Compass 2016 PT PDF

COMPASS
Manual para a Educao para os

Direitos Humanos com jovens
Compass
Manual de Educao para os Direitos Humanos com jovens
Informaes da Edio em Lngua Portuguesa

Coordenao do projeto e editor final:
Matia Losego | Dnamo Associao de Dinamizao Scio-Cultural
Revises e contributos de:

Ana Catarina Lopes | MUDA ONGD para a Promoo e Proteo dos Direitos Humanos
Andreia Soares | Rede Inducar
Cludia Leandro | MUDA ONGD para a Promoo e Proteo dos Direitos Humanos
Joana Cottim | Comisso Nacional de Juventude Surda - FPAS
Joo Pereira | Pelouro dos Direitos Sociais da Cmara Municipal de Lisboa
Jos de Brito Soares | Clube Intercultural Europeu
Laura de Witte | Mandacaru, Cooperativa de Interveno Social e Cultural
Pedro Brum | MUDA - ONGD para a Promoo e Proteo dos Direitos

Humanos & Centro de Direitos Humanos da Universidade de Coimbra
Sandrine Rafael | MUDA ONGD para a Promoo e Proteo dos Direitos Humanos
Srgio Xavier | Pelouro dos Direitos Sociais da Cmara Municipal de Lisboa
Susana C. Gaspar | Amnistia Internacional Portugal
Informaes da edio em Lngua Inglesa:
Escrito por: Editado por: Coordenao do projeto

Patricia Brander Patricia Brander e editor final:
Laure De Witte Ellie Keen Rui Gomes
Nazila Ghanea Vera Juhsz Desenhos de:
Rui Gomes Annette Schneider Pancho
Ellie Keen
Anastasia Nikitina
Justina Pinkeviciute
Contributos especficos para o contedo de:
Janina Arsenejeva, va Borbly-Nagy, Karina Chupina, Hanna Clayton, Annette Schneider, Gyrgyi Tth
A primeira verso do Compass (2002) foi escrita por:
Patricia Brander; Ellie Keen; Rui Gomes; Marie-Laure Lemineur ; Brbara Oliveira
Jana Ondrckov; Alessio Surian; Olena Suslova
Consultem as outras publicaes sobre a Educao para a Cidadania Democrtica e a Educao para os Di-
reitos Humanos desenvolvidas pelos Setores da Educao e da Juventude da Direo da Cidadania Democrtica
e Participao do Conselho da Europa em www.coe.int/compass.
As opinies expressas neste manual so da responsabilidade dos autores e das autoras, no sendo necessa-
riamente um reflexo da opinio do Conselho da Europa.
Autoriza-se a reproduo de materiais para fins no comerciais e educativos apenas com a condio de que
a fonte seja devidamente citada. Os direitos sobre os cartoons de Pancho pertencem ao artista. A permisso para
os reproduzir dever ser requerida diretamente ao autor, exceto para utilizaes relacionadas com as atividades
deste manual.
Esta traduo do COMPASS - Manual de Educao para os Direitos Humanos com jovens publicada por
acordo com o Conselho da Europa. A traduo da exclusiva responsabilidade da Dnamo Associao de Di-
namizao Scio-Cultural.
Esta traduo foi desenvolvida no mbito do projecto We Stand for Human Rights! cofinanciado pe-
los EEA Grants (Noruega, Islndia e Liechtenstein), atravs do Programa Cidadania Ativa, gerido pela Fundao
Calouste Gulbenkian.
A informao contida nesta publicao vincula exclusivamente os autores e as autoras, no sendo os finan-
ciadores responsveis pela utilizao que dela possa ser feita.
Tradutoras: Maria Joo Dornelas e Sofia Maul

Design grfico [PT]: Francisco Elias [www.franciscoelias.com]
Design [EN]: Studio1
Cartoons: Pancho
Fotografias: page 67: Council of Europe
page 170 MTI (Nelson Mandela)
page 170 David King Collection (Evgenia Ginzburg)
page 171 MTI (Martin Luther King)
page 171 MTI (Mahatma Gandhi)
page 172 Gamma Press (Daw Aung San Suu Kyi)
page 172 Tibet Information Network (Ngawang Sandrol)
Desenhos nas pginas 162,163 e 180, da autoria de Jimmy Kazoya

A verso online desta publicao pode ser encontrada em www.dinamo.pt
A verso impressa pode ser solicitada atravs do email info@dinamo.pt
2012 Conselho da Europa para a publicao original em Lngua Inglesa
2016 Dnamo Associao de Dinamizao Scio-Cultural para a traduo em Lngua Portuguesa
ISBN 978-989-99443-1-2
1 edio, 2016
Depsito Legal n. 403482/16
Impresso: Guide - Artes Grficas, Lda.
Nota da organizao coordenadora da traduo
Esta edio em Lngua Portuguesa baseia-se na edio original de 2012, mas contem tambm as correes e
revises da verso de 2015. O captulo 5, que na edio de 2015 foi reduzido e transferido para o site www.coe.int/
compass, foi mantido como no original de 2012. Assim sendo esta verso a mais completa e a mais atual que foi
possvel realizar at data.
O trabalho desenvolvido pela Dnamo foi um trabalho de traduo e no de adaptao de todos os con-
tedos para o contexto portugus. Assim, com raras excees, os exemplos, as boas prticas, os manuais e as
referncias bibliogrficas so sobretudo internacionais e em Lngua Inglesa. A grande maioria das referncias
bibliogrficas no tem traduo em Lngua Portuguesa e foi mantida na sua verso original.
Algumas referncias sofreram importantes desenvolvimentos desde 2012 at aos dias de hoje. Dois exemplos
fundamentais so a atualizao dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio em Sustainable Development
Goals (www.undp.org/content/undp/en/home/mdgoverview.html) e a implementao da Campanha contra o
Discurso de dio do Conselho da Europa (www.odionao.com.pt e www.nohatespeechmovement.org).
No mbito desta traduo a Dnamo escolheu no traduzir os termos youth workers para a Lngua Portu-
guesa. No panorama do trabalho socioeducativo em prol dos e das jovens em Portugal existe um debate aberto
sobre a denominao das pessoas que trabalham, com um estatuto profissional ou em regime de voluntariado,
nesta rea. Aps uma pequena consulta entre youth workers ativos e ativas em Portugal foi escolhido no tomar
ainda uma posio acerca da traduo correta do termo youth workers afirmando, uma vez mais, a necessidade
de encontrar uma denominao em Lngua Portuguesa que seja reconhecida por jovens, youth workers e deci-
sores polticos. O recm-criado perfil de Tcnico ou Tcnica de Juventude ainda est a ser debatido e no chegou
em tempo til para ser introduzido nesta publicao.
No mbito desta traduo a Dnamo escolheu manter algumas palavras estrangeiras sem as pr em itlico.
Alguns exemplos so: debriefing, feedback, youth work, advocacy, flipchart, post it, energiser, brainstorming. Esta
escolha foi tomada porque estas palavras so utilizadas diariamente por quem trabalha em Educao para os
Direitos Humanos com jovens e pela sua utilidade prtica.
A Dnamo, com o apoio da equipa de reviso, utilizou nesta publicao a linguagem inclusiva. Apesar desta
deciso poder dificultar ligeiramente uma primeira leitura acreditamos que a forma tambm contedo e que
quem trabalha em Educao para os Direitos Humanos tem o dever de utilizar uma linguagem no discrimi-
natria. Pedimos desde j desculpa por eventuais erros e lapsos e agradecemos qualquer feedback neste sentido
atravs do email info@dinamo.pt.
Por razes tcnicas de paginao no foi possvel alterar a ordem das atividades do captulo 2 e dos temas
do captulo 5. Assim, estes esto ordenados pela ordem alfabtica em Lngua Inglesa. Para facilitar a pesquisa,
no cabealho de todas as pginas destes dois captulos, indicado o ttulo quer em Lngua Portuguesa, quer em
Lngua Inglesa.
Com certeza iremos e iro encontrar outros erros e imprecises ao longo da leitura. Pedimos desde j
desculpa pelos mesmos e agradecemos qualquer feedback neste sentido atravs do email info@dinamo.pt.
Obrigado e boas aprendizagens!
Conselho da Europa
Secretrio-geral
Um dos maiores desafios do sculo XXI garantir que os Direitos Humanos so para todos
e para todas.
Responder a novos desafios aos Direitos Humanos um desafio permanente do Conselho

da Europa. No entanto, os Direitos Humanos no podem ser implementados exclusivamente
atravs de processos legais. Os Direitos Humanos so verdadeiramente respeitados, protegidos e
reconhecidos quando os compreendemos, nos erguemos na sua defesa e quando os aplicamos
nas nossas aes.
Assim sendo, a Educao para os Direitos Humanos aprender sobre, atravs e para os Di-
reitos Humanos essencial para a preveno das violaes dos Direitos Humanos e para tornar
a Democracia um sistema sustentvel. Assim, a Educao para os Direitos Humanos particular-
mente relevante para crianas e jovens e , em si, um Direito Humano, consagrado no Artigo
26 da Declarao Universal dos Direitos Humanos. A Carta sobre a Educao para a Cidadania
Democrtica e a Educao para os Direitos Humanos, adotada pelo Conselho de Ministros em
2010, insta os Estados-Membros a fomentarem oportunidades de acesso Educao para a Ci-
dadania Democrtica e Educao para os Direitos Humanos a todas as pessoas no seu territrio,
atravs da educao, incluindo a educao-no-formal. A Carta reconhece tambm o papel insub-
stituvel das organizaes no-governamentais e das associaes juvenis neste processo.
O COMPASS foi publicado pela primeira vez em 2002, como apoio ao trabalho de facilita-
doras e facilitadores na rea da Educao para os Direitos Humanos com jovens. O COMPASS,
disponvel em mais de 30 lnguas, trouxe a Educao para os Direitos Humanos para a vida de
inmeros e inmeras jovens na Europa e noutras regies do Mundo. A sua verso para crianas
Compasito teve igualmente um enorme sucesso.
Crescer nos dias de hoje na Europa pode ser difcil e doloroso. Demasiados e demasiadas
jovens olham para o futuro com apreenso e medo, em vez de olharem com confiana. O tra-
balho em Direitos Humanos do Conselho da Europa faculta, s polticas de juventude e ao youth
work, um enquadramento tico e legislativo no mbito do qual devero ser considerados os di-
reitos e as responsabilidades dos e das jovens. As prticas em Educao para os Direitos Humanos
com jovens, desenvolvidas atravs do COMPASS so exemplos da capacitao dos e das jovens
enquanto cidados e cidads e educadores e educadoras responsveis, na defesa dos Direitos
Humanos.
Acredito que esta nova edio do manual inspirar e motivar os educadores e as educado-
ras para os Direitos Humanos no seu importante trabalho.
Thorbjrn Jagland
Agradecimentos da verso original
Devem-se palavras de agradecimento, reconhecimento e apreciao:
Aos membros do Reference Group, pela reviso do COMPASS, pelo seu empenho,
ideias e apoio;
Aos membros do Grupo Consultivo em Educao para os Direitos Humanos (2009-
2010) - Aleksander Bogdanovic, Anna Dobrovolskaya, Thierry Dufour, Caroline Gerbara,
Georg Pirker, Annette Schneider, Kostas Triantafyllos e Sara Ufhielm pelo seu em-
penho e cuidado.
equipa de formao e aos e s participantes no Advanced Compass Training
in Human Rights Education (ACT-HRE) e nas edies de 2009 e de 2010 do Training
Course for Trainers for Human Rights Education with Young People, para quem este
foi um exerccio de aprendizagem.
s e aos participantes no Frum Living, Learning, Acting for Human Rights, espe-
cialmente a quem fez parte do grupo sobre a reviso do COMPASS.
A Marios Antoniou, Kazunari Fujii, Christa Meyer, Ana Rozanova, Zsuzsanna Rutai,
Agata Stajer, Sara Ufhielm e Wiltrud Weidinger, pelas suas contribuies, ideias e tempo.
A Julien Attuil, Rgis Brillat, David Cupina, Sandrine Jousse, Brigitte Napiwocka, Yulia
Pererva, Miguel Silva, Dennis Van Der Veur, Agnes Von Maravic, por apresentarem e
reverem textos sobre o trabalho do Conselho da Europa.
Aos e s educational advisors dos Centros de Juventude em Budapeste e Estras-
burgo, Iris Bawidamann, Goran Buldioski, Florian Cescon, Menno Ettema, Gisle Evrard,
Lszl Fldi, Mara Georgescu, Dariusz Grzemny, Sabine Klocker, Zara Lavchyan, Nadine
Lyamouri-Bajja, Marta Medlinska,Yael Ohana, Anca Ruxandra Pandea, Annette Schnei-
der e Inge Stuer, pelo seu feedback crtico, pacincia, apoio e criatividade.
A Antje Rothemund pelo apoio e empenho na qualidade e por tornar disponvel o
COMPASS nas lnguas maternas dos e das aprendentes em Direitos Humanos.
Aos membros da Bolsa de Formadores e Formadoras do Departamento da Juven-
tude do Conselho da Europa pela sua honestidade no feedback que deriva do uso que
do ao COMPASS na sua prtica em Educao para os Direitos Humanos.
A quem trabalhou na traduo e na reviso do COMPASS, pela partilha de experincias.
A todas as pessoas que, muitas vezes involuntariamente, contriburam para os con-
tedos.
A Rachel Appleby pelo seu apoio na reviso dos textos em Lngua Inglesa h
sempre possibilidade de melhoria!
A Zsuzsanna Molnar pelo seu apoio administrativo constante e continuado, e tam-
bm s colegas Erzsbet Banki, Nina Kapoor, Jackie Lubelli, Vincenza Quattrone e Ga-
briella Tisza pelas suas mos e coraes, sempre dispostos a ajudar.
Fizemos todos os esforos possveis para fazer referncia das autoras e dos autores dos
textos e atividades, para lhes dar o crdito devido. Apresentamos as nossas desculpas
por qualquer omisso que corrigiremos com prazer na prxima edio.
Agradecimentos da verso em Lngua Portuguesa
Devem-se palavras de agradecimento, reconhecimento e apreciao:
Aos EEA Grants (Noruega, Islndia e Liechtenstein), ao Programa Cidadania Ativa

e Fundao Calouste Gulbenkian, por ter acreditado e cofinanciado o projeto We
Stand for Human Rights! que tornou possvel esta publicao.
Ao Instituto Politcnico de Lisboa - Escola Superior de Educao de Lisboa e Hu-
man Rights Academy (Noruega), organizaes parceiras do projeto, e a todas as or-
ganizaes que colaboraram na traduo do COMPASS.
A toda a equipa do Conselho da Europa, Erzsebet Banki, Teresa Cunha e Rui Gomes,
pela pacincia e o apoio prestado.
tradutora e revisora Maria Joo Dornelas (mcdtah), pelo seu trabalho, pela sua
ateno e para o apoio constante.
A tradutora Sofia Maul, pelo seu trabalho e ateno.
A todas as pessoas que contriburam com a sua experincia para a primeira fase de
reviso, pela sua disponibilidade, pelos seus feedback e dedicao.
Ao Francisco Elias, que paginou esta publicao, pela sua pacincia e profissiona-
lismo e por no desistir desta aventura.
A todas as pessoas que ajudaram nas ltimas revises, Sara Andrade, Ramon Flores,
Sandra Henriques, Ana Morgado, Edite Pereira, pela sua disponibilidade e capacidade
de resposta rpida.
A toda a equipa da Dnamo, Andreia Alves, Marco Dias Martin e Susana Pereira,
para o apoio em tudo e mais um par de botas e para a alegria no trabalho.
A toda a atual direo da Dnamo, Beatriz Darame, Raquel Gomes, Edite Pereira,
Sofia Pereira, Susana Pereira, pelo apoio ao longo de todo o processo e por manter a
Dnamo uma associao saudvel.
A quem ir utilizar o COMPASS e a quem nos far chegar o seu feedback sobre esta
publicao atravs do email info@dinamo.pt
ndice
Introduo nova verso do COMPASS.......................................................................................10
Captulo 1 A Educao para os Direitos Humanos e o Compass: uma introduo

1.1. Introduzindo a Educao para os Direitos Humanos............................................................16
1.2. Abordagens Educao para os Direitos Humanos no Compass.................................... 29
1.3. Utilizao do Compass para a Educao para os Direitos Humanos............................... 45
Captulo 2 Atividades prticas e mtodos para a Educao para os Direitos Humanos

Sumrio das atividades............................................................................................................................72
Tabela sinptica das atividades.............................................................................................................73
58 atividades experienciais e mtodos para a Educao para os Direitos Humanos..........78
Calendrio dos Direitos Humanos..................................................................................................... 338
Para comear........................................................................................................................................... 345
Atividades de avaliao........................................................................................................................ 350
Captulo 3 Agir pelos Direitos Humanos

Sobre este captulo................................................................................................................................ 357
3.1. EDH e ativismo................................................................................................................................ 358
3.2. Aes simples pelos Direitos Humanos................................................................................... 362
3.3. Elaborar um plano de ao......................................................................................................... 370
Captulo 4 Compreender os Direitos Humanos

Introduo.................................................................................................................................................381
4.1. O que so os Direitos Humanos?.............................................................................................. 382
4.2. A evoluo dos Direitos Humanos........................................................................................... 395
4.3. A proteo legal dos Direitos Humanos..................................................................................401
4.4. O ativismo para os Direitos Humanos e o papel das ong.................................................418
4.5. Perguntas e respostas sobre os Direitos Humanos............................................................. 424
4.6. Quebra-cabeas.............................................................................................................................. 427
Captulo 5 Informao de referncia sobre temas globais relacionados com os
Direitos Humanos
1. Crianas........................................................................................................................................................................433
2. Cidadania e Participao........................................................................................................................................ 441
3. Cultura e Desporto................................................................................................................................................. 448
4. Democracia................................................................................................................................................................ 458
5. Deficincia e capacitismo.......................................................................................................................................465
6. Discriminao e intolerncia.................................................................................................................................474
7. Educao.................................................................................................................................................................... 486
8. Ambiente................................................................................................................................................................... 494
9. Gnero.........................................................................................................................................................................503
10. Globalizao................................................................................................................................................................ 511
11. Sade............................................................................................................................................................................520
12. Media...........................................................................................................................................................................528
13. Migrao.....................................................................................................................................................................535
14. Paz e Violncia..........................................................................................................................................................545
15. Pobreza........................................................................................................................................................................554
16. Religio e crena.......................................................................................................................................................562
17. Memria..................................................................................................................................................................... 572
18. Guerra e Terrorismo............................................................................................................................................... 580
19. Trabalho.......................................................................................................................................................................590
Apndices
Instrumentos internacionais de Direitos Humanos selecionados
Estado de ratificao dos principais instrumentos internacionais
de Direitos Humanos..................................................................................................................... 599
Naes Unidas.................................................................................................................................600
Conselho da Europa......................................................................................................................609
Glossrio................................................................................................................................. 620
Introduo nova verso
do COMPASS
Bem-vindos e bem-vindas ao COMPASS - Manual de Educao para os Direitos Hu-
manos com jovens, nesta verso completamente revista e atualizada!

O COMPASS foi publicado pela primeira vez em 2002 no mbito do Programa de Edu-
cao para os Direitos Humanos com jovens da Direo da Juventude e do Desporto do
Conselho da Europa. O programa foi criado porque a Educao para os Direitos Humanos
ou seja, as atividades e os programas educativos que promovem a igualdade na digni-
dade humana de um valor incalculvel para a formao de uma dimenso europeia
de cidadania democrtica para todos os e todas as jovens, bem como para a promoo de
uma cultura de Direitos Humanos universais.
O COMPASS tornou-se um manual de referncia para muitas e muitos jovens
no mbito youth work, bem como na educao no-formal. Este manual existe em mais
de trinta lnguas, de rabe a Japons, de Islands a Basco. Em alguns pases, o COMPASS
passou a fazer parte dos recursos de Educao para os Direitos Humanos nas escolas e
noutros pases no possvel usar-se o COMPASS nas escolas. As aventuras do COMPASS
pela Europa espelham, com frequncia, as realidades contrastantes da Educao para os
Direitos Humanos: h pases que apostam na promoo da EDH, h outros que apostam
em criar-lhe obstculos.
O sucesso do COMPASS foi seguido pelo seu irmo mais novo, Compasito - um manu-
A experincia do Programa de al para a Educao para os Direitos Humanos com crianas, que j existe em vrias lnguas
Educao para os Direitos Hu-
e que est a tornar-se num best-seller da Educao para os Direitos Humanos.
manos com jovens da Direo
da Juventude e do Desporto, O COMPASS, e a sua publicao em vrias lnguas, tem sido sobretudo o meio atravs
nos ltimos dez anos, serviu do qual a Educao para os Direitos Humanos foi levada para a agenda do youth work e
para consolidar a abordagem
dos Direitos Humanos baseada nos programas de muitas escolas. Tm sido criadas redes nacionais de Educao para os
nas intervenes em prol dos Direitos Humanos em vrios pases, onde se refora o esforo das organizaes de Direitos
e das jovens e para alargar o
Humanos e dos e das profissionais da educao em tornar a Educao para os Direitos
mainstream da Educao para
os Direitos Humanos no youth Humanos uma realidade para cada vez mais crianas e jovens na Europa. O Frum so-
work e nas polticas da juven- bre Educao para os Direitos Humanos com jovens, Living, Learning, Acting for Human
tude de forma eficiente.
Rights, que se realizou em Budapeste em 2009, sublinhou a importncia da Educao para
Mensagem do Frum Living,
Learning, Acting for
os Direitos Humanos nos dias de hoje1:
Human Rights Os Direitos Humanos no podem ser defendidos nem promovidos apenas atravs de
instrumentos legislativos. A Educao para os Direitos Humanos aprender sobre,
atravs e para os Direitos Humanos essencial para garantir que os Direitos Hu-
manos so compreendidos, defendidos e promovidos por todos e por todas.
O trabalho realizado por e para jovens atravs do COMPASS - Manual de Educao
para os Direitos Humanos com jovens mostra claramente que o Conselho da Europa
pode confiar na generosidade, paixo e competncia das e dos jovens em tornar a
Educao para os Direitos Humanos uma realidade para outros e outras jovens. []
As experincias do youth work e da aprendizagem no-formal tm servido projetos
de Educao para os Direitos Humanos, incluindo a complementaridade da educao
formal e no-formal.
A Educao para os Direitos Humanos no pode ser apenas da responsabilidade das
ONG e das associaes juvenis, do mesmo modo que no pode ser levada a cabo
apenas por voluntrios e voluntrios. Os Estados tm uma responsabilidade acrescida
na implementao da Educao para os Direitos Humanos. Esta tem de ser aceite,
10 Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
sustentada e apoiada pelos Estados, prevendo o papel dos setores educativos formais
e no-formais.
Para muitas educadoras e muitos educadores para os Direitos Humanos, o COMPASS

tornou-se sinnimo de Educao para os Direitos Humanos. Contudo, a Educao para os
Direitos Humanos muito mais do que o COMPASS. O COMPASS indica caminhos e sugere
experincias de Educao para os Direitos Humanos, mas deixa espao para a escolha da
rota e para o mtodo de quem facilita e, em ltima instncia, dos e das aprendentes.
O COMPASS no um Direito Humano; a Educao para os Direitos Humanos -o. O COMPASS d orientaes
a aprendentes, educadores
e educadoras mas cada qual
O que novo nesta edio do COMPASS? pode e deve criar o seu prprio
percurso de aprendizagem
Nos seus primeiros dez anos de existncia, o COMPASS viu-se a braos com o rpido de- e ao para a promoo e
senvolvimento de temas e desafios dos Direitos Humanos e da Educao para os Direitos garantia dos Humanos.
Humanos, entre os quais se conta a acelerao dos processos de globalizao, o terrorismo

global e a guerra global contra o terrorismo, a crise financeira mundial, os efeitos das al-
teraes climticas causadas pelas pessoas, as vrias revolues na Gergia, Ucrnia e em
alguns pases rabes, a expanso da internet, as guerras no Iraque e no Afeganisto, o
tsunami e o desastre nuclear em Fukushima, entre outros.
O COMPASS passou desesperadamente de crise em crise, e em 2010 tornou-se claro
que o manual estava desatualizado em muitas reas.
Teria sido fcil chamar esta verso do COMPASS 2.0 ou 3.0, mas no disso que se
trata. O que iro encontrar nesta verso do COMPASS semelhante ao que existia antes:
est previsto o debate de temas controversos, mantm-se o foco na pessoa aprendente e
continua a esperar-se ao.
Tivemos em considerao a avaliao de quem utilizou a primeira edio quer na
verso online, quer na verso impressa bem como a acelerao da histria, nem tudo
o que era importante em 2002 continua a s-lo hoje em dia. O nosso principal objetivo foi
fazer com que o COMPASS fosse relevante na segunda dcada do sculo XXI.
O resultado : O nosso principal objetivo foi

fazer com que o COMPASS
Mais escolha e atividades mais variadas, incluindo atividades que abordam assun- fosse relevante na segunda
tos relacionados com os Direitos Humanos e a Internet, o Terrorismo, a Religio e a dcada do sculo XXI.
Memria. Encorajamos-vos a ler e experimentar estas atividades. No conjunto, espera-

mos que quem utiliza o COMPASS beneficie de mais de 60 atividades propostas no
mbito da Educao para os Direitos Humanos e esperamos tambm que as facilita-
doras e os facilitadores encontrem aqui maneiras, novas e criativas, de abordar o tema
dos Direitos Humanos e dos seus valores.
Um leque de novas questes, incluindo a Deficincia e o Capacitismo, a Religio e a
Memria e o Terrorismo. Outros temas foram reorganizados (como o Gnero e o
Trabalho/Direitos Sociais). A filosofia destas seces mantem-se idntica de 2002:
tm uma funo de apoio e instigam quem trabalha em Educao para os Direitos
Humanos a saber mais.
O captulo 1 reorganizado, que se foca na Educao para os Direitos Humanos como
um Direito Humano fundamental, tendo em considerao as possibilidades que nas-
ceram com a Carta Europeia sobre Educao para a Cidadania Democrtica e a Edu-
cao para os Direitos Humanos. Este novo captulo traz tambm mais dicas sobre o
uso do COMPASS na sala de aula.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa 11
Uma explorao mais ampla dos temas, desenvolvido no captulo 5: o que no dispensa
a consulta de outras fontes por parte de quem facilita uma atividade, alis essa a
natureza do educador e da educadora para os Direitos Humanos podemos sempre ir
mais alm e com mais profundidade!
Retirmos tambm algumas atividades da edio de 2002 que eram claramente menos
usadas.
Todas estas alteraes resultaram num COMPASS com mais contedo e mais pginas.
Os valores centrais e as abordagens subjacentes ao COMPASS mantm-se vlidas. O COM-

PASS dever continuar a ser:
Suficiente: Quem o utiliza ir encontrar tudo o que precisa para iniciar e explorar a
Educao para os Direitos Humanos com jovens.
Pronto a usar: As atividades propostas no precisam de mais recursos nem de pre-
paraes muito demoradas.
Atual para os e as jovens: As atividades e temas dos Direitos Humanos so fcil de
relacionar com as preocupaes e pontos de vista das e dos jovens adolescentes e no
incio da idade adulta.
Prtico e experiencial: Todas as atividades incluem sugestes para ao e envolvem
as e os participantes em mais do que simples processos cognitivos.
Adequado para educao formal e no-formal: Praticamente todas as atividades
podem ser realizadas em ambientes escolares e nas salas de aulas; algumas adap-
taes podero ser necessrias, especialmente, no que diz respeito, durao, mesmo
se estas foram desenvolvidas a partir do modelo de educao no-formal.
Adaptvel: Todas as atividades podem ser adaptadas ao contexto, ao grupo e socie-
dade em que so implementadas. As sugestes para as variaes ajudam a equipa de
facilitao na criao das suas adaptaes.
Um ponto de partida: Quem quiser saber mais ir encontrar uma panplia de sug-
estes e de recursos para aprofundar temas especficos ou para aprender mais sobre
Direitos Humanos.
Genrico e holstico: O COMPASS pode ser usado para todos os temas relacionados
com os Direitos Humanos e em qualquer nvel de conhecimento das e dos aprendentes,
baseando-se numa abordagem da aprendizagem inclusiva e holstica que integra va-
lores, atitudes, competncias e conhecimento.
O COMPASS foi escrito para todas as pessoas que se interessam pelos Direitos Hu-
manos e querem envolver-se na Educao para os Direitos Humanos. No foram feitas
suposies sobre a experincia passada no ensino ou na facilitao de atividades e dado
um apoio na implementao das atividades, na sua adaptao e desenvolvimento de acor-
do com as necessidades dos e das aprendentes e das circunstncias prticas. H uma seco
especial com dicas para professores e professoras.
Digam-nos se alcanmos o nosso objetivo, e ajudem-nos a melhorar enviando a vossa

opinio em www.coe.int/compass.
Notas de rodap
Mensagem dos e das participantes no Forum Living, Learning, Acting for Human Rights, relatrio de Gavan Titley, Conselho da Europa,
1
2010.
Captulo 1
A Educao para os
Direitos Humanos e o
Compass: uma introduo
ndice deste captulo
1. Introduzindo a Educao para os Direitos Humanos............................................... 16

1.1 O que so os Direitos Humanos?.......................................................................................................................... 16
1.2 Definindo a Educao para Os Direitos Humanos...........................................................................................17
1.3 A Educao para os Direitos Humanos um Direito Humano fundamental....................................... 19
1.4 A Educao para os Direitos Humanos nas Naes Unidas.........................................................................20
1.5 A Educao para os Direitos Humanos na Europa..........................................................................................21
1.6 Poltica de juventude e a Educao para os Direitos Humanos.................................................................24
1.7 A Educao para os Direitos Humanos com jovens....................................................................................... 26
1.8 Rumo a uma cultura de Direitos Humanos....................................................................................................... 27
2. Abordagens Educao para os Direitos Humanos no Compass.........................29

2.1 A EDH em diferentes contextos educativos.....................................................................................................30
2.2 A base pedaggica da EDH no Compass........................................................................................................... 32
2.3 EDH, processo e resultados.................................................................................................................................... 35
2.4 EDH e outros ramos da educao........................................................................................................................38
2.5 Perguntas frequentes sobre a incorporao da EDH no trabalho com jovens.....................................43
3. Utilizao do Compass para a Educao para os Direitos Humanos.....................45

3.1 Contedos do Compass...........................................................................................................................................45
3.2 Facilitao......................................................................................................................................................................46
3.3 Dicas gerais para quem utiliza o Compass........................................................................................................48
3.4 Dicas gerais para a implementao de atividades...........................................................................................51
3.5 Adaptao das atividades do Compass s vossas necessidades................................................................56
3.6 Notas especiais para professoras e professores.............................................................................................. 59
3.7 Mtodos base em que assentam as atividades do Compass.......................................................................61
A Educao para os Direitos Humanos e o Compass: uma introduo
1. Introduzindo a Educao
para os Direitos Humanos
Cada indivduo e cada rgo da sociedade dever lutar pelo ensino e pela educao
para promover o respeito por estes direitos e liberdades.
Prembulo da Declarao Universal dos Direitos Humanos, 1948
Ensino e educao para promover o respeito por estes direitos e liberdades a base
da Educao para os Direitos Humanos (EDH). Contudo, antes de olhar para o que a Educa-
o para os Direitos Humanos e como posta em prtica, preciso clarificar o que so estes
direitos e liberdades com que a EDH lida. Comeamos, portanto, com uma curta introduo
aos Direitos Humanos.
1.1 O que so os Direitos Humanos?

Como que as pessoas Ao longo da histria, todas as sociedades desenvolveram sistemas para garantir a coeso so-
podem usar e defender os
cial, codificando os direitos e responsabilidades dos cidados e das cidads. Em 1948, a comu-
Direitos Humanos, se nunca
aprenderam sobre eles? nidade internacional reuniu-se para chegar a acordo sobre um cdigo de direitos que seriam
vinculativos para todos os Estados; a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH).
Desde 1948, outros documentos de Direitos Humanos tm sido objeto de acordos interna-
cionais, incluindo, por exemplo, a Conveno Europeia dos Direitos Humanos, em 1950, e a
Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC), em 1990.
Os Direitos Humanos refletem as necessidades humanas bsicas; estabelecem as normas

de base, sem as quais as pessoas no podem viver com dignidade. Os Direitos Humanos
debruam-se sobre a igualdade, a dignidade, o respeito, a liberdade e a justia; exemplos
de direitos incluem o direito no-discriminao, o direito vida, liberdade de expresso,
o direito ao casamento e a constituir famlia e o direito educao. (Um resumo do texto
integral da DUDH est includo nos apndices).
Os Direitos Humanos so de todas as pessoas, de forma igual, universal e para sempre.

Os Direitos Humanos so universais, isto , eles so os mesmos para todos os seres humanos
em todos os pases. Eles so inalienveis, indivisveis e interdependentes, ou seja, no podem
ser retirados, nunca. Todos os direitos so igualmente importantes e so complementares, por
exemplo, o direito de participar no governo e em eleies livres depende da liberdade de ex-
presso.
Como que as pessoas podem usar e defender os Direitos Humanos se nunca apren-
deram sobre eles? A Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) reconhece-o, no
seu prembulo e no artigo 26, ao garantir a todos e a todas o direito educao que deve
fortalecer o respeito pelos Direitos Humanos e pelas liberdades fundamentais. O objetivo
da Educao para os Direitos Humanos criar um mundo com uma cultura de Direitos Huma-
nos. Esta uma cultura em que os direitos de todas as pessoas so respeitados e em que os
prprios direitos so protegidos; uma cultura em que as pessoas entendem os seus direitos
e responsabilidades, reconhecem as violaes dos Direitos Humanos e tomam medidas para
proteger os direitos de outras. uma cultura onde os Direitos Humanos fazem tanto parte
da vida dos indivduos como a lngua, os costumes, as artes e as ligaes ao lugar.
1.2 Definio de Educao para os

Direitos Humanos
Desde 1948 tem sido, e est a ser, desenvolvida uma enorme quantidade e variedade de
trabalho sobre a Educao para os Direitos Humanos. Faz sentido que haja muitas maneiras
de fazer EDH porque as pessoas veem o mundo de forma diferente, os educadores e as
educadoras trabalham em diferentes situaes e contextos e as vrias organizaes e as
entidades pblicas tm preocupaes diferentes. Assim, embora os princpios sejam os mes-
mos, a prtica pode variar. Para obter uma imagem da variedade de atividades de ensino que
esto a ser aplicadas til olhar para os papis e interesses dos vrios indivduos e rgos
da sociedade, para ver como estes definem o foco e o seu interesse na EDH.
Em 1993, a Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos declarou a Educao para os Programas educativos e
Direitos Humanos como essencial para a promoo e realizao de relaes estveis e har- atividades que abordam a
promoo da igualdade da
moniosas entre as comunidades e para promover a compreenso mtua, a tolerncia e a paz. dignidade humana
Em 1994, a Assembleia Geral das Naes Unidas criou a Dcada da Educao para os Direitos
Humanos (1995-2004) da ONU e apelou a que todos os seus Estados-Membros promovessem
a disseminao de formao e informao que vise a construo de uma cultura universal
dos Direitos Humanos. Como resultado, os governos tm vindo a alocar mais esforos para
promover a EDH, principalmente atravs de programas de educao estatais. Uma vez que os
governos se preocupam com as relaes internacionais, com a manuteno da ordem pblica e
com o funcionamento geral da sociedade, tendem a ver a EDH como um meio para promover
a paz, a Democracia e a ordem social.
A finalidade do Conselho da Europa criar um espao democrtico e jurdico comum

em todo o continente europeu, garantindo o respeito pelos seus valores fundamentais:
Direitos Humanos, Democracia e Estado de Direito. A centralidade destes valores reflete-se
em todas as suas definies de EDH; por exemplo, com referncia ao seu compromisso de
garantir a participao ativa dos e das jovens nas decises e nas aes a nvel local e regional,
o Programa de Educao para os Direitos Humanos no domnio da Juventude do Conselho
da Europa define como EDH:
... Programas educativos e atividades que se concentram em promover a igualdade na
dignidade humana1, em conjunto com outros programas, como os que promovem a
aprendizagem intercultural, a participao e o empoderamento das minorias.
A Carta do Conselho da Europa sobre a Educao para a Cidadania Democrtica e a

Educao para os Direitos Humanos (2010)2 define como EDH:
A educao, a formao, a sensibilizao, a informao, as prticas e as atividades que
visam, atravs da aquisio de conhecimentos e capacidades bem como atravs da com-
preenso e do desenvolvimento de atitudes e comportamentos dos e das aprendentes,
capacit-los e capacit-las para participar na construo e defesa de uma cultura
universal dos Direitos Humanos na sociedade, a fim de promover os Direitos Humanos
e as liberdades fundamentais.
H outras definies de Educao para os Direitos Humanos, tais como a da Amnistia

Internacional:
A EDH um processo atravs do qual as pessoas aprendem sobre os seus direitos e os
direitos das outras pessoas, dentro de um quadro de aprendizagem participativa e interativa.
O Asia-Pacific Regional Resource Centre for Human Rights Education faz especial refe-
rncia relao entre os Direitos Humanos e as vidas das pessoas envolvidas em EDH:
A EDH um processo participativo que contm conjuntos deliberadamente concebidos de
atividades de aprendizagem, utilizando o conhecimento dos Direitos Humanos, os valores e
as capacidades como contedos destinados ao pblico em geral para lhe permitir compreen-
der as suas experincias e assumir o controlo das suas vidas.
O Programa Mundial das Naes Unidas para a Educao em Direitos Humanos define EDH
como:
A cultura em que se aprende, Educao, formao e informao visando a construo de uma cultura universal
vive e age pelos Direitos dos Direitos Humanos. A educao integral em Direitos Humanos no s fornece co-
Humanos
nhecimento sobre os Direitos Humanos e os mecanismos que os protegem, mas tambm
transmite as capacidades necessrias para promover, defender e aplicar os Direitos Hu-
manos na vida quotidiana. A Educao para os Direitos Humanos promove as atitudes e
comportamentos necessrios para defender os Direitos Humanos de todos os membros
da sociedade.
O Peoples Movement for Human Rights prefere aprendizagem de Direitos Humanos

a Educao para os Direitos Humanos e coloca um foco especial sobre os Direitos Huma-
nos como forma de vida. Com a nfase na aprendizagem, em vez de na educao, deve
basear-se no processo individual de descoberta dos Direitos Humanos e de aplicao vida
quotidiana da pessoa.
A EDH deve integrar a cons- Outros rgos da sociedade incluem ONG e organizaes de base que geralmente traba-
cincia de gnero e incluir lham para apoiar grupos vulnerveis, para proteger o ambiente, para monitorizar go-vernos,
uma dimenso de aprendi-
zagem intercultural empresas e instituies e para promover a mudana social. Cada ONG traz a sua prpria
perspetiva para a EDH. Assim, por exemplo, a Amnistia Internacional acredita que a Educa-
o para os Direitos Humanos fundamental para tratar as causas subjacentes de violaes
dos Direitos Humanos, para a preveno de abusos dos Direitos Humanos e para o combate
discriminao, promovendo a igualdade e aumentando a participao das pessoas nos
processos democrticos de tomada de deciso.3
No Frum de Educao em Direitos Humanos com e por Jovens, Living, Learning, Acting
for Human Rights, realizado em Budapeste em outubro de 2009, a situao dos e das jovens
na Europa foi apresentada como sendo de precariedade e instabilidade, o que dificulta de
facto a igualdade de oportunidades para muitos e para muitas jovens de desempenharem
um papel significativo na sociedade [...] os Direitos Humanos, especialmente os direitos sociais
e o direito no-discriminao, soam como palavras vazias, se no como falsas promessas.
Situaes persistentes de discriminao e excluso social no so aceitveis e no podem
ser toleradas. Assim, as e os participantes do frum, preocupadas e preocupados com a
igualdade de oportunidades e com a discriminao, concordaram que a Educao para os
Direitos Humanos deve sistematicamente trazer para o quotidiano a conscincia de gnero
e da igualdade de gnero. Alm disso, deve incluir uma dimenso de aprendizagem inter--
cultural; [...] Esperamos que o Conselho da Europa sensibilize constantemente o pblico em
geral sobre [...] as questes das minorias com os seus programas de Educao para os Direitos
Humanos, incluindo as questes de gnero, de etnia, de religio ou crena, da capacidade e
as questes de orientao sexual.
Os Governos e as ONG tendem a ver a EDH em termos de resultados sob a forma

de direitos e liberdades desejados, enquanto a academia tende a concentrar-se em valores,
princpios e escolhas morais. Betty Reardon em Educating for Human Dignity, 1995, afirma
que: O quadro da Educao para os Direitos Humanos concebido como educao social
baseada em princpios e normas [...] para cultivar as capacidades de fazer escolhas morais, to-
mar posies de princpio sobre questes - noutras palavras, para desenvolver a integridade A Educao para os Direitos
moral e intelectual.4 Humanos sobre a aprendi-
zagem dos Direitos Humanos
Os formadores e as formadoras, os facilitadores e as facilitadoras, os e as docentes e ou-
tros e outras profissionais da EDH que trabalham diretamente com jovens tendem a pensar
em termos de competncias e de metodologias.
Esperamos ter deixado claro que diferentes organizaes e agentes educativos em Edu-
cao para os Direitos Humanos usam definies diferentes de acordo com a sua filosofia,
finalidade ou destinatrios e destinatrias. H, no entanto, um consenso bvio que a EDH
envolve trs dimenses:
Aprender sobre os Direitos Humanos, o conhecimento sobre os Direitos Humanos, o
que so, e como esto salvaguardados e protegidos;
Aprender atravs dos Direitos Humanos, reconhecendo que o contexto e a forma
como a aprendizagem dos Direitos Humanos organizada e transmitida tem de ser
coerente com os valores dos Direitos Humanos (por exemplo, participao, liberdade
de pensamento e de expresso, etc.) e que, em Educao para os Direitos Humanos
o processo de aprendizagem to importante quanto o contedo da aprendizagem;
Aprender para os Direitos Humanos, pelo desenvolvimento de capacidades, atitudes e
valores para os e as aprendentes aplicarem os valores dos Direitos Humanos nas suas
vidas e agir, de forma autnoma ou com outras pessoas, para a promoo e defesa
dos Direitos Humanos.
Compreende-se que, quando pensamos sobre como aplicar a EDH, sobre como ajudar
as pessoas a adquirir os conhecimentos, as capacidades e as atitudes necessrias para que
possam desempenhar os seus papis numa cultura de Direitos Humanos, vemos que no
podemos ensinar EDH, pois algo que adquirido atravs da experincia. Assim, a EDH
tambm a educao atravs da exposio aos Direitos Humanos na prtica. Isso significa que
o como e o onde a EDH est a desenvolver-se deve refletir os valores de Direitos Humanos
(aprendizagem nos Direitos Humanos); o contexto e as atividades devem desenrolar-se para
que a dignidade e igualdade sejam uma parte inerente da prtica.
No Compass, tivemos particular cuidado em garantir que existem referncias aos Direi- A educao deve visar
tos Humanos independentemente de quo ldicos e interessantes sejam as atividades e os plena expanso da person-
alidade humana e ao reforo
mtodos, porque essa incorporao de referncias essencial para que a aprendizagem dos dos Direitos Humanos e das
Direitos Humanos seja credvel. Inclumos tambm vrias sugestes para agir. liberdades fundamentais.
DUDH, Artigo 26
1.3 A Educao para os Direitos Humanos

um Direito Humano fundamental
Os Direitos Humanos so importantes porque nenhum indivduo pode sobreviver sozinho e
porque as injustias diminuem a qualidade de vida a nvel pessoal, local e global. O que fa-
zemos na Europa tem um efeito sobre o que acontece no resto do mundo: por exemplo, as
roupas que vestimos podem ser feitas por meio de trabalho infantil na sia, enquanto os le-
gados da histria colonial europeia contribuem para a agitao poltica e religiosa no Iraque,
na Somlia e no Afeganisto, que enviam requerentes de asilo desesperados e desesperadas
a bater nossa porta. Da mesma forma, milhes de pessoas em frica e na sia esto a ser
deslocadas devido s consequncias das alteraes climticas causadas, em grande parte, pe-
las atividades das naes industrializadas. No entanto, no apenas porque as violaes de
Direitos Humanos noutras partes do mundo fazem ricochete em ns; o dever de cuidar das
outras pessoas uma questo moral fundamental transversal a todas as culturas e religies.
Acontecem violaes dos Direitos Humanos em qualquer lugar, no apenas nos outros pa-
ses, mas tambm por c, e por isso que a EDH importante. Somente com plena conscin-
cia, compreenso e respeito pelos Direitos Humanos que podemos ter esperana de desen-
volver uma cultura onde estes sejam respeitados e no violados. O direito Educao para
os Direitos Humanos , portanto, cada vez mais reconhecido como um direito humano em si.
A EDH no apenas um direito moral, mas tambm um direito legal sob a lei internaci-o-
nal. O artigo 26 da Declarao Universal dos Direitos Humanos afirma que todas as pessoas
tm o direito educao e que A educao deve visar plena expanso da personalidade
humana e ao reforo dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais e deve favorecer
a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os grupos tnicos ou
Os Direitos Humanos so religiosos, bem como o desenvolvimento das atividades das Naes Unidas para a manuten-
mais do que apenas o da paz.. Alm disso, o artigo 28 da Conveno sobre os Direitos da Criana estabelece
uma inspirao.
que a disciplina escolar deve ser administrada de uma forma compatvel com a dignidade
da criana. A educao deve ser direcionada para o desenvolvimento da personalidade, dos
talentos e das capacidades da criana, para o respeito pelos Direitos Humanos e pelas liber-
dades fundamentais, para a vida responsvel numa sociedade livre, para a compreenso, a
tolerncia e a igualdade e para o desenvolvimento do respeito pelo meio ambiente natural.
A EDH tambm uma exigncia poltica legtima. A mensagem do Frum Living, Lear
-ning, Acting for Human Rights reconhece que os valores que orientam a ao do Con-
selho da Europa so valores universais para todos e para todas ns e esto centrados na
dignidade inalienvel de todo o ser humano. A mensagem vai mais longe ao lembrar que
os Direitos Humanos so mais do que apenas inspirao: eles tambm so imperativos morais
e polticos que se aplicam s relaes entre os Estados e as pessoas, assim como no interior
dos Estados e entre as pessoas.
1.4 Educao para os Direitos

Humanos nas Naes Unidas
O Programa Mundial de EDH As Naes Unidas tm um papel insubstituvel a desempenhar no que diz respeito Educa-
foi criado em 2004 para pro- o para os Direitos Humanos no mundo. A Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos,
mover o desenvolvimento
de uma cultura de Direitos
realizada em Viena, em 1993, reafirmou o papel essencial da Educao para os Direitos Hu-
Humanos. manos, para a formao e para a informao pblica na promoo dos Direitos Humanos.
Em 1994, foi proclamada pela Assembleia Geral da ONU a Dcada das Naes Unidas da
Educao para os Direitos Humanos, que abrangeu o perodo de 1 de Janeiro de 1995 a 31
de dezembro de 2004.
Como resultado da avaliao da dcada, foi criado, em 2004, um Programa Mundial de

Educao para os Direitos Humanos. A primeira fase do programa abordava a Educao
para os Direitos Humanos nos sistemas de ensino primrio e secundrio. Era esperado e en- Cada indivduo e cada
rgo da sociedade deve
corajado que todos os Estados desenvolvessem iniciativas no mbito do Programa Mundial
esforar-se pelo ensino e
e do seu Plano de Ao. O Conselho de Direitos Humanos decidiu concentrar a segunda fase pela educao, por promov-
(2010-2014) na Educao para os Direitos Humanos para o ensino superior e em programas er o respeito pelos Direitos
Humanos e pelas liberdades
de formao em Direitos Humanos para docentes, educadores e educadoras, funcionrios e
fundamentais
funcionrias do setor pblico, polcias e militares de todos os nveis. Assim, em Setembro de
Prembulo da Declarao
2010, a comisso aprovou o Plano de Ao para a segunda fase, elaborado pela Secretaria da ONU sobre Educao
do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, encorajando os Estados- e Formao para os
-Membros a continuar a implementao da Educao para os Direitos Humanos nos sistemas Direitos Humanos
de ensino primrio e secundrio. O Programa Mundial continua a ser um quadro coletivo

comum para a ao, bem como uma plataforma para a cooperao entre os governos e
todos os atores sociais interessados.
Em dezembro de 2011, a Assembleia Geral aprovou a Declarao da ONU sobre a Educa-
o e Formao para os Direitos Humanos. A declarao considerada inovadora porque o
primeiro instrumento dedicado especificamente EDH e, portanto, uma ferramenta muito
valiosa para a defesa e sensibilizao para a importncia da EDH. A declarao reco-nhece
que Todas as pessoas tm o direito de saber, procurar e receber informao sobre todos
os Direitos Humanos e liberdades fundamentais e devem ter acesso educao e formao
para os Direitos Humanos e que a educao e formao para os Direitos Humanos es-
sencial para a promoo do respeito universal e a observncia de todos os Direitos Humanos
e de liberdades fundamentais para todas as pessoas, de acordo com os princpios de univer-
salidade, indivisibilidade e interdependncia dos Direitos Humanos. A declarao tambm
contm uma definio ampla de educao e formao para os Direitos Humanos que inclui
o ensino sobre, atravs e para os Direitos Humanos.
A Declarao coloca nos Estados a responsabilidade principal para promover e assegu-
rar a educao e formao para os Direitos Humanos (Artigo 7).
Dentro do sistema das Naes Unidas, a Educao para os Direitos Humanos coordenada Compromissos com os
pelo Secretariado do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos, com Direitos Humanos so
tambm compromissos com
sede em Genebra, sob a autoridade do Conselho de Direitos Humanos. a Educao para os Direitos
Humanos. Investimentos na
Educao para os Direitos
Humanos asseguram o
futuro de todos e de todas;
1.5 A Educao para os Direitos cortes de curto prazo na

educao resultam em per-
Humanos na Europa
das a longo prazo.
Mensagem do Frum Living,

Learning, Acting for Human
O Conselho da Europa Rights 2009
Para os Estados-Membros do Conselho da Europa, os Direitos Humanos devem ser mais do

que apenas afirmaes: os Direitos Humanos fazem parte do seu quadro jurdico e, portanto,
devem ser parte integrante da educao das e dos jovens. As naes europeias tiveram um
forte contributo para a proclamao mais importante do sculo XX dos Direitos Humanos,
a Declarao Universal dos Direitos Humanos, que foi adotada pela Assembleia Geral das
Naes Unidas a 10 de Dezembro de 1948. A Conveno Europeia dos Direitos Humanos,
que tem fora jurdica para todos os Estados-Membros do Conselho da Europa, afirmou os
seus princpios e foi inspirada no documento da ONU e adotada dois anos depois. O conceito
de Direitos Humanos como o conhecemos hoje deve muito s violaes macias dos Direitos
Humanos durante a Segunda Guerra Mundial na Europa e mais alm.
Anteriormente, em 1985, o Comit de Ministros emitiu a Recomendao R(85) 7 aos

Estados-Membros do Conselho da Europa sobre o ensino e aprendizagem para os Direitos
Humanos nas escolas, onde se enfatiza que todos os jovens e todas as jovens devem apren-
der sobre os Direitos Humanos como parte da sua preparao para a vida numa democracia
pluralista.
Os Estados-Membros devem A recomendao foi reforada pela segunda Cimeira do Conselho da Europa (1997),
ter como objetivo que cada
quando os e as Chefes de Estado e de Governo dos Estados-Membros decidiram lanar uma
pessoa que viva no seu ter-
ritrio dever ter acesso iniciativa para a Educao para a Cidadania Democrtica, com vista a promover a conscincia
Educao para a Cidadania dos cidados e das cidads dos seus direitos de cidadania e das suas responsabilidades numa
Democrtica e Educao
sociedade democrtica. O projeto de Educao para a Cidadania Democrtica que se seguiu
para os Direitos Humanos.
desempenhou um papel importante na promoo e apoio incluso da Educao para a
Carta do Conselho da Europa
Cidadania Democrtica e da Educao para os Direitos Humanos nos sistemas de ensino.
sobre a Educao para a
Cidadania Democrtica e
Educao para os Direitos A criao do Programa de Educao para os Direitos Humanos no domnio da Juventude e
Humanos
a publicao e as tradues do Compass e, mais tarde, do Compasito, contribuiu ainda mais
para o reconhecimento da educao para os Direitos Humanos, nomeadamente atravs da
educao no formal e do youth work.
Em 2010, a Carta do Conselho da Europa sobre Educao para a Cidadania Democrtica

e a Educao para os Direitos Humanos foi adotada pelo Comit de Ministros no mbito
da Recomendao CM/Rec (2010)7. A carta exorta os Estados-Membros a incluir a Educa-
o para a Cidadania Democrtica e a Educao para os Direitos Humanos nos currculos
da educao formal no ensino pr-escolar, no ensino primrio e secundrio, em geral, e
na educao e formao profissional. A carta afirma igualmente que as organizaes
no-governamentais e as organizaes juvenis podem dar um valioso contributo para a
Educao para a Cidadania Democrtica e para a Educao para os Direitos Humanos, par-
ticularmente atravs da educao no-formal e informal, devendo, por isso, ser-lhes dadas
oportunidades para cumprir este papel e serem apoiadas nesse sentido.
Cada pessoa [] dever ter acesso Educao para a Cidadania Democrtica e Educa-
o para os Direitos Humanos deve ser o objetivo das polticas e da legislao que trata da
EDH, de acordo com o estatuto do Estado. A Carta estabelece os objetivos e princpios para a
Educao em Direitos Humanos e recomenda aes nas reas de monitorizao, ava-liao e
pesquisa. A Carta acompanhada de uma nota explicativa que fornece detalhes e exemplos
sobre o contedo e utilizao prtica da Carta.
O papel da Educao para os Direitos Humanos em relao proteo e promoo

dos Direitos Humanos no mbito do Conselho da Europa foi reforado com a criao, em
1999, do Comissariado para os Direitos Humanos. Ao Comissariado confiada a tarefa de
promover a educao e consciencializao dos Direitos Humanos assim como a de assistir
os Estados-Membros na implementao de normas de Direitos Humanos, identificando pos-
sveis falhas na lei e na prtica, prestando consultoria em matria de proteo dos Direitos
Humanos em toda a Europa.
Cumprindo o seu mandato, o Comissariado d especial ateno Educao para os Di-
reitos Humanos e considera que os Direitos Humanos s podem ser alcanados se as pessoas
estiverem informadas sobre os seus direitos e souberem como us-los. A Educao para os
Direitos Humanos , portanto, fundamental para a aplicao efetiva da legislao europeia.
Numa srie de relatrios, o Comissariado apelou s autoridades nacionais para reforar a
Educao para os Direitos Humanos: as crianas em idade escolar e os e as jovens, mas tam-
bm os e as docentes e os funcionrios e as funcionrias do governo, devem ser formados e
formadas para promover os valores da tolerncia e o respeito mtuo. Num documento in-
titulado Human Rights Education is a priority more concrete action is needed5, afirma-se
que, foi dado mais nfase na preparao dos e das estudantes para o mercado de trabalho
em vez de desenvolver capacidades para a vida que incorporassem valores dos Direitos Hu-
manos. Devia haver ambos os direitos: Direitos Humanos atravs da educao e Direitos
Humanos na educao.
A promoo do Direito Educao para os Direitos Humanos no mbito do Conselho da

Europa , portanto, transetorial e multidisciplinar.
O Conselho da Europa articula e coordena os seus trabalhos sobre EDH com outras or-
ganizaes internacionais, incluindo a UNESCO, o Alto Comissariado das Naes Unidas para
os Direitos Humanos, a OSCE (Organizao para a Cooperao e Segurana na Europa) e a www.theewc.org
Agncia dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia. O Conselho da Europa tem tambm
atuado como coordenador regional para o Programa Mundial das Naes Unidas sobre Edu-
cao para os Direitos Humanos.
The European Wergeland Centre
O Centro Europeu Wergeland, localizado em Oslo, na Noruega, um Centro de Recursos que
trabalha na Educao para a Compreenso Intercultural, os Direitos Humanos e a Cidadania
Democrtica. O Centro foi criado em 2008 como um projeto de cooperao entre a Noruega
e o Conselho da Europa. Os principais grupos-alvo so profissionais da educao, investiga-
dores e investigadoras, decisores e decisoras e multiplicadores e multiplicadoras.
As atividades do Centro Wergeland incluem:
formao de formadores e de formadoras de docentes, docentes e educadores e edu-
cadoras
atividades de pesquisa e desenvolvimento
conferncias e servios de rede, incluindo uma base de dados de especialistas on-line
uma plataforma eletrnica para divulgao de informaes, materiais educativos e www.fra.europa.eu
boas prticas.
A Unio Europeia
Em 2007, a Agncia Europeia dos Direitos Fundamentais (FRA) foi estabelecida como rgo
consultivo para ajudar a garantir a proteo dos direitos fundamentais das pessoas que vivem
na UE. A FRA, com sede em Viena, na ustria, um rgo independente da Unio Europeia
(UE), criado para prestar assistncia e partilhar competncias especializadas para a Unio Eu-
ropeia e para os seus Estados-Membros quando aplicam o direito comunitrio em matria de
direitos fundamentais. A FRA tambm tem a misso de sensibilizar o pblico sobre os direitos
fundamentais, que incluem os Direitos Humanos, tal como definido pela Conveno Europeia
dos Direitos Humanos e pela Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia.
Os programas para a juventude da Unio Europeia tm, ao longo dos anos, dedicado
especial ateno igualdade, cidadania ativa e Educao para os Direitos Humanos.
Muitos projetos juvenis realizados no mbito dos programas para a juventude e do Pro-
grama Erasmus+ so baseados na aprendizagem no formal e proporcionam oportunidades
importantes para as e os jovens sobre os valores dos Direitos Humanos e a Educao para os
Direitos Humanos.
1.6 Poltica de Juventude e Direitos

Humanos
O Conselho da Europa tem uma longa histria de associar as e os jovens com o processo
de construo da Europa, e de considerar a poltica de juventude como parte integrante
do seu trabalho. As primeiras atividades para jovens lderes foram realizadas em 1967 e
em 1972, tendo sido criados o Centro Europeu da Juventude e a Fundao Europeia da
Juventude. A relao entre o Conselho da Europa e a juventude tem-se desenvolvido con-
sistentemente desde ento, com os e as jovens e as organizaes juvenis como atores e
parceiros importantes em momentos decisivos para a organizao e para a Europa. Quer
nos processos de democratizao dos pases ex-comunistas, quer na construo da paz e
transformao de conflitos em reas de conflito ou na luta contra o racismo, o antissemi-
tismo, a xenofobia e a intolerncia, as e os jovens e as suas organizaes contaram sempre
com o Conselho da Europa e, reciprocamente, o Conselho tem podido contar com eles e
com elas. No se poderia pensar em segurana no continente europeu sem considerar a
contribuio da Educao para os Direitos Humanos e da participao democrtica.
O objetivo da poltica de juventude do Conselho da Europa o de proporcionar s e aos

jovens, ou seja, rapazes e raparigas, jovens mulheres e jovens homens, igualdade de oportuni-
dades e experincias que lhes permitam desenvolver o conhecimento, as capacidades e as com-
petncias para desempenhar um papel de pleno direito em todos os aspetos da sociedade6.
Proporcionar aos e s jovens O papel dos e das jovens, das organizaes juvenis e das polticas de juventude na pro-
a igualdade de oportuni-
moo do direito Educao para os Direitos Humanos est tambm descrito claramente nas
dades e experincias que
lhes permitam participar prioridades para a poltica de juventude do Conselho da Europa, uma das quais Direitos
plenamente na sociedade. Humanos e Democracia, implementado com especial nfase em:
garantir o pleno gozo dos Direitos Humanos e da dignidade humana das e dos jovens,
e incentivar o seu compromisso a este respeito;
promover a participao ativa dos e das jovens nos processos e nas estruturas demo-
crticas;
promover a igualdade de oportunidades para a participao de todos os e de todas as
jovens em todos os aspetos de suas vidas quotidianas;
implementar de forma efetiva a igualdade de gnero e a preveno de todas as for-
mas de violncia de gnero;
promover a educao para a sensibilizao e a ao entre os e as jovens sobre o am-
biente e desenvolvimento sustentvel;
facilitar o acesso de todas as e de todos os jovens aos servios de informao e acon-
selhamento.
A poltica de juventude do Conselho da Europa prev igualmente a cooperao estreita

entre as polticas para crianas e jovens, pois os dois grupos, crianas e jovens, sobrepem-se
em grande medida.
Em 2000, por ocasio do 50 aniversrio da Conveno Europeia dos Direitos Humanos,

a Direo de Juventude e Desporto lanou o seu Programa de Educao para os Direitos
Humanos no domnio da Juventude. O programa tem garantido a integrao da EDH no
www.coe.int/act4hre
trabalho do Conselho com jovens e na poltica de juventude e no youth work. Os e as jovens
e as organizaes de juventude tm tido um papel central no programa como educadores
e educadoras e defensores e defensoras dos Direitos Humanos e tm dado contribuies
significativas para o trabalho do Conselho da Europa.
Uma outra dimenso para o programa foi a publicao da primeira edio do Compass
em 2002 e a sua traduo em mais de 30 lnguas. Um programa de cursos europeus e nacio-
nais de formao de formadores e formadoras e de multiplicadores e multiplicadoras tem
contribudo para o surgimento de redes formais e informais de educadores e educadoras e
defensores e defensoras da EDH que est a produzir resultados visveis, embora estes difi-
ram, profundamente, de um pas para outro. O sucesso do Programa de Educao para os
Direitos Humanos no domnio da Juventude foi tambm construdo com base no:
Apoio para as principais atividades de formao regionais e nacionais para formadores

e formadoras de docentes e youth workers nos Estados-Membros, organizados em
cooperao com as organizaes e instituies nacionais
Desenvolvimento de redes formais e informais de organizaes de educadores e edu-
cadoras para a educao para os Direitos Humanos, atravs de abordagens de apren-
dizagem no-formal a nvel europeu e nacional
Integrao das abordagens e mtodos de Educao para os Direitos Humanos no pro-
grama geral de atividades do Sector da Juventude do Conselho da Europa
Desenvolvimento de abordagens de formao, de aprendizagem inovadoras e pa-
dres de qualidade para a educao em Direitos Humanos e para a aprendizagem
no-formal, tais como a introduo do ensino distncia na Formao Avanada em
Educao para os Direitos Humanos Compass
Disponibilizao das abordagens educativas e de recursos para a campanha europeia
da juventude para a Diversidade, os Direitos Humanos e a Participao Todos Diferen-
tes Todos Iguais
Divulgao da Biblioteca Viva como uma metodologia para a aprendizagem intercul-
tural e de luta contra os esteretipos e preconceitos
Prestao do quadro poltico e educativo para as atividades de dilogo intercultural
O programa tambm tem mobilizado milhares de jovens de toda a Europa atravs do

apoio oferecido pela Fundao Europeia da Juventude a projetos-piloto de Educao para
os Direitos Humanos.
Em 2009, por ocasio do 60 aniversrio do Conselho da Europa, o Frum da Juventude

sobre Educao para os Direitos Humanos Living, Learning, Acting for Human Rights - reu-
niu mais de 250 participantes nos centros de juventude europeus em Budapeste e Estrasburgo.
As e os participantes do frum emitiram uma mensagem para o Comit de Ministros do
Conselho da Europa. A mensagem destaca os princpios e as necessidades para a EDH na
Europa visando:
assegurar nveis adequados de multiplicao e de retransmisso da Educao para os

Direitos Humanos atravs de projetos e parceiros a nvel nacional e local, e atravs do
desenvolvimento de uma comunicao adequada entre os nveis de ao europeu, na-
cional e local;
fomentar alianas entre atores de educao formal e no-formal e instituies de
Direitos Humanos para a criao de programas nacionais de Educao para os Direitos
Humanos;
desenvolver a capacidade dos parceiros no-governamentais e fomentar uma maior
participao dos parceiros governamentais da juventude;
apoiar a cooperao transfronteiria e as redes de Educao para os Direitos Humanos;
aprofundar a conscincia sobre questes especficas de Direitos Humanos que afetam
os e as jovens (como por exemplo a violncia e excluso);
incluir uma perspetiva de conscincia de gnero e uma dimenso intercultural inerente

ao conceito de igualdade na dignidade da pessoa humana;
criar relaes estreitas entre as atividades de Educao para os Direitos Humanos e as
realidades das e dos jovens, do youth work, das polticas da juventude e da aprendi-
zagem no-formal;
considerar a necessidade de sobreposio e a natureza complementar da Educao
para os Direitos Humanos com crianas e jovens;
reconhecer e promover a Educao para os Direitos Humanos como um Direito Huma-
no, e aumentar a sensibilizao sobre este tema;
ter em conta a proteo da liberdade e da segurana de ativistas de Direitos Humanos
e educadores e educadoras;
integrar questes das minorias, incluindo gnero, etnia, religio ou crena, questes de
capacidade e de orientao sexual;
apoiar a criao e a participao ativa por parte de jovens e crianas em processos
educativos;
sensibilizar para a responsabilidade da promoo e do apoio Educao para os Direi-
tos Humanos nos campos da educao formal e no-formal por parte dos Estados e
das autoridades pblicas.
1.7 A Educao para os Direitos

Humanos com jovens
Parece bvio que as e os jovens se devem preocupar com a Educao para os Direitos Hu-
manos, mas a realidade que a maioria dos e das jovens na Europa tem acesso limitado
Educao para os Direitos Humanos. O Compass foi desenvolvido para mudar isso.
A Educao para os Direitos Humanos com jovens beneficia no s a sociedade, mas

tambm os prprios e as prprias jovens. Nas sociedades contemporneas, os e as jovens so
cada vez mais confrontados e confrontadas com processos de excluso social, com diferen-
as religiosas, tnicas e nacionais, e com as desvantagens - e vantagens - da globalizao. A
Educao para os Direitos Humanos aborda estas questes e pode ajudar a criar-se sentido
das diferentes crenas, atitudes e valores, e das aparentes contradies das sociedades mul-
ticulturais modernas nas quais os e as jovens vivem.
O relatrio especial do Eurobarmetro de Maro de 2008, Attitudes of European ci-

tizens towards the environment afirma que as cidads e os cidados da Europa atribuem
uma enorme importncia proteo do ambiente e 96% dizem que este assunto muito ou
bastante importante para elas e para eles. Os e as jovens, em particular, tm muita disponibi-
lidade para comprometer a sua energia e entusiasmo nas questes que lhes dizem respeito.
Um exemplo so os e as 100,000 que se manifestaram pedindo que fossem tomadas medi-
das para combater as alteraes climticas, em Copenhaga, em dezembro de 2009. Como
educadores e educadoras para os Direitos Humanos, temos de aproveitar essa energia.
evidente que as e os jovens vo ter ideias e que vo agir partindo dos muitos programas que
j existem para elas e para eles desde as atividades em pequena escala realizadas ad hoc
em clubes de juventude ou escolas at aos principais programas internacionais conduzidos
pela Conselho da Europa e pela Unio Europeia.
Um exemplo da contribuio feita por jovens formados e formadas para os Direitos

Humanos na Europa a preparao de relatrios por pas para o Grupo de Direitos das Mi-
norias. Estes relatrios, utilizados por governos, ONG, jornalistas e pela academia, oferecem
uma anlise das questes das minorias, incluindo as vozes dessas comunidades e identifican-
do orientaes prticas e recomendaes sobre formas de avanar. Desta forma, a Educao
para os Direitos Humanos pode ser vista como complementar ao trabalho do Tribunal Eu-
ropeu dos Direitos Humanos na criao de mensagens claras de que as violaes no sero
toleradas. No entanto, a EDH oferece mais: tambm, em primeiro lugar, uma forma positiva
de evitar violaes e, assim, de garantir um melhor funcionamento e uma maior eficcia
dos mecanismos de preveno e de sano. As pessoas que adquiriram valores de respeito
e igualdade e atitudes de empatia e de responsabilidade e que desenvolveram capacidades
de trabalhar cooperativamente e de pensar criticamente sero menos capazes de violar os
Direitos Humanos de outros seres humanos. Os e as jovens tambm atuam como educadores
e educadoras ou como facilitadores e facilitadoras de processos de Educao para os Direitos
Humanos e, portanto, so um importante apoio e recurso para o desenvolvimento de planos
para a EDH a nvel nacional e local.
1.8 Para uma cultura de Direitos

Humanos
Todos os caminhos vo dar a Roma uma expresso comum que significa que h muitas Podes cortar todas as flores,
mas no pode impedir a
maneiras de chegar ao nosso objetivo. Tal como todos os caminhos vo dar a Roma, tambm
primavera de chegar.
h muitas maneiras diferentes de promover a EDH. Assim, a Educao para os Direitos Hu-
Pablo Neruda
manos talvez melhor descrita em termos do que se prope a alcanar: o estabelecimento
de uma cultura onde os Direitos Humanos so compreendidos, defendidos e respeitados, ou
parafraseando os e as participantes do Frum de Juventude sobre Educao para os Direitos
Humanos de 2009, uma cultura onde se aprende, vive e age pelos Direitos Humanos.
A cultura dos Direitos Humanos no apenas uma cultura em que todos e todas sabem
os seus direitos, porque o conhecimento no necessariamente igual ao respeito, e sem
respeito haver sempre violaes. Ento, como podemos descrever uma cultura de Direitos
Humanos e quais so as qualidades que os seus membros tm? Os autores e as autoras deste
manual dedicaram-se a estas perguntas e formularam algumas respostas (no exclusivas). A
cultura de Direitos Humanos uma cultura onde as pessoas:
Tm conhecimento sobre e respeito pelos Direitos Humanos e pelas liberdades funda-

mentais
Tm um sentido de respeito prprio e de respeito pelos outros indivduos, valorizando
a dignidade humana
Demonstram atitudes e comportamentos que mostram o respeito pelos direitos das
outras pessoas
Praticam uma verdadeira igualdade de gnero em todas as esferas
Mostram respeito, compreenso e valorizao da diversidade cultural, especialmente pe-
las diferentes minorias e comunidades nacionais, tnicas, religiosas, lingusticas e outras
So cidados capacitados e ativos e cidads capacitadas e ativas
Promovem a Democracia, a justia social, a harmonia comunitria, a solidariedade e a
amizade entre os povos e as naes
So ativos e ativas na promoo das atividades das instituies internacionais que vi-
sam a criao de uma cultura de paz, com base nos valores universais dos Direitos
Humanos, na compreenso internacional, na tolerncia e na no-violncia.
Esses ideais manifestar-se-o de forma diferente em diferentes sociedades, devido a ex-

perincias e realidades sociais, econmicas, histricas e polticas distintas. Portanto, haver
tambm vrias abordagens EDH. Pode haver diferentes opinies sobre a maneira melhor
ou mais adequada de avanar para uma cultura dos Direitos Humanos, e assim que deve
ser. Indivduos, grupos de indivduos, comunidades e culturas tm diferentes pontos de par-
tida e preocupaes. A cultura dos Direitos Humanos deve ter em conta e respeitar essas
diferenas.
2. Abordagens Educao
no Compass
Usar o Compass para a EDH em diferentes culturas e lnguas
A experincia da primeira edio do Compass tem mostrado que possvel escrever um
manual para toda a Europa: as diferenas nas culturas e nas lnguas no so obstculos,
mas sim recursos que enriquecem o nosso trabalho. Toda a gente consegue relacionar-se
com os Direitos Humanos, porque cada um e cada uma de ns tem um sentido de digni-
dade e pode sentir a humilhao que resulta da negao dos nossos direitos. Alm disso,
porque os Direitos Humanos so universais e se relacionam com os documentos aprovados
internacionalmente, como a Declarao Universal dos Direitos Humanos, percebe-se que os
objetivos e os princpios da EDH tambm so aplicveis a todas as sociedades, mesmo que
a prtica da EDH tenha sempre de ser contextualizada.
A Europa um mundo de diversidade em si: falam-se mais de 200 lnguas em todo o con-
tinente, as principais religies podem ser encontradas dentro das fronteiras da Europa. O
continente est associado com o nascimento da Democracia e, ao mesmo tempo, com alguns
dos piores exemplos de fascismo e totalitarismo que o mundo j conheceu. O passado da Eu-
ropa foi marcado pelo Holocausto, pelo colonialismo e pela escravido, e hoje abriga armas
nucleares suficientes para acabar com a vida na Terra. No entanto, acolhe a cerimnia anual
para o Prmio Nobel da Paz e criou um Tribunal dos Direitos Humanos, que aclamado em
todo o mundo. Os pais s podem dar bons
conselhos para coloc-las (as
crianas) nos caminhos cer-
Hoje, os Estados que compem a Europa incluem muitos pases que no existiam quando o tos, mas a formao final do
Conselho da Europa foi criado, em 1949, e outros cujas fronteiras pouco mudaram ao longo carter de uma pessoa est
nas suas prprias mos.
de centenas de anos. Alguns continuam a mudar ainda hoje, com conflitos que ameaam fron-
teiras instveis. Assim, existem pessoas na Europa que enfrentam a violncia e o conflito na Anne Frank
sua quotidianidade, enquanto muitas outras vivem em relativa paz, segurana e prosperidade.
H pessoas milionrias em todos os pases europeus e milhes de pessoas que vivem abai-
xo do limiar da pobreza. H diversidade dentro de cada pas e h diversidade entre os
pases. Um professor ou uma professora numa parte da Europa poder receber mais num
dia do que colegas em outros pases recebem num ms; h mesmo docentes em algumas
regies que no recebem salrio de todo, durante meses a fio. E o que acontece em rela-
o aos e s estudantes? O nmero de anos de escolaridade obrigatria varia entre nove
no Chipre e na Sua at treze na Blgica e na Holanda. Quando as e os estudantes saem
da escola, as hipteses de conseguir um emprego variam e tambm as oportunidades dos
e das jovens para acederem aos seus direitos sociais e serem autnomos e autnomas so
muito diferentes. O desemprego juvenil, de acordo com dados do Eurostat, pode variar
entre 7,6% nos Pases Baixos at 44,5% em Espanha ou 43,8% na Letnia.7
O contexto social, cultural e poltico para a EDH varia entre as comunidades e pases; assim, os
detalhes de abordagem, os contedos e os mtodos devem variar, embora os princpios e os
objetivos no.
2.1 EDH em diferentes contextos educativos

A experincia com a primeira edio mostrou que o Compass amplamente utilizado no
s em clubes de jovens, organizaes juvenis e ONG, mas tambm em escolas, empresas e
at mesmo por departamentos de formao do governo. Noutras palavras, o Compass est
a ser usado com pessoas de todas as idades e em muitos contextos educativos diferentes.
A nossa inteno original era que o Compass fosse usado principalmente por youth wor
-kers em contextos de educao no-formal, por exemplo, clubes escolares, grupos desporti-
vos, grupos de jovens da igreja, clubes universitrios, grupos de Direitos Humanos e organiza-
es de intercmbio de jovens. Nessas condies, o foco est no desenvolvimento pessoal e
social dos e das jovens, e por essa razo as atividades seguem uma abordagem holstica, isto ,
trabalham com o desenvolvimento do conhecimento, das capacidades e das atitudes dentro de
um contexto social.
No entanto, o Compass tambm usado em ambientes formais, como escolas, faculda-

des e universidades, onde o foco muitas vezes mais a aquisio de conhecimentos e no
o desenvolvimento de capacidades e atitudes. Muitos e muitas docentes encontram opor-
tunidades de usar atividades do Compass durante as aulas de histria, geografia, lngua e
educao cvica e as possibilidades aumentam medida que consolidada a mudana para
um currculo baseado em competncias. A formao de pessoal, como, por exemplo, de do-
centes, gestores e gestoras, funcionrios e funcionrias do governo e da Justia, encontra-se
algures entre o formal e o informal, mas aqui as equipas de formao tambm usam o Com-
pass, tanto na Educao para os Direitos Humanos em geral, como para tratar de questes
de igualdade de oportunidades e racismo dentro da instituio.
As atividades do Compasito O Compass foi credenciado como um recurso oficial de aprendizagem no sistema es-
so muitas vezes simples,
colar de alguns pases. Ciente da importncia da introduo de Educao para os Direitos
mais ldicas e porque so
mais curtas, potencialmente Humanos para crianas mais jovens, o Setor de Juventude do Conselho da Europa tambm
mais adequadas para uso elaborou o Compasito, um manual para a Educao para os Direitos Humanos com crianas.
em sala de aula. O Compasito particularmente adequado para as crianas dos 7 aos 13 anos de idade e,
como o nome sugere, baseado nas abordagens e metodologias do Compass.
As pessoas praticam e aprendem a Educao para os Direitos Humanos de muitas ma-

neiras diferentes e, embora cada uma das atividades no Compass proponha mtodos e din-
micas que so interessantes em si mesmas, importante ter em considerao que o objetivo
final das atividades que as e os participantes aprendam e ajam em conformidade com o
que aprenderam. Algumas das sugestes de como dar continuidade ao que foi aprendido
incluem fazer a atividade com a famlia ou com pessoas amigas e escrever para os meios de
comunicao social. Estas so duas das formas atravs das quais o Compass tambm pode
ser usado na educao informal.
As abordagens da educao formal, especialmente os mtodos utilizados e o papel que

quem ensina desempenha, diferem de pas para pas. Da mesma forma, a disponibilidade da
educao no-formal na forma de clubes de jovens e organizaes, as suas filosofias e a for-
ma como so executadas diferem entre os pases. No entanto, existem algumas diferenas
estruturais entre os setores formais e no-formais que podem ser generalizadas.
A educao informal
A educao informal refere-se a um processo de aprendizagem ao longo da vida, em que
cada indivduo adquire atitudes, valores, capacidades e conhecimentos a partir das influncias
e recursos educacionais do seu prprio ambiente e atravs da experincia diria. As pessoas

aprendem atravs da famlia e de quem as rodeia, no mercado, na biblioteca, em exposies
de arte, no trabalho e atravs de jogos, da leitura e de atividades desportivas. Os meios de
comunicao desempenham um papel muito importante para a educao informal, por
exemplo, atravs de peas de teatro e cinema, msica e canes, debates televisivos e do-
cumentrios. A aprendizagem desta forma muitas vezes no planeada e no estruturada.
Educao formal
A educao formal refere-se ao sistema de ensino estruturado, que ocorre desde o ensino
primrio (e em alguns pases, desde a creche) at a universidade, e inclui programas especia-
lizados para a formao profissional, tcnica e profissional. Muitas vezes, a educao formal
inclui uma avaliao dos e das estudantes ou das competncias adquiridas e baseia-se num
programa ou currculo que pode ser mais ou menos permevel adaptao s necessida-
des e preferncias individuais. A educao formal geralmente leva ao reconhecimento e
certificao.
A educao no-formal
A educao no-formal refere-se a programas e processos de formao pessoal e social A inter-relao dos conheci-
mentos, das atitudes e das
planeados que visam melhorar a gama de capacidades e de competncias, fora do currculo
capacidades caracteriza a boa
do ensino formal estruturado. A educao no-formal o que acontece em lugares como as Educao para os Direitos
organizaes de juventude, os clubes desportivos e teatrais e os grupos da comunidade onde Humanos, e a educao no-
-formal tambm.
os e as jovens se encontram, por exemplo, para realizar projetos juntos, jogar jogos, debater,
ir acampar ou fazer msica ou teatro. Os resultados de aprendizagem da educao no-for- Concluso do frum Living,
Learning, Acting for Human
mal so habitualmente difceis de certificar, ainda que o reconhecimento social da educao
Rights de 2009
no-formal esteja a aumentar. A educao no-formal tambm deve ser:
voluntria
acessvel a todos e a todas (idealmente)
um processo organizado com objetivos educativos
participativa
centrada no e na aprendente
sobre a aprendizagem de capacidades para a vida e de preparao para uma cidadania
ativa
baseada no envolvimento da participao individual e aprendizagem em grupo numa
abordagem coletiva
holstica e orientada para o processo
com base na experincia e na ao
organizada com base nas necessidades dos e das participantes.
A educao formal, no-formal e informal so complementares e reforam-se mutua-

mente num processo de aprendizagem ao longo da vida. Desejamos novamente ressaltar
aqui que as atividades individuais do Compass podem ser aplicadas em contextos muito dife-
rentes, em contextos mais formais ou menos formais, e numa base regular ou irregular. No
entanto, importante salientar que, devido ao facto de onde e como ocorrem as atividades
ser muito importante, as autoras e os autores do Compass tendem a privilegiar a educao
no-formal como sendo potencialmente mais favorvel EDH (e tambm porque o Com-
pass foi originalmente concebido para o youth work). Em relao s escolas e s faculdades, a
EDH no pode ser vista como algo que tem um lugar isolado na sala de aula; deve estender-
se a toda a escola e comunidade. A governana democrtica das instituies de ensino , por
exemplo, uma dimenso que amplamente reconhecida como tendo um papel importante
no processo de aprendizagem dos Direitos Humanos (e na sua credibilidade)8.
Neste manual encontraro informaes sobre os Direitos Humanos e sobre uma ampla
variedade de questes de Direitos Humanos, bem como mais de 60 atividades para provi-
denciar EDH com jovens. Essas atividades no podem ser vistas isoladamente e por isso h
uma extensa seco sobre a metodologia da EDH e como usar as atividades em diferentes
situaes e como adaptar ou desenvolv-las. So dadas tambm informaes e orientaes
sobre como ajudar os e as jovens a envolverem-se em questes que lhes dizem respeito e a
Agir para os Direitos Humanos (Captulo 3).
2.2 A base pedaggica da EDH no Compass

Em EDH, mtodo e contedo Saber algo sobre os Direitos Humanos no suficiente; as pessoas devem tambm desenvolver
esto inter-relacionados e
capacidades e atitudes para agir em conjunto para defender os Direitos Humanos, e devem
so interdependentes.
usar as suas mentes, coraes e mos para produzir as mudanas pessoais e sociais necessrias
para a criao de uma cultura global de Direitos Humanos.
Aprendizagem Holstica
As questes de Direitos Humanos dizem respeito totalidade de uma pessoa (corpo, men-
te e alma) e a todas as dimenses da vida desde o bero at ao tmulo. A pessoa inteira
vive num mundo onde tudo est inter-relacionado; a Educao para os Direitos Humanos
implica necessariamente uma abordagem de aprendizagem holstica, que promove o de-
senvolvimento de toda a pessoa, a sua parte intelectual, emocional, social, fsica, artstica,
criativa e as suas potencialidades espirituais. A aprendizagem holstica tambm implica que
a aprendizagem ocorre num contexto social que engloba todas as experincias quotidianas;
a aprendizagem holstica , portanto, interdisciplinar e transversal aos temas tradicionais nos
currculos escolares.
Uma abordagem holstica tambm significa que procuramos abordar e envolver as di-
menses cognitivas, prticas e as atitudes de aprendizagem, ou seja, no s o que as pessoas
aprendem, mas tambm como aplicam a sua aprendizagem nas suas atitudes ou comporta-
mentos e como aplicam a abordagem holstica em aes pelos Direitos Humanos, sozinhas
ou com outras pessoas.
A aprendizagem diferenciada est tambm relacionada com a aprendizagem holstica.

As atividades de aprendizagem no Compass esto pensadas para lidar com uma variedade
de estilos de aprendizagem e com diferentes inteligncias e para ensinar tanto o domnio
cognitivo como o afetivo.
Aprendizagem em aberto
A aprendizagem em aberto est estruturada para que seja possvel e provvel a existncia
de respostas variadas e complexas. As e os participantes no so direcionadas e direcionados
para uma resposta certa que faz sentido, porque a vida no a preto e branco e a ambi-
guidade um facto no mundo em que vivemos. A aprendizagem em aberto incentiva a au-
toconfiana para expressar opinies e desenvolver o pensamento crtico. Esta questo es-
sencial para a Educao para os Direitos Humanos, porque as questes de Direitos Humanos
resultam obrigatoriamente em diferentes opinies e entendimentos; por isso importante
para os e as participantes que aprendam juntos, mas que exista tambm espao e liberdade
para discordar ou chegar a concluses ou pontos de vista opostos.
Esclarecimento de valores
Os e as aprendentes tm a oportunidade de identificar, esclarecer e expressar as suas pr-
prias crenas e valores e confront-los com os das outras pessoas numa estrutura segura
baseada na dignidade de cada ser humano, na liberdade de pensamento e de expresso, e
no respeito pelas opinies das outras pessoas.
Participao
A participao na EDH significa que as e os jovens participam na tomada de decises sobre A participao requer um am-
o que esto a fazer e como vo aprender sobre os Direitos Humanos. Atravs da participa- biente de apoio que incentive
os e as aprendentes a assumir
o, elas e eles desenvolvem vrias competncias, incluindo a tomada de deciso, a escuta, a a responsabilidade pelas ativi-
empatia e o respeito pelas outras pessoas, assumindo a responsabilidade pelas suas prprias dades em que esto envolvidos
decises e aes. e envolvidas.
Assim, a EDH deve deixar os e as jovens decidir quando, como e quais os tpicos que
desejam trabalhar. Isso significa que o papel de quem lidera e implementa a atividade deve
ser de facilitador e de facilitadora, de guia, de amigo e amiga ou de mentor ou de mentora,
no de um formador ou de uma formadora que transmite conhecimento, decidindo e con-
trolando o que deve ser aprendido e como.
As atividades deste manual exigem um envolvimento ativo: devemos ser ativos e ativas
e empenhados e empenhadas; no nos podemos sentar e ter um papel de observadores e
observadoras meramente passivo. Neste contexto, a metodologia deve muito ao trabalho de
Augusto Boal e a outros pioneiros e pioneiras da educao social, a campanhas de sensibili-
zao e consciencializao. Se as e os participantes no forem parte integrante da atividade
pode ser melhor adiar ou interromper a atividade, perguntando quais as razes para a no
-participao: tambm isto faz parte da Educao para os Direitos Humanos.
A participao requer um ambiente de apoio que incentive os e as aprendentes a assu-

mir a responsabilidade pelas atividades e pelos processos em que esto envolvidos e envolvi-
das. importante assumir uma posio transparente e honesta com o grupo, tambm acerca
dos limites da participao. prefervel anunciar limites participao do que manipular a
situao ou simular a participao.
Aprendizagem Cooperativa
Aprender a respeitar as outras pessoas e a trabalhar em conjunto um dos objetivos da
EDH. Na aprendizagem cooperativa, as pessoas aprendem atravs do trabalho em conjunto
para procurar resultados que so benficos tanto para elas como para todos os membros do
grupo. A aprendizagem cooperativa promove uma maior realizao e maior produtividade,
relacionamentos mais empticos, motivadores e comprometidos, promovendo tambm uma
maior competncia social e autoestima. Estas caratersticas contrastam com o que acontece
quando a aprendizagem est estruturada de forma competitiva. A aprendizagem compe-
titiva muitas vezes tende a promover o autointeresse, o desrespeito pelas outras pessoas e
arrogncia em quem vence, enquanto com frequncia quem perde se torna desmotivado e
perde o respeito prprio.
Aprendizagem Experiencial (aprendizagem atravs

da experincia)
Aprender atravs da experincia ou aprendizagem por descoberta a pedra angular da
EDH porque no se podem ensinar na teoria as capacidades e os valores fundamentais dos
Direitos Humanos, como a comunicao, o pensamento crtico, a defesa, a tolerncia e o

respeito. De facto, estas competncias e estes valores tm que ser aprendidos atravs da
experincia e da prtica.
A experincia em si no Saber sobre os Direitos Humanos importante, mas no suficiente em si mesmo. ne-
suficiente para aprender. cessrio que os e as jovens tenham um entendimento muito mais profundo sobre como os
Direitos Humanos evoluem a partir das necessidades das pessoas e das razes pelas quais
tm que ser protegidos. Por exemplo, as e os jovens sem experincia direta de discriminao
tnica podem pensar que a questo no tem interesse para elas e para eles. A partir de uma
perspetiva de Direitos Humanos esta posio no aceitvel; as pessoas em todos os lugares
tm a responsabilidade de proteger os Direitos Humanos umas das outras.
No Compass oferecemos experincias atravs de atividades como dramatizaes e estu-

dos de caso para colocar questes e apresentar problemas aos e s participantes para que
se debrucem sobre eles. Contudo, a experincia em si no suficiente. Para ganhar a partir
de uma experincia importante refletir sobre o que aconteceu, tirar concluses e praticar
o que se aprendeu: sem reforo, a aprendizagem poder-se- perder.
Ciclo de aprendizagem experiencial de David Kolb

Em 1984, David Kolb publicou Experiential learning: experience as the source of learning
and development. A sua teoria sugere que h quatro fases no processo de aprendizagem.
Todas as atividades do Compass so construdas segundo este modelo. Comea-se por

uma experincia (fase 1: um evento, um estmulo ou uma atividade planeada como uma
dramatizao); em seguida procede-se com uma reunio de reflexo e debriefing em grupo
(fase 2); finalmente vem a avaliao (fase 3). Todas as descries de atividade incluem su-ges-
tes de perguntas para orientar o debriefing e a discusso para ajudar as pessoas a refletir
sobre o que aconteceu, como se sentiram com a experincia e como esta se compara com o
que j sabem e como se relaciona com o resto do mundo. Finalmente, as pessoas evoluem
para a fase 4, a da aplicao, para colocar a sua aprendizagem em prtica. No Compass faze-
mos sugestes para atividades de seguimento incluindo a forma como os e as jovens podem
pr o que aprenderam em prtica com aes que beneficiam a comunidade. importante
entender que as quatro etapas so partes essenciais de todo o processo de aprendizagem;
as pessoas no vo entender, sem reflexo - e de que serve aprender se o que aprendemos
no vai ser posto em prtica? Fazer apenas uma atividade do Compass (fase 1), sem as outras
fases, como cometer uma violao da Educao para os Direitos Humanos!
Algumas pessoas podem ficar inquietas com estas aspiraes de mudana social e sentir
que a promoo do ativismo est a ir longe de mais, mas no tm razo para isso. Como
educadoras e educadores para os Direitos Humanos pretendemos inspirar as e os jovens a
preocuparem-se com os Direitos Humanos, dando-lhes as ferramentas para agirem quando
e onde sentirem que isso necessrio.
Neste ponto talvez necessrio clarificar a forma como usamos o termo atividade no
Compass. Vamos utiliz-la tanto no sentido do estmulo, mtodo ou evento que acontece
na fase 1 do ciclo de aprendizagem como no sentido da atividade como um todo, ou seja,
abrangendo as quatro fases do ciclo de aprendizagem. Na prtica, o contexto em que o ter-
mo usado deve evidenciar se estamos a falar de um mtodo ou do exerccio em conjunto
com o debriefing e a avaliao, incluindo tambm a passagem ao e a fase de seguimento.
O cclo da aprendizagem experiencial
Fase 1 Experienciar
Experienciar um evento planeado ou "fazer

uma atividade" (como nas Instrues)
Fase 4 Aplicar Fase 2 Refletir

Partilhar reaes, relatar o que aconteceu e
Usar o que se aprendeu, mudando comporta- debater padres e dinmicas para perceber
mentos antigos (ao) melhor a experincia (debriefing)
Fase 3 Generalizar
Debater padres e falar sobre como o que as

pessoas aprenderam se relaciona com o
"mundo real" (avaliao)
Foco no e na aprendente
A EDH tem um propsito muito claro: permitir aprender sobre, para e atravs dos Direitos
Humanos. Embora o conhecimento sobre os Direitos Humanos e as competncias para os
Direitos Humanos sejam parte integrante da EDH, a pessoa aprendente est no seu cerne. O
que importa no tanto o que quem facilita desenvolve ou transmite, nem sequer, os con-
tedos (Hoje vamos aprender sobre a pena de morte). O que crucial o ou a aprendente,
que est no centro de todo o processo de aprendizagem, porque o que interessa o que
ele ou ela aprende ou percebe a partir daquilo que foi feito e discutido ao longo da sesso.
Desta forma a aprendizagem ser mais relevante (ou, pelo contrrio, irrelevante, sobre o
qual tambm importa refletir) para quem participa e proporciona um significado prtico. A
focalizao no ou na aprendente levanta muitas outras questes e tem outras consequn-
cias, incluindo a necessidade de maior flexibilidade por parte de quem facilita em ajustar o
contedo e o nvel de trabalho realidade dos e das participantes, algo que, no processo de
produo do Compass, chammos de comear a partir de onde as pessoas esto.
2.3 EDH, processo e resultado

As abordagens educativas chave utilizadas no Compass, a aprendizagem cooperativa, a par-
ticipao e a aprendizagem atravs da experincia, esto reunidas nas atividades, subsequen-
tes debates e atividades de seguimento para criar um processo que:
comea a partir do que as pessoas j sabem, das suas opinies e experincias e, sobre
esta base, lhes permita procurar e descobrir, juntos e juntas, novas ideias e experincias
(aprendizagem sobre Direitos Humanos)
incentiva os e as jovens a participar e contribuir para os debates e a aprender entre

eles e entre elas, tanto quanto possvel (aprendizagem atravs de Direitos Humanos)
apoia as pessoas na traduo da sua aprendizagem em aes simples mas eficazes
que demonstrem a sua rejeio injustia, desigualdade e s violaes dos Direitos
Humanos (aprendizagem para os Direitos Humanos).
Para ser educadores e educadoras eficazes, os e as profissionais de EDH precisam de

nunca se esquecer do seu objetivo: formar jovens com literacia em Direitos Humanos, mesmo
que eles e elas decidam permanecer inativos e inativas. Na prtica, no h distino entre
EDH como processo ou resultado; atravs das atividades que se tornam um todo unificado
no qual o processo e o contedo, o mtodo e os resultados so interdependentes, como em
no h caminho para a paz, a paz o caminho, citao atribuda a Mahatma Gandhi.
Tal como quando tentamos listar as caractersticas de uma cultura de Direitos Humanos,
ns - os autores e as autoras do manual - tentmos listar tambm os conhecimentos, as capa-
cidades e as atitudes de uma pessoa capacitada para os Direitos Humanos. Estas competncias
serviram de base para o desenvolvimento dos nossos objetivos para as atividades.
Em termos gerais, podemos descrever o resultado da EDH em termos de conhecimento

e compreenso, capacidades e atitudes:
Conscincia e compreenso das questes de Direitos Humanos, para que as pessoas
reconheam as violaes dos Direitos Humanos: aprender o que os Direitos Humanos
so, como eles podem ser salvaguardados no pas, quais so as entidades responsveis
por proteg-los; quais os instrumentos internacionais aplicveis, que direitos podem
ser reivindicados pelos e pelas participantes (aprendizagem sobre Direitos Humanos);
Competncias e capacidades para lutar e defender os seus prprios Direitos Humanos
bem como os Direitos Humanos das outras pessoas, como a sensibilizao, a defesa e a
campanha, sentindo-se capaz de entrar em contato com as autoridades competentes
ou a imprensa (aprendizagem para os Direitos Humanos), e assim por diante;
Atitudes de respeito pelos Direitos Humanos, de modo que as pessoas no violem
voluntariamente os direitos das outras e que os e as participantes vivam de acordo
com os valores dos Direitos Humanos; a chamada dimenso horizontal dos Direitos
Humanos que se aplica s relaes entre as pessoas, e no s s relaes entre as
pessoas e as instituies do Estado (a chamada dimenso vertical). Essas atitudes
podem refletir-se no ambiente familiar, entre pares, na escola ou numa organizao
de juventude ou clube de jovens (a aprendizagem atravs de e aprendizagem em
Direitos Humanos).
Objetivos baseados nas competncias

A definio de objetivos gerais til, mas para sermos educadores e educadoras eficazes
precisamos ser muito mais precisos e precisas sobre os nossos objetivos e apresentar clara-
mente que competncias queremos que os e as jovens com quem trabalhamos desenvolvam.
Precisamos de nos perguntar: Que tipo de conhecimento necessrio para comprender
mais profundamente as questes de Direitos Humanos? Que capacidades e atitudes sero
necessrias para contribuir para a defesa dos Direitos Humanos? As respostas ajudam-nos a
des-crever os nossos objetivos de forma mais precisa. Os seguintes atributos so aqueles que
fomos identificando durante o processo de produo do Compass e na prtica de EDH com
jovens em toda a Europa e so a base para as atividades deste manual.
Conhecimento e compreenso
Conceitos-chave, tais como: liberdade, justia, igualdade, dignidade humana, no dis-
criminao, democracia, universalidade, direitos, responsabilidades, interdependncia e
solidariedade;
A ideia de que os Direitos Humanos fornecem uma estrutura para negociar e acordar Na prtica, no deve haver
modos de comportamento na famlia, na escola, na comunidade e no resto do mundo; uma distino na EDH entre
processo e resultado.
O papel dos Direitos Humanos e o seu passado e futuro na dimenso da prpria vida,
na vida da comunidade e na vida de outras pessoas no mundo;
A distino e correlaes entre os direitos civis/polticos e sociais/econmicos;
Organismos locais, nacionais e internacionais, organizaes no-governamentais, indi-
vduos que trabalham para apoiar e proteger os Direitos Humanos;
Diferentes maneiras de ver e experimentar os Direitos Humanos nas diferentes socie-
dades, grupos diferentes dentro da mesma sociedade, e as diversas fontes de legitimi-
dade - incluindo fontes religiosas, morais e legais;
Principais mudanas sociais, acontecimentos histricos e motivos que contriburam
para o reconhecimento dos Direitos Humanos;
Os direitos reconhecidos nos principais instrumentos internacionais que existem para
implementar a proteo dos Direitos Humanos, como a Declarao das Naes Unidas
dos Direitos Humanos (DUDH), a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da
Criana (CDC), e a Conveno Europeia sobre a Proteo dos Direitos Humanos e das
Liberdades Fundamentais (CEDH);
Os Direitos Humanos protegidos nas constituies e leis nacionais e os rgos respon-
sveis pelo seu acompanhamento a nvel nacional.
Capacidades
A escuta ativa e a comunicao: ser capaz de ouvir os diferentes pontos de vista, de
defender os prprios direitos e os de outras pessoas;
O pensamento crtico: encontrar a informao relevante, avaliar criticamente os fa-c-
tos, estando ciente de pr-julgamentos e preconceitos, reconhecer formas de manipu-
lao, e tomar decises com base num julgamento fundamentado;
A capacidade de trabalhar de forma cooperativa e de resolver conflitos de forma
positiva;
A capacidade de participar e organizar grupos sociais;
A capacidade de reconhecer as violaes dos Direitos Humanos;
Agir para promover e salvaguardar os Direitos Humanos tanto localmente como glo-
balmente.
Atitudes e valores
Um sentido de responsabilidade pelas suas prprias aes, um compromisso com o
desenvolvimento pessoal e com a mudana social;
Curiosidade, mente aberta e valorizao da diversidade;
Empatia e solidariedade com as outras pessoas e um compromisso de apoiar aqueles
cujos Direitos Humanos esto ameaados;
Um sentido de dignidade humana, de autoestima e de valor das outras pessoas, inde-
pendentemente das diferenas sociais, culturais, lingusticas ou religiosas;
Um sentido de justia, de desejo de trabalhar em prol dos ideais dos Direitos Humanos
universais, igualdade e respeito pela diversidade.
2.4 EDH e outros campos educativos

Quase todos os problemas Os Direitos Humanos afetam todos os aspetos das nossas vidas localmente e globalmente.
do mundo de hoje envolvem
Se olharmos para a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH), podemos ver que
violaes de Direitos
Humanos. quase todos os problemas no mundo de hoje - a pobreza, a poluio, as alteraes climticas,
a desigualdade econmica, a SIDA, a falta de acesso educao, o racismo e as guerras - en-
volvem violaes dos Direitos Humanos.

Pode ser difcil dizer qual dessas injustias mais ou menos importante do que as outras.
A perspetiva muda de acordo com o lugar onde se est e com o estatuto que se tem como
pessoa. De facto, as injustias esto interligadas de tal forma que a resposta a qualquer uma
delas envolve tratar uma ou mais das outras. Os Direitos Humanos so indivisveis, inter-
dependentes e inter-relacionados e no possvel escolher quais os Direitos Humanos que
devemos aceitar e respeitar.

Estes problemas no so exclusivamente de interesse para quem trabalha em Educao
para os Direitos Humanos; eles so igualmente relevantes para todas as pessoas que esto
empenhadas em promover um mundo mais justo e mais pacfico, onde o respeito e a igual-
dade so a norma. Mesmo que as pessoas chamem o seu trabalho, por exemplo, educao
para o desenvolvimento, educao para a paz, a educao para a sustentabilidade ou edu-
cao para a cidadania, estamos todos e todas a trabalhar com questes interdependentes
e inter-relacionadas e o Compass tem algo a oferecer. Os Direitos Humanos so realmente
variados e esto presentes de mais formas do que muitas vezes pensamos! Muitas vezes, es-
pecialmente em atividades de youth work, tendemos a incitar o sentido de responsabilidade
e dignidade dos e das jovens sem necessariamente chamar o que fazemos de Educao para
os Direitos Humanos.
Educao para a Cidadania/

Educao para a Cidadania Democrtica
Educao para a Cidadania De acordo com a Carta sobre a Educao para a Cidadania Democrtica e Educao para os
Democrtica e Educao para
Direitos Humanos do Conselho da Europa, A Educao para a Cidadania Democrtica e a
os Direitos Humanos diferem
no foco e no mbito e no Educao para os Direitos Humanos esto estritamente interligadas e reforam-se mutua-
nas metas e nas prticas. mente, diferenciando-se mais pelo tema e mbito do que pelos objetivos e pelas prticas. A
Educao para a Cidadania Democrtica centra-se, essencialmente, nos direitos e nas respon-
sabilidades democrticas e na participao ativa nas esferas cvica, poltica, social, econmica,
jurdica e cultural da sociedade, enquanto a Educao para os Direitos Humanos incide sobre
o espectro mais alargado dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais, em todos os
aspetos da vida das pessoas.
O currculo da Educao para a Cidadania inclui tpicos sobre poltica e governo, o sis-
tema jurdico, a comunicao social, o multiculturalismo e a igualdade de oportunidades. O
Compass oferece vrias atividades relevantes no mbito dos temas da Democracia e Ci-
dadania e Participao, Media, Direitos Humanos gerais, Discriminao e Intolerncia
e Gnero.
Estes temas do Compass tambm so teis para as organizaes governamentais e no-

-governamentais que fornecem Educao para a Cidadania a pessoas migrantes e refugiadas
que necessitam de preparao para se tornarem cidados e cidads legais e socialmente
aceites num pas.
Educao pessoal e social

Muitos pases tm algum tipo de educao que tem em considerao o papel do indivduo
na sociedade e que ajuda a preparar as e os jovens para os desafios pessoais que enfrentam.
Isso pode-se cruzar com as questes de cidadania, mas tambm pode incluir os aspetos da
vida do indivduo relacionados com o lazer - incluindo desporto, clubes e associaes, msica,
arte ou outras formas de cultura. Este tipo de educao pode tambm ocupar-se das relaes
pessoais. Os Direitos Humanos entram nessas questes de duas formas fundamentais: em
primeiro lugar, porque o desenvolvimento pessoal e as relaes pessoais possuem aspetos
morais e sociais que precisam ser guiados por valores de Direitos Humanos; em segundo
lugar, porque o direito de tomar parte na vida cultural e social reconhecido na DUDH, assim
como noutros tratados internacionais. Mesmo que os e as jovens com quem trabalhamos
sejam capazes de reivindicar esse direito, h jovens no resto do mundo que no o so.
O Compass contm vrias atividades no mbito dos temas da Participao e Cultura

e Desporto que so relevantes para os professores e as professoras de educao pessoal e
social.
Educao cvica/Educao moral

A educao cvica tambm uma parte comum do currculo escolar em muitos pases, mas Ningum deve ser criticado
que muitas vezes d origem a duas preocupaes fundamentais nas mentes das pessoas: por ou criticada por ensinar va-
lores dos Direitos Humanos.
um lado, que valores essa educao deve visar, e, por outro, como ter a certeza de que esses
valores no so impostos s pessoas, nem so percebidos como os valores da maioria? Ver a
realidade pela perspetiva dos Direitos Humanos um meio para lidar com esses problemas
porque os Direitos Humanos so baseados em valores que so comuns a todas as princi-
pais religies e culturas e so reconhecidos como vlidos, justificveis e frutferos - mas no
necessariamente praticados - em quase todos os pases do mundo. Os valores subjacentes
aos Direitos Humanos so, portanto, de natureza universal, mesmo que a forma como eles
so expressos possa variar muito de uma sociedade para outra. Os Direitos Humanos so
tambm o resultado de negociaes e consenso entre os governos de todo o mundo. Assim,
ningum deve ser criticado por ensinar valores dos Direitos Humanos!
Educao global
Os e as profissionais da educao global reconhecem a importncia de ter uma aborda-
gem holstica, porque tm conscincia da interdependncia dos aspetos sociais, econmicos,
ambientais e polticos do nosso mundo e afirmam que, como cidados e como cidads do
mundo, temos responsabilidades para com a nossa comunidade global.
A Declarao da Educao Global de Maastricht (2002)9 estabelece que a educao glo

-bal a educao que abre os olhos e as mentes das pessoas para as realidades do mundo
globalizado e desperta para a criao de um mundo com mais justia, igualdade e Direitos
Humanos para todas e para todos, incluindo a educao para o desenvolvimento, a educao
para os Direitos Humanos, a educao para a sustentabilidade, a educao para a paz e para
a preveno de conflitos e para a educao intercultural.
Ter os Direitos Humanos como ponto de partida para o trabalho sobre os aspetos sociais,
econmicos, ambientais e polticos do nosso mundo permite s e aos profissionais de educa-
o global enriquecer o seu ensino.
Ao incentivar os e as aprendentes, os educadores e as educadoras a trabalhar coope

-rativamente em questes globais atravs de uma pedagogia inovadora, as atividades de
educao global permitem a compreenso das realidades e dos complexos processos do

mundo de hoje: procuram desenvolver valores, atitudes, conhecimentos e capacidades que
permitam s pessoas encarar, compreender e enfrentar os desafios de um mundo cada vez
mais interligado, cultivando um esprito de responsabilidade global dos cidados e das cida-
ds do mundo.
No Compass existem inmeras atividades sob o tema da Globalizao, porque muitas

questes de Direitos Humanos tm hoje uma dimenso global muito importante. Por exem-
plo, na atividade Posso entrar? na pgina 115, os e as participantes tm de simular ser uma
pessoa requerente de asilo.
Educao Intercultural
A educao intercultural tem como objetivo desenvolver a compreenso entre culturas atravs
da explorao de semelhanas e diferenas entre culturas e povos. A falta de compreenso
intercultural muitas vezes leva discriminao tnica, intolerncia, difamao e violncia
local e global. Tristes exemplos dos problemas que podem surgir a partir da incapacidade das
pessoas em respeitar e conviver com as de outras culturas so as experincias de racismo, de
discriminao e de violncia que existem em todas as sociedades.
As razes para os conflitos nunca so simples, mas a desigualdade de recursos e direitos
polticos e sociais desiguais so geralmente uma das causas que leva intolerncia e discri-
minao. Assim, a perspetiva dos direitos uma abordagem lgica para as e os profissionais
de educao intercultural, e existe muita informao no Compass e noutras publicaes do
Conselho da Europa para apoiar o seu trabalho.
O Setor da Juventude do Conselho da Europa, em especial atravs dos Centros Europeus da

Juventude e da Fundao Europeia da Juventude, tem dedicado muito esforo no campo da edu-
cao intercultural. A Campanha Todos Diferentes - Todos Iguais, contra o racismo, a xenofobia,
o antissemitismo e a intolerncia, foi criada em 1995 para combater o crescimento da hostilidade
racista e da intolerncia para com grupos minoritrios10. O kit Todos Diferentes - Todos Iguais,
produzido para a campanha, e que o precursor do Compass, tem muitas atividades teis que
complementam as do Compass no tema Discriminao e Intolerncia.
Educao Antirracista
Educao antirracista visa desfazer o legado de sculos de atitudes e ideologia racistas, to-
mando como ponto de partida a afirmao de que vivemos numa sociedade multicultural e
democrtica, em que todas as cidads e todos os cidados tm o direito igualdade e justia.
Noutras palavras, preciso uma abordagem baseada nos direitos e que tenha ligaes estreitas
com a educao intercultural.
O captulo Discriminao e Intolerncia e as sees a ele relativas so bons pontos de

partida para os e as profissionais da educao antirracista. Se tiverem interesse em usar uma
abordagem de educao de pares, encontraro mais ideias na Domino, outra publicao do
Conselho da Europa.
No Conselho da Europa, os Direitos Humanos e a educao e ao contra o racismo

esto reunidos sob a gide da Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI). O
objetivo da ECRI combater o racismo, a discriminao racial, a xenofobia, o antissemitismo e
a intolerncia em toda a Europa a partir da perspetiva da proteo dos Direitos Humanos. O
seu trabalho fundado na Conveno Europeia dos Direitos Humanos, nos seus protocolos
adicionais e na jurisprudncia relacionada.
Educao para o Desenvolvimento

A DUDH e o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais contm uma srie
de artigos que so centrais para a compreenso do direito ao desenvolvimento das pessoas,
nomeadamente a promoo do progresso social e a melhoria das condies de vida, o direito
no-discriminao, o direito de participar nos assuntos pblicos, o direito a um padro de
vida adequado e o direito autodeterminao. Estes documentos contm tambm referncia
ao direito das pessoas a uma ordem social e internacional em que os direitos e as liberdades
proclamados na Declarao possam ser plenamente realizados.
Um direito real ao desenvolvimento foi proclamado pelas Naes Unidas em 1986, na Os Direitos Humanos so uma
dimenso importante da edu-
Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento, adotada pela resoluo da Assembleia
cao para o desenvolvimento.
Geral das Naes Unidas 41/128. O direito ao desenvolvimento, reafirmado na Declarao
de Viena de 1993, um direito coletivo dos povos e, como tal, diferente dos direitos das
pessoas individuais.
As e os profissionais da Educao para o Desenvolvimento reconhecem os Direitos Hu-

manos como um elemento importante do seu trabalho. No entanto, no trabalham neces-
sariamente a partir de uma perspetiva de direitos. A abordagem tradicional da educao
para o desenvolvimento a explorao das ligaes entre as pessoas que vivem nos pases
desenvolvidos do Norte com os pases em desenvolvimento do Sul, bem como o enten-
dimento do impacto das foras econmicas, sociais, polticas e ambientais nas nossas vidas.
Uma sugesto partir de uma perspetiva de Direitos Humanos para oferecer estmulo adi-
cional ao trabalho, sendo que outra vantagem que as atividades que disponibilizamos no
Compass desenvolvem as capacidades, atitudes e valores que permitem s pessoas traba-lhar
em conjunto para tomar medidas que operem mudanas, objetivo este que importante na
Educao para o Desenvolvimento.
Os temas do Compass que tm uma relao mais evidente com a educao para o de-
senvolvimento so os relacionados com o Trabalho, Pobreza, Sade, Globalizao e
Ambiente.
Educao para o desenvolvimento sustentvel /

Educao ambiental
Se quisermos ter uma perspetiva de Direitos Humanos para as questes ambientais, um pon-
to de partida pode ser o Artigo 25 da DUDH, nomeadamente o direito a um nvel de vida
adequado, incluindo alimentao, vesturio e habitao. Uma vez que a vida da humanidade
depende de um meio ambiente saudvel e sustentvel, o respeito pelos Direitos Humanos
de todos e de todas, em todo o mundo, e das geraes futuras, traz as questes ambientais
para a linha da frente. Hoje, algumas pessoas ainda falam da necessidade de um reconheci-
mento oficial de um direito humano ambiental separado.
O ambiente providencia produtos e servios que mantm as nossas vidas e estilos de vida.
No entanto, tem sido evidente, desde h muito tempo, que vivemos num planeta finito e que
as aes da humanidade esto a ter graves consequncias para a sade do meio ambiente e
para o bem-estar da humanidade. Partindo dessa perspetiva, as questes relativas ao crescente
desenvolvimento econmico precisam de ser avaliadas em relao ao seu custo para a huma-
nidade e para o mundo natural como um todo. A educao ambiental tem como objetivo
consciencializar o pblico sobre essas questes e incentivar um maior cuidado e respeito pelos
recursos naturais do mundo.
A educao para o desenvolvimento sustentvel, que encontramos muitas vezes relacio-
nada com educao ambiental, tambm enfatiza a necessidade de se ter uma viso holstica
sobre as questes ambientais e de desenvolvimento. O termo desenvolvimento sustent-

vel tornou-se comum desde a Cimeira da Terra no Rio de Janeiro, em 1992; desenvolvi-
mento sustentvel significa um desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades do
presente sem comprometer as das geraes futuras. Noutras palavras, a sustentabilidade
trata de cuidar do mundo e deix-lo apto para a vida das futuras geraes. Assim, os valores
de Direitos Humanos de justia e igualdade so o cerne da ideia da sustentabilidade.
A Educao para o desenvolvimento sustentvel, de acordo com a UNESCO, tem como

objetivo ajudar as pessoas a desenvolver as atitudes, capacidades e conhecimentos para tomar
decises informadas em benefcio de si e das outras pessoas, agora e no futuro, bem como
para agir de acordo com essas decises.
A Dcada das Naes Unidas da Educao para o Desenvolvimento Sustentvel (2005-

2014), que a UNESCO lidera, procura integrar os princpios, os valores e as prticas do desen-
volvimento sustentvel em todos os aspetos do ensino e da aprendizagem, a fim de abordar
os problemas sociais, econmicos, culturais e ambientais que enfrentamos no sculo XXI.
H laos muito estreitos entre a educao para o desenvolvimento sustentvel, a educa-

o para o desenvolvimento, a educao global e a EDH, especialmente no que diz respeito ao
desenvolvimento de atitudes, capacidades e conhecimentos para tomar decises informadas
em benefcio de ns mesmos e de ns mesmas e do nosso planeta, e agir de acordo com es-
sas decises. Alm dos temas mencionados acima em relao educao e desenvolvimento
global, o Compass tem um tema especfico sobre o ambiente em que as questes da susten-
tabilidade so exploradas a partir de uma perspetiva de Direitos Humanos.
Educao para a Paz

A questo central da educao para a paz, tal como praticada em muitas escolas e
programas universitrios a violncia e o seu controlo, a sua reduo e a sua elimina-
o. A educao para a paz encontra um lugar no currculo de estudos da resoluo
de conflitos, da educao multicultural, da educao para o desenvolvimento, de estu-
dos de ordem mundial, e de educao ambiental. Na maioria das vezes, a abordagem
passa por responder a um conjunto particular de problemas que so identificados
como sendo as causas da injustia social, dos conflitos e das guerras.
Por outro lado, a educao para a paz, que comea a partir de uma perspetiva de
Direitos Humanos com o seu ncleo nos conceitos da dignidade humana e da univer-
salidade, pode levar mais facilmente a um conceito mais profundo de paz. Paz, no s
como no sentido da cessao da violncia, mas no sentido da restaurao das relaes
e da criao de sistemas sociais, econmicos e polticos com maior probabilidade de
produzir ambientes pacficos a longo prazo.
A educao para a paz reconhece muitas formas diferentes de violncia: por

exemplo, a violncia fsica ou comportamental, incluindo a guerra; a violncia estru-
tural, ou seja, a pobreza e a privao que resulta de estruturas sociais e econmicas
injustas e desiguais; a violncia poltica de sistemas opressivos que escravizam, intimi-
dam e abusam das pessoas dissidentes, das pessoas pobres, de quem no tem poder
e de quem marginalizado e marginalizada; a violncia cultural, que passa pela des-
valorizao e destruio de determinadas identidades humanas e modos de vida; e a
violncia do racismo, do sexismo, do etnocentrismo, do colonialismo, e outras formas
de excluso moral que justificam e naturalizam a agresso, a dominao, a desigual- A educao para a paz, que
comea a partir de uma per-
dade e a opresso. spetiva de Direitos Humanos
pode levar mais facilmente a
um conceito mais profundo
Analisar todas estas formas de violncia como violaes de determinados Direitos
de paz.
Humanos indica um caminho construtivo no qual podemos avanar. A metodologia da
EDH que passa pelo pensamento crtico e pela aprendizagem experiencial traz no s
o elemento da experincia concreta mas tambm dimenses normativas e descritivas.
No Compass, os temas Paz e violncia e Guerra e terrorismo fornecem uma abun-
dncia notvel de material para quem trabalha nesta rea.
2.5 Perguntas frequentes sobre como

incorporar a EDH no trabalho com
jovens
Independentemente se so youth workers, docentes ou membros de uma ONG que trabalha
com jovens e independentemente de estarem ou no envolvidos ou envolvidas numa das
formas de educao supracitadas, os Direitos Humanos so relevantes para o vosso traba-
lho. No entanto, podero sentir-se um pouco hesitantes em envolver-se na EDH por diversas
razes. Apresentamos aqui algumas perguntas frequentes sobre Educao para os Direitos
Humanos e tentamos responder a algumas das preocupaes que possam ter sobre a EDH e
sobre como incorpor-la no vosso trabalho.
Os e as jovens no precisam de aprender sobre as suas responsabilidades

antes de saber mais sobre os seus direitos?
Tanto os direitos e como as responsabilidades esto no cerne dos Direitos Humanos e este
manual enfatizam-se sempre os direitos e as responsabilidades. O Artigo 1 da Declarao
Universal dos Direitos Humanos afirma que todos os seres humanos nascem livres e iguais
em dignidade e direitos. Devem agir entre eles com esprito de fraternidade. O Artigo 30
afirma: .. [nenhum] Estado, grupo ou pessoa, [tem] o direito de exercer qualquer atividade ou
praticar qualquer ato destinado destruio dos direitos e liberdades aqui estabelecidos. As
atividades do Compass esto pensadas para mostrar que nenhum direito pode ser usado para
abusar dos direitos de outras pessoas e que todos e todas tm a responsabilidade de respeitar
os direitos das outras pessoas.
Ser que as figuras parentais, os e as docentes e as e os lderes comuni-

trios se iro opor ao ensino dos Direitos Humanos como se fosse uma
endoutrinao poltica que incita ao comportamento rebelde?
A Educao para os Direitos Humanos capacita crianas, jovens e pessoas adultas para parti-
ciparem, plenamente, na sociedade e no seu desenvolvimento. importante distinguir entre
o desenvolvimento de competncias de participao e poltica partidria. A Educao para os
Direitos Humanos atravs da discusso e da participao incentiva os e as jovens a desenvol-
verem mentes crticas e questionadoras e a tomarem decises informadas e a agir em con-
formidade. A este respeito, a Educao para os Direitos Humanos tambm est relacionada
com a educao cvica e poltica e tambm permite que as e os jovens estabeleam relaes
entre Direitos Humanos, questes sociais, educativas e polticas. Como resultado, pode acon-
tecer que eles e elas se envolvam - ou se desliguem - em partidos polticos locais ou nacio-
nais, como resultado do seu direito participao poltica e da liberdade de pensamento, de
associao e de expresso. Mas isso deve ser sempre fruto das suas prprias escolhas.
Tambm importante ter em considerao que, para alm das competncias diretamente
relacionadas com a aprendizagem dos Direitos Humanos, a EDH, como exemplificada no
Compass, apoia o desenvolvimento de capacidades sociais e de comunicao, tais como a
cooperao, o trabalho em grupo, a escuta e a expresso ativa.
No responsabilidade do governo garantir que as pessoas tm a opor-

tunidade de aprender sobre Direitos Humanos?
Os Estados-membros das Naes Unidas tm a obrigao de promover a Educao para os
Direitos Humanos em todas as formas de aprendizagem. O Artigo 26 da Declarao Univer-
sal dos Direitos Humanos afirma que (1) Qualquer ser humano tem direito educao [...]
e (2) A educao deve visar a plena expanso da personalidade humana e o fortalecimento
do respeito pelos Direitos Humanos e liberdades fundamentais. O direito educao e
Educao para os Direitos Humanos tambm est previsto no Artigo 28 da Conveno
sobre os Direitos da Criana. Apesar disso, muitos governos tm feito muito pouco para a
promoo da Educao para os Direitos Humanos e da incorporao dos Direitos Humanos
nos currculos escolares. Os educadores e as educadoras individuais e as organizaes no-
governamentais podem fazer muito para incentivar o desenvolvimento da Educao para
os Direitos Humanos atravs dos seus prprios esforos colaborativos em escolas e noutros
programas educativos e tambm exercendo presso sobre os seus governos para que cum-
pram as suas obrigaes a este respeito.
E se no h violaoes dos Direitos Humanos no meu pas?

No h praticamente nenhum pas do mundo em que todos os Direitos Humanos de todas
as pessoas sejam sempre respeitados, embora seja correto dizer que, em alguns pases, os
Direitos Humanos so mais frequentemente e abertamente violados do que noutros.
No entanto, a Educao para os Direitos Humanos no se trata apenas das violaes. Trata
antes de mais, da compreenso dos Direitos Humanos como um bem universal comum a to-
dos os seres humanos e da necessidade de os proteger. Alm disso, nenhum pas no mundo
pode afirmar que no h violaes de direitos. Por exemplo, praticamente todos os Estados-
-Membros do Conselho da Europa foram condenados por violaes dos Direitos Humanos
pelo Tribunal Europeu dos Direitos Humanos. Uma maneira fcil de abordar a realidade
olhar para o ambiente social imediato ou para a comunidade. Quem est excludo? Quem
vive na pobreza? Que crianas no gozam dos seus direitos? Como que o governo e as
empresas que operam a partir do vosso pas violam os Direitos Humanos noutros pases?
Por exemplo, atravs da venda de armas para regimes no democrticos, atravs de acordos
comerciais que exploram os produtores reais, com regulamentos protecionistas e reivindica-
es de direitos de propriedade e patentes em medicamentos que impedem a produo de
medicamentos genricos mais baratos.
3. Utilizar o Compass para a

H muitas maneiras diferentes de ensinar e aprender sobre os Direitos Humanos. Como
abordam o tema vai depender se esto a trabalhar no setor formal ou no-formal, das con-
dies polticas, sociais e econmicas do vosso pas, das idades dos e das jovens, e tambm
dos seus interesses e motivaes para aprender sobre Direitos Humanos. A vossa abordagem
ir tambm depender certamente da vossa prpria experincia com questes de Direitos
Humanos e Educao para os Direitos Humanos.
Podero ser youth workers, formadores e formadoras, docentes ou tutores de educao Ningum de ns sabe o que
todos e todas ns sabemos
de pessoas adultas, membros de um grupo de discusso da igreja ou jovens ativistas. Sejam
em conjunto.
quem forem e onde quer que estejam a trabalhar, confiamos que haver algo para todas e
Lao Tse
para todos neste manual. No fazemos suposies sobre capacidades de ensino ou formao
ou acerca de conhecimento prvio de Direitos Humanos.
O Compass deve ser visto como um recurso flexvel. Promover os Direitos Humanos
um processo contnuo e criativo, do qual quem utiliza este manual faz parte integrante.
Esperamos que partam das ideias que apresentamos e que as usem e desenvolvam para
responder s vossas prprias necessidades bem como s necessidades dos e das jovens que
trabalham convosco. Esperamos tambm que revejam o que aprenderam e nos deem fee-
dback sobre as vossas experincias. H um formulrio para nos enviarem o vosso feedback
em www.coe.int/compass.
3.1 O que h no Compass

Sugerimos que comecem por dar uma vista de olhos por todo o manual para obterem uma
impresso geral do contedo. No h ponto de partida especial; pretendemos que escolham
as partes que so relevantes para vocs.
Captulo 1: Este captulo contm uma introduo aos Direitos Humanos e EDH e algumas
orientaes sobre como usar o manual.
Captulo 2: Este captulo contm 58 atividades de diferentes nveis para explorar os Di-
reitos Humanos e como estes se relacionam com os temas selecionados e com os di-
ferentes direitos. Estas atividades so as ferramentas para o vosso trabalho com jovens.
Captulo 3: Agir pelos Direitos Humanos explica o que entendemos por passar ao,
e contm ideias e dicas de maneiras de promover os Direitos Humanos na comunidade e no
mundo em geral.
Captulo 4: Este captulo fornece informaes bsicas sobre Direitos Humanos e o seu desen-
volvimento histrico, juntamente com as normas e documentos internacionais.
Captulo 5: Aqui encontraro informaes bsicas para os temas globais do Compass.
Apndices: Resumos das principais declaraes, convenes e textos sobre Direitos Humanos
e um glossrio de termos que so usados com frequncia.
Deve haver material suficiente para que possam comear a trabalhar na EDH com jovens.
O Compass foi escrito para todas as pessoas que desejam envolver-se na EDH, quer tenham
j formao ou capacidades de ensino ou no. No precisam ser especialistas em Direitos
Humanos para comear; ter interesse em Direitos Humanos e na Educao para os Direitos
Humanos so qualificaes suficientes.
Os temas de Direitos Humanos

No podemos esperar resolver todos os problemas de Direitos Humanos neste livro. O que
fizemos foi reunir as questes consideradas mais relevantes para a vida dos e das jovens em
menos de 20 temas. No Captulo 5 so apresentadas algumas notas de referncia sobre cada
tema e h referncias cruzadas entre as atividades e os temas constantes no resumo das
atividades na pgina 72.
Os 20 temas globais (listados de acordo com a ordem alfabtica da verso original em Lngua
Inglesa) so:
1. Crianas | Children
2. Cidadania e Participao | Citizenship and Participation
3. Cultura e Desporto | Culture and Sport
4. Democracia | Democracy
5. Deficincia e capacitismo | Disability and Disablism
6. Discriminao e intolerncia | Discrimination and Intollerance
7. Educao | Education
8. Ambiente | Environment
9. Gnero | Gender
10. Direitos Humanos em Geral | General Human Rights
11. Globalizao | Globalisation
12. Sade | Health
13. Media | Media
14. Migrao | Migration
15. Paz e Violncia | Peace and Violence
16. Pobreza | Poverty
17. Religio e crena | Religion and Belief
18. Memria | Remembrance
19. Guerra e Terrorismo | War and Terrorism
20. Trabalho | Work
3.2 Facilitao
No Compass usamos as palavras facilitadores e facilitadoras para definir as pessoas que
preparam, apresentam e coordenam as atividades. Uma facilitadora ou um facilitador al-
gum que faz com que algo acontea, que ajuda, e que incentiva as outras pessoas a
aprender e a desenvolver o seu prprio potencial. Ao facilitar criamos um ambiente seguro
no qual as pessoas aprendem atravs da experimentao, da explorao e do dar e receber.
No uma questo de uma pessoa, um ou uma lder, que um ou uma especialista que d
conhecimentos ao resto do grupo. Toda a gente, quer os e as participantes quer os facilita-
dores e as facilitadoras, deve crescer atravs da partilha de experincias.
As oportunidades para ser um facilitador ou uma facilitadora com jovens e para tra-
balhar num ambiente de igualdade e cooperao diferem em toda a Europa. No setor da
educao formal, encontramos diferenas nos objetivos e na filosofia da educao, nas tcni-
cas de gesto de sala de aula e nos curricula. No comum que os e as estudantes decidam
o que querem aprender, nem comum que os professores e as professoras sejam capazes
de assumir o papel de facilitadores ou de facilitadoras. No sector no-formal, h tambm
grandes variaes, no s nos objetivos e filosofias das diferentes organizaes, mas tambm
nas atividades e oportunidades que oferecem, e os estilos de liderana variam desde o au-
toritrio ao democrtico. Estas diferenas so evidentes tanto entre os pases como tambm
dentro de cada pas.
Todos e todas ns vivemos e trabalhamos dentro das normas educacionais e sociais das Estejam preparados e
nossas prprias sociedades o que torna fcil ignorar ou esquecer a inevitabilidade do nosso preparadas para entregar
a responsabilidade pela
prprio etnocentrismo. Como resultado, tomamos a forma como fazemos as coisas como aprendizagem aos e s
garantida e normal. Podero achar til refletir sobre o vosso prprio estilo, a vossa prtica aprendentes.
e o vosso relacionamento com as e os jovens com quem trabalham para desenvolverem as
vossas capacidades de facilitao11.
difcil estar numa posio de liderana e ceder de algum do controlo, mas como fa-
cilitadoras e facilitadores de EDH tero de estar preparadas e preparados para entregar a
responsabilidade da aprendizagem aos e s aprendentes e deixar que sejam eles e elas a ana-
lisar a situao ou o problema que enfrentam, a pensar por si ss e a chegar s suas prprias
concluses, o que no implica que lhes seja entregue toda a responsabilidade. Quem facilita
tem a difcil tarefa de criar espaos seguros em que os e as jovens possam aprender num
ambiente que apropriado ao seu nvel de maturidade e sua capacidade de participao.
O lado tcnico da facilitao no ambiente escolar ou em sala de aula no necessaria- O contexto das atividades,
no entanto, pode exigir mais
mente muito diferente dos contextos de aprendizagem no-formal e as instrues para as
adaptao e pode colocar
atividades do Compass so totalmente relevante em ambos. quem facilita em dilemas
mais profundos, por exem-
plo, onde as aulas ou cursos
Resoluo de problemas como base para a EDH de EDH so obrigatrios
pode ter implicaes para os
As questes dos Direitos Humanos so muitas vezes controversas pois diferentes pessoas resultados e, possivelmente,
tm diferentes sistemas de valores e, portanto, veem os direitos e responsabilidades de di- tambm para as atitudes
que as e os estudantes
ferentes maneiras. Estas diferenas, que se manifestam como as diferenas de opinio, so a
tm para com os Direitos
base do nosso trabalho educativo. Humanos. Outro aspeto est
Dois objetivos importantes da EDH so, em primeiro lugar, equipar as e os jovens com relacionado com a avaliao
que caracteriza muitos sis-
as capacidades para avaliar - mas no necessariamente concorda - com diferentes pontos de
temas de educao formal,
vista sobre um assunto, e em segundo lugar, ajud-los e ajud-las a desenvolver capacidades especialmente se o que
para encontrar solues mutuamente aceitveis para os problemas. levado a srio for apenas o
que alvo de avaliao.
Este manual e as suas atividades baseiam-se no pressuposto de que as diferenas de
opinio podem ser usadas de forma construtiva no processo de aprendizagem. Como em Ideias teis sobre como
muitas atividades de educao no-formal, o objetivo no tanto que todo o grupo chegue lidar com esta questo
encontram-se em Educating
a um acordo, mas sim que os e as participantes desenvolvam capacidades de pensarem criti-
for Democracy: Background
camente, de se ouvirem reciprocamente, de expressarem as suas opinies e de respeita-rem materials on Democratic
as diferenas de opinio. citizenship and Human
Rights Education12.
Facilitar atividades e lidar de forma construtiva com o conflito pode parecer assustador,
mas no precisa de o ser. Todas as atividades tm Dicas para a equipa de facilitao e Ou-
tras informaes para apoiar o vosso trabalho.
3.3 Dicas gerais para quem utiliza o Compass

O Compass deve ser utilizado para responder s vossas necessidades e s necessidades dos e
das jovens com quem trabalham. No importa quais so as pginas que leem primeiro. Po-
dem usar o Compass como fonte de informao sobre Direitos Humanos - as principais con-
venes, como foram formuladas em 1948 e como se desenvolveram desde ento. Tambm
podero usar o Compass como um compndio de informaes sobre os Direitos Humanos
relacionados com a pobreza, as questes de gnero e outros temas. No entanto, so as ati-
vidades que interessam maioria das pessoas porque so as ferramentas para providenciar
EDH.
Como escolher uma atividade

Antes de qualquer outra coisa, precisam estar muito cientes do que que querem alcanar,
ou seja, precisam de definir os vossos objetivos. Podero ento escolher uma atividade que
relevante para o tema que pretendem abordar e que utiliza um mtodo com o qual vocs, e
o prprio grupo, se sintam confortveis. A atividade deve estar no nvel certo para o grupo
(incluindo para quem facilita) e encaixar-se no tempo que tm disponvel.
Leiam a atividade com cuidado, pelo menos duas vezes, e tentem imaginar como o
grupo pode reagir e algumas das coisas que os e as participantes iro dizer. muito prov-
vel que queiram mudar a atividade de alguma forma, principalmente ajustar algumas das
questes no mbito do Debriefing e avaliao para permitir chegar aprendizagem que
pretendem. Certifiquem-se de que tm todos os materiais de que iro precisar e verifiquem
se h espao suficiente, especialmente se o grande grupo tiver que ser dividido em pequenos
grupos.
Cada atividade apresentada num formato padro; os smbolos e ttulos so usados

para que seja mais fcil obter uma viso geral do todo.
Legenda dos smbolos e ttulos usados para apresentar as

atividades
Temas
Direitos
Humanos Os temas so aqueles que escolhemos apresentar no Compass, por exemplo Direitos Huma-
em geral nos Gerais, Pobreza e Sade.
Os Direitos Humanos so interdependentes e indivisveis e h questes diferentes que
se justapem, o que significa que cada atividade se relaciona, inevitavelmente, com vrios
temas. Indicamos trs temas com os quais a atividade se relaciona de forma mais bvia.
Nvel de Complexidade
Nvel 1 Quando falamos em complexidade queremos indicar quer quo complexo o mtodo quer
o nvel de competncias de pensamento crtico, de anlise e de comunicao que os e as
participantes precisam de ter para desfrutar da atividade.
A maioria das atividades que requer capacidades bsicas tambm tem um mtodo sim-
ples, precisa de pouca preparao e muitas vezes no leva muito tempo. Por outro lado, as
atividades que exigem boa capacidade de comunicao e de pensamento esto frequente-
mente divididas numa sucesso de componentes e, normalmente, precisam de mais prepa-
rao e demoram mais tempo.
As atividades de nvel 1 so curtas e simples. No entanto, estas atividades so importan-

tes pela maneira como fazem com que as pessoas interajam e comuniquem umas com as
outras. As atividades dinamizadoras, os quebra-gelos e as atividades de reviso enquadram-
-se nesta categoria.
As atividades de nvel 2 no exigem conhecimento prvio das questes de Direitos Hu-
manos ou de competncias de trabalho pessoal ou em grupo bem desenvolvidos. Muitas
das atividades deste nvel foram pensadas para ajudar as pessoas a desenvolver capacidades
de comunicao e de trabalho em grupo e, ao mesmo tempo, estimular o interesse pelos
Direitos Humanos.
As atividades de nvel 3 so mais complexas e foram pensadas para desenvolver uma
compreenso mais profunda e criteriosa sobre um problema. Exigem nveis mais altos de com-
petncia de debate e/ou capacidades de trabalho em grupo.
As atividades de nvel 4 so mais longas, requerem bastante trabalho em grupo bem
como boas capacidades de debate, de concentrao e de cooperao entre os e as partici-
pantes. Estas atividades levam tambm mais tempo a preparar, so tambm mais abrangen-
tes pois providenciam uma compreenso mais ampla e profunda das questes.
Grupo
Indicamos o nmero de pessoas necessrias para executar a atividade com sucesso. Se uma
parte da atividade envolver trabalho em pequenos grupos, o tamanho dos pequenos grupos
indicado entre parnteses.
Tempo
Damos uma indicao geral de uma estimativa do tempo necessrio para executar toda a
atividade, em minutos, incluindo a recolha de informao e debate, com o nmero de par-
ticipantes indicado acima. O tempo estimado no inclui os momentos de debate e de ao
da fase de seguimento.
Tero de fazer as vossas prprias estimativas de quanto tempo iro precisar. Se estiverem
a trabalhar com muitos grupos pequenos ento, tero de dar mais tempo para que cada
um partilhe as suas concluses em plenrio. Se o grupo for grande ento, precisaro de dar
tempo para que todos e todas tenham a oportunidade de contribuir no debriefing e na
avaliao.
Resumo
Damos uma indicao do contedo e do mtodo bsico utilizado na atividade: por exemplo,
se a atividade sobre pessoas que procuram asilo ou sobre os preconceitos na comunicao
social, e se envolve discusso em pequenos grupos ou uma dramatizao.
Direitos relacionados
A capacidade de relacionar experincias e eventos a Direitos Humanos especficos um
dos principais objetivos da Educao para os Direitos Humanos. No entanto, uma vez que
os Direitos Humanos so interdependentes e indivisveis, as questes sobrepem-se e cada
atividade relaciona-se, inevitavelmente, com vrios direitos. Assim, tendo como referncia o
resumo da DUDH (ver pgina 600), indicamos trs direitos que so exemplificados na ativida-
de e que devem ser debatidos no debriefing e na avaliao.
Objetivos
Os objetivos relacionam-se com os objetivos de aprendizagem baseados nas competncias
de EDH em termos de conhecimentos, capacidades, atitudes e valores, descritos na pgina 37.
Materiais
Esta uma lista dos equipamentos necessrios para executar a atividade.
Preparao
Esta uma lista de verificao, para a equipa de facilitao, do que precisam de fazer antes
de executar a atividade.
Tomamos como dado adquirido que os facilitadores e as facilitadoras iro informar-se
sobre as questes e contedos e ler a informao de base no captulo 5, caso seja necessrio.
Por isso, estas informaes no se encontram repetidas em cada uma das atividades.
Instrues
Esta uma lista de instrues sobre como levar a cabo a atividade.
Debriefing e avaliao
Aqui sugerimos perguntas para ajudar a equipa de facilitao a conduzir o debriefing e a
avaliao. Pretende-se que seja um guia e prevemos que desenvolvero, pelo menos, algu-
mas das vossas prprias perguntas para garantir que alcanam os pontos de aprendizagem
que traaram nos vossos objetivos.
Dicas para a equipa de facilitao

Estas so as notas de orientao e explicaes sobre o mtodo e as coisas sobre as quais
precisam de estar cientes; por exemplo, se estiverem a trabalhar com esteretipos sobre
as minorias, haver algum daquela minoria no vosso grupo?
Variaes
Apresentamos aqui algumas ideias de como podero adaptar a atividade para ser utilizada
em diferentes situaes e como desenvolv-la. No entanto, estas so apenas sugestes, a
equipa de facilitao est vontade para modificar a atividade de todas as maneiras que
deseje para melhor responder s necessidades do grupo.
Sugestes para o seguimento

Executar uma atividade no suficiente; preciso tambm uma fase de seguimento para
que a aprendizagem seja reforada e no esquecida. Alm disso, interessa lembrar que um
objetivo importante da EDH permitir que os e as jovens tomem medidas sobre as questes
que lhes dizem respeito.
Assim, apresentamos algumas ideias sobre o que fazer a seguir, como por exemplo,
sugestes de temas para pesquisa na biblioteca local ou na internet que podem ser repor-
tadas ao grupo todo. Damos tambm ideias para outras atividades que podero gostar de
experimentar.
Ideias para agir

Agir um objetivo importante da EDH. Queremos dar s e aos jovens as competncias para
que tomem medidas sobre questes que lhes dizem respeito. Por considerarmos que esta
questo muito importante crimos um captulo, em separado, sobre o passar ao, o
captulo 3, e tambm inclumos ideias para a ao em cada atividade.
Datas importantes
A ONU e muitas outras organizaes usam a ideia de um dia de comemorao ou de lem-
brana para chamar a ateno do pblico para diferentes aspetos dos Direitos Humanos.
Reunimos mais de noventa datas importantes e sugerimos que as utilizem como marcos
volta dos quais organizar as vossas aes. Por exemplo, um grupo de jovens requerentes de
asilo na Dinamarca juntou-se ao ncleo local da Cruz Vermelha Dinamarquesa Jovem que
tem um caf e realizou um evento pblico no Dia das Pessoas Refugiadas, a 20 de Junho.
Mais informaes
Aqui damos informaes adicionais estritamente relevantes para a atividade. Aconselhamos
que em todos os casos consultem tambm o Captulo 5, onde iro encontrar as informaes
relevantes para os temas especficos abordados na atividade.
Material para imprimir

So os cartes, fichas e cartes de discusso que vo precisar de fotocopiar. Podem alter-los
vontade para responder s necessidades do vosso grupo.
3.4 Dicas gerais para a implementao

de atividades
As atividades raramente correm exatamente da maneira que esperamos. Essa a recompen-
sa e o desafio de trabalhar com as atividades do Compass. Tero de ser sensveis ao que est
a acontecer e pensar de forma rpida. As principais coisas a lembrar so: definir metas claras
e estar preparados e preparadas.
Facilitar em equipa
Se possvel, sempre melhor partilhar as funes de facilitador ou de facilitadora, traba-lhan-
do em equipa. Os e as docentes vo reconhecer isto como ensino em equipa. H vantagens
prticas no facto de serem duas pessoas a partilhar a responsabilidade de ajudar o trabalho em
pequenos grupos ou lidar tendo em conta as necessidades individuais. Quando duas pessoas
gerem uma sesso, mais fcil alterar o ritmo e manter o interesse. Duas pessoas a facilitar
podem apoiar-se mutuamente, se as coisas no correm como planeado, e tambm mais gra-
tificante avaliar como a sesso decorreu em conjunto, em vez de faz-lo sozinho ou sozinha.
A co-facilitao requer que ambas as pessoas envolvidas preparem a atividade em con-
junto e que cada uma tenha a certeza de qual o seu papel. ainda melhor desenvolver
atividades em equipa, envolvendo preferencialmente os e as jovens.
Preparao cuidada
Certifiquem-se de que leram todas as informaes sobre a atividade, de preferncia duas ve-
zes! Percorram-na mentalmente; tentem visualizar como vai correr. Tentem imaginar como o
grupo vai reagir e o que os e as participantes iro dizer. Eles e elas iro inevitavelmente fazer
perguntas para as quais no tm as respostas, o que no mau: no se esqueam, tambm
esto l para aprender com as e os participantes. No entanto, devem certificar-se de que
esto razoavelmente bem informados e bem informadas, estudando a informao dada.
Certifiquem-se que tm todos os materiais que precisam de entregar, e alguns a mais no

caso de aparecerem mais pessoas do que o esperado, ou caso fiquem sem folhas de papel
ou sem tinta numa caneta.
Gesto do tempo
Preparem com cuidado e no incluam demasiadas tarefas no tempo disponvel. Se a ativi-
dade est a levar mais tempo do que esperavam, tero de tentar encurt-la de modo a que
ainda tenham tempo suficiente para debate (ver notas sobre o ciclo de aprendizagem, pgi-
na 34). Muitas vezes, uma boa ideia envolver os e as participantes na deciso, por exemplo,
sobre fazer um intervalo imediatamente, em cinco minutos ou sobre como arranjar uma
outra soluo para o problema da falta de tempo
Por outro lado, se tiverem muito tempo disponvel, no tentem arrastar o debate, faam
uma pausa ou uma atividade dinamizadora rpida para se divertirem.
Criar um ambiente seguro

Os e as jovens que trabalham convosco devem estar vontade para explorar e descobrir,
para interagir e partilhar entre eles e entre elas. Sejam autnticos e autnticas, amigveis,
motivadores e motivadoras e de bom humor. No utilizem jargo ou linguagem que as e
os participantes no entendem. As pessoas sentem-se seguras quando sabem o que est
a acontecer, por isso a forma como introduzem uma atividade importante. No devem
simplesmente comear do nada; tm de dar contexto atividade. Uma boa maneira de fazer
isso usar um quebra-gelo.
Definir regras bsicas

importante que todos e todas no grupo compreendam as regras bsicas para atividades
vivenciadas e participadas. Por exemplo, toda a gente deve assumir a sua parte da responsa-
bilidade para a sesso; todos e todas devem ter a oportunidade de ser ouvidos e ouvidas, de
falar e de participar. Ningum deve sentir-se sob presso para dizer alguma coisa com a qual
no se sente confortvel. Estas regras bsicas devem ser debatidas e acordadas assim que
comearem a trabalhar com uma turma ou um grupo, e poder ser bom rev-las de vez em
quando, especialmente quando se juntam novas pessoas ao grupo.
Dar instrues claras

Certifiquem-se sempre que todos os e todas as participantes compreenderam as instrues e
sabem o que tm de fazer. Ajuda comear por explicar, em termos gerais, o que a atividade
e o que envolve, por exemplo, que a atividade uma dramatizao. Informem as pessoas
sobre quanto tempo tm para completar uma determinada tarefa e dem-lhes um aviso
cinco minutos antes de o tempo acabar para poderem terminar.
Facilitar o debate
O debate fundamental para o processo de EDH. Prestem especial ateno de forma a ga
-rantir que todas as pessoas no grupo possam participar, se assim o desejarem. Usem palavras,
expresses e linguagem comum para o grupo e expliquem as palavras com as quais no esto
familiarizados e familiarizadas; h um glossrio na pgina 620. Convidem as e os participantes a
partilhar as suas opinies e certifiquem-se de que h um equilbrio em relao aos aspetos glo-
bais e aos aspetos locais, para que os e as participantes percebam de que maneira as questes
levantadas so relevantes nas suas vidas.
s vezes, o debate encalha e importante identificar a causa que poder ser, por
exemplo, porque o tema j se esgotou ou porque muito emocional. importante que de-
cidam se desejam desafiar o grupo com uma pergunta, mudar de rumo ao debate ou seguir
em frente. No sintam que tm de ser vocs, enquanto equipa de facilitao, a dar as respos-
tas s questes e aos problemas dos e das participantes; o prprio grupo deve encontrar as
suas prprias respostas atravs da escuta e da partilha mtua. Os e as participantes podem,
claro, pedir a vossa opinio ou conselho, mas o grupo deve tomar suas prprias decises.
Nenhuma atividade do Compass est completa sem o debriefing e a avaliao; esta parte
da atividade fornece as chaves para a aprendizagem e ajuda os e as participantes a colocar
o que aprenderam num contexto mais amplo. Deem-lhes tempo suficiente para completar
a atividade e, se necessrio, reservem algum tempo para que saiam do papel que estavam
a desempenhar antes de debaterem o que aconteceu e o que aprenderam. Passem algum
tempo no final de cada atividade a falar sobre o que as pessoas aprenderam e como isso se
relaciona com as suas vidas, com a sua comunidade e com o mundo em geral. Sem reflexo,
as pessoas no aprendem muito com suas experincias.
Sugerimos que tentem passar pelo processo de esclarecimento e avaliao em sequncia
fazendo perguntas relacionadas com:
o que aconteceu durante a atividade e como se sentiram
o que os e as participantes aprenderam sobre si mesmos e sobre si mesmas
o que aprenderam sobre as questes abordadas na atividade e os Direitos Humanos
relacionados
como podem avanar e usar o que aprenderam.
Revises Sem reflexo, as pessoas no

A avaliao peridica ou exame do que esto a fazer e a aprender importante porque ajuda aprendem muito com as suas
experincias.
a obter uma imagem geral de como as coisas esto a correr, o que permitir melhorar a vossa
prtica. O melhor momento para avaliar depende das circunstncias: pode ser no final do dia
num seminrio ou no fim de uma srie de duas ou trs aulas ou sesses.
Sempre que revirem, devem alocar algum tempo para relaxar, descansar e refletir sobre:
Como correu a atividade do vosso ponto de vista: a preparao, o tempo e assim por
diante
As aprendizagem dos e das participantes e se atingiram os objetivos de aprendizagem
Quais so os resultados: o que o grupo vai fazer agora como resultado das atividades
que fizeram
O que, como facilitadoras e facilitadores, aprenderam sobre as questes e sobre como
facilitaram.
A reviso peridica com o grupo tambm importante e deve ser divertida, por isso evitem
transformar os vossos comentrios noutro debate, especialmente se j tiverem usado uma
quantidade considervel de tempo no debriefing e na avaliao. Vo encontrar vrias tcni-
cas, incluindo aquelas que usam linguagem corporal, desenhos e escultura no Captulo 2, sob
o ttulo Atividades de reviso na pgina 350.
Ritmo
A maioria das atividades pode ser concluda no prazo de 90 minutos pelo que no ser muito
difcil gerir o ritmo. No entanto, fazer pausas curtas, por exemplo, entre a prpria atividade
e o debriefing, ou entre o debriefing e a discusso da fase de seguimento, pode ser til para
manter as pessoas envolvidas. Se a energia estiver a diminuir podero utilizar uma atividade
dinamizadora. Lembrem-se tambm que importante que as pessoas tenham tempo para
descontrair e relaxar depois de fazer uma atividade.
Dar feedback
O retorno ou feedback um comentrio sobre algo que algum disse ou fez. Dar e receber
feedback uma capacidade importante e vo precisar de ajudar os membros do grupo a
aprender a faz-lo. Muitas vezes, o feedback recebido como uma crtica destrutiva, mesmo
que no tenha sido essa a inteno. As palavras-chave no que diz respeito aos comentrios
so respeito, argumentos e concreto.
Ao dar retorno, importante respeitar a outra pessoa, concentrar-se no que disseram

ou fizeram e dar razes para o vosso ponto de vista. Podero dizer Eu discordo com o que
acabaste de dizer, porque ..... Dar feedback negativo fcil para muitas pessoas, o que pode
ser doloroso. O vosso papel como facilitadores e facilitadoras encontrar formas de garantir
que as pessoas do feedback de forma solidria. Por exemplo:
garantir que as pessoas comeam a dar o retorno com uma declarao positiva,
respeitar a outra pessoa e no fazer quaisquer comentrios depreciativos,
falar do comportamento, no da pessoa,
justificar o que esto a dizer e
assumir a responsabilidade por aquilo que dizem.
Receber feedback difcil, especialmente quando h discordncia. O vosso papel o

de ajudar os e as jovens a aprender com as suas experincias e ajud-los e ajud-las a sen-
tirem--se apoiados e apoiadas e no rebaixados e rebaixadas. Incentivar as pessoas a ouvir
atentamente o feedback, sem se defenderem logo particularmente importante, tal como
muito importante que se entenda exatamente o que a pessoa que d feedback quer dizer,
dando pessoa em questo tempo suficiente para avaliar o que foi dito antes de o aceitar
ou de o rejeitar.
Resistncia dos e das participantes

Estar envolvido ou envolvida em atividades participativas muito exigente e ainda que se
utilizem vrias tcnicas, (por exemplo, o debate, o desenho, a dramatizao ou a msica)
inevitvel que nem todas as atividades agradem sempre a todos os e todas as participantes.
Se um ou uma participante for capaz de explicar por que no gosta de uma determinada
atividade, ser possvel responder s suas necessidades atravs do dilogo e da negociao.
Por resistncia, queremos dizer um comportamento que propositadamente pertur-

bador. Todos os facilitadores e todas as facilitadoras vivem momentos de resistncia dos e
das participantes num momento ou noutro. A resistncia pode assumir diversas formas, por
exemplo, um jovem inseguro pode perturbar fazendo barulho com a cadeira, cantarolando
ou falando com o seu vizinho mas existem tambm formas mais subtis de interromper a
sesso como fazer perguntas irrelevantes ou tornar tudo uma piada. Outro jogo que os e
as resistentes jogam o de minar quem facilita, dizendo, por exemplo, no entendes o
que ser jovem, j passou muito tempo, ou fazemos o que queres que seja exceto mais
debates, por que no podemos fazer s as atividades?. Um terceiro tipo de jogo tentar
evitar a aprendizagem, por exemplo, quando as pessoas dizem sim, mas .....
Obviamente, a melhor opo conseguirem evitar a resistncia, por exemplo, tendo

noo de cada pessoa do grupo e de todas as emoes que podem ser desencadeadas por
uma determinada atividade ou por uma parte especfica duma dramatizao ou simulao.
Certifiquem-se de que toda a gente se sente segura e sabe que no tm de se sentir sob
presso em nenhum momento. importante dar s e aos participantes tempo para aquece
-rem, antes de qualquer atividade, e para relaxar, depois da atividade.
Por fim, lembrem-se de dar tempo suficiente para o debriefing e debate, para que todos e
todas sintam que a sua opinio e a sua participao valorizada.
Cada facilitador e facilitadora ou equipa ter de decidir por si qual a melhor maneira de
lidar com uma situao difcil, tendo em considerao que geralmente a melhor maneira de
resolver o problema traz-lo tona e pedir ao grupo, como um todo, que encontre uma
soluo. Na maioria dos casos, no til entrar em debates longos com um nico membro
do grupo, pois pode causar ressentimentos e frustraes entre o resto do grupo e lev-los e
lev-las a perder o interesse.
Gesto de conflitos
O conflito pode ser til e criativo, se gerido de forma adequada; na verdade, um ingredien- O conflito uma dimenso
te inevitvel e necessrio da EDH! O desacordo e a emoo so inevitveis ao tratarmos de inevitvel e necessria da
EDH.
questes de Direitos Humanos, porque as pessoas veem o mundo de forma diferente e as
suas crenas, suposies e preconceitos so postos em causa. O conflito como parte da Edu-
cao para os Direitos Humanos d a oportunidade de desenvolvimento de capacidades e de
atitudes como pensamento crtico e cooperao, empatia e sentido de justia.
Os conflitos so difceis de prever e podem ser difceis de resolver, especialmente se

surgirem porque os e as participantes se sentem inseguros e inseguras na negociao de
questes relacionadas com as emoes e os valores, se no tiverem competncias suficientes
para o trabalho em grupo ou se tiverem abordagens totalmente diferentes face questo
ou valores diferentes. Tentem manter a calma e no se envolvam em conflitos entre mem-
bros do grupo.
As atividades do Compass so destinadas a fornecer experincias de aprendizagem num

ambiente seguro. Escolham-nas com cuidado e adaptem-nas conforme necessrio; usem-nas
para extrair diferentes opinies dos e das participantes sobre as questes; certifiquem-se
que sabem que o desacordo perfeitamente normal e que a universalidade dos Direitos
Humanos no significa que todos e todas os vemos da mesma forma.
Algumas dicas:
Tirem tempo suficiente para esclarecimentos e para o debate, alargando o tempo
para esta atividade, se necessrio
Ajudem a clarificar as posies, opinies e interesses das e dos participantes.
Aliviem as tenses no grupo, pedindo a toda a gente, por exemplo, que se sente ou
que fale durante trs minutos em pequenos subgrupos ou dizendo algo para colocar
a situao em perspetiva.
Incentivem as e os participantes a ouvir ativamente as outras pessoas.
Realcem o que une as pessoas e no o que as separa.
Procurem o consenso. Levem as pessoas a olhar para os seus interesses comuns ao
invs de tentar o compromisso e partir apenas das suas posies.
Procurem solues que possam resolver o problema sem recriar o conflito.
Ofeream-se para falar com as pessoas envolvidas em particular noutra altura.
Se surgirem conflitos mais graves e mais profundos, pode ser melhor adiarem a soluo e
procurarem outra oportunidade mais adequada para resolver o problema. Entretanto, pode-
ro considerar a forma de abordar o conflito a partir de outro ngulo. Alm disso, ao adiarem
uma tentativa de resoluo do conflito, do tempo s pessoas envolvidas para refletir sobre a
situao e chegar a novas abordagens e solues.
Os conflitos que surgem no grupo e as formas de os resolver podem ser usados para de-
senvolver a compreenso de novas perspetivas sobre as causas e as dificuldades de conflitos
no mundo mais amplo. O inverso tambm verdade; a discusso sobre conflitos internacio-
nais pode dar novas vises dos conflitos que esto mais perto.
3.5 Adaptao das atividades do

Compass s vossas necessidades
As atividades do Compass foram testadas em vrios contextos de educao formal e no--
formal e o feedback de quem as testou diz-nos que, como se diz que disse Abraham Lincoln:
podemos agradar sempre algumas pessoas ou at podemos agradar toda a gente algumas
vezes, mas nunca podemos agradar sempre todos e todas, o que perfeitamente razovel!
O Compass pretende ser um guia para ajud-los no vosso trabalho; no um livro de receitas
nem est escrito na pedra.
As autoras e os autores do Compass afrontaram dois desafios principais. O primeiro

fazer com que as atividades sejam gerais o suficiente para que as questes elaboradas sejam
relevantes para um grande pblico, mas ao mesmo tempo, detalhadas o suficiente para
que atinjam o cerne das preocupaes que alguns grupos especficos possam ter perante
um problema. O segundo desafio o inverso: apresentar atividades que aprofundem o su-
ficiente as questes que so importantes para alguns grupos, mas que so irrelevantes ou
demasiado sensveis para ser levantadas noutros.
Por estas razes, as atividades tero quase de certeza de ser adaptadas ou desenvolvidas
para responder s necessidades dos e das jovens com que estejam a trabalhar. Na pgina 61,
h uma seo sobre os mtodos de base que temos utilizado no Compass uma vez que
entender como as diferentes tcnicas funcionam pode ajudar na adequao das atividades.
Adaptao das atividades

As atividades so as ferramentas com que trabalhamos: por favor, certifiquem-se que a ati-
vidade que escolheram trabalha as questes que pretendem abordar e que o mtodo se
ade-qua ao grupo.
da responsabilidade da equipa de facilitao afinar, fazer ajustes e adaptar a atividade
para que responda s necessidades das e dos jovens com quem trabalham.
Em termos prticos
Ao considerar a adequao do mtodo devem pensar sobre os aspetos prticos:
Nvel de complexidade: Se o nvel for demasiado alto, considerem formas de tornar

a atividade mais simples, por exemplo, diminuindo os problemas, reescrevendo cartes de
afirmao ou desenvolvendo outras perguntas para o debriefing e a discusso. Se acharem
que existe o risco das pessoas poderem ficar entediadas ou sentirem que a sua inteligncia
insultada por uma atividade com um baixo nvel de complexidade, ento apresentem a
atividade como uma introduo breve e divertida a um tpico.
Dimenso do grupo: Se tm um grupo grande podero precisar de ter facilitadores

e facilitadoras extras e dar tempo extra. Se permitirem tempo extra, tenham cuidado para
que a atividade ou o debriefing e avaliao da atividade no se arrastem. Considerem dividir
o grupo em dois para o debriefing e avaliao e, em seguida, deixem as e os participantes
brevemente apresentar as concluses em plenrio. Se esto a fazer uma dramatizao, cada
papel pode ser desempenhado por duas pessoas, por exemplo.
Se tiverem um nmero reduzido de participantes e a atividade incluir trabalho em pe-
quenos grupos, reduzam o nmero de pequenos grupos em vez de reduzir o nmero de
pessoas em cada pequeno grupo. Desta forma mantm a diversidade dos contributos dentro
de cada grupo.
Tempo: Podero precisar de pensar na hiptese de fazer a atividade em duas sesses.

