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Que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 1, 2, 3, 4, 5, 13, 14, 15, 16,
fraccin I, y dems relativos y aplicables de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo; artculos 31, 32, 34 de la Ley Orgnica del Tribunal
Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; y artculos 21, fraccin III y 22, fraccin
III, del Reglamento Interior del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
publicado en el Diario Oficial de la Federacin, vengo a demandar LA
DECLARACIN DE NULIDAD DE LA RESOLUCIN que ms adelante se
precisa, para lo cual doy cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 14 de la citada
Ley del Procedimiento Contencioso Administrativo, mediante los siguientes
apartados:
1.- Se seala como tal resolucin contenida en el oficio con nmero de control
18ISR10006660L, emitida en fecha 07 de febrero del 2013, por la Administracin
Local de Servicios al Contribuyente de Los Mochis, del Servicio de Administracin
Tributaria, por virtud de la cual se determina un crdito fiscal en contra del que
suscribe en cantidad de $ 1533,802.58 (UN MILLN QUINIENTOS TREINTA Y
TRES MIL OCHOCIENTOS DOS PESOS 58/100 M.N.), as como su ilegal
notificacin.
2.- La resolucin que determina una multa en cantidad de $ 1,100.00 (MIL CIEN
PESOS 00/100 M.N), 07 de febrero del 2013, con nmero de control
15ISR10006660F emitida por la Administracin Local de Servicios al
Contribuyente de Los Mochis, del Servicio de Administracin Tributaria, derivada
pretendidamente del requerimiento con control 10ISR10006660R, supuestamente
notificado el 24 de septiembre del 20102, as como su ilegal notificacin.
As es, al acudir a dicha resolucin se puede apreciar por una parte, que la
autoridad determina un adeudo integrado por impuesto sobre la renta, pero
adems por recargos en cantidad de $ 305,802.58.
Para tales efectos, se sustenta como se ha dicho, en los artculos artculo 14,
fracciones XXXII y XL, del Reglamento Interior en mencin, que indican:
Y que como se observa, solo faculta a la autoridad para hacer efectiva una
cantidad IGUAL a la contribucin que corresponda determinar, pero no as que
tambin pueda extender para hacer efectivos tambin a RECARGOS o
accesorios, justamente porque no lo permite as el citado numeral. Mismo que en
todo caso debe interpretarse sistemticamente en correlacin con el artculo 2 del
mismo Cdigo, que indica:
Artculo 2.-
Siempre que en este Cdigo se haga referencia nicamente a
contribuciones no se entendern incluidos los accesorios, con
excepcin de lo dispuesto en el Artculo 1o.
Novena poca
Registro: 172182
Instancia: Segunda Sala
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXV, Junio de 2007,
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 99/2007
Pgina: 287
Pues esa competencia solo es para vigilar que se cumplan con la obligacin de
PRESENTAR LA DECLARACIN en materia de contribuciones y accesorios,
pero no para HACER EFECTIVA UNA CANTIDAD por ese concepto de dichos
ACCESORIOS, lo que se trata de 2 cuestiones diversas.
Lo anterior, porque en trminos del artculo 41, del citado Cdigo Fiscal, la
autoridad deba conocer FEHACIENTEMENTE la base del impuesto sobre la
renta respectivo para proceder a determinar el pretendido adeudo, lo que no es
factible si slo cuenta con los datos que denomina sistemas institucionales
reportada por las instituciones financieras de ingresos en depsitos en efectivo
que en todo caso seran en el supuesto no consentido de su existencia ingresos
brutos, que no son datos fehacientes, ni es la cantidad a la cual debe aplicarse
la tasa a que hace mencin el artculo 177 de la ley del impuesto respectivo, lo
que se corrobora con el hecho de que nunca ha realizado el ejercicio de sus
facultades de comprobacin, lo que genera un absoluto estado de inseguridad
jurdica.
