigo 112 do ECRIAD:

Art. 112. Verificada a prtica de ato infracional, a autoridade competente

poder aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I- advertncia
II- obrigao de reparar o dano;
III- prestao de servios comunidade;
1
BRASIL. Superior Tribunal de Justia. Habeas corpus n. 155.514 - SP (2009/0235181-9). Quinta
Turma. Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Julg 15/06/2010. Dje 02/08/2010. Braslia, DF, 2010.
Disponvel em: <https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?
componente=ATC&sequencial=10728592&num_registro=200902351819&data=20100802&tipo=5&for
mato=PDF>. Acesso em: 20 mai. 2015.
 12

IV- liberdade assistida;

V- insero em regime de semiliberdade;
VI- internao em estabelecimento educacional;
VII- qualquer uma das previstas no artigo 101, I a VI. (BRASIL, 1990. in
ANGHER, 2012, p. 840).

Nessa esteira, as susoditas medidas, alm de se destinar aos adolescentes,

podero ser aplicadas aos jovens com ate 21 anos de idade, na hiptese do ato
infracional ter sido praticado aos 17 anos, uma vez que deve se atentar para a idade
do adolescente na data dos fatos.

Entretanto, em qualquer hiptese a internao do menor no poder exceder a trs

anos, de forma que ao transcorrer tal lapso temporal este passar a regra da
liberdade assistida, e, verificado mau comportamento podendo retornar a internao.

3.1.1.1 ADVERTNCIA

A medida de advertncia se consubstancia numa admoestao verbal, que ser

assinada pela autoridade judicial aps sua reduo a termo, onde a pessoa de
menoridade presta uma qualidade de compromisso, no intuito de que o ato outrora
praticado no ir se repetir. Em verdade, a gravidade das infraes de pequenina
monta.

Assevera Dupret (2010, p. 173) que:

Justamente por ser a mais simples das medidas, o Estatuto da Criana e do

Adolescente admite sua aplicao quando existente somente a prova de
materialidade, ou seja, ainda que no esteja provada a autoria do ato
infracional, sendo suficientes indcios da autoria, como prescreve o
pargrafo nico do artigo 114 do Estatuto.

Segundo Cabrera (2006. p. 80): A advertncia dever ser aplicada pelo juiz, em
audincia admonitria designada para aplicao da medida, no podendo ser
delegada a outra pessoa.

Assim, tal medida se transfigura numa reprimenda suave, e to logo de sua

aplicao os adolescentes so entregues aos seus respectivos pais, de maneira
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que, a medida tem por escopo mostr-lo que, a despeito de ser o ato infracional
interpretado como leve, ele deve ser responsabilizado.

3.1.1.2 OBRIGAO DE REPARAR O DANO

A medida em comento tem por escopo incutir na mentalidade do adolescente o

senso de responsabilidade, bem como os fins sociais que a norma especial se
destina, pois objetiva que a conduta infratora no culmine em danos patrimoniais,
seja devolvido, ou inclusive a feitura regular pagamento inerente ao dano.

Nessa senda, a obrigao de reparar o dano prevista no artigo 116 do ECRIAD

(BRASIL, 1990. in ANGHER, 2012, p. 841):

Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos patrimoniais, a

autoridade poder determinar, se for o caso, que o adolescente restitua a
coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por outra forma, compense o
prejuzo da vtima. Pargrafo nico. Havendo manifesta impossibilidade, a
medida poder ser substituda por outra adequada.

Assim, aduz Cabrera (2006, p. 80) que: Tratando-se de ato infracional com reflexos
patrimoniais, ou seja, aquele que causa danos ao patrimnio do ofendido, a
autoridade judiciria poder determinar a restituio da coisa ou o ressarcimento do
dano.

Questo relevante que, na ocasio do menor restituir da coisa objeto da infrao,

constitui verdadeira hiptese de arrependimento posterior, instituto previsto como
forma de diminuio da pena no mbito normativo penal.