Como alternativa, tentem organizar a execuo da atividade numa altura em que tenham
mais tempo, por exemplo, numa escola peam o tempo de duas aulas no horrio. Se traba-
lham num clube de jovens, faam a atividade num fim de semana residencial.
Resumo: Aqui encontraro uma breve descrio da tcnica em que a atividade basea-
da, incluindo dicas gerais sobre o uso do mtodo.
Materiais: Improvisem! Se no tiverem papel de flipchart, comprem um rolo de papel

de revestimento de parede e cortem-no aos pedaos. Se o espao que tm pequeno ou
est cheio de mveis, tendo pouco espao para se movimentarem, podem dividir-se em pe-
quenos grupos, ou tentar encontrar um outro espao que seja grande o suficiente, ou se o
tempo estiver bom, porque no ir l para fora?
Preparao: Pensem de forma criativa! Se quiserem copiar alguma coisa e no tm aces-

so a uma fotocopiadora, mas tm um computador e uma impressora, tirem uma fotografia
digital e imprimam cpias atravs do computador.
Instrues: Algumas atividades dividem-se em duas partes, avaliem se apenas a primeira

parte vos permite cumprir os objetivos.
Variaes: Devem ter em considerao que as variaes iro precisar de mais ou menos
tempo do que a atividade inicial.
Debriefing e avaliao: Se as perguntas sugeridas no se adequam s vossas necessida-

des, devem preparar outras. Utilizem as notas do Captulo 5 como inspirao. No entanto,
certifiquem-se sempre que mantm a relao com as questes de Direitos Humanos explcitas.
Sugestes para atividades de seguimento: Se as sugestes recomendadas no so

adequadas, se forem irrelevantes ou se existem problemas de ordem prtica, devem encon-
trar outras sugestes. Utilizem o resumo das atividades na pgina 72 para encontrar uma
atividade para dar seguimento.
Ideias para a ao: Se as sugestes recomendadas so inadequadas, irrelevantes ou se

apresentam problemas de ordem prtica, devem encontrar outras. Consulte o Captulo 3 sobre
Agir pelos Direitos Humanos.
Desenvolver atividades
Desenvolver uma atividade um exerccio mais extremo do que a adaptao de uma ativi-
dade que j existe. Podem gostar do contedo, por exemplo, dos cartes de afirmao ou
cartes de dramatizao que so apresentados numa atividade, mas podem encontrar outro
mtodo que mais adequado. Por exemplo, podero usar alguns dos cartes da atividade
S um minuto, na pgina 199 e usar o mtodo elaborado na atividade Qual a tua posi-
o? na pgina 329.
Em alternativa, podem querer trabalhar nas questes sobre asilo e pessoas refugiadas
e gostar das ideias na atividade Posso entrar?, mas sentir, por alguma razo, que uma
dramatizao no apropriada. Neste caso, podem dividir o grupo em pequenos grupos,
conforme descrito, e distribuir os cartes, mas, usar a tcnica do Aqurio descrita na p-
gina 64 e permitir que duas pessoas refugiadas e dois ou duas oficiais de imigrao a dado
momento discutam os seus casos. Outra opo, especialmente para os e as docentes que
trabalham com uma turma grande, realizarem um debate (ver pgina 64) ou deixar toda
a gente receber informao sobre as questes lendo os cartes da dramatizao e, criar um
debate aprofundado com o tema, por exemplo, Esta turma acredita que todas as pessoas
refugiadas devem ser bem-vindas no nosso pas.
Conselhos gerais
Incentivem as e os jovens a serem conscientes do que est a acontecer no mundo ao seu redor,
local e globalmente, e tomem as questes que lhes interessam como ponto de partida para
o vosso trabalho - o trabalho em conjunto. Tentem sempre envolver os e as jovens na deciso
de como e o que eles e elas querem aprender. De que forma, na prtica, que os e as jovens
esto envolvidos e envolvidas depende de vrios fatores: da equipa de facilitao, do estar a
trabalhar num ambiente educativo no-formal ou formal, das idades dos e das participantes,
do tempo disponvel e dos recursos. No entanto, sempre que possvel envolvam os membros
do grupo na deciso sobre que tipo de atividades gostariam de fazer.
Os e as participantes no Enfrentem as questes controversas ou provocantes com premeditao e cuidado. Se um

devem sentir-se constrangidos
problema um tabu na vossa sociedade e provvel que provoque resistncia das pessoas em
ou constrangidas ou forados
ou foradas a revelar mais do posio de autoridade, considerem abordar a questo de outra maneira, que no diretamente,
que eles e elas desejam sobre ou coloc-la num contexto diferente. Por exemplo, levem as pessoas a refletir sobre os direitos
si mesmo e si mesma ou sobre
relacionados com a liberdade de expresso, usando um exemplo histrico. Perguntas sobre reli-
as suas crenas.
gio, direitos das pessoas LGBTI e os direitos ao casamento e famlia so tratados desta forma na
atividade Quem acredita (pgina 105) ou Daqui a nada estar desatualizado (pgina 272).
Enfrentar a realidade que vivemos num mundo onde certas questes so controversas
ou dividem o grupo uma parte importante da EDH. No entanto, ao abordar os direitos
relacionados a temas polmicos ou provocadores, quem facilita precisa de garantir que os
membros do grupo se sentem seguros e que no se sentem envergonhados ou forados a
revelar mais do que desejam sobre si mesmos ou sobre as suas crenas. Mtodos como o
exerccio de afirmao ou estudos de caso so bons mtodos que criam uma certa distncia
entre a pessoa e o tpico. Outra abordagem pode ser a de incentivar as e os participantes a
investigar diferentes pontos de vista, convidando, por exemplo, algum com uma perspetiva
minoritria para falar com o grupo.
Se as pessoas do vosso grupo esto divididas sobre uma questo, por exemplo, se uma
minoria pensa que uma determinada questo no importante ou relevante para as suas
vidas, peam-lhes diretamente que expliquem e justifiquem as suas opinies. Vo ter de os e
as cativar e avivar a curiosidade de modo a que estejam abertos e abertas ideia de explorar
o assunto, nomeadamente, atravs de um filme, de uma visita (a um centro de pessoas refu-
giadas, a um centro para pessoas em situao de sem-abrigo ou a uma loja tnica ou caf) ou
convidando uma pessoa externa para falar.
Quando os e as jovens esto a pensar em agir, a equipa de facilitao ter de estar pron-
ta para os e as aconselharem sobre as consequncias do que se propem a fazer. Devem
estar plenamente conscientes dos possveis ou provveis resultados pessoais, sociais e pol-
ticos da ao. Incentivar as e os jovens a pensar por si mesmas e por si mesmos e assumir a
responsabilidade um objetivo importante da EDH. Assim, devero descrever as dificuldades
que preveem, dar as razes para as vossas opinies e sugestes. Se precisarem de convencer
o grupo de que algumas formas de ao so desaconselhveis devem sugerir alternativas
(vejam o captulo 3 em Agir para os Direitos Humanos onde h ideias sobre diferentes
formas de agir).
3.6 Notas especiais para professoras

e professores
O feedback dos e das docentes diz-nos que o Compass usado em escolas por toda a Eu-
ropa em aulas de lnguas, de geografia, de histria e de cidadania e em estudos polticos.
Por exemplo, nas aulas de lngua, as citaes na atividade Tod@s iguais - Tod@s diferentes
(pgina 97) podem ser usadas como textos para desenvolver vocabulrio e compreenso
e S um minuto (pgina 199) pode ser usado para desenvolver capacidades de fala. As
estatsticas, por exemplo, sobre o trabalho infantil, as diferenas entre os gneros e acesso
educao (que constam das diferentes seces de informao no Captulo 5) podem ser
usadas em aulas de matemtica para substituir exemplos de livros didticos e desta forma
contribuir para consciencializar e aumentar o interesse nas questes de Direitos Humanos.
A Teia da vida pode ser usada em aulas de biologia como uma introduo para lies
sobre teias alimentares ou biodiversidade; Conto das duas cidades em estudos sociais;
Quem acredita em educao religiosa; A vida de Ashique e Cuidado, estamos a ver
para dar uma outra perspetiva sobre o comrcio em aulas de Geografia e exemplos dos
Grandes ativistas para aumentar o interesse em aulas sobre assuntos mundiais. As pos-
sibilidades so infinitas.
preciso reconhecer que existem alguns desafios fundamentais para alcanar os objeti- Pode haver desafios funda-
vos da EDH num ambiente de sala de aula. Por exemplo, um perodo de aula tpico pode ser mentais para a consecuo
dos objetivos da EDH num
demasiado curto para concluir todas as atividades (menos as mais curtas) ou os e as estudan- ambiente de sala de aula.
tes podem no estar numa posio de influenciar as decises sobre o que aprendem. Alm
disso, as opes para aplicar o que aprenderam podem ser mais limitadas, mas essas dificul-
dades no so insuperveis. Por exemplo, os professores e as professoras esto a encontrar
formas de superar problemas como presses de calendrio, adaptando uma atividade para
ser feita em duas aulas ou usando as oportunidades das semanas temticas, quando o
horrio normal suspenso.
Em alguns pases, a EDH requer uma mudana na prtica normal de sala de aula, afas-
tando-se do giz e da matria (o ou a docente que d a informao que tem de ser deco-
rada pelos e pelas estudantes) e evolui no sentido de incentivar o pensamento crtico e a
aprendizagem mais independente. Em pases onde as e os docentes normalmente no tm
o papel de orientador ou orientadora ou facilitador ou facilitadora, as mudanas precisam
ser introduzidas gradualmente, para que docentes e estudantes se sintam confiantes a tra-
balhar num ambiente democrtico onde o debate e a liberdade de expresso prosperam.
Uma compreenso dos mtodos e tcnicas utilizadas no Compass ajuda as professoras e
os professores a operar mudanas; os mtodos e as tcnicas so descritos mais a frente, na
pgina 61 e incluem dicas sobre como organizar debates em turmas grandes. Outra maneira
de desenvolver capacidades de facilitao atravs do trabalho conjunto com algum ex-
periente nestas metodologias, por exemplo, convidando um formador ou uma formadora
de uma organizao local de Direitos Humanos a fazer uma sesso ou a formar uma equipa
convosco para dinamizar a atividade.
Idealmente, os e as docentes de todas as disciplinas precisam de ser formados e for-

madas, sistematicamente, em competncias relevantes no mbito da formao inicial e da
formao em servio. A publicao How all teachers can support Citizenship and Human
Rights Education: a framework for the development of competences pode fornecer mais
orientaes sobre este assunto.13
Uma srie de desafios prticos foram identificados num pequeno projeto de pesquisa sobre
o uso das atividades do Compass e do Education Pack All Different All equal nas aulas de
lngua nas escolas secundrias dinamarquesas.
A pesquisa revelou que as atividades em si foram muito apreciadas e os professores e as

professoras notaram que os e as estudantes estavam envolvidos e envolvidas. No entanto,
foram identificadas algumas dificuldades nas fases de debriefing e avaliao. Os alunos e as
alunas acharam difcil sair da sua forma normal de estar na sala de aula e dirigiam os seus
comentrios para o professor ou a professora, em vez de o fazer para o grupo, o que sig-
ni-fica que no havia muito dilogo, troca livre de ideias ou aprendizagem entre pares. As e
os estudantes esperavam um comentrio ou uma correo da professora ou do professor e
esperavam que ela ou ele os e as convidasse a falar. O resultado foi que as alunas e os alunos
tinham a tendncia de usar o seu tempo a pensar sobre o que queriam dizer, em vez de ouvir
o que estava ser dito e debater em conjunto. Alm disso, revelou-se difcil mudar a dinmica
da sala de aula normal pelo que o aluno ou a aluna dominante dominava e o engraado ou a
engraada fazia de pateta.
EDH no pode ser imposta As concluses foram que a utilizao das atividades em sala de aula pode ser valiosa pois
ou ditada. envolvem as e os estudantes no tpico, mas possvel que existam limitaes na resposta aos
objetivos da EDH, especialmente os do desenvolvimento e cooperao e capacidades para as-
sumir a responsabilidade e agir. No entanto, as escolas podem dar contribuies significativas
para o desenvolvimento de algumas das competncias que esto listadas na pgina 36 como
resultados da EDH, por exemplo, escuta ativa e capacidades de comunicao, pensamento
crtico e curiosidade. Da mesma forma, primeira vista passar ao pode parecer proble-
mtico num ambiente escolar. No entanto, agir pode significar muitas coisas diferentes e, na
sala de aula, pode significar uma melhoria no comportamento geral, mais considerao pelos
e pelas pares, ter os alunos e as alunas a decidirem por si mesmos e por si mesmas descobrir
mais sobre os heris e as heronas dos Direitos Humanos, ou adotarem uma abordagem em
que pe mais em questo a histria. H mais ideias sobre como agir no Captulo 3.
Se difcil para as professoras e para os professores usar muitas das atividades do Com-
pass devem ter em mente que a EDH tambm sobre o desenvolvimento de conhecimento e
compreenso, por exemplo, o conhecimento sobre o que so os Direitos Humanos, a evoluo
histrica dos direitos, os instrumentos jurdicos, a pertinncia dos Direitos Humanos para o desen-
volvimento da sociedade civil e da paz no mundo. Todos estes elementos podem ocupar o seu
lugar no sistema de educao formal. As informaes bsicas sobre Direitos Humanos e os temas
globais (captulos 4, 5 e os apndices) material de ensino e aprendizagem valioso por si s.
Os professores e as professoras que trabalham com crianas com idades dos 7 aos 13 tam-
bm podem debruar-se sobre o Compasito, o manual para a Educao para os Direitos Hu-
manos com crianas, cujas atividades podem encaixar melhor na estrutura de aulas da escola.
Por fim, um comentrio sobre o ensino que pretende ser EDH, mas que, por causa da
forma como fornecido, no se qualifica para ser reconhecido como Educao para os Di-
reitos Humanos. H muitas formas de providenciar Educao para os Direitos Humanos, mas,
tal como explicmos no incio deste captulo, o processo importante. Assim, para qualquer
ensino/aprendizagem relacionado com os Direitos Humanos ser reconhecido como EDH deve
acontecer duma forma respeitadora dos alunos e das alunas e que lhes permita respeitar e
valorizar os Direitos Humanos. A EDH no pode ser imposta ou ditada. Alm disso, a EDH no
pode ser vista como algo que tem um lugar isolado na sala de aula; deve estender-se a toda
a escola e comunidade em geral.
3.7 Mtodos base em que assentam

as atividades do Compass
Para implementar as atividades do Compass com sucesso essencial uma compreenso dos
mtodos e das tcnicas base que as sustentam.
Chamamos aos mtodos que usamos atividades porque os e as participantes esto ati-
vos e ativas mentalmente e, regra geral, tambm fisicamente. No entanto, so mais do que
apenas atividades - algo para fazer para preencher o tempo: tm objetivos educativos claros
e podemos us-los com um propsito. s vezes, as atividades so chamadas jogos, o que
implica que as atividades tambm so divertidas. Infelizmente, algumas pessoas associam a
palavra jogo s brincadeiras de crianas e esquecem-se do srio valor educativo subjacente
aos jogos.
Uma compreenso da metodologia bsica ir ajudar-vos muito quando precisarem de

adaptar atividades individuais para responder s necessidades das e dos jovens com quem
trabalham e quando desenvolverem as vossas prprias atividades. Alm disso, quando es-
crevemos as instrues de como realizar as atividades, assumimos que as pessoas conhecem
e compreendem termos como trabalho em grupo, brainstorming e dramatizao. Se-
gue-se uma explicao que pode ser til.
Trabalho em grupo
O trabalho em grupo a base de muitos dos exerccios, acontece quando as pessoas trabalham
juntas, combinam as suas diferentes capacidades e talentos e aproveitam os pontos fortes de
cada uma para completar uma tarefa. O trabalho em grupo:
Incentiva a responsabilidade. Quando as pessoas sentem que so responsveis pelo

que esto a fazer, geralmente comprometem-se com o resultado e tm cuidado para
garantir um bom resultado.
Desenvolve capacidades de comunicao. As pessoas precisam de ouvir para entender
o que as outras dizem, precisam de ser sensveis s ideias dos outros e das outras par-
ticipantes e de serem capazes de expressar os seus prprios pensamentos.
Desenvolve cooperao. As pessoas aprendem que quando esto a trabalhar para um
objetivo comum mais fcil se cooperarem do que se competirem entre elas.
Envolve a capacidade de tomar decises. As pessoas aprendem rapidamente que a
melhor maneira de tomar decises olhar para todas as informaes disponveis e
tentar encontrar uma soluo que satisfaa a todos e a todas. Algum que se sente
excludo ou excluda do processo de tomada de deciso pode atrapalhar o trabalho do
grupo e no honrar as decises tomadas pelo resto do grupo.
importante notar que o trabalho em grupo para ser bem-sucedido deve ser orienta-
do para tarefas especficas; preciso que haja uma pergunta clara que precisa de resposta
ou um problema que, claramente, requer solues. No produtivo dizer simplesmente s
pessoas que debatam a questo. Seja qual for o tema, essencial que o trabalho esteja
claramente definido e que as e os participantes estejam focadas e focados em trabalhar
para um objetivo que as e os obriga a dar feedback a todo o grupo. Isso no quer dizer que
o produto a nica coisa que importa! A verdade que, trabalhando juntos e juntas, num
quadro bem definido, os e as participantes se tornam mais capazes de aprender atravs do
processo.
A maioria das atividades no Compass utiliza trabalho em pequenos grupos na fase de

experincia (a atividade) e de trabalho com todo o grupo nas fases de reflexo e ge-
ne-ralizao do ciclo de aprendizagem (o debriefing e avaliao). O trabalho em pequenos
grupos incentiva todos e todas a participar e ajuda a desenvolver o trabalho cooperativo
em equipa. O tamanho de um pequeno grupo depende de questes prticas, como quantas
pessoas existem no total e quanto espao est disponvel. Um pequeno grupo podem ser
duas ou trs pessoas, mas pequenos grupos funcionam melhor com seis a oito pessoas. O
trabalho em pequenos grupos pode durar 15 minutos, uma hora ou um dia, dependendo da
tarefa em mos.
Tratar das
Trabalhar Brinquedos
em casa crianas
Azul
para
Discrimi-
nao
Salrio
desigual Brainstorming
O brainstorming, ou chuva de ideias, uma forma de introduzir um novo assunto, incentivar
meninos Represso da Escolas
separao de segregadas
por
gneros gnero
Cor-de-ro-
a criatividade e gerar vrias ideias rapidamente. Pode ser usado para resolver um problema
sa para
meninas Conspirao
Expecta-
tivas especfico ou para responder a uma pergunta.
Como fazer um brainstorming:
1. Tomem uma deciso sobre a questo que pretendem debater sob forma de uma sim-
ples pergunta ou afirmao.
2. Escrevam a pergunta ou a afirmao num grande pedao de papel ou numa placa
colocada onde todos e todas possam v-la.
3. Peam s pessoas para contribuir com as suas ideias. Anotem as ideias sob a pergunta
ou declarao. Usem palavras ou frases curtas.
4. Parem o brainstorming quando as ideias estiverem a esgotar-se, em seguida,
5. Percorram as sugestes, solicitando comentrios.
6. Em seguida, tirem as concluses resgatando o que aprenderam de novo e passem para
uma atividade ou uma discusso.
As regras do brainstorming:
1. Anotem TODAS as novas sugestes. Muitas vezes, as sugestes mais criativas ou lou-
cas so as mais teis e interessantes!
2. Ningum pode fazer qualquer comentrio ou julgamento sobre o que est escrito
at o final.
3. Desencorajem a repetio. Se algum sugerir uma ideia que j est no quadro, agra-
deam e mostrem gentilmente onde j est escrita.
4. Encorajem todas e todos a contribuir
5. Apenas deem ideias vossas, enquanto facilitadores e facilitadoras, se for absolutamen-
te necessrio para incentivar o grupo.
6. Se uma sugesto no for clara, peam esclarecimentos.
Escrever na parede
Esta uma forma de brainstorming. Quem facilita escreve as instrues ou a questo sobre
a qual vo fazer um brainstorming, de preferncia numa grande parede branca. A, em vez
de ser o facilitador ou a facilitadora a escrever as sugestes, as e os participantes escrevem as
suas ideias em pequenos pedaos de papel (por exemplo, post-its) e colam-nos diretamen-
te. As vantagens deste mtodo que as pessoas podem sentar-se e pensar calmamente para
si antes de serem influenciadas por ideias das outras pessoas, e os pedaos de papel podem
depois ser reposicionados para ajudar a agrupar ideias relacionadas durante a discusso.
O jogo de associao
Esta uma outra forma de troca de ideias que pode ser usada como quebra-gelo ou como
uma introduo para um debate ou atividade. Os e as participantes sentam-se em crculo e

quem facilita comea por dizer uma palavra-chave (uma palavra que escolham e que esteja
no cerne do tema que desejam introduzir). Os membros do grupo do a volta ao crculo,
uma pessoa de cada vez, primeiro repetindo a palavra-chave e, em seguida, a primeira pa-
lavra que lhes vem cabea associada palavra-chave. Outra variante cada pessoa reagir
palavra que a ltima pessoa disse.
Atividades de debate
Os debates so parte integrante da EDH, porque atravs do debate aprende-se a analisar
informaes, a pensar criticamente, a desenvolver capacidades de comunicao, a partilhar
opinies e a aprender com a experincia, razo pela qual o debriefing e avaliao uma
parte essencial de cada atividade.
H muitas maneiras diferentes de organizar um debate e algumas formas, especialmen-

te aquelas que envolvem um certo grau de cooperao e participao, podem justificada-
mente ser consideradas como atividades em si mesmas. Debates em pequenos grupos onde
as pessoas tm de resolver um problema podem ser consideradas como atividades como,
por exemplo, S um minuto, na pgina 199 e Vamos falar de sexo (pgina 211). No pre-
cisamos reforar que aps a atividade de debate, as pessoas ainda vo passar pela fase do
debriefing e avaliao do que aprenderam!
Os debates em grande grupo

Grupos Buzz
Este um mtodo til se no esto a brotar ideias num debate com o grupo todo. Peam s
pessoas para debater o tema em pares ou em pequenos grupos por alguns minutos e, em
seguida, para partilhar as suas ideias com o resto do grupo. O ambiente recomea a zumbir
com as conversas e as ideias a esvoaar como abelhas!
O exerccio de afirmao
Esta tcnica permite que as e os participantes expressem uma opinio sem necessariamente
ter de se justificar. uma forma suave de incentivar as pessoas a serem autoconfiantes o
suficiente para partilhar as suas opinies.
Preparem algumas afirmaes (4-6 devem ser suficientes) sobre um tema ou temas que
pretendem explorar com o grupo. Faam dois cartazes, concordo e no concordo, e
coloquem-nos no cho a cerca de 6-8 metros de distncia. Se quiserem, podem colocar uma
corda ou fita adesiva no cho entre os dois sinais para simbolizar a continuidade entre os dois
extremos de opinio.
Leiam uma das afirmaes preparadas e peam s e aos participantes para se posiciona-
rem entre os dois extremos de acordo com a sua opinio; quem est indeciso pode ficar no
ponto central. Convidem os e as participantes, se o desejarem, a explicar por que esto onde
esto. Incentivem as pessoas a mudar a sua posio ao longo da linha se mudarem de opinio,
como resultado dos argumentos que ouviram de outras pessoas.
H uma variante chamada pontos de vista. Faam quatro cartazes para pr nas quatro
paredes da sala: Eu concordo, Eu discordo , Eu no sei e Eu quero dizer algo. Como no
exerccio anterior, as pessoas posicionam-se de acordo com a sua resposta e podem mudar
de posio a qualquer momento.
Aqurio
Este mtodo uma maneira til de fazer com que os membros do grupo comecem a dirigir
os seus comentrios uns para os outros, em vez de para quem est a facilitar. Convidem al-
gumas pessoas - de preferncia entre 4 a 6 - a sentarem-se juntos num pequeno crculo no
meio da sala para discutir um tema, enquanto o resto do grupo fica do lado de fora e ouve
os peixes no aqurio. Quando algum entre os observadores e as observadoras pretende
contribuir para o debate, vem para a frente e posiciona-se atrs de um ou de uma dos pei-
xes. Este peixe deve ceder o seu lugar e juntar-se ao grupo exterior.
Existem vrias vantagens de utilizar este mtodo, sendo a principal delas que os e as
participantes tm controlo sobre o debate na medida em que uma pessoa pode vir para
a frente para falar quando se decidir, mas tambm outros membros do grupo podem blo-
quear algum que est a fazer longos discursos ou a repetir-se, forando-os a trocar de lugar.
Debates
Os debates tradicionais so teis, especialmente numa sala de aula onde h menos possibi-
lidades de utilizao de outros mtodos de discusso. Se toda a turma estiver a discutir, por
exemplo, Esta turma acredita que os Direitos Humanos so uma inveno ocidental e no
universal, ento deixem um ou uma estudante ser o ou a presidente, em vez do professor
ou da professora.
Outra forma de debate criar um painel de debate onde vrios especialistas so

convidados e convidadas pelo pblico a responder a perguntas. Esta uma boa maneira
de fornecer informaes, incentivando as interrogaes, permitindo que as pessoas explo-
rem diferentes pontos de vista e demonstrem que os Direitos Humanos so complexos, por
exemplo, dando as cartas da atividade O povo Makah e a caa s baleias (pgina 215) a oito
voluntrios ou voluntrias (duas pessoas para representar cada uma das quatro organizaes
em disputa). Estas oito pessoas usam os cartes para preparar as suas posies e, em seguida,
sentam-se no painel para responder a perguntas e discutir os seus pontos de vista com o
resto da turma. No final, a turma pode fazer uma votao sobre se a indstria baleeira deve
ser proibida ou no.
Debates em pequenos grupos

As atividades de debate so muitas vezes melhores quando realizadas em pequenos grupos,
porque assim todos e todas tm mais hipteses de contribuir: no s as pessoas se sentem
mais confiantes para se expressarem em pequenos grupos, como cada pessoa tem sua
disposio mais tempo para falar.
As atividades de debate implicam algum material de estmulo, geralmente apresentado

em cartes, incluindo, por exemplo, itens das notcias televisivas, cartazes, cartes de instru-
es, estudos de caso e imagens. Ao preparar o material de estmulo importante pensarem
sobre os vossos destinatrios e as vossas destinatrias e evitarem a incluso de informaes
que podem causar ofensa ou ser demasiado pessoais. Tambm tm de ter em mente o nvel
de capacidade de leitura dos grupos mais jovens, e as capacidades de linguagem se estiverem
a trabalhar com um grupo multicultural; nestes casos mantenham a linguagem simples. As
informaes sobre os cartes devem ser to curtas quanto possvel, de preferncia 2-8 linhas
e meia folha A4 como mximo.
AAA BBB CCC

Esta uma tcnica muito til quando se quer que as pessoas desenvolvam o seu conheci-
mento e entendimento sem que algum as ensine. Trabalha-se em pequenos grupos para
desenvolver os conhecimentos sobre um aspeto de um tpico e, em seguida, os grupos
partilham os seus conhecimentos entre si.
Preparem um carto de afirmao ou de pergunta para cada grupo sobre um assunto

que desejam trabalhar, sendo que cada grupo deve trabalhar um aspeto diferente do mesmo
problema.
Faam com que os e as participantes formem trs pequenos grupos; um grupo o gru-
po A, o segundo o grupo B e o terceiro o grupo C. Deem a cada grupo um perodo de
tempo acordado para discutir a questo ou problema. Em seguida, reagrupem-nos de modo
a que cada um dos novos grupos contenha um membro de cada um dos grupos originais;
noutras palavras, os novos grupos so constitudos por ABC, ABC e ABC. Deem aos grupos
ABC a tarefa de resolver um problema ou chegar a um consenso que requer a contribuio
de cada membro.
Afirmaes num chapu

Esta tcnica uma forma sensvel para introduzir um tema, para que as pessoas falem ou
gerem ideias. Faam alguns cartes de afirmao ou de pergunta e coloquem-no num chapu
que depois ou passado de mo em mo pela roda ou colocado no meio do crculo com-
posto pelos e pelas participantes. Peam s pessoas para tirar um carto vez e comentar.
Em vez de a facilitadora ou o facilitador fazer os cartes, poder pedir aos e s parti-

cipantes para que faam o seu prprio carto de afirmao ou pergunta. Desta forma, as
perguntas podem ser colocadas ao grupo de forma annima, o que til quando a discusso Classificao em escada
sobre questes que podem ser sensveis.
Gnero
Ranking
Esta uma atividade de discusso til quando se quer estimular um debate focado em Trabalho
pequenos grupos. preciso um conjunto de cartas de instruo (entre nove a doze) para
cada grupo. Selecionem declaraes simples relacionadas com o tema que gostariam que as
Educao
pessoas debatessem e escrevam uma afirmao em cada carto.
Os grupos debatem as afirmaes e tentam chegar a um consenso sobre a ordem de Sade

importncia, o que pode ser feito usando o sistema de escada ou de diamante: no ranking de
escada a declarao mais importante colocada na parte superior, a seguinte em importn-
cia por baixo dessa, e assim por diante, at a declarao menos importante que fica na parte
Classificao em diamante
inferior; no ranking de diamante so precisos nove cartes de afirmao. As e os participan-
Mais importante
tes negoceiam sobre qual a afirmao mais importante, e em seguida quais so as duas que
lhe seguem em termos de importncia, depois as trs afirmaes de importncia moderada
e assim por diante, como mostrado no diagrama. Como as questes raramente so claras, o
ranking de diamante muitas vezes um mtodo mais adequado do que o ran-king simples
de escada. O ranking do diamante menos artificial e, portanto, mais aceitvel para os e as Menos importante
participantes. Tambm d melhores oportunidades para construir consenso. Uma variao
deste mtodo de ranking pode ser desenvolvida, escrevendo oito dos nove cartes de afir-
mao, deixando, no entanto, um carto em branco para que os prprios grupos escrevam
uma afirmao.
Os estudos de caso
Os estudos de caso so curtas histrias sobre pessoas e acontecimentos que ilustram um
problema. Tal como os cartes de afirmao, so ferramentas teis para a apresentao de
informao de uma forma no-didtica e tambm so valiosos porque criam uma distncia
entre os e as participantes e o problema, o que torna a discusso do tema menos ameaa-
dora. Por exemplo, se h rufias no grupo onde se pretende resolver o problema, pode-se
apresentar uma histria sobre o bullying que contm paralelismos com a situao real. As e
os participantes leem a histria do caso, analisam o problema e tentam dar sugestes para
resolver o problema.
Teatro
Explorar ideias e questes atravs do teatro pode proporcionar s pessoas um escape para
emoes, pensamentos, sonhos e criatividade que poderiam ser incapazes de expressar. O
teatro envolve a pessoa como um todo, a cabea, o corao e as mos e, por isso, envolve
no s o intelecto, mas tambm os sentidos e as emoes, tornando-se uma ferramenta
poderosa. Alm disso, o teatro uma tcnica muito eficiente, pois coaduna-se com todos os
estilos de aprendizagem, por estimular participantes de uma forma auditiva, visual, cinest-
sica ou ttil.
Fazer o debriefing especialmente importante depois de atividades baseadas em alguma

forma de teatro, incluindo peas e simulaes ou dramatizaes. Quem atua pode precisar de
tempo para sair do papel antes de continuar a discutir os seus sentimentos e as razes que o
ou a levaram a agir como agiu.
Role play
O role play uma pequena dramatizao encenada pelos e pelas participantes. Embora as e
os participantes se baseiem nas suas prprias experincias de vida para fazer a dramatizao
de uma situao, quando se faz role play quase tudo improvisado. O role play pode me-
lhorar a compreenso de uma situao e incentivar a empatia para com as pessoas que so
retratadas, permitindo tambm que as pessoas experimentem situaes desafiadoras, mas
num ambiente seguro.
O role play deve ser usado com sensibilidade. Em primeiro lugar, essencial que as pes-
soas tenham tempo no final para sair do papel. Em segundo lugar, todas as pessoas precisam
de respeitar os sentimentos das outras e a estrutura social do grupo; por exemplo, um role
play sobre pessoas com deficincia deve ter em conta o facto que alguns ou algumas par-
ticipantes poderem ter alguma deficincia (talvez no visvel) ou poderem ter familiares ou
pessoas amigas prximas com deficincia: nenhum participante e nenhuma participante deve
sentir-se magoado ou magoada ou marginalizado ou marginalizada nem deve ser forado ou
forada a expor-se. Se isso acontecer, preciso atuar seriamente, pedir desculpa e explicar a
situao.
Para alm disso, preciso ter-se muita conscincia dos esteretipos, uma vez que o
role play tira partido do que os e as participantes pensam das outras pessoas atravs da
sua capacidade de brincar ou imit-las. tambm isso que faz com que estas atividades
sejam muito divertidas! til perguntar, na fase de debriefing: Acham que as pessoas que
representaram so realmente assim? sempre educativo consciencializar as pessoas sobre
a necessidade de rever constantemente a informao de forma crtica; perguntem s e aos
participantes onde obtiveram a informao sobre a qual basearam o desenvolvimento da
personagem.
Simulaes
As simulaes podem ser vistas como um role play estruturado e prolongado (no envolvem
o mesmo grau de improvisao) que levam os e as participantes a situaes e funes desco-
nhecidas, por exemplo, a sala do tribunal na atividade Acesso aos medicamentos (Pgina
87) est definida e mapeada, e os e as participantes recebem informaes detalhadas so-
bre os papis que desempenham. As simulaes exigem um elevado nvel de envolvimento
emocional e capacidade intelectual, especialmente para os jogadores e as jogadoras que tm
de argumentar a partir de um ponto de vista com o qual, pessoalmente, discordam.
Teatro Frum
O Teatro Frum uma forma interativa de teatro que incentiva a interao com o pblico e
explora diferentes opes sobre como lidar com um problema ou questo. O teatro frum
(tambm conhecido como Teatro de Boal, Teatro do Oprimido ou Teatro para o Desen-
volvimento) foi criado no incio de 1970 por Augusto Boal, que queria capacitar as suas
audincias para a ao.
O Teatro Frum uma forma de dramatizao: o pblico assiste a uma pea curta em
que uma personagem central se encontra numa situao de opresso ou perante um obst-
culo que ele ou ela no capaz de superar; o tema apresentado de forma a identificar-se
com a vida do pblico. Quando a pea acaba, recomea do incio e os membros do pblico
podem vir ao palco sugerir alternativas de como o ou a protagonista poderia ter agido. Os
atores e as atrizes exploram os resultados dessas escolhas com o pblico, criando uma esp-
cie de debate teatral em que as experincias e ideias so ensaiadas e partilhadas gerando,
no s solidariedade, mas tambm uma sensao de empoderamento.
O Teatro Frum uma ferramenta muito til para a EDH, por exemplo, quando se esto
a explorar formas de resolver problemas ou resolver conflitos, por permitir que as pessoas
subam ao palco e explorem diferentes possibilidades. Desta forma, a pea pode ser usada
para ensaiar um evento iminente, ou para descobrir e analisar alternativas a qualquer situa-
o passada, presente ou futura.
Mtodos Audiovisuais
Uitilizar imagens: fotografias, desenhos animados, desenhos,
colagens
Uma imagem diz mais do que mil palavras. As imagens visuais so ferramentas poderosas,
tanto para fornecer informaes como para estimular o interesse. Lembrem-se tambm que
o desenho um importante meio de expresso e de comunicao, no s para quem prefere
um estilo de pensamento visual, mas tambm para quem tem dificuldades em expressar-se
verbalmente. So apresentadas algumas ideias para atividades que utilizam imagens e dese-
nhos no captulo 2, sob o ttulo coletivo de Jogando com imagens (pgina 247).
Dicas para a criao de uma coleo de imagens

As imagens so uma ferramenta to verstil que boa ideia os facilitadores e as facilitadoras
construrem o seu prprio acervo, colecionando a partir de, por exemplo, jornais, revistas,
cartazes, folhetos de viagem, postais e cartes de felicitaes.
Recortem as imagens, colem-nas sobre carto e plastifiquem-nas com papel autocolante

transparente (vendido para forrar livros) para as tornar durveis e fceis e agradveis de ma-
nusear. A coleo vai parecer mais coerente se os cartes forem todos do mesmo tamanho.
O tamanho A4 o ideal, mas A5 um compromisso bom e prtico.
Pode ser uma boa ideia escrever um nmero de referncia na parte de trs de cada ima-
gem e registar a fonte, o ttulo original e outras informaes teis noutro stio para que as e
os participantes tenham apenas a imagem qual reagir e no se distrarem com outras pistas.
Ao escolher imagens, tentem obter uma seleo de imagens de norte, sul, leste e oeste,
bem como de diferentes ambientes naturais e sociais. Ao escolher fotografias de pessoas
procurem variedade e estejam cientes de gnero, raa, capacidade e incapacidade, idade,
nacionalidade e cultura. Tambm tenham em mente o impacto que as imagens individuais
tm por causa do seu tamanho e cor. Este efeito pode distorcer a perceo das pessoas de
uma imagem, portanto tentem harmonizar a vossa coleo para que tenham um conjunto
razoavelmente homogneo.
Tenham em considerao os direitos de autor sobre as imagens e fotografias que desejem

usar.
Utilizar filmes, vdeos e peas de rdio

Filmes, vdeos e peas de rdio so ferramentas poderosas para a EDH e so populares en-
tre os e as jovens. Um debate depois de um filme pode ser um bom ponto de partida para
trabalhos futuros, podendo falar sobre quais so as reaes iniciais das pessoas ao filme, o
quo parecido com a vida real, se as personagens foram retratadas de forma realista, ou
se estavam a tentar promover um ponto de vista poltico ou moral em particular. No se
esqueam de perguntar tambm quais os Direitos Humanos envolvidos no filme!
Tenham em considerao os direitos de autor ou qualquer restrio projeo pblica

dos vdeos que desejam usar uma vez que mostrar um filme a uma turma ou grupo de jo-
vens pode ser considerado uma projeo pblica.
Tirar fotografias, fazer filmes e vdeos

A tecnologia de cmaras de vdeo, cmaras digitais e telemveis faz com que agora fazer
filmes e tirar fotografias seja muito mais acessvel a todos e a todas. Fotografias e filmes de
jovens mostram claramente os seus pontos de vista e atitudes e constituem um excelente
material para expor.
Cartas vdeo
Cartas em vdeo so uma forma comprovada de quebrar barreiras e preconceitos pois per-
mitem s pessoas, que de outra forma no se encontrariam presencialmente, falar e parti-
lhar a sua viso sobre como vivem e o que importante para elas. Um exemplo um projeto
da TV britnica, onde uma mulher cigana e uma pessoa residente que vive perto do local
de um proposto acampamento cigano se recusam a falar uma com a outra. Um mediador
conseguiu que ambas enviassem uma srie de cartas em vdeo para a outra pessoa: no in-
cio, cada uma mostrou a sua casa e apresentou a sua famlia, depois, aos poucos, em cartas
posteriores, quando revelaram mais sobre as suas vidas, os preconceitos diminuram e foram
substitudos por compreenso e empatia; cada pessoa descobriu que tinha muito mais em
comum do que jamais imaginava e, no final, concordaram encontrar-se pessoalmente.
Os meios de comunicao social: jornais, revistas,

rdio, televiso, Internet
A comunicao social uma fonte infalvel de bom material para debate pois sempre inte-
ressante discutir a forma como as notcias e informaes so apresentadas e analisar precon-
ceitos e esteretipos. Outros debates podem incluir questes como a propriedade dos meios
de comunicao social, a distoro poltica, a censura e a liberdade de expresso. A atividade
1 pgina, na pgina 181 aborda especificamente estas questes e vo encontrar mais ideias
na informao sobre os meios de comunicao na pgina 528. Mais uma vez, no se esque-
am de verificar a existncia de direitos de autor sobre qualquer material que desejem usar.
Notas finais
1
Palavras enfatizadas pelos autores e pelas autoras
2
Comit de Ministros Recomendao CM/Rec (2010) 7 da Carta do Conselho da Europa sobre a Educao
para a Cidadania Democrtica e Educao para os Direitos Humanos
3
www.amnesty.org/en/human-rights-education
4
Betty A. Reardon: Educating for Human Dignity Learning about rights and responsibilities, University of
Pennsylvania Press, 1995
5
www.fra.europa.eu
6
Resoluo do Comit de Ministros sobre a poltica de juventude do Conselho da Europa, CM/Res (2008)23
das Naes Unidas, Plano de Ao do Programa Mundial de Educao para os Direitos Humanos - Primei-
ra fase, Genebra 2006
7
Nmeros do Eurostat relativos a Dezembro de 2009 comunicado de imprensa Eurostat 16/2010 de 29 de
janeiro de 2010
8
Ver, por exemplo, Backman, E. & Trafford, B. (2006) Democratic governance of schools. Estrasburgo: Con-
selho da Europa
9
Global Education Guidelines Concepts and Methodologies on Global Education for Educators and Policy
Makers, North-South Centre of the Council of Europe, 2008.
10
Foi feita uma segunda campanha Todos Diferentes - Todos Iguais, campanha Europeia da Juventude para
a Diversidade, Direitos Humanos e Participao, em 2007-2008.
11
Os Training Kits Training Essentials e Organisational Management fornecem pontos de partida teis
sobre estilos e atitudes dos formadores e das formadoras. T-Kit Training Essentials, Council of Europe
Publishing, 2002. T-Kit Organisational Management, Council of Europe Publishing, 2000. Download a
partir de pjp-eu.coe.int/en/web/youth-partnership/t-kits?inheritRedirect=true
12
Gollob, R., Krapf, P., lafsdttir, , e Weidinger, W. (2010) Educating for democracy: Background mate-
rials on democratic citizenship and human rights education. Estrasburgo: Conselho da Europa
13
Brett, P., Mompoint-Gaillard, P. e Salema MH (2009) How all teachers can support citizenship and human
rights education: a framework for the development of competences. Estrasburgo: Conselho da Europa
Captulo 2
Atividades prticas e mtodos
para a Educao para os
Direitos Humanos
Sumrio das atividades
Direitos Humanos em Geral

Discriminao e intolerncia
Deficincia e capacitismo
Cidadania e Participao
Guerra e Terrorismo
Cultura e Desporto
Religio e crena
Paz e Violncia
Globalizao
Democracia
Ambiente
Migrao
Educao
Memria
Trabalho
Pobreza
Crianas
Gnero
Pgina
Media
Sade
Nvel
3 coisas 2 78
Uma mesquita em Sleepyville 2 81
Acesso aos medicamentos 4 87
Representa o teu papel 2 94
Tod@s diferentes, Tod@s iguais 2 97
A vida de Ashique 2 100
Quem acredita 3 105
Cuidado, estamos a ver 3 110
Posso entrar? 3 115
Chahal vs Reino Unido 4 120
Muda os teus culos 2 126
Os direitos da criana 2 130
Salrios diferentes 2 135
Temos alternativas? 3 140
Assuntos privados 3 144
Dosta! 4 151
Desenha-me uma palavra 1 156
Educao para toda a gente? 2 158
Manobras eleitorais 2 164
Grandes ativistas 2 167
Dedos e polegares 4 173
Flower power 2 177
1 pgina 3 181
Heronas e heris 2 186
De quanto precisamos? 3 189
Quero trabalhar 3 193
S um minuto 2 199
A barreira da lngua 2 203
Que todas as vozes sejam ouvidas 3 207
Vamos falar de sexo 4 211
O povo Makah e a caa s baleias 4 215
Criar laos 4 223
Cartes de memria 2 227
A minha vida no um show 3 232
Na escada 3 236
Os nossos futuros 2 240
O Caminho para a Terra da Igualdade 2 244
Jogando com imagens 1 247
Central eltrica 3 251
Resposta ao racismo 3 254
Bingo! 1 260
Luta pela riqueza e pelo poder 3 263
V as capacidades! 2 267
Daqui a nada estar desatualizado 2 272
Desporto para toda a gente 2 276
D um passo em frente 2 281
Conto das duas cidades 4 286
Terrorismo 2 295
Atirar pedras 2 299
Cronologias 3 302
Votar ou no votar 4 306
Reunio com o sindicato 3 312
Violncia na minha vida 3 317
Teia da vida 2 320
Quando o amanh chegar 2 324
Qual a tua posio? 2 329
Quem somos eu? 2 332
Trabalho ou filhos 2 335
Calendrio dos Direitos Humanos 338
Para comear 2 345
Atividades de avaliao 1 350
Tabela sinptica das atividades
Ttulo Temas Resumo Direitos relacionados
Migrao Esta atividade tem por objetivo perceber o Direito a procurar asilo noutros pases
3 coisas Guerra e terrorismo que fugir de casa de repente, atravs do Liberdade de religio ou de crena
Ambiente debate e da priorizao em diamante. Liberdade de opinio e de informao.
Esta atividade explora uma discusso sobre

Religio e Crenas Direito no-discriminao
a construo de uma nova mesquita numa
Uma mesquita em Sleepyville Discriminao e Intolerncia Liberdade de religio de crenas
rea tradicionalmente crist atravs da
Cidadania e Participao Liberdade de opinio e de informao
simulao de reunies municipais.
Esta atividade consiste numa simulao do

Direitos vida e dignidade
julgamento de 2001 sobre Medicamentos
Sade Direito proteo dos interesses morais
para a SIDA, na frica do Sul, e aborda os
Acesso aos medicamentos Globalizao e materiais que resultam da produo
seguintes temas: VIH/SIDA e o acesso aos
Discriminao e Intolerncia cientfica
medicamentos e como resolver conflitos
Direito sade
relativos a direitos.
Direitos Humanos em geral Esta uma atividade que, atravs de uma

Representa o teu papel Crianas dramatizao, encoraja as pessoas a rever Todos os Direitos Humanos
Cidadania e participao o seu conceito de Direitos Humanos.
Esta atividade consiste numa espcie de

Igualdade na dignidade
Discriminao e Intolerncia questionrio breve e suficientemente
O direito aos direitos e liberdades sem
Tod@s diferentes, Tod@s iguais Globalizao estimulante para ser interessante em si
qualquer tipo de distino
Media mesmo, mas tambm para servir de base
O direito a uma nacionalidade
a uma excelente anlise de grupo!
Esta uma atividade de debate que parte

Direito proteo contra a explorao
Crianas de um estudo de caso de uma criana vtima
econmica.
A vida de Ashique Trabalho de trabalho infantil. O objetivo que os
Direito educao.
Globalizao e as participantes explorem alguns aspetos
Direito ao descanso e ao lazer.
do trabalho infantil e formas de o abolir.
Religio e crenas Liberdade de religio e de crena

Os e as participantes comparam e descobre
Quem acredita Cultura e desporto Liberdade de opinio e de informao
as diferenas das suas crenas.
Discriminao e Intolerncia Direito no-discriminao
Nesta atividade, os e as participantes

aprendem sobre o custo social, econmico
Globalizao O direito ao trabalho e a aderir a sindicatos
e ambiental de uma t-shirt de algodo. O
Cuidado, estamos a ver Ambiente O direito a um nvel de vida decente
objetivo que planeiem e implementem
Cidadania e Participao O direito a um ambiente seguro e saudvel
uma ao que aborde estas violaes dos
Direitos Humanos.
Esta atividade consiste numa dramatizao Direito a procurar e beneficiar de asilo

sobre um grupo de pessoas refugiadas que noutro pas
Migrao est a tentar fugir para outro pas. So Direito de no repulso (o direito das
Posso entrar? Discriminao e Intolerncia abordados os seguintes temas: a condio pessoas refugiadas a no voltarem ao seu
Paz e Violncia das pessoas refugiadas e os argumentos so- pas onde esto em risco de perseguio
ciais e econmicos para conceder ou recusar e morte)
o direito de asilo. Direito no-discriminao
Guerra e Terrorismo Uma simulao de um julgamento que se Direito a no ser vtima de tortura
Chahal vs Reino Unido Paz e Violncia debrua sobre um caso apresentado ao Direito a pedir asilo
Democracia Tribunal Europeu dos Direitos Humanos. Direito a um julgamento justo
Sensibilizar sobre as desigualdades

Este um exerccio muito simples para da sociedade
Pobreza
realizar no exterior em que os e as partici- Desenvolver competncias de observao
Muda os teus culos Deficincia e capacitismo
pantes exploram a sua zona atravs dos e de imaginao
Migrao olhos de outra pessoa. Fomentar a solidariedade e a motivao
para trabalhar para a justia
Esta atividade usa a priorizao em dia-

Os Direitos da Criana (Todos)
mante para promover uma anlise sobre a
Direito de livre expresso sobre os assuntos
Conveno dos Direitos da Criana (a CDC),
Crianas que afetam as pessoas
incluindo os seguintes temas:
Os Direitos da Criana Direitos Humanos em geral O direito a ter proteo contra a explorao
Os Direitos Humanos em geral e Direitos da
Educao econmica
Criana em particular, proclamados na CDC,
O direito ao descanso e ao lazer e a gozar
as obrigaes e responsabilidades institudas
a prpria cultura
na Conveno e como reivindicar os direitos.
Esta atividade consiste numa simulao

que confronta os e as participantes com as Direito a um emprego digno e a aderir
Emprego realidades do mercado laboral. Aborda os a sindicatos
Salrios diferentes Igualdade de gnero seguintes temas: os salrios diferentes pelo Direito a trabalho igual, salrio igual
Discriminao e Intolerncia mesmo trabalho, a discriminao no local Direito a no ser vtima de discriminao
de trabalho e as polticas de salrios baixos por causa da idade ou do sexo
para jovens trabalhadores e trabalhadoras.
O direito a no ser vtima de tratamentos

Paz e Violncia Esta atividade consiste numa dramatizao degradantes
Temos alternativas? Crianas que aborda os seguintes assuntos:a violncia O direito dignidade
Sade interpessoal e o bullying. O direito proteo de todas as formas de
violncia fsica ou psicolgica
Os e as participantes debatem estudos de Direito vida, liberdade e segurana

Igualdade de Gnero
caso e analisam as causas bem como forma Direito a no ser vtima de tortura e de
Assuntos privados Paz e Violncia
de prevenir diferentes tipos de violncia tratamentos degradantes
Sade domstica. Direito igualdade perante a lei

Lembrana Direito no-discriminao
planeiam e levam a cabo uma ao de
Dosta! Guerra e Terrorismo Direito vida
sensibilizao sobre as vtimas ciganas
Discriminao e intolerncia Direitos culturais
do Holocausto.
Trata-se de um jogo de equipa cujo objetivo Direito liberdade de opinio e de

consiste em representar, atravs de um expresso
Desenha-me uma palavra Direitos Humanos em geral
desenho criativo, uma palavra relacionada Direito liberdade de pensamento
com Direitos Humanos. Igualdade na dignidade e nos direitos
Nesta atividade as e os participantes

tm de localizar e juntar pares de cartas O direito educao
Educao
enquanto pensam nas desigualdades no O direito ao desenvolvimento total fsico,
Educao para toda a gente? Crianas
acesso educao por todo o mundo e mental, espiritual, moral e social
Cidadania e Participao no modo como se poder alcanar uma O direito igualdade
Educao para toda a gente .
Direito a participar no governo e em

Democracia Esta atividade baseia-se num debate que
eleies livres
Manobras eleitorais Cidadania e Participao aborda: os direitos e deveres ligados
Liberdade de expresso e de opinio
Direitos Humanos em geral democracia e o debate democrtico.
Liberdade de pensamento
Esta atividade utiliza fichas informativas de

forma a estimular o interesse pelos e pelas Liberdade de opinio e de expresso
Direitos Humanos em geral
ativistas dos Direitos Humanos. Os temas Direito a um julgamento justo
Grandes ativistas Media
abordados so: a represso poltica, os e as Direito proteo contra a tortura e contra
Cidadania e Participao ativistas dos Direitos Humanos no sculo XX tratamentos degradantes
e a luta pelos direitos nos vrios pases.
Direito igualdade perante a lei

Ambiente Esta uma simulao de uma competio Direito vida e sobrevivncia
Dedos e polegares Paz e violncia para encontrar a melhor equipa. Sero Direito a uma ordem internacional onde os
Migrao honestos e honestas ou vo mentir? direitos e as liberdades possam ser plena-
mente realizadas
No final desta atividade tero uma parede

de flores que representam a diversidade do
grupo, sendo esta uma atividade criativa
Flower power Religio e crenas Todos
que leva ao debate sobre os Direitos Hu-
Crianas manos em geral: o que so, porque existem
e porque os devemos proteger.
Esta atividade consiste numa simulao do

trabalho de um grupo de jornalistas que
tem de preparar a 1. pgina do seu jornal Direito liberdade de pensamento, de
para ser enviada para a impresso. Os e as opinio e de expresso
Ambiente
participantes devem trabalhar em pequenos Direito vida privada, famlia, habitao
1 pgina Globalizao
grupos enquanto exploram as seguintes e correspondncia
Media questes: as ideias preconcebidas, estereti- Direito a participar na vida cultural da
pos e objetividade nos media e as imagens e comunidade
o papel dos media em abordar questes de
Direitos Humanos.
Esta atividade envolve trabalho individual,

em pequenos grupos e em plenrio. Inclui
tambm uma reflexo em grupo e uma
Igualdade de Gnero Direito igualdade
anlise sobre: as heronas e os heris como
Heronas e heris Discriminao e Intolerncia Direito no-discriminao
smbolos da socializao e cultura e como
Cidadania e Participao Direito de opinio e de expresso
os esteretipos de gnero tm as razes na
nossa histria e cultura.
Esta atividade envolve debate e a tomada

de decises. Trabalhando em pequenos Direito vida, liberdade e segurana
Guerra e Terrorismo
grupos, os e as participantes decidem como Direito ao desenvolvimento
De quanto precisamos? Sade
realocariam o oramento militar global para Direito a um nvel de vida adequado
Educao financiar os oito Objetivos de Desenvolvi- Direito sade e educao
mento do Milnio.
Deficincia e capacitismo Esta atividade utiliza a dramatizao como Direito ao emprego

Quero trabalhar Emprego explorao do direito ao emprego das pes- Direito no-discriminao
Discriminao e Intolerncia soas com deficincia. Direito a um nvel de vida decente
Nesta atividade, os e as participantes devem

Cultura e Desporto ser rpidos e rpidas e ter imaginao para
S um minuto Globalizao conseguirem falar durante um minuto sobre Todos
Direitos Humanos em geral a relao entre o desporto e os Direitos
Humanos.
Esta atividade uma simulao das dificul-

dades pela quais as pessoas refugiadas
Direito a procurar e receber asilo
passam quando requerem asilo. Alguns
Direito a no ser vtima de discriminao
Migrao dos assuntos abordados incluem: as
com base na etnia ou no pas de origem
A barreira da lngua Guerra e Terrorismo frustraes e fatores emocionais que as
Direito a ser considerado e considerada
Discriminao e violncia pessoas refugiadas tm de experienciar,
inocente at provas em contrrio
a superao de barreiras lingusticas e
a discriminao durante o processo de
requer asilo.
Esta atividade consiste num exerccio de

anlise, em pequenos grupos e em plenrio, Direito educao, incluindo Educao
Educao sobre os seguintes temas: o que a para os Direitos Humanos
Que todas as vozes sejam ouvidas Cidadania e participao educao e de que modo vai ao encontro, Liberdade de expresso e de opinio
Crianas ou no, das necessidades das pessoas e Direito a participar na governao do seu
participao nos processos de tomada de prprio pas
deciso.
Gnero Esta atividade utiliza a tcnica do aqurio O direito igualdade

Vamos falar de sexo Discriminao e Intolerncia para explorar atitudes em relao sexuali- O direito no-discriminao
Sade dade, incluindo a homofobia. Os direitos de expresso e de associao
Esta atividade envolve trabalho em

Direito a participar na vida cultural de
pequenos grupos, dramatizaes, anlise e
uma comunidade
Cultura e Desporto construo de consensos sobre os seguintes
Direito comida e ao acesso aos recursos
O povo Makah e a caa s baleias Ambiente assuntos: a utilizao sustentvel dos
naturais
Globalizao recursos marinhos e o direito dos povos in-
Direito vida, liberdade e segurana
dgenas ao seu desenvolvimento econmico,
pessoal
social e cultural.
O direito de participao no governo

Esta atividade aborda a negociao entre os
Cidadania do pas e em eleies livres
direitos e as responsabilidades dos cidados
Criar laos Democracia Liberdade de informao e de expresso
e das cidads, do governo, das ONG e dos
Direitos Humanos em geral Todas e todos temos responsabilidades para
media numa Democracia.
com a comunidade
O grupo de participantes convidado a criar

Lembrana coletivamente uma nuvem de palavras Direito vida, liberdade e segurana
Cartes de memria Guerra e Terrorismo (tag clouds) que represente os pensamentos Direito a participar na vida cultural
Cultura e Desporto e sentimentos evocados pelos memoriais de Liberdade de pensamento e de conscincia
guerra pblicos.
Direito Liberdade de pensamento,

Esta atividade tem por objetivo sensibilizar
de opinio e de expresso
Media os e as participantes sobre os abusos das
Direito no-interferncia na privacidade,
A minha vida no um show Paz e Violncia tecnologias de informao e comunicao
em famlia, em casa e na correspondncia
Educao (TIC) em geral e sobre o cyberbullying em
Direito a no ser vtima de tratamento
particular.
desumano ou degradante
Esta atividade envolve dramatizao e de-

Direito a participar no governo e em
Cidadania e participao bate em que as e os participantes refletem
eleies livres
Na escada Democracia sobre o significado da participao juvenil,
Direito a participar na vida cultural
Cultura e Desporto procurando maneiras de aumentar a sua
Liberdade de opinio e de informao
prpria participao na comunidade local.

vo desenhar, refletir e discutir esperanas
Direito a ter opinio e a ter acesso a
e preocupaes para o futuro da sua
informao
Crianas gerao. De entre os assuntos abordados
Direito a ser ouvido e ouvida em relao
Os nossos futuros Ambiente podemos salientar: as questes ambientais
a todos os assuntos relacionados com o
Sade que afetam as geraes futuras, como o
melhor para a criana
desenvolvimento local responde, ou no,
Direito a um nvel de vida decente
s necessidades das pessoas e as foras
que impulsionam o desenvolvimento.
Esta atividade envolve trabalho de grupo e

Igualdade de gnero Discriminao baseada no sexo e no gnero
O Caminho para a Terra consiste em imaginar e desenhar, de forma
Discriminao e intolerncia O direito a casar e a constituir famlia
da Igualdade a abordar questes relativas igualdade de
O direito da igualdade perante a lei
Educao gnero e discriminao contra as mulheres.
Nesta atividade pedido aos e s partici-

pantes que identifiquem imagens que pos-
Jogando com imagens Direitos Humanos em geral Todos
sam ilustrar artigos presentes na Declarao
Universal dos Direitos Humanos (DUDH).
Esta atividade usa o brainstorming para Direito vida, liberdade e segurana

Paz e Violncia abordar atos de violncia que so comuns pessoal
Central eltrica Cidadania e Participao da vida quotidiana dos e das jovens pen- Direito no-discriminao
Direitos Humanos em geral sando em maneiras criativas de resolver Direito no-interferncia com a sua pri-
os problemas. vacidade, famlia, casa ou correspondncia

fazem uma dramatizao de um incidente,
Igualdade em dignidade e em direitos
Discriminao e Intolerncia explorando questes sobre: o racismo, a
Direito a no ser vtima de discriminao
Resposta ao racismo Cultura e Desporto prevalncia de alguns tipos de racismo e
Direito liberdade de pensamento,
Paz e Violncia preconceitos, nomeadamente em relao s
de conscincia e de religio
pessoas ciganas, como lidar com o racismo
na escola ou noutra organizao educativa.
Esta atividade tem a forma de um

questionrio simples e uma variante do
jogo Bingo, no qual os e as participantes
Bingo! Direitos Humanos em geral Qualquer Direito Humano
podem partilhar os seus conhecimentos e
experincias relacionadas com os Direitos
Humanos.
Igualdade em dignidade e em direitos

Pobreza Esta atividade simula a luta pela riqueza e
Direito a um nvel de vida adequado
Luta pela riqueza e pelo poder Globalizao pelo poder, bem como a desigualdade e a
Direito sade, alimentao e ao
Sade injustia da pobreza.
alojamento
Uma atividade prtica para encorajar a em-

patia com as pessoas com deficincia, abor-
Deficincia e capacitismo dando, entre outros assuntos: os obstculos Direito a no ser vtima de discriminao
V as capacidades! Discriminao e intolerncia que as pessoas com deficincia enfrentam Igualdade na dignidade e nos direitos
Crianas na integrao na sociedade e as percees Direito segurana social
dos direitos das pessoas com deficincia com
Direitos Humanos bsicos.
Liberdade de pensamento, de conscincia

Religio e crena e de religio
debatem sobre como as crenas se desen-
Daqui a nada estar desatualizado Globalizao Liberdade de opinio e de expresso
volvem, como so reforadas e como e por
Educao O direito a participar livremente na vida
que razes mudam com o passar do tempo.
cultural da comunidade
Deficincia e capacitismo Esta uma atividade muito dinmica. Os e as O direito a gozar de sade fsica e mental
Desporto para toda a gente Cultura e Desporto participantes tm de conceber novos jogos Igualdade nos direitos e em dignidade
Sade com grande imaginao e criatividade. Direito ao descanso e ao lazer
Somos todos e todas iguais, mas algumas

pessoas so mais iguais do que outras. Nesta Direito igualdade em dignidade e direitos
Discriminao e Intolerncia
atividade, os e as participantes passam Direito educao
D um passo em frente Pobreza
pela experincia de ser outra pessoa e do Direito a um nvel de vida adequado sade
Direitos Humanos em geral passos em frente conforme as suas oportu- e ao bem-estar
nidades na vida.
Este um jogo de tabuleiro onde as

jogadoras e os jogadores escolhem o tipo de
Cidadania e Participao cidade onde querem viver e as comodi- O direito segurana social
Conto das duas cidades Ambiente dades de que querem usufruir. Os temas O direito propriedade
Emprego abordados incluem: a solidariedade social, as O direito a um padro de vida adequado
implicaes do pagamento de impostos e a
importncia da democracia local.
Atravs de estudos de casos, os e as Direito vida, liberdade e segurana

Guerra e terrorismo
participantes debatem a definio de ato Direito a no ser vtima de tortura ou de
Terrorismo Paz e violncia
terrorista, formulando uma definio de tratamentos degradantes
Globalizao terrorismo. Direito paz

pessoal
Guerra e Terrorismo Esta atividade usa a dramatizao para re-
Direito ao reconhecimento de um indivduo
Atirar pedras Paz e violncia fletir sobre as razes que levam as pessoas a
perante a lei
Crianas levarem a cabo atos violentos.
Direito de igualdade de tratamento perante
a lei
Os e as participantes faro uma cronologia

coletiva de eventos que marcam os
Direito educao, incluindo a Educao
Direitos Humanos em geral desenvolvimentos do conceito de Direitos
sobre os Direitos Humanos
Cronologias Lembrana desde 2000 a.C. at ao presente, bem como
Religio e crena especular sobre o futuro. Este mtodo pode
Liberdade de religio e de f
tambm ser usado para explorar as histrias
de vrios grupos de pessoas.
Esta atividade implica a realizao de um Direito a participar no governo do pas e a

Democracia
questionrio aos membros da comunidade participar em eleies livres
Votar ou no votar Cidadania e Participao
de forma a explorar o voto nas eleies e a Liberdade de opinio e de expresso
Direitos Humanos em geral participao cvica. Direito associao e reunio pacfica
Esta atividade consiste numa simulao de

uma reunio entre dependentes e patres,
juntamente com os e as representantes do Direito ao emprego
Trabalho
sindicato, para negociar condies de traba- Direito a condies justas de emprego
Reunio com o sindicato Democracia
lho e salrios. Entre os assuntos abordados Direito a formar e aderir a sindicatos, o
Cidadania e Participao esto: o papel dos sindicatos, a negociao direito greve
coletiva no local de trabalho e os direitos
dos trabalhadores e das trabalhadoras.

pessoal
Paz e Violncia Nesta atividade, os e as participantes vo
Direito liberdade de pensamento, cons-
Violncia na minha vida Guerra e Terrorismo explorar as suas experincias de violncia
cincia e religio
Sade interpessoal.
Direito a no ser vtima de tortura nem de
tratamento degradante

pensam em conjunto, num brainstorming, Direito vida, liberdade e segurana
Ambiente sobre as relaes na cadeia alimentar global, pessoal
Teia da vida Globalizao explorando: a interdependncia dos seres Direito de se dispor da riqueza natural e dos
Sade vivos e no-vivos e o impacto inevitvel de recursos de cada um povo
toda a atividade humana no ambiente e Liberdade de crena e de religio
suas consequncias.
Nesta atividade, atravs da partilha de

informao e de debates, exploram-se os Direito vida
Paz e Violncia
seguintes assuntos: os modos de proteo Direito a no ser vtima de tratamento cruel,
Quando o amanh chegar Globalizao
da sociedade face a quem comete crimes, desumano ou degradante
Media os direitos de quem comete crimes e a pena Direito igualdade na dignidade
de morte.

Nesta atividade de debate, as pessoas levan-
Qual a tua posio? Cidadania e participao Todos
tam-se, literalmente, pelas suas opinies.
Pobreza
Gnero Esta atividade envolve trabalho, reflexo, Igualdade na dignidade e nos direitos
Quem somos eu? Discriminao e Intolerncia desenhos e anlise em grupo para tentar Direito a no ser vtima de discriminao
Religio e Crena abordar questes de identidade. Direito vida, liberdade e segurana
Esta atividade uma dramatizao que

Direito a um emprego adequado e a aderir
Emprego aborda os seguintes assuntos: os direitos
a sindicatos
Trabalho ou filhos/as Gnero reprodutivos no local de trabalho e a
Direito a casar e a constituir famlia
Discriminao e intolerncia discriminao contra as mulheres no local
Direito no-discriminao
de trabalho.
Uma tentativa de compilar as datas que,

por esse mundo fora, celebram os Direitos
Humanos, honram pessoas que lutaram por
Direitos Humanos, lembram os abusos aos
Direitos Humanos e celebram esperanas e
Calendrio dos Direitos Humanos Todos Todos
alegrias. Estas datas foram recolhidas entre
os Dias Internacionais das Naes Unidas, os
Dias Mundiais reconhecidos pelas ONG e os
aniversrios de eventos histricos relaciona-
dos com os Direitos Humanos.
Estas atividades descrevem no s como

fomentar a criao de uma atmosfera de
Apoio para qualquer direito, junto
Para comear grupo positiva, mas tambm funcionam Todos
com qualquer atividade do Compass para introduzir o tema dos Direitos Hu-
manos de forma divertida.
A avaliao uma parte essencial do ciclo

de aprendizagem experiencial, no qual
se baseia a abordagem deste manual em
Direito Educaio para os Direitos
Educao para os Direitos Humanos. Estas
Apoio para qualquer direito, junto Humanos
Atividades de avaliao atividades so uma maneira fcil e divertida
com qualquer atividade do Compass de aprender com as experincias, e pode ser
Direito educao
Direitos participao
usadas depois da implementao de uma
atividade do Compass, mas no devem subs-
tituir o debriefing e avaliao detalhada.
Migrao
3 coisas
Viver escolher.
Mas para escolher bem, preciso saber quem somos e o que defendemos, onde queremos ir e
por que razes l queremos ir.
Guerra e
Kofi Annan
terrorismo
Temas Migrao
Guerra e terrorismo
Ambiente
Ambiente
Complexidade Nvel 2
Grupo Indiferente (pequenos grupos: 5-6)
Tempo 30 minutos
Resumo Esta atividade tem por objetivo perceber o que fugir de casa de repente,
Nvel 2
atravs do debate e da priorizao em diamante.
Direitos Direito a procurar asilo noutros pases

relacionados Liberdade de religio ou de crena
Indiferente Objetivos Desenvolver a compreenso sobre o que ter de fugir de casa

Praticar as capacidades de tomada de deciso e de construo de consenso
Promover a empatia e a solidariedade com as pessoas refugiadas
Materiais 3 Post-its ou pequenos quadrados de papel (aproximadamente 8cm x 8cm)

por cada participante
30 minutos Uma caneta ou um lpis por cada participante
Instrues
1. Apresentem o tema da migrao atravs de um brainstorming sobre as razes que levam as
pessoas a mudarem-se para outro local ou pas.
2. Expliquem que na atividade os e as participantes iro imaginar que esto a ser obrigados e
obrigadas a sair das suas casas. Faam referncias ao brainstorming e identifiquem os fatores
que levam as pessoas a fugir, por exemplo, guerras, desastres naturais, perseguio ou ter-
rorismo. Peam ento s e aos participantes que adivinhem quantas pessoas desalojadas h
no mundo.
3. Peam ao grupo para se dividir em pequenos grupos e distribuam os posts-its e as canetas.
4. Peam a todas e todos que imaginem que tm de fugir de casa de repente por determi-
nado motivo e que s podem levar trs coisas consigo. Que trs coisas levariam? As e os
participantes devem escrever uma coisa que levariam em cada um dos posts-its.
5. Peam ento que cada pessoa, vez, apresente as suas escolhas e explique as razes da sua
deciso.
6. De seguida, solicitem aos e s participantes que trabalhem em conjunto, debatendo as vrias
escolhas e motivaes, tentando que cada grupo chegue a um consenso, priorizando os ob-
jetos ou outros elementos atravs da priorizao em diamante. (ver pgina 65)
7. Por fim, convidem os e as participantes a ir ver os resultados dos outros grupos.
Comecem por analisar como cada grupo priorizou os objetos passando depois ento para o de-
bate sobre o que as e os participantes aprenderam e quais as implicaes que esta situao tem
em relao aos Direitos Humanos.
3 coisas | 3 Things
Houve objetos surpreendentes que as pessoas tenham querido levar? data importante
Foi fcil fazer a priorizao dos objetos? Que tipo de diferenas de opinio havia no grupo?
Quo parecidas ou quo diferentes foram as prioridades dos diferentes grupos? 18 de Dezembro
Foram prticos? Pensaram sobretudo na sobrevivncia fsica ou pensaram tambm nas ne- Dia Internacional
das pessoas
cessidades emotivas e espirituais?
migrantes
Quo difcil seria se tivessem de facto de fugir?
Do que teriam mais saudades se tivessem de fugir?
Conhecem algum que tenha fugido de casa?
Esta atividade realista? As pessoas podem, de facto, escolher o que levam?
Em relao s crianas e jovens, provvel que as suas necessidades especficas sejam tidas
em conta pelo pai e pela me quando fazem as malas para fugir?
O que podemos fazer para chamar a ateno para as necessidades das pessoas refugiadas
na nossa comunidade ou no mundo?
Que Direitos Humanos protegem especificamente as pessoas refugiadas?

Quando apresentarem a atividade, tentem que as e os participantes pensem na migrao em
geral. Levem exemplos de razes que levam as pessoas a mudar de pas: para estudar ou tra-
balhar, porque esse o seu modo de vida, devido a inundaes, terramotos ou seca, por causa
de guerras ou de perseguies. No fim da reflexo em conjunto, resumam as vrias razes que
levam as pessoas a mudar de pas em duas grandes listas, dependendo de se a mudana se deve a
causas externas que afastam (guerras ou perseguies no pas de origem) ou aproximam (melhor
oportunidades laborais ou de estudo noutro pas).
No quarto passo, preciso criar o contexto para que as e os participantes trabalhem com um
entendimento comum. Escolham a situao que melhor se adequa ou que mais interessante para
o grupo. A guerra, por exemplo, pode ser um cenrio demasiado desafiante se ningum tiver ex-
perincia direta de guerra, mas talvez um cenrio de terrorismo seja mais realista. Tentem criar um De acordo com os dados do
cenrio que possa ser imaginado como possvel, por exemplo, se escolherem uma inundao como ACNUR, no final de 2010,
havia no mundo:
possvel razo, talvez faa sentido que o espao fsico do vosso cenrio seja um vale, pois realista
10,55 milhes de pessoas
pensar que, num vale, o nvel de gua do rio aumente e que inunde as povoaes, ameaando refugiadas
destruir pontes e outras infraestruturas. Por outro lado, se vivem numa rea montanhosa, o perigo 14,7 milhes de pessoas
desalojadas
pode ser chuvas pesadas que causam derrocadas de lama que destroem os edifcios. Podem precisar
3,5 milhes de pessoas
de esclarecer que a ideia imaginarem que esto a fugir da prpria casa para nunca mais voltar e aptridas
que se mudaro para muito longe.
Os objetos e outros elementos que as pessoas escolhem, e quo prticos so, depender
da maturidade dos e das participantes. O que as pessoas escolhem tambm depende de outros
fatores, por exemplo, o clima, a poca do ano e a razo para a fuga. Por exemplo, se h uma
inundao e as e os participantes no souberem nadar, pode ser que escolham algo que possa
ser usado como barco. importante sublinhar que no h respostas certas nem respostas erradas
quando se trata de escolhas e preferncias pessoais, apesar de haver escolhas que podem ser mais
sensatas e mais prticas que outras.
As respostas de requerentes de asilo na Dinamarca que fugiram da guerra e de perseguies

sobre as escolhas que tinham tomado concentraram-se sobretudo em dinheiro. O passaporte e Nota:
o carto do cidado tambm foram listados como importantes mas pode-se sempre comprar Na informao de base sobre
documentos falsos se for necessrio, disseram; o mesmo se aplica a roupa quente e comida. Para migrao, no captulo 5, esto
includas as definies e as
algumas das pessoas requerentes de asilo, outra prioridade era a bblia, por necessidades espirituais.
diferenas entre pessoas refu-
giadas, pessoas desalojadas
A sugesto da priorizao em diamante e dos posts-its deve-se, em primeiro lugar, porque e requerentes de asilo.
difcil fazer-se escolhas absolutas e, em segundo lugar, porque o mtodo concreto e os papis (e
pensamentos) podem ser facilmente reorganizados durante o decorrer do debate.
3 coisas | 3 Things
Variaes
Este mtodo pode ser usado para explorar as atitudes em relao a estes temas. Por exemplo:
Crianas: quais so as trs caratersticas mais importantes de uma infncia feliz?
Cidadania e participao: quais so as trs caratersticas mais importantes que algum pre-
cisa de ter para viver numa sociedade multicultural?
Cultura e Desporto: quais so os trs aspetos da vossa cultura que vos parecem mais im-
portantes?
Democracia: quais so as trs coisas mais importantes de que um pas mais precisa para
conseguir ter uma democracia que funcione bem?
Deficincia e capacitismo: Deslocar-se um problema para muitas pessoas com deficincia.
Quais seriam as trs melhorias mais importantes que podiam ser implementadas na vossa
cidade, por exemplo, para pessoas cegas?
Discriminao e intolerncia: Vo fazer uma viagem de comboio muito longa e tero de
partilhar a carruagem com pessoas de trs pases diferentes. Escolham as trs nacionali-
dades com que mais gostariam de partilhar a carruagem. (Podem estender a atividade,
acrescentando as trs nacionalidades com que menos gostariam de partilhar a carruagem.)
Educao: Para promover a comunicao e a compreenso entre os povos, que trs lnguas
deviam ser ensinadas como lnguas mundiais s crianas de todo o mundo?
Ambiente: Quais as trs espcies em risco de extino que o World Wildlife Fund (WWF)
deveria considerar na sua prxima campanha?
Gnero: Nomeiem trs importantes razes por trs da existncia da discriminao com base
no gnero.
Globalizao: Quais so, para vocs, os trs Objetivos do Milnio mais importantes?
Sade: Tabaco, cocana, lcool, haxixe, viagra? Qual , destas substncias, aquela sobre a qual
as e os jovens do vosso pas mais precisam de se informar?
Migrao: Se tivessem de fugir do vosso pas, quais seriam os trs pases onde mais gos-
tariam de morar?
Paz e Violncia: Quais so as trs maiores ameaas paz global?
Pobreza: Quais so os trs passos/aes que teriam mais sucesso na eliminao da pobreza?
Religio e crenas: Quais so as trs medidas mais eficientes para combater o alastrar dos
fundamentalismo?
Lembrana: Pensem num monumento na vossa cidade que celebre um evento nacional e
histrico. Sugiram trs maneiras que faam com que o evento seja reconhecido publicamente,
para que se possa documentar a aprender sobre o evento sem distores ou maus usos.
Guerra e Terrorismo: Existe, nos dias de hoje, um acordo internacional para banir as minas
antipessoais. Identifiquem as trs armas que deveriam ser banidas a seguir.
Emprego: Quais so as trs violaes ao direito a um emprego digno que mais vos preocupam?

Se o grupo quiser explorar o que fugir de casa e pedir asilo, podem fazer a atividade Posso
entrar? na pgina 115 ou a A barreira da Lngua, na pgina 203.
Pensar em eventos passados evoca vrias memrias: se o grupo quiser pensar sobre como as
memrias so evocadas nos memoriais pblicos de guerra, podem usar a atividade Cartes de
memria, na pgina 227.
Ideias para agir

Perguntem a familiares, pessoas amigas ou colegas que trs coisas levariam se tivessem de fugir
de casa para criar um debate sobre Direitos Humanos e pessoas refugiadas.
Descubram uma organizao local que trabalhe com requerentes de asilo e pessoas refugia-
das para saber como podem ajudar no seu trabalho.
Uma mesquita em Sleepyville Religio
e Crenas
Se no se erguerem por algo, vo cair com qualquer coisa.

Malcolm X
Temas Religio e Crenas Discriminao

e Intolerncia
Complexidade Nvel 2
Grupo 15 - 30 Cidadania e
Participao
Tempo 2 2 horas
Resumo Esta atividade explora uma discusso sobre a construo de uma nova mesquita
numa rea tradicionalmente crist atravs da simulao de reunies municipais.
Direitos Direito no-discriminao Nvel 2

relacionados Liberdade de religio e de crena
Objetivos Viver conflitos reais que podem surgir quando se tenta resolver as necessi-
dades de comunidades diversas
Explorar o direito liberdade de religio e de crena 15 - 30
Desenvolver a capacidade de anlise de debate
Materiais Folhas de papel para escrever os nomes

Folhas de flipchart
Um relgio
Um sino para o ou a Presidente da Cmara 2 2 horas
Preparao Fotocopiem os cartes com as funes na pgina 85, a descrio do pro-

blema e as regras do debate (opcional)
Preparem os identificadores com os nomes para os diferentes partidos/
grupos que estaro representados na reunio
Listem a funes num flipchart para que toda a gente as possa ver
Garantam que tm espao para a Reunio Municipal e espaos separados
para os diferentes grupos, para que possam debater as suas posies
antes da reunio.
Instrues
1. Leiam em voz alta a descrio do problema, na pgina 85. Expliquem que todos os e todas
as participantes so habitantes de Sleepyville e que toda a gente est preocupada com a
construo ou no da mesquita num terreno municipal.
2. Mostrem a lista de diferentes funes e peam a todos que escolham uma funo para si.
Entreguem os cartes com as funes e a descrio do problema, indicando onde os grupos
se podem reunir antes da reunio, bem como onde se realizar a Reunio Municipal:
3. Expliquem as regras do debate, que constam da pgina 85.
4. Expliquem s e aos participantes que tm 30 minutos antes da reunio para se reunirem com
outros cidados e outras cidads, prepararem as suas propostas e os seus discursos e decidir
sobre a votao. Refiram que a Reunio Municipal durar 40 minutos e que haver por
isso pouco tempo para discursos devido ao nmero de participantes na reunio. Por isso,
importante que identifiquem dois ou trs pontos chaves que querem trazer para a reunio.
5. Usem a fase de preparao para montar o espao da Reunio Municipal. O melhor que as
pessoas se sentem num semicrculo, com o ou a Presidente da Cmara frente, numa posio
Uma mesquita em Sleepyville | A Mosque in Sleepyville
ligeiramente elevada. importante que os grupos ou os partidos se consigam sentar juntos,

pelo que coloquem os cartes com os nomes na mesa ou nas cadeiras.
6. Passados trinta minutos, chamem as cidads e os cidados para a reunio (ou peam ou ao
Presidente da Cmara para o fazer). importante relembrar as regras do debate e o ou a Presi-
dente da Cmara dever fazer um pequeno discurso para comear a reunio.
7. No fim da reunio, passados os quarenta minutos, o ou a Presidente deve organizar uma
votao. Quando os votos tiverem sido contados e o resultado tiver sido declarado, o ou a
Presidente deve anunciar o fim da atividade, pedindo s e aos participantes que criem um
crculo com as suas cadeiras para o debriefing e avaliao.
Comecem cumprimentando todas as pessoas e usando os seus nomes verdadeiros, para que te-
nham tempo para se afastarem do papel que assumiram durante a simulao. importante dar
este tempo antes do debriefing.
Perguntem s e aos participantes como se sentiram em relao ao processo que acabaram de
vivenciar:
Ficaram surpreendidos ou surpreendidas com o resultado da votao, ou refletiu a posio
da pessoa que estavam a representar?
Quanta influncia tiveram no resultado?
A interao com outras pessoas ou com os outros grupos fez que com mudassem a vossa
abordagem ou atitude em relao questo?
Foi fcil identificarem-se com o vosso papel? Porqu?
Acham que esta situao poderia acontecer na vida real? Conhecem casos semelhantes?
Qual seria a vossa reao se este caso acontecesse na vossa cidade? A vossa atitude mudou
devido atividade?
O que entendem por liberdade de pensamento, de conscincia e de religio? Conhecem al-
gum caso no passado ou nos dias de hoje em que este direito tenha sido negado a algum?
Porque acham que a liberdade religiosa um Direito Humano fundamental?
At que ponto este direito respeitado na vossa comunidade?

Se possvel, faam esta atividade com mais do que uma pessoa na equipa, para poderem respon-
der a questes e coordenar todos os passos da atividade ao mesmo tempo.
A atividade pode ser mais proveitosa se durar mais tempo, sobretudo durante a Reunio Munici-
pal, para que as pessoas tenham tempo de responder aos comentrios feitos pelas outras pessoas.
Podem tambm decidir entregar as funes de antemo ou aleatoriamente, para poupar tempo na
sesso propriamente dita.
Durante a fase de preparao, pode ser til confirmar que as pessoas esto a usar o tempo
para se reunirem com as outras ou para planear o que vo dizer durante a reunio.
Aquando da atribuio das funes, lembrem-se que o papel do ou da Presidente da Cmara

um papel muito exigente e que a pessoa que desempenha este papel deve sentir-se confortvel
em facilitar a reunio e estar confortvel com a ideia de se necessrio cortar a voz a partici-
pantes, para que todos e todas tenham tempo para falar. Em alguns casos, talvez seja melhor falar
sobre estas funes com a ou o participante que as desempenhar antes da simulao.
altamente recomendvel que deixem a facilitao nas mos do ou da participante que

o ou a Presidente da Cmara, para que ele ou ela sinta a vossa confiana e para que o resto do
grupo respeite as suas decises. Claro, se surgirem dificuldades, pode ser necessrio intervir du-
rante a simulao sendo importante, nesse caso, tentar intervir sem por em causa a autoridade do
ou da Presidente da Cmara.
Se a simulao ficar fora de controlo por exemplo, porque as pessoas se afastam do tema ou Data importante
inventam novas informaes ou se a Reunio chegar a um ponto sem sada e no consegue chegar
a um consenso, sublinhem que essa situao espelha situaes da vida real e que no implica que a 21 de Setembro
Dia internacional
atividade tenha sido um fracasso. Podem usar esta questo no debriefing para debater a dificuldade
da Paz
de se chegar um consenso em temas como este.
Durante o debriefing e avaliao, muito importante tentar evitar a repetio da simulao.

Os e as participantes tm de se afastar do papel que desempenharam na atividade para poderem
refletir sobre o processo. Quem estiver a facilitar deve ajudar os e as participantes para que olhem
para a simulao enquanto as pessoas que so e no enquanto os e as personagens que esco-
lheram ser durante a simulao.
Para preparar o debriefing e a avaliao talvez seja til ler a informao sobre Religio e
Crenas, na pgina 562.
Variaes
Dependendo do contexto em que esto a trabalhar, pode ser til construir a atividade sobre uma
igreja em Sleepyville ou um templo em Sleepyville, numa rea predominantemente muul-
mana, ou qualquer outra combinao que vos parea til.
Podem acrescentar a funo de jornalista para que tenham uma viso do processo mais au-
tnoma, mas este acrscimo implica mais tempo, se quiserem debater a cobertura dos mdia (ver
sugestes abaixo).

Debatam aspetos da liberdade de religio e de crena bem como as tenses sobre estes temas
que tenham acontecido no vosso pas. Eventos crticos (histrias especficas) nas notcias podem
ser bons para comear, especialmente para levar ao debate em pequenos grupos. Podem tambm
querer aprofundar o debate explorando mais profundamente as percees dos e das partici-
pantes sobre a religio e a sua influncia na vida das e dos jovens atravs da atividade Quem
acredita na pgina 105.
Se tiverem jornalistas, podem usar a anlise destes e destas participantes do processo numa
sesso em separado, sendo que til ver as diferenas entre as coberturas e os relatrios efetu-
ados pelos e pelas jornalistas que podem levar questes sobre como as opinies se formam e se
modificam, especialmente sob a influncia dos mdia.
Podem focar-se no desenvolvimento da capacidade de debate, de anlise ou de persuaso

citando algumas frases controversas do debriefing e realizando a atividade Manobras eleitorais,
na pgina 164, usando estas frases como base.
Ideias para a ao
Encorajem as e os participantes a pensarem no seu contexto e em que medida as vrias comu-
nidades religiosas so ou no respeitadas. Tentem organizar reunies com representantes de
algumas destas comunidades para que falem sobre a sua perceo do respeito dos seus direitos.
Dependendo do contexto dos e das participantes e dos temas em debate nas reunies mu-
nicipais na vossa cidade, pode ser interessante assistir a uma Assembleia Municipal em que se
debatam questes de Direitos Humanos que afetam todas as pessoas que vivem na comunidade.
Mais informaes
O Direito religio na legislao internacional sobre Direitos Humanos: podem querer fotocopiar
a informao abaixo para as pessoas da Associao Muulmana de Sleepyville e para o grupo de
Jovens de Sleepyville pelos Direitos Humanos.
Conveno Europeia sobre os Direitos Humanos, Artigo 9

1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio;
este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de crena, assim como a liberdade
de manifestar a sua religio ou a sua crena, individual ou coletivamente, em pblico e em
privado, por meio do culto, do ensino, de prticas e da celebrao de ritos.
2. A liberdade de manifestar a religio ou as convices, individual ou coletivamente, no
pode ser objeto de outras restries seno as que, previstas na lei, constiturem disposies
necessrias, numa sociedade democrtica, segurana pblica, proteo da ordem, da
sade e moral pblicas, ou proteo dos direitos e liberdades de outrem.
Declarao Universal dos Direitos Humanos, Artigo 18

Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito
implica a liberdade de mudar de religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar
a religio ou convico, sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino,
pela prtica, pelo culto e pelos ritos.
Conveno dos Direitos da Criana, Artigo 30

Esta atividade foi desenvolvida Nos Estados em que existam minorias tnicas, religiosas ou lingusticas ou pessoas de origem in-
tendo por base a atividade
dgena, nenhuma criana indgena ou que pertena a uma dessas minorias poder ser privada do
Uma Mesquita em Sleepyville,
do Companion, um guia sobre direito de, conjuntamente com membros do seu grupo, ter a sua prpria vida cultural, professar
a educao e a aprendizagem e praticar a sua prpria religio ou utilizar a sua prpria lngua.
sobre a Diversidade, os Direitos
Humanos e a Participao,
publicado pelo Conselho da
Apesar de esta simulao ser fico, h muitos debates deste estilo sobre a construo de
Europa. Esta atividade inspirou- locais de culto para minorias religiosas na Europa e no mundo. Em Novembro de 2009, a Sua
se em Susanne Ulrich, 2000. levou a cabo um referendo nacional cujo resultado apoiou a alterao constitucional para banir
Achtung (+) Toleranz Wege
a futura construo de minaretes de mesquitas naquele pas. Pode considerar-se que o resultado
demokratischer Konflikt-lsung.
Verlag Bertelsmann Stiftung deste referendo viola os direitos das pessoas muulmanas de manifestarem a sua religio em
pblico atravs do culto, ensino, prticas e cumprimento das regras, o que faz parte integrante
do direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio. Para alm disso, tem-se vindo
a intensificar a tendncia em vrios pases europeus, e no s, da adoo de leis ou da conside-
rao de propostas de lei contra o uso do vu islmico (quer de burqas, quer de niqabs ou hijabs)
em pblico. Estas leis ou propostas de lei podem basear-se em discriminaes religiosas. Article
19 Global Campaign for Free Expression uma organizao em prol dos Direitos Humanos que
publicou uma declarao legal contra a proibio do vu islmico e a favor dos Direitos Humanos
(www.article19.org). Podem tambm ter interesse em investigar sobre temas que outras minorias
religiosas na Europa enfrentam hoje em dia.
Lista de participantes na reunio

Tentem que haja um nmero equilibrado de representantes em cada partido poltico e o mesmo nmero de participantes em
cada grupo de cidados e de cidads. Podem ter o nmero de cidados e cidads comuns que quiserem.
Presidente da Cmara de Sleepyville
Membros do Conselho Municipal, com a representao de trs partidos. Pode haver 1 ou 2 pessoas em cada partido.
Jovens de Sleepyville pelos Direitos Humanos: 1 ou 2 representantes
Associao Passado e Presente: 1 ou 2 representantes
Associao Muulmana de Sleepyville: 1 ou 2 representantes
Cidados e cidads comuns: os e as que forem precisos
Opcional: 1 ou 2 jornalistas que faro um relatrio sobre a reunio
Regras do debate
Podem querer alterar estas regras consoante a dimenso do grupo ou do tempo disponvel.
A reunio vai ser presidida pelo ou pela Presidente da Cmara e as suas decises so finais
Quando quiserem falar devem levantar a mo e esperar que o ou a Presidente da Cmara vos d a palavra.
Os comentrios devem ser breves, no ultrapassando os 2 minutos.
A reunio durar 40 minutos, terminando com a votao sobre se a mesquita deve ou no ser construda.
Todas as pessoas presentes na reunio podem falar durante o debate e todas tm direito a voto.
Fichas:
Cartas com as funes
Uma Mesquita em Sleepyville [para toda a gente]

Vives na pitoresca cidade de Sleepyville, uma cidade com cerca de 80,000 habitantes. Nos ltimos sessenta anos, a populao
alterou-se radicalmente, parcialmente devido ao facto de os e as jovens se terem mudado para cidades maiores procura de
emprego, mas tambm porque a regio viu chegar um grande nmero de famlias de imigrantes, muitas das quais de pases
muulmanos. Algumas destas famlias vivem em Sleepyville h trs geraes, mas continuam a ser tratadas com suspeitas, como
recm-chegadas por muitas pessoas. As pessoas muulmanas perfazem 15% da populao total.
O tema que agora divide a cidade o desejo da comunidade muulmana de construir uma Mesquita em Sleepyville, num
terreno municipal abandonado. Este terreno no tem sido usado e tem sido, alis, alvo de queixas h anos: o terreno prximo
de uma rua com muito comrcio e uma zona onde o vandalismo e o consumo de drogas tm sido um problema comum.
Assim, quando um rico empresrio se ofereceu para resolver o problema, o ou a Presidente da Cmara achou que era o
seu dia de sorte! A Cmara aceitou prontamente a cedncia do terreno e financiar em 20% a construo da nova mesquita.
Os restantes 10% que o empresrio no consegue cobrir seriam cobertos pela comunidade muulmana. A construo devia ter
comeado esta semana mas a Cmara recebeu inmeras queixas de cidados e cidads que so contra o projeto. Foi convo-
cada uma reunio extraordinria, para a qual toda a gente foi convidada com vista resoluo do problema. A reunio comea
daqui a trinta minutos.
O ou a Presidente da Cmara de Sleepyville

s a ou o Presidente da Cmara e o teu papel dar as boas vindas aos e s participantes e lembrar-lhes as regras do debate.
Durante a reunio, deves tentar dar a todos e a todas a oportunidade de falar e no deves deixar que ningum fale durante
demasiado tempo. Ests muito preocupado ou preocupada com a m publicidade que este caso est a dar e planeias falar com
alguns dos grupos para os convencer a cederem um pouco, antes da reunio.
Membro da Assembleia Municipal: Partido Tradicionalista (1 ou 2 pessoas)

Representas o partido tradicionalista na Assembleia Municipal, que se ope fortemente Mesquita. No concordas que o ter-
reno e os recursos municipais sejam usados para um local de culto que no respeite as tradies do pas e da cidade. Sentes que
as famlias imigrantes so privilegiadas por as deixarem viver aqui e que elas no devem impor os seus estilos de vida diferentes
num pas onde so convidadas. Outra preocupao prende-se com o facto de a Mesquita poder ser um local de reunio e
recrutamento de terroristas.
Membro da Assembleia Municipal: Partido Populista (1 ou 2 pessoas)

Representas o partido populista na Assembleia Municipal. Apoias a deciso original de construo da Mesquita no local, par-
cialmente porque percebeste que a comunidade muulmana muito importante para a economia da cidade e por isso no
queres alienar esta minoria. No entanto, as queixas apresentadas pelos e pelas habitantes preocupam-te e no queres criar um
conflito desnecessrio com a comunidade. Temes pela tua reeleio nas prximas eleies, por isso, provavelmente, vais votar
na opo que parecer menos controversa.
Membro da Assembleia Municipal: Partido da diversidade (1 ou 2 pessoas)

Representas o partido da diversidade na Assembleia Municipal. Acreditas que uma percentagem relativamente grande de pes-
soas oriundas de todo o mundo uma mais-valia para a cultura de Sleepyville e sentes que injusto que a Cmara tenha privado,
durante tanto tempo, muitas destas pessoas do seu direito a praticar a sua religio. Para alm disso, o terreno abandonado da
Cmara um problema para o qual a Cmara no tem neste momento recursos.
Membros da Associao Passado e Presente de Sleepyville (2 a 4 pessoas)

A Associao Passado e Presente um dos principais grupos contra esta mesquita. Os membros da vossa associao per-
tencem s comunidades tradicionais (no-muulmanas) de Sleepyville e creem que importante manter as caratersticas origi-
nais da cidade, onde a maioria de vocs viveram toda a vida. O local proposto para a mesquita muito central e ver-se-ia da
maioria dos stios da cidade. Para alm disso, a Mesquita taparia a S na praa central da cidade. Acham que as caratersticas
da cidade esto completamente a mudar devido a uma comunidade que ainda agora chegou. No percebem porque que as
pessoas que vieram para este pas no devem seguir as mesmas regras do que as outras.
Membros do Grupo de ao juvenil Jovens de Sleepyville pelos Direitos Humanos! (2 a 4 pessoas)

O vosso grupo nasceu para abordar alguns dos piores problemas dos e das jovens em Sleepyville. Acham que a mesquita
uma soluo para colmatar a necessidade de local de culto da comunidade muulmana, mas tambm como soluo para vrios
problemas sociais que resultaram do abandono daquele terreno municipal. Apoiam a construo da mesquita mas temem
que existam outros problemas que podero ser negligenciados pela Cmara, se a mesma contribuir financeiramente para a
construo do local. De facto, o oramento para o setor da juventude tem sido reduzido nos ltimos cinco anos estando agora
num ponto em que no suficiente para responder s necessidades.
Membros da Associao Muulmana de Sleepyville (2 a 4 pessoas)

H anos que pedem Cmara que ceda um local de culto para a comunidade muulmana mas a Cmara sempre recusou,
alegando questes financeiras. Sentem que injusto que a comunidade muulmana tenha de cobrir 10% dos custos, tendo em
conta a crise econmica e considerando que a comunidade crist tem onze locais de culto que so usados por muito menos
pessoas do que a mesquita. Acham que o vosso contributo para a cidade no tido em conta, e que as pessoas da comunidade
muulmana so discriminadas em vrios aspetos. Finalmente, creem que se a Cmara recusar a construo da mesquita neste
local est a negar o direito fundamental liberdade e culto religioso.
Cidados e cidads de Sleepyville

Ests preocupado ou preocupada com o conflito que parece ter tomado a cidade e queres ir reunio municipal para votar.
Neste momento, no sabes bem no que votar: precisas de falar com os vrios grupos para tomar uma deciso.
Acesso aos Medicamentos Sade
Um esforo global por parte de cidados empenhados e cidads empenhadas pode fazer a
diferena.
Zackie Achmat, Treatment Action Campaign.
Globalizao
Temas Sade
Globalizao
Complexidade Nvel 4 Discriminao

e Intolerncia
Grupo 16 - 40
Tempo 190 Minutos
Resumo Esta atividade consiste numa simulao do julgamento de 2001 sobre Medica-
mentos para a SIDA, na frica do Sul, e aborda os seguintes temas:
VIH/SIDA e o acesso aos medicamentos Nvel 4
Como resolver conflitos relativos a direitos
Direitos Direito vida e dignidade

relacionados Direito proteo dos interesses morais e materiais que resultam da
produo cientfica
16 - 40
Direito sade
Objetivos Sensibilizar sobre o direito sade, em particular, o direito ao acesso aos

medicamentos, ao tratamento e preveno do VIH/SIDA
Desenvolver capacidades de comunicao, de cooperao e de construo
de consenso
190 minutos
Promover solidariedade e ideais de justia
Materiais Folhas de flipchart e canetas

Cartes com a descrio dos papis representados em tribunal
Instrues para o trabalho em pequenos grupos: um exemplar para cada
participante
Cartes pequenos (10 cm por 6 cm). Um carto verde e um vermelho por
participante
Espao suficiente para a sesso plenria e para o trabalho em pequenos
grupos
Preparao Para a primeira parte:

Fotocopiem os cartes com os papis do tribunal; preciso ter um por
participante
Para a segunda parte:
Fotocopiem as instrues para o trabalho em pequenos grupos, uma folha
por participante
Preparem um carto vermelho e outro verde para cada participante
Instrues
Esta atividade divide-se em duas partes: a primeira consiste na simulao de um julgamento e a
segunda constitui a fase de construo de consenso.
1. Parte. O julgamento (Tempo total: 65 minutos)

1. 1. O cenrio o seguinte: o VIH/SIDA uma epidemia gravssima em todo o mundo. Trata-se
Acesso a medicamentos | Access to medicaments
de um problema muito srio na frica do Sul, onde sofrem e morrem, desnecessariamente,

milhes de pessoas pobres, porque no podem comprar os medicamentos caros de que pre-
cisam. A nica hiptese destas pessoas tomar genricos. As principais companhias farmacu-
ticas esto contra isso, pois querem proteger o seu direito de propriedade das patentes. Por
isso, uniram-se para impedir os Estados de copiarem e venderem os seus produtos a preos
mais baixos. Puseram, at, uma ao judicial contra o Governo da frica do Sul, por este estar
a distribuir e a vender as cpias dos medicamentos para o VIH/SIDA a um preo mais baixo.
2. Expliquem que os e as participantes vo simular a primeira sesso do julgamentoo que a-
conteceu em 2001 na frica do Sul. A questo que se coloca : Ser o direito propriedade
um argumento vlido quando se pe em perigo o direito vida e dignidade de um grupo
de pessoas? Ser o direito vida e sade um argumento vlido que se sobrepe ao direito
propriedade?
3. Dividam o nmero de participantes em quatro grupos iguais que representaro a Pharma Inc.,
o governo sul-africano, membros da Treatment Action Campaign (TAC) e os juzes e as juzas.
4. Distribuam os cartes, onde esto descritos os papis do tribunal, aos grupos correspondentes.
5. Deem 25 minutos para os grupos lerem os seus papis e prepararem o seu caso e/ou questes
para o julgamento. Cada grupo deve tambm nomear um ou uma porta-voz que o repre-
sente e 1 ou 2 assessores ou assessoras que apoiem o ou a porta-voz e o ou a ajudem a
responder a questes durante o julgamento.
6. Quando todos os grupos estiverem prontos, convidem-nos a voltarem ao plenrio, mas man-
tendo-os divididos pelos quatro grupos.
7. Agora a Pharma Inc, o governo sul-africano, a Treatment Action Campaign tm, cada um,
cinco minutos para apresentar a sua posio e levantar questes. Os juzes e as juzas devero
apresentar todos os grupos e, vez, dar-lhe o direito palavra.
8. No final, as juzas e os juzes tero dez minutos para tirar qualquer dvida com os grupos, para
responder a todas as questes de procedimento e para resumir os diferentes argumentos e
posies.
2. Parte. Fase de construo de consensos (Tempo total: 100 minutos)

1. Peam aos e s participantes que se dividam em grupos de quatro. Em cada grupo deve haver
uma pessoa representante da Pharma S.A., uma do governo sul-africano, uma da TAC e um
juiz ou uma juza.
2. Distribuam as cpias das instrues a cada pequeno grupo. Certifiquem-se de que toda a
gente percebeu o que tem de fazer e sabe como usar os cartes de cores.
3. Os grupos tm 30 minutos para tentar chegar a um consenso sobre o modo como resolver
os conflitos.
4. Voltem a reunir em plenrio e peam aos grupos que relatem os resultados das discusses.
Deem a cada grupo cinco minutos para apresentar o seu relatrio. Anotem os principais
problemas e solues no flipchart.
5. Quando todos os grupos tiverem apresentado as suas posies/solues, avancem para a
anlise sobre o processo de tomada de decises. Podem perguntar:
Foi fcil chegar a um consenso?
Quais so as vantagens e desvantagens desta abordagem?
Foi difcil chegar a uma soluo e, ao mesmo tempo, fazer com que todos os membros do
grupo se sentissem includos nessa mesma deciso?
Quais foram os assuntos mais problemticos?
6. Podem aproveitar para acabar esta fase da atividade com a leitura do seguinte excerto do
veredicto do tribunal, datado de 19 de Abril de 2001: A inteno () de promover o acesso
barato a medicamentos () louvvel, e, no contexto da epidemia VIH/ SIDA, tambm uma
obrigao constitucional relacionada com o dever do Estado de respeitar, proteger, promover
e realizar os direitos fundamentais, incluindo os direitos Dignidade Humana e vida (consi-
derados a base de todos os outros direitos) () Nega-se provimento no pedido apresentado
pelos requerentes (ou seja, as companhias farmacuticas).
Debriefing e avaliao Data importante
A avaliao comea com a anlise da segunda fase da atividade. Prossigam, encorajando as e os

1 de Dezembro
participantes a refletir sobre o processo e a identificar as questes fundamentais dos Direitos Hu- Dia Mundial da luta
manos que se encontram subjacentes a este julgamento. Exemplos de perguntas chave: contra a SIDA
J tinham ouvido falar deste caso?
Quais eram os vossos pressupostos iniciais sobre o caso?
Foram alterados durante a atividade?
Como que se podem comparar os dois processos de tomada de deciso: a antagnica e
a consensual? Qual tem resultados mais satisfatrios? Como que definiriam um resultado
satisfatrio?
Quais so as questes fundamentais de Direitos Humanos subjacentes a este julgamento?
Acontece com frequncia que vrias reivindicaes sobre Direitos Humanos sejam compara-
das entre si. Como que criariam prioridades entre elas? Com que critrios?
Que implicaes teve o resultado do julgamento de pessoas VIH positivas no vosso pas?
Por exemplo, existem medicamentos genricos disponveis?
O que que est a ser feito para informar o pblico sobre o VIH/SIDA onde vivem? Que
mais poderia ser feito?

necessrio bastante tempo para organizar esta atividade, pois os assuntos tratados so com-
plexos e as e os participantes precisam de tempo para refletir. No h, contudo, necessidade de
fazer tudo no mesmo dia: pode dividi-la em duas sesses.
preciso explicar que os cartes verdes e vermelhos servem para ajudar a consciencializar
as pessoas do que pode auxiliar e dificultar as tomadas de deciso. Num cenrio ideal, no final
da anlise e das negociaes na segunda fase, toda a gente deve levantar os cartes verdes,
mostrando que esto de acordo com a soluo encontrada.
Na segunda fase, h grupos que chegaro a um consenso e outros que eventualmente no

o conseguem. Podem aproveitar a oportunidade para explorar as foras e as fraquezas de uma
abordagem consensual na tomada de deciso. Peam aos grupos que conseguiram chegar a con-
senso para relatarem no s a sua soluo final, mas tambm os argumentos que esto por detrs
dessa deciso. Peam igualmente aos grupos que no chegaram a consenso que descrevam o que
os uniu e o que os separou. Nota: podem encontrar mais informao sobre a abordagem consen-
sual na seco sobre Paz e Violncia no captulo 5.
extremamente importante ter conhecimento da situao da populao que vive com VIH/ SIDA
na comunidade local e saber adaptar/relacionar esta atividade com os problemas reais. Nota: O nome
da aliana das companhias farmacuticas, Pharma S.A., foi inventado para esta atividade.

Variaes
Podem querer criar uma equipa de jornalistas para cobrir o julgamento. Nesse caso, precisaro de
mais material: cmaras, um computador com acesso internet e uma impressora. Devem dar um
limite de tempo definido para que apresentem a sua reportagem no final do julgamento. O Tempo
vai depender do formato que escolherem (jornal, programa de rdio ou televiso, blog). Se op-
tarem por esta variao, preciso criar um carto de funo para os jornalistas bem como de mais
quinze minutos para a atividade e mais dez minutos para a avaliao do trabalho dos jornalistas.

Discutam o direito vida e Dignidade Humana a propsito dos problemas de sade no vosso
pas. Histrias de momentos crticos (reais) nos jornais so um bom ponto de partida, especial-
mente para o debate em pequenos grupos.
Informem-se sobre os problemas de sade e de Direitos Humanos no mundo: visitem os

sites, ou peam as publicaes das organizaes da sociedade civil relevantes (MSF Mdicos Sem
Fronteiras, TAC, Christian Aid, Oxfam, Save the Children) e de organizaes internacionais (OMS).
Descubram tambm que tipos de aes esto a ser realizadas ou planeadas e faam uma lista no
flipchart.
A TAC organizou uma campanha que teve muito sucesso e que ainda existe na frica do
Sul e no s (www.tac.org.za). Infelizmente nem todas as campanhas conseguem atingir os seus
objetivos. H muitas razes por detrs deste insucesso, mas uma delas pode ser uma fraca organi-
zao e uma publicidade ineficaz. O grupo pode explorar estes assuntos e desenvolver as suas
competncias para uma campanha eficaz com a ajuda da atividade Cuidado, Estamos a Ver! na
pgina 110 e a Dosta, na pgina 151.
Ideias para agir

Descubram quem anda a promover aes sobre problemas de sade na vossa comunidade e
como podem contribuir.
Mais informaes
Esta atividade baseia-se num caso do Supremo Tribunal de Justia da frica do Sul. A Associao de
Empresrios da Indstria Farmacutica processou o Presidente da Repblica da frica do Sul, Nelson
Mandela, e outros, incluindo a Treatment Action Campaign (TAC), por ignorarem as suas patentes
dos medicamentos contra o vrus VIH e por importarem medicamentos genricos mais baratos, para
tratar os milhes de cidados e cidads com SIDA.
Os juzes e as juzas tiveram de considerar os diferentes interesses e direitos de ambas as
partes. Por um lado, as Associaes de Empresrios da Indstria Farmacutica reivindicavam o seu
direito propriedade, igualdade ou livre escolha de negcio, ocupao e profisso, enquanto, por
outro lado, o Governo e a TAC reclamavam o dever do Estado de respeitar, proteger, promover e
pr em prtica os direitos fundamentais da dignidade humana e das vidas dos seus cidados e das
suas cidads.
Num julgamento histrico, o tribunal concluiu que os direitos dignidade humana e vida
esto muito acima do direito propriedade e que, por isso, este ltimo deve ser limitado. Poste-
riormente, as empresas produtoras de medicamentos desistiram do caso. Este caso foi publicitado
como um verdadeiro triunfo de David sobre Golias, no s para ns, sul-africanos e sul-africanas,
mas tambm para as pessoas que lutam pelo acesso a cuidados mdicos em vrios pases em de-
senvolvimento. (nota de imprensa de vrias ONG, a 19 de Abril de 2001). Esta uma vitria rara e
muito significativa das pessoas pobres sobre as poderosas companhias multinacionais! No entanto,
o nosso prximo desafio trabalhar em conjunto com as empresas produtoras de medicamentos
e com os governos de forma a fornecer medicamentos a quem mais precisa deles. (Kevin Watkins
da Oxfam). H um resumo deste assunto em Time.com, publicado a 5 de maro de 2001. Tentem
procurar no motor de busca AIDS Drugs Case Puts Our Ideas About Medicine on Trial.
A SIDA e as marcas da globalizao

Nos pases ricos, as pessoas portadoras do vrus VIH/SIDA vivem mais e melhor devido aos medi-
camentos antirretrovirais fornecidos gratuitamente pelo Estado. Nos pases pobres, do Sul, as pes-
soas portadoras do vrus VIH sofrem e morrem mais cedo, pois no tm acesso a estes tratamen-
tos. Em mdia, a despesa anual per capita com a sade dessas pessoas de cerca de 10$, enquanto
a terapia tripla, disponibilizada s pessoas dos pases do Norte, custa anualmente entre 10.000$ e
15.000$. A pobreza, a falta de educao bsica e as desigualdades sociais aceleram o disseminar da
A luta contra o VIH/SIDA
um dos oito Objetivos de epidemia, mas o desafio , antes de mais, poltico e envolve os governos, os organismos interna-
Desenvolvimento do Milnio cionais e a indstria farmacutica. A luta contra o VIH/SIDA, para ser eficaz, precisa de desafiar os
das Naes Unidas.
mecanismos e as instituies internacionais relevantes. Entre estes, os principais so o FMI Fundo
Monetrio Internacional, a OMC Organizao Mundial do Comrcio, a TRIPS (Trade Related

aspects on Intellectual Property rights), ADPIC Aspetos dos Direitos de Propriedade Intelectual
relativos ao Comrcio, o AGCS Acordo Geral sobre o Comrcio de Servios, e o rgo de Reso-
luo de Conflitos, que atualmente funciona como tribunal da OMC).

A luta contra o VIH/SIDA um dos oito Objetivos de Desenvolvimento do Milnio das Naes
Unidas.
Fichas:
Cartes dos papis do Tribunal
Pharma S.A.
Vocs so o grupo de executivos e executivas da Pharma S.A. A vossa empresa uma das principais indstrias farmacuticas.
Compraram os direitos para a comercializao dos medicamentos contra o VIH/SIDA. Tm de manter a vossa margem de lucro e
agradar aos vossos e s vossas acionistas. Assim, querem proteger o direito da empresa a estabelecer o preo de venda dos vossos
produtos, tendo em conta os custos da investigao, os custos da produo e os salrios dos vossos trabalhadores e das vossas
trabalhadoras. Se permitirem que uma outra empresa copie e venda os vossos produtos a um preo mais baixo, pem em risco o
lucro e a viabilidade da empresa.
Resolveram, por isso, unir-se a outras empresas de renome para prevenir que os Estados permitam a produo de medi-
camentos genricos, violando o vosso direito de patente, e a venda de produtos semelhantes a um preo mais baixo. Para tal
pretendem, process-los caso seja necessrio.
Devem preparar argumentos para defender a vossa posio. Tero cinco minutos para os apresentar em tribunal.
Governo da frica do Sul

Vocs so funcionrios e funcionrias superiores do Governo da frica do Sul. O governo est a responder ao processo legal
instaurado pelas companhias farmacuticas. A Pharma S.A. est a tentar impedir que os Estados permitam a produo de
medicamentos genricos e a sua venda a um preo mais baixo. Concordam com os princpios de base que aliceram a posio
da Pharma S.A. No entanto, os movimentos populares, liderados pela Treatment Action Campaign (TAC), alegam que uma
obrigao constitucional do Estado proporcionar acesso barato osa medicamentos, principalmente no contexto da epidemia
VIH/SIDA. Corresponderam presso poltica popular e permitiram a importao de medicamentos mais baratos (genricos)
de pases como a Indonsia. Devem preparar os argumentos para defenderem a vossa posio. Tero cinco minutos para os
apresentar em tribunal.
Treatment Action Campaign (TAC)

So o grupo de ativistas que representa a Treatment Action Campaign (TAC), da frica do Sul. A campanha reivindica que o
Estado responsvel por proporcionar o acesso barato aos medicamentos, especialmente no contexto da epidemia VIH/SIDA.
O governo reagiu e comeou a importar medicamentos mais baratos. Vocs reivindicam tambm que da responsabilidade do
Estado contribuir financeiramente para suprir as necessidades das e dos pacientes e das organizaes que lutam contra o VIH/
SIDA. No entanto, foi instaurado um processo legal contra o governo da frica do Sul, por parte da indstria farmacutica, para
impedir aquilo a que chamam a violao de patente e a venda dos medicamentos a preos mais baratos. Assim, decidiram unir-
se ao governo para defender o papel do Estado no acesso aos medicamentos. Devem preparar os argumentos para defender
a vossa posio. Tero cinco minutos para os apresentar em tribunal.
Juzes e juzas
Vocs so o grupo de juzas e juzes que vai julgar o processo instaurado pela indstria farmacutica contra o Governo da frica
do Sul, de forma a impedir que este permita a produo/importao de medicamentos genricos e os venda a um preo mais
baixo. Os e as ativistas que representam a TAC vo defender a posio do governo. O vosso papel pedir s trs partes que
apresentem as suas posies. No final das apresentaes no devem julgar ou chegar a uma concluso. Devem apenas ajudar
na clarificao das vrias questes e sumariar os argumentos que fundamentam as reivindicaes em conflito.
A essncia da questo como resolver reivindicaes conflituosas que envolvem Direitos Humanos. O Governo e a TAC
alegam o direito vida e dignidade, enquanto a Pharma S.A. alega o direito propriedade. As atas oficiais do tribunal sumari-
aram o caso da seguinte forma:
Os direitos vida e dignidade so os Direitos Humanos mais importantes de todos, e a fonte de todos os outros direitos
pessoais. Quando nos comprometemos a promover uma sociedade fundada no reconhecimento dos Direitos Humanos,
devemos valorizar estes dois acima de todos os outros. E isto deve ser demonstrado pelo Estado em todos os seus passos,
incluindo a forma como pune quem cometeu um crime.
e
O direito propriedade est protegido pela seco nmero 25 da Constituio Sul-africana, onde podemos ler: Pro-
priedade 25 (1): Ningum pode ser privado ou privada de propriedade exceto nos termos da lei geral, onde se pode ler e
nenhuma lei pode permitir a privao arbitrria da propriedade.
Jornalistas (opcional, ver Variaes acima)

Vocs so um grupo de jornalistas e tem a responsabilidade de fazer a cobertura do julgamento.
A vossa tarefa relatar o que se passa no tribunal e apresentar todos os pontos de vista. Tero acesso a reunies separadas
organizadas pelas diferentes partes: juzes, TAC, Governo sul-africano e Pharma S.A. Nessas reunies s podem observar, no
podem incomodar, interromper nem contribuir para o trabalho dos grupos. No entanto, podem fazer entrevistas individuais se
no incomodar as reunies. Podem tirar fotografias e tero acesso a um computador, impressora e internet para criar o vosso
trabalho.
Apresentaro os resultados do vosso trabalho no fim do julgamento. Podem escolher o formato (blog, tweet, jornal ou
programa de rdio ou de televiso). Tero dez minutos para apresentar a vossa reportagem.
Instrues para os pequenos grupos na segunda fase

Vocs so um grupo de 4 participantes cada um e cada uma representando uma das 4 partes:
Pharma S.A..
O governo sul-africano
Ativistas que representam a Treatment Action Campaign (TAC)
O grupo de juzes e juzas
Instrues
1. Cada participante deve identificar-se e identificar a parte que representa, ou seja, o papel que est a desempenhar.
2. A seguir, cada participante deve indicar qual a sua posio em relao ao desfecho do julgamento: caso considerem ser
fcil chegar a uma soluo, devem mostrar o carto verde; se, pelo contrrio, acharem que ser difcil, devem apresentar o
carto vermelho. (O objetivo de usar os cartes ajudar toda a gente a ter mais noo de como o processo de consenso
est a correr.)
3. A vossa tarefa agora consiste em chegar a uma deciso satisfatria, baseada no consenso dos quatro membros. A discusso
deve ser feita em rondas. Os juzes e as juzas moderam a discusso e apresentam a sua posio em ltimo lugar.
1. ronda: apresentao da posio.
2. ronda: apresentao de ideias para a soluo.
3. ronda: negociao das diferentes solues.
4. Ouam calmamente todas as opinies. No final de cada contribuio devem indicar a vossa posio relativamente ao que
foi dito com a ajuda dos cartes.
5. No final do processo consensual, escolham uma pessoa que se responsabilizar por apresentar os resultados na sesso
plenria.
Direitos
Humanos
Representa o teu papel
em geral
Mostra-me o que quer dizer Direitos Humanos!
Temas Direitos Humanos em geral

Crianas Crianas
Cidadania e participao
Complexidade Nvel 2
Grupo 9+ (pequenos grupos 4-5)

Cidadania e
participao Tempo 90 minutos
Resumo Esta uma atividade que, atravs de uma dramatizao, encoraja as pessoas
a rever o seu conceito de Direitos Humanos.
Direitos Todos os Direitos Humanos

Nvel 2
relacionados
Objetivos Explorar a ideia ou o conceito de Direitos Humanos

Desenvolver capacidades de comunicao e capacidades interculturais
Desenvolver a cooperao e a criatividade
Materiais Adereos: roupas, brinquedos, utenslios de casa, etc.

9+ (pequenos
grupos de 4-5) Papel e marcadores, lpis de cor
Cola, cordel e carto
Instrues
90 minutos 1. Expliquem que o objetivo desta atividade consiste em representar a ideia geral ou o conceito
de Direitos Humanos de modo a ser entendido por pessoas de diferentes culturas, que falem
lnguas diferentes.
2. Expliquem que tm de realizar uma representao mmica e que no podem ser utilizadas pa-
lavras. No entanto, os grupos podem, se quiserem, usar os materiais ou adereos fornecidos.
3. Dividam o nmero de participantes em pequenos grupos de quatro a seis pessoas e en-
treguem uma folha grande e lpis/marcadores a cada um.
4. Deem dez minutos a cada grupo para uma reflexo em grupo inicial e para que possam
escolher trs ou quatro ideias que gostariam de representar.
5. Agora deem-lhes 30 minutos para pensarem e ensaiarem a mmica. Expliquem que isto deve
ser um trabalho de grupo e que todos os membros devem participar na dramatizao.
6. Passados os 30 minutos, voltem a juntar os grupos para que toda a gente assista s vrias
representaes.
7. Depois de cada representao deve haver feedback e anlise.
8. Peam a quem assistiu a uma representao que fale sobre o que viu e que identifique as
ideias chave da representao.
9. Deem tambm a hiptese a cada grupo responsvel de explicar sumariamente alguns pontos
que no tenham sido captados pelo pblico.
Comecem por rever a atividade em si e passem depois ao que o grupo aprendeu sobre os Direitos
Humanos.
Como que se sentiram com esta atividade? Foi mais ou menos difcil do que imaginavam?
Quais foram as maiores dificuldades, ou quais foram os aspetos mais difceis de representar?
Aprenderam alguma coisa nova sobre Direitos Humanos? Ficaram surpreendidos por sa-
Representa o teu papel | Act it out
berem mais do que pensavam saber? Data importante

Houve diferenas ou semelhanas entre os diversos grupos?
Houve algum desacordo fundamental em relao ideia de Direitos Humanos no grupo? 10 de dezembro
Dia dos Direitos
Como foram resolvidos os desacordos?
Humanos
Tendo em conta as apresentaes, que caratersticas dos Direitos Humanos so mais impor-
tantes e mais consensuais?
Estavam todos de acordo com a ideia geral de Direitos Humanos? Se no estavam, porqu?

A menos que os e as participantes nada saibam sobre Direitos Humanos, ser muito mais interes-
sante comear a atividade com o mnimo de orientao por parte de quem estiver a facilitar. O
objetivo principal desta atividade consiste em revelar as impresses e os conhecimentos que as
e os jovens tm sobre Direitos Humanos, fruto das suas experincias. Valer a pena explicar este
aspeto aos e s jovens para que no se sintam constrangidos e constrangidas por no saberem
exatamente o que so Direitos Humanos.
Deixem tambm claro para o grupo que a ideia a de retratar Direitos Humanos em geral,
e no um Direito Humano especfico. Contudo, eles e elas podem decidir pegar num Direito Hu-
mano particular para fazer a ligao com o conceito genrico de Direitos Humanos. No final da
sesso, o grupo deve ser capaz de (ou pelo menos comear a) responder questo: O que so
Direitos Humanos?.
Se for indispensvel dar algumas dicas s e aos participantes para que comecem, ou no final
do debate, seria til por o grupo a pensar sobre:
Os Direitos Humanos so os direitos que todas as pessoas tm simplesmente porque so
seres humanos; toda a gente tem direitos iguais.
Os Direitos Humanos so de toda a gente de igual modo, universalmente e para sempre.
Os Direitos Humanos so indivisveis e interdependentes: no se pode negar um Direito por
ser menos importante ou no essencial.
Os Direitos Humanos so padres mnimos sem os quais no possvel viver-se com digni-
dade.
Variaes
Se for difcil para os e as participantes fazerem mmicas, podem pedir-lhes que criem esttuas
coletivas. Se houver algum que possa tirar fotografias, podem fazer colees de imagens coleti-
vas e us-las noutras ocasies como incio de debate ou numa exposio.
Esta atividade tambm pode ser feita com desenhos: peam aos grupos que desenhem um
poster sem palavras que exponha as principais ideias acerca de Direitos Humanos. Como na
variante acima, possvel fazer uma exposio dos diferentes posters.
Se o objetivo for que os grupos se concentrem em determinados conceitos, podem ser re-
tiradas as fases 3 e 4 das instrues dando aos pequenos grupos palavras-chave, por exemplo,
igualdade, paz, pobreza e solidariedade. Ao dar palavras diferentes a cada grupo possvel cobrir
mais conceitos; se se der a mesma palavra a todos os grupos pequenos, chegar-se- diversidade
do conceito.
A atividade tambm pode ser implementada no como introduo ao tema, mas mais para
organizar as ideias que as pessoas j trabalharam atravs de outras atividades do manual, ou
atravs dos seus prprios meios.
Representa o teu papel | Act it out

Leiam algumas peas de teatro ou outro tipo de literatura que tenha como tema os Direitos Hu-
manos, e organizem uma representao para os membros da vossa comunidade local.
Para continuar a trabalhar nos Direitos Humanos em geral, podem fazer a atividade Flower
Power na pgina 177 ou, se o grupo quiser avanar e aprofundar algum Direito Humano em
particular, faam a atividade Os Direitos da Criana na pgina 130 que vos d uma ideia da Con-
veno dos Direitos da Criana.
Outra maneira de aprofundar a atividade pode passar pelos e pelas participantes escreverem
cartas sobre o conceito de Direitos Humanos. Vejam a atividade Dear Friend do Kit Todos Dife-
rentes Todos iguais. O objetivo da carta pode ser ajudar as e os participantes a esclarecer as suas
ideias, a exigir uma resposta e chegar a um dilogo. Assim, as cartas podem ser enviadas dentro do
grupo ou podem ser usadas como exerccio entre escolas ou entre grupos juvenis.
Na seco 4 do DOmino h Stories told by young people que pode ser usado como base
para o debate sobre a relevncia dos Direitos Humanos no dia-a-dia.
Ideias para agir

Podem desenvolver as vossas mmicas ou pensar numa produo que envolva todo o grupo e
represent-la para a comunidade. Se optaram pela variante de posters ou pelas imagens coleti-
vas, faam uma exposio dos posters ou das fotografias. Qualquer uma destas ideias boa para
celebrar o Dia dos Direitos Humanos.
Podem tambm fazer um vdeo das mmicas e partilh-lo na internet.
Tod@s iguais - Tod@s diferentes Discriminao
e Intolerncia
Todos os seres humanos so universalmente iguais e particularmente diferentes. A igualdade

universal e as diferenas particulares devem ser respeitadas.1
Temas Discriminao e Intolerncia Globalizao

Globalizao
Media
Complexidade Nvel 2
Grupo 6-60 (pequenos grupos 3-4) Media
Tempo 40 minutos
Resumo Esta atividade consiste numa espcie de questionrio breve e suficiente-

mente estimulante para ser interessante em si mesmo, mas tambm para
servir de base a uma excelente anlise de grupo!
Nvel 2
Direitos Igualdade na dignidade
relacionados O direito aos direitos e liberdades sem qualquer tipo de distino
O direito a uma nacionalidade
Objetivos Alargar a ideia da universalidade dos Direitos Humanos

Desenvolver a capacidade para interpretar de modo crtico e imparcial 6-60 (pequenos
grupos 3-4)
Consciencializar as e os participantes para o etnocentrismo e preconceitos
que existem em cada um de ns e nas outras pessoas
Materiais Fichas
Canetas ou lpis (um por pessoa)
Folhas A3 ou folhas de flipchart e marcadores 40 minutos
Preparao Fotocopiem as fichas: uma por participante. Em alternativa, copiem-nas para

o quadro ou usem um retroprojetor
Instrues
1. Expliquem aos e s participantes que esta atividade uma espcie de teste, embora o obje-
tivo no seja ver quem acerta mais ou menos; apenas utilizada como ponto de partida.
2. Distribuam ou mostrem as duas citaes e deem-lhes tempo (5) para que sejam lidas.
3. Peam que respondam s seguintes perguntas individualmente:
a) Qual a fonte do primeiro texto? De que livro ou documento foi retirada?
b) De que pas/regio o autor ou a autora do segundo texto?
4. Quando toda a gente tiver terminado, peam aos e s participantes que se juntem em grupos
de trs e deem-lhes 20 minutos para que discutam e analisem as respostas dadas. Devem
pensar nas respostas s seguintes perguntas e, se possvel, dar uma resposta coletiva:
Por que escolheram uma resposta em relao s outras?
O que que os textos nos dizem sobre quem os escreveu?
Porque que acham que os autores ou as autoras escreveram estes textos?
O que que pensam sobre os textos?
5. Quando os grupos tiverem terminado, recolham as respostas s questes a) de cada grupo. 1
Declarao dos Direitos e
Cada grupo deve explicar as razes que o conduziram resposta. Repitam ento o processo Deveres dos Seres Humanos,
proposta por Jovens
em relao b). Escrevam as respostas no flipchart.
6. Revelem o nome do autor, Said al-Andalusi de Espanha, e avancem para o debriefing e avali-
ao.
Todos iguais - Todos diferentes | All equal all different
Comecem por fazer uma breve reviso da atividade e, depois, se acharem que o grupo est re-
cetivo, introduzam as noes de preconceito e de etnocentrismo. As perguntas que se seguem
devem servir de guia avaliao (com os e as participantes em plenrio ou, caso seja necessrio,
em pequenos grupos):
Ficaram surpreendidos e surpreendidas com a resposta?
Como que chegaram s suas respostas iniciais? Adivinharam? Inturam? Ou sabiam?
Mudaram de opinio durante a anlise em grupo? Se sim, o que que vos levou a mudar?
Presso dos e das colegas? Bons argumentos?
Como que defenderam as vossas ideias durante a anlise? Defenderam as vossas opes
com convico ou a medo?
Por que que o autor descreveu as pessoas do Norte daquela maneira?
Que pistas que o segundo texto nos d sobre quem o escreveu, sobre o seu aspeto e
sobre a sua cultura?
At que ponto a viso de quem escreveu o texto resulta do seu prprio etnocentrismo e de
um ponto de vista preconceituoso? Ou acham que justo dizer que, na altura, as culturas
no Norte da Europa eram menos civilizadas do que a cultura de quem escreveu o texto?
Conseguem lembrar-se de exemplos que tenham ouvido ou lido sobre pessoas que tenham
sido tratadas de maneira semelhante? Como que se sentiriam se fossem considerados e
consideradas seres inferiores?
Que consequncias pode haver se algum no for valorizado ou valorizada pelo que ?
Conseguem lembrar-se de exemplos da histria? E do presente?
O que que devemos fazer para contrariar os efeitos dos preconceitos? H pessoas ou
grupos nas vossas comunidades ou pases que sejam objeto de preconceitos? Quais?
A Educao uma das maneiras de lutar contra o preconceito. O que mais se pode fazer?

Estes excertos foram retirados de um livro escrito por um famoso estudioso de Crdoba, Anda-
luzia (hoje parte da Espanha), que nasceu em 1029 DC/420 Ano Hebraico. Said al-Andalusi foi um
estudioso muito conhecido pelo seu conhecimento e sabedoria. Para ele, a civilizao e a cincia
eram muito prximas do conhecimento contido no Coro. Possua grandes conhecimentos no s
de religio, como tambm de literatura rabe, medicina, matemtica, astronomia e outras cincias.
No nos podemos esquecer de que, nesta altura, a rea do Mediterrneo, e muito especial-
mente os reinos da Arbia, constituam para o autor - o centro da civilizao. O conhecimento
no estava to avanado no Norte - como Said chama o norte da Europa - como estava no
mundo rabe, na Prsia, na China e na ndia.
Tomem nota de que, conforme o grupo, pode ser necessrio dar s e aos participantes indi-
caes acerca de maneiras de ler os textos de forma mais crtica. Podem ter de mostrar que, na
verdade, o segundo texto revela muita coisa sobre o autor, sobre a sua aparncia fsica e sobre
a sua cultura. Mostrem que, por exemplo, ele devia ter cabelo aos caracis e uma pele escura.
Uma leitura crtica envolve no s a compreenso do contedo do texto, como tambm pensar
sobre o contexto, quem o escreveu e por que motivo ele ou ela escreve o que escreve. Perceber
este processo um passo fundamental para aprender a ler qualquer mensagem (histria, notcias,
poemas, letras de msicas, etc.) e para estar atento aos valores que nos so transmitidos.
Uma maneira de introduzir a ideia de etnocentrismo referir s e aos participantes que Said,
com a sua pele escura e cabelo encaracolado, uma boa definio do contrrio algum que a
maioria das pessoas na Europa no considerariam normal.
Todos iguais - Todos diferentes | All equal all different
Podem introduzir o tema do etnocentrismo mostrando como o autor - habituado a pessoas Data importante
com a pele escura e cabelo ondulado - nos d uma boa definio do que est ao contrrio do
que ele considera normal. tambm muito importante que, no decurso da anlise, ajudem os 5 de maio
Dia da Europa
e as participantes a perceber que as diferenas culturais no tornam as pessoas melhores ou
piores. muito difcil no julgar as outras pessoas, sem qualquer forma de preconceito, quando
temos como norma a nossa prpria cultura. Ter conscincia do nosso prprio etnocentrismo
converte-se num passo essencial para o reconhecer nas outras pessoas e para conseguir comu-
nicar com pessoas de culturas diferentes.
Deixem algum tempo, no final da atividade, para que possam discutir os temas e as ideias
que, com certeza, daqui vo sair. Por exemplo, podem querer analisar, ou discutir, o tema do ensino
da histria e quo pouco ns, na Europa, sabemos sobre a cultura de outros povos.

Se quiserem aprofundar a questo da universalidade dos Direitos Humanos, podem fazer a ativi-
dade Represente o teu papel! na pgina 94 que envolve criatividade e representao.
Ideias para a ao
Procurem na internet e noutros locais, verses diferentes de eventos atuais ou histricos que Nota
tenham acontecido no vosso pas/comunidade e comparem as verses das vrias partes. O stio Os excertos foram retirados
na internet Presse Europe um bom lugar para encontrar as notcias apresentadas nos jornais da obra Bool of the Categories
of Nations Science in the
em vrios pases, e est disponvel em vrias lnguas, www.presseurop.eu/en
Medieval World (Livro das
Outra boa fonte de informao a Indymedia, um conjunto de organizaes de meios de Categorias das Naes a
comunicao independentes e de jornalistas no terreno que cobrem os eventos de forma no- Cincia no Mundo Medieval)
-corporativa. Existe em diferentes lnguas, www.indymedia.org de Said al Andalusi, traduzido
para ingls por Semaan I.
Salem e Alok Kumar, University
Fichas of Texas Press, Austin, 1991.
Todos Diferentes Todos Iguais
a) Qual a fonte do seguinte texto? Foi retirado de que livro ou documento?

Todas as pessoas no mundo, do Este ao Oeste, do Norte ao Sul, constituem um nico grupo; diferem em trs traos distintos:
comportamento, aparncia fsica e lngua.
Escolha uma das seguintes opes:

a) A declarao sobre o racismo da UNESCO, 1958 e) Marco Polo, em Viagens, 1300, a.C.
b) Histria de Herdoto, 440 AC f) Said Al-Andalusi, 1029 DC / 420 Ano Hebraico
c) Os Vedas, ndia, ca. 1.000 AC g) Nenhuma das anteriores
d) Relatrio da Campanha Juvenil
Todos diferentes Todos iguais, Conselho da Europa, 1996
b) De que pas/regio oriundo o autor do seguinte texto?

Aqueles que vivem no extremo Norte (da Europa) sofreram por estarem demasiado longe do sol. O ar frio e o cu est
sempre cheio de nuvens. Por isso, o seu temperamento frio e o seu comportamento rude. Consequentemente, os seus
corpos tornaram-se enormes, a sua cor ficou branca e os seus cabelos caram. Perderam a subtileza da compreenso e a
nitidez da perceo. Foram tomados pela ignorncia e pela preguia, e dominados pelo cansao e pela estupidez.
De que pas/regio oriundo o autor do seguinte texto?

a) China b) Europa c) ndia d) frica e) Prsia f) Nenhuma das anteriores
Crianas
A Vida de Ashique
O trabalho infantil um rendimento indispensvel para as famlias e para a comunidade.
Se o abolirmos a criana quem mais sofre. No concordam?
Trabalho Temas Crianas

Trabalho
Globalizao
Complexidade Nvel 3
Globalizao Grupo 5+
Tempo 90 minutos
Resumo Esta uma atividade de debate que parte de um estudo de caso de uma
criana vtima de trabalho infantil. O objetivo que os e as participantes
explorem alguns aspetos do trabalho infantil e formas de o abolir.
Nvel 3
Direitos Direito proteo contra a explorao econmica
relacionados Direito educao
Direito ao descanso e ao lazer
Objetivos Aumentar os conhecimentos sobre a realidade do trabalho infantil, sobre-

5+
tudo em relao aos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Desenvolver uma abordagem crtica e a capacidade de anlise de problemas
complexos
Promover os valores de justia e o sentimento de responsabilidade na
procura de solues sobre as violaes dos Direitos Humanos
90 minutos
Materiais Fotocpias com os factos da vida de Ashique: uma cpia por participante
Canetas e marcadores (um por cada pequeno grupo)
Folhas de flipchart e folhas A3
Preparao Copiem o quadro de Ideias para as solues para uma folha A3,
uma para cada grupo e uma para a anlise final
Informem-se sobre o trabalho infantil, a sua definio e sobre a sua
abrangncia
Informem-se sobre os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Instrues
1. Perguntem aos e s participantes o que sabem sobre o trabalho infantil.
2. Expliquem s e aos participantes que a atividade se baseia na vida de Ashique, uma criana
que trabalha no Paquisto. O objetivo consiste em encontrar formas para alterar a situao
de Ashique.
3. Para aquecer, faam uma ronda de quem conta um conto. Inventem uma histria criativa
sobre o dia-a-dia de Ashique. Cada pessoa do crculo deve acrescentar uma frase.
4. Dividam o nmero inicial de participantes em grupos de, no mximo, cinco pessoas. Dis-
tribuam uma folha com os factos da vida de Ashique e deem-lhes dez minutos para lerem e
partilharem comentrios.
5. Entreguem a cada um dos grupos uma folha com Ideias para as solues. Expliquem que a
tarefa consiste em encontrar solues para o problema de Ashique e de outras crianas na mes-
ma situao. Os e as participantes devem escrever nas colunas apropriadas os passos a tomar
para resolver a situao: Amanh, Para o ms que vem ou At 2025. Tm 30 minutos
para realizar a tarefa e para nomearem um ou uma porta-voz que faa o relatrio final.
6. Em plenrio, cada grupo deve expor das suas ideias para cada coluna. Resumam as ideias no
flipchart e deixem alguns momentos para anlise, tendo sempre ateno ao tempo!
A Vida de Ashique | Ashiques story
7. Quando o quadro estiver completo, discutam as solues encontradas e avancem para a Data importante
anlise final.
12 de Junho
Dia Internacional
Debriefing e avaliao contra o Trabalho
Infantil
A profundidade da anlise depender do conhecimento das e dos participantes acerca deste
tema, mas tentem abordar tanto as opinies do grupo sobre a explorao infantil como tambm
as possveis solues.
J tinham conscincia da explorao do trabalho infantil antes de realizar esta atividade?
Como que sabiam? Onde que foram buscar essa informao?
H explorao do trabalho infantil no vosso pas/cidade? Que trabalho que as crianas
fazem e porqu?
As crianas devem ter o direito a trabalhar se assim o desejarem?
O trabalho infantil um rendimento indispensvel para as famlias e para a comunidade.
Se o abolirmos a criana quem mais sofre. Como que se responde a isto?
De que forma que ns, consumidores, beneficiamos da explorao do trabalho infantil?
Foi muito difcil pensar em possveis solues para a explorao infantil? Qual das trs colu-
nas foi mais complicada de preencher amanh, para o ms que vem ou at 2025?
Porqu?
J houve vrias declaraes e conferncias, nacionais e internacionais, sobre o problema
da explorao do trabalho infantil. Por que que ainda um problema to presente no
mundo?
Como que a DUDH e a Conveno dos Direitos da Criana protegem as crianas da ex-
plorao?
Quem que deve ser responsvel por solucionar o problema? (com um novo marcador
escrevam as sugestes que surgirem no quadro)
O que podem fazer as pessoas comuns, como ns, para alcanar os Objetivos de Desen-
volvimento do Milnio, em particular em relao erradicao da pobreza e da fome e
alcanar da educao primria universal? Como e quando?

Se os e as participantes no estiverem muito informados e informadas sobre o trabalho infan-
til, o melhor ser comear a atividade com uma pequena introduo onde lhes dada alguma
informao sobre o assunto. Podem, por exemplo, de maneira divertida, usar as estatsticas que
fornecemos abaixo e transform-las num questionrio como se fosse um concurso.
Talvez seja preciso indicar que o prazo inicial para os ODM foi 2015, mas que foi acordado
continuar a trabalhar tambm depois desta data.
Objetivo 1: Erradicar a pobreza extrema e a fome
Diminuir para metade a populao que vive com menos de 1 dlar por dia
Alcanar o emprego para as mulheres, os homens e os e as jovens
Diminuir para metade a populao que sofre de fome
Objetivo 2: Alcanar a educao primria universal
At 2015, todas as crianas devem poder concluir um ciclo completo de educao primria, quer
os rapazes, quer as raparigas. Para mais informaes sobre os ODM, vejam a atividade De
quanto precisamos? na pgina 189.
As primeiras duas colunas (Amanh e No prximo ms) podem ser extremamente difceis
de preencher, e essa dificuldade pode transformar-se num sentimento de impotncia e frustrao.
Nessa altura, o melhor motivar o grupo, lendo-lhe a seguinte frase: Esta uma grande tarefa;
mas no to grande que seja impossvel ou penosa. Vale a pena que os pases em vias de desenvolvi-
mento aprendam a lidar com a explorao infantil. A causa da explorao do trabalho infantil no a
escassez de recursos, mas sim a falta de verdadeiro zelo. Isto tem de parar.
Afirmao do Supremo Tribunal no caso de M. C. Mehta versus o Estado de Tamil Nadu e outros, na
ndia, em 1986.
Normalmente, as e os participantes apercebem-se de que, para encontrarem solues dura-

douras e efetivas, a primeira coisa a fazer identificar as causas. Depois de uma anlise das causas,
as solues tornam-se mais claras. No entanto, tenham ateno, pois alguns grupos podem estar
demasiado preocupados com a procura de solues e esquecerem-se desse pequeno, mas grande,
pormenor. Nessa altura tero de lhes recordar esse facto.
Podem desencadear novas ideias, sugerindo algumas destas opes:

Reduzir a pobreza, para que no haja necessidade de as crianas trabalharem;
Aumentar os salrios das pessoas adultas, para que no haja necessidade de as crianas
trabalharem;
Apostar na educao, de forma a torn-la mais atraente e importante para as necessidades
das crianas;
Desenvolver normas internacionais para a contratao de crianas;
Banir os produtos produzidos por empresas que explorem o trabalho infantil;
Desenvolver normas de trabalho mundiais mnimas que sejam exigidas como requisitos de
adeso OMC Organizao Mundial do Comrcio.
Devem tambm utilizar notcias sobre o trabalho infantil locais ou globais de forma a
tornar a atividade mais interessante.
Variaes
Se quiserem aprofundar o conhecimento das e dos participantes em relao ao problema da ex-
plorao do trabalho infantil antes da atividade, usem um dos questionrios que podem encontrar
no site da pgina da UNICEF (www.unicef.org) ou em www.thinkquest.org.
Em vez de um aquecimento atravs de uma histria (parte 2 das instrues), dividam o grupo
em grupos mais pequenos com, no mximo, 5 pessoas por grupo. Deem a cada grupo cinco folhas
A3 e peam-lhes que desenhem cinco momentos de um dia tpico da vida de Ashique, formando
uma banda desenhada. Quando o grupo tiver terminado, peam-lhes que apresentem a histria.
Se houver facilitadores e facilitadoras com jeito para desenhar, pode ser uma boa ideia dese-
nhar a vida de Ashique como uma banda desenhada, criando em cada vinheta uma cena dife-
rente da vida do jovem Ashique. Certifiquem-se de que mantm as coisas simples, incluindo ape-
nas a informao bsica. Faam fotocpias da histria (uma por grupo) e recortem as vinhetas.
Deem um conjunto de imagens a cada grupo e peam-lhes que construam a histria do Ashique
acrescentando textos curtos como didasclias ou bales de fala. Quando os grupos tiverem termi-
nado, peam-lhes que apresentem as histrias.

Inspirem os membros do grupo a serem ativistas em campanhas de jovens contra o trabalho in-
fantil, contando, por exemplo, sobre a campanha Kids Can Free the Children de uma fundao
para os Direitos da Criana, que foi criada por um rapaz canadiano de 12 anos e por alguns ami-
gos e algumas amigas, depois de lerem uma notcia sobre a morte de uma criana trabalhadora
de 12 anos numa fbrica no Paquisto que se tinha manifestado contra a explorao do trabalho
infantil (en.wikipedia.org/wiki/Free_the_Children).
Descubram tambm como as crianas trabalhadoras no Per se organizaram criando o
Movimento Nacional das Organizaes de Jovens Trabalhadores e Trabalhadoras do Per (mais
informao, em espanhol, em mnnatsop-natsperu.blogspot.com/).
Talvez queiram pensar nas questes das desigualdades como oportunidade para as e os jovens
nas nossas sociedades atravs da atividade D um passo frente. Se quiserem comparar quanto
dinheiro seria preciso para erradicar a pobreza e para alcanar outros ODM com o dinheiro gasto em
material militar no mundo, vejam a atividade De quanto precisamos?, na pgina 189.
Tragam o problema para mais perto dos e das jovens no grupo, pensando onde est a
fronteira entre quem emprega crianas como o Ashique e as empresas que pagam salrios
ridculos aos e s jovens que trabalham noite ou ao sbado para ganhar dinheiro extra ou
para conseguirem ir escola ou universidade. O que pensa o grupo sobre os pais que fazem
com que os filhos e as filhas cumpram tarefas em casa ou no negcio de famlia? Quais so as
experincias de vida das e dos participantes? Se o grupo tiver interesse em seguir este caminho,
pensem na atividade A minha infncia no Kit Todos Diferentes Todos Iguais.
Ideias para agir

Podem pensar em participar em algumas campanhas, por exemplo, a www.cleanclothes.org ou
podem comear a comprar a roupa ou outros objetos tendo em conta os pases de provenincia.
De acordo com as estimativas da OIT, o nmero de crianas vtimas de explorao laboral reduziu
11% entre 2006 e 2010, e o nmero de crianas em trabalhos potencialmente perigosos desceu
26%. Apesar de serem dados encorajantes, h ainda 218 milhes de crianas vtimas de explorao
laboral no mundo, 126 dos quais envolvidos em trabalhos perigosos.
Mais informaes
O trabalho infantil refere-se ao emprego sustentado de crianas de forma regular. Esta prtica
considerada explorao por muitas organizaes internacionais e ilegal na maioria dos pases. O
trabalho infantil diferente do trabalho ocasional ou part-time em que muitas crianas e jovens
embarcam para ganhar algum dinheiro ou para complementar bolsas de estudo. No entanto, no
queremos com isto dizer que no existam situaes em que os e as jovens que querem ganhar O relatrio da Environmental
algum dinheiro extra no sejam, por vezes, explorados e exploradas. Justice Foundation, Children
behind our cotton, contem

detalhes chocantes sobre as
No captulo 5, na seco de informao de referncia sobre as Crianas e o Trabalho, podem condies em que um milho
encontrar mais informao sobre o trabalho infantil, sobre o que produzido com trabalho infan- de crianas algumas com
apenas cinco anos trabalham
til, sobre o direito internacional e sobre as consequncias deste para a criana.
doze horas por dia em ambi-
entes muito quentes e muito
Uma em cada seis crianas nos pases em desenvolvimento est envolvida no trabalho infantil. frios, muitas das quais sofrem
O grfico seguinte mostra o nmero de crianas com idades compreendidas entre os 5 e os 14 abusos fsicos, verbais e por
vezes sexuais. www.ejfounda-
anos exploradas (%) no trabalho infantil, por regio (1999-2008). (www.childinfo.org/labour.html) tion.org/page481.html
Nmero de crianas com idades compreendidas entre os 5 e os 14 anos

explorados no trabalho infantil (%), por regio (1999-2008).
Pases menos desenvolvidos 30%

Pases em desenvolvimento*** 16%
sia** 12%
frica* 29%
frica Ocidental e Central 35%
frica Oriental e do Sul 34%
Sul da sia 13%
Amrica Latina e Carabas 10%
Asia Oriental e regio do Pacfico** 10%
Mdio-Oriente e Norte de frica 10%
Europa Central e Oriental 5%
e Commonwealt
0 10 20 30 40
* Excluindo a Nigria, ** Excluindo a China, *** Excluindo Nigria e China Fonte: www.childinfo.org/labour.html
A dimenso do problema tal que existe imensa informao disponvel relacionada com este
tema, nomeadamente no site da OIT Organizao Internacional do Trabalho (www.ilo.org), da
Unicef (www.unicef.org) e da Save the Children (www.savethechildren.org.uk).
Fichas 1
Factos da vida de Ashique
Informao Pessoal
Nome: Ashique Hashmir
Idade: 11 anos
Nacionalidade: Paquistanesa
Famlia: Pais, 2 avs e avs, 1 irm e 3 irmos
Rendimento da famlia: Cerca de 70/ms
Informao profissional
Profisso: Trabalha numa fbrica de tijolos
Horas de trabalho: Entre 12 e 16 horas por dia (1/2 hora de intervalo); 6 dias por semana.
Produo: Cerca de 600 tijolos por dia.
Salrio: 1,3 por 1000 tijolos (mas 50% so utilizados para pagar o emprstimo feito pela famlia).
Trabalha desde os cinco anos de idade.
Outras Informaes
H dois anos que a sua famlia est endividada pois pediu um emprstimo de cerca de (P)Rs.6000 (110). Agora, com os juros
do emprstimo, devem j 280.
Ashique chegou a estar matriculado numa escola durante trs meses, mas o dono da fbrica foi l busc-lo e voltou a p-lo
na fbrica. O pai de Ashique chegou a ser castigado por o ter inscrito.
O rendimento da famlia extremamente baixo e, por isso, insuficiente para mandar as crianas para a escola e at mesmo
para lhes dar comida e cuidados de sade apropriados.
Fonte: http://www.freethechildren.org
Ficha 2
Ideias para as solues
O que que podemos fazer pela situao do Ashique - e de outras crianas vtimas de explorao laboral infantil?
Amanh? Para o ms que vm? At 2025
Quem acredita Religio
e crenas
Os Direitos Humanos so um padro universal que faz parte de todas as religies e de todas
as civilizaes.
Shirin Ebadi
Cultura
e desporto
Temas Religio e crenas
Cultura e desporto
Complexidade Nvel 3 Discriminao

e Intolerncia
Grupo Indiferente (pequenos grupos: 4- 5)
Tempo 180 minutos
Resumo Os e as participantes comparam e descobrem as diferenas das suas crenas
Direitos Liberdade de opinio e de informao Nvel 3

relacionados Direito no-discriminao
Diversidade religiosa
Questes Diversidade religiosa

abordadas Perceo da religio e a sua influncia na vida das e dos jovens
Conhecimento sobre as diferentes religies e sua relao com Indiferente
(pequenos
temas espirituais e seculares
grupos: 4- 5)
Objetivos Aprender sobre diferentes sistemas de crena e de religies
Desenvolver pensamento crtico
Fomentar a aceitao de diferentes crenas e religies
Materiais Cpias dos cartes (um conjunto por cada pequeno grupo) 180 minutos
Espao confortvel onde os pequenos grupos possam sentar-se e debater

Um facilitador ou uma facilitadora por cada pequeno grupo
Preparao Cortem os cartes

Leiam a informao sobre religio e crenas no captulo 5
Instrues
1. Expliquem que a atividade ser o debate das crenas das e dos participantes, algumas pessoas
podero ser profundamente religiosas, outras menos e algumas podero no ter religio. O
objetivo chegar a uma compreenso mais profunda do Artigo 18 da DUDH atravs da par-
tilha das vises pessoais e do pensamento crtico sobre as diferentes maneiras de dar sentido
vida.
2. Explicitem claramente que as e os participantes tm que ser responsveis pelo que dizem e
pela maneira como se expressam. Faz parte do direito liberdade religiosa a proteo con-
tra o insulto e o rebaixamento das crenas religiosas, bem como dos smbolos religiosos. No
entanto, esta garantia no deve implicar imunidade contra a crtica e significa que a proteo
deve ser equilibrada tendo em conta a liberdade de expresso e de pensamento. Por isso,
aceitvel que as e os participantes sejam honestas e honestos e coloquem questes, mas o
discurso motivado pelo preconceito e pela discriminao no ser tolerado.
3. Dividam os e as participantes em pequenos grupos de 4-6 pessoas e peam-lhes que reflitam
individualmente durante 3-4 minutos sobre as suas crenas; por exemplo, se seguirem uma
religio, quo respeitosos so das suas crenas e rituais?
4. Depois, atravs de um quebra-gelo, peam s e aos participantes que falem da primeira vez
que participaram numa cerimnia religiosa.
Quem acredita | Believers
5. Coloquem ento as cartas, viradas para baixo, no meio do grupo. Digam aos e s partici-
pantes que tm disposio uma hora para conseguir debater o mximo de cartas possveis.
S assim todas e todos podero ter uma perspetiva abrangente sobre estes temas. Podero
voltar a falar dos temas que lhes suscitaram mais interesse num momento posterior.
6. Expliquem que, em cada ronda, um ou uma participante escolhe uma carta, a l em voz alta e
comenta a frase. As outras pessoas tm ento oportunidade de contribuir com um exemplo
da sua religio ou experincia.
7. Passem ento ronda seguinte, onde outro ou outra participante escolhe e l alto outra
carta.
8. Quando todas as cartas foram debatidas ou quando o tempo se acabar, passem para o de-
briefing (nos mesmos grupos).
Sentiram dificuldades em lidar com alguma das frases? Porqu?
Houve algum facto, crena ou atitude em relao vossa vida que vos tenha surpreendido?
O que que havia em comum apesar das diferentes vises perante a vida?
Que diferenas fundamentais foram identificadas em relao s vises que tm na vida?
So diferenas irreconciliveis?
Por que razo importante saber as vises das outras pessoas perante a vida? Quo pouco
sabemos sobre isso? Acham que deveramos saber mais?
Tendo em conta que a liberdade de religio e de crena um Direito Humano, quo fcil
respeitar se discorda profundamente de algo da viso do mundo e da vida de outras pes-
soas?
De que maneira a ignorncia e o preconceito sobre as vrias vises perante a vida influen-
ciam a perceo que temos das outras pessoas?
Toda a gente tem liberdade de crena e de religio no vosso pas? Porque sim ou porque
no? De que formas se viola o direito liberdade religiosa e de crena no vosso pas?
At que ponto a liberdade de pensamento, de conscincia e de religio deve permitir prti-
cas diferentes numa comunidade religiosa que podero divergir do que acontece numa
sociedade mais abrangente? Podem contar-se entre os exemplos a posio sobre mulheres
em funes religiosas de liderana, cerimnias tradicionais que envolvam crianas, leis sobre
o batismo, divrcio ou o enterro, proibio de imagens, etc
O que se deve ter em considerao quando se planeia um evento para um grupo como um
todo, por exemplo, um picnic, um evento desportivo ou uma formao residencial para que
toda a gente esteja includa, independentemente da sua religio ou crena?
H ocasies, aquando da organizao de um evento, em que difcil atender s necessi-
dades de todos e de todas, de acordo com a sua religio e crenas. Como se podem en-
contrar solues? Se tem de existir compromisso, como se criam prioridades acerca das
necessidades das pessoas?
Qual foi a aprendizagem mais interessante nesta atividade?

Esta atividade lida com um tema sensvel por isso importante que todos e todas se sintam con-
fortveis. Implementem a atividade de uma maneira bem-disposta, um ambiente relaxado ajuda.
Tenham a certeza de que os e todas as participantes percebem que no esto sob presso para
dizer ou explicar o que quer que seja, mas apenas aquilo que querem ou sentem que podem
expressar.
Respeitem as limitaes e as contribuies das e dos participantes: nem toda a gente capaz
de explicar a razo de esta ou daquela questo na religio, especialmente se tivermos sido edu-
cados e educadas numa determinada religio desde sempre. A este respeito, a religio e a cultura
so muito semelhantes: tendemos a assumir os valores e padres culturais como sendo naturais.
Tenha cuidado com a presso entre pares. No deixem que as e os participantes se coloquem Data importante
numa posio defensiva sobre as suas crenas e religio, por exemplo, dizendo como que podes ser
dessa religio e aceitar? 16 de Novembro
Dia Internacional
Tentem no entrar em demasiado detalhe. Estejam atentos e atentas s cartas por virar para
da Tolerncia
tentarem garantir que tero tempo para passar pela maioria delas. Deixem que o debate se
desenrole naturalmente e intervenham apenas quando sentirem que a questo j foi esgotada
ou quando acharem que se corre o risco se de ir longe de mais ou quando surge uma atitude de
domnio.
Estejam preparadas e preparados para contribuir com informao, especialmente sobre religies
no representadas no grupo ou para serem o advogados e advogadas do diabo.
Se for possvel, faam esta atividade com uma pessoa a facilitar cada pequeno grupo, para
liderar o debate e o debriefing. Se no tiverem membros da equipa suficientes, podem pensar em
voluntrias e voluntrios de entre o grupo para vos ajudarem. Esta questo pode ser importante,
dependendo do grupo, de maneira a garantir que a opinio e experincia de todos e de todas so
respeitadas e para ter a certeza de que o debriefing construtivo. Se no existir a possibilidade
de ter uma pessoa a facilitar em cada grupo, garantam que a avaliao feita em plenrio com
todos os e todas as participantes.
A f, por definio, no pode ser explicada por argumentos racionais e devem tentar limitar
as tentativas de desafiar a religio com argumentos racionais. Talvez seja preciso sublinhar que
importante respeitar que todas e todos tm liberdade de pensamento, de conscincia e de religio
o que no implica que se tenha de respeitar aquilo no que as outras pessoas acreditam, mas tem
de se respeitar o direito de toda a gente a acreditar no que quiser. Lembrem-se de que o desen-
volvimento do pensamento crtico um objetivo importante da EDH e de que a comparao de
vrias vises do mundo ajudar as pessoas a terem noo de que a liberdade de pensamento
no invalida as escolhas das outras pessoas. Atravs desta atividade de debate espera-se que os
e as participantes entendam que as suas escolhas no so absolutas, mas sim relativas, e que se
apercebam de que todas as tradies e religies tm pontos fracos e fortes. O fanatismo religioso
e a intolerncia nascem normalmente de pensamentos seletivos e restritivos e da rejeio do plu-
ralismo. No existem religies monolticas e no existe uma narrativa representativa ou superior
s outras no que respeita s tradies religiosas.
Variaes
Se implementaram a atividade em vrios pequenos grupos, boa ideia acabar com uma sesso
em conjunto. Por isso, antes de os grupos se separarem e voltarem ao plenrio, peam aos grupos
que pensem nas seguintes questes e estejam preparados para relatar em plenrio sobre:
Exemplos de ignorncia e preconceito sobre tradies religiosas e no-religiosas no vosso
pas.
O que se pode fazer para reduzir a ignorncia e o preconceito?

Se fizeram esta atividade com um grupo onde s uma religio representada, h muito espao
para aprofundar o debate. Podem ir a www.religioustolerance.org e copiar a lista de religies e
religies no-testas bem como de grupos tnicos. Perguntem ao grupo o que sabem sobre estes
grupos e as suas religies ou vises sobre a vida.
Podero querer explorar a histria do desenvolvimento de diferentes religies fazendo uma

cronologia. Vejam as variaes na atividade Cronologias, na pgina 303.
Paulo Freire disse Educar acreditar na mudana. Se o grupo quiser debater o que a edu-
cao e como responde, ou no, s necessidades das pessoas, podero interessar-se pela atividade
Que todas as vozes sejam ouvidas, na pgina 207.
Ideias para agir

Dependendo do contexto, poder ser interessante visitar um centro comunitrio ou religioso de
outra religio que no a da maioria dos e das participantes bem como contactar grupos juvenis
para organizar potenciais aes comuns que podem incluir:
Um evento no dia dos Direitos Humanos (10 de dezembro)
Convites mtuos por ocasio de celebraes/festivais religiosos importantes
Aes conjuntas em favor das pessoas em situao de pobreza
Mais informaes
O Artigo 18 da Declarao Universal dos Direitos Humanos afirma que Toda a pessoa tem direito
liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a liberdade de mudar de
religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico, sozinho ou
em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos.
Nesta atividade, e para incluir o nmero mximo de sistemas religiosos, usmos a definio de
religio do www.religioustolerance.org: A religio qualquer sistema de crena especfico sobre
deidades, que inclui com frequncia rituais, cdigos de tica e uma filosofia de vida. O termo
religio refere-se quer s prticas pessoais relacionadas com a f comum e com rituais de grupo,
quer comunicao que nasce de crenas partilhadas. As alternativas religio incluem o atesmo,
o ceticismo, o pensamento livre e o humanismo.
Nesta atividade, focamo-nos na Liberdade de pensamento, conscincia e religio, ou seja,

no direito de seguir ou no uma religio, de acordo com as nossas escolhas pessoais. Assim,
usmos a expresso viso perante a vida como uma expresso que inclui as religies e as alter-
nativas religio, sem discriminao. Por viso perante a vida entendemos o enquadramento
de ideias que nos ajudam a perceber o mundo e a encontrar significado e valor na vida. Muitas
destas posies so claramente religiosas, por exemplo, o cristianismo, o hindusmo e o islamismo.
Algumas posies perante a vida no so religiosas, como o materialismo dialtico de Karl Marx
e de quem o segue, o objetivismo de Ayn Rand e o humanismo. Outras posies perante a vida,
como o budismo e o confucionismo, tm tradicionalmente sido classificadas como religies mas
muitas pessoas no concordam com esta categorizao e afirmam que estas crenas no incluem
deidades, sendo o budismo e o confucionismo, assim, consideradas filosofias. O conceito de viso
perante a vida inclui todas estas opes.
H vrios sites na internet que tm disponvel informao bsica e fcil de ler sobre a maioria
das fs no mundo, por exemplo, na United Religions Initiative (www.uri.org) e na Ontario Consul-
tants on Religious Tolerance (www.religioustolerance.org).

Esta atividade foi desenvolvida tendo por base a atividade Believers no manual Mosaic, no
T-Kit do euro-mediterrneo sobre youth work, no mbito da parceria entre a Comisso Europeia
e o Conselho da Europa e a sua direo de juventude.
Fichas
Temos uma cerimnia especial para iniciar as crianas na nossa Temos cerimnias e normas especficas para enterros e
viso perante a vida. funerais.
Os homens e as mulheres tm funes e papis diferentes na

nossa viso perante a vida, por exemplo, no que concerne a pos- Temos momentos especficos no calendrio para jejum.
sibilidade de liderar cerimnias.
H crimes e discriminaes que foram, ou so, cometidos em Somos ensinados e ensinadas a ajudar as pessoas em situao
nome da minha viso perante a vida. de pobreza e quem precisa.
Temos uma viso especfica sobre a homossexualidade. Usamos smbolos ou roupas especiais.
A nossa viso perante a vida tem normas morais especficas e

Temos uma viso especfica sobre o aborto.
regras sobre o casamento e a sexualidade.
A nossa viso perante a vida baseia-se em livros ou escritos sa-

Acreditamos no valor da vida como o bem mais precioso.
grados.
A nossa viso perante a vida foi profundamente moldada

A nossa viso perante a vida ensina a tolerncia perante outras
por profetas, que reconhecemos como sendo mensageiros de
religies e fs.
mensagens divinas.
Acreditamos na vida aps da morte e no julgamento final. Temos festivais importantes que so feriados nos nossos pases.
Pagamos tributo s pessoas mortas pelo menos uma vez por ano Temos o nosso prprio calendrio, com frequncia diferente do
e visitamos cemitrios. calendrio civil. O nosso ano novo no comea a 1 de janeiro.
Organizamos escolas e aulas onde as crianas aprendem sobre a Acreditamos que a vida no sobre as coisas materiais, mas
nossa viso perante a vida. tem uma dimenso espiritual essencial.
Temos determinada viso sobre com quem devemos ou no

Temos as nossas histrias sobre como o mundo foi criado.
casar.
A nossa posio perante a vida ensina-nos no s sobre questes

Somos muitas vezes mal interpretados e interpretadas e dis-
espirituais como tambm sobre a maneira como a sociedade de-
criminados e discriminadas.
veria funcionar.
Temos um dia da semana em que no devemos trabalhar, e em

Rezamos vrias vezes por dia. que devemos fazer parte de uma cerimnia especial de cele-
brao da nossa f.
Acreditamos que temos uma relao especial com o criador. Controlamos as nossas prprias vidas.
Acreditamos que o significado e o propsito da vida uma busca O amor um ensinamento essencial da nossa posio perante
criativa constante. a vida.
Espiritualmente, a sensao de maravilha por fazermos parte

A nossa posio perante a vida d-nos um enquadramento tico
de algo maior do que ns alcanada atravs dos rituais da
e valores morais que esto claramente definidos.
nossa posio perante a vida.
Globalizao
Cuidado, estamos a ver!
Ningum errou mais do que quem no fez nada porque s podia fazer pouco
Edmund Burke
Temas Globalizao
Ambiente Ambiente
Complexidade Nvel 3
Grupo Indiferente (pequenos grupos 5-8)

Cidadania e
participao Tempo Parte 1: 45 minutos; Parte 2: varivel; Parte 3: varivel
Resumo Nesta atividade, os e as participantes aprendem sobre o custo social, econ-

mico e ambiental de uma t-shirt de algodo. O objetivo que planeiem e im-
plementem uma ao que aborde estas violaes dos Direitos Humanos.
Nvel 3 Direitos O direito ao trabalho e a aderir a sindicatos

relacionados O direito a um nvel de vida decente
O direito a um ambiente seguro e saudvel
Objetivos Aprender sobre a natureza global da indstria de vesturio e perceber o

verdadeiro custo das roupas que compramos
Indiferente Desenvolver a capacidade de analisar informao e de planear e imple-
(pequenos
mentar aes
grupos 5-8)
Encorajar a criatividade, a imaginao e o compromisso com o ativismo
Materiais Flipchart e marcadores

Parte 1: Fichas para distribuir
45 minutos
Parte 2: varivel Preparao Fotocopiem as fichas: um exemplar por cada participante.
Parte 3: varivel Tenham em ateno o vosso papel de apoio participao dos membros
do grupo
Instrues
Parte 1: Olhar para os temas.
1. Expliquem que esta atividade tem como objetivo perceber melhor as roupas que compramos,
bem como os impactos sociais, econmicos e ambientais das nossas escolhas.
2. Peam s e aos participantes que vejam nas etiquetas das suas t-shirts ou camisolas onde
foram feitas e de que materiais so compostas. Quanto custaram aquelas peas de roupa?
Faam um grfico no flipchart, listando os pases e os preos.
3. Perguntem ao grupo se o preo a nica coisa a considerar; distribuam ento as fichas de
informao Seguindo o verdadeiro preo do algodo e O verdadeiro preo de uma t-shirt
de algodo dando cinco minutos aos e s participantes para que as leiam.
4. Passem ento para o brainstorming sobre o que as fichas de informao suscitam, por exem-
plo, os direitos laborais incluindo os direitos das crianas, o uso de recursos (gua e gasolina),
os prejuzos para o ambiente causados pelos pesticidas e outras toxinas, e as consequncias
da globalizao.
5. Perguntem aos e s participantes como se sentem em relao compra de t-shirts agora que
leram aquela informao. O que podemos fazer para agir contra estas violaes? Pensem
em conjunto ideias para agir, por exemplo, ter mais cuidado com a roupa para que no se
estrague to rapidamente, ou comprar apenas t-shirts de comrcio justo ou ainda lanar uma
campanha na zona para sensibilizar sobre estes assuntos. Debatam que ideias querem levar
avante. Deixem que o grupo procure mais informao e que pense na exequibilidade das
suas ideias.
Cuidado, estamos a ver! | Beware, we are watching
Parte 2: Decises sobre a ao Datas importantes

6. Deixem que as e os participantes revejam a investigao, refinem as ideias e concordem sobre
que aes levar a cabo. Segundo sbado
de Maio
7. Dividam os e as participantes em pequenos grupos de acordo com o tipo de ao que que-
Dia do Comrcio
rem realizar, para que desenhem uma proposta curta que inclua: Justo
Objetivos claros e definidos
Uma descrio da atividade proposta (boicote, concertos, programas de radio ou de tel-
eviso, teatro de rua, panfletos, etc.), incluindo as razes que levaram escolha desta ao
Um calendrio das atividades de preparao e de implementao
Locais onde as atividades vo ser realizadas (escolas, edifcios pblicos, etc.)
Estimativa de custos e de recursos necessrios.
8. Peam a cada grupo que apresentem a proposta ao grande grupo, pedindo feedback, co-
mentrios e sugestes de melhoria.
Parte 3: Implementao
Podem ou escolher uma ao para que toda a gente participe ou deixar que os e as partici-
pantes trabalhem em pequenos grupos conforme a preferncia de ao.
No fim da ao ou da campanha, analisem como correu e o que o grupo conseguiu alcanar.
Depois da parte 1:
O dinheiro o custo mais importante? Se no for, porqu no?
Quo importantes so os custos sociais, econmicos e ambientais? H custos mais impor-
tantes do que outros? Que Direitos Humanos esto a ser violados nestas questes?
Quanto esto dispostos a pagar por uma t-shirt?
O que uma boa campanha?
Acham que as instituies que trabalham no setor da proteo dos direitos dos traba-
lhadores e das trabalhadoras, como as ONG, as organizaes internacionais, as agncias das
Naes Unidas e as organizaes que levam a cabo campanhas antiglobalizao, fazem a
diferena? Porqu?
Depois da parte 2:
Foi fcil chegar a acordo em relao ao plano de ao? Toda a gente est satisfeita em
relao ao processo de tomada de deciso nos pequenos grupos? Porqu?
O que vos levou a escolher a ao que iro levar a cabo?
Todos e todas se sentiram envolvidos e envolvidas? Porqu?
Que violaes dos Direitos Humanos estavam a tentar combater?
Depois da parte 3:
Como que a ao ou campanha correu? Correu conforme planeado? Porqu?
O que importante lembrar para a prxima vez?
Toda a gente sentiu que estava envolvida e que estava a usar as suas capacidades? Se no,
o que pode ser feito de melhor maneira na prxima vez?
O que aprenderam ao realizar esta atividade e ao agirem?

Preparem-se bem. Leiam, no captulo 3, a seco sobre agir para que tenham uma viso abran-
gente das formas que existem de ao e de como se podem organizar. Leiam tambm sobre a
escala da participao de Hart no captulo 5, na seco sobre cidadania e participao, e sobre as
empresas internacionais na seco sobre Globalizao do mesmo captulo.
Antes de comearem esta atividade, vejam se existe uma organizao semelhante Clean Clothes
Campaign na vossa zona.
Informem-se sobre as aes que esta campanha est a levar a cabo e considerem a hiptese
de usarem as ferramentas que disponibilizam. mais fcil agir, por exemplo, publicando o vdeo
da campanha no site ou blog do grupo do que criarem vocs material de sensibilizao sobre o
tema. No entanto, um dos objetivos desta atividade estimular a participao e a criatividade por
isso devem sublinhar que as e os participantes tm total liberdade para inventar as estratgias
de campanha que quiserem.

Se quiserem referir os custos da pegada de carbono, a Ecometrica fez uma avaliao da
pegada de carbono do vesturio, usando como exemplo um conjunto de trs cuecas, que ter,
provavelmente, um perfil de emisses de carbono semelhante a uma t-shirt ou a um par de calas
apesar de ser preciso ter em conta quantas vezes so lavadas e engomadas. O resultado 57
quilos de C02 durante o uso do conjunto de cuecas. Vo a www.ecometrica.co.uk e procurem a
apparel fact sheet.
Variaes
Podem desenvolver a parte 1 do exerccio de forma a encorajar as e os participantes a pensarem
mais profundamente sobre os custos reais, por isso:
1. Comecem por perguntar ao grupo o preo das t-shirts que esto a usar, chegando a um
acordo sobre a mdia dos preos.
2. Em seguida, peam aos e s participantes que vejam as etiquetas para saber de onde vem as
t-shirts.
3. Em plenrio, comparem as listas e criem uma lista comum que resuma os diferentes elemen-
tos em cada rubrica de custos (transporte; custos laborais; uso energtico, etc.)
4. De novo em pequenos grupos, peam s e aos participantes que decidam um preo para
cada etapa (por exemplo, cultivo do algodo, custos laborais; transporte, etc.)
5. De novo em plenrio, debatam as estimativas do grupo.
6. Distribuam ento as fichas de informao e peam comentrios.

Contactem a Clean Clothes Campaign e desenvolvam o trabalho que o grupo iniciou. Podem
tambm aprofundar os conhecimentos em relao ao comrcio justo do calado desportivo. H
estatsticas sobre o verdadeiro custo de sapatos para desporto em www.vetementspropres.be.
O grupo poder querer explorar o tema e os dilemas relacionados com a responsabilidade

social das empresas. Por exemplo, muitos eventos sobre boas causas recebem patrocnios de
empresas que so responsveis por violaes dos Direitos Humanos. Estas empresas podem, por
exemplo, poluir o ambiente durante a confeo dos seus produtos. O grupo pode tambm querer
debater algumas ideias geradas pela seguinte frase do realizador Jeremy Gilley, que fundou a
Peace One Day: Do ponto de vista da Peace One day, ns no poderamos existir sem patrocnios
empresariais. A minha posio muito clara: sinto que para podermos influenciar a cadeia de
produo temos de estar presentes. muito difcil, ou talvez mesmo impossvel, encontrar uma
empresa cuja totalidade da cadeia de produo (do princpio ao fim) respeite 100% a legislao
internacional sobre Direitos Humanos e Comrcio, apesar de ser o que seria desejvel.
H informao sobre este exemplo especfico em www.peaceoneday.org e em www.clear-
ingthehurdles.org.
Se o grupo quiser explorar os direitos ao trabalho em condies e o direito a aderir a sin-

dicatos, podem fazer a atividade A vida de Ashique, na pgina 100, que aborda a questo do
trabalho infantil ou a atividade Reunio com o sindicato, na pgina 312. Se surgiu o tema do
calado desportivo e se quiserem pensar noutros aspetos relacionados com Direitos Humanos e
desporto, podem avanar para a atividade S um minuto, na pgina 199.
Ideias para agir

Continuem o trabalho que iniciaram juntando-se a outros grupos locais, celebrando o Dia Mundial
do Comrcio Justo. Para se inspirarem, visitem www.wftday.org.
Podem tambm usar o conhecimento e a experincia que adquiriram nesta atividade, utili-
zando-os para outro tema que interesse ao grupo. H vrias oportunidades, durante o ano, para
se juntarem a outros grupos em campanhas de sensibilizao sobre os Direitos Humanos, por
exemplo, sobre os Direitos das Mulheres, no dia 8 de maro, o Dia Internacional da Mulher; ou os
Direitos das Pessoas Refugiadas, no dia 20 de Junho, ou ainda sobre os Direitos Humanos no dia
10 de Dezembro. Ao colaborarem com outros grupos, demonstram a vossa solidariedade com
quem trabalha para os Direitos Humanos, iro construir novas amizades, iro aprender mais e,
com certeza, iro divertir-se.
Mais informaes
H muitas organizaes que trabalham no comrcio justo. Usem a internet para encontrar al-
gumas delas que trabalhem na vossa zona sobre estes temas. As organizaes listadas abaixo
trabalham em muitos pases europeus:
www.cleanclothes.org tem muita informao e leva a cabo campanhas nas quais podem
participar
Clothes for a Change Campaign inclui um artigo chamado: Did child labour make your
shirt? www.organicconsumers.org
People Tree pioneira na moda com comrcio justo escala internacional:
www.peopletreefoundation.org
O relatrio da Fundao para a Justia Ambiental, Children behind our cotton con-
tem detalhes chocantes sobre as condies em que um milho de crianas estimadas
algumas com apenas cinco anos trabalham doze horas por dia em ambientes muito
quentes e muito frios, muitas dos quais sofrem abusos fsicos, verbais e por vezes sexuais.
www.ejfoundation.org
A misso da Fair Wear Foundation melhorar as condies laborais na indstria do ves-
turio www.fairwear.org
A Fair Trade Resource Network uma plataforma de informao para aumentar o com-
rcio justo e para criar um mercado que valorize as pessoas que fazem a comida que ns
comemos e os bens que usamos. www.ftrn.org
A campanha Play Fair um conjunto de grupos pelos direitos laborais que tentam levar a
que as empresas produtoras de roupa desportiva para os Jogos Olmpicos recusem situ-
aes de explorao na sua cadeia de fornecimento e que respeitem os direitos laborais:
www.clearingthehurdles.org
Fichas
Percebendo o verdadeiro valor do algodo

As t-shirts de algodo so o produto de vrias indstrias globais, com produo em quase todos os pases do mundo, por
exemplo:
Uma quinta de algodo tpica no Burkina Faso uma propriedade onde a famlia cultiva entre seis a oito hectares de
terra. Um quilo de algodo em bruto produzido no Burkina Faso vale 0,23 . Para muitas famlias produtoras de algodo, o
dinheiro que recebem pela venda a totalidade do dinheiro que recebem no ano.
Da quinta, o algodo transportado para a fbrica de descaroamento, que cria um material que custa 0,56 /quilo. Os
trabalhadores e as trabalhadoras recebem 73,40 por cada duas semanas.
O algodo ento exportado para o Togo, atravs do porto de Lome, onde vendido a comerciantes a 0,88 por
quilo. Mais de metade deste algodo vendido China: carregado em navios e levado at portos como o de Shangai,
onde vendido s fbricas por 0,97 /quilo. A maioria das trabalhadoras e dos trabalhadores so de reas pobres, com
frequncia das zonas rurais interiores da China, vivendo em dormitrios na fbrica e trabalhando muitas horas por pouco
dinheiro.
A roupa propriamente dita muita da qual feita para as mais famosas marcas do Oeste, com frequncia ma mesma
fbrica onde a linha fiada ento levada para um porto para exportao. O preo mdio de uma t-shirt importada para
os Estados Unidos 1,10 mas uma loja no centro de Manhattan vender duas por 14,70 .
O algodo comeou por custar 0,56 /quilo em frica e custa agora 18,40 /quilo.
Esta informao baseia-se na informao disponibilizada pelo programa televisivo da cadeira BBC Tracking the true cost of cotton, 2 May 2007.
O verdadeiro custo de uma t-shirt de algodo

Uso de gua: 2,157 litros (45% para rega)
Uso energtico: 8 kilowatt/hora (28,800,000 Joules) de eletricidade para as mquinas de fiar e coser. 41.6 110 litros
de gasolina para transporte por terra e por mar
Distncias do transporte: 8,851 15,128+ km
Toxinas: 1-3g pesticidas, escape de diesel, metais pesados (dyes)
Emisses de gs: NOx, CO, CO2, (gases com efeito de estufa) SO2, N2O, componentes volteis
Custo na importao: 0,44 0,77
Explorao laboral infantil: em 17 pases, o salrio mdio por dia 0,37
Outro: 53-91g de fertilizantes
Fonte: Earth Intelligence Network

www.true-cost.re-configure.org
Posso Entrar? Migrao
Refugiados e refugiadas, vo para casa! Iam... se pudessem.
Temas Migrao
Discriminao e Intolerncia Discriminao e
Intolerncia
Paz e Violncia
Complexidade Nvel 3
Grupo 6 - 20
Paz e Violncia
Tempo 60 minutos
Resumo Esta atividade consiste numa dramatizao sobre um grupo de pessoas refu-
giadas que est a tentar fugir para outro pas. So abordados os seguintes
temas:
A condio das pessoas refugiadas
Os argumentos sociais e econmicos para conceder ou recusar o direito de Nvel 3
asilo
Direitos Direito a procurar e beneficiar de asilo noutro pas

relacionados Direito de no repulso (o direito das pessoas refugiadas a no voltarem
ao seu pas onde esto em risco de perseguio e morte)
6 - 20
Objetivos Desenvolver o conhecimento e a compreenso da condio das pessoas

refugiadas e dos seus direitos
Praticar a capacidade de apresentar argumentos e fazer juzos de valor
Promover solidariedade para com as pessoas que so foradas a deixar as
60 minutos
suas casas
Materiais Fichas com os papis

Flipchart (opcional)
Giz e/ou moblias para criar um posto de passagem fronteirio
Canetas e papel para quem observa
Preparao Fotocopiem as fichas com os papis: uma para cada inspetor ou inspetora
do servio de imigrao nacional, refugiado ou refugiadas e observador
ou observadora
Preparem o cenrio da dramatizao. Desenhem uma linha no cho, que
represente a fronteira ou distribuam a moblia de forma a criar uma fron-
teira fsica com um intervalo para o posto de passagem fronteirio. Usem
a mesa para criar um guichet de controlo fronteirio e, se quiserem, faam
cartazes sobre as regras de entrada no pas ou sobre questes alfandegrias.
Instrues
1. Expliquem que vo fazer uma dramatizao sobre um grupo de pessoas refugiadas que est
a fugir do seu pas natal e que vai procura de segurana noutro pas.
2. Comecem com uma reflexo em grupo para descobrir o que os e as participantes sabem so-
bre as pessoas refugiadas. Escrevam os pontos numa grande folha de papel ou num flipchart
para que depois se possa referir estes pontos durante a anlise.
3. Mostrem aos e s participantes a organizao da sala enquanto vo lendo o seguinte texto:
Est uma fria noite escura e hmida, na fronteira do pas X com Y. Fugindo da guerra do pas
X, chega agora fronteira um grande nmero de refugiados e refugiadas; precisam de passar
para o pas Y. Tm fome, frio e esto muito cansados e cansadas; tm muito pouco dinheiro
Posso Entrar? | Can I come in?
e no tm documentos, para alm do passaporte. As pessoas responsveis pela imigrao

do pas Y no so todas da mesma opinio algumas querem deixar entrar as refugiadas e
os refugiados, mas outras no. As pessoas refugiadas esto desesperadas, e usam todos os
argumentos possveis para persuadir os e as responsveis.
4. Dividam os e as participantes em trs grupos. Um grupo para representar as pessoas refugia-

das do pas X, o segundo grupo para representar as e os responsveis pela imigrao no pas
Y e o terceiro grupo ser o dos observadores e das observadoras.
5. Peam s pessoas refugiadas e a quem faz de inspetores e inspetoras para prepararem os
seus papis e os seus argumentos. Distribuam as fichas e deem-lhes 15 minutos.
6. Comecem a pea. A representao pode ter o tempo que quiser, mas dez minutos devem
chegar.
7. No final, deem cinco minutos s observadoras e aos observadores para se prepararem. Comecem
ento o debriefing e avaliao.

Comecem por pedir, a quem observou a atividade, comentrios gerais sobre a dramatizao.
Depois ouam o que quem fez de refugiado ou refugiada e quem fez de inspetor ou inspetora
sentiram no respetivo papel. Por fim, entrem na anlise sobre as questes abordadas e sobre o
que as e os participantes aprenderam:
O tratamento dado s pessoas refugiadas foi justo?
De acordo com o artigo 14 da Declarao Universal dos Direitos Humanos e a Conveno,
de 1951, relativa ao Estatuto das Pessoas Refugiadas, estas pessoas tm direito a proteo.
Foi-lhes dada essa proteo? Porqu/Por que no?
Acham que um pas deve ter o direito de recusar a entrada de pessoas refugiadas? Quan-
do? Por que razes?
Ser que tomavam essa atitude caso fossem um inspetor ou uma inspetora? E se soubessem
que estas pessoas enfrentariam a morte se voltassem ao seu pas?
Que tipo de problemas tm de enfrentar as pessoas refugiadas assim que chegam ao pas
de acolhimento? Quais os Direitos Humanos que veem violados?
O que que se pode fazer para resolver alguns dos problemas de aceitao que os refugiados e
as refugiadas enfrentam no vosso pas?
H pessoas deslocadas internas no vosso pas? Ou num pas vizinho?
O que que pode e deve ser feito, antes de mais, para evitar que as pessoas se tornem refugiadas?

A reflexo em grupo inicial tem como objetivo avaliar que conhecimentos as e os participantes
possuem sobre pessoas refugiadas: por que que existem refugiados e refugiadas; o que que
os e as leva a abandonarem a sua ptria; de onde que vm e para onde vo. Estas informaes
vo ajudar-vos a saber como guiar a anlise final, e de que informao suplementar que vo
precisar para essa fase.
Pensem bem sobre o que fazer caso tenham alguma pessoa refugiada no grupo. Se calhar
o melhor ser que ele ou ela no faa parte do grupo que ir representar as pessoas refugiadas,
pois pode ter ms memrias da experincia.
Os trs grupos no precisam de ser iguais. Podem optar por ter apenas trs ou quatro ob-
servadores e observadoras e deixar que as restantes pessoas tenham um papel mais ativo na
dramatizao.
Podem entregar cpias da informao suplementar a quem estiver a observar para que tenha
acesso a informao sobre os direitos das pessoas refugiadas enquanto os outros dois grupos se
esto a preparar para a pea.
A cena passa-se numa noite escura e fria Na altura da dramatizao, por que no desligar Data importante
as luzes e abrir as janelas para dar um ar mais realista? Se for apropriado para a vossa situao, e
para aumentar ainda mais a confuso das pessoas refugiadas, podem tambm escrever a sinal- 20 de Junho
Dia Mundial dos
tica na fronteira numa lngua estrangeira ou inventar uma lngua! No entanto, no se esqueam
Refugiados
de explicar a lngua aos inspetores e s inspetoras!
Variaes
Faam uma nova verso da pea, mas desta vez as pessoas refugiadas e os inspetores e as inspetoras
devem trocar de papis. Quem estiver a observar ter a tarefa adicional de apontar as diferenas
entre a primeira e a segunda dramatizao, especialmente as diferenas relacionadas com uma
maior proteo dos direitos das pessoas refugiadas.
Envolvam agora uma equipa do Alto-Comissariado das Naes Unidas para as pessoas Refu-
giadas (ACNUR) para ajudar as refugiadas e os refugiados do pas X.

Descubram mais sobre as pessoas refugiadas no vosso pas, principalmente sobre o seu dia-a-dia.
Os e as participantes podem quer contactar uma associao local de apoio a pessoas refugiadas e
entrevistar os refugiados, as refugiadas e pessoas que a trabalhem.
Vo a www.newtimes.dk e leiam histrias (em Ingls) de requerentes de asilo e pessoas refu-

giadas na Dinamarca. Escolham um artigo e debatam a vossa resposta.
A cruz vermelha britnica tem informao e atividades sobre as pessoas refugiadas no pro-
jeto Positive Images em www.redcross.org.uk
Se o grupo for uma turma, podero querer pesquisar informao sobre o papel do ACNUR
(www.unhcr.ch) e escrever um relatrio oficial que inclua os seguintes tpicos:
Os argumentos que persuadiram os inspetores e inspetoras a permitirem a entrada das
pessoas refugiadas
Qualquer comportamento menos apropriado por parte das inspetoras e dos inspetores
Recomendaes que o pas Y deve ter em considerao para proteger os direitos das pes-
soas refugiadas
Debatam se a Conveno de Genebra responde ou no s necessidades dos dias de hoje ou

se precisa de ser atualizada. Por exemplo, em muitos pases as pessoas requerentes de asilo, para
terem esse estatuto, precisam de provar que foram, elas mesmo, perseguidas, no sendo sufi-
ciente fazerem parte de um grupo que perseguido ou vir de uma zona de conflito. Do mesmo
modo, as pessoas refugiadas por questes climticas no esto cobertas pela Conveno.
Se quiserem tentar fazer uma atividade que mostre o que ocorre depois de as pessoas refugia- Definies e estatsticas acerca
das pessoas refugiadas e mi-
das terem passado a fronteira e pedido asilo, faam a atividade A Barreira da Lngua na pgina
grantes podem ser encontra-
203. Podem tambm fazer uma colagem ou cartazes que ilustrem as dificuldades que os refugiados das na seo Migrao do
e as refugiadas enfrentam, utilizando a atividade Jogando com imagens, na pgina 247. captulo 5.
Ideias para agir

Contactem uma organizao local ou nacional que trabalhe com pessoas refugiadas que tenham
sido acolhidas e vejam o que podem fazer para as ajudar. Podem estar, por exemplo, a viver di-
ficuldades na integrao, podero ver com bons olhos novos amigos e novas amigas ou podero
precisar de apoio na aprendizagem da lngua.
As crianas que chegaram sem membros do agregado familiar so particularmente vul-

nerveis. O grupo poderia tentar perceber o que acontece com estas crianas no acompanha-
das no vosso pas e como podero apoi-las, por exemplo, sendo amigas e amigas, ajudando
na aprendizagem da lngua e noutras reas educativas, jogando futebol ou organizando outros

eventos.
Convidem uma ONG que trabalhe com pessoas refugiadas ou mesmo um refugiado ou uma
refugiada a ir vossa escola ou associao para aprenderem mais sobre como as pessoas refugia-
das chegam ao vosso pas, sobre como o processo de asilo e sobre a vida naquele momento.
Existem, no captulo 5, definies e estatsticas sobre Migrao.
O site do Alto-Comissariado das Naes Unidas para as pessoas Refugiadas (ACNUR) tem
muita informao e vdeos que permite a organizao de um evento sobre refugiados na vossa
organizao ou escola: www.unhcr.org
Mais informaes
Uma pessoa refugiada aquela que abandonou o seu pas para salvar a vida e manter a sua liberdade,
no tendo proteo do seu prprio Estado , alis, com frequncia, o prprio Estado que a ameaa.
Se os outros pases no a acolherem e no a ajudarem aquando da sua chegada, tambm esses pases
a podem estar a condenar morte ou a uma vida intolervel na sombra sem subsistncia nem
direitos.
FICHAS
Papel das Pessoas Refugiadas

Argumentos e opes das pessoas refugiadas
Devem preparar os argumentos e tticas; tm de decidir se querem argumentar como um grupo ou se cada membro apresenta
os seus argumentos individualmente.
Podem utilizar estes argumentos que apresentamos e outros de que se lembrem:
Temos o direito a receber asilo;
Os nossos filhos e as nossas filhas tm fome; vocs tm o dever moral de nos ajudar;
Seremos mortos se voltarmos;
No temos dinheiro;
No temos mais nenhum stio para onde ir;
Era mdica/mdico enfermeiro/engenheira na minha cidade natal;
S queremos um abrigo at que seja seguro voltar;
Vocs j receberam outras pessoas refugiadas;
Onde estamos? Disseram-nos que nos deixariam no pas Z.
Vou tentar subornar os inspetores e as inspetoras para me deixarem entrar.
Antes de a dramatizao comear, reflitam um pouco em relao s seguintes opes:

Vo apresentar-se como um grupo ou individualmente?
Esto dispostos e dispostas a separarem-se caso as inspetoras e os inspetores vos peam?
O que faro se vos mandarem de volta? Esto dispostas e dispostos a voltar para casa caso vos tentem mandar embora?
Vo pedir que vos deixem entrar para irem para o pas Z?
Algum de vocs tem documentos? So verdadeiros ou falsos?
O vosso papel o de representar um grupo heterogneo de pessoas refugiadas, por isso, no se esqueam de, durante a
preparao, decidirem qual a vossa identidade: idade, sexo, relaes familiares, profisso, riqueza, religio e se trazem ou no
bens convosco.
Papel dos observadores e das observadoras

O vosso papel consiste em observar a dramatizao. No final da mesma ser-vos- pedido um feedback geral. Escolham uma
pessoa de entre vocs para vos representar.
medida que vo vendo a pea, entre outros pormenores, devem ter em ateno:
Os diferentes papis representados pelas pessoas refugiadas e pelos inspetores e pelas inspetoras;
Os argumentos apresentados e a forma como so expostos;
As violaes dos Direitos Humanos e dos direitos das pessoas refugiadas.
Devem decidir como vo tomar nota de todos esses pontos. Podem, por exemplo, subdividir o grupo para que metade tome
nota do que foi dito pelas pessoas refugiadas e a outra metade esteja atenta s inspetoras e aos inspetores.
Papel dos Inspetores e das Inspetoras

Argumentos e opes dos inspetores e das inspetoras
Devem preparar os vossos argumentos e tticas; tm de decidir se querem argumentar como um grupo ou se cada membro
apresenta os seus argumentos individualmente.
Podem utilizar estes argumentos que lhe apresentamos e outros de que se lembrem:
Estas pessoas esto desesperadas, no as podemos mandar embora;
Se as enviarmos de volta, seremos responsveis caso elas sejam presas, torturadas ou mesmo mortas;
Ns temos uma obrigao legal de aceitar refugiados e refugiadas;
No tm dinheiro, logo vo precisar de apoio do Estado. O nosso pas no tem meios para isso;
Tm documentos de viagem ou de identificao? So verdadeiros ou falsos?
Parecem verdadeiras pessoas refugiadas? Se calhar s esto aqui para tentar melhorar o nvel de vida delas
O nosso pas um parceiro militar e econmico do pas natal deles. No as podemos proteger;
Se calhar tm competncias de que ns precisamos
J h refugiados e refugiadas suficientes no nosso pas. Precisamos de cuidar dos nossos cidados e das nossas cidads.
Estas pessoas tm de ir para os pases mais ricos;
Podamos exigir que nos pagassem um suborno para as deixar entrar;
Se as deixarmos entrar, outras pessoas viro;
No falam a nossa lngua, tm uma religio diferente e comem comida diferente. No se vo conseguir integrar;
Vo-nos trazer problemas polticos;
Algumas destas pessoas podem ser terroristas ou criminosos e criminosas de guerra sob disfarce.
Antes de a dramatizao comear, reflitam um pouco em relao s seguintes opes:

Vo deixar que todos os refugiados e todas as refugiadas passem a fronteira?
Vo deixar que apenas algumas pessoas passem a fronteira?
Vo dividi-los de acordo com a idade, profisso, riqueza?
Ou vo fazer algo diferente de tudo isto?
Nota
Esta atividade foi adaptada do

manual First Steps: A Manual
for starting Human Rights
Education, da Amnistia Inter-
nacional, Londres, 1997.
A citao Refugiados e refu-

giadas, vo para casa! Iam...
se pudessem foi o slogan
utilizado numa campanha
do ACNUR.
Guerra
e Terrorismo
Chahal v. Reino Unido
Se ele voltar, torturado!
Temas Guerra e Terrorismo

Paz e Paz e Violncia
Violncia
Democracia
Complexidade Nvel 4
Grupo Indiferente
Democracia Tempo 120 minutos
Resumo Uma simulao de um julgamento que se debrua sobre um caso apresen-

tado ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
Direitos Direito a no ser vtima de tortura

Nvel 4
relacionados Direito a pedir asilo
Direito a um julgamento justo
Objetivos Desenvolver o conhecimento sobre o papel do Tribunal Europeu dos Direi-

tos Humanos e sobre as derrogaes de artigos legislativos sobre Direitos
Humanos
Indiferente
Desenvolver competncias de pensamento crtico e de construo de
argumentos lgicos
Cultivar o sentido de justia e de dignidade humana
Materiais Cpias das fichas

Canetas e papel para tomar notas
120 minutos
Informao para quem estiver a facilitar
Preparao Fotocopiem e recortem os cartes na pgina 123. Toda a gente precisa

do seu carto e devero ter o mesmo nmero de juzes e juzas, de
representantes do governo britnico e de Chahal
Numerem os cartes de cada grupo (1, 2, 3, 4,...)
Vo precisar de espao suficiente para cada tribunal (3 pessoas)
poder reunir
Instrues
1. Digam ao grupo que a sesso vai debruar-se sobre um caso que foi apresentado ao Tribunal
Europeu dos Direitos Humanos. Perguntem s e aos participantes o que sabem sobre o Tribu-
nal e sobre a Conveno Europeia sobre Direitos Humanos.
2. Leiam em voz alta a informao sobre o caso e tenham a certeza de que toda a gente percebe
que a questo A deportao de Chahal seria uma violao do Artigo 3?
3. Dividam os e as participantes em trs grupos iguais
O grupo A representa Chahal
O grupo B representa o governo britnico
O grupo C representa as juzas e os juzes do Tribunal Europeu de Direitos Humanos.
4. Distribuam por cada grupo as cartas com as funes, explicando que as e os participantes
tm 30 minutos para debater e esclarecer as suas posies. Os grupos A e B devem usar este
tempo para preparar os seus argumentos e o grupo C, as juzas e os juzes, dever preparar
as questes que far aos outros grupos.
5. Passados os 30 minutos, digam aos e s participantes que voltem a formar um grupo: juntem
um grupo de todas as pessoas com os cartes numerados de 1, noutro as com o nmero 2,
Chahal v. Reino Unido | Chahal v. UK
e por a adiante, de maneira que cada novo grupo tenha pelo menos uma pessoa represen- Data importante
tante de Chahal, uma do governo britnico e um juiz ou uma juza.
6. Expliquem que estes novos grupos so mini-tribunais. Os tribunais tm 20 minutos para ouvir 26 de Junho
Dia Internacional
os argumentos de ambos os lados e para que a juza ou o juiz faa as perguntas.
de Apoio s Vtimas
7. Passados os 20 minutos, cada juiz e cada juza dever tomar uma deciso sobre se o Artigo 3 de Tortura
seria ou no violado no caso de Chahal ser deportado. Juntem o grupo e peam aos juzes e
s juzas que pronunciem as suas decises, justificando-as.
8. Deem a possibilidade s pessoas representantes dos outros dois grupos de responder s
decises, e informando depois as e os participantes da deciso real tomada pelo Tribunal
Europeu dos Direitos Humanos (ver a informao na fichas mais frente).
9. Peam aos e s participantes que descrevam as suas reaes deciso do tribunal e passem
ento para a fase de debriefing e avaliao.
Debriefing e Avaliao
Quais foram os aspetos mais difceis do caso?
Foi difcil desempenhar o vosso papel?
Acham que o juiz ou a juza no vosso pequeno grupo tomou a deciso certa? Quais
foram os fatores mais importantes na deciso final?
Por que razo acham que a Conveno Europeia dos Direitos Humanos no permite limi-
taes ao direito a no se ser vtima de tortura, mesmo em casos de emergncia?
Quais acham que seriam as consequncias se a tortura fosse permitida em alguns casos?
Qual a relao entre este caso e as guerras ao terrorismo? Sabem de alguma ao ou
casos parecidos?
Porque precisamos do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos?
Sabem de casos deste gnero que tenham sido apresentados em tribunal no vosso pas?
Quem pode levar um caso ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos?

Na fase 4, quando as pessoas esto reunidas de acordo com o seu papel, preciso lembrar-lhes
que sero divididos e divididas formando outros grupos para a fase de julgamento. Encorajem as
e os participantes a usar parte do tempo para debater os detalhes do caso com outras pessoas
do grupo, e a outra parte do tempo a prepararem os argumentos. As juzas e os juzes devero
esclarecer pormenores do caso e pensar sobre que tipo de informao adicional iro precisar de
ambos os lados para poderem tomar uma deciso.
Expliquem a ambos os lados do julgamento que mesmo que no concordem com a posio
que devem desempenhar, preciso que faam todos os esforos para apresentar a melhor defesa
possvel frente aos juzes e s juzas.
O melhor ou que os tribunais se renam em salas diferentes (fase 6) ou que pelo menos
estejam suficientemente afastados para que no ouvir os outros tribunais.
Peam s juzas aos juzes que faam a gesto do tempo durante os julgamentos; pode
ser que queiram planear antes do julgamento quanto tempo iro destinar s perguntas, e como
dividiro o tempo pelos dois lados presentes. Sublinhem que os juzes e as juzas tero de dar
aproximadamente o mesmo tempo s duas partes, mas que tero tambm de garantir que h
tempo suficiente para o esclarecimento de questes nas quais h desacordo entre as partes.
Se os e as participantes no conhecerem, podero dar-lhes alguma informao sobre o

relatrio de Dick Marty Secret detentions and illegal transfers of detainees involving Council of
Europe member states: second report, lendo, para isso, a informao no captulo 5 sobre Guerra
e Terrorismo.