()
Liquidacin
Sexto.- Que una vez que ha trascurrido el plazo de 15 das para el
cumplimiento del tercer requerimiento, y toda vez que se conoce de
manera fehaciente la cantidad que debe pagar por concepto de impuesto
sobre la renta
Situacin ilegal, porque el hecho de que aduzca de que cuenta con cierta
informacin que pretendidamente obra en sus sistemas institucionales
supuestamente reportadas por las instituciones financieras, pero sin realizar
ningn ejercicio de facultades de comprobacin en trminos del artculo 42 del
Cdigo Fiscal Federal, no es que conozca de manera fehaciente la cantidad a
la que le es aplicable la tasa o cuota respectiva, la autoridad fiscal podr
hacer efectiva al contribuyente, mxime cuando la base del impuesto sobre la
renta que es la cantidad a la que es aplicable la tasa, slo se obtiene mediante
datos que arrojen los ingresos MENOS LAS DEDUCCIONES de un contribuyente
en el ejercicio y ese dato NO LO CONOCE FEHACIENTEMENTE la autoridad,
por lo que es claro que slo conocera los INGRESOS BRUTOS pero no as los
INGRESOS ACUMULABLES y el RESULTADO FISCAL, que es sobre lo cual en
trminos del artculo 175 de la ley del impuesto sobre la renta es a lo que debe
aplicarse la tasa respectiva.
(...)
Sin embargo, en este caso, la tasa que se aplica del impuesto sobre la renta
Pero este resultado en trminos del artculo 177, que es distinto del monto de los
ingresos NO LO TIEN LA AUTORIDAD, tan es as que no motiva haber aplicado
ninguna deduccin, o en su caso, no motiva tener el conocimiento fehaciente de
Y en todo caso es claro que la autoridad slo presume o considera esto, pero NO
TIENE EL CONOCIMIENTO FEHACIENTE DE ELLO, y justamente el artculo 41,
exige para ello precisamente tener CONOCIMIENTO FEHACIENTE de la base del
impuesto, lo que se insiste, no lo tiene la autoridad sin haber ejercitado sus
facultades de comprobacin.
Lo anterior, pues en esencia el artculo 14, fraccin XL, del citado Reglamento,
que es el sustento fundamental de su actuacin, NICAMENTE seala que podr
hacer efectiva una cantidad igual a la que resulte determinada por la
autoridad, misma cuestin que no est prevista en el artculo 41, fraccin II,
prrafo segundo, del Cdigo Fiscal Federal en que se sustenta la actuacin y que
nicamente hace mencin a la posibilidad hacer efectivas cantidades iguales a la
contribucin que corresponda determinar AL CONTRIBUYENTE, situacin
que no est EXPRESAMENTE CONTEMPLADA en el citado numeral y que por
tanto hace insuficiente la fundamentacin competencial antes mencionada.
As es, el artculo 41, fraccin II, prrafo segundo del Cdigo Fiscal Federal indica:
ART. 14 RISAT
XL.- Requerir la presentacin de declaraciones, avisos, documentos e
instrumentos autorizados, cuando los obligados no lo hagan en los plazos
respectivos y simultnea o sucesivamente hacer efectiva una cantidad igual a
la determinada en la ltima o en cualquiera de las seis ltimas declaraciones
de que se trate o a la que resulte determinada por la autoridad, as como
requerir la rectificacin de errores u omisiones contenidos en las
declaraciones, solicitudes, avisos, documentos e instrumentos autorizados
Esto es, que lo nico que dicha Administracin puede hacer efectivo, es la
cantidad que resulte DETERMINADA POR LA AUTORIDAD, y no as la cantidad
igual que CORRESPONDA DETERMINAL ACONTRIBUYENTE, como
expresamente lo hace mencin el artculo 41, fraccin II, segundo prrafo del
Cdigo Fiscal Federal.
Tercera poca.
Instancia: Pleno
R.T.F.F.: Ao IV. No. 40. Abril 1991.
Tesis: III-TASS-2106
Pgina: 57
Situacin la anterior que es ilegal, porque en trminos del artculo 4, fraccin III de
la citada Ley del Impuesto a los depsitos en efectivo, las instituciones bancarias
NO TIENEN LA OBLIGACIN de proporcionar informacin sobre depsitos
bancarios, sino slo sobre el impuesto recaudado y pendiente de recaudar, por lo
que la obtencin de tal informacin es ilegal y fuera de los supuestos de la ley, y
por tanto todo lo que de ella sea consecuencia es fruto de actos viciados, pues de
lo contrario esa Sala estara convalidando y dando efectos a actuaciones
irregulares que por tanto no pueden trascender en nada a la esfera jurdica del
gobernado.
Considerandos
I.11.14. Para los efectos del artculo 4, fraccin III de la Ley del IDE, la
informacin mensual se proporcionar a ms tardar el da 10 del mes de
calendario inmediato siguiente al que corresponda, a travs de la forma
electrnica IDE-M Declaracin informativa mensual del impuesto a los
depsitos en efectivo, contenida en el Anexo 1, rubro A, numeral 7.