Com efeito, para Cabrera (2006, p. 80):

A aplicao da medida est condicionada capacidade patrimonial do

adolescente (Estatuto da Criana e do Adolescente, nico, artigo 116),
razo pela qual, havendo manifesta impossibilidade de ressarcimento, a
medida aplicada dever ser substituda por outra medida.

Ademais, ante a impossibilidade de ressarcimento por parte do menor, no ramo do

direito privado, tal mister transmitem aos pais ou responsveis. Desse modo, a
medida imposta subsidiada na remisso, ratificada pelo adolescente e seu
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responsvel, como tambm aquela exercida pela autoridade judiciria, lastreada em

sentena, funda ttulo executivo, com ao prpria proposta pelo ofendido.

3.1.1.3 PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE

A prestao de servios comunidade outra medida a ser aplicada ao adolescente

infrator. Com riqueza de detalhes, o artigo 117, do ECRIAD, definiu tal instituto:

Art. 117. A prestao de servios comunitrios consiste na realizao de

tarefas gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis
meses, junto a entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros
estabelecimentos congneres, bem como em programas comunitrios ou
governamentais.
Pargrafo nico. As tarefas sero atribudas conforme as aptides do
adolescente, devendo ser cumpridas durante jornada mxima de oito horas
semanais, aos sbados, domingos e feriados ou em dias teis, de modo a
no prejudicar a frequncia escola ou jornada normal de trabalho.
(BRASIL, 1990. in ANGHER, 2012, p. 840).

De acordo com Dupret (2010, p. 175) tal medida a: Realizao de tarefas

gratuitas de interesse geral, por perodo no excedente a seis meses, junto a
entidades assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres,
bem como em programas comunitrios ou governamentais.

Nesse sentido, o cumprimento da medida prima por um turno mximo de oito horas
dirias, no prejudicando a sua frequncia escolar ou jornada laborativa. Ademais, a
prestao de servios comunidade carecer ser aceita pelo adolescente, uma vez
que no hodierno sistema jurdico nacional vedada a prestao de trabalhos
forados. Ento, a ttulo de exemplo, poder empreender tarefas de interesse geral
em escolas, hospitais e programas comunitrios gratuitamente.

Ocorre que a media ora em comento desassemelha a contida no Cdigo Penal, pois
neste a prestao de servios a comunidade tem carter de pena alternativa,
podendo substituir a privativa de liberdade.

No Estatuto da Criana e do Adolescente, a prestao de servios comunidade

medida socioeducativa que somente pode ser aplicada ao adolescente em conflito
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com a lei por meio de processo judicial pela prtica do ato, sendo diretamente
determinada na sentena.

3.1.1.4 LIBERDADE ASSISTIDA

A liberdade assistida trata-se de medida onde o juzo da Infncia e da Juventude

vem a nomear um regular orientador por programa ou entidade de atendimento, de
forma que este tero seus encargos definidos pelo juiz.

Nesse nterim, alude Dupret (2010, p. 176):

O artigo 119, em seus incisos, traz em rol exemplificativo alguns dos

encargos do orientador, quais sejam, promover socialmente o adolescente e
sua famlia, fornecendo-lhes orientao e inserindo-os, se necessrio, em
programa oficial ou comunitrio de auxlio e assistncia social; supervisionar
a freqncia e o aproveitamento escolar do adolescente, promovendo
inclusive sua matrcula; diligenciar no sentido da profissionalizao do
adolescente e de sua insero no mercado de trabalho e apresentar
relatrio do caso

Com efeito, tal medida gozar como prazo mnimo o lapso de tempo de seis meses,
cabendo prorrogao. O escopo de sua aplicao acompanhar, orientar e auxiliar
o menor em conflitante com a lei. Contudo, se no transcorrer da medida ela no se
tornar infrutfera, lcito ao juiz promover a revogao ou substituio por outra,
aps ouvidos o defensor e o membro do Ministrio Pblico.