A atividade Terrorismo, na pgina 295, debrua-se sobre as vrias definies de terrorismo,
usando exemplos de aes terroristas. Podem tambm debruar-se sobre outro direito que no
pode em circunstncia nenhuma ser limitado o direito vida na atividade Quando Amanh
chegar, na pgina 324, que usa o texto de um jovem no corredor da morte.
Mais informaes
O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos um corpo judicial internacional estabelecido no m-
bito da Conveno Europeu sobre os Direitos Humanos (CEDH), em 1950, para monitorizar o
respeito pelos Direitos Humanos por parte dos Estados-Membros do Conselho da Europa (www.
echr.coe.int)
Em www.abouthumanrights. O Tribunal considerou que se o governo britnico levasse avante a deportao de Chahal
co.uk est disponvel uma estaria a violar o Artigo 3, baseando a sua deciso no seguinte:
pequena descrio do Tribunal
Europeu dos Direitos Humanos
O Artigo 3 consagra um dos direitos mais fundamentais da sociedade democrtica o
e do seu trabalho. Tribunal sabe das imensas dificuldades sentidas pelos Estados nos tempos modernos na pro-
teo das suas comunidades da terrorismo violento. No entanto, mesmo nestas circunstn-
cias, a Conveno probe em absoluto a tortura e os tratamentos e os castigos desumanos
ou degradantes, independentemente do comportamento da vtima. Ao contrrio de muitas
outras clusulas da Conveno e dos protocolos n. 1 e n 4, o Artigo 4 no prev excees
nem derrogaes de acordo com o Artigo 15 nem mesmo em caso de emergncia pblica
que ameace a vida da nao
A proibio estabelecida pelo Artigo 3 contra maus-tratos absoluta incluindo em casos

de expulso. Assim, sempre que houver bases para acreditar que um indivduo estaria em
risco de ser sujeito a tratamentos contrrios ao Artigo 3 se fosse deportado para outro Esta-
do, a responsabilidade do Estado contraente de proteger esse indivduo desse tratamento.
Nestas circunstncias, as atividades do individuo em questo, por mais que seja indesejadas e
perigosas, no podem ser consideradas.
Derrogao. Este o nome dado ao ato de retirar uma disposio legal ou, no caso da Con-
veno Europeia dos Direitos Humanos, de suspenso das obrigaes legais de um Estado-Mem-
bro em relao a algum Artigo em particular. O Artigo 15 da CEDH permite aos Estados-Membros
que o faam em situaes de guerra ou de emergncia pblica, mas o Estado tem de informar a
Secretaria Geral do Conselho da Europa antes de o fazer, e a derrogao tem de ser estritamente
necessria tendo em conta as exigncias da situao. O Artigo 15 tambm especifica que no
pode haver derrogaes dos Artigos 3, do nmero 1 do Artigo 4 e do Artigo 7, e que a der-
rogao do Artigo 2 s se aplica a mortes que resultem de atos lticos de guerra.
Por vrios anos, o Reino Unido derrogou partes do Artigo 5, e este pedido foi renovado
em Novembro de 2001, depois dos ataques terroristas nos Estados Unidos em 2001, com base
na possibilidade de que o Reino Unido sofresse ameaas terroristas. O Reino Unido foi o nico
Estado-Membro do Conselho da Europa a usar o seu direito a derrogar Artigos aps os atentados
terroristas de 2001. A derrogao foi retirada em 2005, aps uma deciso do Parlamento que
considerou que essa derrogao era discriminadora, e por isso incompatvel com a Conveno.
Existe um resumo da Conveno Europeia dos Direitos Humanos na pgina 610.
Ideias para agir

Descubram que casos surgiram no Tribunal Europeu dos Direitos Humanos sobre o vosso pas, e se
houve julgamentos sobre violaes. Existe uma base de dados em www.echr.coe.int, procurando
HUDOC database.
Fichas
Informao para a fase 2 das instrues

O caso
Karamjit Singh Chahal um cidado indiano que vive no Reino Unido; sikh e apoia a campanha que luta por um Estado
independente no Punjab, uma zona da ndia.
O governo britnico est a tentar deportar Chahal de volta para a ndia por considerar que o seu apoio independncia
Sikh e as suas aes passadas implicam que ele uma ameaa segurana nacional no Reino Unido, sobretudo tendo em
conta as atuais preocupaes sobre atividade terrorista.
Chahal luta contra a deportao no Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, porque defende que ser seguramente
torturado se voltar para a ndia, defendendo que a sua deportao seria uma violao do Artigo 3 e que, assim sendo, o
Reino Unido no o pode deportar.
Ficha de Karamjit Singh Chahal

s um cidado indiano e vives no Reino Unido. s sikh e apoias a campanha que luta por um Estado independente no Punjab,
uma zona da ndia.
O governo britnico est a tentar deportar-te de volta para a ndia por considerar que o teu apoio independncia Sikh
e as tuas aes passadas implicam que s uma ameaa segurana nacional no Reino Unido, sobretudo tendo em conta as
atuais preocupaes sobre atividade terrorista.
Tens a certeza que se voltares ndia sers torturado, como aconteceu a muitas pessoas da tua famlia e dos teus cr-
culos de amigos e amigas e como te aconteceu a ti na ltima vez que estiveste na ndia, apenas h seis anos. Nessa altura,
foste preso e detido pela polcia de Punjab durante 21 dias. Durante este tempo, ficaste algemado em condies terrveis,
foste espancado at desmaiares, eletrocutado em vrias partes do teu corpo e sujeito a uma execuo fictcia. Mais tarde,
libertaram-te sem acusao.
A tua defesa:
1. No s uma ameaa segurana nacional do Reino Unido por apoiares uma resoluo pacfica do conflito na ndia.
2. Sers certamente torturado de novo, se voltares para a ndia, porque nada mudou substancialmente e agora sabem
ainda mais que s separatista.
3. Se o governo do Reino Unido deixar que isto acontea, estar a negar-te o direito de no seres submetido a tortura, o
que viola o Artigo 3 da CEDH.
Artigos da Conveno Europeia dos Direitos Humanos

Artigo 3. (Proibio da tortura)
Ningum pode ser submetido a torturas, nem a penas ou tratamentos desumanos ou degradantes.
Artigo 15. (Derrogao em caso de estado de necessidade)

1. Em caso de guerra ou de outro perigo pblico que ameace a vida da nao, qualquer Alta Parte Contratante pode
tomar providncias que derroguem as obrigaes previstas na presente Conveno, na estrita medida em que o exigir
a situao, e em que tais providncias no estejam em contradio com as outras obrigaes decorrentes do direito
internacional.
2. A disposio precedente no autoriza nenhuma derrogao ao artigo 2, salvo quanto ao caso de morte resultante de
atos lcitos de guerra, nem aos artigos 3, 4 (pargrafo 1) e 7.
Ficha para o governo britnico

O caso
Karamjit Singh Chahal um cidado indiano que vive no Reino Unido; Sikh e apoia a campanha que luta por um Estado
independente no Punjab, uma zona da ndia.
A tua funo defender o governo britnico, que est a tentar deportar Chahal de volta para a ndia por considerar que
o seu apoio independncia Sikh e as suas aes passadas implicam que ele uma ameaa segurana nacional no Reino
Unido, sobretudo tendo em conta as atuais preocupaes sobre atividade terrorista.
Chahal luta contra a deportao no Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, porque defende que ser seguramente torturado
se voltar para a ndia, defendendo que a sua deportao seria uma violao do Artigo 3 e que, assim sendo, o Reino Unido no o
pode deportar.
A tua defesa:
Chahal no corre de facto o risco de ser torturado porque a situao na ndia mudou desde a ltima vez que esteve l, e tm
a garantia do governo indiano que Chahal estar seguro na ndia.
Ele uma ameaa segurana nacional no Reino Unido devido s suas atividades no mbito do movimento pr-indepen-
dentista Sikh.
O seu direito a no ser torturado deve, por isso, ser limitado e no deve ter precedncia sobre as possveis ameaas
segurana nacional.


Em caso de guerra ou de outro perigo pblico que ameace a vida da nao, qualquer Alta Parte Contratante pode tomar
providncias que derroguem as obrigaes previstas na presente Conveno, na estrita medida em que o exigir a situao, e
em que tais providncias no estejam em contradio com as outras obrigaes decorrentes do direito internacional.
A disposio precedente no autoriza nenhuma derrogao ao artigo 2, salvo quanto ao caso de morte resultante de
atos lcitos de guerra, nem aos artigos 3, 4 (pargrafo 1) e 7.
Ficha das juzas e dos juzes

O caso
Karamjit Singh Chahal um cidado indiano que vive no Reino Unido; Sikh e apoia a campanha que luta por um Estado inde-
pendente no Punjab, uma zona da ndia.
O governo britnico est a tentar deportar Chahal de volta para a ndia por considerar que o seu apoio independncia
Sikh e as suas aes passadas implicam que ele uma ameaa segurana nacional no Reino Unido, sobretudo tendo em conta
as atuais preocupaes sobre atividade terrorista.
Chahal luta contra a deportao no Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, porque defende que ser seguramente tor-
turado se voltar para a ndia, defendendo que a sua deportao seria uma violao do Artigo 3 e que, assim sendo, o Reino
Unido no o pode deportar.
A probabilidade da tortura: Informao de diferentes fontes
Num relatrio de 1995, o relator da ONU sobre a tortura teceu comentrios sobre a prtica de tortura sob custdia policial:
poucos incidentes, no que se pode considerar um fenmeno difundido, se no endmico, so levados a tribunal e ainda menos
levam condenao de quem perpetra estes atos:
Um relatrio recente da Amnistia Internacional identifica um padro de violaes dos Direitos Humanos perpetrados por
polcias de Punjab disfarados em aes secretas fora do seu Estado. A Amnistia afirma que os principais e as principais sepa-
ratistas Sikh continuam a correr srios riscos de desaparecerem, de serem detidos e detidas sem acusao ou julgamento, de
serem torturados e torturadas ou executados e executadas, com frequncias pelas mos da polcia de Punjab.


Em caso de guerra ou de outro perigo pblico que ameace a vida da nao, qualquer Alta Parte Contratante pode tomar
providncias que derroguem as obrigaes previstas na presente Conveno, na estrita medida em que o exigir a situao, e em
que tais providncias no estejam em contradio com as outras obrigaes decorrentes do direito internacional.
A disposio precedente no autoriza nenhuma derrogao ao artigo 2, salvo quanto ao caso de morte resultante de atos
lcitos de guerra, nem aos artigos 3, 4 (pargrafo 1) e 7.
Informaes para quem estiver a facilitar na fase 8 das instrues
Resumo do caso Chahal vs. Reino Unido, (22414/93) [1996] CEDR 54 (15 novembro 1996)
Factos: O requerente um Sikh que entrou ilegalmente no Reino Unido mas cuja estadia no Reino Unido foi posteriormente
regularizada atravs de uma amnistia geral para imigrantes illegais. Tem sido politicamente ativo na comunidade Sikh no Reino
Unido e teve um papel importante na fundao e na organizao da Federao Juvenil Internacional Sikh. Foi preso, mas no
condenado, pela conspirao para matar o primeiro-ministro indiano e foi posteriormente condenado por tumulto e desordem
mas a acusao foi posta de lado. A ordem de deportao foi emitida devido s suas atividades polticas e pela investigao
criminal sobre a sua pessoa, e ficou detido at deciso da CEDH.
Acusao: O requerente afirma que a sua deportao para a ndia resultaria num risco real de tortura, de tratamento desumano
ou degradantes que violaria o Artigo 3 da Conveno Europeia, bem como do seu direito liberdade, garantido pelo Artigo 5.
Deciso: A CEDH identificou uma violao do Artigo 3 e do nmero 4 do Artigo 4 mas no do nmero 1 do Artigo 5.
Justificao: O Artigo 3 contem a garantia absoluta em casos de expulso, por isso o Reino Unido no pode basear o interesse da
sua segurana nacional para justificar a deportao. O requerente correria o risco real de maus-tratos se fosse deportado para a ndia.
No foi identificada violao do nmero 1 do Artigo 5 uma vez que a deciso era importante e no podia ser tomada com pressa. A
questo do interesse da segurana nacional no pode ilibar as autoridades nacionais do controlo efetivo por parte dos tribunais por
isso o julgamento nos tribunais britnicos no respeitaram os requisitos do nmero 4 do Artigo 5.
www.hrcr.org/safrica/citizenship/Chahal.html
Pobreza
Muda os teus culos
Eu sei que no vejo as coisas como elas so mas como eu sou.
Laurel Lee1
Deficincia Temas Pobreza

e capacitismo
Migrao
Complexidade Nvel 2
Migrao Grupo Indiferente
Tempo 90 minutos
Resumo um exerccio muito simples para realizar no exterior em que os e as partici-

pantes exploram a sua zona atravs dos olhos de outra pessoa.
Nvel 2
Direitos Todos
relacionados
Objetivos Sensibilizar sobre as desigualdades da sociedade

Desenvolver competncias de observao e de imaginao
Fomentar a solidariedade e a motivao para trabalhar para a justia
Indiferente Materiais culos, velhos, em segunda mo ou at mesmo s a armao
Folhas grandes de papel, canetas
Revistas velhas, postais, outros materiais para colagens, cola
Fita-cola para pendurar as imagens
Mquina fotogrfica digital ou telemvel para tirar fotografias, idealmente
90 minutos
uma por participante, ou vrias para o grupo
Computador e impressora
Instrues
1. Com o grupo, pensem nas pessoas desfavorecidas ou que vivem marginalizadas, por exem-
plo, uma pessoa com deficincia ou uma pessoa em situao de sem-abrigo.
2. Peam a cada participante que escolha uma situao de desvantagem que lhe desperte a
curiosidade e expliquem que vo explorar a zona atravs dos olhos de uma pessoa nessa
situao.
3. Enfatizem que o objetivo no dramatizar a situao, mas antes sair e imaginar o que seria
ser essa pessoa. O que ser estar na pele dessa pessoa? Por exemplo, ser que conseguem
gozar de todos os servios? Onde compraro o po (se o puderem pagar)? Onde vivero?
4. Distribuam os culos, se os tiverem! Digam s e aos participantes que devem tirar fotografias
para documentar o seu passeio e concordem uma hora de regresso da volta zona.
1
Laure Lee, que disse Eu sei que 5. Quando os e as participantes voltarem, peam a todos e a todas que transfiram as fotografias
no vejo as coisas como elas so para o computador e que escolham duas, trs ou quarto para imprimir, montando-as todas
mas como eu sou. foi diagnos-
ticada com um cancro quando
numa grande folha de papel na parede. As fotografias no devem ter ttulos nem legendas.
tinha 29 anos. Contrariamente s 6. Quando todas as fotografias estiverem expostas, peam a todo o grupo que tentem perce-
previses da equipa mdica viveu ber, atravs das fotografias, que situaes esto identificadas, ou seja, que pessoa eram os
mais 20 anos, criando 3 filhos e
participantes com aqueles culos. De seguida, convidem os participantes a apresentarem as
filhas, viajando e escrevendo. No
seu caso recusar-se a ver as coisas suas fotografias e a explicarem porque tinham particular curiosidade sobre aquela situao.
como so foi uma inspirao. Em
outras circunstncias tolice.
Muda os teus culos | Change your glasses
Comecem por olhar para a exposio e perguntem aos e s participantes, vez, o que viveram e
Segunda quinta-
o que viram. -feira de Outubro
O que aconteceu durante este exerccio? Gostaram da atividade? Porqu? Dia Mundial da
Viso
Qual foi a coisa mais surpreendente que descobriram?
Porque escolheram o exemplo que escolheram?
Que ideias preconcebidas ou que esteretipos tinham em relao pessoa que escolheram?
Que influncia tiveram essas ideias ou esses preconceitos na atividade e no que escolheram
ver?
O exerccio facilitou a empatia, em algum modo, com a pessoa marginalizada? Porqu?
Porqu no?
O que aprenderam sobre vocs?
Debatam ento assuntos mais abrangentes:

Eu sei que no vejo as coisas como elas so mas como eu sou. Que efeito que os nossos
esteretipos e crenas tm na maneira como vemos o mundo?
De onde vem a informao sobre grupos desfavorecidos e marginalizados?
Quo perigoso tirar concluses sobre algum baseando-nos numa generalizao sobre o
grupo como um todo?
Quo perigoso fazer generalizaes sobre um grupo baseando-nos num ou dois exem-
plos?
Que Direitos Humanos protegem especificamente os diferentes exemplos de pessoas des-
favorecidas ou marginalizadas que identificaram?
De que maneira so violados os direitos destas pessoas?
Quo fcil lhes reclamar os seus direitos?
Quem deve ser responsvel por garantir que os seus direitos no so violados ou que os
podem exercer?

Podem fazer esta atividade como exerccio introdutrio ou como atividade principal. Numa for-
mao, podem usar esta atividade para fazerem uma pausa ou apanharem um pouco de ar, ou
como uma atividade extra que os e as participantes podem querer fazer no seu tempo livre.
As instrues sugerem que as pessoas trabalhem individualmente, mas a tambm pode ser
feito em pequenos grupos; o fator determinante ser provavelmente o nmero de mquinas
fotogrficas disponveis e a dimenso do grupo. No se esqueam de que preciso tempo para
apresentar as fotografias, e por isso, dependendo da dimenso do grupo, podem pensar em di-
minuir o nmero de fotografias por pessoa na exposio.
H vrios exemplos de grupos desfavorecidos na sociedade, incluindo mes solteiras, pes-

soas reformadas, migrantes, pessoas com cadeiras de rodas ou com VIH/SIDA; por outro lado,
exemplos de grupos marginalizados podem incluir pessoas em situao de sem-abrigo, migrantes
ilegais, pessoas analfabetas, pessoas com doenas mentais ou membros da comunidade cigana.
Todos estes exemplos so de pessoas que no tm acesso maioria das oportunidades que esto
disponveis maioria. Todas as pessoas desfavorecidas e marginalizadas so pobres e sofrem por
causa dos preconceitos e dos esteretipos sendo muitas vezes vtimas de discriminao, por exem-
plo, no acesso habitao e ao emprego, devido situao em que se encontram.
muito importante que os e as participantes percebam que no conseguem fugir do facto de

serem eles prprios e elas prprias e que esto apenas a imaginar o que ser algum que vive
margem da sociedade. As e os participantes devem lembrar-se de que trazer para o exerccio os
seus esteretipos e a sua empatia faz com que corram o risco de fomentar ideias que podem ser
distorcidas ou erradas. Tambm devem saber que os esteretipos so generalizaes (teis) sobre
um grupo de pessoas mas que devem ser usados com cautela porque haver variaes dentro do
grupo e a generalizao no se aplicar a toda a gente. Para mais informaes sobre esteretipos
vejam a informao no captulo 5 sobre Discriminao e Intolerncia.
Variaes
As instrues sugerem que as pessoas trabalhem individualmente, mas tambm podem fazer a
atividade em pequenos grupos, de acordo com o nmero de mquinas fotogrficas disponveis.
Em vez de cartazes individuais, as fotografias podem ser compostas de modo a criar uma
exposio ou um slideshow chamado Vidas margem. Em vez de tirar fotografias, os e as par-
ticipantes podero criar uma histria imaginria sobre a pessoa, ou fazer um espetculo.
A atividade sugere que peam s pessoas no grupo que se imaginem enquanto pessoa des-
favorecida ou marginalizada e que ento saiam rua para ver o mundo dessa perspetiva. Uma
alternativa pode ser fazer o inverso: sair rua e depois imaginar a situao. Expliquem s e aos
participantes que na nossa vida do dia-a-dia normalmente temos pouco tempo para reparar
nas outras pessoas. Desta vez vo olhar com muita ateno! Peam ao participantes de escolher
algum para seguir durante 5 minutos. Sublinhem que devem comportar-se de forma muito dis-
creta e no devem envergonhar as pessoas. O objetivo que escolham algum interessante, com
uma vida diferente das suas. Digam aos e s participantes que devem memorizar as suas primeiras
impresses e a razo pela qual escolheram aquela pessoa. Devem seguir a pessoa, observando
cuidadosamente e tentando imaginar quem so, criando uma imagem da sua vida, por exemplo:
Como ser que se chama?
Que idade tem?
O que faz?
Onde vai?
Onde vive?
Tem familiares ou famlia? Est sozinho ou sozinha?
Tem emprego? Qual? Ou est desempregado ou desempregada?
O que o far ou a far feliz?
Que passatempos ter?
O que gostar de comer e de beber?
Decidam, por exemplo, que as pessoas tm meia hora para o exerccio e que depois devem voltar
e partilhar as suas experincias, atravs de palavras ou de imagens.
Podem querer usar os papis listados na atividade D um Passo em Frente!, na pgina 281,
que pode servir quer como boa introduo quer como uma boa atividade de seguimento.
Sugestes de seguimento
Atravs da atividade D um Passo em Frente!, na pgina 281, podem experienciar a sensao de
como a desigualdade de oportunidades afeta a vida das pessoas.
Na atividade Conto das Duas Cidades, na pgina 286, podem explorar a maneira como as
escolhas que tomamos sobre o financiamento da segurana social afetam a vida duma comuni-
dade.
Para deixarem de fazer parte da margem da sociedade, as pessoas precisam de um emprego
com um salrio digno, o que pode ser difcil, por exemplo, se formos migrante ou tivermos uma
deficincia. Uma maneira de explorar estas questes atravs da atividade Quero trabalhar, na
pgina 193.
Ideias para agir

Faam esta atividade com a vossa famlia, com pessoas amigas ou colegas e comecem um debate
sobre Direitos Humanos.
Podem tambm falar das concluses sobre pessoas marginalizadas organizando um encontro
com algumas delas, por exemplo, atravs do projeto das Bibliotecas Vivas, ou, se vos interessar o
tema das pessoas em situao de sem-abrigo ou das pessoas refugiadas, podem pensar em visitar
um centro de acolhimento ou um abrigo. Outra possibilidade poder ser contactar um ou uma
youth worker ou um ou uma assistente social que trabalhem com pessoas marginalizadas e pedir-
-lhes que vos contem sobre as realidades das pessoas com quem trabalham.
Mais informaes
No contexto desta atividade, usamos a expresso pessoa desfavorecida referindo-nos a uma
pessoa ou a um grupo de pessoas que no se conseguem sustentar financeiramente, que no so
autossuficientes e que tm de contar com apoio financeiro; ou seja, que so pobres. Exemplos
podem ser mes solteiras, migrantes e pessoas com deficincias. Com frequncia, as pessoas so
desfavorecidas porque a sociedade age de maneira que lhes traz desvantagem. Estas pessoas e
grupos veem-se como desfavorecidas porque no tem acesso sade, educao, informao e
ao emprego, comparado com as pessoas que a sociedade respeita. As pessoas desfavorecidas po-
dem tambm sentir falta de autonomia, incentivo, responsabilidade e autorrespeito. Os obstculos
autossuficincia podem incluir a ausncia de recursos, por exemplo, falta de emprego, de dinheiro
ou de acesso a transportes pblicos para as pessoas com deficincias motoras. A inacessibilidade
outro obstculo: o custo, o design dos espaos e dos objetos no adequados, a distncia, a falta
de informao. Estas pessoas que so desfavorecidas podem ou no ser tambm marginais.
Quando usamos o termo marginal referimo-nos a um conceito, mais do que a uma lo-
calizao geogrfica. Essencialmente, as pessoas marginalizadas esto excludas de participar na
sociedade, como, por exemplo, pessoas presas, pessoas em situao de sem-abrigo, as pessoas
com doenas mentais por sem-abrigo, pessoas com doenas mentais. Por exemplo, uma pes-
soa em situao de sem-abrigo talvez no se consiga recensear porque no tem um endereo, o
que pode implicar que no pode votar em assuntos chave que a afetam; estas pessoas esto fora
da sociedade porque no tem voz sobre como so governadas nem sobre os servios que lhes so
prestados. Outro exemplo pode ser uma pessoa analfabeta que se exclui da sociedade porque
no consegue escrever, por exemplo, candidaturas a emprego.
A Biblioteca Viva um projeto que comeou na Dinamarca em 2000 e que o Conselho da Eu-
ropa atualmente promove atravs do seu livro Dont judge a book by its cover!. Uma Biblioteca
Viva funciona exatamente como uma biblioteca normal os leitores e as leitoras vm e pedem Nota
um livro emprestado por um perodo de tempo; depois de o lerem devolvem-no e querendo Esta atividade foi desenvolvida
requisitam outro livro. H apenas uma diferena: os livros nesta biblioteca so seres humanos e e testada pelos e pelas par-
ticipantes da formao Human
os livros e quem os l entram num dilogo. Os livros nesta biblioteca representam grupos contra
Rights Education and Informa-
os quais h frequentemente preconceitos e esteretipos e que so vtimas de discriminao e de lity: How you act in informal
excluso social. times and moments in a Hu-
man Rights Education perspec-
tive? Association Intercultura,
Para mais informao podem consultar: What is a Disadvantaged Group? de Steven E. Mayer, Dinan, Frana, Maio 2009. As
www.effectivecommunities.com variaes foram desenvolvidas
numa experincia com a Blast
Theory/Rider Spoke.
www.blasttheory.co.uk
Crianas
Os Direitos da Criana
Num mundo diferente, as crianas so a fora unificadora capaz de nos unir a todos e a todas
no apoio de uma tica comum.
Graa Machel-Mandela
Direitos
Humanos
em geral Temas Crianas
Educao
Complexidade Nvel 2
Educao
Tempo 60 Minutos
Resumo Esta atividade usa a priorizao em diamante para promover uma anlise
sobre a Conveno dos Direitos da Criana (a CDC), incluindo os seguintes
Nvel 2 temas:
Direitos Humanos, em geral, e os Direitos da Criana, em particular,
proclamados na CDC
Obrigaes e responsabilidades institudas na Conveno
Indiferente
Como reivindicar os direitos
(pequenos
Direitos Os direitos da Criana (Todos)
grupos 3-4)
relacionados Direito de livre expresso sobre os assuntos que afetam as pessoas
O direito a ter proteo contra a explorao econmica
O direito ao descanso e ao lazer e a gozar a prpria cultura
Objetivos Dar a conhecer a Conveno dos Direitos da Criana (CDC)

60 minutos
Desenvolver capacidades para se apropriar de informao de forma crtica
e relacion-la com experincias do dia-a-dia
Encorajar sentimentos de responsabilidade, solidariedade, justia e igualdade
Materiais Cartes com os artigos da Declarao: um conjunto por cada pequeno

grupo
Uma folha grande de papel para fazer um quadro de parede e
marcadores
Espao suficiente para que todos os grupos possam trabalhar separada-
mente
Preparao Estudem a verso resumida da CDC publicada na pgina 605.

Faam uma lista dos artigos na folha de papel que ser o quadro
de parede
Revejam os cartes com as declaraes, que so fornecidos, e relacionem-
-nos com a CDC. Escolham quais os artigos que iro desencadear discusses
mais acesos. Pensem nas questes que sero mais relevantes para o vosso
grupo e naquelas que provocaro mais controvrsia. Se fizer sentido,
escolham outros direitos e faam as vossas prprias cartas.
Preparem um conjunto de cartes por cada grupo. Guardem cada con-
junto num envelope para no se misturarem!
Instrues
1. Comecem por fazer uma pequena reviso sobre a CDC. Descubram o que que os e as par-
ticipantes sabem sobre a Conveno. Mostrem o quadro e revejam os principais artigos.
Os Direitos da Criana | Childrens rights
2. Peam s e aos participantes para se juntarem em pequenos grupos de trs ou quatro pes- Datas importantes
soas e distribuam os envelopes com os cartes que contm as declaraes.
3. Expliquem o procedimento da priorizao em diamante. Cada grupo deve discutir a importn- 20 de Novembro
Dia Mundial
cia dos nove cartes para a sua vida. Depois devem disp-los num modelo tipo diamante, por
da Criana
ordem de importncia: o carto mais importante deve ser posto em cima; logo abaixo, devem
estar, lado a lado, os dois considerados mais importantes; por baixo destes, devem ser colocados
os trs cartes com importncia moderada; a quarta fila, ter mais dois cartes e, finalmente,
a quinta fila apresenta o ltimo carto, aquele que tem menos importncia de acordo com
opinio dos e das participantes. Desta forma, os cartes tomaro a forma dum diamante.
4. Deem 25 minutos aos grupos para discutirem e decidirem a ordem de prioridade.
5. Quando todos os grupos tiverem acabado, deixem que cada participante passe pelas outras
mesas para ver como que cada grupo ordenou os cartes. No final, renam os grupos para
a sesso em plenrio.
Comecem por pedir a cada grupo para apresentar os resultados da sua anlise. Depois perguntem
aos e s participantes se gostaram da atividade e questionem-nos sobre o que aprenderam.
Como so os diamantes dos diferentes grupos? Quais so as semelhanas e as diferenas?
Por que que pessoas diferentes tm prioridades diferentes?
As pessoas podem dizer que um determinado direito mais importante que outro na sua comu-
nidade, mas no correto dizer que um Direito mais importante do que outro per se. Porqu?
Depois de terem ouvido os restantes grupos algum quer reconsiderar a sua priorizao dos
cartes? Que argumentos foram mais persuasivos?
De uma maneira geral, que direitos no so respeitados na vossa comunidade e porqu?
H algum direito que no esteja contemplado na Conveno e que achem que deva estar?
Porque que as crianas precisam da sua prpria Conveno?
Se as crianas tm a sua prpria Conveno, no acham que deveria haver uma para os e as jovens
de idades compreendidas entre os 18 e os 30 anos? Quais os direitos que deveriam estar includos
numa conveno para jovens?
certo que as crianas tm os seus direitos proclamados na CDC mas, na realidade, ser que al-
guma vez chegam a ter conhecimento deles e a reivindic-los?
Como que as pessoas reivindicam os seus direitos?
Se a participao no processo democrtico uma forma de reivindicar os direitos, o que podem
fazer desde j para comearem a reivindicar os vossos direitos, em casa, na escola ou no vosso
grupo? Que direitos so particularmente relevantes para os e as jovens?
Os dispositivos mosquito desenhados para afastar as e os jovens dos locais pblicos so usados
em algum lugar na vossa cidade? Que direitos dos e das jovens violam esses dispositivos?
A quem que as crianas da vossa comunidade se podem dirigir se forem vtimas de violaes
dos seus direitos?

Encontram mais informao sobre a priorizao em diamante no captulo 1 Como utilizar o
Compass. Lembrem s e aos participantes que no existem maneiras certas ou erradas de orde-
nar os cartes. Devem ter conscincia de que as experincias variam de pessoa para pessoa e que,
por isso, as prioridades de cada um e de cada uma tambm diferem. Isso deve ser respeitado. No
entanto, no seio de cada grupo, devem tentar chegar a uma deciso consensual sobre a ordem
dos cartes. Afinal de contas, na vida real, as prioridades tm de ser definidas e as decises tm
de ser tomadas tendo em conta os interesses de toda a gente!
Ao dar as instrues e no debriefing, garantam que os e as participantes percebem que a or-

dem de prioridades deve ser estar de acordo com a relevncia daquele direito especfico nas suas
vidas. No faz sentido falar de prioridade de importncia de direitos per se. Os Direitos Humanos
so indivisveis e, assim sendo, no correto dizer-se que o direito educao mais importante do
que o direito liberdade de expresso. No entanto, correto afirmar que na minha comunidade
o direito educao mais importante porque no temos nenhuma escola mas temos meios de
comunicao livres.
Variaes
Em vez de entregarem 9 cartes para o grupo ordenar, podem entregar s oito e deixar um
carto em branco para que os e as participantes identifiquem o nono.
Coloquem os cartes com as declaraes num chapu e peam a cada pessoa para tirar um
papel e falar sobre o artigo durante um minuto. Vejam a atividade S um minuto na pgina
199, para mais informaes sobre este mtodo. Peam aos grupos para escreverem uma pequena
histria ou para apresentarem uma pea relatando um incidente relacionado com os artigos sele-
cionados.
Como alternativa, as histrias ou as representaes podem basear-se em eventos contados

pelos mdia, algo que se ouviu ou viu num filme, numa pea de teatro, ou que se leu num livro ou
revista. As peas podem ser pensadas de forma a comear com o incidente e, depois improvisar-
em-se solues ou formas de preveno desse incidente em particular, ou da violao, em geral.

Convidem algum que esteja familiarizado ou familiarizada com a CDC para vir conversar com o
grupo (um advogado ou uma advogada, a pessoa responsvel por uma linha telefnica de ajuda
a crianas, um psiclogo ou uma psicloga infantil ou algum do gabinete do Provedor de Justia).
Antes da conversa, faam uma pequena reflexo em grupo sobre os abusos dos Direitos Humanos
das crianas: abuso infantil, explorao sexual, negligncia e bullying entre crianas. Descubram
quem responsvel na vossa comunidade; por exemplo: pais e mes, polcia, linhas telefnicas
de ajuda, assistentes sociais, etc. Perguntem tambm o que devem fazer se presenciarem uma
violao, especialmente em casos graves como um vizinho a maltratar os prprios filhos. No se
esqueam de que tm de lidar com estes assuntos com muita cautela, preocupao e cuidado.
Escolham um tema que preocupa o grupo e peam que o debatam e que explorem mais
detalhadamente como que creem que os direitos esto a ser violados nessa questo. Os e as
participantes devem tambm pensar sobre como esse direito se deve equilibrar com os direitos
das outras pessoas. As e os participantes devero dar mais um passo e contribuir para o debate
na debatepedia. Os temas sugeridos incluem o uso de sanes para acabar com o trabalho infantil,
o uso de telemvel pelos e pelas estudantes nas escolas, a reduo da idade de direito ao voto, a
reduo da idade a partir da qual se pode consumir bebidas alcolicas. Vejam estes e outros temas
em www.debatepedia.idebate.org.
Para saber mais sobre o trabalho do Conselho da Europa com jovens procurem Building a
Europe for and with Children num motor de busca.
As crianas e as e os jovens sentem-se muitas vezes discriminadas e discriminados. Se o grupo

quiser explorar questes sobre a discriminao, faam a atividade Tod@s Diferentes Tod@s
Iguais da pgina 97.

Ideias para agir
Se esto a trabalhar numa escola, faam com que os e as participantes revejam a poltica de
gesto da escola e o currculo para perceber de que maneira respondem aos deveres e respon-
sabilidades que lhes competem, em relao CDC. Por exemplo: a escola planifica uma edu-
cao que promove o desenvolvimento da personalidade da criana, dos seus talentos e capaci-
dades, ou d nfase excessiva aprendizagem para os exames? As e os estudantes tm o direito

a exprimir as suas opinies livremente sobre todos os assuntos que lhes dizem respeito? E essas
opinies so tidas em considerao? Isto , existe uma Assembleia de Escola? E at que ponto
essa Assembleia eficaz? A forma de disciplina salvaguarda a dignidade da criana? Como
que a escola lida com episdios racistas e de bullying? Discutam todos os pontos que podem ser
melhorados e as medidas que podem e devem ser tomadas de forma a abordar essas questes.
Deem uma espreitadela no captulo Agir pelos Direitos Humanos e planifiquem um pro-
jeto. Tenham cuidado, no se precipitem, nem entrem em conflitos de poder (desnecessrios) com
os e as docentes!
Se trabalham numa associao juvenil, faam com que os membros revejam as polticas de
gesto e as oportunidades de participao.
Contribuam para o debate em www.debatepedia.idebate.org (categoria: Juventude)
Mais informaes
No captulo 5, na seco com informao suplementar sobre crianas, pode encontrar: o texto
completo da Conveno, os documentos relevantes da UNICEF publicados anualmente sobre a situ-
ao das crianas no mundo e outros livros e publicaes relacionadas com os Direitos da Criana.
Se os e as jovens de 16
A Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa apelou proibio dos dispositivos mos- anos so pessoas adultas o
quito, para repelir jovens. Na reunio de junho de 2010, a Assembleia apelou proibio de todos suficiente para beber gua
os dispositivos sonoros que discriminam jovens, como o dispositivo mosquito que emite um som poluda pelas indstrias que
regulam, se as e os jovens
muito forte, audvel por quase todas as pessoas menores de 20 anos, mas por poucas pessoas com
de 16 anos so pessoas
mais de 25 anos, para repelir os e as jovens. Uma recomendao que foi adotada unanimemente adultas o suficiente para
pela Assembleia, que rene parlamentares de todos os Estados-Membros do Conselho da Europa, respirar o ar poludo pelos
queimadores de lixo que
refere que estes dispositivos so altamente ofensivos, que discriminam jovens, tratando-os e
o governo construiu, se os
tratando-as como se fossem pestes ou pssaros indesejados. Estes dispositivos podero tambm e as jovens de 16 anos so
violar Direitos Humanos, como o direito vida privada e o direito reunio, podendo constituir pessoas adultas o suficiente
tambm tratamento degradante porque inflige dor sonora. para caminhar pelas ruas
inseguras com drogas ter-
rveis e com criminalidade, se
os e as jovens de 16 anos so
pessoas adultas o suficiente
para viver na pobreza no
pas mais rico do mundo, se
os e as jovens de 16 anos so
para ficarem doentes num
pas com o pior sistema de
sade pblica do mundo, e se
as e os jovens de 16 anos so
para frequentar escolas que
subfinanciam, ento os e as
jovens de 16 anos so pes-
soas adultas o suficiente para
terem um papel em tornar o
mundo melhor
Rebecca Tilsen, 14 anos,

testemunhando no subcomit
de Minnesota em 1991 sobre a
reduo da idade de voto.
Material a distribuir
Cartes com frases
Fotocopiem os artigos que se seguem e recortem-nos para fazer cartes com frases.
Toda a criana tem direito a exprimir livremente a sua opinio sobre as questes que lhe dizem respeito, sendo estas devida-
mente tomadas em considerao. A criana tem direito liberdade de expresso.
O direito da criana liberdade de pensamento, de conscincia e de religio deve ser respeitado. Toda a criana tem direito
liberdade de associao e liberdade de reunio pacfica.
Nenhuma criana deve ser submetida a intromisses arbitrrias ou ilegais na sua vida privada, famlia, domiclio ou corres-
pondncia.
A criana deve ser protegida de ofensas ilegais sua honra ou reputao.
As figuras parentais tm a responsabilidade principal na educao e desenvolvimento da criana.
Toda a criana tem direito educao. O Estado deve providenciar ensino primrio obrigatrio, acessvel e gratuito para toda
a gente. A disciplina escolar deve ser assegurada de forma compatvel com a dignidade da criana. A educao deve promover
o desenvolvimento da personalidade da criana, dos seus dons e capacidades; incutir o respeito pelos Direitos Humanos e liber-
dades fundamentais; preparar a criana para uma vida responsvel numa sociedade livre, num esprito de compreenso, paz,
tolerncia, igualdade e amizade e de respeito pelo meio ambiente.
A criana tem direito ao descanso e ao lazer, a brincar e a participar livremente na vida cultural e nas artes.
A criana deve ser protegida da explorao econmica e do trabalho que ponha em risco a sua vida ou desenvolvimento. Toda a
criana deve ser protegida de todas as formas de explorao e violncia sexual, de prostituio ou outras prticas sexuais ilcitas,
na produo de espetculos ou materiais de natureza pornogrfica.
O Estado deve tomar todas as medidas possveis para proteger e ajudar as crianas atingidas por um conflito armado.
Toda a criana suspeita ou acusada de ter infringido o direito penal presumida inocente at que a sua culpabilidade tenha
sido legalmente decretada; deve beneficiar de assistncia jurdica para a preparao e apresentao do seu caso; no deve ser
obrigada a testemunhar ou a confessar-se culpada; deve ver plenamente respeitada a sua vida privada; deve ser tratada de
forma apropriada sua idade, circunstncia e bem-estar. Nenhuma criana com menos de 18 anos poder ser condenada
morte ou a priso perptua.
Salrios Diferentes Emprego
Para trabalho igual salrio igual!
Temas Emprego
Igualdade de gnero Gnero
Complexidade Nvel 2
Grupo 6+
Tempo 60 minutos Discriminao

e intolerncia
Resumo Esta atividade consiste numa simulao que confronta os e as participantes
com as realidades do mercado laboral. Aborda os seguintes temas:
Salrios diferentes pelo mesmo trabalho
Discriminao no local de trabalho
Polticas de salrios baixos para jovens trabalhadores e trabalhadoras Nvel 2
Direitos Direito a um emprego digno e a aderir a sindicatos

relacionados Direito a trabalho igual, salrio igual
Direito a no ser vtima de discriminao por causa da idade ou do sexo
Objetivos Confrontar os e as participantes com as realidades da discriminao no

6+
local de trabalho
Desenvolver a capacidade de responder justia e defender direitos
Promover solidariedade, igualdade e justia
Materiais 1 cpia da ficha Valores dos salrios

Etiquetas: uma para cada participante/trabalhador ou trabalhadora
60 minutos
Canetas
Dinheiro (podem usar o dinheiro do Compass na pgina 354
Preparao Preparem as etiquetas, que devem fazer referncia ao sexo e idade traba-
lhadores e das trabalhadoras. Use a lista do Valores dos salrios como base
Decidam que tipo de trabalho as e os participantes podem desempenhar
No se esqueam de assegurar os materiais necessrios para a realizao
do trabalho
Instrues
1. Expliquem s e aos participantes que esto empregadas e empregados, que trabalham para
um chefe (vocs!) e que no se devem preocupar, pois todos recebero o seu salrio. Vocs
no concordam com a escravatura!
2. Distribuam as etiquetas aleatoriamente: uma para cada participante.
3. Expliquem a tarefa que tm a realizar e certifiquem-se de que toda a gente percebeu o que
tem que fazer.
4. Deem incio atividade.
5. Quando as tarefas estiverem terminadas, peam-lhes para formarem uma fila indiana para
receberem o salrio. Paguem a cada pessoa, tendo por base os preos estipulados na lista dos
Valores dos salrios, ou seja, de acordo com o seu sexo e idade. muito importante que
todos e todas ouam quanto que cada pessoa est a receber.
6. Se os e as participantes perguntarem o porqu das diferenas, ou se se queixarem, deem-lhes
uma breve explicao, mas evitem entrar em discusso.
7. A atividade no tem um tempo limite, mas o melhor pararem quando as coisas comearem
a aquecer de mais! Deem tempo para todas e todos se acalmarem, depois sentem-se num
crculo e passem para o debriefing.
Salrios Diferentes | Different wages
Ser mais fcil organizar a anlise em vrias fases. Comecem por rever a simulao:
Como que se sentiram quando se aperceberam de que tinham recebido mais (ou menos)
do que os e as colegas, apesar de todos e todas terem feito o mesmo trabalho?
Por que que umas pessoas receberam mais (ou menos) do que outras? Qual o critrio?
Como que se sentiram ao receber mais do que as outras pessoas? Como que se sentiram
ao receber menos do que as outras?
Este tipo de discriminao acontece na vossa regio, no vosso pas?
A seguir falem da remunerao baseada no sexo:

Acham justificvel que o mesmo trabalho seja pago de forma diferente consoante feito
por um homem ou uma mulher? Porqu? Por que no? Em que situao?
Ento e no caso de um homem trabalhar melhor que uma mulher? Ser que isso razo
para pagar menos mulher?
Se o homem tiver mais qualificaes do que a mulher, razo para ter um salrio mais alto?
Acham que h funes que devem ser desempenhadas exclusivamente por homens?
Porqu? Por que no? Se sim, que trabalhos?
Acham que h trabalhos que devem ser feitos exclusivamente por mulheres? Porqu? Por
que no? Se sim, que trabalhos?
Acham que a prtica da ao positiva (ou discriminao positiva) se pode justificar para
alterar as atitudes sociais?
Por ltimo, discutam a remunerao com base na idade:

H alguma poltica, no vosso pas, que diferencie os salrios com base na idade? Se no h,
acham que deveria haver?
Qual a fundamentao para este tipo de poltica, especialmente no caso dos e das mais
jovens?
Qual a vossa opinio sobre essa poltica? Boa? M? Necessria? Desnecessria? Apre-
sentem as vossas razes.
Que Direitos Humanos so violados ou esto em risco nesta atividade?
Como que as pessoas podem reclamar esses direitos?

Se precisarem de mais ou menos trabalhadores e trabalhadoras, no se esqueam de manter um
nmero equilibrado de homens e mulheres e uma variedade de idades. Se o grupo for demasiado
grande, ou caso prefiram aprofundar a discusso sobre os dois tipos de discriminao, a melhor
opo mesmo a de subdividir o grupo e, assim, um grupo discute a discriminao sexual e o
outro a etria.
Que trabalho que os participantes e as participantes podem realizar? Deve ser exatamente o me-
smo trabalho para toda a gente e o melhor que seja uma coisa que todos e todas possam fazer
ao mesmo tempo, para que ningum esteja sem fazer nada. Considerem as seguintes condies:
Se quiserem ir para o exterior, a atividade pode ser feita na altura do ano em que se en-
contram?
Tm espao?
A atividade pode ser desempenhada de igual forma por pessoas de diferentes idades e
sexos?
segura?
Acham que alguns e algumas participantes se podem sentir embaraados ou at mesmo
recusar por motivos tnicos?
Quanto tempo demora?
Tm algum requisito especial?
Pode ser repetida vezes sem conta?
Exemplos de tarefas: Datas importantes

Limpar o quadro e escrever uma frase com letra bonita.
Tirar livros de uma prateleira e coloc-los numa caixa. Transportar a caixa para outro lado Segunda tera-
-feira de abril
da sala e voltar a arrumar os livros numa outra prateleira.
Dia Europeu
Fazer um avio de papel ou um simples chapu. do Salrio Igual
Apanhar lixo de uma determinada zona do bairro.
Lavar as janelas da escola ou do edifcio onde esto, lavar o carro do professor ou da pro-
fessora!
Recolher trs tipos de folhas diferentes e col-los num pedao de papel.
Ver no dicionrio o significado de uma palavra e escrev-lo num pedao de papel. (Se esco-
lherem diferentes palavras e se todas estiverem relacionadas com os Direitos Humanos, no
final tero construdo um pequeno glossrio!).
Quando for a altura do pagamento e tiverem de explicar o porqu de salrios diferentes, tero de
j ter pensado em vrias razes. Estas podem ser verdadeiras - ou seja, porque aconteceu isto
ou aquilo , ou ento podem ser ridculas. Por exemplo:
Quem tropeou recebe menos.
Quem sorriu e parecia estar feliz recebe mais.
sexta-feira!
Variaes
Em vez de serem algum da equipa de facilitao a fazer o pagamento, podem ser dois ou duas
participantes.
Dependendo da tarefa que escolheram, podem determinar um tempo para que a terminem,
como numa fbrica. Se a tarefa for muito simples, ou se tiverem menos de seis participantes,
podem fazer trs ou quatro rondas, cada uma representando um dia de trabalho. Depois de cada
ronda, os trabalhadores e as trabalhadoras vo ao banco, assinam um documento e recebem o
salrio do dia. Estejam preparados e preparadas para que alguns e algumas participantes per-
cebam logo a injustia dos salrios e se queixem. Neste caso, podem despedi-los e despedi-las
e dizer a quem ficar que ter de trabalhar mais. Estejam preparadas e preparados para que os
trabalhadores e as trabalhadoras decidam fazer greve. Tenham em ateno para que os e as
participantes no se excitem demasiado e garantam que no perdem de vista os objetivos de
aprendizagem iniciais.
Se acharem que nesta atividade no deve realizar uma simulao, podem adaptar as informaes
e fazer uma anlise das mesmas. Podem criar uma folha para cada trabalhador e para cada trabalhado-
ra onde se menciona: o trabalho realizado, a idade, o sexo e a remunerao. Podem tambm incluir
outro tipo de detalhes, como por exemplo: instruo e experincia profissional. Em alternativa, podem
realizar um estudo aprofundado de diferentes casos de trabalhadoras e trabalhadores. No entanto,
devem ter conscincia de que a anlise por si s no vai provocar a mesma intensidade emocional que
obteria com a simulao.

Se o grupo gosta de dramatizaes e se quer explorar o papel dos sindicatos na defesa dos direi-
tos das trabalhadoras e dos trabalhadores a um salrio justo e a boas condies de trabalho, faam
a atividade Reunio com o Sindicato na pgina 312. A atividade Trabalho ou Filhos? na pgina
335 aborda o tema da desigualdade no local de emprego bem como os direitos das mulheres.
Ideias para agir

Informem-se sobre os direitos dos trabalhadores e das trabalhadoras no vosso pas. Se trabalham
em part-time ( noite, no fim-de-semana ou durante as frias), garantam que sabem os vossos
direitos, por exemplo, pagam-vos mais noite e ao fim de semana? Tm seguro? O equipamento
que usam est em condies? As regras de sade e segurana no emprego so respeitadas? Des-
cubram quais as consequncias de trabalhar por baixo da mesa, ou seja, que nem vocs nem
quem vos contrata declara o trabalho e os impostos s autoridades.
Mais informaes
Porque as mulheres ganham menos, em mdia, do que os homens, tm de trabalhar mais horas para
receber o mesmo. Para ilustrar isto mesmo, o dia europeu do salrio igual tera-feira porque a
tera-feira representa quo mais uma mulher tem de trabalhar para receber o que o homem recebe
por uma semana de trabalho.
As questes levantadas pela desigualdade das remuneraes so diferentes nos vrios pases
e tambm diferem de acordo com os dois tpicos: idade ou sexo. A discriminao baseada no
sexo apenas um indicador da discriminao contra as mulheres. As mulheres sempre estiveram
em desvantagem nas esferas sociais, polticas e econmicas. Exemplos de discriminao contra as
mulheres no trabalho incluem discriminao aquando da seleo e entrevista; discriminao em
relao perspetiva de promoes, e o facto de, em mdia, receberem salrios mais baixos do
que os homens. Quando as mulheres recebem menos do que os homens por fazerem o mesmo
trabalho, trata-se de uma clara violao do direito a uma remunerao justa.
Como trabalhadores e trabalhadoras, os e as jovens deveriam tambm receber uma remu-

nerao justa. No entanto, aqui a situao muito complexa e difere de pas para pas. Em geral,
a percentagem de pessoas desempregadas maior entre os e as jovens do que entre as pessoas
adultos.
Embora o princpio de a trabalho igual, salrio igual seja geralmente defendido, a remune-
rao das e dos jovens muitas vezes considerada um caso especial e muitos pases tm polticas
que permitem que os e as jovens recebam menos do que uma pessoa adulta pelo mesmo tra-
balho. Estas polticas so justificadas por dois motivos: espera-se, por um lado, desencorajar os e
as jovens a entrar no mercado de trabalho e encoraj-los e encoraj-las a permanecer na escola e
a receber educao e formao; por outro, manter o interesse das empresas em contratar jovens
sem experincia e sem formao, especialmente quem desistiu da escola e que, de outra forma,
se envolveria em atividades menos lcitas, constituindo um verdadeiro fardo para o Estado. A apli-
cao deste tipo de poltica e o seu sucesso no decrscimo do desemprego juvenil varia de pas
para pas.
O Comit dos Direitos Sociais da Unio Europeia (responsvel pela implementao da Carta
Social Europeia) no considera o baixo salrio dos e das jovens incompatvel com a garantia de um
ordenado justo, desde que a diferena seja razovel e que se esbata rapidamente. Por exemplo,
um salrio 30% mais baixo do que o salrio inicial de uma pessoa adulta considerado aceitvel
para um ou uma jovem de 15 ou 16 anos. No entanto, para as e os jovens de 16 a 18 anos, a dife-
rena no deve exceder os 20%.
Os salrios dos e das jovens nem sempre so baixos. Na realidade, h muitas e muitos jovens
com instruo que ganham muito dinheiro - at de mais, segundo algumas pessoas! Por exemplo,
os e as jovens prosperam nos sectores das novas tecnologias e recebem muito mais do que uma
pessoa mais velha que esteja perto da idade de reforma.
Direito a uma remunerao justa.
Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais,

Artigo 7.
Os Estados Parte no presente Pacto reconhecem o direito de todas as pessoas a gozar de condies de trabalho justas e favorveis, que assegurem em
especial:
(a) Uma remunerao que proporcione, no mnimo, a todos os trabalhadores e a todas as trabalhadoras:
(i) Um salrio equitativo e uma remunerao igual para um trabalho de valor igual, sem nenhuma distino, devendo, em particular, s mulheres serem
garantidas condies de trabalho no inferiores quelas de que beneficiam os homens, com remunerao igual para trabalho igual.
Carta Social Europeia

Art. 4. (3)
A reconhecer o direito dos homens e mulheres a uma remunerao igual para um trabalho de valor igual.
Art. 7. (5)
A reconhecer o direito dos jovens trabalhadores e das jovens trabalhadoras a uma remunerao justa ou a um subsdio apropriado.
Fichas
O Valor dos salrios de acordo com o sexo e a idade
Sexo Idade Salrios em EMs
1. Masculino 35 anos 100
2. Feminino 16 anos 30
Paz e
Violncia
Temos alternativas?
Gostava mesmo de ter falado com algum sobre isto.
Temas Paz e Violncia

Crianas Crianas
Sade
Complexidade Nvel 3
Grupo 9-24 (2 subgrupos)

Sade
Tempo 90 Minutos
Resumo Esta atividade consiste numa dramatizao que aborda os seguintes assuntos:
Violncia interpessoal
Bullying
Nvel 3 Direitos O direito a no ser vtima de tratamentos degradantes
relacionados O direito dignidade
O direito proteo de todas as formas de violncia fsica ou psicolgica
Objetivos Aumentar o conhecimento e a compreenso sobre as causas e as conse-

quncias do bullying
9-24
(2 subgrupos) Investigar formas de enfrentar o problema
Criar empatia com as vtimas de bullying
Materiais Fotocpias das cenas a serem representadas (uma cena por grupo)
Uma cpia da ficha Histrias de bullying
Espao para levar a cabo as dramatizaes
90 Minutos
Instrues
1. Apresentem a atividade. Expliquem que os e as participantes iro trabalhar em pequenos
grupos e que o objetivo consiste em fazer pequenas dramatizaes sobre o tema do bullying.
2. Certifiquem-se, com uma reflexo em grupo rpida, de que toda a gente sabe o que quere-
mos dizer com bullying e que este pode acontecer em qualquer escola ou universidade, ATL,
clube e local de trabalho.
3. Dividam as e os participantes em trs grupos mais pequenos e atribuam uma dramatizao a
cada grupo. Deem-lhes 15 minutos para ensaiarem e preparem as suas cenas.
4. Assim que os grupos estiverem prontos, peam-lhes que apresentem a cena, um grupo de
cada vez.
5. Deixem os comentrios e a anlise para a sesso plenria no final das trs apresentaes.
Comecem por rever as cenas.
Onde que os grupos foram buscar inspirao para desenvolver as cenas? Foi de filmes ou
histrias sobre bullying, ou basearam-se na sua prpria experincia?
As cenas eram realistas?
Na 1. cena, que coisas foram ditas que melhoraram a situao e que coisas impediram a
sua resoluo?
Em relao 2 cena, pareceu-vos fcil ter uma conversa sincera com um amigo que ao
mesmo tempo um bully? Em geral, que tticas teriam um efeito mais positivo e quais teriam
um efeito negativo?
Quanto cena 3, parece-vos fcil ter uma conversa franca com um amigo que esteja a ser
Temos alternativas? | Do we have alternatives?
perseguido? Qual a melhor maneira de encontrar solues aceitveis para a vtima? Datas importantes
Agora peam a trs participantes para lerem em voz alta as trs Histrias de bullying. Convidem
as outras pessoas a tecerem comentrios gerais sobre as histrias que ouviram. Reflitam depois 4 de Junho
Dia Internacional
sobre as causas do bullying e acerca da melhor forma de lidar com este tipo de situaes.
das Crianas Vtimas
Como que acham que se sente uma pessoa que est a ser perseguida? de Agresso
Acham que essa pessoa , de algum modo, responsvel por isso?
Por que razo os e as bullies fazem bullying? Acham que as e os bullies esto a tentar pro-
var alguma coisa ao abusarem de outras pessoas?
Acham que o bullying uma forma de violncia?
Acham que tem a ver com poder?
Acham que o bullying inevitvel?
Se tiverem amigos e amigas que esto a ser perseguidos e perseguidas, acham que devem
pedir ajuda a algum, mesmo quando o vosso amigo ou a vossa amiga vos contou o seu
problema em segredo?
Quais so os preconceitos mais comuns contra as pessoas que so perseguidas?
Quem responsvel por controlar um problema de bullying?
O que teriam feito se fossem quem foi perseguido ou perseguida?
O que se deve fazer a quem pratica bullying? Como que podem aprender a parar de o
fazer? Estas pessoas devem ser punidas?
Que Direitos Humanos esto em causa nas diferentes histrias?

O bullying pode ser direto ou indireto. O bullying direto implica um comportamento do tipo:
chamar nomes ofensivos, arreliar, empurrar ou puxar algum, bater ou atacar, roubar as mochilas
ou outros bens e escond-los noutro stio, forar algum a entregar dinheiro ou outro bem e
atacar ou ameaar algum por causa da sua religio, cor, deficincia, roupa ou costumes. J no bul-
lying indireto espalham-se boatos sobre a vtima com o objetivo de a isolar socialmente. Este tipo
de comportamento normalmente iniciado por uma ou mais pessoas contra uma vtima ou mais
vtimas especficas. A componente bsica do bullying, seja ele direto ou indireto, a intimidao
fsica ou psicolgica, que ocorre dia aps dia, criando uma rotina de assdio e abuso.
Se esto a trabalhar com um grupo especfico, como por exemplo numa escola, num centro
de juventude ou numa empresa, podem adaptar as cenas para que se ajustem melhor ao tipo de
grupo com o qual esto a trabalhar. Tenham sempre em ateno os e as jovens que constituem
o grupo, bem como qualquer tipo de experincias de bullying que possam ter tido. Formem os
grupos e distribuam as cenas de forma adequada.
Variaes
Em vez de dramatizao, os trs grupos podem analisar cada cena e explicar como resolveriam o
problema.
Podem decidir focar-se numa das cenas e dar a cada grupo o mesmo cenrio com o qual
trabalhar. Assim, cada grupo apresentar a sua verso da histria com diferentes solues e alter-
nativas. A vantagem desta variante que tero melhor noo das questes e mais solues para
o problema.
Se estiverem com pouco tempo ou no tiverem espao para as dramatizaes, podem usar as
histrias como casos para debate em pequenos grupos. Peam s e aos participantes que reflitam
e proponham solues e alternativas concretas, considerando o que que eles e elas fariam se
fossem vtimas de bullying.

Descubram se existem alguns cursos de formao locais (para jovens voluntrios e voluntrias)
sobre a mediao de conflitos. Convidem algum para vir conversar convosco e pensem na pos-
sibilidade de criar um sistema de mediadoras e mediadores na vossa escola ou associao.

Se tiverem interesse em saber mais sobre boas prticas na educao entre pares vejam The
peacemaker project in Offenbach, Germany, an example for peer mediation in schools, na seco
5.1. do Domino.
Se quiserem debruar-se sobre o cyberbullying vejam a atividade A minha vida no um

show, na pgina 254. Podero tambm querer desenvolver uma poltica anti-bullying para a
vossa escola ou organizao. O mtodo utilizado na atividade Resposta ao racismo da pgina
232, onde se cria uma poltica antirracismo, adequado para esta situao.
Em Stories told by young people, na seco 4 do Domino, podem ler a histria de Gabor
sobre ter sido perseguido na escola por ser judeu. Podem usar esta histria para comear o debate
sobre antissemitismo ou colocar a questo O que fariam nesta situao?
Ideias para agir

Procurem um grupo ou associao que esteja a trabalhar na resoluo do problema de bullying no
vosso pas e ofeream apoio.
Se o grupo for particularmente criativo proponham-lhes fazer uma pequena pea com as
dramatizaes criadas e representem-na em pblico.
Os membros do grupo podem tambm organizar debates nas suas escolas ou comunidades
sobre o tema do bullying.
Com outros amigos e outras amigas, formem um grupo na vossa escola ou na comunidade
de ajuda aos e s jovens que so vtimas de bullying.
Mais informaes
Quem pratica bullying, por vezes, no percebe quo mal faz s outras pessoas; pensa que
est s a brincar e a fazer partidas parvas e que isto s motivo para rir! A situao pode ter
comeado assim, mas depois de alguns dias ou semanas comea a incomodar a pessoa que alvo
das piadas. Por vezes, quem pratica bullying pensa que gozar com as outras pessoas lhe d estilo,
at pode ter inveja de algum, talvez se tenha habituado a receber muita ateno e, se algum
lhe tirar a ribalta, reage com o bullying. Muitas vezes, estas pessoas no tm competncias sociais
e no sabem construir amizades. Os e as bullies podem ter problemas em casa: quando as pessoas
assistem a violncia e a comportamentos desagradveis, reproduzem-no. Eles e elas sentem-se
mal em relao a algo e magoam as outras pessoas para que tambm se sintam mal. O castigo
corporal tambm pode levar ao bullying porque ensina s crianas que a violncia aceitvel e
que uma estratgia apropriada para resolver conflitos e para fazer com que as pessoas faam
o que elas querem. Podem saber mais sobre a campanha do Conselho da Europa contra castigos
corporais em www.coe.int Abolishing corporal punishment of children, questions and answers.
As e os bullies precisam de ajuda: precisam de perceber as razes que as e os levam a estes

comportamentos e de aprender como mudar o seu comportamento, especialmente sobre como
gerir os seus sentimentos de maneira a que no magoem as outras pessoas e sobre como ter
assertividade para receber aquilo de que precisam. Envolverem-se em atividades prticas onde
podero encontrar novos interesses que os e as podem afastar do bullying e onde podem mostrar
Fontes os seus talentos ajudar os e as bullies a desenvolver autoestima e a serem capazes de pensar que
www.bullying.co.uk so boas pessoas e que podem no magoar as pessoas sua volta.
www.bullying.org
www.bullyonline.org
Para mais informaes consulte os sites www.bullying.org e www.bullyonline.org ou procurem
www.bullybusters.org.uk
www.kidshealth.org bullying num motor de busca.
www.teenhelp.org
FICHAS
Cenas para as dramatizaes
Cena 1
Uma estudante dirige-se s pessoas responsveis e explica que um amigo seu est a ser perseguido. A diretora de turma autori-
tria e tradicional. Pensa que se perderam todos os valores e tem uma m opinio sobre o comportamento geral dos e das jovens
de hoje. No quer assumir responsabilidades na situao. Outros e outras docentes subestimam o problema e no reconhecem o
comportamento dos bullies pelo que . O assistente social fica preocupado, mas tem demasiados casos a seu cargo, no tendo, por
isso, tempo para tentar lidar com a situao.
Cena 2
Um grupo de estudantes tenta conversar com um amigo que persegue um colega mais novo.
Cena 3
Um grupo de alunos e alunas conversa sobre uma amiga que tem sido perseguida por um grupo de estudantes mais velhas.
Querem muito ajudar a amiga e esto a analisar as solues possveis para o fazer.
Histrias de perseguies reais
Histria 1 Histria 2 Histria 3

Tenho 12 anos e odeio ir escola Comecei o ano numa escola nova e desde o O meu melhor amigo contou-me
porque ningum gosta de mim. primeiro dia senti que algumas das raparigas o- que o andavam a perseguir l na
H um grupo de alunos que, sem- lhavam para mim de uma maneira muito estra- escola. Como o queria ajudar, re-
pre que pode, me chama nomes. nha. Depois percebi que tinham cimes, pois os solvi l ir ter uma conversa com
Dizem que sou feia e gorda e que rapazes eram muito simpticos comigo. Agora esse grupo, mas o resultado
os meus pais devem ter muita tenho recebido bilhetinhos com ameaas. Tam- que agora tambm me chateiam
vergonha de mim. A minha me- bm me telefonaram para casa. Chegaram a a mim. Agora estamos os dois a
lhor amiga deixou de me falar e roubar os meus livros vrias vezes. A semana pas- ser perseguidos: gozam connosco,
agora at amiga de alguns dos sada, quando fui casa de banho, trs raparigas pregam-nos partidas e j ameaar-
rapazes que pertencem ao outro seguiram-me. Comearam a gritar, ameaaram- am espancar-nos. Ns decidimos
grupo. Odeio-a. Sinto-me muito -me com uma faca, avisaram-me de que eu de- no contar a ningum pois temos
s e tenho medo que aquilo que veria ir estudar para outro lado e chamaram-me medo que as coisas piorem.
eles dizem sobre os meus pais prostituta. Eu no consigo lidar mais com isto. Andr
seja verdade. Estou assustada e furiosa. Tentei falar com a dire-
Rosanna tora, mas ela nem sequer me ouviu. No sei mais
o que fazer.
Elisabete
Gnero
Assuntos privados
(...) a polcia chega sempre tarde... quando chega.
Tracy Chapman
Paz Temas Igualdade de Gnero

e violncia
Paz e Violncia
Sade
Complexidade Nvel 3
Sade Grupo 6-30 (pequenos grupos 2-6)
Tempo 120 Minutos
Resumo Os e as participantes debatem estudos de caso e analisam as causas bem

como a forma de prevenir diferentes tipos de violncia domstica
Nvel 3
Direitos Direito vida, liberdade e segurana
relacionados Direito a no ser vtima de tortura e de tratamentos degradantes
Direito igualdade perante a lei
Objetivos Consciencializar sobre as diferentes formas de violncia domstica

Desenvolver capacidades de discusso e de anlise de violaes dos
6-30 Direitos Humanos
(pequenos
Fomentar empatia e autoconfiana na luta contra a violncia domstica
grupos 2-6)
Materiais Folhas de flipchart ou um quadro, canetas ou marcadores para a reflexo e
trabalho em grupo
Exemplares dos Relatrios das Testemunhas (escolham um ou mais, ou
120 Minutos
escrevam o vosso prprio relatrio). Fotocopiem em nmero suficiente
para
dar um a cada participante
Exemplares das Linhas de orientao para a anlise em pequenos grupos
(um por cada grupo)
Preparao Recolham informao sobre centros e organizaes ativos na ajuda s

vtimas de violncia domstica e descubram quais so os problemas mais
importantes da vossa comunidade local ou rea
Escolham cuidadosamente os problemas que gostariam de abordar, tendo
em ateno as experincias pessoais dos e das participantes
Instrues
1. Iniciem a atividade com uma reflexo em grupo sobre: Formas mais comuns de violncia na
nossa comunidade (bairro, cidade) . Anotem tudo o que for dito, mas no debatam nada
nesta primeira fase. Deixem o flipchart num stio visvel.
2. Peam s e aos participantes para se dividirem em pequenos grupos com duas a seis pessoas
cada. Deve haver pelo menos trs grupos.
3. Distribuam os exemplares das fichas Relatrio das Testemunhas. H trs casos diferentes,
mas podem entregar o mesmo caso a diferentes grupos. Distribuam tambm os exemplares
das Linhas de orientao para a anlise em pequenos grupos.
4. Deem-lhes cinco minutos para lerem os Relatrios das Testemunhas. No se esqueam de
lembrar que as anlises devem ter como base estes casos. Os e as participantes devem estar
conscientes de que as discusses sobre estes temas podem alcanar um nvel muito pessoal e
que ningum deve ser obrigado ou obrigada a revelar mais do que aquilo que quiser.
5. Deem-lhes uma hora para o trabalho de grupo.
6. No final, regressem ao plenrio para o debriefing e avaliao.
Assuntos privados | Domestic affairs
Debriefing e avaliao Datas importantes
Comecem por apreciar como decorreu o trabalho de grupo. Quo reais eram os relatrios das
25 de Novembro
testemunhas e quo relevantes eram as perguntas? Se os grupos tiverem trabalhado com casos Dia Mundial para
diferentes, deixem-nos dar o seu feedback relativamente anlise dos diferentes crimes. Depois a Eliminao da
Violncia contra
passem para a realidade social:
as Mulheres
Qual a importncia e a frequncia da violncia domstica na vossa comunidade? E no vosso
pas?
Quais os Direitos Humanos que esto em jogo, que so postos em causa?
Quais as causas da violncia domstica?
Por que que h mais vtimas mulheres do que homens?
Como que podemos acabar com a violncia domstica? O que que pode e deve ser
feito:
pelas autoridades pblicas?
pela comunidade local?
pelas pessoas envolvidas?
pelas pessoas amigas e vizinhas?
Reflitam nas diferentes formas de violncia que foram identificadas em comparao com a
lista da reflexo em grupo inicial. H outras formas para acrescentar lista?
Perguntem se algum gostaria de aprofundar algum dos problemas tratados e discutam como
que gostariam de dar seguimento ou at mesmo como poderiam agir para a soluo destes
problemas.

A violncia domstica e os abusos no discriminam. Acontece entre casais heterossexuais bem
como homossexuais. Acontece em todas as idades, etnias e nveis econmicos. Apesar de as mu-
lheres serem mais frequentemente vtimas, tambm os homens sofrem abusos especialmente
verbais e emocionais. O abuso domstico ocorre quando uma pessoa numa relao ntima ou num
casamento tenta dominar e controlar a outra. O abuso domstico inclui tambm violncia, a que
se d o nome de violncia domstica.
A maioria dos incidentes de violncia domstica so contra mulheres e acontecem em casa,
da o nome violncia domstica. No entanto, por vezes, ainda que raramente, quem abusa
uma mulher e por isso inclumos a histria do Hans.
Prestem ateno aos assuntos mais sensveis, ao anonimato e privacidade (alguns ou algu-
mas participantes podem ter vivido experincias de violncia domstica em casa ou na famlia).
Deixem bem claro que ningum deve sentir a obrigao de revelar mais do que aquilo que quiser.
Devem ter liberdade suficiente para adaptar a atividade de acordo com as preocupaes dos e das
participantes.
Os participantes masculinos podem reagir fortemente atividade ou ao debate. No se de-

vem esquecer de que o propsito desta atividade no consiste em culpabilizar os homens ou
rapazes pelos atos de outros. No entanto, importante reconhecer, ou discutir a ideia, de que
os homens fazem parte de um sistema patriarcal opressivo e, por isso, desempenham um papel
nesse sistema.
Neste contexto, pode tambm ser interessante explorar as consequncias, diretas ou indire-
tas, nos homens da violncia contra as mulheres.
Podem acabar a sesso com um minuto de silncio pelas vtimas da violncia domstica. Trata-
se de uma forma forte de encerrar a atividade, fomentando empatia e solidariedade.
Variaes
Parte do grupo poder representar as cenas enquanto as outras podem ser o pblico. Quem es-
tiver a facilitar parar a cena de vez em quando convidando o pblico a sugerir comportamentos
alternativos que poderiam ter feito a situao divergir e chegar a um resultado positivo.

O grupo pode entrar em contacto com a polcia local e descobrir que procedimento adotado
quando recebem chamadas a pedir ajuda em casos de violncia domstica. Outra hiptese con-
tactar a organizao mais prxima de auxlio a mulheres e convidar algum para vir apresentar os
factos e os nmeros sobre a situao na comunidade local.
Outro assunto, quase tabu em muitos pases, a orientao sexual e especialmente a homos-
sexualidade. Se o grupo quiser estudar este assunto, pode consultar a atividade Vamos falar de
sexo! da pgina 211.
Ideias para agir

Entrem em contacto com um abrigo para mulheres, com um centro de informao ou com uma
organizao que se dedique aos direitos das mulheres e descubram quais as necessidades que
enfrentam e como que os podem ajudar.
Mais informaes
Apesar de as mulheres poderem ser as perpetradoras de abuso, e do abuso em casais do mesmo sexo
estar cada vez mais a ser reconhecido, o facto que, na esmagadora maioria dos casos, so as mul-
heres e as raparigas que so vtimas de abuso por parte dos homens. Foi por isso que, na Assembleia
Geral das Naes Unidas, em 1993, foi adotada a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Contra a Mulher (CEDAW), que define a violncia contra as mulheres como todo o ato
de violncia baseado no gnero, do qual resulte, ou possa resultar, dano ou sofrimento fsico, sexual
ou psicolgico para as mulheres, incluindo as ameaas de tais atos e coao ou privao arbitrria de
liberdade, quer ocorra na vida pblica ou privada. Abrange os seguintes atos, ainda que no lhes
esteja limitada: violncia fsica, sexual e psicolgica que tem lugar na famlia, inclusive os maus-tratos,
o abuso sexual das raparigas, violncia relacionada com o dote, a violao conjugal, a mutilao genital
feminina e outras prticas tradicionais prejudiciais para as mulheres; os atos de violncia praticados
por outros membros da famlia e a violncia relacionada com a explorao; a violncia fsica, sexual
e psicolgica praticada na comunidade em geral, incluindo a violao, o abuso sexual, o assdio e a
intimidao sexuais no local de trabalho, nas instituies educativas e em outros lugares; o trfico
de mulheres e a prostituio forada; a violncia fsica, sexual e psicolgica praticada ou tolerada pelo
Estado, onde quer que ocorra.
H mais informao sobre a Conveno na seco sobre Gnero do captulo 5.
Violncia contra as mulheres em diferentes momentos da vida
Fase Tipo de violncia
Antes do nascimento Aborto selecionador do sexo da criana; efeitos da violncia fsica na criana durante a gravidez.
Infncia Infanticdio feminino; abuso fsico, sexual e psicolgico.
Infncia Casamento infantil; mutilao genital feminina; abuso fsico, sexual e psicolgico; incesto; prostituio e pornografia infantil.
Violncia durante o namoro e a corte (ex.: ataque com cido e violao num encontro); sexo coagido por dinheiro (ex.: estudantes
Adolescncia que trocam sexo pelo pagamento das propinas escolares); incesto; abusos sexuais no local de trabalho; violao; assdio sexual;
e idade adulta prostituio e pornografia; trfico de mulheres; violncia dos parceiros; violao conjugal; abusos e assassinatos relacionados com o
dote; homicdio pelo parceiro; abuso psicolgico; abuso de mulheres incapacitadas; gravidez forada.
3 Idade Suicdio forado ou homicdio de vivas por razes econmicas; abuso sexual, fsico e psicolgico.
Fonte: Pack Informativo sobre a Violncia contra as Mulheres Organizao Mundial de Sade, 1997
Violncia Domstica
A violao dos Direitos Humanos das mulheres no algo que acontea apenas em perodos de
guerra, mas sim que acontece primeiro e antes de mais em casa. A natureza privada deste tipo
de violncia o que tornou, e ainda torna, qualquer tipo de interveno to difcil.
A investigao tem demonstrado que mais provvel que uma mulher seja ferida, violada
ou morta pelo parceiro ou por um ex-parceiro do que por qualquer outra pessoa. A violncia
domstica afeta no s as mulheres mas tambm as crianas, muito particularmente as meninas e
as adolescentes.
Exposio das Testemunhas Silenciosas

Esta atividade foi inspirada na exposio sobre a violncia domstica e o assassinato de mulheres,
trazida ao Centro Europeu de Juventude em Budapeste pela NANE Womens Rights Association
(Budapest, Hungria). Esta exposio inclua as histrias de Eszter e de Kati. O seu objetivo era aler-
tar a conscincia pblica para as dimenses e para a brutalidade da violncia e dos assassinatos
domsticos, atravs das histrias de mulheres assassinadas: as testemunhas silenciosas.
Organizar uma exposio de Testemunhas Silenciosas pode ser uma forma prtica e eficaz
de abordar a violncia domstica na vossa comunidade, cidade ou regio. H livros que explicam
como colocar em cena esses testemunhos e como organizar a exposio. H tambm uma obra
que se intitula Results, que fala sobre os primeiros anos da campanha nos EUA e que contm
uma srie de histrias que podem ser utilizadas como exemplos. O site : www.silentwitness.net.
Tambm inclui uma longa lista de contactos internacionais de organismos que j realizaram estas
exposies.
A primeira lei europeia especfica sobre a violncia de gnero

A lei orgnica sobre medidas contra violncia de gnero foi adotada em 22 de dezembro de 2004,
em Espanha, criando tribunais especiais, centros de reabilitao integrais, melhorias no apoio s
vtimas e uma srie de procedimentos para proteger as mulheres ameaadas.
Relatora Especial das Naes Unidas sobre a Violncia contra as Mulheres

Em junho de 2009, a ONU criou a figura da Relatora Especial das Naes Unidas sobre a Violncia
contra as Mulheres. Em 2010, a primeiro nomeada, Rashida Manjoo, produziu o primeiro relatrio
temtico submetido ao Conselho dos Direitos Humanos sobre a violncia contra as mulheres, as
suas causas e consequncias. O relatrio est disponvel em www2.ohchr.org.
Mais recursos na internet

www.wave-network.org O European Information Centre Against Violence tem uma base
de dados com as organizaes de apoio s mulheres na Europa.
www.womenlobby.org o site da European Womens Lobby Centre on Violence Against
Womens com muitssima informao sobre a violncia contra mulheres, incluindo relatrios
por pas.
www.whiteribbon.ca A White Ribbon Campaign o maior esforo dos homens para
acabar com a violncia contra mulheres.
www.europrofem.org EuroPRO-Fem, European Pro-feminist Mens Network uma rede Note:
de organizaes e de projetos de homens preocupados com o domnio dos homens, com a
Os casos de Kati e Eszter so
violncia e a opresso das mulheres. relatados por Morvai Krisztina
www.hotpeachpages.net O International Directory of Domestic Violence Agencies tem in- em Terror a csaldban A
felesgbntalmazs s a jog
formao sobre todos os pases do mundo
(Terror na Famlia Violncia
www.unwomen.org O site do fundo das Naes Unidas para o desenvolvimento das mu- Fsica contra as Mulheres e a
lheres um local til sobre o tema do gnero e da violncia contra as mulheres. Lei), Kossuth Kiad, Budapeste,
1998.
Fichas
Estudo de caso 1 - Eszter
Em Novembro de 1995, o marido de Eszter chegou a casa ligeiramente bbedo. Descobriu que ela e a sua filha estavam a visitar
uma vizinha e ordenou que voltassem imediatamente para casa.
Quando elas entraram, trancou a porta e disse filha: Vou ter uma conversinha com a tua me. E pegou num machado,
numa vassoura e numa faca. Comeou a discutir com a mulher pelo facto de ela no ter lavado a roupa, cozinhado e feito as
outras tarefas domsticas. Ao mesmo tempo ia-lhe batendo na cabea e na cara. Arrancou-lhe mos cheias de cabelo e deu-lhe
pontaps. Depois, arrancou-lhe as roupas e atirou-a para cima da cama, com a inteno de continuar.
Tudo isto aconteceu frente da sua filha de 8 anos que lhe implorava para parar. E ele finalmente parou. Atirou Eszter para
fora da cama e adormeceu.
Eszter morreu nessa noite.
Estudo de caso 2 - Kati
A Kati tentou fugir do seu noivo que se estava a tornar extremamente agressivo. Descobriu um apartamento, que arrendou,
numa outra cidade, mas ele continuava a telefonar e a assedi-la. O estado mental de Kati foi-se deteriorando.
Um dia, o noivo foi busc-la depois do trabalho para a tentar convencer a voltar. Levou-a para uma floresta nas redon-
dezas, onde a tentou estrangular com a sua prpria camisola. No dia seguinte, Kati contou s colegas que estava com medo
que ele a estrangulasse e matasse. Quatro dias mais tarde, o noivo tinha bebido. Voltou a esperar por ela depois do trabalho
e, quando ela saiu, comeou a espanc-la. noite, decidiu que deviam ir visitar uns parentes. No caminho, pararam o carro
diversas vezes.
Kati, vendo o estado em que ele se encontrava, concordou em terem relaes sexuais, mas ele estava demasiado bbedo.
Kati disse-lhe que j no estava interessada nele, o que o enfureceu. Agarrou num cinto de cabedal e estrangulou-a.
Depois, atirou o corpo sem vida para uma valeta e cobriu-o com trs ramos de rvores.
Estudo de caso 3 - Maria
Maria tinha 70 anos. O marido tinha morrido h 10 e ela vivia numa pequena casa com o seu filho, Philippe, de 40 anos. O seu
filho estava desempregado e por vezes bebia muito. A Maria sabia que ele roubava dinheiro da sua carteira, mas normalmente
no dizia nada porque no queria criar mais problemas. Quando o Philippe estava bbado era muito violento e por vezes a
Maria fechava-se no quarto para fugir dele.
Um dia, o Philippe chegou a casa completamente bbado e zangou-se porque o jantar no estava pronto. Quando a Maria lhe
disse que no tinha feito o jantar porque estava cansada e doente, ele comeou a partir coisas. A Maria no teve nem tempo nem
fora para fugir e o filho atirou-lhe com uma cadeira. A Maria tentou proteger-se mas caiu e bateu com a cabea. Entretanto chegou
um vizinho, mas era tarde de mais. A Maria morreu antes de chegar ao hospital.
Estudo de caso 4 - Leandro
O Leandro tinha oito anos. Vivia num pequeno apartamento com a sua irm mais nova, de trs anos, e com a sua me o seu
namorado, Jan. O Leandro nunca conheceu o seu pai. Ele gostava da escola mas no gostava do Jan. De facto, o Jan era violento
e por vezes batia no Leandro que tinha muito medo dele, tanto que at perdia o apetite e o sono. O professor do Leandro
reparou e quis marcar uma reunio com os pais porque sentia que o Leandro podia ter melhores resultados, mas tinha dificul-
dade em manter-se concentrado e por vezes era violento com os amigos. A me reuniu com o professor mas no falou da
situao em casa. Quando voltou para casa, contou ao Jan o que o professor tinha dito. O Jan zangou-se e bateu mais uma vez
no Leandro, partindo-lhe o brao. No hospital, a me do Leandro mentiu e disse que o Leandro tinha cado.
Estudo de caso 5 - Banaz
Banaz tinha, por vrias vezes, tentado avisar a polcia que a sua vida estava em risco. Em dezembro de 2005, o seu pai tinha-a
atacado e tentado mat-la. Ela tinha muito medo e foi polcia. No entanto, a polcia no levou as suas declaraes a srio.
Banaz fugiu, mas acabou por voltar para a famlia, tentando manter a sua relao com o namorado em segredo, mas ambos
tinham a vida em risco se continuassem a ver-se. A Banaz foi aconselhada a ir para um centro de apoio, mas ela quis ficar em
casa porque achava que estava segura com a me.
A Banaz desapareceu a 24 de janeiro e o seu corpo em decomposio foi encontrado numa mala enterrada no jardim trs
meses depois. No julgamento, o pai e o tio de Banaz disseram que tinham sido eles a ordenar o assassnio porque achavam que
a Banaz tinha trazido vergonha famlia por se ter apaixonado por um rapaz com quem a famlia no queria que ela se casasse.
A Banaz tinha apenas 20 anos.
www.news.bbc.co.uk/2/hi/6722699.stm; 11 Junho 2007
Estudo de caso 6 - Amira
A Amira tinha quatro anos quando a sua famlia fugiu da guerra na Somlia e se instalou numa cidade europeia, onde a sua
infncia parecia incrivelmente melhor.
Uma manh, quando a Amira tinha onze anos, a me da Amira sugeriu que ela visitasse a tia, para que a Amira brincasse
coma sua prima, da mesma idade. O que a Amira no sabia que a sua me e a sua tia tinham organizado a sua circunciso e a
da sua prima, atravs de uma circuncisadora vindo de Mogadscio. Elas achavam que de outra forma as raparigas nunca teriam
maridos.
De repente, a me e a tia de Amira agarram-na. Agarram-me e uma mulher que eu nunca tinha visto comeou a cortar-
-me. Eu gritei e a minha tia tapou-me a boca com as mos, disse Amira. Promete-me que nunca ningum saber que falei
contigo, suplicou Amira a quem a entrevistou, se as pessoas na minha comunidade descobrirem, dizem que as tra e terei de
fugir. E, de qualquer maneira, no quero que os meus pais vo para a priso.
Adaptado de www.dailymail.co.uk/femail/article-505796 3 de janeiro 2008 e de www.fgmnetwork.org
Estudo de caso 7 - Denise
Sou vtima de incesto: fui violada pelo meu pai quando tinha quinze anos. Mas foi a primeira vez e no seria a ltima mas, desta
vez, fiquei grvida.
Uma noite, eu fiquei muito doente e os meus pais levaram-me para o hospital. Nas urgncias o mdico descobriu que, para
alm da gripe, estava grvida de 19 semanas. O mdico informou-me que eu estava grvida e perguntou-me o que eu queria.
Apesar da dor e da culpa, eu recusei um aborto. O meu pai ficou incontrolavelmente zangado e mandou-me abortar. O mdico
recusou ir contra a minha vontade.
O meu pai exigiu que se encontrasse um mdico que fizesse a operao na hora seguinte, e um homem chegou ao hospital.
Eu tentei sair da cama de exames, mas ele pediu a trs enfermeiras que me agarrassem enquanto ele me amarrava cama e
injetava um relaxante muscular para que eu no lutasse. Eu continuei a gritar que no queria um aborto. Ele disse-me cala-te
e para de gritar. Por fim, deram-me anestesia geral.
Adaptado de www.humanlife.org
Estudo de caso - Hans
A Antnia continua a abusar e a discutir com o marido, Hans, h j vrios anos. Um dia, a Antnia disse-lhe que tinha vontade
de o atropelar com um carro; noutra vez, acusou-o, falsamente, de violar as suas filhas. Apareceram cartas a acusar o Hans de
pedofilia nas caixas de correio dos vizinhos. A polcia no acreditou nas acusaes, mas suspeitaram que a Antnia tinha alguma
coisa a ver com as cartas.
H trs anos, eles separaram-se e um ano depois divorciaram-se.
H uns meses, a Antnia segui o Hans de casa at ao trabalho e atirou-lhe um objeto em chamas com querosene. O objeto
no se incendiou, mas os detetives da polcia encontraram querosene na porta e nas paredes.
Um dia, o Hans estava a passear o co quando uma mulher correu at ele. Ouviu-se um disparo. Ele gritou e correu at ao
apartamento, escondendo-se dentro de casa, perseguido pela mulher. A polcia e a equipa mdica encontraram-no a morrer na
sala, mas no o conseguiram salvar: a bala tinha entrado pelo ombro direito e destrudo os pulmes, instalando-se na aorta.
Adaptado de www.seattlepi.com
Linhas orientadoras para as anlises em grupo
I - A anlise do crime (20 minutos)

1. O que pensam do crime relatado?
2. Onde que um crime destes pode ter ocorrido? Pode ter sido no vosso bairro?
3. Por que que o crime aconteceu?
4. H alguma coisa que justifique um crime desta natureza?
5. Como que a vtima se podia ter defendido?
II Passagem para a realidade social (40 minutos)

6. Conhecem ou j ouviram falar de algum caso de violncia domstica?
7. Que formas apresenta a violncia domstica na nossa sociedade?
8. O que que as vtimas podem fazer caso necessitem de ajuda?
9. Acham que a polcia deve intervir caso tenha conhecimento da violncia, ou esta interveno deve ser considerada
como uma interferncia nos assuntos domsticos, devendo esperar que as feridas sarem?
10. Quais os poderes das mulheres nestas situaes? E dos homens?
11. Conhecem algum caso de violncia domstica em que o homem seja a vtima?
12. Como podemos prevenir e acabar com a violncia domstica?
13. O que que pode e deve ser feito:
a. Pelas autoridades pblicas?
b. Pela comunidade local?
c. Pelas pessoas envolvidas?
d. Pelas as pessoas amigas e vizinhas?
Dosta! Lembrana
A nica coisa que aprendemos com a histria que no aprendemos nada com a histria.
Hegel
Temas Lembrana Guerra

e Terrorismo
Guerra e Terrorismo
Complexidade Nvel 4
Grupo Indiferente (pequenos grupos: 2-3) Discriminao

e intolerncia
Tempo 1 dia
Resumo Nesta atividade, os e as participantes planeiam e levam a cabo uma ao de

sensibilizao sobre as vtimas ciganas do Holocausto.
Direitos Direito no-discriminao Nvel 4

relacionados Direito vida
Direitos culturais
Objetivos Aumentar o conhecimento sobre todas as vtimas do Holocausto, em

particular das comunidades ciganas
Indiferente
Praticar a capacidade de selecionar planear e executar uma ao pblica (pequenos
Desenvolver o sentido de dignidade humana e de justia grupos: 2-3)
Materiais Flipchart e marcadores

Cpias das fichas Uma breve histria da perseguio de X (opcional)
Para a parte 2: selecionar e planear uma ao, pode ser til ter acesso
internet ou aos materiais de referncia impressos 1 dia
Cpias do exemplo da estrutura da ao, no captulo 3, pgina 374 (opcional)
Preparao Digam ao grupo antes da sesso que esto a pensar abordar o Holocausto
e falem, individualmente, com os e as participantes que creem que tero
dificuldades em lidar com o tema
Tirem cpias das fichas (uma por participante)
Consultem o captulo 3 - Agir pelos Direitos Humanos
Instrues
Parte 1: Preparar o grupo (90 minutos)
1. Peam s e aos participantes que formem pequenos grupos de duas ou trs pessoas com as
quais considerem partilhar alguns aspetos da sua identidade. Estes aspetos podem ser relacio-
nados com a etnia ou com a nacionalidade, mas tambm podem ter a ver com grupos religi-
osos ou sociais, por exemplo. Deem alguns minutos para que partilhem os seus sentimentos
sobre esta identidade comum dentro de cada pequeno grupo.
2. Podem distribuir a ficha Uma breve histria da perseguio de X, ou selecionar alguma da
informao para a partilhar com os e as participantes para que tenham alguma noo da
forma brutal como a populao X foi, sistematicamente tratada (mas no lhes digam ainda
de que se trata da populao cigana).
3. Debatam rapidamente as reaes das e dos participantes e, ainda em pequenos grupos,
deem 15 minutos para que abordem as seguintes questes:
O que sentiriam se fosse o vosso grupo a ter sido alvo deste tipo de tratamento em
algum momento da histria recente? (peam aos e s participantes que se concentrem no
grupo que selecionaram na fase 1)
Dosta! | Dosta!
Quais seriam os aspetos mais difceis para uma comunidade que sofre com esse tratamento
e o que poderia ser til ou necessrio fazer por exemplo, aes de apoio por membros
de outras comunidades a nvel local, nacional ou internacional?
4. Peam agora aos pequenos grupos que se renam dois a dois para partilhar as suas respos-
tas, dando cerca de 15 minutos para esta fase, encorajando-os a criar uma lista de sugestes
especficas que ajudariam os membros da comunidade vtima dessa forma de tratamento.
5. Juntem o grupo em plenrio e renam as sugestes num flipchart. Expliquem que a parte 2
desta atividade implicar a seleo de uma das sugestes em que o grupo, como um todo, ir
trabalhar. No entanto, antes dessa deciso, perguntem:
Sabem dizer sobre que comunidade estamos a falar?
Que outros grupos foram alvo de extermnio pelos regime nazi?
O que aconteceu a estes grupos no vosso pas durante a Segunda Guerra Mundial?
6. Perguntem s e aos participantes se sabem da situao das pessoas ciganas nos dias de hoje.
Que Direitos Humanos so violados nas suas comunidades?
7. Contem ao grupo da campanha Dosta e sugiram-lhes que implementem uma ao para
apoiar a campanha.
Parte 2: Selecionar e planear uma ao

Esta parte da atividade baseia-se no captulo 3 do Compass Agir pelos Direitos Humanos que
podem consultar para maior detalhe.
8. Expliquem que a ao que iro organizar no pode querer resolver totalmente as questes
identificadas na sesso anterior, mas que dever tentar alcanar um resultado concreto e
mensurvel que beneficie de alguma maneira a comunidade cigana.
9. Peam aos e s participantes que identifiquem as sugestes no flipchart que sentem que
podero levar a cabo, pode fazer sentido subdividir algumas das sugestes e acrescentar outras.
10. Debatam as sugestes at chegarem a um consenso sobre a ao que o grupo implementar.
Usem a estrutura duma ao do captulo 3, garantindo que:
A ao que identificaram contribuir para a resoluo do problema
A ao realista, tendo em conta os recursos do grupo e os potenciais obstculos
Os resultados so suficientemente concretos para se conseguir perceber se foram alcana-
dos ou no.
11. Faam uma lista das decises tomadas, para que toda a gente saiba o que suposto fazer e quando.
12. Mos obra!
Parte 3: Implementar a ao
Questes para a ao:
Sentem-se satisfeitos e satisfeitas com a ao como um todo? Porque ou porque no?
O que sentem em relao vossa colaborao individual bem como em relao ao trabalho
do grupo?
Quais acham que foram as maiores conquistas da ao? Esto em linha com os objetivos
que estabeleceram inicialmente?
Acham que podiam ter feito alguma coisa de maneira diferente para que fosse mais eficaz?
Justifiquem.
Cometeram algum erro?
Quais so as coisas mais relevantes que aprenderam com este exerccio e que iro reter
para uma ao futura?
Questes sobre o processo de aprendizagem:

1. Quais foram os resultados mais importantes para cada um e cada uma de vocs? Sentem que
as vossas opinies e atitudes mudaram de alguma maneira? Expliquem como.
Dosta! | Dosta!
2. Qual foi a parte mais difcil da ao, desde a primeira fase at implementao? Data importante
3. Qual foi a parte que mais vos satisfez?
4. Como acham que se poderia dar seguimento ao que fizeram? Sentem-se motivadas para o 8 de Abril
Dia Mundial das
fazer?
Comunidades
5. O que aprenderam sobre Direitos Humanos atravs desta atividade? Ciganas
6. difcil fazer campanhas sobre Direitos Humanos? Depois deste exerccio, envolver-se-iam 2 de Agosto
numa campanha sobre Direitos Humanos? Dia da Memria
do Genocdio das
7. Os direitos exigidos pela comunidade cigana so excecionais ou aplicar-se-iam a outros Comunidades
grupos marginalizados e perseguidos? Expliquem a vossa opinio. Ciganas
8. Porque que o trabalho para recordar a histria passada importante para a Educao para
os Direitos Humanos?
9. Como que a educao sobre o Holocausto abordada e gerida no vosso pas?

Devem dar ao grupo 90 minutos para a parte 1 preparar o grupo, 90 minutos para a parte 2
preparar a ao e 60 minutos para a parte 4, de debriefing e avaliao. O tempo da parte 3, ou
seja, da ao, depende da ao que escolherem! H aes que podem ser implementadas consecu-
tivamente ou em dias diferentes.
H vrios elementos que tornam esta atividade complexa, no apenas do ponto de vista da
organizao, mas tambm do ponto de vista do contedo.
preciso que saibam de antemo qual a composio do grupo bem como a sua potencial
reao atividade. Se algum do grupo tiver familiares que foram vtimas do Holocausto, ou que
podem ter sido vtimas de eventos comparveis, talvez faa sentido debater com esses e essas
participantes antes da atividade para que se possam preparar ou para que no estejam presentes,
se no se sentirem prontos.
Tero tambm de abordar todas as fases da atividade com sensibilidade e flexibilidade, e no
devem de todo apressar qualquer deciso se sentirem que as e os participantes precisam de mais
tempo para expressarem o que sentem. Se esta for a primeira vez que o grupo fala deste tipo de
temas, talvez faa mais sentido implementar a parte 1 numa sesso de 90 a 120 minutos e depois
deixar passar algum tempo antes de passarem s partes 2, 3 e 4.
Na parte 1.1., devem pensar antes sobre potenciais dificuldades. Nesses casos, devem dar uma
lista de categorias e pedir aos e s participantes que se identifiquem com um grupo, por exemplo,
apoiante de um determinado clube de futebol, nativo de determinada lngua, ou algum que es-
tuda italiano ou que gosta de hiphop, de jogar tnis ou de nadar. Podem tambm pedir s e aos
participantes que simplesmente se renam em grupos s de raparigas ou s de rapazes.
Se possvel, tentem levar a cabo as partes 1.2. e 1.3. sem debate sobre de que grupo se trata.
O objetivo tentar que as e os participantes se sintam ultrajados pelas injustias e este impacto
talvez se reduzisse se soubessem que se trata da comunidade cigana. Isto pode acontecer porque
o preconceito contra o povo cigano to forte que algumas pessoas podero (consciente ou
inconscientemente) justificar os factos apresentados.
Na breve cronologia do Holocausto Cigano (abaixo) todas as referncias a pessoas ciganas
foram substitudas por X. Quando usarem esta informao, podem referir-se a eles como o
grupo ou at mesmo pedir aos e s participantes que imaginem que fazem parte do grupo.
O objetivo de pedir s e aos participantes que selecionem uma identidade que importante
para elas e eles para tentar que sintam o que ser-se alvo destes tratamentos. No entanto,
possvel que os e as jovens tenham dificuldade em identificar-se com os problemas da comunidade
cigana, devido aos fortes preconceitos em relao a essa comunidade. Devem falar disso, e, se for
o caso, dar muito tempo fase 1.3. para que os e as participantes debatam as suas preocupaes.
Digam-lhe que entre 75% a 80% da populao cigana na Europa foi morta durante o Holocausto
Dosta! | Dosta!
e que em alguns pases esse nmero chegou aos 90%. Podem pedir-lhes que imaginem o que
seria se 90% das pessoas do seu grupo desaparecessem, ou se, num grupo de 20 pessoas, apenas
2 sobrevivessem.
Recomendamos vivamente que, se possvel, na fase de planeamento e antes da ao, envol-

vam membros da comunidade cigana. No mnimo, devem apurar e confirmar que os membros
desta comunidade veem com bons olhos a ao que planeiam. Podem ainda contactar com algum
grupo local que trabalhe com a populao cigana.
Se tiverem pouco tempo, ou se as e os participantes tiverem dificuldade em planear, podem

usar o exemplo da estrutura de ao no captulo 3.
Variaes
Uma possibilidade bvia mudar o grupo que foi vtima do Holocausto: o site www.hmd.org.uk
tem informao valiosa, incluindo material para escolas sobre todos os grupos perseguidos pelo
regime nazi, incluindo a comunidade judia, as pessoas homossexuais, as pessoas com deficincia, o
povo cigano e Sinti, pessoas negras ou mestias, testemunhas de Jeov, pessoas polacas no judias
e outros povos eslavos, comunistas, socialistas e sindicalistas. O site tambm tem informao sobre
genocdios mais recentes no Camboja, na Bsnia e Herzegovina, no Ruanda e no Darfur (Sudo).
Outra alternativa pensar em grupos ou comunidades cuja situao desigual seja sistematica-
mente ignorada.

Se os e as participantes quiserem explorar o seu bairro atravs dos olhos de uma pessoa com deficin-
cia ou que vivam marginalizadas de alguma maneira, sugerimos a atividade Muda os teus culos, na
pgina 126.
Se o grupo gosta de dramatizao e se tiver interesse nas razes que levam as pessoas a
envolverem-se em atos violentos, pensem na atividade Atirar pedras, na pgina 299.
Mais informaes
Dosta, uma palavra em lngua Romani que quer dizer chega e o nome de uma campanha
de sensibilizao que tem como objetivo aproximar os cidados no ciganos e as cidads no
ciganas da comunidade cigana. Podem encontrar informao sobre esta campanha em www.
dosta.org. Poder ser til ter acesso internet, para que os e as participantes possam visitar o site.
H tambm ou-tros sites com informao sobre o Holocausto que podero usar na investigao,
nomeadamente www.isurvived.org; www.preventgenocide.org
H tambm outras organizaes que lidam com a educao sobre o Holocausto, incluindo
O European Roma a Foundation Remembrance, Responsibility and Future (cujo acrnimo em alemo EVZ), www.
Information Centre stiftung-evz.de. As suas reas de ao e os seus objetivos so um exame crtico da histria, o
disponibiliza informao
regular acerca de assuntos que
trabalho com os Direitos Humanos e o compromisso para com as vtimas do Nazismo. Na pgina
afetam as comunidades ciganas podem ler a publicao Human Rights and history, a Challenge for education.
em Europa www.erionet.org Outra organizao preocupada com a educao sobre o Holocausto a Fundao Anne
Frank (www.annefrank.ch), que tem como objetivos a beneficncia, o trabalho a nvel social e cul-
O European Roma Rights Centre
uma organizao legal de tural no esprito da Anne Frank, um melhor entendimento entre as diferentes religies, a causa da
interesse pblico que trabalha paz entre as pessoas e a promoo do contacto internacional entre jovens. Esta organizao tem
contra o racismo contra as
projetos no mundo todo, por exemplo, com Dalits na ndia e com crianas e famlias de bairros de
comunidades ciganas e as
violaes dos Direitos Humanos latas urbanos e em comunidades rurais no Per.
contra o povo cigano
www.errc.org
Dosta! | Dosta!
Ficha
Breve histria da perseguio de X
Conferncia organizada na Alemanha sobre Escria X. As foras militares recebem a possibilidade de regular
1890
os movimentos de X.
Conferncia poltica sobre A Questo X onde se recomenda que as pessoas X sejam marcadas para que sejam
1909
facilmente identificadas.
Dois acadmicos introduzem a noo de vidas que no merecem vida, sugerindo que a populao X deve ser
1920
esterilizada e eliminada.
Durante a dcada de 1920: So tiradas fotografias e impresses digitais de todas as pessoas X nos territrios
1922
alemes.
Aprovao de uma lei na Alemanha para controlar a praga X. (Este tratamento viola diretamente os termos
1926
da Constituio Veimar da Alemanha).
1927 So construdos campos especiais na Baviera, Alemanha, para prender e colocar 8 mil X.
1928 Todos os e todas as X esto sob vigilncia permanente pela polcia. So construdos mais campos para as e os X.
As pessoas X so esterilizadas atravs de injees ou castrao, e enviadas para os campos de Dachau, Die-
1934 selstrasse, Sachsenhausen, entre outros. So emitidas duas leis neste ano que probem as pessoas alems de
casarem com pessoas de outras raas.
Entre 12 e 18 de junho, centenas de pessoas X na Alemanha e na ustria so presas, espancadas e feitas prisionei-
1938
ras. As X so a primeira comunidade que proibida de frequentar a escola.
O Secretariado de Higiene Racial emite um parecer dizendo que Todas as pessoas X devem ser tratadas como
1939 estando hereditariamente doentes; sendo a nica soluo a eliminao. O objetivo era assim a eliminao sem
hesitao deste elemento anormal da populao.
O primeiro genocdio de massa do Holocausto: 250 crianas X so usadas como cobaias para testar o gs cianureto
1940
no campo de concentrao de Buchenwald. No mesmo ano, proibido dar emprego a X.
Em julho, a soluo final nazi de matar todas as pessoas judias, X e doentes mentais implementada. O Holocausto
1941
comea. 800 X so assassinados e assassinadas numa ao na noite de 14 de dezembro na Crimeia.
A 1 de Agosto, 4,000 pessoas X so mortas em cmaras de gs e incineradas em Auschwitz-Birkenau numa ao

1944
de massa.
No final da Guerra, 70%-80% da populao X foi aniquilada pelo regime nazi. Nenhum ou nenhuma X chamado ou
1945 chamada a testemunhar nos julgamentos de Nuremberga, e ningum testemunha em seu nome. Nunca foram pagas
indemnizaes por crimes de guerra populao X.
A primeira de muitas declaraes nos anos seguintes, por parte do governo alemo, declarando que no devem
1950
nada populao X como indemnizao pelos crimes de guerra.
A Alemanha vende pessoas X requerentes de asilo Romnia por 21 milhes de dlares, e comea a envi-
-las algemadas a 1 de novembro. Algumas pessoas X preferem suicidar-se a ir. A agncia noticiosa alem pede
1992
aos e s jornalistas ocidentais que no usem a palavra deportao por essa palavra ter conotaes histrias
desconfortveis.
O presidente francs associa os e as X a crimes, chamando os seus acampamentos fonte de prostituio e de

2010 explorao infantil. As autoridades francesas destroem mais de 100 acampamentos e deportam mais de 1,000 X,
sobretudo para a Romnia.
Verso editada da Brief Romani Holocaust Chronology, por Ian Hancock.
Direitos
Humanos
Desenha-me uma Palavra!
no geral
Quem no artista tambm tem direitos!
Complexidade Nvel 1
Nvel 1
Tempo 45 Minutos
Resumo Trata-se de um jogo de equipa cujo objetivo consiste em representar, atravs

8+ (pequenos de um desenho criativo, uma palavra relacionada com Direitos Humanos
grupos 4-5)
Direitos Direito liberdade de opinio e de expresso
relacionados Direito liberdade de pensamento
Igualdade na dignidade e nos direitos
Objetivos Promover o conhecimento da DUDH

45 minutos Desenvolver o esprito de equipa e o pensamento criativo, assim como a
conscincia do modo como as imagens so usadas
Promover a solidariedade e o respeito pela diversidade
Materiais Uma parede ou uma folha grande onde estejam especificados os artigos
da DUDH
Folhas de flipchart e marcadores para anotar os resultados
Folhas A4 e canetas para os desenhos dos grupos: uma folha por equipa e
por cada ronda de jogo
Bostik ou pioneses para afixar os desenhos
Preparao Copiem a verso resumida da DUDH (pg. 600) para uma folha, onde toda a
gente consiga ler os vrios artigos
Faam uma lista dos direitos para a equipa de facilitao
Instrues
1. Peam s e aos participantes que se dividam em grupos de quatro ou cinco e que escolham
um nome para a sua equipa.
2. Expliquem que nesta atividade vo estar a trabalhar em grupo: quem estiver a facilitar ir en-
tregar a um membro de cada equipa um artigo da DUDH para desenhar. Os restantes membros
da equipa tero de adivinhar qual o direito! A primeira equipa a acertar ganha um ponto. A
equipa que mais pontos acumular, ganha.
3. Peam aos e s participantes para levarem papis e canetas, e para se espalharem pela sala
de modo a que no ouam o que se vai passando nas outras equipas.
4. Chamem um membro de cada equipa e deem-lhe um dos direitos da sua lista, por exemplo:
proibio da tortura ou direito vida.
5. Peam-lhes que voltem para as suas equipas e que desenhem o que o direito representa, en-
quanto os outros membros da equipa tentam adivinhar. S podem desenhar imagens; no podem
escrever palavras ou nmeros, nem to pouco falar, exceto para confirmar a resposta certa.
6. O resto da equipa s pode tentar adivinhar, no pode fazer perguntas.
7. No final de cada ronda, peam aos e s artistas que escrevam no seu desenho qual o direito
relacionado, tenham ou no acabado, e que ponham o papel de lado.
8. Repitam a ronda o nmero de vezes que o tempo permitir. Chamem um ou uma participante
diferente para desenhar, e certifiquem-se de que toda a gente tem a oportunidade de dese-
nhar, pelo menos uma vez.
9. No final, peam aos grupos que afixem os seus desenhos, para que as diferentes interpre-
taes possam ser comparadas e discutidas.
Desenha-me uma Palavra! | Draw-the-word game
Comecem por rever a atividade em si e depois falem um pouco acerca do que os e as participantes
10 de Dezembro
sabem sobre Direitos Humanos. Dia dos Direitos
Foi mais fcil ou mais difcil do que estavam espera desenhar os Direitos Humanos? Humanos
Como que escolheram desenhar um Direito Humano? Onde que foram buscar as ima-
gens?
Se desenharam violaes para ilustrar os Direitos, essas violaes ocorrem no vosso pas?
possvel comparar as diferentes imagens de um mesmo direito? Houve muitas maneiras
de desenhar e interpretar o mesmo conceito?
Depois de reverem todos os desenhos, o que que descobriram que sabiam sobre Direitos
Humanos?
Os Direitos Humanos tm alguma importncia nas vossas vidas? Que direitos?

Antes de iniciarem esta atividade, aconselhamos que leiam a DUDH (pg. 601) e que se familiari-
zem com algumas questes-chave sobre os Direitos Humanos, por exemplo: que esto inter-
nacionalmente assegurados; que so legalmente protegidos; que esto centrados na dignidade
humana; que protegem tanto o indivduo como os grupos; que so inalienveis; que so iguais
para toda a gente, interdependentes e universais.
O melhor decidirem primeiro como que vo usar o quadro. Se os e as participantes sou-

berem muito pouco sobre a DUDH, mais fcil mostrar o quadro antes da atividade para que
tenham ideia do que vo tentar adivinhar! Se j souberem alguma coisa, deixem o quadro para o
final para estimular a discusso sobre os direitos que no chegaram a ser desenhados.
Tenham em ateno que os e as participantes que pensam no ter grande jeito para o de-
senho podem achar que se trata de uma tarefa demasiado difcil. Incentivem-nos, explicando que
no esto espera de nenhuma obra de arte e que no perdem nada em experimentar. Pode ser
que se surpreendam!
Utilizem a verso abreviada da DUDH para escolher os direitos a desenhar. Sugestes: o di-
reito vida; a proibio da tortura; o direito a um julgamento justo; a proibio da discriminao; o
direito proteo da vida privada; o direito educao; a proibio da escravatura; a liberdade de
associao; a liberdade de expresso; o direito a uma nacionalidade; a liberdade de pensamento
e de religio; o direito a votar; o direito ao trabalho; o direito sade; o direito propriedade; o
direito a casar e a constituir famlia e o direito a escolher com quem casar.
Variaes
Se o grupo tiver menos de oito participantes podem jogar com um nico grupo. Peam a uma
pessoa para desenhar; quem adivinhar desenha a seguir, e assim sucessivamente.
Em vez de desenhos, podem fazer esta atividade pedindo aos e s participantes que faam
mmicas dos Direitos.

A atividade Flower power na pgina 177 tambm usa o desenho para explorar o conceito de
Direitos Humanos e a sua origem.
Se o grupo gostar de atividades criativas, podem gostar da atividade Representa o seu pa-
pel na pgina 94, em que as e os participantes tm de fazer mmica para passar a mensagem do
conceito geral de Direitos Humanos.
O grupo pode querer continuar a explorar as questes relacionadas com os direitos das pes-
soas com deficincia e, nesse caso, passem atividade V as Capacidades! da pgina 267.
Educao
Educao para toda a gente?
Tens boa memria! Chegou a hora de a testares!
Temas Educao
Crianas Crianas
Complexidade Nvel 2
Grupo 6-30 (pequenos grupos 4-5)

Cidadania e
Participao Tempo 90 Minutos
Resumo Nesta atividade as e os participantes tm de localizar e juntar pares de cartas

enquanto pensam nas desigualdades no acesso educao por todo o mundo
e no modo como se poder alcanar uma Educao para toda a gente
Nvel 2
Direitos O direito educao
relacionados O direito ao desenvolvimento total fsico, mental, espiritual, moral e social
O direito igualdade
Objetivos Construir conhecimento sobre a educao e sobre como toca todas as

esferas da vida
6-30 (pequenos Desenvolver competncias de memria e de anlise crtica
grupos 4-5)
Encorajar a responsabilidade e a ideia de dignidade humana e justia
Materiais 1 conjunto de cartas para cada trs ou quatro participantes

Papel e canetas para as anotaes na segunda parte
Preparao Familiarizem-se com as cartas

90 Minutos Fotocopiem as folhas com as cartas e colem-nas no papel grosso para que
durem mais. Recortem as 40 cartas e baralhem-as
Instrues
1. Perguntem s e aos participantes o que sabem sobre o Frum Mundial para a Educao (WEF)
e sobre a Educao para Toda a Gente (EFA). Se necessrio, expliquem brevemente o que so os
objetivos da EFA e que alcanar a educao primria universal um dos Objetivos de Desenvolvi-
mento do Milnio.
2. Expliquem que esta atividade constituda por duas partes: 1. parte o jogo de memria; e 2.
parte o relato dos temas.
1. Parte. O jogo de memria (10 minutos)

1. Expliquem que h 20 pares de cartas. Cada par composto por uma carta com uma frase e outra
com uma imagem. A tarefa consiste em identificar os pares e agrup-los. Os textos das cartas
relacionam-se com a Educao para Toda a Gente ou com questes gerais sobre Direitos Humanos
e educao.
2. Perguntem aos e s participantes se conhecem o jogo Memory porque a um jogo desse gnero
que vo jogar em grupos de quatro. Revejam as regras: os e as participantes devem espalhar as
cartas pelo cho com a face voltada para baixo. Uma pessoa comea por virar duas cartas. Se uma
ou ambas forem afirmaes quem as virou deve ler o texto em voz alta para as outras pessoas
(ateno, no se pode ler a questo em itlico isso para a parte 2!). Se as duas cartas formarem
um par quem as virou guarda-as e tem direito a jogar mais uma vez. Se as cartas no formarem
par, o jogador ou a jogadora deve voltar a p-las exatamente no mesmo stio onde estavam.
Trata-se de um jogo de memria, pois quem joga tem que memorizar o local das diferentes cartas
para conseguirem formar mais pares. Ganha quem conseguir fazer mais pares.
Educao para toda a gente? | Education for All?
2. Parte. Relato dos temas (60 minutos) Data importante

1. Num quadro, faam uma pequena lista dos temas abordados. Peam a algum que leia os ttulos
das suas cartas (em negrito) enquanto os vo apontando. 8 de Setembro
Dia Mundial
2. Peam ao grupo para escolher entre quatro a seis temas que lhes despertem mais interesse.
da Literacia
3. Dividam os e as participantes em grupos de quatro a cinco pessoas. Peam a cada pequeno grupo
para selecionar dois dos tpicos que mais gostariam de debater.
4. Quando os tpicos tiverem sido distribudos, deem 20 minutos a cada grupo para poderem de-
bater os dois tpicos escolhidos. O ponto de partida para os debates so as questes em itlico
nas cartas.
5. Passados os vinte minutos, chamem os e as participantes para o plenrio e para a anlise. Falem de
um assunto de cada vez. Deem cinco minutos a cada grupo para expor as suas respostas e con-
cluses, e reservem mais cinco minutos para as perguntas dos outros e das outras participantes.
6. Quando todos os grupos tiverem apresentado, avancem para a anlise final.
Uma vez que j analisaram os vrios tpicos, sigam para a avaliao do jogo e do que foi apren-
dido:
Gostaram do jogo de memria?
Foi uma maneira apropriada para iniciar uma anlise sobre questes de educao?
Como decorreram as discusses dentro de cada grupo? Toda a gente sentiu que podia
participar?
Ser que temos de enfrentar demasiados desafios? possvel existir uma Educao para
Toda a Gente?
Porque que acham que a educao um dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio?
Quais so os principais desafios ao direito educao no vosso pas, comunidade ou escola?
O que que vocs, o vosso grupo, ou a vossa comunidade podem fazer para contribuir
para esse objetivo comum da Educao para Toda a Gente no vosso pas e/ou em pases
em desenvolvimento?
Existe o perigo que o direito educao para os Direitos Humanos seja esquecido quando
existe uma grande necessidade de educao para a literacia? Se sim, o que pode ser feito?

O jogo de memria tem como objetivo tornar mais divertido o processo de obteno da infor-
mao necessria para a anlise.
Esta atividade muito simples de dinamizar. Certifiquem-se apenas de que leem as cartas an-
tes do incio da atividade. No se esqueam de que tm de saber que cartas formam par, para que
durante o jogo possam ajudar e verificar se os pares esto corretos. Quando estiverem a explicar
as regras do jogo, o melhor mostrar um par para servir de exemplo. Lembrem-se de identificar
a diferena entre o texto da carta e a questo em itlico.
Na parte 2, pode ser boa ideia organizar as coisas de modo a que dois grupos diferentes de-
batam o mesmo tema. Faz-lo provavelmente aumentar o nmero de ideias o que implica que
os subgrupos tero de negociar sobre que temas debater.
Quando fotocopiarem as cartas, boa ideia aumentarem-nas para que sejam mais fceis de
ler. Podero colar as fotocpias em papel mais duro para que sejam mais duradouras e mais fceis
de manusear.
Algumas das cartas tm acrnimos, por exemplo Frum Mundial para a Educao (WEF).
Certifiquem-se tambm de que toda a gente sabe o que cada acrnimo significa. (Vejam em Mais
informaes, em baixo).
Tenham tambm em ateno que um tero das cartas contm frases relacionadas com os
objetivos proclamados no Frum Mundial para a Educao, que teve lugar em Dakar, no Senegal,
em Abril de 2000. As restantes cartas so sobre questes relacionadas com Direitos Humanos e
Educao, ou sobre questes que devem ser abordadas para se alcanar a qualidade desejada
numa educao para toda a gente.
Variaes
Se considerarem que tem pouco tempo para a segunda parte, utilizem a tcnica descrita na ativi-
dade S um minuto da pgina 199. Peam a cada participante para escolher um tpico das cartas
e para falar sobre esse tpico durante um minuto sem hesitao ou repeties. Esta tambm
pode ser uma boa opo caso considerem que o grupo precisa de melhorar as suas capacidades
de comunicao oral.
Na parte 2, podem poupar algum tempo preparando antes imagens muito grande em que
escreveram os ttulos. Assim, em vez de escreverem os sumrios, podem afixar estas imagens. Esta
soluo poupa tempo e tem efeito visual.

Muitas das questes suscitadas no jogo de memria podem ser tratadas noutras atividades. Por
exemplo, se quiserem explorar a questo dos oramentos para a educao e para outras ne-
cessidades sociais e os oramentos gastos na militarizao, podem fazer a atividade De quanto
precisamos? na pgina 189. Podem ainda tratar das questes relacionadas com a explorao
do trabalho infantil e com a falta de acesso educao com a atividade A Vida de Ashique da
pgina 100.
Ideias para agir

As cartas revelam numerosos problemas que o projeto Educao para Toda a Gente enfrenta.
O grupo pode escolher qualquer um destes problemas, fazer uma breve pesquisa, pensar em
solucion-lo e passar ao. Falem-lhes do 3. captulo que traz dicas sobre como agir.
E por que no escrever aos deputados e s deputadas ou ao Ministrio da Educao a perguntar o
que que est a ser feito no nosso pas para atingir os objetivos propostos durante o Frum Mundial
para a Educao?
Mais informaes
O direito educao um dos direitos sociais e econmicos reconhecidos. Contudo, e embora
os Estados tenham dado a sua concordncia e assumido o compromisso de assegurar educao
bsica, gratuita, para todos e todas, a realidade bem diferente: a educao no para toda a
gente, mas sim para uma minoria.
O objetivo da educao para todas e para todos foi definido na Conferncia Mundial sobre
educao para toda a gente em Jomtien, Tailndia, em 1990. Depois, em 2000, a comunidade inter-
nacional reuniu-se no Dakar, Senegal, para o Frum Mundial da Educao para rever o progresso
feito em relao educao bsica e para sublinhar esse compromisso. 1100 participantes de 164
pases adotaram o Quadro de Ao de Dakar, comprometendo-se a alcanar uma educao bsica
de qualidade para toda a gente at 2015. A UNESCO ficou responsvel pela coordenao de todos
os atores internacionais e pelo reforo da dinmica global.
Reconheceu-se que diferentes pases enfrentam diferentes desafios. Por exemplo, enquanto
alguns pases se deparam com a falta de recursos, outros enfrentam a falta de vontade poltica.
Um dos resultados da conferncia foi a confirmao de que, para alcanar e assegurar os objetivos
da Educao para Toda a Gente, necessrio estabelecer parcerias dentro dos pases, apoiadas
pela cooperao com agncias e instituies regionais e internacionais.
Durante esta reunio realou-se a importncia da educao para um desenvolvimento susten-

tvel, para a paz, para uma participao efetiva na sociedade e para conseguir economias saudveis,
no sc. XXI. Um dos resultados positivos do WEF foi o estabelecimento de objetivos especficos, de
prazos, assim como a descrio das aes a realizar de forma a alcanar a Educao para Toda a Gen-
te. Se iremos alcanar estes objetivos e se conseguiremos levar as aes a bom porto so questes
que s podem ser respondidas se todas e todos ns, a todos os nveis da sociedade, estivermos
atentas e atentos e se lutarmos pela Educao para Toda a Gente.
O FME coincidiu com a adoo dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM). Dois
dos objetivos de Dakar esto refletidos nos ODM, o relacionado com a educao para todas as
crianas at 2015 e a questo da igualdade de gnero. Dois anos depois, foi criado um mecanismo
de financiamento para acelerar a implementao conhecido como a Iniciativa Fast Track, destinada
a promover os dois ODM relacionados com a educao sublinhando mais a concluso da educao
bsica do que o acesso mesma.
Assim, estes objetivos tambm contribuem para o alcanar dos oito objetivos do Milnio. Para
mais informao entre a relao entre educao para todos e ODM ver www.norrag.org Fonte
UNESCO, Education for All:

Podem saber mais em: World Education Forum Final
Relatrio de monitorizao sobre a educao para toda a gente www.unesco.org Report, 2000
Campanha global para a educao www.campaignforeducation.org
Projeto o direito educao www.right-to-education.org
Dinheiro & Educao

Os governos no conseguem Igualdade de gnero & Educao
honrar o seu compromisso de Muitos pases deram grandes
Educao para Toda a Gente, sem passos em relao igualdade na
os meios financeiros necessrios. educao. No entanto, em alguns
tambm uma questo de pa- pases, as raparigas e as mulheres
dres. Os e as docentes mal pagos esto proibidas de frequentar a
e mal pagas e a falta de material escola.
pem em perigo a qualidade da Acham que isso poe em causa a
educao. credibilidade da educao para
Sem dinheiro no h educao! todos e para todas?
Concordam?
Comida & Educao

Educao para toda a gente
Os programas de comida para
O movimento global educao
educao do refeies s escolas
para toda a gente tem como
ou pores para levar para casa
objetivo responder s necessida-
para garantir que as crianas
des de aprendizagem de todas as
pobres so saudveis e conseguem
crianas, jovens e pessoas adultas
aprender.
at 2015.
Os programas de comida para
Qual o sentido de estabelecer
educao so essenciais para se
objetivos claramente inating-
alcanar os objetivos da educao
veis?
para toda a gente?
Drogas & Educao

Despesas militares & Educao
O uso de lcool, cigarros e
Em muitos pases uma grande
outras drogas um problema
percentagem do oramento
em muitas escolas e universidades.
destinada a despesas militares e o
O consumo no deixa que os e as
que sobra no suficiente para o
estudantes aprendam e aumenta
setor social, em particular para a
a violncia.
educao.
A resposta uma poltica firme
A segurana mais importante
contra o consumo de drogas na
que a educao?
escola?
Migrao e Educao
Docentes & Educao Quanto mais alto o nvel de
escolaridade, mais provvel que
Professores e professoras de
uma pessoa emigre. Muitos mdi-
boa qualidade so essenciais; no
cos e mdicas, docentes, engenhei-
entanto, em muitos pases em
ros e engenheiras e especialistas
desenvolvimento, a formao
em tecnologias de informao
mnima.
dos pases em desenvolvimento
Deveria haver um requisito mni- trabalham na Europa.
mo como um ciclo de estudos em
moralmente justo que a Europa
ensino para todos os professores
ganhe desta fuga de crebros dos
e todas as professoras?
pases onde estas pessoas so de
facto precisas?
Educao para os Direitos

Educao gratuita
Humanos
Os governos tm o dever de dar
Cada indivduo e cada rgo
acesso educao primria para
da sociedade, tendo em conta a
todos e para todas. A realidade
DUDH, deve lutar por ensinar e
que em muitos pases as famlias
educar para promover o respeito
pobres no conseguem pagar as
por estas liberdades e por estes
propinas.
direitos Assembleia Geral da ONU
realista pensar que a escola de-
Que rgos da sociedade so
via ser completamente gratuita
mais eficazes a educar para os
para toda a gente?
Direitos Humanos?
Paz & Educao

Globalizao & Educao
A educao para a paz deve ser
Cadeias de valor global fazem com
parte integrante do currculo da
que empresas se estabeleam em
educao formal.
pases para determinadas funes,
No chega ter acesso educao
por exemplo, a manufatura em f-
para a paz apenas em contextos
bricas que exigem pouca formao
de educao no formal.
e educao.
Como incluiriam a educao para
A globalizao pe em causa o
a paz num currculo de educao
valor da educao?
formal?
Desporto & Educao

Internet & Educao O desporto deve estar sempre
presente durante toda a escola-
Em muitos pases, as tecnologias ridade.
da informao tornaram-se parte
central do processo educativo, Ensina muitas coisas que no
essencial para a investigao e podem ser aprendidas noutras
para os trabalhos de casa. disciplinas, como, por exemplo, a
cooperao e o desenvolvimento
Se todas as crianas do mundo do corpo e da mente.
tivessem acesso a um compu-
tador, que potencial se poderia Concordam ou acham que
libertar? Que problemas seriam devia dar-se prioridade a outras
resolvidos? disciplinas, por exemplo, ligadas
s tecnologias ou a outras capaci-
dades tcnicas?
Excluso social & Educao

Em alguns pases europeus, as
Universidade & Educao crianas ciganas so colocadas
(superior) automaticamente em turmas
A DUDH estabelece que todos os para pessoas com necessidades
indivduos tm direito educao. educativas especiais, simplesmen-
A Educao para toda a gente te porque so ciganas. Noutros
foca-se na educao bsica, na pases, estas crianas so enviadas
literacia e na numeracia. para escolas separadas e de menor
O direito educao deveria qualidade ou so criadas turmas
incluir o direito educao especiais para as crianas ciganas.
superior? Qual a melhor maneira para
integrar as crianas ciganas no
sistema educativo?
Ambiente & educao

Aprendizagem ao Longo da Vida
Os estilos de vida da maioria das
A iliteracia entre as pessoas adul-
pessoas nos pases europeus no
tas um problema em muitos pa-
so sustentveis. Se as pessoas
ses. Um dos objetivos da Educao
devem tomar decises informadas
para Todos a melhoria, em 50%
sobre como mudar os seus estilos
dos nveis da literacia at 2015.
de vida, precisam de perceber as
relaes ecolgicas, econmicas e razovel financiar programas
polticas. de literacia para pessoas adultas
em vez de investir no futuro
Como incluiriam a educao para
atravs do financiamento da
a sustentabilidade nos currculos
educao bsica?
escolares?
Disciplina & Educao

Escolas e universidades de diferen- SIDA/VIH & Educao
tes pases usam diferentes meios A primeira batalha a ganhar
para garantir a disciplina. Estes contra a SIDA a batalha de deitar
meios incluem punies corporais, por terra o muro de silncio e
suspenso, trabalho extra, expul- o estigma que a envolve. (Kofi
so e participao no conselho de Annan).
escola ou do colgio. O que pode ser feito para lutar
Qual a melhor abordagem para contra o VIH/SIDA nas institui-
garantir a disciplina num cenrio es educativas?
educativo?
Democracia
Manobras Eleitorais
Tm capacidade de persuaso?
Temas Democracia
Cidadania Cidadania e Participao
e Participao
Complexidade Nvel 2
Grupo Indiferente
Direitos
Humanos em Tempo 60 Minutos
geral
Resumo Esta atividade baseia-se num debate que aborda:
Direitos e deveres ligados democracia
Debate democrtico.
Nvel 2
Direitos Direito a participar no governo e em eleies livres
relacionados Liberdade de expresso e de opinio
Liberdade de pensamento
Objetivos Considerar alguns dos aspetos controversos de uma sociedade democrtica

Praticar e desenvolver competncias de escuta, debate e persuaso
Indiferente
Incentivar a cooperao e a abertura de esprito
Materiais Uma sala grande, uma parede grande e duas cadeiras

Carto (A4) e canetas coloridas para desenhar sinais
Fita-cola
Folhas e canetas para anotaes (opcional)
60 minutos Preparao Escrevam Concordo e Discordo em dois cartes. Em seguida, colem-
-nos, um em cada extremidade de uma parede, mas certifiquem-se de
que h espao suficiente para toda a gente formar uma fila entre eles
Coloquem duas cadeiras no centro da sala, a cerca de 50 cm uma da outra,
permitindo que haja espao para os e as participantes andarem volta
delas
Selecionem uma das frases entre as sugeridas abaixo, ou criem as vossas
frases
Instrues
1. Mostrem os dois cartes e expliquem que vo ler algumas afirmaes com as quais as e os
participantes podem concordar mais ou menos.
2. Leiam a frase escolhida em voz alta.
3. Peam aos e s participantes para se posicionarem mais perto ou mais longe dos cartes, con-
forme o grau de concordncia com a afirmao: se concordarem ou discordarem totalmente
devem colocar-se junto dos cartes; caso contrrio devem posicionar-se num local intermdio
entre os mesmos.
4. Quando todos e todas tiverem assumido as suas posies, convidem os que estiverem mais
perto dos cartes para se sentarem nas cadeiras ao meio da sala. As outras pessoas devem
sentar-se volta das cadeiras, colocando-se atrs da pessoa com a qual estejam mais de
acordo ou, caso estejam indecisas, no centro da sala.
5. Deem, a cada uma das pessoas sentadas nas cadeiras, um minuto para expor as suas razes.
Ningum as deve interromper nem ajudar. Toda a gente deve ouvir em silncio.
6. No final desse minuto, peam s restantes para tomarem a deciso de se juntarem ou ao
grupo que est a favor da afirmao ou ao grupo que se posicionou contra a mesma. Nin-
gum pode continuar indeciso ou indecisa. Deem dez minutos aos dois grupos para que,
Manobras Eleitorais | Electioneering
separadamente, preparem argumentos que sustentem as respetivas decises e selecionem Datas importantes
uma ou um porta-voz para apresentar esses argumentos.
7. No final dos 10 minutos, chamem os grupos de volta e peam s pessoas porta-vozes para 19 de setembro
Dia do Sufrgio
ocupar as cadeiras com os seus e as suas apoiantes volta.
8. Deem trs minutos a cada porta-voz para apresentar os seus argumentos; esta a altura em
que as pessoas apoiantes podem decidir mudar de grupo caso os argumentos da outra fao
tenham sido convincentes.
9. Deem mais cinco minutos a cada grupo para repensarem separadamente os seus argumentos
e escolherem um terceiro porta-voz. No final das novas apresentaes, quem apoia uma das
posies pode voltar a mudar de posio, caso o queira fazer.
10. Juntem todo o grupo para o debriefing.
Agora peam ao grupo para pensar um pouco sobre o processo e sobre o propsito da atividade,
e tambm nas razes que nos levam a valorizar uma sociedade pluralista. Tentem no se centrar
nas questes propriamente ditas.
Algum mudou de opinio durante a anlise? Se sim, quais foram os argumentos que o ou
a convenceram?
Ficaram com a sensao de que tinham sido influenciados ou influenciadas por outros as-
petos para alm dos argumentos utilizados como, por exemplo, a presso dos colegas, a
linguagem emocional ou o sentimento de rivalidade?
Para aqueles que no alteraram a sua opinio, conversar sobre estas questes surtiu algum
efeito? Conseguem pensar em alguma coisa que vos fizesse mudar de opinio?
Por que que as pessoas tm opinies diferentes? O que que deve ser feito em relao
a isso numa sociedade democrtica?
Todas as opinies devem ser aceites numa democracia?
Como se sentiram ao ser representadas e representados nos debates por outra pessoa e
como se sentiu quem foi porta-voz ao ter de expressar a opinio de todo o grupo?
Como se sentem por serem representados e representadas, na vida poltica, a nvel local e
nacional ou mesmo em organizaes e associaes?
Que Direitos Humanos esto em causa desta atividade?

A primeira parte desta atividade, onde as e os participantes se posicionam de acordo com a sua
opinio, nunca deve demorar mais do que uns minutos. O objetivo consiste em que os e as par-
ticipantes estabeleam as suas posies iniciais e vejam onde se encontram em relao s outras
pessoas.
O principal objetivo desta atividade pr em prtica as competncias da comunicao e da

persuaso, bem como refletir acerca dos assuntos abordados. Assim, devem incentivar os e as
participantes a pensar no s no contedo e na forma como apresentam os seus argumentos,
mas tambm no tipo e na forma dos argumentos que permitam persuadir mais pessoas da outra
posio. No se esqueam de relembrar que os grupos devem procurar aumentar o nmero de
pessoas da sua opinio. Sugiram tambm a utilizao do tempo de intervalo entre discursos para
refletir acerca da posio contrria apresentada, planeando formas de a fragilizar.
Os tpicos sugeridos podem ser outros que deem azo a discusso. O importante escolher
uma afirmao que seja bastante controversa dentro do grupo.
A anlise de uma afirmao demora pelo menos 30 minutos para as diferentes fases. Portan-
to se quiserem discutir mais do que uma afirmao tero de ter em ateno o tempo disponvel.
Aconselhamos que sejam flexveis em relao ordem sugerida e que tenham em ateno
tanto os pontos fortes e fracos do grupo, como o prprio debate - se est a esmorecer ou a
Manobras Eleitorais | Electioneering
aquecer. Podem tambm, por exemplo:

Acrescentar mais um ou dois intervalos para que o grupo prepare mais argumentos e para
que diferentes porta-vozes possam exprimir a sua opinio.
Se j tiverem feito esta atividade com o grupo - ou mesmo que no tenham , podem
sempre introduzir um elemento surpresa: variar na escolha do primeiro orador. Em vez de
ser o primeiro da fila, escolham antes o terceiro a contar do carto.
Num dos intervalos para a preparao de argumentos, podem pedir que quem apoia uma
posio ajude a oposio a encontrar os seus argumentos, ou seja, esses e essas partici-
pantes estaro a pensar em argumentos contra o seu prprio ponto de vista. Esta uma
boa maneira de os e as obrigar a refletir sobre a posio contrria deles e delas e pode
ser uma variante muito interessante, caso no se registem grandes alteraes nos grupos.
Quem estiver a apresentar os argumentos pode ter um bloco de notas na mo para os ano-
tar e para servir de cbula enquanto fala.
Podem tambm levantar a seguinte questo: Acham que o pluralismo ou a liberdade de
expresso devem ter algum tipo de limites numa sociedade tolerante? Acham que devem ser
permitidas manifestaes fascistas ou nacionalistas, por exemplo?

Se tiverem interesse em continuar com este assunto acerca do modo como se formam e mudam
opinies (especialmente por influncia dos media), deem uma olhadela atividade 1. Pgina da
pgina 181.
Se quiserem debruar-se sobre a relao entre a opinio e as imagens e esteretipos que tm
do mundo, podero querer fazer a atividade Cultionary no kit educativo All Different All
Equal.
Ideias para agir

Caso selecionem a afirmao relativa ao ato de votar, podem tambm querer fazer o questionrio
sobre os hbitos de voto na vossa comunidade local. Para isso vejam a atividade Votar ou no
votar da pgina 306.
Mais informaes
O dia do sufrgio celebra-se a 19 de setembro porque foi nesse dia, em 1893, que a Nova Zelndia
garantiu o direito ao voto s mulheres, sendo o primeiro pas do mundo a implementar o sufrgio
universal.
Fichas
Afirmaes sugeridas para o debate
Temos a obrigao moral de votar nas eleies.

Devemos obedecer a todas as leis, mesmo s que no so justas.
As nicas pessoas que tm algum poder numa democracia so as pessoas envolvidas na poltica.
As pessoas tm os polticos que merecem.
Faz parte da responsabilidade dos cidados e das cidads controlar as atividades do dia-a-dia do governo.
Liberdade de expresso quer dizer que podemos dizer o que queremos.
Os partidos neofascistas deviam ser banidos.
As pessoas extremistas deviam ser proibidas de falar em pblico.
Votar devia ser obrigatrio.
No vale a pena votar em representantes que se sentam no conselho da escola, porque o conselho s debate e faz reco-
mendaes e no pode tomar decises vinculativas.
Grandes Ativistas Direitos
Humanos
em geral
um ideal pelo qual se deve viver e lutar. Mas se for preciso, um ideal pelo qual eu estou
pronto a morrer.
Nelson Mandela
Media
Media
Complexidade Nvel 2 Cidadania

e Participao
Tempo 60 Minutos
Resumo Esta atividade utiliza fichas informativas de forma a estimular o interesse

pelos e pelas ativistas dos Direitos Humanos. Os temas abordados so:
Represso poltica Nvel 2
Ativistas dos Direitos Humanos no sculo XX

A luta pelos direitos nos vrios pases
Direitos Liberdade de opinio e de expresso

relacionados Direito a um julgamento justo Indiferente
(pequenos
Direito proteo contra a tortura e contra tratamentos degradantes
grupos 3-4)
Objetivos Conhecer algumas personalidades que lutaram pelos Direitos Humanos
em diferentes pases
Desenvolver capacidades de tratamento e de organizao da informao,
e competncias de cooperao para trabalhar em grupo
60 Minutos
Promover o respeito, a responsabilidade e a curiosidade pelos Direitos
Humanos
Materiais Um conjunto de trinta cartas por grupo

Tesoura
Envelopes
Opcional: cola e carto mais grosso para tornar as cartas mais resistentes
Preparao Organizem a sala de maneira a haver espao para trabalharem vrios

grupos.
Fotocopiem as cartas, de forma a ter um conjunto de cartas por grupo
Recortem o conjunto das 30 cartas, baralhem-nas para no estarem
todas seguidas e coloquem-as dentro de envelopes. importante manter
os conjuntos separados!
Instrues
1. Peam s e aos participantes para se dividirem em pequenos grupos (trs ou quatro partici-
pantes em cada um), e distribuam um envelope por grupo.
2. Peam-lhes para espalharem as vrias cartas com a face virada para baixo.
3. Expliquem que as cartas tm informaes sobre a vida de seis ativistas pelos Direitos Hu-
manos. O objetivo do jogo fazer a ligao entre a informao e o ou a ativista, construindo
assim uma pequena descrio da cada pessoa.
4. Expliquem que cada personalidade composta por um conjunto de cinco cartas (ou seja, uma
carta A, uma B, uma C, uma D e uma E).
5. Peam a cada grupo para escolher uma carta, sucessivamente, at as cartas acabarem.
Grandes Ativistas | Fighters for rights
6. Dem-lhes uns minutos para que possam ler as cartas em silncio.

7. Deixem os grupos trabalhar em autonomia. Cada grupo deve pensar nas suas prprias estra-
tgias para construir o seu perfil e, para isso, vo precisar de 15 a 20 minutos.
8. Voltem a reunir todos os e todas as participantes e peam a uma pessoa representante de
cada grupo para apresentar, pelas suas prprias palavras, uma das personagens. Prossigam
com outro representante, at que todas as personalidades sejam apresentadas e todos os
grupos possam verificar se juntaram as peas corretamente.
1. O exerccio foi acessvel? Quais foram as estratgias utilizadas pelos diferentes grupos para
ordenar as cartas?
2. De qual das personalidades j tinham ouvido falar e quais desconheciam? Por que que algu-
mas personalidades eram mais conhecidas do que outras?
3. Ficaram surpreendidos ou surpreendidas com alguma informao? O que que consideraram
mais impressionante?
4. Qual a citao com a qual mais se identificam? Qual seria a vossa reao se tivessem estado
na situao daquela pessoa?
5. Por que Direitos Humanos os e as diferentes ativistas lutavam?
6. O herosmo uma maneira desapropriada para defender os Direitos Humanos? O que que
as pessoas podem fazer quando so vtimas de violaes dos Direitos Humanos?

H imensa informao disponvel sobre cada uma destas personalidades e as pequenas biografias
fornecidas oferecem apenas uma tnue (e subjetiva) perspetiva sobre o assunto. H tambm
centenas de outros e outras ativistas que poderiam constar desta lista Consultem o site www.
universalrights.net/heroes.
Se escolherem usar os exemplos fornecidos, mas acharem que h personalidades que parecem
longe de mais para os e as jovens do vosso grupo, podem querer comear por uma pequena nota
introdutria. Arranjem fotografias de quatro ou cinco embaixadores e embaixadoras da ONU
muito famosos e famosas no vosso pas, colem as fotografias em folhas de flipchart e peam aos
membros do grupo para dizer se sabem como se chamam e o que fazem enquanto embaixadores
e embaixadoras das Naes Unidas.
Tambm vale a pena referir que as e os participantes no devem sentir presso de nenhum
tipo para tomar qualquer tipo de posio como as que estes e estas ativistas tomaram. H muitas
maneiras de lutar pelos Direitos Humanos e pessoas diferentes escolhem percursos diferentes, de
acordo com as suas crenas e capacidades, por exemplo, trabalhar atravs das ONG existentes ou
organizar peties para fazer lobbying direto.
Variaes
Podem dar a cada pequeno grupo um carto branco e pedir-lhes que escrevam uma pequena
biografia do ou da ativista pelos Direitos Humanos que escolherem. Peam ento aos grupos
que adivinhem a ou o ativista escolhida ou escolhido. Se fizerem esta variante, preparem-se para
surpresas uma vez que os e as ativistas podero ser estrelas da msica ou do cinema. Devem saber
aceitar todas as sugestes e sublinhar sobretudo o que as pessoas fizeram ou pelo que lutaram.
Convidar outras e outros participantes a comentar pode ser uma boa abordagem em caso de no
concordarem com a escolha de determinada personalidade.
Grandes Ativistas I Fighters for rights

Recomendamos que tentem dar seguimento a esta atividade, encorajando os e as participantes
a procurarem informao sobre outros e outras ativistas. Pretende-se que admirem as persona-
lidades que, ao longo da nossa histria, contriburam na luta pelos Direitos Humanos. O grupo
pode at comear a sua prpria galeria de ativistas de Direitos Humanos. Os seis perfis propostos
nesta atividade devem funcionar como ponto de partida: podem colar as fotos em pedaos de Data Importante
carto, juntamente com as citaes e as curtas biografias, e col-las na parede da vossa sala. Po-
dem pedir a cada membro do grupo para procurar mais informaes e fotos de outros e outras Dia 10 de Dezembro
grandes ativistas para adicionarem vossa galeria. As seis personalidades que vos apresentamos Dia dos Direitos
Humanos
so ativistas histricos e histricas na rea dos direitos civis e polticos, mas o melhor ser alargar o
leque e procurar ativistas nas reas econmicas e sociais, por exemplo, Chico Mendes.
Na sociedade civil, h diversos canais utilizados para exprimir opinies e para lutar pelos direi-
tos. Se quiserem aprofundar este assunto, aconselhamos a atividade Criar laos da pgina 223.
Tambm podero querer pensar em situaes em que preciso que tomemos posio sobre
os nossos prprios direitos. Se for o caso, a dramatizao Guess whos coming to dinner, do Kit
educativo All Different All Equal cria o ambiente para explorar o que aconteceria se trouxes-
sem um namorado desapropriado ou uma namorada desapropriada para jantar em casa dos
vossos pais.
Ideias para agir

Escrevam uma carta ou organizem uma campanha para informar a sociedade civil sobre estas pes-
soas e para pressionar as pessoas certas para as libertarem.
Mais informaes
A seco inglesa da Amnistia Internacional fez o seu prprio cartaz de grandes figuras defensoras
dos Direitos Humanos, que pode ser encomendado atravs do web site: www.amnesty.org.uk.
Cartes
A A
Lutei contra a dominao branca e negra. Valorizei o ideal de De certos encontros dolorosos, mas ao mesmo tempo
uma sociedade livre e democrtica onde todas as pessoas vives- reconfortantes, eu apercebi-me como que das profundezas
sem juntas em harmonia e com oportunidades iguais. um da imoralidade de repente se ouve algum gritar A culpa
ideal pelo qual se deve viver e lutar por alcanar. Mas, caso seja minha. E como, dessa lamentao, o paciente recupera o
obrigado, um ideal pelo qual estou preparado para morrer. direito a considerar-se um ser humano outra vez.
Nelson Mandela Evgenia Ginzberg
B B
Nasceu numa vila perto de Umtata e foi eleito/a Presidente da Nasceu em 1906 na Rssia e morreu em Moscovo em 1977.
Repblica da frica do Sul, nas primeiras eleies democrti- Trabalhou, discretamente, como professor/a e jornalista at
cas no pas, quando tinha 76 anos. At essa altura - e mesmo que foi rotulado/a de terrorista pelo regime estalinista num
depois disso - a sua vida foi dedicada falso julgamento. Passou 18 anos nos
C C
luta contra o apartheid, o sistema racista utilizado pelo ex- campos de priso siberianos sob condies horrendas porque
-governo branco para reprimir a maioria da populao negra. se recusou a acusar outras pessoas de crimes que no come-
Sofreu vrias formas de represso: foi banido/a de reunies, teram. Passou o primeiro ano numa cela solitria e hmida,
forado/a a esconder-se, e foi por fim proibido/a de se mexer, falar, cantar ou at mesmo de se dei-
tar durante o dia. Mais tarde foi
D D
preso/a, e sentenciado/a a priso perptua quando tinha 44 enviado/a para outro campo de priso siberiano - o pior dos
anos. Ele/a passou os seguintes 28 anos da sua vida atrs das campos, de onde poucos saam com vida - como castigo por
grades, longe da sua famlia e dos seus filhos e das suas filhas. ter ajudado um companheiro de priso.
Grandes Ativistas I Fighters for rights
A A
Eu tenho um sonho - que um dia esta nao se erga e viva A no-violncia a maior fora disposio da Humanidade.
o verdadeiro significado da sua crena: ns acreditamos que mais eficaz do que a arma de destruio mais poderosa al-
esta verdade bvia: que todos os seres humanos so criados guma vez criada pelo engenho dos seres humanos.
iguais. Mahatma Gandhi
Eu tenho um sonho - que os meus quatro filhos vo um dia
viver numa nao onde no sero julgados pela cor da sua pele
mas pela natureza do seu carcter.
Martin Luther King
B B
Nasceu em Atlanta, na Gergia, em 1929, quando a lei exigia Nasceu em 1869. Filho/a de pais hindus, viveu em Gujarat
que as pessoas negras ocupassem lugares especiais nos au- quando a ndia ainda se encontrava sob o jugo do Imprio
tocarros, nos teatros e cinemas e que bebessem de fontes Britnico. Ele/a liderou a luta pela independncia, mas nunca
de gua diferentes das das pessoas brancas. Quando tinha 28 se desviou da sua crena nos
anos, cofundou
C C
uma organizao de igrejas negras que encorajava marchas protestos pacficos e na tolerncia religiosa, embora tenha
pacficas, manifestaes e boicotes contra a segregao racial. sido preso/a e encarcerado/a em vrias ocasies. Quando as
A organizao participou num protesto em Birmingham, Ala- pessoas na ndia agiram violentamente uma contra as outras
bama, onde centenas de crianas de coros ou contra o Raj britnico, ele/a jejuou at que a violncia
acabou. Liderou uma marcha de 390 km pela ndia e
D D
encheram as ruas para apoiar a causa. A polcia foi enviada persuadiu quem o/a seguia a aceitar a brutalidade da polcia
para o local com ces, e bombeiros, com mangueiras de incn- e dos soldados sem retaliarem. Ele/a passou um total de 2338
dio com muita presso. Foi preso/a e encarcerado/a. dias da sua vida, incansavelmente dedicada paz, na priso.
A A
Ns no estamos a tentar destruir ou aniquilar o regime mili- Ai de mim, envio esta triste cano que tenho na minha
tar; eles esto sempre a ameaar aniquilar-nos, mas o obje- cabea a todas as pessoas que ajudam prisioneiros e prisio-
tivo do nosso movimento criar uma sociedade que oferea neiras. Estes sentimentos nesta poca sombria Nunca es-
segurana a todo o nosso povo, incluindo aos militares. quecerei aquelas terrveis torturas. Que esta atual misria na
Daw Aung San Suu Kyi priso nunca mais seja infligida a nenhum outro ser sensvel.
Ngawang Sangdrol
B B
Nasceu em 1945 em Burma e era o/a filho/a do heri nacional Ele/a um monge/uma religiosa budista que acredita que o
assassinado na luta pela independncia do domnio colonial. Tibete deve ser independente da China, e que foi preso/a pela
Tornou-se num/a lder popular na luta pela democracia contra primeira vez quando tinha dez anos pelas autoridades chine-
sas. O seu nico crime foi participar numa
C C
um regime militar cruel e quase foi assassinado/a por uma manifestao pacfica pela independncia do Tibete. Voltou a
unidade do exrcito a quem deram ordens para lhe apon- ser preso/a quando tinha 15 anos e sentenciado/a a trs anos
tar as armas. Foi posto/a sob priso domiciliria durante seis de priso. A sentena aumentou da primeira vez porque ele/a
anos, sem que tivesse sido acusado/a de qualquer crime, e cantou uma cano de independncia na priso; e, outra vez
foi completamente isolado/ a do mundo. Mesmo quando foi mais tarde, e desta vez por oito anos, porque ele/a
libertado/a, o governo
D D
no o/a deixou ver a sua/o seu mulher/marido moribundo. Em gritou Libertem o Tibete quando estava chuva no ptio
1991, ganhou o prmio Nobel da Paz e a 13 de novembro de da priso. Hoje tem problemas nos rins por causa das torturas
2010 foi libertado/a da priso domiciliria. de que foi vtima.
Dedos e polegares Ambiente
Todos e todas ns podemos ter vindo de navios diferentes. Mas estamos todos e todas no
mesmo barco agora.
Martin Luther King Jr.
Paz
e violncia
Temas Ambiente
Paz e violncia
Migrao
Complexidade Nvel 4
Migrao
Grupo Indiferente (pequenos grupos: 5)
Tempo 60 Minutos
Resumo Esta uma simulao de uma competio para encontrar a melhor equipa.
Sero honestos e honestas ou vo mentir?
Nvel 4
Direitos Direito igualdade perante a lei
relacionados Direito vida e sobrevivncia
Direito a uma ordem internacional onde os direitos e as liberdades possam
ser plenamente realizadas
Indiferente
Objetivos Desenvolver o entendimento sobre o valor da cooperao e da necessi- (pequenos
dade de monitorizao e verificao dos acordos grupos: 5)
Desenvolver competncias de cooperao

Promover sentidos de justia
Materiais Cpias das instrues (uma por pessoa)

Cpias das folhas de pontuao (uma por grupo) 60 Minutos
Uma caneta para quem anotar as pontuaes
Espao para o trabalho dos pequenos grupos
Instrues
Criem o ambiente: esta a uma competio para encontrar o grupo mais amigo do ambiente na
cidade (ou na escola ou na turma). Cada participante representa um grupo diferente e este o
jogo final para ver quem ir fase seguinte. O objetivo do jogo marcar o nmero mximo de
pontos.
1. Peam s e aos participantes que se organizem em grupos de cinco e que se sentem em
pequenas rodas.
2. Quatro dessas pessoas representam quatro grupos e a quinta quem anota as pontuaes.
Expliquem que quem anotar as pontuaes tambm a ou o rbitro, ou a rbitra e a pes-
soa res-ponsvel por dar o sinal de cada ronda, por preencher a folha da pontuao e por
garantir que toda a gente percebe as regras.
3. Peam aos grupos para decidir quem ser a ou o rbitro.
4. Distribuam uma cpia das instrues s e aos rbitros de cada equipa, pedindo-lhes que as
leiam em voz alta para o grupo, garantindo que toda a gente percebeu as regras da pontu-
ao. Coloquem as instrues num stio onde todos e todas as possam ver, no caso de querem
relembrar-se de alguma regra.
5. Quando todos os grupos estiverem prontos, podem comear por fazer a ronda de teste. Se
toda a gente tiver percebido as regras, o torneio pode comear.
6. Quando todos os grupos tiverem jogado as dez rondas, peam ou ao rbitro de cada grupo
para somar as pontuaes e para anotar as pontuaes individuais mais altas e mais baixas.
Passem ento para o debriefing, falando de como o jogo correu e do que os e as partici-
pantes aprenderam, primeiro em pequenos grupos e depois em plenrio.
Dedos e polegares | Fingers and thumbs
Nos pequenos grupos, coloquem as seguintes questes:
Quem ganhou mais pontos? Como fizeram para ganhar?
Quem recebeu menos pontos? Como se sentem?
Algum se sente enganado ou enganada? Porqu?
Fizeram algum acordo antes das rondas 5, 8 e 10? O que aconteceu?
Algum quebrou o compromisso? Porqu?
Em plenrio:
Peam s e aos rbitros que faam o relatrio das pontuaes individuais mais altas e mais
baixas e da pontuao total do grupo, anotando-as claramente no flipchart.
Que grupos tiveram melhores pontuaes globais? Eram grupos em que os jogadores e as
jogadoras cooperaram ou em que fizeram batota?
Qual a relao deste jogo com a realidade, em exemplos concretos?
Quando as pessoas decidem levar a cabo uma ao para proteger o ambiente, como
podemos garantir que todas as pessoas envolvidas participam de maneira correta?
Faz sentido um grupo ser o melhor na proteo do ambiente em detrimento dos outros?
COP15 a abreviatura da 15 Uma das razes pelas quais os e as chefes de Estado no conseguiram chegar a um acordo
Conferncia das Partes da sobre as emisses de CO2 na Conferncia Climtica de 2009 porque os pases no con-
Conveno Quadro das
seguiram concordar sobre a verificao do seu cumprimento. Talvez tivesse sido til terem
Naes Unidas sobre as
Alteraes Climticas. dado um passo atrs centrando-se nos detalhes prticos e valorizando quais os Direitos
Humanos que seriam violados? Porqu?
Em relao s alteraes climticas, quem v os seus Direitos mais ameaados? Que direitos
so violados?
Tendo em conta que, em relao s alteraes climticas, as naes pobres sofrem mais e
as naes ricas que causaram o problema qual vos parece ser uma maneira justa de
resolver esta questo de equidade?
O aumento de eventos climticos extremos, previsto pelos modelos de alteraes climti-
cas, implica que milhes de pessoas ficaro sem casa. Qual deveria ser a resposta do vosso
pas a esta situao?
A Educao para os Direitos Humanos tem um papel a desempenhar na luta contra as
alteraes climticas? Como?

O resultado do jogo ser que os grupos que cooperaram tero as melhores pontuaes globais e
os grupos onde algum fez batota tero as pontuaes globais mais baixas: por outras palavras,
algumas e alguns participantes podero ter tido pontuaes individuais altas, mas custa dos ou-
tros membros do grupo. A questo a aprender que atravs da cooperao, toda a gente ganha.
Quando debaterem a fragilidade dos acordos voluntrios e os prs e contras das diretivas
governamentais, podem perguntar aos e s participantes a sua opinio sobre as campanhas in-
formativas para ganhar o apoio dos eleitores e das eleitoras em relao a medidas necessrias,
mas pouco populares. Por exemplo, h alguns ano o grupo Tidy Britan fez uma campanha My
Little Wrapper Wont Make Any Diference onde mostravam uma cena de uma rua com papis
de rebuados, muito dos quais com bales de banda desenhada que diziam eu no vou fazer
diferena. O que teriam pensado se tivessem visto este cartaz?
Se eu fizer o esforo de levar o meu lixo para casa, ento as ruas vo ficar mais limpas e
pode ser um bom exemplo para as outras pessoas (1 polegar e 3 dedos).
Se alguns e algumas de ns o fizermos, no vai fazer uma diferena no todo e at pode
no fazer diferena nenhuma se as outras pessoas aumentarem a quantidade de lixo que
fazem (2 dedos e 2 polegares).
Se conseguirmos convencer a maioria das pessoas a terem cuidado ento as ruas vo ficar
mais limpas. No entanto, vai haver sempre algum que continua a deixar lixo na rua e que
goza do esforo das outras pessoas. Ser que tm direito a faz-lo? (3 polegares e um dedo)
Porque que me excluo se mais ningum o faz? (4 dedos)
Este exemplo tambm podia ter sido o meu carro no vai fazer diferena (na reduo das Data Importante
emisses de CO2) ou usar a mquina de secar em vez de estender a minha roupa l fora no vai
fazer diferena (na poupana de energia). Podem procurar um exemplo que se relacione mais 5 de Junho
com os e as participantes. Dia do Ambiente
As aes voluntrias com frequncia no funcionam, preciso alguma legislao. Por isso, h
muitas cidades em que se passam multas para quem deixa lixo na rua ou deixa o co fazer coc
nos espaos pblicos. Uma das principais fraquezas do Acordo de Copenhaga, o resultado da
COP15, que no incluiu mtodos rigorosos de monitorizao e verificao das emisses de CO2.

O grupo poder querer pensar na eficcia de diferentes formas de sanes e punies para quem
infringe as regras em casa, na escola, na associao juvenil ou na zona. Quais so as me-lhores
maneiras de fazer com que as pessoas cumpram as regras?
Sugiram s e aos participantes que a melhor maneira de ter a pontuao mais alta se toda a
gente jogar polegares. No mundo real, o paralelismo talvez seja o governo obrigar a que ningum use
carros (para reduzir as emisses de CO2), que as pessoas s vejam televiso no mximo uma hora por
dia (para poupar eletricidade) ou que comprem no mximo um aparelho tecnolgico, por exemplo,
um telemvel, um mp3, uma consola, a cada trs anos (para poupar recursos), que toda a gente seja
vegetariana (utilizao mais eficiente da terra e menos CO2 e menos NOx). Ser que o grupo consegue
identificar exemplos de legislao que tm o efeito de dizer a todos e a todas que usem polegares?
(as legislaes sobre o trnsito podem ser um exemplo). Peam ao grupo que pense se estes exemplos
violam Direitos Humanos? Se sim, quais e como?
A atividade Luta pela riqueza e pelo poder, na pgina 263, outra simulao que aborda as
injustias resultantes da desigualdade dos recursos. Se quiserem explorar o equilbrio da natureza
e como o estamos a destruir, tentem a atividade Teia da vida, na pgina 320.
Ideias para agir

O grupo pode querer identificar um tema ambiental local e juntar-se a outros grupos para fazer
presso para que as instituies polticas locais ajam.
Se o grupo estiver interessado em poltica internacional, podero querer pensar no exemplo
do fracasso de acordo no COP15 e sobre como promover a confiana e o entendimento entre
naes.
A necessidade de ao em relao s alteraes climticas o desafio mais urgente que a

humanidade enfrenta. Faam com que o grupo pense no que pode fazer para reduzir as emisses
de C02 a nvel pessoal, local, nacional e internacional.
Mais informaes
A transparncia foi um tema importante no COP15 antes dos e das lderes internacionais terem
chegado conferncia. Num COP anterior, tinha-se chegado ao acordo que as redues das emis- As aes voluntrias so mel-
ses dos pases em desenvolvimento deviam ser monitorizadas, relatadas e verificadas. Este hores do que nada; melhor
conceito devia aplicar-se s aes de mitigao adequadas a nvel nacional, que os pases em fazer alguma coisa que no
fazer nada e o teu exemplo
desenvolvimento implementariam voluntariamente, e da o interesse em ter os maiores pases pode mostrar um caminho.
emissores entre os que se esto a industrializar rapidamente (a China e a ndia, em particular) a Este o lema da iniciativa
definir objetivos e a concordar num regime de monitorizao e verificao. Climate Savers da WWF. O
Este fracasso ilustra a complexidade dos temas, em particular, o tema da justia e da equidade. Par- objetivo fazer com que as
empresas reduzam as suas
te da oposio dos pases em desenvolvimento (e da China, em particular) baseava-se no facto de que emisses de CO2.
a proposta era muitssimo injusta, uma vez que as emisses per capita da China so muito inferiores s www.worldwildlife.org/climate/
emisses dos pases desenvolvidos e porque os pases desenvolvidos so os maiores emissores e deve- business.html
riam ser mais responsabilizados pela real reduo das emisses de gazes nocivos para a atmosfera.
A atividade foi retirada da
Lets take the world in hand
A Environmental Justice Foundation cria uma relao direta entre a necessidade da segurana
Woodcraft Folk, 1993.
ambiental e a defesa dos Direitos Humanos bsicos. www.ejfoundation.org.
Fichas
Ficha das instrues

O objetivo do jogo ganhar o nmero mximo de pontos.
Como jogar o jogo:

Quando a ou o rbitro contar at trs, mostrem a vossa mo apontando ou com o polegar ou com o indicador.
Em cada ronda cada jogadora ou jogador deve jogar ou dedo ou polegar.
No podem comunicar com as e os outros membros do grupo, exceto antes das rondas 5, 8 e 10.
Toda a gente deve jogar 10 rondas.
Como pontuar
Os pontos dependem da combinao de polegares e de indicadores mostrada pelos jogadores e pelas jogadoras.
Se todos e todas jogarem polegar, cada um e cada uma recebe 1 ponto positivo.
Se trs pessoas jogarem polegar e uma jogar dedo, ento as que jogaram polegar recebem 1 ponto negativo e a
pessoa que jogou dedo recebe 3 pontos positivos.
Se duas pessoas jogarem dedo e duas jogarem polegar, ento quem jogou polegar recebe 2 pontos negativos e
quem jogou dedo recebe 2 pontos positivos.
Se uma pessoa jogar polegar e as outras trs jogarem dedo, ento quem jogou polegar recebe 3 pontos negativos
e as restantes 1 ponto positivo.
Se todos e todas jogarem dedo, cada um e cada uma recebe 1 ponto negativo.
A pontuao est resumida na tabela abaixo:
PPPP PPPD PPDD PDDD DDDD

+1 +1 +1 +1 -1 -1 -1 +3 -2 -2 +2 +2 -3 +1 +1 +1 -1 -1 -1 -1
As rondas 5, 8 e 10 so rondas bnus, e a pontuao a seguinte:

Ronda 5: a pontuao nesta ronda triplica
Ronda 8: a pontuao nesta ronda quintuplica
Ronda 10: a pontuao nesta ronda dez vezes maior.
No final de cada ronda, a ou o rbitro deve preencher a ficha de pontuao.
Ficha de pontuao
Nome do/a jogador/a
N da ronda
0 (ronda de teste)
1
2
3
4
5 (pontos X 3)
6
7
8 (pontos X 5)
9
10 (pontos X10)
Total (da ronda 1 10)
Flower power Direitos
Humanos
em geral
Todas as flores de todos os amanhs esto nas sementes de hoje.
Provrbio indiano
Temas Direitos Humanos em geral Religio

e crena
Religio e crenas
Crianas
Complexidade Nvel 2
Grupo Indiferente (pequenos grupos: 3-4) Crianas
Tempo 80 minutos
Resumo No final desta atividade tero uma parede de flores que representam a
diversidade do grupo, sendo esta uma atividade criativa que leva ao debate
sobre os Direitos Humanos em geral: o que so, porque existem e porque os
Nvel 2
devemos proteger
Direitos Todos
relacionados
Objectivos Desenvolver a compreenso sobre a relao entre necessidades humanas,

Indiferente
bem-estar pessoal e Direitos Humanos
(pequenos
Desenvolver competncias de reflexo e anlise grupos: 3-4)
Fomentar a solidariedade e o respeito pela diversidade
Materiais Uma parede com espao suficiente para pendurar todos os desenhos
Cpias da ficha para distribuir (uma por pessoa)
Um lpis por participante, borrachas, canetas de feltro
80 Minutos
Fita-cola para pendurar os desenhos na parede
Flipchart e marcadores
Preparao Fotocopiem ou copiem as fichas (uma por participante)
Instrues
Expliquem que esta atividade levar a um debate sobre Direitos Humanos, mas que comearo
por pensar sobre o que ser-se humano.
Parte 1. Identificar o que ser-se um ser humano completo

1. Expliquem que para que nos sentamos completos enquanto seres humanos temos de ter
algumas necessidades satisfeitas, por exemplo, para a sobrevivncia bsica todos e todas pre-
cisamos de comida e gua, bem como de dormir e de ar para respirar; tambm precisamos
de segurana, quer pessoal quer financeira e de sade. Para sermos seres humanos completo
tambm precisamos de amor e de pertena e por isso precisamos de amizade, de intimidade
e de famlia; por outro lado, tambm precisamos de estima, de ser aceites e valorizados e
valorizadas pelas outras pessoas e de sentir que temos como desenvolver o nosso potencial
e de nos sentirmos realizados e realizadas.
2. Digam s e aos participantes que cada uma e cada um dever desenhar uma flor que repre-
sente as suas necessidades como seres humanos, com oito ptalas:
Necessidades bsicas
Segurana pessoal
Segurana financeira
Sade
Amizade
Famlia
Estima
Realizao pessoal
Flower power | Flower power
O tamanho das ptalas devem corresponder importncia de cada uma das oito necessidades
tem para cada participante no momento em que se encontram. Desenhem um exemplo no flip-
chart, sublinhando que se trata apenas de um exemplo e que cada flor ser diferente.
3. Distribuam folhas, canetas e canetas de feltro, pedindo a cada participante que desenhe a sua
flor no meio da folha, deixando espao volta. Expliquem que no h flores certas nem flores
erradas e que todas as flores sero nicas. Para motivar os e as participantes, refiram que as
flores no devem ter os seus nomes. Deem dez minutos para esta tarefa.
4. Peam-lhes de seguida que pensem nas condies que tm de existir para que possam flo-
rescer e ser seres humanos completos. Peam aos e s participantes que desenhem folhas
volta da flor que representem estas condies, escrevendo em cada folha uma palavra-chave.
Deem dez minutos para esta tarefa.
5. Por fim, peam aos e s participantes que afixem os seus trabalhos na parede, criando uma
exposio.
Parte 2. Relacionar as necessidades humanas com os Direitos Humanos

6. Deem algum tempo para que o grupo olhe para as flores. De seguida peam aos e s partici-
pantes que, em pequenos grupos, debatam as seguintes questes:
H uma relao entre Direitos Humanos e as flores e folhas? Se sim, qual?
Os Direitos Humanos so importantes? Porqu?
O que que a expresso Direitos Humanos quer dizer para cada um e para cada uma
de vocs?
Peam de seguida que cada grupo partilhe as suas concluses em plenrio, passando de seguida
fase de debriefing e avaliao.
Comecem por rever brevemente a atividade, passando de seguida reviso sobre os debates
em pequenos grupos, de forma a perceber o que que os e as participantes aprenderam sobre
Direitos Humanos:
Gostaram da atividade? Porqu?
Foi difcil decidir o tamanho das ptalas? As oito necessidades so importantes para uma
vida plena?
H outras necessidades que no tenham sido representadas pelas ptalas, ou seja, haveria
mais ptalas para acrescentar?
Algum escreveu alguma coisa no centro da flor?
Esto surpreendidos e surpreendidas com as semelhanas ou com as diferenas entre as
ptalas das outras pessoas? O que que isso quer dizer em relao aos seres humanos?
Quais so as consequncias de se ter ptalas danificadas?
O que preciso para proteger as diferentes ptalas? O que que escreveram nas folhas?
H alguma relao entre o que est escrito nas folhas e a ideia de Direitos Humanos?
O que que aprenderam sobre a vossa identidade enquanto seres humanos? Como que
isso se relaciona com os Direitos Humanos?
De que Direitos Humanos precisamos mais para floresceremos e sermos seres humanos
completos (no contexto onde vivem)?
H Direitos Humanos mais importantes que outros? Para quem? Quando? Onde?
Porque que temos de proteger e desenvolver os Direitos Humanos?
O que podemos fazer para proteger os Direitos Humanos?
H necessidades no cobertas pelas convenes sobre Direitos Humanos existentes?

A flor abaixo apenas um exemplo, sendo importante sublinhar que cada participante decidir o
tamanho de cada ptala. As cores que escolherem para as ptalas tambm dependem das esco-
lhas pessoais de cada participante.
No devem chamar a ateno para o centro da flor, deixando que possa emergir (ou no) Data importante
algo de importncia fulcral durante a implementao da atividade. Do mesmo modo, deixem que
se desenvolvam ideias sobre mais ptalas (por exemplo, segurana cultural, liberdade de escolha, 28 de Maio
Dia Europeu dos
justia distributiva, participao, identidade, religio ou f) durante a atividade. De qualquer maneira,
Vizinhos e das
criem a relao entre as necessidades, as consequncias de no ver essas necessidades respeitadas, Vizinhas
as vantagens de ver essas necessidades respeitadas e a proteo oferecidas pela legislao e outra
documentao sobre Direitos Humanos.
Na fase 3 podero ter de dar algumas dicas s e aos participantes, nomeadamente, podero
lembrar que as folhas criam o alimento para as flores atravs da luz solar, da gua e do dixido
de carbono, sugerindo, por exemplo, que algumas das questes necessrias para alimentar a
segurana financeira so um emprego, um sistema bancrio e a existncia de sindicatos. Podem,
claro est, acrescentar o direito ao trabalho, como definido no Artigo 23 da DUDH, mas prefe-
rvel que sejam os e as participantes a criar essa relao.
importante estabelecer a relao entre necessidades humanas e Direitos Humanos, mostrando

como os Direitos Humanos so a base de um mundo onde todos e todas veem as suas necessidades
respeitadas. Podero querer debater o prembulo da DUDH (ver pgina 601) com o grupo. Comecem
pelo reconhecimento da dignidade inerente e dos direitos iguais e inalienveis de todos os membros
da famlia humana como o fundamento da liberdade, justia e paz no mundo, passando de seguida
ideia de que o advento de um mundo no qual os seres humanos gozem de liberdade de expresso e
de crena e da liberdade do medo e da misria, foi proclamado como a mais alta aspirao das pessoas.
Variaes
Para encurtar a tempo da atividade, podero fazer apenas os passos 1 e 4, passando de seguida para
um debate geral sobre os Direitos Humanos com o grupo, o que poder ser a melhor opo com
participantes jovens que tenham dificuldade em trabalhar a um nvel conceptual; alguns e algumas
podero no perceber a ideia de fazer depender o tamanho das ptalas da importncia de cada as-
peto, e podero tambm considerar que a relao com os Direitos Humanos demasiado abstrata.
Podem prolongar a atividade pedindo s e aos participantes que identifiquem quais os Direi-
tos Humanos que protegem cada necessidade humana identificada durante a atividade, usando
para tal o resumo da DUDH na pgina 600.

Podero querer envolver os e as participantes num projeto sobre o desenvolvimento dos Direitos
Humanos no decorrer da histria, explorando o conceito de direito emergentes.
Se as e os participantes gostaram de falar do que importante nas suas vidas, podero
querer explorar as suas crenas atravs da atividade Quem acredita, na pgina 105 ou podero
gostar do Bingo! (pgina 160), que uma maneira ativa de explorar a relao entre a vida
quotidiana e os Direitos Humanos. Se estiverem interessados nos direitos emergentes, a atividade
Dedos e polegares, na pgina 173, fala do direito ao ambiente.
Ideias para agir

Sugiram aos e s participantes que implementem esta atividade com a famlia, com pessoas ami-
gas e colegas como ponto de partida sobre os Direitos Humanos.
Mais informaes
A ideia, utilizada nesta atividade, das necessidades para se ser um ser humano completo foi
desenvolvida pelo trabalho de Maslow, e por Griffin e Tyrell. As necessidades bsicas so as ne-
cessidades fundamentais para manter o corpo vivo; as necessidades sexuais esto includas nesta
categoria. A segurana pessoal implica abrigo uma casa, um teto -bem como a sensao de
segurana em relao criminalidade e em relao a guerras e ataques terroristas. Sade implica
tambm sistema de sade no caso de ficarmos doentes e de termos um acidente. A amizade inclui a
possibilidade de associao bem como de sermos escolhidos livremente pelos nossos amigos, pelas
nossas amigas e pelos nossos parceiros e parceiras para relaes ntimas. A famlia implica no ser-
mos separadas fora da mesma. A estima significa sermos respeitadas e respeitados e valorizadas
e valorizados pelas outras pessoas, tendo em conta quem somos e o que fazemos. Realizarmo-nos,
desenvolver o nosso potencial, tambm conhecido como auto-realizao, implicando a opor-
tunidade de sermos quem somos, e usar as nossas competncias e de nos sentirmos confiantes em
relao a ns mesmos e a ns mesmas e ao nosso lugar no mundo.
Respeito
enquanto Posso dizer o
mulher que penso
Realizao
pessoal
as
sic
b
Es
es
tim
ad
Estarmos
a
id
Segurana
ss
juntos
ce
Ne social, rede,
e juntas casa acessvel
outra vez
Famlia Segurana pessoal
Paz, leis e
Piscina,
ordem
Se
clube
gu
r
an
de
a
iza
fin
Am
an
ce
ira
Sade
Ar puro e Trabalho
gua no digno, bancos
poluda honestos
1. Pgina Media
A maior ameaa liberdade a ausncia de crtica.

Wole Soyinka
Temas Ambiente Globalizao

Globalizao
Mdia
Complexidade 3
Grupo 10-24 (pequenos grupos 4-8) Ambiente
Tempo 180 minutos
Resumo Esta atividade consiste numa simulao do trabalho de um grupo de jorna-

listas que tem de preparar a 1. pgina do seu jornal para ser enviada para a
impresso. Os e as participantes devem trabalhar em pequenos grupos en-
quanto exploram as seguintes questes: Nvel 3
Ideias preconcebidas, esteretipos e objetividade nos media

Imagens e o papel dos media em abordar questes de Direitos Humanos
Direitos Direito liberdade de pensamento, de opinio e de expresso

relacionados Direito vida privada, famlia, habitao e correspondncia 10-24
(pequenos
Direito a participar na vida cultural da comunidade grupos 4-8)
Objetivos Refletir sobre o trabalho dos media e a sua abordagem aos problemas
de Direitos Humanos
Desenvolver capacidades de comunicao e cooperao
Fomentar a responsabilidade e compromisso para a mudana social
180 Minutos
Materiais Uma sala grande que tenha espao suficiente para dois ou trs grupos
trabalharem e para a anlise final
40-45 Fotografias de jornais ou revistas
Papel e canetas para anotaes
Folhas A3 ou folhas de flipchart e marcadores
Tesouras e cola para cada grupo
Mesas grandes com espao para os grupos poderem espalhar as suas folhas
Preparao Selecionem 40 a 45 fotografias de revistas ou jornais nacionais. Nota: vo

precisar de cpias da mesma fotografia para cada grupo, por isso, o me-
lhor ser comprar vrios exemplares da mesma revista ou jornal, ou ento,
ter acesso a uma fotocopiadora
Disponham um dos conjuntos de fotografias numa mesa

Instrues
1. Expliquem a atividade: simulao de uma noite na redao de um jornal, onde um grupo de
jornalistas est a trabalhar na construo da primeira pgina. Embora estes sejam jornais lo-
cais ao servio da comunidade, cada um tem uma poltica de apresentar tambm informao
generalista mundial, inclusive sobre Direitos Humanos.
2. Mostrem um exemplo da capa de um jornal e identifiquem os elementos principais.
3. Mostrem as fotografias. Peam aos e s participantes para observarem as fotos expostas, sem
tecerem comentrios ainda. Expliquem que estas so as fotos com as quais vo trabalhar e
que vo poder utiliz-las como quiserem.
4. Dividam os e as participantes em grupos de quatro a oito pessoas. Cada grupo deve imaginar
que trabalha na redao de um jornal. O trabalho pensar e conceber o layout da primeira
pgina da edio do dia seguinte.
1. pgina | Front page
5. Peam a cada grupo que escolha o nome do seu jornal.

6. Organizem os grupos para eles comearem a trabalhar! Distribuam o papel, as canetas, a
tesoura e a cola, mas no entreguem as fotos.
7. As e os participantes tm uma hora para selecionar quatro ou cinco peas jornalsticas que quei-
ram apresentar; redigir os ttulos, escolher as fotos e conceber o layout da pgina. Deixem bem
claro que no tm de escrever um artigo: basta os ttulos e subttulos bem como a posio na
pgina.
8. Sugiram que comecem por debater os temas ou assuntos que querem incluir, avisando-os que
passados dez minutos iro receber as fotografias do departamento de impresso.
9. Quando os grupos estiverem a trabalhar h dez minutos entreguem-lhes o conjunto de fotos.
Deem-lhes cinquenta minutos para terminarem a atividade.
10. Quando todos os grupos tiverem terminado a sua 1. pgina, devem mostrar o trabalho aos
restantes grupos. No final avancem para a debriefing e avaliao.
Comecem por rever a atividade e prossigam com uma breve anlise sobre os media, as questes
e compromissos dos Direitos Humanos.
Como que os grupos organizaram o trabalho? Trabalharam como equipa ou individual-
mente ou a pares para as diferentes histrias? Como que as decises foram tomadas
em termos de mtodo de trabalho e de cobertura das histrias? Todas e todos sentiram que
podiam participar e colaborar?
Como que o tema foi escolhido? O que que decidiram primeiro: o tema ou a foto?
Ou seja, primeiro identificaram o tema e depois escolheram uma foto ou foram buscar
inspirao numa determinada foto e depois pensaram numa histria?
Quais foram os temas apresentados? Algum estava relacionado com questes de Direitos
Humanos? Houve algum tema que gostassem de ter abordado e que tivessem de desistir?
Porqu desistiram desse tema?
possvel comparar as diferentes primeiras pginas? Algum usou os mesmos temas ou as
mesmas fotos?
Houve algum grupo que tenha usado a mesma foto mas com uma histria diferente?
Como que as pessoas seguem as notcias? Pelos jornais, pelos noticirios, pela rdio ou
pela Internet? Por que que seguem ou no seguem as notcias?
Nesta simulao, tentaram imitar a primeira pgina de algum jornal? Ou tentaram fazer
uma coisa diferente? Qual a maneira mais eficiente de chamar a ateno dos leitores e
das leitoras?
Que tipos de notcias dominam normalmente os media?
Os temas de Direitos Humanos so normalmente bem noticiados?
Com que frequncia so apresentadas histrias sobre Direitos Humanos?
A objetividade uma das questes mais relevantes para os media. Acham que possvel
apresentar as notcias de forma objetiva? E desejvel?
Quais os temas relacionados com Direitos Humanos que so includos nas primeiras pgi-
nas?
Tentaram criar relaes causa-efeito, Norte e Sul, desenvolvimento e ambiente, riqueza e
pobreza, e por a em diante? Como que esses temas so apresentados nos media?
Qual a imagem que tm dos jovens que vivem noutras partes do mundo? Dos pases po-
bres? E dos pases ricos?
Faltava alguma questo importante no conjunto das imagens?