Al respecto es aplicable:
Sptima poca
Registro: 252103
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
121-126 Sexta Parte,
Materia(s): Comn
Tesis:
Pgina: 280
Genealoga:
Informe 1975, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, pg. 47.
Informe 1979, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 13,
pgina 39.
En tales mritos la resolucin que se impugna que tiene como sustento estos
antecedentes reconocidos por la propia autoridad es NULA por ser fruto de actos
viciados.
Esto es as, porque no se cita el ltimo prrafo del artculo 9 del Reglamento
Interior del Servicio de Administracin Tributaria, que prevenga la posibilidad
de que las unidades administrativas regionales, entre las que se encuentran las
Administraciones Locales, puedan ejercer su competencia dentro de la
circunscripcin territorial que al efecto se determine en el acuerdo de
circunscripcin correspondiente, con lo cual se violentan los numerales jurdicos
en cita.
Artculo 9.-
()
ltimo prrafo:
En ese sentido, no debe perderse de vista que derivado del principio de jerarqua
de normas respecto de las diversas fuentes formales de derecho tributario, las
normas de menor nivel jerrquico deben tener un sustento en su superior.
As, un reglamento del Ejecutivo, debe tener un sustento en ley del Legislativo
para su validez; y desde luego, un acuerdo de circunscripcin territorial emitido
por el Jefe del Servicio de Administracin Tributaria, no puede tener validez por s
misma, si no es al tenor de un Reglamento o Ley.
Por ello, la sola cita de los artculos del Acuerdo de Circunscripcin territorial en
cuestin, debe ir a la par, de la cita del ltimo prrafo del artculo 9 del Reglamento
Interior del Servicio de Administracin Tributaria, para que se estimen por
satisfechos los requisitos de exhaustividad y precisin en la fundamentacin de la
competencia, que se ordena por las jurisprudencias 2./J. 52/2001 y 2a./J.
115/2005, de lo que se concluye la ilegalidad aqu argumentada.
Lo anterior, pues dicha resolucin es fruto de actos viciados, puesto que el tercer
requerimiento y la tercer multa que le antecedente en trminos del artculo 41 del
Cdigo Fiscal Federal en que se sustenta, son ilegales por las razones que aqu
se indican, y por tanto al estar SUBJUDICES, la resolucin que determina el
adeudo impugnado Y QUE SE CONDICIONA a su existencia y validez, es ilegal.
Por lo tanto un requisito SINE QUA NON para proceder a hacer efectiva una
cantidad al contribuyente en trminos de la fraccin II, tal y como ilegalmente lo
realiza la autoridad en la resolucin del crdito H244382, es SOLO SI
REALIZARON 3 REQUERIMIENTOS PREVIOS y fueron desatendidos. Y SE
CONDICIONA A ELLO. Y en obvio de la lgica jurdica, que dichos requerimientos
sea VLIDOS, pues al no serlo, todo lo que se condicione a ellos es fruto de actos
viciados.
Es aplicable:
V-TASR-XXI-1411
INDEBIDA MOTIVACIN DE UN ACTO DE AUTORIDAD, SE PRESENTA
CUANDO SE SUSTENTA EN ACTOS QUE SE ENCUENTRAN
SUBJDICE.- Se considera que una resolucin est indebidamente
motivada, y por tanto se torna ilegal, cuando los actos que la autoridad tom
como base para su emisin, an no son actos firmes, que puedan ser
sustento de otra resolucin, es decir, no pueden acreditar una verdad legal,
como lo pretenden las enjuiciadas, al basarse en ellos para sealar que la
actora no cumpli con los requisitos establecidos en los determinados
Decretos, y que por tanto, no cumpli con la regularizacin administrativa
requerida para gozar de los beneficios otorgados mediante ellos, por lo que si
la actora ha demostrado en juicio su afirmacin en el sentido de que las
resoluciones que soportan la decisin de la autoridad se encuentran
subjdice, es evidente la indebida motivacin efectuada, actualizndose
entonces la causal de nulidad prevista por la fraccin IV, del artculo 238 del
R.T.F.J.F.A. Quinta poca. Ao V. Tomo II. No. 49. Enero 2005. p. 576
As, la citada multa con nmero de control 15ISR10006660F es ilegal por las
siguientes razones:
Por ello, se violenta el procedimiento del artculo 41 del Cdigo Fiscal Federal,
pues si la autoridad NO ESPER el plazo para que la multa y el requerimiento
previo, fueran FIRMES y ejecutorios, sino que por el contrario AN SE
ENCUENTRAN SUBJUDICES, es claro que la resolucin que determina el adeudo
fiscal resulta fruto de actos viciados y se encuentra indebidamente motivada, razn
suficiente para declarar su NULIDAD.
