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SUPERMERCADOS DE PLANALTINA/DF
Thamara Lustosa Nascimento1 (thamaralustosa@gmail.com), Lucijane Monteiro de Abreu1
(lucijanemonteiro@gmail.com), Elaine Nolasco Ribeiro1 (enolasco.unb@gmail.com)
1 UNIVERSIDADE DE BRASLIA
RESUMO
Devido a sua importncia socioeconmica, supermercados e hipermercados so considerados
grandes geradores de resduos slidos em toda sua cadeia produtiva, desde a chegada do
produto no centro de distribuio at o descarte feito pelo consumidor final. Cabe aos
supermercados assumir a responsabilidade de gerenciar os resduos gerados de acordo com o
que prope a Lei Federal 12.305/10 e a Lei Distrital 5.610/16. Nesse sentido, o presente estudo
tem como objetivo diagnosticar as prticas atualmente adotadas para o gerenciamento integrado
de resduos slidos em supermercados de Planaltina/DF, e verificar o quanto estas so
compatveis com a Lei distrital 5.610/16 e a Lei Federal 12.305/10. A pesquisa se prope ainda a
mapear o gerenciamento dos resduos slidos gerados nos supermercados, analisar quali-
quantitativamente os resduos gerados, avaliar o potencial de comercializao e reciclagem
destes resduos, identificar e avaliar os aspectos da logstica interna de gerenciamento dos
resduos, propor um modelo de gerenciamento mais sustentvel e compatvel com a legislao
relativa a resduos slidos. Os resultados obtidos indicaram que todos os superm ercados
pesquisados apresentam problemas relacionados ao gerenciamento de resduos slidos. Grande
parte dos resduos produzidos so orgnicos passveis de aproveitamento ou orgnicos no
aproveitveis. Existe uma deficincia na conscientizao ambiental de uma forma geral, tanto em
relao gerao dos resduos como para o gerenciamento adequado dos mesmos. Como meta
prioritria dos supermercados em estudo, tem-se a elaborao de planos de gerenciamento de
resduos slidos, com a adoo de prticas mais sustentveis para atendimento legislao
relativa a resduos slidos.
Palavras-chave: Gerenciamento, Resduos Slidos, Supermercados.
Apoio acadmico
1. INTRODUO
Durante sculos os recursos naturais eram vistos como fonte de matrias -primas para suprir as
necessidades das atividades econmicas. O consumo uma atividade de suma importncia para
a sobrevivncia do ser humano, porm, devido Revoluo Industrial e o desenvolvimento
tecnolgico, muitos produtos ficaram mais acessveis. Dessa maneira, a demanda de vrios
produtos se tornou alta, gerando uma produo intensa e consequentemente uma grande
produo de resduos, degradao e utilizao incorreta dos recursos naturais.
Atualmente, crescente a preocupao da sociedade com questes relacionadas ao meio
ambiente, como exemplo, a forma como os recursos naturais esto sendo utilizados. A gerao
desenfreada de resduos, e a sua destinao final ambientalmente inadequada, geram diversos
problemas tanto na esfera social quanto econmica e ambiental, tornando a gesto e o
gerenciamento dos resduos slidos urbanos um dos grandes desafios do sculo XXI.
De acordo com dados da Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos
Especiais (ABRELPE), a quantidade de resduos slidos urbanos gerados no Brasil em 2015
totalizou 79,9 milhes de toneladas, um nmero 1,7% maior que no ano anterior. um dado
preocupante, pois ainda de acordo com o Panorama Dos Resduos Slidos no Brasil 2015
divulgado pela Abrelpe (2016), o Brasil o quarto maior gerador de resduos slidos no mundo,
com o agravante de que, apenas 58,7% do lixo produzido teve uma destinao final adequada ao
ser encaminhado para aterros sanitrios (ABRELPE, 2016).
A temtica de resduos slidos adquiriu maior relevncia nos ltimos trinta anos, tendo os debates
sobre a correta destinao final dos resduos comeado na dcada de 1980, com a instituio da
Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) (Lei no 6.938/81). A fim de proteger o meio ambiente
do incorreto gerenciamento dos resduos slidos, o Brasil tem dois principais marcos legais
relacionados gesto de resduos slidos a Lei no 11.445/2007, denominada Poltica Nacional
de Saneamento Bsico (PNSB), e a Lei no 12.305/2010, que instituiu a Poltica Nacional de
Resduos Slidos (PNRS), a qual declara que todo gerador responsvel pelo seu resduo, e que
este deve tomar as aes necessrias para minimizar o impacto ambiental causado pela
disposio dos resduos por ele gerados.