Quando escolherem as fotografias para esta atividade, certifiquem-se de que conseguem arranjar
fotos variadas e evitar os esteretipos. Raras so as vezes que os jornais no vm inundados de
1. pgina | Front page
crimes, guerras e outros acidentes semelhantes, mas no se esqueam que frica no s guerra Datas importantes
e fome! Selecionem fotografias que deem aos e s participantes a hiptese de escolher boas
e ms notcias. Deve haver uma grande diversidade a nvel geogrfico, equilbrio a nvel do 3 de Maio
Dia Mundial da
gnero, imagens de jovens, e imagens relevantes para o quotidiano dos jovens, incluindo imagens
Liberdade de
positivas acerca da maneira como eles e elas podem fazer a diferena. Incluam tambm imagens Imprensa
relacionadas com novidades e personalidades famosas, assim como as questes do dia-a-dia numa
sociedade multicultural e num mundo global. A lista que se segue apresenta algumas ideias.
Apresentadora de um noticirio Lavar um carro Festa multicultural Piratas somalis em ao

Globo Petrleo a arder Rapariga marroquina F16 com bombas
Equipa de filmagem num pas em Chamin de fumo de uma Polcia Guerrilha
desenvolvimento fbrica Grafitis Dois soldados mortos
Engraxador de sapatos com Publicidade a lcool Concerto antirracista Manifestao anti-guerra
anncio da Philips Carrinhos cheios de caf Parlamento Sacos de cereais empilhados
Crianas a atirar pedras Publicidade Coca-Cola Drogas Venda de produtos de pases em
Mulheres a construrem uma Vendedor na praia desenvolvimento
Poltico famoso, por exemplo,
barragem
Mercado num pas em desen- o presidente dos EUA Reunies de mulheres
Subsdio de desemprego volvimento Mandela Planeamento familiar
Mineiro Africano Mulher solitria Lderes mundiais na COP15 Preveno da SIDA
Gaiolas de galinhas Bairros de lata em Bruxelas Campo de pessoas refugiadas Multido
Porque que h crianas com Bairros de lata num pas em Pessoas refugiadas numa em- Transportes pblicos
fome se h comida suficiente? desenvolvimento baixada Tribunal de crimes de guerra
Pesticidas Caixote do lixo totalmente cheio Eric Cantona Exposio automvel
Publicidade a um restaurante de Escolha de latas Crianas num centro de acolhi- Engarrafamento de carros
fast-food
Frigorficos numa lixeira mento
Abate de rvores numa floresta Ao de ciclistas
Rapaz negro com guitarra Jogador de futebol
tropical Um jovem com um microfone
Nintendo Ao da Amnistia Internacional
Solo seco Lanamento de um vaivm
Uma estrela rock Manifestao nas Filipinas
Crianas a brincarem na gua espacial
Irrigao Crianas de rua Tropas dos EUA no Afeganisto
Inundao numa ilha do pacfico
Quando estiverem a apresentar esta atividade e a explicar as caractersticas e o layout de uma

primeira pgina tpica de um jornal no se esqueam de alertar os e as participantes para a forma
como os ttulos esto escritos (tm de ser atraentes e de chamar a ateno) e tambm para a
maneira como as histrias so apresentadas: primeiro com um breve sumrio em letra diferente e
depois, sim, o texto completo em letra mais pequena com a histria. No se esqueam de debater
a forma como as fotos so utilizadas ou para apoiar a histria, ou para chamar a ateno de quem
olha. Falem tambm daquilo que as fotos normalmente no mostram! A forma como elas so
tratadas para chamar a ateno para o que quem tirou a fotografia ou o quem a editou quer
mostrar. Realcem tambm a maneira como as legendas so escritas. Pode ser til mostrar estas
questes num jornal numa lngua estrangeira: mais fcil no prestar ateno ao contedo e
manter a ateno no impacto.

Encorajem o grupo a ser criativo nas ideias e na maneira como as apresentam. Podem escrever, re-
cortar as imagens e fazer cartoons. Os jornais podem ser srios, cmicos ou irnicos. Dependendo
do grupo, tero de decidir se ser explcitos nestas possibilidades ou se podem deixar o grupo livre
e esperar para ver os resultados.
1. Pgina | Front Page
Variaes
Uma boa alternativa a esta atividade a apresentao de um programa de rdio ou de televiso.
Caso escolham trabalhar numa emisso televisiva, recomendamos que usem diapositivos numa
sala escura para dar a impresso de que esto a ver televiso. Outra alternativa a criao de uma
pgina da internet ou de um blog.

Conversem sobre temas de direitos selecionados pelos vrios grupos para as suas notcias. Por
exemplo, como que estes temas so tratados no vosso pas?
Podem tambm contactar um jornal, rdio ou TV local e falar com os e as jornalistas sobre
a maneira como trabalham, discutir a questo da objetividade e a forma global como os Direitos
Humanos so abordados pelos media.
Se o grupo estiver interessado em imagens e sobre o seu uso (e mau uso) pelos media, podem
gostar das atividades parte da imagem e legendas que esto descritas no final da atividade
Jogando com imagens, na seco outras maneiras de brincar com imagens, na pgina 249. Se
o grupo gostar de atividades que envolvam rapidez de pensamento, tentem fazer a atividade S
um minuto da pgina 199, que aborda a relao entre desporto e Direitos Humanos.
Outra alternativa, se o grupo quiser relaxar e ouvir msica enquanto aprende sobre outras
culturas, msicas e lnguas, procurem a atividade Knysna blue no kit All Different All Equal.
Ideias para agir

Algumas estaes de rdio oferecem a oportunidade a grupos da comunidade para fazerem a sua
prpria transmisso. Trabalhem num projeto de grupo que envolva pesquisa e produo de uma
transmisso radiofnica sobre questes de Direitos Humanos que vos preocupem. O ttulo pode
ser, por exemplo: Pensar global, Agir local!
Usem os meios de comunicao locais (rdios, jornais,) bem como os globais, incluindo as
redes como Facebook, Twitter e Instagram para transmitir a vossa mensagem.
Mais informaes
Pontos de partida para reflexo sobre os temas abordados nesta atividade:
a) Mdia
1. Todos os dias, os e as jovens, tal como as pessoas adultas, so invadidos e invadidas pela
imensa informao difundida pelos vrios media; algumas pessoas do-se conta, outras no.
Podemo-nos questionar: o que que fazemos com tanta informao? Ser que isto significa
que estamos melhor informados e informadas ou no necessariamente?
2. Os media esto-se a tornar, todos os dias, mais comerciais, com uma mensagem simplista,
estereotipada e sensacionalista. Comea a ser difcil encontrar notcias com qualidade.
3. De facto, encontrar notcias com qualidade particularmente difcil quando nos referimos a
assuntos relativos desigualdade, sobretudo quando falamos de pases em desenvolvimento.
As notcias do mundo no ocidental so normalmente vistas por olhos ocidentais com uma di-
menso muitas vezes negativa e desanimadora. A viso parcial e o negativismo so a norma.
Concordam?
4. A internet levou ao declnio do jornalismo. Neil Henry, antigo correspondente do Washington
Post, e atualmente professor de jornalismo na Universidade de Califrnia, afirma vejo um
mundo onde a procura da verdade que serve o interesse pblico est a decair como valor
cultural na nossa sociedade no meio deste tumulto tecnolgico; um mundo onde o jornalismo
1. Pgina | Front Page
profissional, praticado respeitando valores ticos aceites, est a diminuir cada vez mais nos
nossos sistemas de informao, quando vamos para a internet para descobrir qual a nova
onda. Entretanto, no consigo no temer pelo futuro, com cada vez menos jornalistas com-
petentes, onde a procura por notcias no descobre notcias, mas sim detalhes dos bloggers
de garagem, reportagens fictcias do governo e responsveis das relaes pblicas, disfara-
dos de jornalistas, com publicidade que s quer vender, vender, vender.
5. Os bloggers e os posts das redes sociais tornam-nos mais prximos do que est a acontecer
no mundo. O material em bruto poderoso; pensemos, por exemplo, na imediatez e impacto
dos blogs, dos vdeos pessoais e dos posts de um local onde aconteceu um terramoto, outros
desastres ou ainda de zonas de guerra.
6. A internet fez com que as pessoas, pelo mundo fora, tivessem acesso s notcias e infor-
mao que provem de fontes em todos os pases, o que torna a censura mais difcil.
7. A objetividade possvel ou desejvel? possvel escaparmos ao nosso etnocentrismo? Ser
que equilibrar contar os dois lados da histria pode ser uma forma de produzir in-
formao? Por exemplo, apesar das afirmaes consistentes por parte do painel intergov-
ernamental sobre as alteraes climticas que refere que as atividades humanas tm uma
influncia identificvel nas alteraes climticas globais e que este um problema srio, o
ele disse/ela disse permitiu que um grupo de cticos tenha tido a sua voz amplificada.
b) Questes dos Direitos Humanos

Os media so muito importantes para aumentar a consciencializao do pblico sobre Direitos
Humanos. No entanto, devemos estar atentos forma como os problemas so expostos e aos res-
petivos motivos. Todos e todas ns precisamos de ser crticos e crticas relativamente ao que e
no dado, e ao modo como a informao e os factos so expostos. Por exemplo, numa guerra,
os e as militares podem ser apresentados e apresentadas como combatentes pela paz ou como
terroristas, dependendo das diferentes cores polticas. Pessoas pertencentes a outras culturas po-
dem ser apresentadas de maneiras no objetivas. Por exemplo, os membros da comunidade Inuit
podem ser caracterizados como um povo extico ou como um povo que tenta preservar a sua
maneira tradicional de viver em igloos; no entanto, se estivermos a discutir a caa das baleias, j
sero descritos como assassinos.
c) Compromisso
Devem tentar selecionar imagens que ilustrem oportunidades para as pessoas, especialmente
para as e os jovens, de se comprometerem de forma prtica. O nosso maior desejo, como
docentes, formadores e youth workers que trabalham com jovens, consiste em motiv-los e
motiv-las a agir para viver num mundo melhor. Muitas vezes, questionamo-nos sobre a melhor
Nota
forma de encorajar os e as jovens a comprometerem-se. Perguntamo-nos ainda se as oportuni-
Esta atividade foi desenvolvida
dades so, de facto, atraentes para eles e para elas. As respostas, ou pelo menos as indicaes
tendo por base a The News
para as respostas, podem estar nos diapositivos que os prprios jovens e as prprias jovens Factory que foi elaborada,
escolhem. num primeiro momento, em
Holands por Rob Adriansen
e pela equipa Greenwich de
NCOS, a plataforma flamenga
de ONG para o Desenvolvimen-
to, que foi depois traduzida e
adaptada para Ingls por Nele
Hiers para EFIL, a European
Federation for Intercultural
Learning.
Gnero
Heronas e Heris
Ela a minha herona! Quem a tua?
Temas Igualdade de Gnero

Discriminao Discriminao e Intolerncia
e Intolerncia
Complexidade Nvel 2

Cidadania e
Resumo Esta atividade envolve trabalho individual, em pequenos grupos e em

plenrio. Inclui tambm uma reflexo em grupo e uma anlise sobre:
Heronas e heris como smbolos da socializao e cultura
Como os esteretipos de gnero tm as razes na nossa histria e cultura
Nvel 2
Direitos Direito igualdade
Direito de opinio e de expresso
Objetivos Refletir sobre porque h diferentes perspetivas sobre eventos histricos

Indiferente
(pequenos
Desenvolver capacidades de anlise crtica
grupos 5-7) Fomentar a curiosidade, a abertura de esprito e a justia
Materiais Papel e canetas (uma encarnada e uma azul por participante: opcional
mas prefervel)
60 Minutos
Instrues
1. Deem cinco minutos aos e s participantes para pensarem em heris ou heronas que ad-
miram particularmente (podem ser pessoas vivas ou j falecidas).
2. Distribuam papel e canetas, e peam a cada participante para desenhar duas colunas. Numa
primeira coluna, a encarnado, devem escrever o nome de trs ou quatro heronas com uma
pequena descrio de quem foram e do que fizeram pelo seu pas. Abaixo, devem tambm
escrever palavras-chave que associem s heronas no geral.
3. Na outra coluna, e com a caneta azul, faam o mesmo com o nome de trs ou quatro heris.
4. Depois peam s e aos participantes que se juntem em grupos entre cinco e sete pessoas
para partilharem as suas opes, e escolherem quatro heronas e quatro heris que sejam
merecedoras e merecedores do ttulo.
5. Voltem a reunir o grupo e escrevam o nome dos selecionados em duas colunas no flipchart.
Anotem tambm as palavras-chave que descrevem as caractersticas dos heris e das heronas.
6. Discutam a lista de caractersticas e o papel dos heris e das heronas como modelos e at
que ponto estes exemplos podem ser considerados como esteretipos. Passem de seguida ao
debriefing e avaliao.
Comecem por uma pequena reviso da atividade acerca do que os e as participantes aprenderam
sobre heris e heronas. Depois falem dos esteretipos em geral e da forma como estes influen-
ciam as nossas percees e aes.
Que tipo de pessoas so consideradas heris e heronas? (Homens e mulheres comuns?
Reis?) O que que estas pessoas fizeram? (Lutaram? Escreveram poemas?) Onde que
Heronas e Heris | Heroines and heroes
ouviram falar delas? Data importante

Quais foram as diferenas e as semelhanas entre as duas listas de caractersticas?
Que valores representam os heris e as heronas? Esses valores so iguais para os dois g- 18 de julho
Dia internacional
neros, ou h diferenas?
do Nelson Mandela
O que que entendem por esteretipo? Quo verdadeiros so os esteretipos? E ser que
so sempre negativos?
Ser que vocs, individualmente, e a sociedade em geral, tm esteretipos e diferentes
expectativas para homens e para mulheres?
Sentem-se limitados e limitadas por estas expectativas? De que forma?
Ser que a lista de caractersticas estabelecida reflete traos que podem ser utilizados para
descrever a vossa sociedade?
At que ponto as barreiras sociais e culturais so o resultado de ideias estereotipadas?
De que forma os esteretipos baseados no gnero contrariam os Direitos Humanos?
Que documentos e artigos sobre Direitos Humanos protegem as pessoas da discriminao
com base no gnero?
As expectativas estereotipadas so muitas vezes encaradas como barreiras, tanto para os
homens como para as mulheres, que limitam as escolhas e opes na vida. J foram vtimas
dessas barreiras? Quais? Onde? Em casa, na escola, no grupo ou no trabalho?
Que podemos fazer em relao a estas barreiras? Conseguem pensar em estratgias que
nos libertem das normas culturais e dos valores da masculinidade e da feminilidade?
O quadro que se segue um exemplo do que um grupo da Ucrnia produziu na fase dois
Heronas Heris
Princesa Olha primeira crist em Kyiv Rus. Prncipe Volodymyr Kyiv foi batizado.
Jovem mulher, Roksalana, capturada pelos turcos. Viveu no harm de Hetman Mazepa lutou pela independncia.
khan. Usou a sua posio para influenciar polticas.
Poetisa Lesya Ukrainka que escreveu sobre a identidade ucraniana e Poeta Shevchenko glorificou a liberdade.
sobre a emancipao das mulheres.
Forte, astuta, terna, feminina, poderosa, bela Forte, poderoso, valente, corajoso, com forte personalidade, deter-
minado

A palavra heri e herona tm leituras diferentes conforme as lnguas e as sociedades. Tenham
isso em ateno, identificando claramente o que querem dizer com heri e herona poder ser
til sublinharem que os heris e as heronas so modelos.
No ponto 5 das instrues, devem aceitar todas as sugestes apresentadas pelos grupos e
escrev-las no quadro. Se algum sugerir termos como feminino ou masculino, aceitem-nos e
trabalhem-nos na altura do debriefing para debater o significado dessas palavras.
Dependendo do contexto e do grupo, poder ser til perceber a relao com os Direitos Hu-
manos se pedirem aos e s participantes que identifiquem heris e heronas dos Direitos Humanos
(defensores e defensoras/ativistas/pessoas que mudaram o pas ou o mundo). Podem depois de-
bater sobre o desenvolvimento dos Direitos Humanos, a influncia dos Direitos Humanos na lei
internacional, regional e local, bem como sobre os dilemas que existem.
Esta uma boa atividade para implementar num contexto multicultural porque o elemento
cultural torna-se mais evidente. Misturem os grupos e digam s e aos participantes que os heris
e heronas podem ser do pas de origem ou do pas de residncia.
Heronas e Heris | Heroines and heroes
Variaes
Quando estiverem com um grupo de jovens, o melhor usar outro tipo de heris e heronas, como
por exemplo, as personagens das bandas desenhadas e de filmes, cantores ou cantoras, atores ou
atrizes ou desportistas. Podem comear a sesso a ler bandas desenhadas e depois fazer uma reflexo
em grupo sobre as caractersticas das personagens. Ou ento, podem pendurar posters de estrelas da
msica ou desportistas e pedir s e aos participantes que acrescentem bales com falas ou desenhos.
Se lanarem a questo, Quem so os vossos heris e as vossas heronas?, sem impor limites, podem
ter algumas surpresas interessantes que podem animar o debate, por exemplo, as pessoas identifi-
cam com frequncia os seus pais, Yuri Gagarine, Hello Kitty, Nelson Mandela ou Beethoven!
Peam aos e s participantes que escolham individualmente duas pessoas que admirem, sem
lhes dizer que devem escolher um homem e uma mulher. No debriefing peam-lhes que veri-
fiquem se h mais homens ou mulheres e perguntem se isso tem algum significado.

Se o grupo estiver interessado nos heris e heronas dos Direitos Humanos, faam a atividade
Grandes Ativistas, na pgina 167.
Ideias para agir

Comprometam-se a ter mais ateno aos esteretipos no dia-a-dia, especialmente queles que
vos podem levar a preconceitos, tanto os das outras pessoas, como tambm (se bem que ina-
dvertidamente!) os vossos.
Descubram sobre mulheres que tenham contribudo para o vosso pas (ou para o mundo,
se estiverem num contexto internacional), mas que no sejam muito conhecidas. Organizem uma
exposio na vossa escola ou associao; podem tambm escrever um artigo para um jornal local
ou fazer um pequeno vdeo para publicarem na internet sobre essas mulheres.
Organizem uma celebrao do Dia Internacional da Mulher.
Juntem-se a campanhas locais, nacionais ou internacionais sobre mulheres, por exemplo, so-
bre salrios iguais para trabalho igual, trfico de mulheres ou acesso igual educao para as
crianas de todo o mundo.
Mais informaes
Um esteretipo consiste numa generalizao, simplificada e com frequncia da qual no nos aper-
cebemos sobre uma pessoa ou uma ideia que podem levar ao preconceito e discriminao.
uma generalizao em que as caractersticas de uma parte do grupo so alargadas ao grupo por
inteiro, por exemplo: os italianos e as italianas adoram pera, as pessoas russas adoram ballet, os
e as jovens que se vestem de cabedal e que conduzem motos so perigosos e perigosas e as pes-
soas que so negras vm de frica. Quando os papis atribudos s mulheres ou aos homens so
expetativas do que devem fazer, tendo em conta o seu gnero, chama-se esteretipo de gnero.
Fonte Pode surgir tambm alguma confuso relativamente s palavras sexo e gnero. Sexo refere-
United Nations Development -se s diferenas biolgicas entre o homem e a mulher, diferenas essas que so universais e
Program (UNDP), Gender in
development programme,
inalterveis. Gnero refere-se aos atributos sociais que so aprendidos ou adquiridos atravs da
learning and information sociedade, enquanto membro de uma determinada comunidade.
pack, gender mainstreaming Assim, gnero diz respeito aos atributos adquiridos pela sociedade: papis, atividades, respon-
programme and project entry
sabilidades e necessidades relacionadas com o ser homem (masculino) e com ser mulher (femi-
points. Janeiro, 2001
nino), numa dada sociedade, numa determinada altura, e como membro de uma comunidade
especfica dentro dessa sociedade.
De quanto precisamos? Guerra
e Terrorismo
Conseguimos chegar a um objetivo comum percorrendo caminhos diferentes.

Amadou Hampat B
Temas Guerra e Terrorismo Sade

Sade
Educao
Complexidade Nvel 3
Grupo Indiferente (pequenos grupos: 5-6) Educao
Tempo 60 Minutos
Resumo Esta atividade envolve debate e a tomada de decises. Trabalhando em

pequenos grupos, os e as participantes decidem como realocariam o
oramento militar global para financiar os oito Objetivos de Desenvol-
vimento do Milnio. Nvel 3

relacionados Direito ao desenvolvimento
Direito a um nvel de vida adequado
Direito sade e educao Indiferente
(pequenos
Objetivos Aumentar o conhecimento sobre os Objetivos de Desenvolvimento grupos: 5-6)
do Milnio (ODM)
Desenvolver competncias de resoluo de problemas e de pensamento
crtico
Fomentar a solidariedade e a vontade de encontrar solues para os
60 Minutos
problemas globais
Materiais Dinheiro do Compass (pgina 354)

Um flipchart e canetas de duas cores diferentes
Cpias dos ODM, um por cada pequeno grupo
Preparao Informem-se acerca dos ODM em www.un.org/millenniumgoals

Copiem o dinheiro do Compass de modo a terem os seguintes conjuntos
de notas num envelope (um por cada pequeno grupo)
8 x 100 Ems
10 x 50 Ems
20 x 10 Ems
Copiem as fichas, recortando as imagens dos ODM. Juntem as imagens
com um clip e coloquem-nas num envelope, para que sejam fceis de
manusear.
Instrues
1. Expliquem que esta atividade sobre como o mundo pode encontrar dinheiro para resolver
os problemas sociais e econmicos mais graves que enfrentamos nos dias de hoje.
2. Perguntem s e aos participantes o que sabem sobre os ODM. Ser que conseguem identifi-
car os oito?
3. Partilhem as cpias do material e, se necessrio, deem uma breve explicao sobre o compro-
misso da ONU em relao aos ODM com um exemplo por objetivo.
4. Dividam os e as participantes em grupos de 5-6 e criem a atmosfera: expliquem que as Naes
Unidas decidiram pedir aos e s especialistas (os e as participantes!) que revejam os gastos para
cada objetivo. Depois de um longo debate, o comit de financiamento da ONU decidiu disponi-
bilizar um total de 1,500 Ems por ano para estes objetivos. Entreguem o dinheiro nesta fase.
De quanto precisamos? | How much do we need?
5. Expliquem que um Em igual a mil milhes de dlares, por isso podem gastar at 1,500 mil
milhes de dlares, se pensarem que preciso, mas as e os participantes no tm de gastar
todo o dinheiro; afinal de contas, h outros projetos da ONU que tambm precisam de di-
nheiro.
6. Peam aos grupos que debatam os ODM e que estimem quanto dinheiro o mundo precisa
de gastar em cada ODM. Digam-lhes para dividirem o dinheiro em oito partes anotando os
valores para cada ODM, bem como o dinheiro que sobra.
7. Peam ento a cada grupo que relate quanto dinheiro alocou a cada ODM, anotando os va-
lores no flipchart. No deve haver nenhum tipo de debate nesta fase, as razes que justificam
as escolhas devem ser deixadas para o debate geral. suficiente que quem estiver a facilitar
chame a ateno para as variaes no dinheiro alocado.
8. Apresentem ento os valores estimados pela ONU, listando-nos no flipchart com uma caneta
de outra cor, pedindo ao grupo que reorganize o seu dinheiro dessa forma, contando quanto
sobra para o oramento militar.
Pobreza 60
Educao 30
Mulheres 3
Crianas 10
Sade 6
VIH 18
Ambiente 21
Parceria global 50
9. Introduzam nesta fase o oramento militar para comparar os gastos previstos com os oito
ODM. Informem os e as participantes que, mesmo por acaso, 1,500 mil milhes de dlares
o equivalente ao oramento militar mundial em 2009.
Comecem por rever como a atividade correu passando ento para as aprendizagens.
Como que os grupos trabalharam? Foi fcil concordar nas prioridades e nas estimativas?
Como que resolveram as diferenas de opinio?
A nota de menor valor valia 10 Ems. Como que o grupo resolveu o problema de dar s
mulheres 3 e sade 6?
O dinheiro que de facto necessrio mais ou menos do que as estimativas? Algum ficou
surpreendido ou surpreendida com os valores da ONU?
Se o valor total necessrio para se alcanar os ODM menos de 200 mil milhes de dlares,
como gastariam os remanescentes 1,300 mil milhes?
H outros objetivos que gostariam de ver includos aos oito j existentes?
Quais os Artigos da DUDH que se relacionam com cada ODM?
Acham que os ODM deveriam ser priorizados? Se sim, quais e como?

Os valores utilizados na atividade foram arredondados por razes prticas, mas continuam
bastante prximos dos valores reais. Por exemplo, o oramento total militar em 2009 foi de 1,531
mil milhes de dlares.
No fcil criar prioridades nem estimar os ODM com pouco conhecimento do contexto.
Expliquem s e aos participantes que devero usar o conhecimento que tm, refletir sobre as
prioridades e tentar adivinhar da maneira mais realista possvel.
O problema de como alocar o dinheiro s mulheres e sade no passo 7 pode ser re-
solvido de pelo menos duas maneiras. O grupo poder dizer que 3+9 quase 10, juntando os dois
ODM ou poder dizer temos tanto dinheiro que sobra, sejamos generosos e demos 10 a cada um
destes ODM.
Podem referir no debriefing que, na verdade, a realidade ainda mais surpreendente! O valor Data importante
gasto em 2009 com questes militares foi de 1,500 mil milhes e o gasto total com os ODM nos
quatro anos seguintes de 208 mil milhes. Por isso, tendo em conta os gastos de 2009, o dinheiro 20 de Dezembro
Dia Internacional
remanescente seriam 6,792 mil milhes de dlares.
da Solidariedade
Algumas pessoas podero levantar algumas crticas em relao aos ODM dizendo que os Humana
governos os usam para limpar as conscincias e que isso no suficiente. Tero de explicar que
o exerccio no tem como objetivo promover os ODM, mas antes informar os e as participantes
que eles existem e que so objetivos votados pelas Naes Unidas.
Variaes
Podem dizer aos participantes no passo 4 que 1,500 mil milhes de dlares representa os gastos
militares em 2009, o que d uma nova dimenso ao debate, nomeadamente sobre os prs e os
contra dos gastos militares.
Podero desenvolver esta atividade como uma dramatizao, negociando oramentos para
os ODM e para o esforo militar. Deem aos grupos papis como delegados e delegadas dos gover-
nos, ONG que trabalham sobre a pobreza, VIH, educao, etc., representantes da indstria militar,
trabalhadores e trabalhadoras de uma fbrica de armamento, militares e outros grupos. Tero de
dar orientaes a cada grupo, por exemplo:
Governo: a vossa prioridade melhorar a qualidade de vida dos vossos cidados e das
vossas cidads, mas tambm manter a segurana do vosso pas.
ONG: a vossa prioridade reduzir drasticamente os gastos militares e acabar com a dvida
dos pases mais pobres.
Representantes da indstria militar: a vossa prioridade no perder mercado nem dinheiro,
mas tm disponibilidade para negociar.
Trabalhadores e trabalhadoras de fbricas de armamento: a vossa prioridade viverem
melhor e em paz, mas tambm tm medo de perder os vossos empregos.

As atividades Acesso a medicamentos, na pgina 87, e Posso entrar? sobre migrantes na
pgina 115, ou Luta pela riqueza e pelo poder, na pgina 263 podem ser utilizadas para comple-
mentar ou aprofundar a compreenso dos e das participantes sobre as causas e consequncias da
pobreza e da falta de desenvolvimento.
Podero tambm pedir s e aos participantes que procurem informao sobre os ODM para
saber o que cada pas est a fazer para contribuir para os objetivos.
Peam aos e s participantes que comparem o PIB (produto interno bruto) e o IDH (ndice de
desenvolvimento humano) do seu pas (ou da Europa) com um pas em desenvolvimento (ou da
frica como um todo), explorando depois as razes da desigualdade, no passado e no presente. De-
vero os pases ricos ter mais responsabilidade sobre a falta de desenvolvimento dos outros pases?
Ideias para agir

Contactem as instituies no vosso pas responsveis pelos ODM para saber como podem con-
tribuir para a campanha.
Podem tambm tornar esta atividade num jogo de perguntas, no mbito de outra atividade
na vossa escola, associao ou clube. Listem os oito ODM e peam s e aos participantes que es-
colham entre trs respostas a correta. Podero tambm reproduzir a tabela com os valores reais
num grande cartaz e pedir a que joga que comente e reaja.
Mais informaes
Os ODM so oito objetivos de desenvolvimento internacionais sobre os quais 192 Estados-Mem-
bros das Naes Unidas e pelo menos 23 organizaes internacionais concordaram em alcanar
at 2015, incluindo a pobreza extrema, a reduo das taxas de mortalidade infantil, a luta conta
doenas epidmicas como a SIDA, e o desenvolvimento de uma parceria global.
Resumo dos Objetivos de desenvolvimento do milnio

1. Erradicar a pobreza extrema e a fome
Reduzir para metade a percentagem de pessoas cujo rendimento inferior a 1 dlar por dia.
Reduzir para metade a percentagem da populao que sofre de fome.
2. Alcanar o ensino primrio universal
Garantir que todos os rapazes e todas as raparigas terminam o ciclo completo do ensino
primrio
3. Promover a igualdade de gnero e o empoderamento das mulheres
Eliminar as disparidades de gnero no ensino primrio e secundrio, se possvel at 2005, e
em todos os nveis, at 2015
Informao til 4. Reduzir a mortalidade infantil
Human Development Reports: Reduzir em dois teros a taxa de mortalidade de menores de cinco anos
www.hdr.undp.org
5. Melhorar a sade materna
Stockholm International Peace Reduzir em trs quartos a taxa de mortalidade materna
Research Institute SIPRI: 6. Combater o VIH/SIDA, a malria e outras doenas
www.sipri.org
Deter e comear a reduzir a propagao do VIH/SIDA.
The Third World Institute: Deter e comear a reduzir a incidncia de malria e outras doenas graves.
www.item.org.uy 7. Garantir a sustentabilidade ambiental
Integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas nacionais;
inverter a atual tendncia para a perda de recursos ambientais
Reduzir para metade a percentagem da populao sem acesso permanente a gua potvel
Melhorar consideravelmente a vida de pelo menos 100 000 habitantes de bairros degrada-
dos, at 2020
8. Criar uma parceria global para o desenvolvimento
Continuar a desenvolver um sistema comercial e financeiro multilateral aberto, baseado em
Podem encontrar mais infor- regras, previsvel e no discriminatrio
maes sobre os ODM em Sat isfazer as necessidades especiais dos pases menos avanados
www.un.org/millenniumgoals
Satisfazer as necessidades especiais dos pases em desenvolvimento sem litoral e dos pequenos
estados insulares
Nota Tratar de uma maneira global os problemas da dvida dos pases em desenvolvimento
Os smbolos dos ODM foram atravs de medidas nacionais e internacionais, a fim de tornar a sua dvida sustentvel a a
desenvolvimento pela cam- longo prazo
panha ODM no Brasil
Fichas
Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
Erradicar a Alcanar o Promover a igual- Combater o

Reduzir a Melhorar Garantir a sus- Criar uma parce-
pobreza ensino dade de gnero e VIH/SIDA, a ma-
mortalidade a sade tentabilidade ria global para o
extrema primrio o empoderamento lria e outras
infantil materna ambiental desenvolvimento
e a fome universal das mulheres doenas
Quero trabalhar! Deficincia
e capacitismo
Eu tenho o que preciso!
Temas Deficincia e capacitismo

Emprego Trabalho
Complexidade Nvel 3
Grupo 20
Discriminao
Tempo 120 minutos e intolerncia
Resumo Esta atividade utiliza a dramatizao como explorao do direito ao emprego

das pessoas com deficincia.
Direitos Direito ao emprego

rights Direito no-discriminao Nvel 3
Objetivos Perceber as necessidades relacionadas com a deficincia no mercado

laboral e na sociedade
Desenvolver as competncias de advocacy sobre ns prprios
Desenvolver a ideia de responsabilidade e a conscincia da dignidade 20
humana
Materiais Cpias dos cartes dos papis

Papel e caneta para os observadores e as observadoras
Uma pequena mesa e duas cadeiras para quem vai desempenhar a
dramatizao; cadeiras para quem observa 120 minutos
Preparao Fotocopiem os cartes dos papis
Instrues
1. Perguntem s e aos participantes o que o direito ao emprego, utilizando a informao
no fim do exerccio para explicar o que a lei internacional sobre Direitos Humanos cobre, sem
debater a questo sobre a deficincia.
2. De seguida, peam-lhes que pensem nos obstculos que as pessoas com deficincia podem
ter de enfrentar quando se candidatam a um emprego, expliquem rapidamente o conceito
de adaptaes razoveis.
3. Expliquem aos e s participantes que faro uma dramatizao de uma srie de entrevistas
de emprego como assistente no servio de apoio a clientes de uma pequena empresa. Cada
participante ter uma deficincia diferente. Peam cinco voluntrios ou voluntrias que faam
de empregadores e empregadoras, encarregues de fazer a entrevista, e outras cinco pessoas
para serem os candidatos e as candidatas.
4. Distribuam os cartes, dando entre 10 e 15 minutos para a preparao e referindo a possibi-
lidade de pedir ajuda a outras pessoas na criao do personagem.
5. Arrumem as mesas e as cadeiras no meio da sala e peam ao resto do grupo que se sentem
enquanto observadores e observadoras. Peam a uma destas pessoas para controlar o tempo.
6. Comecem a dramatizao, com o primeiro empregador ou a primeira empregadora a chamar
uma pessoa entre os candidatos e as candidatas. A entrevista deve ser breve, no devendo
durar mais do que cinco minutos.
7. Convidem ento o empregador ou empregadora seguinte a sentar-se na mesa e avanar com
a prxima entrevista.
Quero trabalhar! | I want to work!
8. Quando todas as entrevistas tiverem terminado, peam aos e s participantes que saiam das
suas personagens e que se juntem ao resto do grupo para o debriefing.
Comecem por perguntar aos candidatos e s candidatas:
Como se sentiram durante a simulao? Do que gostaram e do que no gostaram?
Como acham que reagiram perante o vosso papel? O que foi mais difcil?
Ento, perguntem a quem fez as entrevistas:
Como se sentiram durante a simulao? Gostaram ou no?
Como acham que reagiram perante o vosso papel? O que foi mais difcil?
De seguida, peam a quem observou que comente:
Estas situaes podiam acontecer na vida real?
Quem fez as entrevistas mostrou respeito e considerao para quem estava a sua frente?
Por fim abram o debate a todo o grupo:

O que podem dizer acerca do direito ao emprego das pessoas com deficincia? Na prtica,
o seu direito ao emprego garantido?
Quais acham que so as principais razes para as elevadas taxas de desemprego das pes-
soas com deficincia? Esta situao justa?
Quem acham que deveria ser responsvel por garantir que as pessoas com deficincia re-
cebem tratamento justo? O que acham da ideia de adaptaes razoveis?
Conhecem algum que tenha sofrido discriminao de qualquer tipo na candidatura a
um emprego? Algum entre vocs sofreu uma forma de discriminao na primeira pessoa?
Como podemos trabalhar para mudar as atitudes discriminatrias na sociedade?
Que Direitos Humanos so relevantes quando consideramos as possibilidades de emprego
para as pessoas com deficincia?

Tentem garantir que as e os participantes no representam de forma exagerada os seus papis, sen-
do to fiis quanto possvel realidade de como algum reagiria numa das situaes. Esta questo
pode ser particularmente importante para as empregadoras e os empregadores, que podero
sentir-se inclinadas e inclinados a exagerar o papel de entrevistadora ou entrevistador cruel.
Durante as entrevistas, quem no estiver envolvido e envolvida na dramatizao deve obser-

var a situao em silncio, tomando notas da forma como os papis esto a ser representados,
bem como as dificuldades que reconheceram em ambos os lados da entrevista.
Informem os e as participantes que esto a representam o papel de entrevistados e das

entrevistadas que os cartes com a descrio dos papeis incluem exemplos de adaptaes ra-
zoveis que quem contrata pessoas tem de adotar para garantir tratamento justo perante as
pessoas com deficincia.
Podem querer debater percursos possveis que as pessoas com deficincia e os e as youth
workers podem adotar para tentar mudar as atitudes dos empregadores e das empregadoras,
podendo tambm debater at que ponto quem fez as entrevistas nas dramatizaes expressou
atitudes tpicas perante a deficincia ou perante pessoas com deficincia.
Quando as e os participantes debaterem as razes para as elevadas taxas de desemprego das
pessoas com deficincia, pode dar alguns dos seguintes exemplos:
Falta de informao sobre as necessidades das pessoas com deficincia no local de trabalho
Falta de informao sobre o que as pessoas com deficincia so capazes de fazer
Empregos de pouca qualidade para as pessoas com deficincia
Contratao pelas razes erradas (por exemplo, cumprimento da lei ou respeito das
quotas, mas sem levar a cabo as adaptaes necessrias)
Medo das novas tecnologias e tecnologias de adaptao
Tendncia de muitas pessoas com deficincia em esconderem a sua condio. Data importante
Tentem sublinhar a responsabilidade de ambas as partes: de quem emprega e das pessoas 7 de Outubro
Dia Mundial para
com deficincia, que devem saber defender-se. Podem querer debater a razo pela qual as pes-
o Trabalho Digno
soas com deficincia sentem com frequncia a necessidade de esconder a sua deficincia em can-
didaturas a emprego. Os e as participantes sabem de algum exemplo de situaes destas? Como
se podem evitar estas questes?
Variaes
Podem propor s e aos participantes que escrevam anncios de emprego para a dramatizao
antes, incluindo a descrio do posto e o perfil de quem se candidata.

Dependendo do tempo disponvel e do nvel de conscincia dos membros do grupo em relao
deficincia e aos assuntos laborais relacionados com a deficincia, podem pedir aos e s participantes
que elaborem recomendaes sobre:
Como mudar as atitudes dos empregadores e das empregadoras
Como implementar uma campanha que aborde as atitudes em relao ao direito ao em-
prego e para sensibilizar as questes subjacentes.
Deem 30 minutos ao grupo para o debate e para escrever as ideias no flipchart, e depois 5 minu-
tos para apresentar as ideias.
Se o grupo gostar de dramatizaes e quiser explorar o tema da discriminao de mes que

trabalham, podem querer fazer a atividade Trabalho ou filhos, na pgina 335.
Outra atividade que aborda o tema do emprego a Reunio com o sindicato, na pgina
321, que a simulao de uma reunio entre um empregador e trabalhadores e trabalhadoras
junto com representantes do sindicato para negociar salrios e condies laborais.
As condies laborais das pessoas com deficincia tm melhorado aps muito lobbying por
parte de figuras polticas, o que demonstra quo importante o nosso voto. Se quiserem desen-
volver um inqurito para saber sobre as atitudes de voto nas eleies e sobre a participao cvica,
usem a atividade Votar ou no votar?, na pgina 306.
Ideias para agir

Tentem saber se h organizaes ou empresas na vossa zona que tenham uma poltica especfica
em relao ao emprego das pessoas com deficincia. O grupo de participantes poder querer
implementar um questionrio para saber se as organizaes tm noo dos requisitos descritos na
Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, estudando tambm
a reao das pessoas inquiridas mesma.
Mais informaes
Dados e factos sobre a deficincia do Frum Europeu da Deficincia
As pessoas com deficincia representam 65 milhes de pessoas na Unio Europeia.

A probabilidade de desemprego entre 2 e 3 vezes superior para uma pessoa com deficincia.
Apenas 16% das pessoas que tm restries em relao ao emprego tm acesso a apoio.
Muitas pessoas com deficincia so pessoas trabalhadoras desencorajadas e nem sequer tentam entrar no mercado laboral, sendo por
isso consideradas inativas.
Quanto mais profunda a deficincia, menor a participao no mercado laboral: apenas 20% das pessoas com deficincia profunda trabal-
ham, sendo a taxa para pessoas sem deficincia de 68%.
Na Europa, 38% das pessoas com deficincia com idades compreendidas entre os 16 e os 34 anos tm um rendimento que provem do
emprego, sendo o valor para pessoas sem deficincia de 64%. O rendimento das pessoas com deficincia preocupantemente inferior ao
rendimento das pessoas sem deficincia.
Fonte: www.edf-feph.org
A estimativa da populao nos pases do Conselho de Europa de 800 milhes, o que quer
dizer que devem existir cerca de 80 milhes de pessoas com deficincia nesse conjunto de pases.
A Organizao Mundial da Sade estima que mais de mil milhes de pessoas, cerca de 15% da
populao mundial, tem alguma forma de deficincia. O nmero tem vindo a aumentar devido
guerra e destruio, devido a condies de vida no saudveis, ou falta de conhecimento
sobre a deficincia, as suas causas, a sua preveno e o seu tratamento. As mulheres, as crianas,
as vtimas de tortura, as pessoas refugiadas e deslocadas e os trabalhadores e as trabalhadoras
migrantes so grupos particularmente vulnerveis, por exemplo, uma mulher com deficincia
discriminada quer por ser mulher, quer por ter uma deficincia.
Direito ao emprego
Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
Artigo 6:
Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito ao trabalho, que compreende o
direito que todas as pessoas tm de assegurar a possibilidade de ganhar a sua vida por meio
de um trabalho livremente escolhido ou aceite ()
Artigo 7:
Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de todas as pessoas de gozar de
condies de trabalho justas e favorveis ()
Carta Social Europeia (CSE)

Parte I
Toda a pessoa deve ter a possibilidade de ganhar a sua vida por um trabalho livremente
empreendido .
Todos os trabalhadores e todas as trabalhadoras tm direito a condies de trabalho justas.
Conveno das Naes Unidas sobre os direitos das pessoas com deficincia.
Este tratado comeou a ser assinado em Maro de 2007
Artigo 27:
1. Os Estados Partes reconhecem o direito das pessoas com deficincia a trabalhar, em condies
de igualdade com as demais; isto inclui o direito oportunidade de ganhar a vida atravs de
um trabalho livremente escolhido ou aceite num mercado e ambiente de trabalho aberto,
inclusivo e acessvel a pessoas com deficincia. Os Estados Partes salvaguardam e promovem o
exerccio do direito ao trabalho, incluindo para aquelas que adquirem uma deficincia durante
o curso do emprego, adotando medidas apropriadas, includas na da legislao .
Adaptaes razoveis
Adaptaes razoveis so qualquer adaptao num posto de trabalho, num local de trabalho,
ou no modo de funcionamento de um trabalho que permitam que uma pessoa com deficincia
que se candidate a um emprego possa desenvolver as tarefas e tenha igual acesso aos benefcios
que as outras trabalhadoras e os outros trabalhadores tm; por exemplo, um dactilografo cego
no pode usar um computador e um teclado comum. O conceito de adaptaes razoveis foi cri-
ado para lidar com esses obstculos. Quando alguma caraterstica do local de trabalho coloca uma
pessoa com deficincia em clara desvantagem quando comparada com pessoas sem deficincia, o
Para mais informaes acerca empregador ou a empregadora tem de dar passos para tornar o ambiente laboral igualitrio. Se-
da deficincia e dos Direitos gundo a nova Conveno sobre os Direitos das Pessoas com deficincia, quem contrata pessoas
Humanos consultem
www.hrea.org
obrigado ou obrigada a levar a cabo essas adaptaes razoveis, e se no o fizer ser considerado
discriminao.
Fichas
Cartas com os papis
Candidato/a 1:
s uma pessoa com uma deficincia auditiva. Consegues ler bem os lbios quando h bastante luz. Perguntas sempre estou a
perceber bem, o que disse foi para ter a certeza que percebeste o que foi dito. Para de facto trabalhar na organizao, ser
preciso um circuito de induo na sala de reunies (um fio que ajuda a transmisso direta do som para um aparelho auditivo),
um telefone com um amplificador de volume e um telefone com texto ou com luz que acenda quando o telefone toca.
Pensa no que precisas de perguntar na entrevista e como o fars.
Candidato/a 2:
s uma pessoa surda e usas lngua gestual. Para a entrevista, precisas de um ou uma intrprete o que implica que precisars de
mais tempo para a entrevista. No local de trabalho, precisars de um telefone com texto (uma tele-mquina de escrever que
usa texto em vez de voz na comunicao telefnica), e/ou servios de texto (um servio que permite que as pessoas com vrias
deficincias auditivas faam chamadas usando um telefone normal atravs de um teclado ou de um aparelho de apoio) para te
permitir comunicar com os e as clientes.
Nota: Ters de pedir a algum que seja o teu ou a tua intrprete.
Candidato/a 3:
s uma pessoa cego e precisas de ser acompanhado ou acompanhada por um ou uma assistente cujas despesas de deslocao
(para a entrevista) devem ser pagas pelo empregador ou pela empregadora. No local de trabalho, precisars de um computa-
dor com um teclado especial e um programa de leitura do ecr. Para te movimentares, precisars de trazer o teu co-guia.
Sabes que quem ir conduzir a entrevista tem algumas reservas em contratar-te tendo em conta os custos do apoio tecnolgico
de que precisas.
Nota: Ters de pedir a algum que te acompanhe.
Candidato/a 4:
Usas uma cadeira de rodas e por isso precisas que o edifcio seja acessvel, com parque de estacionamento prximo e precisas
que todas as portas, elevadores, casas-de-banho, escritrios e reas comuns sejam acessveis com uma cadeira de roupa. Se h
escadas de acesso para qualquer das reas referidas acima, ser preciso instalar rampas. Precisas tambm um local de trabalho
modificado, com uma secretria debaixo da qual caiba uma cadeira de rodas.
Candidato/a 5:
Tens dislexia e ests a candidatar-te para um emprego que implica alguma leitura e escrita. Tens excelentes qualificaes para
o emprego, incluindo seres capaz de escrever e ler muito bem, mas -te difcil trabalhar em contextos muito ruidosos ou em
situaes de muito stress devido a prazos apertados. Pedes mais tempo para terminar a carta que tens de escrever como parte
do processo de candidatura.
Cartes dos empregadores:
Empregador/a 1:
Vais entrevistar uma pessoa com deficincia auditiva. Fala com esta pessoa de boca semicerrada, olha para trs de ti e senta-
-te num local com pouca luz para que seja difcil ver bem a tua boca. Fala de maneira rpida e expressa impacincia e falta de
vontade em responder s questes colocadas pelo candidato ou pela candidata. Quando a pessoa tua frente te pedir que
repitas algo, f-lo de forma relutante, e de modo exagerado, dando a impresso que o candidato ou a candidata palerma
por no ter percebido primeira.
Pensa nas perguntas que queres fazer ao candidato ou candidata na entrevista.
Empregador/a 2:
Vais entrevistar uma pessoa surda com quem comunicars atravs de um ou uma intrprete. Na entrevista, fala para o ou a
intrprete, no para a candidata ou o candidato. Ests com pressa e no queres desperdiar tempo a esperar que o ou a in-
trprete comunique o que disseste ou o que a candidata ou o candidato disse, por isso interrompes com frequncia quando
falam em lngua gestual. No consegues perceber como que uma pessoa surda vai comunicar com os e as clientes e achas
que a interpretao para lngua gestual na entrevista um desperdcio de tempo. Achas que a pessoa surda ir precisar de um
ou uma intrprete sempre que estiver no local de trabalho apesar de a pessoa surda o negar e no queres uma pessoa a
mais no escritrio.
Empregador/a 3:
Vais entrevistar uma pessoa cego e no consegues perceber como que uma pessoa cega pode ser adequada para o posto de
trabalho. Tens a certeza que a tecnologia necessria seria demasiado cara e, de qualquer maneira, no compensaria a deficincia.
Temes tambm que o resto da equipa no consiga comunicar com o candidato ou a candidata.
Empregador/a 4:
Vais entrevistar uma pessoa numa cadeira de rodas que te far perguntas sobre o acesso em cadeira de rodas no edifcio,
que no , de todo, acessvel. Sabes que seria demasiado caro fazer as adaptaes necessrias, mas tentas no usar esta razo
porque sabes que ilegal discriminar um candidato ou uma candidata a um emprego s porque tem uma deficincia. Tentars
arranjar outras desculpas e justificaes, apesar de considerares que a pessoa tem o perfil certo para o emprego.
Empregador/a 5:
Vais entrevistar uma pessoa com dislexia e as perguntas extra irritam-te. Todos os candidatos e todas as candidatas tiveram de
passar pelo teste de escrita de uma carta e no ests preparado ou preparada para aceitar que esta pessoa receba mais tempo
para acabar essa tarefa. Achas que se no capaz de escrever uma carta no mesmo tempo e nas mesmas condies que todas
as outras pessoas, no merece o emprego.
S um minuto Cultura
e Desporto
Conseguem falar s um minuto sem hesitaes sem repeties?
Temas Cultura e Desporto

Globalizao Globalizao
Complexidade Nvel 2
Grupo Indiferente
Direitos
Tempo 40 minutos Humanos
em geral
Resumo Nesta atividade, os e as participantes devem ser rpidos e rpidas e ter
imaginao para conseguirem falar durante um minuto sobre a relao
entre o desporto e os Direitos Humanos
Direitos Todos Nvel 2

relacionado
Objetivos Perceber como todas as questes de Direitos Humanos esto interligadas

e so indivisveis
Desenvolver autoconfiana para expressar opinies pessoais Indiferente
Materiais Uma afirmao por participante

Um chapu
Um relgio com ponteiros ou um cronmetro
Preparao Tirem cpias das afirmaes e recortem-nas

Dobrem as tiras de papel e coloquem-nas no chapu 40 minutos

Instrues
1. Peam aos e s participantes para se sentarem em crculo.
2. Passem o chapu ao grupo. Peam a cada participante que tire do chapu, sem olhar, uma tira
de papel.
3. Deem-lhes cinco minutos para se preparem para falar durante um minuto sem parar sobre a
afirmao escrita na tira de papel. As regras so: sem hesitaes e sem repeties.
4. Depois dos cinco minutos, peam a cada participante para discursar na sua vez seguindo a
ordem dos ponteiros do relgio.
5. No final de cada discurso, deem dois ou trs minutos para possveis comentrios. Se houver
muito a dizer, anotem o tpico para regressar a esse assunto no final da sesso.
6. Depois de todas e todos terem falado, retomem qualquer aspeto que possa ter ficado pendente.
7. Avancem depois para a debriefing e avaliao.
Comecem por apreciar como decorreu a atividade e passem depois para a anlise dos temas
abordados.
Foi difcil falar durante um minuto sem parar sobre estes assuntos?
Qual a afirmao mais controversa e porqu?
Qual a afirmao mais surpreendente?
Que Direitos Humanos esto em causa em cada frase?
O direito ao desporto um Direito Humano? Se sim, como est consagrado nos diferentes
documentos sobre Direitos Humanos?
Todas as pessoas na vossa comunidade tm acesso s atividades desportivas que querem?
Se no, porque no? O que pode ser feito para melhorar a situao?
S um minuto | Just a minute
Data importante Dicas para a equipa de facilitao

Esta atividade pode ser trabalhada a diversos nveis e as questes podem ser interpretadas de
7 de Abril
Dia Mundial formas muito diferentes. importante no esquecer que esto a trabalhar com jovens. Pode
da Sade apetecer-vos dizer algo que provoque uma reflexo mais profunda, mas tenham ateno ao
perigo de parecer que esto espera da resposta certa.
Se vos parecer que as afirmaes sugeridas no tm interesse para o grupo, criem outras. Se
o grupo for muito grande, criem subgrupos.
Incentivem os e as participantes mais relutantes a experimentar participar. Sugiram-lhes que

falem apenas durante meio minuto, ou 20 segundos, ou que discutam o tema primeiramente com
algum, ou que se deixem ficar para o fim, pensando tambm na possibilidade que pode haver
participantes que no se deixam persuadir.
Uma boa maneira para comear jogar o jogo da associao descrito na pgina 62. Preparem
alguns cartes com palavras como desporto, deficincia ou jogos olmpicos.
Variaes
Se estiverem a trabalhar com um grupo pequeno, faam mais do que uma ronda, mas os e as
participantes devem tirar apenas um carto de cada vez. Outra possibilidade colocar os cartes
no chapu como descrito, pedindo de seguida a uma pessoa que escolha um papel e leia a frase
em voz alta. Quem tirou o papel comea ento a falar sobre o tema, mas em vez de falar durante
um minuto, podem parar assim que quiser e outra pessoa continua, comeando exatamente pela
ltima palavra que a pessoa anterior disse.
Esta tcnica de tirar afirmaes de um chapu pode ser adaptada a qualquer tema.

Se as e os participantes estiverem com vontade de continuar a falar sobre este tema e, se ainda se
sentirem com energia, experimentem a atividade Desporto para toda a gente! da pgina 276.
Se algum dos temas abordados suscitou um interesse especial, procurem no ndice uma ativi-
dade que desenvolva esse tema.
Se o grupo quiser uma abordagem cmica aos Direitos Humanos e se quiserem jogar com as
imagens do Pancho no captulo 5, vejam a atividade Jogando com imagens, na pgina 76, ou se
gostarem de contar piadas vejam o Eurojoke contest no kit educativo All Different All Equal.
Ideias para agir

Escolham que tema abordar e debatam qual o prximo passo para passar ao. Desenvolvam
um projeto para poderem continuar a trabalhar no tema escolhido. Entrem em contacto com uma
organizao local que esteja a trabalhar nesse campo. Aproveitem o projeto como uma oportuni-
dade de aprendizagem que ajude os e as participantes a refletirem sobre o que aprenderam, em
termos de competncias de trabalho de grupo e de ao.
Mais informao
www.athletesunitedforpeace.org
Nota
As frases relacionam o desporto

aos 20 temas do Compass o que
ilustra como os Direitos Humanos
so interrelacionados
e so indivisveis.
FICHAS
Folha com afirmaes
Desporto e os Direitos Humanos em geral

Acham que o Emmanuel Adebayor um bom Embaixador da Boa Vontade sobre o VIH/SIDA?

Os e as atletas de nvel internacional tm de chegar a um acordo sobre um cdigo de conduta. Quem violar o cdigo ter uma
penalizao, por exemplo, se aproveitar um evento desportivo para prestar declaraes polticas.

A polcia tem poderes para impedir as viagens das pessoas adeptas de equipas de futebol, ditas perturbadoras, a outros pases.
Acham que uma negao legtima do seu direito liberdade de movimentos e de associao?

Acham que os pases deviam ser escolhidos para acolher Jogos Olmpicos tendo em conta o seu desempenho sobre Direitos
Humanos?
Desporto e crianas
O que diriam aos pais e a treinadores e treinadoras com demasiada ambio que obrigam uma criana a treinar horas sem
fim? Quem que deve ter o direito de decidir sobre a sade de um ou uma jovem e sobre como que ele ou ela passa o seu
tempo de lazer?
Desporto e cidadania e participao

Muitas pessoas nascem num pas, mas emigram e tornam-se cidads de noutro. No entanto, continuam a apoiar a seleo
nacional do seu pas de origem, em vez da seleo do pas de acolhimento. Um bom cidado e uma boa cidad deveria apoiar
a seleo do seu pas de acolhimento?
Desporto e cultura
A cultura pode ser descrita como o conjunto de atitudes, valores, objetivos e prticas que caraterizam uma instituio, uma
organizao ou um grupo. A cultura do futebol uma cultura?
Desporto e democracia
Acham que os e as representantes polticos e polticas do vosso pas usam o desporto, ou eventos desportivos, para distrair e
evitar que as pessoas se interessem por temas polticos e econmicos?
Desporto e capacitismo
Em que medida os Jogos Paraolmpicos combatem preconceitos contra as pessoas com deficincia?
Desporto e discriminao e intolerncia

Acham que a verificao do sexo dos e das atletas necessria para assegurar uma competio justa, ou acham que uma
violao da dignidade humana e do direito privacidade?
Desporto e ambiente
Os campos de golfe so frequentemente criticados por serem inimigos do ambiente e at mesmo das pessoas, pois geralmente
so criados em terrenos anteriormente usados para a agricultura e a floresta. Para alm disso, os campos precisam de muita
gua, herbicidas e pesticidas. Acham que isto fez do golfe uma questo de Direitos Humanos?
Desporto e gnero
H quem diga que h poucas mulheres a ser treinadoras de topo e administradoras desportivas por discriminao contra as
mulheres. Concordam? Se concordam, o que podemos fazer contra isso?
Desporto e globalizao
As sapatilhas e outros equipamentos desportivos so produzidos a baixo preo pela explorao do trabalho na Europa de Leste
e no Oriente. Os trabalhadores e as trabalhadoras querem continuar a trabalhar e no querem boicotar o trabalho. O que que
ns, como consumidoras e consumidores, podemos fazer para no sermos cmplices desta explorao?
Desporto e sade
O que que pode ser feito, a nvel local, para combater a utilizao de drogas no desporto?
Desporto e mdia
Acham que uma televiso privada tem o direito de comprar em exclusivo a cobertura televisiva de qualquer evento desportivo?
Desporto e migrao
Diz-se que uma das maneiras mais fceis e mais importantes das pessoas migrantes se integrarem atravs do desporto e de
atividades desportivas. Concordam? Porqu?
Desporto e Paz e violncia

Em que medida os desportos competitivos promovem a cooperao e a compreenso entre os povos?
Desporto e pobreza
Em muitos pases o desporto, principalmente o futebol, quase como um passaporte para sair da pobreza. Acham que, por
isso, os pases menos desenvolvidos devem apostar mais no futebol?
Desporto e pobreza
A maioria dos jogadores de futebol na Europa recebe salrios muito altos. H justificao para tal? justo que assim seja?
Desporto e religio e crena

Muitos clubes desportivos jogam ao fim de semana. Esta situao discrimina quem quer praticar a sua religio ao sbado ou ao
domingo?
Desporto e lembrana
O estado olmpico em Berlim foi a obra de Hitler para os jogos olmpicos de 1936, que foram usados pelo regime nazi com fins
propagandsticos. Por isso, para muitas pessoas o edifcio um smbolo do fascismo. O edifcio foi agora renovado apesar de
algumas pessoas o quererem demolir e de outras terem sugerido deix-lo decair como o Coliseu em Roma. O que acham que
se deveria fazer com este edifcio?
Desporto e Terrorismo
O desporto srio no tem nada a ver com o fairplay. O desporto srio est relacionado o dio, com a inveja, com a presuno,
com o desrespeito das regras e com o prazer sdico de testemunhar violncia: noutras palavras, uma guerra sem tiroteios.
1945, George Orwell. Concordam?
Desporto e Trabalho
Concordam que as e os atletas profissionais devem ter os meus direitos e as mesmas obrigaes como qualquer trabalhadora e
trabalhador, incluindo, por exemplo, horrio de trabalho, pagamento de impostos e o direito a criar sindicatos?
A barreira da lngua Migrao
Sabem responder a estas questes? O vosso requerimento de asilo seria aceite?
Temas Migrao
Guerra e Terrorismo Guerra
e Terrorismo
Discriminao e violncia
Complexidade Nvel 2
Grupo Indiferente
Discriminao
Tempo 60 minutos e violncia
Resumo Esta atividade uma simulao das dificuldades pela quais as pessoas
refugiadas passam quando requerem asilo. Alguns dos assuntos
abordados incluem:
As frustraes e fatores emocionais que as pessoas refugiadas tm
de experienciar Nvel 2
A superao de barreiras lingusticas

Discriminao durante o processo de requer asilo
Direitos Direito a procurar e receber asilo

relacionados Direito a no ser vtima de discriminao com base na etnia ou no pas
Indiferente
de origem
Direito a ser considerado e considerada inocente at provas em contrrio
Objetivos Consciencializar sobre a discriminao por parte dos servios de fronteiras

e das autoridades de imigrao
Desenvolver competncias de comunicao intercultural
60 minutos
Fomentar a empatia com as pessoas refugiadas e requerentes de asilo
Materiais Cpias do requerimento de asilo, uma por participante

Canetas, uma por participante
Preparao Organizem a sala de maneira que se possam sentar atrs de uma mesa para
a dramatizao de um local formal e burocrtico
Instrues
1. Deixem as e os participantes chegar, mas no os cumprimentem, fingindo no se darem conta
da sua chegada. No digam nada sobre o que vai acontecer.
2. Esperem alguns minutos, mesmo depois do incio previsto da atividade, distribuindo de se-
guida uma cpia do requerimento de asilo e uma canetas a cada participante.
3. Digam aos e s participantes que tm cinco minutos para preencher o formulrio, mas no
digam mais nada. Ignorem todas as perguntas e todos os protestos. Se tiverem de comunicar,
falem outra lngua (ou uma lngua inventada) e usem gestos. Mantenham a comunicao no
mnimo. Lembrem-se que os problemas das pessoas refugiados no so problema vosso; o
vosso trabalho apenas distribuir os formulrios e recebe-los de volta!
4. Cumprimentem os e as participantes laconicamente (por exemplo, est atrasado. Aqui est
o formulrio. Preencha-o. tem apenas alguns minutos).
5. Quando tiverem passados os cinco minutos, recolham os formulrios sem sorrir e sem fazer
qualquer tipo de contacto pessoal.
6. Chamem um nome que conste nos formulrios preenchidos e digam a essa pessoa que
se identifique. Olhem para o formulrio e inventem alguma coisa sobre a maneira como
preencheram o formulrio, por exemplo, No respondeu questo 8 ou Estou a ver que
respondeu no questo 6. Requerimento recusado. No entrem em debate. Passem logo
fase seguinte, chamando a pessoa seguinte.
A barreira da lngua | Language barrier
7. Repitam o processo vrias vezes. No preciso rever todos os requerimentos, continuem

apenas o tempo necessrio para que os e as participantes percebam o que est a acontecer.
8. Finalmente saiam do vosso papel e convidem os e as participantes a debater sobre o que
aconteceu.
Comecem por perguntar s e aos participantes como se sentiram durante a atividade, passando
de seguida ao debate do que aconteceu, sobre o que aprenderam e sobre a relao que a ativi-
dade tem com os Direitos Humanos.
Como reagiram quando estavam a preencher um formulrio inteligvel?
Quo realista era a simulao da experincia de uma pessoa requerente de asilo?
Acham que no vosso pas os e as requerentes de asilo so tratados e tratadas de forma justa
durante o processo? Porqu?
Quais so as consequncias para algum cujo requerimento de asilo recusado?
J estiveram em alguma situao em que no falavam a lngua e eram confrontados e
confrontadas por uma autoridade, por exemplo, um polcia ou uma pessoa que verifica os
bilhetes? Como se sentiram?
Que Direitos Humanos esto em causa nesta atividade?
Que possibilidades tm os e as requerentes de asilo de solicitar proteo das violaes dos
seus Direitos?
Quantas pessoas requerentes de asilo existem no vosso pas? Acham que o vosso pas aceita
um nmero justo de pessoas refugiadas?
Que direitos so recusados s e aos requerentes de asilo no vosso pas?

Esta uma atividade relativamente fcil de facilitar: a questo mais importante ser resistente
e manter o papel, tendo uma atitude sria, dura e burocrtica. O problema das pessoas reque-
rentes de asilo no problema vosso, esto aqui para fazer o vosso trabalho! A questo que
muita gente no quer refugiados e refugiadas no seu pas e os e as oficiais da imigrao recebem
ordens para controlar os processos destas pessoas e aceitar a entrada apenas aos e s reque-
rentes que tm a sua identificao e que completam os formulrios corretamente. As pessoas
refugiadas frequentemente no dominam a lngua do pas onde se encontram sendo-lhes muito
difcil preencher os formulrios. Para alm disso, esto num estado de enorme tenso e emoes
sendo-lhes especialmente difcil perceber o que se est a passar e porque os seus requerimentos
so frequentemente recusados.
O formulrio est numa lngua crioula. As lnguas crioulas nasceram como resultado de dois
povos, sem lngua comum, que tentam comunicar, resultando numa grande mistura; por exemplo,
o crioulo jamaicano contem muitas palavras em ingls com pronncia dialetal e gramtica do
Oeste africano. H vrias lnguas crioulas, por exemplo, no Haiti e na Repblica Dominicana, bem
como em alguns lnguas do oceano pacfico e do oceano ndico para a Papua Nova Guin e as
Seicheles. A razo pela qual usmos crioulo nesta atividade porque relativamente poucos eu-
ropeus a conhecem. Se algum do grupo souber crioulo, podem pedir que seja ele ou ela o oficial
da fronteira ou da imigrao.

Se querem debruar-se sobre argumentos para aceitar ou recusar a entrada a pessoas refugiadas,
vejam a atividade Posso entrar?, na pgina 115.
Bastantes requerentes de asilo na Europa tm dificuldade em integrar-se porque tm uma es-

colaridade baixa. Se querem pensar nas desigualdades dos sistemas educativos no mundo, pensem
em implementar a atividade Educao para toda a gente, na pgina158.
Ideias para agir Data importante

Descubram mais sobre os procedimentos e sobre o que de facto acontece quando uma pessoa
requerente de asilo chega fronteira. Onde e quando preenchem os primeiros formulrios? 21 de Fevereiro
Dia Internacional da
Tm direito a intrprete desde o princpio? Procurem na internet o site de informao oficial, Lngua Materna
convidem algum da autoridade de imigrao para vir falar sobre os desafios do seu trabalho,
e entrevistem requerentes de asilo para saberem a sua viso da situao, sobre quo justo
o sistema lhes parece e que dificuldades tiveram de enfrentar, especialmente em relao ao
preenchimento inicial de formulrios. A informao recolhida poder ser usada em campanhas
de sensibilizao sobre refugiados e refugiadas, ou devolvida ao departamento de imigrao ou
a organizao como as Naes Unidas ou a Amnistia Internacional.
As crianas, sobretudo as que requerem asilo sem estarem acompanhadas por um dos pais
ou por uma pessoa adulta da sua famlia, precisam de proteo especial. Descubram que procedi-
mentos existem para menores no-acompanhados e no-acompanhadas e descubram maneiras
prticas de ajudar, por exemplo, traduzindo documentos enviados pelas autoridades ou tornando-
se responsvel por uma destas crianas ou jovens (ver mais informao abaixo).
Mais informaes
Pessoa refugiada
As palavras pessoa refugiada so usadas em geral para identificar algum que foge do
seu pas procura de segurana, mas tem tambm um significado legal preciso, o de algum cuja
necessidade de proteo oficialmente reconhecida pela conveno de Genebra de 1951. Uma
pessoa requerente de asilo algum que tenta ser legalmente reconhecido e reconhecida en-
quanto refugiado ou refugiada. As definies formais dos termos constam do glossrio e h mais
explicaes sobre este tema na atividade Posso entrar? na pgina 115.
A seguinte informao do European Council on Refugees and Exiles (ECRE) www.ecre.org Podem encontrar mais ideias
para atividades sobre as pes-
soas refugiadas no manual
A probabilidade de uma pessoa refugiada ter acesso a proteo depende em grande me-
Positive Images, produzido pela
dida dos procedimentos usados para aceder aos casos de asilo. Mesmo o requerimento Cruz Vermelha Britnica.
para proteo internacional mais slido pode falhar, se no for considerado de forma justa. www.redcross.org.uk
As autoridades de fronteiras e de imigrao tm de entender a obrigao de receber re-
querentes de asilo, e o apoio legal e de interpretao deve ser disponibilizado aos e s
requerentes.
A Diretiva Europeia sobre os Procedimentos de Asilo entrou em vigor a 1 de dezembro
de 2005, estabelecendo padres mnimos em relao aos procedimentos nos Estados-
Membros na concesso e suspenso do estatuto de pessoa refugiada. A Diretiva aborda o
acesso aos procedimentos (incluindo procedimentos na fronteira), deteo, avaliao dos
requerimentos, entrevistas pessoais e apoio legal. Do ponto de vista do ECRE, a Diretiva
fica aqum em relao a uma avaliao completa e justa de um requerimento de asilo
incluem-se nas questes que levantam preocupao a sano de procedimentos fron-
teirios que derrogam dos princpios e garantias da prpria Diretiva. Em 2009, a Diretiva foi
alterada para garantir melhor harmonizao do sistema de asilo na Europa.
Crianas que requerem asilo

O Comissariado do Conselho da Europa para os Direitos Humanos escreveu a 20 de abril de 2010: Esta atividade foi adaptada
de Donahue, D. e Flowers, N.,
Temos o dever de proteger estas crianas (menores no-acompanhados e no-acompanhadas).
The Uprooted, Hunter House
A questo fulcral que elas tm direito proteo e por isso o primeiro passo no deve ser au- Publishers, 1995
tomaticamente decidir que regressam ao seu pas, mas antes identificar rapidamente uma pessoa
responsvel que representar os interesses da criana. esta a melhor proteo contra abusos dos
e das traficantes, mas tambm de possveis negligncias por partes das autoridades do pas de
acolhimento. www.coe.int/pt/web/commissioner
Fichas
Formulrio de requerimento de asilo
Requerimento para asilo

1. Cyfenw
2. Enw
3. Dat nesans
4. Pais, ciudad de residencia
5. Ou genyen fanmi ne etazini?
6. Kisa yo ye pou wou
7. Ki papye imagrasyon fanmi ou yo genyen isit?
8. Eske ou ansent?
9. Eske ou gen avoka?
10. Ou jam al nahoken jyman
Que todas as vozes sejam ouvidas! Educao
Educar acreditar na mudana.

Paulo Freire
Temas Educao Cidadania

e participao
Crianas
Complexidade Nvel 3
Grupo 8-50 (pequenos grupos 6-8) Crianas
Tempo 120 minutos
Resumo Esta atividade consiste num exerccio de anlise, em pequenos grupos e em

plenrio, sobre os seguintes temas:
O que a educao e de que modo vai ao encontro, ou no, das necessi-
dades das pessoas Nvel 3
Participao nos processos de tomada de deciso
Direitos Direito educao, incluindo Educao para os Direitos Humanos

relacionados Liberdade de expresso e de opinio
Direito a participar na governao do seu prprio pas 8-50
(pequenos
Objetivos Refletir sobre o sistema educativo e sobre como vai ao encontro das grupos 6-8)
necessidades das pessoas

Desenvolver competncias de cooperao e de participao no processo
de tomada de deciso democrtico na escola e em clubes e afins
Promover a justia e a incluso 8-50
(pequenos
Materiais 4 folhas de flipchart, canetas e marcadores para cada grupo de grupos 6-8)
quatro participantes
Folhas extra caso queiram tomar anotaes.
Preparao Faam cpias do material a distribuir (um por cada pequeno grupo)
Instrues
Esta atividade divide-se em duas partes: a primeira (35 minutos) consiste numa anlise sobre o tipo
de educao que as pessoas querem; e a segunda (60 minutos), numa anlise sobre o modo de
desenvolver dispositivos democrticos para que as pessoas possam expressar a sua opinio sobre a
educao que recebem.
1. Parte. Que tipo de educao temos e como gostaramos que fosse?

(35 minutes)
1. Comecem com uma breve reflexo em grupo sobre o que entendem por Educao.
importante referir que a educao mais do que acontece nas escolas e universidades, sali-
entando as diferenas entre educao formal, informal e no formal. Os e as participantes
devem saber que o acesso educao um Direito Humano (Artigo 26 da DUDH).
2. Faam uma reflexo em grupo sobre os pontos positivos e negativos do sistema educativo no
vosso pas e vo anotando as palavras-chave.
3. Revejam brevemente as palavras-chaves e pensem nas razes que fazem com que o sistema
educativo seja como , fazendo referncia a algumas das questes listadas, por exemplo, os
currculos, o tamanho das turmas, as regras das escolas sobre a maneira de vestir e as ativi-
dades extracurriculares.
4. Peam s e aos participantes que se agrupem em pequenos grupos de 4 ou 5 pessoas, dis-
tribuindo o Artigo 28 da Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC). Deem-lhes 15 minu-
tos para apreciarem o valor do direito educao, por exemplo, a educao bsica est
Que todas as vozes sejam ouvidas! | Let every voice be heard
disponvel e gratuita na vossa sociedade? Se no, quem est excludo e excluda dessa edu-
cao? Que formas de disciplina existem? A dignidade individual respeitada? Os currculos
fomentam o desenvolvimento da personalidade, dos talentos e das competncias de todos e
de todas? Qual o foque da educao, por exemplo, o desenvolvimento de bons cidados e
de boas cidads ou a formao de mo-de-obra? A Educao para os Direitos Humanos est
contemplada?
5. Voltem a reunir o grupo para recolher as concluses dos grupos e eventuais comentrios.
2. Parte. Desenvolver sistemas democrticos para que as pessoas possam exprimir a sua
opinio sobre o tipo de educao que recebem. (60 minutos)
1. Perguntem ao grupo quem toma as decises sobre a educao que recebem.
2. Peam aos grupos que se voltem a juntar e que reflitam sobre a forma como as decises so
tomadas na sua escola, universidade ou associao. Por exemplo: quem decide o que deve ser
ensinado ou que atividades extracurriculares devem ser feitas? Como que a escola ou clube so
administrados? Como que so tomadas as decises de gesto oramental corrente? Como que
so desenvolvidas e acordadas as polticas? O que que os e as jovens tm a dizer?
3. Digam aos e s participantes para no se esquecerem de que tm direito educao, e tambm
tm direito a serem envolvidos e envolvidas nos processos de tomadas de deciso relativa-
mente aos assuntos que lhes dizem respeito, conforme o Artigo 12 da CDC Os Estados Partes
garantem criana com capacidade de discernimento o direito de exprimir livremente a sua
opinio sobre as questes que lhe respeitem, sendo devidamente tomadas em considerao
as opinies da criana, de acordo com a sua idade e maturidade.
4. Peam aos grupos que considerem os aspetos positivos e negativos da existncia de rgos demo-
craticamente eleitos, que tomam decises relativamente sua educao, a nvel local.
5. A prxima fase depende das circunstncias do grupo. Se no existir um conselho na escola
ou na associao, ento os grupos devem trabalhar no sentido de decidir que tipo de conselho
gostariam de ter e acerca da maneira como o formar. Se o grupo j tiver um conselho, ento
deve apreciar o seu funcionamento e pensar numa forma de o melhorar.
Expliquem como se faz uma anlise SWOT (o acrnimo ingls para: Strengths, foras; Weak-
nesses, fraquezas; Opportunities, oportunidades; Threats, ameaas). e peam aos grupos para,
em 30 minutos, desenvolverem um plano de ao e para o escreverem num flipchart.
6. Voltem a reunir toda a gente e peam aos grupos para apresentarem os seus resultados.
medida que foram avanando na atividade abordaram vrios pontos. Aconselhamos assim que
perca um pouco de tempo a rever a atividade como um todo, a refletir sobre os temas e a plani-
ficar o que fazer de seguida.
Gostaram da atividade? Foi til? Porqu? Por que no?
Por que que as estruturas de tomada de deciso so como so? Quais os precedentes
histricos? Ser que estas estruturas cumpriam as suas funes no passado? So apropriadas
aos dias de hoje?
Por que que os processos e as estruturas de tomada de deciso precisam de ser revistos
regularmente?
Os diferentes planos de ao so comparveis?
Quanto custam em termos de tempo, esforo e dinheiro?
At que ponto so realistas? (Nota: positivo pensar-se em grande, mas, para atingir um
objetivo, preciso dar um passo de cada vez!)
Os Estados Partes garantem criana com capacidade de discernimento o direito de exprimir
livremente a sua opinio sobre as questes que lhe respeitem, sendo devidamente tomadas
em considerao as opinies da criana, de acordo com a sua idade e maturidade. uma
exigncia realista em relao aos currculos educativos nacionais? Como que as e os jovens
podem dar o seu contributo?
Quo respeitado o Artigo 12 na sala de aula? Quanto tempo deveria ser dedicado
opinio dos e das jovens?
Alguns grupos, por exemplo as comunidades ciganas, consideram com frequncia que o seu Datas importantes
direito educao violado. Por que razes e como que se poderia facilitar-lhes o acesso?
Como praticada a Educao para os Direitos Humanos na vossa escola? Aprendem sobre A semana que in-
clui 15 de outubro
Direitos Humanos e as vrias Convenes? Tm oportunidade de se envolverem em projetos Semana Europeia da
que promovem os Direitos Humanos na vossa escola ou comunidade? Democracia Local

Esta atividade foi escrita fazendo referncia a escolas e universidades o que no deve fazer com
que no se use esta atividade num contexto no formal; a atividade igualmente relevante para
jovens em associaes com uma direo (e no um conselho) como rgo diretivo. Basta adaptar
os termos.
Familiarizem-se com os artigos 12 e 18 da CDC (ver pgina 605). Se esto a trabalhar com
maiores de 18, faam referncia ao direito educao na DUDH (Artigo 26).
H informao geral sobre educao e Direitos Humanos no captulo 5, e as notas sobre as
diferenas entre a educao formal, informal e no formal encontram-se na pgina 30. A anlise
SWOT est descrita e explicada no Agir pelos Direitos Humanos (captulo 3).
Para qu um conselho na escola?

Um conselho escolar ou uma associao de estudantes tem como objetivo dar voz s e aos es-
tudantes em relao aos assuntos que as e os afetam diretamente. H imensas boas razes para
fundar um conselho na escola e assegurar que o seu trabalho eficaz. Os mesmos argumentos
aplicam-se tambm direo ou ao comit que gere as organizaes juvenis.
Benefcios para os e as estudantes

A participao no conselho da escola promove o desenvolvimento educativo e pessoal dos e
das estudantes porque:
promove a aprendizagem da cidadania, a eficcia poltica e as atitudes democrticas;
promove a confiana social e os valores pessoais;
capacita as e os estudantes para desafiarem a autoridade;
os e as estudantes aprendem a tomar decises de forma justa e responsvel;
as e os estudantes aprendem sobre as realidades da vida; por exemplo, como trabalhar com
oramentos reduzidos ou com autoridades que no estejam recetivas s suas ideias.
Benefcios pragmticos
Os estilos de gesto democrtica funcionam melhor do que os autocrticos, pois so, no
fundo, mais eficazes e encorajam a responsabilidade dos e das estudantes;
Os conselhos incitam cooperao, rentabilizam energia e reduzem a alienao;
Os conselhos podem melhorar a atmosfera da escola: aumentam a confiana no corpo
docente e as regras tornam-se mais justas;
Quaisquer que sejam as limitaes devido a presses exteriores, sociais e polticas, uma as-
sociao de estudantes ou um conselho constitui uma forma prtica de mostrar aos e s
estudantes a boa-f das pessoas envolvidas e a dedicao a certos valores.
Sugestes para seguimento

Deixem o grupo aprofundar as ideias com que ficaram desta atividade, tendo em conta as dicas
do captulo Agir pelos Direitos Humanos na pgina 358, mobilizem-se para a oportunidade de
ter algo a dizer nas tomadas de deciso na escola ou associao.
Se agradou ao grupo pensar no tipo de educao que gostaria de ter, deve tambm apreciar o
jogo de tabuleiro que propomos na atividade Conto das duas cidades da pgina 286, que levanta
questes sobre o tipo de cidade em que as pessoas gostariam de viver. Se as e os participantes
querem saber mais sobre atitudes gerais em relao ao voto, vejam a atividade Votar ou no
votar?, na pgina 306.
Ideias para agir

Os e as participantes devem considerar a hiptese de se ligarem a outras associaes de estudantes
e de trocarem informaes com essas associaes, quer sejam da sua rea, se encontrem a nvel
nacional, ou at mesmo internacional.
Mais informaes
A medida em que as e os jovens podem participar nos processos de tomada de deciso depende da
sua idade e do assunto a decidir. Um modelo til a escada da participao de Roger Hart (www.
freechild.org). H mais informao sobre a escada da participao na seco sobre Cidadania e
Participao no captulo 5, pgina 441.
As oportunidades de envolvimento direto no processo de tomada de deciso esto a aumentar
em muitos pases, por exemplo, com o oramento participativo, um processo no qual o efeito do
envolvimento das pessoas visto diretamente na mudana de poltica ou nas prioridades para o
gasto financeiro pblico; no se trata apenas de um exerccio de consulta, mas antes a realizao
da democracia direta e deliberativa: www.participatorybudgeting.org.uk. Um exemplo o de New
Castle, no Reino Unido, que decidiu criar um oramento participativo e em maio de 2008 os e as
jovens tiveram 20% dos votos nos servios da cidade para o Fundo das Crianas (2,5 mil libras).
Reconhecendo que crianas e jovens so especialistas, o projeto tinha como objetivo dar aos e
s jovens na cidade que mais provavelmente beneficiariam do fundo a oportunidade de fazer a
sua voz ser tida em conta sobre a alocao financeira. Desafiando as empresas fornecedoras a
explicarem as suas ideias s e aos jovens, o projeto obrigou estas empresas a pensar de maneira
diferente sobre os seus servios e recursos.
A Organising Bureau of European School Student Unions (OBESSU) a organizao europeia

que rene as organizaes dos estudantes, trabalhando para:
Representar as opinies dos e das estudantes na Europa em relao a diferentes instituies
e plataformas educativas
Defender e melhorar a qualidade e a acessibilidade da educao e da democracia educativa
na Europa
Melhorar as condies das escolas secundrias na Europa para promover mais solidariedade,
cooperao e compreenso entre os e as estudantes
Terminar com a discriminao e com a injustia onde existam nos sistemas educativos dos
pases europeus.
Mais informao em: www.obessu.org

Ficha
A Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC) Artigo 28

1. Os Estados Partes reconhecem o direito da criana educao e tendo, nomeadamente, em vista assegurar progressivamente o exerccio desse
direito na base da igualdade de oportunidades:
a) Tornam o ensino primrio obrigatrio e gratuito para todos e para todas;
b) Encorajam a organizao de diferentes sistemas de ensino secundrio, geral e profissional, tornam estes pblicos e acessveis a todas as crianas []
2. Os Estados Partes tomam as medidas adequadas para velar por que a disciplina escolar seja assegurada de forma compatvel com a dignidade
humana da criana e nos termos da presente Conveno.
[]
1. Os Estados Partes acordam em que a educao da criana deve destinar-se a :
a) Promover o desenvolvimento da personalidade da criana, dos seus dons e aptides mentais e fsicos na medida das suas potencialidades;
b) Inculcar na criana o respeito pelos Direitos Humanos e pelas liberdades fundamentais e pelos princpios consagrados na Carta das Naes Unidas;
c) Inculcar na criana o respeito pelos pais, pela sua identidade cultural, lngua e valores, pelos valores nacionais do pas em que vive, do pas de
origem e pelas civilizaes diferentes da sua;
d) Preparar a criana para assumir as responsabilidades da vida numa sociedade livre, num esprito de compreenso, paz, tolerncia, igualdade entre
os sexos e de amizade entre todos os povos, grupos tnicos, nacionais e religiosos e com pessoas de origem indgena;
e) Promover o respeito da criana pelo meio ambiente.
Vamos falar de sexo! Gnero
Vamos falar de sexo; vamos falar de ti e de mim!1
Temas Gnero
Discriminao e Intolerncia Discriminao
e intolerncia
Sade
Complexidade Nvel 4
Grupo 10-15
Tempo 60 minutos Sade
Resumo Esta atividade utiliza a tcnica do aqurio para explorar atitudes

em relao sexualidade, incluindo a homofobia
Direitos O direito igualdade

relacionados O direito no-discriminao Nvel 4
Os direitos de expresso e de associao
Objetivos Aumentar a compreenso sobre os assuntos relacionados com a

sexualidade e com a identidade sexual
Desenvolver a autoconfiana para exprimir opinio sobre a diversidade
nas opes sexuais 10-15
Promover a tolerncia e a empatia em relao aos diferentes de ns
Materiais 3 cadeiras
2 membros da equipa de facilitao (preferencial)
Espao para os e as participantes se movimentarem
Quadro, flipchart e marcadores 60 minutos
Tiras de papel e canetas
Um chapu
Preparao Tenham conscincia de que para muita gente especialmente para os e

as jovens! a sexualidade um assunto muito sensvel e estejam preparados
e preparadas para adaptar a metodologia ou o tpico, ou at ambos!
Identifiquem algumas personalidades que tenham falado abertamente
sobre a sua sexualidade, incluindo homens e mulheres heterossexuais e
homossexuais, bissexuais e transsexuais.
Instrues
1. Preparem o cenrio. Expliquem que, embora a maioria das pessoas encare a sexualidade como
um assunto privado, o direito no discriminao devido orientao sexual um Direito Hu-
mano fundamental protegido pela lei na maioria dos pases europeus. Esta atividade uma boa
oportunidade para explorar atitudes em relao sexualidade, e, em especial, em relao ho-
mossexualidade e heterosexismo. Comecem por fazer um breve brainstorming para identificar
pessoas famosas que tenham assumido a sua sexualidade.
2. Distribuam as tiras de papel e as canetas e peam s e aos participantes que escrevam
qualquer pergunta que tenham sobre homossexualidade ou sobre a sexualidade em geral.
Coloquem as perguntas no chapu. As questes devem ser annimas.
3. Expliquem que esta atividade pretende explorar atitudes em relao sexualidade e, em
particular, homossexualidade. Toda a gente livre de exprimir a sua opinio e estas opinies 1
Ttulo adaptado de uma can-
podem ser mais ou menos convencionais, controversas ou desafiadoras das normas sociais. o famosa do trio dos Estados
As pessoas podem falar sobre pontos de vista com os quais concordam ou no, sem medo do Unidos da Amrica Salt-n-Pepa
(1991)
ridculo ou do desprezo das outras pessoas.
Vamos falar de sexo! | Lets talk about sex!
4. As trs cadeiras devem formar um semicrculo em frente ao resto do grupo e devem ser
usadas pelas trs pessoas que vo estar num aqurio. O resto do grupo ser observador.
5. Devem pedir a ajuda de duas pessoas voluntrias para se juntarem a vocs no cenrio do de-
bate. Se em qualquer momento algum quiser entrar no aqurio ter de trocar com algum
que j l esteja, uma vez que s h trs cadeiras. Nessa altura quem quiser entrar s ter de
tocar no ombro de uma das pessoas que se encontram a debater e trocar de papel com ela.
6. Incentivem as e os participantes a tomar a iniciativa de partilhar a sua opinio, ou at out-
ras opinies com as quais no concordam necessariamente. Desta forma, podem ser apre-
sentadas perspetivas controversas, politicamente incorretas ou impensveis e o tema ser
abordado de vrias perspetivas. Sublinhem que no so permitidos comentrios ofensivos ou
agressivos dirigidos a pessoas do grupo.
7. Peam a um voluntrio ou a uma voluntria que tire uma pergunta do chapu e deixem
comear o debate, que deve continuar at que o assunto esteja esgotado e os argumentos
se comecem a repetir.
8. Depois peam a trs outras pessoas para debaterem uma outra questo e comecem uma
nova ronda de debates seguindo as mesmas regras.
9. Discutam o nmero de questes que o tempo permitir, dependendo tambm do interesse
manifestado pelo grupo. Antes de seguirem para o debriefing e avaliao da atividade faam
um pequeno intervalo para que possam descansar e sair do aqurio. Isto especialmente
importante caso a discusso tenha sido acesa e controversa.
Iniciem uma pequena reviso acerca do modo como as e os participantes se sentiram dentro e
fora do aqurio. Depois prossigam, abordando as opinies apresentadas e, por ltimo, analisem
o que foi aprendido:
Alguns membros do grupo ficaram chocados ou surpreendidos com as opinies apresen-
tadas? Com quais? Porqu?
As pessoas na vossa comunidade tm geralmente uma mente aberta em relao sexu-
alidade?
Espera-se que os jovens e as jovens se comportem seguindo orientaes e papis sexuais
especficos? Quais?
Como so tratadas e tratados as e os jovens que no respondem positivamente a essas
expetativas?
H grupos mais abertos do que outros? Porqu?
Que foras influenciam o desenvolvimento da nossa sexualidade?
Onde que as pessoas vo buscar os seus valores sobre a sexualidade?
As vossas atitudes para estes assuntos diferem das dos vossos pais e avs? Se sim, de que
forma? Porqu?
H alguma lei no vosso pas que proba relaes sexuais consentidas entre pessoas adultas?
Se sim, que leis? Porque existem? Acham que so leis razoveis?
O Artigo 16 da DUDH afirma que: A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o dire-
ito de casar e de constituir famlia, sem restrio alguma de raa, nacionalidade ou religio.
Porque que a lista no inclui a orientao sexual para alm da raa, nacionalidade e
religio? Deveria incluir-se orientao sexual na lista?
Em alguns pases, a lei e a presso social entram em conflito com certos Direitos Humanos,
como por exemplo: o direito ao respeito e dignidade, a apaixonar-se pela pessoa escolhi-
da, a contrair matrimnio livremente, etc. Como que estes conflitos podem ser resolvidos?

Tm de prestar ateno ao contexto social em que esto a trabalhar e adaptar a atividade de
acordo com o mesmo. O objetivo desta atividade consiste em permitir que as e os participantes
faam uma reflexo sobre a sua prpria sexualidade, acerca das normas da sua sociedade, e dar-
-lhes confiana para exprimirem as suas opinies, sendo simultaneamente tolerantes em relao
a outros pontos de vista. O objetivo no convencer as pessoas de determinada perspetiva, nem Data importante
to-pouco chegar a um consenso. Antes de lanar-vos nesta atividade recomendamos que se
preparem, fazendo algumas leituras suplementares sobre Gnero, Discriminao e Xenofo- 17 de Maio
Dia Internacional
bia. Tentem prever algumas das questes que podem surgir. Estas so apenas algumas das mais
contra a Homofobia
frequentes: e Transfobia
O que a homossexualidade?
Qual a diferena entre uma pessoa heterossexual, uma homossexual, um pessoa gay, uma
lsbica, uma pessoa bissexual e uma transsexual?
A homossexualidade uma doena?
Como que as pessoas se tornam gays ou lsbicas?
E quanto ao risco da SIDA?
Nalguns pases a homossexualidade aceite e as pessoas homossexuais podem casar, mas
noutros as pessoas homossexuais podem ser punidas com a morte.
tambm fundamental que, como facilitadores e facilitadoras, pensem sobre os vossos prp-
rios valores e crenas em relao ao que est correto para vocs, para as vossas famlias e para
outras pessoas, e lembrem-se de que esses valores se vo refletir em tudo o que fizerem ou disser-
em ou no fizerem ou no disserem. crucial que se apercebam dos vossos valores e preconceitos
e compreendam a origem desses valores, de forma a facilitar o processo dos e das participantes
de identificar a origem dos seus prprios valores.
A reflexo em grupo sobre as pessoas famosas serve apenas para incentivar os e as partici-
pantes a discutirem livremente sobre a sexualidade. tambm uma boa oportunidade para clari-
ficar termos como gay, lsbica, homossexual, heterossexual, bissexual e transsexual.
(vejam mais informaes no captulo 5).
O vosso papel nesta atividade fundamental para dar o tom ao debate. Uma maneira de
comear poder ser uma conversa entre dois membros da equipa, em que um comea por dizer:
Sabias que o Pedro homossexual?, e o outro pode responder: No e nunca me passou pela
cabea! Quer dizer, ele no parece gay... Desta forma mostram que a conversa sobre um amigo
comum e, portanto, a um nvel local e no um debate terico esta abordagem ajuda a perce-
ber o que as pessoas sabem sobre a homossexualidade e quais as suas atitudes em relao a ela.
Com sorte, uma das pessoas na plateia ir substituir um dos membros da equipa no aqurio
e assim o debate passa para o grupo.
No entanto, devem continuar a participar como observadores e observadoras para que possa
sempre voltar ao papel inicial. Desta forma, tm sempre hiptese de manipular discretamente o
debate, abrindo-o a outros assuntos ou substituindo habilmente uma pessoa que no esteja a
cumprir as regras.
Se quiserem, podem introduzir uma regra que implica que cada ponto de vista s pode ser refer-
ido uma vez, o que evita que o debate se foque apenas em alguns aspetos do tema, ajudando a
desencorajar a repetio de preconceitos comuns.
Se precisarem de dar ideias ao grupo para questes a debater, podero sugerir o seguinte:
A idade de consentimento (para o casamento e para relaes sexuais) devia ser diferente
para homossexuais?
Os casais gays e lsbicos devem ter direito a casar e a adotar crianas? Porqu?
verdade que mais provvel que relaes entre dois homens transmitam SIDA do que
relaes heterossexuais?
Se o grupo for grande no tero tempo para debater todas as questes. Tenham em ateno
que algumas pessoas podero sentir-se dececionadas ou frustradas porque a sua questo no foi
debatida. Para tentar ultrapassar esta questo, no final da sesso, podem pendurar as questes
que no foram debatidas na parede, motivando os e as participantes a continuarem o debate em

outros momentos.
Variaes
Este mtodo pode ser adaptado a qualquer tema, por exemplo, racismo, educao ou alteraes
climticas.

Podero querer debruar-se sobre como a sexualidade, e sobretudo a homossexualidade, apre-
sentada nos media. Recolham imagens de jornais, revistas e da internet, pedindo aos e s partici-
pantes que escrevam legendas ou bales de banda desenhada; vejam a seco Outras maneiras
de jogar com imagens no fim da atividade Jogar com imagens, na pgina 249.
A atividade Daqui a nada estar desatualizado, na pgina 272, debrua-se sobre como as
atitudes, incluindo em relao ao sexo, mudam com o passar do tempo.
Ideias para agir

Entrem em contacto com organizaes de pessoas homossexuais, lsbicas e transexuais do vosso
pas. Convidem uma pessoa destas organizaes para vir falar ao vosso grupo e descubram quais
as questes de igualdade de direitos mais urgentes no vosso pas.
Mais informaes
A sexualidade humana uma parte integrante da vida e uma das nossas necessidades bsicas. A nossa
sexualidade influencia as caractersticas da nossa personalidade e do nosso comportamento social,
pessoal, emocional e psicolgico que so aparentes nas nossas relaes com as outras pessoas. A nos-
sa sexualidade formada pelo sexo, pelas caractersticas de gnero e por outras influncias complexas,
para alm de estar submetida a alteraes dinmicas durante toda a vida.
Diversidade sexual e Direitos Humanos

primeira vista estas duas questes parecem nem ter relao. Pode argumentar-se que, enquanto
a primeira est relacionada com escolhas privadas e individuais, a segunda liga-se ao domnio
pblico das estruturas poltico-legais, que operam em relao cidadania. Contudo, os mais re-
centes estudos histricos, antropolgicos e sociais mostram como a identidade sexual e a forma
de expressar desejo sexual, tanto atravs do tempo como de culturas, so vistos como potencial-
mente perturbadores da manuteno da ordem social. Nalguns contextos, o desejo pelo mesmo
sexo ou pelos dois desafia e chega a abrir uma rutura com as crenas religiosas tradicionais.
Noutros pode at ser encarado como uma doena psicolgica.
H uma hegemonia social e religiosa que, duma forma regular e consistente, opera no sen-
tido da marginalizao da igualdade de acesso a esses mesmos Direitos Humanos.
Essa fora o pressuposto institucionalizado de que a heterossexualidade a ordem natu-
ral, logo o modo normal de expresso do desejo sexual. O tema constante neste processo da
marginalizao o pressuposto de que a heterossexualidade natural e, portanto, moralmente
aceite, enquanto outras formas de expresso sexual so contra natura e, portanto, moralmente
inaceitveis.
Nota: Adaptada da Comisso dos Direitos Humanos das Pessoas Gays e Lsbicas, www.iglhrc.org
O povo Makah e a caa s baleias Cultura
e Desporto
Digam o que disserem a caa s baleias crime e crime errado.

Whale and Dolphin Conservation Society
Temas Cultura e Desporto Ambiente

Ambiente
Globalizao
Complexidade Nvel 4
Grupo 14+ (pequenos grupos de 5) Globalizao
Tempo 150 minutos
Resumo Esta atividade envolve trabalho em pequenos grupos, dramatizaes, anlise

e construo de consensos sobre os seguintes assuntos:
A utilizao sustentvel dos recursos marinhos
O direito dos povos indgenas ao seu desenvolvimento econmico, social e Nvel 4
cultural
Direitos Direito a participar na vida cultural de uma comunidade

relacionados Direito comida e ao acesso aos recursos naturais
Direito vida, liberdade e segurana pessoal 14+ (pequenos
grupos de 5)
Objetivos Explorar os conflitos existentes entre o direito ao desenvolvimento, a
participao na vida cultural e a proteo do ambiente
Desenvolver capacidade de pensamento crtico, de apresentar argumentos

e de construir consensos
Desenvolver atitudes de abertura face s diferenas culturais 150 minutos
Materiais Fichas
Canetas e papel para os diferentes grupos tirarem notas
Preparao Leiam todas as fichas com as informaes complementares para se familia-

rizarem com os diferentes assuntos para poderem ajudar o grupo a resolver
eventuais dvidas
Fotocopiem os cartes com os diferentes papis para cada grupo.
Cada participante deve ter o seu prprio carto
Instrues
A atividade divide-se em duas partes: a primeira parte (30 minutos) uma pequena introduo
atividade e aos temas ambientais e culturais envolvidos; e a segunda parte (90 minutos) uma
simulao de uma reunio para construir um consenso entre o povo Makah e o grupo de presso
contra caa s baleias.
1 Parte. Introduo aos temas ambientais e culturais (30 minutos)

1. Expliquem que esta atividade se relaciona com direitos ambientais e culturais. Baseia-se na von-
tade do povo Makah de poder retomar a caa s baleias e na oposio manifestada pelos grupos
conservadores e outros.
2. Contem ao grupo a histria do povo Makah. Expliquem que o confronto sobre esta questo
existe h muitos anos e que os custos legais do mesmo esto a subir sem produzir um resul-
tado duradouro. Os grupos conservadores tm usado mtodos extremos que poem as suas
vidas e as vidas de outras pessoas em risco e alguns dos membros da comunidade Makah esto
O povo Makah e a caa s baleias | Makah whaling
to frustrados que violam a lei e caam baleias ilegalmente. uma situao muito insatisfatria
para toda a gente e parece ser tempo de que ambas as partes se juntem, percebam o que tm
em comum e encontrem uma soluo.
3. Introduzam os assuntos abordados nesta atividade pedindo s e aos participantes para se estica-
rem ou se encolherem de acordo com o grau de concordncia em relao s seguintes afirmaes.
(Para saber as regras desta tcnica, vejam a pgina 351). Leiam uma afirmao de cada vez:
Os costumes dos povos devem ser respeitados desde que no violem os Direitos Humanos.
Devemos respeitar o direito de cada pessoa a escolher livremente o que comer: se quer ser
vegan, vegetariana ou se come carne.
A comida devia ser produzida utilizando mtodos amigos do ambiente.
A criao de animais no deveria incluir mtodos cruis como a criao intensiva ou formas
cruis de os matar.
As tradies culturais so muito importantes para os diferentes povos e devem ser res-
peitadas.
As baleias no devem ser caadas, mesmo que seja com objetivos culturais.
2. Parte. Um encontro simulado para quebrar o impasse entre a tribo Makah e quem se ope
caa das baleias. (90 minutos)
1. Lembrem ao grupo que, j h muitos anos, so travadas batalhas ferozes, quer literalmente
quer legalmente, e que chegou a hora de encontrar uma soluo. Esta atividade uma simu-
lao da reunio organizada pela organizao imaginria CDASD (Cultura, Direitos, Ambiente,
Sustentabilidade e Dilogo). A CDASD uma organizao independente que trabalha com
o intuito de trazer a perspetiva dos Direitos Humanos para as questes ambientais. Est
empenhada em promover a compreenso atravs do dilogo. A simulao consiste numa
reunio, presidida pela CDASD, entre quatro grupos:
a. Os e as Makah, que querem apresentar o seu caso para retomar a caa das baleias;
b. A Grande Aliana do Norte (GAN no acrnimo e High North Alliance em ingls), uma
organizao que representa quem caa baleias e focas. A GAN est empenhada em trabalhar
para uma utilizao sustentvel dos recursos mamferos marinhos por parte das culturas que
vivem na costa. A GAN apoia o povo Makah.
c. A Proteger o mar (Sea Shepherd International em ingls), uma organizao que in-
vestiga e regista violaes das leis, regulamentos e tratados internacionais, que protegem as
espcies marinhas selvagens. Ope-se ao requerimento entregue pelo povo Makah.
d. A Greenpeace, ativistas ambientais que se opem caa das baleias.
2. A funo da CDASD mediar a reunio. A anlise focar quatro questes essenciais:
Porque que as baleias so importantes?
As baleias so uma espcie em risco de extino?
Porque que o povo Makah deve ser proibido de comer carne de baleia?
O ritual da caa da baleia dos Makah pode ser modificado?
Se se chegar a um acordo, que tipo de monitorizao ser precisa para garantir a proteo
das baleias?
3. Chamem quatro voluntrios e voluntrias para serem os e as representantes da CDASD e
dividam o resto das e dos participantes em quatro pequenos grupos. Distribuam os cartes.
Deem 30 minutos aos grupos para discutirem a informao e para prepararem a defesa da
sua posio relativamente ao requerimento do povo Makah.
4. Quando os grupos estiverem preparados, renam-nos em plenrio. Peam s e aos repre-
sentantes da CDASD que presidam a reunio; deve durar cerca de 60 minutos.
5. A CDASD inicia a reunio com uma pequena introduo sobre Direitos Humanos e proteo
do ambiente como enquadramento para a sesso, tendo em conta as questes acima. A tribo
Makah ter, de seguida, direito a expor o seu caso, comeando em seguida o debate.
6. No final do debate, a CDASD deve fazer o resumo da reunio. Depois de uma pequena pausa,
passem para o debriefing e avaliao da atividade.
Peam aos grupos para refletirem sobre o processo de debate e acerca das possibilidades de
chegar a um consenso.
Foi difcil desempenhar papis diferentes?
Qual foi o aspeto mais interessante que aprenderam?
Quais os melhores argumentos? Apelar s emoes ou apresentar argumentos racionais e
Data importante
lgicos?
Foi difcil entender o outro lado da questo? E aceit-lo? 9 de Agosto
Quanto havia em comum na resposta s cinco questes? Dia Internacional
Na vida real, at que ponto difcil aceitar prticas culturais de outras pessoas que achamos dos Povos Indgenas
cruis, incompreensveis ou imorais?

Onde que o choque cultural se torna discriminao?
difcil ter uma atitude aberta em relao s diferenas culturais?
Ser que a globalizao conduz necessariamente a perdas culturais? Ser que uma cultura
modificada uma cultura perdida? Ser que devemos pensar nas transformaes culturais
como um processo positivo?
Que Direitos Humanos esto em causa nesta atividade?
As reivindicaes legais de direitos so normalmente resolvidas nos tribunais. Acham que
uma forma justa de resolver questes de direitos?
O que que deve ter prioridade: o direito alimentao e vida ou a proteo ambiental
e a preservao das espcies?
Antes de terminarem a sesso, voltem a fazer uma ronda de sobe e desce para ver se as pessoas
mudaram de opinio em relao a este assunto. Repitam as mesmas questes da primeira parte.

A complexidade das questes abordadas nesta atividade implica que dever ser realizada com um
grupo maduro e com boas capacidades de anlise. Tanto a informao a assimilar como o texto
dos cartes implica um certo nvel de conhecimento sobre Direitos Humanos e terminologia am-
biental. Aconselhamos que dividam a atividade em duas sesses, deixando assim tempo suficiente
para os e as participantes se prepararem e refletirem sobre as diferentes questes.
Um dos principais objetivos desta atividade consiste em confrontar as e os jovens com as

limitaes das suas perspetivas culturais e ajud-las e ajud-los a reconsiderar as suas atitudes
quanto utilizao sustentvel da vida selvagem. A caa s baleias , no entanto, um tema mui-
to emotivo e algumas pessoas podem defender fortes pontos de vista. , por isso, um grande
desafio, mas tambm uma questo muito difcil de abordar. Podem, por exemplo, perguntar aos
e s participantes como reagiriam se existisse uma proibio de comer uma comida especfica
importante para a sua cultura, vida e tradies. O segundo objetivo da atividade consiste em
aumentar as capacidades de tomada de deciso consensuais. Por esse motivo, a atividade foi
concebida como uma reunio mediada por uma organizao imaginria: a CDASD. Antes de
comear a atividade vejam a informao sobre tomada de deciso consensuais, na pgina 545.
Na 1 fase da parte 2 das instrues, podem querer elaborar algumas questes, como por
exemplo:
Porque que as baleias so importantes? Considerem as questes econmicas, histricas,
ambientais e espirituais.
As baleias esto em risco de extino? Que provas cientficas existem?
Porque que os membros do povo Makah devem ser proibidos de comer carne de baleia?
Pensem nas pessoas judias ou muulmanas que no comem carne de porco por razes
culturais, mas no impedem as outras pessoas de a comerem.
Ser que o ritual de caa das baleias do povo Makah pode ser adaptado? Tenham em conta
que as prticas culturais mudam, de facto: por exemplo, em resposta epidemia da SIDA,
em muitas culturas falar de sexo deixou de ser tabu e os rituais que envolvem sexo, como
a limpeza das vivas est a ser posta em causa e alterada.
Se se chegar a acordo, que tipo de monitorizao ser precisa para garantir a proteo das
baleias? Considerem o acesso aberto informao, quem poderia servir de tribunal arbitral
sobre se a comunidade de baleias numa determinada altura do ano est um boa forma, e
como evitar a adulterao dos dados.
Prestem ateno terminologia utilizada e certifiquem-se de que os e as participantes percebem

completamente o significado de todos os termos e conceitos, como por exemplo:
High North Alliance: Povos indgenas

www.highnorth.no
No h distines, duras e cruas, que nos permitam definir, sem ambiguidade, os povos in-
The Sea Shepherd dgenas. De uma forma geral, diz-se que so os descendentes dos povos que originalmente
International:
www.seashepherd.com
ocupavam as terras antes das naes colonizadoras chegarem e antes das fronteiras serem
estabelecidas. So sempre marginais em relao ao Estado e, normalmente, so tribais. Em 2007,
International Whaling a Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas reconhece-lhes o direito
Commission:
autodeterminao, sua determinao do seu desenvolvimento econmico, social e cultural,
www.iwcoffice.org
o seu direito dignidade e diversidade das suas culturas.
Makah Nation:
www.makah.com
O princpio da precauo
Greenpeace: O princpio da precauo declara que quando uma atividade ameaa prejudicar a sade pblica
www.greenpeace.org
ou o ambiente, devem ser tomadas medidas preventivas, mesmo se as relaes causa-efeito ainda
no tiverem sido provadas cientificamente. Este princpio inclui agir mesmo em situaes de in-
certeza; pedir provas a quem cria o risco; avaliar alternativas para atividades potencialmente peri-
gosas, usar mtodos de tomada de deciso participativos.
Sustentabilidade
Em 1989, a Comisso Mundial das Naes Unidas sobre o Ambiente e o Desenvolvimento (UNWCED,
em ingls), tambm denominada Relatrio Brundtland, definiu o desenvolvimento sustentvel como
o desenvolvimento que vai ao encontro das necessidades do presente sem comprometer a capaci-
dade das geraes futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades. Utilizao Sustentvel
um termo aplicvel apenas aos recursos renovveis e significa a utilizao do recurso numa propor-
o que esteja de acordo com a sua capacidade de renovao. Existe um princpio mundialmente
acordado para a utilizao sustentvel dos recursos naturais do mundo, baseado em provas cientfi-
cas e em informaes objetivas.
Variaes
Se o grupo for pequeno podem dividi-lo apenas em dois subgrupos: o povo Makah e a GAN, de
um lado, e a Greenpeace e a Proteger o mar, do outro.
Podero querer fazer a atividade em dois momentos diferentes, permitindo ao grupo inves-
tigar sobre os factos e ter mais tempo para refletir sobre as suas posies.
Uma maneira alternativa de apresentar esta atividade ser realizar um painel. Nomeiem uma
pessoa representante para cada grupo: para o povo Makah, para a GAN, para a Proteger o mar
e para a Greenpeace. Devem apresentar os seus casos e depois o pblico coloca questes. No
final da atividade, faam uma votao em relao s quatro questes. Desta maneira, as e os
participantes refletem sobre Direitos Humanos e sobre as implicaes culturais e ambientais do
problema, ficando apenas a faltar a tomada de deciso de forma consensual.

Se o grupo quiser explorar as ideias de mudana cultural, faam a atividade Daqui a nada estar
desatualizado, na pgina 272.
Ideias para agir

Apoiem os povos indgenas comprando os seus produtos. Muitos dos objetos de artesanato que
esto venda nas lojas so manufaturados por povos indgenas. Da prxima vez que forem com- H mais informao sobre
os direitos dos animais
prar um presente para algum, procurem esses produtos.
e a ideia que todos os seres
vivos merecem respeito em
Mais informaes www.uncaged.co.uk
The Makah Whale Hunt and Leviathans Death: Reinventing Tradition and Disputing Authen-
ticity in the Age of Modernity, de Rob van Ginkel, University of Amsterdam. Est disponvel na
internet, basta inserirem o ttulo num motor de busca.
Para informao sobre os direitos dos povos indgenas, vejam o grupo de trabalho internac-
ional sobre assuntos indgenas em www.iwgia.org; para a Declarao sobre os Direitos dos Povos Podem encontrar mas
informao sobre a caa s
Indgenas vo a www.un.org
baleias e o povo Makah em
www.historylink.org
Fichas (procurem Makah whaling)
Informao geral para os facilitadores

O povo Makah (tambm conhecido como os e as Makah ou como a tribo dos e das Makah) vive numa reserva na ponta
mais a noroeste da Pennsula Olympic, no estado de Washington, nos EUA. Atualmente a reserva tem cerca de 27.000 hectares.
As informaes recolhidas no censo de Julho de 1999 revelaram que a tribo composta por 1214 pessoas, embora apenas 1079
vivam na reserva. A taxa de desemprego na reserva de aproximadamente 51%. Quase 49% das famlias na reserva tm rendi-
mentos classificados abaixo do nvel federal de pobreza, e 59% das habitaes so consideradas abaixo da mdia.
Apesar desta descrio desoladora, as tradies so muito fortes e muitas e muitos jovens Makah que acabam o ensino
superior voltam para a reserva para trabalhar para a tribo, na clnica local e na escola pblica.
www.statemaster.com/encyclopedia/Makah
Breve histria das recentes disputas

Outubro de 1997: A Comisso internacional da caa das baleias aloca quatro baleias por ano ao povo Makah.
10 de maio de 1999: Primeira caa s baleias pelo povo Makah em mais de 70 anos. As pessoas que protestam contra a
caa pem em risco as suas vidas, bem como as vidas de outras pessoas.
17 de maio de 1999: Captura de uma baleia
9 de junho de 2000: A 9 Corte de Apelo ordena que a caa fosse suspensa at a uma nova anlise da situao ambiental
Julho de 2001: A nova anlise ambiental publicada. A caa s baleias volta a ser legal
2002: A International Whaling Commission aprova o requerimento do povo Makah para renovar a sua quota de baleias
para mais 5 anos.
Dezembro de 2002: Um painel de 3 juzes e juzas da 9 Corte de Apelo suspende definitivamente a caa at realizao
de um novo estudo de impacto ambiental
Fevereiro de 2005: O povo Makah submete um pedido formal ao National Marine Fisheries Service para anular o Marine
Mammal Protection Act de forma a terem autorizao para caar baleias
More information about whal-
Setembro de 2007: Algumas pessoas da comunidade, frustradas pela falta de resultados do processo,ingcaam
and theuma
Makahbaleia
nation can
ilegalmente be found at:
Maio de 2008: A National Marine Fisheries Service lana um esboo de estudo de impacto ambientalwww.historylink.org
(search for makah whaling)
At meados de 2009 (altura em que a simulao acontece): nenhum estudo final de impacto ambiental ou deciso acerca
da anulao do Marine Mammal Protection Act.
Fonte: www.historylink.org
Cartes da organizao CDASD
Carto da organizao CDASD
A vossa posio sobre a questo da caa s baleias neutra. A vossa funo apenas fornecer informao sobre a legislao
relativa aos Direitos Humanos e ao ambiente e mediar a reunio. A vossa tarefa, como mediadoras e mediadores, assegurar
que a reunio no fuja do tema e clarificar qualquer falsa noo ou mal-entendido. Devem ajudar os grupos a esquecer as
diferenas que os separam e a explorar os aspetos em comum, de maneira a que consigam chegar a um consenso sobre as
seguintes questes:
A caa s baleias deve ser permitida?
Poder a caa das baleias ser encarada como um caso especial quando parte de uma tradio cultural?
Se a caa das baleias for permitida, deve s-lo a que nvel?
Que tipo de gesto ser necessria?
Comecem por acolher as pessoas dos grupos. Estabeleam a estrutura do debate. Em cerca de dois minutos, mostrem
o cenrio, sumariando os principais Direitos Humanos e os aspetos ambientais que se encontram em questo, citando, se
necessrio, os excertos fornecidos a seguir. Devem tambm referir que algumas pessoas podem ser moralmente contra a caa
s baleias.
Depois peam aos e s Makah para explicarem as suas razes para retomarem a caa s baleias antes de estender a dis-
cusso ao grupo geral. Quando tiverem passado 50 minutos de debate comecem a tirar as concluses e os pontos abordados
nesta reunio que devem ser esclarecidos num prximo encontro.
Mais informaes sobre os Direitos Humanos, a cultura e o ambiente
O Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais declara, no Artigo 1., que:
1. Todos os povos tm o direito a autodeterminao. Em virtude deste direito, determinam livremente o seu estatuto poltico
e asseguram livremente o seu desenvolvimento econmico, social e cultural.
2. Para atingir os seus fins, todos os povos podem dispor livremente das suas riquezas e dos seus recursos naturais, sem pre-
juzo das obrigaes que decorrem da cooperao econmica internacional, fundada sobre o princpio do interesse mtuo
e do direito internacional. Em nenhum caso poder um povo ser privado dos seus meios de subsistncia.
Artigo 15.:
1. Os Estados Parte no presente Pacto reconhecem a toda a gente o direito:
(a) De participar na vida cultural;
(b) De beneficiar do progresso cientfico e das suas aplicaes;
O prembulo da Declarao de Viena de 1993 declara que Todos os Direitos Humanos so universais, indivisveis, interde-
pendentes e interrelacionados. A comunidade internacional deve considerar os Direitos Humanos, globalmente, de forma justa
e equitativa, no mesmo p e com igual nfase. Embora se deva ter sempre presente o significado das especificidades nacionais
e regionais e os diversos antecedentes histricos, culturais e religiosos
Em 1981, a Comisso Internacional da Baleia (International Whaling Commission) decidiu permitir a caa desta espcie para
a subsistncia dos povos aborgenes. Esta definida como a caa s baleias com o propsito de consumo pelas comunidades
aborgenes levada a cabo ou em nome dos povos aborgenes, indgenas ou nativos que partilhem fortes laos de comunidade,
de famlia, sociais e culturais relacionados com uma contnua e tradicional dependncia da caa s baleias e da sua utilizao.
A Conveno das Naes Unidas do Direito do Mar declara que Um dos princpios gerais a otimizao e sustentabilidade
da utilizao dos recursos marinhos renovveis.
Em 1982, houve uma moratria relativa caa baleia cinzenta em vias de extino. Em 1994, a populao das baleias
tinha j recuperado para 21.000 indivduos (nmero estimado) e foi retirada da lista de espcies em vias de extino nos Estados
Unidos da Amrica.
Carto do povo Makah
A vossa funo apresentar o caso do povo Makah que vive na costa noroeste da Amrica do Norte. Caar as baleias uma
tradio importante para os e as Makah e vocs s querem o direito de caar 5 baleias por ano.
Nesta atividade, devem unir os vossos conhecimentos sobre os Direitos Humanos e sobre as questes ambientais com as
seguintes informaes:
As cerimnias, os rituais, os cnticos e as histrias da caa s baleias foram passando de gerao em gerao e mantidas vivas,
apesar de terem j passado 70 anos desde a ltima caada. Referimo-nos a uma estrutura social que cresceu volta da caa.
Atualmente algumas pessoas Makah trabalham na pesca do salmo, vendendo-o a uma fbrica de peixe local, embora
exista ainda o velho sistema de partilha entre a famlia e as pessoas da comunidade.
Foram as operaes industriais de caa baleia levada a cabo pelos pases europeus e americanos que reduziram o
nmero de baleias. Agora o nmero voltou a crescer e chegou a um nmero considerado normal e as baleias foram
retiradas da Lista de Espcies em Perigo dos EUA.
Os e as jovens do agora cada vez mais valor a uma identidade baseada na prpria cultura e histria. Fazer parte de uma
cultura com uma grande tradio um privilgio que poucas e poucos jovens dos EUA tm.
Ns no vamos caar as baleias cinzentas com fins comerciais. O nosso objetivo apenas preservar as nossas tradies e
assegurar a nossa subsistncia.
No nosso requerimento solicitamos apenas cinco baleias, mas isto no quer dizer que as vamos caar todas.
Vamos pesca em pequenos barcos costeiros com o tradicional arpo de mo. Estamos a considerar uma verso modifi-
cada com uma granada na ponta, tal como os que so utilizados na caa s baleias cabea-de-arco do Alasca.
Seremos um elemento colaborador na certeza de que a baleia cinzenta nunca mais voltar a fazer parte da lista de esp-
cies em perigo.
Carto da Proteger o mar e da Sociedade de Preservao das Baleias e dos Golfinhos
A Proteger o mar uma organizao no-governamental (ONG), sem fins lucrativos, envolvida na investigao e no registo das
violaes das leis, regulamentos e tratados internacionais que protejam as espcies da vida selvagem marinha. A Sociedade de
Preservao das Baleias e dos Golfinhos o instituto mais ativo a nvel mundial na conservao e no bem-estar das baleias, dos
golfinhos e dos porcos-do-mar.
Devem unir os vossos conhecimentos sobre os Direitos Humanos e sobre as questes ambientais com as seguintes infor-
maes:
Digam o que disserem a caa s baleias crime e crime errado
As baleias no so seres humanos, mas no so inferiores aos seres humanos. A atitude que aceita a caa s baleias
une-se com a justificao de genocdios de seres humanos inferiores.
Numa abordagem mais profunda, as baleias e outros animais mamferos sencientes tm direito a, pelo menos, di-
reitos humanistas.
A verdadeira razo para os Makah avanarem com este requerimento saberem perfeitamente que a carne da baleia
vale 80$ o quilo, no Japo, e que uma baleia vale cerca de um milho de dlares.
Autorizar o povo Makah a caar baleias traz implicaes para milhares de baleias, pois a Noruega, o Japo, a Rssia e a
Islndia iro considerar isto como precedente.
Estamos a caminhar na corda bamba: se, por um lado, tentamos respeitar o direito histrico dos povos de levar a cabo
as suas velhas tradies de subsistncia, por outro, temos de tentar equilibrar os interesses da conservao e da proteo
das baleias.
Em 1995 criticou-se a caa russa da baleia cinzenta quando se alegava que a carne da baleia no estava a ser comida pelos
povos indgenas mas sim por raposas, em quintas de produo de raposas.
A cultura muda. Os povos esquims do Norte do Alasca so agora economicamente diferentes das pessoas que caavam
baleias h um sculo. A explorao do petrleo trouxe muito dinheiro s comunidades locais. Para alm disto, caar a
partir de helicpteros distorce um pouco a definio do que aborgene.
Enquanto a Comisso Internacional da Baleia continua a debater a questo emotiva do recomeo da caa comercial das
baleias, centenas de baleias, e os seus primos, os pequenos golfinhos e os porcos-do-mar, morrem todos os anos, quase
sem ningum dar conta, nas caadas aborgenes.
No contexto da vida selvagem, o princpio da precauo deve ser respeitado.
O Povo Makah e a caa s baleias | Makah whaling
Carto da Grande Aliana do Norte (GAN)
A GAN uma organizao que representa os grupos caadores de baleias e de focas do Canad, Gronelndia, Ilhas Faroe,
Islndia e Noruega, assim como de vrias comunidades locais. A GAN est empenhada em trabalhar pelo futuro das culturas
costeiras e pela utilizao sustentvel dos recursos marinhos mamferos.
Nesta atividade, devem unir os vossos conhecimentos sobre Direitos Humanos e sobre as questes ambientais com as in-
formaes que se seguem:
Os e as Makah caaram baleias 2.000 anos antes destes imperialistas brancos chegarem e ficarem com as baleias, destruindo
assim as tradies e os modos de vida do povo Makah.
Atualmente o nmero de baleias voltou ao normal, mas o homem-branco quer banir qualquer utilizao deste recurso e
negar o nosso direito.
As diferentes culturas nunca vo chegar a um acordo quanto a que animal lhes especial e qual bom para comer. No Norte
da Noruega as pessoas tm uma relao especial com o pato eider enquanto, na Dinamarca o peito do pato eider uma
especialidade. Assim, a afirmao as baleias so diferentes, leva-nos a uma importante questo: diferentes para quem?
A caa s baleias, tal como a caa s focas, permitida desde que seja levada a cabo pelos povos indgenas, sem fins comer-
ciais e exclusivamente para costumes tradicionais. Isto injusto porque:
Normalmente, so as pessoas de fora que definem o que tradicional.
Ligar a caa s baleias e s focas a um modo de produo no comercial uma forma de negar aos povos o direito
a definir o seu prprio futuro.
Nenhuma cultura esttica, mas uma poltica contra quem caa baleias , de facto, uma tentativa de congelar a
situao, de tornar uma cultura em desenvolvimento num objeto de museu esttico.
Parece que o comrcio considerado como uma coisa m pela maioria dos Governos Parte na Comisso Internacio-
nal das Baleias (o organismo que controla a caa). No deixa, no entanto, de ser irnico que este ponto de vista seja
apresentado pelos governos que so normalmente os grandes defensores do comrcio livre.
A situao atual ou a estratgia afastem-se das baleias so difceis de defender com argumentos lgicos. H muitas
prticas na agricultura, na pesca ou na silvicultura que so claramente insustentveis, mas ningum levanta nenhuma
objeo s indstrias que as praticam.
Segundo o relatrio sobre os mamferos marinhos, do Conselho da Europa, de 12 de Julho de 1993: Os mamferos
marinhos so parte dos recursos vivos dos ecossistemas dos oceanos. Devem ser protegidos sempre que forem ameaa-
dos e s deve ser permitida a sua caa quando se tiver a certeza que o nmero de seres existentes o permite. A caa pode
at ser necessria de forma a prevenir a sobrepopulao e os desequilbrios nos ecossistemas marinhos.
A caa s baleias um bom exemplo do modo como a cooperao internacional pode transformar uma situao de ex-
plorao excessiva numa de utilizao sustentvel. A cooperao internacional no perfeita, mas pode e deve funcionar.
Carto da Greenpeace
Em todo o mundo, os e as apoiantes da Greenpeace mostram as suas vises sobre como alcanar um mundo mais sustentvel.
Devem unir os vossos conhecimentos sobre Direitos Humanos e sobre as questes ambientais com as informaes que se
seguem:
As pessoas de todo o mundo, de vrias culturas, consideram as baleias como seres sagrados e defendem cada espcie
como uma nao soberana em si mesma, merecedora de respeito e de proteo.
As baleias cinzentas so uma alegria para milhares de observadores e observadoras de baleias.
A Greenpeace no apoia nenhum programa de caa s baleias, mas tambm no se ope caa s baleias que seja
realmente uma forma de subsistncia.
As baleia cinzentas migram muitas milhas todos os anos e passam s por um curto perodo nas aguas que pertencem ao
povo Makah.
Se o requerimento de caar 5 baleias cinzentas for aprovado para uma tribo muitas outras tribos e comunidades no
Canada e na Alaska iro dizer Se eles podem caar baleias, ns tambm queremos.
extremamente difcil determinar com preciso o nmero real de baleias existente nas diferentes populaes. O ta-
manho da maioria das populaes de baleias tem um margem de erro de mais ou menos 50%. Uma vez que as mudanas
acontecem muito devagar, quase impossvel saber se uma populao est a crescer ou a diminuir sem uns bons anos de
estudo. No entanto, no h dvidas que a causa do declnio das populaes baleares a caa comercial de baleias.
Criar Laos Cidadania
e Participao
A democracia no algo em que se acredita ou onde penduramos o nosso chapu antes

algo que fazemos, participando. Se deixarmos de participar, a democracia desfaz-se.
Abbie Hoffman
Democracia
Temas Cidadania
Democracia
Complexidade Nvel 4 Direitos Humanos

em geral
Grupo 8 - 20
Tempo 120 Minutos
Resumo Esta atividade aborda a negociao entre os direitos e as responsabilidades dos

cidados e das cidads, do governo, das ONG e dos media numa Democracia
Nvel 4
Direitos O direito de participao no governo do pas e em eleies livres
relacionados Liberdade de informao e de expresso
Todas e todos temos responsabilidades para com a comunidade
Objetivos Compreender a associao entre direitos e responsabilidades

Desenvolver as capacidades de debate e cooperao 8 - 20
Promover a cooperao e a responsabilidade civil
Materiais Uma folha A4 e canetas para cada grupo tomar notas

Quatro grandes folhas de papel (A3) ou papel de flipchart
(um para cada grupo como registo)
3 Marcadores de cores diferentes (encarnado, verde e azul) para 120 minutos
cada grupo
4 Novelos de l ou de corda (duma cor diferente para cada grupo)
Um rolo de fita-cola para cada grupo
Tesouras
Uma cpia das regras do jogo para cada grupo
Preparao Cortem 6 fios de l ou de corda de cada novelo (com 1,5 metros cada)
(24 fios no total; 6 de cada cor, um de cada cor por grupo)
Instrues
1. Expliquem que o objetivo da atividade criar um mapa das relaes entre os quatro acto-
res de uma sociedade democrtica ideal.
2. Dividam os e as participantes em quatro grupos, todos com a mesma dimenso, de forma a
representarem quatro atores numa democracia: o governo, o sector das ONG, os media e
os cidados e as cidads, respetivamente.
3. Distribuam a cada grupo a folha A4 e o lpis para tomar notas, pedindo a cada grupo que,
durante dez minutos, faa uma pequena reflexo conjunta sobre o seu papel (enquanto
ator) numa sociedade democrtica, ou seja, quais so as funes principais que desem-
penha. No final dos dez minutos, os grupos devem concordar sobre quais so as cinco funes
mais importantes.
4. De seguida, as e os participantes devem preparar as suas notas. Deem a cada grupo uma
grande folha de papel (A3 ou do flipchart) e um marcador encarnado, pedindo que escrevam
o ator que representam e, abaixo, as cinco funes mais importantes.
5. Juntem os vrios grupos para que possam apresentar as suas ideias e partilhar as vrias notas.
Perguntem-lhes se concordam com as funes dos quatro atores e deixem-nos modificar
as listas, caso o queiram fazer.
Criar laos | Making links
6. Voltem a formar os quatro grupos e distribuam as canetas verdes. Peam-lhes que faam mais
uma reflexo em grupo, agora para discutirem acerca do que precisam para poderem levar
a cabo as suas funes, ou seja, o que vo exigir de cada um dos outros trs atores. Os e
as participantes devem priorizar as duas exigncias mais importantes das quais necessitam de
cada um dos outros atores representados, listando-as a verde.
7. Distribuam tambm as cpias das Regras do Jogo, leiam-nas e certifiquem-se de que toda a
gente percebeu o que tem de fazer. Pea aos grupos para disporem as suas folhas de papel
no centro da sala, de maneira a formarem um quadrado, afastadas umas das outras cerca de
1m. Os membros de cada grupo devem posicionar-se perto do respetivo canto.
8. Distribuam a cada grupo os 6 fios de l ou corda, a fita-cola e a caneta azul.
9. Comeam as rondas de negociao. Cada ronda deve durar cerca de 10 minutos. Lembrem
aos grupos que se trata de criar um mapa das relaes entre os diferentes atores e que
quando aceitam uma exigncia, devem colar um dos pedaos de l ou corda com fita-cola
entre as duas folhas, o que significa que aceitam a responsabilidade.
10. Avancem para o debriefing e avaliao da atividade enquanto as e os participantes ainda esto
sentadas e sentados volta do mapa que foi criado.
Peam aos e s participantes para observarem a teia que construram e para refletirem.
difcil pensar nas diferentes funes desempenhadas pelos vrios atores numa democracia?
Houve algum desentendimento entre os grupos relativamente aceitao ou rejeio das
vrias exigncias?
Quais das exigncias feitas no foram aceites como responsabilidades? E porqu? Acham
que esses casos constituiriam um problema na realidade?
Houve alguma responsabilidade aceite pelo grupo, que no fosse reconhecida antes? Como
que se sentem em relao a essa exigncia?
Aprenderam alguma coisa sobre a dinmica de uma sociedade democrtica que ainda no
sabiam? Houve alguma surpresa?
Que direitos esto em causa nesta atividade?
O Artigo 29 da DUDH estabelece que Cada pessoa tem deveres para com a comunidade,
fora da qual no possvel o livre e pleno desenvolvimento da sua personalidade.. Quais
so os deveres mais importantes que tm, atualmente, nas vossas vidas?
Quais so os papis dos diferentes atores na garantia que ningum v os seus direitos
violados?
Quais so os papis dos diferentes atores na garantia de acesso Educao para os Direitos
Humanos por toda a gente?

Usar 4 cores do fio (uma para cada ator) torna o mapa muito mais bonito e mais fcil seguir as
relaes; por exemplo, todas as exigncias das cidads e dos cidados estaro em amarelo e todas
as dos media em preto.
Quando os grupos tiverem acabado de definir as suas funes, na fase 5, no percam de-
masiado tempo a debater cada funo em plenrio. Esta pequena anlise deve servir apenas de
ponto de partida para o trabalho de grupo seguinte. Os grupos podem querer anotar as funes
dos outros atores.
Se os grupos tiverem dificuldades em pensar nas suas funes, sugiram que pensem no que
cada ator faz e o que no existiria se o ator no existisse! Podero querer dar alguns exemplos:
Os governos escrevem legislao, decidem polticas e garantem que os pases cumprem os
oramentos;
As ONG fazem presso em nome das minorias, identificam assuntos que o governo (ou a
oposio) no aborda e fazem campanhas para alterao legislao.
Os media relatam as polticas governamentais, fazem investigao e fazem anlises e co-
mentrios.
As funes das cidads e dos cidados incluem tudo o que importante numa sociedade Data importante
democrtica: desde participarem no parlamento, a fazerem ativismo pelos Direitos Hu-
manos, criando organizaes de defesa de determinados grupos, questionando e envol- 15 de setembro
Dia internacional
vendo-se na vida poltica, etc.
da democracia
Quando os grupos estiverem a listar as suas exigncias (passo 5), avise-os de que devem ser
realistas! As responsabilidades tero de ser plausveis, logo no podero fazer reivindicaes injus-
tas ou pouco razoveis.
O passo 9 no deve ser apresentado como uma competio, nem deve demorar muito
tempo. Deixem bem claro que os grupos devem encarar esse trabalho como uma fase de coope-
rao entre eles, pois o objetivo fundar uma sociedade onde todos os atores trabalham em
conjunto para a satisfao de toda a gente. Assim, as negociaes devero ser bastante rpidas:
Digam aos grupos para aceitar as exigncias que lhes parecerem razoveis ou, caso contrrio, para
as rejeitarem, deixando as mais controversas para a discusso final.
Se os grupos precisarem de ajuda sobre exigncias e responsabilidades, podem usar o exem
-plo dos meios de comunicao e dos cidados e das cidads: as e os jornalistas precisam de in-
formao sobre os eventos que se realizam e as cidads e os cidados tm a responsabilidade de
alertar os media e testemunhar o que vivenciam.
Variaes
A atividade pode ser mais ou menos complicada, conforme o nmero varivel de atores de uma
sociedade que queiram usar: por exemplo, podem querer acrescentar as empresas, as minorias
ou os grupos desfavorecidos. No entanto, este aumento de atores vai tornar a fase de negocia-
o mais complicada e, nesse caso, o melhor no juntar todos os grupos. Pode tambm utilizar
categorias diferentes, que sejam mais relevantes para a vida das e dos jovens por exemplo,
substituam os cidados e as cidads por os e as jovens e o governo pela escola.
A atividade pode ser simplificada se se retirar um ou mais grupos: por exemplo, podem trabalhar
apenas com as cidads e os cidados e com o governo. Devem seguir este conselho, caso estejam a
trabalhar com um grupo demasiado pequeno.
Podem tentar fazer a atividade sem utilizar as folhas de flipchart com as notas: durante a fase
da negociao, uma pessoa representante do primeiro grupo pega na ponta de um dos pedaos
de l e oferece a outra ponta a algum do segundo grupo. Se as e os participantes se agarrarem
bem s suas pontas, a sociedade inteira estar interligada no final do processo!

O grupo pode dar continuidade ao diagrama de relaes, incluindo diferentes grupos da comunidade
(vejam as Variaes). Podem transferir o diagrama para uma folha maior, de forma a clarificar as
diferentes relaes. Pensem nas vrias relaes que existem na vossa sociedade, especialmente nas
que no se encontram bem desenvolvidas, e no que podem fazer para reforar os elos mais frgeis.
Se quiserem pensar sobre a direo que a sociedade est a tomar, - e sobretudo sobre como
podem contribuir para os desenvolvimentos da sociedade, podero gostar da atividade Os nossos
futuros, na pgina 240.
Ideias para agir

Repitam a atividade usando-a como mtodo para analisar como o governo local, os meios de
comunicao locais, as ONG locais e os cidados e as cidads interagem. Identifiquem onde que
as relaes poderiam ser melhores e chamem a ateno para isso aos atores, atravs de cartas,
blogs ou artigos nos media. Podero comear por melhorar as relaes entre a vossa organizao,
a escola ou a faculdade e os outros atores.
FICHAS
Regras do Jogo
1. O objetivo deste exerccio que cada ator consiga que as suas exigncias sejam aceites por parte dos outros atores.
2. As negociaes so feitas entre cada par de atores, em trs rondas, conforme o exemplo:
1. Ronda: negociao entre os cidados e as cidads e as ONG; negociao entre o governo e os media.
2. Ronda: negociao entre as cidads e os cidados e os media; negociao entre o governo e as ONG.
3. Ronda: negociao entre os cidados e as cidads e o governo; negociao entre os media e as ONG.
3. Em cada ronda, os pares decidem quem deve comear e, depois, um de cada vez, podem fazer as suas exigncias.
4. As exigncias devem ser feitas da forma mais clara e concisa possvel. As e os participantes devem explicar o que pretendem
com as suas exigncias e por que motivos as esto a fazer, ou seja, qual o seu objetivo no desempenho das suas funes.
5. Para aceitar ou rejeitar uma exigncia, os e as participantes devem decidir se a mesma justa e se a conseguem cumprir.
6. Se a exigncia for aceite, o pedao de l deve ser colado entre os dois grupos, simbolizando a relao estabelecida. O grupo
que aceitou a exigncia deve tomar nota na sua tabela, a azul, para no se esquecer do prometido.
7. Se um grupo rejeitar uma exigncia, o pedao de l deve ser posto de lado, uma vez que no ser utilizado.
8. Repitam o processo at discutirem todas as exigncias.
9. Repitam o processo at haver ligaes entre os quatro atores.
10. No final do processo, haver um mapa que representa as relaes entre os diferentes atores da democracia. Cada um
dos atores ter uma tabela com as funes escritas a encarnado, as exigncias dos outros atores a verde e uma lista de
aes a fazer de maneira a responder s exigncias dos outros a azul. As exigncias e as aes esto tambm representadas
pelos fios coloridos.
Situao inicial Ronda n1
Cidados e cidads Media Cidados e cidads Media
ONG Governo ONG Governo
Ronda n2 Ronda n3
Cidados e cidads Media Cidados e cidads Media
ONG Governo ONG Governo
Este um exemplo de ligaes entre cidados e cidads e os media
Os media relataro, questionaro e investigaro todas as afirmaes
Cidados Os cidados e as cidads alertaro os media acerca de histrias interessantes Media

e cidads
Os media no sero racistas
Cartes de memria Lembrana
At os lees terem historiadores, a histria da caa glorificar os caadores.

Provrbio africano
Temas Lembrana Guerra

e Terrorismo
Guerra e Terrorismo
Cultura e Desporto
Complexidade Nvel 2
Grupo 10-15 Cultura

e Desporto
Tempo 120 minutos
Resumo O grupo de participantes convidado a criar coletivamente uma nuvem de

palavras (tag clouds) que represente os pensamentos e sentimentos evocados
pelos memoriais de guerra pblicos
Nvel 2
relacionados Direito a participar na vida cultural
Liberdade de pensamento e de conscincia
Objetivos Refletir sobre factos nacionais e mitos relacionados com guerras passadas
e o papel dos memoriais de guerra pblicos 10-15
Desenvolver competncias de criatividade e de pensamento independente
Fomentar a imaginao e a compaixo
Materiais Folhas de flipchart

Fita-cola
Marcadores de vrias cores 120 minutos
Fotografias de memoriais de guerra (opcional)
Exemplos de tag clouds (opcional)
Preparao Construam uma folha de papel grande (com aproximadamente 1,5 x 1, 5 metros)
colando vrias folhas de flipchart. Essa folha deve ser grande o suficiente
para que todo o grupo tenha espao para se colocar ao seu redor. Nessa
folha, desenhem uma linha ao meio.
Instrues
1. Certifiquem-se de que todas as e todos os participantes entendem o conceito de nuvem de
palavras (tag cloud) e expliquem que o grupo criar a sua prpria nuvem com o intuito de
ilustrar as associaes e as memrias criadas pelos memoriais de guerra pblicos.
2. Peam aos e s participantes que pensem, individualmente, num monumento nacional situa-
do na sua zona geogrfica que tenha sido criado em memria de uma guerra, por exemplo,
a guerra colonial. Peam ao grupo que tente lembrar a forma do memorial, identificando
sentimentos, ideias e associaes positivas e negativas que esse mesmo memorial evoca.
3. Convidem cada participante a pegar num marcador e a encontrar o seu espao ao redor da
folha de papel. Ainda num exerccio individual cada um e cada uma deve escrever as suas
palavras-chave na folha, de acordo com os seguintes princpios:
a. As palavras-chave devem ser individuais, refletindo a forma como cada um e cada uma
v uma determinada questo.
b. As associaes negativas devem ser escritas esquerda da linha desenhada ao meio; o
posicionamento dessas associaes depende da sua carga negativa, sendo que quanto
mais negativas forem essas associaes, mais prximas do extremo da folha devem ser
escritas.
c. Os sentimentos positivos devem ser escritos direita da linha desenhada ao meio, man-
tendo-se a lgica de que quanto mais positivos, mais no extremo da folha devem ser
227
escritos.
Compass - Manual para a Educao para os Direitos Humanos com jovens - Conselho da Europa
Cartes de memria | Memory tags
d. Os sentimentos mais fortes devem ter uma letra maior dos que surgem de forma superficial.
4. Quando os e as participantes tiverem escritos as palavras-chave, podem sentar-se e olhar para
o resultado coletivo. Nesse contexto, podem ser colocadas as seguintes perguntas:
a. H alguma mensagem forte ou algum padro que se destaque na nuvem?
b. Esto surpreendidos ou surpreendidas com alguma palavra em particular?
c. Foram evocados mais sentimentos positivos ou negativos?
d. Quais foram os sentimentos mais fortes evocados?
e. esta a maneira como a guerra deve ser lembrada pelas geraes futuras? O que falta?
Quais as formas possveis de equilbrio?
5. Convidem ento os e as participantes a pegarem de novo nos marcadores. Desta vez, no
devem pensar nos memoriais que j existem, mas antes num memorial imaginrio que possa
representar para cada participante as mensagens mais importantes sobre a guerra. Os
e as participantes devem repetir o processo de escrever palavras-chave, colocando-as indi-
vidualmente na mesma folha onde escreveram as primeiras mensagens. Expliquem que a
primeira nuvem um espao pblico e que no pode ser apagado e que por isso as novas
palavras devem ser escritas por cima das anteriores. Para facilitar a distino entre a primeira
e a segunda nuvem, pode ser usado um sistema de cores.
6. Quando a nuvem estiver completa, convidem os e as participantes a observarem de novo a
folha como um todo, passando ento para a fase de debriefing e avaliao.
Comecem por debater o processo de criao da nuvem, passando posteriormente para os te-
mas relacionados com as memrias de guerra e os Direitos Humanos. Para tal, podem recorrer a
questes como:
Em que medida sentiram que tinham controlo da imagem final da nuvem? Sentiram-se
frustradas ou frustrados pelo facto das outras palavras terem mais destaque das que gos-
tariam?
Trabalharam individualmente na segunda nuvem, sentiram a tentao de debater ideias
com outras pessoas ou de juntar esforos na criao da nova nuvem?
At que ponto foram influenciados e influenciadas pelas palavras das outras pessoas?
Quo diferente a nuvem completa da primeira nuvem e quais so as principais mensa-
gens?
A nuvem final representa as palavras que acham que devem ser transmitidas s geraes
futuras sobre, por exemplo, a guerra colonial? Porqu?
Porque que os memoriais tendem a glorificar a guerra? Acham que a guerra deve ser
glorificada?
Sabem que, mesmo durante uma guerra, existem regras bsicas, definidas nas convenes
de Genebra, que teoricamente guiam as aes de ambas as partes? Conseguem identificar
alguma dessas regras?
Acham que justo que os e as militares percam a vida em tempos de guerra?
Que mensagens so transmitidas pelos memoriais oficiais sobre a outra parte envolvida na
guerra, sobre o inimigo? Como que devemos entender essa mensagem nos dias de hoje?
At que ponto foi fcil imaginar outro tipo de memorial? Como que esses memoriais seriam?
O que vos pareceu importante e o que vos pareceu mais difcil?
Um memorial poder lembrar-nos verdadeiramente dos horrores da guerra? Acham que
deviam tentar faz-lo?
Como acham que as pessoas que viveram a guerra, ou que morreram a lutar, querero
ou quereriam que esse perodo da histria seja ou fosse lembrado? Ser que a nuvem de
palavras dessas pessoas seria muito diferente da vossa?
Se perderam algum familiar ou pessoa querida numa guerra, como gostariam que essa
pessoa fosse lembrada? O que que quereriam transmitir s prximas geraes sobre a
guerra?
Esta atividade aumentou a vossa compreenso sobre os Direitos Humanos? Como?
Dicas para a equipa de facilitao Data importante
O recurso a cores diferentes pode facilitar a distino entre as associaes, por exemplo, as negativas
8-9 Maio
podem ser escritas a preto e todas os aspetos positivos numa outra cor; podem tambm usar cores Dia de memria
mais claras ou mais escuras medida que as palavras se afastam da linha central. Para alm disso, pelas vtimas da
Segunda Guerra
para que a segunda nuvem se destaque da primeira, podem pedir que todas as palavras-chave da
Mundial
primeira nuvem sejam escritas numa cor e todas as palavras-chave da segunda nuvem noutra.
Se acharem que faz sentido, podem ser usadas fotografias de memoriais, mas esta escolha
pode ser mais eficiente apenas na segunda nuvem, sendo que mais til pedir aos e s partici-
pantes que preencham a primeira nuvem com base apenas nas suas lembranas.
O debriefing no decorrer da atividade (ponto 4) deve ser breve. Usem-no para realar as
diferentes ideias relacionadas com a maneira como o passado lembrado e para estimular o
pensamento criativo sobre memoriais diferentes. Se as pessoas sentirem que a primeira nuvem
representa de forma rigorosa como gostariam que a guerra fosse lembrada, tentem usar algumas
das ideias apresentadas na informao sobre Memria, no captulo 5.
Durante a criao da segunda nuvem, deixem que as e os participantes adaptem ou alterem

a nuvem existente como quiserem e que debatam as ideias entre si ainda que o trabalho seja
apresentado como individual.
Deve haver espao suficiente na folha para a introduo de novas palavras na segunda nu-
vem. Podero sentir que a nuvem vai ser desvirtuada, mas isso reflete o que acontece na verdade
quando etiquetamos algo: trabalhamos com o que j existe. Escrever palavras novas por cima das
antigas poder ajudar a passar a mensagem de que as percees so muito culturais, j que toda
a gente pensa de maneira diferente, sendo difcil fazer ouvir a nossa voz. No entanto, se sentirem
que ajudar o grupo a analisar as ideias e os sentimentos, no h problema em criar duas nuvens
separadas.
Variaes
Ao invs de escrever diretamente no papel, os e as participantes podero escrever as suas pa-
lavras-chave em post-its e posteriormente cola-los no papel. Sendo facilmente removveis, os
post-it facilitam modificaes durante a segunda nuvem, por exemplo, juntando palavras-chave
parecidas para ficarem mais em destaque.
Podem tambm usar outros eventos na histria, se parecerem mais apropriados do que a
guerra colonial por exemplo, o Holocausto, a primeira guerra mundial, ou uma guerra civil ou
regional; o que importante que estes eventos sejam comemorados publicamente, de alguma
maneira.
Seria interessante que os e as jovens comparassem as suas percees da guerra com as per-
cees das pessoas que a viveram. Neste sentido podero interromper a atividade depois da con-
ceo da primeira nuvem e convidar as e os participantes a entrevistar pessoas de geraes mais
velhas acerca de como gostariam que as guerras fossem transmitidas s geraes futuras e se os
memoriais de guerra existentes correspondem a suas expetativas.
Podem usar a ideia de uma nuvem de palavras como atividade de seguimento de muitas
outras atividades do Compass, especialmente quando quiserem criar material visual para uma
exposio.
Podero aproveitar datas como o dia 27 de janeiro (Dia da Memria do Holocausto) ou o dia
23 de agosto (Dia Internacional para a Memria da Escravatura e da sua Abolio) para enquadrar
a realizao desta atividade.

Sugiram ao grupo que identifique, na sua zona geogrfica, o nmero de ruas que tm nomes que
procuram homenagear comandantes do exrcito ou batalhas famosas, bem como o nmero de
ruas cuja designao se refira a pessoas que trabalharam em prol da paz. Para alm disso, podem
procurar descobrir quem, na Cmara Municipal, decide o nome a atribuir s ruas e sugerir alguns
nomes de pessoas que considerem que devam ser homenageadas.
Se os e as participantes tiverem interesse em obter a mesma nuvem em formato eletrnico,

peam a ajuda de voluntrios e voluntrias para escrever as palavras-chave em sites que criam nu-
vens de palavras, como por exemplo www.wordle.net/create, assim podero imprimi-la e guard-la.
De forma a complementar a esta atividade, podem implementar a atividade S um Minuto,

descrita na pgina 199, onde encontram sugestes de reflexo sobre as questes das memrias e
do Olympiastadion em Berlim, associado figura de Hitler e o uso a ser dado estrutura.
Se o grupo quiser refletir sobre os heris e as heronas ativistas e as razes pelas quais os e as
honramos, podem realizar a atividade Heronas e Heris, descrita na pgina 186.
Ideias para agir

Mesmo que realizem toda a atividade numa s sesso, devem de qualquer maneira encorajar os e
as jovens a falar com pessoas de geraes anteriores e a informarem-se melhor sobre as memrias
de guerra.
Para tal, podem organizar um evento que procure homenagear um ou uma ativista pela paz.
Este evento pode tomar vrias formas, como por exemplo: um festival de msica e dana, uma
exposio ou outro evento no qual se possa construir um monumento coletivo para honrar a sua
memria. Publicitem o evento e peam a algumas pessoas que disponibilizem objetos que possam
ter e aos quais atribuam alguma simbologia relacionada com a guerra; estes objetos podem cor-
responder a qualquer coisa, desde uma flor ou uma fotografia de uma pessoa que morreu numa
guerra, a um par de sapatos usados por algum quando chegaram ao vosso pas a pedir asilo.
Mais informaes
Uma tag cloud ou nuvem de palavras (ou weighted list, lista ponderada) uma imagem de
palavras-chave. Normalmente, as palavras esto ordenadas alfabeticamente e a importncia de
uma dada palavra-chave identificada pelo tamanho da letra ou pela cor. Assim, as tag clouds
podem ser pensadas como um grfico criativo. Na internet, onde esta ideia se desenvolveu, as
palavras-chave so normalmente hiperligaes que remetem para uma coleo de itens que
esto associados a cada palavra-chave.
Na pgina seguinte pode encontrar um exemplo deste tipo de nuvens.
Ficha
Instrues
Desenhem uma linha ao meio da folha.

As associaes negativas devem ser escritas esquerda da linha desenhada ao meio; o posicionamento dessas associaes depende
da sua carga negativa, sendo que quanto mais negativas forem essas associaes, mais prximas do extremo da folha devem ser
escritas.
Os sentimentos positivos devem ser escritos direita da linha desenhada ao meio, mantendo-se a lgica de que quanto mais posi-
tivos, mais no extremo da folha devem ser escritos.
Os sentimentos mais fortes devem ter uma letra maior dos que surgem de forma superficial.
Exemplo de uma folha
Sacrifcio Mortes Assustado Dor rfos

Morte
Amigos Sacrifcio Mor
a Ptria ASSUSTADA Raiva
Glorioso Vitria Ptria ASSU
Perda inimigo
Assustada
ho Comandante Triste
Ajudar Orgulho Comandante Perd
Chorar Faminto MEDO
MAU MA
r Canho Memrias Tristeza Proteger Lder Canho
Aliados Casa Patriota
Pistolas
Patriota Pistol
Destruir Morte Susto

edade Morrer Sacrifcio Mal Misria Forte Solidariedade Morrer
Perda Famlia Armas

Triste
Perda
Triste
Sem abrigo Memrias
Triste glria Coragem

Assustada Apoio Assu
Coragem
er Defender Destruio Sacrifcio Resistncia No esquecer Defender De
Media
A minha vida no um show!
Paus e pedras podem partir os meus ossos mas as palavras tambm magoam!
Temas Media
Paz e Paz e Violncia
Violncia
Educao
Complexidade Nvel 3
Grupo 4 - 30
Educao Tempo 90 minutos
Resumo Esta atividade tem por objetivo sensibilizar os e as participantes sobre

os abusos das tecnologias de informao e comunicao (TIC) em geral
e sobre o cyberbullying em particular
Nvel 3
Direitos Direito Liberdade de pensamento, de opinio e de expresso
relacionados Direito no-interferncia na privacidade, em famlia, em casa e na
correspondncia
Direito a no ser vtima de tratamento desumano ou degradante
Objetivos Aumentar o conhecimento sobre o uso abusivo de telemveis e

4 - 30
da internet
Desenvolver capacidade de pensar criativamente e de lutar contra
os cibercrimes
Fomentar a empatia e a solidariedade
Materiais Flipchart e canetas

90 minutos
Lista das frases
Fita-cola ou fita para marcar uma linha no cho
Preparao Leiam as dicas para a equipa de facilitao e tenham noo do que o

cyberbullying, como se manifesta e como se enfrenta. Procurem saber
se h leis contra este fenmeno no vosso pas.
Instrues
1. Comecem com um brainstorming sobre bullying, pedindo s e aos participantes que, durante
alguns minutos, pensem sobre o que bullying, e sobre como se manifesta. Recolham as
respostas e escrevam-nas no flipchart.
2. Repitam o exerccio, numa nova folha de flipchart, desta vez pensando no cyberbullying, e as
suas diferentes formas.
3. Marquem uma linha no cho com fita-cola, chamando-lhe a linha do sim. Peam aos e s
participantes para formar duas linhas, uma em cada lado da linha do sim.
A frase Paus e pedras 4. Expliquem que vo ler algumas frases sobre o cyberbullying e que querem que os e as par-
podem partir os meus ossos ticipantes respondam, mas sem usarem palavras. Se puderem responder sim frase, devem
mas as palavras nunca me
aproximar-se da linha do sim. Peam ao grupo para responder honestamente.
iro magoar! muitas vezes
atribuda s pessoas escravas 5. Leiam a primeira frase. Deem tempo s e aos participantes para que pensem e respondam.
nos anos da escravatura nos Depois, peam-lhes que olhem volta e que se apercebam de quantas pessoas esto na
Estados Unidos de Amrica.
linha do sim.
A ideia era que ter o capataz
a limitar-se a mal-dizer e 6. Peam aos e s participantes que voltem ao ponto de partida e leiam em voz alta a segunda
chamar nomes humilhantes frase.
era bem melhor do que
7. No final, renam o grupo em plenrio e passem ao debriefing e avaliao.
receber chicotadas.
A minha vida no um show! | My life is not a show!

Comecem comentando as frases e as experincias das pessoas, passando de seguida a falar sobre
quo comuns so os diferentes tipos de bullying e como se luta contra estes fenmenos. 8 de Fevereiro
Dia da Internet
O que que sabiam sobre cyberbullying antes desta atividade? segura
Todas as frases so srias o suficiente para serem chamadas de cyberbullying? Porqu?
H outras formas de cyberbullying que no foram mencionadas?
Quo comum o cyberbullying na vossa comunidade e no vosso pas?
Que Direitos Humanos viola o cyberbullying?
Porque que as pessoas fazem bullying? Porque que as pessoas se tornam vtimas?
Por que razo pessoas que foram vtimas de bullying o fazem a outras pessoas?
O que pode ser feito contra o cyberbullying? Por parte da vtima? Por parte de outras pes-
soas?
O que podemos fazer para nos proteger do cyberbullying?
Que Direitos Humanos so postos em causa nestas situaes?
O Artigo 19 da DUDH afirma que Cada pessoa tem direito liberdade de opinio e de
expresso, o que implica o direito de no ser inquietada pelas suas opinies e o de procurar,
receber e difundir, sem considerao de fronteiras, informaes e ideias por qualquer meio
de expresso. Dever haver limites liberdade de expresso? Se sim, quais so as conse-
quncias e quem deve definir os limites? Se a liberdade de expresso no deve ser limitada,
quais so as consequncias?

O bullying e o cyberbullying so assuntos sensveis e devem estar preparados e preparadas para que
alguns ou algumas participantes se emocionem ao lembrarem-se de experincias passadas. As pes-
soas vtimas destes fenmenos sentem culpa e vergonha, no se consideram vtimas e quem comete
estes atos pode no se dar completamente conta que o est a fazer. Por isso, antes de abordarem
o tema do cyberbullying, preparem-se bem e pensem se querem ou no chamar uma ou um espe-
cialista nesta rea para vos ajudar.
Exemplos sobre como reagir ao bullying incluem:

No responder a mensagens ameaadoras ou difamadoras
Por na lista negra endereos eletrnicos
Mudar de endereo eletrnico
Mudar o ISP (Internet service provider)
Mudar o nmero de telemvel
Guardar mensagens abusivas como prova
Partilhar o problema com algum de confiana. No caso de crianas, tero de envolver uma
pessoa adulta em algum momento.
Em certas circunstncias, podero confortar o ou a bully. Encontrem-se com um mediador
ou uma mediadora e tentem ajudar o ou a bully a perceber as consequncias das suas
aes.
Em alguns casos, pode ser aconselhvel avisar a polcia ou consultar um advogado ou uma
advogada.
Exemplos de aes que as pessoas podem fazer para se proteger do bullying:

Limitar o uso do computador no estejam sempre online.
Nunca abrir mensagens de fontes que no conhecem.
Mudar regularmente a palavra-chave.
No incluir muita informao pessoal no perfil.
No recomendado retaliar ou seja, atacar quem vos atacou, porque esse comportamento
pode levar a aes civis ou acusaes de crime.
A aprendizagem mais importante desta atividade para os e as participantes que necessrio

falar e partilhar o problema, independentemente de se ser vtima ou testemunha.
A educao uma questo chave para evitar que o bullying acontea e para o travar, quando
acontece. Os mecanismos so complexos e as causas so diferentes em todos os casos, mas quer a
vtima quer a pessoa perpetradora precisam de perceber as foras sociais e psicolgicas para que
possam fazer parte da soluo. provvel que as pessoas que so vtimas sejam tmidas, sensveis,
ansiosas e inseguras, que tenham pouca autoestima e falta de competncias sociais. Os traos
fsicos que so alvo deste fenmeno incluem ser-se gordo, pequeno, ter alguma deficincia ou ser
de uma etnia, religio ou grupo social diferente. As pessoas que fazem bullying fazem-no porque
uma maneira de se sentirem melhores, importantes e a controlar as outras pessoas, podendo
achar que isso as torna populares. Bullying tambm uma forma de chamar a ateno, de terem
o que querem ou de punir as pessoas de quem tm inveja.
Variaes
Muitas das pessoas que foram vtimas de bullying tornam-se perpetradoras, por isso importante
fazer com que os e as participantes pensem na responsabilidade de cada um e de cada uma. De-
pois de lerem as frases, faam uma segunda ronda com as mesmas frases, mas desta vez do ponto
de vista de quem comete bullying, ou seja, as pessoas no se aproximam da linha do sim, mas
ficam na fila e refletem sobre as questes, por exemplo. Algum dia abriste o email de outra pes-
soa sem a sua autorizao? e J usaram o telemvel de outra pessoa sem a sua autorizao?
Se o bullying um problema sobre o qual os e as participantes j pensaram, talvez seja boa

ideia pensar no tema de maneira mais profunda. O teatro frum uma boa maneira para desen-
volver a compreenso sobre as causas deste fenmeno e sobre como combat-lo. A cena poder
ser um episdio que algum ou alguma participante ou algum que conhecem experienciou. Cada
grupo dever escolher um exemplo sobre o qual queiram trabalhar, devendo tentar pensar nas
razes que levaram o bully a perseguir a vtima, sobre como o bullying aconteceu, sobre o que
aconteceu depois e sobre quais foram as consequncias. Os grupos podero desenvolver o seu
trabalho numa pequena pea de teatro a apresentar ao resto do grupo. Depois da performance,
repitam a cena final (quais foram as consequncias) e peam ao pblico que faa sugestes
sobre aes alternativas que a vtima poderia ter levado a cabo.

Criem um slogan para uma campanha contra o cyberbullying.
Criem uma poltica anti-cyberbullying na vossa escola ou associao, ou revejam a poltica, se
j existir.
Podero tambm querer explorar outros aspetos da violncia atravs da atividade Violncia
na minha vida, na pgina 317.
Ideias para agir

Usem as ideias na segunda variante descrita acima e faam a pea noutras turmas, noutros grupos
juvenis ou com os vossos pais.
Organizem um debate pblico na vossa escola ou associao porque talvez os professores, as
professoras e os pais podem no ter noo deste fenmeno.
Descubram se h alguma campanha local de informao sobre os riscos do abuso das TIC e
descubram como podero contribuir.
Mais informao
O cyberbullying o uso do email, de mensagens, de chats, de telemveis ou de outras formas
de tecnologias de informao para assediar, ameaar ou intimidar algum deliberadamente. O
cyberbullying pode incluir:
Fazer ameaas
Enviar insultos provocadores, raciais ou tnicos
Atacar com base na orientao sexual
Tentar infetar o computador de algum com um vrus
Encher a caixa de correio com mensagens sem sentido
Partilhar informaes falsas sobre algum com o objetivo de a magoar ou de destruir a sua
reputao
Isolar a pessoa e convidar as outras pessoas a atacar ou gozar
Fingir ser outra pessoa para parecer que essa pessoa disse coisas em que no acredita ou
que no so verdade.
Partilhar imagens de algum, sobretudo em situaes embaraosas, sem a sua autorizao.
Partilhar emails sem a permisso de quem os escreveu.
Fazer presso nas outras pessoas para excluir algum de uma comunidade (online ou off-
line)
Enviar, repetidamente, mensagens cruis, ms ou insultuosas.
O cyberbullying muitas vezes feito por crianas, mas no se limita a elas. Um dos maiores
desafios no combate ao cyberbullying o facto da pessoa que abusa ser annima ou annima, o
que a torna difcil de localizar.
H muitos sites na internet sobre a luta contra o cyberbullying. Usem um motor de busca para
procurar iniciativas locais, sendo que os seguintes sites contm informao geral:
www.stopcyberbullying.org
www.odionao.com.pt
A Conveno do Conselho da Europa sobre o cibercrime

A Conveno, que entrou em vigor a 1 de julho de 2004, o primeiro tratado internacional sobre
crimes cometidos atravs da internet e de outras redes de computador, lidando, em particular, com
as questes de direitos de autor, fraudes relacionadas com computadores, pornografia infantil e
violaes da segurana da rede. A Conveno contem tambm vrios poderes e procedimentos
como a busca em redes de computador e a interceo. Procurem o tratado 185 em www.conven-
tions.coe.int.
Frases
Algum alguma vez abriu a tua caixa de correio eletrnico sem autorizao?
Algum alguma vez leu uma mensagem tua sem autorizao?
Algum alguma vez te enviou mensagens insultuosas, fotografias ou vdeos cruis, para o teu telefone ou email?
Algum alguma vez enviou informao/fotografias/vdeos teus a algum sem autorizao?
Algum alguma vez publicou fotografias ou informao sobre ti num site ou rede social sem autorizao?
Algum alguma vez manipulou/transformou fotografias ou vdeos teus sem autorizao?
Alguma vez deste a tua palavra-chave a algum?
Algum alguma vez te insultou num jogo interativo ou numa chat?
Alguma vez recebeste chamadas perturbadoras ou cruis?
Algum alguma vez fez comentrios desapropriados no teu blog/ redes sociais?
Algum alguma vez enviou informao falsa/cruel/rumores sobre ti por email ou SMS?
Conheces algum que seja vtima de cyberbullying?
Sabes se h leis especiais para este tipo de violncia?
Achas que deveria haver limites ao que as pessoas podem publicar na net?
justo proibir telemveis nas escolas?
Cidadania e
participao
Na escada
Como cidados e cidads, temos o dever de intervir e de nos envolvermos - so os cidados e
as cidads quem muda as coisas.
Jos Saramago
Democracia
Temas Cidadania e participao
Democracia
Cultura e desporto
Cultura e Grupo 12 - 30
desporto
Complexidade Nvel 3
Tempo 120 minutos
Resumo Esta atividade envolve dramatizao e debate em que as e os participantes

refletem sobre o significado da participao juvenil, procurando maneiras de
Nvel 3 aumentar a sua prpria interveno na comunidade local
Direitos Direito a participar no governo e em eleies livres

Relacionados Direito a participar na vida cultural
12 - 30
Objectivos Refletir sobre as maneiras como os e as jovens podem participar bem
como nos fatores que impedem ou facilitam a sua participao
Desenvolver competncias de cooperao, de organizao e de ao
conjunta
Fomentar a responsabilidade pelas suas prprias aes
120 minutos
Materiais Ficha A escada da participao (ver tambm a seo sobre Cidadania
e Participao no captulo 5)
Folhas de flipchart, marcadores e canetas
Post-its ou pequenas folhas de papel a colar na parede
Uma parede
Preparao Copiem as fichas (uma por cada pequeno grupo)

Faam seis folhas: obstculos, controlo, sem controlo, fatores
potenciadores, controlo, sem controlo
Instrues
Parte 1. O que a escada da participao (45 minutos)
1. Perguntem s e aos participantes o que pensam sobre o conceito de participao juvenil.
2. Distribuam a ficha da escada da participao, explicando que se trata de um modelo para
pensar sobre diferentes formas de participao. Debatam brevemente os diferentes nveis.
3. Dividam o grupo em oito grupos mais pequenos. Atribuam um nvel de participao a cada
grupo, pedindo-lhes que preparem uma dramatizao curta (2-3 minutos) para ilustrarem
esse nvel.
4. Quando os grupos estiverem prontos, convidem-nos a apresentar as suas dramatizaes. Per-
mitam que sejam feitos comentrios entre cada dramatizao, se o grupo assim o entender.
Parte 2. Como participamos

5. Peam que as e os participantes trabalhem individualmente durante 5 minutos, tentando
encontrar exemplos nas suas vidas para o nmero mximo de nveis. Digam-lhe que pensem
em todos os aspetos das suas vidas: em casa, na escola, em associaes, no trabalho, com a
famlia e pessoas amigas.
Na escada | On the ladder
6. Convidem ento os e as participantes a partilhar os exemplos que identificaram em pequenos Data importante
grupos de 4-5 pessoas. Durante o debate dos exemplos, peam-lhes que pensem em obstcu-
los (coisas que os e as impedem de subir na escada) e em fatores potenciadores (cosias que 28 de Setembro
Dia Internacional
os e as ajudam a subir a escada). Devem escrever cada ideia num post-it diferente.
do Direito de Saber
7. Enquanto os grupos esto a trabalhar, colem as folhas j feitas com obstculos e fatores
potenciadores na parede, distanciados por cerca de dois metros. Renam ento o grupo em
plenrio, pedindo-lhes que colem os post-its que escreveram num dos dois locais possveis.
8. Revejam a lista com as e os participantes. Peam clarificao sobre as frases ambguas e
tentem resolver os desacordos sobre o posicionamento dos contributos.
9. Coloquem ento as folhas com controlo e sem controlo na parede, debaixo das duas
primeiras etiquetas, pedindo s e aos participantes que organizem a lista nestas duas subcat-
egorias, dependendo se os contributos so sobre coisas que eles e elas controlam (ou podem
controlar) ou se so sobre fatores externos que esto fora do seu controlo.
10. Revejam mais uma vez a posio dos posts-it nas quatro listas, passando de seguida fase de
A atividade ajudou-vos a pensar mais claramente sobre as maneiras em que participam nas
diferentes reas da vossa vida? O que mais vos surpreendeu?
Acham que a participao juvenil, em geral, alta ou baixa, na vossa escola, associao e na
comunidade? Quais so as razes?
importante que os e as jovens participem ativamente ou no? Porqu?
Consideram a baixa participao como um resultado de fatores internos (psicolgicos) ou,
sobretudo, como resultado de fatores externos?
Como que as pessoas se sentem quando conseguem participar de facto por outras
palavras, quando a sua participao no apenas simblica?
Seriam capazes de participar em nveis mais altos do que os nveis em que participam a-
tualmente? Se sim, em que reas? Quais so as razes a favor e quais so as razes contra?
Quantos sentem que poderiam participar mais do que fazem atualmente e quantos sentem
que o faro? Se sim, como e quando?
De que maneira o direito participao nos processos de tomada de deciso est garantido
nos documentos sobre Direitos Humanos?

Na parte 2, encorajem as e os participantes a encontrar o nmero mximo possvel de formas de
participao. Para ideias, consultem a informao sobre Cidadania e Participao no captulo 5.
Quando introduzirem a escada da participao, esclaream que o modelo no sugere que estar
no nvel mais alto sempre a melhor soluo. A melhor situao depende da situao e do contexto
da pessoa, bem como do tempo disponvel e do nvel de interesse; assim, em certas circunstncias,
pode ser til e mais interessante participar enquanto consultor ou consultora ou representante. No
h nada inerentemente errado em ser-se apenas consultado ou consultada (ou at mesmo apenas
informado e informada) em determinadas situaes. No entanto, os trs degraus mais baixos (ma-
nipulao, decorao e simbolismo) no so aceitveis e no podem ser considerados participao
porque o envolvimento e a contribuio so mnimos ou no existentes. importante subli-nhar
esta questo para se ter a certeza de que ningum tem dvidas a esse respeito.
Quando o grupo tentar pensar em fatores potenciadores e em obstculos, ajudem-nos colo-

cando o mximo de frases possveis do mbito do controlo. Podem querer dar alguns exemplos
ou lembrar-lhes que os obstculos podem ser psicolgicos, bem como fsicos e estruturais. Nos
debates, encorajem os e as participantes a encontrar maneiras de contornar os obstculos, por
exemplo, se sugerirem uma autoridade (um professor ou a direo numa associao ou numa
faculdade) no nos deixa participar descubram se algum dia eles prprios e elas prprias tenta-
ram participar!
Se disserem acho que no podemos fazer isso, perguntem-lhes como podero provar que
podem!
Se disserem s faria com que os meus pais, os meus professores e as minhas professoras ou
as autoridades locais se zangassem, tentem pensar noutras maneiras de colocar a questo para
que reagem de outra maneira.
Podem querer usar esta oportunidade como maneira de falar sobre a participao dos mem-
bros do grupo nas aulas ou nas atividades da associao em geral, podendo explorar maneiras em
que a equipa de facilitao ou o prprio grupo consiga facilitar mais o envolvimento e a iniciativa
dos e das participantes.
Debater sobre se os membros do grupo so obstculos para outras pessoas, impedindo-as de

participar num nvel mais profundo, pode ser uma maneira de abordar a questo sobre a presso
entre pares e o bullying.
Variaes
Podem usar a dramatizao no incio para explorar obstculos e fatores potenciadores, em vez
de fazer com que as e os jovens pensem em casos das suas prprias vidas. Depois de cada drama-
tizao, usem o teatro frum (ver captulo 1, pgina 67) e peam aos e s participantes que ajam
de maneira diferente, permitindo-lhes assim explorar maneiras de enfrentar os obstculos em
situaes parecidas s das suas vidas que evitam a sua participao mais ativa.

Elaborem um plano de ao conjunto no grupo, dando responsabilidade e controlo sobre o que
os e as participantes fazem e aprendem.
A atividade Cuidado, estamos a ver!, na pgina 110 promove a ao pessoal e a responsa-

bilidade, mostrando maneiras de participao numa campanha.
Ideias para agir

Faam com que o grupo crie uma lista de coisas que gostariam de mudar na sua comunidade,
pedindo-lhes de seguida que identifiquem 1 ou 2 itens na lista sobre os quais acreditam que
podero ter impacto, explorando como a sua prpria voz poder ser ouvida e como podero
influenciar a mudana.
Finalmente, encorajem as e os participantes a passar das ideias ao!
Mais informaes
A participao juvenil um compromisso ativo dos e das jovens, atravs das suas comunidades, e
implica um alto nvel de envolvimento no planeamento e na tomada de deciso sobre todas as
atividades nas quais historicamente os e as jovens no esto envolvidos e envolvidas; exemplos
destas atividades so os desportos, as escolas, as associaes e a comunidade local. A participao
juvenil implica que os e as jovens esto envolvidos e envolvidas no desenvolvimento de atividades
que respondem s suas necessidades e cujo impacto ou consequncia se estende a outras pessoas,
ou seja, que as e os ultrapassa enquanto pessoas jovens.
O Conselho da Europa tem um manual sobre a Carta Europa Revista sobre a Participao dos
e das Jovens na Vida Local e Regional chamado Faz-te Ouvir!, que um excelente recurso sobre
www.coe.int/youth/havey-
a participao juvenil, tendo uma seo de atividades educativas.
oursay
Na Europa existe uma tradio consolidada de participao e representao juvenil. Por
exemplo, o compromisso do Conselho da Europa de promover maior participao juvenil pode
ser demonstrado atravs do sistema de cogesto que existe no setor da Juventude. O Conselho Conselho Consultivo da
Juventude
Consultivo sobre a Juventude rene 30 representantes de organizaes no-governamentais
internacionais juvenis bem como conselhos nacionais da juventude que, juntamente com os e as
representantes governamentais no Comit Europeu sobre a Juventude, decidem sobre as priori-
Forum Europeu da Juventude
dades e os programas, tecendo recomendaes para polticas e programas futuros. O conselho www.youthforum.org
consultivo formula tambm opinies e propostas sobre todas as questes que digam respeito
juventude no seio do Conselho da Europa.
O Frum Europeu da Juventude (YFJ) uma plataforma independente, democrtica e liderada

por jovens que representa mais de 100 conselhos nacionais da juventude e organizaes inter-
nacionais da juventude, trabalhando na capacitao das e dos jovens para a participao ativa na
sociedade com o objetivo de melhorar as suas vidas, representando-os e representando-as e defen-
dendo os seus interesses e necessidades bem como os das suas organizaes perante as instituies
europeias, o Conselho da Europa e a ONU. O YFJ acredita que preciso criar uma cultura de par-
ticipao, o que implica que tem de se desenvolver uma poltica para a juventude que abarque e
fomente a participao das e dos jovens nos processos de tomada de deciso em temas que lhes
digam respeito.
Em 1992, Roger Hart criou o modelo da Participao das Crianas: do Simblico

Cidadania (Centro de Investigao Innocenti da UNICEF, Florena):
Participao:
Nvel 8: Processo de tomada de deciso partilhado
Nvel 7: Jovens lideram e tomam a iniciativa
Nvel 6: Pessoas adultas tomam iniciativa, processo de tomada
de deciso partilhado
Nvel 5: Jovens consultados e consultadas e informados
e informadas
Nvel 4: Pessoas adultas decidem e informam as
e os jovens
Nvel 3: Jovens como smbolo
(NO PARTICIPAO)
Nvel 2: Jovens como decorao
(NO PARTICIPAO)
Nvel 1: Jovens manipulados e manipuladas
(NO PARTICIPAO)
Crianas
Os Nossos Futuros
A melhor forma de testar o nosso progresso no aumentando a abundncia de quem j tem
muito, mas sim assegurando o suficiente a quem que tem pouco.
Franklin D. Roosevelt
Ambiente
Temas Crianas
Ambiente
Sade
Complexidade Nvel 2
Sade
Tempo 60 minutos
Resumo Nesta atividade, os e as participantes vo desenhar, refletir e discutir

esperanas e preocupaes para o futuro da sua gerao. De entre
Nvel 2 os assuntos abordados podemos salientar:
Questes ambientais que afetam as geraes futuras
Como o desenvolvimento local responde, ou no, s necessidades das pessoas
As foras que impulsionam o desenvolvimento
Direitos Direito a ter opinio e a ter acesso a informao

6+ (pequenos
grupos 3-4) relacionados Direito a ser ouvido e ouvida em relao a todos os assuntos relacionados
com o melhor para a criana.
Objectivos Aumentar o conhecimento sobre a vida na comunidade, os direitos

e as responsabilidades
60 minutos
Promover competncias para poder realizar um bom debate, saber
trabalhar em equipa e desenvolver a imaginao
Fomentar a curiosidade e ideia de que o futuro est nas mos dos
e das jovens, e que as suas aes importam
Materiais Papel de rascunho

Folhas grandes para o desenho final
Tintas, pincis, lpis, canetas e marcadores
Materiais para uma colagem: papel colorido, revistas, ramos, arroz, feijo,
folhas, conchas, etc.
Tesouras
Cola e fita-cola
Fotografias e Imagens do bairro/cidade de h 10 ou 20 anos atrs
(opcional)
Mapas de onde os e as participantes vivem, antigos e atuais (opcional)
Instrues
1. Evoquem, com as e os participantes, o conceito de alterao ao longo do tempo. Peam-
-lhes para fazer uma pequena viagem no tempo e para pensar como que o seu bairro era
quando eram crianas, como eram as suas casas e at como elas e eles mudaram. Existem
salas novas na escola ou no centro juvenil? Alguma tem nova moblia? H algum prdio novo
no bairro, por exemplo, centros comerciais, bairros sociais, parques infantis ou ciclovias?
2. Peam-lhes que reflitam sobre todas estas alteraes e sobre quem tomou as decises do que
devia ser renovado e de como se devia renovar, por exemplo, foi criado algum bairro social
de baixo custo para as pessoas da zona ou foram apartamentos de luxo ou casas de frias?
Os Nossos Futuros | Our futures
3. Debatam brevemente um ou dois exemplos: quem foi beneficiado pelo desenvolvimento e Data importante
como? O que teriam feito os e as participantes se a deciso tivesse sido deles e delas?
4. Estabeleam agora a ligao entre as tomadas de deciso que afetam outras pessoas e os 12 de Agosto
Dia Internacional
Direitos Humanos. Os Direitos Humanos so uma boa base para as tomadas de deciso? Os
da Juventude
Direitos Humanos sero mais ou menos importantes para quem toma as decises no futuro?
Porqu?
5. Digam aos e s participantes: A vossa oportunidade chegou! Este o momento para comear-
em a pensar e at mesmo a influenciar o futuro que tambm o vosso!
6. Dividam as e os participantes em pequenos grupos de trs ou quatro pessoas.
7. Distribuam o papel e as canetas e peam-lhes que esbocem o bairro/cidade ideal do futuro.
Tm toda a liberdade do mundo! O limite a vossa imaginao!
8. Quando cada grupo tiver terminado o seu rascunho, devem transferi-lo para a folha grande
e termin-lo com as tintas e com os materiais de colagem.
9. Quando todos os grupos tiverem acabado, cada um deve apresentar o seu plano, explicando
onde foram buscar as suas ideias e como que as desenvolveram. Reservem algum tempo
para perguntas e respostas, mas deixem as polmicas mais complexas para a anlise.
Comecem por rever como decorreu o trabalho de grupo e como que as decises foram to-
madas, falando depois de como os planos responderam ou no s necessidades das pessoas de
viverem num ambiente saudvel.
Todos e todas sentiram que participaram e contriburam para o plano final? Como que os
grupos aproveitaram o que de melhor tinham os vrios membros?
Como que se sentiram ao ouvir as reaes ao vosso trabalho?
Como que se sentiram ao dar feedback aos outros trabalhos?
Estariam preparados e preparadas para comprometer algumas das ideias individuais se
tivessem de desenhar um plano de grupo que fosse ao encontro das necessidades e as-
piraes de toda a gente?
Os planos tiveram em considerao a proteo ambiental, por exemplo, a necessidade de
contribuir para a reduo das emisses de dixido de carbono, de utilizar energias reno-
vveis e sustentveis e de reciclar?
Gostaram de ser os arquitetos e as arquitetas do vosso futuro?
Acreditam que os vossos sonhos se vo realizar? Porqu? Por que no?
Acreditam que as pessoas adultas esto preparadas para discutir os vossos planos? Porqu?
Por que no?
Qual foi a maior surpresa de todos os planos?
Quais seriam os vossos direitos como cidads e cidados do futuro?
Quais seriam os vossos deveres?
Os e as jovens na vossa escola, associao ou comunidade, tm direito a ser ouvidos e
ouvidas no que concerne os desenvolvimentos que os e as afetam diretamente ou nos
desenvolvimentos em geral? Que direitos podem referir para terem direito a participar nos
processos de tomada de deciso?
Que oportunidades tm as e os jovens para influenciar os processos democrticos que
modelam as suas vidas e os seus futuros?
Que tipos de estruturas locais so necessrias para garantir os direitos de toda a gente
sade, ao descanso, ao lazer e vida cultural?

O ttulo desta atividade Os nossos futuros. Ao utilizar o plural queremos apenas focar que
o futuro no est predeterminado, mas o que fazemos dele. Assim, h um leque de futuros
nossa espera e o desafio dos e das jovens consiste em construir o futuro que reflita os seus ideais
e as suas aspiraes.
Para reforar o conceito de mudana, podem mostrar imagens antigas de algum local h dez
ou vinte anos atrs. Podem tambm pedir-lhes que pensem em alteraes globais. Por exemplo:
h trinta anos atrs, a Internet no passava de fico cientfica, mas daqui a uns anos todas as
escolas e bibliotecas do mundo estaro ligadas Internet.
Se os e as participantes no tiverem muitas certezas em relao ao aspeto da cidade do fu-

turo, pode ajud-los com as seguintes perguntas:
Quem que l vive? Pessoas que l nasceram, ou migrantes? Que idade tm? Tm famlia?
Como o seu dia-a-dia? Fazem compras? Como que se movimentam?
Que tipo de servios de sade - como hospitais, dentistas, etc. precisam?
Como so as suas escolas?
Como viajam?
Como sero as suas casas?
Como so as suas vidas sociais? Quais so as suas atividades de lazer?
Tm animais?
Que tipos de trabalho fazem?
Quais os desenvolvimentos tecnolgicos?
Ento e o meio ambiente? E as zonas circundantes?
Variaes
Em vez de uma colagem, podem fazer maquetes usando cartolinas e cartes, caixas, embalagens,
rolos de papel higinico ou podero utilizar Legos.
Em vez de planos gerais sobre o que os e as participantes gostariam que fosse a sua comuni-
dade, podero escolher um local que est abandonado e debater o que deveria ser desenvolvido
nessa zona. Deixem que o grupo pense sobre as necessidades das diferentes partes da comuni-
dade e que crie uma proposta que podero apresentar Cmara Municipal. Entre as opes da
ocupao desse espao podem incluir a criao de um centro comercial, um centro de lazer, uma
escola, casas, um parque de estacionamento, um parque infantil, um campo desportivo, um jardim
com instalaes para pessoas idosas, uma quinta pedaggica, um espao para animais, um parque
de diverses, uma biblioteca, etc. Se quiserem tornar esta atividade um projeto de ao, encon-
tram informao sobre o planeamento e a implementao deste tipo de projetos no captulo 3.