Considerandos
Sin embargo, la autoridad pierde de vista que los supuestos reportes o informes
NO SON DOCUMENTALES PBLICAS, que tengan un valor probatorio pleno,
Artculo 62.- Para comprobar los ingresos, as como el valor de los actos o
actividades de los contribuyentes, las autoridades fiscales presumirn, salvo
prueba en contrario, que la informacin o documentos de terceros
relacionados con el contribuyente, corresponden a operaciones realizadas por
ste, cuando:
Considerandos
Por tanto, la cita de las fracciones XXXII y XL del artculo 14 del Reglamento es
INSUFICIENTE para considerar como exhaustivamente fundada tal actuacin y
por tanto se violentan los artculos 38, fraccin IV del Cdigo Fiscal Federal y 14 y
16 constitucionales, derivando en que no se tuviera conocimiento si se estaba
frente a una autoridad con las suficientes facultades para realizar su acto de
autoridad en todos sus considerandos y alcances, lo que actualiza el artculo 51,
fraccin I, de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo y hace
procedente declarar la NULIDAD LISA Y LLANA del crdito respectivo.
Considerandos
Artculo 63. Los hechos que se conozcan con motivo del ejercicio de las
facultades de comprobacin previstas en este Cdigo o en las leyes fiscales,
o bien que consten en los expedientes, documentos o bases de datos que
lleven, tengan acceso o en su poder las autoridades fiscales, as como
aqullos proporcionados por otras autoridades, podrn servir para motivar las
resoluciones de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de cualquier
otra autoridad u organismo descentralizado competente en materia de
contribuciones federales.
Esto es as, puesto que dicha resolucin tiene como sustenta la supuesta
existencia de informacin en sistemas institucionales, pretendidamente
reportadas por instituciones financieras, sobre cierto monto de ingresos durante el
ejercicio del 2010, mismos hechos que se niega lisa y llanamente existan.
Considerandos
Sin embargo, la actora niega lisa y llanamente todos esos hechos. Y por tanto en
forma enunciativa y no limitativa, al tenor de la anterior negativa, se niega lisa y
llanamente adems: que las instituciones financieras que alude hubiera realizado
dicho reporte; que exista dicha informacin; que obre en sus sistemas
institucionales; que corresponda a operaciones realizadas por el contribuyente;
que el actor hubiera tenido tales ingresos; que se estuviera obligado a presentar
declaracin anual; que se estuviera obligado a efectuar pago de impuesto sobre la
renta alguno.
Y por tanto es innegable que en trminos del artculo 42 de la Ley Federal del
Procedimiento Contencioso Administrativo, ante tales negativas lisa y llanas,
correspondera en todo caso a la autoridad demanda probar la existencia y validez
de tales hechos y actuaciones, lo que al no suceder generar la NULIDAD de la
resolucin impugnada por ser fruto de actos viciados.
Esto porque la nica posibilidad que otorga como limitante la norma, es que el
contribuyente la compense en declaraciones subsecuentes, cuya existencia es
incierta, pues no hay ninguna certeza de que en lo subsecuente continuar
teniendo tales obligaciones, sino que exista por otra parte, ninguna norma que le
obligue a seguir pagando contribuciones en lo futuro si es que ya no realiza
ninguna actividad por la cual nazca el hecho imponible de los impuestos de que se
trate.
As, se actualiza la fraccin I, del artculo 51, de la Ley Federal del Procedimiento
Contencioso Administrativo a efectos de declarar la nulidad lisa y llana de la
resolucin controvertida.
Esto porque la autoridad procede a hacer efectiva una cantidad por concepto de
impuesto sobre la renta y accesorios legales, aplicando la mecnica de clculo del
personas fsicas con actividad empresarial y profesional, sin justificar sus
facultades y sustento jurdico para ello.