Nos sbios ensinamentos de Dupret (2010, p. 176-177):

A liberdade assistida uma das medidas mais proveitosas do Estatuto da

Criana e do Adolescente, que permite ao adolescente desenvolver
aptides, aprender e demonstrar responsabilidade inspirar-se na figura do
orientador, passando a querer despertar sua aprovao. Ao mesmo tempo,
a medida acaba possibilitando um amplo trabalho social daqueles que
exercero o encargo de orientar tais adolescentes. A orientao que
caracteriza a liberdade assistida poder ser determinada sempre que o juiz
perceber que o adolescente encontra-se em orientao familiar e
educacional, mas apresenta possibilidade d mudana com a aplicao da
medida. Muitas vezes, o orientador ter na vida do adolescente um papel
que este buscou nos pais, na escola ou em parentes prximos.
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Portanto, a medida com os seus argumentos expostos, demonstra ser um dos

comedimentos que objetiva atender os anseios do adolescente para orientar e
auxiliar, colaborando-o no seu incremento.

3.1.1.5 SEMILIBERDADE

Para a semiliberdade, inexiste prazo certo e determinado, de maneira que Estatuto

da Criana e do Adolescente, pouco versa no tocante a essa medida. Alis, a norma
especial sequer conceitua a semiliberdade, tampouco decide a forma e o local de
seu cumprimento, apenas estatui que o juiz poder determinar desde o inicio ou
como maneira de trajeto para o meio aberto, eis que detm reflexamente o
tratamento dispensado internao.

Destarte, Dupret (2010) expressa que possvel a consecuo de afazeres externos

que no dependam aval judicial, sendo resguardadas ao adolescente a
profissionalizao e escolarizao, pois respaldam os requisitos desta medida.

No esclio de Cabrera (2006, p. 80):

A semiliberdade tem como caractersticas bsicas a possibilidade de

realizao de atividades externas, independentemente de autorizao
judicial condicionada, por bvio, convenincia e oportunidade da medida
ser aferida pelo dirigente da entidade onde o adolescente cumpre a medida
que ter como base estudo multiprofissional prvio e a obrigatoriedade a
escolarizao e a profissionalizao, devendo, para tanto, sempre que
possvel, ser utilizado os recursos existentes na comunidade, de modo a
promover a incluso do adolescente na sociedade.

Subsidiando a inteligncia do Estatuto aglutinado com os fins sociais a qual se

destina a medida dispensada aos atos tidos como gravosos, ser a semiliberdade ou
ainda a liberdade assistida, buscando inutilizar a internao. Acredita-se que, nas
situaes envolvendo adolescente sem antecedentes, possuindo apoio familiar e
tarefa lcita, dever o juzo em preferncia assim escolher, em detrimento da
privao completa de liberdade
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3.1.1.6 INTERNAO

Registra-se que a tal medida imposta ao adolescente infrator nas circunstancias

aduzidas no artigo 122 do ECRIAD (BRASIL, 1990. in ANGHER, 2012, p. 841):

Art. 122. A medida de internao s poder ser aplicada quando:

I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaa ou violncia
a pessoa;
II - por reiterao no cometimento de outras infraes graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificvel da medida anteriormente
imposta.

Nesse diapaso, a medida de internao tem supedneo nos princpios da

excepcional, brevidade e respeito qualidade peculiar de pessoa em processo de
desenvolvimento. Assim, em que pese no existir prazo determinado em sentena
judicial, com regra, a medida dever ser cumprida por prazo mximo de trs anos.

Ratifica Dupret (2010, p. 179) que:

A medida de internao medida privativa de liberdade que no possue

prazo determinado na sentena mas que comporta prazo mximo de trs
anos para que o menor infrator permanea internado, desde que tenha sido
reavaliada mediante deciso fundamentada no mximo a cada seis meses.