Podero querer explorar as maneiras como a vossa localidade se adapta aos desafios futuros em
relao ao pico do petrleo e das alteraes climticas. A iniciativa Transition Town envolve as
pessoas de cada localidade na ideao de todos os aspetos da comunidade (comida, energia, trans-
portes, sade, economia, etc.), ponderando a implementao de um plano de ao energtico,
criativo, desenvolvido e implementado pela comunidade para 15-20 anos. As iniciativas, at agora,
incluram a criao de hortas comunitrias, troca de desperdcios, que tenta encaminhar o desper-
dcio de uma indstria para a outra que usa esses desperdcios como matria-prima, bem como o
desenvolvimento de sistemas de troca locais. Para mais informaes e exemplos de como as pes-
soas esto a desenvolver este conceito por todo o mundo, visitem www.transitionnetwork.org ou
procurem Transition Town num motor de busca.
Outra ideia de seguimento pedirem s e aos participantes que desenhem um grande mapa
personalizado, idiossincrtico, ilustrado e anotado de onde vivem, mostrando as caratersticas da
zona que so importantes. Por exemplo, um graffiti numa parede, uma determinada rvore, um
trilho que usam, etc. Registar a experincia de algum o primeiro passo para lhe dar valor; uma
maneira de proteger que as coisas valiosas sejam demolidas por um qualquer desenvolvimento
futuro. Visitem www.commonground.org.uk e vejam o projeto de mapas da freguesia.
Outra maneira de olhar e registar uma localidade, os seus recursos, caratersticas e paisagem
uma ferramenta chamada Transect walk, utilizada na anlise da pobreza e impacto social pelo
Banco Mundial. Usem esta ferramenta se querem entrar no campo! Procurem Transect walk em
www.siteresources.worldbank.org.
Descubram como se processam os planos para o desenvolvimento local e como os influenciar.
Participem nas reunies da Assembleia Municipal e envolvam-se nas tomadas de deciso da

escola, clube ou associao; ou candidatem-se a um lugar na Cmara Municipal. Podem encontrar
mais dicas e mais opes noutras atividades como, por exemplo a atividade O Caminho para a
Terra da Igualdade apresenta caminhos possveis para alcanar a igualdade de gneros.
Se quiserem outra atividade que envolva os e as jovens e a tomada de deciso democrtica

desta vez sobre o tipo de educao que queremos atravs da participao em associaes de
estudantes vejam a atividade Que todas as vozes sejam ouvidas! na pgina 207.
Enquanto sonhamos com os nossos futuros, podemos comear a construir uma sociedade
mais justa. Se o grupo quiser abordar o tema do bullying e explorar novas formas de desenvolver
empatia e respeito por todos e por todas, tentem fazer a atividade Temos alternativa? na p-
gina 140.
Ideias para agir

Faam uma exposio das colagens e convidem os assessores locais a virem auscultar as vossas
opinies.
Procurem os planos estratgicos (anuais ou plurianuais) da vossa comunidade; analisem-nos

com o grupo e consultem os vossos amigos, as vossas amigas e as pessoas da vossa famlia,
solicitando as suas opinies. Deem retorno a esses planos atravs de um blog ou jornal local,
organizando uma reunio pblica ou participando numa assembleia pblica organizada pelas
autoridades.
Contactem a Agenda 21 local ou outro grupo ambiental para se envolverem na criao de um

futuro sustentvel.
Igualdade
de gnero
O Caminho para a
Terra da Igualdade
O obstculo o caminho.
Discriminao
e intolerncia Provrbio Zen
Temas Igualdade de gnero

Educao
Educao
Complexidade Nvel 2
Grupo 4+
Tempo 120 minutos
Resumo Esta atividade envolve trabalho de grupo e consiste em imaginar e desenhar,

Nvel 2
de forma a abordar questes relativas igualdade de gnero e discrimina-
o contra as mulheres
Direitos Discriminao baseada no sexo e no gnero

relacionados O direito a casar e a constituir famlia
O direito da igualdade perante a lei
4+
Objectivos Pensar num mundo futuro onde a igualdade a norma
Desenvolver competncias de comunicao, imaginao e criatividade
bem como de cooperao
Promover a justia e o respeito
120 minutos Materiais 2 Folhas A3 ou de flipchart por grupo

Marcadores coloridos (em nmero suficiente para cada grupo)
Um mapa - de preferncia um mapa de caminhos, ou um mapa que
contenha as caractersticas fsicas de uma regio, tais como: montanhas,
vales, rios, florestas, aldeias, pontes, etc.
Preparao Familiarizem-se com o mapa e com os smbolos utilizados
Instrues
Parte 1. Definio dos problemas e debate das solues. 15 Minutos.
1. Peam s e aos participantes que se renam em grupos de 3 a 5 pessoas. Distribuam uma
folha e algumas canetas por cada grupo. Peam aos e s participantes para desenhar trs
colunas do mesmo tamanho na folha.
2. Lembrem as e os participantes que na Terra da Igualdade a igualdade de gnero com-
pleta, pedindo-lhes para pensarem em exemplos concretos de como esta terra seria. Uma das
pessoas de cada grupo deve anotar os exemplos na primeira coluna.
3. Peam de seguida aos grupos que pensem sobre como a vida hoje, refletindo em cada
questo da coluna 1 e debatendo que passos so necessrios para se passar do presente
para o futuro da Terra da Igualdade. Na segunda coluna, escrevam os passos necessrios em
relao a cada exemplo da coluna 1.
4. De seguida, peam aos e s participantes que reflitam sobre os obstculos que podero
enfrentar no caminho para a Terra da Igualdade e como os ultrapassariam. Escrevam estes
aspetos na terceira coluna.
Parte 2. Desenho do mapa. 40 Minutos.
1. Expliquem brevemente os aspetos caratersticos de um mapa: a forma como os contor-
O Caminho para a Terra da Igualdade | Path to Equality-land
nos so desenhados, o sombreado das montanhas e dos rios e os smbolos utilizados para Datas importantes
assinalar as florestas, as charnecas, os prdios, os cabos eltricos, etc.
2. Introduzam ento a ideia de outros smbolos, perguntando aos e s participantes se sabem Dia 8 de Maro
Dia Internacional
de alguma histria popular que use a metfora de uma viagem para apresentar ideias morais,
da Mulher
por exemplo: histrias que descrevam uma floresta escura como smbolo do mal; ou uma ma Dia 3 de Novembro
muito vermelha que representa a tentao; ou um viajante que atravessa um rio cheio a nado, Dia Internacional
representando a sua fora moral; ou a humildade de ajudar um animal em apuros. do Homem
3. Distribuam agora a segunda folha de papel, pedindo a cada grupo para desenhar o seu
mapa, onde estejam representadas: as paisagens do presente, as do futuro e o caminho que
as une. As e os participantes devem tambm pensar nos smbolos para as diferentes caracte-
rsticas geogrficas e para os obstculos e oportunidades que podemos encontrar ao longo do
percurso entre o presente e a Terra da Igualdade.
4. No final juntem as e os participantes para a sesso plenria e peam-lhes que apre-
sentem os seus mapas.
Comecem por uma pequena avaliao sobre a forma como decorreu o trabalho dentro dos dife-
rentes grupos, ou seja, como se passou o processo de tomada de deciso acerca do que represen-
tar e do modo como o desenhar. Conversem ento sobre a Terra da Igualdade e as suas caracte-
rsticas e tambm sobre os vrios obstculos.
Gostaram da atividade? Porqu?
Das trs questes, qual foi a mais fcil de debater? E qual foi a mais difcil e porqu?
Quais so as principais caractersticas da Terra da Igualdade?
O que que precisa de mudar para que se possa construir uma sociedade onde haja igual-
dade de gnero?
Justificar-se-o polticas de discriminao positiva como medidas para o reforo da igual-
dade de gnero?
Se tivessem de avaliar o vosso pas, entre vrios pases do mundo, quanto igualdade de
oportunidades entre homens e mulheres, que valor lhe dariam, numa escala de 1 a 10, onde
1 muito desigual e 10 quase o ideal de igualdade?
Por que razo to importante focarmo-nos nos Direitos das mulheres?
Para alm das mulheres, quais os grupos que so discriminados na vossa sociedade? E como
que essa discriminao se manifesta? Quais os Direitos Humanos que so violados?
Como podemos apoiar os grupos em desvantagem para que eles reivindiquem os seus
direitos?
Qual o papel da educao na consciencializao dos direitos de cada um?
Qual o papel da Educao para os Direitos Humanos na capacitao das pessoas?

Garantam que o grupo se lembra de exemplos concretos sobre como seria a vida na Terra da
Igualdade. Tentem que os grupos pensem nos seus prprios exemplos, mas se os e as participantes
no tiverem grandes ideias, deem-lhes uma ajuda sugerindo-lhes que pensem no nmero de
mulheres no parlamento, no nmero de mulheres em cargos dirigentes, nas diferenas salariais,
no nmero de horas que os homens e as mulheres trabalham e de como usufruem do seu tempo
de lazer, de como partilham as tarefas domsticas, no nmero de trabalhadores e trabalhadoras
a tempo parcial, na violncia domstica, no assdio na escola ou no local de trabalho e como as
mulheres e os homens so vistos pelos media.
No enfatizem demasiado a necessidades de smbolos, as ideias metafricas no so fceis de

usar para toda a gente. Se as e os participantes no tiverem grandes ideias, podem sugerir que
pensem numa mulher que atravessa a ponte da educao para passar o rio do preconceito contra
as mulheres que querem ser advogadas; ou no homem que se sente extremamente realizado
O Caminho para a Terra da Igualdade | Path to Equality-land
como educador de um infantrio a tomar conta de crianas pequenas. Claro que tm de pensar
em exemplos de acordo com os esteretipos que refletem a realidade da vossa sociedade!
Variaes
Os grupos podem fazer pequenas maquetas dos mapas, utilizando materiais de desperdio. Neste
caso, tero de recolher uma boa coleo de pequenas caixas de carto, rolos de papel higinico,
papel, pedras, pedaos de corda e de l, clipes, etc.; e, claro, ter cola e carto mo para servir de
base s maquetas.
Este mtodo de desenhar o mapa que vai do presente ao futuro pode ser adaptado grande
maioria das questes em que os e as participantes tm de pensar livremente e de imaginar
solues para os problemas.

J que se debruaram sobre a igualdade de gnero agora e no futuro, podero quer usar o m-
todo usado na atividade Cronologias para olhar para o passado de mulheres famosas; encora-
jem os e as participantes a explorar a forma como o conceito e a prtica da igualdade de gnero
se alterou com o passar dos anos. Procurem na internet cronologia de mulheres famosas.
Em alternativa, podem tambm explorar questes relacionadas com a discriminao e com o

direito identidade cultural, no contexto de um desenvolvimento sustentvel. Assim, aconselha-
mos a atividade O povo Makah e a caa s baleias da pgina 215.
Ideias para agir

Procurem as polticas relativas igualdade de oportunidades em relao ao gnero na vossa es-
cola, associao ou local de trabalho, e discutam a forma como as polticas foram implementadas
e a necessidade de alteraes das mesmas ou de esforos extra para levar a instituio a atingir o
estatuto da Terra da Igualdade.
Procurem num motor de busca o kit de ao e lobbying do European Womens Lobby (EWL).
Podem tambm informar-se sobre as mulheres na poltica em www.iknowpolitics.org.
Mais informaes
O conceito base desta atividade a capacitao e empoderamento (ambos utilizados como
traduo da palavra inglesa empowerment). Empowerment extremamente difcil de traduzir
e, j em ingls, muito difcil de explicar, quanto mais em portugus! Empowerment engloba os
meios e os resultados da pedagogia que algumas pessoas chamam de educao para a liber-
tao. O Dicionrio da Porto Editora define empoderamento como o processo atravs do qual
se obtm mais controlo sobre a prpria vida, atravs da conquista de direitos civis, independncia,
autoestima, ...
Jogando com imagens Direitos
Humanos
em geral
Uma imagem vale mais do que mil palavras e as mquinas fotogrficas no mentem ou mentem?
Complexidade Nvel 1
Nvel 1
Grupo Indiferente
Tempo 30 minutos
Resumo Nesta atividade pedido aos e s participantes que identifiquem imagens

que possam ilustrar artigos presentes na Declarao Universal dos Direitos
Indiferente
Humanos (DUDH)
Direitos Todos
relacionados
Objectivos Sensibilizar para a relevncia dos Direitos Humanos na vida quotidiana

Desenvolver competncias comunicacionais e de literacia visual 30 minutos
Fomentar empatia e respeito pela dignidade humana
Materiais Uma coletnea de 20-30 fotografias, numeradas

Uma mesa grande
Marcadores e folhas de flipchart onde possam ser escritos os Artigos da
DUDH (copiados da verso resumida na pgina 600)
Instrues
1. Disponham a coletnea de fotografias na mesa.
2. Peam aos e s participantes para trabalhar individualmente.
3. Leiam um dos Artigos da DUDH e escrevam-no numa folha de flipchart.
4. Peam a cada participante que olhe para as fotografias e escolha a que, na sua opinio, melhor
representa aquele artigo.
5. Peam a cada pessoa para mostrar a fotografia que escolheram e para explicar porqu
6. Anotem as fotografias que foram selecionadas, escrevendo o nmero na folha de flipchart cor-
respondente quele artigo.
7. Faam quatro ou cinco rondas, referindo diferentes Artigos da DUDH (procurando incluir quer
direitos civis e polticos, quer sociais e econmicos).
Comecem por rever com os e as participantes a atividade em si, passando depois para ao sistematizao
das suas aprendizagens.
Escolheram fotografias diferentes em rondas diferentes ou pensaram que uma ou duas fotogra-
fias representassem todos os artigos?
Houve pessoas que escolheram a mesma fotografia ao longo das rondas? Ou vrias pessoas
tiveram ideias diferentes sobre como representar diferentes direitos? O que que isso nos diz
acerca da forma como vemos o mundo?
De seguida, faam a reviso da lista de fotos associadas a cada artigo registado nas folhas de flip-
chart. Que fotografias foram escolhidas com mais frequncia? Porque ser que foram escolhidas
mais vezes? O que tm de especial? O tamanho ou a cor fizeram diferena, ou o contedo foi o
mais significante?
Alguma das fotografias foi escolhida para representar vrios direitos diferentes?
Algum no est de acordo com a interpretao de uma determinada fotografia?
H fotografias que no foram escolhidas? Ainda assim, ser que podiam ser usadas para repre-
sentar algum dos Direitos Humanos? Quais?
Jogando com imagens | Playing with pictures

No h limite para o nmero de vezes que uma fotografia pode ser escolhida, quer na mesma ronda
quer em rondas diferentes. Por outras palavras, h fotografias que podem representar um artigo para
muitas pessoas, ou artigos diferentes para pessoas diferentes.
Consultem o captulo 1 Mtodos bsicos, na pgina 61, para obter mais informao sobre como
escolher as fotografias. As fotografias para esta atividade devem ser variadas e espelhar vrios aspetos da
vida de diferentes pessoas em diferentes lugares do mundo, incluindo imagens de grupos de pessoas, mas
tambm de pessoas individuais, abrangendo vrias idades, culturas e competncias. Devem estar repre-
sentadas nas imagens, zonas rurais e zonas urbanas, atividades relativas indstria e agricultura e, ainda,
pessoas a realizarem vrios trabalhos e atividades de lazer. Para alm disso, no se pretende organizar as
imagens em funo da sua numerao. O objetivo dos nmeros s facilitar a identificao das mesmas.
Lembrem-se sempre de verificar se se aplicam direitos de autor nas fotografias que pretendem usar.
As competncias do grupo, nomeadamente a sua literacia visual, iro influenciar o nvel de in-
terveno da equipa de facilitao na orientao do grupo na anlise das fotografias. Assim, podem
comear a atividade fazendo uma anlise conjunta de uma ou duas fotografias, sendo que as questes
na seco Mais informaes podero ser usadas como guia.
Variaes
Podem pedir aos e s participantes que escolham uma fotografia que melhor espelhe o conceito geral
de Direitos Humanos. Quando todas as pessoas tiverem escolhido, peam-lhes para justificar as suas
escolhas.
Podem fazer fotocpias das ilustraes de Pancho, no captulo 5, perguntando aos e s partici-
pantes qual o Direito Humano que essas imagens podem refletir.
Se preferirem usar vdeos em vez de fotografias, podem propor a realizao da atividade Rep-
resenta o teu Papel!, na qual se usa a dramatizao para explorar o conceito de Direitos Humanos. Se
assim for, crime condies para que o grupo filme as cenas e as divulgue, por exemplo no Facebook.

Peam antecipadamente aos e s participantes que tragam mquinas fotogrficas para a atividade, ou
comprem mquinas descartveis baratas. Fazendo usso dessas mquinas proponham ao grupo a reali-
zao de um projeto de fotografia alusivo ao tema Vises de Direitos Humanos e que possa refletir
a realidade da vossa zona.
A atividade Muda os teus culos, apresentada na pgina 126, pode ajudar a orientar os e as par-
ticipantes a explorarem e a fotografarem a sua zona geogrfica, da perspetiva dos Direitos Humanos.
Por ltimo, as imagens no se constroem apenas atravs das fotografias, mas tambm de situaes
e eventos. Oriente o grupo para que os e as participantes possam reconhecer a discriminao atravs da
atividade D um passo em frente!, descrita na pgina 281.
Ideias para agir

Proponham ao grupo a realizao de uma exposio de fotografias do projeto Viso sobre Direitos
Humanos. Para alm disso, podem desenvolver algumas das ideias de cartazes, inspirando-se nas su-
gestes de atividades descritas mais a frente, e usar o resultado para integrar a mesma exposio ou
ainda uma exposio diferente.
Outras maneiras de jogar com imagens

Parte da fotografia
Materiais/Preparao
Fotografias (com imagens que contenham uma histria simples.)

Envelopes
Cortem as fotografias ao meio de maneira que, separadamente, contem histrias diferentes. Colo- Data importante
quem as duas partes da fotografia num envelope, sendo preciso um envelope por participante.
25 de Outubro
Dia Internacional
Instrues dos e das Artistas
1. Peam aos e s participantes que se organizem em pares.
2. Entreguem a cada par dois envelopes.
3. Peam a um dos elementos do par que abra o seu envelope e que d ao seu parceiro ou parceira
uma das duas partes da fotografia. A pessoa que recebe a parte da imagem deve ter tempo para
dizer o que acha que se passa na fotografia, quem est na imagem e o que est a fazer ou o que
est a acontecer.
4. De seguida, peam primeira pessoa para entregar tambm a segunda parte da fotografia e
peam pessoa que a recebeu para dizer o que pensa que est de facto a acontecer, agora que
tem a imagem completa.
5. Peam que repitam o processo com o segundo envelope.
6. Proponham a cada par que falem sobre:
As surpresas que aconteceram
A frequncia com que aceitamos o que estamos a ver e no nos lembramos que poderemos no
estar a ver a imagem completa

Podem tambm usar esta atividade como quebra-gelo.
Legendas
Materiais/Preparao
Cinco fotografias numeradas

5 Fitas de papel e uma caneta por participante
Fita-cola ou cola
5 Folhas de papel A3 ou de flipchart
Instrues
1. Disponham as fotografias numa mesa e peam aos e s participantes, individualmente ou em pares,
que escrevam uma legenda para cada uma das fotografias (uma em cada fita de papel).
2. Quando todos os e todas as participantes tiverem terminado a tarefa anterior, podem levantar uma
fotografia de cada vez e ler as legendas que criaram.
3. De seguida peam s e aos participantes que colem as fotografias numa folha de flipchart junta-
mente com as legendas que definiram, junto de cada uma das fotografias, criando assim um cartaz.
4. Colem os cartazes parede.
5. Faam uma pequena reviso das diferentes fotografias e legendas, remetendo a reflexo para
questes como:
O que uma boa legenda?
Se uma imagem vale mais do que mil palavras, de que servem as legendas?
Escolham imagens que reflitam o tema que querem abordar, considerando tambm o potencial que essas
imagens possam ter de maneira a que se possam criar legendas provocadoras e divertidas.
Algumas das ilustraes de Pancho, no captulo 5, podem ser um bom recurso para esta atividade.
Bales de banda desenhada

Materiais/Preparao
Fotografias (uma por par, sendo que dois ou mais pares devem receber a mesma fotografia)
Caneta e papel, um conjunto para cada duas pessoas

Cola
Instrues
1. Peam ao grupo de participantes que se organizem em pares e distribuam as fotografias, as folhas de
papel e as canetas por cada um dos pares.
2. Convidem as pessoas a analisar a imagem da fotografia procurando responder s questes: O qu?
Quem? Onde? Quando? E Como?
3. Peam aos e s participantes que colem a fotografia na folha de papel e que desenhem bales de
fala semelhantes aos de banda desenhada, junto das personagens presentes na imagem e que esta-
beleam um dilogo entre elas, escrevendo o texto nos bales desenhados.
4. Peam aos e s participantes que partilhem, em pares, o seu trabalho e partam depois para um
pequeno debriefing orientado por questes como:
Para os pares com a mesma imagem, o que se pode aprender da comparao das vossas duas
histrias?
Que esteretipos se reproduzem nas imagens e nos bales de discurso?

No necessrio restringir as imagens usadas a fotografias de pessoas. Porque no incluir tambm foto-
grafias e imagens de animais? Esta escolha pode ser particularmente frutfera no caso de se pretender
aprofundar a anlise de esteretipos. Para isso, podem comear por identificar a frequncia com que os
animais so usados como esteretipos nos desenhos animados e levar o grupo a pensar em exemplos de
esteretipos presentes nas imagens e nos bales de banda desenhada.
Algumas das ilustraes de Pancho, no captulo 5, podem ser bom recurso para esta atividade.
Fora do plano!
Materiais/Preparao
Fotografias
Papel e canetas e marcadores de cor
Folhas de flipchart, uma para cada par
Materiais para colagens (opcional)
Instrues
1. Disponham as fotografias de maneira que todas as pessoas as consigam ver.
2. Expliquem sucintamente que muitas vezes quem tira as fotografias, bem como quem as edita, corta
as imagens para chamar a ateno do leitor ou da leitora para aquilo que lhes interessa.
3. Peam ao grupo de participantes que trabalhem em pares, selecionando uma imagem com a qual
queiram trabalhar. Digam-lhes para analisarem a imagem e col-la numa folha de papel. Os e as
participantes do par devem ento desenhar o que pensam que est a acontecer para l dos limites
da fotografia que tm.
4. Peam a cada par que partilhe os trabalhos, debatendo:
Por que razo quem tira as fotografias, assim como quem as edita, corta as imagens?
Ser que isso se pode considerar uma forma de censura?

Os e as participantes devem ter a liberdade de tornar os seus trabalhos realistas ou imaginrios.
Se for possvel, podem ainda fazer esta atividade usando meios audiovisuais digitais.
Central Eltrica Paz
e Violncia
Esta central gera energia humana criativa!

Cidadania e Participao Cidadania
e Participao
Complexidade Nvel 3

Direitos Humanos
Ttempo 90 minutos em geral
Resumo Esta atividade usa o brainstorming para abordar atos de violncia que so
comuns da vida quotidiana dos e das jovens pensando em maneiras criativas
de resolver os problemas.
Direitos Direito vida, liberdade e segurana pessoal Nvel 3

Direito no-interferncia com a sua privacidade, famlia, casa ou
correspondncia
Objectivos Identificar manifestaes de violncia, suas causas e solues

Desenvolver capacidades de trabalho em grupo cooperativo 10+ (pequenos
grupos 3-5)
Fomentar o sentido de justia e a responsabilidade perante as outras pessoas
Materiais Fio de l ou corda com o comprimento da sala para representar um cabo

eltrico
Folhas A4 de duas cores diferentes (por exemplo vermelho e verde)
Marcadores: um por pessoa 90 minutos
Adereos: campainha, capacetes, bata branca, um alicate (real ou feito
de carto)
Dois rolos de fita-cola pintor
2 salas (opcional, mas prefervel).
Um ou uma assistente para tocar a campainha, acender luzes e para quaisquer
outros efeitos especiais
Preparao Preparem uma das salas para ser a central eltrica. Deixem um espao livre
no meio da mesma. Estiquem a corda pela sala.
Instrues
1. Expliquem s e aos participantes que vo trabalhar numa central eltrica. As centrais eltricas
normais geram eletricidade do urnio, do carvo, do gs, do lixo, dos biocombustveis, do
sol, do vento e das ondas. No entanto, esta central eltrica gera energia de atos de violncia
e por isso potencialmente perigosa e deve ser fechada ou convertida para utilizar outra
matria-prima. A equipa de facilitao a gestora da central eltrica e os e as participantes
so os tcnicos e as tcnicas.
Parte 1. Reflexo em grupo relacionada com formas de violncia:

2. Peam aos e s participantes para fazerem uma pequena reflexo individual sobre formas
de violncia minha volta. Deixem bem claro que no vo abordar questes como o terro-
rismo ou o genocdio, mas sim pequenas formas de violncia que somos obrigados e obriga-
das a enfrentar no dia-a-dia, na escola, nas associaes, na rua ou em casa.
Central Eltrica | Power station
3. Dividam os e as participantes em grupos entre 3 a 5 pessoas e distribuam trs folhas de papel

vermelho e um marcador a cada grupo. Peam s e aos participantes que partilhem as questes
nas quais pensaram e cheguem a um acordo coletivo sobre as formas de violncia mais impor-
tantes a combater. Os e as participantes devem escrever essas formas de violncia, uma em
cada folha de papel, em letras grandes e utilizando palavras-chave ou frases muito curtas.
4. Recolham as folhas e verifiquem se h alguma forma de violncia repetida. Ponham as repeti-
das de lado.
5. Deem-lhes um pequeno intervalo de cinco minutos enquanto se preparam para a segunda
parte da atividade. Pendurem as folhas no cabo eltrico com pelo menos 0,5m de intervalo
entre elas. O melhor ser col-las ao fio para que no saiam do lugar.
Parte 2. Na central eltrica.

6. Quando estiverem prontos e prontas e todas as formas de violncias estiverem penduradas
no cabo, digam s e aos participantes que receberam uma notificao da ASAE que vai fechar
a central se as tcnicas e os tcnicos no encontrarem formas alternativas de gerar energia.
7. Convidem os e as participantes a entrarem na central eltrica, onde vo trabalhar como tcni-
cos e tcnicas. Formem 2 grupos e dem-lhes bastantes folhas verdes, marcadores e fita-cola
pintor a cada grupo.
8. Mostrem o cabo eltrico e os papis vermelhos que representam os atos de violncia.
9. Expliquem que uma das razes que faz com que a central eltrica seja to perigosa o facto
de a violncia gerar energia de maneira muito irregular, havendo falhas frequentes. A nica
maneira rpida de fazer com que a central no expluda cortando os fios, no entanto, este
um procedimento particularmente perigoso e deve ser evitado a todos os custos. Quando
uma falha de energia estiver eminente, as luzes vo comear a falhar e ouve-se uma cam-
painha. As e os participantes tero de agir rapidamente e desviar a energia; para o fazer
tero de identificar maneira de transformar os atos de violncia no cabo eltrico em aes
positivas.
10. Expliquem o que isso implica, na prtica: Os e as participantes vo ver as luzes a piscar e ouvir
a campainha e apontaro para o local onde talvez um membro da equipa de facilitao ir
cortar o cabo. Leiam em voz alta o que est escrito nas duas folhas que esto penduradas em
cada lado do ponto onde o cabo ser cortado. As duas equipas tm no mximo um minuto
para pensar em maneiras de abordar as duas formas de violncia. As e os participantes de-
vem escrever as propostas, uma em cada folha verde, e devem correr para as colar o mais
rapidamente possvel no stio onde o cabo ser cortado.
11. Comecem ento a central eltrica e deixem que funcione por 1 ou 2 minutos. Faam sinal ao
ou assistente para que comece a tocar a campainha e a piscar as luzes. Peguem no alicate
e finjam que esto prestes a cortar o cabo num determinado ponto. Leiam as duas formas
de violncia em voz alta e incitem as equipas a comearem o seu trabalho de resoluo dos
problemas.
12. Depois de 1 minuto, parem de tocar a campainha e de piscar as luzes, ponham o alicate de lado,
e leiam alto o que est escrito nos papis de soluo: debatam brevemente as sugestes
com o grupo. Faam com que as equipas corrijam ou descartem solues que no so realistas.
Retirem as duas formas de violncia e expressem o vosso alvio.
13. Repitam os passos 11 e 12 at que os papis de violncia tenham todos sido retirados e
substitudos por papis de soluo.
14. No final da atividade, recolham todos os papis com as solues e colem-nos na parede ao
lado do respetivo problema.
Comecem a avaliao com uma pequena reviso da atividade e, depois, avancem para a anlise
das formas de violncia e das solues apresentadas:
Como se sentiram? Gostaram? Porqu?
Foi fcil chegar a um consenso nos grupos iniciais acerca das principais formas de violncia?
Quais so as causas destas formas de violncia?
Central Eltrica | Power station
As solues propostas so realistas? A curto ou a longo prazo? Data importante

Que desafios ou obstculos poderemos encontrar quando quisermos implementar estas
solues? 4 de Novembro
A Conveno
Como que os e as jovens conseguem prevenir a violncia ou defender alternativas pac-
Europeia sobre os
ficas? Direitos Humanos
Que Direitos Humanos foram violados? foi assinada neste
dia em 1950.

Esta atividade necessita de 10 minutos para a primeira parte, cerca de 60 minutos para o trabalho
na central, e 20 minutos para o debriefing e avaliao.
Se os e as participantes precisarem de ajuda com o brainstorming inicial usem exemplos de
atos de violncia contra indivduos como bullying, chamar nomes, sarcasmo, piadas de maus gosto,
telefonemas ou SMS insultuosos e vandalismo propriedade privada. Podem tambm sugerir
atos que no so contra um indivduo em particular, como a violncia que vemos nos filmes e nas
canes.
Na fase 11 as equipas devem sugerir duas ou trs propostas para combater cada forma de
violncia, mas se for s uma suficiente. As solues devem ser realistas.
Uma das chaves para o sucesso da atividade a criao da atmosfera de trabalho, gerando a
sensao de urgncia para que o cabo no seja cortado. Podem usar sons de mquinas a funcionar
ou sons de alarme, descarregando-os da internet. Como gestores e gestoras da central podem
usar uma bata branca e usar um capacete; melhor ainda se tambm os e as participantes se ves-
tirem a rigor. Podem tambm pensar em fazer a atividade numa cave, por entre tubos. Claro que
se dramatizarem a situao ter mais piada, mas no precisam de grandes competncias teatrais.
Tentem s manter a ao sempre em funcionamento, mantendo o debate entre cada ronda
breve. O debate profundo ser feito durante o debriefing.
Se as e os participantes estiverem com dificuldades em encontrar solues para um problema
podem dar-lhes os seguintes exemplos: uma soluo contra o bullying pode ser a organizao de
workshops de sensibilizao nas escolas sobre formas de lidar com bullying ou formar mediadores
e mediadoras entre pares. A soluo para a violncia na televiso pode ser permitir a transmisso Nota
de filmes violentos s a partir das 23:00 ou a organizao de atividades com crianas para que Esta tcnica pode ser adaptada
tenham alternativas TV. para ser utilizada em qualquer
tema que envolva a identifi-
Se o grupo for pequeno, podem trabalhar apenas com uma equipa de tcnicos e tcnicas.
cao de problemas
A razo para trabalhar com duas equipas que muitas vezes surgem solues diferentes para e de solues.
o mesmo problema, o que aumenta as opes. Podem tambm aumentar o ritmo da atividade
acrescentando o elemento da competitividade. Para o fazer, deem a cada equipa papis de cores
diferentes para ver quem encontrou mais solues.

Nesta atividade pode surgir o tema da discriminao ou questes relacionadas com o gnero.
Mesmo que no tenham surgido esses problemas, se tiverem interesse em explorar os temas da
identidade e do direito igualdade relacionados com a dignidade e o respeito, desenvolvam a
atividade Quem somos eu? da pgina 332.
Ideias para agir

Confrontem um dos problemas identificados nesta atividade. Por exemplo, se o bullying foi um
dos assuntos abordados, o grupo pode levar a cabo a organizao de um workshop na escola e
certificar-se de que o assunto ser abordado na prxima reunio da escola ou da associao.
Mais informaes
Esta atividade foi desenvolvida baseada numa atividade proposta por Dariusz Grzemny, da As-
sociation for Children and Young People (Chance), Glogow, Polnia.
Discriminao
e Intolerncia
Resposta ao Racismo
Todas as pessoas dentro de uma comunidade escolar tm a responsabilidade de supervisionar
e de saber lidar com perseguies raciais e com incidentes racistas.
Cultura Temas Discriminao e Intolerncia

e Desporto
Cultura e Desporto
Paz e Violncia
Complexidade Nvel 3
Paz e Grupo 4-30 (pequenos grupos 4-5)
Violncia
Ttempo 120 minutos
Resumo Nesta atividade, os e as participantes fazem uma dramatizao de um

incidente, explorando questes sobre:
Racismo
Nvel 3 A prevalncia de alguns tipos de racismo e preconceitos, nomeadamente
em relao s pessoas ciganas
Como lidar com o racismo na escola ou noutra organizao educativa
Direitos Igualdade em dignidade e em direitos

4-30 relacionados Direito a no ser vtima de discriminao
(pequenos
Direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio
groups 4-5)
Objectivos Aumentar a compreenso das diferenas culturais e do racismo
institucional
Desenvolver capacidades para uma participao democrtica, para
a comunicao e para a cooperao
120 minutos
Promover responsabilidade, justia e solidariedade
Materiais Folhas A3 e marcadores

4 voluntrios e voluntrias para representar
Cartes com funes
Carto da descrio do incidente
Guia para a equipa de facilitao
Cpia do regulamento da escola (ou da organizao) e guias sobre os
incidentes raciais (um por cada 2 participantes)
Cpias das fichas Questes a ter em conta , ou ento, escrevam as
vrias questes numa grande folha
Folhas de papel e canetas
Preparao Avaliem o incidente apresentado e, caso seja necessrio, adaptem-no

vossa situao
Solicitem 4 voluntrios e voluntrias e peam-lhes que encenem uma
pequena pea baseada no incidente a apresentar ao resto do grupo
Faam cinco cpias do carto do incidente (uma por cada voluntrio
ou voluntria e uma para a equipa de facilitao)
Faam cpias do guia para a equipa de facilitao
Instrues
Esta atividade est dividida em duas partes: numa primeira fase, pretende-se realizar uma reflexo
acerca do que sabemos sobre o termo racismo; e, numa segunda parte, redigir-se- um regula-
mento que lide com incidentes racistas numa escola (ou num clube, ou numa organizao).
Resposta ao Racismo | Responding to racism
Parte 1. Avaliao: O que sabemos sobre o termo racismo? Data importante

1. Iniciem a atividade com um brainstorm sobre o termo racismo.
2. Os incidentes racistas e os desentendimentos interculturais acontecem todos os dias. De novo 21 de Maro
Dia Internacional
atravs de uma reflexo em grupo, descubram que tipos de incidentes acontecem diaria-
pela Eliminao da
mente e que tipos de comportamentos as pessoas consideram racistas. Discriminao Racial
3. Peam a 4 voluntrios e voluntrias que representem o incidente, distribuindo os cartes de
funo e as cpias do incidente e dando-lhes 15 minutos para a preparao.
4. Expliquem que todas as outras pessoas so observadoras; distribuam papel e caneta e ex-
pliquem que sero apresentadas trs breves cenas. Haver pequenas pausas entre cada cena
para que os observadores e as observadoras anotem as palavras-chave que resumem as suas
consideraes.
5. Peam s e aos voluntrios para encenar a dramatizao.
6. No final, conduzam uma pequena anlise sobre os vrios comentrios.
a. O que que escreveram no primeiro intervalo? O que que vos levou a tirarem essas concluses?
b. E no segundo intervalo? O que que vos conduziu a essas concluses?
c. Que concluses tiraram no final? Que suposies tinham feito?
7. Passem ento ao debate do que as e os participantes acham que os professores, o pai e a presi-
dente do conselho diretivo podiam ou deviam ter feito para garantir um resultado justo.
2. Parte. Redao de um regulamento que lide com incidentes racistas

1. Expliquem que, na segunda fase da atividade, vo redigir o regulamento para a escola, o
clube ou a organizao.
2. A partir de um pequena reflexo em grupo, identifiquem os vrios atores numa escola, por
exemplo: os e as estudantes, as e os docentes, o ou a Presidente do Conselho Executivo, as
pessoas responsveis pela limpeza, os bibliotecrios e as bibliotecrias, quem conduz os auto-
carros e quem supervisiona os recreios.
3. Em seguida, peam s e aos participantes que se dividam em grupos entre 4 e 5 pessoas para
refletir acerca dos deveres e das responsabilidades dos diferentes membros de uma comuni-
dade escolar no que diz respeito aos incidentes racistas. Deem-lhes 30 minutos para a anlise
e para prepararem um relatrio com pontos-chave.
4. Peam aos e s participantes que se renam em plenrio e que faam um pequeno relatrio
das suas concluses. Quem estiver a facilitar deve ir sumariando os diferentes pontos num
flipchart.
5. Peam s e aos participantes que revejam as polticas ou linhas orientadoras que j existem
na escola. O que precisa de ser atualizado?
6. De seguida, encorajem os e as participantes a ir mais longe e a desenvolver uma poltica. Cada
grupo poder debruar-se sobre um aspeto particular (etapa ou medida). Por exemplo, se for
necessrio, um dos grupos deve ficar responsvel por escrever uma declarao geral sobre o
racismo para a escola. Os grupos devem tambm discutir a forma de apresentar os resultados
em plenrio, utilizando no s o que escreveram, mas ilustrando o texto com imagens, cola-
gens e linguagem corporal o que melhor transmitir os seus sentimentos.
6. Em plenrio, peam aos grupos para darem conta dos resultados e discutam a melhor forma
de implementar as ideias.
Comecem por fazer uma pequena reviso da atividade em si e depois avaliem o que os e as par-
ticipantes aprenderam e qual ser o prximo passo a dar.
Quo predominante o racismo, na escola e mesmo na sociedade em geral?
Sabem de algum incidente racista que tenha acontecido na vossa escola ou comunidade?
H grupos que so atacados com mais frequncia do que outros? Quais? Porqu? E so os
mesmos grupos atacados h 20 ou 50 anos?
Como so tratadas as pessoas ciganas no vosso pas e noutros pases na Europa?
Que tipos de esteretipos tm das pessoas ciganas? De onde veem esses esteretipos?
Como podem ser desafiados?
Que Direitos Humanos esto em causa no incidente?

A vossa conceo do que considerado um incidente racista mudou por terem realizado
esta atividade? Como? Deem exemplos.
Quem a pessoa responsvel por garantir que na vossa escola (ou organizao) no haja
incidentes racistas?
Ter um regulamento que explique como lidar com incidentes racistas importante, mas no
seria melhor que nem sequer fosse preciso? O que que pode e deve ser feito para abor-
dar as causas do comportamento racista, tanto numa escola como na sociedade em geral?

Tenham em ateno os antecedentes dos vrios membros do grupo e adaptem a atividade se
necessrio. Os e as participantes empenham-se mais se as questes lhes parecerem reais. Por
outro lado, quanto mais real a situao, mais se envolvem sentimentos e emoes. Assim, de-
vero estar preparados e preparadas para isso. importante que estejam atentas e atentos aos
sentimentos dos e das participantes que j se sentiram discriminados e discriminadas na escola.
O brainstorming uma maneira clssica de comear a atividade, mas podem animar as coisas
e querer introduzir o tema com uma anedota racista. O melhor ser escolher uma que fale de um
conjunto de pessoas que no esteja representado no grupo.
Todos os pases tm anedotas que brincam com situaes de outros pases. Podem tambm
pedir ao grupo que conte uma ou duas anedotas, e partir da para a linha que divide as anedotas
racistas e as no-racistas. Por exemplo: as anedotas sobre as pessoas paquistanesas e as turcas
sero nacionalistas ou racistas? Esta anlise pode levar definio da anedota racista e do inci-
dente racista (vejam em baixo a Informao suplementar).
Na parte 1, fase 5, podero preferir a tcnica do teatro frum ou o teatro da imagem, vejam
a pgina 67.
Na parte 1, fase 6, as e os participantes podem sentir-se particularmente emotivas e emotivos.

Isto pode refletir-se nas notas que tomam no final de cada cena, podendo ser-lhes difcil seguir o
processo. Talvez funcione melhor manter o debate muito concreto focando-se no que os atores e
as atrizes devem fazer.
Pode acontecer que, no final da segunda parte, no ponto 5, as concluses no sejam sufi-
cientes para as e os participantes poderem passar para o prximo passo. Nesse caso, utilizem
a ficha nmero 2 Questes a ter em conta e convidem o grupo a desenvolver os quatro
primeiros passos.
Variaes
Esta atividade pode ser adaptada de forma a abordar o tema do bullying. Caso este tema vos
interesse, faam a atividade Temos alternativa? na pgina 140 antes de tentarem redigir um
regulamento anti-bullying.

Faam uma reviso do assunto com alguma frequncia: uma ou duas vezes por ano. As polticas
devem ser revistas periodicamente para que se certifique de que continuam a ir ao encontro dos
objetivos com que foram criadas. medida que a sociedade vai mudando, tambm as polticas
precisam de ser atualizadas para que continuem a enfrentar os desafios exigidos pelas condies
de mudana.
Se querem debruar-se sobre campanhas, a atividade Dosta! na pgina 151 ajudar-vos- a

criar uma ao.
Outra atividade que se foca no preconceito e na discriminao A minha vida no um

show! na pgina 232, debruando-se sobre o tema do cyberbullying. Se o grupo quiser pensar na
discriminao contra pessoas com deficincia, vejam a atividade Desportos para toda a gente,
na pgina 276.
Ideias para agir

Continuem a trabalhar nas polticas da vossa escola ou organizao e certifiquem-se de que as
mesmas so implementadas. O grupo pode tambm entrar em contacto com projetos antirra-
cistas de outros pases. Por exemplo, o School without Racism um programa implementado
na Blgica que requer que, pelo menos, 60% da populao estudantil assine e implemente uma
declarao contra a discriminao. (www.escuelasinracismo.org).
Mais informaes
Definies de racismo
O racismo, em geral, consiste em dirigir palavras ou aes que favorecem ou desfavorecem pes-
soas por causa da sua cor, cultura ou origem tnica. As formas mais subtis de racismo so to
prejudiciais como as formas evidentes.
O racismo institucionalizado uma falha coletiva de uma organizao na prestao de um
servio apropriado e profissional s pessoas por causa da sua cor, cultura ou origem tnica. Pode
ser observado ou detetado em processos, atitudes e comportamentos carregados de discriminao,
atravs de preconceitos involuntrios, ignorncia, imaturidade e esteretipos racistas que desfa-
vorecem pessoas pertencentes a minorias tnicas. Os incidentes racistas e o assdio podem ter lugar
em qualquer instituio independentemente do nmero de pessoas originrias de diferentes etnias.
Um incidente racista qualquer incidente que seja entendido como racista pela vtima ou por
qualquer outra pessoa, por exemplo:
Assdio fsico: inclui os exemplos mais bvios de ataques violentos ou de intimidao fsica
de crianas ou pessoas adultas pertencentes a minorias, assim como tambm inclui incidentes de
intimidao menor, mas que tm o mesmo efeito cumulativo.
Assdio verbal: injuriar pessoas pertencentes a minorias e ridicularizar o passado ou a cultura de
uma pessoa (por exemplo, a msica, a roupa ou a dieta). H, no entanto, outras formas de violncia
verbal, menos bvias, que envolvem os e as docentes, os e as estudantes ou outras pessoas adultas,
tais como os comentrios de natureza racista que, claro, ofendem.
Desrespeito e falta de cooperao: recusa em cooperar, ou demonstrao de desrespeito
por parte de estudantes, docentes, formadoras e formadores, jovens lderes e outras pessoas
pertencentes a minorias numa comunidade escolar pode ser considerado um incidente racista,
caso haja provas de motivao racista ou se a vtima achar que o incidente foi motivado pelo
racis-mo. O desrespeito pode tambm ser inadvertido, por exemplo, se um professor ou uma
professora ignorar as prticas culturais de um ou uma jovem de forma a deix-lo incomodado ou
constrangido.
Outros incidentes: piadas racistas e utilizao de vocabulrio racista, uso de smbolos racis-
tas, emblemas, t-shirts, grafitis racistas, distribuio de literatura ou posters racistas, presena de
organizaes racistas ou fascistas numa ou perto de uma comunidade, esteretipos que possam
conduzir discriminao.
Muitos dos incidentes sero de um tipo menos evidente. E essas aes maldosas so normal-
mente as mais difceis de detetar e tambm aquelas com as quais mais difcil lidar. A maioria dos
incidentes que envolvem estudantes no acontece frente de docentes ou de pessoas adultas. ,
por isso, muito importante que as escolas desenvolvam estratgias que assegurem que todos os
membros da comunidade escolar so sensveis a esses incidentes, e se responsabilizam por relatar
e lidar com os mesmos.
H mais informao sobre racismo, anticiganismo e romafobia na seco sobre Discriminao e

Intolerncia no captulo 5.
Fichas
Cartes de funes
Carto do ou da presidente do conselho diretivo

A tua maior preocupao a reputao da escola em relao segurana e aos roubos.
Carto do professor 1
Notaste que outras coisas, e no apenas dinheiro, tm desaparecido da escola; reparaste tambm que o Gyula esta semana veio
para a escola com um telemvel.
Carto da professora 2
s a diretora de turma do Gyula conhece-lo bastante bem e gostas dele. simptico, atencioso e trabalha muito, mas no tem
amigos ou amigas.
Carto do pai
O Gyula um bom rapaz. Sabes que a educao muito importante e por isso confirmas sempre que o Gyula fez os trabalhos
de casa antes de o deixares ir jogar futebol. O Gyula fez anos a semana passada.
Carto do incidente
As cenas passam-se no escritrio do ou da presidente do conselho diretivo.
Cena 1: presidente do conselho diretivo, professor 1 e professor 2

O ou a presidente do conselho diretivo, o professor 1 e a professora 2 debatem o problema e as suas reaes perante alguns
roubos na escola; j houve vrios incidentes, por exemplo, comeou por desaparecer uma caneta e depois outras coisas, mas
sobretudo dinheiro. H rumores sobre quem ter roubado as coisas, mas o culpado mais provvel parece ser o Gyula, um rapaz
cigano.
Tempo: 3 5 minutos
Cena 2: presidente do conselho diretivo, pai do Gyula e professor 1

Presidente do conselho diretivo, pai do Gyula e professor 1
O ou a presidente do conselho diretivo pressiona o pai do Gyula a admitir que o seu filho tem roubado algumas coisas. O pai
sublinha que o Gyula nunca faria tal coisa. No entanto, pede desculpa e oferece-se para dar a quantia roubada.
A professora ou o professor e o ou a presidente sentem-se desconfortveis com a situao e prometem que ser segredo. O
Gyula pode ficar na escola, mas o pai deve estar mais atento.
Tempo: 3 5 minutos
Cena 3: presidente do conselho diretivo e professora 2

O ou a presidente do conselho diretivo e a professora 2 falam sobre a melhoria da atmosfera na escola, felicitando-se por o
pro-blema parecer estar resolvido.
O professor 1 entra e anuncia que a polcia acabou de prender um aluno (que no o Gyula) por estar a roubar porta da
escola. Aparentemente, esse aluno confessou ter roubado o dinheiro.
Os trs discutem as reaes notcia.
Tempo: 3 5 minutos
Orientaes para a equipa de facilitao
Deixem os voluntrios e as voluntrias representar as cenas. Nos intervalos entre as cenas intervenham com questes e
peam ao resto do grupo para apontar palavras-chave que sintetizem as suas consideraes naquele momento.
1 intervalo: 1 pergunta para quem observa: O que teriam feito se fossem a ou o presidente do conselho diretivo?
2 intervalo: 2 pergunta para quem observa: Acham que a situao foi resolvida com sucesso?
3 intervalo: 3 pergunta para quem observa: O que acham agora?
Questes a ter em conta para a redao do regulamento antirracismo.

Ao lidar com o assdio racial e com os incidentes racistas necessrio que se desenvolvam e implementem polticas ao
nvel da abordagem escolar ou organizacional. importante que essas abordagens aos incidentes racistas sejam adequadas
s polticas gerais da escola ou da organizao. Esta questo deve ser considerada como especial, mas no separada. Alguns
pontos a ter em conta so:
necessrio haver uma declarao clara que mostre que no sero tolerados incidentes racistas ou assdios raciais.
No regulamento, a escola deve deixar bem claro o procedimento caso ocorra um incidente racista.
A abordagem geral da escola, incluindo os processos e aes acordadas, ser estendida a todos os membros da comuni-
dade escolar sem exceo: a direo, pessoal (docente e no docente), pais e mes e pessoas encarregadas da educao,
estudantes e visitantes.
Toda a gente deve perceber que, na comunidade escolar, a responsabilidade pela superviso coletiva e todos e todas
devem saber lidar com o assdio racial e com os incidentes racistas.
Qualquer deciso relativa a um incidente dever ser tomada dentro de um espao de tempo previamente acordado.
Fonte: www.northamptonshire.gov.uk
Direitos
Humanos
Bingo!
em geral
O que que sabemos sobre Direitos Humanos?
Complexidade Nvel1
Nvel 1
Grupo 8+
Tempo 60 Minutos
Resumo Esta atividade tem a forma de um questionrio simples e uma variante do

jogo Bingo, no qual os e as participantes podem partilhar os seus conheci-
8+
mentos e experincias relacionadas com os Direitos Humanos
Direitos Qualquer Direito Humano

relacionados
Objectivos Aprender sobre os Direitos Humanos universais e a sua relevncia para

60 Minutos todas as pessoas em todo o lado.
Desenvolver as capacidades de saber ouvir e de pensamento crtico
Encorajar o respeito pelas outras pessoas e pelas suas opinies
Materiais Uma cpia da ficha com o bingo e um lpis por pessoa

Quadro
Folhas A3 ou folhas de flipchart e marcadores
Preparao Faam uma cpia da ficha com o bingo numa folha A3 ou numa folha
de flipchart
Familiarizem-se com os direitos bsicos listados na Declarao Universal
dos Direitos Humanos -DUDH- (ver pgina 600) e na Conveno dos
Direitos da Criana (ver pgina 605.)
Instrues
1. Distribuam uma cpia do bingo e um lpis por participante.
2. Expliquem aos e s participantes que devem procurar um parceiro ou uma parceira a quem
devem fazer uma das perguntas da ficha. As palavras-chave das respostas devem ser anotadas
na respetiva caixa de resposta.
3. Depois de obterem a primeira resposta, os pares separam-se e devem constituir um novo par.
4. O objetivo do jogo , no s obter as respostas, mas tambm obt-las de diferentes partici-
pantes.
5. A primeira pessoa que tiver as caixas de respostas todas preenchidas deve gritar BINGO e
ganha o jogo!
6. Prossigam para o debriefing. Peam aos e s participantes que partilhem as respostas obtidas
em cada pergunta. Listem as palavras-chave numa folha de flipchart. Deixem que os e as
participantes team breves comentrios.
7. Quando a folha estiver completa, regressem s respostas a cada pergunta para uma anlise
mais profunda.
Todas as perguntas estavam relacionadas com Direitos Humanos? Quais?
Quais as perguntas em que sentiram mais dificuldade em responder? Porqu?
Bingo! | Rights Bingo!
Quais as perguntas mais controversas? Isso pode querer dizer que os Direitos Humanos so Data importante
controversos? Porqu?
Onde que as pessoas podem tm acesso a informao sobre Direitos Humanos e sobre as 10 de Dezembro
Dia Internacional
violaes dos mesmos? At que ponto confiam nessas fontes de informao?
dos Direitos
Humanos

Se considerarem necessrio, alterem as questes para adaptar a atividade aos interesses e ao nvel
do vosso grupo.
Ao anotar as respostas s perguntas, registem apenas as palavras-chave. O objetivo da tabela

ajudar-vos a guiar a anlise. No final de cada resposta, abram um breve momento para as questes,
de forma a clarificar as diferentes interpretaes que possam surgir. Para alm disso, destaquem os
pontos que necessitem ser aprofundados e concordem, em conjunto com o grupo, em voltar a esses
pontos mais tarde.
provvel que os e as participantes deem exemplos que desconhecem, ou porque so exem-

plos muito confusos ou porque so pessoais. Isso natural e o vosso papel de facilitar a dis-
cusso e no ser algum que sabe tudo. Assim, podem questionar os e as participantes em relao
autenticidade e confiana que tm nessa informao e discutir a fonte da mesma. Alis, esta
pode ser uma boa oportunidade para encorajar os e as participantes a pensarem criticamente
sobre a informao e entender a anlise crtica como uma questo de princpio.
Algumas das respostas dadas podem ser controversas. Por exemplo, algum pode achar que o
aborto uma negao do direito vida. Pode, de facto, haver dois grupos com opinies contrrias
e que defendem as suas opinies acerrimamente. Se isso acontecer, a primeira questo a reter con-
siste em tentar perceber as vrias perspetivas de um problema, ou seja, por que motivo as pessoas
defendem esta ou aquela posio. Qualquer que seja a diferena de opinio ou a diferente interpre-
tao dos direitos, as pessoas devem tratar as opinies das outras com respeito. Podem discordar da
opinio mas devem necessariamente respeitar a pessoa.
A segunda questo a reter a necessidade de conhecermos os Direitos Humanos precisa-
mente por serem importantes para todas as pessoas, porque esto em constante evoluo e
porque a opinio de todos e de todas fundamental para dar significado a esses mesmos direitos.
A forma como devem ser interpretados e aplicados no linear nem se encontra de todo esgota-
da, pois precisam de ser continuamente reavaliados e desenvolvidos. Assim, da responsabilidade
de todas as cidads e de todos os cidados fazer parte do processo de promoo e de proteo

Retomem uma ou duas das respostas que provocaram mais controvrsia e discutam os dilemas da
vida real que existem enquanto se caminha para o desenvolvimento de uma cultura de respeito
pelos Direitos Humanos.
Uma outra forma de abordar os Direitos Humanos ser atravs de imagens. Descubram como
que as pessoas veem esses Direitos passando pela atividade Flower power, na pgina 177. Esta
atividade pode desencadear algumas discusses, por exemplo, sobre esteretipos, sobre o modo
como construmos as nossas imagens do mundo e tambm sobre a discriminao.
Por ltimo, podero tambm promover a discusso sobre a forma como alguns eventos so
relatados pelos media e como poderia ser dado mais destaque aos Direitos Humanos, atravs da
atividade Making the news no kit educativo All Different All Equal.
Bingo! | Rights Bingo!
FICHAS
Bingo
O nome do documento onde se Um Direito especfico que todas as Uma cano/filme/livro sobre Direi-
encontram proclamados os Direitos crianas devem ter tos Humanos
Humanos Universais
Um Direito negado a algumas pessoas Um Direito Humano que te tenha sido Uma organizao que defende os
no vosso pas negado Direitos Humanos
Um dever ou responsabilidade que Um exemplo de discriminao Um Direito por vezes negado s

todos e todas ns temos em relao mulheres
aos Direitos Humanos
Algum que luta pelos Direitos Hu- Uma violao do Direito vida Um exemplo de violao de privaci-
manos dade
Um Direito Humano frequentemente Um grupo ou comunidade cujo direito Um exemplo de violao do direito
negado aos e s jovens no-discriminao seja frequente- a um ambiente seguro na vossa
mente violado no teu pas comunidade
A luta pela riqueza e pelo poder Pobreza
Algumas pessoas lutam pelos seus sonhos outras pela riqueza e pelo poder!
Temas Pobreza
Sade
Complexidade Nvel 3
Grupo 8 - 25
Tempo 90 minutos Sade
Resumo Esta atividade simula a luta pela riqueza e pelo poder, bem como
a desigualdade e a injustia da pobreza
Direitos Igualdade em dignidade e em direitos

relacionados Direito a um nvel de vida adequado Nvel 3
Direito sade, alimentao e ao alojamento
Objectivos Desenvolver a compreenso sobre as injustias que resultam da

distribuio desigual da riqueza e do poder
Desenvolver o pensamento crtico
Promover o respeito pela dignidade humana bem como a noo de justia 8 - 25
Materiais 120 moedas

3 4 Pares de meias
2 Folhas grandes de papel e marcadores
Papel e canetas
Um espao grande 90 minutos
Preparao Leiam Instrues para que tenham noo da atividade como um todo.
Notem que a simulao se divide em trs partes: a parte 1 a luta (10
minutos), a parte 2 as doaes (10 minutos) e a parte 3 criao de
justia econmica (40 minutos). A atividade termina com o debate final
Coloquem de lado 20 moedas
Escolham trs pessoas para desempenharem o papel de migrantes
Faam uma tabela na parede para registar a riqueza dos e das
participantes (ver ilustrao)
Preparem uma tabela chamada Quadro de Honra dos doadores
e das doadoras
Instrues
Expliquem que esta atividade uma simulao e que os e as participantes iro distribuir a
riqueza e o poder do mundo entre si.
Parte 1: A luta (10 minutos)
1. Expliquem que o objetivo do jogo ter o nmero mximo de moedas e que existe apenas
uma regra: nenhum ou nenhuma participante pode tocar outro ou outra participante em
qualquer momento do jogo (podem criar uma punio para quem infringir a regra, por exem-
plo, o pagamento de uma moeda)
2. Peam a todas e a todos, exceto quem foi escolhido e escolhida para ser migrante, que se
sentem no cho criando uma grande roda (de maneira que tenham espao suficiente para
jogar).
A luta pela riqueza e pelo poder | Scramble for wealth and power
3. Deem as vinte moedas que tinham de reserva a 4 ou 5 pessoas.

4. Deem a outras 4 pessoas um par de meias a cada. Digam-lhe que tm de pr as meias nas
mos e mante-las durante todo o jogo. Adiem as discusses ou as questes para o debriefing.
5. Espalhem 100 moedas de maneira equilibrada no meio do crculo.
6. Depois da palavra partida! os jogadores e as jogadoras devem apanhar tantas moedas
quanto possvel. Provavelmente, esta fase no durar mais do que 2 minutos!
7. Depois de os participantes terem apanhado todas as moedas, peam aos participantes que digam
quo ricos esto ao resto do grupo. Na tabela da riqueza, anotem o nome de todos os partici-
pantes e o nmero de moedas que cada um tem.
8. Lembrem o grupo que estas moedas representam a sua riqueza e o seu poder no mundo. O
valor que possuem vai afetar a sua capacidade de satisfazer as suas necessidades (por exemplo,
alimentao, alojamento, roupas, sade e educao bsica) e os seus desejos (por exemplo,
ensino superior, carros, computadores, brinquedos, televises, frias e outros itens de luxo). As
implicaes so as seguintes:
6 ou mais moedas grupo muita riqueza e poder os e as participantes conseguem
responder s suas necessidades e maioria dos seus desejos
Entre 3 a 5 moedas grupo algum riqueza e poder as e os participantes conseguem
responder s suas necessidades bsicas
2 moedas ou menos grupo pouca riqueza e poder os e as participantes tero di-
ficuldade em sobreviver devido a doenas, m-nutrio, alojamento desapropriado e
ausncia de educao para ter acesso ao mercado laboral.
Parte 2: Doaes (10 minutos)

1. Digam aos e s participantes que, se quiserem, podem dar moedas s outras pessoas. No
entanto, no obrigatrio que o faam. Digam-lhe que quem partilhar moedas ir entrar no
Quadro de Honra dos doadores e das doadoras.
2. Deem s e aos participantes 2-3 minutos para redistribuir as moedas.
3. Peam os nomes de quem doou moedas e a quantidade de moedas doadas, escrevendo-o no
Quadro de Honra dos doadores e das doadoras.
4. Se algum mudou de categoria como resultado de dar ou de receber moedas, registem estas
alteraes na tabela com uma seta.
Parte 3: Criao da justia econmica (40 minutos)
1. Dividam os e as participantes em trs grupos de acordo com as moedas que tm (muita

riqueza, alguma riqueza, pouca riqueza).
2. Coloquem um ou uma migrante em cada um destes trs grupos. Apontem as reaes destas
pessoas quando so colocadas num ou noutro grupo, mas guardem o debate para a fase de
debriefing.
3. Distribuam canetas e papel, dando a cada grupo a tarefa de criar um plano para a distribuio
justa das moedas (a riqueza do mundo) de maneira a diminuir a diferena entre as vrias
categorias de riqueza e de poder. Todos os planos de ao devem:
explicar o que preciso fazer (se preciso fazer alguma coisa)
descrever o que o grupo decidiu fazer e porque
mostrar se o plano justo.
4. Deem 10 minutos aos grupos para criar os seus planos, explicando que no preciso serem
muito profundos no desenho do plano, sendo suficiente identificar as aes a fazer para
abordar o problema da pobreza.
5. Peam a cada grupo que nomeie uma ou um porta-voz para explicar o plano e para res-
ponder a questes. Listem as propostas numa grande folha de papel.
6. Anunciem agora que haver uma votao para decidir que plano adotar. A distribuir dos
votos ser a seguinte:
cada participante no grupo muita riqueza e poder cinco votos
cada participante no grupo algum riqueza e poder dois votos
cada participante no grupo pouca riqueza e poder meio voto
7. Digam s e aos participantes para votarem. Registem os votos que cada plano recebeu na Data importante
grande folha de papel, anunciando finalmente que plano vai ser implementado.
8. Levem a cabo o plano, redistribuindo a riqueza, se necessrio. 17 de Outubro
Dia Internacional
para a Erradicao
Debriefing e avaliao da Pobreza
Comecem por um momento de avaliao da atividade em si e sobre se as e os participantes se

divertiram, passando depois ao debate sobre o que aconteceu, sobre o que as pessoas apren-
deram e sobre a relao dessas aprendizagens com os Direitos Humanos. Trabalhem nas seguintes
questes, para promover o debate:
Como que se sentiram sobre a maneira como as moedas foram adquiridas e distribudas?
Foram tratados e tratadas de maneria justa?
Porque que quem doou moedas decidiu faz-lo? Pela honra? Porque sentiam culpa? Por
outras razes?
Como se sentiu quem recebeu moedas na fase 2? Agradecidos e agradecidas? Tratadas e
tratados com paternalismo?
E em relao a quem tinha meias nas mos? Que tipos de pessoas representam? Em que
grupo ficaram?
E em relao s pessoas, aos e s migrantes, que cada grupo recebeu? Foram tratadas de
maneira justa? O que lhes aconteceu parecido com o que aconteceu com as pessoas no
mundo? Que tipo de pessoas? s uma questo de sorte, o stio onde os e as migrantes
acabam por ficar?
Quadro da riqueza
Que diferenas houve nos planos para a distribuio justa? Os planos refletiam a riqueza
muita alguma pouca
dos grupos que faziam a proposta? riqueza e riqueza riqueza e
poder (6 e poder poder (2
Porque que algumas pessoas tiveram direito a mais votos do que outras? uma represen- ou mais (Entre moedas
moedas) 3a5 ou
tao correta das pessoas que tm mais e menos poder no mundo? moedas) menos)
Os Direitos Humanos so violados quando vemos este tipo de diferenas na riqueza e no
poder? Se sim, que Direitos Humanos?
Quem so as pessoas ricas e as pobres no vosso pas e na vossa comunidade? Como
que chegaram a essas posies?
Ser que quem tem riqueza e poder se deve preocupar com a situao de quem no o
tem? Por que razes? Razes de segurana, econmicas, morais, religiosas e/ou polticas?
Por que razo devero as pessoas ricas dar dinheiro ou recursos s que no tm? essa
uma soluo ao problema da pobreza?
O que pode fazer quem no tem recursos para melhorar a sua situao? Que aes toma-
ram as pessoas pobres, no mundo e no vosso pas, para abordar as desigualdades na
distribuio da riqueza e do poder?
Acham que deveria haver uma redistribuio da riqueza e do poder no mundo? Por que
razes? Se sim, o que propem para que isso se cumpra? Que princpios guiariam as vossas
propostas de mudana?
Ser que o discurso sobre os Direitos Humanos pode ser usado para apoiar uma nova re-
distribuio da riqueza?

O objetivo desta atividade consciencializar as pessoas acerca da distribuio desigual da riqueza
e do poder no mundo, mas h o risco de a atividade confirmar essas desigualdades. Devem, por
isso, ter em ateno da composio social e econmica do grupo, desenvolvendo o debate de
acordo com isso.
Enfatizem que, tal como na vida real, se derem algumas moedas perdero alguma riqueza
bem como os privilgios que a riqueza implica.
Tentem que as e os participantes entrem no esprito do jogo para que se envolvam de facto
e para que ajam de facto como se as moedas fossem a sua riqueza. Podem dizer-lhes que tero
direito a guardar as moedas depois da atividade ou durante a pausa para caf, o que lhes permitir
comprar bebidas ou bolachas. Se estiver demasiado calor para as meias, usem outras maneiras
Comprar produtos do compara sublinhar que algumas pessoas tm mais riqueza e mais poder que outras. Na parte 3, criar
rcio justo uma forma ex- justia econmica, podem criar a sensao de privilgio ou de desfavorecimento dando, por ex-
celente de apoiar os produ-
emplo:
tores e as produtoras em
pases em desenvolvimento. cadeiras, copos de gua, bolachas, etc. aos e s participantes com muita riqueza,
O comrcio justo ajuda tra- algumas cadeiras s e aos participantes com alguma riqueza,
balhadores e trabalhadoras
nada, exceto talvez um crculo no cho onde as pessoas se devero sentar, no caso de par-
e camponeses e camponesas
a ganhar um salrio justo e ticipantes com pouca riqueza.
assegura uma vida melhor. As questes no debriefing e avaliao so complexas e podero implicar um debate longo e
www.fairtrade.net profundo. Se vos faltar tempo ou se tiverem um grupo muito grande, poder ser boa ideia dividir
www.european-fair-trade-
association.org
as questes entre pequenos grupos. Estes pequenos grupos devero ser mistos, ou seja, incluir
pessoas de todos os grupos da simulao. Garantam que a partilha das concluses dos pequenos
grupos ocorre em plenrio para que toda a gente tenha oportunidade para ouvir e refletir sobre
todas as questes.
Variaes
A parte da luta da atividade pode tambm ser adaptada para falar de assuntos sobre a defi-
cincia. Algumas pessoas podero ter uma mo atada atrs das costas (Se forem canhotas, a
mo esquerda, ou vice-versa). Outras pessoas podero estar vendadas, ou outras podero ter de
estar deitadas no cho, outras sentadas em cadeiras, tendo de se baixar para apanhar as moedas
do cho; outras ainda podero ter de estar sentadas com as pernas cruzadas e no se poderem
mexer enquanto outras sim, e por a em diante.

H muitas maneiras diferentes de perceber o conceito de riqueza, por exemplo, o nmero
de pessoas pobres na sociedade, as taxas de mortalidade e os ndices de desenvolvimento hu-
mano. Organizem um debate sobre o que a riqueza significa para os membros do vosso grupo.
Podero convidar algum de uma ONG para o desenvolvimento para contribuir para o debate.
Podero debater mais profundamente estes temas ou pedir aos participantes que escrevam um
relatrio, por exemplo, sobre:
Como que a riqueza e o poder afetam a nossa capacidade de gozar dos nossos Direitos
Humanos e da dignidade humana?
H responsabilidades associadas ao ter riqueza e poder?
O grupo poder querer continuar o tema da riqueza e da sua distribuio com a atividade
De quanto precisamos?, na pgina 189.
Ideias para agir

Contactem uma organizao que trabalhe com pessoas desfavorecidas na vossa comunidade para
perceber quais so as necessidades locais, passando de seguida ao planeamento de ajuda.
Por vezes, o simples facto de passar a palavra sobre um tema um passo importante para
a mudana. Por isso, podero sugerir que os e as participantes falem do tema da distribuio da
riqueza em casa ou com outras pessoas que conhecem.
Mais informaes
Os Local Exchange Trading Systems (LETS) so redes de trocas, normalmente locais, que usam a
sua prpria moeda. So sistemas cooperativos controlados pelos utilizadores e pelas utilizadoras e
por isso as pessoas que tm mais crditos LETS no tm mais poder, nem tm mais recursos. Est
provado que este sistema estimula a economia local, sobretudo em cidades em situao de crise
econmiva. Procurem Local Exchange Trading Systems num motor de busca ou vo a www.
lets-linkup.com.
H estatsticas sobre vrias maneiras de medir a riqueza e a pobreza disponveis na seo
sobre Pobreza do captulo 5.
V as capacidades! Deficincia
e capacitismo
V a eficincia e no deficincia!

Discriminao e intolerncia Discriminao
e intolerncia
Crianas
Complexidade Nvel 2
Grupo 6 - 36
Tempo 120 Minutos Crianas
Resumo Uma atividade prtica para encorajar a empatia com as pessoas com
deficincia, abordando, entre outros assuntos:
Os obstculos que as pessoas com deficincia enfrentam na integrao
na sociedade
Percees dos direitos das pessoas com deficincia com Direitos Nvel 2
Humanos bsicos
Direitos Direito a no ser vtima de discriminao
relacionados Igualdade na dignidade e nos direitos
Direito segurana social
6 - 36
Objectivos Sensibilizar em relao aos problemas da vida quotidiana das pessoas
com deficincia
Desenvolver as capacidades de resposta s necessidades das pessoas
com deficincia
Promover a empatia e a solidariedade
Materiais Para a introduo 120 Minutos
Uma caneta e uma folha por participante

Para a parte 2, por cada par:
Um saco de plstico com uma folha de alface ou de couve, uma caneta
e um giz, uma folha de rvore, uma folha de papel de cor e uma garrafa
ou lata de sumo
Uma venda
Uma folha de papel e uma caneta
Para a parte 3, por cada par:
1 carta com o papel
Uma folha de papel e uma caneta
Para a parte 4:
Cadeiras de rodas, uma por cada oito participantes
Espao para criar um percurso de obstculos (uma segunda sala melhor,
mas no absolutamente necessrio) ou possibilidade de usar espao exterior
Obstculos, por exemplo, cadeiras e mesas, pedaos de rvore, pilhas de
jornais velhos, etc.
Uma folha grande de papel e marcadores
Um relgio
Preparao Criem as cartas com os papeis para os e as participantes, podendo escolher
entre situaes sugeridas nesta atividade ou desenvolvendo as vossas cartas
Se possvel, tenham uma segunda sala que podem preparar de antemo
para a corrida de obstculos, ou, melhor ainda, vo para o exterior onde
podero fazer um percurso de obstculos num terreno mais desafiante.
Se vo criar o percurso no interior, usem cadeiras e mesas para tornar as
passagens estreitas e pedaos de rvores ou jornais velhos no cho para
substituir terreno mais difcil.
V as capacidades! | See the ability!
Instrues
Esta atividade organiza-se em quatro partes: parte 1, a introduo; parte 2, a caminhada com as
vendas; parte 3 mimar; e a parte 3 a corrida de cadeira de rodas.
Parte 1. Introduo (10 minutos)

1. Expliquem que a atividade aborda trs tipos particulares de deficincia: a cegueira, a mudez
e a parlise.
2. Convidem os e as participantes a pensar alguns minutos sobre como gostariam e como no
gostariam de ser tratados e tratadas se tivessem uma destas deficincias. Deixem que as e os
participantes escrevam algumas palavras-chave no flipchart.
3. De seguida, peam s e aos participantes que escrevam os seus maiores medos, se tivessem
uma deficincia.
4. Quando esta tarefa tiver terminada, peam aos e s participantes que entreguem os papis
e que se preparem para enfrentar a realidade.
Parte 2. A caminhada com as vendas

1. Peam aos e s participantes que se organizem em pares. Distribuam as vendas: uma pes-
soa de cada par ser a pessoa com deficincia e a outra ser o seu ou a sua guia que tem
por responsabilidade garantir a segurana do seu parceiro ou da sua parceira. S podero
responder com sim ou no s questes.
2. Peam aos guias que faam uma caminhada de 5 minutos, incluindo subir ou descer escadas
ou sair para o exterior, se for possvel.
3. Quando voltarem para a sala, deixem que sejam as e os guias a levar as suas parceiras e os
seus parceiros at s cadeiras! Mas na cadeira est uma surpresa: o que tem l dentro?
4. O ou a participante com a venda tem de identificar os contedos. A funo do guia escrever
o que a outra pessoa acha que est no saco.
5. Depois, deixem que os e as participantes tirem as vendas e vejam os objetos, convidando-os
a descrever rapidamente a experincia e as surpresas.
6. Deem-lhes alguns minutos para que saiam dos seus papis e ento passem para a parte 3.
Parte 3. Mimar
1. Digam aos pares que devem trocar; os guias so agora as pessoas com deficincia, desta vez
so mudos e mudas (no conseguem falar).
2. Distribuam uma das cartas de situao a cada pessoa com deficincia, que no deve mostrar
s parceiras e aos parceiros. Deem uma folha e um papel s pessoas de apoio.
3. Expliquem a quem recebeu a carta que tm de explicar o seu problema ao seu ou sua
ajudante, mas no podem falar, nem escrever nem desenhar. As e os ajudantes devem es-
crever o que percebem da mensagem que recebem.
4. Quando o ou a participante mudo ou muda comunicou o que conseguia da mensagem, pode
ento relevar o carto outra pessoa do par. Uma vez terminado convidem toda a gente a
descrever brevemente as suas intenes, problemas e frustraes.
Parte 4. A corrida de cadeira de rodas

1. Mostrem a corrida de obstculos s e aos participantes. Expliquem que quem ganha a pessoa
que chegar primeiro ao fim do percurso e que h penalizaes por ir contra obstculos.
2. Registem os resultados numa folha grande de papel.
3. Quando toda a gente que quiser experimentar j tentou a sua sorte, faam uma pequena
pausa, passando de seguida ao debriefing e avaliao.
Faam o debriefing e a avaliao em plenrio. Comecem por rever as partes 2, 3 e 4 da atividade,

3 de Dezembro
refletindo depois sobre o que as pessoas sabiam ao princpio e sobre o que aprenderam das suas a Internacional
experincias. das Pessoa com
Deficincia
1. Comecem com a caminhada com venda, peam s e aos participantes vendados e aos e s
ajudantes que partilhem as suas reaes:
Como se sentiram durante o exerccio?
O que foi mais difcil? O que foi mais divertido? O que meteu medo?
Foi difcil confiar e ser de confiana?
2. Passem ento parte 2, mimar:
Como se sentiram durante o exerccio?
Foi frustrante mimar e no ser percebido ou percebida?
Foi frustrante ou embaraoso no perceber?
3. Analisem ento a corrida de cadeira de rodas:
Como se sentiram as pessoas que tinham uma mobilidade reduzida?
4. Analisem ento os medos e expetativas das pessoas comparando o que foi dito na parte 1.
Peam s e aos participantes que revejam o que escrevam.
Alguns dos vossos medos foram confirmados durante a atividade?
Como tentaram ajudar os vossos e as vossas pares?
Como foi recebida a ajuda?
Foi fcil avaliar quanta ajuda dar?
5. Do que que tinham medo? Em que basearam estes medos? J temeram alguma vez na vida
ter alguma deficincia como resultado de um acidente ou doena?
6. O que foi a aprendizagem mais surpreendente?
7. Conhecem uma pessoa cega, uma pessoa muda ou algum em cadeiras de rodas? Como a
vida social dessas pessoas? Como que as outras pessoas reagem?
8. Pensem nos edifcios em vosso redor e nas ruas, quo adaptadas deficincia so?
9. O que devia ser feito para garantir a igualdade e a dignidade das pessoas com deficincia?
10. Os direitos das pessoas com deficincia so matria de Direitos Humanos? Que Direitos na
Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) so particularmente relevantes?
11. O que pode fazer o vosso grupo ou a vossa associao para promover a igualdade e a digni-
dade das pessoas com deficincia?

No faam o percurso com obstculos na parte 4 demasiado longo, chegam 2-3 minutos, especial-
mente se s tiverem duas ou trs cadeiras de rodas, porque os e as participantes tero de esperar
e aborrecer-se-o. Podem tentar pedir cadeiras a um hospital da zona ou a uma organizao que
d apoio a pessoas que precisem temporariamente de cadeiras de rodas. Outra opo pode pas-
sar pelo improviso dando aos participantes deficincias fsicas, por exemplo, fazendo com que
usem galochas trocadas (a direita no p esquerdo e a esquerda no p direito).
A gesto da atividade depende muito do grupo. Garantam que todos os e todas as partici-
pantes percebem que iro fazer vrias simulaes da realidade durante as quais tero a oportu-
nidade de experienciar os sentimentos e as reaes de ter deficincia. Expliquem claramente que
o objetivo no gozar ou causar stress ou embarao. Os e as participantes devem agir natural-
mente e no exagerar. Tranquilizem o grupo advertindo que os e as participantes passaro por
situaes estranhas ou de insegurana, mas nada de perigoso lhes acontecer.
Se no tiverem tempo para fazer todas as simulaes de realidade, faam apenas uma ou
duas. A experincia de se estar vendado talvez seja a mais desafiante e que mais toque as pessoas
entre as experincias apresentadas nesta atividade.
Por isso, se tiverem de escolher uma das partes, recomendamos que escolham a caminhada
com as vendas. Deixem que as e os participantes troquem de posies para que toda a gente
possa sentir na pele as questes da deficincia. Lembrem-se de criar um segundo conjunto de
objetos a colocar no saco para a identificao.
Esta atividade sria, mas ter muitas situaes divertidas: deixem que assim seja. Interve-
nham ou comentem apenas se as pessoas fizerem algo que no seguro ou se ridicularizarem as
pessoas com deficincia. Podero tambm querer abordar esta questo no debriefing e avaliao
atravs de perguntas como: quando que as pessoas gozam com as pessoas com deficincia?
Quem o faz e porqu? correto fazer piadas sobre as deficincias das outras pessoas? Como se
define o limite entre humor e a ofensa?
Variaes
Podem simular muitas outras formas de deficincia, incluindo deficincias menos visveis, como
necessidades educativas especiais ou dificuldades lingusticas, dependendo da realidade do vosso
grupo. Uma possibilidade simular situaes de deficincia devido idade, o que pode contribuir
para a sensibilizao dos e das jovens em relao s pessoas idosas e falta de condies para
uma vida em dignidade.

Se trabalham com crianas, pode ser boa ideia ver o Artigo 23 da CDC que refere que as crianas
com deficincia tm direito a cuidados, educao e formao especial, que as apoiaro a viver uma
vida completa e digna. Podero pedir aos grupos que procurem pessoas no seu contexto (incluindo
na famlia) que sofram de deficincia, podendo investigar para saber a que servios estas pessoas
tm acesso. H crianas com deficincia no vosso grupo ou na escola? Fazem tudo o que as outras
crianas fazem, e se no, por que razes?
Se o grupo tiver gostado da dramatizao, podero querer ajudar a atividade Quero traba-
lhar, para explorar o tema das barreiras que as pessoas com deficincia enfrentam na insero
no mercado de trabalho.
Se o grupo quiser pensar nos problemas de discriminao da vida quotidiana de outra forma
podero fazer a atividade Resposta ao Racismo, na pgina 254.
Ideias para agir

O grupo pode querer identificar um grupo vulnervel e decidir o que podem levar a cabo para
apoiar estas pessoas. Para tal, consultem a seco Agir pelos Direitos Humanos para orientaes
e ideias. importante trabalhar em conjunto com organizaes que trabalhem com pessoas com
deficincia bem como importante partir das necessidades das pessoas com deficincia, definidas
e identificadas por elas.
Mais informaes
O nvel de cuidado e proteo dos direitos das pessoas com deficincia vria muitssimo entre os
pases, teoricamente por razes econmicas mas, na verdade, por razes que provavelmente tm
mais a ver com levar a igualdade e a solidariedade social mais a srio. H pases onde os aparelhos
auditivos no so cobertos pela segurana social; pode ou no haver legislao especial para equi-
pamento de comunicao especial para pessoas surdas e se algum precisar de uma cadeira de
rodas, por vezes, a comunidade ou o Estado cobrem os custos.
H informao sobre discriminao contra pessoas com deficincia na seco Deficincia e

capacitismo no captulo 5.
Fichas
Cartas de funo
Situao 1.
Sem palavras, tenta explicar ao teu par que foste alvo de violncia: um grupo de jovens delinquentes atacou-te no jardim,
roubou a tua carteira e bateu-te. O que tu precisas de saber onde a estao da polcia mais prxima.
No podes falar, escrever ou desenhar.
Situao 2.
Ests num refeitrio, na escola ou num dos Centros Europeus da Juventude. Explica ao cozinheiro que no podes comer
esparguete bolonhesa porque s vegetariano: no comes carne, nem peixe, nem nenhum tipo de derivado do leite.
No podes falar, escrever ou desenhar.
Nota
Esta atividade foi sugerida pela

Dr. Mnika Mdai, Presidente
do Common Fate Organisa-
tion, uma ONG hngara que
trabalha para a promoo da
incluso social das pessoas com
ou sem deficincia.
Religio
e crena
Daqui a nada estar
desatualizado
Algo que agora nos parece impossvel no ser impossvel na prxima dcada.
Globalizao Constance Baker Motley1
Temas Religio e crena

Globalizao
Educao
Educao
Complexidade Nvel 2
Grupo Indiferente (pequenos grupo: 5-6)
Tempo 90 Minutos
Resumo Nesta atividade, os e as participantes debatem sobre como as crenas se

Nvel 2
desenvolvem, como so reforadas e como e por que razes mudam com
o passar do tempo
Direitos Liberdade de pensamento, de conscincia e de religio

relacionados Liberdade de opinio e de expresso
Indiferente
O direito a participar livremente na vida cultural da comunidade
(pequenos
grupos: 5-6)
Objectivos Desenvolver a compreenso sobre a construo social das crenas
Desenvolver o pensamento crtico e a capacidade de debate
Cultivar o esprito aberto e o questionamento
Materiais Cartes com frases (um por cada pequeno grupo)

90 Minutos Folha de flipchart e canetas para cada grupo
Preparao Copiem o material a distribuir, acrescentando ou apagando frases.

Faam um conjunto de cartes por grupo.
Instrues
1. Expliquem que esta atividade sobre como as crenas se alteram com o passar do tempo.
Num primeiro momento, as e os participantes debatem crenas do passado que esto desa-
tualizadas, passando depois para crenas que tm e que os seus filhos e as suas filhas, ou
netos e netas, consideraro desatualizadas.
2. Faam um brainstorming sobre o que se entende por crena.
3. Peam agora s e aos participantes que se renam em pequenos grupos de 5 - 6 pessoas.
4. Cada grupo dever escolher algum que faa o resumo na folha de flipchart e que reportar
os resultados em plenrio.
5. Peam aos grupos que leiam as frases e que escolham cinco que se alteraram desde a altura
dos seus avs e das suas avs e sobre as quais gostariam de trabalhar.
6. Nos grupos, vez, peam para debater as crenas que as avs e os avs dos e das partici-
pantes tinham em relao s frases escolhidas. De onde vinham essas crenas? Como eram
reforadas? A posteriori, eram crenas sensatas? Porqu?
Costance Baker Motley, que
1 7. Peam aos grupos para tentar imaginar como ser a vida na altura da infncia dos seus filhos
disse Algo que agora nos e das suas filhas, debatendo sobre quais sero as crenas. De que maneira as crenas dos seus
parece impossvel no ser
avs e das suas avs e dos seus filhos e das suas filhas sero diferentes das vossas? E porqu?
impossvel na prxima d-
cada. foi, em 1966, a primeira 8. Renam o grupo em plenrio e peam a cada grupo que reporte brevemente as suas con-
mulher negra nos Estados cluses.
Unidos de Amrica a tornar-se
uma juza federal.
Daqui a nada estar desatualizado | Soon to be outdated
Comecem por rever brevemente a atividade, passando de seguida aos desafios de viver num
5 de Outubro
mundo globalizado onde as crenas e os valores se alteram. Dia Internacional
Houve desacordo nos grupos? dos e das Docentes
As apresentaes de cada grupo em plenrio foram parecidas ou diferentes?
De onde veem as nossas crenas? H algo geral que queiram dizer sobre como as crenas
eram no passado e como sero diferentes no futuro?
Por que que as nossas crenas se alteram?
Existem crenas absolutas? Se sim, que tipo de crenas e porqu? Se no, porque que as
crenas no so absolutas?
Quais so as vantagens de partilhar crenas?
Como que as nossas crenas nos limitam?
O que vos faria mudar de crenas?
Quo fcil ou difcil alterarmos as nossas crenas? Que tipo de crenas so mais fceis de
alterar e mais as mais difceis de alterar? Porqu?
Como que as pessoas se podem proteger da propaganda e de suposies falsas, por
exemplo dvidas por parte das pessoas cticas em relao s alteraes climticas ou burlas
por parte de empresas falsas para ganhar dinheiro?
Deem exemplos de limitaes ao direito liberdade de opinio e de expresso. Quem deve
decidir quais so as limitaes a estas liberdades?
Sabem identificar exemplos de violaes da liberdade de pensamento, de conscincia e de
religio na vossa comunidade, no vosso pas, na Europa ou no mundo?

Apesar de os e as participantes trabalharem em pequenos grupos, algumas pessoas podero
sentir alguma vergonha em expressar as suas opinies relativamente a alguns dos temas. Uma
maneira de evitar esta situao gerir os pequenos grupos para que sejam constitudos por pes-
soas amigas ou pessoas que se sentem vontade umas com as outras; outra opo comear
com temas menos ameaadores, passando a temas mais controversos medida que a confiana
no grupo aumenta.
O processo de construo do mundo onde a norma o respeito pelos Direitos Humanos im-
plica de alguma maneira pr em causa das crenas das pessoas, e por isso a ideia desta atividade
encorajar as e os participantes a perceberem que as crenas so construes sociais e produtos da
sociedade e da poca em que existem. O objetivo que no fim da atividade os e as participantes
tenham maior conscincia de que as crenas so profundas e que difcil olh-las de forma obje-
tiva; o objetivo tambm que percebam que atravs da educao, da apresentao de factos
e evidncias claras e do pensamento crtico que se alteram crenas que so prejudiciais ou que
simplesmente esto desatualizadas.
A palavra crena relaciona-se com frequncia religio, quando, por exemplo, as pes-
soas falam em crer em Deus. No entanto, o termo crena mais abrangente e importante
certificarem-se de que os e as participantes entendem o verdadeiro significado da palavra: uma
crena o assumir de algo enquanto verdade por isso tudo crena; criamos crenas para ancorar
a nossa viso do mundo e por isso, quando formamos uma crena, temos tendncia a mant-la.
H muitssima informao sobre o que so crenas, sobre como se formam e como funcionam em
www.changingminds.org.
Variaes
Apresentem algumas destas ideias ao grupo como um todo usando o exerccio das frases no
captulo 1, pgina 63. Nesta variante, os e as participantes no precisam de falar, sendo que podem
ouvir os pontos de vista das outras pessoas para assim formar a sua opinio.

Dependendo do desenvolvimento do debate, podero querer explorar as crenas sobre as
relaes pessoais nas atividades Vamos falar de sexo! ou Quem acredita.
Podero querer continuar a trabalhar sobre o direito liberdade de religio e de crena com a
atividade Uma mesquita em Sleepyville que explora a controvrsia sobre a construo de uma
mesquita numa rea tradicionalmente crist atravs da simulao de uma reunio municipal.
Ideias para agir

Com os amigos e as amigas ou os e as colegas de turma, escolham uma crena coletiva que pode pre-
judicar ou discriminar pessoas na vossa zona, por exemplo, crenas em relao homossexualidade,
contraceo, ao aborto ou aos papis das raparigas e dos rapazes. Convidem uma ONG ou outra
organizao para falar desse tema para aprender mais, decidindo depois que aes levar a cabo.
Podero tambm criar uma pea de teatro sobre um tema, apresentando-a comunidade
local. Lembrem-se de que mais fcil ter pblico se aproveitarem a celebrao de outras questes,
por exemplo, os dias comemorativos.
Se vos for confortvel, podem adaptar este exerccio e us-lo em momentos informais com
pessoas amigas, familiares e colegas, perguntando-lhes sobre as suas opinies e crenas sobre
determinados assuntos. Tenham, no entanto, algum cuidado com a sensibilidade das pessoas em
relao a determinados temas.
Mais informaes
Uma crena a convico de que uma sugesto, uma frase ou uma ideia so verdade. As pessoas
afirmam que acreditam que algo verdade por diferentes razes: porque viram com os seus
prprios olhos ou devido a experincias pessoais ou porque existem provas slidas para acreditar
que verdade ou porque tm f que assim seja.
A f a crena na verdade ou na credibilidade de algum, de uma ideia, ou de uma coisa;
a crena de que algo verdade porque foi dito uma autoridade. A f pode ter significados muito
especficos em alguns contextos religiosos.
Perceber como as crenas se desenvolvem um passo importante na promoo de uma
cultura de Direitos Humanos. Quem estuda a formao das crenas e a relao entre crenas e
aes identificou que as crenas se formam de vrias maneiras.
Tendemos a internalizar as crenas das pessoas que nos rodeiam durante a infncia. Albert
Einstein citado com frequncia por se crer que ter dito que o senso comum o conjunto
de preconceitos adquiridos at termos 18 anos. As crenas polticas dependem muito das
crenas polticas mais comuns na comunidade em que vivemos, e a maioria dos indivduos
cr na religio que lhe foi ensinada durante a infncia.
As pessoas podem adorar as crenas de um ou uma lder carismtico ou carismtica mesmo
quando essas crenas vo contra todas as crenas anteriores, produzindo aes que clara-
mente vo contra o seu prprio interesse. Nessas circunstncias, as pessoas racionais ten-
dem a reconciliar a sua realidade com as crenas e contradies, uma condio conhecida
como dissonncia cognitiva.
A repetio forma crenas, tal como a associao de crenas com, por exemplo, imagens
de sexo, de amor e outras emoes positivas fortes. Esta a pedra angular da indstria
publicitria.
O trauma fsico, especialmente na cabea, pode alterar radicalmente as crenas de uma
pessoa.
No entanto, mesmo as pessoas com uma escolaridade elevada, que tm noo do processo
de formao de crenas, tendem a defender fortemente as suas crenas, e agir perante essas
crenas, mesmo contra o seu interesse.
Nas celebraes do Dia Internacional dos e das Docentes, em 2010, Prabhakara Shishila do
Sullia Nehru Memorial College, disse os professores e as professoras devem desenvolver a capaci-
dade de pensamento racional nos e nas estudantes. Concordam?
Fichas
A crena de que a terra A crena de que a pena de A crena de que sexo antes A crena de que as pes-
redonda morte justificvel do casamento pecado soas podem livrar-se de
uma doena sexual-
mente transmissvel
se a transferirem para
uma virgem atravs de
relaes sexuais
A crena de que uma As crenas sobre fumar As crenas sobre o con- A crena de a raa
honra morrer pelo nosso no ser assim to mau para sumo de drogas e de lcool poder ser distinguida
rei, pela nossa religio ou a sade pela cor de pele, tipo
pelo nosso pas de cara, forma do
crnio, perfil, textura e
cor do cabelo
As crenas sobre a As crenas sobre diferentes As crenas sobre as doen- As crenas sobre os
educao e a disciplina das raas refletirem diferenas as mentais serem motivo papis masculinos e
crianas na moral e na inteligncia de vergonha femininos na famlia
As crenas sobre comer A crena em relao a res- A crena de que os tsuna- As crenas sobre o
carne peito pela polcia e outras mis e os tornados so o aborto e a materni-
autoridades castigo dos deuses pelos dade de substituio
pecados humanos
As crenas sobre a con- As crenas sobre se pren- As crenas sobre pornogra- As crenas sobre
traceo e o uso de pre- der ou reabilitar quem fia e prostituio casamentos entre pes-
servativos ou outros meios cometeu crimes soas do mesmo sexo
As crenas sobre suic- As crenas sobre cor-de- As crenas sobre as capaci- As crenas de que as
dio auxiliado a doentes -rosa ser cor de menina e dades dos homens e das raparigas e os rapazes
terminais azul de menino mulheres de fazerem as devem jogar jogos
mesmas tarefas diferentes
As crenas sobre relaes As crenas sobre tatuagens As crenas sobre ter filhos As crenas sobre a
extraconjugais e piercings e filhas fora do casamento blasfmia
As crenas sobre no se ter As crenas sobre fazer As crenas sobre mastur- As crenas sobre divr-
religio topless ou nudismo bao e sexualidade cio, sobre pais solteiros
e mes solteiras
Deficincia e
capacitismo
Desporto para toda a gente
Alguma vez experimentaram basquete de cadeira de rodas?

Cultura e Cultura e Desporto
Desporto
Sade
Complexidade Nvel 2

Sade Tempo 120 minutos
Resumo Esta uma atividade muito dinmica. Os e as participantes tm de

conceber novos jogos com grande imaginao e criatividade
Direitos O direito a gozar de sade fsica e mental

Nvel 2
relacionados Igualdade nos direitos e em dignidade
Direito ao descanso e ao lazer
Objectivos Consciencializar relativamente excluso poltica e social das

atividades desportivas
Adquirir capacidades de trabalho em grupo e de cooperao
Indiferente
(pequenos e desenvolver a criatividade
grupos 6 8) Fomentar o respeito e a incluso, especialmente das pessoas com deficincia
Materiais Um espao ao ar livre

Um chapu
Ligaduras (as elsticas so as melhores)
120 minutos
Cartes de funes
Um pedao de madeira ou de material parecido (para amarrar ao p
de algum, com cerca de 30 cm x 12 x 10 cm)
Um conjunto de equipamento para cada pequeno grupo, por exemplo:
Baldes grandes ou caixotes do lixo
Novelo de corda grossa
Bolas
Jornais
Giz para marcar o campo
Tesouras e fita-cola para construir o equipamento
Preparao Decidam que deficincias querem representar na atividade e preparem

os cartes; renam o material necessrio (vendas, fones, ligaduras, etc.)
Preparem um conjunto de cartas e separem-nas, por grupo
Renam o resto do equipamento, certificando-se que tm um por grupo
Instrues
1. Falem do Dia Mundial do Desafio, explicando que a tarefa inventar um jogo no verdadeiro
esprito do Desporto para Toda a Gente. O nico critrio que o jogo tem de envolver
alguma forma de atividade fsica e aumentar o batimento cardaco das e dos participantes
ininterruptamente durante 15 minutos.
2. Peam s e aos participantes que se renam em pequenos grupos.
3. Passem o chapu com os cartes de funes a cada grupo e peam a cada participante que
tire um. Deem aos e s participantes com um carto de deficincia alguns minutos para en-
trarem no papel, por exemplo, vendando-os ou prendendo um dos braos atrs das costas.
4. Expliquem que cada grupo tem 30 minutos para arquitetar um jogo no esprito do Desporto
Desporto para toda a gente | Sports for all
para Toda a Gente, ou seja, um jogo em que todos e todas possam participam. Para tal, de- Data importante
vem utilizar o equipamento fornecido, decidindo qual o objetivo do novo jogo e as regras
do mesmo. Todos os elementos do grupo devem participar no planeamento e na tomada de 26 de Maio
26 de Maio
decises.
Dia Mundial
5. No final, as e os participantes devem jogar os vrios jogos inventados pelos outros grupos. do Desafio
Comecem por rever a forma como os e as participantes interagiram nos diferentes grupos e
perguntem-lhes se gostaram da atividade. Discutam os jogos e as regras inventadas e, por ltimo,
falem sobre a incluso e o capacitismo.
Foi muito difcil inventar um jogo? Que fatores tiveram em considerao? Fez diferena
terem pessoas com deficincia no grupo?
Como que os grupos trabalharam? De uma forma democrtica ou houve uma pessoa que
tomou todas as decises?
Para as pessoas com deficincia: foi difcil representar o papel? Acham que conseguiram ser
realistas? Ficaram contentes com a contribuio que deram ao resultado final?
Para as pessoas sem deficincia: que consideraes tiveram em conta para ultrapassar os
obstculos que poderiam por em causa a participao efetiva das pessoas com deficincia?
Que tipos de compromisso tiveram de fazer quando desenharam os jogos para que se
tratasse de facto de uma atividade de Desporto para Toda a Gente?
Como acham que ser-se jovens com deficincia no vosso pas? Quais seriam as principais
dificuldades?
Acham que os direitos das pessoas com deficincia so respeitados plenamente? Se no
quais os direitos que consideram que so menos respeitados e por que principais razes?
Na vida real, como que certos grupos so excludos do desporto? Esta excluso uma
violao dos Direitos Humanos?

Certifiquem-se de que os grupos so heterogneos, ou seja, pessoas altas e baixas, pessoas com
culos e sem culos, pessoas de gneros diferentes, vrias idades, etc.
Os papis devem ser divididos para que no haja mais de duas pessoas com deficincia em
cada grupo, podendo cada grupo ter duas pessoas com a mesma deficincia ou com deficincias
diferentes. Se os grupos inclurem pessoas com deficincias semelhantes, podero posteriormente
comparar as solues. Se os grupos tiverem pessoas com deficincias muito diferentes, poder ser
interessante ver se os grupos criam jogos que incluam todos os tipos de deficincia ou se criam
jogos que apenas respondam s necessidades das deficincias representadas no seu grupo.
Dependendo dos e das participantes, podem ter de iniciar a atividade com uma pequena
reflexo em grupo sobre os jogos em geral, acerca dos objetivos e de regras bem definidas. Po-
dem tambm estabelecer limites: o jogo no pode durar mais de 20 minutos, ou deve ser jogado
dentro de certos limites geogrficos.
Se os grupos no conseguirem levar a atividade a bom fim, ou se no ficarem satisfeitos com

o resultado, sublinhem que tal acontece na realidade e que isso no quer dizer que a atividade
(ou o grupo) falhou. No debriefing tero de debater o que levou a que o resultado no fosse
alcanado, ou as razes que levam a que algumas pessoas no estejam satisfeitas com o resultado.
Quando estiverem a avaliar a atividade, os e as participantes podem argumentar que a dis-

criminao e a excluso no so assuntos que tenham grande importncia no desporto, pois as
pessoas tendem a escolher os desportos em que so naturalmente boas. Ou seja, as pessoas altas
podem jogar basquetebol e as pessoas menos enrgicas podem dedicar-se ao bilhar ou ao xadrez.
No entanto, temos problemas quando a ateno de quem treina o grupo totalmente dedi-
cada aos e s jovens promessa, em detrimento dos e das que ali esto por puro divertimento. Al-
guns desportos excluem jogadores e jogadoras com base na riqueza: por exemplo, se for preciso
equipamento ou treinos muito caros.
Variaes
Se quiserem fazer esta atividade apenas com o objetivo de promover a capacidade de trabalhar
em grupo, podem pedir a um conjunto de participantes que pense num jogo de cooperao e
ao outro conjunto que pense num jogo competitivo. Na anlise podem comparar quo divertidos
foram ambos os jogos.
Podem usar esta atividade para falar de equidade, justia e o papel dos Direitos Humanos
como as regras do jogo. Neste caso, talvez queiram deixar de parte o elemento da deficincia e
focarem-se antes sobre como as pessoas trabalham em grupo para criar os jogos, deixando para o
debate a questo sobre se todos e todas, incluindo as pessoas com deficincias ou outras pessoas,
podiam jogar o jogo.
As boas regras, tal como os Direitos Humanos, existem para assegurar que o jogo justo,
limitando o poder de algumas pessoas sobre as outras. As regras aplicam-se a todos os jogadores
e a todas as jogadoras, da mesma maneira que os Direitos Humanos so universais. Algumas
regras estabelecem no s direitos como tambm deveres. Por exemplo, um jogador de futebol
tem o direito de chutar a bola, mas no tem o direito de dar um pontap num jogador da equipa
adversria. E existem sanes em caso de desrespeito das regras.
O processo de tomada de deciso relativamente alterao das regras pode ser comparado
com as alteraes das leis na vida real. So mudadas de acordo com decretos, nova legislao ou
pela consulta, atravs de referendos, da populao e das ONG?
No debriefing podem debater as seguintes questes:
Quais os jogos de que mais gostaram? O que que faz de um jogo um bom jogo?
Qual a importncia de ter um objetivo claro e regras justas para que todas e todos sintam
que podem participar?
Os artigos da DUDH podem ser utilizados como regras para viver num mundo pluralista.
Sero boas regras? Ou seja, so universalmente aceites por todos os jogadores e todas as
jogadoras (toda a gente em todo o mundo)? So muitas ou poucas regras? So justas? E
ser que todos os pases jogam de acordo com essas regras?

Se o grupo estiver interessado em explorar questes relacionadas com a igualdade, faam a atividade
O Caminho para a Terra da Igualdade da pgina 224, que aborda o assunto da igualdade de gnero.
A atividade Luta pela riqueza e pelo poder, na pgina 263, aborda as desigualdades rela-
cionadas com a sade, levantando questes sobre a igualdade de oportunidade, que se pode
relacionar com as condies das pessoas com deficincia.
Ideias para agir

Organizem um Dia do Desporto cooperativo. Convidem jovens de outros clubes e associaes e
joguem os vossos novos jogos. O grupo ter de decidir como tornar este dia o mais inclusivo possvel.
Falem com a TAFISA - The Association For International Sport for All e contribuam com os
vossos jogos para ao Dia Mundial do Desafio.
Contactem organizaes locais que apoiem pessoas com deficincia e descubram como
podem ajudar.
Faam um inqurito na vossa escola ou associao e apresentem sugestes para melhorias
simples que tornariam o espao mais acessvel s pessoas com deficincia.
www.tafisa.net
Mais informaes
A TAFISA a organizao lder do Desporto para Toda a Gente com mais de 200 membros em
mais de 130 pases, em todos os continentes, organizando programas prticos e eventos em co-
operao estreita com a Organizao Mundial da Sade, a ICSSPE - International Council of Sport
Science and Physical Education, a UNESCO, entre outros.
O Dia Mundial do Desafio (DMD) organizao pela TAFISA. O DMD uma competio
amigvel internacional em Desportos Para Toda a Gente bem como atividades fsicas onde as co-
munidades de todo o mundo competem. Todos e todas podem participar. O DMD est disponvel
quer em comunidades com poucas centenas de pessoas quer nas maiores cidades do mundo. O
objetivo promover atividade fsica e Desporto para Toda a Gente, no apenas com desportos
competitivos para pessoas em forma e ativas, mas tambm com todas as formas de atividade para
todas as pessoas, independentemente da idade, gnero e capacidades. O nico critrio que os www.olympic.org
jogos tm de envolver atividade fsica e aumentar o batimento cardaco dos e das participantes
ininterruptamente durante 15 minutos.
Jogos Olmpicos Juvenis: A viso os Jogos Olmpicos Juvenis inspirar as e os jovens no www.paralympic.org
mundo a participarem desportos e a adotarem e viver segundo os valores olmpicos.
Jogos Paraolmpicos: O Comit Internacional dos Jogos Paraolmpicos est empenhado em

fazer com que os e as atletas paraolmpicos e paraolmpicas alcancem a excelncia desportiva e
em desenvolver as oportunidades desportivas para todas as pessoas com deficincia, desde o nvel
amador at elite. Para alm disso, o Comit pretende promover os valores paraolmpicos, que
incluem a coragem, a determinao, a inspirao e a igualdade.
Talvez seja relevante para a equipa de facilitao e para os e as participantes ter em conta
as seguintes diferenas entre comunidade surda, pessoas surdas e pessoas deficientes auditivas.
Comunidade surda: Uma identidade cultural, lingustica e poltica adquirida por muitas pes-
soas surdas. Os indivduos que fazem parte da comunidade subscrevem normais culturais
valores e tradies nicas. Os seus membros normalmente usam a Lngua Gestual como
primeira lngua.
Pessoa surda: termo usado para descrever a incapacidade de ouvir o discurso normal e os
sons; a descrio medica para a perda de audio.
Pessoa deficiente auditiva: pessoas com vrios graus de perda auditiva que comunicam so-
bretudo pela lngua falada, lendo os lbios. Uma pessoa deficiente auditiva pode usar apare-
lhos de audio ou implantes e pode aumentar a audio residual com aparelhos auditivos.
Pode ser medicamente surda mas, com apoio tcnico, educao integrada, funcionar como
deficiente auditiva.
As definies e mais informao sobre capacitismo encontram-se na seco sobre Deficincia e

capacitismo no captulo 5.
Fichas
Cartes com os papeis dos e das participantes
s uma pessoa surda.

Pe tampes nos ouvidos. Consegues falar mas no ouvir.
Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
Tens uma deficincia auditiva.

Pe um pouco de algodo nos teus ouvidos. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a
esteretipos.
Usas uma cadeira de rodas.

Senta-te na cadeira e aprende a us-la. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
S tens um brao.
Usa uma ligadura para prender um brao atrs das costas. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem
recorrer a esteretipos.
No tens braos.
Usa uma ligadura para prender os dois braos atrs das costas. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar
nem recorrer a esteretipos.
Coxeias.
Usa uma ligadura para prender um pedao de madeira debaixo do teu p para que parea que tens uma perna mais com-
prida do que a outra. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
S tens uma perna.

Usa uma ligadura para prender o teu p atrs da coxa como se te tivessem amputado a perna debaixo do joelho. Usa cana-
dianas. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
s uma pessoa com necessidades educativas especiais.

s nervoso ou nervosa e tens pouca autoestima, precisando que as coisas te sejam explicadas com muito cuidado. Tenta
representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
s uma pessoa cega.

Pe a venda. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
s uma pessoa surda e muda.

Pe tampes nos ouvidos. No consegues nem falar nem ouvir, comunicas atravs de lngua gestual, escrevendo e dese-
nhando. Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
s uma pessoa sem deficincia.

Tenta representar o teu papel realisticamente sem exagerar nem recorrer a esteretipos.
D um Passo em Frente! Discriminao
e Intolerncia
Tudo depende dos direitos das outras pessoas e do meu infinito dever de os respeitar.
Emmanuel Lvinas
Temas Discriminao e Intolerncia Pobreza

Pobreza
Complexidade Nvel 2
Direitos
Grupo 10 - 30
Humanos
em geral
Tempo 60 Minutos
Resumo Somos todos e todas iguais, mas algumas pessoas so mais iguais do que
outras. Nesta atividade, os e as participantes passam pela experincia de ser
outra pessoa e do passos em frente conforme as suas oportunidades na vida
Nvel 2
Direitos Direito igualdade em dignidade e direitos
Direito a um nvel de vida adequado sade e ao bem-estar
Objectivos Sensibilizar sobre a desigualdade de oportunidades

Desenvolver capacidades de imaginao e pensamento crtico 10 - 30
Fomentar a empatia com as pessoas desfavorecidas
Materiais Cartes com a descrio dos papis

Um espao aberto (um corredor, uma sala grande ou a rua)
Msica relaxante
Um chapu 60 Minutos
Preparao Leiam com ateno a atividade. Analisem a lista de situaes e

acontecimentos e adaptem-na de acordo com o grupo.
Faam os cartes: um por participante. Copiem a folha (adaptada)
mo ou fotocopiem-na, recortando e dobrando as tiras de papel. Guar-
dem estes cartes de papel no chapu.
Instrues
1. Preparem uma atmosfera calma, com msica relaxante de fundo, podem ainda preferir pedir
a toda a gente para fazer silncio.
2. Peam s e aos participantes que tirem um carto do chapu. Peam-lhes que guardem o
carto, e que no o mostrem a ningum.
3. Convidem-nos a sentar (de preferncia no cho) e a ler o seu carto.
4. Peam para respirar fundo e pensar como representaro o seu papel. Para os e as ajudar,
leiam as questes que se seguem e deixem que as e os participantes reflitam sobre as respos-
tas, para que possam construir o passado e o presente da sua personagem.
Como foi a vossa infncia? Que tipo de casa tinham? Que tipos de jogos jogavam? O que
que o vosso pai e me faziam?
Como o vosso dia-a-dia atualmente? Onde que convivem com outras pessoas? O que
que fazem de manh, de tarde e noite?
Que tipo de vida tm? Onde vivem? Quanto que ganham por ms? O que que fazem
nos tempos livres? O que que fazem nas frias?
O que que vos motiva e de que que tm medo?
5. Peam silncio absoluto enquanto os e as participantes se alinham junto parede (como
numa linha de partida).
D um Passo em Frente! | Take a step forward
6. Expliquem-lhes que vo ler uma srie de situaes e de acontecimentos. Sempre que quise-
rem dizer que sim, devem dar um passo em frente. Caso contrrio, no devem sair do lugar.
7. Leiam uma situao de cada vez, fazendo uma pausa entre cada afirmao para que os e as par-
ticipantes tenham tempo de refletir e avaliar a sua posio em relao situao apresentada.
8. No fim, peam a toda a gente que anote a sua posio final. Faam um pequeno intervalo
para que se possam despir da pele da personagem e prossigam para o debriefing.
Comecem por perguntar aos e s participantes sobre o que passou e como que se sentiram com
a atividade. Depois comentem as questes abordadas e o que aprenderam.
Como que se sentiram ao dar um passo em frente, ou no?
Para quem deu muitos passos em frente, quando comearam a reparar que as outras pes-
soas no estavam a andar to depressa quanto vocs?
Algum sentiu que houve momentos em que os seus Direitos Humanos mais bsicos no
estavam a ser respeitados?
Algum consegue adivinhar quais os papis das outras pessoas? (Deixem que revelem os
seus papis nesta parte da anlise).
Foi fcil ou difcil representar os diferentes papis? Como que imaginaram a pessoa que
estavam a representar?
Acham que este exerccio , de alguma forma, um espelho da sociedade? Como?
Quais os Direitos Humanos que estavam em jogo por cada personagem? H algum que
possa dizer que os seus Direitos Humanos no estavam a ser respeitados ou que no tinha
acesso a eles?
Que passos poderiam ser dados para colmatar as desigualdades na sociedade?

Se optarem por fazer esta atividade na rua, certifiquem-se de que os e as participantes ouvem
as afirmaes, especialmente se tiver um grupo muito grande! Podem precisar da ajuda de mais
facilitadores e facilitadoras para reler as afirmaes.
Na primeira fase da atividade, enquanto estiverem a imaginar a personagem que vo repre-

sentar, possvel que alguns dos e algumas das participantes vos digam que sabem muito pouco
acerca da vida da pessoa que lhes calhou. Nesses casos, expliquem que devem usar a sua imagi-
nao, pois os pormenores no tm interesse especial para esta atividade.
Esta atividade muito importante pois mostra bem o impacto da distncia que separa as
vrias pessoas, especialmente no final quando houver um grande espao entre aquelas que deram
muitos passos e as que no deram passos em frente. De forma a realar o impacto, podem ajustar
e adaptar os papis representados realidade dos e das participantes. Se o fizerem, certifiquem-se
de que adaptam os papis de maneira a que apenas um pequeno nmero de pessoas possa dar
passos em frente (ou seja, possa responder sim). Estas regras tambm se aplicam caso tenham
um grupo muito grande e queiram aumentar o nmero de afirmaes.
Durante a fase de debriefing e avaliao, tambm importante aprofundar como que as

e os participantes tinham conhecimentos sobre a vida da personagem que representaram. Foi
atravs de experincias pessoais ou de outras fontes de informao (notcias, livros ou piadas)?
Tm a certeza de que podem confiar nessas fontes de informao? Desta forma podem aproveita
Nota para introduzir o tema: como que os esteretipos e os preconceitos funcionam?
Esta atividade particularmente relevante para criar ligaes entre as diferentes geraes
Esta atividade foi criada por Els
van Mourik (Something Else), de direitos (civis/polticos e sociais/econmicos/culturais) e o acesso que todos e todas temos a
e outras pessoas.
esses mesmos direitos ou no. Os problemas da pobreza e da excluso social no so apenas um Data importante
problema jurdico embora o ltimo tambm seja uma realidade entre as pessoas refugiadas e as
requerentes de asilo. A questo reside, muitas vezes, no acesso eficaz a esses mesmos direitos. 15 de Junho
Dia Mundial
da Alimentao
Variaes
Esta primeira variante d mais uma dimenso ao simbolismo da desigualdade. Precisam de um fio
muito comprido ou fita de embrulho que se rasgue facilmente. Quando os e as participantes esto
alinhados e alinhadas na linha de partida deem-lhes o fio pedindo para que o agarrem com as
mos de forma a estar paralelo linha que formaram. Quando chega a altura de algumas pessoas
darem um passo para a frente, estas pessoas tero o dilema de partir ou no o fio. Pode tambm
acontecer que quem fica para trs culpe as outras pessoas por partirem o fio, sendo por isso
necessrio lembrar a regra de que sempre que se responde sim afirmao, os e as participantes
tm de dar um passo em frente.
A segunda variante implica que implementem a primeira ronda como descrito, jogando de-
pois uma segunda vez pondo em evidncia as potencialidades de competncias que costumam ser
subvalorizadas. As e os participantes mantm os seus papis, mas na segunda ronda, quem estiver
a facilitar l as frases que prepararam anteriormente mas focando-se nas competncias que as
pessoas desfavorecidas tm desenvolvido face sua situao, por exemplo:
Falas mais do que duas lnguas e usa-las diariamente
Ultrapassaste uma deficincia fsica ou mental, o que te deu autoestima e fora interior
para lidar com o facto de estares em situao de desemprego
Sofres de uma doena terminal e percebes melhor que ningum o valor da vida.
criado ou criada numa aldeia remota e por isso compreendes muito bem a crise ambiental
que o mundo enfrenta como resultado das alteraes climticas
Sabes gerir um oramento apertado e sabes onde conseguir os melhores preos para as
tuas compras
Podem adaptar este mtodo para sublinhar desigualdades noutras reas, por exemplo, no
acesso gua, na participao na vida poltica e social ou em questes de gnero. Se quiserem
focar-se noutro tema, tero de criar novos papis e afirmaes. Quando o fizerem, tenham em
ateno na criao de afirmaes ou papis demasiado sensveis.
Uma forma de conseguir trazer mais ideias para o debate e de aprofundar os conhecimentos
dos e das participantes consiste em trabalhar com pequenos grupos e depois junt-los em plenrio
para que partilhem as suas ideias. Para isso precisam necessariamente de mais facilitadores e fa-
cilitadoras. Tentem este mtodo na segunda parte do debriefing - depois de terem revelado qual
a personagem de cada um e da cada uma. Peam s e aos participantes para pensarem, na sua
sociedade, quem tem menos e quem tem mais hipteses e oportunidades; e que passos podem
ser dados para acabar com as desigualdades. Como alternativa, podem pedir s e aos participantes
que, pegando no exemplo de uma das personagens, se interroguem sobre o que pode ser feito,
ou seja, quais os deveres e responsabilidades da comunidade, do governo e deles prprios e delas
prprias perante esta personagem.

Dependendo do contexto social em que esto a trabalhar, podem querer convidar representantes
de grupos de defesa de certas minorias culturais ou sociais para virem falar com o grupo.
Descubram quais as prioridades que tm agora em mos e o que podem fazer para ajudar.
Este tipo de reunio pode ser uma excelente hiptese de abordar alguns dos preconceitos ou
esteretipos que surgiram durante o debriefing e avaliao.
Se o grupo quiser aprofundar as questes relacionadas com as desigualdades entre o acesso
educao pelo mundo fora, e as medidas que esto a ser tomadas, tentem fazer a atividade
Educao para toda a gente? da pgina 158.
Se o grupo quiser aprofundar as questes relacionadas com as desigualdades entre o acesso

educao pelo mundo fora, e as medidas que esto a ser tomadas, tentem fazer a atividade
Educao para toda a gente? da pgina 158.
Ideias para agir

Retomem as ideias sugeridas. Pensem como podem ajudar as organizaes que trabalham com as
minorias culturais e sociais e coloquem as vossas ideias em prtica.
Fichas
Cartes com as descries
s o presidente da juventude de uma organizao poltico-

s uma me solteira em situao de desemprego.
-partidria (cujo partido est agora no poder).
s a filha do gerente do banco local. Estudas Economia na s o filho de um imigrante chins que gere um negcio de
universidade. fast food com muito sucesso.
s uma rapariga muulmana que vive com os seus pais que s a filha do embaixador americano do pas onde agora
so pessoas religiosas devotas. vivem.
s um soldado do exrcito que est a cumprir o servio s o dono de uma empresa de importao e exportao de
militar obrigatrio. muito sucesso.
s um jovem portador de deficincia que s pode circular

s um trabalhador aposentado de uma fbrica de sapatos.
com a ajuda de uma cadeira de rodas.
s uma rapariga cigana de 17 anos que nunca chegou a s a namorada de um jovem artista dependente de
terminar a escola primria. herona.
s uma prostituta de meia-idade que est infetada com

s uma lsbica de 22 anos.
VIH/Sida.
s uma pessoa licenciada em situao de desempregado

que procura a primeira oportunidade no mercado de s uma modelo natural de um pas de frica.
trabalho.
s uma pessoa refugiada de 24 anos do Afeganisto. s um jovem em situao de sem abrigo com 27 anos.
Tens 19 anos, s filho de um agricultor e vivem numa

s uma pessoa imigrante ilegal do Mali.
remota aldeia nas montanhas.
Situaes e acontecimentos
Leiam as seguintes situaes em voz alta. Entre cada afirmao, os e as participantes devem analisar a situao em que se encon-
tram e dar, ou no, um passo em frente. Deem-lhes tempo para que avaliem a sua posio relativamente s outras pessoas.
Nunca tiveste srias dificuldades financeiras.
Tens uma casa decente com telefone e televiso.
Sentes que a tua lngua, religio e culturas so respeitadas na sociedade onde vives.
Sentes que as tuas opinies sobre as questes polticas e sociais so respeitadas, e que os teus pontos de vista so ouvidos.
H pessoas que te consultam sobre diferentes assuntos.
No tens medo de ser mandado ou mandada parar pela polcia.
Sabes a quem te deves dirigir se precisares de um conselho ou de ajuda.
Nunca te sentiste discriminado ou discriminada por causa das tuas origens.
Beneficias de proteo mdica e social adequadas s tuas necessidades.
Podes ir de frias uma vez por ano.
Podes convidar os teus amigos e as tuas amigas para irem jantar l em casa.
Tens uma vida interessante e ests confiante em relao ao teu futuro.
Sentes que podes estudar e seguir a profisso que escolheres.
No tens medo de ser atacada ou atacado nas ruas, ou pelos media.
Podes votar nas eleies nacionais e locais.
Podes festejar as datas religiosas mais importantes com a tua famlia e os teus amigos e as tuas amigas.
Podes participar num seminrio internacional no estrangeiro.
Podes ir ao cinema ou ao teatro pelo menos uma vez por semana.
No tens receio do futuro dos teus filhos e das tuas filhas.
Podes comprar roupas novas, pelo menos, de trs em trs meses.
Podes apaixonar-te pela pessoa que escolheres.
Sentes que as tuas competncias so apreciadas e respeitadas na sociedade onde vives.
Podes usar e beneficiar das vantagens da Internet.
No tens medo das consequncias das alteraes climticas.
Podes visitar qualquer stio da internet sem temer censura.
Cidadania e
Participao
Conto das duas cidades
A civilizao um mtodo de vida e uma atitude de respeito mtuo de todas e de todos.
Corazn Aquino
Ambiente Temas Cidadania e Participao

Ambiente
Emprego
Complexidade Nvel 4
Emprego Grupo 4-10
Tempo 90 Minutos
Resumo Este um jogo de tabuleiro onde as jogadoras e os jogadores escolhem o

tipo de cidade onde querem viver e as comodidades de que querem usufruir.
Os temas abordados incluem:
Nvel 4 Solidariedade Social.
As implicaes do pagamento de impostos.
A importncia da democracia local.
Direitos O direito segurana social

relacionados O direito propriedade
4-10
O direito a um padro de vida adequado
Objectivos Perceber a importncia da segurana social na vida da comunidade

Desenvolver competncias de comunicao e de trabalho de equipa
Promover valores de solidariedade e responsabilidade para com a comunidade
90 Minutos
Materiais 1 Cpia do tabuleiro para o jogo
Carto de tamanho A3 (prefervel, mas opcional)
1 Dado
Clipes de duas cores diferentes (ex: encarnado e azul). O mesmo nmero
de clipes de cada cor e clipes suficientes para cada pessoa ter um. Os clipes
servem para fazer de pees
Tesouras
Bostik
4 Cpias dos cartes de substituio
2 envelopes
Dinheiro (6 000 Ems por jogador e jogadora)
2 Cpias das Instrues para o Banco da Cidade
1 Cpia das Instrues para o Banco do Jogo
Papel e canetas
Cronmetro ou relgio
Retroprojetor para projetar as regras (opcional)
Preparao Leiam as instrues para se familiarizar com o tabuleiro, com os

cartes de substituio e com as regras
Tirem 2 folhas com os cartes de substituio. Cortem os cartes das
restantes 2 folhas e coloquem-nos em envelopes separados para que
no se misturem, e marquem os envelopes com A e B (as duas cpias que
sobram vo servir de referncia nas reunies do Conselho de cada cidade)
Colem a fotocpia do tabuleiro num carto ou num papel mais duro para
o tornar mais resistente e durvel
Escolham 3 jogadores ou jogadoras para serem os bancos: um para cada
cidade e um para o jogo. Entreguem a cada um as respetivas instrues
Conto das duas cidades | Tale of two cities
Dividam o resto do grupo em 2 grupos iguais. Entreguem a um grupo os Datas importantes

clipes encarnados e ao outro os azuis
Peam a cada jogador e a cada jogadora para fazer o seu prprio peo, 1 de Outubro
Dia Mundial
escrevendo o seu nome num pedao de papel e colocando o clipe da cor
do Habitat
da sua equipa.
Imprimam o dinheiro! Fotocopiem e cortem o dinheiro de forma a parecer
verdadeiro. Vo precisar de 6 000 Ems para cada jogador e cada jogadora.
Instrues
1. Expliquem que esta atividade um jogo de tabuleiro e mostrem-no. Tracem o trajeto que
representa a cidade A e a cidade B. Assinale o local onde as duas cidades se cruzam e as casas
onde se recebe o salrio, se pagam os impostos e onde se pode mudar de cidade, o que si-
gnifica que a jogadora ou o jogador que parar nesta casa tem a possibilidade de ir jogar para
a outra cidade.
2. Exliquem como se joga (leiam as regras). Certifiquem-se de que todos e todas as perceberam.
Decidam quando que o jogo acaba.
3. Peam aos bancos que estejam bem identificados para que toda a gente saiba a quem tem
de pagar os impostos!
4. Joguem! Quando terminar, passem para o debriefing e avaliao.
Comecem por rever como decorreu o jogo e quais os resultados. Avancem depois para a anlise
do que se aprendeu.
1. Gostaram do jogo? Do que que gostaram mais? E menos?
2. Acharam justo, no incio, que algumas pessoas tivessem de pagar mais impostos do que ou-
tras? Continuaram a sentir a mesma injustia depois de jogar um pouco mais?
3. Como decorreram as reunies do Conselho Municipal? Como foram tomadas as decises?
Democraticamente?
4. Como que as pessoas, que no concordavam com as decises do Conselho Municipal, se
sentiram?
5. Quem que mudou de uma cidade para a outra? Por que que o fizeram?
6. Algum, nas reunies da Assembleia, tirou dinheiro do seu prprio bolso para contribuir para
o bem-estar da comunidade? Por que que o fizeram?
7. No incio do jogo as condies sociais das cidades eram iguais. Como que acabaram? Havia
diferenas? Quais?
8. Em qual das cidades preferiam viver? Porqu?
9. Vale a pena pagar mais impostos para ter uma melhor comunidade para todas e para todos?
Ou preferiam manter o vosso salrio para comprar as coisas que querem e de que neces-
sitam?
10. Qual era a situao das duas cidades no final do jogo? Estavam ambas na Igualndia, ou na
terra onde as pessoas so interesseiras e egostas, ou seja na Egolndia?
11. Numa escala de 1 a 10 (sendo 1 o extremo do egocentrismo e 10 o extremo da igualdade),
como classificariam a vossa prpria sociedade?
12. Olhem para cada casa, que Direitos Humanos esto a ser violados?
13. Existem grupos e comunidades no vosso pas que veem os seus direitos a condies de vida
adequadas sua sade e bem-estar (Artigo 25 da DUDH) violados? Quais e porqu?

O jogo acessvel para quem esteja habituado ou habituada a jogos de tabuleiro, mas no se
esqueam de explicar as regras do mesmo. mais fcil se as escreverem num flipchart, se as apre-
sentarem com a ajuda de um retroprojetor ou se fizerem umas fotocpias e as distribuir. www.transitionnetwork.org
O jogo funciona melhor se tiver no mximo 10 jogadores como cidados e cidads, e no se

esqueam de que o jogo deve comear com um nmero igual de cidados e cidads em cada ci-
dade. Se tiverem, por exemplo, 16 participantes, podem pedir a quem joga como banco que fique
em grupos de dois. Se tiverem um nmero de participantes ainda maior prefervel formar dois
grupos cada um com o seu jogo.
Nesse caso, no se esqueam de que o material tem de ser em duplicado e o melhor ser encon-
trar algum que vos ajude a facilitar o segundo jogo.
Aqui fica um bom conselho: antes de tentar jogar o jogo com o vosso grupo, testem-no na
equipa ou com os vossos amigos e as vossas amigas! Ficaro mais vontade com as regras e as
coisas correm muito melhor!

Na atividade O caminho para a Terra da Igualdade, na pgina 244, podem explorar os fatores
que ajudam e que prejudicam o desenvolvimento de uma sociedade mais equitativa. A atividade
Os nossos futuros, na pgina 240, outra atividade que ajuda as e os participantes a explorar
o tema sobre as foras que fazem a mudana acontecer e encoraja os e as jovens a acreditar que
podem construir o futuro que queiram.
Ideias para agir

Encontrem uma cpia do plano de desenvolvimento local do local onde vivem e debatam-no no
grupo. Investiguem temas que vos interessam, por exemplo, quais sero as necessidades futuras
das e dos jovens e como o plano as resolve. Podero tambm interessar-se pelo acesso de pessoas
com deficincia ou com a segurana nas ruas e fomento do ciclismo. Deem o vosso feedback s
autoridades, participando em reunies pblicas ou envolvam outras pessoas na comunidade cri-
ando um blog, escrevendo num jornal ou organizando uma reunio pblica ou de sensibilizao.
O grupo poder querer saber mais sobre o oramento participativo e inspirar-se em iniciati-
vas iniciadas por comunidades pelo mundo fora. Podero tambm procurar informao sobre as
cidades em transio (Transition Towns) e juntar-se com outros e outras jovens para desenvolver
uma iniciativa para fazer adaptaes sustentveis sobre as alteraes climticas e a necessidade de
reduo dos nveis de CO2.
Mais informaes
O oramento participativo o processo de participao democrtica que envolve diretamente
Nota as pessoas de uma zona no processo de tomada de deciso sobre as prioridades da alocao de
As pessoas responsveis por fundos pblicos, por exemplo, em projetos ambientais locais, equipamentos da zona, medidas
receber os impostos e gerir os de segurana rodoviria ou iniciativas locais. Procurem oramento participativo num motor de
fundos das cidades so aqui busca para ver mais informao.
denominadas bancos mas, na
realidade, os bancos no tem
As Transition Towns uma rede de pessoas por todo o mundo que se perguntam: como pode
essas funes. O termo foi utili- a nossa comunidade responder aos desafios e s oportunidades da escassez do petrleo e das al-
zado, porque o mais comum teraes climticas? Esta rede trabalha a nvel da comunidade para encontrar maneiras de reduzir
nos jogos de tabuleiro. Se acha-
o uso energtico bem como aumentar a autossuficincia. As iniciativas, at agora, incluram hortas
rem que este termo incorreto,
escolham outro, por exemplo, comunitrias, gesto dos resduos (que tenta relacionar os desperdcios de uma indstria com
administrador financeiro ou outra indstria, que use esses desperdcios como matria-prima), reparao de objetos velhos,
administradora financeira.
desenvolvimento de sistemas de troca locais (www.transitionnetwork.org)
Cdigo Europeu de Segurana Social
O Cdigo Europeu de Segurana Social do Conselho da Europa entrou em vigor em 1968. Em 2010 estava ratificado por 21 Estados-Membros. Fornece
um leque alargado de proteo social, incluindo garantias de:
Subsdio de desemprego;
Subsdio de velhice;
Subsdio de Incapacidade
Fichas
As regras do jogo
Nmero de jogadores
Entre 7 e 13. 3 Participantes sero os bancos. No incio do jogo, as duas cidades tm o mesmo nmero de cidados e de cidads.
Objetivo do jogo
Ganha quem, no final, tiver mais dinheiro.
Como Jogar
1. Escolham 3 pessoas para ser os bancos: banco da cidade A, da cidade B e do jogo.
2. Metade dos jogadores e das jogadoras fica com os pees encarnados e a outra metade com os azuis.
3. No incio, as pessoas so divididas em dois grupos iguais. Cada grupo tem o mesmo nmero de pessoas com o peo encar-
nado e pessoas com o peo azul. Um dos grupos joga no percurso da cidade A e o outro pelo da cidade B.
4. Toda a gente comea na casa Partida e salrio.
5. Durante o jogo, cada pessoa s pode mudar de cidade se calhar na casa Hiptese de mudar.
6. Toda a gente (com exceo dos bancos) comea com o salrio de acordo com a cor:
Pees azuis: 500
Pees encarnados: 100
7. Lancem o dado para decidir quem comea. Comea quem conseguir o valor mais alto. O resto das pessoas prossegue no
sentido contrrio ao do relgio.
8. Na sua vez, cada jogador e cada jogadora deve lanar o dado e avanar o nmero de casas, que lhe sair, na sua prpria
cidade. Quando chegar casa sorteada, deve ler as instrues em voz alta e cumprir as indicaes.
9. Nota: quem segue as indicaes de retroceder no segue as instrues da casa onde retrocedeu.
10. Se algum tem uma dvida e no tem dinheiro para pagar, fica na casa onde se encontra e torna-se um ou uma pedinte.
11. 2 ou mais jogadores ou jogadoras podem ocupar a mesma casa simultaneamente.
Casas especiais
Impostos
De cada vez que algum passa pela casa Pagamento de impostos, tem de os pagar ( obrigatrio pagar sempre que pas-
sarem pela casa, mesmo que a no parem). O imposto depende do salrio e da cidade onde o jogador ou a jogadora vive.
Cidade A 40% quando o salrio de 500 ou mais
10% quando o salrio 100 ou menos
Cidade B 10% independentemente do salrio
Nota: Um cidado ou uma cidad em situao de desemprego, que no receba subsdio de desemprego, no paga impostos. Um cidado ou uma cidad em
situao de desemprego que receba subsdio paga 10% do subsdio que recebe, independentemente da cidade. O imposto pago ao banco (quem joga na
cidade A paga ao banco da cidade A e quem joga na B ao banco da B).
Salrio
De cada vez que algum passa pela casa partida e salrio (basta passar, no precisa de parar), recebe o seu salrio do banco do jogo.
Caso o cidado ou a cidad esteja em situao de desemprego, e se a cidade tiver sistema de segurana social, o jogador ou a
jogadora recebe o subsdio de desemprego do banco da respetiva cidade.
Hiptese de mudar
Qualquer jogador ou jogadora que pare na casa Hiptese de mudar pode escolher se quer mudar de cidade ou no (mudar
da A para a B ou vice-versa). Para mudar, s precisa de anunciar a sua deciso ao resto do grupo e aos bancos. Na sua jogada
seguinte, comea a andar pelo trajeto da cidade escolhida.
Quem muda de cidade continua a receber o antigo salrio, mas paga os impostos de acordo com a cidade onde est.
Reunies do Conselho Municipal

Todos os jogadores e todas as jogadoras que estiverem na cidade esto convocados e convocadas para a reunio do Conselho
Municipal. Esta reunio a hiptese dada para alterar a poltica da cidade, no que entenderem que deve ser alterado.
As reunies tm lugar a cada 5 pagamentos de imposto. O banco da cidade tem um quadro onde marca quantas pessoas
passaram pela casa de Pagamento de imposto.
Aps a passagem de 5 jogadores ou jogadoras por essa casa o banco deve convocar a reunio.
As jogadoras e os jogadores da cidade podem decidir se querem, ou no, ter a reunio.
O jogo para na altura da reunio e os jogadores e as jogadoras da outra cidade tm de esperar at ao at ao fim desta
para retomarem o jogo.
O Conselho Municipal tem 5 minutos para tomar decises em relao s necessidades da cidade e s alteraes (caso as
haja) da poltica. As opes relativamente poltica so dadas nos cartes de substituio e os cidados e as cidads podem
pedir a cpia da folha para verem que polticas esto na ordem do dia (ou seja, que opes tm).
Para alterar a poltica seguida tm de comprar um carto de substituio com o dinheiro dos impostos. O dinheiro encon-
tra-se determinado em cada carto. O Conselho Municipal s pode alterar as polticas que puder pagar. O banco da cidade paga
o custo ao banco do jogo. Os cidados e as cidads podem alterar o que quiserem: s precisam de ter dinheiro para pagar essas
alteraes.
Um Conselho que esteja numa situao financeira difcil pode decidir vender um ou mais cartes de substituio ao Banco
do Jogo. O preo de venda 50% do preo de compra.
Os cidados e as cidads com muito dinheiro podem, caso queiram, contribuir para os fundos da cidade de forma a po-
derem comprar cartes de substituio.
O banco deve, com um pouco de bostik, colar o carto de substituio no tabuleiro, sobre a casa correspondente.
Cartes de Substituio
H 17 cartes de substituio com polticas que podem ser adotadas pelo Conselho Municipal. Os cartes podem ser comprados
pelo banco da cidade pelo preo determinado no carto. Uma vez comprado, o carto deve ser colado pelo banco na casa do
tabuleiro que for determinada pelas cidads e pelos cidados.
Qualquer casa pode ser substituda. Se, na altura da substituio, estiver algum nessa mesma casa, esta pessoa no
obrigada a seguir as novas instrues. A nova poltica s entra em vigor quando uma nova pessoa calhar nessa casa.
Os cidados e as cidads decidem a poltica numa reunio do Conselho Municipal e podem comprar um ou mais cartes
de substituio. Todos os cartes tm de ser pagos.
Pedintes
Quem no tem dinheiro para pagar os seus impostos ou outras dvidas fica na casa onde est e torna-se um ou uma pedinte.
Contudo, se existir um abrigo para pessoas em situao de sem abrigo, os e as pedintes podem escolher ir dormir a esse abrigo
em vez de ficarem na casa onde pararam. Avanar de casa no liberta o pedinte das suas dvidas.
A ou o pedinte pode pedir dinheiro a quem parar na casa onde est. A deciso de dar dinheiro ao ou pedinte depende
apenas do jogador ou da jogadora. Quando o ou a pedinte tiver dinheiro suficiente para pagar as suas dvidas, espera pela sua
vez de jogar, paga o que deve, lana o dado e segue.
Os e as pedintes podem lanar os dados vez sim, vez no. E tm as seguintes hipteses:
Se calhar 6 encontra 50 Ems num caixote do lixo.

Se calhar 5 Rena 20 garrafas de cerveja vazias e receba 50 Ems pelo depsito das mesmas isto se a cidade tiver um centro
de reciclagem.
Se calhar 4 a prxima pessoa a passar d-lhe 10 Ems.
Se calhar 3 tem frio e no tem energia durma at prxima ronda.
Se calhar 2 adormece no parque e encontra uma nota de 10 Ems debaixo do banco de jardim. Se a cidade tiver renovado o
parque, encontra uma nota de 20 Ems.
Se calhar 1 foi vtima de um roubo e entrega o dinheiro que lhe derem da prxima vez ao banco da cidade.
O dinheiro que o pedinte ganhar pago pelo banco da cidade onde o pedinte vive.
Quando que jogo acaba

Os jogadores e as jogadoras decidem como acabar com o jogo antes de este comear. Podem escolher uma de duas opes:
Quando uma pessoa completar 20 voltas
Quando chegarem a um limite de tempo previamente estabelecido, por exemplo, 45 minutos
Nota: O jogo acaba caso uma das cidades entre em bancarrota. O vencedor ou a vencedora ser a pessoa que tiver mais
dinheiro.
Cartes de substiuies
As estradas esto As estradas esto Perdeste o emprego!
Renovao do Limpeza do parque.
boas. Totalmente re- boas, os buracos O fundo de desem-
parque, com cons- Custo: 100 Ems
construdas. Avana foram remendados. prego paga 30% do
truo de piscina e
trs casas. Custo: 400 Mas s at prxima salrio. A Cidade tem
um recreio infantil.
Ems reunio. Custo: 200 de ter uma reserva de
Custo: 200 Ems
Ems. 1000 Ems.
Adoeceste. Hospital Adoeceste. Hospital Acesso praia grtis! O problema dos A greve da escola
pblico totalmente pblico parcial- Aproveita! Custo transportes aliviado acabou. Joga outra
subsidiado. Paga ape- mente subsidiado. pelo acesso com o caminho para vez! Custo dos au-
nas 10 Ems. Custo: Paga 30 Ems. Custo: subsidiado: 100 Ems. bicicletas. Custo do mentos salariais: 400
600 Ems. 400 Ems. caminho: 150 Ems. Ems.
Sistema de reci-
Inaugurao do O teu pai reformou- Queres ler e agora
J no h crianas de clagem reduz a reco-
novo teatro e cin- -se, mas recebe h uma biblioteca!
rua. O orfanato foi lha do lixo. Avana
ema. Custo: reforma. Estabelecer Joga outra vez!
construdo. Custo do trs casas. Custo: 150
400 Ems. o sistema de refor- Custo da biblioteca:
orfanato: 200 Ems. Ems pelo sistema de
mas custa 400 Ems. 200 Ems.
reciclagem.
Tens um problema No h pessoas em

com a justia. Arranjas situao de sem
um advogado do abrigo na cidade.
Estado. Avance duas Inaugurao de um
casas. Custo: 200 Ems. abrigo. Custo do
abrigo: 200 Ems.
O dinheiro para o jogo encontra-se na pgina 354.
Instrues para o Banco da Cidade

Nenhuma cidade comea o jogo com dinheiro. Todos os rendimentos provm dos impostos pagos pelos jogadores e pelas joga-
doras quando passam pela casa de Pagamento de impostos.
1. O banco deve usar a folha de contagem para manter um registo do nmero de jogadores e jogadoras que passaram pela
casa Pagamento de impostos e deve convocar uma reunio do Conselho Municipal a cada 5 passagens.
2. O banco recebe os impostos de cada jogadora e de cada jogador na sua cidade quando esta ou este passa pela casa de
pagamento de impostos. Nota: quem muda de cidade passa a pagar os impostos da cidade para onde mudou. O esquema
de impostos o seguinte:
Cidade A 40% quando o salrio de 500 ou mais

10% quando o salrio de 100 ou menos
Cidade B 10% independentemente do salrio

Os cidados e as cidads em situao de desemprego e que no recebam subsdio no pagam impostos.
Os e as que recebem subsdio pagam 10% desse subsdio.
3. Outras tarefas dos bancos:

Gerir o dinheiro da cidade.
Pagar ao banco do jogo o preo da compra dos cartes de substituio.
Colar o carto de substituio no tabuleiro, sobre a casa decidida pelos jogadores e pelas jogadoras na reunio do
conselho.
Administrar o fundo de desemprego como e quando a cidade decidir implementar um.
Pagar o subsdio de desemprego a quem tem direito, se a cidade tiver decidido implementar um sistema de segurana
social. Tem de haver pelo menos 1000 Ems no banco quando se estabelecer o sistema.
Estar atento aos e s pedintes da sua cidade e certificar-se de que as regras so cumpridas quando eles e elas tentarem
a sorte com o dado:
Se calhar 6 Encontram 50 Ems num caixote do lixo.
Se calhar 5 Renem 20 garrafas de cerveja vazias e recebem 50 Ems pelo depsito das garrafas - isto se a cidade tiver um centro
de reciclagem!
Se calhar 4 Quem passar a seguir d-lhes 10 Ems.
Se calhar 3 Tem frio e no tem energia dormem at prxima ronda
Se calhar 2 Adormecem no parque e encontram uma nota de 10 Ems debaixo do banco de jardim. Caso a cidade tenha renovado
o parque encontram 20 Ems.
Se calhar 1 So vtimas de um roubo e tm de dar a prxima doao - ou qualquer dinheiro que ganhem - na jogada seguinte.
Nota: o banco deve entregar-lhes o dinheiro caso eles e elas o encontrem no parque ou no caixote do lixo, e tirar-lhes o di-
nheiro caso sejam vtimas de um roubo.
Registo do Pagamento de impostos

De cada vez que uma jogadora ou um jogador passar pela casa de Pagamento de impostos, o banco deve receber o imposto e
riscar um sector do primeiro crculo. Quando tiver chegado ao 5, o banco responsvel por convocar a primeira reunio municipal.
1 Reunio 2 Reunio 3 Reunio 4 Reunio 5 Reunio 6 Reunio
1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2
5 3 5 3 5 3 5 3 5 3 5 3
4 4 4 4 4 4
Instrues para o Banco do jogo

No incio do jogo o banco do jogo que tem todo o dinheiro. Este deve:
1. Certificar-se de que o jogo corre bem e sem problemas

Dar incio ao jogo
Certificar-se de que as regras so cumpridas
Cronometrar as reunies do Conselho, que no devem demorar mais do que 5 minutos
Acabar com o jogo de acordo com o tempo previamente estipulado ou quando um jogador ou uma jogadora tiver
completado o nmero de voltas previamente acordadas.
2. Manter registos
No incio do jogo registar o nome, cor e cidade de cada jogador e cada jogadora
Registar o nmero de vezes que cada jogador e cada jogadora passou pela Partida e salrio
3. Pagar o salrio de cada jogador e cada jogadora no incio do jogo e de cada vez que ele ou ela passe pela casa Partida e
salrio. Os salrios esto estipulados de acordo com a cor das pessoas e so independentes da cidade onde vivem:
Azuis: 500 Ems
Encarnados: 100 Ems
4. Receber os pagamentos relativos aos cartes de substituio dos bancos das cidades.
Folha de contagem
Registar o nome dos jogadores e das jogadoras a encarnado ou a azul de acordo com a sua cor. O melhor usar o mtodo
das cinco barras para contabilizar as passagens. Uma barra por passagem e com a quinta passagem cortam-se as quatro feitas
previamente. Com a sexta barra recomea a contagem. Desta forma torna-se mais fcil contabilizar as vrias rondas.
Jogadores e jogadoras da cidade A no incio do jogo

Nome N. de vezes que passou pela partida (mximo 20)
Jogadores e jogadoras da cidade B no incio do jogo

Nome N. de vezes que passou pela "partida" (mximo 20)
As estradas esto
cheias de buracos. Crianas de rua Ficaste doente. Ganhaste o Euro
As viagens demoram assaltam-te. Espao livre No h hospitais. milhes! Recebe
Conto das imenso.
Salta um turno
Perdes 10 Ems. Recua 3 casas 50 Ems.
Cidade B
duas cidades O parque est sujo

e precisa de ser
renovado. Salta um
No h nada para
fazer noite. Ficas
turno para ajuda aborrecido/a.
a limpa-lo Recua 3 casas
As estradas esto
O teu pai reforma-se No h nada para
Crianas de rua cheias de buracos. Ficaste doente.
sem reforma. fazer noite.
Partida e salrio assaltam-te. As viagens demoram Hiptese de
Ficas aborrecido/a. Espao livre No h hospitais. Espao livre
Paga 20 Ems imenso. mudar
Perdes 10 Ems. Recua 3 casas
para o ajudar Recua 3 casas
Salta um turno
Cidade A um timo dia para
Espao livre Espao livre ir para a praia. Perdeste o emprego.
Paga 10 Ems Lamento.
para o acesso
Tens um problema um timo dia para ir
No tens nada para
legal. Contrata um/a Perdeste o emprego. para a praia.
ler. Paga 10 Ems para
advogado/a privado/a. Lamento. Paga 10 Ems para
um livro
Paga 50 Ems o acesso
No tens nada Tens o teu trabalho de
para ler. Ganhaste o
volta! Com o mesmo Espao livre Euro milhes!
Paga 10 Ems ordenado
para um livro Recebe 50 Ems.
Uma pessoa bbeda a O parque est sujo O pessoal docente est
Quem trata do lixo
Tens o teu trabalho de viver na rua incomo- e precisa de ser Os autocarros no em greve para salrios
volta! Com o mesmo
est em greve. Perdes Hiptese de Pagamento de melhores. Salta um
um turno para levar o da-te. Salta um turno renovado. Salta um funcionam. Vai de txi. Espao livre
ordenado mudar para resolver a turno para ajuda Paga 10 Ems.
impostos turno para ficar em
lixo ao ecoponto
situao a limpa-lo casa com as crianas
O teu pai reforma-se Os autocarros no
sem reforma. Paga 20 funcionam. Vai de txi.
Ems para o ajudar Paga 10 Ems
Reunio do Conselho
Municipal
Uma pessoa bbeda a O pessoal docente est Cada 5 pagamentos
Quem trata do lixo Tens um problema em greve para salrios de impostos
viver na rua incomo-
est em greve. Perdes legal. Contrata um/a melhores. Salta um
da-te. Salta um turno Espao livre
um turno para levar o advogado/a privado/a. turno para ficar em
para resolver a
lixo ao ecoponto Paga 50 Ems casa com as crianas
situao
Terrorismo Guerra
e terrorismo
O terrorismo nunca pode ser aceite.

Temos de combat-lo juntos e juntas, com mtodos que no comprometam o nosso respeito
pelo Estado de Direito e pelos Direitos Humanos ou que podem ser usados como desculpa
por outras pessoas o fazerem. Paz
e violncia
Anna Lindh
Temas Guerra e terrorismo

Paz e violncia
Complexidade Nvel 2
Tempo 90 minutos
Resumo Atravs de estudos de casos, os e as participantes debatem a definio de Nvel 2
ato terrorista, formulando uma definio de terrorismo

relacionados Direito a no ser vtima de tortura ou de tratamentos degradantes
Direito paz Indiferente
(pequenos
Objectivos Aumentar a compreenso sobre as causas do terrorismo e como o combater grupos 4 - 5)
Desenvolver competncias de anlise de informao e de pensamento crtico
Fomentar uma atitude de reflexo e pensamento independente
Materiais Cartes com os estudos de casos

Fichas com as Questes a considerar 90 minutos
Folha A4 e lpis para cada pequeno grupo
Preparao Copiem e recortem os estudos de caso. Precisaro de um por cada

pequeno grupo
Copiem as Questes a considerar, um por grupo
Instrues
1. Perguntem aos e s participantes o que entendem por terrorismo. Pensem em conjunto sobre
algumas ideias e vejam se algum identifica uma definio com a qual possam trabalhar. Escrevam
as sugestes no flipchart.
2. Digam s e aos participantes que apesar de haver vrios tratados internacionais sobre terroris-
mo, nenhum deles define o termo! Uma das razes poder ser o facto de os Estados-Membros
da ONU terem interpretaes diferente dos conflitos que ocorrem e podero ter interesses
em classificar, ou no, determinados atos como terroristas.
3. Sugiram que talvez o que preciso para a criao da definio um grupo no composto
por Estados-Membros como eles e elas! Expliquem que a atividade dever ajudar o grupo a
chegar a sua prpria definio de terrorismo.
4. Dividam os e as participantes em grupos de 4-5 pessoas, distribuindo um conjunto dos cartes
de estudo de caso e folhas em branco. Peam aos grupos que debatam cada frase e decidam
se o caso deve ou no ser considerado terrorismo, justificando as escolhas.
5. Passados 20 minutos, renam o grupo em plenrio para recolher os resultados. Tentem ano-
tar as razes principais para incluir alguns dos estudos de caso enquanto terrorismo.
6. Debatam brevemente as diferenas entre os grupos, dando oportunidade a todos os grupos
de explicar as suas decises. Perguntem s e aos participantes quais foram os estudos de caso
mais difceis de julgar.
Terrorismo | Terrorism
7. Peam aos e s participantes que voltem a reunir nos pequenos grupos e que criem a sua
definio de terrorismo de acordo com as decises que tomaram e com as consideraes levan-
tadas no debate.
8. Depois de 10-15 minutos, peam aos grupos que apresentem as suas definies, passando de
seguida fase de debriefing e avaliao.
Foi mais difcil do que imaginavam definir terrorismo? Porqu?
Sentiram que os casos eram realistas: algum reconheceu alguns dos casos como sendo
reais? Quais? Isso influenciou o vosso juzo?
Porque acham que to difcil ONU chegar a acordo sobre uma definio de terrorismo?
De que maneira se alguma so os atos de terrorismo diferentes de atos de guerra?
Acham que um desses atos mais justificvel do que o outro?
Acham que deveria haver algumas regras bsicas, aplicveis a todos as partes (incluindo
pases) na guerra contra o terrorismo? Existem atos que no deveriam ser permitidos a
ningum? Que atos?
Acham que alguns destes atos so alguma vez justificveis? Porqu?
Que Direitos Humanos so relevantes nos casos que debateram?
Alguns destes casos podiam ser justificados do ponto de vista dos Direitos Humanos?
Porque que as pessoas se tornam terroristas? Porque cometem crimes cujo objetivo
infligir dor ou medo nas outras pessoas?
possvel dizer que tipos de pessoas se tornam terroristas? Conseguem imaginar-se a sentir
algo de maneira to forte que pensariam em tirar a vida a algum?
H alguma situao que justifique a morte de civis? De um ou uma terrorista? A vida de
quem quer que seja?

Este tema claramente muito sensvel e controverso e a maneira como decidiro abord-lo de-
pender muito das caratersticas do grupo e da regio. Sintam-se vontade para retirar qualquer
dos cartes que vos parea desapropriado, o que tambm se aplica s questes no debriefing.
Podero tambm querer incluir outros casos que sejam mais relevantes para a realidade do vosso
grupo.
Para que a atividade d frutos, os e as participantes tm de sentir que podem expressar as suas opi-
nies sem censura, quer por parte dos e das pares quer da equipa de facilitao. Podero ter de dizer isto
no incio da atividade e concordar com a confidencialidade. Digam s e aos participantes que o propsito
da atividade trabalhar questes difceis onde as nossas emoes podero entrar em conflito com o que
as pessoas consideram ser a resposta certa.
Se quiserem factos e nmeros para estimular o interesse das e dos participantes no incio da ativi-
dade, encontram dados estatsticos muito interessantes sobre terrorismo em www.nationmaster.com.
Na fase 6, quando os grupos tentam criar as suas definies de terrorismo, poder ser til
dar-lhes algumas orientaes relativas a casos anteriores, de maneira a esclarecer algumas das
concluses gerais. Podem dar as Questes a considerar antes das definies ou podero usar as
questes no final para testar as vrias definies.
Quando debaterem a dimenso dos Direitos Humanos no terrorismo, garantam que os par-
ticipantes tm conscincia do seguinte:
a) O Direito vida de toda a gente, conforme garantido no Artigo 3 da DUDH, no Artigo
2 da Conveno Europeia sobre Direitos Humanos e noutros documentos internacionais.
b) Mesmo em tempo de guerra quando as regras so guiadas pela lei humanitria inter-
nacional ataques deliberados a alvos civis no so permitidos. A lei humanitria internacio-
nal define determinadas regras bsicas que tm de ser respeitadas por todas as partes em Data importante
conflitos armados (ver mais informao abaixo).
21 de Maio
Dia Internacional
Sugestes para o seguimento contra o Terrorismo
Encorajem o grupo a saber mais sobre os casos nos exemplos ou a pensar em momentos histricos
de terrorismo e como terminaram.
Se o grupo quiser pensar nas razes que levam as pessoas a fazer atos violentos, pensem na
atividade Atirar pedras, na pgina 299. Se quiserem explorar outros temas de violncia, pon-
derem fazer a atividade Violncia na minha vida, na pgina 317.
Mais informaes
Artigos relevantes na lei humanitria internacional e nos Direitos Humanos:
Direitos Humanos: Direito vida
Declarao Universal dos Direitos Humanos:
Todo o indivduo tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. (Artigo 3)
Conveno Europeia dos Direitos Humanos:
O direito de qualquer pessoa vida protegido pela lei (...) (Artigo 2)
Lei Humanitria Internacional: o princpio da Distino

A lei humanitria internacional aplica-se em perodos de conflito armado, aplicando-se a
todas as partes do conflito, independentemente de se um dos lados age em autodefesa. A
lei humanitria internacional aplica-se tambm a conflitos internacionais e no-internacionais,
aplicando-se em igual medida a grupos armados que lutam contra um estado e a conflitos
entre Estados.
Um dos princpios mais importantes da lei humanitria internacional o princpio da distin-
o que afirma que as partes em conflito devem distinguir entre os civis e os e as combat-
entes e entre objetivos civis e militares.
O Protocolo 1 Conveno de Genebra:
Nem a populao civil enquanto tal nem as pessoas civis devem ser objeto de ataques. So
proibidos os atos ou ameaas de violncia cujo objetivo principal seja espalhar o terror entre
a populao civil. (Nmero 2 do Artigo 51)
Lei Humanitria Internacional: Proibio de atos de terrorismo

Quarta Conveno de Genebra:
As penas coletivas, assim como todas as medidas de intimao ou de terrorismo, so proibi-
das. (Artigo 33)
Protocolo 1 e 2 Conveno de Genebra:
Nem a populao civil enquanto tal nem as pessoas civis devem ser objeto de ataques. So proibi-
dos os atos ou ameaas de violncia cujo objetivo principal seja espalhar o terror entre a popu-
lao civil. (Nmero 2 do Artigo 51 do Protocolo 1; e Nmero 2 do Artigo 13 do Protocolo 2)
Outros artigos da lei humanitria internacional probem os e as refns e ataques a locais de
culto.
Para mais informao sobre o trabalho do Conselho da Europa sobre terrorismo, incluindo
linhas orientadoras sobre o combate ao terrorismo e o respeito pelos Direitos Humanos, vejam a
informao no captulo 5.
Fichas
Cartes de estudos de caso
Caso 1: Um grupo faz uma campanha armada para se livrar de Caso 2: Um indivduo assedia mes solteiras com cartas
um governo totalitrio, pondo uma bomba no Ministrio da ameaando os seus e as suas bebs. No foram reportados
Defesa que explode, matando 12 pessoas. casos de violncia, mas as mulheres tm demasiado medo
de levar os filhos e as filhas rua.
Caso 3: Numa guerra entre dois pases, um lana uma bomba Caso 4: Uma carta explosiva enviada ao diretor de uma
nuclear a outro, matando cerca de 100 mil civis. grande empresa de cosmtica, ferindo-o gravemente. Um
bombista annimo acusa a empresa de explorao animal.
Caso 5: Um grupo leva a cabo uma demorada campanha con- Caso 6: Numa campanha pr-independentista, uma mino-
tra instalaes militares, incluindo uso regular de explosivos. ria explode frequentemente bombas em zonas pblicas,
Vrios membros das foras armadas foram mortos. dando pr-avisos para que as pessoas possam evacuar o
edifcio, mas j morreram civis.
Caso 7: Um pas tem armas qumicas e diz-se disposto a us-las Caso 8: Um grupo criminal assalta um banco, faz refns
se se sentir ameaado por outro pas. acabando por os e as matar para encobrir o seu rasto.
Caso 9: Grupos nacionalistas patrulham e controlam as Caso 10: Um estado totalitrio governa atravs do medo;
grandes cidades, batendo e intimidando pessoas de outros quem falar contra o regime ser preso ou presa; as pes-
grupos tnicos. soas so frequentemente presas, torturadas e mesmo
executadas.
Caso 11: Um grupo de crime organizado extorque dinheiro s Caso 12: Durante uma guerra contra rebeldes, um exrcito
empresas locais. Quem se recusa v a sua propriedade quei- ocupante ataca aldeias com drones. Morrem vrios civis,
mada e por vezes assassinado ou assassinada. incluindo famlias inteiras.
Caso 13: Trabalhadores e trabalhadoras do pas A vo ao pas Caso 14: Durante uma guerra civil que dura 10 anos, uma
B todos os dias. Os e as guardas fronteirios do pas B asse- rapariga de 19 anos cruzou-se com um grupo de 10 rebeldes.
diam os cidados e as cidads de A, controlando os documen- Primeiro o lder violou-a, ordenando de seguida que os seus
tos de identificao, fazendo buscar corporais frequentes e homens o fizessem tambm.
prendendo arbitrariamente pessoas de A.
Caso 15: H uma conferncia internacional na cidade. A polcia Caso 16: Tm de trabalhar mais, as campas no esto
pode prender quem quer que seja e detm estas pessoas por cheias, mandou a voz na rdio do Ruanda.
12 horas sem acusaes. Avisam as pessoas que no devem
fazer manifestaes.
Questes a considerar
Questes a considerar durante o debate:

Um ato de terrorismo tem sempre por objetivo provocar medo (terror) populao?
Qualquer ato que cause medo um ato de terrorismo?
Pode um governo levar a cabo aes terroristas, ou o terrorismo sempre um ato contra as instituies formais de um
pas?
O terrorismo tem sempre por objetivo causar morte de civis ou pode ter como alvo militares ou propriedades?
Um ato de terrorismo pode ser justificado?
Atirar pedras Guerra
e terrorismo
Quando discute com uma pedra, o ovo nunca tem razo.

Provrbio africano
Temas Guerra e Terrorismo Paz

e violncia
Paz e violncia
Crianas
Complexidade Nvel 2
Grupo 12 20 (pequenos grupos: 6 - 7) Crianas
Tempo 90 Minutos
Resumo Esta atividade usa a dramatizao para refletir sobre as razes que levam as
pessoas a levarem a cabo atos violentos
Direitos Direito vida, liberdade e segurana pessoal Nvel 2

relacionados Direito ao reconhecimento de um indivduo perante a lei
Direito de igualdade de tratamento perante a lei
Objectivos Fomentar a compreenso do que leva as pessoas a serem violentas bem

como das consequncias da sua violncia
12 20
Desenvolver competncias para responder violncia de maneira (pequenos
no-violenta grupos 6 7)
Promover a compaixo, a justia e a responsabilidade
Materiais Cpias das fichas (um por pequeno grupo)

Pedras (opcional)
Preparao Fotocopiem as fichas (uma cpia por cada pequeno grupo). 90 minutos
Espao suficiente para que os grupos ensaiem e apresentem

uma pequena encenao ao resto do grupo
Instrues
1. Peam s e aos participantes que se lembrem de um momento em que se sentiram to
zangados e zangadas ou frustrados e frustradas que quiseram destruir alguma coisa. Deem
alguns minutos de silncio para que as pessoas voltem a esse momento.
2. Peam a alguns voluntrios ou algumas voluntrias que partilhem esse momento com os ou-
tros membros do grupo, descrevendo brevemente o que aconteceu e que emoes viveram.
3. Introduzam ento a atividade de dramatizao, pousando como algum que vai atirar uma
pedra. A vossa pose deve ser a de algum em extrema raiva ou frustrao no ato deliberado
de atirar uma pedra. Mantenham essa posio durante alguns segundos.
4. Dividam as e os participantes em pequenos grupos de 6 - 7 pessoas. Digam-lhes que tm 30
minutos para preparar uma pequena encenao que mostra um momento que acaba no ato
de estar prestes a atirar uma pedra.
5. Distribuam as cpias das perguntas a considerar e expliquem que as perguntas servem para
os e as ajudar na dramatizao.
6. Depois de meia hora, voltem a reunir os grupos e convidem-nos a representar a encenao
ao resto do grande grupo. Depois de cada encenao, deixem que o pblico reaja durante
alguns minutos, falando do que viram e fazendo perguntas.
7. Passem depois para a fase de debriefing e avaliao.
Atirar pedras | Throwing stones
Acham que os diferentes papis que representaram faziam sentido? Ajudou-vos a entender
o que pode levar algum a atirar uma pedra?
Houve sentimentos ou emoes comuns nas diferentes encenaes? Quais foram os prin-
cipais a levar violncia?
Porque acham que por vezes as pessoas sentem a necessidade de ferir ou estragar algo ou
algum? Ser que o ato de estragar ou magoar ajuda a resolver alguma coisa? Porqu ou
porque no?
Esta atividade ajudou-vos a perceber melhor ou os vossos atos de violncia ou os atos de
violncia de pessoas que conheam? Como?
H atos de violncia que no conseguem, de todo, compreender? Podem entender o que
leva as pessoas a lutar numa guerra ou a fazer explodir edifcios?
Como veem as ameaas de terrorismo que alguns pases enfrentam?
H alguma diferena entre perceber o que causou um ato de violncia e justifica-lo? im-
portante tentar perceber o que est por trs dos atos de violncia? Porqu ou porque no?
Qual a melhor maneira de reagir a atos violentos? Que vantagens e desvantagens existem
em responder com mais violncia ou em responder de maneira pacfica?
Que Direitos Humanos esto em causa em cada uma das encenaes?

Se o grupo no se conhecer muito bem, podem decidir deixar de parte a primeira tarefa. Em
alternativa podero fazer a primeira parte como um exerccio individual, deixando que os e as
participantes que quiserem partilhem as suas emoes nos pequenos grupos.
As dramatizaes podem ser uma oportunidade para os e as participantes expressarem frus-

traes reais e por isso poder ser necessrio mais tempo para poderem explorar emoes sem
pressas.
Deixem alguns minutos entre cada encenao para que o grupo sinta o seu valor e para de-
baterem questes especficas sobre as suas apresentaes, mas no permitam que o debate dure
demasiado tempo nesta fase. melhor ver todas as apresentaes e depois passar ao debate dos
temas gerais abordados.
No debriefing talvez achem til referir a questo da violncia terrorista diretamente, ou pode
tambm acontecer que os prprios e as prprias participantes falem desse assunto. Tentem que o
debate sobre os motivos que levam a atos terroristas seja livre, sem condenar partida esses atos.
Talvez seja til separarem as possveis causas psicolgicas desses atos das suas provveis conse-
quncias; talvez queiram usar uma rvore do problema como atividade com o grupo (ver abaixo).
importante tentar encontrar um equilbrio entre, por um lado, o considerar quem comete
atos violentos como indivduos e seres humanos e, por outro, a identificao de atos de violn-
cia como algo inaceitvel, sobretudo quanto a consequncia o sofrimento de outras pessoas.
Ambas as posies so consistentes com a ideia de Direitos Humanos e ambas as posies so
necessrias para se encontrar sadas aos ciclos de violncia e descrena mtua.
Variaes
A imagem de atirar pedras est muito relacionada com imagens dos territrios ocupados da
Palestina partilhadas pelos media, incluindo imagens de jovens palestinianos e palestinianas, ou
at crianas, a atirar pedras contra militares israelitas. Podem querer usar este contexto, ou au-
tonomamente ou como atividade de follow-up, refletindo sobre como a guerra viola os Direitos
Humanos das crianas.
Atirar pedras | Throwing stones
Sugestes para o seguimento Data importante
Usem um exemplo real de violncia na vossa comunidade, tentando criar uma narrativa das aes
12 de Fevereiro
que levam a essa violncia. Podem representar esta questo numa cronologia, em que um evento Dia da Mo
leva ao seguinte, pedindo ao grupo que identifique momentos na cronologia em que a violncia Vermelha
poderia ter sido evitada ou que o conflito podia ter sido reduzido.
Podero querer explorar mais o tema do terrorismo na atividade Chahal vs. Reino Unido,
na pgina 120.
Atirar pedras est por vezes associado lapidao, e a relao entre tradies religiosas e
culturais e os Direitos Humanos sempre interessante e controversa. Se o grupo quiser explorar a
maneira como as tradies e as crenas mudam com o passar do tempo, vejam a atividade Daqui
a nada estar desatualizado, na pgina 272.
Outra hiptese poder ser a atividade A minha vida no um show, na pgina 232, que
explora a violncia na internet.
Ideias para agir

Escolham um dos exemplos de atos violentos que tenha sido identificado durante a atividade e
descubram que organizaes esto a trabalhar nesse problema. Pensem em ajudar quer quem
comete estes atos quer as vtimas, envolvendo-se no trabalho dessas organizaes.
Entre as organizaes que
Em 2008, a ONU estimou que existam mais de 250,000 crianas soldados no mundo. Des- apoiam a campanha global
Mo Vermelha incluem-se a
cubram mais sobre este fenmeno, em que crianas so obrigadas a perpetrar atos violentos, e Human Rights Watch, a Amnistia
juntem-se a uma das muitas campanhas contra o uso de menores como soldados. Podem tambm Internacional, a Youth Red Cross
querer procurar organizaes que reabilitam ex-crianas soldados. Procurem crianas soldados Germany, a Terre des homes
e a Plan International
num motor de busca ou comecem por www.warchild.org, www.hrw.org ou www.redhandday.org.
www.redhandday.org
Mais informaes
Uma rvore do problema uma ferramenta visual til para analisar problema, tratando-se de
uma combinao de brainstorming e de mindmapping. O tronco da rvore representa o pro-
blema, e o objetivo que as pessoas comecem por identificar as causas (razes), passando de se-
Nota
guida s consequncias (ramos). Os problemas e as consequncias podem, por exemplo, dever-se
Esta atividade baseada numa
a fatores sociais, econmicos e polticos, podendo tambm dever-se a atitudes e comportamentos. ideia em Playing with Fire,
Para mais informao, visitem www.thechangeagency.org e procurem problem tree analysis. Fiona Macbeth e Nick Fine,
New Society Publishers, 1995.
Fichas
Questes a considerar
Devero tentar pensar nas seguintes questes quando planearem a dramatizao:
Quem a pessoa que est a atirar a pedra e a quem ou ao qu a estar a atirar?
Qual a relao entre a pessoa que est a atirar a pedra e a pessoa ou objeto-alvo?
Estas pessoas sozinhas ou acompanhadas?
Se h outras pessoas presentes, esto envolvidas no incidente? Se sim, como?
O que que a pessoa que est a atirar a pedra quer alcanar?
Que eventos levaram ao atirar desta pedra: um gesto impulsivo ou foi planeado?
Houve algum evento em particular que tenha levado a esta deciso de atirar pedras?
O que est a sentir a pessoa que est prestes a atirar a pedra?
O que que a pessoa que est prestes a atirar a pedra sentia aquando da deciso que levou a este ato?
Direitos
Humanos
Cronologias
no geral
A Histria ensina tudo, incluindo o futuro.
Lamartine
Memria Temas Direitos Humanos em geral

Lembrana
Religio e f
Complexidade Nvel 3
Religio Grupo Indiferente
e crena
Tempo 60+ minutos
Resumo Os e as participantes faro uma cronologia coletiva de eventos que marcam

os desenvolvimentos do conceito de Direitos desde 2000 a.C. at ao presente,
bem como especular sobre o futuro. Este mtodo pode tambm ser usado
Nvel 3 para explorar as histrias de vrios grupos de pessoas.
Direitos Direito educao, incluindo a Educao sobre os Direitos Humanos

relacionados Direito vida, liberdade e segurana
Liberdade de religio e de f
Indiferente
Objectivos Desenvolver conhecimento sobre o desenvolvimento dos Direitos Humanos
atravs da histria
Desenvolver competncias de comunicao e pensamento crtico
Fomentar a curiosidade sobre os Direitos Humanos e o compromisso
da sua defesa
60+ Minutos
Materiais Um rolo de fita-cola pintor
Uma parede com 10 a 12 metros de comprimento
Posts-it de trs cores diferentes
Flipchart e marcadores de diferentes cores
Preparao Leiam as pginas de 395 a 400 no captulo 4 para uma viso global da
histria do desenvolvimento dos Direitos Humanos.
Marquem uma linha ao longo da parede com a fita-cola pintor ao nvel
do olhar.
A cerca de 50 cm do incio da linha, esquerda, escrevam 2000 a.C. e a
cerca de 50 cm antes do fim da linha, direita, escrevam 2015 (ou o ano
em que estiverem a desenvolver a atividade). Marquem 1000 a.C. e 1000 d.C.
Preparem 4 post-it com escrito: Civilizaes no Egito e na China, As
civilizaes assria, babilnica e minoica floresceram, Roma era uma forte
potncia e Reinos do Ocidente e imprio bizantino a Este.
Instrues
1. Apresentem a cronologia ao grupo. Expliquem que h cerca de 4.000 anos (2.000 a.C.) nas-
ceram as primeiras civilizaes no Egito e na China; que as civilizaes assria, babilnica e
minoica floresceram por volta de 1.000 a.C.; por volta do ano 0 Roma era uma forte potncia
e que havia vrios reinos no Ocidente a Europa e o imprio Bizantino liderava a Este por parte
de 1.000 d.C. Marquem o dia de hoje na cronologia.
2. Expliquem ao grupo que o objetivo preencher a cronologia com eventos que esto rela-
cionados com os Direitos Humanos, por exemplo, o nascimento e morte de pessoas que es-
creveram leis ou pregaram pela justia, a data de eventos que mudaram a maneira de pensar
e que despoletaram reaes, a elaborao de leis e convenes que protegem os Direitos
Humanos.
Cronologias | Timelines
3. Distribuam post-its de todas as cores a toda a gente. Expliquem que cada cor representa cate- Data importante
gorias diferentes, por exemplo, azul para eventos importantes relacionados com os Direitos
Humanos, amarelo para pessoas ou instituies importantes e verde para documentos e leis 23 de Agosto
Dia Internacional
importantes. Anotem estas instrues no flipchart para servir de referncia.
de Lembrana do
4. Expliquem que os eventos podem ser locais, regionais, nacionais ou internacionais e que os e Trfico de Pessoas
as participantes devem comear por trabalhar individualmente, pensando numa pessoa, num Escravas e sua
evento e numa lei ou conveno. Os e as participantes devem escrever a data e o nome do Abolio
evento ou da pessoa no post-it na cor apropriada e o devem colocar na cronologia.

5. O objetivo que cada pessoa coloque 3 posts-it e que o grupo, como um todo, consiga o
nmero mximo de eventos, pessoas e convenes. Assim, se algum encontrar um determi-
nado evento j colocado na cronologia, ter de tentar lembrar-se de outro. Se algum ficar
bloqueado ou bloqueada, podem pedir ajuda a outras pessoas ou consultar a internet.
6. Encorajem os e as participantes a inspirarem-se nos eventos e personalidades que as outras
pessoas j inseriram. Se algum participante quiser incluir mais do que trs eventos/pessoas/leis
no h problema.
7. Quando o trabalho estiver a abrandar, peam s e aos participantes que se juntem em reve-
jam o que foi includo na cronologia. Peam a membros dos grupos que expliquem ou falem
sobre as escolhas que tomaram.
8. Expliquem que a atividade vai ficar por aqui hoje e peam a toda a gente que, na prxima
sesso, traga algo a acrescentar. Analisem, avaliem e faam o debriefing global, antes da
sesso seguinte.
Foi fcil encontrar informao para a cronologia? Quais foram as boas fontes de informao?
Que informao foi considerada a mais interessante, a mais surpreendente ou a mais cho-
cante? Porqu?
Quais foram as maiores foras motrizes para o desenvolvimento dos Direitos Humanos na
histria?
importante saber a histria dos Direitos Humanos? Porqu?
De que Direitos precisaremos no futuro?

Se houver algum no grupo que seja especialista em histria, dem-lhe a tarefa de confirmar a
cronologia.
Tenham em ateno que existem mais de 40 calendrios diferentes no mundo, incluindo o

chins, o islmico, o hindu, o hebreu, o persa e o budista. Assim, as datas podem ser confusas: por
exemplo, 2010 no calendrio cristo 1431 no calendrio islmico. Assim, tenham cuidado com pos-
sveis confuses sobre datas e usem essa confuso para falar da dimenso intercultural.
Variaes
Preparem post-its com as datas e os eventos abaixo e usem-nos como questionrio. Leiam em
voz alta o nome da pessoa, evento ou lei e peam s e aos participantes que adivinhem a data
correspondente. Coloquem ento os post-its na cronologia. Deixem que estes marcos sirvam de
inspirao ao grupo.
Peam aos e s participantes que encontrem citaes de pessoas famosas, por exemplo, de
msica, arte, literatura e desporto que promovem Direitos Humanos, acrescentando-os cronologia.
Este exerccio tambm pode ser usado num espao aberto (durante um seminrio, uma
aula), sendo que a cronologia pode ser completada a qualquer momento.
Este mtodo uma maneira muito boa para comear um debate sobre a memria e a histria
de um povo. Para reunir a informao de que precisam, procurem na internet, por exemplo, pro-
curem cronologia do povo cigano, cronologia da Armnia ou cronologia Saami Lappland em
qualquer motor de busca.

Usem uma das datas no calendrio como pretexto para fazer uma reunio com outros grupos
para organizar um evento de promoo dos Direitos Humanos.
Se o grupo quiser saber mais sobre ativistas da atualidade pelos Direitos Humanos, podem
fazer a atividade Grandes ativistas, na pgina 167.
Se o grupo estiver interessado em como as ideias mudam e se desenvolvem com o passar do
tempo, podero querer fazer a atividade Daqui a nada estar desatualizado, na pgina 272.
Ideias para agir

Faam ilustraes da cronologia com fotografias ou bandas desenhas e exponham-na num even-
to; podem tambm criar uma cronologia ao ar livre e convidar o pblico a participar.
Mais informaes
Um resumo parcial de alguns dos eventos normalmente associados histria dos Direitos Hu-
manos:
1760 a.C. Na Babilnia, o rei Hammurabi elabora o cdigo de Hammurabi (escrito numa grande
pedra, o cdigo promete fazer a justia reinar no reinoe promover o bem das pessoas.)
1440 a.C. (aproximadamente) A Torah de Moiss d s tribos de Israel os dez mandamentos, in-
cluindo punies detalhadas para quem no cumprir, No matars.
528 a.C. 486 a.C. Na ndia, o Buda prega moralidade, reverncia vida, no-violncia e conduta
justa.
26 33 d.C. Jesus Cristo prega moralidade, tolerncia, justia, perdo e amor.
613 632 d.C. O profeta Maom ensina os princpios da igualdade, justia e compaixo conforme
o Coro.
930 O Althing fundado na Islndia, sendo a instituio parlamentar mais antiga do mundo.
1215 assinada a Carta Magna em Inglaterra. ( um documento que limita os poderes do rei e d
aos homens livres o direito a serem julgados pelos seus pares.)
1789 Declarao francesa dos Direitos do Homem e do Cidado (A Assembleia nacional aceita a
declarao que garante o direito liberdade, igualdade, propriedade, segurana e resistn-
cia contra a opresso).
1791 Estados Unidos da Amrica: Carta de Direitos (O Congresso dos EUA aceita a Carta de Di-
reitos, alterando a Constituio para incluir o direito a um julgamento por jri, liberdade de ex-
presso, de crena e de associao).
1807 Passam as leis britnicas e dos Estados Unidos da Amrica contra a escravatura.
1859 Batalha de Solferino, que inspirou Henry Dunant a fundar o Comit Internacional da Cruz
Vermelha e que levou s primeiras convenes de Genebra (sobre legislao humanitria inter-
nacional).
1863 Criao do Comit Internacional da Cruz Vermelha
1864 Adoo da conveno de Genebra
1899 A primeira conveno de Haia assinada; juntamente com as convenes de Genebra, forma
a base da legislao humanitria internacional.
1893 A Nova Zelndia d direito ao voto s mulheres (sendo o primeiro pas a faz-lo)
1945 Fim da segunda guerra mundial
1945 criada a Organizao das Naes Unidas (ONU) (para reafirmar a f nos Direitos Humanos,
na dignidade e no valor da pessoa humana)
1948 Adoo da Declarao Universal dos Direitos Humanos pela ONU
1950 A Conveno Europeia sobre os Direitos Humanos adotada pelo Conselho da Europa
1961 criada a Amnistia Internacional, como resultado de uma campanha para libertar dois por-
tugueses presos por sete anos por terem brindado Liberdade
1965 Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Racional

(entrada em vigor em 1969)
1966 Conveno Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos e Conveno Internacional sobre
os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (entrada em vigor em 1976)
1969 Conveno Americana sobre os Direitos Humanos nas Amricas (Entrada em vigor em 1978)
1976 Revolta de Soweto, o ponto de viragem da luta pela libertao da frica do Sul
1979 Conveno sobre a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres (CEDAW) (entrada em

vigor em 1981)
1981 Carta Africana sobre os Direitos Humanos e dos povos (adotado pela Organizao da Uni-
dade Africana, hoje chamada Unio Africana)
1984 Conveno contra a Tortura (entrada em vigor em 1987)
1989 Conveno sobre os Direitos da Criana (entrada em vigor em 1990. o tratado sobre Direitos
Humanos mais ratificado: apenas os EUA no a ratificaram)
1990 Declarao do Cairo sobre os Direitos Humanos no Islo
1992 Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento Declarao do Rio
1990 Conveno Internacional sobre a Proteo dos Direitos de todos os Trabalhadores e todas as
Trabalhadoras Migrantes e Membros das suas Famlias (entrada em vigor em 2003)
2007 Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia ( a conveno da ONU a receber
o maior nmero de signatrios aquando da sua abertura; entrada em vigor em 2008).
www.gwu.edu/~erpapers/humanrights/timeline/
www.hreoc.gov.au/info_for_students/essentials/timeline/index.html
Democracia
Votar ou No Votar?
Votar um sacramento cvico.
Theodore Hesburgh
Cidadania e Temas Democracia

participao
Complexidade Nvel 4
Direitos
Humanos Grupo Indiferente
no geral
Tempo 270 Minutos
Resumo Esta atividade implica a realizao de um questionrio aos membros da

comunidade de forma a explorar o voto nas eleies e a participao cvica
Nvel 4
Direitos Direito a participar no governo do pas e a participar em eleies livres
relacionados Liberdade de opinio e de expresso
Direito associao e reunio pacfica
Objectivos Avaliar as razes para votar nas eleies

Desenvolver capacidades para descobrir e analisar criticamente informaes
Indiferente
Valorizar a contribuio pessoal de cada cidado e de cada cidad numa
democracia
Materiais Folhas de inqurito 1 e 2: um conjunto por par

Cpias da ficha sobre modos de conduzir um inqurito: uma por par
Canetas ou lpis para toda a gente
270 Minutos
Folhas A3 e marcadores
Fita-cola
Preparao Copiem a ficha modelo do inqurito para uma folha A3, de modo a servir
de guia quando estiverem a explicar as instrues.
Copiem a folha de inqurito para recolher resultados para uma outra
folha A3
Faam o cronograma da atividade. Precisam de 60 minutos para a primeira
parte (introduo ao inqurito), pelo menos 120 minutos para a segunda
parte (o inqurito) e 90 minutos para a terceira parte (analisar os resulta-
dos, discutir e avaliar a atividade).
Instrues
Parte 1: Introduo ao inqurito
1. Expliquem que o objetivo principal desta primeira sesso o de preparar o grupo para fazer
um inqurito comunidade sobre as razes que levam as pessoas a votar ou a no votar.
2. Peam s e aos participantes que planeiam ir votar nas prximas eleies, para porem as
mos no ar. Dividam os grupos de acordo com o resultado: quem ps a a mo no ar ser o
grupo A e quem no a ps ser o grupo B. Quem no sabe pode ser includo ou includa
aleatoriamente pelos dois grupos, de forma a equilibrar mais os menos os dois.
3. Peam a cada grupo para anotar as razes que levam, ou no, os seus membros a ir votar.
Deem-lhes 15 minutos para o fazerem.
4. Voltem a juntar os e as participantes e convidem uma pessoa representante do grupo A e
outra do grupo B para lerem as suas listas. Aps a leitura, deem-lhes algum tempo para dis-
cutirem as duas listas e, se necessrio, acrescentem algumas sugestes.
5. Distribuam as cpias da folha de inqurito. Mostrem a vossa cpia. Certifiquem-se de que
as pessoas perceberam que, na primeira folha devem apontar as respostas de quem no vai
Votar ou No Votar? | To vote, or not to vote?
votar; e, na segunda folha as respostas de quem vai votar. Notem tambm que as folhas so Data importante
muito semelhantes, com exceo da pergunta 2 que difere nas duas folhas. Leiam as pergun-
tas com o grupo e certifiquem-se de que toda a gente as percebeu. 11 de Maro
O dia em que o
6. Agora expliquem o mtodo de registo das respostas. Mostrem a ficha modelo ao grupo e
sufrgio universal
expliquem como se usa o mtodo da quinta barra. institudo, pela
7. Distribuam as cpias com as notas sobre formas de conduzir um inqurito, uma cpia por par. primeira vez, em
Leiam com as e os participantes e discutam: Portugal, em 1918
Como que podem garantir a seleo aleatria das pessoas entrevistadas?