As es, se niega lisa y llanamente que establezca que cuando una persona no
presente una declaracin, la autoridad puede determinar en forma cierta que los
ingresos se consideren provenientes del rgimen por el cual se inscribi en el
registro federal de contribuyentes, ni que la autoridad cuente con competencia
para realizar tal determinacin, tan es as que ni siquiera se seala ningn artculo
jurdico que sustente dicha situacin, sino que en forma por dems incorrecta la
autoridad procede a afirmarlo categricamente, generando as un total estado de
indefensin en la actora.
Esto pues solo con la existencia y fundamentacin de las normas jurdicas en las
que se justifiquen las atribuciones ejercitadas por una autoridad en concreto para
realizar su acto de molestia, es que el gobernado cuenta con los elementos
mnimos para corroborar la legalidad de esa actuacin y en su caso reunir las
pruebas idneas y suficientes para desvirtuarlo; lo que sin embargo derivado de
las irregularidades sealadas en este concepto, no es posible efectuar en violacin
a los artculos 14 y 16 constitucionales.
En tales mritos se viola adems el artculo 41 del Cdigo Fiscal Federal, puesto
que CONDICINA en su prrafo segundo, fraccin II, el hacer efectiva este tipo de
adeudos fiscales, exclusivamente cuando se conozca la cantidad a la que se le
aplique la tasa, DE FORMA FEHACIENTE:
Ello pues dicha resolucin carece de la debida motivacin, pues a fin de proceder
a hacer efectiva la cantidad controvertida, la autoridad debi motivar y acreditar la
existencia de hasta 3 requerimientos de la declaracin anual del 2010, PERO
Tarifa
Lmite Lmite Cuota Por ciento para
inferior superior fija aplicarse sobre el
excedente del
lmite inferior
$ $ $ %
0.01 5,952.84 0.00 1.92
5,952.85 50,524.92 114.24 6.40
50,524.93 88,793.04 2,966.76 10.88
88,793.05 103,218.00 7,130.88 16.00
103,218.01 123,580.20 9,438.60 17.92
123,580.21 249,243.48 13,087.44 19.94
249,243.49 392,841.96 38,139.60 21.95
392,841.97 En adelante 69,662.40 28.00
Prrafo reformado DOF 01-12-2004, 26-12-2005, 01-10-2007
No ser aplicable lo dispuesto en este artculo a los ingresos por los que no
se est obligado al pago del impuesto y por los que ya se pag impuesto
definitivo.
II. El impuesto acreditable en los trminos de los artculos 6o., 165 y del
penltimo prrafo del artculo 170, de esta Ley.
Fraccin reformada DOF 30-12-2002
En los casos en los que el impuesto a cargo del contribuyente sea menor que
la cantidad que se acredite en los trminos de este artculo, nicamente se
podr solicitar la devolucin o efectuar la compensacin del impuesto
efectivamente pagado o que le hubiera sido retenido. Para los efectos de la
compensacin a que se refiere este prrafo, el saldo a favor se actualizar por
el periodo comprendido desde el mes inmediato anterior en el que se
present la declaracin que contenga el saldo a favor y hasta el mes
inmediato anterior al mes en el que se compense.
Prrafo reformado DOF 01-12-2004, 26-12-2005, 01-10-2007
Sin embargo el artculo 177, NUNCA SEALA QUE SE DEBEN APLICAR LAS
OPERACIONES ARITMTICAS DE POR Y DE MAS CUOTA FIJA y por ello
la aplicacin de dichas multiplicaciones y sumatorias generan un absoluto estado
de inseguridad jurdica en la medida en que no encuentran un respaldo en la
norma de aplicacin de estricta.
Por lo que atencin a la aplicacin estricta que prev el artculo 5 del Cdigo
Fiscal de la Federacin, en relacin con el artculo 38 fraccin IV, y de acuerdo a
lo dispuesto por el numeral 51 de la Ley Federal del Procedimiento Contencioso
Administrativo, es que resulta procedente declarar la NULIDAD LISA Y LLANA de
la resolucin impugnada.
Ahora bien, considerando que la seguridad jurdica implica que los textos
normativos contengan los elementos mnimos para que el particular haga valer
sus derechos con el objeto de que la autoridad no incurra en arbitrariedades.