Destarte, findo esse prazo, o menor naturalmente receber liberao do internato ou

ir cumprir medida de semiliberdade ou ainda de liberdade assistida. Esse aspecto
tende a ser verificado conjuntamente com a faixa etria permitida para o verificao
da internao.

3.1.2 REMISSO

A aplicabilidade e eficcia das medidas socioeducativas direcionadas aos

adolescentes agentes de ato infracional implica, via de regra, na existncia de
processo e procedimento jurisdicional tendente a apurar a conduta infratora, ante a
presena do Ministrio Pblico.

Contudo, relativizando o princpio a obrigatoriedade da ao socioeducativa, o artigo

126 do ECRIAD (BRASIL, 1990. in ANGHER, 2012, p. 841) prev:
 18

Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para apurao de ato

infracional, o representante do Ministrio Pblico poder conceder remisso,
como forma de excluso do processo, atendendo as circunstncias e
conseqncias do fato, ao contexto social, bem como a personalidade do
adolescente em sua maior ou menor participao no ato infracional.

Estabelece ainda que deflagrado o procedimento em juzo, importar em suspenso

ou extino do feito, a concesso da remisso pela autoridade judiciria competente.
Ademais, tal instituto poder ser promovido pelo MP, desde que no se tenha
iniciado o processo judicial para verificao do ato infracional.

Rigorosamente, para Elias (1994, p. 105) o termo o remisso significa: a ao ou

efeito de remir, indulgncia, perdo, liberao graciosa de nus ou dvida.

Nessa linha, para conceder o beneficio deve existir pretrita apreciao da conduta
atribuda ao menor, para apurar a ilicitude e tipicidade, eis que ocorrendo fato atpico
ou baseado num causa de excluso de antijuricidade, a medida adequada ser a
promoo de arquivamento do MP ou a improcedncia da representao pela
autoridade judiciria. Doutra banda, ocorrendo tipicidade na conduta e ausentes as
causas que exclui a ilicitude, no haver a probabilidade de conceder o instituto da
remisso.

Destarte, a remisso no implica na comprovao e/ou reconhecimento da

responsabilidade, nem subsiste para efeitos de antecedentes e nem base para fins
de internao, porm, no significando que ser aplicada quando a ao infratora for
tida contraveno ou crime, ou ainda amparada por uma das excludentes, sob pena
de ofender ao princpio de reserva legal.

Assim, a concesso da remisso pode abarcar a incidncia de todas as medidas

previstas em lei, salvo a colocao em regime de semiliberdade e a internao, em
que pese sua cumulao com outras medidas ser ponto controvertido em sede
doutrinria.

3.2 AUTORIDADES COMPETENTES PARA A APLICAO DAS MEDIDAS

 19

Compete a Justia da Infncia e da Juventude por excelncia aplicar e fazer cumprir

as medidas socioeducativas impostas aos adolescentes quando da prtica de atos
considerados infracionais. Nesse nterim, a fixao da competncia verificao de
atos infracionais ser definida pelo lugar onde adveio a ao e/ou omisso,
observando as regras de continncia, conexo e preveno.

Ademais, o Conselho Tutelar igualmente tambm amolda na aplicabilidade das

medidas, sendo deveras distinta sua competncia quando comparada ao judicirio,
por ser um rgo autnomo e permanente e no jurisdicional.

Segundo Dupret (2010, p 191):

O Conselho Tutelar, juntamente com os Conselhos Municipais, Estaduais e

Nacional de Direitos da Criana e do Adolescente, completa a rede de
proteo j formada pelo Juizado da Infncia e da Juventude, Ministrio
Pblico e Defensoria Pblica. O Conselho Tutelar por excelncia, o rgo
que representa a sociedade, uma vez que seus membros so por ela
escolhidos para atribuies fundamentais proteo dos direitos da criana
e do adolescente.