Quantas pessoas devem ser entrevistadas por cada par? (Quantas mais melhor!)
Quando e onde vo fazer o inqurito?
Quando que o vo fazer?
Quando que voltam para discutir os resultados?
Parte 2: O inqurito
1. Assegurem-se que toda a gente percebeu a sua tarefa e avancem com o inqurito.
2. Combinem com o grupo um horrio para voltar sala.
Parte 3. Anlise dos resultados

Depois do inqurito estar terminado, os grupos devem reunir-se para juntar, analisar e debater os
resultados. Para esta tarefa tm 60 minutos.
1. Peam a cada par para juntar os seus totais na tabela, pois assim a informao dos vrios gru-
pos estar toda reunida e podem calcular-se os totais de todos os inquritos. Devem tambm
listar as razes dadas pelas pessoas entrevistadas. Caso haja repetio de uma razo, devem
registar quantas vezes a mesma razo foi apresentada, utilizando o mtodo das cinco barras.
2. Quando tiverem reunido toda a informao, peam s e aos participantes que calculem as
seguintes estatsticas:
O nmero total de pessoas entrevistadas.
A percentagem de votantes no total da amostra e a percentagem de no votantes.
A percentagem de pessoas entrevistadas por gnero.
A percentagem de pessoas entrevistadas por grupo etrio.
O grupo de idades com menos votantes.
O grupo de idades com mais votantes.
O gnero maioritrio do grupo com mais votantes.
As razes mais comuns para no votar.
As razes mais comuns para votar.
As razes apresentadas estavam mais relacionadas com as pessoas ou com os partidos.
3. Conversem um pouco sobre se gostaram da atividade e de fazer o inqurito, sobre as ex-
perincias que tiveram e tambm sobre o que aprenderam.
Podem aproveitar para abordar uma srie de questes diferentes durante a anlise geral da ativi-
dade, como por exemplo:
Quais os sentimentos do grupo enquanto fazia o inqurito? E as pessoas? Estavam prepara-
das para responder s questes?
Foi difcil fazer o inqurito? E gostaram de o fazer?
O grupo conseguiu arranjar uma amostra representativa da populao? E tiveram al-
guma dificuldade especial em conseguir essa amostra?
Que problemas surgiram ao tirar as concluses dos resultados? Como que esses proble-
mas podem ser evitados?
Alguma estatstica final foi surpreendente?
Os resultados do inqurito foram de alguma forma inesperados?
As respostas dadas pelas pessoas entrevistadas so mais ou menos correspondentes com os sen-
timentos do grupo? Ser que podemos considerar o grupo como representativo da sociedade?
Se tivessem de fazer o inqurito outra vez, mudariam alguma coisa? Que erros identifi-
caram?
Acham que os resultados do vosso inqurito vos do uma imagem real da amostra de vo-
tantes da vossa comunidade? Porqu? Por que no?
At que ponto devem confiar nas concluses? Ou devem aceitar os resultados provisoria-
mente?
As estatsticas so frequentemente apresentadas como factos que apoiam um argumento.
Que cuidados devemos ter em relao s estatsticas?
Qual a perceo do grupo relativamente necessidade, ou no, de usar o seu direito de
voto? Algum mudou de opinio (em qualquer das direes!)? Se sim, qual foi o argumento
mais convincente?
Temos o Direito Humano ao voto? Como que a democracia est consagrada nos docu-
mentos sobre Direitos Humanos?

A primeira parte da atividade preparao do inqurito serve apenas para preparar o terreno
para a segunda parte o inqurito. No incio da sesso, expliquem que o objetivo desta atividade
consiste em mostrar aos e s jovens o valor da sua contribuio no processo democrtico. Vale sem-
pre a pena focar esse aspeto, em vez de apenas os e as tentar persuadir a votar. Expliquem que o
intuito que cada membro tome a sua deciso pessoal, mas, para isso, devem ouvir e refletir acerca
das diferentes razes apresentadas.
Tentem manter o debate sobre votar ou no votar (ponto 4 das instrues) da forma mais ob-
jetiva possvel, em vez de incitar os e as participantes votantes a persuadir os e as no votantes.
No deixem esta discusso arrastar-se, pois o seu nico objetivo consiste em preparar terreno para
o inqurito.
Quando estiverem a discutir os mtodos de conduo de um inqurito (ponto 7), tenham em
ateno os obstculos que podem surgir. Em algumas comunidades, as pessoas podem no gostar de
ser abordadas para serem interrogadas, na rua, por gente que no conhecem. Aconselhamos, por
isso, que o melhor comear por fazer o inqurito a gente conhecida (pessoas amigas e familiares).
Devem tambm fazer uma estimativa da quantidade de informao que o grupo pode recolher
e tratar. Incentivem a no recolher demasiada informao porque depois preciso tratar os resul-
tados. Se estiverem a trabalhar com um grupo grande o melhor ser pedir que cada par entreviste
poucas pessoas; e o contrrio se tiver um grupo pequeno.
Exemplo de como preencher a folha

Folha de inqurito 1: no votantes
1. Pergunta. Qual o grupo de idade em que se insere? (Opcional)
Abaixo dos 25 25 40 40 60 Com mais de 60 Prefere no dizer

Masculino
Feminino
2. Pergunta. Qual a principal razo para no ter votado nas ltimas eleies?
Pensei que no No havia ningum No concordava No me quis dar Outra razo (detalhes):
faria diferena no em que eu quisesse com nenhuma das ao trabalho
resultado votar polticas propostas
No estava na zona
No acredito nos polticos
Algum me pediu para no votar

Leiam a informao de referncia complementar sobre a democracia na pgina XX e descubram
em que dia as mulheres obtiveram o direito a votar no vosso pas. Podem tambm tentar desco-
brir quais os grupos na vossa sociedade que ainda no obtiveram o direito de voto (por exemplo
crianas, imigrantes, pessoas presas, etc.). Discutam as razes e se as consideram justas.
Podem tambm organizar um debate com outros grupos ou na escola sobre se a idade de
voto dever, ou no, ser alterada.
Numa sociedade democrtica, h muitas oportunidades para as pessoas agirem sobre os as-
suntos que as preocupam. A atividade Central eltrica na pgina 251 d uma oportunidade aos
e s participantes de pensarem em formas de promover mudanas sociais.
Ideias para agir

Organizem uma festa no dia em que as mulheres obtiveram o direito de voto no vosso pas.
Caso tenham encontrado grupos na vossa sociedade que no tm ainda o direito a votar
e se acharem que esse facto no justo, escrevam uma carta aos deputados e s deputadas do
Parlamento a expressar as vossas preocupaes em relao a esse assunto. Tentem angariar uma
lista de assinaturas.
Mais informaes
Podero interessar-se sobre Dotmocracy, uma ferramenta para a promoo da participao
atravs do voto. A Dotmocracy um processo de tomada de deciso em grupo, participativo
e justo, e um mtodo de facilitao reconhecido para recolher e priorizar ideias por entre um
grande nmero de pessoas. Os e as participantes escrevem as ideias e escrevem pontos debaixo
de cada ideia para mostrar as que mais preferem. O resultado final uma representao visual
tipo grfico das preferncias coletivas do grupo. www.idearatingsheets.org
Handouts
Notas sobre como conduzir um inqurito

Procurar pessoas para entrevistar
Abordem possveis entrevistados e entrevistadas aleatoriamente, ou seja, no devem selecionar as pessoas para serem includas ou
excludas do inqurito porque so novas, idosas, bonitas, femininas, etc. Tentem evitar os preconceitos.
Perguntem pessoa a entrevistar se seria possvel fazerem-lhe duas perguntas para um inqurito, expliquem quem so,
assegurem-lhe que o inqurito annimo e que os resultados no vo ser tornados pblicos, e que apenas os vo usar dentro
do grupo.
Registar os dados
Se a pessoa concordar em responder ao inqurito, perguntem-lhe se votou nas ltimas eleies. Se a resposta for no,
peguem na folha de no votantes e preencha-a. Se a resposta for sim, preencham a folha de votantes.
Pergunta 1: As pessoas s devem dizer a idade se o quiserem fazer. Caso contrrio, anotem uma barra na ltima coluna.
Pergunta 2: Mostrem as vrias opes ao entrevistado e peam-lhe para escolher uma delas. Se a razo for diferente
das apresentadas, no se esqueam de a apontar na ltima coluna. Nota: A diferena entre a resposta B e a C que B
envolve uma pessoa e C diz respeito a um partido.
As marcas apontadas devem ser claras para que possam ser contabilizadas mais tarde. Devem tentar registar o maior
nmero de pessoas possvel numa s folha. Devem fazer uma marca por questo, por pessoa.
Folha de inqurito 1: no votantes

Masculino
Feminino
Outro
A. Pensei que no faria diferena no resultado.

B. No havia ningum em que eu quisesse votar.
C. No concordava com nenhuma das polticas propostas.
D. No me quis dar ao trabalho.
E. Outra razo (detalhes):
A B C D E
2: Votantes
Masculino
Feminino
Outro
A. Pensei que era a minha responsabilidade democrtica.

B. Eu quis votar numa pessoa
C Eu quis votar num partido.
D. No queria que (uma pessoa/um partido) ganhasse.
E. Outra razo (detalhes):
A B C D E
Trabalho
Reunio com o Sindicato
Um dia de trabalho justo merece uma remunerao justa.
Temas Trabalho
Democracia Democracia
Complexidade Nvel 3
Grupo 10 - 15
Cidadania e
Resumo Esta atividade consiste numa simulao de uma reunio entre dependentes
e patres, juntamente com os e as representantes do sindicato, para nego-
ciar condies de trabalho e salrios. Entre os assuntos abordados esto:
O papel dos sindicatos.
Nvel 3 Negociao coletiva no local de trabalho
Os direitos dos trabalhadores e das trabalhadoras
Direitos Direito ao emprego

relacionados Direito a condies justas de emprego
Direito a formar e aderir a sindicatos, o direito greve
10 - 15
Objectivos Compreender o emprego e o papel dos sindicatos na sociedade civil
Desenvolver capacidades necessrias para tomadas de deciso consensuais
Promover a participao, a responsabilidade e a solidariedade
Materiais Cpias da ficha n. 1 A situao: uma por participante.

120 Minutos
Cpias da ficha n. 2 Um pequeno glossrio de termos laborais:
uma por participante
Etiquetas para identificao (opcional)
Papel, marcadores de cores e canetas (opcional)
Duas salas (de preferncia, mas opcional)
Preparao Leiam a atividade com ateno, incluindo as fichas para que possam
tirar as dvidas que surgirem
Organizem a sala. Disponham 5 cadeiras em crculo. Estas cadeiras so
para os e as representantes das diferentes partes e para quem vai mediar
a reunio. Atrs organizem as restantes cadeiras para os observadores e as
observadoras
Instrues
1. Introduzam a atividade. Expliquem que vo fazer uma simulao de uma reunio entre os e
as dependentes, os empregadores e as empregadoras e os e as representantes do sindicato.
O objetivo consiste em chegar a um acordo relativamente s condies de trabalho e ao sa-
lrio atravs da negociao coletiva.
2. Para comear, peam ao grupo que decida o nome e o produto da empresa. Pode ser uma
empresa verdadeira ou imaginria, que produza produtos reais ou imaginrios. Peam-lhes
que pensem tambm num nome para o sindicato.
3. Agora dividam o grupo em dois, numa proporo de dois para um. O grupo mais pequeno
representar as entidades patronais e o grupo maior as funcionrias e os funcionrios e os e
as representantes do sindicato.
Reunio com o Sindicato | Trade Union meeting
4. Distribuam as cpias da ficha n. 1 A situao e da ficha n. 2 Um pequeno glossrio Data importante

de termos laborais. Deem 10 minutos s e aos participantes para lerem os papis e, no final,
certifiquem-se de que toda a gente compreendeu o que leu. 1 de Maio
Dia do Trabalhador
5. Expliquem brevemente como vai decorrer a simulao: o patronato convoca a reunio e uma
e da Trabalhadora
pessoa deste grupo ir presidir mesma. No incio apresentam a sua proposta. Depois os de-
legados e as delegadas sindicais e os e as representantes dos e das dependentes apresentam
a sua. Por fim, todas as partes entram em negociaes e tentam chegar a um acordo.
6. Avisem as e os participantes de que devem estabelecer as regras para a reunio antes de
comearem - por exemplo, ser que deve haver um tempo limite para cada parte expor
os seus argumentos? Se sim, quanto tempo? Quanto tempo deve durar a reunio? Qual o
procedimento para fazer um curto intervalo e consultar as pessoas que est a representar?
Quem mais pode pedir a palavra?
7. Agora, peam, aos e s participantes que se juntem e que se preparem (30 minutos). O grupo
do patronato deve escolher 2 representantes e algum para presidir reunio. Os trabalha-
dores e as trabalhadoras e as delegadas e os delegados sindicais devem tambm escolher o
mesmo nmero de representantes 2. Depois ambos os grupos devem:
Elaborar uma nova proposta para ser apresentada na reunio.
Decidir os poderes de negociao que as e os representantes devem ter.
Decidir qual o seu ponto decisivo, ou seja, qual o pior cenrio possvel e quais as condies
mais baixas que esto dispostos a aceitar
8. Quando os grupos estiverem prontos, convidem as e os representantes a sentarem-se nas
cadeiras do centro e as outras pessoas a sentarem-se atrs. Peam a quem preside a sesso
para dar incio reunio.
9. Quando a reunio tiver chegado ao fim, faam um pequeno intervalo e prossigam para a
Comecem por saber se gostaram da atividade e depois discutam o que se passou na reunio e o
que aprenderam:
Como que os grupos trabalharam em conjunto para decidir as propostas iniciais? Foi fcil
ou difcil?
Quando estavam a refletir acerca das propostas, pensaram apenas nos vossos interesses ou
nos interesses da empresa como um todo?
Chegaram a pensar em tticas para a negociao?
Como que correu a reunio? Toda a gente teve oportunidade de falar?
As duas partes chegaram a um acordo mutuamente aceitvel?
O direito a pertencer a um sindicato um Direito Humano reconhecido. At que ponto
importante? Quais so as consequncias de no ter esse direito?
O que que as pessoas sabem sobre os sindicatos, o que so e para que servem?
Os sindicatos so fortes no vosso pas? Ento e o patronato? Tambm h associaes pa-
tronais?
Algum pertence a sindicatos? Porqu? Quais so as vantagens e as desvantagens?

Antes de comear esta atividade devem ter em ateno a opinio geral e as atitudes em relao
aos sindicatos no seu pas. Por exemplo, nas sociedades ps-comunistas, pode haver alguma re-
sistncia a esta atividade por causa da herana deixada pelo tempo em que os sindicatos eram
vistos como escolas do comunismo. Nestes casos aconselhamos-vos a comear por explorar
as imagens e os esteretipos que as pessoas tm dos sindicatos. Podem tambm pedir s e aos
participantes que contactem os sindicatos locais para pedir informaes ou fazer qualquer outro
tipo de pesquisa sobre os assuntos laborais no vosso pas. Convm tambm indicar a relevncia e
a importncia dos sindicatos para salvaguardar os direitos das trabalhadoras e dos trabalhadores.
Dependendo do grupo, podem precisar de dar mais orientao sobre o processo de negociao.
Podem tambm precisar de dar algumas dicas sobre os vrios pontos a considerar quando
estiverem a estruturar as posies e propostas; por exemplo:
Parece aceitvel que os funcionrios e as funcionrias desistam do seu aumento de orde-
nado em detrimento da manuteno de todos os trabalhadores e todas as trabalhadoras?
Que categoria de trabalhadores e de trabalhadoras deve ser dispensada, caso seja necessrio?
A proposta realista? A empresa consegue suportar o fardo econmico?
Deixem a reunio e as negociaes seguirem o seu curso! Se, durante as discusses, os e as de-
pendentes e as e os representantes do sindicato estiverem a pensar em entrar em greve, devero
fornecer papel e canetas para que possam preparar os posters para o piquete. Se o patronato
quiser praticar um lock-out contra os trabalhadores e as trabalhadoras, ou seja, organizar um
bloqueio, certifique-se de que tem uma outra sala preparada para onde possa enviar os traba-
lhadores e as trabalhadoras!
A maioria dos pases na Europa tem leis que regulam a negociao coletiva. Podem ler algu-
ma dessa legislao e fotocopiar a que vos parecer mais relevante para que as e os participantes
tirem mais partido desta atividade.
Variaes
Um exemplo com outra situao que envolva negociaes sobre os direitos pode ser uma reunio na
escola para resolver uma disputa com um estudante problemtico. A reunio pode decorrer entre
um estudante e os seus pais, por um lado, e a direo da escola e a associao de pais, por outro.

Convidem um membro de um sindicato para vir dar uma palestra. Devem encontrar o nmero de
telefone de sindicatos na internet. Normalmente os sindicatos esto abertos a qualquer oportuni-
dade que surja para chegar mais perto dos e das jovens!
Se o grupo gostar de discutir ideias, ento pode ser que gostem da atividade Qual a
tua posio?, onde os e as participantes tm de defender as suas opinies sobre uma srie de
questes relativas aos Direitos Humanos.
Ideias para agir

Informem-se sobre os direitos das trabalhadoras e dos trabalhadores no vosso pas. Se tm um
emprego a tempo total ou se trabalham para arranjar uns trocos, se tm um trabalho a tempo
parcial, se tem um emprego de vero, informem-se sobre os vossos direitos, por exemplo, sobre
receber mais durante a noite e durante o fim de semana, sobre a declarao para impostos, o
seguro, o direito a equipamento adequado e por a em diante; informem-se tambm sobre as
questes de segurana e sade no trabalho.
Podem desenvolver um projeto em parceria com um sindicato local para promover o tra-
balho dos sindicatos entre as e os jovens.
Mais informaes
A Confederao Sindical Internacional (CSI) representa 176 milhes de trabalhadoras e traba-
Nota
lhadores em 151 pases e territrios, com 301 afiliados nacionais. A CIS produz um relatrio anual
Esta atividade foi desenvolvida
das violaes contra sindicatos com relatrios detalhados sobre as limitaes e, por exemplo, so-
com a cooperao do sindi-
cato GMO do Reino Unido, do bre a adeso a sindicatos, o direito greve, a negociao coletiva e proteo dos trabalhadores e
European Trade Union College das trabalhadoras em vrios pases do mundo, incluindo vrios na Europa. Vejam www.ituc-csi.org.
(ETUCO) e da Association for
European Training of Workers
on the Impact of New
Technology (AFETT)
A 23 de maro de 2010, a CIS lanou uma campanha para relacionar o trabalho global dos sin-
dicatos no recrutamento e organizao das e dos jovens. Esta campanha para a juventude usa vri-
as ferramentas, incluindo vdeos, redes sociais, posters e sites, bem como um guia da campanha.
Podem encontrar mais informaes sobre os sindicatos nas informaes sobre Trabalho, na
pgina 590.
Ficha
A situao
A situao passa-se numa reunio da empresa, entre os patres, os empregados e as empregadas e os delegados e as de-
legadas sindicais. Encontram-se num beco sem sada na tentativa de chegar a um acordo em relao remunerao salarial.
A fbrica funciona 24 horas por dia, durante os 365 dias do ano. Tem uma fora operria total de mil trabalhadores e tra-
balhadoras, desde a produo gerncia. Todos os trabalhadores e todas as trabalhadoras esto sindicalizados e sindicalizadas.
Atualmente a empresa est a atravessar uma difcil crise financeira e econmica, embora ainda esteja longe da bancarrota.
Devido conjuntura atravessada pelo sector em geral, os lucros diminuram em relao ao mesmo perodo do ano passado. No
entanto, os lucros ainda so elevados. Nos ltimos trs anos, os salrios baixaram 3% em termos reais e o nmero de pessoas
empregadas diminuiu em 10%.
As trabalhadoras e os trabalhadores exigem um aumento salarial de acordo com o aumento dos outros sectores industriais.

A gerncia informou que, para que se registe um aumento salarial, vo ter de reduzir o nmero de trabalhadores e tra-
balhadoras. Assim propuseram:
Um aumento salarial de 4% sobre os 12 meses nos contratos individuais (a inflao est neste momento a 2% ao ano);
Pagamento baseado no nmero de horas anuais, em vez de dirias ou semanais, e o fim das horas extraordinrias;
Reduo do nmero de trabalhadores e trabalhadoras (10% maioritariamente os e as que esto a meio tempo, em
posies temporrias e em estgio, de acordo com a regra ltimo a entrar, primeiro a sair) e as demisses voluntrias.
A proposta da gerncia foi rejeitada pela Assembleia-geral dos trabalhadores e das trabalhadoras, que estavam preocu-
pados e preocupadas com o facto de ficarem muito pior do que j estavam (atualmente para 40% das pessoas empregadas
uma parte significativa do seu salrio so horas extraordinrias). Os empregados e as empregadas, junto com o sindicato,
apresentaram uma contraproposta gerncia:
Aumento salarial de 9% em dois anos;
Continuao das horas extraordinrias e de bnus;
O nmero atual de funcionrios e funcionrias ser mantido e qualquer pessoa trabalhadora que seja forada a demitir-
-se ser sustentada custa da empresa;
Caso estas exigncias no sejam cumpridas, haver greve.
A contraproposta foi recusada pela direo, que defende que as sugestes apresentadas pelas trabalhadoras e pelos
trabalhadores e pelo sindicato no so soluo para os problemas que a empresa est a enfrentar.
As negociaes j duram h dois meses.
Devem estar 5 pessoas sentadas mesa: 2 representantes da gerncia, uma pessoa que presida a reunio (nomeada pelo
patronato) e 2 representantes do sindicato. Sendo uma reunio especial, todos os trabalhadores e todas as trabalhadoras
podem assistir.
Ficha 2 - Um pequeno glossrio de termos laborais
Este um processo de negociao onde os e as representantes dos emprega-

Negociao coletiva: dos e das empregadas e os patres tentam chegar a um acordo e resolver os
seus problemas (como os salrios e as condies de trabalho) em conjunto.
um dos meios mais radicais que o patronato tm de mostrar o seu poder. O

patro recusa-se a deixar o trabalhador ou a trabalhadora entrar no seu local
de trabalho, ou seja, bloqueia-o literalmente numa tentativa de o ou a obri-
Lock-outs:
gar a aceitar as exigncias da gerncia. O lock-out, em Portugal, proibido
constitucionalmente, segundo o Artigo 57. da Constituio da Repblica
Portuguesa.
As trabalhadoras e os trabalhadores so demitidas e demitidas porque o

Demisso: patro decide fechar a fbrica. O empregado e a empregada pode ter direito
a uma indemnizao.
Se uma pessoa trabalhadora efetiva for despedida injustamente ou for

despedida por reestruturao da empresa tem direito a receber uma com-
Indemnizao: pensao, que denominada de indemnizao. O valor deste pagamento
normalmente baseado no salrio atual da pessoa, por exemplo, uma semana
de salrio por cada ano de trabalho.
O direito greve um Direito Humano social bsico e que visto como um

elemento necessrio para a negociao coletiva como forma de mitigar a
desigualdade inerente na relao patronato-trabalhadores e trabalhadoras.
Greve: Uma greve a recusa a trabalhar, ou a obstruo de trabalho, pelos empre-
gados e pelas empregadas. No entanto, quem trabalha no pode entrar em
greve sempre que lhe apetece! Tm de preencher certas condies que esto
previstas na legislao e que diferem de pas para pas.
Um sindicato uma associao que existe para defender os interesses dos

trabalhadores e das trabalhadoras, incluindo o salrio e as condies de tra-
Sindicatos: balho. Um sindicato geralmente representa os trabalhadores e as trabalhado-
ras em negociaes com o patronato. Em muitos pases os sindicatos esto
organizados como confederaes.
Violncia na Minha Vida Paz
e Violncia
Guiem-se pelos trs R: Respeito por si prprio e si prpria, respeito pelas outras pessoas
e responsabilidade por todas as vossas aes.
Dlia Lama
Guerra
e Terrorismo
Guerra e Terrorismo
Sade
Complexidade Nvel 3
Sade
Grupo Indiferente
Tempo 90 Minutos
Resumo Nesta atividade, os e as participantes vo explorar as suas experincias

de violncia interpessoal
Nvel 3
Direitos Direito vida, liberdade e segurana pessoal
relacionados Direito liberdade de pensamento, conscincia e religio
Direito a no ser vtima de tortura nem de tratamento degradante
Objectivos Compreender o que ser objeto de violncia bem como as causas

da violncia Indiferente
Encorajar o desenvolvimento das capacidades necessrias para lidar
com a violncia de uma forma positiva
Desenvolver os valores da tolerncia e da responsabilidade
Instrues
90 Minutos
1. Expliquem que esta atividade constitui uma boa oportunidade para os e as participantes
partilharem as suas ideias e sentimentos sobre as suas experincias de violncia interpessoal,
quer quando as pessoas foram violentas com eles e com elas, quer quando eles e elas foram
violentos e violentas com outras pessoas.
2. Certifiquem-se de que toda a gente sabe e compreende as regras do trabalho de grupo par-
ticipativo: toda a gente deve ser respeitada, o que dito considerado como confidencial e
que as pessoas no se devem sentir obrigadas a partilhar.
3. Iniciem uma reflexo em grupo sobre a palavra violncia, pedindo s e aos participantes
que deem exemplos de violncias no dia-a-dia, como por exemplo: abusos verbais, insultos,
sarcasmo, furar filas, empurrar, bater numa criana, dar ou receber uma bofetada, ser vtima
de intimidao, assaltos ou pequenos roubos, vandalismo, etc.
4. Peam 5 minutos de silncio para que todos e todas reflitam no seguinte:
a. Quando uma pessoa foi violenta com eles e com elas
b. Quando foram violentos ou violentas com algum
c. Quando viram uma pessoa ser violenta com uma outra pessoa e no interferiram.
5. Peam a quem quiser para partilhar as suas experincias como exemplo para o grupo refletir.
Deixem que as e os participantes contem o que lhes aconteceu e o que sentiram. Tentem
encontrar 2 exemplos em cada categoria (a, b e c).
6. Tomem breves notas sobre os incidentes no flipchart.
Comecem com uma pequena anlise sobre a atividade em si: se foi ou no difcil e, se sim, porqu.
Analisem ento as causas e as consequncias das situaes.
Qual a causa da situao violenta?
Porque que se comportaram daquela forma?
Como que os outros membros do grupo reagiriam em circunstncias semelhantes?
Violncia na Minha Vida | Violence in my life
Por que que reagiram dessa maneira?

Como que podiam ter reagido? Algum tem alguma sugesto?
O que que podia ter sido feito para prevenir a situao?
Na hiptese c), por que que no interferiram?
Identificaram alguma causa geral dos incidentes ou eram todos nicos?
Dos episdios discutidos, quantos foram o resultado de mal entendidos? Quantos foram
o resultado de amargura, despeito ou cime? Quantos foram o resultado de diferenas
culturais, de tradies, de opinio ou de crenas?
O que para vocs a tolerncia? Como que a definem?
Acham que as pessoas devem ser totalmente tolerantes relativamente a tudo o que dito
ou feito pelas outras pessoas?
Por que que a tolerncia constitui um valor muito importante para a promoo dos Direi-
tos Humanos?

Deixem bem claro que o objetivo desta atividade consiste em desenvolver capacidades para li-
dar com a violncia, reconhecendo as causas, os sentimentos e as emoes relacionadas com o
episdio, desenvolvendo capacidades para agir de forma pragmtica, controlando a situao e
encontrando formas no violentas de atuar em situaes violentas. O foque encontrar respostas
no-violentas a situaes violentas e no ajudar os indivduos a ultrapassar traumas. Se algum
est a sofrer como resultado de atos de violncia, digam-lhes que podem falar convosco em pri-
vado depois, onde podem aconselhar esta pessoa a procurar ajuda profissional.
Estejam preparados e preparadas para as surpresas que esta atividade pode trazer e para
apoiarem algum que considere a atividade difcil ou constrangedora. No possvel saber tudo
sobre o passado de todos os e de todas as participantes, nem o que se passa ou passou nas suas
famlias. Pode acontecer que algumas das pessoas presentes tenham tido experincias violentas,
por exemplo, abuso de crianas, violncia domstica, abuso psicolgico ou emocional, cyberbu-
lling, abuso sexual, racismo, bullying na escola ou no local de trabalho, violncia estradal, violncia
autoinfligida, tentativas de suicdio, crimes de dio, terrorismo, genocdio, guerra, crimes de guerra
e crimes violentos.
Digam aos e s participantes para se lembrarem do Artigo 1 da Declarao Universal dos Di-
reitos Humanos: Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em Direitos. Dota-
dos de razo e de conscincia, devem agir uns para com os outros em esprito de fraternidade. Se
queremos que as outras pessoas vivam de acordo com este artigo, ns tambm o devemos fazer.
Se tiverem um grupo muito grande se calhar o melhor dividi-lo grupo para que possam partilhar
as suas histrias.
Variaes
Esta uma boa atividade para encenar. Peam a 2, 3 ou 2 participantes para adaptar um incidente
numa pequena dramatizao. O resto do grupo apenas espectador. Podem ir fazendo pequenos
intervalos na dramatizao e ir pedindo comentrios ou sugestes sobre a continuao da mesma.
Como alternativa, os membros da audincia podem intervir diretamente, assumindo os papis de
quem est a representar e alterando o rumo da histria.
Em vez do teatro frum, podem tambm faze teatro da imagem (ver pgina 67). um m-
todo muito eficiente para as pessoas refletirem sobre a violncia. Peam a uma pessoa o escultor
ou a escultora que crie uma imagem coletiva usando algumas pessoas do grupo e esculpindo
os seus corpos para produzir uma cena de violncia. Quando o escultor ou a escultora terminar,
o resto do grupo pode comentar a colocar questes. O passo seguinte deve ser transformar a
representao numa situao positiva e no violenta.

Podem querer debater a contradio na Declarao das Naes Unidas de Princpios sobre a Tole-
rncia que levanta a questo dos limites tolerncia: Em consonncia ao respeito dos Direitos
Violncia na Minha Vida | Violence in my life
Humanos, praticar a tolerncia no significa tolerar a injustia social, nem renunciar s prprias Data importante
convices, nem fazer concesses a respeito. A prtica da tolerncia significa que toda pessoa
tem a livre escolha das suas convices e aceita que a outra pessoa desfrute da mesma liberdade. 2 de Outubro
Dia internacional
Peam ao grupo que considere que, se a prtica da tolerncia no significa tolerar a injustia
da No-Violncia
social como que se pode simultaneamente aceitar que a outra pessoa desfrute da mesma
liberdade [de escolha de convices] ?, especialmente quando estas convices so racistas ou
intolerantes?
Descubram informaes sobre organizaes que apoiam as vtimas de violncia, como as
linhas de ajuda telefnicas ou as redes de apoio vtima. Descubram tambm informaes so-
bre outras organizaes que promovam a compreenso e a tolerncia dentro da comunidade.
Se quiserem continuar a abordar o tema da paz e violncia tentem fazer as atividades Assun-
tos privados na pgina 144; A minha vida no um show, na pgina 232, sobre o cyberbullying
e Temos alternativas?, na pgina 140, que explora o bullying.
Ideias para agir

Entrem em contacto com uma organizao que promova a paz e a no-violncia na vossa comu-
nidade e descubram o que podem fazer para ajudar.
Mais informaes
A Organizao Mundial da Sade, no primeiro Relatrio sobre a Violncia e a Sade (2002), define
violncia como o uso intencional de fora ou poder fsico, ameaado ou real, contra si prprio,
contra outro indivduo, contra um grupo ou uma comunidade, que resulta ou tem probabilidade
de resultar em ferimento, morte, ofensa psicolgica, subdesenvolvimento ou privao.
Declarao das Naes Unidas de Princpios sobre a Tolerncia:

Artigo 1 - Significado da tolerncia
1.1 A tolerncia o respeito, a aceitao e o apreo da riqueza e da diversidade das culturas do
nosso mundo, dos nossos modos de expresso e de nossas maneiras de exprimir a nossa qualidade
de seres humanos. fomentada pelo conhecimento, pela abertura de esprito, pela comunicao e
pela liberdade de pensamento, de conscincia e de crena. A tolerncia a harmonia na diferena.
No s um dever de ordem tica; igualmente uma necessidade poltica e jurdica. A tolerncia
uma virtude que torna a paz possvel e contribui para substituir uma cultura de guerra por uma
cultura de paz.
1.2 A tolerncia no concesso, condescendncia, indulgncia. A tolerncia , antes de tudo, uma
atitude ativa fundada no reconhecimento dos direitos universais da pessoa humana e das liber-
dades fundamentais do outro. Em nenhum caso a tolerncia poderia ser invocada para justificar
leses a esses valores fundamentais. A tolerncia deve ser praticada pelos indivduos, pelos grupos
e pelo Estado.
1.3 A tolerncia o sustentculo dos Direitos Humanos, do pluralismo (inclusive o pluralismo cul-
tural), da Democracia e do Estado de Direito. Implica a rejeio do dogmatismo e do absolutismo
e fortalece as normas enunciadas nos instrumentos internacionais relativos aos Direitos Humanos.
1.4 Em consonncia ao respeito dos Direitos Humanos, praticar a tolerncia no significa tolerar a
injustia social, nem renunciar s prprias convices, nem fazer concesses a respeito. A prtica
da tolerncia significa que toda pessoa tem a livre escolha de suas convices e aceita que a outra
pessoa desfrute da mesma liberdade. Significa aceitar o facto de que os seres humanos, que se
caracterizam naturalmente pela diversidade de seu aspeto fsico, de sua situao, de seu modo de
expressar-se, de seus comportamentos e de seus valores, tm o direito de viver em paz e de ser
tais como so. Significa tambm que ningum deve impor suas opinies a outrem.
O Dia Internacional da No-Violncia das Naes Unidas um dia que promove a no-vio-
lncia atravs da educao e da sensibilizao pblica, acontecendo anualmente a 2 de Outubro,
coincidindo assim com o dia de aniversrio de Mahatma Gandhi.
Ambiente
Teia da vida
Peguem numa coisa na natureza, e percebero que est ligado ao resto do mundo!
Temas Ambiente
Sade
Complexidade Nvel 2
Grupo 10+
Sade Tempo 30 minutos
Resumo Nesta atividade, os e as participantes pensam em conjunto, num brainstor-

ming, sobre as relaes na cadeia alimentar global, explorando:
A interdependncia dos seres vivos e no-vivos
O impacto inevitvel de toda a atividade humana no ambiente e suas
Nvel 2 consequncias
Direitos Direito vida, liberdade e segurana pessoal

relacionados Direito de se dispor da riqueza natural e dos recursos de cada um povo
Liberdade de crena e de religio
10+
Objectivos Aprender sobre a interdependncia entre os seres vivos e no-vivos
Desenvolver competncias de trabalho cooperativo e de pensamento crtico
Fomentar o respeito ao valor intrnseco da vida
Materiais Um novelo de fio ou de l
30 Minutos
Instrues
Esta atividade est divida em trs partes: parte 1 construir a teia da vida; parte 2 a destruio;
parte 3 brainstorming sobre aes para proteger o ambiente.
Parte 1
1. Peam s e aos participantes que formem um crculo.
2. Expliquem-lhes que construiro um modelo da teia da vida.
3. Quem est a facilitar comea, com o novelo na mo, a dizer o nome de uma planta, por exem-
plo, alface.
4. Agarrem o fim do fio e atirem o novelo a algum na roda, que o deve apanhar. Assim, est
formada uma linha entre ambos.
5. Essa pessoa tem de dizer o nome de um animal que coma alface, por exemplo, minhocas,
agarrando o fio e atirando o novelo para uma terceira pessoa.
6. Esta terceira pessoa tem de pensar num animal que coma minhocas, por exemplo, pssaros
(Se o ou a participante souber uma espcie especfica, pode diz-lo). De seguida, atiram o
novelo a uma quarta pessoa.
7. Continuem o jogo at que o novelo passe por toda a gente criando uma rede que representa
a teia da vida.
Parte 2
8. Peam ento a cada participante que, vez, d um exemplo especfico do que est a destruir
a teia da vida (por exemplo, a construo de autoestradas em terreno agrcola, excesso de
pesca,). Depois de o ou a participante falar, larga o fio da rede.
9. Quando todas as e todos os participantes falaram, peam-lhes que olhem para os fios cru-
zados que esto pousados, inteis, no cho. Digam aos e s participantes que esse pode ser
Teia da vida | Web of life
o nosso mundo se no fizermos nada, mas que no necessrio que assim seja; de facto h Data importante
coisas simples que podemos fazer para recuperarmos da presente situao.
Parte 3 2 de Outubro
Dia Internacional
10. Convidem as e os participantes a, vez, prometerem levar a cabo uma ao simples e prtica
para a Reduo
para melhorar o mundo, por exemplo, poupar energia, desligando o computador em vez de dos Desastres
o suspender, comer menos carne ou andar de avio menos vezes. Ambientais
11. Quando cada participante fizer a promessa, apanha um fio da rede, ao calhas, do cho.
12. No final, olhem um momento para a nova rede e reparem que no a mesma rede que tinham
antes, porque tarde de mais, a recuperao completa impossvel porque as extines so
irreversveis.
Comecem por perguntar s e aos participantes como se sentiram ao verem a rede destruda e
depois, ao criarem uma nova. Passem ento aos temas em questo e ao que precisa de ser feito
para proteger o ambiente:
O que sentiam enquanto a rede ia sendo gradualmente destruda?
Foi fcil identificar animais e plantas nas diferentes redes alimentares? O vosso conheci-
mento da histria natural bom?
Interessa-vos se, por exemplo, os ursos polares estiverem extintos em dez anos?
O que sentiram enquanto a nova rede se formava?
Foi fcil pensar em aes pessoais para reduzir o nosso impacto no ambiente?
Quo eficientes so as nossas aes individuais?
De quem a responsabilidade da proteo do ambiente? Das Naes Unidas, dos governos,
das ONG, das pessoas?
O equilbrio da natureza muito complexo e no fcil prever as consequncias globais
de determinadas aes em particular. Como que , ento, possvel tomar decises sobre
como usar os recursos do planeta?
Como devem ser tomadas as decises sobre o uso de um recurso? Por exemplo, como se
toma deciso sobre deitar abaixo uma floresta para que a terra possa ser cultivada? As pes-
soas que ganhavam o seu sustento da floresta sofrero custa das pessoas que lucraro
com a agricultura. Est em causa o princpio da equidade.
O Artigo 1 do Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais refere
que Para atingir os seus fins, todos os povos podem dispor livremente das suas riquezas e
dos seus recursos naturais. Isso implica que as pessoas tm direito a destruir o ambiente?
Contamos com o ambiente para nos fornecer comida para comer e ar limpo para respirar.
Sem um ambiente saudvel, no sobreviveremos. uma condio para a vida. Temos por
isso um dever essencial de respeitar o ambiente que limita os nossos direitos ao seu uso
(da mesma maneira que temos o dever de respeitar os direitos e as liberdades das outras
pessoas, que limitam os nossos direitos enquanto indivduos)?
Precisamos de novos Direitos Humanos para nos proteger das consequncias das alteraes
climticas?

Esta atividade funciona melhor com grupos com 10 a 15 pessoas. Se houver muitos participantes,
dividam a atividade em vrios pequenos grupos.
A cadeia alimentar deve ilustrar relaes verdadeiras ou possveis, por exemplo, erva ovelha
humanos; ou plncton baleias; ou plncton arenques porcos (os porcos so com frequncia
alimentados com comida que deriva de peixe) humanos tigres! Lembrem-se de que quando
um animal morre, as bactrias decompem o seu corpo, e os minerais libertados alimentam as
plantas, por isso o ciclo da vida recomea. Milhes e milhes de ciclos como este compem a teia
da vida.
Tentem que os e as participantes pensem em cadeias alimentares diferentes, pensando nas

florestas, nas montanhas, nas charnecas, nos lagos, nos rios e nos habitats marinhos. Podero ter
de intervir dizendo algo como agora os minerais foram levados at ao mar e so usados pelo fi-
toplncton; ou, por exemplo, para passar de um ecossistema marinho para um terrestre, podero
dizer agora a gaivota que comeu o caranguejo voou para terra onde morreu. Se um ou uma
participante no conseguir pensar na ligao seguinte, sugiram que pea sugestes ao grupo.
Na parte 2, as primeiras pessoas que largarem o fio no faro grande diferena porque a
rede continuar mais ou menos segura. No entanto, medida que as pessoas vo largando o fio,
vo comear a surgir pedaos do fio no cho com algumas pessoas com um pouco de fio na mo,
sem conseguirem fazer mais.
Na parte 3, no debriefing, tero de estar preparados e preparadas para respostas controver-

sas questo o que que est a destruir a teia?, uma vez que algumas pessoas, por exemplo,
quem vegetariano ou vegetariana, podero dizer que as pessoas comerem carne destri a teia.
Devem aceitar esse ponto de vista e pedir a opinio aos outros e s outras participantes. No en-
tanto, tenham cuidado para no entrar num grande debate nesta fase, acabem o jogo voltando
no fim a essa questo na fase de debriefing e avaliao.
Tentem que o grupo no se disperse no debate, mantendo em vista o objetivo da atividade,

ou seja, o efeito da atividade humana no ambiente.
Existem boas histrias de sucesso em www.ecotippingpoints.org. Podero tambm procurar

fontes nacionais de informao; por exemplo, em Portugal a Quercus (www.quercus.pt) usa fre-
quentemente a televiso pblica para dar informao sobre questes ambientais bem como dicas
sobre como reduzir o nosso impacto no ambiente sobre como viver de uma forma mais amiga
do ambiente.
Podero ter interesse em ler a informao no captulo 5, antes de colocarem questes sobre
a relao entre a atividade humana e o ambiente.
Esta uma boa atividade para levar a cabo numa aula de cincias.
Variaes
Na parte 2, quando pedem s e aos participantes que deem exemplos concretos sobre o que est
a destruir a rede da vida, com um par de tesouras cortem o fio a cada exemplo. A rede vai sendo
gradualmente destruda e no final tero aos vossos ps um monte de fios inteis. A imagem da
rede destruda muito poderosa e a situao global , de facto, deprimente, mas importante
que as pessoas no se sintam impotentes perante a tarefa. por isso essencial deixar tempo para
uma atividade de seguimento, ou, pelo menos um brainstorming ou debate sobre o progresso
que tem sido feito para proteger o ambiente.

Procurem histrias de sucesso ambiental locais e globais. Nem tudo est perdido! H muitas pes-
soas ativas no mundo que trabalham para que exista um ambiente sustentvel para as geraes
futuras. Tackling climate change, communities making a difference, produzido pela Act Interna-
tional Alliance, um exemplo de recurso.
act-intl.org/goodpractice/TCC.pdf Esta atividade pode ser utilizada como atividade inicial para um debate sobre os Direitos Hu-
manos e o ambiente, por exemplo, o Direito Humano ao ambiente seria uma boa ideia? O ambiente
tem valor que supera o seu uso instrumental? Faz sentido dar direitos aos animais? (ver mais infor-
maes, na pgina 494).
Desenvolver o uso sustentvel dos recursos implica vontade poltica, tempo, esforo e dinhei-
ro. Pensem no que todos os pases poderiam fazer atravs da educao ambiental, da investigao
cientfica e da proteo ambiental na prtica se no gastassem tanto dinheiro em armamento.
Se o grupo quiser explorar estes temas, podero fazer a atividade De quanto precisamos?, na
pgina 189.
As alteraes climticas esto a afetar todos os seres vivos em todo o lado. Os efeitos das
cheias, da desertificao e do aumento do nvel do mar implicam que muitas pessoas deixaram
de poder viver no local onde agora vivem e sero foradas a mudar. Se estiverem interessados
em explorar algumas das questes relacionadas com as pessoas refugiadas por causas ambientais,
podero fazer a atividade 3 coisas, na pgina 78.
Ideias para agir

Envolvam-se em projetos ambientais locais, sendo que existem muitas ONG que podero contactar:
Youth and Environment Europe (YEE). YEE uma organizao que agrega mais de quarenta
associaes juvenis regionais e nacionais que esto envolvidas no estudo e conservao da
natureza e do ambiente na Europa. www.tigweb.org
Climate Action Network Europe (CAN-E). CAN-E reconhecida como sendo a rede lder no
trabalho sobre o clima e a energia. Com mais de 127 membros em 25 pases, a CAN-E tra-
balha para prevenir alteraes climticas perigosas e para promover a energia sustentvel
e a poltica ambiental na Europa.
Friends of the Earth www.foei.org
A rede WWF trabalha com governos, empresas e comunidades por todo o mundo para que
as pessoas e a natureza vivam utilizando a proporo justa dos recursos naturais do planeta
www.wwf.org
Reduzam a vossa pegada de carbono. Na internet podem encontrar uma srie de dicas muito
prticas.
Mais informaes
Na Natureza, tudo est relacionado. Todos os seres vivos e no-vivos esto relacionados atravs
de ciclos, por exemplo, o ciclo do carbono ou da gua. As cadeias alimentares fazem partes destes
ciclos, comeando quando uma planta usa a energia solar, os minerais e a gua no solo para criar a
sua comida para terem energia para viver e crescer. Quando uma planta, por exemplo uma alface,
comida, os minerais e a energia das suas folhas passam para a minhoca. Sempre que um animal
comido por outro, a energia e os minerais passam atravs da cadeia alimentar. Quando o animal
no topo da cadeia alimentar morre, o seu corpo decompem-se e comido pelas bactrias. Os
minerais que estavam no corpo so ento comidos pelas plantas verdes, comeando assim uma
nova cadeia alimentar.
Paz e
Violncia
Quando o amanh chegar
Se julgares as outras pessoas como o sistema te julgou a ti, no sers melhor de quem te
condenou morte.
Dwight Adanandus
Globalizao
Globalizao
Media
Complexidade Nvel 2
Media
Grupo indiferente
Tempo 60 Minutos
Resumo Nesta atividade, atravs da partilha de informao e de debates, exploram-se

os seguintes assuntos:
Nvel 2 Modos de proteo da sociedade face a quem comete crimes
Os direitos de quem comete crimes
A pena de morte
Direitos Direito vida

relacionados Direito a no ser vtima de tratamento cruel, desumano ou degradante
Indiferente
Direito igualdade na dignidade
Objectivos Analisar os nossos preconceitos acerca das pessoas criminosas e refletir

sobre algumas das implicaes da pena de morte
Desenvolver capacidades de escuta e pensamento crtico sobre a informao
que recebemos
60 Minutos
Promover o sentimento de dignidade humana e justia
Materiais Cpias das fichas Quando o amanh chegar: uma folha por participante
Uma folha e um lpis para cada membro do grupo
Folhas de flipchart e marcadores para resumir as concluses em plenrio
Instrues
1. Passo
1. Leiam a primeira parte da ficha Quando o amanh chegar. Quando tiverem acabado, deem
5 minutos s e aos participantes para anotarem os pontos fundamentais por palavras suas.
Depois peam-lhes que troquem de folhas com o parceiro do lado, para que leiam as verses
dos e das colegas e team comentrios.
2. Convidem algum a ler em voz alta as suas notas. Discutam as diferenas entre as vrias verses:
houve participantes que se lembraram de mais pormenores do que outros ou outras? Algum
se lembrou de inventar algum pormenor que no tivesse sido mencionado na histria?
3. Peam aos e s participantes para comentarem a histria: para eles e para elas, quem a pes-
soa que conta a histria? O que se passou?
2. Passo
4. Leiam o recorte de jornal e a segunda parte da histria de Nanon.
5. Deem 10 a 15 minutos aos pares para discutirem as novas informaes. Distribuam as cpias da
ficha Quando o amanh chegar para o caso de quererem rever alguma referncia no texto.
6. Peam-lhes que reflitam sobre as seguintes questes:
A vossa opinio sobre Dwight ou Nanon mudou quando perceberam que eles estavam no
Corredor da Morte? Como? Porqu?
Quando o amanh chegar | When tomorrow comes
O que que Dwight quis dizer com Se julgares as outras como o sistema te julgou a ti, no Data importante
sers melhor de quem te condenou morte!. Concordam com ele?
7. Alarguem a anlise a todo grupo, ouvindo os comentrios que os vrios pares tm a fazer 10 de Outubro
Dia Internacional
sobre as duas questes.
contra a Pena
de Morte
Esta atividade pode ser utilizada para levantar uma srie de questes interessantes que podem
ser tema de novas discusses ou novas atividades. Recomendamos que, na altura do debriefing, se
restrinjam aos assuntos abordados durante a atividade, ou seja, aos assuntos j considerados pelos
grupos (vejam as Dicas para a equipa de facilitao).
A atividade serviu para vos ensinar alguma coisa sobre vs prprios e sobre vs prprias?
Levou-vos a reconsiderar alguma opinio ou crena?
Na vossa opinio, o que que a atividade quer mostrar? Acham que atingiu o seu objetivo
e se no, porqu?
O que que a atividade nos diz sobre o direito vida? Quais as outras questes de direitos
que surgiram no debate?
Anotem essas questes numa folha de flipchart para que possam voltar a ser discutidas mais
tarde.

Durante a parte inicial da anlise, depois de terem lido a primeira parte do texto, os e as partici-
pantes no devem saber nem ter pistas relativamente situao dos dois homens. Tentem obter
as primeiras impresses das e dos participantes, mas sem deixar transparecer que tem um objetivo
especfico. Espera-se que eles e elas analisem o lado humano dos dois homens, sem terem acesso
a informaes sobre as suas circunstncias atuais, nem to pouco sobre o seu passado.
O objetivo de trocar as anotaes feitas no final da primeira leitura consiste apenas em mos-
trar as formas individuais de interpretar e recordar o que dito. Vale sempre a pena dizer que no
vo fazer um teste, mas que se trata de uma forma de mostrar diferentes pontos de vista, para
que as pessoas no tenham vergonha das suas opinies. Tentem questionar os e as participantes
cujas anotaes sejam realmente diferentes das pessoas do lado. Pensem no porqu desta situ-
ao, ou seja, por que motivo algumas se lembraram de pormenores que outras omitiram. 11 canes que abanaram o
mundo
Adaptado de Songlines World
A atividade vai de certeza levantar demasiadas questes para serem discutidas numa nica Music magazine, Maro 2009
sesso. Assim, talvez seja aconselhvel manterem-se fiel ao guio fornecido, e no permitir que se
deixem levar pela discusso, por exemplo, da pena de morte. Tentem focar o debate nos seguintes Free Nelson Mandela Jerry
Dammers and The Special AKA
assuntos chave: From Little Things Big Things
1. Em que medida ns, o Estado, e a comunidade em geral costumamos julgar as pessoas ba- Grow Kev Carmody and
seados em algo que (acreditamos que) elas tenham feito? Provavelmente a isto que Dwight Paul Kelly
Get up, Stand up Bob
se refere quando fala em no julgar as outras pessoas como o Estado o julgou a ele (e a
Marley
Nanon). Sem dvida que o Estado os excluiu enquanto seres humanos baseado-se em algo Gracias a la Vida
que acredita que eles fizeram no passado. Mercedes Sosa
Al Atlal Oum Kalthoum
2. At as pessoas criminosas mais endurecidas possuem e mantm as suas caractersticas hu-
Biko Peter Gabriel
manas no s a parte carinhosa e compreensiva de que fala Dwight, mas tambm a Didi Khaled
frustrao e a depresso que Nanon descreve como resultado do encarceramento. Imagine John Lennon
Zombie Fela Kuti
Nkosi Sikelel iAfrika um
Quando discutirem a questo do direito vida, tenter afastar os comentrios sobre os ar- hino metodista, composto por
gumentos prticos a favor e contra a pena de morte. Guiem o debate passando pelas seguintes Enoch Sontonga em 1897
questes: ser que estas duas pessoas tm ainda direito vida? E, caso contrrio, como que Djelem Djelem o hino
cigano, composto por Jarko
algum pode perder esse direito? Ser que algum tem a autoridade para retirar esse direito a
Jovanovic com base numa
um outro cidado ou a outra cidad, mesmo que este ou esta tenha cometido um crime? melodia cigana

As canes sempre tiveram muita fora na luta pelos Direitos Humanos. O grupo poder querer
ouvir algumas canes relacionadas com a liberdade e a justia, ou mesmo escrever a sua.
Podero tambm querer mostrar filmes sobre este tema, as nossas sugestes so:
Dead Man Walking de Tim Robbins 1995. um filme dos Estados Unidos na Amrica que
conta a histria da Irm Helen que se torna amiga de um prisioneiro no corredor da morte.
Declogo V: No matars de Krzysztof Kieslowski 1988. O personagem principal um
Nota:
jovem de 20 anos cujo assassnio que cometeu terrvel como tambm brbara a maneira
O texto completo (When to-
como o Estado o executa. A trama revela que toda a vida deve ser respeitada e que nin-
morrow comes) est disponvel
no site da CCADP -Canadian gum merece ser morto ou morta.
Coalition against the Death
Penalty (Coligao Canadiana
Podero tambm querer ler ou representar (a totalidade da obra ou excertos) da pea The
contra a Pena de Morte) em
www.ccadp.proboards.com exonerated por Jessica Blank e Erik Jensen. A pea passa por monlogos na primeira pessoa e ce-
nas em tribunais e prises, contando a histria de seis pessoas corajosas a quem o sistema judicial
dos EUA falhou redondamente, e como perseveraram para sobreviver.
Aprofundem as questes levantadas no final da atividade. Organizem um debate formal ou

usem o mtodo descrito na atividade Manobras Eleitorais. Os tpicos podem incluir:
Questes de punio: Qual o objetivo de encarcerar quem cometeu crimes e/ou de os e as
executar? Ser para proteger a sociedade, para alterar o seu comportamento ou ser uma
forma de vingana?
A pena de morte: Quais os argumentos a favor e contra a pena de morte?
A segurana da nao contra a segurana do indivduo: At onde pode ir o Estado no trata-
mento das pessoas que cometeram os piores crimes e atos terroristas? Por exemplo, pode
a tortura de um indivduo ser justificada pela necessidade de segurana de uma nao?
Podem criar um projeto sobre a pena de morte em relao aos Direitos da Criana. Em vrios
pases h crianas com sentenas de morte que podem ser executadas. Procurem Death Row
Kids num motor de busca para encontrar mais informao, incluindo vdeos no Youtube.
Ideias para agir

Visitem a pgina da Canadian Coalition Against the Death Penalty (CCADP), www.ccadp.pro-
boards.com, e leiam mais exemplos de pginas escritas por prisioneiros e prisioneiras. Contactem
algum que esteja no Corredor da Morte (a pgina da CCADP tem informao sobre como se
podem tornar correspondentes, ou ento contactem a seco nacional da Amnistia Internacional).
Mais informaes
A pena de morte proibida pela Conveno Europeia Sobre Direitos Humanos. O Conselho da
Europa tornou a abolio da pena de morte pr-requisito para que um Estado-Membro possa ser
membro do Conselho. Como resultado, desde 1997 que no levada a cabo nenhuma execuo
no territrio dos Estados-Membros. O primeiro ano em que ningum foi executado na Europa foi
2009, no entanto, em Maro de 2010 a Bielorrssia executou duas pessoas.
Podem encontrar informao sobre que pases ratificaram os tratados internacionais sobre a pena
de morte no site da amnistia internacional em www.amnesty.org
O relatrio da Amnistia Crianas e a pena de morte: execues mundiais desde 1990, pub-
licado em 2002, revela que os EUA esto no topo da lista no que concerne o nmero de jovens
executados e executadas que tinham menos de 18 anos quando cometeram o crime (18 pessoas).
O Paquisto executou uma pessoa que tinha apenas 13 anos quando cometeu o crime.
A Human Rights Watch afirma que, at onde se sabe, apenas o Iro, a China e o Paquisto exe-
cutaram jovens desde 2005. O Sudo executou dois menores aquando do crime em 2005, a China
em 2004 e o Paquisto 1 em 2006. No entanto, sabe-se que o Iro executou pelo menos 3 jovens
em 2004, 8 em 2005 e 4 em 2006. Em nmeros totais, apenas a China executou mais do que o Iro.
Pensando em valores per capita, o Iro executa mais pessoas do que qualquer outro pas
www.hrw.org junho 2007.
FICHAS
Quando o amanh chegar, por Nanon Williams
1. Parte
Foi no dia a seguir morte de Dwight Adanandus que eu encarei a vida de uma forma totalmente diferente do que ela ou, devo
dizer, do que eu gostaria que ela fosse. Isto aconteceu no incio do inverno, e enquanto ali estava a pensar no amigo que sempre
me presenteava com um sorriso, mesmo quando os dias pareciam no mudar, senti dor. Quando tirei finalmente o jornal de debaixo
da porta, li a sua histria.
Ler a sua histria sabendo que nunca mais o iria ver foi como se algum me estivesse a espetar alfinetes no corao, vezes
e vezes sem conta. s vezes, ele aparecia a balanar no ptio e gritava, Ento, rapaz?, e eu olhava em volta, olhava para trs e
respondia-lhe A quem que est a chamar rapaz?, e comevamos os dois a rir pois eu era o mais novo do nosso bloco. E agora,
quando me lembro desses momentos, fico profundamente triste, pois nunca mais vou querer ir ao ptio, sem que l esteja o Dwight
para desanuviar a minha raiva.
medida que o tempo foi passando, fui arranjando novos mtodos para passar o tempo, e gosto de pensar que estes novos
mtodos me vo tornar, um dia, num homem melhor, tal como o Dwight foi. Nos momentos de fraqueza, dou por mim a pensar
no que que o Dwight teria feito.
Lembra-te, diria ele, o sistema s te apanha se tu o deixares. Restabelece a paz com o teu Deus, comea a viver a vida o
melhor que souberes e disfruta-a. E, no final, ainda diria Rapaz, eu no sei a razo por que aqui ests, mas eu sei que tu no per-
tences aqui
2. Parte
De facto, ningum pertence aqui, ao Corredor da Morte. Encontramos violadores, assaltantes, pedfilos e sdicos que no querem
saber de ningum. No entanto, tambm encontramos pessoas carinhosas e compreensivas que fizeram exatamente as mesmas coisas,
mas que encontraram uma forma de mudar e disso que quero que te lembres disse-me ele, semanas antes da sua execuo.
Lembra-te disto se no te lembrares de mais nada. Se julgares as outras como o sistema te julgou a ti, no sers melhor de quem te
condenou morte!. E agora que essas palavras ressoam nos meus ouvidos, pergunto-me como que demorei tanto tempo a perce-
ber o que o Dwight quis dizer. Claro que percebi o que ele disse e, na altura, fez sentido, mas fazer sentido e compreender totalmente
o significado daquelas palavras so coisas completamente diferentes. Acho que afinal sempre era o rapaz que ele me costumava
chamar, mas a verdade di quando finalmente nos apercebemos dela.
Sei que o encarceramento uma arma de tortura psicolgica que aumenta a frustrao at que a depresso se instala, mas s
vezes o esprito e a vontade de continuar permanecem. O Dwight tinha esse esprito e essa fora, independentemente da razo pela
qual estava c dentro, e com esse esprito mudou as vidas de todos os que apodrecem como cadveres com vida no cemitrio do
sistema. Eu sei que no fcil, rapaz, dizia ele, Mas nunca ningum disse que a vida fcil. Aproveita o que puderes de cada dia
e enquanto vires a luz ao fundo do tnel, no deixes de ter esperana. Foram as ltimas palavras que ele me disse, entre lgrimas,
enquanto se despedia. No me atrevo a explicar o que significam para mim, pois suponho que mas ter dito para que eu pudesse
encontrar a minha prpria fora, que me permitiu aguentar nestes anos que j passaram, e que me ir permitir aguentar nos anos que
ainda esto para vir. Nunca abandonei os meus princpios nem as coisas que tm mais valor na minha vida - como a minha famlia - por
isso, acredito que esse amor e a entrada nos portes do cu sejam o que o amanh realmente , quando chegar.
Nanon Williams foi condenado morte pelo estado do Texas, quando tinha 17 anos, acusado de homicdio voluntrio. Ele
nega a acusao e passou os ltimos 13 anos no Corredor da Morte antes de a sua sentena ter sido alterada para pena perptua
em 2005 por deciso do Tribunal Supremo (Roper vs. Simmons).
Fonte: www.ccadp.proboards.com
Recorte de Jornal
Huntsville 2 de Outubro de 1997. Um assaltante condenado foi executado na quarta-feira noite por ter disparado sobre um em-
presrio de San Antnio que o tentou impedir de assaltar um banco, h nove anos. Adanandus, de 41 anos, foi condenado morte
por ter morto Vernon Hanan, que levou um tiro no peito a 28 de Janeiro de 1988, enquanto lutava com Adanandus no vestbulo
de um banco no lado norte de San Antnio.
Qual a tua posio? Direitos
Humanos
em geral
mais importante ter uma casa, comida ou as necessidades bsicas do que poder dizer o que
queremos?
Temas Direitos Humanos em geral Cidadania

e participao
Pobreza
Complexidade Nvel 2
Grupo Indiferente Pobreza
Tempo 50 Minutos
Resumo Nesta atividade de debate, as pessoas levantam-se, literalmente, pelas suas

opinies
Direitos Todos Nvel 2

relacionados
Objectivos Perceber as diferenas entre Direitos Civis e Polticos e Direitos Econmicos,

Sociais e Culturais
Utilizar e desenvolver as capacidades de debate e argumentao
Fomentar o respeito e a abertura de esprito
Indiferente
Materiais Uma cpia da folha de afirmaes
Folhas A3 e canetas
Corda ou giz (opcional)
Cpias da DUDH simplificada na pgina 600 (opcional)
Espao para os e as participantes se movimentarem
50 Minutos
Preparao Preparem 2 cartazes - um que diga, Concordo , e outro a dizer, Discordo
e colem-nos em paredes opostas da sala, de modo a que as pessoas con-
sigam formar uma linha entre os dois (tambm podem desenhar uma linha
com giz ou fazer uma fronteira com corda)
Informem-se sobre a razo pela qual as pessoas falam da gerao de
Direitos e sobre as duas categorias de direitos civis e polticos e de direitos
sociais e econmicos (ver dicas para a equipa de facilitao abaixo bem
como no captulo 4).

Instrues
1. Iniciem a atividade com uma pequena introduo sobre as diferenas entre Direitos Civis e
Polticos e Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.
2. Usem cinco minutos para uma curta reflexo em grupo sobre os diferentes direitos listados
por categoria. Faam uma tabela no quadro, com duas colunas (direitos civis e polticos e
direitos sociais e econmicos), onde iro escrever os diferentes direitos.
3. Expliquem que agora iro ler uma srie de afirmaes com as quais as e os participantes
podem concordar em maior ou menor medida.
4. Mostrem as duas posies extremas os cartazes indicando Concordo e Discordo. Ex-
pliquem que as e os participantes devem ocupar um lugar na linha imaginria entre os dois
cartazes, e que essa posio deve simbolizar a concordncia ou discordncia com a afirmao.
Desta forma, as opinies de duas pessoas que estiverem lado a lado devem coincidir ou quase
coincidir. Ser proposto um breve debate enquanto as pessoas definem o seu lugar na linha!
5. Leiam uma afirmao de cada vez. O ritmo deve variar pois, se h frases que abordam temas
acerca dos quais as pessoas j tm opinio formada, pode haver outros sobre os quais tero
de refletir.
Qual a tua posio? | Where do you stand?
6. Encorajem a reflexo e a anlise. Peam a quem estiver mais perto dos cartazes para explicar
o porqu da sua posio. Perguntem a um ou a uma participante que se tenha colocado mais
ao centro se a sua posio indica falta de opinio formada ou falta de conhecimento sobre o
assunto em questo.
7. Os e as participantes podem alterar a sua posio na linha ao ouvir os argumentos de outras
pessoas.
8. Quando tiverem lido a ltima afirmao, renam o grupo para o debriefing e avaliao
Comecem por rever a atividade e depois faam uma pequena anlise sobre o que foi aprendido:
Houve alguma questo que tenha ficado por responder? Porque era muito difcil decidir ou
porque estava mal formulada?
Por que que mudaram de posio durante as discusses?
Ficaram surpreendidos ou surpreendidas com o nvel de desacordo sobre as vrias questes?
Ser que importante que no estejamos de acordo acerca de Direitos Humanos?
Acham que h respostas certas e erradas para as diferentes afirmaes, ou ser que
s uma questo de opinio pessoal?
Acham que possvel algum dia toda a gente estar de acordo em relao aos Direitos
Humanos?
H alguma diferena fundamental entre as duas (primeiras) geraes de Direitos Hu-
manos: Civis e Polticos e os Econmicos, Sociais e Culturais? Conseguem dizer qual das duas
mais importante?
Acham que precisamos de mais direitos? H lugar para mais geraes de direitos?

Podem escolher facilitar a primeira parte da atividade, o posicionamento na linha, duma forma
rpida, sem dar muito tempo para o debate entre as afirmaes e depois escolher 2 ou 3 assuntos
para abordar mais em detalhe em plenrio. Contudo importante dar tempo s pessoas para
refletir quer sobre as afirmaes propostas, quer acerca das diferenas de posies no grupo.
Esta atividade aborda os Direitos Humanos em geral, mas especialmente os direitos sociais e
econmicos, tais como: o direito ao trabalho e ao lazer, aos cuidados de sade, e a um nvel de vida
decente.
As frases contidas na Folha de afirmaes foram pensadas para abordar as questes que
surgem relativamente s diferenas entre direitos civis e polticos, por um lado, e direitos sociais e
econmicos, por outro. No ser necessrio fazer uma introduo muito detalhada, pois a maioria
das questes ir surgir durante a anlise.
No entanto, h dois pontos acerca dos quais valer a pena falar na introduo. Primeiro, a distin-
o simples entre as duas geraes. Os Direitos Civis e Polticos so as exigncias morais que fazemos
aos governos relativamente a questes civis e polticas, tais como o direito a um julgamento justo,
a votar, a expressar a opinio, etc. Por outro lado, os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais so as
exigncias relacionadas com questes sociais e econmicas, tais como o apoio s pessoas em situao
de sem-abrigo, o direito a cuidados de sade adequados, a luta contra a pobreza, etc.
O segundo ponto encontra-se relacionado com a distino fundamental que algumas pes-
soas fazem entre os diferentes tipos de direitos. Os direitos econmicos, sociais e culturais tm
sido muitas vezes considerados como os menos importantes e/ou mais difceis de garantir e sal-
vaguardar.
Durante a reflexo em grupo, o melhor ser entregarem aos e s participantes cpias da
verso abreviada da DUDH para lhes avivar a memria (pgina 600), ou ento podero ler alguns
dos artigos e encarregar o grupo de os colocar na categoria certa. Os artigos 16. e 22. a 29. so
normalmente considerados como direitos sociais e econmicos.
Variaes
Qual a tua posio? | Where do you stand?
Escrevam outras afirmaes ou peam aos membros do grupo para as criarem. Data Importante
Sugestes para o seguimento 5 de Dezembro

Dia Internacional
Organizem um debate formal sobre uma das questes, pedindo s e aos participantes que te- das Voluntrias e
dos Voluntrios para
nham os seus argumentos preparados antecipadamente e levando o debate a votao no final. o Desenvolvimento
Podem tambm convidar outros e outras jovens ou outras pessoas a participar. Econmico e Social
muito importante conhecer os nossos Direitos Humanos, mas, tambm fundamental em-
penhar-se numa cidadania ativa se queremos que os nossos direitos sejam salvaguardados. Tentem
fazer a atividade Manobras Eleitorais na pgina 164, que aborda a questo da persuaso de
outras pessoas.
Quando se fala de Direitos Humanos importante ter-se noo das palavras que usamos e do
impacto que elas tm. Por exemplo, devem considerar se dizer gay ou homossexual, se usar
o termo deficiente ou pessoas com deficincia. O grupo poder querer debater a questo do
discurso e do politicamente correto atravs da atividade White future no kit educativo All Dif-
ferent All Equal.
Ideias para agir

Entrem em contacto com uma organizao local que trabalhe na defesa dos Direitos Humanos ou
com a segurana social e descubram como que podem dar o vosso contributo.
Mais informaes
No captulo 4 deste manual pode encontrar mais informaes sobre as diferentes geraes de
direitos, incluindo uma breve introduo terceira gerao.
Fichas
Folha de afirmaes
mais importante ter um teto do que poder dizer aquilo que se quiser.
As pessoas tm o dever de trabalhar, mas, no, o direito.
A responsabilidade bsica de qualquer governo a de se certificar que todas as cidads e todos os cidados tm alimentos
suficientes.
O direito ao descanso e ao lazer um luxo que s os pases ricos conseguem proporcionar.
No cabe ao governo garantir que as pessoas no morrem de fome mas, sim, a cada uma e cada um!
A forma como tratamos os nossos cidados e as nossas cidads problema nosso e no da comunidade internacional.
Os pases pobres devem concentrar-se em proporcionar um nvel de vida bsico sua populao antes de se preocu-
parem com os Direitos Civis e Polticos dos cidados e das cidads.
A desigualdade econmica extrema uma violao dos direitos bsicos.
Os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais expressam um ideal de futuro mas o mundo, atualmente, no est preparado
para os garantir.
Se no conseguimos garantir os direitos, ento no vale a pena eles existirem.
Alguns direitos so mais importantes que outros.
Algumas pessoas tm, naturalmente, mais direitos que outras.
As pessoas esto em situao de sem-abrigo porque querem.
As pessoas ricas so mais felizes do que as pobres.
impossvel erradicar completamente a pobreza.
No nascemos com direitos, conquistamo-los.
Gnero
Quem somos Eu?
Eu sou todas as relaes que crio com as outras pessoas.
Albert Jacquard
Discriminao Temas Gnero

e Intolerncia
Religio e Crena
Complexidade Nivel 2
Religio Grupo 8+
e Crena
Tempo 25 Minutos
Resumo Esta atividade envolve trabalho, reflexo, desenhos e anlise em grupo para
tentar abordar questes de identidade.
Nvel 2
Direitos Igualdade na dignidade e nos direitos
relacionados Direito a no ser vtima de discriminao
Objectivos Compreender o conceito de identidade e aumentar o autoconhecimento

Desenvolver competncias de comunicao
8+
Promover a solidariedade e o respeito
Materiais Canetas e marcadores coloridos: se possvel uma cor diferente para cada
participante.
Uma folha de papel por cada participante
Folhas A3 e marcadores
25 Minutos
Instrues
1. Como preparao, peam s e aos participantes que se juntem 2 a 2, para formar os grupos
buzz. Peam-lhes para fingirem que no se conhecem e para se apresentarem.
2. Novamente em plenrio peam s pessoas para refletir acerca de o que mais importante ou
interessante perguntar a uma pessoa que no conhecem. Faam um pequeno brainstorming
sobre as diferentes categorias (nome, idade, gnero, nacionalidade, famlia, religio, etnia,
emprego/estudo, msica, passatempos, desporto, coisas de que gostem e de que no gostem,
etc.).
3. Expliquem que agora o objetivo consiste em descobrir o que tm em comum com as outras
pessoas. Distribuam papel e canetas e peam-lhes que cada um e cada uma, individualmente,
desenhe uma representao da sua identidade. A forma mais indicada , talvez, a estrela, pois
assim podem desenhar os vrios aspetos que espelham a sociedade. Peam aos e s partici-
pantes que considerem 8 a 10 caractersticas importantes da sua identidade e que desenhem
a sua estrela pessoal.
4. No final, as e os participantes devem dar uma volta pela sala e compar estrelas. Quando en-
contrarem algum com quem partilham um raio, devem assentar o nome da pessoa perto do
raio (por exemplo, se o Joo e o Pedro partilharem o raio de rap, devem escrever o nome
um do outro perto do raio). Deem-lhes 15 minutos para esta tarefa.
5. Voltem a reunir o grupo e discutam quantas categorias partilharam e quantas no. Podem
perguntar, por exemplo:
Que aspetos identificativos tm em comum e quais so exclusivos?
As pessoas do grupo so muito parecidas ou muito diferentes? Tm mais diferenas ou
aspetos em comum?
6. Por fim, faam mais um pequeno brainstorming acerca dos aspetos que formam a identidade
com os quais as pessoas nascem e aqueles que as pessoas escolhem. Faam duas listas no quadro.
Quem Somos Eu? | Who are I?
Conversem acerca do que os e as participantes descobriram sobre si prprios e si prprias e sobre

10 de Outubro
as outras pessoas e quais as implicaes para os Direitos Humanos. Dia Mundial da
O que que descobriram sobre vocs prprias e vocs prprios? Foi difcil decidir quais as Sade Mental
caractersticas mais importantes da vossa identidade?
Ficaram surpreendidos ou surpreendidas com os resultados da comparao das estrelas?
Tinham mais ou menos em comum com as outras pessoas daquilo que estavam espera?
Como que sentem em relao diversidade do grupo? Acham que torna o grupo mais
interessante ou dificulta o entendimento entre todos e todas?
Houve algum aspeto a que algum tenha sentido necessidade de reagir e de dizer: Eu no
sou? Por exemplo: Eu no sou f de futebol, Eu no sou f de msica techno, Eu no
gosto de ces, Eu no sou homossexual, Eu no sou cristo.
Como que a identidade se constri? Quais os aspetos que se constroem socialmente e
quais aqueles que so inatos e permanentes?
Em relao s questes de gnero, que aspetos so construdos pela sociedade e quais so
inatos e permanentes?
Algum escreveu rapaz ou rapariga? O que que associam s palavras rapaz e ra-
pariga? Ser que fazem as mesmas associaes para ambos os gneros e para todos os
rapazes e todas as raparigas?
At que ponto as pessoas so julgadas pela sua identidade individual? E pelo grupo em que
esto inseridas?
At que ponto as pessoas so livres de escolher a sua identidade? Quais so as implicaes
para elas e quais para a sociedade em que vivem, e especialmente para os Direitos Hu-
manos de igualdade e de respeito?

O nome desta atividade no est errado! O objetivo deixar alguma confuso e mistrio. Se
quiserem msica para acompanhar o jogo, podem usar a cano do Frank Zappa You are what
you is, I is what you am... .
Na altura da preparao, podem dar algumas dicas aos e s participantes para se orientarem.
Podem usar exemplos pessoais, ou ento imaginar um como no exemplo.
A cor diferente dada a cada participante simboliza a sua individualidade e o arco-ris de identi-
dades. Se, por acaso, o grupo for demasiado grande e se duas ou trs pessoas tiverem de usar a
mesma cor, peam-lhes que usem diferentes estilos de escrita.
Se quiserem, podem dar um ar um pouco mais sofisticado atividade, pedindo aos e s par-
ticipantes que desenhem as suas estrelas com raios maiores ou menores, conforme o aspeto for
mais pblico ou mais privado. Os raios mais longos chegam mais longe na sociedade, logo so mais
pblicos.
Os pontos que apresentamos a seguir podem surgir na reflexo em grupo final (passo 6 de
Instrues):
Aspetos da identidade que eu posso escolher: nome, emprego, filiao num partido polti-
co, msica preferida, estilo de roupa, equipa de futebol, onde vivo;
Aspetos de identidade inatos: sexo, idade, altura, cor dos olhos;
Aspetos que podem causar controvrsia: nacionalidade, gnero e sexualidade, religio,
pertena a uma minoria.
O debate sobre o desenvolvimento da identidade, tendo em considerao aspetos social-

mente construdos e inatos, tambm ser controverso, especialmente quando falarem de religio
e gnero. Vale a pena pedir s e aos participantes que considerem o seu prprio processo de
Quem Somos Eu? | Who are I?
crescimento e como certos aspetos da sua identidade foram mudando ao longo dos anos, talvez
at aqueles aspetos que julgavam imutveis.
Valer tambm a pena retirar algumas concluses das vrias discusses: somos todos seres
humanos com direitos que no podem ser oferecidos ou retirados, independentemente de etnia,
cor, propriedade, nascimento ou qualquer outro estatuto.
Variaes
Na fase 3, peam aos e s participantes que desenhem um autorretrato ou que colem uma sua
fotografia em crianas no centro da estrela.
Se os nomes no constarem nas estrelas, as e os participantes podem tentar adivinhar a quem

se refere cada estrela.
Mais informaes
O kit educativo do Conselho da Europa All Different All Equal contem uma variedade muito
rica de informao bem como mais atividades relacionadas com a identidade.

Faam esta atividade com pessoas amigas, colegas e familiares.
Esta atividade muito til para desencadear debates, podendo por isso ser utilizada para
diversos temas, como, por exemplo, a universalidade dos Direitos Humanos, a discriminao e a
xenofobia, os Direitos da Criana e a cidadania.
Se o grupo estiver interessado em aprofundar o tema da identidade e das questes de g-
nero, tentem fazer a atividade Heronas e heris na pgina 186.
Se quiserem passar para o debate sobre o direito igualdade na dignidade e sobre os Direitos
Humanos em geral, uma sugesto de atividade a Desenha-me uma palavra, na pgina 156.
Se o grupo for multicultural, e quiserem encorajar a curiosidade dos e das participantes sobre
as diferentes culturas, uma boa atividade de seguimento My story no kit All Different All
Equal.
Trabalho ou filhos/as? Emprego
Est a pensar em trabalhar? Ento nem pense em ter filhos ou filhas!
Temas Emprego
Gnero Gnero
Complexidade Nvel 2
Grupo 10-25 (pequenos grupos: 5)

Discriminao
Tempo 90 minutos e intolerncia
Resumo Esta atividade uma dramatizao que aborda os seguintes assuntos:

Direitos reprodutivos no local de trabalho
Discriminao contra as mulheres no local de trabalho
Direitos Direito a um emprego adequado e a aderir a sindicatos Nvel 2

relacionados Direito a casar e a constituir famlia
Objectivos Reforar o conhecimento sobre direitos sexuais e reprodutivos da mulher.

Desenvolver competncias de pensamento crtico e de debate
10-25
Promover a abertura de esprito, sentido de justia e de responsabilidade (pequenos
social grupos: 5)
Materiais Flipcharts ou folhas A3 e marcadores

Espao suficiente para o trabalho de grupo e para a encenao.
Adereos para a pea, mesa e cadeiras, papel e canetas
Preparao Copiem a cena a ser representada para o flipchart ou para uma folha A3 90 minutos
Instrues
1. Expliquem que a atividade envolve uma curta dramatizao sobre os direitos reprodutivos
das mulheres no local de trabalho. Faam um breve brainstorming sobre esses direitos para
que os e as participantes compreendam os termos que iro ser utilizados.
2. Dividam os e as participantes em pequenos grupos (no mximo cinco por grupo).
3. Leiam o texto da ficha com a situao.
4. Deem 20 minutos s e aos participantes para, nos pequenos grupos, pensarem no final da
histria e para a dramatizarem. A representao deve comear na entrevista de Maria com o
Sr. Santos e no deve demorar mais de 5 minutos.
5. Convidem cada pequeno grupo a apresentar a sua pea. Deixem os comentrios para a
anlise final.
Comecem perguntando a cada grupo como desenvolveram a sua pea e recolhendo comentrios
acerca de cada encenao por parte de quem assistiu como pblico. Falem tambm sobre as im-
plicaes e o que pode ser feito em relao discriminao deste tipo.
Algum ficou surpreendida ou surpreendido com a situao? Acham que acontece no
vosso pas?
O que que os grupos decidiram em relao ao final?
Os finais apresentados eram realistas? Quais os pontos fortes e fracos da forma como a
Maria lidou com a situao? At que ponto fcil ser assertiva neste tipo de situaes em
vez de ser agressiva ou at mesmo submissa?
Trabalho ou filhos/as? | Work and babies
No vosso pas, quais os direitos das mulheres no trabalho, caso engravidem?

Por que que a empresa impe uma condio destas? Acham justa? Porqu? Por que no?
Neste caso, h alguma violao dos Direitos Humanos? Se sim, qual ou quais?
Acham que aconteceria o mesmo se a Maria fosse um homem? Porqu? Por que no?
Qual a perspetiva masculina em relao a este assunto?
O que que pode ser feito para promover e proteger os direitos sexuais e reprodutivos
das mulheres?

Dependendo do grupo, podem dividir o nmero de participantes em grupos mistos ou divididos por
gnero (se optarem por grupos homogneos a discusso ser, de certeza, muito mais rica e acesa).
Os e as participantes podem no estar familiarizados ou familiarizadas com a expresso di-

reitos reprodutivos e, nesse caso, devero ajud-los e ajud-las a organizar alguns conceitos para
que captem a ideia. Fale-lhes nos seguintes pontos.
Os direitos reprodutivos incluem o direito a:
Uma relao sexual agradvel e satisfatria sem medo de infeo e doena.
Escolher se quer ou no ter filhos e filhas.
O acesso a consultas de planeamento familiar cuidadosas, apoiadas por um servio seguro
de interrupo voluntria de gravidez que trate as mulheres com dignidade e respeito, e
que assegure a privacidade.
Educao sexual e reprodutiva.
No se esqueam de que a discusso sobre os Direitos Humanos que so violados nesta situa-
o pode levantar questes controversas como o aborto ou o direito de escolha da mulher, em
oposio ao direito do feto vida. Trata-se de um tpico muito importante. tambm fundamen-
tal na Educao para os Direitos Humanos, pois imprescindvel que os e as participantes sejam
tolerantes, que ponham os esteretipos e os preconceitos de lado e que usem as suas capacidades
para pensar e avaliar criticamente uma situao. Constitui tambm uma boa forma de mostrar
a complexidade inerente aos Direitos Humanos. Caso o assunto surja, se calhar o melhor dar o
destaque que o tema merece e fazer esse debate noutro dia.
Variaes
Usem a tcnica do teatro frum (pgina 67). Em vez de dividirem o grupo inicial, podem comear
por pedir a 2 voluntrios ou voluntrias que representem a cena, mantendo o resto do grupo
como pblico. Podem ir fazendo intervalos na apresentao, pedindo comentrios e sugestes ao
pblico. Como alternativa, quem est a assistir pode substituir quem est a representar de forma
a apresentar uma perspetiva diferente e a alterar o curso da histria.
E por que no adicionar mais personagens histria? Pode incluir o marido de Maria, que
pode ser um representante do sindicato, prolongando assim a pea para alm da entrevista.
Algumas pessoas consideram a dramatizao difcil, sendo que, nesse caso, podero preferir
contar a histria. Dividam os e as participantes em pequenos grupos, deem-lhes uma cpia da
histria e peam que debatem e escrevam o final. Depois, os vrios grupos partilham os resultados
e comparam os diferentes finais.

Se a educao sexual fizer parte do currculo escolar, peam ao ou docente se possvel incluir
esta atividade numa aula; se no for, podero fazer a atividade na disciplina de histria, ou ainda
conjugando-a com a celebrao do Dia da Mulher (8 de Maro) ou no Dia Internacional da Famlia
(15 de Maio).
Trabalho ou filhos/as? | Work and babies
O grupo pode fazer uma pesquisa sobre direitos sexuais e reprodutivos no vosso pas. No Data importante
seguimento dessa pesquisa, podem tambm conduzir entrevistas a mulheres e a empresas e
descobrir como que a legislao funciona na prtica. Podem ainda tentar saber qual o impacto 15 de Maio
Dia Internacional
que a legislao europeia tem nas leis nacionais nesta rea.
das Famliass
O grupo pode tambm informar-se acerca da educao sexual e reprodutiva que ensinada
no vosso pas. Ser que cobre todos os aspetos dos direitos sexuais e reprodutivos?
Se quiserem aprofundar questes relacionadas com outros tipos de discriminao no local de

trabalho, tentem fazer a atividade Salrios Diferentes na pgina 135.
Ideias para agir

Levem as questes relacionadas com os direitos sexuais e reprodutivos vossa escola ou asso-
ciao.
Descubram que ONG locais trabalham sobre os direitos reprodutivos das mulheres e partici-
pem nos seus debates e campanhas.
Mais informaes
A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a
Mulher.
Sem ignorar problemas de Direitos Civis, a Conveno dedica tambm grande ateno a www.un.org
uma das maiores preocupaes das mulheres: os direitos reprodutivos. O prembulo clarifica que
o papel das mulheres na procriao no deve ser motivo de discriminao. A ligao entre a
discriminao e o papel reprodutivo das mulheres abordado de forma recorrente na Conven-
o. Por exemplo, no Artigo 5, faz-se referncia a um entendimento correto da maternidade
como funo social, exigindo a responsabilidade total e partilhada dos homens e das mulheres
no desenvolvimento dos filhos e das filhas. Assim, as medidas para a proteo da maternidade e
dos cuidados infantis so proclamadas como direitos essenciais, e encontram-se incorporadas em
todas as reas da Conveno, quer estejamos a falar de emprego, lei familiar, cuidados de sade
ou educao. As obrigaes da sociedade estendem-se oferta de servios sociais, em especial
oportunidades de cuidados infantis, que permitam s pessoas combinar as responsabilidades fa-
miliares com o trabalho e com a participao na vida pblica. So tambm recomendadas medidas
especiais para a proteo da maternidade e para que a mesma no seja considerada como um
ato discriminatrio (Artigo 4).
A conveno afirma tambm o direito escolha por parte da mulher. Curiosamente, o nico
Tratado de Direitos Humanos que aborda o planeamento familiar. Os Estados Parte esto obriga-
dos a incluir a informao e o aconselhamento relativos ao planeamento familiar (Artigo 10) e a
desenvolver cdigos familiares que garantam o direito da mulher a decidir livremente e com todo
o conhecimento de causa do nmero e do espaamento dos nascimentos, e de ter acesso infor-
mao, educao e aos meios necessrios para permitir o exerccio destes direitos (Artigo 16).
Ficha
O cenrio
Maria est desempregada h quase um ano e anda muito empenhada a procurar um novo emprego. H 10 dias foi a uma
entrevista de um emprego de sonho exatamente o que andava procura! Tudo correu bem e o trabalho foi-lhe oferecido. A
empresa pediu-lhe que se encontrasse com o Sr. Santos, o chefe de pessoal, para assinar o contrato.
As suas responsabilidades e as restantes questes relacionadas com o seu trabalho j tinham sido discutidas na entrevista.
Maria estava j prestes a assinar o contrato, quando o Sr. Santos a avisou que uma das condies era que ela assinasse uma
declarao garantindo que no ia ter filhos ou filhas nos prximos dois anos.
Calendrio dos Direitos Humanos
O calendrio que se segue apenas uma tentativa de compilar as datas que, por esse mundo fora,
celebram os Direitos Humanos, honram pessoas que lutaram por Direitos Humanos, lembram os abusos
aos Direitos Humanos e celebram esperanas e alegrias. Estas datas foram recolhidas entre os Dias In-
ternacionais das Naes Unidas, os Dias Mundiais reconhecidos pelas ONG e os aniversrios de eventos
histricos relacionados com os Direitos Humanos. No deve ser encarada como uma lista definitiva ou
acabada, mas antes como um ponto de partida, sentem-se vontade para acrescentar as vossas datas
importantes.
Podem fazer um poster deste calendrio e pendur-lo na parede estimulando, assim, o interesse
inicial pelas questes dos Direitos Humanos visto que este fornece uma boa perspetiva do leque e da
variedade de direitos existentes. Podem convidar os e as participantes a comentar, por exemplo, se to-
dos os eventos comemorados lhes fazem sentido e que datas locais e nacionais gostariam de acrescentar
ao calendrio.
Dedicmos uma data chave a cada atividade do captulo 2. Por isso, possvel utilizar o calendrio como
ferramenta para o desenvolvimento de um programa anual de Educao para os Direitos Humanos.
Podem iniciar cada semana ou cada ms com uma atividade relativa ao assunto que querem abordar.
Por exemplo, no dia 3 de Maio, o Dia Mundial da Liberdade de Imprensa, podem fazer a atividade 1.
Pgina; ou no dia 25 de Novembro, Dia Internacional da Eliminao da Violncia Contra as Mulheres,
podem experimentar a atividade Assuntos privados. Da mesma forma, o grupo pode querer partici-
par em atividades ou eventos organizados por outras organizaes em datas importantes: por exemplo,
celebrar o Dia do Planeta Terra, a 22 de Abril, com um grupo ambientalista.
Se querem algumas ideias iniciais sobre passar ao, procurem o A-Z of Actions , no kit educativo All
Different All Equal. Para dicas e orientaes sobre como passar ao, leiam o captulo 3 Agir para
os Direitos Humanos, deste manual.
Do mesmo modo que a interpretao dos Direitos Humanos dinmica e se desenvolve ao longo
dos anos, tambm este calendrio deve mudar. O vosso desafio como utilizadoras e utilizadores deste
manual consiste em encontrar novas formas de celebrar os Direitos Humanos todos os dias do ano.
Data Comemorao Informao sobre a data Atividade

27 de janeiro O dia 27 de janeiro marca a libertao do campo Auschwitz-Birkenau, o maior
Dia Internacional campo de extermnio nazi. Em 2005, a Assembleia Geral das Naes Unidas Cartes
27 de janeiro
da Memria do definiu que este seria o Dia Internacional de Memria do Holocausto, em hon- de memria
Holocausto ra das vtimas do nazismo.
O dia de internet segura organizado pelo Insafe para promover um uso mais
Dia da internet A minha vida
8 de fevereiro seguro e mais responsvel da tecnologia online, sobretudo entre crianas e
segura no um show
jovens.
Entre as organizaes que apoiam a campanha global Mo Vermelha para
Dia Mundial da travar a utilizao de crianas-soldado em conflitos contam-se a Human Rights
12 de fevereiro Atirar pedras
Mo Vermelha Watch, a Amnistia Internacional, a Youth Red Cross Germany, a Terre des
Hommes e a Plan International
A UNESCO promove este dia desde 1999, para encorajar o compromisso,
Dia Internacional A barreira
21 de fevereiro abrangente e internacional, na promoo do multilinguismo e da diversidade
da Lngua Materna da lngua
lingustica, incluindo a proteo das lnguas em risco.
O dia internacional da mulher um dia global para celebrar as conquistas
O Caminho
Dia Internacional econmicas, polticas e sociais do passado, presente e futuro das mulheres.
8 de maro para a Terra
da Mulher O primeiro aconteceu em 1911, sendo que a ONU comeou a celebrar este dia
da Igualdade
em 1975.
Calendrio dos Direitos Humanos | Human Rights calendar
Dia Mundial
O dia mundial contra a censura ciberntica comeou a 12 de maro de 2009,
12 de maro contra a Censura
aps um pedido da Reporter Without Borders e da Amnistia Internacional.
Ciberntica
Primeira votao
Aconteceu em 1918. A primeira que ocorreu na Europa aconteceu na Finlndia Votar ou no
18 de maro com sufrgio uni-
em 1917. votar
versal em Portugal
Declarado pela UNESCO em 1999. O objetivo deste dia a promoo da leitura,
21 de maro Mundial da Poesia
escrita, publicao e ensino da poesia.
Neste dia, em 1960, a polcia abriu fogo e matou 69 pessoas numa manifes-
Dia Mundial para a
tao pacfica contra as leis do apartheid em Sharperville, frica do Sul. A Resposta ao
21 de maro Eliminao da Dis-
Assembleia Geral, em 1966, instigou a comunidade internacional a redobrar os racismo
criminao Racial
seus esforos para eliminar todas as formas de discriminao.
Proposto formalmente na Agenda 21 da Conferncia da ONU sobre Ambiente
e Desenvolvimento em 1992 no Rio de Janeiro, Brasil. A celebrao comeou
22 de maro Mundial da gua
em 1993 e tem por objetivo sensibilizar sobre o contributo da gua enquanto
recurso para a produtividade econmica e o bem-estar social.
Criado pela Organizao Mundial da Meteorologia, cujo trabalho de previso
Dia Mundial da
23 de maro meteorolgica importante para a segurana alimentar, para os recursos
Meteorologia
aquferos e para os transportes.
Neste dia, em 1882, Dr. Robert Koch apresentou a sua descoberta do bacilo de
Dia Mundial da
24 de maro Koch a um grupo de mdicos em Berlim. Foi proclamado dia oficial em 1992
Tuberculose
pela OMS.
2 tera-feira Dia Europeu da Salrios
Proclamado pelo Business and Professional Women Europa.
de abril Igualdade Salarial diferentes
Dia Mundial da Este dia foi proclamado oficialmente em 1990 para celebrar a cultura cigana e
7 de abril S um minuto
Sade para consciencializar sobre as questes que estas pessoas enfrentam.
Dia Mundial das Este dia foi proclamado oficialmente em 1990 para celebrar a cultura cigana e
8 de abril Comunidades para consciencializar as sociedades sobre as questes que estas comunidades Dosta!
Ciganas e pessoas enfrentam.
A UNESCO pretende, com a celebrao deste dia, promover a leitura, a publi-
Dia Mundial do
cao e a proteo da propriedade intelectual atravs dos direitos de autoria.
23 de abril Livro e dos Direitos
O dia foi celebrado pela primeira vez em 1995. tambm conhecido como Dia
de Autoria
Mundial do Livro.
Dia Mundial para a
28 de abril Sade a Segurana Declarado pela Organizao Internacional do Trabalho.
no trabalho
Dia do Trabalhador Tambm conhecido como May Day. uma celebrao do movimento inter- Reunio
1 de maio
e da Trabalhadora nacional dos trabalhadores e das trabalhadoras. com o sindicato
2 sbado de Dia Mundial do Cuidado,
Declarado pela Organizao Mundial do Comrcio Justo.
maio Comrcio Justo estamos a ver
Dia Mundial da Declarado pela UNESCO em 1993 para promover a liberdade de imprensa no
3 de maio Liberdade de mundo e para o reconhecimento de uma imprensa livre, plural e independente 1 pgina
Imprensa como componente essencial de todas as sociedades democrticas.
Dia da Europa Uma celebrao anual da paz e unidade na Europa. H duas datas separadas Tod@s
5 de maio (Conselho da para o dia da Europa: 5 de maio para o Conselho da Europa e dia 9 de Maio diferentes,
Europa) para a Comisso Europeia. Tod@s iguais
Dia Mundial da
Cruz Vermelha O dia Mundial da Cruz Vermelha lembra e reconhece os esforos da Cruz Ver-
8 de maio
e do Crescente melha e do Crescente Vermelho no mundo.
Vermelho
Dia da Memria e
da Reconciliao Declarado em 2004 pela Assembleia Geral das Naes Unidas para prestar
Cartes
8-9 de maio para quem perdeu tributo a todas as pessoas que perderam a vida durante a Segunda Guerra
de memria
a vida na Segunda Mundial.
Guerra Mundial
Dia Internacional Declarado em 1993 pela Assembleia Geral das Naes Unidas para aumentar a
15 de maio
das Famlias consciencializao sobre os temas familiares.
Dia Internacional Declarado pela War Resisters International para promover a ao no-violenta
17 de maio da Objeo de contra as causas da guerra e para apoiar e criar uma rede entre as pessoas que,
Conscincia pelo mundo, se recusaram fazer parte de uma guerra ou da sua preparao.
Dia Internacional
Programa Conjunto das Naes Unidas sobre HIV/SIDA (UNAIDS). Coordenado Vamos falar
17 de maio contra a Homofo-
pelo Comit IDAHO, com sede de Paris. de sexo
bia e a Transfobia
Dia Mundial da Proclamado em 2005 pela ONU para consciencializar as sociedades sobre as mu-
17 de maio Sociedade de danas sociais provocadas pela internet e as novas tecnologias. Tambm tem por Terrorismo
Informao objetivo a reduo do gap digital.
O dia Mundial contra o Terrorismo foi declarado como uma demonstrao de
Dia Mundial contra
21 de maio oposio a todas as formas de terrorismo e violncia. O seu incio deve-se ao facto
o Terrorismo
de, anualmente, milhares de jovens serem recrutados para organizaes terroristas.
Dia Mundial para
Proclamado em 2002 pela ONU para proteger a diversidade cultural como
a Diversidade Cul-
21 de maio meio para alcanar a prosperidade, o desenvolvimento sustentvel e a co- Terrorismo
tural, pelo Dilogo
existncia global pacfica.
e Desenvolvimento
Dia Internacional
Proclamado em 2000, pela Assembleia Geral das Naes Unidas para a promoo
22 de maio da Diversidade
da biodiversidade. Anteriormente, celebrava-se este dia a 29 de dezembro.
Biolgica
Organizado anualmente pela TAFISA (The association for International Sport
Dia Mundial Desporto para
26 de maio for All). As comunidades de vrios locais do mundo competem para motivar o
do Desafio toda a gente
maior nmero de pessoas a serem fisicamente ativas.
Dia Europeu do Patrocinado pelo Conselho da Europa. O objetivo que as cidades fortaleam
28 de maio Vizinho e da as suas comunidades locais, encorajando festas de vizinhana e outros eventos
Vizinha do mesmo gnero.
Dia Internacional Definido em 2002 pela ONU para prestar tributo a todos os homens e todas as
das Foras de Ma- mulheres que trabalham nas foras de manuteno da paz da ONU pelo seu
29 de maio
nuteno da Paz elevado profissionalismo, dedicao e coragem, e para honrar a memria de
da ONU quem perdeu a vida pela paz.
Dia Mundial da Iniciado em 1987 pela OMS para encorajar um perodo de 24 horas de abs-
31 de maio Pessoa No Fuma- tinncia de todas as formas de tabaco para chamar a ateno ao uso global do
dora tabaco e aos seus riscos para a sade.
Dia Internacional Comemorado desde 1982 para lembrar a populao das crianas que so vti-
Temos alterna-
4 de junho das Crianas Vti- mas de abuso fsico, mental e emocional e para a necessidade de proteo dos
tiva?
mas de Agresso Direitos das crianas.
Dia Mundial do Estabelecido, em 1972, pela Assembleia Geral da ONU para aprofundar a con- Dedos e pole-
5 de junho
Ambiente sciencializao sobre a necessidade de preservar o ambiente. gares
Dia Internacional
A Organizao Internacional do Trabalho lanou o primeiro dia Internacional A vida de
12 de junho contra o Trabalho
contra o Trabalho Infantil em 2002. Ashique
Infantil
Dia Mundial de Proclamado em 1995 pela ONU para sensibilizar sobre a necessidade de co-
17 de junho Luta contra a Seca operao internacional para combater a desertificao e os efeitos da seca,
e a Desertificao incluindo a implementao da Conveno de Combate Desertificao.
Dia Mundial das Proclamado em 2000 pela Assembleia Geral da ONU para marcar os 50 anos da
20 de junho Posso entrar?
Pessoas Refugiadas Conveno de 1951 sobre o estatuto das pessoas refugiadas.
Dia das Naes
Definido pela ONU para destacar a contribuio do servio pblico para o
23 de junho Unidas para o
desenvolvimento.
Servio Pblico
Dia Internacional
A Assembleia Geral da ONU decidiu, em 1987, proclamar este dia para forta-
de Luta contra o
26 de junho lecer a ao e a cooperao para alcanar o objetivo de uma sociedade inter-
Abuso e Trfico
nacional sem abuso de drogas.
de Drogas
Dia das Naes Proclamado em 1997 pela ONU, este dia tem como objetivo a erradicao da
Unidas para Apoio tortura e o funcionamento efetivo da Conveno Contra a Tortura e Outro Chahal vs Reino
26 de junho
s Vtimas de Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, de 1984. O dia foi Unido
Tortura celebrado pela primeira vez em 1987.
Proclamado em 1992 pela Assembleia Geral da ONU. A data marca o centenrio
1 sbado Dia Internacional
da Aliana de Cooperao Internacional que reconhece que a cooperao um
de julho da Cooperao
fator indispensvel no desenvolvimento.
Foi proclamado em 1989 pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
Dia Mundial da
11 de julho PNUD - para chamar a ateno sobre a urgncia e a importncia dos assuntos rela-
Populao
cionados com a populao.
Em 2009, a ONU declarou o dia 18 de julho como o Dia Internacional Nelson
Dia Internacional Heronas e
18 de julho Mandela em reconhecimento do contributo do ex-presidente da frica do Sul
Nelson Mandela Heris
para a cultura de paz e liberdade.
Dia de Memria do A data marca o extermnio no chamado campo cigano, quando o regime nazi
2 de agosto Genocdio Cigano matou quase trs mil homens, mulheres e crianas nas cmaras de gs de Birke-
e Sinti nau na noite de 2 para 3 de agosto de 1944.
Este dia lembra as vtimas da primeira bomba atmica em Hiroshima, Japo,
6 de agosto Dia de Hiroshima
em 1945.
Dia Internacional
Proclamado em 1994, pela Assembleia Geral da ONU, para promover e prote- O povo Makah e
9 de agosto dos Povos Ind-
ger os direitos das populaes indgenas mundiais. a caa s baleias
genas
Dia Internacional Proclamado em 1999 pela ONU para chamar a ateno sobre a juventude a nvel
12 de agosto Os nossos futuros
da Juventude mundial.
Dia Internacional Este dia foi proclamado pela UNESCO em memria do trfico transatlntico de
de Recordao do escravos e escravas, comemorando a revolta de 23 de agosto de 1791, quando es-
23 de agosto Cronologias
Trfico de Escravos cravos e escravas de Santo Domingo, nas Carabas, iniciaram uma insurreio que
e da sua Abolio acabou por levar revoluo do Haiti e promover a causa dos Direitos Humanos.
Dia Europeu de
Lembrana das
23 de agosto Declarado pelo Parlamento Europeu em 2008.
Vtimas do Estali-
nismo e Nazismo
Proclamado pela UNESCO, foi celebrado pela primeira vez em 1966, tendo por
Dia Internacional Educao para
8 de setembro objetivo sublinhar a importncia da literacia para as pessoas, as comunidades e
da Literacia toda a gente?
as sociedades.
Dia Internacional
15 de setembro Proclamado pela ONU em 2007. Criar laos
da Democracia
O dia em que a Nova Zelndia deu direito de voto s mulheres, sendo o primeiro Manobras
19 de setembro Dia do Sufrgio
pas do mundo a implementar o sufrgio universal. eleitorais
Proclamado em 1981 pela Assembleia Geral da ONU para celebrar o cessar-fogo
Dia Internacional Uma mesquita
21 de setembro global e a no-violncia, como convite a que todas as naes e pessoas honrem
da Paz em Sleepyville
o cessar das hostilidades durante este dia.
Estabelecido por defensores e defensoras do acesso informao pelo mundo,

Dia do Direito
28 de setembro tendo sido celebrado pela primeira vez em 2003 para chamar a ateno ao di- Na escada
a Saber
reito de acesso informao detida pelo governo.
1 segunda- Dia Mundial do Definido pela ONU, tendo sido celebrado pela primeira vez em 1986. O objetivo
Conto das
-feira de Habitat (Cidades deste dia refletir sobre o estado das nossas cidades e sobre o Direito Humano
duas cidades
outubro sem Bairros de Lata) bsico a alojamento adequado.
Dia Internacional
Definido em 2002 pela ONU para promover uma cultura global da reduo das
2 quarta-feira para a Preveno
catstrofes naturais, incluindo a preveno, a mitigao e a preparao para os Teia da vida
de outubro das Catstrofes
mesmos.
Naturais
Em 1990, a Assembleia Geral estabeleceu este dia para chamar a ateno para
Dia Internacional
1 de outubro as questes que afetam as pessoas idosas e para reconhecer os seus contributos
das Pessoas Idosas
para a sociedade.
Dia Internacional Iniciado em 1975 pelo Conselho Internacional da Msica para promover a msica
1 de outubro
da Msica em todos os setores da sociedade.
O Dia Internacional da No-Violncia promove-a atravs da educao e de cam-
Dia Internacional Violncia na
2 de outubro panhas de sensibilizao, coincidindo com o dia de aniversrio do lder indiano
da No-violncia minha vida
Mahatma Gandhi.
Estabelecido em 1994, pela UNESCO, para mobilizar o apoio aos professores e s Daqui a
Dia Mundial dos
5 de outubro professoras e garantir que estes e estas profissionais respondem s necessidades nada estar
e das Docentes
das futuras geraes. desatualizado
Dia Mundial de Lanado em 2008 pela Organizao Internacional do Trabalho, um dia em que
7 de outubro Quero trabalhar
Trabalho Digno os sindicatos mundiais defendem o trabalho digno.
Segunda
Dia Mundial da Organizao Mundial da Sade: um dia de sensibilizao para a cegueira, para a Muda os teus
quinta-feira
Viso deficincia visual e a reabilitao das pessoas cegas e amblopes. culos
de Outubro
Dia Mundial contra Quando o
10 de outubro Organizado desde 2002 pela Coligao Mundial contra a pena de morte.
a Pena de Morte amanh chegar
Dia Mundial da Celebrado pela primeira vez em 1992 por iniciativa da Federao Mundial para o
10 de outubro Quem somos eu?
Sade Mental Dia Mundial da Sade Mental.
A semana que Semana europeia Que todas as
Promovido pelo Conselho da Europa. O objetivo fomentar o conhecimento da
inclui dia15 de da democracia vozes sejam
democracia local e promover a ideia da participao democrtica a nvel local.
outubro local ouvidas
Proclamado em 1979 pela ONU para chamar a ateno pblica ao problema da
Dia Mundial da D um passo
16 de outubro alimentao e fomentar a solidariedade na luta contra a fome, a m nutrio e
Alimentao em frente
a pobreza.
Dia Internacional Declarado em 1992 pela Assembleia Geral das Naes Unidas para promover a
Luta pela riqueza
17 de outubro para a Erradicao consciencializao da necessidade da erradicao da pobreza em todos os pases,
e pelo poder
da Pobreza sobretudo nos em desenvolvimento,
Declarado em 1947 devido ao aniversrio da Carta das Naes Unidas. O dia de-
Dia Mundial das
24 de outubro ver ser dedicado a promover os objetivos e os sucessos da ONU e a fomentar o
Naes Unidas
apoio da populao em relao ao trabalho desenvolvido por esta organizao.
m 1978, a ONU declarou a semana do desarmamento para sublinhar o perigo da
24-30 de Semana do
corrida s armas, para propagar a necessidade da sua eliminao e para aumen-
outubro Desarmamento
tar a compreenso pblica sobre a tarefa urgente do desarmamento.
Dia Internacional O Dia Internacional do e da Artista um movimento popular, sendo dia 25 de Jogando
25 de outubro
do e da Artista outubro o dia de aniversrio de Pablo Picasso. com imagens
O dia mundial do homem comeou em 1999 em Trinidad e Tobago, sendo apoi-

O Caminho para
Dia Mundial do ado pela ONU. O seu objetivo tratar da sade dos homens e dos jovens, me-
3 de novembro a Terra da Igual-
Homem lhorando as relaes entre gneros, a igualdade de gnero e o papel positivo de
dade
modelos de comportamento masculinos.
Conveno
4 de novembro Europeia sobre os A Conveno Europeia sobre os Direitos Humanos foi assinada neste dia em 1950. Central eltrica
Direitos Humanos
Dia Internacional
de Preveno da Este dia foi declarado em 2001 para promover a proteo do nosso ambiente
Explorao do Am- durante conflitos armados, sendo que os ecossistemas e os recursos naturais so
6 de novembro
biente durante a prejudicados durante muito tempo depois do perodo do conflito, estendendo-
Guerra e Conflitos -se para l dos territrios nacionais e das geraes.
Armados
Dia Internacional
contra o Fascismo Neste dia, em 1938, o regime nazi comeo um pogrom contra as comunidades
9 de novembro
e o Antissemitismo judias (Noite dos Cristais). Este dia reconhecido pelo Conselho da Europa.
(Kristallnacht)
1989 Queda do Este dia simboliza o incio do fim das barreiras entre a Europa Ocidental e Ori-
9 de novembro
Muro de Berlim ental.
Estabelecido pela UNESCO, em 2001, para promover a consciencializao sobre o
Dia Internacional
11 de novembro papel da cincia para sociedades sustentveis e pacficas, promovendo solidarie-
da Cincia e da Paz
dade nacional e internacional para uma cincia partilhada entre pases.
Dia Internacional Declarado pela UNESCO, em 1995, para chamar a ateno sobre os perigos da
16 de novembro Quem acredita
para a Tolerncia intolerncia.
Estabelecido em 2007 aps uma recomendao do Parlamento Europeu; uma
18 de outubro Dia anti-trfico oportunidade para a sensibilizao sobre a necessidade de melhores polticas para
a preveno e o combate do trfico de seres humanos.
Declarado pela ONU em 1954 em celebrao de um dia internacional da frater-
Dia Mundial da Os Direitos
20 de novembro nidade e da compreenso entre crianas, sendo uma das atividades a promoo
Criana da Criana
do bem-estar das crianas de todo o mundo.
Declarado pela ONU em 1996 para encorajar trocas globais de programas televi-
Dia Mundial da
21 de novembro sivos sobre temas como a paz, a segurana, o desenvolvimento social e econmi-
Televiso
co, e a melhoria das trocas culturais.
Dia Internacional Os e as ativistas pelos Direitos das Mulheres definiram o dia 25 de novembro
para a Eliminao como o Dia Internacional para a Eliminao da Violncia contra as Mulheres
25 de novembro Assuntos privados
da Violncia contra desde 1981. Foi declarado pela ONU em 1999 para consciencializar e lutar contra
as Mulheres a violncia contra as mulheres.
Dia Internacional
Declarado pela ONU, em 1977, para mostrar solidariedade atravs da organi-
da Solidariedade
29 de novembro zao de exposies ou outros eventos culturais sobre os direitos do povo pa-
com o Povo
lestiniano.
Palestiniano
Dia Mundial da
Declarado pela ONU (OMS) em 1988 devido preocupao das propores pan- Acesso aos
1 de dezembro luta contra o HIV/
dmicas da sndrome de imunodeficincia adquirida (SIDA). medicamentos
SIDA
Dia Internacional
Lembra a adoo da Conveno das Naes Unidas para a Supresso do Trfico
2 de dezembro para a Abolio
de Pessoas e da Explorao de 1949.
da Escravatura
Dia Internacional Declarado em 1992 pela ONU para sensibilizar e levar a cabo medidas para me-
V as
3 de dezembro da Pessoa com lhorar a situao das pessoas com deficincia e para fomentar a sua igualdade
capacidades!
Deficincia de oportunidades.
Dia Internacional
das Voluntrias e Declarado em 1985 pela ONU para sensibilizar sobre o contributo dos volun-
dos Voluntrios trios e das voluntrias, estimulando que as pessoas de todos os setores da so- Qual a tua
5 de dezembro
para o Desenvolvi- ciedade ofeream os seus servios enquanto voluntrias, no prprio pas ou no posio?
mento Econmico estrangeiro.
e Social
Declarado em 2003 pela ONU para consciencializar sobre a corrupo, para se
Dia Internacional
9 de dezembro deixar de aceitar a corrupo como um facto inevitvel, e para a identificar como
Contra a Corrupo
um dos maiores obstculos ao desenvolvimento.
Desenha-me
Todos os Estados e organizaes interessadas foram convidadas para a Assembleia uma palavra;
Dia dos Direitos
10 de dezembro Geral da ONU em 1950 para observar este dia que marca o aniversrio da adoo, Representa
Humanos
por parte da Assembleia, da Declarao Universal dos Direitos Humanos em 1948. o teu papel;
Grandes ativistas
Dia Internacional
Declarado, em 2002, pela ONU para garantir o respeito pelos Direitos Humanos
18 de dezembro das Pessoas 3 coisas
e pelas liberdades fundamentais de todas as pessoas migrantes.
Migrantes
Dia Internacional Uma iniciativa da luta contra a pobreza por parte da ONU em 2005 para celebrar
De quanto pre-
20 de dezembro da Solidariedade a nossa unidade na diversidade e para promover a solidariedade no alcanar dos
cisamos?
Humana Objetivos de Desenvolvimento do Milnio.
Para comear Direitos
Humanos
em geral
O comeo meio caminho andado.
Provrbio grego

Nvel 2
Complexidade Nvel 2
Tempo 15 minutos
Resumo Estas atividades descrevem no s como fomentar a criao de uma atmos-

fera de grupo positiva, mas tambm funcionam para introduzir o tema dos
Direitos Humanos de forma divertida. 15 minutos
Direitos Todos
relacionados
Objectivos Despertar a curiosidade sobre os Direitos Humanos

Desenvolver a cooperao
Fomentar a criatividade, dar energia e motivar
O Compass mais do que um livro.

Esta atividade um exerccio no-verbal e uma maneira de apresentar o Compass a novos pblicos.
Instrues
1. Ponham uma cpia do Compass no cho e peam aos e s participantes que faam uma roda
volta do livro.
2. Expliquem que se trata de uma atividade de mmica e que as e os participantes tm de fazer
mmica usando o Compass de alguma maneira desde que no seja um livro! O resto do
grupo tem de tentar adivinhar o que o livro representa.
3. Mostrem o que querem dizer, agarrando no livro e dizendo Isto no um livro o que ?,
fingindo, de seguida, que comem o livro como se fosse uma sanduche. Se algum adivinhar,
voltem a por o livro no cho e voltem para o vosso lugar na roda.
4. Deixem que as e os participantes escolham quando a sua vez de participar; deixem que se
sintam inspirados e inspiradas pelas ideias das outras pessoas e que faam a mmica quando
se sentirem prontos e prontas.

Este mtodo tambm pode ser usado quando se comea uma avaliao das atividades e dos m-
todos durante um curso de formao.
Gere tu!
Esta atividade encoraja a autoconfiana para expressar uma opinio, introduzindo vrias questes
Materiais Espao
Para comear | Starters
Uma cadeira por participante mais uma extra

Frases preparadas
Instrues
1. Peam a todos e a todas que faam uma roda com as cadeiras e que se sentem nelas. Deve
haver uma cadeira a mais, sem ningum sentado.
2. Leiam em voz alta a primeira frase e peam a quem concorda com a frase que mude de lu-
gar e se sente numa outra cadeira. Quem discorda deve ficar sentado ou sentada onde est.
Quem no souber decidir deve levantar-se, dar uma volta em si prprio ou em si prpria e
voltar a sentar-se.

Esta uma atividade de quebra-gelo que funciona por si s. Podem acabar a atividade perguntan-
do que relao as frases tm com os Direitos Humanos, mas dado que se trata de uma atividade
de quebra-gelo, no prolonguem muito o debate.
Podem fazer uma variante, e usar o mtodo para despoletar um debate profundo. Nesse
caso, importante saberem bem o vosso objetivo e garantirem que as frases que usam vo nesse
sentido. Podem fazer perguntas sobre as diferentes reaes s frases e sobre o que justifica as
suas diferentes opinies.
Outra opo, se estiverem a trabalhar num tema especfico, pedir s e aos participantes que
escrevam as suas prprias frases, que depois podem ser colocadas numa caixa ou num chapu e
lidas em voz alta.
Podem escolher frases da lista abaixo, ou podem decidir escrever as vossas prprias frases:
Ter m reputao pior para as raparigas do que para os rapazes.
aceitvel que as jovens no se depilem.
errado que as lojas vendam cuecas fio dental para crianas.
aceitvel que raparigas e rapazes sejam amigos e amigas.
As mulheres cozinham melhor do que os homens.
Os gays e as lsbicas devem ter direito a casar-se.
Se um amigo me dissesse que era homossexual, eu continuaria a ser seu amigo.
S as raparigas podem ser bonitas.
A beleza vem de dentro.
J na infncia as raparigas cosem melhor e os rapazes so melhores na mecnica.
s vezes a violao culpa da rapariga/mulher.
Ter msculos msculo.
Os homens tm jeito para expressar os seus sentimentos.
As pessoas imigrantes so sempre muito trabalhadoras porque tm de o ser.
O ballet no uma atividade aceitvel para homens.
natural que os homens liderem e controlem.
Um presidente ou um primeiro-ministro homem melhor do que um presidente ou um
primeiro-ministro mulher.
Um marido no deve ganhar menos salrio do que a sua mulher.
Partilhar com amigos os nossos medos revela fraqueza.
Falar dos sentimentos no msculo.
O amor desvanece com o tempo.
Sexo implica amor.
As ideias das pessoas adultas em relao ao amor so antiquadas.
As revistas pornogrficas tm bons conselhos sobre sexo.
As revistas para adolescentes tm bons conselhos sobre sexo.
Todas as pessoas tm o mesmo valor.
Tenho jeito para .

Esta atividade tem como objetivo promover a autoestima, demonstrando diversidade e solidarie-
dade com o grupo.
Instrues
1. Peam a todas e a todos para fazer uma grande roda bastante larga.
2. Convidem algum para ir para o centro do crculo e dizer algo para que tenha muito jeito.
3. Seguidamente, peam ao resto do grupo que d um passo em frente e repita o nome da
pessoa e aquilo para que tem muito jeito.
4. Convidem ento outra pessoa para ir ao centro fazer o mesmo exerccio e assim sucessiva-
mente.

Faam a roda inicial to grande quanto possvel para que continue sempre a haver espao me-
dida que o crculo diminui de tamanho. No final, as pessoas estaro todas muito prximas umas
das outras.
Bonito Benjamin e Linda Lusa

Usem esta atividade com pessoas que no se conhecem. Para alm de passarem a saber os nomes,
promove a solidariedade e o respeito.
Instrues
1. Peam a toda a gente para fazer uma roda.
2. Convidem algum a dizer o seu nome (por exemplo, Benjamin)
3. Peam ao resto do grupo que se lembre de adjetivos positivos que comecem com a mesma
letra (B).
4. Peam ento ao Benjamin que escolha uma das sugestes (exemplo, Benjamin Bonito)
5. De seguida, peam pessoa esquerda do Benjamin que diga Ol, Bonito Benjamin, o meu
nome (por exemplo, Lusa).
6. Peam ao grupo que encontre um adjetivo para a Lusa (por exemplo, linda)
7. A pessoa ao lado da Lusa tem ento de dizer Ol, bonito Benjamin, ol linda Lusa, o meu
nome
8. Continuem a ronda at que toda a gente tenha dito o seu nome.

importante lembrar que o objetivo referir adjetivos positivos que comeam com a mesma letra
que o nome, mais do que adjetivos que descrevam a pessoa em questo.
Cada pessoa dever escolher o seu adjetivo de entre os adjetivos sugeridos.
Enquanto facilitadores e facilitadoras, devem estar preparados e preparadas para sugerir
adjetivos positivos para todos os nomes, para se ningum se lembrar de nenhum.
Uma variao divertida pode ser cada participante fazer um gesto enquanto diz o nome, por
exemplo, o Benjamin poder tocar com a mo na cabea e o grupo ter de se lembrar do nome,
do gesto e do adjetivoand adjective.
Ns
Esta atividade envolve cooperao e simboliza o trabalho conjunto para encontrar solues para
os problemas.
Instrues
1. Peam aos e s participantes que se renam em grupos de 6-8 pessoas.
2. Digam a todos e a todas que devem estar prximos (ombro contra ombro), num crculo, com
os braos esticados para a frente.
3. Todas as pessoas devem ento dar as mos umas s outras. As condies so que a) no po-
dem dar ambas as mos mesma pessoa b) ningum pode dar a mo a algum que esteja
diretamente ao seu lado (o resultado um n de mos)
4. Digam agora ao grupo que devem desfazer os ns sem largar as mos.

Os e as participantes tero de passar por cima e por baixo dos braos. preciso um pouco de
pacincia, mas o resultado ser um ou dois crculos.
Esta atividade funciona como um energiser divertido. Se querem explicar o exerccio, podem
perguntar ao grupo o que sentiram quando fizeram o n: parecia louco ou impossvel desfazer o
n? Quando conseguiram ficaram surpreendidos e surpreendidas com o resultado? Podem citar
Mahatma Gandhi a diferena entre o que fazemos e o que somos capazes de fazer chegaria para
resolver a maioria dos problemas do mundo.
Pontos
Este energiser promove a cooperao e a deciso conjunta, envolvendo contacto fsico prximo.
Instrues
1. Expliquem ao grupo que neste grupo que existem nove pontos do corpo que podem tocar
o cho: dois ps, dois ombros, dois joelhos e uma testa.
2. Digam s e aos participantes que se espalhem pela sala. Chamem um nmero entre 1 e 9 e
peam a cada participante para tocar no cho com aquele nmero de pontos. Repitam-no
mais duas vezes.
3. Digam aos e s participantes para fazerem pares. Chamem um nmero entre 2 e 18. Os pares
tm de trabalhar em conjunto para pr o nmero certo de pontos em contacto com o cho.
4. Repitam em grupos de 4, 8, e at mesmo 16 at que toda a gente trabalhe em conjunto.

Podem deixar as e os participantes falar ou deixar que comuniquem apenas com gestos, como
quiserem.
Quando 4 pessoas estiverem a trabalhar juntas o nmero pode ser apenas 2, se 2 pessoas
ficarem em p coxinho com algum s cavalitas! Quando esto 4 pessoas a jogar, o nmero mais
baixo mais prtico provavelmente 4 (o nmero mais alto 4 x 9 = 36). Em cada ronda o nmero
mais alto sempre 9 vezes o nmero de pessoas em cada grupo.
Faam com que os e as participantes trabalhem rapidamente. Em grupos grandes, tendencial-
mente, demora muito tempo. O mais divertido provavelmente um grupo de 8 tentando pr 6
ou 8 pontos em contacto com o cho.
Alfabeto no cho
Este energiser funciona bem como atividade de boas-vindas: os e as participantes comeam a
saber os nomes das outras pessoas e de onde elas vm sem falarem muito. tambm uma boa
maneira de comear um debate sobre a diversidade e o respeito pela diversidade.
Preparao
Escrevam cada letra do alfabeto numa folha A4.
Instrues
1. Espalhem as letras ao acaso no cho e peam s e aos participantes que formem um crculo
volta das letras.
2. Expliquem que vo fazer algumas perguntas (por exemplo: como te chamas?). Os e as partici-
pantes, to rpido quanto possvel, devem encontrar a letra do seu nome e ficar com o p a
tocar no papel, por exemplo, V para Vasco, C para Clara, e por a adiante.
3. Quando todos e todas tiverem encontrado a sua letra, peam, letra por letra, que digam os
seus nomes.
4. Repitam com outras questes.

Espalhem as letras bastante afastadas umas das outras porque normal que haja letras onde mais
do que uma pessoa querero tocar. De facto, a parte divertida comea quando mais de trs pes-
soas tm um nome que comea pela mesma letra, porque tero de se apertar.
Espalhar as letras ao acaso implica que os e as participantes tm de se ajudar para encontrar
as letras.
Se o grupo for internacional, tenham em ateno a escolha de alfabeto e garantam que
todas as letras so facilmente legveis. De facto, ter as letras equivalentes noutros alfabetos pode
at suscitar a curiosidade.
Dependendo da dimenso do grupo, podem fazer mais ou menos rondas, mas no se de-
morem demasiado. Algumas perguntas podem ser:
Como te chamas?
Em que pas nasceste?
Qual a tua comida/bebida preferida?
Qual a tua cor preferida?
Qual o teu livro/tipo de msica preferido?
Qual o lema da tua vida?
Mais informao
H mais atividades para comear bem como quebra-gelos em:
www.wilderdom.com/games/Icebreakers.html
www1.umn.edu/humanrts/edumat/hreduseries/hrhandbook/activities/11.htm
www.corrymeela.org
Direitos
Humanos
Atividades de avaliao
em geral
Nada desperdcio de tempo se usarmos a experincia de forma inteligente.
Auguste Rodin

Nvel 1
Complexidade Nvel 1
Grupo Indiferente
Resumo A avaliao uma parte essencial do ciclo de aprendizagem experiencial,

no qual se baseia a abordagem deste manual em Educao para os Direitos
Indiferente Humanos. Estas atividades so uma maneira fcil e divertida de aprender
com as experincias, e pode ser usadas depois da implementao de uma
atividade do Compass, mas no devem substituir o debriefing e avaliao
detalhada. Estas atividades so teis sobretudo no fim de um dia de for-
mao ou de um perodo mais longo de formao para que os e as
10 minutos
participantes reflitam em linhas gerais sobre o que e como aprenderam,
sendo tambm uma maneira rpida da equipa de facilitao receber
algum feedback.
Direitos Direito Educao para os Direitos Humanos

Direito participao
Objectivos Desenvolver conhecimento e compreenso sobre os Direitos Humanos

atravs da experincia
Fomentar o hbito de refletir sobre as experincias como fonte de
aprendizagem
Apoiar a avaliao do processo de aprendizagem
Jogo do fim
Time: 10 minutos
Instrues
1. Revejam rapidamente a sesso
2. Peam aos e s participantes para se sentar formando um crculo
3. Escolham uma das frases e peam a cada participante que a termine. No so permitidos nem
comentrios nem debate.
4. Faam vrias rondas se tiverem tempo ou se quiserem mais feedback.

Exemplos de frases:
A melhor coisa da atividade foi e a pior foi
A parte mais interessante foi e a mais aborrecida foi
O que me custou mais foi e do que mais gostei foi
A coisa mais divertida foi e a mais sria foi
Teria gostado mais de e menos
Aprendi e quero saber mais sobre
Agora eu quero e espero que
Atividades de avaliao | Activities for reviewing
Eu percebi que eu preciso de

O que mais me surpreendeu foi
O que mais gostei de fazer foi e o que gostei menos de fazer foi
Senti-me mais confiante enquanto e menos confiante enquanto
Se tiverem tempo, podem pedir feedback mais detalhado, perguntando s e aos participantes
que justifiquem as suas escolhas. Por exemplo, a melhor coisa da atividade foi porque a pior
foi porque
Altos e baixos
Esta uma atividade muito rpida e til se estiverem com pouco tempo!
Tempo: 2 minutos
Preparao
Pensem em 3 ou 4 perguntas de resposta sim/no, por exemplo: Gostaram da atividade?
Aprendam alguma coisa? Conseguiro usar o que aprenderam na vossa vida?
Instrues
1. Expliquem que faro perguntas sobre se as pessoas gostaram ou no da sesso e sobre o
que aprenderam. As respostas sero dadas com o corpo, sem usar palavras. Se os e as par-
ticipantes quiserem responder sim devem levantar os braos, ou at mesmo ficar em bicos
dos ps se a resposta for muito positiva. Se a resposta for no, as pessoas devem baixar-se
ou at deitar-se no cho. importante que as e os participantes encontrem tambm posies
intermdias para expressar as suas opinies.
2. Leiam a primeira pergunta e deem um minuto aos e s participantes para que escolham a sua
posio.
3. Olhem para o grupo e percebam qual a mdia da resposta das pessoas, mas no peam
feedback.
4. Depois, peam aos e s participantes que relaxem, e leiam a pergunta seguinte.
Pontos de vista
Este mtodo rpido e d a oportunidade aos e s participantes de tecerem comentrios, se
quiserem.
Tempo: 20 minutos
Preparao
Pensem em 3 ou 4 questes; por exemplo: Gostaram da atividade? Aprenderam alguma
coisa de novo? Conseguiro usar o que aprenderam na vossa vida quotidiana?
Escrevam em quarto folhas A4 sim, no, no sei, e eu quero dizer uma coisa. Colem
estas quatro folhas nas paredes da sala.
Instrues
1. Mostrem aos e s participantes as folhas coladas nas quarto paredes, explicando-lhes que
representam quarto pontos de vista; no se esqueam de referir que quem ficar perto da
folha com quero dizer uma coisa ter oportunidade de falar.
2. Expliquem ento que vo ler uma questo em voz alta e que as e os participantes devem
posicionar-se perto da parede que represente a sua resposta, podendo movimentar-se du-
rante o exerccio.
3. Faam a primeira pergunta.
4. Deem tempo s pessoas para se posicionarem; convidem depois as que ficaram perto da
parede quero dizer uma coisa a falar.
Previso meteorolgica
Este exerccio usa a meteorologia como metfora para os sentimentos.
Tempo: 30 minutos
Materiais
Papel e caneta (opcional)
Instrues
1. Expliquem rapidamente que vo usar a meteorologia como metfora para os sentimentos.
2. Deem entre 5 e 10 minutos para que os e as participantes pensem sobre o dia ou a formao
ou o projeto ou o trabalho em que estiveram envolvidos e envolvidas, e para que pensem se
esto a gostar, o que esto a aprender, se ser ou no til.
3. Peam-lhes ento que descrevam o que sentem atravs de uma previso meteorolgica.

Deem alguns exemplos do que uma metfora, por exemplo, o meu dia comeou com um
pouco de nevoeiro, depois, no fim da manh, choveu muito. Tambm houve alguns aguaceiros
depois do almoo, mas ao fim da tarde o sol brilhava, ou seja, comecei de forma hesitante, ainda
no muito seguro, e depois as coisas complicaram; depois de almoo tudo comeou a melhorar e
ao final do dia percebi que tinha aprendido muito.
Variaes
Os e as participantes podem desenhar a sua previso meteorolgica, em vez de a dizerem.
Podem usar esta ideia bsica para avaliar o projeto fingindo que se trata de um comentrio
a um jogo de futebol, ou outro evento que interesse s e aos participantes.
Ir parar s capas dos jornais

Os e as participantes trabalham em pequenos grupos para produzir a capa de um jornal a fingir.
Tempo: 60 minutos
Preparao
Precisaro de uma folha A3 e de alguns marcadores para cada grupo.
Instrues
1. Digam aos e s participantes que se organizem em pequenos grupos de 3 ou 4 pessoas: vo
criar a capa de um jornal cheio de grandes ttulos mas com pouco texto.
2. Peam-lhes que debatam o que fizeram e o que aprenderam com o projeto ou com a ativi-
dade, discutindo tambm os pontos positivos e os pontos negativos.
3. Cada pequeno grupo deve concordar em 5 ou 6 histrias, escrevendo ento o ttulo para
cada histria com um curto texto com o resumo. Os e as participantes no devem escrever
toda a histria, podendo incluir fotografias, que no sendo obrigatrio uma boa ideia.
4. Exponham as capas dos jornais.
5. Podem ou no querer discutir sobre as histrias.
Mochila
Este um bom exerccio para usar no fim de uma sesso de formao, porque as imagens mostram
sempre mais do que as palavras.
Tempo: 40 minutos
Materiais
Papel e canetas de feltro de cor
Instrues
1. Peam s e aos participantes que pensem sobre o que aprenderam durante a sesso e que
faam um desenho deles prprios e delas prprias a dizer adeus com, nas costas, uma grande
mochila que contem as ideias e as esperanas que levam consigo.
2. Os e as participantes devem considerar tudo o que aprenderam e que querem levar para
casa, incluindo, por exemplo, livros, imagens, sentimentos, pessoas, ideias, novas maneiras de
ver o mundo, fora ou capacidades adquiridas para ultrapassar uma dificuldade, bem como
valores.
3. Podem tambm desenhar o que no querem levar, desenhando esses elementos no caixote
do livro, por exemplo, maus hbitos, ideias antigas, momentos difceis ou comida m vale
tudo!
4. Lembrem s e aos participantes que no tm de ser grandes artistas. Bastam smbolos e de-
senhos bsicos.
Captulo 3
Agir pelos
Direitos Humanos
ndice deste captulo
SOBRE ESTE CAPTULO.........................................................................................................357

3.1. EDH E ATIVISMO.............................................................................................................358
O que o ativismo?........................................................................................................................................................358
O que agir?................................................................................................................................................................359
Quando que um grupo pode agir?....................................................................................................................... 361
3.2. AES SIMPLES PELOS DIREITOS HUMANOS............................................................362

Aes pblicas..................................................................................................................................................................362
Os e as jovens a educar.................................................................................................................................................363
Faz-lo sozinho............................................................................................................................................................... 364
Alterar a poltica ou o comportamento das instituies pblicas.................................................................365
Articular-se com outros grupos ou movimentos.................................................................................................367
Recolha de provas.......................................................................................................................................................... 368
3.3. ELABORAR UM PLANO DE AO...............................................................................370

Antes de comear.......................................................................................................................................................370
Conheam-se a vocs mesmos - uma anlise SWOT..........................................................................370
Fazer escolhas................................................................................................................................................... 371
Conhecer o problema....................................................................................................................................372
rvore dos problemas...................................................................................................................................372
Um exemplo de rvore dos problemas..................................................................................................373
Conhecer a soluo........................................................................................................................................373
Planear a ao..................................................................................................................................................................374
Qual o problema que querem resolver?.............................................................................................375
A quem se dirigem?.......................................................................................................................................375
Que mudanas esperam ver?......................................................................................................................375
Como que se prev que a mudana acontea?................................................................................375
Que meios vo usar para influenciar?.....................................................................................................376
Organizem-se...................................................................................................................................................................376
Criar uma tabela de tarefas....................................................................................................................... 377
Debriefing e avaliao...................................................................................................................................................378
Agir pelos Direitos Humanos
Sobre este captulo

Devem ter reparado que todas as atividades no Captulo 2 tm uma seo chamada Ideias As palavras e os sentimentos
sobre aes solidrias que
para a ao. Porqu? Porque pensamos que a EDH que fica na sala de aula ou no centro
no so postas em prtica
de juventude est incompleta. Agir uma parte intrnseca da EDH - em parte porque a so como lindas flores: cheias
forma como o tema dos Direitos Humanos se torna real para os e as jovens e em parte de cor, mas sem fragncia.
porque a Educao para os Direitos Humanos destinada a ser educao para a mudana: Thich Nhat Hanh
A EDH tem a inteno de levar a agir.
Lembram-se do Captulo 1, que afirma que a EDH pretende ser a Educao sobre os
Direitos Humanos, atravs dos Direitos Humanos e para os Direitos Humanos. Agir para os
Direitos Humanos no , portanto, um aparte, mas uma etapa essencial do processo de
educao: agir significa passar ao fora do espao da educao tradicional, fazendo algo
que torne os Direitos Humanos uma realidade - para um mundo melhor em matria de
Direitos Humanos.
Este captulo apresenta esse aspeto prtico da EDH, que pode ser visto como um ponto
de transio entre as atividades no centro de juventude ou na sala de aula do captulo 2 e o
ativismo mais profissional que descrito no Captulo 4. uma maneira de fazer com que
as e os jovens se habituem, gradualmente, a desempenhar um papel mais ativo na proteo
e promoo dos Direitos Humanos enquanto ainda esto, sobretudo, concentrados nos seus
objectivos educativos.
Na Seco 1 deste captulo vemos o que se entende por ativismo, o que queremos
dizer quando dizemos agir em ligao com a EDH.
Na Seco 2, sugerimos uma srie de mtodos simples e ideias para a ao que po-
dem usar com um grupo de jovens. A maioria das sugestes para a ao no Captulo
2 utiliza esses mtodos.
Na Seco 3, fornecemos algumas ferramentas de planeamento para que um grupo
se possa envolver mais profundamente num assunto atravs do desenvolvimento de
uma estratgia a longo prazo, com base nos seus interesses e capacidades especficas.
Cada uma das seces vale por si, mas ler as Seces 1 e 2 pode ajudar compreenso
da Seco 3.
A Universidade Livre
Na primavera de 2008, estudantes da Litunia e outros grupos de jovens organizaram uma srie de protestos contra uma proposta de reforma que
acabava com o ensino superior gratuito. Estudantes insatisfeitos e insatisfeitas participaram em vrias aes e ocuparam a praa central da Universidade
de Vilnius. Apesar de no ter tido sucesso para travar as reformas, estas aes juntaram a comunidade estudantil e fortaleceram a sua convico da
necessidade de garantir que quem quer ter acesso educao no deve ser excludo ou excluda por falta de recursos financeiros. Ento, decidiram
criar um espao alternativo, livre das disciplinas universitrias tradicionais e aberto a toda a gente. A Universidade Livre (LUNI) tornou-se um centro de
aprendizagem para quem quiser aprender ou ensinar, um lugar livre de racismo, sexismo e discriminao e um lugar onde o conhecimento no visto
como propriedade de especialistas, mas algo a ser partilhado entre todas as pessoas.
Escrevam Free University Luni no vosso motor de busca para obterem mais informaes.
3.1 A EDH e o ativismo

O que o ativismo?
A palavra ativismo tem apenas cerca de 100 anos, pelo menos no seu sentido atual, e deri-
va do verbo ativar. Um ou uma ativista algum que ativo ou ativa numa campanha para
a mudana, em especial, em questes polticas ou sociais. O ativismo o que as e os ativistas
fazem, ou seja, os mtodos que utilizam para operar a mudana.
Manifestantes pela paz e o direito de protestar
Duas pessoas ativistas pela paz organizaram uma leitura pblica de nomes porta de Downing Street onde o primeiro-ministro britnico vive. Uma de-
las, Maya Evans (23), lia o nome de cada militar britnico, mulher ou homem, que perdeu a vida em servio. Um amigo seu lia a longa lista de iraquianas
e iraquianos que se sabia terem morrido, em resultado da guerra no Iraque. Maya foi presa pelo ato, porque ela no tinha avisado com antecedncia a
polcia sobre o protesto. O evento recebeu cobertura nacional na comunicao social e provocou um debate sobre a liberdade de expresso e o direito
de protestar. Como resultado disto, e de muitas outras aes semelhantes, o governo concordou em rever a lei que probe o protesto no centro de
Londres sem a aprovao prvia por parte da polcia.
Eu no queria ser presa, mas, na minha opinio, acho que no estava a fazer nada de errado ali, numa manh de tera-feira chuvosa, com
um colega a ler de p os nomes das pessoas que morreram numa guerra. No acho que seja um crime e no acho que merecia ter sido presa
por isso. Maya Evans
Ativismo, quando aplicado aos Direitos Humanos, significa defender os Direitos Hu-
manos onde quer que estejam a ser ameaados ou violados, e a qualquer nvel. Ativismo
pelos Direitos Humanos trata-se, portanto, de reagir injustia, ao tratamento abusivo,
violncia ou discriminao, e tentar corrigir esses males; significa estar pronto para ajudar
e demonstrar solidariedade para com as lutas de outras pessoas, lutando para garantir que
sejam tratadas com respeito e dignidade, ajudando a facilitar a transio para uma forma
mais humana, igualitria e para uma sociedade mais respeitadora dos direitos. As e os
ativistas que alcanam os seus objetivos so persistentes, criativas e criativos, empenhadas
e empenhados e, muitas vezes, corajosas e corajosos, mas, acima de tudo, acreditam nos
seres humanos e nos Direitos Humanos. Acreditam que possvel um mundo em que os
Direitos Humanos so respeitados e querem que isso acontea.
Os e as ativistas so muito diferentes dos seres humanos normais? Que

qualidades de ativistas conseguem identificar em vocs mesmos?
O ativismo, sem dvida, requer e depende do compromisso com uma causa ou um ideal e,
normalmente, um compromisso constante e a longo prazo. Por exemplo:
Saber o que est certo e no Ambientalistas vencem uma batalha para parar a construo de uma estao de
o fazer falta de coragem.
energia movida a carvo e iniciam imediatamente outra campanha para impedir a
Confucius extenso da pista de um aeroporto.
Ativistas pela paz travam uma luta de 30 anos para criar uma conveno interna-
cional para banir as minas terrestres.
Ativistas locais lutam contra o fecho de uma sala de hospital ou dum pavilho
desportivo, abordam a questo de todos os ngulos, abrindo um novo caminho
quando falha outro.
Apesar de acreditarmos que cada ser humano um mini-ativista, que se envolve em

lutas por causas diferentes ao longo da sua vida, neste manual, tendemos a no nos referir
ao ativismo, mas sim a agir. Ativistas - no seu sentido mais tradicional - tambm agem,
mas fazem-no constantemente, usando vrios mtodos diferentes, e provavelmente no
pararo at que as suas aes tenham tido algum impacto sobre a questo que esto a
tentar resolver. As e os jovens que trabalham convosco tm mais propenso em agir de
forma espordica, juntando-se s vezes a outros e outras ativistas, e outras vezes agindo
de forma autnoma numa questo que acham importante.
Conseguem pensar em causas a que aderiram e pelas quais lutaram?

Consideram a educao uma causa?
O que agir?
Quando nos referimos a uma ao realizada em grupo, queremos dizer algo alm de uma S a mudana que procuras
atividade formal - como as do Captulo 2 - e algo que provavelmente inclui uma comuni- no mundo.
dade mais ampla do que apenas o prprio grupo. Agir, como parte da EDH, tem o objetivo Gandhi
de conseguir um resultado que valioso, no s do ponto de vista educativo, mas que no

se esgota nisso, por exemplo:
Uma visita a um abrigo, ou a um centro local de pessoas em situao de sem-abrigo,

pode ajudar a quebrar barreiras e preconceitos e ser uma fonte de conforto para
quem recebe a visita.
Uma carta dos e das jovens para a imprensa, alertando para atitudes racistas ou
intolerantes, pode acordar os meios de comunicao social para os pontos de vista
dos e das jovens, e pode fazer com que as e os jornalistas enfrentem os seus prprios
preconceitos.
Uma exposio de fotografias na comunidade local, mostrando o impacto da polui-
o num bairro, pode abrir os olhos das outras pessoas e pode ajudar a iniciar um
movimento para que o assunto seja resolvido.
Cada uma destas aes tem um objetivo e tem um impacto para alm do grupo, mas O teatro uma forma de co-
cada uma tambm muito til para mostrar s prprias e aos prprios jovens que tm po- nhecimento; pode e deve ser
um meio de transformao
der. Estas medidas prticas podem ser uma aprendizagem pela vida: podem dar significado da sociedade. O teatro pode
aos Direitos Humanos e transform-los em algo muito positivo. Ver que as nossas aes po- ajudar-nos a construir o nosso
dem ter benefcios para as outras pessoas - e para ns mesmos e ns mesmas - uma lio futuro, em vez de esperarmos
por ele.
poderosa, uma fora motivadora. Saber que as coisas podem mudar se ns nos envolvermos
Augusto Boal
na mudana um incentivo incrvel.
Se trabalharam com um grupo que desenvolveu uma ao, quais foram

os principais resultados em termos de impacto e de aprendizagem?
EDH, agir e ativismo: quais so as diferenas?
Nas atividades de aprendizagem no Captulo 2 o foco no grupo: o objetivo a educao dos e das participantes individuais.
Agir no mundo l fora tem um valor educativo para o grupo, mas tambm tem um foco externo, num problema real no mundo.
Para quem faz ativismo - tanto duma forma profissional como a tempo parcial - o nico alvo real o problema e o mundo exterior, e
continuaro a trabalhar e em campanha at que o seu objetivo seja alcanado.
As crianas que esto a crescer (Putos que a ta cria)
Um grupo de jovens que vive na periferia de Lisboa, todos de origem africana, usou a msica para lidar com o sentimento de ser excludo ou excluda
da sociedade e para educar as outras pessoas sobre o respeito pela diversidade cultural. Como o grupo explica no seu site, as e os migrantes de segunda
gerao muitas vezes sentem-se excludas e excludos da sociedade no pas em que nasceram e vivem, e excludas e excludos da sociedade nos pases
onde os seus pais nasceram e viveram. Uma maneira de expressar esse dilema e as frustraes que ela traz sempre foi a msica .
Assim, os e as jovens artistas decidiram usar o rap e outros estilos musicais como uma forma de educao social capaz de motivar as e os jovens e pro-
mover a coeso social. Atravs do ritmo e da poesia comunicaram a sua mensagem e deram apoio a outros e outras rappers para usar a msica como
ferramenta de transformao social. Depois de uma srie de cursos de formao, com o apoio do Programa de Juventude da Unio Europeia, o grupo
Putos que a ta cria gravou dois CD e um DVD, participou em diferentes eventos pblicos, organizou um festival da juventude sobre Direitos Humanos
e motivou outras pessoas ligadas ao rap. O Hip Hop divertido, mas tambm interveno.
www.youtube.com/watch?v=UL5aHxCoFCc
O alvo em EDH e no ativismo
EDH
Ativismo
Atividades Agir
de aprendizagem
Quando que um grupo pode agir?

A resposta curta a qualquer momento. As aes descritas na Seco 2 deste captulo O ativismo civil algo que
podem ser maioritariamente utilizadas antes ou depois de uma atividade de aprendizagem nos encoraja a fazer peque-
nas aes dirias. Por vezes,
no centro de juventude ou na sala de aula. A vantagem de realizar uma ao depois de uma percebemos que a mudana
atividade que o grupo ter uma compreenso mais profunda das questes e poder ser do mundo o sentido da
capaz de ser mais criativo sobre qual a ao mais eficaz a realizar. A vantagem de executar nossa vida. Por vezes,
pensamos que podemos
a ao primeiro que o grupo pode estar mais envolvido na atividade educativa, tendo j fazer muito ajudando quem
visto com os seus prprios olhos a importncia do tema em questo. precisa. Estamos a libertar-
-nos e a ver o mundo com
novos olhos.
Quem trabalha regularmente na EDH muda muitas vezes de um modelo para outro,
dependendo do tema em particular, do nvel de interesse ou de conscincia dos e das parti- Ivan Kondratenko,
diretor do jornal estudantil
cipantes e talvez da sua prpria relao com um determinado grupo. Tentmos ligar muitas russo Perexod.
das aes sugeridas neste captulo com atividades particulares no Captulo 2, identificadas
na margem. Para alm disto muitas delas incluem Ideias para a ao no final das prprias
atividades. Quase tudo pode ser executado como uma introduo, antes da atividade, ou
depois, como uma maneira de dar um sentido prtico s questes j exploradas.
3.2 Aes simples para os

Direitos Humanos
O que fazem se virem uma injustia ou se no acreditarem que uma pol-
tica justa? Como mostram s outras pessoas o que sentem?
Lavar as mos do conflito Esta seco examina algumas das abordagens que podero usar para levar a EDH para a
entre quem tem poder e as comunidade. As sugestes no so radicais e provvel que j tenham adotado muitas delas
pessoas sem poder tomar a
parte de quem tem poder e no vosso trabalho: desenhar cartazes, debater questes, organizar eventos culturais, reunir
no ter uma posio neutra. com diferentes organizaes, escrever cartas e assim por diante. Tais mtodos aparentemente
Paulo Freire simples so na verdade os mesmos que so usados por ativistas profissionais, e so eficazes!
A lista abaixo nem se aproxima ao nmero de coisas que podem fazer com um grupo.
Destina-se a lanar ideias, no a oferecer uma receita para a ao. Sejam criativos e criativas
e perguntem s e aos participantes o que acham que seria mais til, ou mais interessante,
para fazer e o que se adaptaria melhor s competncias de quem vai levar a cabo a ao.
As aes pblicas
As aes pblicas, como o teatro de rua, uma marcha de protesto, as peties ou os pro-
testos pacficos tm muitos objetivos diferentes, mas estes so, provavelmente, os objetivos
mais importantes:
Sensibilizar a populao sobre um problema

Atrair mais pessoas para a causa
Fazer com que os meios de comunicao falem sobre o assunto
Mostrar aos polticos e s polticas ou a quem est no poder que as pessoas esto
atentas!
Se esto a pensar numa ao pblica, precisam de ter em mente a importncia de fazer

algo que vai atrair muita ateno: fazer as pessoas rirem, ou faz-las parar e olhar; podem
at querer tentar choc-las: Querem que as pessoas falem da vossa ao!
Massa Crtica
Em muitas cidades europeias, normalmente na ltima sexta-feira de cada ms, dezenas e muitas vezes centenas de ciclistas se renem para recuperar as
ruas dos carros. O ato espontneo: no existem grupos organizadores do evento e no h rota planeada. A massa de ciclistas pedala junta pelas ruas
para abrandar o trnsito, para chamar a ateno sobre a poluio ou os perigos de andar de bicicleta em estradas cheias de carros, ou, simplesmente,
para afirmar a capacidade das pessoas em fazer abrandar a vida normal da cidade e celebrar a alegria de um objetivo comum e de ideais partilhados.
As motivaes so vrias, e muitos dos e das ciclistas tero as suas prprias bandeiras ou campanhas para as quais esto a tentar chamar a ateno do
pblico.
O que comeou com alguns e algumas ciclistas pedalando juntos e juntas tornou-se um evento de massa, e uma tradio mensal em muitas cidades.
Veja www.critical-mass.info para mais informaes.
Sugestes para o grupo: Ligaes para as atividades:

Muitas das atividades levantam
Escrevam uma cano, ou um musical, ou a vossa prpria pea e levem o vosso tra- questes globais que podem
balho para a rua. ser o tema de uma campanha
de sensibilizao, por exemplo,
Faam um cartaz e organizem uma manifestao em frente a uma empresa local
A vida de Ashique (sobre
para protestar contra a poluio, a terceirizao de empregos, os direitos dos traba- trabalho infantil), Vamos falar
lhadores e das trabalhadoras, ou o que acharem relevante. de sexo (gnero/homofobia),
Resposta ao racismo (raa,
Criem cartazes ou folhetos sobre o vosso problema, entreguem-nos ou coloquem-
discriminao).
nos em lugares pblicos.
Criem uma pgina no Facebook para falar sobre o problema; em seguida, usem ou-
tras redes sociais para atrair seguidores e seguidoras.
As pessoas costumam dizer que as manifesta es so um desperdcio de

tempo, mas que mensagem se envia se ningum se manifestar?
A voz dos 99%
O Movimento Ocupa tomou cerca de 1.000 cidades em mais de 80 pases em 2011. Parcialmente inspirado na Primavera rabe, (onde as e os
manifestantes se recusaram a dispersar at que suas exigncias fossem atendidas), ativistas, jovens e muitas outras pessoas montaram tendas e
pequenas comunidades autossustentveis, ocupando espaos abertos dentro de centros urbanos em todo o mundo. Com o lema Ns somos
os 99%, o objetivo era chamar a ateno para a enorme riqueza nas mos de muitas poucas pessoas no mundo, as distores da democracia a
que isso d origem e a injustia de cortes profundos nos servios que afetam a maioria dos cidados e da cidads.
Os e as jovens a educar
As aes pblicas, tais como as descritas na seco anterior, no tm como objetivo educar A autoridade de quem
ensina com frequncia um
na verdadeira aceo da palavra; so antes mais centradas em enviar uma mensagem ins-
obstculo para quem quer
tantnea e descomplicada, em sensibilizar e em plantar sementes. Os e as jovens podem ser aprender.
excelentes educadores e educadoras. Muitas vezes so tambm mais eficazes do que outros
Cicero
agentes no recrutamento de outras pessoas para uma causa ou para a mudana de atitudes,
sobretudo quando o pblico da sua prpria faixa etria. Explicar um problema a outras
pessoas tambm vai ajudar as e os jovens tanto a esclarecer as suas prprias posies como
a ganhar mais confiana.
O Projeto Powerpod
O Edinburgh Woodcraft Folk ganhou uma bolsa para levar para um pblico de jovens nas Lothians, na Esccia, um atrelado com painis solares
e turbinas elicas para ser usado como ferramenta educativa sobre o uso de energia sustentvel. O atrelado, conhecido como Powerpod, foi
construdo por estudantes de uma universidade local para dar uma demonstrao da energia solar eltrica e solar trmica e para mostrar a
alternativa de gerar energia elica.
O primeiro grupo de educadores-entre-pares Woodcraft Folk fez uma viagem ao Centre of Alternative Technology onde aprenderam sobre a
base cientfica e os aspetos tcnicos do Powerpod. Quando regressaram criaram oficinas para apelar s crianas e aos e s jovens da sua idade.
Isto levou ao planeamento de uma programao de oficinas para outros grupos Woodcraft na rea.
As oficinas geraram imenso interesse nos setores da educao formal e informal.
Fonte www.woodcraft.org.uk/powerpod
Ligaes para as atividades:

Usem a atividade Qual a
Sugestes para o grupo:
tua posio? ou Manobras Organizem um debate pblico sobre um tema de interesse, por exemplo, os cortes
eleitorais para descobrir temas
de interesse para os e as jovens, nas despesas com educao, ou se quem cometeu um crime pode ser privado ou
ajudando-os e ajudando-as a privada dos seus Direitos Humanos, ou se os programas militares devem ser cortados
treinar o seu poder de argu- para reduzir a pobreza. Convidem representantes pblicos, amigos e amigas a estar
mentao e de debate.
presentes.
Usem Representa o
Faam o vosso prprio vdeo ou organizem uma produo teatral sobre um tema
teu papel para encorajar o
pensamento criativo sobre dos Direitos Humanos.
os Direitos Humanos como Escrevam um artigo para o jornal local (ou nacional) ou peam a uma estao de
cenrio para mmica ou teatro.
rdio ou TV local para fazerem uma entrevista. Haver alguma imagem que possam
Usem Educao para toda fornecer para tornar a notcia mais atraente?
a gente? para comearem a
pensar sobre educao o
Pensem numa questo que o grupo compreende bem e criem um programa de edu-
que significa, por que razo cao entre pares com outros grupos ou estudantes da escola local. Poderiam falar
importante, como toca todos sobre Direitos Humanos a um grupo de jovens, ou realizar com eles e com elas uma
os aspetos da vida.
atividade do captulo 2?
Projeto Biblioteca Viva
Um grupo em Wroclaw, na Polnia organizou uma Biblioteca Viva, onde os livros so representados por pessoas de diferentes grupos culturais, sociais
ou outros grupos, e podem ser emprestados para uma conversa de 30 minutos. Os livros eram pessoas que tendem a ser excludas da sociedade
onde vivem e que se deparam frequentemente com violaes dos seus Direitos Humanos, por exemplo, pessoas homossexuais, pessoas das comuni-
dades ciganas, pessoas com deficincia, membros de minorias religiosas e assim por diante.
Durante os dois dias do evento, 600 pessoas visitaram a biblioteca e mais de 100 pediram emprestado um livro. O evento foi alvo de reportagens e
transmitido por redes de televiso, rdio estatais e privadas e pela imprensa.
A ideia de uma Biblioteca Viva quebrar preconceitos, ao permitir que os leitores e as leitoras possam conhecer, conversar e ouvir indivduos
provenientes de comunidades sobre as quais tm uma ideia preconcebida. Os seguintes comentrios foram feitos por leitoras e leitores depois de
conversar com os livros:
Ajudou-me a tomar decises sobre a minha vida.
Descobri muitas coisas; as conversas com algumas pessoas realmente quebraram os meus esteretipos .
Mais informaes sobre a metodologia Biblioteca Viva em www.coe.int/compass
Faz-lo vocs mesmos

O teatro de guerrilha
usado para descrever
H vrias maneiras para que o vosso grupo seja capaz de contribuir diretamente para uma
performances espontneas
e surpreendentes em locais mudana, sem ter de passar por representantes polticos, pelo pblico ou por outras pessoas
pblicos a uma audincia que servem de intermedirias. Uma iniciativa realizada por vocs mesmos pode ser a mais
apanhada de surpresa.
gratificante de todas as aes, porque o resultado imediatamente visvel e o grupo pode
Normalmente, estes espe-
tculos chamam a ateno ver que foi a sua ao que desencadeou a mudana.
para uma questo poltica
ou social atravs da stira,
Muitos grupos de jovens, por exemplo, so ativos na oferta de assistncia direta s
do protesto e de tcnicas
carnavalescas. pessoas vulnerveis, cujos direitos no esto a ser respeitados. Essas pessoas, muitas vezes,
devem ser assistidas pelo Estado, porque o Estado, afinal de contas, que responsvel por
Wikipedia
se certificar de que os direitos no esto a ser violados. No entanto, a sociedade muitas vezes
precisa de dar o primeiro passo para oferecer ajuda imediata quando o Estado no cumpre
as suas obrigaes.
As e os jovens podem ajudar a preencher essa lacuna - muitas vezes apenas atravs
da sua presena, encontrando-se regularmente com quem est a passar por dificuldades,
ouvindo as suas questes ou oferecendo a sua companhia. Estes tipos de experincias so

sempre muito enriquecedores para ambos os lados. Visitar pessoas numa situao mais vul-
nervel e verificar as falhas do Estado pode colocar os e as jovens numa posio mais forte
para pressionar quem responsvel ou para dar visibilidade pblica s falhas, contactando a
comunicao social.
Pensem num grupo especfico: que quest es de Direitos Humanos podem

ser abordadas numa visita dum grupo de jovens? Ligaes para as atividades:
Usem Os nossos futuros para
pr as pessoas a pensar sobre
Outras sugestes para o grupo:

a sua zona e a forma como o
espao utilizado..
Assumam o controlo de uma zona degradada da comunidade local: plantem flores Usem Na escada para se
debruarem sobre as maneiras
ou vegetais e transformem-na num espao onde as pessoas queiram ir e permanecer.
atravs das quais as e os jovens
Ofeream servios de jardinagem, ou outras ajudas que possam dar, s pessoas da podem participar de forma
comunidade. Poder o vosso grupo tornar-se num centro de aprendizagem como a mais direta na comunidade
Universidade Livre descrita no incio deste captulo? local.
Perguntem nas redondezas se no haver ferramentas de pintura e decorao: en- Usem Luta para a riqueza e
o poder para explorar a ideia
feitem o centro da juventude, o centro comunitrio local ou at mesmo a casa de
de justia e os sentimentos de
algum que precise! quem excludo e excluda da
Faam uns bolos e levem-nos a um abrigo ou a uma pessoa que se encontra em situa- sociedade.
o de isolamento; podem ainda distribui-los com folhetos, como forma de chamar a

ateno para a vossa causa.
Plantar sementes
Existem iniciativas em vrios pases ao redor do mundo para recuperar o espao pblico abandonado e para criar jardins que, por vezes, so
conhecidos como jardinagem de guerrilha. O dia 1 de maio foi declarado Dia Internacional da Jardinagem de Guerrilha de Girassis pelo grupo
Brussels Farmers. Em 2010, cerca de 5.000 pessoas em todo o mundo participaram no evento, plantando sementes de girassol nas redondezas
das suas localidades.
Alterar a poltica ou o comportamento

das instituies pblicas
Tendo em conta de que o Estado, ou os seus e as suas representantes, que tem a obrigao
de garantir que os Direitos Humanos so respeitados, muitas vezes o objetivo final de uma
campanha de Direitos Humanos uma mudana na poltica, duma lei ou dum regulamento
pblico.
Desta perspetiva, pode parecer um assunto demasiado srio para jovens, ou pode O mundo um lugar perigo-
parecer-lhes que no conseguem fazer a diferena. No entanto, a mudana poltica acontece so de se viver, no
por causa de quem faz o
quer seja a nvel nacional, internacional ou local - como resultado de uma srie de pres- mal, mas sim por causa de
ses, muitas vezes uma aps a outra, a partir de vrias fontes. Os e as jovens que comeam quem observa e deixa o
a desenvolver as suas competncias sobre os Direitos Humanos podem ser to capazes de mal acontecer.
comear este processo como um ou uma ativista experiente. Tm, at, mais propenso para Albert Einstein
ter sucesso a nvel local ou ao nvel das instituies, porque as redes so menores e o acesso
a quem est no poder mais real. No entanto, no descartem a possibilidade de o grupo
trabalhar a nvel nacional ou mesmo a nvel internacional, se for esse o caminho que o grupo
escolher trilhar.
s vezes, a melhor maneira de exercer presso sobre quem representa o Estado atra-
vs da cooperao, tentando fazer com que os e as representantes entendam os vossos
argumentos; outras vezes, atravs do protesto ou da presso. Geralmente, as polticas so
alteradas como resultado de influncias provenientes de vrias direes e a vrios nveis,
tanto atravs da cooperao como do confronto.
Ser que os e as jovens com quem trabalham sabem quem so os seus e as

suas representantes polticos - a nvel local, nacional e europeu?
Reformas do ensino adiadas como resultado de protestos estudantis
H uma poderosa histria de protesto estudantil em muitos pases e as aes dos e das estudantes tm sido muitas vezes vistas como tendo tido
uma influncia direta sobre a poltica ou por ter sido o gatilho para outros grupos se sentirem capazes de expressar o seu descontentamento com as
decises polticas.
Em 2008, o governo francs props uma srie de alteraes ao currculo educativo, incluindo cortes significativos no nmero de docentes e uma
reduo das horas de ensino. As e os estudantes saram para a rua em cidades de todo o pas e o governo foi forado a adiar as reformas.
Ligaes para as atividades: Sugestes para o grupo:

Usem De quanto precisamos?
para se debruarem sobre os Contactem as e os responsveis locais por uma deciso particular; entrem em contato
Objetivos do Milnio e sobre com membros da oposio ou outras pessoas com influncia sobre a poltica. Peam
o compromisso do governo
para os alcanarem.
para agendar uma reunio ou organizem uma audincia pblica e convidem todos
e todas a participar.
Usem Chahal vs Reino Unido
para fazer a encenao de Elaborem uma petio e renam o maior nmero de assinaturas possvel. Convidem
um caso no Tribunal Europeu. a comunicao social a estar presente quando entregarem a petio pessoa que
Os e as participantes podero esperam influenciar.
procurar as decises tomadas
contra os seus pases e ver que Informem-se sobre as obrigaes legais que o governo tem de respeitar bem como
impacto essas decises tiveram os tratados relativos aos Direitos Humanos que assinou. Podem querer entrar em
nas polticas nacionais. contato com um advogado ou uma advogada ou ONG ativa no campo e pedir con-
Usem Reunio com o sindica- selhos. Em seguida, escrevam uma carta para o vosso ou a vossa representante em
to para praticar competncias
questo, perguntando o que ele ou ela est a fazer para garantir que estas obriga-
de negociao e para pensar
nas relaes empregado ou es sejam cumpridas. Informem a comunicao social!
empregada-empregador Procurem outros mecanismos - nacionais ou internacionais - que podero usar para
ou empregadora.
chamar a ateno sobre a vossa questo, ou para solicitar que a mesma seja analisada
por um organismo oficial.
Vigiando a polcia
LegalTeam um grupo de jovens consultores e consultoras legais, ativistas e especialistas que trabalham na Rssia. O grupo especializou-se na pres-
tao de assistncia jurdica e de defesa dos direitos das pessoas que participam em reunies pblicas ou manifestaes, muitas das quais sentem na
pele a presso da polcia como resultado da sua participao. Existem iniciativas semelhantes em muitos pases.
O grupo na Rssia foi inicialmente criado para monitorizar e prevenir as violaes dos Direitos Humanos durante o encontro do G8 em So Petersburgo,
em 2006. Depois, transformou-se num coletivo que educa ativistas sobre a lei relativa ao protesto e sobre a forma de apresentar acusaes contra
autoridades que possam ter abusado dos seus poderes. O grupo organiza seminrios e produziu uma srie de materiais informativos. A sua pgina
LiveJournal tornou-se um ponto de encontro virtual, de debate e de consulta, funcionando como uma ferramenta de coordenao de aes.
www.community.livejournal.com/legal_team
Articular-se com outros grupos ou movimentos

Embora seja til para os e as jovens iniciarem de raiz as suas prprias aes, tambm pode
haver benefcios na participao como parte de um movimento mais amplo ou em ganhar
experincia a trabalhar com outras organizaes. H inmeras organizaes, tanto as ONG
profissionais como os movimentos espontneos, envolvidos no trabalho para os Direitos
Humanos, e muitas tero prazer em aceitar a bordo os e as jovens, ficando felizes por terem
o apoio deles. Lembrem-se de que uma organizao nem sempre se refere ao seu trabalho
como trabalho para os Direitos Humanos; no entanto, uma organizao que trabalha com
as pessoas em situao de sem-abrigo, com a pobreza infantil, com a violncia domstica,
com o racismo e a discriminao, ou com muitas outras questes, trabalha evidentemente
com Direitos Humanos, quer o afirme explicitamente ou no.
As e os jovens podem participar em campanhas promovidas por essas organizaes ou, Se tivermos sorte, uma
fantasia solitria pode
para que o envolvimento seja mais substancial, podem querer oferecer ajuda no planeamen-
transformar-se totalmente
to e na organizao de um evento. As organizaes sem financiamento suficiente ficaro num milho de realidades.
sempre felizes por ter mais voluntrios e voluntrias, e, em geral, proporcionaro maiores
Maya Angelou
oportunidades para eles e elas tomarem a iniciativa. As ONG maiores podem ser capazes
de oferecer experincia prtica em troca de alguma ajuda voluntria a tempo parcial. Desta
forma, as e os jovens podem ter a oportunidade de trabalhar com ativistas profissionais no
terreno e ganhar experincia de trabalho til, bem como podem obter uma viso sobre o
trabalho no terceiro setor.
Sabem de organiza es locais que trabalhem em quest es de Direitos Huma-

nos? Existem problemas especficos que no so abordados de forma eficaz?
Food Not Bombs
Food Not Bombs (Comida, no Bombas) um movimento pela paz que comeou nos Estados Unidos e que agora existe em muitos pases volta do
mundo. Pequenos grupos de voluntrios e de voluntrias com informaes sobre o desperdcio de comida e o uso de bombas oferecem refeies
vegetarianas gratuitas no s para as pessoas em situao de sem-abrigo, mas para toda a gente, sem restrio. Fazem-no no s para ajudar as pes-
soas que no tm como se alimentar, mas tambm para chamar a ateno para o facto que redirecionar os gastos militares e pr fim ao desperdcio de
alimentos pode eliminar a fome no mundo. O movimento no tem nenhuma organizao oficial, mas incentiva as pessoas a criar centros locais nas
suas prprias cidades e a comear a alimentar outras pessoas como um gesto poltico. Os centros Food Not Bombs existem em todo os Estados Unidos
e tambm em muitas cidades da Europa. Para mais informaes vejam www.foodnotbombs.net
Eu acho que o Food Not Bombs perdura porque tem a componente de se verem resultados e por as pessoas mudarem quando veem que podem
recolher alimentos e terem impacto direto na vida de outras pessoas, partilhando refeies e mantimentos. Outro aspeto que favorece a sua longevi-
dade pode ser o nosso princpio de no ter lderes e incentivar cada grupo a esforar-se para tomar decises usando consenso. Os voluntrios e as vo-
luntrias no sentem que esto a receber ordens para fazer alguma coisa nem sentem que h algum no escritrio a receber um ordenado enquanto
eles e elas que esto a fazer o trabalho. Os voluntrios e as voluntrias assumem a responsabilidade de forma pessoal para fazer o Food Not Bombs
acontecer. Keith McHenry, fundador da Food Not Bombs
Sugestes:
Saibam quais as organizaes locais que esto a trabalhar em questes que interes-
sam ao grupo: organizem uma reunio com as e os representantes dessas organiza-
es e ponham o grupo a pensar sobre como poderia envolver-se.
Vejam as campanhas que esto a ser promovidas por organizaes para os Direitos
Humanos mais conhecidas, como os Mdicos Sem Fronteiras, a Amnistia Internaci-o-
nal, o Save the Children, a Federao Internacional da Liga dos Direitos Humanos
(FIDH) ou a Greenpeace, e discutam com o grupo quais os assuntos ou campanhas
em que gostariam de trabalhar.
Debrucem-se sobre a seco de Planeamento e Ao neste captulo, e vejam se o

grupo gostaria de criar a sua prpria organizao para trabalhar sobre um assunto
em particular. As e os jovens podem querer entrar em contato com outros grupos
de jovens ou convidar outras pessoas com novos conhecimentos e ideias, e assim
aumentar o tamanho do grupo para a ao. essa, afinal de contas, a forma como
comeam as organizaes de Direitos Humanos!
International Youth Human Rights Movement
A International Youth Human Rights Movement (YHRM) uma rede internacional de jovens e de organizaes, principalmente da Europa Central e
Oriental. Os e as jovens trabalham em conjunto para protegerem e promoverem as ideias e os princpios dos Direitos Humanos, para apoiar reciproca-
mente as suas aes e para formar uma nova gerao de defensores e defensoras dos Direitos Humanos. O YHRM comeou em 1998 como iniciativa
de um pequeno grupo de jovens. Hoje, rene mais de 1000 pessoas de 37 pases. H mais informao em www.yhrm.org
Recolha de provas
As e os jovens e a participao - Do que que precisa?
Numa pequena cidade da Polnia, uma associao juvenil local estava preocupada com os baixos nveis de participao entre os e as jovens; sabiam que
as autoridades locais tinham pouca noo das necessidades e do perfil dos e das jovens na cidade, e por isso decidiram reunir informaes para criar
uma imagem mais completa. Usaram uma srie de diferentes ferramentas e mtodos, por exemplo, redes sociais, mensagens de texto, entrevistas nas
ruas e conversas com os seus prprios amigos e as suas prprias amigas, colegas e familiares. Em seguida, o grupo organizou uma exposio pblica
com os resultados das pesquisas. Com a ajuda de um especialista, elaboraram um documento oficial que definia os resultados e enviaram-no para o
presidente da cmara local. Esta foi a primeira vez que as vozes dos e das jovens foram ouvidas na cidade.
A pesquisa e a monitorizao so ferramentas importantes para qualquer ativista, tanto no

sentido de fornecer uma imagem das necessidades e dos problemas para que depois se pos-
sa passar ao, tanto como ferramenta de presso ou como forma de informar o pblico.
Compreender os diferentes aspetos de uma questo essencial fulcral para se ser capaz de
planear aes eficazes; ou, como no exemplo acima, a informao em si pode ser um meio
til para influenciar as pessoas no poder.
Como podem os grupos envolver-se na recolha de informao, como descrito acima, e

certificar-se de que a informao til no s para eles, mas tambm para abordar o assunto
em questo? Por outras palavras, como pode a recolha de informao ser o incio de uma
ao, sendo tambm uma atividade educativa?
Ligaes para as atividades: Certificando-se de que a informao nova, ou chocante, ou no muito conhecida -
Experimentem a atividade por exemplo, o nmero de jovens a dormir na rua na sua cidade natal, as suas idades,
Votar ou no votar para dar
s e aos jovens a experincia
como foram parar rua e o que dizem sobre as suas necessidades.
de implementao de Pensar sobre quem precisa de ter acesso a essa informao e o que gostariam que
uma sondagem. estas pessoas fizessem com essa informao: vo us-la para persuadir um ou uma
Usem Teia da vida para ex- representante poltica local ou vo tentar exercer presso usando a opinio pblica
plorar os assuntos relacionados
ou organizaes internacionais?
com o ambiente e a poluio;
encontrem depois um calcula- Pensar sobre a forma como a informao apresentada: uma exposio, como a
dor de carbono na internet e organizada pelo grupo polaco, pode ser mais interessante para o pblico em geral
ajudem as e os participantes a
do que um texto com estatsticas!
perceber qual a sua pegada
de carbono.
Pensem tambm em informar a imprensa sobre os resultados da vossa pesquisa,

mesmo que os meios de comunicao no sejam o alvo direto. Eles podero ajudar a
que a questo no desaparea.
As e os jovens a monitorizar eleies
As eleies legislativas na Armnia apresentaram uma oportunidade para as e os jovens daquele pas e de outros para participar na monitorizao
das eleies. Em primeiro lugar, foi produzido um manual para quem, entre os e as jovens, iria monitorizar as eleies. Este manual continha todas as
informaes necessrias para acompanhar o processo eleitoral. O manual cobria questes jurdicas, o conceito e a necessidade de eleies, os partidos
polticos na Armnia e as tarefas da monitorizao.
Cerca de 82 jovens participaram na observao das eleies e publicaram um relatrio sobre as suas descobertas. O relatrio foi disseminado junto de
todas as partes envolvidas.
O relatrio pode ser visto online no site da Federao de Clubes de Jovens na Armnia: www.fyca.net
3.3 Elaborar um plano de ao

Os Direitos Humanos ao longo da histria
Um grupo de crianas em idade escolar em Pliussa, na Rssia, queria saber mais sobre a era de Estaline e de como era viver sob tal regime. Decidiram
perguntar s pessoas que realmente viveram durante esses anos, pelo que reuniram vrias vezes para decidir como se deveriam aproximar das pessoas,
como fazer as entrevistas, e, em seguida, como recolher, organizar e apresentar a informao ao pblico.
Fizeram mais de 70 entrevistas com parentes, vizinhos e vizinhas, docentes e outras pessoas que queriam partilhar reflexes sobre uma histria comum.
As crianas organizaram ento uma exposio em vrias aldeias na regio de Pskov, com fotografias e fragmentos das diferentes entrevistas. Quem
foi entrevistado e entrevistada ficou contente por ser objeto de tal interesse e por ter sido capaz de falar sobre tempos que tinham sido difceis, mas
que tinham representado anos de formao para eles e para elas. Por vezes, as narrativas eram dolorosas e perturbadoras, tanto para a gerao das
pessoas mais velhas como para as mais novas. No entanto, ambos os lados saram com uma compreenso mais profunda e mais emptica entre eles,
bem como com uma perceo mais profunda sobre os acontecimentos, as motivaes, o impacto na vida pessoal e as experincias humanas daqueles
tempos to difceis.
Se dissermos em frente Em geral, qualquer ao, e com certeza o bom ativismo, requer planeamento. A sesso de
temos de saber claramente
planeamento do grupo vai ajudar-vos a concentrarem-se exatamente no que querem e
em que direo ir. No veem
que se, se no o fizermos, no que so capazes de fazer, bem como a pensarem qual a melhor maneira de alcanar os
chamamos o monge e o vossos objetivos. Para objetivos mais ambiciosos, este provavelmente o primeiro passo a-
revolucionrio e que eles iro conselhvel, uma vez que uma ao que no alcanar os resultados desejados, ou que esbar-
em direes opostas?
rar contra problemas inesperados, pode ser desanimadora. Tm de fazer com que a primeira
Anton Chekhov
ao que tomem seja eficaz.
Esta seco vai guiar-vos por um dos caminhos que h para estruturar o vosso plano, e
ir tambm ajudar-vos a focar o grupo sobre qual a maneira mais eficaz de atingir o obje-
tivo a que se propuseram. Os mtodos so teis para aes pontuais, como as referidas na
seco anterior, e tambm podem ser usados para pensar numa campanha mais duradoura
que poder envolver um nmero de diferentes aes voltadas para um nico objetivo.
Antes de comear...
Conheam-se a si mesmos - uma anlise SWOT
Sabem quais as competncias dos e das participantes do grupo? Sabem

os seus interesses particulares?
capaz quem pensa Cada grupo tem talentos escondidos, e cada membro de um grupo tem gostos e desgostos,
que capaz. coisas de que gosta mais e coisas de que gosta menos, competncias especficas, e outras
Buddha coisas que ele ou ela s consegue realizar com grande esforo. Para ter a certeza de que o
grupo est a aproveitar o mximo das competncias e capacidades de cada um dos mem-
bros, til organizar uma sesso para analisar precisamente isso.
A anlise SWOT uma forma eficaz de o fazer, por olhar para as circunstncias fora do grupo
que possam influenciar o que so capazes de fazer.
A sigla SWOT, em ingls, significa:

Pontos fortes: as coisas que o grupo faz bem (S de strengths)
Pontos fracos: as coisas que o grupo no faz bem (W de weaknesses)
Oportunidades: as possibilidades fora do grupo que poderiam ser utilizadas para
beneficiar a ao (O de opportunities)
Ameaas: coisas fora do grupo que podem constituir obstculos para que a ao
atinja os objetivos (T de threats)
Para realizar esta anlise deve-se dar bastante tempo; aconselhvel pelo menos uma
hora. Dividam o grupo em quatro grupos de trabalho mais pequenos e distribuam as tarefas
de Foras, Oportunidades, Fraquezas e Ameaas entre eles. Em seguida, renam os grupos
e vejam em conjunto se as pessoas concordam com as anlises dos e das colegas. Refinem e
adicionem s diferentes seces como acharem adequado.
O diagrama seguinte um exemplo de uma anlise completa, e pode ser til para incen-
tivar o grupo com ideias. No entanto, no deixem que o grupo o siga demasiado! Tenham
em mente que cada grupo nico, e que haver outros pontos fortes (e fracos) que eles e
elas precisam de identificar duma forma autnoma.
Um exemplo de uma anlise SWOT completa
Quais so as foras do nosso grupo? Quais so as fraquezas do nosso grupo?
Demasiados lderes!
grande! No temos dinheiro nenhum
Temos tempo disponvel e queremos agir
Poucos rapazes
O pai do Miguel poltico
Nunca nenhum nem nenhuma de ns fez algo do gnero e
Temos um local para nos reunirmos no centro da cidade
estamos nervosos e nervosas
Gabriela fala muito bem em pblico
A Joana tem um computador Alguns e algumas de ns vivem longe do centro da cidade
Nem sempre trabalhamos bem em grupo
Que oportunidades externas ao grupo existem? Que ameaas s nossas atividades existem?
H eleies brevemente A situao econmica precria

H alguns financiamentos disponveis para o trabalho com Algumas e alguns de ns tm exames brevemente
pessoas refugiadas A Cmara ameaa proibir reunies pblicas
Tribunal Europeu acabou de emitir uma sentena contra H ressentimento sobre as pessoas refugiadas ficarem com os
o nosso pas sobre a forma como trata as pessoas presas empregos locais
H um auditrio municipal novo que seria bom para Est muito frio para eventos no exterior
um evento teatral Os nossos pais no querem que faamos nada de arriscado
Fazer escolhas
Como que um grupo escolhe a questo que ir trabalhar? Na maioria dos casos, as pes- Comecem pelo que correto
soas do grupo tero questes que acham que so importantes e que querem trabalhar, que e no pelo que aceitvel.
podem ser desencadeadas por eventos reais, como o terramoto no Haiti, a fome no Sudo Franz Kafka
ou o facto de uma famlia local estar a ser despejada da sua casa. A principal dificuldade
pode estar em chegar a acordo sobre qual escolher, e qual a melhor maneira para abordar
a questo.
importante manter o apoio de todos os membros do grupo em relao a qualquer deciso,

por isso no se apressem na deciso: deem tempo de sobra aos membros do grupo para
exprimirem as suas preferncias e falarem sobre as vantagens de escolher uma questo

em detrimento de outra. Lembrem-lhes de que pode haver oportunidades para abordar
outras preocupaes noutra altura e tambm que a coisa mais importante que o grupo
permanea unido a trabalhar na ao, por isso, se uma pessoa for fortemente contra uma
escolha particular, pode no valer a pena escolhe-la. Tentem chegar a um consenso no grupo,
ao invs de tomar a deciso da maioria.
Como podem ter a certeza de que as divergncias no grupo so teis, em

vez de destrutivas?
Conhecer o problema
rvore de problemas
As rvores e as pedras Uma ferramenta til para a compreenso do problema que esto a trabalhar a rvore de
ensinar-vos-o o que nunca problemas. Este um mtodo de desconstruo de problemas, olhando para as causas e con-
podero aprender
dos mestres.
sequncias, e encaixando-os no contexto de outros problemas na sociedade. A ferramenta
pode ser til tanto para conseguir um melhor entendimento no grupo, como para ajudar a
Bernardo de Claraval
(c.1100) abordar as solues de uma forma mais estratgica.
Na pgina seguinte est um exemplo de rvore de problemas, tendo como ponto de

partida o problema das crianas de rua. Este o procedimento que um grupo poderia usar
para desenhar a sua prpria questo:
Comecem por escrever o problema que pretendem resolver no meio de uma grande
folha de papel.
Escrevam, debaixo do problema, todos os fatores que contribuem para o problema,
e entrelacem-nos para formar as razes do problema original.
Olhem para uma raiz de cada vez e pensem sobre as suas causas, adicionando os
fatores que contribuem para o problema. Continuem a ir cada vez mais fundo em
cada raiz at que no consigam encontrar mais fatores, no esquecendo que a rvore
pode ter razes mais profundas do que as que imaginavam. Podem tambm querer
estender os ramos da rvore da mesma forma: estas so as consequncias do vosso
problema original. Podem chegar concluso de que o que comeou por ser a vossa
principal preocupao na realidade a raiz ou o ramo de uma rvore diferente.
Quando tiverem terminado, olhem para a vossa rvore: Devem enfrentar a tarefa que
tinham pensado originalmente ou atacar primeiro um dos fatores que contribuem
para a mesma? Ser que a rvore vos ajudou a pensar em maneiras diferentes de
fazer face ao problema?
Um exemplo de uma rvore de problemas
Muitas crianas No conseguem arranjar

Tm problemas Muitos e muitas tm
Consequncias
de rua envolvem-se emprego porque no

do problema
de sade problemas com drogas

em crimes tm endereo fixo
So exploradas e
No tm dinheiro explorados por
para comer gangs locais
Demasiados
e demasiadas
jovens dormem
na rua
Demasiadas e demasiados
A Cmara fechou todos As rendas so
jovens fogem de casa No h habitao social
os abrigos noturnos demasiado altas
para fugir de violncia
problema
Razes do
O presidente da Cmara
Os abrigos eram achou que se estava Os servios sociais
no lidam com o problema No d lucro ao governo
demasiado caros a encorajar o estado
de sem abrigos
Saber a soluo
importante saber o que gostariam que fosse um resultado da vossa ao! O que considera-
riam como um sucesso? Ponham o grupo a pensar sobre o que esto a tentar alcanar, e
como iro medir se a ao teve ou no sucesso. Podem achar til voltar rvore de proble-
mas e us-la para identificar solues concretas. Em geral, pensar nas razes levar a solues
mais no cimo da rvore; por exemplo, se houvesse mais habitaes sociais, ou se as rendas
fossem mais baixas, muito mais jovens teriam um teto sobre as suas cabeas.
Lembrem-se que para uma questo complicada muitas vezes difcil concretizar uma O que me incomoda termos
esperado tanto tempo para
mudana na poltica e que as mudanas nas polticas raramente so consequncia de apenas
fazermos este protesto.
uma ao. O grupo tem de ser realista sobre o que pode esperar: preciso lembrar-lhes que,
Rosa Parks
mesmo um resultado pequeno pode ser uma contribuio inestimvel para a resoluo de
um problema maior. Campanhas eficazes so quase sempre construdas a partir dessas tais
aes pequenas e um progresso alcanado pelo vosso grupo pode ser a base para algo
maior mais tarde, ou algo em que outros e outras ativistas preocupados e preocupadas com o
problema pegam para avanar.
Poder ser til para o grupo discutir de antemo algumas razes gerais para a ao. Estas
podero ajudar a escolher as razes mais relevantes para a sua prpria deciso, bem como
para identificarem uma srie de objetivos especficos que sentem que realista alcanarem.
Pensem numa ao de protesto que presenciaram ou de que ouviram

falar recentemente: o que acham que quem a organizou estava a tentar
alcanar? Tiveram sucesso? Porqu?
Planear a vossa ao
O vosso grupo j decidiu sobre uma questo e tem uma ideia do que podem estar a tentar
fazer. hora de decidir sobre qual o mecanismo que ir utilizar para atingir o seu objetivo.
O diagrama na pgina seguinte pode ser usado como uma abordagem passo-a-passo
para tomar essa deciso, no sentido de garantir que o que esto a tentar fazer pode real-
mente ser alcanado usando o mtodo ao qual decidiram recorrer. O fluxograma guia-vos
em cinco passos para decidirem sobre a forma mais adequada de ao, e ilustra como o
processo pode funcionar para 5 exemplos hipotticos.
Cada passo explicado com mais detalhe na seco seguinte.
Planear a vossa ao - diagrama
A. Que problema querem abordar? B. A quem se dirigem?
1. Uma empresa qumica polui o rio local 1. s pessoas da cidade e direo da empresa
2. A morte, sob custdia policial, de uma pessoa requerente

2. s organizaes de Direitos Humanos
de asilo
3. O racismo contra imigrantes na nossa comunidade local 3. Aos e s residentes da nossa comunidade
4. A explorao laboral de crianas por empresas

4. opinio pblica
multinacionais
5. O nvel de uso de drogas pelos e pelas jovens 5. Ao conselho diretivo da escola
C. Que mudanas esperamos alcanar? D. Como que cremos que a mudana surgir?
1. Que a empresa limpe o rio 1. Sero envergonhados e envergonhadas pela opinio pblica
2. Que a polcia reconhea o caso e comece uma 2. Vero que as provas so contundentes e que nada est
investigao oficial a ser feito
3. Encontrar-se-o com membros da comunidade para se
3. Que algumas pessoas mudem de opinio
aperceberem que so seres humanos
4. Mais conscincia sobre o problema 4. Dar-lhes-emos informao
5. Que seja introduzida educao antidroga no 5. O presidente do conselho diretivo perceber que esta
horrio escolar uma questo importante e que ns podemos ajudar
E. Que meios usaro para influenciar?
1. Uma manifestao na rua principal para recolher assinaturas para entregar direo da empresa
2. Contactaremos as organizaes locais e nacionais de defesa dos Direitos Humanos, fornecendo-lhes informao sobre o caso
3. Organizaremos uma Biblioteca Viva com representantes dessas comunidades
4. Organizaremos uma exposio no centro de jovens e divulgaremos a iniciativa na cidade
5. Faremos sesses na escola e no centro de jovens sobre uso de drogas
Qual o problema que querem resolver? Atos pblicos simblicos

como forma de protesto
Este passo simples, e o resultado do exerccio da rvore de problemas que o grupo rea- Exibio de bandeiras
e de cores simblicas
lizou. Se no fizeram a atividade da rvore de problemas, tentem fazer com que o grupo Utilizao de smbolos
formule o problema que quer resolver com a maior preciso possvel. Culto e adorao
Entrega de objetos
simblicos
Que meios vo usar para influenciar? Protestos atravs da nudez

Destruio da propriedade
A menos que estejam espera de resolver o problema imediatamente, os destinatrios e Luzes simblicas
Exibio de imagens ou
as destinatrias da vossa ao pode no ser a pessoa ou as pessoas que tm a capacidade retratos
de fazer a mudana definitiva de que esto procura. muito provvel que a vossa ao Pintura como protesto
seja um passo no sentido de fazer a mudana; por exemplo, podem estar a tentar alertar a Novos sinais e nomes
Sons simblicos
populao para um problema, a fim de exercer presso sobre o governo, ou podem estar a
Reclamaes simblicas
tentar criar um grupo local para que o grupo possa trabalhar sobre o problema com o qual Gestos mal-educados
esto preocupados e preocupadas.
Retirado de 198 mtodos de
ao no-violenta:
Os vossos destinatrios e as vossas destinatrias na caixa B ser o grupo de pessoas www.peacemagazine.org/198.htm
qual esto a dirigir a vossa ao e pode ser mais do que um grupo de pessoas. Por exemplo,
no primeiro caso no fluxograma, as pessoas na cidade e a direo da empresa so os dois
pblicos-alvo para a ao. A ao depende das pessoas da cidade assinarem uma petio que
depois apresentada direo da empresa na esperana de que esta seja influenciada pela
petio, sentindo-se forada a limpar o rio.
Que mudanas esperam ver?