Adems, si en las leyes que establezcan actos de molestia en contra de los
particulares, en aras de seguridad jurdica, deber establecer el lmite en el cual la
autoridad administrativa podr afectar temporalmente la esfera jurdica del
particular, pues esa afectacin no puede estar sujeta a la decisin de la autoridad
administrativa. En consecuencia, el referido Tribunal Internacional al interpretar y
aplicar el citado artculo 8.1 en el Caso de referencia ha establecido el test de
previsibilidad para determinar si una norma jurdica es lo suficientemente
previsible con relacin a esa afectacin temporal, para lo cual debern tomarse en
cuenta tres criterios: 1) el contexto de la norma bajo anlisis; 2) el mbito de
aplicacin para el que fue creada la norma, y 3) el estatus de las personas a quien
est dirigida la norma.
La determinacin del crdito fiscal que realice la autoridad con motivo del
incumplimiento en la presentacin de declaraciones en los trminos del
presente artculo, podr hacerse efectiva a travs del procedimiento
administrativo de ejecucin a partir del tercer da siguiente a aqul en el que
sea notificado el adeudo respectivo, en este caso el recurso de revocacin
slo proceder contra el propio procedimiento administrativo de ejecucin y en
el mismo podrn hacerse valer agravios contra la resolucin determinante del
crdito fiscal.
Ello, porque la autoridad se fund en el artculo 41 del Cdigo Fiscal Federal, para
hacer efectiva una cantidad determinada por la autoridad, que en todo caso resulta
EXCESIVA, porque adems de tal cantidad, tambin determina actualizacin y
sobre todo RECARGOS, que sin embargo, no est previsto en el artculo 41 del
citado Cdigo, en relacin con el artculo 2 del mismo ordenamiento.
As es, al acudir al artculo 41, fraccin II, segundo prrafo del Cdigo en que se
sustenta el acto de autoridad, se observa:
Numeral que slo faculta a la autoridad para hacer efectiva una cantidad
IDGUAL a la contribucin que corresponda determinar, pero no as que tambin
pueda extender para hacer efectivos tambin ACTUALIZACIN Y RECARGOS o
accesorios, justamente porque no lo permite as el citado numeral.
Artculo 2.-
()
Sin que pueda ser obstculo de lo antes sealado, que del contenido del mismo se
establezcan la posibilidad de establecer una sancin, pues dichas acciones solo
pueden ser encaminadas para sancionar el posible incumplimiento y no as una
determinacin como tal del Impuesto Sobre la Renta, tal y como lo sostiene la
Primera Sala en el siguiente criterio:
[TA]; 10a. poca; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro VIII, Mayo de 2012, Tomo
1; Pg. 1094
PRIMERA SALA
Es claro entonces que la autoridad incumple la fraccin IV, del artculo 38, del
Cdigo Fiscal de la Federacin y los derechos humanos de legalidad y
Para el efecto de ilustrar lo anterior vase el contenido del artculo 41 del Cdigo
Fiscal de la Federacin numeral que resulta violatorio de derechos humanos al
sealar:
Tal y como se desprende del contenido del artculo 41 del Cdigo de marras, para
el efecto de poder determinar una contribucin la autoridad tiene que cumplir con el
siguiente procedimiento;
3.- Tratndose de omisiones podr imponer una cantidad igual al monto mayor que
hubiera determinado en las seis ltimas declaraciones o en caso de que esta
pueda conocer de manera fehaciente la base o tasa podr hacer efectiva al
contribuyente una cantidad igual a la contribucin que corresponda determinar.
Hay que puntualizar que el procedimiento antes sealado ninguna de sus acciones
resultan discrecionales, lo que obliga a la autoridad a realizar cada uno de los
puntos sealados.
Pues bien, si la emisin de las multas resultan ser por la omisin de no presentar la
declaracin requerida, y la determinacin de conformidad con el segundo prrafo
(...)
En efecto si tal y como se desprende del artculo 38, fraccin IV, del Cdigo Fiscal,
toda autoridad al emitir un acto de molestia debe contar con una debida
fundamentacin y motivacin que permita al gobernado tener los elementos
mnimos en que se apoy para la determinacin de tal acto, empero en el caso a
estudio la autoridad seala que se bas en los ndices nacionales de precios al
Es entonces que los las razones expuestas, debe decirse que la formalidad
analizada s trasciende a la legalidad de la resolucin determinante, en la medida
que afecta las defensas del contribuyente al desconocer todos los elementos que
Lo anterior es as, pues como habr de observar esa H. Sala Fiscal al remitirse a
foja seis de la liquidacin de Impuesto sobre la renta a cargo de la actora, se
observa que el funcionario emisor de dicha liquidacin, es el Subadministrador de
la Administracin Local de Servicios al contribuyente de Los Mochis, quien acta
POR AUSENCIA DEL TITULAR DE LA ADMINISTRACIN LOCAL DE
suplencia.