Em um contexto mais especfico, a Lei Distrital 5.610/16, regulamentada pelo Decreto n 37.568
de 24 de Agosto de 2016 trata da responsabilidade dos grandes geradores de resduos slidos do
Distrito Federal. Esta lei tem por objetivo corrigir uma grande falha na gesto de resduos slidos
do Distrito Federal, atravs da definio de quem ou qual atividade pode ser considerado(a)
grande gerador de resduos slidos, tendo como foco o gerenciamento de resduos slidos no
perigosos e no inertes produzidos por grandes geradores, incentivando assim a coleta seletiva e,
por consequncia, a reciclagem e compostagem de resduos.
Devido a sua importncia socioeconmica, supermercados e hipermercados so considerados
grandes geradores de resduos em toda sua cadeia produtiva, desde a chegada do produto no
centro de distribuio at o descarte feito pelo consumidor final (MENDES, 2012, p.11). O varejo
no contexto da cadeia de suprimento se apresenta como um forte elo de ligao entre os agentes
da cadeia e o consumidor final, seja por determinar prticas comerciais entre as organizaes,
seja por conduzir certas prticas de consumo junto ao consumidor final (ALIGLERI, ALIGLERI e
KRUGLIANSKAS, 2009 apud MENEZES e DAPPER, 2013, p. 158).
Percebe-se a importncia do varejo supermercadista na economia brasileira ao se analisar os
dados da Associao Brasileira de Supermercados (ABRAS). Segundo essa entidade, o setor de
varejo alimentar em 2015 teve uma participao no PIB brasileiro de 5,35%, o que corresponde a
uma receita bruta de R$ 315,8 bilhes (ABRAS, 2016). Alm disso, os supermercados podem ser
caracterizados como influenciadores do consumo exagerado, pois, segundo Mendes (2012), suas
atividades dependem do consumo em grande quantidade.
Diante desse cenrio, cabe aos supermercados assumir a responsabilidade de gerenciar os
resduos gerados de acordo com o que prope a Lei 12.305/10 e a Lei Distrital 5.610/16,
assumindo assim uma perspectiva ambiental mais sustentvel no seu dia a dia, com o intuito de
Apoio acadmico
no gerar, reduzir, reutilizar, reciclar, tratar os resduos slidos e dar uma disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos. Nesse sentido, se insere o presente estudo, com objetivo
de fazer um diagnstico do gerenciamento de resduos slidos em supermercados da regio
administrativa de Planaltina/DF, identificar as prticas adotadas e quo adequadas s novas leis
elas so.
2. OBJETIVO
3. METODOLOGIA
Apoio acadmico
visitas tcnicas e entrevistas tiveram por objetivo realizar um diagnstico da atual situao dos
resduos slidos gerados e constatar se o supermercado adota ou no um plano de
gerenciamento de resduos slidos. Foram anotadas observaes de interesse pesquisa e
realizados registros fotogrficos.
4. RESULTADOS E DISCUSSO
Apoio acadmico
12.305/10, que o estmulo a adoo de padres sustentveis de produo e consumo de bens e
servios.
Tabela 1 Caracterizao dos supermercados avaliados Resumo das principais informaes dos
quatro supermercados.
SP1 SP2 SL1 SL2
Resduos gerados (L/dia) 4.520 4.300 2.415 1.225
Reciclveis (L/dia) 500 - 215 -
Frequncia coleta Seg a sab Seg a sab Seg a s sab Seg a sab
Coleta seletiva no no no no
Acondicionamento continer continer lixeira continer
Parceria instituio sim sim no no
Reciclveis doados centro distribuio doados doados
Remunerao/custeio R$ -1.000 - - -
Propostas existentes no prticas sustentveis no no
Nenhum dos quatro supermercados em estudo realiza coleta seletiva, provavelmente pelo fato do
Servio de Limpeza Urbana (SLU) do DF no atender essa regio com esse tipo de servio, alm
do que no h fiscalizao por parte do governo distrital ou da Regio Administrativa de
Planaltina, para verificar como os resduos so destinados. No entanto, no mbito da Lei Distrital
5.610/16 e com efetiva fiscalizao do seu cumprimento, espera-se uma mudana de posio das
redes varejistas, em virtude da cobrana de multas pelo no separao dos resduos orgnicos e
reciclveis. Uma alternativa indicada pela Lei Distrital 5.610/16 para os supermercados a
contratao de cooperativas de materiais reciclveis para que estas faam a separao e
destinao dos resduos. De forma geral, com exceo do supermercado SP2, todos os demais
doam os resduos para catadores de reciclveis.