Mais uma vez esta pergunta relaciona-se com a vossa ao mas no, necessariamente, com a
mudana final que procuram. pouco provvel, por exemplo, que uma ao do vosso grupo
seja capaz de acabar com a explorao do trabalho infantil por empresas multinacionais! No
entanto, podem ser capazes de gerar interesse no problema o que vai incentivar outras pes-
soas a agirem de formas diferentes e, que por sua vez, levar a uma mudana na poltica da
empresa ou nos regulamentos governamentais aplicveis a essas empresas.
Nesta caixa, precisam pensar sobre aquilo que a ao pretende alcanar e como vo
saber se tiveram, ou no, xito. Tentem incentivar o grupo a ser o mais especfico possvel,
para pensar sobre o que pode significar a ao correr bem ou mal. Usem as instrues na
seo acima: Conhecer a soluo.
Como esperam que a mudana acontea?

Esta questo ainda no sobre o mecanismo que o grupo decide usar mas sim, sobre como
a ao deve funcionar, e muitas vezes relaciona-se com a mudana de mentalidade das pes-
soas ou de fazer com que as pessoas percebam que precisam de fazer algo diferente.
uma questo muito importante que muitas vezes esquecida e, ignor-la, poder afetar o
impacto da vossa ao.
Suponham, por exemplo, que um grupo est preocupado com o aumento da popu-
laridade de organizaes nacionalistas ou neofascistas e quer resolver essa questo. Podem
pensar em colocar folhetos informativos no correio das pessoas que vivem numa zona onde
o apoio a estas organizaes maior. No entanto, se no identificarem porque que as pes-
soas se esto a virar para as organizaes nacionalistas, os folhetos podem at ter o efeito
oposto ao pretendido. O grupo ter de pensar sobre como um folheto pode mudar a mente
de algum e que mensagens sero poderosas para os destinatrios e as destinatrias da ao.
Iro precisar de estar cientes de algumas das razes e preocupaes que esto por trs do
crescente apoio a organizaes nacionalistas.
Esta caixa realmente uma caixa de verificao, para pensar sobre o que preciso que
acontea para que o resultado seja uma inevitvel consequncia da situao presente.
Estudantes contra o racismo: ajudar a administrao da escola
Numa escola rural em Portugal, os novos e as novas estudantes da Romnia e Ucrnia comearam a ser alvo de comentrios e aes racistas de outras
pessoas da escola. As e os docentes e o conselho diretivo no sabiam como reagir porque este era um problema inteiramente novo na regio.
Alguns e algumas estudantes, preocupados e preocupadas com o que estava a acontecer, pediram ajuda e conselhos ao youth worker do centro juvenil
local. Juntos, montaram uma campanha na escola, com a durao de uma semana, chamada Diferente por fora, Igual por dentro. Foram usados
todos os momentos do dia das e dos jovens - refeies, aulas, tempo de lazer - e foram organizadas diferentes atividades para resolver o problema. O
clube de teatro usou o teatro frum, foram distribudos cartazes e emblemas feitos mo, foram organizadas atividades artsticas no centro de lazer,
foram exibidos filmes e foram servidos no refeitrio bolos de diferentes pases. A semana foi um sucesso tal que a escola decidiu organizar um evento
semelhante todos os anos.
Que meios vo usar para influenciar?

para aqui que o fluxograma vos est a guiar! Nesta fase as opes sobre o que o grupo
deve fazer tero sido reduzidas, por j terem passado pelas etapas anteriores. O grupo deve
agora ser capaz de elaborar uma lista de possveis aes para chegar transio identificada
na caixa anterior. Incentivem-nos a pensar de forma criativa, olhem para algumas das su-
gestes na Seco 2 deste captulo - e para os estudos de caso - e relembrem as caracters-
ticas particulares do grupo. Tentem novamente chegar a um consenso sobre a escolha final.
Novas Tticas em Direitos Humanos
New Tactics (Novas tticas) um grupo diversificado de organizaes internacionais, consultores e consultoras e profissionais que existe para promover
a inovao ttica e o pensamento estratgico dentro da comunidade internacional dos Direitos Humanos. Desde 1999, o projeto New Tactics in Human
Rights criou recursos nicos, organizados em torno de possveis solues, em vez de em torno de questes especficas, regies geogrficas ou grupos-
-alvo. Os recursos permitem que as e os ativistas identifiquem os elementos originais da sua situao e procurem abordagens que tm funcionado
noutros lugares e que podem ser relevantes. O recurso ajuda ativistas a combinar diversas tticas em estratgias complexas.
Muitos dos recursos podem ser encontrados, em diferentes lnguas, em www.newtactics.org
Organizem-se
H uma fase final antes de levar as ideias do grupo para a rua. Antes da parte prtica poder
comear, altamente recomendvel que o grupo elabore um plano de ao para decidir
sobre questes de organizao. Embora isto possa no ser essencial para uma ao simples,
um hbito til para o grupo, e ir assegurar que as tarefas so divididas de forma igual, de
acordo com as habilidades e preferncias de cada um e de cada uma. Tambm uma forma
de garantir que nada esquecido!
O grupo ter que decidir:
Que tarefas so necessrias?

Quem que vai realizar as diferentes tarefas?
Quando vo ser realizadas?
Criar uma tabela de tarefas

A tabela abaixo ilustra uma ao imaginria com as tarefas estabelecidas de acordo com as
trs perguntas. Desenhem uma tabela com o grupo usando os seguintes pontos como guia:
1. Certifiquem-se de que est tudo escrito para poderem controlar como os planos esto
a correr. Vo precisar de duas grandes folhas de papel e um marcador.
2. Certifiquem-se que todos e todas sabem bem qual a questo a ser discutida. Escolham
uma pessoa para reportar sobre a tabela e escrevam um ttulo na parte superior do pa-
pel. Faam um brain storm da lista de todos os trabalhos que precisam fazer e registem-
nos num dos grandes pedaos de papel para que todo o grupo os possa ver.
3. Pensem com o grupo como ser o dia, imaginem o que vai acontecer, e verifiquem no-
vamente se pensaram em todos os postos de trabalho.
4. Agora vo at a lista dos trabalhos que precisam de ser feitos e decidam se tm de ser
feitos agora, em breve ou mais logo: colocar A (por Agora), B (por em Breve), ou L
(por mais Logo) ao lado de cada tarefa.
5. Usem a segunda folha de papel como uma folha de deciso. Devem listar todas as tarefas
por ordem numa coluna do lado esquerdo, em seguida, na coluna ao lado, anotem quem
vai fazer que tarefa. Finalmente, na terceira coluna, coloquem os prazos para os trabalhos
estarem feitos.
6. Partilhem as tarefas entre vocs: no deixem tudo para uma ou duas pessoas. Pensem
no que aconteceria se elas estivessem doentes ou ficassem sobrecarregadas com outro
trabalho!
Exemplo de folha de decises
Evento: ao de rua sobre os direitos das minorias
Tarefa Quem a faz Quando
Desenhar panfletos para distribuir Joana, Ricardo Reunies a 10 e 18 de setembro
Organizar a impresso Francisco, Lus Depois de 20 de setembro
Fazer cartazes/placards Todos e todas Semana que comea a 24 de setembro
Comprar material para os cartazes Anabela, Silvia, Ivan Semana que comea a 17
Fazer com que outras pessoas se

Anabela, Andreia, Tnia Semana que comea a 17
interessem pelo evento
Contactar a Junta de Freguesia/

Daniel, Susana Quando a data estiver confirmada
Cmara Municipal
Contactar a polcia Daniel, Susana
Tentar que pessoas importantes

Z, Ana S.
estejam presentes
Infomar grupos de minorias Lucas, Pedro
Escrever os discursos Magda, Lus, Joana
Organizar comida/bebida Petra, Paulo
Limpeza depois Magda, Maria, Ruben, Pedro
Como acontece com qualquer atividade em EDH e, na verdade, com qualquer ao, vital
tirar algum tempo aps a ao estar concluda para, com o grupo, avaliar o que correu bem
e o que poderia ter corrido melhor. provvel que o grupo tenha concludo a ao com as
emoes em alta, negativas ou positivas. importante dar-lhes uma oportunidade de falar
sobre isso e partilhar com o grupo, o que ajudar tambm no planeamento de outras aes.
As seguintes perguntas podem ser teis como enquadramento para a realizao do debriefing.
Como se sentem aps o dia de ao? (Isto pode ser feito passando rapidamente por
todo o grupo.)
O que sentiram que correu bem?
Alguma coisa foi mais difcil do que tinham imaginado?
Houve alguma coisa inesperada?
Acham que h alguma lio que poderamos aprender para a prxima vez?
Ser que vamos conseguir o que nos propusemos fazer?
Ser que vamos conseguir alguma coisa que talvez no tenhamos previsto?
Sentem-se satisfeitos e satisfeitas convosco? Gostariam de tentar algo assim de novo?
O que vamos fazer agora?!
Chuteiras para frica
Emil era um aluno do 7 ano em Frederiksberg skole em Sor, Dinamarca e Anaclayto era um professor convidado da frica do Sul na escola. Durante
um debate com a turma sobre a casa e vida escolar, Anaclayto comentou as muitas oportunidades e posses que as crianas e jovens na Dinamarca tm.
Ele disse que na frica do Sul, os seus alunos no tinham um campo de futebol adequado, j para no falar nas chuteiras. Esta afirmao deu aos e
s estudantes em Sor a ideia de fazer uma recolha de chuteiras em segunda mo para mandar para a escola de Anaclayto. Perguntaram o que ele
achava da ideia; a resposta foi positiva. De imediato os e as estudantes colocaram cartazes na sua prpria escola e em escolas vizinhas pedindo doaes.
O clube de futebol local ouviu falar do esquema e doou vrios pares do seu armrio dos perdidos e achados.
De repente, Emil e os seus amigos e as suas amigas tinham uma grande pilha de 100 chuteiras mas descobriram, para seu grande desnimo, que custaria
DKK 500 (67 Euros) envi-las para Johannesburg! Tiveram ento de comear a pensar sobre o que fazer a seguir. Primeiro, agruparam os sapatos para
ver se valia ou no a pena mand-los todos, acabando por escolher 75 pares. Tiveram ento de encontrar dinheiro para os portes. Para tal, a turma
escreveu cartas para vrias organizaes e para o poder local conseguindo tambm fazer publicidade no jornal local e na rdio para pedir patrocnios.
Depois de vrias decees, o presidente de uma associao local de viagens, que organiza viagens para a frica do Sul, contactou o jornal e ofereceu-se
para ajudar. Finalmente, depois de seis meses de esforo, Emil pde levar as embalagens aos correios e enviar as chuteiras para Joanesburgo para os
alunos de Anaclayto.
Fonte: The Global Guest Teacher, AFS Interkultur, Dinamarca
Captulo 4
Compreender os
Direitos Humanos
ndice deste captulo
INTRODUO.........................................................................................................................381
4.1. O QUE SO OS DIREITOS HUMANOS?...................................................................... 382
Valores chave............................................................................................................................................................................. 383
Caractersticas dos Direitos Humanos............................................................................................................................... 383
Uma resenha histrica............................................................................................................................................................ 384
Os Direitos Humanos em todo o mundo......................................................................................................................... 388
Como podemos utilizar os nossos direitos...................................................................................................................... 390
Dilemas dos Direitos Humanos............................................................................................................................................. 391

4.2. A EVOLUO DOS DIREITOS HUMANOS...................................................................395
Promessas, promessas.........................................................................................................................................................395
Quais so os nossos Direitos..................................................................................................................................................395
Os avanos da cincia.............................................................................................................................................................. 399

4.3. A PROTEO LEGAL DOS DIREITOS HUMANOS.......................................................401
Os Direitos Humanos em casa...............................................................................................................................................401
Os Direitos Humanos so reconhecidos por acordos.................................................................................................. 402
Documentos-chave Internacionais...................................................................................................................................... 403
Aplicar os Direitos Humanos..................................................................................................................................................411
Ser suficiente?........................................................................................................................................................................... 417
4.4. O ATIVISMO PARA OS DIREITOS HUMANOS E O PAPEL DAS ONG......................418

O que so as ONG?................................................................................................................................................................... 418
Tipos de ONG para os Direitos Humanos......................................................................................................................... 419
Como podem influenciar o processo?................................................................................................................................ 419
Exemplos de ativismo bem-sucedido................................................................................................................................. 421
4.5. PERGUNTAS E RESPOSTAS SOBRE OS DIREITOS HUMANOS.................................. 424

4.6. QUEBRA-CABEAS..........................................................................................................427
Compreender os Direitos Humanos
Introduo
No h educao para os Direitos Humanos sem Direitos Humanos. Entender o que so Os Direitos Humanos so
aquilo que ningum nos
os Direitos Humanos uma das competncias mais importantes de qualquer pessoa que pode tirar.
trabalhe na rea da Educao para os Direitos Humanos. Os Direitos Humanos podem ser
Ren Cassin
entendidos e explicados quer de forma muito simples quer de forma mais complexa; podem
ser abordados de forma abstrata e conceptual ou de maneira real atravs de exemplos
prticos; podem ser vistos de uma perspetiva global ou a partir de uma perspetiva individua-
lizada. No entanto, essencial que qualquer pessoa que comece a trabalhar na Educao
para os Direitos Humanos se sinta capaz de introduzir os Direitos Humanos e de responder a
perguntas. O trabalho principal dos facilitadores e das facilitadoras envolver os e as jovens
na aprendizagem sobre os Direitos Humanos, o que tambm inclui prestar informaes
precisas, bem como desmistificar a complexidade dos Direitos Humanos e resolver muitos dos
seus dilemas. Isso no pode ser feito, no entanto, custa dos principais conceitos e valores
subjacentes aos Direitos Humanos: universalidade, indivisibilidade e inalienabilidade. Quem
trabalha em Educao para os Direitos Humanos tem tambm a responsabilidade de defender
e de ser embaixador ou embaixadora dos Direitos Humanos. Por isso se no for capaz
de resolver ou responder a questes fundamentais sobre Direitos Humanos poder pr
em risco o sucesso da Educao para os Direitos Humanos. Tal como acontece com muitas
outras questes relacionadas com os Direitos Humanos, ningum espera que quem facilita
sesses de Educao para os Direitos Humanos tenha respostas para todas as perguntas.
No entanto, justo esperar que os facilitadores e as facilitadoras saibam onde encontrar
as respostas e convidem o grupo de participantes a encontrar tambm as suas prprias.
Os equvocos sobre a origem dos Direitos Humanos, nomeadamente a sua suposta
natureza ocidental, sobre a sua universalidade e sobre sua aplicabilidade e implementao,
podem facilmente transformar uma atividade de Educao para os Direitos Humanos bem-
intencionada numa experincia que confirma as dvidas e equvocos em vez de os esclarecer.
A aprendizagem sobre os Direitos Humanos na Educao para os Direitos Humanos uma
dimenso essencial e no negocivel; sem ela, o resto no faz sentido.
Neste captulo, prestamos mais informaes sobre os Direitos Humanos a quem usa o Os Direitos Humanos precisam
ser compreendidos por toda
Compass, o que so, como evoluram e como podem ser protegidos e promovidos. No
a gente, no s pelos e pelas
est reunida, obviamente, toda a informao sobre os conceitos e sistemas de Direitos especialistas.
Humanos. Tal como acontece noutras seces do Compass, oferecemos, s leitoras e aos
leitores, importantes pontos de partida e informaes bsicas. Cabe s facilitadoras e aos
facilitadores procurar mais informaes de acordo com a natureza do seu programa e as
necessidades do grupo de participantes. Este captulo tambm no deve ser entendido como
o que toda a gente deve saber sobre os Direitos Humanos; em vez disso, toca em vrios
aspetos importantes dos Direitos Humanos. Participantes e equipas de facilitao podem
precisar de saber mais (ou menos), em relao a determinados assuntos, por exemplo sobre
as formas como os Direitos Humanos se desenvolveram e so protegidos nos seus prprios
pases.
Este captulo termina com uma seco de perguntas, respostas e quebra-cabeas sobre
os Direitos Humanos, que abordam algumas das perguntas e dvidas mais comuns sobre
Direitos Humanos.
Como (imperfeitas) criaes de (imperfeitos) seres humanos, os Direitos Humanos Os Direitos Humanos esto
permanentemente a ser
esto constantemente a ser desafiados, desenvolvidos e aperfeioados. Contamos com os
desafiados, desenvolvidos
utilizadores e as utilizadoras do Compass para contribuir para a sua prpria atualizao, e aperfeioados.
particularmente em relao aos desenvolvimentos que ocorreram desde que o Compass
foi publicado.
4.1 O que so Direitos Humanos?

Os Direitos Humanos so como uma armadura: eles protegem-nos; so como regras, porque
nos dizem como nos devemos comportar; e so como juzes ou juzas, porque podemos
recorrer a esta classe profissional. So abstratos - como as emoes; e como as emoes,
pertencem a todos e a todas e existem, o que quer que acontea.
Eles so como a natureza, porque podem ser violados; e como o esprito, porque no podem
ser destrudos. Como o tempo, tratam todas as pessoas da mesma maneira - ricas e pobres,
jovens e velhas, brancas e negras, altas e baixas. Oferecem-nos respeito, e encarregam-nos
de tratar as outras pessoas com respeito. Como a bondade, a verdade e a justia, podemos
s vezes discordar sobre a sua definio, mas ns reconhecemo-los quando os vemos.
Como se definem os Direitos Humanos? Como se explica o que so?

Quando chamamos a algo o Um direito uma reivindicao justificada. Eu tenho o direito aos bens no meu carrinho
direito de uma pessoa, que-
de compras se eu os tiver pago. Os cidados e as cidads tm o direito a eleger um ou
remos dizer que ela tem uma
reivindicao vlida na socie- uma presidente, se a Constituio do seu pas o garantir, e uma criana tem o direito de ser
dade para que esta a proteja levada ao jardim zoolgico, se algum, como por exemplo uma das suas figuras parentais,
na posse do mesmo, seja por
prometeu que a levaria. Tudo isto so coisas com as quais temos o direito de poder contar,
fora da lei, ou pela fora da
educao e da opinio. dadas as promessas e garantias que tenham sido feitas por outras pessoas.
John Stuart Mill
Os Direitos Humanos, no entanto, so reivindicaes fundamentais, com uma diferena:
no dependem de promessas ou garantias de outras pessoas. O direito de algum vida no
depende de algum que promete no matar outra pessoa: a sua vida talvez possa depender
disso, mas o seu direito vida no; o direito vida dependente de apenas uma coisa, do
facto de que ser humano.
A aceitao dos Direitos Humanos significa aceitar que toda a gente tem o direito de
fazer essas afirmaes: Eu tenho estes direitos, independentemente do que digam ou
faam, porque eu sou um ser humano, assim como todas as pessoas o so.
Os Direitos Humanos so inerentes a todos os seres humanos, enquanto direitos adquiridos
pelo nascimento. Porque que essa titularidade no precisa de nenhum comportamento
em particular para a apoiar? Por que razo no deveramos exigir que os seres humanos
meream os seus direitos?
A titularidade dos Direitos Humanos , em ltima anlise, uma titularidade moral, baseada
em valores morais. O que o meu direito vida realmente significa que ningum deveria
tirar a minha vida; seria errado faz-lo. Posto assim, a titularidade no precisa ser defendida.
Cada leitor e cada leitora est, provavelmente, de acordo com ela, porque todas e todos
ns reconhecemos, nos nossos prprios casos, que h certos aspetos da nossa vida, do nosso
ser, que devem ser inviolveis e que ningum pode quebrar, porque so essenciais para o
nosso ser, para quem somos e para o que somos; so essenciais para a nossa humanidade
e para a nossa dignidade humana. Sem Direitos Humanos no podemos alcanar o nosso
potencial. Os Direitos Humanos simplesmente estendem a compreenso que cada um tem
a nvel individual para cada ser humano no planeta. Se eu puder fazer estas afirmaes,
ento todas as outras pessoas o podem fazer tambm.
Todas as vezes que a justia Porque que errado violar o direito de outra pessoa vida? Porque
morre, como se nunca
tivesse existido.
que errado tirar a sua vida? Estas perguntas so iguais?
Jos Saramago
Valores-chave
Dois dos principais valores que esto no cerne da ideia dos Direitos Humanos so a dignidade Eu considero a pena de
humana e a igualdade. Os Direitos Humanos podem ser entendidos como definidores dos morte como uma instituio
selvagem e imoral que mina
padres basilares necessrios para uma vida digna; e a sua universalidade deriva do facto as bases morais e legais de
de que, pelo menos a este respeito, todos os seres humanos so iguais: No devemos, e uma sociedade. Estou con-
vencido que a selvajaria gera
no podemos, discrimin-los.
apenas selvajaria.
Estas duas certezas, ou valores, so realmente tudo o que necessrio para subscrever
Andrei Sakharov
a ideia de que Direitos Humanos e esses valores, no so controversos. por isso que os
Direitos Humanos recebem apoio de todas as culturas do mundo, de todos os governos
civilizados e de todas as grandes religies. Reconhece-se quase universalmente que o poder
do Estado no pode ser ilimitado ou arbitrrio; que precisa de ser limitado, pelo menos, na
medida em que todos os indivduos sob a sua jurisdio possam viver com certas condies
mnimas para a dignidade humana.

Muitos outros valores podem derivar destes dois fundamentais e podem ajudar a definir
com mais preciso o modo como, na prtica, as pessoas e as sociedades devem coexistir.
Por exemplo:
Liberdade: porque a vontade humana uma parte importante da dignidade humana. Ser-se
forado ou forada a fazer-se algo contra a nossa vontade atenta contra o esprito humano.
Respeito pelas outras pessoas: porque a falta de respeito por algum faz com que no
apreciemos a sua individualidade e dignidade essencial.
No discriminao: porque a igualdade em dignidade humana significa que no devemos
julgar os direitos e as oportunidades das pessoas com base nas suas caractersticas.
Tolerncia: porque a intolerncia indica uma falta de respeito pela diferena; e a igualdade
no significa uniformidade.
Justia: porque as pessoas iguais na sua humanidade merecem um tratamento justo.
Responsabilidade: porque respeitar os direitos das outras pessoas implica a responsabili-
dade pelas nossas aes e fazer um esforo para a realizao dos direitos de toda a gente
e de cada pessoa.
Caractersticas dos Direitos Humanos

Quem faz filosofia pode continuar a argumentar sobre a natureza dos Direitos Humanos, Tal como a dor no
agradvel para ns, do
mas a comunidade internacional comeou o seu compromisso surpreendente para com os
mesmo modo tambm no
Direitos Humanos atravs da adoo da Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH), o para as outras pessoas.
em 1948. Desde ento, a comunidade internacional estabeleceu os conceitos poderosos da Conhecendo esse princpio da
igualdade devemos tratar os
DUDH em numerosos instrumentos jurdicos internacionais, regionais e nacionais. A DUDH
outros seres humanos com
no se destinava a ser juridicamente vinculativa, mas o estabelecimento das suas normas em respeito e compaixo.
numerosos tratados vinculativos subsequentes (tambm conhecidos como convenes Suman Suttam
ou convnios) faz com que a natureza jurdica das suas normas seja hoje inquestionvel.
De acordo com estes princpios:
Os Direitos Humanos so inalienveis.

Isto significa que no podemos perd-los, porque esto ligados prpria existncia humana,
pelo que so inerentes a todos os seres humanos. Em circunstncias especiais, alguns - mas
no todos - podem ser suspensos ou restringidos. Por exemplo, se algum for considerado
culpado de um crime, a sua liberdade pode ser retirada; ou, em tempos de emergncia
nacional, um governo pode declar-la publicamente e depois derrogar alguns direitos,
por exemplo, ao impor um recolher obrigatrio que restrinja a liberdade de movimento.
Os Direitos Humanos so indivisveis, interdependentes e inter-relacionados

Isto significa que os diferentes Direitos Humanos esto intrinsecamente ligados e no podem
ser vistos isoladamente um do outro. O gozo de um direito depende do gozo de muitos
outros direitos e nenhum direito mais importante do que os outros.
Os Direitos Humanos so universais

O que significa que os Direitos Humanos se aplicam igualmente a todas as pessoas em to-
dos os lugares do mundo, sem limite de tempo. Cada indivduo tem o direito de desfrutar
dos seus Direitos Humanos, sem distino de raa ou origem tnica, cor da pele, sexo,
orientao sexual, identidade de gnero, deficincia, lngua, religio, opinio poltica ou de
outra natureza, origem nacional ou social, nascimento ou qualquer outra condio.
A soberania estatal im- Devemos notar que a universalidade dos Direitos Humanos no ameaa, de forma
plica responsabilidades, e o
alguma, a rica diversidade dos indivduos nem a diversidade cultural. A universalidade
principal responsvel pela
proteo do seu povo o no sinnimo de uniformidade. Diversidade requer um mundo onde todas e todos
prprio Estado. so iguais e igualmente dignas e dignos de respeito. Os Direitos Humanos servem como
Relatrio da Comisso Inter- padres mnimos, aplicveis a todos os seres humanos; cada Estado e sociedade so livres
nacional sobre Interveno e de definir e aplicar normas mais rigorosas e especficas. Por exemplo, no campo dos
Soberania do Estado de 2001
direitos econmicos, sociais e culturais, encontramos a obrigao de se adotar medidas
de forma a se alcanar progressivamente a plena realizao desses direitos, mas no h
nenhuma determinao estipulada quanto ao aumento de impostos para se facilitar
este processo. Cabe a cada pas e a cada sociedade adotar essas polticas, luz das suas
prprias circunstncias.
Uma resenha histrica

A ideia de que as pessoas tm direitos inerentes tem as suas razes em muitas culturas
e tradies. Podemos ver em inmeros exemplos de lderes respeitados e respeitadas
e em cdigos de prticas influentes que os valores expressos nos Direitos Humanos
no so, nem uma criao ocidental, nem uma inveno do sculo XX. So uma
resposta s necessidades humanas universais e busca de justia. Todas as sociedades
humanas tiveram ideais e sistemas de garantia de justia, seja nas suas tradies orais
ou escritas, embora nem todas estas tradies tenham sobrevivido.
Histria Antiga
O Cdigo de Hamurabi, na Babilnia (Iraque, c. 2000 a.C.) foi o primeiro cdigo legal
escrito, estabelecido pelo rei da Babilnia. Ele prometeu fazer com que reinasse
justia no reino, destruir o perverso e o violento, evitar que o forte oprimisse o
fraco, () iluminar o pas e promover o bem das pessoas.
Um fara do Antigo Egito (c. 2000 a.C.) alegadamente deu instrues aos subordi-
nados que Quando um peticionrio chegar do Egito Superior ou Inferior, () se
certificassem de que tudo feito de acordo com a lei, que o costume fosse observado
e o direito de cada homem respeitado.
A Carta de Cyrus (Iro, c. 539 a.C.) foi elaborada pelo rei da Prsia para o povo do
seu reino, e reconhecia direitos liberdade, segurana, tolerncia religiosa, liberdade
de movimento, liberdade da escravido, e alguns direitos sociais e econmicos.
Os ensinamentos de Confcio (c. 500 a.C.) contm o conceito de ren ou compaixo
e amar as outras pessoas como tema central. Confcio disse: O que no deseja para
si mesmo, no faa s outras pessoas. Dr. Peng-chun Chang, o especialista chins de
confucionismo, que desempenhou um papel ativo na elaborao da DUDH, acreditava

que o confucionismo lanou as bases para as ideias de Direitos Humanos.
Imam Ali Ibn Al Hussein escreveu a Epstola de Direitos no incio do oitavo sculo d.C..
Tanto quanto sabemos, esta carta o primeiro documento a definir os principais
direitos como percebidos nessa poca e a primeira tentativa que no se aproxima
do conceito de direitos pela sua dimenso negativa. A Epstola lista metodologica-
mente 50 destes direitos. Eles esto, em esprito, ancorados nos preceitos islmicos
primordiais.
A Charte du Mande (1222 d.C.) e a Charte de Kurukan Fuga (1236 d.C.), com base
na codificao das tradies orais da frica Ocidental, defendem princpios como
a descentralizao, a conservao do meio ambiente, os Direitos Humanos e a di-
versidade cultural.
A viso Africana do mundo ubuntu capta a essncia do que significa ser humano. Uma pessoa uma pessoa
Ubuntu enfatiza o respeito por todos os membros da comunidade, a hospitalidade atravs de outras pessoas.
e a generosidade. A noo Ubuntu resume-se ao seguinte: Uma pessoa uma

pessoa atravs de outras pessoas. Esta noo tem profundas implicaes para os
Direitos Humanos. Se somos humanos atravs dos outros, ento, desumanizar o outro
tambm nos desumaniza - da a necessidade de promover os direitos dos outros, de
dar e receber perdo e de respeitar os Direitos Humanos dos outros seres humanos.
Que figuras (polticas, literrias e religiosas) da histria do vosso pas

tm defendido ou lutaram pelos valores dos Direitos Humanos?
Sculos XIII a XVIII

A evoluo da ideia de Direitos Humanos universais inspirou-se nas origens de noes de Em todas as fases da histria,
foram ouvidas vozes de
dignidade e de respeito nas civilizaes de todo o mundo ao longo dos sculos. No en-
protesto contra a opresso;
tanto, a ideia de que esta matria deveria ser consagrada na lei levou muitas geraes a em todas as pocas tambm
desenvolver-se. Apercebemo-nos desta vontade de legalizar a noo de direitos de certas se eclipsaram vises de
libertao humana. medida
experincias histricas. Estas, certamente, no so exaustivas. medida que aumenta o
que nos movemos em
nosso conhecimento da histria de outras culturas, vamos, sem dvida, descobrindo nelas direo a tempos modernos,
o impulso histrico para a legislao dos direitos. essas vozes e vises foram
traduzidas em programas de
Em 1215, os nobres ingleses e membros do clero fizeram com que o Rei da Ingla-
ao social, e, por vezes, in-
terra concordasse em cumprir a lei atravs da elaborao de uma Grande Carta de corporadas nas constituies
Liberdades (Magna Carta). A Magna Carta protegia apenas os direitos dos privi- dos Estados.
legiados (nobres) e no trata, portanto, de Direitos Humanos como tal. Tornou-se Micheline R. Ishay
um documento amplamente citado em defesa das liberdades porque representava
uma limitao do poder do rei e o reconhecimento das liberdades e dos direitos
de outras pessoas.
Em 1689, o Parlamento Ingls aprovou uma lei declarando que no toleraria a
interferncia real nos seus assuntos. Este projeto de lei, conhecido como Bill of
Rights, proibiu o monarca de suspender leis sem a aprovao do Parlamento, esta-
beleceu eleies livres para os membros do Parlamento e declarou que a liberdade
de expresso no Parlamento no podia ser questionada, em tribunal ou fora dele.
Huig de Groot (1583-1645) amplamente considerado como tendo inventado o A liberdade o poder que
direito internacional. O seu livro O Direito da Guerra e da Paz prope um sistema temos sobre ns mesmos.
de princpios gerais com base no direito natural, que ele acreditava que deveria Huig de Groot
vincular todas as naes, independentemente das leis ou costumes locais. Durante
os sculos XVII e XVIII na Europa, vrios filsofos desenvolveram o conceito de
direitos naturais.
John Locke (1689) desenvolveu a teoria de que todo o ser humano tem certos direi-
A declarao de direitos tos que derivam da sua prpria natureza e no do seu governo ou das suas leis. A
aquilo a que as pessoas
legitimidade do governo, na verdade, repousava no respeito que o governo prestava a
tm direito contra todos os
governos na Terra, gerais ou esses direitos naturais. A ideia de que esses direitos naturais devem permitir s pessoas
particulares, e que nenhum certas protees legais tornou-se mais amplamente aceite e comeou a ser refletida
governo justo deve recusar.
nas constituies de alguns pases. Os Direitos Humanos reformularam essa ideia e
Thomas Jefferson, 1787 tambm afirmaram o mesmo para a relao entre governos e cidados e cidads.
Em 1776, a maioria das colnias britnicas na Amrica do Norte proclamou a sua
independncia do Imprio Britnico na Declarao de Independncia dos Esta-
dos Unidos, que se baseou, em grande parte, nas teorias de direito natural de
Locke e Montesquieu. A Declarao, que partia da ideia de que era essencial conter
o poder do governo e proteger a liberdade, serviu para desenvolver conceitos,
como: os direitos inalienveis, a proteo dos direitos individuais, a liberdade de
expresso, de imprensa, de petio e de reunio; a privacidade, o julgamento por
processo equitativo, a igualdade perante a lei e a liberdade de religio.
O objetivo de qualquer Em 1789, o povo francs derrubou a sua monarquia e estabeleceu a Primeira Repbli-
associao poltica a con-
ca Francesa. A Declarao Francesa dos Direitos do Homem e do Cidado surgiu da
servao dos direitos naturais
e imprescritveis da pessoa. revoluo e foi escrita por representantes do clero, da nobreza e por plebeus, que
Esses direitos so a liberdade, a redigiram para que encarnasse os pensamentos de figuras do Iluminismo como
a propriedade, a segurana e
Voltaire, Montesquieu, Rousseau e os Enciclopedistas. A Declarao atacou o sistema
a resistncia opresso.
poltico e jurdico da monarquia e definiu os direitos naturais como a liberdade, a
Declarao dos Direitos do
Homem e do Cidado
propriedade, a segurana e o direito de resistir opresso. Substituiu o sistema de
de 1789. Frana privilgios aristocrticos que existia sob a monarquia pelo princpio da igualdade
perante a lei. Os seus termos igualitrios e conceitos tericos da igualdade de direi-
tos, no entanto, levaram tempo a tornar-se realidade. A sociedade era profunda-
mente desigual e a implementao da Declarao levaria geraes.
Os primeiros acordos internacionais: escravido e tra-

balho
Sendo os seres humanos (...), Nos sculos XIX e XX, uma srie de questes de Direitos Humanos vieram tona e pas-
por natureza, todos livres,
saram a ser abordadas a nvel internacional, comeando com questes como a escravido,
iguais e independentes, nin-
gum pode ser (...) submetido a servido, condies de trabalho brutais e trabalho infantil. Foi nessa poca que foram
ao poder poltico de outro, adotados os primeiros tratados internacionais em matria de Direitos Humanos. Embora
sem o seu consentimento.
oferecessem protees teis, a base de tais acordos eram compromissos mtuos entre os
John Locke Estados, algo que contrasta nitidamente com os acordos de Direitos Humanos modernos,
em que as obrigaes so devidas diretamente s pessoas individuais titulares dos direitos.
A escravido tornou-se ilegal em Inglaterra e na Frana por volta da viragem do

sculo XIX e, em 1814, os governos britnico e francs assinaram o Tratado de Paris,
com o objetivo de cooperarem na represso ao trfico de escravos e escravas. Na
Conferncia de Bruxelas de 1890, foi assinada uma lei contra a escravido que depois
foi ratificada por dezoito Estados, onde se declarava a inteno de se pr fim ao
trfico de escravos e escravas provenientes de frica.
No entanto, esta no abordava o trabalho forado e as condies de trabalho
brutais. Mesmo a Conveno sobre a Escravatura, de 1926, destinava-se a abolir a
escravatura em todas as suas formas, no teria um impacto sobre a prtica comum
de trabalho forado at meados da dcada de 1940.
A criao da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), em 1919, refletiu a con-
vico de que a paz universal e duradoura s podia ser alcanada se fosse baseada
na justia social. A OIT desenvolveu um sistema de normas internacionais do tra-
balho que defendem o trabalho decente e produtivo, a liberdade, a igualdade, a melhor morrer de fome
livre do que ser um escravo
segurana e a dignidade. gordo.
Uma das reas de trabalho da OIT tem sido a luta contra o trabalho infantil, espe-
Aesop
cialmente nos seus piores formatos. Assim, a OIT prossegue inmeras linhas de ao
nesta rea at aos dias de hoje, incluindo a sua promoo de tratados internacionais
sobre o trabalho infantil, tais como a Conveno da OIT n 182 sobre a Interdio
das Piores Formas de Trabalho das Crianas e Aco Imediata com Vista sua Elimi-
nao e a Conveno da OIT n 138 sobre a Idade Mnima de Admisso ao Emprego.
Entre 1899 e 1977, foram aprovados uma srie de importantes tratados na rea do
Direito Internacional Humanitrio, demonstrando a existncia de uma nova rea de
cooperao entre as naes. O Direito Internacional Humanitrio regula a conduta
nos conflitos armados. Os Direitos Humanos podem, naturalmente, ser aplicveis
em conjunto com o direito humanitrio internacional em muitas reas, como por
exemplo, em relao ao tratamento de prisioneiros e prisioneiras. No entanto, o
direito humanitrio internacional mais especializado e detalhado sobre muitas
outras preocupaes em tempos de conflito, por exemplo, em relao ao uso au-
torizado de armas e tticas militares.
Por que acham que surgiu a necessidade de acordos internacionais, em

vez de cada pas simplesmente elaborar os seus prprios padr es?
O sculo XX
A ideia de proteger, pela lei, os direitos dos seres humanos contra o abuso da autoridade Vai continuar a haver guerras
enquanto a humanidade no
governamental comeou a receber cada vez maior aceitao no sculo XX, especialmente
perceber que a natureza
quando surgiu a Liga das Naes e a Organizao Internacional do Trabalho e o seu trabalho humana idntica, indepen-
sobre os direitos das minorias, sobre questes laborais e outros assuntos. A importncia dentemente de onde nos
encontramos.
de codificar estes direitos em formato escrito j tinha sido reconhecida pelos Estados e,
desta forma, os documentos acima mencionados tornaram-se os precursores de muitos dos Pierre Daco
tratados atuais de Direitos Humanos. No entanto, foram os acontecimentos da Segunda

Guerra Mundial que realmente impulsionaram os Direitos Humanos no cenrio internacional.
As terrveis atrocidades cometidas nesta guerra - incluindo o holocausto e os crimes de
guerra - provocaram o surgimento de mais um organismo de direito internacional e, acima
de tudo, a criao dos Direitos Humanos, tal como os conhecemos hoje.
A Carta das Naes Unidas, assinada a 26 de junho de 1945, reflete essa convico,
estabelecendo que o objetivo fundamental das Naes Unidas preservar as geraes
vindouras do flagelo da guerra e reafirmar a f nos Direitos Humanos fundamentais, na
dignidade e valor da pessoa humana, e na igualdade de direitos de homens e mulheres.
A Declarao Universal dos Direitos (DUDH) foi elaborada pela Comisso das Naes
Unidas sobre os Direitos Humanos, um dos rgos das Naes Unidas, e foi adotada pela
Assembleia Geral a 10 de dezembro de 1948. A DUDH , sem dvida, inovadora e continua
a servir como o mais importante instrumento global de Direitos Humanos. Embora no
tenha sido estabelecida como juridicamente vinculativa, a DUDH serviu de inspirao para
inmeros compromissos com os Direitos Humanos, a nvel nacional, regional e internacional.
Desde ento, uma srie de instrumentos essenciais para salvaguardar os seus princpios
foram definidos e aprovados pela comunidade internacional. Mais informaes sobre alguns
desses tratados internacionais constam mais abaixo neste captulo.
Os Direitos Humanos em todo o mundo

Unio Europeia Na sequncia da adoo da Declarao Universal dos Direitos Humanos, vrias regies do
mundo estabeleceram os seus prprios sistemas de proteo dos Direitos Humanos, que
existem em paralelo com o das Naes Unidas. At ao momento, existem instituies re-
gionais de Direitos Humanos na Europa, nas Amricas e em frica.
Alguns passos esto tambm em curso no mundo rabe e na ASEAN (Associao das
Naes do Sudeste Asitico), no sentido da criao de normas regionais de Direitos Humanos.
No entanto, a maioria dos pases desta parte do mundo tambm ratificaram os principais
tratados e convenes das Naes Unidas demonstrando desse modo a sua concordncia
com os princpios gerais, e comprometendo-se voluntariamente com a lei internacional dos
Direitos Humanos.
Na Europa, vrios padres e mecanismos de Direitos Humanos so defendidos pelo

Conselho da Europa, o observador dos Direitos Humanos do continente. O seu papel, no-
meadamente atravs da Conveno Europeia e do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos,
ser aprofundado abaixo.
Juntamente com o Conselho da Europa, a Unio Europeia e a Organizao para a
Segurana e Cooperao na Europa (OSCE) tambm desempenham papis importantes.
O compromisso da Unio Europeia para a proteo dos Direitos Humanos recebeu

um impulso com a adoo do Tratado de Lisboa, que entrou em vigor a 1 de dezembro
de 2009, dando plena eficcia jurdica Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Euro-
peia. A Carta contm direitos civis, polticos, sociais e econmicos, e exige que tanto os
Estados-Membros como a prpria Unio Europeia defendam esses direitos. O Tribunal de
Justia da Unio Europeia determina a anulao da legislao da UE que violar a Carta e
analisa a conformidade dos Estados-Membros com o direito da Unio, embora caiba aos
tribunais nacionais a sua aplicao. A Carta define os direitos ao abrigo de seis ttulos ou
designaes: Dignidade, Liberdades, Igualdade, Solidariedade, Cidadania e Justia. O ttulo
Dignidade garante o direito vida e probe a tortura, a escravido e a pena de morte;
Liberdades inclui os direitos privacidade, ao casamento, ao pensamento, expresso,
reunio, educao, ao trabalho, propriedade e ao asilo; Igualdade aborda os di-
reitos das crianas e das pessoas idosas; Solidariedade protege os direitos sociais e dos
trabalhadores e das trabalhadoras, o direito a condies de trabalho justas, a proteo em
caso de despedimento sem justa causa e o acesso a cuidados de sade; Cidadania inclui
o direito ao voto e livre circulao, e a Justia abrange direitos como o direito ao,
a um julgamento equitativo e presuno de inocncia.
A OSCE A Organizao para a Segurana e Cooperao na Europa (OSCE) rene 56 membros da
www.osce.org/odihr
Europa, sia Central e Amrica do Norte. Apesar de no ser especificamente centrada na
proteo dos Direitos Humanos, a sua abordagem global segurana permite tratar de uma
ampla gama de questes, incluindo Direitos Humanos, minorias nacionais, democratizao,
estratgias de policiamento, combate ao terrorismo e atividades econmicas e ambientais
e Trfico de Seres Humanos. A ao da OSCE no campo dos Direitos Humanos realizada
por meio do Escritrio para as Instituies Democrticas e Direitos Humanos (ODIHR). Com
sede em Varsvia, o ODIHR est ativo em toda a rea da OSCE nas reas de observao de
eleies, desenvolvimento democrtico, Direitos Humanos, tolerncia e no-discriminao
e Estado de Direito. As suas atividades orientadas para os e as jovens incluem a Educao
para os Direitos Humanos, a luta contra o antissemitismo e a islamofobia.
Na regio Interamericana, as normas e mecanismos de Direitos Humanos resultam da Organizao dos

Estados Americanos
Declarao Americana dos Direitos e Deveres do ser Humano de 1948 e da Conveno
Americana sobre Direitos Humanos, de 1969. Foram tambm aprovados instrumentos es-
pecficos relativos s pessoas refugiadas, preveno e punio da tortura, abolio da
pena de morte, aos desaparecimentos, violncia contra as mulheres, ao meio ambiente
e a outros assuntos.
A Carta Africana dos Direitos do Ser Humano e dos Povos entrou em vigor em Outubro Unio Africana
de 1986 e, em 2007, j tinha sido ratificada por 53 Estados. A Carta interessante por uma
srie de diferenas de destaque, em comparao com os tratados adotados noutras partes
do mundo:
Ao contrrio das convenes europeias ou americanas, a Carta Africana inclui, den-
tro do mesmo tratado, direitos sociais, econmicos e culturais, bem como direitos
civis e polticos.
A Carta Africana vai para alm dos direitos individuais, e tambm prev direitos O indivduo tem deveres
para com a comunidade, fora
coletivos dos povos.
da qual no possvel o livre
A Carta tambm reconhece que os indivduos tm deveres, e lista os direitos e de- e pleno desenvolvimento da
veres especficos que o indivduo tem para com a sua famlia, a sociedade, o Estado sua personalidade.
e a comunidade internacional. Declarao Universal dos

Direitos Humanos
Porque que acham que os deveres so referidos numa carta sobre Direitos
Humanos? Acham que deviam ser listados em todos os documentos de
Direitos Humanos?
A Comisso rabe de Direitos Humanos regional est em operao desde 1968, mas
conta apenas com poderes muito seletivos e limitados no que diz respeito promoo dos
Direitos Humanos. A Liga dos Estados rabes adotou, em 2004, a Carta rabe dos Direitos
Humanos revista, tendo entrado em vigor em 2008.
Este documento inclui direitos socioeconmicos, bem como direitos civis e polticos, e
tambm faz referncia civilizao comum partilhada pelos Estados rabes. A entrada
em vigor da Carta e dos seus mecanismos de monitorizao - Comisso rabe de Direitos Carta rabe dos
Humanos e Subcomisso rabe de Direitos Humanos - foi recebida como um sinal de es- Direitos Humanos
perana para o avano dos Direitos Humanos na regio. No entanto, tambm foi alvo de
crticas pesadas, por exemplo, devido falta de proibio de punies cruis, por garantir
os direitos econmicos e sociais apenas aos cidados e s cidads, por fazer com que al-
guns direitos estejam subordinados Sharia Islmica, por permitir a imposio da pena de
morte de crianas se a lei nacional o previr e tambm por permitir limitaes liberdade
de pensamento, conscincia e religio, se estiver previsto na lei.
Esto a ser feitos esforos na regio da ASEAN no sentido de assegurar que este or- ASEAN
ganismo regional cumpra o seu compromisso de 2009, para a criao de uma Comisso
Intergovernamental de Direitos Humanos. Os Termos de Referncia de 2009 para esta
Comisso salientam que esta defender O respeito pelos princpios internacionais dos Di-
reitos Humanos, incluindo a universalidade, indivisibilidade, interdependncia e inter-relao
de todos os Direitos Humanos e liberdades fundamentais, bem como a imparcialidade, a
objetividade, a no seletividade, a no discriminao, bem como evitar padres duplos e a
politizao.
Como podemos usar os nossos direitos?

Os Direitos Humanos existem para todos e todas ns. Ento, como podemos fazer uso
deles? claro que a sua mera existncia no suficiente para pr fim s violaes dos
Direitos Humanos, uma vez que todas e todos ns sabemos que estas so cometidas
todos os dias, em todas as partes do mundo. Ser que eles podem realmente fazer a
diferena? Como que podemos us-los?
Sabem o que fazer se os vossos Direitos Humanos forem violados?
Reconhecer os vossos direitos

Os valores so invisveis Na prxima seco, vamos olhar para os diferentes tipos de direitos que se encontram
como o vento. a partir da protegidos pelo direito internacional. Se sabemos quais so as reas da existncia humana
vibrao das folhas que se
sabe que no h vento. Per- relevantes para o sistema jurdico dos Direitos Humanos e estamos cientes das obrigaes
cebemos os valores atravs dos governos no mbito destes direitos, ento podemos comear a fazer presso de difer-
das aes das pessoas.
entes maneiras. Esta seco mostra que quase todos os tipos de injustia so relevantes
va Ancsel para os Direitos Humanos: da pobreza em pequena escala aos danos ao meio ambiente,
sade, s condies de trabalho, represso poltica, ao direito de voto, manipulao
gentica, passando por questes das minorias, pelo conflito, pelo genocdio... e por a
fora. A quantidade de questes continua a aumentar at hoje.
Algumas das questes relativas aplicao do sistema jurdico dos Direitos Humanos
so tratadas diretamente na seco de Perguntas e Respostas. Estas fornecem breves
respostas a algumas das perguntas mais comuns sobre os Direitos Humanos. Alm disso, as
seces do captulo 5 tratam mais detalhadamente os temas do manual. Se tm interesse
em saber mais detalhes sobre como uma questo particular - por exemplo, o direito
sade, educao, ou a condies justas de trabalho - pode ser mais bem protegida, ser-
vos- til olhar para as informaes de fundo relevantes a essa questo.
Utilizar mecanismos legais

Vamos olhar para os mecanismos legais que existem para proteger as diferentes reas de
interesses das pessoas.
Na Europa - mas tambm em frica e nas Amricas, h um tribunal que lida com quei-
xas sobre violaes - O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos. Mesmo que as reclamaes
no estejam sob a jurisdio do Tribunal Europeu, veremos que existem outros mecanismos
para que os Estados se responsabilizem pelas suas aes e sejam forados a cumprir as suas
obrigaes, decorrentes dos Direitos Humanos. Ajuda que o direito exista, mesmo que nem
sempre haja meios legais para impor o cumprimento por parte dos Estados.
Presso, campanhas e ativismo

As associaes, as organizaes no-governamentais, as instituies particulares de soli-
dariedade social e os outros grupos de iniciativa cvica desempenham um papel impor-
tante para exercer presso sobre os Estados. Este constitui a matria da seco sobre
ativismo e o papel das ONG. O papel destas associaes particularmente relevante para
os homens e mulheres sem nome que vemos todos os dias, no s porque essas organi-
zaes da sociedade civil frequentemente se ocupam de casos individuais, mas tambm
por fornecerem um meio para as pessoas comuns se envolverem na proteo dos Direitos
Humanos das outras. Afinal de contas, essas associaes so compostas por pessoas co-
muns! Vamos tambm olhar para como agem para melhorar os Direitos Humanos e para
alguns exemplos de aes bem-sucedidas.
J se envolveram em alguma campanha ou ativismo pelos Direitos Hu-

manos?
Envolver-se
O captulo 3, Agir, expe esse tipo de prticas no dia a dia e oferece uma srie de exem- No exerccio destes direitos
e no gozo destas liberdades
plos de aes nas quais se podem envolver. Os grupos de jovens tm um enorme potencial
nenhuma pessoa est sujeita
para exercer presso sobre os Estados ou organismos internacionais e assegurar que os seno s limitaes esta-
casos de violaes dos Direitos Humanos sejam impedidos ou sejam expostos aos olhos do belecidas pela lei com vista
exclusivamente a promover o
pblico. Os exemplos desta seco devem dar-vos medidas concretas que podem ser ado-
reconhecimento e o respeito
tadas pelos vossos grupos ou outros e tambm vos daro um maior conhecimento sobre dos direitos e liberdades dos
a forma como as organizaes da sociedade civil trabalham quotidianamente. outros seres humanos e a fim
de satisfazer as justas exi-
gncias da moral, da ordem
pblica e do bem-estar numa
sociedade democrtica.
Dilemas dos Direitos Humanos DUDH Artigo 29
Concretizar direitos implica enfrentar uma srie de obstculos. Em primeiro lugar, alguns
governos, partidos polticos ou pessoas candidatas, agentes econmicos e sociais e da so-
ciedade civil usam a linguagem dos Direitos Humanos sem compromisso com os objetivos
dos Direitos Humanos. s vezes isso pode dever-se a uma compreenso pobre do que as
normas de Direitos Humanos exigem; noutros momentos, deve-se ao abuso intencional de
querer parecer que respeitam os Direitos Humanos a fim de ficarem bem vistos aos olhos do
mundo. Em segundo lugar, os governos, partidos polticos ou pessoas candidatas ou agentes
da sociedade civil podem criticar as violaes dos Direitos Humanos das outras pessoas, mas
no conseguem, eles prprios, manter os padres dos Direitos Humanos. Isso muitas vezes
criticado como sendo uma prtica de dois pesos e duas medidas critrios. Em terceiro lugar,
pode haver casos em que os Direitos Humanos so limitados para proteger os direitos de
outras pessoas. Isto pode, naturalmente, ser legtimo. Os Direitos Humanos no so ilimita-
dos e exercer os nossos direitos no deve prejudicar o gozo dos direitos de outro ser hu-
mano. No entanto, preciso estarmos vigilantes para que a proteo dos Direitos Humanos
das outras pessoas no seja apenas uma desculpa vazia para a imposio de limites. Uma
sociedade civil ativa e judicialmente independente importante para o acompanhamento
desses casos. Em quarto lugar, h casos em que a proteo dos direitos de um grupo de pes-
soas pode, por si s, implicar restries aos direitos de outras pessoas. Isso deve distinguir-se
do caso acima referido sobre a limitao dos direitos. Nem sempre fcil avaliar estes casos.
Conflitos de direitos
No entanto, os direitos tambm podem entrar em conflito. O conflito de direitos refere-se
aos confrontos que podem ocorrer entre diferentes Direitos Humanos ou entre os mesmos
Direitos Humanos de pessoas diferentes. Um exemplo pode ser quando h duas pessoas que
necessitam de um novo corao para sobreviver e existe apenas um corao disponvel para
transplante. Neste caso, o direito vida de uma das pessoas entra em conflito com o mesmo
Direito Humano da outra pessoa. Outro exemplo ocorre no caso da eutansia, quando o
direito vida pode estar em conflito com o direito da prpria pessoa a morrer ou o direito
a no receber tratamentos degradantes. Desta forma, os diferentes Direitos Humanos de
uma pessoa entram em conflito. Um terceiro caso diz respeito a situaes em que diferentes
Direitos Humanos de povos diferentes entram em conflito. Um exemplo disso refletido
no caso levado ao Comit da ONU para a Eliminao da Discriminao Racial, na comuni-
dade judaica de Oslo et. al. v. Noruega. Em 2000, um grupo conhecido como os Bootboys
marcharam em homenagem ao lder nazi Rudolf Hess. As pessoas participantes usavam
uniformes semimilitares e o lder da marcha, o Sr. Terje Sjlie fez um discurso antissemita,
depois a multido fez repetidamente a saudao nazista e gritou: Sieg Heil. O confronto,
neste caso, era entre o direito do Sr. Sjlie liberdade de expresso e o direito da comunidade
judaica no discriminao. O Comit da ONU considerou que as declaraes feitas pelo
Sr. Sjlie continham ideias de superioridade racial e de dio, e que, portanto, esse tipo de
discurso excecionalmente ofensivo no protegido pelo direito liberdade de expresso.
Tradies culturais
Est-se a tornar cada vez As prticas culturais tradicionais refletem os valores e crenas dos membros de uma comu-
mais claro que a mutilao nidade, por perodos que muitas vezes atravessam geraes. Todos os grupos sociais no
genital feminina, os crimes
de honra, os casamentos for-
mundo tm prticas especficas e crenas culturais tradicionais, algumas das quais so ben-
ados e outras prticas no ficas para todos os membros, enquanto outras so prejudiciais para um grupo especfico,
sero erradicados at que as como as mulheres. Essas prticas tradicionais nocivas incluem a mutilao genital feminina
mulheres sejam consideradas
(MGF), a alimentao forada de mulheres, o casamento precoce ou forado, os vrios ta-
participantes plenas e iguais
na vida social, econmica, bus ou prticas que impedem as mulheres de controlar a sua prpria fertilidade, os tabus
cultural e poltica das suas alimentares e as prticas tradicionais de parto, a preferncia dos filhos e as suas implicaes
comunidades.
para o estatuto das raparigas, o infanticdio feminino, a gravidez precoce, e o preo do
Halima Embarek Warzazi1 dote. Apesar da sua natureza nociva e da sua violao de instrumentos internacionais de
Direitos Humanos, tais prticas persistem porque no so questionadas e assumem uma
aura de moralidade aos olhos das pessoas que as praticam.
Gabinete do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos
Prticas tradicionais nocivas Existe uma gama de prticas que tm um impacto negativo na sade de mulheres e cri-
anas e que violam as normas internacionais de Direitos Humanos. Estas prticas so muitas
vezes referidas como prticas tradicionais nocivas. Isso no quer dizer que todas as prticas
tradicionais sejam prejudiciais e violem os Direitos Humanos, mas quando o fazem, preciso
ser capaz de as questionar e as enfrentar.
Os casamentos arranjados so prtica comum em muitas culturas, onde as jovens mulheres
e tambm os jovens homens so preparadas e obrigadas a casar-se com algum que foi
escolhido pela sua famlia, muitas vezes numa idade muito jovem. (Note-se que um casamento
arranjado no o mesmo que um casamento forado.) Deve essa prtica ser proibida a fim de
proteger os direitos das crianas e jovens? Ou no seria isso faltar ao respeito a uma tradio
cultural?
Outros exemplos podem ser encontrados na prtica continuada de mutilao genital
feminina em muitos pases. Milhares de pessoas sofrem as consequncias de tais prticas
e a maioria das pessoas certamente as considera uma violao grave dos direitos. Deve a
mutilao genital feminina ser considerada uma especificidade cultural que deve ser tole-
rada ou uma violao do Direito Humano integridade fsica e sade?
A proteo de todos os Direitos Humanos para todas e todos determina a recusa de
prticas tradicionais nocivas. Ningum pode ver negados os seus Direitos Humanos ou a sua
dignidade, com base na tradio e na cultura, ainda mais porque as tradies e culturas no se
encontram escritas na pedra: elas mudam e evoluem; o que era muitas vezes verdade h vinte
anos, no faz sentido para a gerao de hoje. As prticas tradicionais nocivas tambm so um
lembrete de que a promoo dos Direitos Humanos depende de programas e esforos edu-
cacionais. Muitas prticas tradicionais nocivas no podem ser superadas apenas pela represso
e pela condenao: exigem educao e envolvimento de todas as pessoas interessadas, para Embora se deva ter sempre
presente o significado das
que sejam eficazes. Mesmo se os Estados, como signatrios de tratados internacionais de
especificidades nacionais e
Direitos Humanos, tm a responsabilidade final, so as aes de indivduos, muitas vezes regionais e os diversos ante-
apoiados por famlias e comunidades, que mantm essas prticas. As mudanas no podem cedentes histricos, culturais
e religiosos, compete aos
ser impostas de cima, mas exigem um trabalho regular de educao com as famlias e as co-
Estados, independentemente
munidades envolvidas: esta a nica forma atravs da qual a promoo dos Direitos Humanos dos seus sistemas polticos,
pode ser conciliada com o que pode ser visto como direitos e prticas culturais especficas. econmicos e culturais,
promover e proteger todos
os Direitos Humanos e
Devem as prticas culturais sobrepor-se universalidade dos Direitos liberdades fundamentais.
Humanos? A Declarao de Viena (1993)
Em nome de uma boa causa

So por vezes utilizadas sanes pela comunidade internacional para punir os re-
gimes considerados violadores sistemticos dos Direitos Humanos. As sanes podem
proibir o comrcio com o pas infrator, para exercer presso sobre o governo para
modificar suas aes. Essas aes so, por vezes, decididas unilateralmente por um
Estado e noutros momentos podem ser adotadas pelo Conselho de Segurana das
Naes Unidas. Alguns pases foram completamente isolados pela comunidade inter-
nacional: a frica do Sul foi isolada durante anos por causa do seu abominvel sistema
de apartheid, e ao longo das dcadas foram impostas sanes ao Iraque, Coreia do
Norte, Iro e outros. No h dvida de que os efeitos de tais sanes so sentidos por
pessoas normais, mas so sentidos principalmente pelos setores mais vulnerveis da
sociedade. este um meio aceitvel da comunidade internacional pr fim s violaes
dos Direitos Humanos por parte de Estados especficos?
No seu relatrio Responsabilidade de Proteger a Comisso Internacional sobre a
Interveno e a Soberania do Estado pediu cautela e colocou nfase na preveno, em
vez de na reao. Quando, no entanto, a comunidade internacional precisa de recorrer
a medidas excecionais e extraordinrias de interveno militar para fins de proteo
humana, a Comisso insiste no limiar da perda de vidas em grande escala ou de limpeza
tnica. Mesmo assim, declara os seguintes Princpios de Precauo:
Inteno correta: O objetivo principal da interveno, independentemente de outros
motivos que os Estados intervenientes possam ter, deve ser o de impedir ou evitar
o sofrimento humano. A inteno correta melhor assegurada com operaes
multilaterais, claramente apoiadas pela opinio regional e pelas vtimas em causa.
ltimo recurso: A interveno militar s pode ser justificada quando todas as opes A justia o direito do mais
no militares para a preveno ou resoluo pacfica da crise tiverem sido exploradas, fraco.
com motivos razoveis para acreditar que medidas menores no teriam tido xito. Joseph Joubert
Medidas proporcionais: A dimenso, a durao e a intensidade da interveno militar

planeada devem ser as mnimas necessrias para garantir o objetivo da proteo
humana definida.
Prognsticos razoveis: Deve haver uma hiptese razovel de sucesso no que respeita
interrupo do sofrimento, que justifique a interveno, com a probabilidade das
consequncias da ao no serem piores do que as consequncias da inao.
Com o benefcio da retrospetiva, o que acham destas precaues em relao, por

exemplo, resposta da comunidade internacional ao massacre de Srebrenica de 1995, aos
bombardeamentos da NATO no Kosovo em 1999, ou interveno no Afeganisto, em
2001? Podem tais aes ser justificadas em termos dos seus resultados finais, se causaram
um to grande nmero de vtimas?
Pode a defesa dos Direitos Humanos ser utilizada para justificar uma
campanha militar?
Quando uma populao Em Abril de 2001, uma resoluo da Comisso das Naes Unidas sobre os Direitos
vtima de ofensas graves
Humanos rejeitou a noo de que a luta contra o terrorismo jamais poderia justificar
como resultado de guerra
interna, revolta, represso sacrificar a proteo dos Direitos Humanos. A Resoluo 2001/24 condenou ataques ar-
ou falncia do Estado, e o mados relacionados com o conflito na Repblica da Chechnia da Federao Russa e
Estado em questo se recusa
as violaes do direito humanitrio perpetrados por combatentes da Chechnia, bem
ou incapaz de as impedir
ou de as evitar, o princpio como determinados mtodos utilizados pelas foras federais russas na regio, ape-
da no-interveno cede ao lando Federao Russa que criasse uma comisso nacional de inqurito independen-
princpio da responsabilidade
internacional de proteger.
te, de acordo com normas internacionais reconhecidas, para investigar as violaes.
Relatrio da Comisso Inter- Direitos Humanos: sempre em mudana, sempre em

nacional sobre Interveno e
Soberania do Estado, de 2001 .
evoluo
Nem todas as questes levantadas na seo anterior tm respostas claras e continuam a ser
objeto de feroz debate, at aos dias de hoje. Tais debates so, at certo ponto, importantes.
So uma indicao quer da abordagem pluralista que fundamental para a noo de Di-
reitos Humanos quer do facto de os Direitos Humanos no serem uma cincia, nem uma
ideologia fixa, mas antes uma rea em desenvolvimento do pensamento moral e legal.
No devemos esperar sempre respostas a preto e branco. Estas questes so complexas e
s podem ser adequadamente equilibradas se forem abordadas caso-a-caso.
No entanto, tal no significa que no haja respostas e nem zonas de concordncia.
H muitas, e elas aumentam quase diariamente. A questo da escravido costumava ser
debatida, mas hoje a tolerncia escravido j no considerada aceitvel: o direito de
ser livre da escravido hoje universalmente aceite como um Direito Humano fundamen-
tal. A mutilao genital feminina, embora defendida por algumas pessoas em nome da
cultura, amplamente condenada como uma violao dos Direitos Humanos. A pena de
morte uma questo similar - pelo menos na Europa, onde os membros do Conselho da
Europa ou aboliram a pena de morte ou anunciaram uma moratria sobre as execues.
Na verdade, a abolio da pena de morte hoje um pr-requisito para se ser membro do
Conselho da Europa. Segundo a Amnistia Internacional, mais de dois teros dos pases do
mundo aboliram a pena de morte na lei ou na prtica. Enquanto que, em 2009, 58 pases
mantinham a pena de morte, a maioria deles no a aplica2.
Assim, devemos ter a certeza de que muitas destas questes tambm vo chegar a ser
resolvidas. Entretanto, podemos ajudar o debate e tomar as nossas prprias decises sobre
as questes mais controversas, remetendo para os dois valores fundamentais: a igualdade e
a dignidade humana. Se qualquer ao retira ou diminui a qualquer indivduo a dignidade
humana, ento viola o esprito dos Direitos Humanos.
4.2 A evoluo dos

Direitos Humanos
Todos os direitos so universais, indivisveis, interdependentes e interrelacionados.
Declarao de Viena de 1993
Promessas, promessas...
Os nossos e as nossas lderes tm feito um enorme nmero de compromissos de Di-
reitos Humanos em nosso nome! Se todas as garantias assinadas fossem cumpridas,
a nossa vida seria pacfica, segura, saudvel e confortvel; os nossos sistemas jurdicos
seriam justos e ofereceriam a todas as pessoas a mesma proteo; e os nossos proces-
sos polticos seriam transparentes e democrticos e serviriam os interesses do povo.
Ento, o que est a acontecer de errado? Uma das pequenas coisas que est a correr
mal que as pessoas envolvidas na poltica so como o resto de ns e, muitas vezes,
escolhem atalhos, se puderem! Por isso, precisamos de saber exatamente que promessas
foram feitas em nosso nome e comear a fazer com que elas sejam cumpridas.
Fazem sempre o que disseram que iam fazer? Mesmo que ningum se
lembre?
Quais so os nossos direitos?

Sabemos que temos o direito de ter todos os Direitos Humanos respeitados. A DUDH, a Ser preso no o pro-
blema. O problema
CEDH e outros tratados cobrem uma ampla gama de diferentes direitos, por isso vamos
evitar a rendio.
olh-los pela ordem em que foram desenvolvidos e foram reconhecidos regionalmente
Nazim Hikmet
ou pela comunidade internacional. A maneira mais utilizada para se classificar esses
direitos a primeira, segunda e terceira gerao de direitos, por isso, vamos seguir
por enquanto esta ordem, mas, como veremos, esta classificao tem limitaes e pode
at, por vezes, ser enganosa. Estas categorias, afinal, no so claras. Constituem apenas
uma maneira - entre muitas - de classificar os diferentes direitos. A maioria dos direitos
pode ser enquadrada em mais de uma categoria. O direito de expressar a nossa opini
-o, por exemplo, tanto um direito civil como um direito poltico. essencial para a
participao na vida poltica, alm de ser fundamental para a nossa liberdade pessoal.
Os direitos civis e polticos

(direitos de primeira gerao)
Estes direitos comearam a emergir como uma teoria durante os sculos XVII e XVIII
e baseiam-se principalmente em preocupaes polticas. Comeava a reconhecer-se
que havia certas coisas que os governantes todo-poderosos no deviam ser capazes
de fazer e que as pessoas deviam ter alguma influncia sobre as polticas que as afeta-
vam. As duas ideias centrais so a liberdade pessoal e a de proteger o indivduo contra
violaes por parte do Estado.
Hoje, os direitos civis e polticos so apresentados em pormenor no Pacto Inter-
nacional sobre os Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e na Conveno Europeia para a
Proteo dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais (CEDH), que incluem
direitos como o de participar no governo e a proibio da tortura. Estes direitos tm

sido tradicionalmente considerados por muitos - pelo menos no Ocidente - como os
Direitos Humanos mais importantes. Veremos na prxima seco que este um falso
ponto de vista.
Os Direitos Humanos so Durante a Guerra Fria, os pases do bloco sovitico foram severamente criticados
propensos a abuso poltico. pela sua desconsiderao dos direitos civis e polticos. Esses pases responderam, por sua
vez, com crticas s democracias ocidentais por ignorarem direitos sociais e econmicos
fundamentais, que vamos ver mais adiante. Havia alguma verdade em ambas as crti-
cas. Esta situao ilustra tambm como os Direitos Humanos so propensos ao abuso
poltico.
A realidade chocante (...) que os Estados e a comunidade internacional como

um todo continuam a tolerar com demasiada frequncia violaes de direitos
econmicos, sociais e culturais que, se ocorressem em relao a direitos civis e
polticos, provocariam expresses de horror e indignao e levariam a chamadas
concertadas por medidas corretivas imediatas. 1993
Declarao na Conferncia de Viena pelo Comit dos Direitos Econmicos, Sociais
e Culturais, 1993
Os direitos sociais, econmicos e culturais

(direitos de segunda gerao)
Primeiro vem a paparoca e Estes direitos dizem respeito a como as pessoas vivem e trabalham em conjunto, bem
depois a moral.
como sobre as necessidades bsicas da vida. Baseiam-se nas ideias de igualdade e de acesso
Bertold Brecht garantido aos bens, s oportunidades e aos servios sociais e econmicos essenciais. So
cada vez mais objeto de reconhecimento internacional com os efeitos da industrializao
precoce e o surgimento de uma classe trabalhadora, o que levou a novas exigncias e a
novas ideias sobre o significado de uma vida digna. As pessoas perceberam que a dignidade
humana exige mais do que a falta de interferncia mnima do Estado, tal como proposto
pelos direitos civis e polticos. Os direitos sociais, econmicos e culturais esto descritos no
Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) e tambm na
Carta Social Europeia do Conselho da Europa.
Os direitos sociais, econmicos Os direitos sociais so aqueles que so necessrios para a plena participao na
e culturais baseiam-se nas
vida da sociedade. Incluem o direito educao e o direito a constituir e manter
ideias de igualdade e garantia
de acesso a bens, oportu- uma famlia, mas tambm muitos dos direitos muitas vezes considerados direitos
nidades e servios sociais e civis: por exemplo, os direitos ao lazer, aos cuidados de sade, privacidade e
econmicos essenciais.
no-discriminao.
Os direitos econmicos so normalmente considerados como incluindo o direito ao
trabalho, a um padro de vida adequado, a alojamento e o direito a uma penso, no
caso de pessoas idosas ou portadoras de deficincia. Os direitos econmicos refletem
o facto de ser necessrio para a dignidade humana um nvel mnimo de segurana
material, e tambm o facto de, por exemplo, a falta de emprego significativo ou
de alojamento poder ser psicologicamente humilhante.
Os direitos culturais referem-se ao modo de vida de uma comunidade cultural e -lhes
dada frequentemente menos ateno do que a muitos dos outros tipos de direitos. Incluem
o direito de participar livremente na vida cultural da comunidade e, eventualmente, tambm
o direito educao. No entanto, muitos outros direitos, no oficialmente classificados como
culturais, so essenciais para que as comunidades minoritrias dentro de uma sociedade
possam preservar a sua cultura distinta: por exemplo, o direito no-discriminao e
igualdade perante a lei.
Os direitos de solidariedade
(direitos de terceira gerao)
A lista de Direitos Humanos internacionalmente reconhecidos no se manteve constante.
Apesar de nenhum dos direitos enunciados na DUDH ter sido posto em causa de forma crtica
em mais de 60 anos de existncia, os novos tratados e documentos tm esclarecido e desen-
volvido alguns dos conceitos bsicos que foram estabelecidos no documento original referido.
Estes acrescentos resultaram de uma srie de fatores: surgiram, em parte, como resposta direito ao desenvolvimento,
mudana de ideias sobre a dignidade humana, e em parte como reao a novas ameaas direito paz, direito a um
ambiente saudvel, direito
e oportunidades emergentes. No caso da nova categoria especfica de direitos que tm sido assistncia humanitria...
propostos como direitos de terceira gerao, estes tm resultado de uma compreenso mais
profunda dos diferentes tipos de obstculos que se interpem no caminho da realizao
dos direitos de primeira e de segunda gerao.
A ideia que se encontra na base da terceira gerao de direitos a da solidariedade; os
direitos abarcam direitos coletivos da sociedade ou dos povos, como o direito ao desenvolvi-
mento sustentvel, paz ou a um meio ambiente saudvel. Em grande parte do mundo,
as condies como a extrema pobreza, a guerra, catstrofes ecolgicas e naturais fizeram
com que houvesse apenas progressos muito limitados no que diz respeito aos Direitos
Humanos. Por essa razo, muitas pessoas sentem que necessrio o reconhecimento de
uma nova categoria de Direitos Humanos: esses direitos asseguram as condies adequadas
para que as sociedades, especialmente no mundo em desenvolvimento, sejam capazes de
providenciar os direitos da primeira e segunda gerao j reconhecidos. Os direitos especfi-
cos que so mais comumente includos na categoria dos direitos de terceira gerao so os
direitos ao desenvolvimento, paz, a um ambiente saudvel, participao na explorao
do patrimnio comum da humanidade, comunicao e assistncia humanitria.
Tem havido, no entanto, algum debate sobre esta categoria de direitos. Alguns e algumas
especialistas opem-se ideia de tais direitos, porque so direitos coletivos, no sentido
de serem realizados por comunidades ou mesmo por pases inteiros. Argumentam que os
Direitos Humanos s podem ser realizados por pessoas individuais. O argumento mais do
que meramente verbal, porque algumas pessoas temem que essa mudana na terminologia
possa fornecer uma justificao para determinados regimes repressivos negarem Direitos
Humanos (individuais) em nome desses Direitos Humanos coletivos; por exemplo, direitos
civis gravemente reduzidos, a fim de garantir o desenvolvimento econmico. Existe uma
outra preocupao que por vezes expressa: uma vez que no o Estado, mas a comuni-
dade internacional, que deve salvaguardar os direitos de terceira gerao, torna-se impos-
svel de garantir a sua responsabilizao. Quem ou o qu suposto ser responsvel por
garantir que haja paz no Cucaso ou no Mdio Oriente, ou que a floresta amaznica no
seja destruda e que sejam tomadas as medidas adequadas contra as alteraes climticas?
No entanto, independentemente da sua denominao, h um consenso geral de que estas

reas necessitam de uma maior explorao e ateno por parte da comunidade internacional.
Alguns direitos coletivos j foram reconhecidos, em especial, nos termos da Carta Africana
dos Direitos Humanos e dos Povos e da Declarao sobre os Direitos dos Povos Indgenas. A
prpria DUDH inclui o direito autodeterminao e o Direito Humano ao desenvolvimento
foi codificado numa declarao da Assembleia Geral da ONU, em 1986.
O direito ao desenvolvimento um Direito Humano inalienvel em virtude do qual

todos os seres humanos e todos os povos tm o direito de participar, de contribuir e de
gozar o desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, no qual todos os Direitos
Humanos e liberdades fundamentais se possam plenamente realizar. Artigo 1. da Declarao

das Naes Unidas sobre o Direito ao Desenvolvimento.
So alguns direitos mais importantes do que outros?

Os diferentes tipos de direitos Demorou algum tempo at que os direitos sociais e econmicos fossem aceites ao mesmo
esto muito mais intimamente
nvel de igualdade que os direitos civis e polticos, por razes que so ao mesmo tempo polti-
ligados uns aos outros do que
os seus rtulos sugerem. cas e ideolgicas. Embora seja evidente ao cidado e cidad comum que coisas tais como
um padro de vida mnimo, um alojamento e condies razoveis de emprego so essenciais
para a dignidade humana, as pessoas envolvidas na poltica nem sempre tm estado prontas a
reconhecer isso. Uma razo , sem dvida, que a garantia de direitos sociais e econmicos bsi-
cos para toda a gente em todo o mundo exigiria uma redistribuio macia de recursos e quem
assume cargos polticos sabe muito bem que esse no o tipo de poltica que ganha votos.
Estes e estas lderes sugerem, por isso, que os direitos de segunda gerao so dife-
rentes dos direitos civis e polticos da primeira gerao. A argumentao mais comum
que os direitos sociais e econmicos no so nem realistas nem realizveis, pelo menos a
curto prazo, e que devemos avanar em direo a eles apenas de uma forma gradual. Esta
a abordagem que tem sido tomada no PIDESC: os governos s precisam de mostrar que
esto a tomar medidas no sentido de cumprir estes objetivos nalgum momento no futuro.
O argumento, no entanto, certamente discutvel e parece basear-se mais em consider-
aes polticas do que qualquer outra coisa. Muitos estudos independentes demonstram
que existem recursos suficientes no mundo e experincia suficiente, para garantir que as
necessidades bsicas de todas as pessoas possam ser satisfeitas, no caso de ser feito um
esforo concertado. O segundo argumento que h uma diferena terica fundamental
entre direitos de primeira e segunda gerao: o primeiro tipo de direitos exige que os
governos s se abstenham de determinadas atividades (estes so os chamados direitos
negativos); enquanto o segundo requer a interveno positiva dos governos (estes so
direitos positivos). O argumento afirma que no realista esperar que os governos
tomem medidas positivas, por exemplo, para fornecer alimentao para todos e todas, e
que, portanto, no so obrigados a faz-lo. No estando ningum obrigado a nada, no
estamos perante um direito propriamente dito. No entanto, h dois equvocos bsicos nesta
linha de raciocnio.
Em primeiro lugar, os direitos civis e polticos no assumem uma forma puramente

negativa. Para que, por exemplo, um governo garanta a liberdade contra a tortura, no
suficiente apenas que os funcionrios e as funcionrias do governo se abstenham de tor-
turar pessoas! A verdadeira liberdade nesta rea requer muitas vezes pr em prtica um
sistema de verificao e controlo: sistemas de policiamento, mecanismos legais, liberdade
de informao e de acesso aos locais de deteno - e mais alm. O mesmo vale para se
garantir o direito de voto e todos os outros direitos civis e polticos. Por outras palavras,
estes direitos exigem uma prestao positiva por parte do governo, que vai para alm
destes se absterem de aes negativas.
Em segundo lugar, os direitos sociais e econmicos, assim como os direitos civis e polti-
cos, tambm exigem que os governos se abstenham de certas atividades: por exemplo, dar
grandes incentivos fiscais s empresas, ou incentivar o desenvolvimento das regies que j
possuem uma vantagem relativa, ou impor tarifas comerciais que penalizam os pases em
desenvolvimento - e assim por diante.
Que ao positiva que um governo tem de autorizar para garantir elei-

es verdadeiramente livres e justas?
Na realidade, os diferentes tipos de direitos esto muito mais intimamente ligados uns Tanto a autodeterminao
como o direito ao desenvol-
aos outros do que os seus rtulos sugerem. Os direitos econmicos fundem-se nos direitos
vimento so (...) simultanea-
polticos; direitos civis so muitas vezes indistinguveis dos direitos sociais. As etiquetas mente direitos individuais
podem ser teis para dar uma viso ampla, mas tambm podem ser muito enganadoras. e coletivos.
Muitos direitos podem recair numa qualquer categoria e direitos de uma categoria podem Chidi Anselm Odinkal
depender do cumprimento de direitos de outra categoria para a sua realizao.
Por isso, oportuno lembrar o entendimento captado na Declarao e Programa de
Ao de Viena de 1993, em que o n. 5 reconhece que:

Todos os Direitos Humanos so universais, indivisveis, interdependentes e interrelacio-
nados. A comunidade internacional deve considerar os Direitos Humanos, globalmente
de forma justa e equitativa, no mesmo p e com igual nfase.
Outros casos por direitos essenciais e outros direitos

A abordagem das geraes no o nico esforo para distinguir direitos luz da pro-
liferao de direitos. Alguns direitos podem ser derrogados em situaes de emergncia
pblica; outros no podem. Alguns direitos so reconhecidos como sendo jus cogens ou
normas que foram aceites pela comunidade internacional dos Estados como normas cuja
derrogao no permitida: exemplos incluem as proibies contra o genocdio, contra a
escravido e contra a discriminao racial sistemtica. Alguns direitos so absolutos, na
medida em que no podem ser objeto de derrogao ou limitao na sua manifestao,
como por exemplo, a proibio da tortura. Foram identificadas obrigaes mnimas es-
senciais em relao a determinados direitos econmicos e sociais, por exemplo, a prestao
de cuidados primrios de sade, o abrigo e a educao bsica. Outros podem sugerir que
os direitos coletivos so fundamentais, na medida em que estabelecem um quadro de
proteo no mbito do qual os direitos individuais podem, ento, ser realizados. No existe
um consenso claro nem uma teoria nica sobre isto, e a maioria dos observadores e das
observadoras reforam a importncia de se enfatizar a universalidade, indivisibilidade e
interdependncia dos direitos.
Independentemente da questo da proliferao, no entanto, a cincia por vezes de-
sencadeia a necessidade de aplicao de normas de Direitos Humanos a novos desafios, e
estas questes sero discutidas abaixo.
O avano da cincia
Outra rea onde os novos direitos esto a ser reconhecidos na sade e nas cincias mdicas. Todas a pessoa tm o direito
[...] de participar no progres-
As novas descobertas cientficas abriram uma srie de questes relacionadas com a tica e
so cientfico e nos benefcios
os Direitos Humanos, em particular nos domnios da manipulao gentica, e relativamente que deste resultam.
ao transplante de rgos e tecidos. Como resultado dos avanos tcnicos em cada um desses Artigo 27, DUDHR
campos, teve de se responder a perguntas sobre a prpria natureza da vida.
O Conselho da Europa respondeu a alguns destes desafios com um novo tratado
internacional: a Conveno para a Proteo dos Direitos Humanos e da Dignidade do Ser
Humano face s Aplicaes da Biologia e da Medicina, de 1999 (de agora em diante, referida
como a Conveno de Oviedo). Esta conveno foi assinada por 30 Estados-Membros do
Conselho da Europa e ratificada por dez, estabelecendo diretrizes para algumas das questes Conveno de Oviedo do
Conselho da Europa
problemticas levantadas na seco anterior.
Resumo da maioria dos artigos relevantes:

proibida toda a forma de discriminao contra uma pessoa em virtude do seu
patrimnio gentico.
Podem ser realizados testes preditivos de doenas genticas apenas para fins mdicos
e no, por exemplo, a fim de determinar as caractersticas fsicas que a criana ir
desenvolver mais tarde na vida.
S pode ser executada uma interveno que vise modificar o genoma humano para
efeitos de preveno, de diagnstico ou teraputicos.
No permitida a procriao medicamente assistida quando for projetada para a
determinao do sexo do futuro filho ou da futura filha.
A remoo de rgos ou de tecidos de uma pessoa viva para finalidades de trans-
plante pode ser efetuada apenas para benefcio teraputico da pessoa destinatria.
(Artigo 21 - Proibio de obteno de lucros)
So proibidas quaisquer A manipulao gentica o mtodo de alterao das caractersticas herdadas de um

intervenes com o objetivo organismo de uma forma pr-determinada, alterando o seu material gentico. O progresso
de criar um ser humano ge-
neticamente idntico a outro nesta rea tem levado a um intenso debate sobre uma srie de diferentes questes ticas e
ser humano, vivo ou morto. de Direitos Humanos; por exemplo, se a modificao de clulas germinais deve ser permitida
Protocolo Adicional quando isso resulta numa alterao gentica permanente para todo o organismo e para
Conveno para a Proteo as geraes seguintes; ou se a reproduo de um organismo a partir do clone de um gene
dos Direitos Humanos e da
individual deve ser permitida no caso de seres humanos, se for permitida no caso de ratos
Dignidade do Ser Humano,
Paris 1998 e ovelhas.
Deve haver limites para o que os cientistas podem pesquisar?
O progresso da tecnologia biomdica tambm conduziu possibilidade de trans-

plante de rgos ou de tecidos adultos e fetais de um corpo para outro. Assim como
a manipulao gentica, este oferece um enorme potencial para melhorar a qualidade
de vida de algumas pessoas e at mesmo para salvar vidas - mas considere algumas das
questes problemticas que so levantadas por esses avanos:
Se uma vida pode ser salva ou melhorada por meio de um rgo vindo um corpo
morto, deve sempre tentar-se esse caminho? Ou os cadveres tambm merecem
respeito?
Como podemos garantir que todas as pessoas que precisam tenham a mesma
oportunidade de receber um transplante, se houver uma oferta limitada de
rgos?
Deve haver leis relativas conservao de rgos e tecidos?
Existe uma abordagem de direitos aos alimentos e raes geneticamente modifi-
cados (OGM)? Se assim for, qual ?
4.3 A proteo jurdica dos

Direitos Humanos
J sabemos que os Direitos Humanos so direitos inalienveis e de todos os seres humanos,
mas como podemos aceder a esses direitos? Onde podemos encontrar provas de que es-
ses direitos foram formalmente reconhecidos pelos Estados? E como so implementados
esses direitos?
Direitos Humanos internos

Escusado ser dizer que a proteo e o entendimento sobre os Direitos Humanos depen- A proteo dos Direitos Hu-
dem, sobretudo da evoluo e dos mecanismos ao nvel nacional. As leis, as polticas, os manos encontra-se, em ltima
anlise, mais dependente de
procedimentos e os mecanismos a nvel nacional so a chave para o gozo dos Direitos mecanismos a nvel nacional.
Humanos em cada pas. Assim, fundamental que os Direitos Humanos faam parte dos
sistemas constitucionais e dos sistemas legais nacionais, que os e as profissionais de justia
recebam formao sobre a aplicao de normas de Direitos Humanos, e que as violaes
dos Direitos Humanos sejam condenadas e punidas. As normas nacionais tm um impacto
mais direto e os procedimentos nacionais so mais acessveis do que aqueles aos nveis
regionais e internacionais. Como Eleanor Roosevelt observou:
Onde, afinal, comeam os Direitos Humanos universais? Em lugares pequenos, perto

de casa - to perto e to pequenos que no podem ser vistos em qualquer mapa do
mundo. No entanto, eles so o mundo do indivduo: o bairro em que vive; a escola ou a
faculdade que frequenta; a fbrica, a quinta ou o escritrio onde esta pessoa trabalha.
So esses os lugares onde cada homem, mulher e criana procura justia igual, igualdade
de oportunidades, igualdade de dignidade, sem discriminao. Se esses direitos no tm
significado a, ento tm pouco significado em qualquer outro lugar3.
O dever do Estado de respeitar, promover, proteger e cumprir direitos , por isso,

primordial e o dos tribunais regionais e internacionais secundrio, entrando em jogo,
principalmente, onde o Estado viole deliberadamente ou consistentemente direitos. Todos
e todas temos exemplos de como, por vezes, necessrio recorrer a mecanismos regionais
e internacionais para reconhecer violaes que esto a ocorrer a nvel nacional. A preocu-
pao ou assistncia regional e internacional pode ser o gatilho para garantir direitos no
mercado interno, mas isso s feito quando todas as vias internas tenham sido utilizadas e
esgotadas. por esta razo que dedicamos o resto desta seco exatamente a esse cenrio.
Que recursos existem quando os sistemas nacionais no conseguiram garantir a proteo
adequada do gozo dos Direitos Humanos?
Qual a razo pela qual os Estados, mesmo aqueles com uma histria
muito fraca em matria de Direitos Humanos, esto to prontos a assinar
tratados internacionais de Direitos Humanos?
Os Direitos Humanos so
reconhecidos por acordos
Toda alma uma refm das A nvel internacional, os Estados uniram-se para elaborar certos acordos sobre os Direitos
suas prprias aes.
Alcoro
Humanos. Esses acordos estabelecem padres objetivos de comportamento para os Esta-
dos, impondo-lhes certos deveres para com os indivduos, que podem ser de dois tipos:
juridicamente vinculativos ou no vinculativos. Um documento vinculativo muitas vezes
chamado de Tratado, Conveno ou Aliana e representa um compromisso voluntrio por
parte dos membros em implementar os Direitos Humanos a nvel nacional.
Os Estados comprometem-se, individualmente, a vincular-se a essas normas por meio
de ratificao ou adeso (a mera assinatura do documento no o torna vinculativo, embora
represente uma vontade nesse sentido). Os Estados podem fazer reservas ou declaraes,
em conformidade com a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, de 1979, que os
dispensa de determinadas disposies do documento, sendo que a ideia fazer com que o
maior nmero possvel deles assine. Afinal, melhor ter um Estado que promete cumprir
algumas clusulas de Direitos Humanos do que nenhuma! Esse mecanismo, no entanto,
por vezes, pode ser abusado e usado como pretexto para a negao de Direitos Humanos
bsicos, permitindo que um Estado escape, em determinadas reas, ao escrutnio inter-
nacional.
Os Direitos Humanos, no entanto, tambm permearam a lei vinculativa a nvel nacional.
As normas internacionais dos Direitos Humanos tm inspirado Estados a consagrar tais
normas em constituies nacionais e em outra legislao. Estas podem tambm fornecer
pistas para a reparao de violaes de Direitos Humanos a nvel nacional.
Em contraste, um instrumento no vinculativo basicamente apenas uma declarao

ou acordo poltico por parte dos Estados no sentido de que sero feitas todas as tentativas
para atender a um conjunto de direitos, mas sem qualquer obrigao legal de o fazer, o
que geralmente significa que, na prtica, no existem mecanismos oficiais (ou jurdicos) de
implementao, embora possa haver fortes compromissos polticos para os terem.
Qual o valor de uma mera promessa de cumprir as normas de Direitos

Humanos, quando no apoiada por mecanismos legais? melhor do que
nada?
A lei no muda o corao, Das reunies da Assembleia Geral das Naes Unidas ou das conferncias da ONU
mas pode conter quem no
realizadas sobre questes especficas, muitas vezes resulta uma declarao das Naes
tem corao.
Unidas ou um documento no vinculativo tambm referido como direito indicativo. To-
Martin Luther King
dos os Estados, simplesmente por serem membros da Organizao das Naes Unidas ou
participarem na conferncia, so considerados como estando de acordo com a declarao
emitida. O reconhecimento dos Direitos Humanos deve tambm, a nvel nacional, ser o
resultado de um acordo entre o Estado e o seu povo. Quando os Direitos Humanos so
reconhecidos a nvel nacional, tornam-se principalmente um compromisso poltico de um
Estado para com o seu povo.
Documentos-chave internacionais
A importncia dos Direitos Humanos cada vez mais reconhecida por meio de instrumentos
mais amplos que oferecem essa proteo. Isto deve ser visto como uma vitria no s para
as e os ativistas de Direitos Humanos, mas para as pessoas em geral. Um corolrio de tal
sucesso o desenvolvimento de um corpo grande e complexo de textos de Direitos Humanos
(instrumentos) e procedimentos de implementao. Os instrumentos de Direitos Humanos
so geralmente classificados em trs categorias principais: o mbito geogrfico (regional
ou universal), a categoria de direitos previstos e, se for caso disso, a categoria especfica de
pessoas ou grupos aos quais a proteo dada. S na ONU h mais de uma centena de
documentos relacionados com os Direitos Humanos, e se acrescentarmos aqueles emitidos
em diferentes nveis regionais, o nmero aumenta ainda mais. No podemos considerar
todos estes instrumentos aqui, por isso esta seco abordar apenas aqueles que so mais
relevantes para efeitos de Educao para os Direitos Humanos no Compass:
documentos que tm sido amplamente aceites e lanaram as bases para o desen-
volvimento de outros instrumentos de Direitos Humanos, mais particularmente a
Carta Internacional dos Direitos. (Para os instrumentos mais especficos, como a
Conveno das Pessoas Refugiadas, Conveno sobre Genocdio e instrumentos
que abordam o Direito Internacional Humanitrio, consultem, por favor, as seces
temticas no Captulo 5.).
documentos relativos a temas ou beneficirios especficos que so explorados neste
manual.
os principais documentos europeus.
Instrumentos das Naes Unidas

O instrumento global mais importante de Direitos Humanos a Declarao Universal dos A Declarao Universal dos
Direitos Humanos o mais
Direitos Humanos, adotada em 1948 pela Assembleia Geral da ONU. to amplamente
importante de todos os instru-
aceite que o seu carcter no vinculativo inicial se alterou, e grande parte da Declarao mentos de Direitos Humanos.
agora frequentemente referida como juridicamente vinculativa, com base no direito
internacional consuetudinrio. o instrumento basilar dos Direitos Humanos, no qual se
inspiraram dezenas de outros instrumentos internacionais e regionais, e centenas de cons-
tituies nacionais e outra legislao.
A DUDH composta por um prefcio e 30 artigos que estabelecem os Direitos Hu-
manos e liberdades fundamentais a que todos os homens e mulheres em todos os lugares
do mundo tm direito, sem discriminao alguma, englobando direitos civis e polticos, bem
como direitos sociais, econmicos e culturais:
Direito Igualdade
Direito No-Discriminao
Direito Vida, Liberdade, Segurana Pessoal
Proibio da Escravatura
Proibio da Tortura e Tratamento Degradante
Direito ao Reconhecimento de uma Pessoa perante a Lei
Direito Igualdade perante a Lei
Direito a Recurso por Tribunal Competente
Proibio da Deteno Arbitrria e do Exlio
Direito a Audincia Pblica Equitativa
Direito a ser Considerado Inocente at Prova em Contrrio
Proibio de Interferncia na Privacidade, na Famlia, no Domiclio e na Correspondncia
Direito Livre Circulao dentro e fora do Pas
Direito de Asilo em Territrio Estrangeiro, quando vtima de perseguio

Direito a uma Nacionalidade e a Liberdade de a mudar
Direito ao Casamento e Famlia
Direito Propriedade
Liberdade de Crena e Religio
Liberdade de Opinio e Informao
Direito de Reunio e de Associao Pacficas
Direito de Participar no Governo e em Eleies Livres
Direito Segurana Social
Direito ao Trabalho Desejvel e a Filiar-se em Sindicatos
Direito ao Repouso e ao Lazer
Direito a Adequado Padro de Vida
Direito Educao
Direito a Participar na Vida Cultural da Comunidade
Direito a uma Ordem Social que Articule a DUDH
A Declarao tambm contm uma forte referncia aos direitos da comunidade e de

cidadania como essenciais para o livre e pleno desenvolvimento e para respeitar os direitos e
liberdades de outrem. Da mesma forma, os direitos da declarao no podem ser invocados
por pessoas ou Estados que violam os Direitos Humanos.
International Bill of Rights O Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e o Pacto Internacional
sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), entraram ambos em vigor em
1976 e so os principais instrumentos jurdicos de aplicao em todo o mundo. Os dois
Pactos foram elaborados a fim de expandir os direitos descritos na DUDH, e dar-lhes fora
legal (no mbito de um tratado). Juntamente com a DUDH e os seus respetivos Protocolos
Facultativos, estes dois Pactos formam a Carta Internacional dos Direitos. Cada um dos
pactos, como os seus nomes indicam, prev uma categoria diferente de direitos, embora
tambm partilhem preocupaes, por exemplo, em relao no-discriminao. Ambos os
instrumentos tm sido amplamente ratificados, tendo o PIDCP 166 ratificaes e o PIDESC
160 ratificaes, desde novembro de 2010.
Na sequncia da Carta Internacional dos Direitos, a ONU adotou mais sete tratados
que abordam direitos ou beneficirios especficos. Houve uma mobilizao para a ideia de
direitos ou beneficirios especficos por exemplo, os direitos da criana para as crianas
pois, apesar da aplicao de todos os Direitos Humanos para crianas e jovens, no se
considera que as crianas gozem de igualdade de acesso a esses direitos gerais e por isso
precisam de protees adicionais especficas.
A Conveno sobre os Direitos da Criana (1989) reconhece que as crianas tambm

tm Direitos Humanos, e que as pessoas com idade inferior a 18 anos precisam de proteo
especial, a fim de garantir o seu pleno desenvolvimento, a sua sobrevivncia, e que os seus
interesses sejam respeitados.
A Conveno Internacional sobre a Eliminao da Discriminao Racial (1965), probe
e condena a discriminao racial e requer que os Estados tomem medidas para acabar com a
discriminao por todos os meios apropriados, quer seja realizada por autoridades pblicas
ou outros.
A Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as
Mulheres (CEDAW, 1979), centra-se na discriminao que muitas vezes sistemicamente e
rotineiramente sofrida pelas mulheres atravs da distino, excluso ou restrio baseada
no sexo que tenha como efeito ou como objetivo comprometer ou destruir o reconheci-
mento, o gozo ou o exerccio pelas mulheres [...] nos domnios poltico, econmico, social,
cultural e civil ou em qualquer outro domnio. (Artigo 1.) Os Estados comprometem-se a
condenar tal discriminao e a tomar medidas imediatas para garantir a igualdade.
A Conveno contra a Tortura e Outras Penas ou Tratamentos Cruis, Desuma-
nos ou Degradantes (1984) define a tortura como dor ou sofrimentos agudos, fsicos
ou mentais (alnea 1 do Artigo 1.), que so intencionalmente causados a fim de obter
informaes, como punio ou coero ou com base em discriminao. Este tratado exige
que os Estados adotem medidas eficazes para prevenir a tortura dentro da sua jurisdio
e probe-os de deportar pessoas de regresso ao seu pas de origem, se houver razo para
acreditar que seriam torturadas l.
A Conveno sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores e de Todas
as Trabalhadoras Migrantes e dos Membros das suas Famlias (1990), refere-se a uma
pessoa que vai exercer, exerce ou exerceu uma atividade remunerada num Estado de que
no nacional. (Alnea 1 do Artigo 2.), e aos membros da sua famlia. Alm de delinear os
Direitos Humanos, em geral, de que so titulares essas pessoas, o tratado esclarece igual-
mente que, quer estejam documentadas e em situao regular e legal ou no, estas pessoas
no devem ser alvo de discriminao em relao ao gozo de direitos, como a liberdade e
segurana, proteo contra a violncia ou privao de liberdade.
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (2006) marca uma
mudana inovadora no s na sua definio de pessoas com deficincia, mas tambm no
seu reconhecimento como sujeitos com igualdade a Direitos Humanos e liberdades fun-
damentais, plenas e iguais. O tratado esclarece a aplicao de direitos a essas pessoas e
obriga os Estados a fazerem adaptaes razoveis para pessoas com deficincia, a fim de
permitir-lhes exercerem os seus direitos de forma eficaz, por exemplo, a fim de garantir o
seu acesso a servios e vida cultural.
A Conveno Contra os Desaparecimentos Forados (2006) aborda um fenmeno
que se tem tornado num problema global. O tratado probe a priso, a deteno, o se-
questro ou qualquer outra forma de privao de liberdade (artigo 2.), seja por agentes
do Estado ou por outras pessoas que atuam com a aquiescncia dos Estados, e no aceita
nenhuma circunstncia excecional para a recusa em reconhecer a privao liberdade e a
ocultao do destino e paradeiro das vtimas. O seu objetivo acabar com essa manobra
cnica e essa tentativa de infligir graves violaes dos Direitos Humanos e no ser punido
por elas.
Principais Tratados sobre Direitos Humanos das Naes Unidas
Tratado Monitorizado por Protocolos Facultativos

Conveno Internacional sobre a Eliminao Comit para a Eliminao da Discriminao
da Discriminao Racial (1965) Racial
Primeiro Protocolo Facultativo, que estabelece um

Pacto Internacional sobre os Direitos Civis Comit de Direitos Humanos mecanismo de reclamao individual
e Polticos (1966) Segundo Protocolo Opcional com vista abolio da
pena de morte
Protocolo Facultativo a reconhecer a competncia do
Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Comit de Direitos Econmicos, Sociais
Comit para receber comunicaes apresentadas por
Sociais e Culturais (1966) e Culturais
indivduos ou grupos (2008)
Protocolo Facultativo a reconhecer a competncia do
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas Comit para a Eliminao da Discriminao
Comit para receber comunicaes apresentadas por
de Discriminao Contra as Mulheres (1979) contra as Mulheres
indivduos ou grupos (2008)
Comit para a Eliminao da Discriminao contra as Protocolo Facultativo sobre o envolvimento de crian-
Conveno sobre os Direitos da Criana (1989)
Mulheres as em conflitos armados (2000)
Protocolo Facultativo relativo venda de crianas,
prostituio infantil e pornografia infantil (2000)
Conveno sobre a Eliminao de Todas Comit para a Eliminao da Discriminao contra as
Protocolo Facultativo sobre o direito de apresentao
as Formas de Discriminao Contra as Mulheres
de queixas individuais
Mulheres (1979)
Protocolo Facultativo, que estabelece um sistema

Conveno contra a Tortura e Outras Comit Contra a Tortura e Outras Penas
de visitas regulares de organizaes nacionais e
Penas ou Tratamentos Cruis, ou Tratamentos Cruis, Desumanos ou
internacionais independentes - monitorizada pelo
Desumanos ou Degradantes (1984) Degradantes
Subcomit de Preveno da Tortura (2002)
Conveno sobre a Proteo dos Direitos de To- Comit para a Proteo dos Direitos de Todos os
Protocolo Facultativo sobre Comunicaes permite que
dos os Trabalhadores e de Todas as Trabalhadoras Trabalhadores e de Todas as Trabalhadoras Migrantes
indivduos e grupos faam peties ao Comit.
Migrantes e dos Membros das suas Famlias (1990) e dos Membros das suas Famlias
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Comit sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia Protocolo Facultativo sobre Comunicaes permite
Deficincia (2006) que indivduos e grupos faam peties ao Comit.
A Conveno Contra os Desaparecimentos Comit Contra os Desaparecimentos Forados

Forados (2006)
Proteo de grupos especficos

ao nvel da ONU e da Europa
Alguns instrumentos de Direitos Humanos, alm de reconhecerem os direitos fundamentais
dos indivduos, reconhecem os direitos de grupos especficos. Essas protees especiais
esto em vigor por causa de casos anteriores de discriminao contra grupos e por causa
da posio de desvantagem e vulnerabilidade que alguns grupos ocupam na sociedade.
A proteo especial no prev novos Direitos Humanos, mas sim procura garantir que os
Direitos Humanos da DUDH estejam efetivamente acessveis a todas as pessoas. , portanto,
incorreto fingir que as minorias tm mais direitos do que as pessoas das maiorias; se h
direitos especiais para as minorias, simplesmente para lhes garantir a igualdade de opor-
tunidades no acesso a direitos civis, polticos, sociais, econmicos ou culturais. Exemplos de
grupos que tm recebido proteo especial so:
Os Estados devem proteger a As minorias

existncia e a identidade nacio-
nal ou tnica, cultural, religiosa As minorias no foram ainda definitivamente definidas por instrumentos internacionais
e lingustica das minorias dentro de Direitos Humanos, mas so comumente descritas em tais instrumentos como aquelas
de seus respetivos territrios
com caractersticas nacionais ou tnicas, religiosas ou lingusticas que diferem da maioria
e devem promover a reunio
de condies para a promoo da populao e que pretendem manter. Estas so protegidas:
dessa identidade. ao nvel das Naes Unidas pelo artigo 27. do Pacto Internacional sobre os Direitos
Declarao da ONU sobre os Civis e Polticos, bem como a Declarao sobre os Direitos das Pessoas Pertencentes
Direitos das Minorias a Minorias Nacionais, tnicas, Religiosas e Lingusticas, adotada em 1992;
ao nvel europeu por um instrumento vinculativo - a Conveno Quadro para a

Proteo das Minorias Nacionais (CPMN), que criou um rgo de acompanhamento
de peritos e peritas independentes: o Comit Consultivo para a CPMN. Outros sec-
tores do Conselho da Europa tm atividades relevantes para a proteo das mino-
rias: a Carta Europeia das Lnguas Regionais ou Minoritrias, a Comisso Europeia
contra o Racismo e a Intolerncia (CERI), e o Comissrio para os Direitos Humanos,
entre outros.
por ter um lugar especial na Organizao para a Segurana e Cooperao na Eu-
ropa (OSCE) pelo Alto-comissrio para as Minorias Nacionais, e em documentos
relevantes da OSCE.
As crianas
A sua proteo principal dada ao nvel das Naes Unidas com a Conveno sobre os A criana todo o ser
Direitos da Criana (CDC), de 1989, a conveno mais amplamente ratificada (no-ratificada humano com idade inferior a
18 anos, salvo se, nos termos
apenas pelos Estados Unidos4. Quatro princpios fundamentais da Conveno so: no- da lei que lhe for aplicvel,
discriminao; compromisso em defender os melhores interesses da criana; o direito vida, atingir a maioridade mais
cedo.
sobrevivncia e ao desenvolvimento; e o respeito pelas opinies da criana.
Ao nvel Africano, a Carta Africana sobre os Direitos e Bem-Estar da Criana estabelece Conveno das Naes Unidas
sobre os Direitos da Criana
os direitos bsicos das crianas, tendo em conta os fatores nicos da situao do continente.
Tendo entrado em vigor em 1999, o Pacto dos Direitos da Criana no Islo foi adotado pela
Organizao da Conferncia Islmica, em 2004. A Comisso ASEAN sobre a Promoo e
Proteo dos Direitos da Mulher e da Criana foi inaugurada em abril de 2010.
A Conveno do Conselho da Europa para a Proteo das Crianas contra a Explorao
Sexual e os Abusos Sexuais entrou em vigor a 1 de Julho de 2010 e o primeiro instrumento
a estabelecer as diferentes formas de abuso sexual de crianas como infraes penais,
incluindo os abusos cometidos em casa ou na famlia.
As pessoas refugiadas
Os direitos das pessoas refugiadas esto especialmente garantidos na Conveno relativa
ao Estatuto de Pessoa Refugiada, de 1951, e pelo Alto Comissariado das Naes Unidas para
as Pessoas Refugiadas (ACNUR). O nico sistema regional com um instrumento especfico
para a proteo dos refugiados tem sido a frica, com a adoo, em 1969, da Conveno
que Rege os Aspetos Especficos dos Problemas das Pessoas Refugiadas em frica, mas na
Europa a CEDH tambm oferece alguma proteo.
As mulheres
Os direitos das mulheres encontram-se especificamente protegidos pela Conveno das
Naes Unidas sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres
(CEDAW), de 1979, a fim de promover a igualdade de gnero em todo o mundo.
O Conselho da Europa, de 2009, foi marcado pela adoo da Declarao: Tornar a
Igualdade de Gnero uma Realidade. A adoo desta Declarao celebrou os 20 anos da
adoo de uma nova Declarao sobre a igualdade de Mulheres e Homens. O objetivo da
Declarao de 2009 o de preencher a lacuna entre a igualdade de gneros na prtica, assim
como na lei. O Conselho exorta os Estados-Membros a eliminarem as causas estruturais dos
desequilbrios de poder entre homens e mulheres, garantindo a independncia econmica
e a capacitao das mulheres, a eliminao dos esteretipos estabelecidos, a erradicao
das violaes da dignidade e dos Direitos Humanos das mulheres, por meio de medidas
eficazes para prevenir e combater a violncia baseada no gnero, bem como a integrao
de uma perspetiva de igualdade de gnero na governao.
Outros
Os grupos como as pessoas com deficincia tambm so objeto de uma proteo especial,
estabelecida na Conveno da ONU sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, por causa
da sua posio vulnervel, que pode torn-las mais propensas ao abuso. Esta proteo ser
discutida mais adiante no Captulo 5.
Outros grupos como, por exemplo, os povos indgenas, tambm receberam uma pro-
teo especfica ao nvel internacional, atravs da Declarao das Naes Unidas sobre os
Direitos dos Povos Indgenas, de 2007, embora ainda no seja um instrumento juridicamente
vinculativo.
Existem outros grupos na vossa sociedade que necessitem de proteo es-

pecial?
Instrumentos regionais
Como podemos ver acima, os instrumentos internacionais e regionais geralmente mantm
os mesmos padres mnimos, mas podem ser diferentes no seu foco ou por levantarem
questes de mbito regional. Por exemplo, a preocupao com as pessoas deslocadas
internas surgiu na regio Africana, antes da questo ter sido levantada nas Naes Unidas.
Da mesma forma, o mecanismo de visita aos locais de deteno, num esforo de prevenir
a tortura, foi estabelecido pela primeira vez ao nvel europeu, antes de um Protocolo
Facultativo estabelecer o mesmo mecanismo sob a Conveno da ONU contra a Tortura.
Estes exemplos mostram como as normas e mecanismos regionais e internacionais podem
melhorar a promoo e proteo dos Direitos Humanos.
A vantagem prtica de existirem normas e sistemas regionais de Direitos Humanos para

a proteo dos Direitos Humanos a maior probabilidade de terem sido estabelecidas com
base em afinidades geogrficas, histricas, polticas, culturais e sociais. Esto mais perto de
casa e tendem a gozar de mais apoio e tambm esto mais acessveis a quem faz as leis,
a quem as aplica e as vtimas. Podemos, portanto, v-los como a segunda frente para a
defesa dos Direitos Humanos, sendo a primeira a nacional, a segunda a regional e a terceira
a internacional.
Quatro das cinco regies do mundo estabeleceram sistemas de Direitos Humanos para
a proteo dos Direitos Humanos. O objetivo dos instrumentos regionais articularem
normas e mecanismos de Direitos Humanos ao nvel regional, sem menosprezar a univer-
salidade dos Direitos Humanos. medida que os sistemas regionais se desenvolveram, quer
devido a impulso econmico quer por razes histricas ou polticas, sentiram tambm a
vontade de articular o compromisso regional de Direitos Humanos, muitas vezes reforan-
do os mecanismos e garantias do sistema das Naes Unidas. De facto, tem havido muitos
exemplos em que os padres regionais superam as normas acordadas internacionalmente,
sendo um exemplo pioneiro o sistema africano de reconhecimento da necessidade de pro-
teo, no s das pessoas refugiadas, mas tambm de pessoas deslocadas internamente.
Os padres regionais de Nas Amricas, h a Organizao dos Estados Americanos e o documento de ligao
Direitos Humanos muitas vezes principal a Conveno Americana sobre Direitos Humanos de 1969.
excedem os padres da ONU
e reforam-nos Em frica, encontramos a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, aprovada
em 1986 no mbito da Unio Africana (anteriormente conhecida como a Organizao da
Unidade Africana).
No continente asitico, nenhum sistema real foi desenvolvido at data e o nico
instrumento regional de Direitos Humanos uma Carta do Povo no vinculativa, de 1998,
iniciada pela sociedade civil - a Carta Asitica dos Direitos do Humanos.
Instrumentos europeus
A Europa tem um sistema bem estabelecido, no mbito do Conselho da Europa, para a
proteo dos Direitos Humanos, cuja pedra angular a Conveno Europeia dos Direitos
Humanos, com o seu Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, com sede em Estrasburgo.
Porque que acham que diferentes regi es consideraram necessrio criar

os seus prprios sistemas de Direitos Humanos?
O Conselho da Europa, com os seus 47 Estados Membros, tem desempenhado um papel

fundamental na promoo dos Direitos Humanos na Europa. O seu principal instrumento
de Direitos Humanos a Conveno Europeia para a Proteo dos Direitos Humanos e das
Liberdades Fundamentais (tambm conhecida como a Conveno Europeia dos Direitos
Humanos - CEDH), que foi aceite por todos os Estados-Membros do Conselho da Europa,
uma vez que um requisito para se ser membro; foi adotada em 1950 e entrou em vigor
trs anos depois, prevendo direitos civis e polticos. A sua principal fora o seu meca-
nismo de implementao: o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos. Este tribunal e a sua
jurisprudncia so admirados em todo o mundo e so muitas vezes referidos pela ONU e
pelos tribunais constitucionais de vrios pases e de outros sistemas regionais.
Como acontece ao nvel das Naes Unidas, os direitos sociais e econmicos na Europa
esto previstos num documento separado. A Carta Social Europeia revista um documento
vinculativo que abrange os direitos de salvaguarda do padro de vida dos cidados e das
cidads na Europa, tendo sido assinada por 45 Estados-membros e, em 2010, tinha sido
ratificado por 30 deles.
Alm destes dois instrumentos principais, a ao do Conselho da Europa no domnio

dos Direitos Humanos inclui outros instrumentos e convenes que complementam as
garantias e disposies da CEDH, abordando situaes especficas ou grupos vulnerveis
especficos. Os sistemas de monitorizao convencionais so complementados por outros
organismos independentes, como a Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia e
o Comissrio para os Direitos Humanos. Ao todo, o trabalho do Conselho da Europa para
os Direitos Humanos deve ser capaz de abarcar os desenvolvimentos sociais, cientficos e
tecnolgicos e os possveis novos desafios que se apresentem aos Direitos Humanos.
Desenvolvimento dos Direitos Humanos

Os instrumentos de Direitos Humanos so registos dos nossos mais recentes entendimentos
daquilo que a dignidade humana exige. possvel que tais instrumentos estejam sempre um
passo atrs, pois esto a lidar com desafios que j foram reconhecidos e no com aqueles
que permanecem to institucionalizados e incorporados nas nossas sociedades que ainda
no conseguimos reconhec-los como violaes de Direitos Humanos.
No Conselho da Europa, o trabalho da organizao de fixao das normas visa propor
ao Comit de Ministros novos quadros legais para fazer face a medidas sociais que lidam
com problemas que surgem nos Estados-Membros sobre questes da sua competncia. Estas
medidas podem incluir a proposta de novas normas legais ou a adaptao das existentes.
Esta a forma como os procedimentos do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos esto
a evoluir para que permaneam eficazes, tendo sido adotadas disposies para a abolio
da pena de morte e tendo surgido novos instrumentos baseados em convenes, como
a Conveno Relativa Luta contra o Trfico de Seres Humanos, adotada em 2005, e a
Conveno do Conselho da Europa para a Preveno e o Combate Violncia Contra as
Mulheres e a Violncia Domstica, que est em vigor desde 1 de Agosto de 2014 Portugal
foi o primeiro pas a ratificar esta Conveno.
Nesse sentido, os instrumentos de Direitos Humanos continuaro sempre a ser revistos

e adaptados. O nosso entendimento, a jurisprudncia e - acima de tudo - a nossa defesa vai
continuar a empurrar, puxar e esticar os Direitos Humanos de forma contnua. O facto das
disposies de convenes e tratados de Direitos Humanos serem, por vezes, vistas como
inferiores ao que, por vezes, esperaramos, no deve ser motivo para questionarmos aquilo
que os Direitos Humanos representam, como esperana para a humanidade. O normativo
dos Direitos Humanos, muitas vezes, parece atrasado em relao ao que quem defende os
Direitos Humanos esperaria, mas tambm se mantm como o seu apoio mais fivel.
Principais instrumentos de Direitos Humanos e mecanismos de implementao do Conselho da Europa
Comisso Europeia
Comissrio para os
contra o Racismo
Direitos Humanos
e a Intolerncia
Relatrios, visitas Visitas, Relatrios

recomendaes Recomendaes
Conveno Europeia
Conveno Quadro
para a Preveno da Conveno Relativa Luta
Conveno Europeia Carta Social Europeia para a Proteo
Tortura e das Penas ou Luta contra o Trfico
para a Proteo dos (1961) das Minorias
Tratamentos Desumanos de Seres Humanos
Direitos Humanos e das (Revista, 1996) Nacionais
ou Degradantes (1987) (2005)
Liberdades Fundamentais
(1950)
Comit Europeu Grupo de Peritos

Comit para a Preveno sobre o Trfico
Tribunal Europeu dos Comit
Europeu dos da Tortura e das Penas de Seres Humanos
Direitos Humanos Consultivo
Direitos Sociais ou Tratamentos (GRETA)
Desumanos ou Degradantes
Julgamentos Concluses Opinies Relatrios Relatrios

e Decises
Comit de
Comit das Partes
Comit de Ministros Comit de
Ministros (Seguimento Ministros
(execuo dos das concluses (Recomendaes)
julgamentos) e decises) (Recomendaes)
Reclamaes coletivas
Aplicao Relatrios Respostas oficiais a
(entre Estados Visitas aos Estados Visitas inquritos
ou individual) Membros /Outras informaes Visitas aos Estados Membros
Relatrios nacionais
Combate ao racismo e intolerncia

Todos os instrumentos de Direitos Humanos contm garantias de no-discriminao e
igualdade, sejam eles das Naes Unidas, do Conselho da Europa, da UE ou normas da
OSCE. Ao nvel da ONU, a Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas
de Discriminao Racial entrou em vigor em 1969 e monitorizada por um organismo es-
pecializado, o Comit para a Eliminao da Discriminao Racial. O Comit recebe e analisa
relatrios estatais relativos ao cumprimento do tratado, tem um procedimento de alerta
precoce para prevenir situaes alimentadas pela intolerncia que possam transformar-se
em conflito e em graves violaes da Conveno, e um procedimento para receber queixas
individuais, no caso do Estado em questo o ter autorizado. A Diretiva relativa igualdade
racial, por sua vez, aplica-se ao emprego e ao fornecimento de bens e servios por agentes
estatais e privados.
A Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (CERI) um mecanismo do Conselho

da Europa. Fundada em 1993, a tarefa da CERI a luta contra o racismo, contra a xenofobia,
contra o antissemitismo e contra a intolerncia ao nvel da Europa como um todo e do
ponto de vista da proteo dos Direitos Humanos. A ao da CERI abrange todas as medi-
das necessrias para combater a violncia, a discriminao e o preconceito enfrentado por
pessoas ou grupos de pessoas, nomeadamente por motivos de raa, cor, lngua, religio,
nacionalidade ou origem nacional ou tnica.
Os membros da CERI so designados pelos respetivos governos, com base no seu
conhecimento profundo no domnio da luta contra a intolerncia e so nomeados a ttulo
pessoal, agindo como membros independentes.O principal programa de atividades da CERI
compreende:
abordagem, adaptada a cada pas, que consiste na realizao de anlises em profun-
didade da situao em cada um dos pases membros a fim de desenvolver propostas
concretas especficas com acompanhamento posterior
trabalho sobre temas gerais (a recolha e circulao de exemplos de boas prticas
sobre temas especficos para ilustrar as recomendaes da CERI e a adoo de
recomendaes de poltica geral)
atividades em articulao com a comunidade, incluindo campanhas de sensibilizao
e sesses de informao nos Estados Membros, a coordenao com as ONG nacionais
e locais, veiculando uma mensagem antirracista e a produo de material educativo.
Protocolo 12 da Conveno Europeia dos Direitos Humanos
Foi adotado em 2000 um protocolo adicional CEDH (o protocolo n. 12.) tendo entrado em vigor em 2005. No incio de 2011, foi assinado por 19
Estados e ratificado por 18, tendo por foco principal a proibio da discriminao.
A CEDH j garante o direito a no ser discriminado (Artigo 14.), mas pensa-se que isso inadequado em comparao com as disposies de outros
instrumentos internacionais, como a Declarao Universal e o PIDCP. A principal razo que o Artigo 14., ao contrrio dos outros, no contm uma
proibio independente de discriminao; ou seja, a CEDH s probe a discriminao no que diz respeito ao gozo dos direitos e liberdades estabe-
lecidos na Conveno. Quando este protocolo entrou em vigor, a proibio da discriminao ganhou uma vida independente de outras disposies
da CEDH. O Tribunal constatou a violao desta disposio, pela primeira vez em 2009, em Sejdi e Finci v. Bsnia-Herzegovina (GC, nos. 27996/06 e
34836/06, 22 de dezembro de 2009).
Aplicar os Direitos Humanos

Como podemos garantir que estes mecanismos de proteo funcionem? Quem ou o qu
obriga os Estados a cumprir as suas obrigaes?
Ao nvel nacional, este trabalho realizado pelos tribunais - quando os instrumentos

de Direitos Humanos foram ratificados ou incorporados na legislao nacional -, mas tam-
bm, dependendo do pas por provedorias, comisses de Direitos Humanos, conselhos de
Direitos Humanos, comisses parlamentares, e assim por diante.
Os principais organismos internacionais de superviso so as comisses ou comits e os
tribunais, os quais so compostos por membros independentes - especialistas ou juzes - e
nenhum dos quais representa um nico Estado. Os principais mecanismos utilizados por esses
rgos so:
As reclamaes (apresentadas por indivduos, grupos ou Estados)
Os processos judiciais
Os procedimentos de avaliao.
Como nem todos os instrumentos de Direitos Humanos nem todos os sistemas regionais
usam os mesmos procedimentos para a implementao dos Direitos Humanos, alguns
exemplos ajudaro ao esclarecimento destas questes.
As reclamaes
As reclamaes contra um Estado so submetidas a uma comisso ou comit que lidam
com a questo quase como se de um processo judicial se tratasse. O rgo de fiscalizao,
em seguida, toma uma deciso e espera-se que o Estado a cumpra, embora no exista ne-
nhum processo de execuo legal. Muitas vezes, o Estado precisa de fazer uma declarao
adicional ou ratificao de um protocolo facultativo que implica que aceita um sistema
de reclamaes. A Comisso de Direitos Humanos (ou Comit PIDCP) e o Comit para
a Eliminao da Discriminao Racial (dentro do sistema das Naes Unidas), e a Comisso
Interamericana de Direitos Humanos (no mbito da Organizao dos Estados Americanos)
so exemplos de organismos que tratam dessas reclamaes.
Que san es poderiam existir se estabelecssemos um Tribunal Internacional

de Direitos Humanos?
Os processos judiciais
Tribunal Europeu dos Direitos At ao momento existem trs tribunais regionais permanentes, como corpos de superviso
Humanos especficos para a implementao dos Direitos Humanos: o Tribunal Europeu dos Direitos
Tribunal Interamericano de
Humanos, o Tribunal Interamericano de Direitos Humanos e o Tribunal Africano dos Direi-
Direitos Humanos tos Humanos e dos Povos (AfCHPR). O Tribunal Interamericano de Direitos Humanos foi
criado pela Organizao dos Estados Americanos, em 1979, para interpretar e aplicar a
Tribunal Africano dos Direitos
Humanos e dos Povos Conveno Americana sobre Direitos Humanos. O Tribunal Africano o mais recente dos
tribunais regionais, tendo sido criado em janeiro de 2004, incumbido de decidir sobre casos
em conformidade com a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, em relao aos
Estados Membros da Unio Africana. O Tribunal tem a sua sede em Arusha, na Tanznia,
e os e as juzes do Tribunal foram eleitos e eleitas em 2006 e emitiram o seu primeiro
julgamento em dezembro de 2009, declarando no ser da sua jurisdio o julgamento do
caso Yogogombaye v. Senegal.
Tribunal Penal Internacional Aps a ratificao do Estatuto de Roma, por 60 pases, o primeiro tribunal penal inter-
nacional permanente entrou em vigor em 2002, para julgar casos relacionados com crimes
de guerra, crimes contra a humanidade e genocdio. O Tribunal Penal Internacional (TPI) julga
indivduos acusados de crimes contra a humanidade, genocdio e crimes de guerra, mas apenas
se os tribunais nacionais no quiserem ou no investigarem ou julgarem esses crimes. At ao
momento, o TPI investigou cinco situaes no Norte do Uganda, na Repblica Democrtica
do Congo, na Repblica Centro Africana, no Sudo (Darfur) e no Qunia. A sua jurisprudncia
inovadora ajudou a avanar o entendimento sobre os Direitos Humanos, por exemplo, em
relao incitao ao genocdio e ao direito a eleies livres e justas.
Tribunal Internacional de Justia O Tribunal Internacional de Justia (TIJ) o principal rgo judicial das Naes Unidas.
Tem um papel duplo: por um lado, estabelecer acordos em conformidade com o direito
internacional nos litgios que lhe so submetidos pelos Estados, e, por outro, dar pareceres
consultivos sobre questes jurdicas. S os Estados podem apresentar processos contra

outro Estado e, geralmente, os casos tm a ver com os tratados entre os Estados. Esses
tratados podem incidir sobre as relaes bsicas entre Estados, (por exemplo, comerciais ou
territoriais) ou podem dizer respeito a questes de Direitos Humanos. O TIJ no permite
aos indivduos apresentarem reclamaes de Direitos Humanos ou outras reclamaes. Tem,
no entanto, contribudo para a promoo dos Direitos Humanos atravs da interpretao e
elaborao de regras e princpios de Direitos Humanos, em casos apresentados pelos Estados
ou por organismos internacionais. Tem abordado direitos como a autodeterminao, a no
discriminao, a liberdade de circulao, a proibio da tortura, e assim por diante.
Muitas vezes h confuso em torno do papel do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
(TEDH), do Tribunal Europeu de Justia (TEJ) e do Tribunal Internacional de Justia (CIJ). Na
verdade, os trs rgos so muito diferentes em termos da sua jurisdio geogrfica e dos
tipos de casos que examinam.
O Tribunal de Justia um rgo da Unio Europeia. Este tribunal que tem como prin-
cipal competncia assegurar que o direito comunitrio seja interpretado e aplicado pelos
Estados Membros de uma forma uniforme. Baseia-se no direito comunitrio e no na lei
dos Direitos Humanos; mas por vezes o direito comunitrio pode envolver questes de
Direitos Humanos.
O Tribunal Internacional de Justia (TIJ) o rgo judicial principal das Naes Unidas
e o seu papel foi acima identificado.

O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos

O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, em Estrasburgo, famoso por uma srie de Havia 1.625 acrdos proferidos
pelo Tribunal de Justia em
razes, mas, talvez acima de tudo, porque d vida e sentido ao texto da Conveno. Uma
2009, o que significa mais de
das suas principais vantagens o sistema de jurisdio obrigatria, o que significa que, logo quatro por dia (incluindo fins-
que um Estado ratifique ou adira CEDH, coloca-se automaticamente sob a jurisdio do -de-semana e feriados!).
Tribunal Europeu. Desde o momento da ratificao que um Estado-Membro fica sujeito a

que seja movido contra si um processo de Direitos Humanos.
Outra razo para o seu sucesso a fora do acrdo do Tribunal de Justia. Os Mem-
bros tm de cumprir a deciso final e o seu cumprimento supervisionado pelo Comit de
Ministros do Conselho da Europa.
Em todos os casos submetidos ao Tribunal Europeu, o processo inclui a possibilidade
de se obter uma soluo amigvel, com base na mediao entre as partes. O Tribunal tem
sido capaz de se desenvolver ao longo do tempo. Quando foi inicialmente constitudo em
1959, era apenas um tribunal que trabalhava a tempo parcial, em conjunto com a Comisso
Europeia dos Direitos Humanos. Com o aumento de casos, tornou-se necessrio criar um
tribunal a tempo integral e este foi criado em Novembro de 1998. Este aumento do nmero
de casos uma prova clara do sucesso do Tribunal de Justia, mas essa carga de trabalho
tambm est a colocar em risco a qualidade e eficcia do sistema. As pessoas sabem que o
Tribunal est l e que capaz de intervir quando sentem que os seus direitos fundamentais
no esto a ser respeitados; no entanto, a autoridade e eficcia da CEDH deve ser assegu-
rada a nvel nacional, em conformidade com o princpio da subsidiariedade, que prev
que os Estados tm a responsabilidade primria de evitar violaes de Direitos Humanos
bem como tm a responsabilidade de reparar os danos, quando ocorrem.
Processo perante o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
Apresentao de queixa junto do Tribunal
Critrios de admissibilidade
Prazo de 6 meses para a Queixoso parte

apresentao da queixa ao As queixas tomam de uma
Esgotamento dos recursos
Tribunal (a contar a partirc da por base a desvantagem
internos
ltima deciso judicial interna) Conveno Europeia significativa
Anlise inicial
Deciso de processo concludo Anlise da admissibilidade e mrito Deciso de deferimento

indeferimento
Deciso a encontrar uma violao Deciso a no encontrar uma violao
Pedido de uma reviso do processo
Pedido indeferido processo concludo Pedido deferido envio para a Grande Cmara
Deciso final a encontrar uma violao Deciso final a no processo concludo

encontrar uma violao
Superviso da execuo das sentenas por parte do Comit de Ministros
Fonte:
Alguns casos emblemticos do Tribunal Europeu dos Direitos
www.echr.coe.int
Humanos
Soering v Reino Unido (Junho de 1989): Este foi um caso que envolveu um homem
que iria ser extraditado para os EUA para enfrentar acusaes de assassinato, onde
o crime era punido com a pena de morte. O Tribunal considerou que deporta-lo
de volta para os EUA violaria a proibio da tortura, tratamento desumano ou
degradante ou outra punio (Artigo 3. da CEDH). Uma das consequncias dessa
deciso foi a de que a proteo das pessoas dentro de um Estado-Membro do
Conselho da Europa vai alm das fronteiras europeias. Este princpio j foi seguido
noutros casos, como o de Jabari v. Turquia (Julho de 2000), e tem protegido as pes-
soas requerentes de asilo de serem enviadas de volta para um pas onde as suas
vidas estariam em perigo.
Tyrer v. Reino Unido (Maro de 1978): Neste caso, o Tribunal considerou que o
castigo corporal, como punio para infratores menores, contra a CEDH, porque
viola o direito a no ser vtima de tortura ou de ter tratamento ou castigo degra-
dante e desumano, como garantido pelo Artigo 3.. Nas palavras do Tribunal: A sua
punio atravs da qual foi tratado como um objeto no poder das autoridades
- constituiu um atentado justamente quele que um dos principais objetivos do
Artigo 3. que o de proteger a dignidade e integridade fsica de uma pessoa. Este
caso um bom exemplo da natureza viva da CEDH, quando o Tribunal acompanha
o ritmo das mudanas de valores da nossa sociedade.
Kokkinakis v. Grcia (Abril de 1993): Este foi um caso interessante, que lidou com
o conflito entre os direitos de diferentes pessoas. Teve por base uma questo de
proselitismo e se o ensino de uma religio (garantida nos termos do Artigo 9. da
CEDH) viola o direito de outra pessoa liberdade de religio. O tribunal considerou
necessrio fazer uma distino clara entre o ensino, a pregao e a argumentao
por meios imorais e enganosos para convencer uma pessoa a mudar a sua religio
(como a oferta de vantagens materiais ou sociais, o uso da violncia ou a lavagem

cerebral).
DH v. Repblica Checa (Novembro de 2007): Este foi um caso trazido por 18 crianas,
devido ao facto de estudantes da comunidade cigana serem vtimas de segregao
e colocados e colocadas em escolas especiais para crianas com dificuldades de
aprendizagem, independentemente da sua capacidade. Isso significava que eles e
elas tambm tinham pouca hiptese de, posteriormente, aceder a oportunidades
de educao ou de emprego superiores. No seu acrdo, o Tribunal de Justia, pela
primeira vez, encontrou uma violao do Artigo 14. (proibio de discriminao) em
relao a um padro de discriminao racial numa esfera especfica da vida pblica,
neste caso, nas escolas pblicas. O Tribunal considerou que este padro sistmico de
segregao racial na educao violava as protees de no-discriminao da CEDH
(Artigo 14.). Tambm observou que uma poltica ou medida geral, redigida em
termos neutros, pode discriminar um grupo particular e conduzir discriminao
indireta contra os seus membros. O caso foi o primeiro a desafiar a segregao racial
sistmica na educao.
Sabem de algum caso importante contra o vosso pas no Tribunal Eu-

ropeu dos Direitos Humanos?
Relatrios e comentrios
A maioria dos instrumentos de Direitos Humanos exige que os Estados apresentem relatrios
peridicos que so compilados pelos Estados seguindo as orientaes do rgo de fiscali-
zao. O objetivo de tais relatrios, bem como a anlise posterior pelo rgo de moni-
torizao correspondente, uma franca troca de desafios enfrentados nos esforos para
a realizao dos direitos em causa. Os relatrios so examinados publicamente, no que
referido como o dilogo de Estado. Os relatrios estatais so examinados paralelamente
a qualquer relatrios-sombra de ONG, com base nas suas prprias fontes e anlise. Aps
o dilogo entre representantes do Estado e membros especialistas independentes do or-
ganismo de controlo, esse organismo emite as suas observaes quanto ao cumprimento
do Estado em relao aos padres estabelecidos no instrumento vinculativo sob reviso.
Estas observaes abordam aspetos positivos e crticas sobre o histrico do Estado. O PIDCP,
PIDESC, e a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra
as Mulheres (CEDAW) so exemplos de instrumentos que exigem a apresentao desses
relatrios peridicos.
Assim como este processo de dilogo dos Estados, os rgos de monitorizao podem
tambm ser habilitados a realizar visitas in situ (ou de campo), para observar a situao
do respeito pelos Direitos Humanos em primeira mo. A maioria dessas visitas requer a
permisso explcita do Estado, concedida caso-a-caso. No entanto, esto a ser feitos esfor-
os para se permitirem convites abertos permanentes, por exemplo, atravs da emisso
pelos Estados de convites permanentes, para visitas por quaisquer detentores de mandatos
especiais da ONU.
Tm sido desenvolvidos mais procedimentos slidos no mbito de um conjunto de
instrumentos para permitir visitas contnuas, num esforo no s de resposta mas tambm
de preveno de violaes de Direitos Humanos.
A Conveno Europeia para a Preveno da Tortura e das Penas ou Tratamentos
Desumanos ou Degradantes (1987) oferece um exemplo, baseando-se num sistema de
visitas por membros do Comit Europeu para a Preveno da Tortura e das Penas ou
Tratamentos Desumanos ou Degradantes (CPT) a locais de deteno, como por exemplo
A CPT impede os maus-tratos prises e centros de deteno juvenil, esquadras de polcia, quartis e hospitais psiquitri-
de pessoas privadas de liber-
dade na Europa
cos. Os membros da CPT observam como as pessoas detidas so tratadas e, se necessrio,
recomendam melhorias, a fim de cumprir com o direito de no ser vtima de tortura ou
de no receber tratamento desumano. Este mecanismo, desde ento, inspirou o desen-
volvimento de um mecanismo similar na ONU. As delegaes do CPT visitam periodica-
mente os Estados que fazem parte da Conveno, mas podero organizar visitas ad hoc
adicionais, se necessrio. A partir de 9 de agosto de 2012, a CPT tinha realizado 323 visitas,
e publicado 272 relatrios.
O caso das greves de fome nas prises turcas em 2000/2001, demonstrou uma das fun-
es importantes do trabalho da CPT. Quando o governo turco efetuou mudanas no sistema
prisional, um grupo de presos utilizou greves de fome para protestar contra algumas das
reformas. As suas manifestaes tornaram-se violentas. A CPT tornou-se ativamente envolvida
Os relatrios da CPT nas negociaes entre os grevistas de fome e o governo, investigando os acontecimentos
so pblicos e esto
que envolveram as greves de fome e analisando a forma como os projetos de lei poderiam
disponveis em
reformar o sistema prisional turco. O CPT visitou a Turquia todos os anos desde 1999, exceto
www.cpt.coe.int
em 2008. As visitas mais recentes do CPT incluem as efetuadas Srvia, Albnia e Grcia.
O Comissrio do Conselho da Europa

O Comissrio do Conselho da Europa para os Direitos Humanos foi criado em 1997. O ob-
jetivo desta instituio independente tanto promover o conceito de Direitos Humanos
como assegurar o respeito efetivo e pleno gozo desses direitos nos Estados-Membros do
Conselho da Europa. O Comissrio eleito pela Assembleia Parlamentar, por um perodo
no renovvel de seis anos.
O Comissrio uma instituio no-judicial, cuja ao deve ser vista como um com-
plemento s outras instituies do Conselho da Europa, ativas na promoo dos Direitos
Humanos. O Comissariado deve realizar as suas responsabilidades com total independncia
e imparcialidade, respeitando a competncia dos diversos rgos de controlo criados ao
abrigo da Conveno Europeia dos Direitos Humanos ou sob outros instrumentos de Direitos
Humanos do Conselho da Europa.
O Comissrio para os Direitos Humanos encontra-se mandatado para:

promover a efetiva observncia dos Direitos Humanos e ajudar os Estados-Membros
na implementao dos padres de Direitos Humanos do Conselho da Europa
promover a educao e consciencializao dos Direitos Humanos, no mbito dos
www.coe.int/en/web/ Estados-Membros do Conselho da Europa
commissioner
identificar possveis deficincias na lei e prticas em matria de Direitos Humanos
facilitar as atividades das instituies provedoras nacionais e de outras estruturas
de Direitos Humanos e
fornecer conselhos e informaes sobre a proteo dos Direitos Humanos, em toda
a regio.
O Comissrio pode lidar ex officio com qualquer assunto da sua competncia. Embora
no possa aceitar reclamaes individuais, o comissrio pode agir sobre informaes rele-
vantes sobre aspetos gerais da proteo dos Direitos Humanos, consagrados nos instrumentos
do Conselho da Europa.
Essas informaes e pedidos de resoluo podem ser dirigidos ao Comissrio pelos gover-
nos, parlamentos nacionais, provedores de justia ou instituies similares, bem como por
indivduos e organizaes. O trabalho temtico do Comissrio incluiu a emisso de relatrios,
recomendaes, opinies e pontos de vista sobre os Direitos Humanos de requerentes de
asilo, imigrantes e pessoas ciganas.
O Comissrio do Conselho da Europa para os Direitos Humanos no deve ser confundido

com o Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos.
Muitas ONG fizeram presso para a criao do cargo de Alto Comissariado da ONU
para os Direitos Humanos e a deciso para a sua criao foi acordada na Conferncia
Mundial das Naes Unidas sobre Direitos Humanos em Viena, em 1993, que recomendou
que a Assembleia Geral considerasse a questo do estabelecimento de um Alto-Comissrio
para a promoo e proteo de todos os Direitos Humanos como uma prioridade, o que Alto Comissariado das
aconteceu nesse mesmo ano. Naes Unidas para os
Direitos Humanos
O Alto-Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos nomeado pelo
Secretrio-Geral das Naes Unidas e aprovado pela Assembleia Geral como uma pessoa
de alta autoridade moral, com experincia em Direitos Humanos como funcionrio ou fun-
cionria das Naes Unidas, com a responsabilidade principal de realizao de atividades de
Direitos Humanos da ONU: o seu papel inclui a promoo, proteo e gozo efetivo de todos
os direitos, envolvimento e dilogo com os governos para garantir os Direitos Humanos, e
reforar a cooperao internacional e a coordenao das Naes Unidas para a promoo
e proteo de todos os Direitos Humanos. Enquanto o principal funcionrio de Direitos
Humanos da ONU, as atividades do Alto-Comissariado incluem a direo da Secretaria do
Alto comissariado para os Direitos Humanos (ACNUDH) bem como das suas delegaes
regionais e nacionais. O ACNUDH apoia o trabalho de uma vasta gama de atividades de
Direitos Humanos da ONU e trabalha para a promoo e proteo dos Direitos Humanos
e execuo das normas de Direitos Humanos universais, incluindo o Programa Mundial de
Educao em Direitos Humanos.
Ser suficiente?
Muitas pessoas argumentam que o fraco desempenho dos Direitos Humanos no mundo
resulta da falta de mecanismos adequados de aplicao. Muitas vezes, deixado a cada
Estado decidir se deve fazer recomendaes. Em muitos casos, a garantia do direito indi-
vidual ou de um grupo depende da presso da comunidade internacional e, em grande
medida, do trabalho das ONG. A situao pouco satisfatria, uma vez que pode ter lugar
uma longa espera antes que uma violao dos Direitos Humanos seja, na verdade, dirigida
ONU ou ao Conselho da Europa.
No podemos fazer nada para mudar isso? Em primeiro lugar, essencial garantir
que os Estados garantam os Direitos Humanos a nvel nacional e que desenvolvam um
mecanismo adequado para reparar os dados de qualquer violao. Ao mesmo tempo,
deve ser feita presso para que os Estados se comprometam com esses mecanismos que
tm procedimentos de execuo.
4.4 O ativismo em Direitos

Humanos e o papel das ONG
Todas as pessoas tm o direito, individualmente e em associao com outras, a promover
e lutar pela proteo e realizao dos direitos humanos e das liberdades fundamentais a
nvel nacional e internacional.
Artigo 1, Declarao das Naes Unidas sobre Quem Defende os Direitos Humanos
O que so as ONG?
Acorda, levanta-te, luta O termo no-governamental ou no-lucrativo, normalmente utilizado para descrever
pelos teus direitos! as organizaes que compem a sociedade civil. Este tipo de organizaes so caracterizadas
Bob Marley
deste modo porque, de uma maneira geral, o seu objetivo no o lucro financeiro. Seja como
for, existem inmeras razes para a sua constituio e a sua existncia justificada por uma
vasta gama de iniciativas e de atividades. As ONG podem variar desde pequenos grupos de
presso que defendem, por exemplo, preocupaes especificamente ambientais ou violaes
especficas dos Direitos Humanos, atravs de instituies educativas, refgios de mulheres, as-
sociaes culturais, organizaes religiosas, associaes jurdicas, programas de assistncia hu-
manitria e a lista podia ainda continuar at s enormes organizaes internacionais com
centenas ou at milhares de ramificaes ou de membros, em diferentes partes do mundo.
Nesta seco, vamos explorar o importante papel que estas organizaes tm tido, e
continuam a ter, na proteo dos Direitos Humanos pelo mundo inteiro. As ONG desem-
penham um papel fundamental, a quase todos os nveis das diversas tentativas para manter
a dignidade individual das cidads e dos cidados quando esta ameaada pelo poder do
Estado. Nomeadamente:
lutam contra as violaes dos Direitos Humanos individuais, quer diretamente quer
atravs do apoio a casos de teste especficos, atravs dos tribunais competentes
oferecem assistncia direta quelas pessoas cujos direitos tenham sido violados
fazem presso para a realizao de mudanas na legislao nacional, regional ou
internacional
ajudam a desenvolver o contedo dessas leis
promovem o conhecimento e o respeito dos Direitos Humanos entre a populao.
A contribuio das ONG importante no s em termos dos resultados alcanados, e,
portanto, para o otimismo que as pessoas podem sentir em relao defesa dos Direitos
Humanos no mundo, mas tambm porque as ONG so, de uma forma muito direta, fer-
ramentas que esto disponveis para ser usadas por indivduos e por grupos em todo o
mundo. So geridas e coordenadas - como muitas organizaes so - por particulares, mas
tambm geram uma grande parte da sua fora de outros membros da comunidade que
oferecem apoio voluntrio sua causa. Este facto d-lhes um grande significado para as
pessoas que gostariam de contribuir para a melhoria dos Direitos Humanos no mundo.
Tipos de ONG de Direitos Humanos

A Conferncia Mundial das Naes Unidas sobre Direitos Humanos, de 1993 - conhecida
como a Conferncia de Viena - contou com a participao de 841 ONG, de todo o mundo,
tendo-se todas descrito como estando a trabalhar com uma misso de Direitos Humanos.
Apesar de ser um nmero impressionante por si s, estas representam apenas uma pequena
frao do nmero total de ONG de Direitos Humanos ativas no mundo.
A maioria das autodenominadas organizaes de Direitos Humanos tendem a en-

volver-se na defesa dos direitos civis e polticos. As mais conhecidas dessas organizaes,
pelo menos no cenrio internacional, incluem a Amnistia Internacional, a Human Rights
Watch, a Federao Internacional dos Direitos Humanos, a Human Rights First e a Interights.
No entanto, como vimos, os direitos civis e polticos so apenas uma categoria dos muitos
Direitos Humanos reconhecidos pela comunidade internacional e continuam, ainda hoje,
a surgir novos direitos. Quando temos isso em conta e consideramos as organizaes
no-governamentais ativas na luta contra a pobreza, contra a violncia, contra o racismo,
contra os problemas de sade, contra a falta de alojamento, lutando tambm em relao
s preocupaes ambientais, para citar apenas alguns, o nmero real de ONG envolvido
na proteo dos Direitos Humanos, de uma forma ou de outra, aumenta para as centenas
de milhares em todo o mundo.
Conhecem alguma ONG de defesa dos Direitos Humanos no vosso pas?
Como que as ONG influenciam o processo?

As ONG podem tentar abordar a defesa dos Direitos Humanos em vrias etapas ou nveis Deus d-nos mos, mas no
diferentes, e as estratgias que empregam variam de acordo com a natureza dos seus ob- constri pontes.
jetivos - a sua especificidade ou generalidade; a sua natureza de longa ou curta durao; o Arab proverb
seu mbito nacional, local, regional ou internacional, e assim por diante.
a. Assistncia direta
particularmente comum para as ONG que trabalham com direitos sociais e econmicos
oferecer algum tipo de servio direto para as pessoas vtimas de violaes de Direitos
Humanos. Esses servios podem incluir formas de assistncia humanitria, proteo ou
formao para desenvolver novas competncias. Alternativamente, quando o direito
protegido por lei, podem incluir a defesa jurdica ou conselhos sobre como apresentar
reclamaes.
Em muitos casos, no entanto, a assistncia direta vtima de uma violao ou a uma
pessoa defensora dos Direitos Humanos inexistente ou no representa a melhor
utilizao dos recursos de uma organizao. Em tais ocasies, o que provavelmente
representa a maioria dos casos, as ONG necessitam de adotar uma viso a longo prazo
e pensar noutras maneiras, tanto de reparar os danos da violao como de prevenir
que ocorrncias semelhantes aconteam no futuro.
b. Recolher informaes precisas

Se h uma estratgia fundamental na base das diferentes formas de ativismo das ONG,
talvez a ideia de tentar mostrar os autores de injustias. Os governos so muitas
vezes capazes de fugir s suas obrigaes decorrentes dos tratados internacionais ou

de outras normas de direitos que assinaram at porque o impacto das suas polticas
simplesmente no conhecido pelo pblico em geral. Recolher essa informao e us-la
para promover a transparncia no registo de Direitos Humanos dos governos essencial
para sejam responsabilizados e frequentemente utilizado por ONG. As ONG tentam
colocar presso sobre as pessoas ou sobre governos, identificando um problema que
apele ao sentido de justia das pessoas e, em seguida, tornando-o pblico.
Dois dos exemplos mais conhecidos de organizaes que tm a reputao de monitorizar

e gerar relatrios precisos so a Amnistia Internacional e o Comit Internacional da
Cruz Vermelha. Ambas as organizaes possuem autoridade no s entre o pblico em
geral, mas tambm ao nvel da ONU, onde os seus relatrios so tidos em conta como
parte do processo oficial de monitorizao dos governos que tenham concordado em
ser vinculados aos termos de tratados internacionais.
Pode ser divertido escrever c. Campanhas e grupos de presso

para as pessoas que dirigem
regimes autoritrios ou Os atores internacionais, muitas vezes envolvem-se em campanhas e grupos de
repressivos, ter um ditador
presso, a fim de provocar uma mudana poltica. Novamente, existem inmeras
como correspondente, e ser
um absoluto incmodo para formas, e uma ONG tentar adotar a mais adequada, tendo em conta os obje-
ele ao enviar estas cartas. tivos que tem em mente, a natureza do seu alvo, e, claro, os prprios recursos
Sting
disponveis. Algumas prticas comuns encontram-se descritas abaixo.
As campanhas de envio de cartas so um mtodo que tem sido usado com grande
eficcia pela Amnistia Internacional e outras ONG. Pessoas e organizaes bom-
bardeiam funcionrios e funcionrias do governo com cartas de milhares dos seus
membros em todo o mundo.
As aes de rua ou manifestaes, com a cobertura da comunicao social que nor-
malmente atraem, podem ser utilizadas quando as organizaes querem conquistar
o apoio do pblico ou dar visibilidade a algo, para chamar responsabilidade um
governo.
A comunicao social desempenha frequentemente um papel importante nas prti-
cas de exerccio de presso, e as redes sociais esto agora a assumir um papel cada
vez mais significativo.
So submetidos relatrios-sombra a rgos de monitorizao de Direitos Humanos
das Naes Unidas para dar a perspetiva das ONG da situao real em relao ao
gozo dos Direitos Humanos em determinado pas.
Alm de manifestaes de apoio ou ultraje pblico, as ONG tambm podem participar

em reunies privadas ou briefings, com os funcionrios e as funcionrias do governo. s
vezes, a simples ameaa de trazer algo a pblico pode ser suficiente para mudar a poltica
ou a prtica, como na histria abaixo. Enquanto antes a mobilizao era feita por meio
de cassetes, cartazes e faxes, agora a mobilizao feita atravs de campanhas de correio
eletrnico e de peties, sites da internet, blogs e redes sociais.
Em geral, quanto maior o apoio do pblico ou de outros atores influentes (por exemplo,
outros governos), mais provvel que a campanha atinja os seus objetivos. Mesmo que
nem sempre utilizem esse apoio diretamente, as ONG podem assegurar que a sua men-
sagem seja ouvida indicando simplesmente que um grande movimento popular poderia
ser mobilizado contra um governo ou contra vrios governos.
Tem havido campanhas de alto perfil no vosso pas? Qual foi o resultado?
d. Educao e consciencializao para os Direitos Humanos

Muitas ONG de Direitos Humanos tambm incluem, pelo menos, como parte das suas
atividades, algum tipo de consciencializao pblica ou de trabalho educativo. Consci-
entes de que a essncia do seu apoio se encontra no pblico em geral, as ONG muitas
vezes tentam direcionar um maior conhecimento das questes de Direitos Humanos
aos membros do pblico. Havendo um maior conhecimento destas questes e dos
mtodos para as defender provvel que surja um maior respeito por elas e que, por O desafio da Educao
sua vez, aumente a probabilidade de serem capazes de mobilizar apoio nos casos de para os Direitos Humanos
concentrar-se em questes de
violaes dos Direitos Humanos. esse o apoio potencial que est na base do sucesso participao, acessibilidade e
da comunidade de ONG na melhoria do respeito pelos Direitos Humanos. incluso.
Frum Aprender, Viver
Exemplos de ativismo bem-sucedido

e Agir pelos Direitos
Humanos de 2009
Centre on Housing Rights and Evictions (COHRE)

Centro para os Direitos Habitao e Contra os Despejos
Esta organizao de Direitos Humanos foi criada em 1994, a fim de trabalhar sobre a
proteo do direito habitao e a preveno de despejos forados no mundo todo.
O COHRE utiliza o entendimento da lei internacional de Direitos Humanos sobre a
habitao como mais do que um teto sobre a nossa cabea. O COHRE enfatiza que,
atualmente, cerca de metade da populao do mundo no tem acesso a uma habi-
tao adequada que lhe deveria ser garantida tendo em conta o direito internacional
dos Direitos Humanos. Ao assegurar a proteo do direito a habitao adequada,
o COHRE e os seus parceiros em todo o mundo, fornecem anlise, defesa, educao
pblica, formao e trabalho contencioso relativos:
a despejos forados
segurana na posse
ao acesso terra
gua e saneamento
s mulheres e direito ao alojamento
a litgios e defesa jurdica
restituio e retorno
ao impacto de eventos de grandes dimenses sobre o direito habitao.
Numa recente deciso histrica, em novembro de 2010, em COHRE v. Itlia, o Con- Consultem o site do
COHRE em
selho da Comisso de Direitos Sociais da Europa (ao supervisionar a Carta Social Euro-
www.cohre.org
peia Revista) considerou que a Itlia violou os direitos da sua populao cigana pela
destruio de acampamentos ciganos e pelo despejo e expulso de pessoas ciganas de
Itlia. Estas expulses em massa de pessoas ciganas no-italianas, que so cidads de
outros pases da EU, aumentou, dramaticamente, aps 2008. Foram encontrados casos
relativos discriminao e violaes dos direitos das pessoas ciganas a uma habitao
adequada, proteo social, jurdica e econmica; proteo contra a pobreza e excluso
social; e o direito das famlias ciganas migrantes proteo e assistncia. As polticas
e prticas da Itlia, que deixam residentes ciganos a viver em condies de habitao
segregadas e grosseiramente inadequadas, tambm foram criticadas.
Artigo 31 - O direito habitao
Com vista a assegurar o exerccio efetivo do direito habitao, as Partes comprometem-se a tomar medidas destinadas a:
1. favorecer o acesso habitao de nvel suficiente;
2. prevenir e reduzir o estado de sem-abrigo, com vista sua eliminao progressiva;
3. tornar o preo da habitao acessvel s pessoas que no disponham de recursos suficientes.
Carta Social Europeia Revista, 1996
As preocupaes ambientais na Sua

O legado txico da indstria Entre 1961 e 1976, algumas empresas qumicas largaram mais de 114,000 toneladas de
qumica no deve tornar-se o resduos txicos industriais no antigo aterro de Bonfol, na Sua. Embora hoje seja ilegal,
fardo das geraes futuras.
em 1961, quando o aterro abriu, a lei no proibia este tipo de despejos. Assim, os resduos
Stefan Weber, txicos continuaram no local e contaminaram as comunidades que vivem nos arredores e
Ativista da Greenpeace o ambiente com uma mistura de poluentes orgnicos e inorgnicos.
A 14 de Maio de 2000, cerca de 100 ativistas da Greenpeace ocuparam o aterro de
Bonfol, perto de Basileia, na Sua, e exigiram que as empresas qumicas que despejavam os
resduos txicos naquele stio fossem responsabilizadas pela sua limpeza. Os e as ativistas
avisaram que ocupariam o local at que as empresas se responsabilizassem por limp-
lo, de forma a no levantar mais riscos para a sade humana ou para o meio ambiente.
Vejam a pgina A ocupao do aterro obrigou a indstria qumica a reunir-se com as e os represen-
da Greenpeace:
tantes da comunidade e com a Greenpeace, tendo a indstria finalmente assinado um
www.greenpeace.org
acordo onde se responsabilizava por conduzir um estudo para a limpeza at Fevereiro de
2001 e iniciar o processo no referido ano. A indstria tambm concordou em envolver as
comunidades locais e as organizaes ambientais na limpeza e em mant-las informadas
em relao aos nveis de poluio da gua subterrnea e da gua potvel. A 7 de Julho de
2001, a Greenpeace terminou a sua ocupao do aterro.
Combate Discriminao
- O Centro Europeu dos Direitos das Pessoas Ciganas (CEDC)
Consultem o site do CEDC em O CEDC trabalha para garantir que as questes de Direitos Humanos que as comunidades
http://www.errc.org
ciganas enfrentam estejam firmemente na agenda poltica da Europa e mais alm. Uma
meticulosa investigao do CEDC forneceu informaes detalhadas sobre o andamento da
situao dos Direitos Humanos das pessoas ciganas, em particular a violncia que enfren-
tam, as formas estruturais de discriminao contra elas e a negao de acesso aos direitos
econmicos e sociais. O CEDC tenta assim contribuir para a situao dos Direitos Humanos
das comunidades ciganas, atravs da sensibilizao, desenvolvimento de polticas e litgio
estratgico. Atravs de campanhas, expuseram a violncia e o discurso de dio contra pes-
soas ciganas, a segregao na educao, os despejos e a esterilizao coerciva.
Atravs do seu trabalho em Educao para os Direitos Humanos, o CEDC pretende,
como principal objetivo, capacitar os e as ativistas das comunidades ciganas para lutarem
pela sua igualdade, atravs de estgios, bolsas de pesquisa, seminrios e publicao de
manuais, tais como o Conhecer os seus Direitos e Lutar por eles: Um guia para Ativistas
da Comunidade Cigana.
Uma investigao do CEDC na Bulgria, Hungria, Repblica Checa, Eslovquia e Romnia, no incio de 2010, em conjunto com a polcia, ONG e especialis-
tas anti trfico, descobriu que as pessoas ciganas parecem ser entre 50 a 80% das vtimas [do trfico de seres humanos] na Bulgria, 40-80% na Hungria,
70% na Eslovquia e at 70% em partes da Repblica Checa.
Direitos das Pessoas Ciganas, CEDC
As guerras dos diamantes

A Global Witness uma ONG que faz campanha contra os conflitos relacionados com Vejam o site:
recursos naturais, a corrupo e os abusos de Direitos Humanos e ambientais que da decor- http://www.globalwitness.org
rem. Trabalha para expor a brutalidade a que isso leva e para levar os responsveis justia.
Uma das suas campanhas abordou os diamantes de sangue ou os diamantes de con-
flito - ou seja, pedras preciosas provenientes de zonas controladas por foras ou faces
que se opem a governos legtimos e reconhecidos internacionalmente, e usadas para
financiar aes militares contra esses governos, ou contra as decises do Conselho de
Segurana da ONU. As provas expostas pela Global Witness confirmaram que tais re-
cursos foram utilizados para financiar conflitos em frica que tm levado morte e
deslocamento de milhes de pessoas. Os diamantes tambm tm sido utilizados por
grupos terroristas como a Al-Qaeda para financiar as suas atividades e para fins de la-
vagem de dinheiro. A Global Witness colaborou com outras ONG e pressionou inces-
santemente at que surgiu uma campanha global capaz de assumir esta indstria global.
Em maio de 2000, os principais pases comerciantes e produtores de diamantes, re-
presentantes da indstria de diamantes e ONG, incluindo a Global Witness reuniram-se em
Kimberley, na frica do Sul, e estabeleceram um regime de certificao internacional de
diamantes, em 2003, conhecido como o Processo de Kimberley. Atravs desta certificao
todos os diamantes comercializados pelos pases membros so certificados para que os
compradores possam ter a certeza de que esto livres de conflitos. A Global Witness
um observador oficial deste sistema e continua a fazer campanha para o fortalecimento e
efetiva implementao das suas regras, para ajudar a garantir que os diamantes no voltem
a alimentar o conflito e para que, em vez disso, possam tornar-se numa fora positiva para
o desenvolvimento.
A Global Witness foi coindicada para o Prmio Nobel da Paz, em 2003, pelo seu trabalho
na luta contra os diamantes de conflito.
Digo com confiana que Tuzla
Rampas para cadeiras de rodas em Tuzla a cidade mais acessvel para
quem utiliza uma cadeira de
Em 1996, uma ONG na rea da deficincia em Tuzla, Boznia Herzegovina, decidiu fazer rodas em todo o territrio da
Bsnia e Herzegovina.
uma campanha de consciencializao em relao ao trnsito. Lotos, a organizao, tinha
o objetivo de aumentar a conscincia sobre as pessoas com deficincia e os problemas Campaigner, Tuzla
de trfego, e identificou vrios objetivos concretos, incluindo lugares de estacionamento

especiais para pessoas com deficincia fsica, melhor acesso nos transportes pblicos, e
caladas e estradas acessveis. Realizaram eventos ao longo de uma semana, pouco antes
de comear a campanha eleitoral. Ao fim desse tempo, a conscincia pblica aumentou e
todos os passeios em Tuzla foram reconstrudos com rampas!
4.5 Perguntas e respostas

sobre Direitos Humanos
O que so Direitos Humanos?
Os Direitos Humanos so direitos morais que cada indivduo no mundo possui simplesmente
pelo facto de ser um ser humano. Ao reclamarmos os nossos Direitos Humanos estamos
a fazer uma reivindicao moral, normalmente ao nosso prprio governo que no pode
fazer aquilo, porque uma violao da nossa esfera moral e da nossa dignidade pessoal.
Ningum nenhum indivduo nem nenhum governo pode alguma vez tirar os nossos
Direitos Humanos.
Por que que temos todos de os respeitar?

Nasceram do facto de no sermos apenas seres fsicos, mas tambm seres humanos espi-
rituais e morais. Os Direitos Humanos so necessrios para a proteo da humanidade de
todos os indivduos, para assegurar que todos os indivduos possam viver uma vida com
dignidade que valha a pena viver como ser humano.
Por que que temos todos de os respeitar?

Basicamente, porque toda a pessoa um ser humano e logo um ser moral. A maioria dos
indivduos tentar limitar as suas aes caso lhes seja mostrado que est a violar a dignidade
pessoal de outrem. De uma maneira geral, as pessoas no querem fazer mal a outras pes-
soas. No entanto, e juntamente com as sanes morais da nossa prpria conscincia ou da
das outras pessoas, agora, na maioria dos pases do mundo, existe legislao que obriga
os governos a respeitar os Direitos Humanos bsicos dos seus cidados e das suas cidads,
mesmo quando estes e estas no o querem.
Quem tem Direitos Humanos?

Todos, sem exceo: criminosos e criminosas, Chefes de Estado, crianas, homens, mulheres,
africanas e africanos, americanos e americanas, europeus e europeias, refugiadas e refugia-
dos, aptridas, desempregados e desempregadas, empregados e empregadas, banqueiras
e banqueiros, pessoas acusadas de atos de terrorismo, voluntrios e voluntrias, docentes,
bailarinas e bailarinos, astronautas
At quem cometeu crimes e os e as Chefes de Estado?

Toda a gente, sem exceo. Os criminosos e as criminosas e os e as Chefes de Estado tam-
bm so seres humanos. O poder dos Direitos Humanos reside exatamente no facto de
tratarem todos e todas da mesma forma, no que diz respeito ao facto de todos os seres
humanos possurem dignidade humana. Algumas pessoas podem ter violado os direitos de
outras ou podem representar uma ameaa para a sociedade, havendo por isso necessidade
de restringir os seus direitos de forma a proteger os das outras pessoas. No entanto, essa
restrio tem limites. Estes limites so definidos como sendo o mnimo necessrio para se
viver com dignidade.
Porque que alguns grupos requerem Direitos Humanos especiais? Isto

significa que tm mais direitos do que outros?
No, alguns grupos, tais como as comunidades ciganas na Europa ou Dalits e castas na
ndia, sofreram tamanha discriminao, durante tanto tempo, nas nossas sociedades, que
so necessrias medidas especiais para que possam aceder s normas gerais de Direitos
Humanos, em condies de igualdade com as outras pessoas. Seria uma farsa se, aps anos
de discriminao e esteretipos institucionalizados, dio descarado e obstculos, apenas
se anunciassem direitos geralmente aplicveis a eles e elas e se esperasse que isso fosse
suficiente para garantir a igualdade.
Porqu falar sobre Direitos Humanos e no de responsabilidades hu-

manas?
Embora algumas pessoas e ONG tenham avanado com argumentos fortes para a ne-
cessidade de responsabilidades humanas e at mesmo cdigos ou uma declarao para
as articular, a comunidade de Direitos Humanos tem sido geralmente reticente face a
este debate. A razo que muitos governos fazem a concesso dos Direitos Humanos
dependente de certos deveres impostos pelo Estado ou governantes, tirando assim o
sentido de nascermos com direitos. No entanto, evidente que temos de agir de forma
responsvel como indivduos e como grupos para respeitar os direitos das outras pessoas,
para no abusar dos Direitos Humanos e para promover os direitos das outras pessoas,
bem como os nossos. Na verdade, o Artigo 29. da DUDH reconhece que, 1. O indivduo
tem deveres para com a comunidade, fora da qual no possvel o livre e pleno desen-
volvimento da sua personalidade. 2. No exerccio destes direitos e no gozo destas liberdades
ningum est sujeito seno s limitaes estabelecidas pela lei com vista exclusivamente
a promover o reconhecimento e o respeito dos direitos e liberdades das outras pessoas e
a fim de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar numa
sociedade democrtica.
Quem zela pelos Direitos Humanos?

Todas e todos ns precisamos de o fazer. Existe legislao, tanto a nvel nacional como inter-
nacional, que impe limites s aes dos governos. No entanto, se ningum estiver atento
ao facto de que as suas aes esto a violar normas internacionais, os governos podem
continuar a violar as regras impunemente. Como indivduos, devemos, no s respeitar os
direitos das outras pessoas no nosso dia-a-dia, como tambm devemos fiscalizar as aes
dos nossos governos e dos outros governos. O sistema de proteo de toda a gente e
funciona por todos e todas ns, se o usarmos.
Como que eu posso defender os meus Direitos Humanos?

Tentem comear por mostrar que eles foram violados, reclamem os vossos direitos. Mos-
trem a outra pessoa que sabem que ela no vos pode tratar dessa maneira. Citem artigos
relevantes da DUDH, da CEDH ou de outros documentos internacionais. Caso exista legis-
lao no vosso pas, refiram-na tambm. Contem a toda a gente: imprensa, escrevam
aos vossos deputados e s vossas deputadas e ao ou Chefe de Estado, informem as
ONG que estejam empenhadas na defesa dos Direitos Humanos. Peam-lhes conselhos.
Se tiverem oportunidade, falem com um advogado ou uma advogada. Certifiquem-se de
que o governo se apercebe das vossas aes. Mostrem-lhe que no esto prontos para
desistir. Mostrem-lhe o tipo de apoio que conseguem angariar. No final, e se tudo o resto
tiver falhado, recorram aos tribunais.
Como que eu chego ao Tribunal Europeu de Direitos Humanos?

A Conveno Europeia para a Proteo dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais
contm os procedimentos para as queixas individuais. No entanto, existem requisitos de

admisso antes de um caso comear a ser considerado. Tm de, por exemplo, certificar-se
de que j levaram o caso at s mais altas instncias no vosso pas antes de poderem pensar
em levar um caso ao Tribunal Europeu. Na altura em que o quiserem fazer e, caso preen-
cham os requisitos de admisso, s tm de preencher o formulrio de candidatura oficial
(disponvel no secretariado). No entanto, aconselhamos a que procurem ajuda jurdica ou
a ajuda de uma ONG para se certificarem de que a vossa reclamao tem alguma hiptese
de ser bem-sucedida. Lembrem-se sempre que estes processos so normalmente longos e
complicados e que pode demorar algum tempo antes de chegarem a um veredicto final!
A quem que eu posso reivindicar os meus direitos?

Quase todos os Direitos Humanos bsicos listados nos documentos internacionais so reivin-
dicaes contra o Governo ou membros do Governo e funcionrios e funcionrias do
Estado. Os Direitos Humanos protegem os vossos interesses contra o Estado, logo
precisam de os reivindicar ao Estado ou aos seus e s suas representantes. Se considerarem
que os vossos direitos esto a ser violados por algum de hierarquia superior ou que viva
perto, por exemplo, no podem recorrer diretamente legislao internacional de Direitos
Humanos, a menos que o governo do vosso pas devesse ter feito algo para prevenir os
patres e/ou as vizinhas de se comportarem dessa forma.
H algum responsvel pela proteo dos meus direitos?

Sim. Um direito no tem qualquer significado se no houver responsabilidade ou dever do
outro lado. Todo o indivduo tem a obrigao moral de no violar a dignidade pessoal
de outrem, mas o vosso governo, ao assinar os acordos internacionais, tem, no s
uma obrigao moral, mas tambm uma obrigao legal.
Sero os Direitos Humanos apenas um problema nos pases no democrticos?

Mesmo nos dias de hoje, no existe um nico pas no mundo que tenha o cadastro total-
mente limpo, no que diz respeito aos Direitos Humanos. Pode haver violaes mais
frequentes em alguns pases ou essas violaes afetarem uma maior proporo da
populao, mas qualquer violao um problema que no deveria acontecer e que, por
isso, devemos resolver. Um indivduo que veja os seus direitos violados numa democracia
no ficar decerto mais confortado pelo facto de saber que o seu pas, em geral, tem um
cadastro de violaes de Direitos Humanos mais limpo do que os restantes pases do mundo!
J houve progressos na reduo das viola es dos Direitos Humanos?

Houve j imensos progressos, mesmo que s vezes paream apenas uma gota no oceano.
Pensem na abolio da escravatura, no sufrgio feminino, nos pases que aboliram a
pena de morte, na libertao de prisioneiros e das prisioneiras de conscincia como
resultado da presso internacional, na queda do regime de apartheid na frica do Sul, nos
casos que foram j julgados no Tribunal Europeu e nas leis que tiveram de ser alteradas
como resultado das sentenas. Pensem tambm que a mudana gradual na cultura inter-
nacional significa que mesmo os regimes mais autoritrios tm de ter em conta os Direitos
Humanos para serem aceites na cena internacional. Houve j imensos resultados positivos,
em especial durante os ltimos 50 anos; no entanto, h ainda muito a fazer.
4.6 Quebra-cabeas
Como que podemos dizer que os Direitos Humanos so universais
quando h pessoas a sofrer viola es desses direitos por todo o mundo?
Essas pessoas continuam a ter os seus direitos. O facto de estarem a ser tratados desta
maneira transgride, no s as regras morais, como tambm as regras internacionalmente
acordadas. Os seus e as suas representantes estatais so culpados e culpadas perante as leis
internacionais, e alguns pases chegam mesmo a ser punidos pela comunidade internacional,
sob a forma de sanes, ou at por meios militares. No entanto, estes processos so muitas
vezes arbitrrios, dependendo dos interesses de outras naes e no da gravidade da vio-
lao. A criao do Tribunal Penal Internacional fez muito para colmatar esta falha. Sendo o
primeiro tribunal penal internacional estabelecido pelo Estatuto de Roma este tribunal
tem poderes para dar assistncia para acabar com a impunidade daqueles que cometeram
os crimes mais graves no que diz respeito comunidade internacional: genocdio, crimes
de guerra e crimes contra a humanidade.
Qual o propsito da DUDH se no tem fora legal?