Portanto, cristalina a relevncia e necessidade do Conselho Tutelar, vocacionado a

determinar o dever da coletividade frente aos indivduos em processo de
desenvolvimento.

3.3 DO CRITRIO PARA A ESCOLHA DA MEDIDA

Inicialmente insta observar que ao pontificar a medida socioeducativa que o

adolescente em conflito com a lei deva cumprida, o magistrado natural da causa
levar em considerao as condies do menor para o seu cumprimento, bem como
a gravidade e as circunstancias da infrao, tendo em vista que a medida da
internao ser excepcional.

Desse modo, tem por base que a capacidade difere de ser o menor portador de
doena mental que o exclua da incidncia da medida socioeducativa, pois o ECRIAD
prev que as pessoas de menoridade detentoras de doena e/ou deficincia mental
 20

ganharo tratamento especializado e individual, em local condizente com as suas

condies.

Assim, segundo Dupret (2010, p. 21): O Superior Tribunal de Justia j admitiu at

mesmo o cumprimento de medida de internao por adolescente em conflito com a
lei acometido de doena mental.

Noutra vereda, a determinao da medida relaciona com as provas angariadas pelo

procedimento, pois o juzo to somente aplicar as medidas com base em provas de
autoria e materialidade. Excecionalmente, essa regra, no se aplica a medida de
advertncia, necessitando da prova de materialidade e apenas indcios fortes de
autoria. Ademais, tal como no processo penal, a confisso isolada do menor sequer
consistir prova mnimas para a aplicao de medida.

salutar aduzir que a relevncia das medidas socioeducativas serem corretamente

identificadas, haja vista que causar danos irreparveis para o itinerrio de vida do
adolescente no estgio de construo de seu carter.
 21

4 CRONOGRAMA

ATIVIDADES TCC I Fev/15 Mar/15 Abr/15 Mai/15 Jun/15

Orientao. X X X X X
Definio dos objetivos, X X
justificativa e delimitao do
tema.
Definio das hipteses. X
Definio da metodologia. X X
Implementao do Referencial X X X
Terico.
Organizao das referncias e X X
formatao.
Entrega do projeto de TCC I. X
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5 REFERNCIAS

1. ANDRADE, Maria Margarida de. Introduo do trabalho cientfico: elaborao

de trabalhos na graduao. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2001.

2. BRASIL. Estatuto da criana e do adolescente (Lei n. 8.069 de 13.07.1990). In:

ANGHER, Anne Joyce. Vade Mecum Acadmico de Direito Rideel. 14. ed. atual. e
ampl. So Paulo: Rideel, 2012.

3. ______. Superior Tribunal de Justia. Habeas corpus n. 155.514 - SP

(2009/0235181-9). Quinta Turma. Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Julg 15/06/2010.
Dje 02/08/2010. Braslia, DF, 2010. Disponvel em:
<https://ww2.stj.jus.br/processo/revista/documento/mediado/?
componente=ATC&sequencial=10728592&num_registro=200902351819&data=2010
0802&tipo=5&formato=PDF>. Acesso em: 20 mai. 2015.

4. CABRERA, Carlos Cabral. Direitos da criana o adolescente e do idoso:

doutrina e legislao. Belo Horizonte: Del Rey, 2006.

5. DUPRET, Cristiane. Curso de direito da criana e do adolescente. Belo

Horizonte: Ius, 2010.

6. ELIAS, Roberto Joo. Comentrios ao estatuto da criana e do adolescente.

So Paulo: Editora Saraiva, 1994.

7. FERRO, Romrio Gava; FERRO, Lilim Maria Ventotim. Metodologia

cientfica para iniciantes em pesquisa. 4. ed. rev. e atual. Vitoria: Incaper, 2012.

8. GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. So Paulo:

Atlas, 2002.

9. RAMIDOFF, Mario Luiz. Lies de direito da criana e do adolescente. 2. ed.

Curitiba: Juar: Ius, 2008.