Segundo estudo realizado por Steiner (2010) em Curitiba, quatro dos vinte centros comerciais no
eram obrigados a realizar a coleta seletiva, enquanto apenas sete dos dezesseis centros
comerciais restantes realizavam a coleta seletiva, ou seja, nove estavam em desacordo com a
referida lei municipal do estudo. Segundo Steiner (2010), com uma segregao mais adequada
dos resduos, seria possvel diminuir o custo da coleta, tendo como consequncia a produo de
maior quantidade de reciclveis. Conforme a Lei Distrital 5.610/16, os grandes geradores devem
arcar com os custos de coleta dos resduos gerados contratando empresas credenciadas pelo
SLU.
Em trs dos quatro supermercados so utilizados contineres para o acondicionamento dos
resduos. Porm, nenhum deles est armazenando os resduos de forma adequada, pois os
contineres devem ter tampa para evitar que os resduos sejam expostos a chuva, proliferao de
vetores e disperso de odores. O supermercado SL1 deve utilizar contineres para
acondicionamento dos resduos, de preferncia com cor diferente dos utilizados na coleta
convencional, para facilitar a identificao dos resduos por tipo, orgnico e reciclvel.
Em trs dos quatro supermercados estudados h gerao de resduos especiais, como o leo de
cozinha, porm nenhum deles soube estimar a quantidade de resduo produzido. Assim como no
estudo de Steiner (2010), somente um dos vinte centros comerciais estudados possui estimativa
da quantidade de leo de cozinha gerado, demonstrando a falta de interesse e de controle deste
resduo caracterizado como perigoso. No supermercado SP1 o leo recolhido por uma empresa
especializada, enquanto no SP2 no souberam informar sua destinao. No SL2 o resduo
recolhido pelo dono e levado para uma fazenda. O destino adequado do leo de cozinha seria o
recolhimento por uma empresa especializada que realizaria a reciclagem. No estudo de Steiner a
maioria dos centros comerciais, quinze de vinte, enviam o resduo para uma empresa que realiza
a reciclagem, enquanto que os outros no souberam informar ou no h gerao.
Apoio acadmico
4.2.1 Adequao s polticas de tratamento de resduos
Os resultados obtidos no diagnstico demonstram que todos os supermercados apresentam
problemas relacionados ao gerenciamento de resduos slidos, pois as prticas atualmente
adotadas so pouco compatveis com a Lei Federal 12.305/10 e a Lei Distrital 5.610/16. Segundo
a Lei Federal 12.305/10, esto sujeitos elaborao de planos de gerenciamento de resduos
slidos os estabelecimentos comerciais e de prestao de servios que gerem resduos, que
mesmo caracterizados como no perigosos, por sua natureza, composio ou volume, no sejam
equiparados aos resduos domiciliares pelo poder pblico. De acordo com a Lei Distrital 5.610/16,
estabelecimentos comerciais que produzam mais de 120 litros de resduos de composio similar
aos resduos domiciliares devem elaborar e disponibilizar o PGRS sempre que solicitado pelo
Poder Pblico.
No caso dos supermercados avaliados no presente estudo, apesar de gerar resduos de
composio similar aos domiciliares, produzem um volume superior a 120 litros dirios, e no
possuem PGRS elaborado. Situao semelhante apresentada, no estudo realizado por Steiner
(2010) no municpio de Curitiba, sete dos vinte centros comerciais estudados no possuam
PGRS, dos treze centros comerciais restantes, apenas um centro comercial j possua PGRS
elaborado e implementado antes de 2000. A maioria dos centros comerciais elaborou e
implementou o PGRS aps o ano de 2004, pois foi quando o Decreto Municipal 983/04,
estabeleceu que os grandes geradores de resduos slidos deveriam elaborar e submeter o PGRS
a aprovao da Secretaria Municipal do Meio Ambiente.
Na Lei 12.305/10, cabe ao titular de servios pblicos de limpeza urbana implantar sistema de
compostagem para resduos slidos orgnicos e articular com os agentes econmicos e sociais
formas de utilizao do composto produzido. Orgnicos no aproveitveis devem ser segregados
e enviados para a compostagem, se possvel, conforme a Lei Distrital 5.610/16, para incentivo a
compostagem, a norma de regulao da ADASA pode prever a iseno ou o pagamento de
preos pblicos inferiores aos custos para a prestao pelo SLU de servios de coleta, transporte
e tratamento de resduos orgnicos separados na origem pelos grandes geradores para
compostagem.