1. f. Accin y efecto de suplir ( ponerse en lugar de alguien).
Situacin la anterior que ya ha sido resuelta por Salas del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa, entre las que se invoca la Sala Regional del
Pacfico en autos del expediente 824/10-14-01-3 y acumulado 1784/10-11-01-7, a
nombre de OPERADORA DE GUERRERO DUAABSA S.A. DE C.V., Mismo que
se INVOCA COMO HECHO NOTORIO, desde este momento, y del cual se
adjunta copia de la sentencia del 8 de noviembre del 2012.
PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
ACUERDO por el que se establece la circunscripcin territorial de las
unidades administrativas regionales del Servicio de Administracin Tributaria.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos
Mexicanos.- Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
JOSE MARIA ZUBIRIA MAQUEO, con fundamento en lo dispuesto por los
artculos 1o., 10 fracciones VI y X, y 14 fracciones I, III y IX de la Ley del
Transitorios
Primero. El presente Acuerdo entrar en vigor en un plazo de dos meses
contados a partir del da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Segundo. Se abroga el Acuerdo que establece la circunscripcin territorial de
las unidades administrativas del Servicio de Administracin Tributaria,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de noviembre de 2005 y
modificado por el Acuerdo publicado en el mismo medio, el 24 de mayo de
2006.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones administrativas que se opongan
al presente ordenamiento.
Atentamente
Mxico, D.F., a 21 de abril de 2008.- El Jefe del Servicio de Administracin
Tributaria, Jos Mara Zubira Maqueo.- Rbrica.
X.- Las dems que sean necesarias para llevar a cabo las previstas en esta Ley, su
reglamento interior y dems disposiciones jurdicas aplicables.
IX.- Aqullas que le ordene o, en su caso, delegue, la Junta de Gobierno y las dems
que sean necesarias para llevar a cabo las previstas en esta Ley, su reglamento
interior y dems disposiciones jurdicas aplicables.
LEY ADUANERA
Jefatura.
Unidades Administrativas Centrales:
Administracin General de Aduanas:
()
XII.- Expedir los acuerdos por los que se establezca la circunscripcin territorial, se
deleguen facultades a los servidores pblicos o a las unidades administrativas del
Servicio de Administracin Tributaria y aqullos por los que se apruebe la ubicacin
de sus oficinas en el extranjero y designar a los funcionarios adscritos a stas.
()
Tenemos pues que de los dispositivos invocados para sustentar la expedicin del
ilegal acuerdo se desprende efectivamente que los preceptos de la Ley de Servicio
de Administracin Tributaria, especficamente en su artculo 14 otorgan las
facultades invocadas al PRESIDENTE DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA, en tanto que los preceptos del Reglamento Interior del Servicio de
Administracin Tributaria, que jerrquicamente NO PUEDE IR MS ALL de la
Ley del Servicio de Administracin Tributaria, en trminos el artculo 89 fraccin I
constitucional, en lo especfico el artculo 3, facultan al JEFE DEL SERVICIO DE
ADMINISTRACIN TRIBUTARIA, situacin la cual produce incertidumbre e
inseguridad jurdica en el gobernado, ya que desconoce a cul de los dos
Novena poca
No. Registro: 177347
Instancia: Segunda Sala
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XXII, Septiembre de 2005
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 115/2005
Pgina: 310
Por lo tanto, las actuaciones que ahora se impugnan que se sustentan y fundan en
dicho acuerdo son ILEGALES por no existir una adecuada fundamentacin de la
competencia territorial de la autoridad emisora y por ende, es procedente declarar
su NULIDAD LISA Y LLANA, por no cumplirse con los requisitos de todo acto de
autoridad el 16 constitucional a fin de constatar que se est en presencia de un
funcionario con las atribuciones suficientes para emitir su actuacin.
SEGUNDO.- Con las copias simples que acompao, correr traslado a las
demandadas emplazndolas para que manifiesten lo que ha su derecho convenga,
con los apercibimientos legales a que hubiere lugar.
ATENTAMENTE
Los Mochis, Ahome, Sinaloa, a la fecha de su presentacin
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