Apoio acadmico
onde apenas o papelo separado pelos funcionrios e recolhido por uma empres a sem custo
algum, enquanto os outros tipos de resduos reciclveis so separados e vendidos pelos prprios
funcionrios. Em um dos cinco centros comerciais considerados grandes geradores, apenas o
papelo separado enquanto os outros resduos so misturados e compactados. Nos quatro
centros comerciais restantes h a separao do papelo, resduos orgnicos, outros resduos
reciclveis como papel, plstico e vidro, que so comercializados, gerando retorno financeiro ao
centro comercial.
Na Tabela 2 so apresentados os valores dos resduos comercializados no entorno do DF, por
cooperativas de catadores de materiais reciclveis, na cidade de Formosa (GO), distante
aproximadamente 40 Km de Planaltina. Outras cooperativas e empresas privadas que trabalham
com reciclveis foram consultadas, porm no quiserem fornecer valores via e-mail ou telefone,
sem examinar o material a ser comercializado. De acordo com os dados da Tabela, observa-se
que os produtos com maior valorao econmica so as latinhas de alumnio, o PET e o plstico.
Aplicando os valores obtidos na Tabela 2 aos supermercados analisados neste estudo, sem
considerar os valores de frete, observa-se que, no supermercado SP1 gerado em mdia 30 Kg
de plstico por dia, o que geraria uma receita semanal de cerca de R$162,00. J o papelo, com
descarte de cerca de 70 Kg/dia, geraria uma receita de aproximadamente R$100,00 por semana,
com isso, a receita com materiais reciclveis mensal seria em torno de R$1.000,00. J o
supermercado SL1 gera em mdia 300 Kg/semana de material reciclvel, em sua maioria o
papelo, que poderia gerar uma renda de R$72,00 semanalmente, e aproximadamente R$288,00
por ms.
Em estudo realizado por Braga Junior e Rizzo (2010), com o sucesso da implantao da logstica
reversa para orgnicos no aproveitveis, decidiu-se que os plsticos e papelo deveriam ser
prensados e vendidos, gerando em mdia uma receita R$1.500,00 por ms. O aproveitamento de
resduos para a reduo de custos atingiu as caixas de madeira vindas de fornecedores que
servem de embalagem para frutas e verduras. Essas caixas so reaproveitadas nos fornos da
padaria do supermercado para gerao de calor para assar pes, bolos, biscoitos que sero
vendidos posteriormente, gerando uma economia de R$1.000,00 com gastos na compra de lenha.
Segundo a Lei 5.610/16, de responsabilidade dos grandes geradores acondicionaremos
resduos slidos indiferenciados e orgnicos segregados at sua coleta pela prestadora de servio
contratada.
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Dessa forma, prope-se para os supermercados pesquisados algumas aes para que estes
alcancem um padro mais sustentvel:
Elaborao de planos de gerenciamento de resduos contendo, um diagnstico
detalhado da composio gravimtrica dos resduos gerados;
Capacitao e orientao dos funcionrios da limpeza para realizar a coleta de
forma correta, gil e discreta;
Adoo da prtica de coleta seletiva, com separao dos resduos no momento da
gerao e acondicionamento de forma adequada at sua coleta interna;
Programa que incentive e oriente os funcionrios e clientes a devida separao dos
resduos; promover a instalao de pontos de entrega voluntria (PEV) de materiais
reciclveis em locais estratgicos como estacionamento e entrada do
supermercado, tendo como meta coletar resduos que sejam facilmente
comercializados;
Contratao de associaes ou cooperativas de catadores cadastradas no SLU;
Doao dos resduos orgnicos aproveitveis para instituies filantrpicas;
resduos especiais como leo de cozinha usado devem ser coletados por empresa
especializada;
Programas que promovam procedimentos relacionados minimizao da gerao,
reutilizao e reciclagem de resduos slidos;
5. CONCLUSO
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gerenciamento correto para que seja possvel alcanar atitudes mais compatveis com que
exigido por um PGRS.
Existe uma deficincia na conscientizao ambiental de uma forma geral, tanto em relao
gerao dos resduos como no gerenciamento adequado dos mesmos. Como meta prioritria dos
supermercados em estudo, tem-se a elaborao de planos de gerenciamento de resduos slidos
mais sustentveis e compatveis com a legislao relativa a resduos slidos, em que se adote a
seguinte ordem de prioridade: no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento de
resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos.
REFERNCIAS
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MENDES, F.C.M. Sustentabilidade no varejo: as prticas ambientais e suas implicaes na
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