Mesmo que no esteja institudo um tribunal internacional onde os governos sejam jul-
gados com base nos artigos da DUDH, temos de considerar que este documento teve e
ter sempre um enorme significado histrico e continua ainda hoje a funcionar como uma
referncia com base na qual os governos so julgados internacionalmente. Os governos
esto conscientes de que, se infringirem os direitos listados neste documento, enfrentam a
possibilidade de serem condenados por outros governos e at mesmo de sofrerem certas
sanes. Embora o processo nem sempre seja objetivo (!), , sem dvida, um comeo. A
DUDH constituiu tambm a base para quase todos os outros tratados internacionais que
foram institudos e que so mais ou menos passveis de serem impostos.
De que me servem os Direitos Humanos, quando o meu governo viola

os direitos das cidads e dos cidados comuns no dia a dia sem se preo-
cupar com a desaprovao por parte da comunidade internacional?
No nos podemos esquecer, mais uma vez, de que so apenas o comeo, que melhor do
que no ter nada e que, na altura certa e com a abordagem certa, eles podem influenciar o
governo a mudar algumas, ou at mesmo, todas as suas prticas. Embora nos parea, s vezes,
um futuro muito longnquo, principalmente quando as violaes por parte dos governos so
particularmente graves ou frequentes. A histria j nos provou, mais do que uma vez, que
possvel. Para alm disso, as oportunidades de hoje so provavelmente melhores do que as
que tnhamos at agora. Promover a mudana pode at ser um processo deveras lento, mas
s o facto de os indivduos terem direitos e o facto de eles terem vindo a ser reconhecidos
no mundo fazendo, por isso, parte das preocupaes dos governos j uma poderosa
arma e um valioso ponto de partida.
Se eu respeitar os Direitos Humanos das outras pessoas, significa que lhes

estou a dar liberdade para elas fazerem o que quiserem?
No, se o desejo delas implica violar os vossos direitos ou os de qualquer outra pessoa. No entanto,
devem sempre ter cuidado e no exigir demasiado relativamente extenso dos vossos direitos:
podem at considerar o comportamento de uma terceira pessoa como incomodativo ou desvi-
ante, mas isso no quer dizer que ela esteja necessariamente a infringir os vossos direitos. Assim,
se se querem comportar como quiserem e se querem que as outras pessoas vos permitam esse
comportamento, podero ter de cultivar uma atitude mais tolerante em relao ao comporta-
mento das outras pessoas!
Posso fazer qualquer coisa, incluindo usar a violncia contra uma ter-
ceira pessoa, para defender os meus direitos?
De uma forma geral, no. Mas, num caso real de legtima defesa, pode admitir-se o uso
legtimo da fora, proporcional ameaa. No , no entanto, admissvel a retribuio
pelo mal infligido a um indivduo, mas sim e apenas como proteo e preveno. A tortura
nunca aceitvel.
Por que que eu devo respeitar os direitos das outras pessoas se elas no
respeitam os meus?
Por um lado, porque se no o fizerem podem meter-se em sarilhos; por outro lado, porque
as outras pessoas merecem o vosso respeito, apenas por serem humanos; e ainda, porque
podem estar a dar o exemplo a terceiros que aprendero assim a respeit-lo. Ao fim ao
cabo, tudo depende de vocs, do tipo de pessoa que querem ser e do tipo de mundo onde
querem viver. O melhor pensar nos comentrios que fariam se por acaso se comportas-
sem da maneira que no gosta que as outras pessoas se comportem. Ou ento imaginem
em que tipo de mundo viveramos se toda a gente violasse os direitos de toda a gente de
forma aleatria.
Por que que quem viola os direitos das outras pessoas das formas mais
desumanas tm ainda direito aos Direitos Humanos?
Esta provavelmente a parte mais difcil, mas tambm a mais importante, da teoria dos
Direitos Humanos que devemos aceitar. s vezes parece que faltam caractersticas humanas
a certos indivduos, de tal forma que s mesmo com uma f cega que conseguimos v-los
como seres humanos. Os pontos importantes so talvez os que se seguem:
Em primeiro lugar, e apesar da aparente desumanidade de algumas pessoas, todos
os indivduos possuem alguma humanidade. Os viles e as vils amam as mes, os
filhos ou as filhas, os maridos e as mulheres ou algum. As vils e os viles sentem
dor, rejeio, desespero e cime, querem ser apreciadas e apreciados, valorizadas
e valorizados, apoiadas e apoiados, amadas e amados e compreendidas e com-
preendidos. Toda a gente, sem exceo, possui algumas, seno a maioria, destas
emoes exclusivamente humanas. E isso torna-os humanos e, por isso, merecedores
do nosso respeito.
Em segundo lugar, no saudvel desejar o mesmo mal aos viles e s vils que eles e
elas fizeram s outras pessoas: este tipo de sentimentos s nos torna menos merece-
dores de respeito.
E em terceiro lugar, mesmo que, suponhamos, aparea um vilo ou uma vil com
forma humana mas sem caractersticas humanas (o que ainda no aconteceu)
quem, de entre ns, poderia dizer, com certeza absoluta, que ele no humano?
Baseado em qu? Por exemplo, baseado no facto de ele no ser capaz de amar ou
no ser amado? E se estivermos errados e erradas?
O terceiro ponto lembra-nos que devemos considerar os riscos, para a humanidade em
geral, quando temos um grupo de pessoas a julgar outras, e quando as consequncias desse
julgamento so terrveis e irreversveis. Queremos mesmo viver num mundo onde este tipo
de julgamentos feito e onde algumas pessoas so definidas como no sendo portadoras
de Direitos Humanos sendo, por isso, no humanas? Sem a universalidade absoluta dos
Direitos Humanos, este seria o tipo de mundo que teramos.
Referncias Bibliogrficas
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Hijab, Nadia, Human Rights and Human Development: Learning from Those Who Act, HDRO Background paper, 2000.
1
Representante especial da ONU sobre prticas tradicionais que afetam a sade das mulheres e das meninas
2
Dado atualizado em relao verso original em Lngua Inglesa.
Captulo 5
Informao de referncia sobre
temas globais relacionados com
os Direitos Humanos
Contedos deste captulo
Crianas...................................................................................................................................................... 433
Cidadania e Participao.......................................................................................................................441
Cultura e Desporto................................................................................................................................448
Democracia............................................................................................................................................... 458
Deficincia e capacitismo..................................................................................................................... 465
Discriminao e intolerncia............................................................................................................... 474
Educao...................................................................................................................................................486
Ambiente..................................................................................................................................................494
Gnero....................................................................................................................................................... 503
Globalizao...............................................................................................................................................511
Sade.......................................................................................................................................................... 520
Mdia......................................................................................................................................................... 528
Migrao................................................................................................................................................... 535
Paz e Violncia........................................................................................................................................ 545
Pobreza...................................................................................................................................................... 554
Religio e crena..................................................................................................................................... 562
Memria.................................................................................................................................................... 572
Guerra e Terrorismo..............................................................................................................................580
Trabalho..................................................................................................................................................... 590
Crianas | Children
Crianas
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Os direitos da criana
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Que todas as vozes sejam
ouvidas
Temos alternativa?
V as capacidades
A Conveno dos Direitos da Criana

A legislao sobre Direitos Humanos define criana como todo o ser humano com idade inferior aos A criana tem de saber que
um milagre, que no houve,
18 anos. Em 2005, a UNICEF estimou que o nmero total de crianas no mundo era de cerca de 2,2
desde do incio do mundo,
mil milhes e as crianas na Europa eram provavelmente cerca de um dcimo desse nmero cerca e que no haver, at ao
de 200 milhes. fim do mundo, outra criana
igual.
As crianas so seres humanos e, por isso, tm exatamente os mesmos direitos do que as pessoas Pablo Casals
adultas. No entanto, reconheceu-se que as crianas precisam de cuidado e assistncia particulares, e por
isso que as crianas tm o seu tratado sobre Direitos Humanos a Conveno dos Direitos da Criana
(CDC).
A CDC foi adotada pelas Naes Unidas em 1989 e entrou em vigor a 2 de setembro de 1990. A
CDC aplica-se a todas as crianas com menos de 18 anos nos pases que a adotaram e quase todos
os pases no mundo o fizeram; apenas os Estados Unidos da Amrica no ratificaram a Conveno.
Porque que a CDC importante?

A CDC o instrumento de Direitos Humanos mais ratificado no mundo. um marco na histria dos A maternidade e a infncia tm
Direitos da Criana porque foi o primeiro instrumento legal vinculativo adotado, especificamente, direito a ajuda e a assistncia
especiais. Todas as crianas,
para a proteo dos Direitos da Criana.
nascidas dentro ou fora do
matrimnio, gozam da mesma
A CDC no garante s crianas mais direitos do que aos outros seres humanos, mas reconhece proteo social.
que podem ser necessrias garantias adicionais para assegurar que as crianas so capazes de aceder DUDH Artigo 2 (2)
aos Direitos Humanos que toda a gente possui. A CDC notvel pois, entre os outros tratados in-
ternacionais, contm o espectro completo dos Direitos Humanos: os Direitos Humanos civis, sociais,
econmicos e culturais.
A CDC marcou uma mudana na forma como as crianas so vistas, uma vez que a CDC considera
as crianas como indivduos com direitos e responsabilidades que refletem sobre as suas capacidades
Crianas | Children
em evoluo. Para alm disso, a CDC contm um enquadramento especfico para reclamar os Direitos
da Criana.
Se cada criana, independentemente do seu gnero, origem tnica, estatuto social, lngua, idade,
nacionalidade ou religio vir respeitados estes direitos, ento tero tambm a responsabilidade de
se respeitarem umas s outras de uma forma humana. Se as crianas tm o direito de serem prote-
gidas do conflito, da crueldade, da explorao e da negligncia, tambm tero responsabilidade de
no magoarem ou abusarem das outras pessoas. Se as crianas tm o direito a um ambiente limpo,
tambm tero a responsabilidade de fazer o que estiver ao seu alcance para cuidar do ambiente.1
Por que razo h direitos mais difceis de aceder para uma criana do
que para uma pessoa adulta?
Como que a CDC funciona?

Os Estados signatrios da CDC tm de reportar, cada cinco anos, ao Comit dos Direitos da Criana,
o progresso feito na garantia do respeito pelos direitos includos na Conveno. A submisso de
relatrios por outras organizaes tambm encorajada, e as ONG revelam, com frequncia, possveis
violaes da Conveno que no foram mencionadas no relatrio oficial do governo de cada pas.
O Comit composto por especialistas independentes e depois de considerar todos os relatri-
os submetidos os relatrios dos governos bem como os das ONG e de levar a cabo uma sesso
em Genebra onde as e os representantes dos governos so questionadas e questionados, o Comit
emite uma srie de Observaes e Concluses. Estas Concluses querem ser recomendaes que
os pases devero implementar de modo a corrigir ou melhorar os setores onde o Comit cr
As vossas crianas no so as
vossas crianas. So os filhos que a Conveno no est a ser respeitada devidamente. Os e as especialistas confirmam se as
e as filhas da Vida podem recomendaes foram ou no implementadas na submisso do relatrio seguinte por parte dos
acolher os seus corpos mas governos.
no as suas almas, pois as
suas almas vivem no amanh,
stio que nem em sonhos O que incluram no relatrio ao Comit dos Direitos da Criana em
vocs podem visitar. relao aos direitos da criana no vosso pas?
Kahlil Gibran
Protocolos facultativos CDC
H dois protocolos facultativos CDC, ambos adotados em Maio de 2000, que tambm so monitori-
zados pelo Comit dos Direitos da Criana. O primeiro o Protocolo Facultativo Conveno sobre
os Direitos da Criana relativo ao Envolvimento de Crianas em Conflitos Armados, o segundo o
Protocolo Facultativo Conveno sobre os Direitos da Criana relativo venda de crianas, prosti-
tuio e pornografia infantis.
Em Junho de 2011, o Conselho dos Direitos Humanos das Naes Unidas adotou uma primeira
verso de um terceiro Protocolo Opcional sobre um procedimento de comunicaes em relao s
violaes dos Direitos da Criana. Este novo protocolo ir permitir que o Comit dos Direitos da Criana
examine comunicaes por parte de crianas e de quem as representa que aleguem violaes dos
Direitos da Criana.
Caratersticas essenciais da CDC

A CDC tem 54 artigos que incluem uma ampla variedade de direitos diretos civis, polticos,
culturais, sociais e econmicos, e todos servem como enquadramento para a proteo dos direitos
dos seres humanos com menos de 18 anos. A CDC baseia-se em trs categorias de direitos e guiada
por quatro princpios fundamentais.
Os trs P
Os artigos de proteo dos direitos na CDC podem ser agrupados em trs categorias, conhecidas
como os trs P: participao, proteo e proviso.
O elemento de participao (e continua a ser) incrivelmente inovador, refletindo a viso da

Conveno das crianas como sujeitos, mais do que objetos, da lei. Muitas pessoas adultas, e muitas
Crianas | Children
sociedades, tendem a tratar as crianas como se fossem incapazes de pensar autonomamente, e como Datas principais
se as suas preferncias ou sentimentos fossem inconsequentes pelo menos em relao s decises
sobre a sua sade e bem-estar. Contudo, a Conveno promove a ideia de que as crianas so pes-
soas cujas aspiraes tm de ser tidas em conta. A Conveno afirma que as crianas tm direito a
serem respeitadas e tratadas com dignidade porque so seres humanos, independentemente da sua
idade. Tratar com dignidade permite s crianas serem seres autnomas, podendo, desta forma,
15 maio
expressarem as suas aspiraes e pensamentos assim que sejam capazes de o fazer, e tornando essas Dia internacional da famlia
aspiraes e pensamentos em fatores importantes a considerar aquando da tomada de decises que 1 junho
lhes dizem respeito. Dia internacional da criana
4 junho
Dia internacional das
Para alm do reconhecimento do direito das crianas participao, a Conveno reconhece tambm crianas inocentes vtimas
que as crianas podem precisar de proteo especial, por exemplo, contra o abuso, a violncia, a de agresso
explorao e a crueldade. 12 agosto
Dia internacional da juventude
O terceiro P de proviso, cobrindo os direitos necessrios para a sobrevivncia bsica e para
20 novembro
o desenvolvimento completo da criana, por exemplo, o direito ao acesso a comida adequada, a Dia universal da criana
gua potvel, a refgio, ao ensino e aos cuidados de sade.
Em que medida ouvem e respeitam as aspira es dos e das jovens com

quem trabalham?
Parlamento das crianas na Finlndia
Foi construdo um parlamento virtual online para ser utilizado pelo Parlamento das Crianas na Finlndia. Este edifcio virtual um lugar, independente
do tempo e da localizao, onde os e as representantes interagem e aprofundam as suas atividades.
A Direo e os Comits do Parlamento das Crianas encontram-se semanalmente em fruns online, e debatem ideias e preparam as futuras sesses
plenrias.
Os membros do Parlamento das Crianas debatem online temas nos seus fruns de discusso, respondem a questionrios submetidos por quem
toma as decises, e renem-se a cada duas semanas numa sesso plenria online. A Direo e todas as crianas renem-se tambm pessoalmente.
www.lastenparlamentti.fi
Os quatro princpios Os Estados Partes garantem

criana com capacidade de
H quatro princpios que guiam toda a Conveno, ou quatro requisitos para todos os direitos con-
discernimento o direito de
tidos no tratado. Estes princpios so tambm artigos separados no tratado. Quando o Comit das exprimir livremente a sua opin-
Naes Unidas dos Direitos da Criana desenhou linhas orientadoras sobre como fazer os relatrios io sobre as questes que lhe
Conveno, estes princpios foram listados como elementos separados que importante relatar. respeitem, sendo devidamente
tomadas em considerao as
opinies da criana, de acordo
Princpio 1: No-discriminao (Artigo 2) com a sua idade e maturidade.
O artigo da no-discriminao um artigo em aberto: probe a discriminaes listadas, mas tambm

interdita outras formas no mencionadas explicitamente. As raparigas devem ter as mesmas pos- CDC Artigo 12
sibilidades dos rapazes, as crianas sem deficincia devem ver asseguradas as mesmas possibilidades
das crianas com deficincia, as crianas muulmanas devem ter acesso s mesmas possibilidades das Os Estados Partes comprome-
hindus, as crianas ricas as mesmas possibilidades das crianas pobres e por a em diante. tem-se a respeitar e a garantir
os direitos revistos na presente
Conveno a todas as crianas
Princpio 2: O interesse superior da criana (Artigo 3) que se encontrem sujeitas sua
jurisdio, sem discriminao
Este princpio est relacionado com a questo de as crianas serem vistas como seres humanos comple- alguma, independentemente
tos, cujos interesses so importantes, mas vai mais longe: f-lo no apenas afirmando que os Direitos da de qualquer considerao de
raa, cor, sexo, lngua, religio,
Criana so importantes mas referindo tambm que as crianas deveriam ser as primeiras a ser conside-
opinio poltica ou outra da cri-
radas aquando da tomada de decises sobre elas prprias. Esta afirmao no quer necessariamente ana, das suas figuras parentais
dizer que se far sempre exatamente o que as crianas querem, porque, por vezes, uma pessoa externa ou representantes legais, ou da
sua origem nacional, tnica ou
melhor a julgar os interesses da criana, sobretudo a longo-prazo.
social, fortuna, incapacidade,
nascimento ou de qualquer
Quem acham que deveria decidir sobre o que melhor para as crianas: outra situao .
as figuras parentais, as crianas ou as autoridades pblicas? CDC Artigo 2
Crianas | Children
Todas as decises relativas a Princpio 3: Direito vida, sobrevivncia e ao desenvolvimento (Artigo 6)

crianas () tero primacial-
mente em conta o interesse Este princpio mais amplo do que poder parecer primeira vista: impe obrigaes aos Estados
superior da criana . signatrios da CDC para que prestem ateno no apenas ao desenvolvimento fsico da criana, mas
CDC, Artigo 3 tambm ao seu desenvolvimento espiritual, moral, psicolgico e social. esperado que os Governos
criem o ambiente mais adequado para a preparao de todas as crianas para uma vida individual
numa sociedade livre.
Princpio 4: Respeito pela opinio da criana (Artigo 12)

Este princpio j foi parcialmente abordado acima na questo sobre a participao. Quando os
Estados reportam ao Comit dos Direitos da Criana, espera-se que evoquem as oportunidades das
crianas para expressarem as suas opinies no contexto da vida familiar, escolar, locais de cuidado
institucional ou outros, bem como nos processos de requisio de asilo.
O ponto da situao das crianas:

factos e nmeros
A CDC foi um passo gigante para comear o processo da formalizao das obrigaes governamen-
tais e de alguma forma de cobrana de responsabilidade. Contudo, foi apenas o incio de um pro-
cesso. Em todos os pases do mundo, os Direitos da Criana tm ainda um longo caminho a percorrer
antes de alcanarem os padres definidos na Conveno.
Os Estados Partes asseguram
na mxima medida possvel a
sobrevivncia e o desenvolvi- Crianas no mundo
mento da criana.
Dos 2,2 mil milhes de crianas no mundo, 6000 milhes vivem em pobreza extrema, o que
CRC Artigo 6 2 quer dizer que uma em cada quatro crianas vive com menos de um euro por dia.2
Por ano, quase 9 milhes de crianas com menos de cinco anos morrem de doenas, em
grande medida de causas evitveis. Contudo, este nmero foi muito maior h 20 anos atrs e
continua a diminuir.3
17.000 crianas morrem de fome por ano.
As Naes Unidas estimam que cerca de 250.000 crianas rapazes e raparigas com menos de
18 anos estejam associadas a grupos ou foras armadas5.
Mais de 100 milhes de crianas de idade correspondente ao ensino primrio no frequentam
a escola, sendo que h mais raparigas do que rapazes nesta situao6.
Crianas na Europa
As crianas na Europa enfrentam imensos problemas, e as seguintes estatsticas representam uma
pequena seleo dos mesmos. Outras seces nestes captulos do mais detalhes sobre alguns destes
assuntos.
Crianas na Europa
Muitas crianas so vtimas de violncia na famlia, na comunidade, no cuidado residencial ou noutros contextos. Na Europa Central e
Oriental, 35% das crianas em idade escolar que responderam a um inqurito afirmam que foram intimidadas nos dois meses antes do
inqurito, com a percentagem a variar entre 15% e 64%7.
19% das crianas na UE esto em risco de pobreza8.
Mais de 626.000 crianas vivem em instituies nos 22 pases da Europa Central e Oriental e da Comunidade dos Estados Independentes
PECO/CEI9.
Alguns grupos de crianas so frequentemente vtimas de discriminao por vrios motivos. Por exemplo, as crianas ciganas so, fre-
quentemente, excludas da educao, tendo tambm pouco acesso sade. As crianas com necessidades especiais sofrem de precon-
ceitos ou de falta de conhecimento e so sistematicamente excludas das decises que as afetam.
Apesar de a Unio Europeia ser uma das zonas mais ricas do mundo, as crianas desta regio continuam a viver na pobreza e 9% das
crianas com menos de 14 anos vive em agregados familiares onde nenhum dos adultos tem um emprego pago. Nos ltimos vinte anos,
a pobreza infantil e a excluso social tm aumentado significativamente em alguns pases da UE, sendo as crianas o grupo etrio em
maior risco de pobreza relativa10.
Crianas | Children
Crianas de rua Durante quatro meses no

fomos escola, estivemos
A UNICEF definiu trs tipos de crianas: crianas que vivem na rua, que fugiram da famlia e vivem em seis casas, no, em sete
sozinhas na rua; crianas que trabalham na rua, que passam a maioria do seu tempo na rua, a pro- casas diferentes, fomos a seis
curar sustento; e crianas de famlias de rua, que vivem na rua com as suas famlias. Um relatrio da escolas novas Eu no gosto
de me mudar, porque sempre
Childrens Society do Reino Unido11 revelou que:
que isso acontece fao novos
O nmero de crianas marroquinas menores de idade que entram em Espanha aumentou amigos e depois volto a
continuamente desde que o Ministrio do Interior espanhol comeou a fazer esse registo, em mudar-me uma e outra vez.
1998. Dos 811 desse ano, o nmero mais do que quadruplicou, chegando a 3.500 em 2002. Rapariga 10, citada em Listen
up the voices of homeless
Estima-se que o nmero de crianas que trabalham na rua em So Petersburgo, Rssia, seja
children12
entre 10.000 e 16.000: 20% dessas crianas est envolvida em prostituio.
Cerca de 2.500 crianas na Gergia procuram na rua um modo de ganhar dinheiro, atravs da
esmola ou da prostituio.
100.000 jovens por ano fogem de casa no Reino Unido: 6,7% tem uma me e um pai biolgi- Chegou a altura de tornar a
cos, 13% apenas uma figura parental, 18% tem um padrasto ou madrasta e 30,8% tem outros proteo das crianas de
todas as crianas uma causa
modelos de famlia. comum que nos una inde-
pendentemente das fron-
Sabem o nmero de crianas de rua no vosso pas? teiras, das nossas orientaes
polticas, afiliao religiosa
e tradies culturais. Temos
Trfico de reclamar os nossos tabus
perdidos, e tornar o abuso e
Quase todos os e todas as profissionais desta rea concordam que o trfico um problema cada vez a brutalidade contra crianas
maior, mas uma das dificuldades reside na dificuldade em chegar a acordo em relao ao nmero de simplesmente inaceitvel.
pessoas envolvidas. O governo dos Estados Unidos estima que, por ano, entre 600.000 e 800.000 pes- Olara Otunnu, Representante
soas sejam vtimas de trfico e atravessem as fronteiras internacionais. O Gabinete das Naes Unidas especial das Naoes Unidas
para o Controlo da Droga e a Preveno do Crime indica que mais de 20% das vtimas de todos os tipos para as crianas e os
de trfico, quer dentro de cada pas quer quando ultrapassam fronteiras, so crianas13. conflitos armados
Conveno do Conselho da Europa Relativa Luta contra o Trfico de Seres Humanos
A Conveno do Conselho da Europa Relativa Luta contra o Trfico de Seres Humanos entrou em vigor a 1 de fevereiro de 2008. O tratado
baseia-se no reconhecimento do princpio que o trfico de seres humanos uma violao dos Direitos Humanos bem como uma ofensa
dignidade e integridade do ser humano. um tratado abrangente que tem por objetivos:
Evitar o trfico
Proteger os Direitos Humanos das vtimas do trfico
Julgar os e as traficantes.
A Conveno aplica-se a todas as formas de trfico e a todas as formas de explorao, independentemente de quem a vtima.
Violncia contra crianas

Castigos corporais
A legislao relativa aos Direitos Humanos reconhece que as crianas tm direito proteo contra
todas as formas de violncia, incluindo castigos corporais em casa, na escola, ou em qualquer outro
contexto. No entanto, sociedades por todo o mundo, incluindo em muitos pases europeus, con-
tinuam a tolerar e mesmo aprovar certas formas de violncia contra as crianas, em particular, as
formas de violncia infligidas em casa.
Em 1998, o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos emitiu um acrdo (A. Contra Reino Unido) que Bater em crianas no s
constituiu a primeira deciso sobre castigos corporais no seio da famlia. A criana A, um jovem ingls, uma lio de mau comporta-
foi espancada pelo seu padrasto com uma bengala, causando hematomas graves. O Tribunal Europeu mento; uma demonstrao
potente do desrespeito pelos
considerou que o direito do jovem proteo contra castigos degradantes no tinha sido respeitado.
Direitos Humanos das pes-
A partir de junho de 2011, o castigo corporal ilegal nas escolas de 117 Estados, apesar de a- soas mais pequenas e mais
penas em 29 Estados as crianas estarem protegidas de castigos violentos independentemente do frgeis.
local onde se encontram, incluindo em casa. Vinte e dois Estados-Membros do Conselho da Europa Thomas Hammarberg, Comis-
proibiram a violncia em casa, nas escolas, nos sistemas penais e noutros sistemas de prestao de srio do Conselho da Europa
cuidados15. para os Direitos Humanos14
Crianas | Children
correto proibir todas as formas de castigo corporal a crianas?

Um dos testes para saber
se o processo educacional
Cyberbulling e imagens de abusos sexuais
correto ou no a felicidade As crianas podem estar expostas a variados riscos quando usam a internet, por exemplo, podem
da criana. ver material desadequado, podem sofrer de cyberbulling e intimidao ou serem vtimas de abuso e
Maria Montessori explorao como aliciamento de menores. Quem trabalha em contato frequente com crianas pode
tomar medidas para as proteger destes perigos, ao:
Levar a cabo aes individuais, reportando, apresentando queixas ou perguntando se conhe-
cem algum que tenha estado exposto a estes riscos ou quando encontram material desade-
quado ou ilegal
Capacitando as crianas atravs da informao e da discusso destes assuntos
Capacitando as figuras parentais que devem ganhar conscincia dos riscos do uso da internet
e da necessidade de filtrar as pginas de Internet que as crianas visitam.
www.wildwebwoods.org O Conselho da Europa criou um jogo interativo para jovens chamado Pelo bosque WWW que
ajuda as e os jovens a identificar e a resistir a ameaas virtuais, quando usam a internet num ambiente
seguro.
Decidi que melhor gritar. O

silncio o verdadeiro crime
Violncia sexual
contra a humanidade. Os dados disponveis sugerem que uma em cada cinco crianas na Europa vtima, de alguma forma, de
Nadezhda Mandelstam, violncia sexual. Estima-se que em 70% a 85% dos casos quem agride algum que a criana conhece e
escritora russa em quem confia. A violncia sexual contra as crianas pode assumir vrias formas: abuso sexual no seio
da famlia, pornografia e prostituio infantil, aliciamento por via eletrnica bem como agresso sexual
por pares.
A violncia sexual contra crianas existe em todos os pases da Europa mas existem muitssimos
obstculos que impedem que se tenha uma viso global da sua amplitude, extenso e natureza. A
maioria dos casos no so reportados, a resoluo dos casos pode levar anos, difcil obter estatsti-
cas fiveis e no existe um mtodo de recolha de dados padronizado e coordenado.
A Conveno do Conselho da Europa para a Proteo das Crianas contra a Explorao Sexual
e os Abusos Sexuais (Conveno de Lanzarote) inclui todas as medidas que preciso tomar para
evitar a violncia sexual, para proteger as crianas e para acusar quem as agride. o primeiro tratado
internacional a debruar-se sobre todas as formas de violncia sexual contra crianas. Destaca-se pela
sua abordagem chamada de quatro P: prevenir a violncia, proteger as crianas vtimas da violncia,
processar judicialmente quem as agride e promover polticas de parceria e participao. A Conveno
de Lanzarote exige que quem trabalha em contacto com crianas seja alvo de uma avaliao, receba
formao, bem como prev a educao sexual, campanhas de sensibilizao e programas de inter-
veno para potenciais perpetradores e perpetradoras.
ONE in FIVE
A luta contra a violncia sexual contra as crianas atravs de instrumentos legais especficos e atravs de campanhas de sensibilizao abrangentes
so dois dos objetivos estratgicos do Programa do Conselho da Europa Construir uma Europa para e com as Crianas. Em Novembro de 2010, foi
lanada a campanha ONE in FIVE para acabar com a violncia sexual contra as crianas. A campanha ONE in FIVE pretende conseguir mais Estados
signatrios e mais ratificaes e implementaes da Conveno do Conselho da Europa para a Proteo das Crianas contra a Explorao Sexual
e os Abusos Sexuais, bem como dar s crianas, s suas famlias e sociedade no geral conhecimento e ferramentas para evitar e para reportar
violncia sexual contra as crianas, ao aumentar a conscincia da sua amplitude.
Saibam mais em www.coe.int/oneinfive
Iniciativas europeias
Conselho da Europa
O Conselho da Europa e os seus Estados-Membros adotaram vrios instrumentos legais, programas e
recomendaes para lutar contra alguns dos problemas de que as crianas so vtimas na Europa.
Crianas | Children
Alguns dos tratados do Conselho da Europa relacionados diretamente com crianas so:
Conveno Europeia sobre o Exerccio dos Direitos da Criana (2000)
A Conveno do Conselho da Europa para a Proteo das Crianas contra a Explorao Sexual
e os Abusos Sexuais (2007), o primeiro tratado internacional que criminaliza o abuso sexual de
crianas
Conveno Europeia em Matria de Adoo de Crianas (revista em 2008)
Claro est, todos os tratados de Direitos Humanos aplicam-se tambm s crianas.

Construir uma Europa para e com as crianas
O programa foi criado como resultado da 3 Cimeira de Chefes de Estado e de Governo do Conselho da Europa (Varsvia, 2005) e consiste em
trabalhar duas questes relacionadas: a promoo dos Direitos da Criana e a proteo das crianas contra a violncia. O objetivo principal do
programa apoiar os decisores e as decisoras no desenho e implementao de estratgias nacionais de proteo dos Direitos da Criana e de
preveno da violncia contra crianas.
O Conselho da Europa sublinha tambm a importncia das campanhas de sensibilizao para os as-
suntos que afetam os Direitos Humanos, incluindo os Direitos da Criana.
Em 2007, o departamento da Juventude do Conselho da Europa publicou o Compasito um
manual para a Educao para os Direitos Humanos para crianas. O manual foi desenvolvido em res-
posta a uma procura explcita crescente de ferramentas que abordassem a Educao para os Direitos
Humanos para um grupo etrio mais novo. A disseminao subsequente de Compasito na Europa
provou que a Educao para os Direitos Humanos muito eficaz com crianas desde muito novas.
O programa Educao para a Cidadania Democrtica definiu guias orientadores para a imple-
mentao de atividades educacionais que capacitam as e os jovens para que sejam cidads e cidados
e para que compreendam os mecanismos da democracia.
Rede Europeia de Provedores de Justia para as Crianas The European Network

of Youth Advisors
A palavra ombudsperson , provedor de justia, vem da palavra escandinava ombud, que quer dizer
representante, comissrio ou delegado. Este conceito tem-se transformado, significando agora pessoas Em 2008, o European Network
of Youth Advisors foi criado
que lidam e investigam reclamaes, que representam ou defendem os interesses e os direitos de um
com o objetivo de envolver
grupo definido, que falam em nome desse grupo e que tentam melhorar as condies do grupo e das ativamente as crianas e os e
pessoas que o compem. Muitos pases contam com uma pessoa provedora de justia para a criana, as jovens no seu trabalho anual
e de lhes dar oportunidade de
e, em 1997, foi criada a Rede Europeia de Provedores de Justia para a Criana. O papel destas pes-
expressarem a sua opinio a
soas garantir a total implementao da CDC, mantendo a completa independncia do governo e de nvel europeu. As crianas e
outras autoridades pblicas. Um provedor para a criana ter, normalmente, como funo proteger e jovens, com os seus Direitos
promover os interesses e os Direitos da Criana em relao s autoridades pblicas e privadas, acom- e sendo quem mais sabe da
sua vida e do ambiente em
panhando as condies de desenvolvimento em que as crianas crescem. A rede, em 2011, contava com que crescem, fazem parte das
39 instituies em 30 pases, tendo como objetivo facilitar a promoo e a proteo dos Direitos da atividades do network, parti-
Criana. lhando experincias, dando aos
provedores e s provedoras de
crianas uma ideia clara do que
Existe um provedor de justia para as crianas no vosso pas? os e as preocupa, explicando-
-lhes especificamente como ga-
Unio Europeia rantir a proteo e a promoo

dos Direitos dos e das Jovens e
Em 2006, a Comisso Europeia emitiu um documento Rumo a uma Estratgia Europeia sobre Crianas, conforme consagrado
pela CDC.
os Direitos da Criana, que d nova fora aos Direitos da Criana no mbito da Unio Europeia.
O documento inclui sete objetivos para as aes da Comisso, estabelecendo os critrios da
Agenda 2011 da UE. Em 2010, a Comisso elaborou tambm um plano de ao para menores
no-acompanhados e leva a cabo, atravs do programa DAPHNE, programas que combatem
a violncia contra crianas, jovens e mulheres16. A Agenda Europeia para os Direitos da Criana
tem por objetivo fortalecer o compromisso da UE, como consagrado no Tratado de Lisboa e
na Carta dos Direitos fundamentais, na promoo, na proteo e no respeito pelos Direitos da
Criana em todas as polticas e aes da UE. Esta agenda inclui onze aes especficas, nas quais
a UE pode contribuir para a segurana e sade da criana de forma eficaz17.
Crianas | Children
Eurochild
A Eurochild uma rede de organi-
Organizaes no-governamentais
zaes e indivduos que trabalham As organizaes no-governamentais no s tm uma voz na monitorizao da CDC, como tambm
na Europa para melhorar a quali-
dade de vida das crianas e das e dos
contribuem para a implementao dos Direitos da Criana no seu trabalho dirio. Tambm as organi-
jovens. A Eurochild um exemplo zaes juvenis e de crianas tm um papel importante nesta matria. O trabalho das ONG inclui uma
do trabalho da sociedade civil na grande amplitude de aes no mbito dos Direitos, desde a Educao para os Direitos Humanos com
Europa e fora dela na proteo das
crianas, a investigao, as iniciativas de proteo de crianas, as parcerias com autoridades pblicas
crianas atravs do trabalho em
rede, da investigao, da comuni- para a implementao de polticas que favoream as crianas e os relatrios alternativos sobre os
cao e advocacy. Para saber mais, Direitos da Criana, entre outros.
vo a www.eurochild.org
Abaixo encontram alguns exemplos de organizaes que trabalham, de diferentes maneiras, sobre
os Direitos da Criana:
www.defenceforchildren.org Defence for Children International, uma ONG internacional com representao em 40 pases,
cujo trabalho se centra sobretudo no sistema de justia juvenil, atravs quer de intervenes diretas
quer atravs de lobby, monitorizao e formao dos e das profissionais.
www.ecpat.net ECPAT, uma rede internacional presente em mais de 70 pases que trabalha para a eliminao da
prostituio e pornografia infantil, bem como na luta contra o trfico de crianas para fins sexuais.
www.childrightsnet.org A Child Rights Connect uma rede de mais de 70 ONG nacionais e Internacionais cuja misso
facilitar a promoo, implementao e monitorizao da CDC.
O Frum Europeu da Juventude, uma plataforma gerida por jovens, que representa 98 conselhos
www.youthforum.org nacionais da juventude e organizaes juvenis internacionais na Europa. Esta plataforma trabalha na
rea da participao juvenil, representando e advogando as necessidades e interesses dos e das jovens
e das suas organizaes nas instituies europeias, no Conselho da Europa e nas Naes Unidas.
www.ecyc.org A European Confederation of Youth Clubs (ECYC) uma rede de trabalho socioeducativo
em prol da juventude e de clubes de jovens, que trabalham e promovem o trabalho socioeducativo
em prol da juventude e na aprendizagem no-formal atravs de uma rede de 28 organizaes-
-membro em 27 pases europeus.
www.savethechildren.net A Save the Children presente em 120 pases, uma das principais organizaes na promoo
e proteo dos Direitos da Criana, bem como no apoio a crianas necessitadas. Com variadas inicia-
tivas, que passam por intervenes diretas mas tambm pela advocacy e pelo lobby, o objetivo da
organizao trabalhar para que todas as crianas no mundo vejam respeitados os seus Direitos
vida, proteo, ao desenvolvimento e participao.
www.ifm-sei.org The International Falcon Movement Socialist Educational International (IFM-SEI) um
movimento educativo internacional que trabalha na capacitao de crianas e jovens, na luta pelos
seus direitos, atravs de seminrios e cursos de formao, campos internacionais, conferncias e cam-
panhas, relacionados com educao, advocacy, e atravs de trabalho direto com crianas em situaes
vulnerveis.
Notas finais
1
Dado atualizado em relao verso original em Lngua Inglesa. A Somlia ratificou em 2015 a Conveno sobre os Direitos da Criana
2
UK Committee for UNICEF, leaflet: www.unicef.org/pakistan/rightsleaflet.pdf
3
The State of the Worlds Children Special Edition, Celebrating 20 years of the Convention on the Rights of the Child, UNICEF, 2010:
www.unicef.org/rightsite/sowc/pdfs/SOWC_Spec%20Ed_CRC_Main%20Report_EN_090409.pdf
4
State of the Worlds Children 2008, UNICEF 2008: www.unicef.org/sowc08/docs/sowc08.pdf
5
Secretary Generals statement, U.N. chief: Hunger kills 17,000 kids daily, CNN, 2009:
www.edition.cnn.com/2009/WORLD/europe/11/17/italy.food.summit/
6
Humanitarian Action Report 2009, UNICEF, 2009: www.unicef.pt/docs/HAR_2009_FULL_Report_English.pdf
7
EFA Global Monitoring Report, The Hidden Crisis: Armed Conflict and Education, Oxford University Press, UNESCO, 2011:
www.unesdoc.unesco.org/images/0019/001907/190743e.pdf
8
Handbook for Parliamentarians, No. 13, 2007, Eliminating Violence against children, Inter-parliamentary Union and UNICEF:
www.ipu.org/PDF/publications/violence_en.pdf
9
Comisso Europeia Justice Website: www.ec.europa.eu/justice/fundamental-rights/rights-child/index_en.htm
10
home or in home? Formal care and adoption of children in Eastern Europe and Central Asia, UNICEF, 2010:
www.unicef.org/ceecis/At_home_or_in_a_home_report.pdf
11
World Street Children News, Consortium for Street Children: www.streetchildren.org
12
Street Children Statistics, Consortium for Street Children, 2009.
13
www.england.shelter.org.uk/__data/assets/pdf_file/0004/114853/Child_Poverty_and_Housing.pdf
14
Trafficking in persons Report, U.S Department of State, Office to monitor and combat trafficking in persons, 2006:
www.state.gov/g/tip/rls/tiprpt/2006/65983.htm
15
Children and corporal punishment: The right not to be hit, also a childrens right, Council of Europe, Issue Paper, 2006:
www.wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1237635
16
Newell, Peter. Corporal punishment in schools and Progress towards prohibiting all corporal punishment in Europe and Central Asia,
Global Initiative to End All Corporal Punishment of Children, 2011: www.endcorporalpunishment.org
17
Legislao Europeia: www.europa.eu/legislation_summaries/human_rights/fundamental_rights_within_european_union/index_en.htm
Cidadania e participao | Citizenship and Participation
Central eltrica
Criar laos
Cuidado, estamos a ver
Grandes ativistas
Heronas e heris
Manobras eleitorais
Na escada
Qual a tua posio?
Que todas as vozes sejam
ouvidas
Reunio com o sindicato
Uma mesquita em Sleepyville
Votar ou no votar
O que a cidadania?
As abordagens e as tradies sobre a cidadania dependem do momento histrico e da posio No sempre a mesma coisa
geogrfica, isto , variam entre pases, histrias, sociedades, culturas e ideologias, resultando em ser-se uma boa pessoa e ser-
-se um bom cidado ou uma
diferentes leituras do conceito de cidadania. boa cidad.
Aristotle
A origem da cidadania vem da Grcia Antiga, em que os cidados eram os que tinham o di-
reito legal para participar nas questes do Estado. Contudo, nem todas as pessoas eram cidads: os
escravos, os camponeses, os estrangeiros e todas as mulheres eram simples sbditos e sbditas. Para
as pessoas que tinham o privilgio do estatuto de cidados, a ideia de virtude cvica ou o conceito
de um bom cidado era uma parte importante do conceito, uma vez que a participao no era
considerada apenas um direito mas, e antes de mais, um dever. Um cidado que no ia ao encontro
das suas responsabilidades era considerado perturbador do ponto de vista da sociedade.
Este conceito de cidadania reflete-se na leitura mais comum de cidadania dos dias de hoje, que
est relacionada com a relao legal entre o indivduo e o Estado. A maioria das pessoas do mundo A cidadania uma realidade
so cidados e cidads legais de um Estado, o que lhes d acesso a certos direitos e privilgios. Ser-se complexa e multidimensional
que precisa de ser enqua-
cidado ou cidad tambm impe alguns deveres no que concerne o que o Estado espera das cidads
drada no seu contexto
e dos cidados sob a sua jurisdio. Assim, os cidados e as cidads cumprem determinadas obriga- poltico e histrico
es que tm perante o Estado e, em troca, esperam proteo dos seus interesses fundamentais. A cidadania democrtica
refere-se, especificamente,
participao ativa dos
Todavia, o conceito de cidadania tem mais nuances do que o conceito de cidadania legal. Hoje
indivduos num sistema de
em dia cidadania muito mais do que uma construo legal e este conceito est relacionado direitos e responsabilidades
entre outras coisas com a noo de pertena de cada um e de cada uma, por exemplo, a uma que a prerrogativa dos
comunidade que as partes influenciam e determinam diretamente. cidados e das cidads nas
sociedades democrticas.
Esta comunidade pode ser definida atravs de vrios elementos, por exemplo, um cdigo moral
Encontro consultivo para o
partilhado, um conjunto de direitos e deveres idntico, uma relao com uma civilizao partilhada
Programa de Educao para
ou um conceito de identidade. No sentido geogrfico, comunidade normalmente definido em a Cidadania Democrtica do
dois nveis, distinguindo-se a comunidade local, onde a pessoal vive, e o Estado, ao qual a pessoa Conselho da Europa, 1996
pertence.
Na relao entre o indivduo e a sociedade, podemos diferenciar quatro dimenses que esto
relacionadas com quatro subsistemas que podemos identificar numa sociedade, e que so essenciais
para a sua existncia: a dimenso poltica/legal, a dimenso social, a dimenso cultural e a dimenso
econmica.1
A dimenso poltica da cidadania refere-se aos direitos e responsabilidades polticas em relao ao

sistema poltico. O desenvolvimento desta dimenso deveria nascer do conhecimento do sistema
poltico e da promoo de atitudes democrticas, bem como de competncias participativas.
A dimenso social da cidadania est relacionada com o comportamento entre indivduos numa so-
ciedade, implicando alguma lealdade e solidariedade. As competncias sociais e o conhecimento das
relaes sociais so necessrios para o desenvolvimento desta dimenso.
A dimenso cultural da cidadania refere-se noo de uma herana cultural comum, e deve ser
Dimenso Dimenso
poltica social desenvolvida atravs do conhecimento do patrimnio cultural, da histria e de competncias bsicas
(competncias lingusticas, saber ler e escrever).
Dimenso Dimenso
cultural econmica
A dimenso econmica da cidadania prende-se com a relao entre o indivduo e o mercado laboral
e do consumo. Esta dimenso implica o direito ao trabalho e a um nvel mnimo de subsistncia. As
competncias econmicas (para as atividades relacionadas com o mercado laboral bem como com
outras atividades econmicas) e a formao profissional tm um papel crucial no desenvolvimento
desta dimenso econmica.
Alcanam-se estas quatro dimenses de cidadania atravs de processos de socializao que ocorrem
na escola, nas famlias, nas organizaes cvicas, nos partidos polticos bem como atravs de asso-
ciaes, dos meios de comunicao social, da comunidade local e de grupos de pares.
Cida dan ia
Tal como acontece com uma cadeira com quatro pernas, cada uma e cada um de ns deve ser capaz
de usar as quatro dimenses de forma equilibrada e semelhante, ou a cidadania como um todo se
Social
torna desequilibrada.
Poltica
Econmica
A que grupos sentem que pertencem?

Cultural
Quando fazemos parte de uma comunidade, podemos influenci-la, podemos participar no seu de-
senvolvimento bem como participar na sua melhoria. Assim, a cidadania tambm entendida como
um exerccio o exerccio de participar ativamente na sociedade. Esta participao pode ser na nossa
Da Mochila Pedaggica
comunidade local, num grupo social formal ou informal, no nosso pas ou no mundo como um todo.
Em construo... Cidadania,
juventude e Europa A noo de cidadania ativa implica o exerccio de melhoria da comunidade onde estamos inseridos
e inseridas atravs da participao, beneficiando todas e todos os membros da comunidade. A ci-
dadania democrtica est estreitamente relacionada com este conceito, que sublinha a ideia de que
a cidadania se deve basear nos princpios e valores democrticos, como o pluralismo, o respeito pela
Dignidade Humana e Estado de Direito.
Consideram-se cidados ativos e cidads ativas?
Cidadania, participao e Direitos Humanos

Toda a pessoa tem o direito O Artigo 15 da Declarao Universal dos Direitos Humanos reconhece o direito nacionalidade, bem
de tomar parte livremente na como o direito de no ser privado da nacionalidade. O direito nacionalidade confirmado por
vida cultural da comunidade,
vrios instrumentos internacionais, incluindo a Conveno Europeia sobre a Nacionalidade do Con-
de fruir as artes e de participar
no progresso cientfico e nos selho da Europa (1997). No contexto das normas internacionais, nacionalidade e cidadania so
benefcios que deste resultam. com frequncia usados como sinnimos; so tambm considerados sinnimos na Conveno, como
DUDH, artigo 27
referido no relatrio explicativo4: refere-se a uma relao jurdica especfica entre um indivduo
e um Estado, relao essa que reconhecida por esse Estado. () No que concerne os efeitos da
Conveno, os termos nacionalidade e cidadania so sinnimos..
O direito nacionalidade extremamente importante devido s suas implicaes na vida diria Datas importantes
das pessoas que vivem em cada pas. Ser-se reconhecido e reconhecida enquanto cidado e cidad de
um pas implica muitos benefcios jurdicos, o que pode incluir dependendo do pas o direito ao
voto, a ocupar cargos pblicos, ao acesso segurana social, educao pblica, residncia perma-
nente, a possuir terra, a exercer um emprego, entre outros.
18 de maro
Apesar de cada pas poder determinar quem so as suas cidads e os seus cidados, bem como Primeira eleio parlamentar
quais so os seus direitos e obrigaes, os instrumentos internacionais no mbito dos Direitos Hu- com sufrgio universal na
manos colocam algumas limitaes soberania do Estado sobre a regulamentao da cidadania. Europa (1917)
5 de maio
Neste caso especfico, o princpio universal dos Direitos Humanos da no-discriminao e o princpio Dia da Europa
que se deve evitar a apatrdia de alguma maneira constringem o arbtrio dos Estados no que con- (Conselho da Europa)
cerne a cidadania. 12 de agosto
Dia internacional da juventude
19 de setembro
A participao, na vida poltica como na vida cultural, um Direito Humano fundamental recon- Dia do sufrgio universal
hecido em vrios tratados internacionais sobre Direitos Humanos, desde a Declarao Universal dos Semana de 15 de outubro
Direitos Humanos, que refere o direito participao no governo e a eleies livres, o direito de Semana europeia
participao na vida cultural da comunidade, o direito de reunio pacfica e de associao pacfica, e da democracia local
5 de dezembro
o direito a aderir a sindicatos. A participao tambm um princpio crucial dos Direitos Humanos Dia internacional do voluntrio
bem como uma condio necessria para a cidadania democrtica efetiva por todos e para todas. e da voluntria para o desenvol-
vimento econmico e social
A participao um dos princpios orientadores da Conveno sobre os Direitos da Criana, 10 de dezembro
Dia dos Direitos Humanos
onde se afirma que a criana (todas as pessoas com menos de dezoito anos) tem direito a ser ouvida
quando as pessoas adultas tomam decises que a afetam, bem como que a viso da criana dever
ser tida em conta em proporo da idade e maturidade da criana. A criana tem direito de se ex-
pressar livremente e de receber e partilhar informao. A Conveno reconhece o potencial que as
crianas tm na influncia das decises que so relevantes para elas, na partilha de opinies e, assim,
na participao enquanto cidados e cidads e protagonistas da mudana.
Sem o espectro completo dos Direitos Humanos, a participao torna-se muito difcil, se no
mesmo impossvel. Ms condies de sade, nveis de educao baixos, restries liberdade de
expresso, pobreza, entre outros, influenciam a nossa capacidade de fazer parte dos processos e
das estruturas que nos afetam a ns e aos nossos direitos. No mesmo modo, sem participao,
difcil ter-se acesso aos Direitos Humanos. atravs da participao que construmos uma sociedade
baseada nos Direitos Humanos, que desenvolvemos coeso social, que temos voz para influenciar
quem toma as decises, que alcanamos a mudana e que, eventualmente, nos tornamos sujeitos e
no objetos das nossas vidas.
Que outras formas de envolvimento ou participao, para alm do voto

em eleioes, so possveis para o cidado e a cidad comum?
Exercer a cidadania
Muito do debate sobre a cidadania concerne a preocupao com o aumento do envolvimento das Toda a pessoa tem o direito
cidads e dos cidados e da sua participao nos processos da sociedade democrtica. Cada vez mais de tomar parte na direo dos
negcios pblicos do seu pas,
se considera que a votao peridica pelos cidados e pelas cidads no suficiente para que, por
quer diretamente, quer por
um lado, quem governa se torne completamente responsabilizvel, e, por outro, se promova a ca- intermdio de representantes
pacitao dos cidados e das cidads comuns. Para alm disso, a reduzida taxa de afluncia s urnas livremente escolhidos
releva o nvel de apatia poltica na populao, o que pe seriamente em causa o funcionamento e escolhidas.
efetivo da democracia. DUDH, artigo 21

Existe uma outra questo sobre quem, por alguma razo, no beneficia totalmente do es-
tatuto de cidadania; esta situao resulta de padres contnuos de discriminao na sociedade: os
grupos minoritrios tm frequentemente cidadania formal do pas onde vivem mas continuam a Toda a pessoa tem direito
ver vedada a total participao na sociedade em questo. Outro aspeto importante do problema liberdade de reunio e de
associao pacficas.
que este consequncia da crescente globalizao, que inclui novos padres de trabalho e de
migrao, o que leva a que um nmero significativo de pessoas residam num pas sem que, no DUDH, artigo 20
entanto, possam solicitar essa nacionalidade, incluindo trabalhadores e trabalhadoras migrantes,
pessoas refugiadas, residentes temporrios e temporrias ou mesmo quem decide residir perma-
nentemente noutro pas.
Os trabalhadores e as trabalhadoras imigrantes deviam ter direito a al-

guns benefcios da cidadania, mesmo sem ter acesso cidadania formal?
Um terceiro aspeto prende-se com a apatrdia. Apesar de o direito de nacionalidade ser um Direito
Humano garantido pela legislao internacional sobre Direitos Humanos, existem milhes de pessoas no
mundo que no tm nenhuma nacionalidade. O Alto Comissariado das Naes Unidas para as Pessoas
As estimativas apontam para Refugiadas (ACNUR) estima que existiam mais de 12 milhes de aptridas no mundo no final de 2010. A
entre 70.000 a 80.000 pessoas apatrdia com frequncia o resultado da dissoluo de pases como a Unio Sovitica ou a Jugoslvia,
ciganas aptridas na Europa.
mas a apatrdia inclui tambm pessoas deslocadas, migrantes expulsos e expulsas, bem como todas as
pessoas cujo nascimento no foi registado pelas autoridades.
Formas de participao
A ideia de participao cidad A participao dos cidados e das cidads nos seus governos considerada a pedra angular da
assemelha-se um pouco a democracia e pode acontecer atravs de vrios mecanismos e formas, bem como a vrios nveis.
comer espinafres: em princ-
Existem vrios modelos de participao, sendo o primeiro e provavelmente o mais famoso, a escada
pio ningum contra porque
bom para a sade.6 da participao desenvolvida por Sherry Arnstein (1969).
Sherry R. Arnstein
Arnstein identifica oito nveis de participao, correspondendo cada um a um degrau da escada,
comeando por um nvel com pouca ou nenhuma participao e terminando, na outra ponta, por
um nvel total de participao: quanto mais alto for o degrau da escada, mais poder tm os cidados
e as cidads na determinao do resultado da deciso. Os dois degraus mais baixos manipulao e
terapia no so participativos e devem ser evitados. Os trs degraus a seguir informao, consulta
e pacificao so simblicos, por permitirem aos cidados e s cidads expressarem-se sem que,
no entanto, as suas opinies sejam necessariamente tidas em conta por quem tem o poder. Os trs
ltimos degraus parceria, delegao de poder e controlo so o real poder dos cidados e das
cidads e a forma mais completa de participao e de cidadania.
Direitos versus Realidade
As comunidades ciganas so quotidianamente discriminadas em muitas zonas da Europa. Em alguns casos, a cidadania dos pases onde vivem
-lhes negada. Aquando da dissoluo da Checoslovquia e da Jugoslvia, algumas pessoas ciganas perderam a nacionalidade porque os Estados
que sucederam os anteriores as consideraram como pertencentes a outros Estados, implementando legislao que lhes nega o direito de cidada-
nia. Para alm disso, as famlias ciganas aptridas ou as que migraram para outro pas no registam os seus filhos e as suas filhas, apesar dessas
crianas terem direito nacionalidade de acordo com a lei internacional. Consequentemente, as crianas no acedem a alguns dos seus Direitos
fundamentais como o direito sade ou educao. Outras comunidades com estilos de vida itinerantes, como os e as Travellers no Reino Unido,
enfrentam problemas semelhantes.
Ainda que as pessoas ciganas sejam reconhecidas como cidads, podem ser excludas de formas de participao completas nas suas comunidades,
podendo ser, na prtica, tratadas como cidados e cidads de segunda classe, devido discriminao e ao preconceito.
Os Estados Partes reco- O modelo de Arnstein foi posteriormente desenvolvido por Roger Hart que o adaptou questo
nhecem os direitos da criana
da cidadania por crianas e jovens. Hart afirmou que a participao um direito fundamental da ci-
liberdade de associao e
liberdade de reunio pacfica.
dadania7, porque a forma de aprender o que e como se cidado e cidad. A participao juvenil
pode tambm ser vista como uma forma de parceria entre jovens e pessoas adultas. Os e as jovens
Conveno dos Direitos da
podem estar envolvidos e envolvidas ou serem responsabilizados e responsabilizadas a vrios nveis,
Criana, Artigo 15
dependendo da situao local, dos recursos, das necessidades e das experincias. A escada da partici-
pao de Hart mostra vrios nveis de envolvimento de crianas e jovens em projetos, organizaes
ou comunidades. Existem oito nveis de envolvimento juvenil:
Degrau 8: Tomada de deciso partilhada A terra um s pas e a

Os projetos ou as ideias so iniciados por jovens, que convidam as pessoas adultas a fazer parte do humanidade os seus
cidados e as suas cidads..
processo de tomada de deciso como parceiras.
Bahaullah
Degrau 7: Liderado e iniciado por jovens

Os projetos ou as ideias so iniciados e dirigidos por jovens; as pessoas adultas podero ser convida-
das para dar o apoio necessrio, mas um projeto pode continuar sem a sua interveno.
Degrau 6: Iniciado por pessoas adultas, tomada de deciso partilhada

As pessoas adultas iniciam projetos mas os e as jovens so convidados e convidadas a partilhar o
poder da tomada de deciso e as responsabilidades como parceiros e parceiras iguais.
Degrau 5: Jovens consultados e consultadas e informados e informadas

Os projetos so iniciados e geridos por pessoas adultas, mas as e os jovens prestam aconselhamento
e fazem sugestes e so informados e informadas sobre como estas sugestes contribuem para as
decises ou os resultados finais.
Degrau 4: Jovens nomeados e nomeadas e informados e informadas

Os projetos so iniciados e geridos por pessoas adultas; os e as jovens so convidados a assumir pa-
pis ou tarefas especficos no projeto, mas esto conscientes da influncia que exercem na realidade.
Degrau 3: Jovens simbolizados e simbolizadas (simbolismo)

As e os jovens assumem alguns papis em projetos mas, na realidade, no tm qualquer influncia em Participao envolvimento,
decises. Cria-se uma iluso (quer seja propositadamente ou sem inteno) de que os e as jovens par- ter tarefas e partilhar res-
ponsabilidades. Participao
ticipam, quando, na verdade, no tm qualquer escolha quanto ao que fazem e como.
ter acesso e estar includo
e includa no processo.
Degrau 2: Jovens como decorao
Peter Lauritzen3
As e os jovens so necessrias e necessrios no projeto para representar a juventude como um grupo
sem privilgios. No tm qualquer papel significativo (exceto a sua presena) e tal como acontece
com objetos decorativos so colocados e colocadas numa posio visvel num projeto ou numa
organizao, para poderem ser facilmente vistos e vistas por pessoas de fora1.
Degrau 1: Jovens manipulados e manipuladas

Os e as jovens so convidados e convidadas a participar no projeto, mas, na realidade, no tm Ver tambm a escada da
qualquer influncia em decises e nos seus resultados. Na verdade, a sua presena usada para participao na pgina 239.
alcanar outro objetivo, tal como ganhar as eleies locais, criando uma impresso melhor de uma
instituio ou garantindo alguns fundos extra de instituies que apoiam a participao juvenil.
As e os jovens podem ter um papel ativo enquanto cidads e cidados nas suas sociedades de
diferentes formas. Em 2011, foi conduzido um inqurito a jovens com idades compreendidas entre os
15 e os 30 a viver em Estados-Membros da UE, para perceber de que maneira os jovens cidados e as
jovens cidads da UE participam na sociedade. O inqurito focava-se na participao dos e das jovens
em organizaes (por exemplo, clubes desportivos ou organizaes de voluntariado), em eleies
polticas, em atividades de voluntariado e em projetos que fomentassem a cooperao com jovens
noutros pases.
As concluses incluem que:
Em todos os pases, apenas uma minoria de jovens disse estar envolvido ou envolvida em ativi-
dades que tinham por objetivo o fomento da cooperao com jovens de outros pases com
valores a variar entre 4% em Itlia e 16% na ustria.
Cerca de um quarto dos jovens adultos e das jovens adultas esteve envolvido numa organizao
de voluntariado em 2010. As taxas mais altas foram identificadas na Eslovnia, Dinamarca, Irlanda e
Pases Baixos (36%-40%).
Entre os e as jovens com idade suficiente para votar, cerca de 8 em cada 10 afirmou ter votado em
eleies locais, regionais, nacionais ou europeias nos trs anos antes, com taxas a variar entre os
67% no Luxemburgo a 93% na Blgica (onde o voto obrigatrio).
Cerca de um tero dos e das jovens na UE faziam parte de um clube desportivo em 2010, cerca
de um sexto estava envolvido numa organizao juvenil e um ou uma em cada sete tinha
organizado atividades culturais.8
De que maneira podem fazer com que a vossa voz seja ouvida num
grupo juvenil, numa organizao ou numa escola?
A participao juvenil no Conselho da Europa

O objetivo da poltica de juventude do Conselho a Europa dar juventude s raparigas como aos
rapazes, s jovens mulheres como aos jovens homens oportunidades e experincias iguais que os e
as permitam desenvolver o conhecimento, a capacidade e as competncias para ter um papel ativo
em todos os aspetos da sociedade.9
O Conselho da Europa tem um papel importante no apoio e fomento da participao e da

cidadania ativa. De facto, a participao crucial para a poltica de juventude do Conselho da Europa
de vrias maneiras:
A participao e a cidadania A poltica de juventude deve promover a participao dos e das jovens nas vrias esferas da
ativa supem ter a oportuni- sociedade, especialmente nas esferas mais relevantes para este grupo, incluindo o apoio s
dade, os meios, o espao, e,
quando seja necessrio, o apoio organizaes juvenis, o desenvolvimento de plataformas juvenis bem como de corpos consul-
para participar e influenciar as tivos, reconhecendo o papel das associaes de estudantes na gesto das escolas, por exemplo.
decises e para tomar parte
em aes e atividades destina-
A poltica de juventude deve ser desenvolvida, implementada e avaliada por jovens, tendo
das a construir uma em conta, nomeadamente, as suas prioridades, as suas perspetivas e os seus interesses, en-
sociedade melhor. volvendo-os e envolvendo-as no processo. Um meio para tal so os conselhos da juventude,
Carta Europeia Revista da os fruns (nacionais, regionais ou locais) e/ou atravs de outros meios de consulta de jovens,
Participao dos e das Jovens como a participao online.
na Vida Local e Regional
A poltica de juventude e os seus programas devem fomentar as abordagens de educao e
ao centradas em quem participa, como acontece na Educao para os Direitos Humanos,
atravs da qual os e as participantes aprendem, exercendo, o que a cidadania e a participao.
Estas dimenses da participao juvenil refletem as abordagens da Carta Europeia Revista da Partici-
pao dos e das Jovens na Vida Local e Regional, que sublinha que :
participar significa ter influncia e responsabilidade em decises e aes que afetam as vidas de
jovens ou que simplesmente so importantes para eles e elas. Portanto, na prtica isto pode
Oportunidade
significar votar em eleies locais, bem como criar uma organizao juvenil ou um frum de
Internet para trocar informaes sobre passatempos e interesses ou outras formas criativas
Apoio Meios de passar o tempo livre. A definio de participao segundo a Carta tambm demonstra uma
mudana na abordagem a jovens e ao envolvimento de jovens. As e os jovens no so trata-
dos e tratadas como vtimas ou como um grupo vulnervel que precisa de proteo e ajuda (a
chamada abordagem baseada em problemas). No so tratadas e tratados como objetos de
Direito Espao
interveno por parte de pessoas adultas que assumem saber o que melhor para eles e elas.
Atualmente, a sociedade v os e as jovens como agentes ativos em organizaes ou na vida
Abordagem OMEDA comunitria e ainda como parceiros e parceiras com imenso potencial, capacidades e energia.
participao juvenil
Devem ter a oportunidade de expressar as suas necessidades e encontrar formas de as satisfazer.
A Carta Europeia Revista da Participao dos e das Jovens na Vida Local e Regional11 (produzida em
1992 e revista em 2003) um documento de poltica internacional aprovado pelo Congresso de Au-
toridades Locais e Regionais do Conselho da Europa. A Carta composta por trs partes, cada uma
relacionada com aspetos diferentes da participao dos e das jovens a nvel local. A primeira parte
fornece s autoridades regionais linhas orientadoras sobre como criar polticas relacionadas com a
juventude em diferentes setores. A segunda parte faculta instrumentos para aprofundar a partici-
pao das e dos jovens. Finalmente, na terceira parte, so apresentadas algumas sugestes sobre
como dar apoio atravs de condies institucionais para a participao juvenil.
A carta identifica catorze reas da poltica em que os e as jovens deveriam estar envolvidos, a saber: Faz-te ouvir! o Manual do
1. Desporto, lazer e vida associativa Conselho da Europa sobre
a Carta Europeia Revista da
2. Emprego entre jovens e combate ao desemprego
Participao dos e das Jovens
3. Habitao e transporte na Vida Local e Regional11.
4. Educao e formao A verso em portugus est
5. Mobilidade e intercmbio disponvel no site edcforall.eu
6. Sade
7. Igualdade entre mulheres e homens
8. Juventude nas regies rurais
9. Acesso cultura
10. Desenvolvimento sustentvel e meio ambiente
11. Violncia e delinquncia
12. Anti-discriminao
13. Amor e sexualidade
14. Acesso aos direitos e legislao.
Para implementar a participao dos e das jovens nas polticas da juventude, o Conselho da Eu-
ropa introduziu um sistema de cogesto no seu setor da juventude, onde os e as representantes das
organizaes juvenis no-governamentais da Europa bem como os e as representantes das autori-
dades governamentais trabalham em conjunto no desenvolvimento de prioridades e recomendaes
sobre a juventude. Este sistema de cogesto composto por trs rgos: O Comit Diretor Europeu
para a Juventude, o Conselho Consultivo da Juventude e o Conselho Misto para a Juventude.
O Conselho Consultivo composto por trinta representantes de ONG juvenis e de redes que
expressam as suas opinies sobre todos os setores de atividade da juventude, tendo como misso a
formulao de opinies e propostas sobre a juventude, no mbito do Conselho da Europa.
O Comit Diretor Europeu para a Juventude (CDEJ) composto por representantes dos minis-
trios e das organizaes responsveis pelo setor da juventude dos Estados-parte da Conveno Cul-
tural Europeia. Este comit estimula a cooperao estreita entre governos nos assuntos da juventude,
atravs de um frum de comparao das polticas da juventude nacionais, de troca de boas prticas e
elaborao de documentos padro. O CDEJ tambm organiza conferncias europeias de ministros e
ministras com a pasta da juventude e elabora legislao na rea da juventude nos Estados-Membros.
O Conselho Misto para a Juventude rene o CDEJ e o Conselho Consultivo num rgo de cogesto,
que estabelece as prioridades, objetivos e oramentos para o setor da juventude. O Frum europeu
da Juventude
Notas finais O Frum Europeu da Juven-

tude uma plataforma juvenil
1
Estas quatro dimenses de cidadania foram desenvolvidas por Rund Veldhuis, em Education for Democratic Citizenship: Dimensions of
Citizenship, Core Competencies, Variables and International Activities, Estrasburgo, Council of Europe, 1997, documento DECS/CIT (97) independente e democrtica,
23, aqui citado da Mochila Pedaggica n. 7 Em construo... cidadania, juventude e Europa, Conselho da Europa e Comisso Europeia, que representa mais de 90
Estrasburgo, 2003
conselhos nacionais da juven-
2
Mochila Pedaggica n. 7 Em construo... cidadania, juventude e Europa, Conselho da Europa e Comisso Europeia, Estrasburgo, 2003
tude bem como organizaes
3
Peter Lauritzen, keynote speech on participation presented at the training course on the development of and implementation of
participation projects at local and regional level, European Youth Centre, June 2006 juvenis internacionais de
4
Explanatory Report to the European Convention on Nationality, Article 2, para. 23: toda a Europa. O objetivo do
www.conventions.coe.int/Treaty/en/reports/html/166.htm#FN2 Frum Europeu da Juventude
5
Megan Rowling citando Thomas Hammarberg, Comissrio do Conselho da Europa para os Direitos Humanos em: Rights Chief urges capacitar as e os jovens
Europe to make stateless Roma citizens, AlertNet 23 Agosto 2011:
www.trust.org/alertnet/news/interview-eu-governments-should-give-stateless-roma-citizenship-commissioner
para a participao ativa na
6
Sherry R. Arnstein, A Ladder of Citizen Participation, JAIP, Vol. 35, No. 4, July 1969, p 216.
sociedade, melhorando as suas
7
Roger Hart, Childrens Participation: from Tokenism to Citizenship, UNICEF Innocenti Research Centre, Florence, 1992
vidas ao serem representantes
8
Youth on the Move, Analytical Report, European Commission, May 2011 www.ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_319a_en.pdf e defensores e defensoras
9
Resolution of the Committee of Ministers (2008)23 on the youth policy of the Council of Europe das necessidades e interesses
10
Faz-te ouvir! Manual sobre a Carta Europeia Revista da Participao dos e das Jovens na Vida Local e Regional, Conselho da Europa, sentidas pelos e pelas jovens e
Edies Dnamo, 2015 pelas suas organizaes.13
11
A Carta tambm est disponvel em:
www.salto-youth.net/downloads/4-17-1510/Revised%20European%20Charter%20on%20the%20Participation%20of%20YP.pdf
12
www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Publications/Have_your_say_en.pdf e www.edcforall.eu
13
Saibam mais no site do Frum Europeu da Juventude em: www.youthforum.org
Cultura e desporto | Culture and Sport
Cultura e Desporto
Cartes de memria
Na escada
O povo Makah e a
caa s baleias
Quem acredita
Resposta ao racismo
S um minuto
As e os jovens so com frequncia descritos como pessoas com muitas ambies e esperanas no
mundo, sendo por isso, importantes motores da mudana cultural. O Fundo de Populao das Naes
Unidas descreve bem esta expetativa de os e as jovens serem quem formar a cultura do futuro:
medida que as e os jovens crescem na adolescncia, desenvolvem a sua identidade e ga-
nham autonomia. Os e as jovens no partilham as memrias nem as experincias das pessoas
mais velhas; desenvolvem sim, as suas prprias maneiras de ver, apreciar, classificar e distinguir
assuntos, bem como criam cdigos, smbolos e linguagens atravs das quais se expressam. As
respostas das e dos jovens ao mundo em mudana, e as suas maneiras nicas de explicar e de
comunicarem a sua experincia, podem ajudar a transformar as suas culturas e a preparar as
suas sociedades para enfrentar novos desafios O seu dinamismo pode mudar alguns dos as-
petos arcaicos e prejudiciais das suas culturas, cujas geraes anteriores consideravam imutveis.1
Cultura tudo; a maneira O desporto um elemento universal em todas as culturas e por isso escolhemos inclu-lo como
como nos vestimos, o que tema no COMPASS. O desporto popular, especialmente entre jovens: as estatsticas mostram que
pomos na nossa cabea, na UE2 61% dos e das jovens entre os 15 e os 24 anos participam regularmente (pelo menos uma vez
como andamos, como
por semana) em atividades desportivas. Outra razo para incluir o desporto prende-se com o facto
atamos a nossa gravata.
Cultura no s os livros que de o desporto dar s e aos jovens oportunidade de interao social, atravs das quais desenvolvem o
escrevemos ou as casas conhecimento, as competncias e as atitudes necessrias para a sua participao total na sociedade.
que construmos.
Aim Cesaire3 No existem Direitos Humanos especficos sobre a cultura e o desporto pelo menos, no
da maneira que h sobre o direito vida ou o direito ao emprego. No entanto, temos o direito
de usufruir da vida cultural e temos direito ao desporto, que esto relacionados com o direito
educao e sade.
O que entendemos por cultura?

A palavra cultura utilizada com muitas acees diferentes, por exemplo, cultura popular, cultura
de massas, cultura urbana, cultura feminista, cultura minoritria, cultura empresarial e, por fim, mas
no menos importante, cultura juvenil. Podemos tambm falar de uma pessoa culta, ou seja, uma
pessoa com boas maneiras e com uma educao formal em literatura e arte; tal como podemos
falar do choque de culturas: a sensao de desorientao e frustrao ao experienciar uma cultura Datas importantes
desconhecida. Nenhum destes significados de cultura , geralmente, tratado pelos ministrios da
cultura ou as autoridades equivalentes no governo.
A palavra cultura vem do latim, significando, tender para, proteger, cultivar, lavrar. Foi por
volta de 1500 d.C. que a palavra comeou a surgir associada ao seu sentido figurativo de cultivao
21 fevereiro
atravs da educao, e apenas em meados do sculo XIX comeou a associar-se a palavra ideia Dia Internacional da
de tradies coletivas e ao modo de vida em diferentes sociedades4. A cultura de que falamos nesta Lngua Materna
seo precisamente essa: o conjunto de padres e significados partilhados e herdados bem como 21 maro
Dia Mundial da Poesia
os entendimentos comuns de um grupo.
23 abril
Dia Mundial do Livro
No existem culturas homogneas. possvel identificar subculturas dentro de cada cultura, e dos Direitos de Autor
ou seja, possvel reconhecer grupos de pessoas com prticas e comportamentos diferentes, que os 3 maio
Dia Internacional da Liberdade
distinguem da cultura predominante e de outras subculturas. Definir o conceito de cultura to difcil
de Imprensa
como definir a prpria cultura, uma vez que as culturas esto em constante evoluo e mudana. 21 maio
Parafraseando Heraclito sobre no se poder entrar duas vezes no mesmo rio, a cultura em que co- Dia Mundial da Diversidade
municamos hoje no a mesma de ontem. No entanto, aos nossos olhos e na nossa perceo, parece Cultural para o Dilogo e o
Desenvolvimento
que sim.
28 maio
Dia Europeu dos Vizinhos
Que novas ideias ou tecnologias mudaram a vossa cultura nos ltimos e das Vizinhas
9 agosto
dez anos? Dia Internacional dos Povos
Indgenas
12 agosto
O Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais das Naes Unidas, define cultura como sendo: Dia Internacional da Juventude
Cultura [] abrange modos de vida, lngua, literatura escrita e oral, msica e cano, comuni- 1 outubro
cao no-verbal, religio ou sistemas de crenas, ritos e cerimnias, desportos e jogos, mtodos Dia Internacional das
Pessoas Idosas
de produo ou tecnologia, ambientes naturais e artificiais, comida, vesturio, abrigo, artes,
1 outubro
costumes e tradies atravs das quais os indivduos, os grupos de indivduos e as comunidades Dia Internacional da Msica
expressam a sua humanidade e o significado que do sua existncia, construindo a sua viso 25 outubro
do mundo atravs do encontro com as foras externas que afetam as suas vidas.5 Dia Internacional dos
e das Artistas
11 novembro
Alguns aspetos da cultura so muito visveis, por exemplo, a forma como as pessoas se vestem. Dia Internacional da
Outros aspetos so mais inconscientes, quase instintivos. Uma maneira de olhar para a cultura usar Cincia e da Paz
a metfora do icebergue: um icebergue tem uma parte acima do nvel de gua que visvel e outra 21 novembro
Dia Mundial da Televiso
parte, que maior e invisvel, debaixo de gua. Do mesmo modo, a cultura tem alguns aspetos vi-
sveis e dos quais temos conscincia e outros aspetos que s podemos supor ou imaginar, e aos quais
chegamos apenas atravs do dilogo ou da introspeo. Tal como a parte inferior do icebergue
muito maior do que a parte que est acima do nvel da gua, tambm a parte invisvel da cultura
maior do que a visvel. O risco tomar a parte pelo todo. Ao focar-nos no que visvel (e que parece
que compreendemos) corremos o risco de no ver o essencial nas pessoas, nos seres humanos.
Que aspetos da vossa cultura acham que so invisveis s outras pessoas?
A cultura tambm a lente atravs da qual vemos e interpretamos a vida e a sociedade. A cultura Se percebesses tudo o que
passa de uma gerao para a seguinte, incorporando novos elementos e separando-se de outros. digo, serias eu.
Por recebermos muito da cultura dominante atravs do nosso meio difcil vermos a nossa prpria Miles Davis
cultura objetivamente, parece-nos normal e natural que a nossa cultura seja a certa e que as outras
culturas, com as suas diferentes maneiras de pensar e de fazer, paream estranhas at mesmo erradas.
A cultura uma construo dinmica feita pelas pessoas em resposta s suas necessidades.
Pensemos, por exemplo, no ambiente rtico do Norte da Sucia: as pessoas, a, enfrentam desafios
diferentes de quem vive, por exemplo, na costa do Mediterrnio, e, assim, as pessoas, numa zona e
outra, desenvolveram respostas diferentes diferentes formas de vida diferentes culturas. Hoje em
dia, resultado da tecnologia e da globalizao, as duas culturas tm mais em comum do que tinham
no passado, mas, ainda assim, continuam a ter muitas diferenas, incluindo noes diferentes do que
ser-se europeu.
Quem somos ou quem cremos ser depende, em grande medida, da cultura em que crescemos,
da cultura a que estamos expostos e/ou da cultura que decidimos abraar. No entanto, todos e todas
ns somos, simultaneamente, nicos e nicas. o acaso de onde nascemos que comea por definir,
por exemplo, as lnguas que comearmos por aprender a falar, a comida de que mais gostamos, a
A cultura, nas sociedades religio em que acreditamos. A identidade, como a cultura, um conceito complexo com elementos
contemporneas, questo acima e abaixo da linha da conscincia, que muda com o tempo e com a geografia. Podemos falar de
de controvrsia e luta sobre
a identidade, a pertena, a
identidade pessoal, de identidade de gnero, de identidade nacional, cultural, tica, de classe ou de
legitimidade e o direito6 famlia, e, de facto, podemos falar de qualquer outro tipo de identidade. Aceitar que a identidade
intrincada, diferente e dinmica e que est relacionada com sermos ns prprios e ao mesmo tempo
com o reconhecimento e a aceitao do direito das outras pessoas de expressar as suas prprias
identidades, essencial para construir uma cultura de Direitos Humanos, onde todos devem ter
direitos iguais e o mesmo respeito. A identidade o que nos torna nicos e nicas, no entanto, esta
unicidade no estanque, muda durante toda a vida.
O que quer dizer desporto?

O desporto e, sobretudo os jogos de equipa, so uma parte importante da nossa vida, quer como
espetadores e espetadoras quer como participantes. Para muitos, o futebol uma fonte infinita
de conversa, os e as adeptos sentem uma afinidade profunda com o seu clube, e os jogadores e as
Desporto quer dizer todas as jogadoras mais importantes tornam-se heris. A moda atual de as pessoas quererem estar em forma,
formas de atividade fsica que, parecerem jovens, atlticas e saudveis reflete-se tambm no nmero de ginsios a abrir, na quanti-
atravs da participao casual
ou organizada, tem como
dade de revistas sobre dietas e emagrecimento, no acrscimo de gente a correr nos jardins pblicos.
objetivo expressar ou melhorar Outras atividades que implicam mais esforo mental do que fsico, como por exemplo o xadrez,
a forma fsica e o bem-estar tambm so consideradas desportos. H desportos para todos os gostos e por isso o des-porto pode
psicolgico, formando relaes estar intimamente ligado nossa identidade e nossa cultura.
socias ou obtendo resultados
na competio a todos
Se pensarmos nos valores e propsitos do desporto e dos jogos incluindo os jogos das crianas
os nveis. torna-se claro que todos os desportos, do futebol ao yoga, se desenvolveram como meio de ensinar
competncias necessrias; por isso que o desporto visto como uma parte importante do currculo
Carta Europeia do Desporto
educativo, quer formal quer no-formal.
Direitos culturais
Os direitos culturais foram consagrados pela primeira vez no artigo 27 da Declarao Universal dos
Direitos Humanos:
Todas as pessoas tm o direito de tomar parte livremente na vida cultural da comunidade, de
fruir as artes e de participar no progresso cientfico e nos benefcios que deste resultam.
A proteo e a promoo dos direitos culturais so importantes no processo de capacitao

dos indivduos bem como das suas comunidades. O reconhecimento dos direitos culturais ajuda as
comunidades a fortalecer a autoestima e a se sentirem motivadas para a manuteno das tradies,
sendo respeitadas pelos costumes e valores.
O termo cultura no est defi- Segundo a Human Rights Education Associates, o direito cultura na legislao sobre Direitos
nido claramente na legislao Humanos relaciona-se sobretudo com a celebrao e proteo da criatividade e das tradies dos
sobre Direitos Humanos. A pro-
seres humanos. O direito de usufruirmos da cultura e de desenvolvermos a cultura e a cincia sem a
teo da cultura na legislao
sobre Direitos Humanos implica interferncia do Estado um Direito Humano. Segundo a legislao internacional sobre Direitos Hu-
dois conceitos; por um lado, o manos, os governos tm a obrigao de promover e preservar as atividades e artefactos culturais, em
direito das pessoas praticarem particular, as atividades e artefactos de valor universal. A cultura louvada e considerada positiva pela
e continuarem tradies e
grande maioria dos instrumentos de Direitos Humanos. O direito cultura inclui vrios elementos:
atividades partilhadas; por
outro, a proteo da cultura na O direito a tomar parte na vida cultural
legislao internacional inclui os O direito a gozar dos benefcios do progresso cientfico
resultados cientficos, literrios O direito de beneficiar, enquanto indivduo, da proteo dos interesses morais e materiais ligados
e artsticos da sociedade.8
a qualquer produo cientfica, literria ou artstica da sua autoria.
O direito liberdade contra a interferncia estatal no mbito de objetivos cientficos ou cria- Porque a cultura afeta todos
os aspetos da vida humana,
tivos.9
os direitos culturais ilustram a
indivisibilidade e interdepen-
A legislao internacional sobre os Direitos Humanos protege tambm outros aspetos da cultu- dncia dos direitos de modo
ra, como o direito a casar e a constituir famlia, o direito de expresso livre da opinio, o direito ainda mais abrangente do que
os outros direitos; os direitos
educao, o direito a receber e partilhar informao, o direito ao repouso e ao lazer bem como o
culturais so frequentemente
direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio. parte inextricvel de outros
direitos.
Que outros Direitos Humanos esto relacionados com a cultura? Centro de recursos sobre
Direitos Humanos da
Universidade de Minnesota
Em relao criana, a CDC estipula que a educao das crianas dever estar diretamente rela-
cionada com o desenvolvimento da personalidade da criana, dos seus dons e aptides mentais e
fsicos na medida das suas potencialidades e o artigo 31 refere o direito ao repouso e aos tempos
livres e o direito de participar em jogos e atividades recreativas prprias da idade da criana. Os
desportos e os jogos so atividades essenciais para o desenvolvimento pessoal e social, para o cresci-
mento e para o bem-estar das crianas e dos e das jovens.
Em 1966, o Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC), enfati-
zou a importncia da cultura: Reconhecendo que, em conformidade com a Declarao Universal dos
Direitos Humanos, o ideal do ser humano livre, liberto do temor e da misria, no pode ser realizado,
a menos que se criem as condies que permitam a cada um gozar de seus direitos econmicos,
sociais e culturais, assim como dos seus direitos civis e polticos.
A declarao dos Princpios da Cooperao Cultural Internacional da UNESCO (1966) refere tam-
bm que a dignidade da pessoa humana exige a difuso da cultura e da educao de todos os
cidados e de todas as cidads com vista justia, liberdade e paz. O artigo 1 afirma:
1. Toda a cultura tem uma dignidade e um valor que devem ser respeitados e salvaguardados.
2. Todos os povos tm o direito e o dever de desenvolver as respetivas culturas.
3. Todas as culturas fazem parte do patrimnio comum da humanidade, na sua variedade fe-
cunda, diversidade e influncia recproca.11
Em 2007, a adoo da Declarao sobre os Direitos dos Povos Indgenas12 foi um passo impor- Todas as culturas fazem parte
da herana comum que per-
tante na clarificao do conceito de cultura no mbito da legislao sobre Direitos Humanos. A
tence a toda a humanidade.
Declarao afirma que os povos indgenas so iguais a todos os demais povos, reconhecendo ao
mesmo tempo o direito de todos os povos a serem diferentes, a se considerarem diferentes e a UNESCO
serem respeitados como tal, e afirma tambm que todos os povos contribuem para a diversidade e
a riqueza das civilizaes e culturas, que constituem patrimnio comum da humanidade.
Declarao sobre os Direitos dos Povos Indgenas
Artigo 8
1. Os povos e pessoas indgenas tm direito a no sofrer assimilao forada ou a destruio de sua cultura.
2. Os Estados estabelecero mecanismos eficazes para a preveno e a reparao de:
(a) Todo ato que tenha por objetivo ou consequncia privar os povos e as pessoas indgenas de sua integridade como povos distintos, ou de seus
valores culturais ou de sua identidade tnica;
Artigo 11
1. Os povos indgenas tm o direito de praticar e revitalizar suas tradies e costumes culturais. Isso inclui o direito de manter, proteger e desen-
volver as manifestaes passadas, presentes e futuras de suas culturas, tais como stios arqueolgicos e histricos, utenslios, desenhos, cerimnias,
tecnologias, artes visuais e interpretativas e literaturas.
As prticas culturais podem violar Direitos Humanos?

A declarao dos Princpios da Cooperao Cultural Internacional afirma que cada cultura tem uma
dignidade e um valor que devero ser respeitados e preservados. O que que este princpio, na prtica,
quer dizer?
Prticas como touradas, ser-se fantico ou fantica de um clube de futebol, beber cerveja
quente, caar baleias ou comer carne de cavalo podem ser prticas importantes para algumas
pessoas mas, para outras, parecem tolas ou mesmo ofensivas. H outras prticas que tm conse-
quncias mais fundamentais em relao aos Direitos e Dignidade Humana, como o uso da pena
capital, tradies sobre ser-se ou no ativo sexualmente antes do casamento, o uso de smbolos
religiosos ou castigos corporais a crianas.
frequentemente a maneira Devem respeitar-se todas as prticas culturais?

como olhamos as outras
pessoas que as emprisiona
nas suas pertenas mais As Naes Unidas tm uma posio clara em relao a este assunto: no se pode usar um direito
restritivas.
para violar outro:
Amin Maalouf [] os direitos culturais no podem ser invocados ou interpretados de modo a justificar aes
que levem negao ou violao de outros Direitos Humanos ou das liberdades fundamentais.
Assim, utilizar o relativismo cultural como justificao para a violao ou negao dos Direitos
Humanos um abuso do direito cultura.
H limitaes legtimas e substantivas s prticas culturais, mesmo em tradies muito enraiza-
das. Por exemplo, nenhuma cultura pode, nos dias que correm, reclamar o direito a praticar a
escravatura. Apesar de ter sido historicamente uma prtica em muitas culturas, a escravatura
no pode de maneira nenhuma, hoje, ser considerada legtima, legal ou parte de uma herana
cultural que deva ser preservada. Pelo contrrio, todas as formas de escravatura, incluindo as
prticas atuais que se assemelham escravatura, so uma clara violao dos Direitos Humanos
nos termos do direito internacional.
Do mesmo modo, os direitos culturais no justificam tortura, assassnio, genocdio, discriminao
por razes de gnero, raa, lngua ou religio, bem como no justificam violaes de qualquer
outro Direito Humano universal nem das liberdades fundamentais consagradas no direito inter-
nacional. Qualquer tentativa de justificar estas violaes com base na cultura no tem validade
nos termos do direito internacional.13
Um dos riscos de se fazerem reivindicaes despropositadas sobre direitos culturais o de poder-

mos cair na armadilha de etiquetarmos as pessoas, de as colocar em caixas, de acordo com as suas
culturas, perpetuando, por consequncia, esteretipos e preconceitos. tpico, sobretudo, de quem
representa uma cultura maioritria considerar todas as escolhas, aes ou decises dos membros de
um grupo minoritrio como algo relacionado com a sua cultura, enquanto julgam as prprias aes,
escolhas e decises como no estando influenciadas pela cultura, sendo, pelo contrrio, objetivas.
Tenho o direito a ser igual
quando a diferena me torna A diversidade cultural uma consequncia natural da combinao da dignidade humana e dos
inferior e o direito a ser Direitos Humanos na sua ntegra. Os Direitos Humanos garantem a liberdade de pensamento, religio,
diferente quando a igualdade
crena, expresso cultural, educao, entre outros. Do mesmo modo que o poder das maiorias no
ignora as caratersticas
que me definem. pode ser usado para eliminar os Direitos Humanos das minorias, os direitos culturais das minorias no
podem ser usados para justificar violaes de Direitos Humanos, quer seja perpetrados pelas minorias
Boaventura Sousa Santos
quer pelas maiorias. O respeito pela diversidade deve ocorrer no contexto dos Direitos Humanos e
no pode ser usado como justificao para a discriminao. A diversidade s possvel na dignidade, a
igualdade tem de coexistir com a diversidade.
Desportos e Direitos Humanos

Pierre de Coubertin pai dos Jogos Olmpicos modernos acreditava que eventos desportivos em ge-
ral, e eventos desportivos internacionais em particular, eram instrumentos importantes para a promoo
dos Direitos Humanos: o desporto deveria ter a funo explcita de encorajar a paz ativa, o entendimento
internacional num esprito de respeito mtuo entre os povos de diferentes origens, ideologias e crenas.
No existe meno especfica ao desporto em nenhuma declarao nem em nenhum pacto so-
bre Direitos Humanos. No entanto, o Comit Internacional Olmpico (COI) afirma, na Carta Olmpica
que a prtica de desporto um Direito Humano. Qualquer indivduo deve ter a possibilidade de
praticar desporto, sem que haja qualquer tipo de discriminao e dentro do esprito Olmpico.15
A participao em desportos pode promover os Direitos Humanos atravs do desenvolvimento de

interesses e valores partilhados, e atravs da aprendizagem de competncias sociais que so necessrias
para a cidadania democrtica. O desporto refora a vida social e cultural, reunindo indivduos e co-
munidades. O desporto tambm pode ajudar a ultrapassar diferenas e encoraja o dilogo, ajudando
assim desconstruo dos preconceitos, dos esteretipos, das diferenas culturais, da ignorncia, da
intolerncia e da discriminao.
Usa-se com frequncia o desporto como primeiro passo para envolver grupos vulnerveis e
marginais. O futebol de rua usado em muitas zonas urbanas e permite a youth workers ter um
primeiro contacto com jovens em risco de excluso social. O Campeonato do Mundo das Pessoas em
situao de Sem-Abrigo (Homeless World Cup) um torneio internacional onde as equipas so com-
postas na sua totalidade por pessoas sem-abrigo. O evento tem-se realizado anualmente desde 2003.
Podemos ler, na pgina oficial da organizao, a investigao sobre o impacto do Campeonato do
Mundo das Pessoas Sem-Abrigo de 2007 em Copenhaga demonstra, mais uma vez, mudanas signifi-
cativas na vida dos jogadores e das jogadoras 71% dos e das participantes deixaram o consumo das
drogas e lcool, encontraram emprego, casa, formao, educao, reataram relaes continuando a
jogar futebol.16
Os e as desportistas so exemplos a seguir

Os e as desportistas recebem muitos elogios pelo seu estatuto, sucesso e por vezes pelo seu percurso O mais importante no
inspirador. Muitas e muitos jovens veem nas e nos desportistas um exemplo pelo seu esforo na luta ganhar mas sim participar.
pela justia social e pelos Direitos Humanos. Por exemplo, Lilian Thuram o jogador de futebol da Lema dos Jogos Olmpicos
seleo francesa que mais vezes foi convocado e muito conhecido pela sua luta contra o racismo e
pela juventude. Eric Cantona outro antigo jogador de futebol muito famoso, que veio de uma fam-
lia imigrante pobre e, hoje em dia, muito conhecido pela sua ao e apoio s pessoas sem-abrigo.
As Naes Unidas confiam em personalidades conhecidas do mundo da arte, da msica, do cine-

ma, da literatura e do desporto para a sensibilizao das atividades das Naes Unidas bem como
para a promoo da sua misso. So exemplo disso o jogador de futebol Leo Messi, embaixador da
Boa Vontade da UNICEF; a estrela do tnis Maria Sharapova, embaixadora da Boa Vontade para o
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e a cantora Cline Dion, Artista da
UNESCO pela Paz.17
Desportos sem fronteiras18
Desportos sem fronteiras uma organizao sem fins lucrativos que nasceu da mo de um grupo de atletas de vrios desportos e tem por misso
a defesa do direito a praticar e participar no desporto: todas as crianas, independentemente do seu estatuto socioeconmico e do contexto onde
vivem, devem ter o direito a jogar e a participar em desporto. A organizao promove a educao atravs do desporto trabalhando com popu-
laes de risco, contribuindo assim para a luta contra a desigualdade. O moto da organizao A solidariedade essencialmente um desporto
coletivo.
www.playthegame.org
Violaes dos Direitos Humanos relacionadas

com desporto
O uso de drogas que aumentam o desempenho fsico provavelmente o mais conhecido abuso
da Dignidade Humana e da sade. H tambm muitas questes controversas em relao ao uso de
tratamentos hormonais e ao teste de confirmao do gnero no caso das mulheres atletas que esto
relacionados com o respeito, a Dignidade Humana e o direito privacidade. H patrocinadores que
exploram os e as atletas e h pais, mes e outras figuras parentais com ambio que exploram as cri-
anas que demonstram competncias desportivas cedo. Treinos intensivos de competio podem levar
a leses tal como podem pr em causa o bem-estar mental.
As oportunidades desportivas nem sempre so inclusivas e h com frequncia elementos de dis-

criminao em relao s mulheres, a minorias religiosas ou culturais e a outros grupos no acesso ao
desporto, por exemplo, aulas de futebol na escola apenas para rapazes. A presso e interesses comer-
ciais podem levar a abusos dos Direitos Humanos que pem em causa a dignidade e o respeito pelas
outras pessoas, por exemplo, alguns jogadores aceitam subornos para fazer faltas no futebol ou para
decidir o resultado de um jogo de crquete.
Alguns abusos dos Direitos Humanos esto associados globalizao da indstria dos bens des-
portivos: por exemplo, algumas marcas de roupa e equipamento de desporto foram criticadas por
contratar fbricas que exploram trabalho infantil.
Todos os jovens e todas as jovens tm o mesmo acesso a todos os desportos?
O desafio mais comum aos Direitos Humanos relacionado com desporto a igualdade e a no-
-discriminao. O exerccio efetivo da igualdade no acesso ao desporto enfrenta vrios obstculos
econmicos, sociais e logsticos: a existncia de instalaes desportivas, a possibilidade de acesso e de
pagamento para aceder, a admisso em clubes e instalaes desportivas, a acessibilidade dos espaos,
etc. Apesar da importncia do desporto ser amplamente reconhecida, na maioria dos pases as e os
jovens esto de facto privadas e privados do acesso ao desporto.
Desporto e poltica
O desporto utilizado h muito tempo como meio pacfico de ao poltica contra a injustia. Du-
rante o apartheid, muitos pases recusaram-se a manter relaes desportivas com a frica do Sul, o
que contribuiu significativamente para a mudana poltica naquele pas. Em 1992, a Repblica Federal
da Jugoslvia foi substituda pela Dinamarca no Campeonato europeu de futebol da UEFA devido ao
estado de guerra que se vivia na Repblica da ex-Jugoslvia nessa altura.
No entanto, o desporto tambm pode ser usado de forma errada, com propsitos nacionalistas
ou polticos. Por exemplo, nos Jogos Olmpicos de Munique, em 1972, oito terroristas da Palestina
invadiram a sede da equipa israelita e fizeram refns, matando dois dos desportistas durante a to-
mada da sede. Depois da tentativa falhada de resgate por parte da polcia alem mais nove refns
morreram. Sobretudo os Jogos Olmpicos tm historicamente sido utilizados como frum das naes
para afirmaes polticas. Outro exemplo foi o boicote por parte dos Estados Unidos e de outros 65
pases aos Jogos Olmpicos em Moscovo de 1980, devido invaso sovitica do Afeganisto. A Unio
Sovitica e quinze aliados boicotaram ento os Jogos Olmpicos seguintes, em 1984, em Los Angeles,
por razes de segurana e por temor de que fosse pedido e concedido asilo poltico. Mais recente-
mente, em 2008, a escolha de Pequim para a realizao dos Jogos Olmpicos foi criticada devido
falta de democracia e violao dos Direitos Humanos na China.
Desporto e racismo
O racismo no desporto pode manifestar-se em vrios nveis, desde o nvel amador a nveis institu-
cionais e internacionais, bem como nos meios de comunicao social. Pode acontecer escala local,
sobretudo mas no exclusivamente na interao (por razes reais ou imaginrias relativas cor, re-
ligio, nacionalidade ou origem tnica) entre ou contra quem joga, as equipas, quem treina, o pblico
e tambm contra quem arbitra.
Mondiali Antirazzisti
Os Mondiali Antirazzisti trata-se de um torneio de futebol internacional e um grande festival antirracismo que se realiza anualmente perto de Bo-
lonha, em Itlia. Est aberto a grupos de adeptos e adeptas, organizaes antirracismo, associaes de imigrantes, grupos juvenis e a todas as pessoas
que gostam de jogos justos. O torneio no competitivo e tem por objetivo juntar as pessoas. Para alm dos jogos, so organizadas muitas outras
atividades, como debates, ateliers, visualizao de filmes, concertos, entre outras.
www.mondialiantirazzisti.org
A responsabilidade do combate ao racismo no desporto de toda a gente, incluindo as autori-

dades pblicas (legisladores, tribunais, polcia, rgos governamentais responsveis pelo desporto e
autoridades locais) e as organizaes no-governamentais (associaes desportivas nacionais profis-
sionais e amadoras, clubes, associaes desportivas locais, clubes de adeptos e adeptas, organizaes O que se passa com os
de jogadores, associaes antirracismo, entre outros). A responsabilidade do combate ao racismo no jovens? Desrespeitam as
pessoas idosas, desobedecem
desporto tambm individual.
aos seus pais; ignoram a
lei; manifestam-se violenta-
Deve-se proibir que pessoas suspeitas de hooliganismo viajem para ou- mente nas ruas inflamados
tros pases para assistir a um jogo? O que acontece sua liberdade de por noes selvagens. A sua
moralidade decai. Em que se
movimento? tornaram os jovens?
Plato, 4 a.C.
Cultura e jovens
Fazem-se com frequncia generalizaes sobre uma cultura de um determinado pas, esquecendo
que a cultura pluralista. Do mesmo modo, enganador falar-se da cultura juvenil como uma cons-
truo homognea. Na Europa, as mudanas sociais e econmicas que ocorreram desde a segunda
guerra mundial levaram ao florescer de subculturas juvenis. Os e as jovens, com as suas necessidades,
conhecimentos, princpios, prticas, interesses, comportamentos e sonhos especficos, renovam a
cultura na qual crescem e tornam-na sua, alguns e algumas aceitando-a por completo, outros e
outras recusando-a.
O acesso e a participao em atividades culturais pode ser um vetor de coeso e de integrao,

bem como de promoo da cidadania ativa. por isso importante que as e os jovens tenham acesso
cultura, no consumo (por exemplo, em bibliotecas, museus, operas ou jogos de futebol) e na
produo (por exemplo, de msicas, de vdeos, de dana e desporto).
Todos os cidados e todas as cidads do vosso pas tm igual acesso

participao na vida cultural da sociedade? O Frum Europeu da Juven-
tude a plataforma europeia
de organizaes juvenis.
O acesso de jovens cultura pode ser facilitado de vrias formas, atravs, por exemplo, da reduo
www.youthforum.org
dos preos, da coparticipao dos bilhetes, por esquemas de subscrio mais baratos ou at atravs
do acesso gratuito para jovens a museus, galerias de arte, operas, teatros e salas de espetculos. O
acesso cultura pode tambm ser encorajado atravs de atividades educativas e de lazer, como sub-
sdios a grupos de teatro, a clubes juvenis, a centros comunitrios e a centros culturais para jovens.
A Carta Europeia Revista da Participao dos e das Jovens na Vida Local e Regional recomenda
o apoio apoiar as atividades socioculturais organizadas por associaes e organizaes de jovens,
grupos de jovens e centros comunitrios-, pois, junto com a famlia e a escola ou o trabalho, estas
atividades constituem um dos pilares da coeso social no municpio ou regio; estas so um meio
ideal para fomentar a participao dos e das jovens e aplicar as polticas de juventude nos campos
do desporto, da cultura, do artesanato e do comrcio, e da criao e expresso artstica ou de outro
tipo, assim como no mbito da ao social.
Aos olhos da Carta, a participao social e cultural esto intrinsecamente relacionadas. A maioria
das organizaes juvenis desenvolve as suas atividades neste esprito: pode ter ou no a cultura e o
desporto com o seu objetivo primordial, mas existem e trabalham para a promoo do bem-estar
das e dos jovens o que no possvel sem uma componente social, cultural e desportiva. Algumas
associaes juvenis abordam formas diretas de participao cultural e de intercmbio intercultural
(como a European Federation for Intercultural Learning, a Youth for Exchange and Understanding, e O Carto Jovem Europeu um
o Ecumenical Youth Council in Europe); outras associaes esto mais dirigidas para o desporto, como carto que oferece s e aos
jovens descontos na cultura,
a International Sports and Cultural Association ou a European Sports Non-governmental Organisa-
nas viagens, no alojamento,
tion. Todas estas associaes, incluindo a multitude de associaes, grandes e pequenas, ativas a nvel nas compras e nos servios em
local, oferecem oportunidades s e aos jovens de ter um papel ativo na vida social e cultural, o que muitos pases europeus.
implica muito mais do que serem consumidores das ofertas culturais de outras pessoas. www.eyca.org
Precisamos de desenvolver
uma cultura poltica baseada O trabalho do Conselho da Europa
nos Direitos Humanos.
Nelson Mandela A Conveno Cultural Europeia19

Esta Conveno do Conselho de Europa data de 1954. O objetivo desta Conveno o desenvolvimen-
to de uma compreenso mtua mais ampla entre os povos da Europa, o reconhecimento recproco
da diversidade cultural, a proteo da cultura europeia, a promoo das contribuies nacionais para
a herana cultural comum da Europa, respeitando os mesmos valores fundamentais e o fomento, em
particular, do estudo das lnguas, da histria e da civilizao das outras Partes Contratantes. A Conven-
o contribui para a ao concertada com vista desenvolvimento das atividades culturais de interesse
europeu.
Livro Branco sobre o Dilogo Intercultural20

Em 2008, os Ministros e as Ministras do Conselho da Europa lanaram o Livro Branco do Conselho da
Europa sobre o dilogo intercultural Viver juntos em igual dignidade. No Conselho da Europa, o
dilogo intercultural visto como meio para a promoo da sensibilidade, entendimento, reconciliao
e tolerncia, bem como para prevenir conflitos e garantir a integrao e a coeso da sociedade.
O Livro Branco fornece vrias orientaes para a promoo do dilogo intercultural e para o
respeito e compreenso mtuos baseando-se nos valores centrais da Organizao. Os Ministros e as
Ministras sublinharam a importncia de garantir a visibilidade adequada do Livro Branco e apelaram
para que o Conselho da Europa e os seus membros, bem como outros atores relevantes, dessem o
devido seguimento s recomendaes do Livro Branco.
A Conveno contra a Dopagem21

A Conveno contra a Dopagem o documento legal de referncia a nvel internacional na luta
contra a dopagem. Desde 1989, 51 pases j ratificaram a Conveno que estabelece padres e regu-
lamentos comuns, exigindo s partes envolvidas que adotem medidas jurdicas, financeiras, tcnicas,
educativas e outras para o combate contra a dopagem no desporto.
Conveno Europeia sobre a Violncia

e os Excessos das Pessoas Espetadoras22
A Conveno tem como objetivo a preveno e controlo da violncia e dos excessos das pessoas es-
petadoras, bem como a garantia de segurana das mesmas em eventos desportivos. A Conveno foi
ratificada por 41 pases e aborda o desporto como um todo mas trata do futebol, em particular, ape-
lando aos Estados que tomem medidas prticas na preveno e controlo da violncia, estabelecendo
tambm medidas para identificar e acusar judicialmente quem agride.
Jogos Paraolmpicos
Os jogos Paraolmpicos so uma competio para pessoas com deficincia incluindo pessoas amputadas, cegas e ambopes, paraplgicas e com para-
lisia cerebral. Os jogos paraolmpicos comearam em 1948 e desde 1952 que acontecem no mesmo ano que os Jogos Olmpicos. Os primeiros jogos
Paraolmpicos de inverno aconteceram em 1976. Os primeiros jogos paraolmpicos em simultneo com os jogos olmpicos aconteceram em 1988, em
Seul na Coreia do Sul, onde os e as atletas tinha uma vila paraolmpica e usavam o local dos jogos olmpicos para as competies. Os jogos Paraolmpi-
cos so reconhecidos e apoiados pelo Comit Olmpico Internacional (COI) e geridos pelo Comit Paralmpico Internacional.
Para uma cultura de Direitos Humanos

Apesar de comunicarmos de vrias maneiras e a vrios nveis em vrias culturas e subculturas, somos,
antes de mais, seres humanos e, por isso, atores da cultura mais universal, a cultura dos Direitos Hu-
manos. A cultura onde os seres humanos sabem e respeitam os seus direitos e os direitos dos outros,
onde so responsveis pela sua dignidade e pela dignidade dos outros e onde agem de forma coer-
ente com os princpios dos Direitos Humanos.
No se trata de criar uma cultura, ideologia ou filosofia nova, mas antes, de apoiar para que todas as
culturas incluam os princpios dos Direitos Humanos nas suas legislaes, nos seus sistemas polticos e
nas suas prticas culturais. Uma boa maneira de comear poder ser olhar para o mundo atravs dos
Direitos Humanos agindo em consequncia, uma vez que proteger e promover os Direitos Humanos
no uma especificidade de uma cultura, religio ou etnia em particular, mas antes o que nos une
nas nossas variadas identidades culturais.
Notas finais
1
Generation of change, young people and culture, Youth Supplement to UNFPAs State of the World Population Report, 2008:
www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2008/swp_youth_08_eng.pdf
2
www.ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_334_en.pdf
3
Aime Cesair, escritor de Martinica, durante o Congresso de escritores e escritoras e artistas negros em Paris
4
O dicionrio online sobe etimologia: www.etymonline.com/index.php?term=culture
5
Comentrio geral No. 21 to art. 15, para. 1 (a), do Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, 2009
6
T-Kit on Training Essentials, Conselho da Europa e Comisso Europeia, 2002:
www.pjp-eu.coe.int/en/web/youth-partnership/t-kit-6-training-essentials
7
Carta Europeia sobre o Desporto, Conselho da Europa, 1993
8
Human Rights Education Associates: www.hrea.org
9
www.ohchr.org/EN/UDHR/Pages/Language.aspx?LangID=por
10
Circle of Rights, Human Rights Resource Center, Section 5, Module 17:
www1.umn.edu/humanrts/edumat/IHRIP/circle/modules/module17.htm
11
www.portal.unesco.org/en/ev.php-URL_ID=13147&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html
12
www.un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_en.pdf
13
Ayton-Shenker Diana, The Challenge of Human Rights, United Nations Department of Public Information DPI/1627/HR 1995
14
Amin Maalouf, As Identidades Assassinas, Lisboa, Difel, 2002
15
Carta Olmpica, Comit Olmpico Internacional, 2011: www.olympic.org/Documents/olympic_charter_en.pdf
16
Para mais informao: www.homelessworldcup.org
17
Consultem uma lista mais extensa em www.un.org/en/mdg/summit2010/pdf/MDG_GoodwillAmbassadors_EN.pdf
18
Para mais informao: www.sportsansfrontieres.org
19
www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/018
20
www.coe.int/t/dg4/intercultural/Source/Pub_White_Paper/White%20Paper_final_revised_EN.pdf
21
www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?CL=ENG&NT=135
22
www.conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=120&CM=1&DF=18/08/2009&CL=ENG
Democracia | Democracy
Democracia
Criar laos
Manobras eleitorais
Votar ou no votar
Ningum nasce um bom cidado ou uma boa cidad, tal como nenhuma nao nasce uma
democracia. Uma e outra coisa so antes fruto de processos que decorrem ao longo de uma
vida. H que incluir os e as jovens desde que nascem.
Kofi Annan
O que a democracia?
do povo, pelo povo,
A palavra democracia vem da palavra grega demos, que significa povo, e da palavra kratos que
para o povo
significa poder: assim, a democracia pode ser vista como o poder do povo, uma maneira de gover-
Abraham Lincoln nar que depende da vontade da populao.
No mundo, h muitos modelos diferentes de governo democrtico e por vezes torna-se mais fcil
perceber o que a democracia, de facto, no . A democracia no autocracia nem ditadura, onde ape-
nas uma pessoa governa; e no oligarquia, onde quem governa um pequeno grupo da sociedade.
Na verdadeira aceo da palavra democracia nem deveria ser o poder da maioria, se implicar que os
interesses das minorias so completamente ignorados. A democracia, pelo menos na teoria, o sistema
onde se governa em nome da populao, de acordo com a sua vontade.
Se a democracia o governo das popula es, existem muitas democracias

reais no mundo?
Porqu democracia?
A ideia de democracia deriva da fora moral e da deciso popular de dois princpios-chave:
1. Autonomia individual: a ideia que ningum deve ser sujeito a regras que forma impostas
por outras pessoas. Cada um e cada uma deve poder controlar as suas vidas (dentro de limites).
2. Igualdade: a ideia de que as outras pessoas devem ter a mesma oportunidade de influncia
das decises que afetam a sociedade.

Estes princpios so intuitivamente interessantes e ajudam a explicar a razo pela qual a democracia Datas importantes
to popular: claro que sentimos que justo que tenhamos direito, quanto as outras pessoas, a
decidir as regras comuns!
Os problemas surgem quando consideramos de que maneira estes princpios podem ser postos
em prtica uma vez que precisamos de um mecanismo para decidir como lidar com vises opostas.
Ainda que a democracia oferea um mecanismo, o da regra da maioria, este preceito no pode
15 Setembro
querer dizer que os interesses de um grupo, em particular, nunca esto representados. Uma maneira Dia internacional da Democracia
mais genuna de representar os interesses de todos e de todas a deciso por consenso onde o 19 Setembro
objetivo encontrar pontos de interesse comum. Dia do sufrgio
Quais so as vantagens e desvantagens de tomar decis es por consenso

quando comparado com o sistema das decis es pela maioria? Como so
tomadas as decis es no vosso grupo de jovens?
O desenvolvimento da democracia
Idade antiga
D-se s antigas sociedades gregas o mrito de terem criado a primeira democracia mas h, quase de
certeza, exemplos anteriores de democracias primitivas noutras partes do mundo. O modelo grego
foi criado em 5 a.C., na cidade de Atenas. Por entre um mundo de autocracia e oligarquia que eram
as formas normais de governo da poca a democracia ateniense floresceu.
No entanto, se compararmos o modelo ateniense com o de hoje, podemos notar duas diferen-
as primordiais:
1. A democracia ateniense era uma democracia direta ou seja, em vez de elegerem representantes
para o governo, que agiriam em nome dos cidados, eram os prprios cidados a reunir-se e a discutir
as questes do governo, implementando depois as polticas decididas.
2. O sistema ateniense era possvel porque os cidados era uma categoria muito limitada. Os que A Democracia no a regra
podiam participar diretamente no sistema eram uma pequena parte da populao, uma vez que da maioria, mas sim a pro-
teo da minoria.
todas as mulheres, os escravos e os estrangeiros e, claro, as crianas estavam excludos. O nmero
de pessoas que participaram era, ainda assim, muito maior do que o da democracia moderna: talvez Albert Camus
numa populao de cerca de 300.000 pessoas 50.000 homens estavam envolvidos diretamente na
poltica.
Quais so as vantagens e as desvantagens da democracia direta?
A democracia no mundo moderno

Hoje em dia h tantas formas de democracias quantos pases democrticos no mundo. No h dois Apesar de as democracias
sistemas exatamente iguais e nenhum dos sistemas pode ser tomado como modelo. H democracias partilharem elementos
comuns, no existe um
presidenciais e democracias parlamentares, h democracias federais e democracias unitrias, h de-
nico modelo de democracia..
mocracias que usam um sistema de voto proporcional e outras que usam sistemas de maiorias, h
Resoluo das Naes Unidas
democracias que so tambm monarquias, e muitos outros exemplos.
sobre a promoo e consoli-
dao da democracia
Um elemento que une todos os sistemas modernos de democracia, e que tambm os distingue (A/RES/62/7)
do modelo antigo, o uso de representantes da populao. Em vez de os cidados e as cidads
participarem diretamente no processo legislativo, as democracias usam eleies para selecionar re-
presentantes que fazem um governo para agir em nome da populao. Este sistema chamado a
democracia representativa. Este sistema encaixa nos dois princpios que descrevemos acima porque,
pelo menos parcialmente, os respeita: igualdade para todos e para todas (uma pessoa um voto) e
o direito de todos e de todas a algum grau de autonomia pessoal.
O direito ao voto no um O que deveriam fazer as pessoas eleitas para ter a certeza que esto a
privilgio. No sculo XXI,
o pressuposto num Estado representar de facto os interesses das pessoas que as elegeram?
Democrtico tem de ser a
favor da incluso... qualquer
distncia do princpio do
Melhorar a democracia
sufrgio universal pe em
causa a validade democrtica Fala-se frequentemente de pases que se tornam democracias quando comeam a ter eleies
da legislatura e das pessoas relativamente livres, mas a democracia inclui muito mais do que eleies, e quando tentamos perce-
eleitas bem como das leis que
ber se um pas , ou no, democrtico faz muito mais sentido pensar na vontade da populao do
promulgam.
que em estruturas institucionais ou de voto. A democracia compreendida mais profundamente se
Acrdo do Tribunal Europeu
a virmos como algo que tem graus (um pas ser mais ou menos democrtico) e no como algo que
(Hirst v. UK)
um pas ou ou no .
Os sistemas democrticos podem quase sempre ser mais inclusivos, podem quase sempre refletir
melhor os interesses e as vontades do povo e podem quase sempre melhorar a respostas influncia
da populao. Por outras palavras, h sempre espao para melhorar a participao do povo na de-
mocracia, ao incluir mais as pessoas nos processos de tomada de deciso; do mesmo modo, h sem-
pre espao para melhorar o poder ou a vontade da democracia, dando s pessoas mais poder
real. As lutas pela democracia, em diferentes momentos da histria, concentraram-se normalmente
num ou em mais do que um destes elementos.
Hoje em dia na maioria dos pases do mundo, as mulheres tm direito a voto mas esta luta foi
ganha h relativamente pouco tempo. Cr-se que a Nova Zelndia foi o primeiro pas do mundo a
introduzir o sufrgio universal, em 1893, apesar de, mesmo neste pas, as mulheres s terem podido
ser eleitas para o parlamento a partir de 1919. Na maioria dos pases foi primeiro dado s mulheres o
direito ao voto e apenas largos anos depois o direito de serem eleitas. Na Arbia Saudita as mulheres
s tiveram acesso ao direito de voto em 2011.
Hoje, mesmo nas democracias mais estabelecidas, h grupos da sociedade, que incluem normal-
mente trabalhadores e trabalhadoras migrantes, prisioneiros e prisioneiras e crianas, que no tm
direito a voto, mesmo que muitas vezes cumpram o dever de pagar impostos e obedeam legislao
do pas onde se encontram.
Pessoas presas e o direito ao voto
As pessoas presas tm direito ao voto em 18 pases europeus.

O direito ao voto das pessoas presas limitado em 20 pases, podendo depender da durao da sentena, da gravidade do crime que
cometeram ou do tipo de eleio em causa.
(Prisoners Voting rights, Commons Library Standard Note SN/PC/01764, consultado em 2012
www.parliament.uk/briefing-papers/SN01764)
No caso de Hirst v. Reino Unido, em 2005, o Tribunal Europeu considerou que a proibio universal de voto para as pessoas presas no Reino
Unido era uma violao do Artigo 3 do Protocolo 1 da Conveno Europeia, onde se afirma que:
As Altas Partes Contratantes obrigam-se a organizar, com intervalos razoveis, eleies livres, por escrutnio secreto, em condies que assegurem
a livre expresso da opinio do povo na eleio do rgo legislativo.
H circunstncias que justifiquem a excluso de determinados setores da

sociedade do processo democrtico?
Democracia e participao
As formas mais bvias de participao so atravs do voto ou atravs da participao como repre-
sentante do povo. No entanto, a democracia muito mais do que votar e existem variadssimas outras
formas de nos envolvermos com a poltica e com o governo. De facto, o funcionamento efetivo da
democracia depende precisamente do uso destas outras formas de democracia por parte das cidads e
dos cidados comuns. Se as pessoas s votarem a cada 4 ou 5 anos ou se no votarem de todo - e se

no fizerem nada no perodo que intervala as eleies, o governo no pode dizer que seja da popu- Eu no tenho uma frmula
lao. E, assim, difcil dizer que o sistema seja democrtico. para depor uma ditadura ou
para construir a democracia.
Tudo o que posso sugerir
Podem saber mais sobre outras formas de participao na seco Cidadania e participao, mas esquecermo-nos de ns prp-
deixamos aqui algumas ideias talvez os elementos mnimos para que os membros do parlamento rios e de ns prprias e de
possam agir democraticamente, em vosso nome: pensarmos no nosso povo.
sempre o povo que faz as
Mantenham-se informados e informadas sobre o que se passa, sobre o que est a ser decidido coisas acontecerem.
em nome do povo e, em particular, sobre as decises e aes dos vossos e das vossas rep-
Corazon Aquino
resentantes.
Faam chegar as vossas opinies a quem de direito s vossas e aos vossos representantes no
parlamento, ou aos meios de comunicao social, ou ainda aos grupos de trabalho em deter-
minados temas. Sem o retorno das pessoas, os e as lderes s podem agir de acordo com as
suas prprias vontades e prioridades.
Quando as decises no parecem democrticas, ou quando forem contra os Direitos Hu-
manos, ou quando tiverem uma opinio forte sobre essas decises, esforcem-se para que a
vossa voz seja ouvida, para que as polticas possam ser reconsideradas. A maneira mais eficaz
de o fazer provavelmente atravs de um grupo de pessoas, fazendo com que a vossa voz
seja maior.
Votem, sempre que houver possibilidade. Se as pessoas no votarem, os e as representantes
no podem, de facto, ser responsabilizados e responsabilizadas.
J participaram de alguma destas maneiras (ou de outras)?
Democracia e Direitos Humanos

A relao entre Direitos Humanos e democracia profunda, e funciona em ambos os sentidos: so
ambos dependentes entre eles e ambos ficam incompletos sem o outro.
Em primeiro lugar, os valores da igualdade e da autonomia so tambm valores dos Direitos Hu-
manos, e o direito de fazer parte do governo , em si mesmo, um direito. O Artigo 21 da Declarao
Universal dos Direitos Humanos diz-nos que A vontade do povo o fundamento da autoridade dos
poderes pblicos e por isso a democracia , de facto, a nica forma de governo que coerente com
os Direitos Humanos. Toda a pessoa tem o direito
de tomar parte na direo dos
negcios pblicos do seu pas,
No entanto, uma democracia tambm est incompleta sem um respeito profundo e completo
quer diretamente, quer por
pelos Direitos Humanos. Ter autoridade dos poderes pblicos quase impossvel de fazer sem que as intermdio de representantes
pessoas vejam respeitadas os seus outros direitos. Por exemplo: livremente escolhidos.
Artigo 21, nmero 1, DUDH

1. Liberdade de pensamento, de conscincia e de religio (DUDH, Artigo 18). Este um dos
direitos essenciais numa democracia: as pessoas tm de poder pensar livremente, ter as crenas
que consideram importantes, sem por isso serem punidas. As autoridades, em vrios momentos
da histria, tentaram limitar este direito por medo que o sistema seja posto em causa, se as pes-
soas pensarem noutras formas de governo. Por isso prenderam pessoas s porque pensavam
da maneira errada. (Estas pessoas so chamadas prisioneiros e prisioneiras de conscincia). No
entanto, uma sociedade sem pluralismo de opinies no apenas uma sociedade intolerante, a
sociedade acaba a limitar as suas prprias possibilidades de desenvolvimento em direo de algo
novo e melhor.
2. Liberdade de expresso (DUDH, Artigo 19). No basta pensar livremente tambm preciso
que possamos expressar as nossas opinies, independentemente de quais forem. Se se probe
as pessoas de debaterem as suas ideias com os outros membros da sociedade, ou de as apresen-
tarem nos meios de comunicao social, como que participam na autoridade dos poderes
pblicos? Basicamente, as opinies que no podem ser expressas deixam de ser consideradas
como possveis alternativas a ter em conta.

3. Liberdade de reunio e associao pacficas (DUDH, Artigo 20) Este artigo permite o de-
bate de ideias com outras pessoas, bem como a criao de grupos de interesse ou de lobby, ou
ainda a reunio para protestar contra decises com as quais no se concorda. Esta atividade
A democracia no recon- talvez seja inconveniente para as pessoas com poder pblico, no entanto, um direito essencial
hece o Oeste ou o Este; a para que se possa conhecer e ter em conta outras opinies. E essa uma das caratersticas fun-
democracia simplesmente a
damentais da democracia.
vontade do povo.
Shirin Ebadi
Estes so apenas trs Direitos Humanos que esto intrinsecamente relacionados com a ideia de
democracia, mas qualquer violao a outros Direitos Humanos afeta tambm a forma como as pes-
soas podem participar. A pobreza, as fracas condies de sade ou o no ter uma causa so situaes
que dificultam que as pessoas faam ouvir a sua voz, diminuindo assim o impacto das seus espaos,
quando comparado com os das outras pessoas. Estas violaes tornam virtualmente impossvel que
a vtima dessas violaes faa parte de um governo.
Quo respeitados so os trs direitos democrticos (listados acima) no

vosso pas?
A democracia no quer dizer
muito se tivermos fome ou
no tivermos casa, ou se no Problemas da democracia
tivermos sade ou se os nos-
sos filhos e as nossas filhas
no puderem ir escola; Apatia de quem vota
mesmo que tenhamos o
direito ao voto, a democracia
Existe h alguns anos a preocupao relativa ao estado da democracia, talvez particularmente em
no real. democracias de longa data. Muita desta preocupao baseia-se nos nveis de participao cidad nas
eleies, que tm vindo a diminuir, o que parece implicar falta de interesse e de envolvimento por
Susan George,
Presidente de ATTAC parte dos cidados e das cidads. Fraca afluncia s urnas pe em causa a legitimidade dos governos
que teoricamente so eleitos democraticamente mas que, em alguns pases, foram de facto eleitos
Eleies e apatia
A afluncia de voto nas eleies para o Parlamento Europeu tem vindo a cair anualmente, desde as primeiras eleies, em 1979. Em 2009,
apenas 43% do eleitorado usufruiu do seu direito ao voto e, em alguns pases, a afluncia foi de apenas 34%.
Em eleies nacionais, a participao nas eleies varia entre pouco mais de 50% em alguns pases at 90% noutros.
Alguns pases na Europa, como a Grcia e a Blgica, tornam o voto obrigatrio. Nesses pases a afluncia s urnas claramente muito mais
alta do que a mdia dos pases onde o voto opcional.
por uma minoria do eleitorado total.

Que percentagem do eleitorado do vosso pas votou nas ltimas elei es?
Apesar de ser, sem sombra de dvida, um problema o facto de as pessoas votarem cada vez
menos nas eleies, h estudos que indicam que a participao sob outras formas tem vindo a au-
mentar, por exemplo, atravs de grupos de presso, iniciativas cvicas, rgos consultivos, etc. Estas
formas de participao so to importantes para o funcionamento efetivo das democracias quanto
a afluncia s urnas, se no mais importantes.
Democracia e participao cvica
A chamada Primavera rabe, onde milhares de pessoas muitas delas jovens ocuparam as ruas para expressar o descontentamento com o governo,
mostrou um novo nvel de participao cvica em pases que tradicionalmente no so considerados democracias. Tambm na Europa, mesmo em
democracias mais tradicionais, o poder das pessoas parece ter encontrado novas formas de vida: os e as estudantes protestaram em muitos pases
contra a imposies de propinas na educao; os sindicatos trouxeram as pessoas para as ruas em protesto contra o impacto da austeridade. Para
alm disso, grupos autnomos de ativistas inventaram formas novas e criativas de se manifestarem contra as alteraes climticas, contra o poder das
multinacionais, contra as eliminaes de servios estatais fundamentais bem como contra medidas opressivas por parte da polcia.
Regra da maioria
H dois problemas particularmente intrincados com a noo de democracia representativa, e esto
ambos relacionados com os interesses dos grupos minoritrios.
O primeiro problema que os interesses da minoria com frequncia no so representados no

sistema eleitoral: esta situao pode acontecer se os membros de um grupo no forem suficientes,
em nmero, para eleger um ou uma representante. O segundo problema que mesmo que elejam
representantes, tero uma minoria de representantes que, por isso, podem no ser capazes de reunir
os votos necessrios para derrotar os e as representantes da maioria. Por estas razes, a democracia
frequentemente conhecida como a regra da maioria.
A regra da maioria, se no for sustentada pela garantia de acesso por todos e por todas aos Di- A minoria pode ter razo, e a
reitos Humanos, pode levar a decises que prejudicam as minorias e o facto de estas decises serem maioria nunca a tem.
a vontade do povo no pode ser uma justificao. Os interesses bsicos das minorias bem como os Henrik Ibsen
das maiorias tm de ser protegidos em todos os sistemas democrticos que defendem os princpios
dos Direitos Humanos, reforados por um mecanismo legal real, independentemente da vontade da
maioria.
Se a maioria da populao estiver a favor da privao de certas pessoas

dos seus Direitos Humanos, acham que o povo deve decidir?
O aumento do nacionalismo
Um problema que est relacionado com este tema a tendncia crescente, na Europa, de apoio a
partidos de extrema-direita. Estes partidos usam frequentemente o apelo ao nacionalismo e atacam,
por vezes de forma violenta, os membros da populao que no so autctones, como reque-
rentes de asilo, pessoas refugiadas, membros de minorias religiosas. Estes partidos defendem-se com
frequncia referindo o apoio por parte da populao e o princpio democrtico que representam a
opinio de um nmero alto de pessoas. No entanto, quando um partido defende a violncia, seja sob
que forma for, e quando no respeita os Direitos Humanos de todos os membros de uma populao,
no tem direito a apelar aos princpios democrticos de um pas.
Dependendo na extenso do problema, e em particular do contexto cultural, poder ser

A melhor maneira de pensar
necessrio limitar o direito liberdade de expresso de determinados grupos, apesar da importncia
na democracia enquanto
deste direito no processo democrtico. A maioria dos pases, por exemplo, tem leis contra a incitao processo de democratizao.
ao dio racial. Esta limitao considerada, pelo Tribunal Europeu, como uma limitao aceitvel
Patomkim, Teivainen
liberdade de expresso, justificada pela necessidade de proteger os direitos de outros membros da
sociedade ou de defender a prpria estrutura da sociedade.
O nacionalismo diferente do racismo?
Jovens e democracia
Os e as jovens nem sempre tm direito ao voto, por isso, como podem fazer parte do processo democrtico?
Muitas pessoas diro que as e os jovens no esto prontas e prontos para fazer parte do processo
e que apenas podero participar quando tiverem 18 anos (ou a idade a partir da qual o pas lhes d
direito ao voto).
Na verdade, h muitos e muitas jovens politicamente ativos e ativas muito antes da maioridade, e, de
alguma maneira, o impacto desta atividade pode ser mais forte do que um simples voto a que tm
direito mais tarde e que podem, ou no, decidir usar a cada 4 ou 5 anos. Os e as representantes
eleitos e eleitas querem com frequncia cativar o voto dos e das jovens, por isso mais provvel que
tenham em considerao as preocupaes dos e das jovens
Muitas e muitos jovens participam em grupos ambientais ou noutros grupos de protesto contra
a guerra, contra a explorao das multinacionais ou contra o trabalho infantil. Talvez uma das manei-
ras mais importantes atravs das quais os e as jovens podem participar na vida da comunidade e na
vida poltica a nvel local: os e as jovens tm maior noo dos assuntos particularmente importantes
a nvel local, tendo um impacto direto melhor. A democracia no lida apenas com assuntos nacionais
ou internacionais: a democracia tem de comear no nosso bairro!
As organizaes juvenis so uma das maneiras atravs das quais as e os jovens experimentam e
praticam a democracia e, por isso, estas organizaes tm um papel importante na democracia desde
que, claro est, sejam organizaes independentes e democrticas no seu funcionamento!
Se uma pessoa com 16 anos considerada madura o suficiente para

casar e trabalhar, deveria ou no ter direito a voto?
O trabalho do Conselho da Europa

A democracia um dos princpios fundamentais do Conselho da Europa, juntamente com os Direitos
Humanos e o Estado de Direito. O Conselho da Europa tem vrios programas e publicaes sobre as
melhorias e o futuro da democracia. Em 2005, foi criado o Frum para o Futuro da Democracia pela
Terceira Cimeira de Chefes de Estado e de Governo do Conselho da Europa. O objetivo deste frum
fortalecer a democracia, as liberdades polticas e a participao cvica, atravs do intercmbio
de ideias, de informaes e de exemplos de boas prticas. O Frum rene-se uma vez por ano,
juntando cerca de 400 participantes dos 47 Estados-Membros do Conselho da Europa e dos Estados
observadores.
Lutaremos pelo nosso objetivo A Comisso Europeia para a Democracia atravs do Direito tambm conhecida como a Comisso
comum de promoo da de- de Veneza -, que o rgo consultivo sobre assuntos constitucionais do Conselho da Europa, apoia o
mocracia e da boa governana
desenvolvimento e a implementao de padres de democracia. A comisso tem sido particularmente
do mais alto nvel, nacional,
regional e localmente para to- ativa no apoio elaborao de novas constituies ou leis nos tribunais constitucionais, de cdigos elei-
dos os nossos cidados e para torais, de direitos das minorias e no enquadramento legal relacionado com instituies democrticas.
todas as nossas cidads.
Plano de ao para a Cimeira Para alm deste trabalho de definio de padres, o Conselho da Europa promove a democracia
de Varsvia do Conselho da e os seus valores atravs de programas sobre participao democrtica, educao para a cidadania
Europa (2005)
democrtica e participao juvenil, porque a democracia muito mais do que votar nas eleies!
Deficincia e capacitismo | Disability and Disablism
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V as capacidades!
O que uma deficincia?

No existe nenhuma definio universalmente aceite de deficincia apesar das vrias tentativas. A A incapacidade no um
Organizao Mundial da Sade (OMS) na sua Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapaci- atributo de um indivduo,
mas sim um conjunto com-
dade e Sade tem em conta os aspetos sociais da deficincia e no a considera, apenas, como uma
plexo de condies, muitas
disfuno mdica ou biolgica. A OMS distinguiu dois conceitos cruciais: das quais criadas
Deficincia: a perda ou a anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou pelo ambiente social
anatmica como, por exemplo, a paralisia ou cegueira. Classificao Internacional de
Incapacidade: a restrio, resultante de uma deficincia, da habilidade para desempenhar uma Funcionalidade, Incapacidade
atividade considerada normal para o ser humano 1. e Sade, 2002 (OMS)
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia das Naes Unidas (2006) afirma que
a deficincia um conceito em evoluo e que resulta da interao entre pessoas com incapaci-
dades e barreiras comportamentais e ambientais que impedem a sua participao, plena e efetiva, na
sociedade em condies de igualdade com as outras pessoas. Segundo o Artigo 1 As pessoas com
deficincia incluem aquelas que tm incapacidades duradouras fsicas, mentais, intelectuais ou senso-
riais. Em que grau estas deficincias impedem a participao de algum depende dos obstculos
que existem na sociedade.
Uma posio recente, adotada por vrias organizaes internacionais, defende que ter uma
incapacidade consequncia de uma interao dinmica entre, por um lado, a sade da pessoa e
fatores pessoais (como idade, gnero, personalidade ou nvel de educao) e, por outro, o ambiente
social e fsico no qual se encontram. Esta abordagem chamada de modelo social de incapacidade.
Quem tem uma deficincia?

A deficincia uma questo A OMS estima que mais de mil milhes de pessoas, cerca de 15% da populao mundial, tem alguma
de perceo. Se consegui- forma de deficincia3 e que apenas 5% dessas deficincias so congnitas. 80% das pessoas com de-
mos fazer uma coisa bem,
ficincia vivem em pases em desenvolvimento, de acordo com o Programa das Naes Unidas para
porque algum precisa
de ns. o Desenvolvimento (PNUD)4. O Banco Mundial estima que 20% das pessoas mais pobres no mundo
tm uma deficincia.5
Martina Navratilova
Fala-se das pessoas com deficincia como a maior minoria no mundo, mas ao contrrio de outros
grupos minoritrios, este aceita membros em qualquer momento: qualquer um e qualquer uma de
ns pode tornar-se a qualquer momento membro da minoria das pessoas com deficincia, devido
a um acidente, a uma doena ou idade. A deficincia , portanto, parte da condio humana. Na
larga maioria dos casos, cr-se que a deficincia deriva de fatores sociais, econmicos e polticos, bem
como resulta de acidentes ou de conflitos armados. Hoje em dia, podero existir mais fatores que
contribuem para a incidncia das deficincias, incluindo a poluio ambiental, o VIH/SIDA e o abuso
de drogas. A deficincia tambm uma questo de desenvolvimento, devido sua relao com a
pobreza: a deficincia pode aumentar o risco de pobreza, e a pobreza pode aumentar o risco de
Segundo a OMS, cerca de 10% deficincia6. 50% das deficincias so evitveis e esto diretamente relacionadas com a pobreza.
das crianas e jovens, ou seja,
H grupos, dentro da comunidade das pessoas com deficincia ou incapacidade, que talvez
cerca de 200 milhes, tm
alguma forma de deficincia
partilhem uma histria sociocultural comum. Alguns grupos partilham uma lngua comum, como a
sensorial, intelectual ou mental. lngua gestual americana ou francesa, o braille, ou at termos especficos que usam para falar de si.
Os membros deste grupo muitas vezes partilham tradies e hbitos, como a realizao de campanhas
de sensibilizao. Hoje, as pessoas com deficincia ou incapacidade so vistas como um grupo cultural
especfico dentro de uma sociedade diversa. A cultura de respeito pela incapacidade pode celebrar a
vida das pessoas com incapacidade, reconhecendo que as suas deficincias no so necessariamente
trgicas e que no devem ser subvalorizadas.
Lembram-se de filmes ou livros com pessoas com deficincia ou incapaci-

dades? Do uma imagem positiva da deficincia?
Deficincia como um assunto dos

Direitos Humanos
Eugenia e a ameaa vida
Os Estados devem promover O direito vida um Direito Humano bsico; no entanto, em vrios momentos da histria, houve alturas
medidas para mudar as em que a vida das pessoas com deficincia era ameaada, porque eram consideradas menos vlidas
atitudes negativas em relao
do que as pessoas normais. A teoria do darwinismo social e o movimento eugnico promoveram a
ao casamento, sexualidade
e parentalidade das pes- ideia que o gene humano podia ser melhorado pela interveno humana. Estes movimentos tiveram
soas com deficincia que ain- um papel importante na rotulao das pessoas com deficincia como inferiores. O movimento
da persistem na sociedade, eugnico chegou ao seu pico durante o regime nazi na Alemanha, resultando na morte de mais de
especialmente aquelas que
200,000 pessoas com deficincia, que foram entre as primeiras vtimas dos campos de concertao
afetam raparigas e mulheres
com deficincias. durante a Segunda Guerra Mundial8. Apesar do movimento ter sido amplamente desacreditado, as
ideias e prticas eugensticas continuam, nos dias que correm, em vrias formas, incluindo a esterilizao
Normas Padro das Naes
Unidas para a Igualdade de
forada e os abortos seletivos. A eugenia negativa o termo dado s prticas para desencorajar ou
Oportunidades das Pessoas evitar que pessoas consideradas desadequadas procriem. Com o desenvolvimento da medicina, as
com Deficincia crenas neo-eugnicas esto a encontrar novos adeptos e novas adeptas. As ecografias pr-natais
e a amniocentese do a possibilidade s mes e aos pais de decidir quem deve e quem no deve
viver no mundo.
Esterilizao forada na Europa
Cinco grupos para a proteo e promoo dos Direitos Humanos juntaram-se contra a esterilizao forada das mulheres com deficincia em Frana.
Em Agosto de 2011, submeteram comentrios escritos9 ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos no caso Gauer e Outros v. France10, lanado por
cinco jovens mulheres com deficincias mentais que foram esterilizadas sem o seu conhecimento e autorizao. As mulheres em questo defenderam
que os seus direitos famlia, ao casamento, a no receber tratamentos degradantes e no-discriminao, consagrados na Conveno Europeia dos
Direitos Humanos, foram violados.
Direito escolha? Datas importantes
O movimento pelos direitos das pessoas com deficincia levantou questes sobre o aborto seletivo
ou o aborto com base na deficincia do feto. Enquanto o movimento pelos direitos das mulheres,
baseando-se nos valores da liberdade e autonomia das mulheres, tende a reconhecer o direito incondi-
cional das mulheres em abortar, o aborto seletivo vive fortssima oposio por parte das e dos ativistas
pelos direitos das pessoas com deficincia, que defende que as futuras mes e os futuros pais devem 3 dezembro
Dia Internacional das Pessoas
receber informao objetiva e imparcial sobre a deficincia, bem como apoio. Se a informao e o
com Deficincia
apoio estivessem mais a disposio, provvel que menos mulheres optariam por abortar um feto com Segunda quinta-feira de
deficincia. As Normas sobre Equiparao de Oportunidades para Pessoas com Deficincia das Naes outubro
Unidas (1993) fizeram um longo percurso no reconhecimento no apenas dos direitos das pessoas com Dia Mundial da Viso
deficincia em terem relaes sexuais e serem pais e mes, mas tambm na necessidade de abordar os
preconceitos da sociedade sobre este tema. A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
estabelece o direito a no ser vtima de tortura nem de maus-tratos, ao respeito pela vida privada e
familiar, a constituir famlia e no-discriminao com base na deficincia.
Uma me de um feto com deficincia deve ter o direito ao aborto? O que

pode ser considerado como deficincia?
Movimento pelos direitos das pessoas com deficincia

Os movimentos pelos direitos das pessoas com deficincia que tm vindo a manifestar-se de forma Tambm no gosto quando
crescente e muito bem organizada, esto por trs da crucial mudana de paradigma passando de as pessoas falam comigo
numa linguagem mais bsica,
ver a deficincia como uma tragdia pessoal a ver a deficincia como um assunto dos Direitos Hu-
para que eu perceba; so
manos. O trabalho destes movimentos levou abordagem Nada que nos diga respeito sem ns e como as pessoas que quando
a uma mudana na poltica do modelo mdico ao modelo social baseado nos Direitos Humanos: de caminham connosco do pas-
doente a cidado e cidad. A questo central que as pessoas com deficincia devem ter a gar- sos mais curtos para acom-
panhar os nossos; a hipocrisia
antia aos mesmos direitos das pessoas sem deficincia e que a discriminao com base na deficincia
nos dois casos igualmente
deveria ser ilegal. exasperante.
Helen Keller, deafblind
Modelos sociais e modelos mdicos da deficincia activist and author
Antes dos anos 70, as pessoas com deficincia eram vistas como fracassos mdicos e vtimas das
circunstncias e por isso dignas de pena. Eram estas as caratersticas principais do modelo mdico
da deficincia, que colocava o problema no indivduo e assumia que apenas uma cura mdica
resolveria o problema.
Nos anos 60 comeou a surgir uma mudana em relao a este modelo dominante, inicial-
mente nos Estados Unidos, com o movimento vida independente. A mudana de paradigma v a
soluo ao problema da deficincia na reestruturao da sociedade e na remoo dos obstculos.
Esta leitura da deficincia conhecida como o modelo social, focando-se na eliminao dos obstcu-
los, na promoo de atitudes positivas e na garantia que as leias e as polticas fomentam o exerccio
de participao total e de no-discriminao. Este modelo sugere que as desvantagens individuais e
coletivas que as pessoas com deficincia sofrem so sobretudo resultado de uma forma complexa de
discriminao institucional to enraizada na nossa sociedade quanto o machismo ou o racismo.
O modelo mdico pergunta O modelo social pergunta

O que que a sociedade tem de errado? Que condies sociais, econmicas,
O que tens de errado? polticas e/ou ambientais precisam de ser alteradas para facilitar o usufruto com-
pleto de todos os direitos por todas as pessoas com deficincia?
As tuas dificuldades em perceber as outras pessoas de- As tuas dificuldades em perceber as outras devem-se sobretudo sua incapaci-
vem-se sobretudo a problemas auditivos? dade de comunicarem contigo?
Vieste morar para aqui por causa do teu problema de sade? Que problemas na tua casa anterior fizeram com que viesses morar para aqui?
O teu problema de sade ou a tua deficincia incapacita-te H algum problema de transporte ou financeiro que te incapacite de ir com a
de ir com a frequncia onde desejas? frequncia onde desejarias?
A abordagem baseada nos Hoje em dia, o modelo mdico continua a ser o predominante em muitos pases e o modelo social no
direitos das pessoas com universalmente aceite ou aplicado. Apesar do foque inquestionvel nos fatores sociais, o modelo so-
deficincia tem por objetivo
cial pode no incluir fatores pessoais essenciais, por exemplo, a dor envolvida na deficincia profunda.
capacitar as pessoas com
deficincia, garantido a sua Um ativista pelos direitos das pessoas com deficincia afirmou que podemos insistir que a sociedade
participao ativa na vida nos incapacita atravs dos seus preconceitos e por no conseguir responder s necessidades criadas
poltica, econmica, social e pela deficincia, mas negar a experincia da deficincia , no final das contas, pactuar com a nossa
cultural, de maneira respeita-
opresso13. Estes e estas ativistas reconhecem que devem ir mais longe do que dizer a deficincia
dora das suas diferenas .
criada pelo ambiente, defendendo que importante no ver as pessoas com deficincia como vtimas
Alto Comissariado das Naes
passivas da sua deficincia mdica, nem como vtimas passivas do ambiente. Pelo contrrio, as pessoas
Unidas para os Direitos
Humanos
com deficincia devem ser vistas como agentes ativos com todos os direitos e capazes de viver autono-
mamente as suas vidas..
Os sistemas de proteo social dificultam muitas vezes que as pessoas com deficincia giram as
suas vidas quando, pelo contrrio, deveriam facilitar a sua participao ativa. No entanto, preciso,
paralelamente facilitao da participao ativa, reconhecer-se que as pessoas com deficincia tm
direito a apoio social independentemente da sua potencial contribuio para a sociedade. A incluso
de pessoas com deficincia implica polticas e programas que retirem os obstculos e que garantam
o exerccio dos direitos civis, culturais, econmicos, polticos e sociais.
Igualdade e no-discriminao
A Conferncia Mundial sobre A maioria das preocupaes sobre Direitos Humanos relacionadas com a deficincia e a incapacidade
Direitos Humanos reafirma prende-se com a discriminao. As pessoas com deficincia tm exatamente os mesmos Direitos Hu-
que todos os Direitos Hu- manos do que as pessoas sem deficincia, mas so sujeitas a discriminao direta ou indireta sofrendo
manos e todas as liberdades
tambm a excluso em quase todas as reas das suas vidas, quer devido a preconceitos sociais ou
fundamentais so universais
incluindo, por isso, incondi- devido s suas prprias deficincias.
cionalmente, as pessoas com Esta situao implica que muitas vezes as pessoas com deficincia precisem de esforos positivos
deficincia. por parte da sociedade para terem oportunidades de participao iguais s outras pessoas. Estes
Declarao da Conferncia esforos podem aplicar-se a reas como o acesso informao, sade, educao e ao emprego,
Mundial sobre Direitos atravs de aes positivas para promover a representao de determinados grupos que tradicional-
Humanos, 1993
mente sofrem de discriminao, para criar uma sociedade mais igualitria.
Adaptaes razoveis
A no-discriminao inclui o conceito de adaptaes razoveis que devem ser feitas para as pessoas
com deficincia, o que significa levar a cabo, quando necessrio, modificaes apropriadas, ou ajustes,
que no impem um peso desproporcional ou indevido, para que as pessoas com deficincia pos-
sam gozar dos seus Direitos Humanos e das suas liberdades de forma igual s outras pessoas14. Estas
adaptaes razoveis aplicam-se, por exemplo, aos casos em que uma pessoa com deficincia recebe
solues feitas medida, no que concerne o acesso informao, o transporte, o local de trabalho,
os equipamentos e os servios. O objetivo central das adaptaes razoveis facilitar a participao
de todos e de todas na sociedade.
Deficincia e instrumentos de
Direitos Humanos
Podem encontrar uma lista At 1961, com a adoo da Carta Social Europeia o primeiro tratado internacional a incluir dis-
dos principais instrumentos da posies explcitas sobre os direitos das pessoas com deficincia no havia referncia explcita
CNUDPD das Naes Unidas em
www.hrea.org
deficincia em nenhum dos documentos internacionais fulcrais sobre Direitos Humanos. Complemen-
tando a Carta Internacional dos Direitos Humanos, os seguintes textos abordam especificamente os
Direitos das pessoas com deficincia:
1971 Declarao dos Direitos das Pessoas com Deficincias Mentais15
1975 Declarao dos Direitos das Pessoas com Deficincia
1982 Programa de Ao Mundial para as Pessoas com Deficincia
19831992 Dcada das Pessoas com Deficincias
1993 Normas Padro das Naes Unidas para a Igualdade de Oportunidades das Pessoas com
Deficincia
1993 Declarao de Viena de 1993 sobre os Direitos Humanos

2006 Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (CNUDPD)
A criao de muitos dos instrumentos de Direitos Humanos foi despoletada pelos movimentos
pelos direitos das pessoas com deficincia. Apesar de os principais instrumentos internacionais sobre
Direitos Humanos oferecerem potencial significativo para a promoo e proteo dos Direitos Hu- Antes da entrada em vigor
manos das pessoas com deficincia, este potencial ainda no foi totalmente desenvolvido e esta da CNUDPD, a Conveno
sobre os Direitos da Criana
a fundamental razo para a criao da Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas era o nico instrumento legal
com Deficincia. que explicitamente proibia
a discriminao com base na
deficincia.
Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pes-
soas com Deficincia
A Conveno foi adotada em 2006 e o primeiro instrumento internacional das Naes Unidas sobre
a deficincia, que estabelece os padres mnimos que os governos tm de cumprir para garantir que
as pessoas com deficincia beneficiam, de facto, dos seus direitos civis, polticos, econmicos e sociais.
A Conveno reconhece explicitamente a deficincia como um assunto de Direitos Humanos. Apesar
de a Conveno no criar novos Direitos, probe especificamente a discriminao contra pessoas com
deficincias em todas as reas da vida, incluindo os direitos civis, o acesso justia e o direito edu-
cao, sade e aos transportes. O protocolo facultativo Conveno permite a apresentao de
reclamaes ao Comit da Conveno por parte de indivduos ou de grupos de indivduos, alegando
que os seus direitos foram violados pelos Estados parte do Protocolo16.
A Conveno sublinha o maior risco de pobreza para as pessoas com deficincia, enfatizando as 105 Estados j ratificaram e 153
mltiplas discriminaes que as minorias, as mulheres ou as jovens mulheres com deficincia enfrentam. Estados j assinaram a CNUDPD
Um elemento importante o facto de a Conveno sublinhar a obrigao de envolver ativamente as desde 2006; o protocolo
facultativo CNUDPD tem 90
organizaes da sociedade civil de pessoas com deficincia na implementao da mesma. O Artigo 3
signatrios e 63 ratificaes
identifica um conjunto de princpios abrangentes que servem a interpretao e a implementao da (em Setembro 2011)
Conveno:
Respeito pela dignidade inerente e pela autonomia individual, incluindo a liberdade de faze-
rem as suas prprias escolhas, e a independncia das pessoas;
No discriminao;
Participao e incluso plena e efetiva na sociedade;
Respeito pela diferena e aceitao das pessoas com deficincia como parte da diversidade
humana e humanidade;
Igualdade de oportunidade;
Acessibilidade;
Igualdade entre homens e mulheres;
Respeito pelas capacidades de desenvolvimento das crianas com deficincia e respeito pelo
direito das crianas com deficincia a preservarem as suas identidades.
O facto de as pessoas com deficincia serem frequentemente sujeitas a decises tomadas por A International Disability
outras pessoas motivo de preocupao. O Artigo 12 da Conveno tenta corrigir esta abordagem, Alliance promove a imple-
mentao efetiva da CNUDPD
ao reconhecer que as pessoas com deficincias tm capacidade jurdica, e identificando medidas
no mundo inteiro, atravs do
apropriadas para providenciar acesso s pessoas com deficincia ao apoio que possam necessitar envolvimento coordenado de
no exerccio da sua capacidade jurdica, por exemplo, eliminando a prtica de nomear tutores que organizaes representantes
tomam decises em seu nome, fornecendo, pelo contrrio, apoio s pessoas com deficincia para das pessoas com deficincia.
que possam tomar as suas decises. O respeito pelo estabelecido no Artigo 12 da Conveno um
pr-requisito para a realizao de alguns dos Direitos consagrados na Conveno, como o direito
participao poltica, o acesso justia ou o direito a constituir famlia.
O Conselho da Europa e os direitos das pessoas com

deficincia
O Conselho da Europa tem sido um ator importante nos Direitos Humanos na rea da deficincia. A
Carta Social Europeia, do Conselho da Europa, de 1961, contem disposies explcitas sobre o direito
das pessoas com deficincia independncia, integrao social e participao na vida da comu-
nidade.
Carta Social Europeia, Artigo 15
Com vista a garantir s pessoas com deficincia, independentemente da sua idade, da natureza e da origem da sua deficincia, o exerccio efe-
tivo do direito autonomia, integrao social e participao na vida da comunidade, as Partes comprometem-se, designadamente:
1.A tomar as medidas necessrias para pr disposio das pessoas com deficincia uma orientao, uma educao e uma formao
profissional no quadro do direito comum sempre que for possvel ou, se no o for, atravs de instituies especializadas pblicas ou
privadas;
2.A favorecer o seu acesso ao emprego por meio de toda e qualquer medida suscetvel de encorajar os empregadores e as empregadoras
a contratarem e a manterem em atividade pessoas com deficincia no meio usual de trabalho e a adaptarem as condies de trabalho s
necessidades dessas pessoas ou, em caso de impossibilidade motivada pela deficincia, mediante a adaptao ou a criao de empregos
protegidos em funo do grau de incapacidade. Estas medidas podem justificar, se for caso disso, o recurso a servios especializados de
colocao e de acompanhamento;
O Plano de Ao para a Deficincia 2006-2015 do Conselho da Europa identifica aes especficas a
implementar pelos Estados-Membros em reas como a participao na vida poltica e pblica, a sade
e a sensibilizao. O Plano tem aspetos transversais importantes: a questo das mulheres e jovens com
deficincia, das crianas com deficincia, das pessoas com necessidades de apoio especializado, da popu-
lao envelhecida, bem como a questo das pessoas com deficincia de grupos minoritrios. O Plano
de Ao tambm considerado um instrumento de apoio aos Estados-Membros na implementao da
Conveno e, em ltima instncia, de apoio a mainstream a deficincia em todas as reas de interven-
o dos Estados-Membros do Conselho da Europa.
Polticas e aes sobre deficincia da Unio Europeia

Uma das principais campanhas Em relao Unio Europeia, o European Disability Forum (EDF) uma organizao chapu
do EDF, Freedom of Movement, que representa os interesses de 80 milhes de pessoas com deficincia tem trabalhado com ou-
apela a aes para a remoo
tras organizaes para o reconhecimento dos direitos das pessoas com deficincia. O resultado
das barreiras que as pessoas
com deficincia enfrentam por uma referncia especfica discriminao com base na deficincia no Tratado de Amesterdo, bem
toda a Europa quando viajam, como a Diretiva relativa Igualdade de Tratamento no Emprego e na Atividade Profissional que
quando tentam aceder a bens probe a discriminao no emprego com base na deficincia, encorajando as adaptaes razoveis.
e servios comuns, ao trans-
O Artigo 26 da Carta dos Direitos Fundamentais da UE (2000) reconhece e respeita o direito
porte, ao estudo, ao emprego
ou a informao. das pessoas com deficincia a beneficiarem de medidas destinadas a assegurar a sua autonomia, a
www.edf-feph.org sua integrao social e profissional e a sua participao na vida da comunidade. Em 2010, a Comisso
Europeia adotou a estratgia da Unio Europeia em favor das pessoas com deficincia 2010-2020,
que tem como objetivo capacitar as pessoas com deficincia para que possam usufruir totalmente da
participao na sociedade e nas economias europeias.
As barreiras comportamen- A Unio Europeia ratificou a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com
tais existiro sempre que a Deficincia, tornando-se a primeira organizao de integrao regional a assinar um Tratado de Di-
maioria das pessoas virem a
reitos Humanos18. Todas as instituies e agentes da UE tero de apoiar os valores da Conveno em
deficincia e no a pessoas.
todas as suas polticas, garantindo a integrao da deficincia: dos transportes ao emprego e das tec-
Karina Chupina
nologias de informao e comunicao cooperao para o desenvolvimento. Todas as instituies
da UE tero tambm de adequar a acessibilidade dos seus edifcios, bem como as suas polticas de
emprego e de comunicao.
O capacitismo nem sempre

bvio, no tem um cartaz
O que o capacitismo?
fluorescente nos nossos
pensamentos que nos diz O capacitismo pode ser definido como o conjunto de comportamentos discriminatrios, opressivos e
estamos a ser capacitistas, abusivos que tm por base a ideia de que as pessoas com deficincia so inferiores s outras. O capaci-
mas no por isso tismo est relacionado com o preconceito, com o esteretipo ou com discriminao institucional contra
que no existe.
as pessoas com deficincia. O maior problema em relao ao capacitismo (tambm conhecido como
Um ativista com deficincia validismo19) que no fcil de identificar. Em muitos casos, as pessoas nem se do conta que existe. O
capacitismo sobretudo sobre as atitudes das pessoas: refere-se no apenas a comportamentos consci-
entemente discriminatrios, mas tambm maneira como as pessoas inconscientemente se relacionam
com as pessoas com deficincia. A parte inconsciente das atitudes discriminatrias muito mais difcil de
deter do que a discriminao como ato consciente, mas preciso lutar contra ambos na luta a favor dos Todos e todas temos direito
Direitos Humanos. a ambies e responsa-
bilidade de as tentarmos
A grande maioria das pessoas diro que no so contra pessoas com deficincia, o que at pode alcanar no mximo que
ser verdade. No entanto, a maioria continua a no considerar as pessoas com deficincia enquanto conseguirmos.
iguais, e no tm noo dos obstculos que existem na sociedade que impedem que as pessoas com
Simon Stevens20
deficincia vivam uma vida normal. Por exemplo, algumas pessoas usam os lugares de estaciona-
mento para pessoas com deficincia o que pode querer implicar que os condutores e as condutoras
com deficincia tero de voltar para casa. O capacitismo est impregnado em todas os nveis da
sociedade. Capacitismo consciente por razes econmicas muito comum (por exemplo, discrimi-
nao na contratao), mas o capacitismo inconsciente, que resulta da ignorncia ou da falta de
conhecimento, que causa maiores preocupaes. Este capacitismo inconsciente pode tornar-se visvel
numa atitude de apartheid, ou seja, a viso da sociedade que o planeamento inclusivo no tem As estimativas sugerem que
muita importncia uma vez que as pessoas com deficincia motora tm os seus edifcios, instituies existe entre 180 e 220 milhes
e meios de transporte separados. O capacitismo tambm se v no uso muito comum de entradas de jovens com deficincia no
mundo e que quase 80% vive
separadas em edifcios pblicos. Um ambiente de no-capacitismo permitiria acesso igual a centros
num pas em desenvolvimento.21
comerciais e a outros espaos pblicos a idosos, pessoas com crianas pequenas ou outras pessoas
com dificuldades motoras, temporrias ou permanente.
Que reas do vosso ambiente local seriam inacessveis se tivessem uma

deficincia?
Jovens e deficincia
Fazer mainstream da deficincia o processo de avaliao das implicaes para as pessoas com www.ifhohyp.org
deficincia de qualquer ao, incluindo legislao, polticas e programas, em todas as reas e em www.youngvoices.lcdisability.org
www.pinedafoundation.org
todos os nveis.22 importante trabalhar para a integrao da deficincia nos assuntos da juventude.
www.wfdys.org
A juventude e a deficincia devem ser preocupaes centrais na criao de todas as polticas. Para www.edf-feph.org
elaborao de polticas efetivas, preciso um maior conhecimento sobre a deficincia e necessrio
que os e as jovens com deficincia faam parte do processo de tomada de deciso, o que s ser
possvel atravs de parcerias mais prximas entre as instituies pblicas e as organizaes de pes-
soas com deficincia.
International Federation of Hard of Hearing Young People (IFHOHYP)
A IFHOHYP uma ONG de organizaes juvenis nacionais e regionais que se dedicam s pessoas com deficincia auditiva no mundo. A Federao
trabalha para melhorar a qualidade de vida das pessoas com deficincia auditiva e para promover direitos iguais para todos e para todas em todos
os nveis da sociedade. A IFHOHYP coopera ativamente com o Conselho da Europa, por exemplo, na organizao de study sessions para as pessoas
com deficincia auditiva e membro do Conselho Consultivo para a Juventude do Conselho da Europa em vrias ocasies. As atividades da feder-
ao incluem tambm campos de frias internacionais, programas de formao, ateliers e cursos de ingls para pessoas com deficincias auditivas.
O desafio que existem poucas organizaes que representem os interesses das pessoas com defi-
cincia que sejam coordenadas por pessoas com deficincia. Quer a nvel internacional quer regional,
as organizaes mais ativas na representao das pessoas com deficincia e da juventude incluem
a International Federation of Hard of Hearing Young People, a Leonard Cheshire Disability Young
Voices, o African Youth with Disabilities Network, a Pineda Foundation for Youth, a World Federation
of the Deaf Youth Section e o European Disability Forum Youth Committee.
Direito educao
Durante dcadas, as escolas especiais para as pessoas com deficincia foram vistas como forma de
segregao, sendo criticadas por serem inferiores s escolas normais. Tem havido muitos debates
sobre as vantagens e desvantagens da educao segregadas e das escolas especiais, em oposio
educao especial integrada nos sistemas de educao gerais. Independentemente do resultado
O European Disability Forum deste debate, as e os jovens com deficincia e as suas famlias deveriam ter direito a escolher entre
Youth Committee escolas especiais ou escolas integradas, baseando-se nas suas necessidades especficas. Uma vanta-
O Comit foi criado em 2000
gem importante da educao inclusiva que a integrao de pessoas com deficincia e de pessoas
para integrar a juventude em
todas as polticas do EDF e para sem deficincia nos primeiros anos da escola pode ajudar a evitar preconceitos, contribuindo para a
aumentar a sensibilizao sobre incluso das pessoas com deficincia na sociedade.
as necessidades dos jovens com
deficincia no EDF e na UE.
Alguns dos maiores problemas que as crianas e os e as jovens com deficincia enfrentam so o
Young and Disabled: the Daily
Challenges, uma publicao acesso aos edifcios escolares ou ao material de aprendizagem, a falta de pessoal com formao em
do Comit, mostra alguns obs- necessidades educativas especiais ou a discriminao direta e indireta. Deveria haver oportunidades
tculos que os e as jovens com para as crianas e as e os jovens com deficincia nas escolas quer integradas quer especializadas
deficincia enfrentam em vrias
desenvolverem as competncias necessrias para a participao igualitria na educao, bem como
reas da vida, da sexualidade
educao, passando pelo apoio entre pares e tutoria, acesso s tecnologias e a metodologias acessveis.
emprego.
A educao no-formal e a aprendizagem ativa podem ser solues mais inclusivas para as pes-
soas com deficincia do que o sistema de educao formal. Devido s possibilidades limitadas dos
sistemas de educao especial ou excluso social, a falta de competncias sociais, de comunicao
ou os conhecimentos de lnguas estrangeiras mais comum entre as pessoas com deficincia. Estes
fatores tornam a educao no-formal particularmente importante para as pessoas com deficincia,
uma vez que, atravs da educao no-formal, podero construir as competncias necessrias s
quais podem no ter tido acesso na educao formal. Existe igualmente a necessidade de incluir mais
a dimenso da deficincia nos cursos de formao, incluindo atividades que levem os e as partici-
pantes a estarem em contacto com dimenses que no conhecem, ou que incluam a participao de
pessoas com deficincia nos cursos de formao mainstream.
Projeto ExchangeAbility
A Erasmus Student Network (ESN), a Youth Agora e o European Disability Forum criaram o projeto ExchangeAbility com o apoio do Conselho da
Europa, para tornar a rede de estudantes Erasmus acessvel assim como todas as suas atividades aos e s estudantes com deficincia. O projeto, que
foi desenvolvido no ano curricular 2009-2010, tinha como objetivo aumentar o nmero de estudantes com deficincia em projetos de intercmbios
criando melhores condies durante as suas estadias no estrangeiro. Foi lanado um projeto na sequncia deste primeiro em 2010. Para saber mais,
vo a www.exchangeability.eu
O direito participao na vida pblica,

A UNESCO estima que 98% das poltica e cultural
crianas com deficincia que
vivem em pases em desen-
A participao na sociedade tende a ser vista pelos e pelas jovens com deficincia como um elemento
volvimento no frequentam a
escola e que cerca de 99% das
fundamental para alcanar o seu objetivo final que a incluso total e o reconhecimento das suas
raparigas com deficincia necessidades e direitos especficos. Se fosse possvel, muitas e muitos jovens com deficincia gos-
so analfabetas. tariam de fazer parte de organizaes mainstream onde os e as jovens se encontram devido a um
interesse comum. Os e as jovens com deficincia nem sempre tm essa opo devido a obstculos
fsicos e psicolgicos23.
Os obstculos maior participao incluem a falta de estruturas, quer a nvel local quer regional, para
a representao das pessoas com deficincia e das suas preocupaes. A falta de informao outro
dos obstculos, nomeadamente, informao sobre se os edifcios so ou no acessveis ou se existem
equipamentos para as pessoas com deficincia auditiva ou visual. Esta falta de informao sobre a
acessibilidade ou por vezes o medo da inacessibilidade impede que as pessoas com deficincia
participem em eventos.
Outro obstculo participao a autoidentificao, ou seja, o facto de as pessoas se identi-
ficarem como com deficincia ou como membros de uma minoria. Algumas pessoas com defi-
cincia no se querem ver como uma minoria, por considerarem que tem uma conotao negativa; Era aquilo de que eu era ca-
outros que no se querem considerar como pessoas com deficincia mas antes como membros de paz de fazer que interessava,
e no aquilo que no era
uma minoria cultural e lingustica especfica. No que concerne participao poltica o direito ao voto
capaz de fazer.
negado a muitas pessoas com deficincia, algumas porque no tm capacidade legal para tal ou o
Marlee Matlin, atriz surda
sistema de votao no lhes acessvel.
vencedora de um scar
No que concerne a participao e a incluso de pessoas com deficincia, o papel dos meios de
comunicao social na sensibilizao sobre os direitos destas pessoas e na mudana de atitudes
crucial. Os meios de comunicao social mostram frequentemente as pessoas com deficincia em
um de dois extremos: ou como pobrezinhos dignos de pena, ou como heris que se atrevem a viver.
Estas imagens limitam-se a contribuir para os esteretipos das pessoas com deficincia e a no as
No Barriers, No Borders
O manual da SALTO No Barriers, No Borders24 fornece informao sobre como gerir projetos com pessoas com capacidades diferentes, com e
sem deficincias, dando dicas e linhas orientadoras a youth workers e a organizadores de projetos sobre como, por exemplo, gerir pessoas com
diferentes deficincias, sobre como financiar projetos e sobre como organizar cursos neste mbito.
www.salto-youth.net/rc/inclusion
considerarmos como um grupo to interessante e diverso como qualquer outro grupo da sociedade.
O Mental Disability Advocacy
Notas finais Centre lanou, com alguns

parceiros, uma campanha para
www.un.org/esa/socdev/enable/dis50y10.htm
1
promover o direito ao voto
3
OMS, Disability and Health Fact sheet N352, 2011: www.who.int/mediacentre/factsheets/fs352/en/index.html das pessoas com deficincia:
4
Naes Unidas, 2008, Mainstreaming disability in the development agenda (E/CN.5/2008/6): www.un.org/disabilities/documents/ www.mdac.info
reports/e-cn5-2008-6.doc
5
Naes Unidas, 2006, Some Facts about Persons with Disabilities, International Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia: www.un.org/disabilities/convention/pdfs/factsheet.pdf
6
OMS, World Report on Disability, 2011: www.who.int/disabilities/world_report/2011/report/en
7
Department for International Development (DFID) 2000, Disability, Poverty and Development, DFID, UK
8
Mckee, Barbara, Disabled and the holocaust: Disabled Persecution, 2004
9
Written Comments Submitted Jointly by Center for Reproductive Rights, European Disability Forum, International Centre For The Legal
Protection Of Human Rights (Interights), International Disability Alliance, Mental Disability Advocacy Center, 16 Agosto 2011
10
Tribunal Europeu dos Direitos Humanos, Reproductive Rights, Factsheet, 2011
12
Oliver, Michael, Understanding Disability: From theory to practice, 1996, Macmillan: Basingstoke.
13
Morris, Jenny, Pride Against Prejudice: Transforming Attitudes to Disability, 1991, Womens Press: London.
14
Handbook for Parliamentarians, No.14, 2007, From Exclusion to Equality Realizing the rights of persons with disabilities, UN and Inter-
Parliamentary Union: www.un.org/disabilities/default.asp?id=212
15
O termo deficiente mental est desatualizado tendo em conta o conceito de deficincia e incapacidade.
16
www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/CRPDIndex.aspx
17
www.internationaldisabilityalliance.org
18
Press release do European Disability Forum, Janeiro 5, 2011: www.edf-feph.org/Page_Generale.asp?DocID=13855&thebloc=26586
19
Nota: Validismo um termo que alguns especialistas e investigadores preferem uma vez que se foca no apenas na deficincia mas
tambm na capacidade e na validade das capacidades.
20
www.simonstevens.com
21
Reunio na ONU sobre a Juventude, Youth with Disabilities Fact Sheet: social.un.org/youthyear/docs/Fact%20sheet%20youth%20
with%20disabilities.pdf
22
Carol Miller and Bill Albert, Mainstreaming disability in development: lessons from gender mainstreaming, 2005
23
Young and Disabled: Daily Challenges for Equality, EDF Youth Committee publication, 2009:
www.edf-feph.org/Page.asp?docid=18486&langue=EN
24
No Barriers, No Borders, SALTO-YOUTH Inclusion Resource Centre, 2008:
www.salto-youth.net/downloads/4-17-913/NoBarriersNoBorders.pdf
Discriminao e intolerncia | Discrimination and Intolerance
A barreira da lngua
Acesso aos medicamentos
D um passo em frente
Dosta
Heronas e Heris
O Caminho para a Terra da
Igualdade
Posso entrar?
Quem acredita
Quem somos eu?
Quero trabalhar
Resposta ao racismo
Salrios diferentes
Tod@s iguais - Tod@s diferentes
Trabalho ou filhos
Vamos falar de sexo
V as capacidades!
O que so a discriminao e a intolerncia?
A discriminao em todas as suas formas e expresses uma das formas mais comuns de violao
e abuso dos Direitos Humanos, que afeta milhares de pessoas todos os dias, sendo uma das violaes
e abusos mais difceis de reconhecer. A discriminao e a intolerncia so dois conceitos muito relacio-
nados. A intolerncia a falta de respeito pelas prticas e crenas diferentes das nossas, envolvendo
tambm a rejeio das pessoas que vemos como diferentes, por exemplo, membros de um grupo
social ou tnico diferentes dos nossos ou pessoas com orientaes polticas ou sexuais diferentes das
nossas. A intolerncia pode manifestar-se atravs de uma panplia de aes desde evitar pessoas at
ao discurso do dio passando por danos fsicos ou mesmo assassnio.
A discriminao ocorre quando as pessoas so tratadas de forma menos favorvel do que as outras
numa situao comparvel apenas por pertencer, ou se achar que pertencem, a um determinado grupo
ou categoria de pessoas. As pessoas podem ser alvo de discriminao com base na idade, deficincia, etnia,
origem, orientao poltica, raa, religio, gnero, orientao sexual, lngua, cultura, entre muitas outras
razes. A discriminao, que muitas vezes consequncia dos preconceitos, torna as pessoas impotentes,
impede-as de se tornarem cidads ativas, restringe-as no desenvolvimento das suas competncias e, em
muitas situaes, do acesso ao emprego, aos servios de sade, educao ou ao alojamento.

A discriminao tem consequncias diretas nas pessoas e nos grupos que so discriminados, mas
tambm tem consequncias indiretas e muito profundas na sociedade como um todo. Uma socie-
dade onde a discriminao permitida ou tolerada uma sociedade onde as pessoas esto privadas
do exerccio livre do seu potencial, por si e pela sociedade.
Esta seco descreve as diferentes faces da discriminao, as formas como a discriminao afeta
os Direitos Humanos, bem como fala de medidas e iniciativas para lutar contra a intolerncia e a
discriminao, contribuindo para uma cultura de paz e de Direitos Humanos. Algumas das formas de
discriminao mais generalizadas, como a discriminao com base na deficincia, no gnero ou na Datas importantes
religio, so apresentadas com mais detalhe noutras seces deste captulo.
Os princpios de igualdade e da no-discriminao esto consagrados na DUDH: Todos os seres

humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos (Artigo 1). Este conceito de igualdade
em dignidade e em direitos est arreigado na democracia contempornea e , por isso, que os Esta-
27 janeiro
dos so obrigados a proteger as minorias e grupos vulnerveis de tratamentos desiguais. O Artigo Dia Internacional da come-
2 estabelece o direito no-discriminao Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as morao em memria das
liberdades proclamados na presente Declarao, sem distino alguma.. vtimas do Holocausto
21 maro

Dia Internacional para a eliminao
Os Estados-Membros do Conselho da Europa tambm se comprometeram a fazer respeitar o da discriminao racial
direito no-discriminao no Artigo 14 da Conveno Europeia dos Direitos Humanos. Este artigo 8 abril
oferece proteo contra a discriminao em relao ao gozo dos outros Direitos estabelecidos na Dia mundial das pessoas ciganas
17 maio
Conveno. O protocolo 12 Conveno foi elaborado para estabelecer uma proibio da discrimi-
Dia Internacional contra a
nao e o direito igualdade com mais fora e autonomia: O gozo de todo e qualquer direito pre- homofobia e transfobia
visto na lei deve ser garantido sem discriminao alguma em razo.1 Assim, este protocolo alarga o 20 junho
mbito da Conveno cobrindo a discriminao de qualquer Direito legal mesmo quando esse Direito Dia mundial das pessoas
refugiadas
no , especificamente, coberto pela Conveno.
2 agosto
Dia Internacional da lembrana
O vosso pas ratificou o protocolo 12 Conveno Europeia dos Direitos do holocausto cigano
9 novembro
Humanos? Dia Internacional contra o
fascismo e o antissemitismo
Discriminao direta e indireta 16 novembro
Dia Internacional da tolerncia
Pode-se discriminar direta ou indiretamente. A discriminao direta carateriza-se pela inteno de 18 dezembro
discriminar uma pessoa ou um grupo, por exemplo, quando um centro de emprego rejeita candi- Dia Internacional das pessoas
migrantes
daturas de emprego de pessoas ciganas ou quando uma imobiliria no arrenda casas a imigrantes.
A discriminao indireta ocorre quando uma legislao, critrio ou prtica aparentemente neutra
coloca, de facto, representantes de um determinado grupo em desvantagem quando comparados
com outros. Os exemplos passam quer por critrios de peso para bombeiros (o que pode excluir
muito mais mulheres do que homens) ou as lojas que no contratam pessoas que cobrem a cabea.
Estas regras, aparentemente neutras, podem, de facto, trazer desvantagens desproporcionadas a
membros de determinados grupos sociais. A discriminao, quer direta quer indireta, proibida pe-
los instrumentos de Direitos Humanos; a discriminao indireta mais generalizada e mais difcil de
provar do que a discriminao direta.
Algum dia foram discriminados ou discriminadas?
Discriminao estrutural
A discriminao estrutural baseia-se na prpria maneira com est organizada a nossa sociedade. O elemento fundamental na
discriminao estrutural no
O sistema, em si, prejudica certos grupos de pessoas. A discriminao estrutural funciona atravs
a inteno, mas antes o
de normas, rotinas, padres, atitudes e comportamentos que criam obstculos verdadeira igual- efeito ao manter os grupos
dade ou real igualdade de oportunidades. A discriminao estrutural manifesta-se frequentemente minoritrios numa posio
como uma tendncia institucional, na qual os mecanismos favorecem consistentemente um grupo e subordinada.
discriminam outros. Estes casos de discriminao no nascem claramente de um preconceito indivi- Fred Pincus
dual em relao a uma pessoa ou um grupo, mas emergem das estruturas internacionais, quer sejam
estruturas jurdicas, organizacionais ou outras. O desafio da discriminao estrutural torn-la visvel,
uma vez que muitas vezes se trata de situaes aparentemente to evidentes que no questionamos.

A existncia de discriminao estrutural lana aos Estados o desafio da adoo de polticas que
abordem no apenas o enquadramento jurdico mas tambm outras iniciativas, tendo em conta pa-
dres comportamentais e as formas de funcionamento das diferentes instituies. A Educao para
os Direitos Humanos pode ser uma das respostas a este problema.
Ao positiva
A desigualdade estrutural Em alguns casos, podem aplicar-se tratamentos preferenciais ou positivos em relao a determinados
um estado que surge quando grupos de forma a tentar reduzir ou compensar as consequncias causadas pelas discriminaes
alguns grupos tm um
estruturais. A ao positiva, tambm chamada discriminao positiva, pode no s ser permitida
estatuto desigual em relao
aos outros, como resultado
como fomentada para combater a desigualdade. Por exemplo, as diferenas econmicas entre as
de relaes desiguais nos reas rurais e as reas urbanas podem levar a nveis diferentes de acesso aos servios, o que pode
papis, funes, direitos e resultar em desigualdade se no forem encetados esforos para contrabalanar os efeitos do dese-
oportunidades. A luta contra
quilbrio econmico original. Nestes casos, necessrio o tratamento preferencial para garantir a
a discriminao deveria sair
dos tribunais e entrar na
igualdade e para no persistir na desigualdade.
esfera da educao
e da poltica. A Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial es-
Mirjana Najcevska, presidente tipula que pode ser exigido aos pases que ratificaram a conveno que implementem programas de
do Grupo de Trabalho dos e ao positiva de forma a retificar discriminaes sistemticas. No entanto, sob condio, todavia, de
das Especialistas no terem como efeito a conservao de direitos diferenciados para grupos raciais diferentes e de
no serem mantidas em vigor logo que sejam atingidos os objetivos que prosseguiam.
Discriminao mltipla
Cada um de ns pertence ou identifica-se com vrios grupos sociais. Quando lidamos com um deter-
minado grupo pouco favorecido, importante termos noo da heterogeneidade interna do grupo
e do potencial de discriminao por vrias razes. Estas identificaes mltiplas implicam no apenas
mais possibilidades de discriminao, como tambm discriminao por diversos motivos: por exem-
plo, uma lsbica cigana pode ser alvo de discriminao mltipla por um heterossexual no cigano;
pode tambm ser alvo de homofobia por parte da comunidade cigana e alvo de racismo na comu-
nidade LGBT. Na maioria dos casos, a discriminao mltipla ocorre s chamadas minorias visveis, ou
seja, s mulheres e s pessoas com deficincia.
Maiorias e minorias
A discriminao acontece, na maioria dos casos, por parte da maioria contra a minoria, apesar de
tambm existir discriminao por parte das minorias. Fazer parte da maioria pode ser uma situao
A civilizao devia ser medida esttica ou dinmica, dependendo de vrios fatores. Quando estamos na fao vencedora de uma
com base na maneira como
eleio democrtica, fazemos parte da maioria devido s nossas convices, devido a uma deciso
trata as minorias.
ou, por exemplo, devido ao resultado da votao. Se as nossas convices mudarem, ou se o partido
Mahatma Gandhi que apoiamos perder as eleies seguintes, o nosso estatuto de maioria deixa de ser vlido. H mais
posies estticas de maioria e minoria, quando um ou vrios aspetos da nossa identidade (nacion-
alidade, religio, orientao sexual, gnero, estilo de vida, deficincia) nos incluem num grupo que
menos (normalmente muito menos) de 50% da populao global de uma determinada unidade
geogrfica.
As democracias so vulnerveis tirania da maioria: uma situao em que a regra da maioria

to opressora que ignora as necessidades e desejos dos membros da minoria. O enquadramento dos
Direitos Humanos no protege apenas as cidads e os cidados da opresso por parte de um indivduo
ou grupo de indivduos, mas antes tambm um meio de proteo das minorias contra a maioria.
Conseguem pensar em algum que possa nunca ter sido alvo de discrimi-
nao?
O papel dos esteretipos e dos preconceitos

D-me um preconceito e eu
Um esteretipo uma opinio generalizada sobre um determinado grupo de pessoas, por exemplo,
moverei o mundo.
que os empresrios so ambiciosos, que os funcionrios pblicos no tm sentido de humor, ou que as
Gabriel Garca Mrquez mulheres tm cabelo comprido e usam saia. A funo principal dos esteretipos simplificar a realidade.
Os esteretipos baseiam-se sobretudo ou em algum tipo de experincia pessoal ou em alguma impresso
que adquirimos durante a socializao com pessoas adultas na nossa infncia, em casa, na escola ou
atravs dos meios de comunicao social; estas experincias ou impresses tornam-se to generalizadas Todas as representaes
que incluem todas as pessoas que, em potencial, se podem incluir.3 so deturpaes de alguma
maneira.
Um preconceito um julgamento, normalmente negativo, que fazemos sobre outra pessoa ou
Edward Said
outras pessoas sem, de facto, as conhecermos. Tal como os esteretipos, aprendemos os preconceitos
durante o nosso processo de socializao. Uma diferena entre um esteretipo e um preconceito
que quando existe informao suficiente sobre uma determinada pessoa ou situao, eliminamos o
nosso esteretipo sobre essa pessoa ou essa situao. J o preconceito como um filtro atravs do
qual vemos uma determinada realidade, assim, normalmente a informao no chega para acabar
com um preconceito, uma vez que o preconceito normalmente altera a nossa viso da realidade. De
facto, o mais comum, quando temos um preconceito, processarmos a informao que confirma o
nosso preconceito e negligenciarmos a informao que o contradiz. Os preconceitos so, portanto,
muito difceis de ultrapassar, j que preferimos negar os factos que contradizem os nossos preconcei-
tos a questionar o preconceito em si (mas ele no bem cristo; ela uma exceo).

A discriminao e a intolerncia baseiam-se ou so muitas vezes justificadas pelos preconceitos
e os esteretipos criados sobre determinadas pessoas ou grupos sociais, consciente ou inconsciente-
mente; a discriminao e a intolerncia so a expresso do preconceito na prtica. A discriminao
estrutural o resultado de formas de preconceito perpetuadas.
Formas de intolerncia e de discriminao

Xenofobia
O dicionrio da Porto Editora define xenofobia como antipatia ou averso pelas pessoas ou coisas
estrangeiras; por outras palavras, xenofobia significa uma averso irracional a pessoas estranhas e
estrangeiras, irracional porque no se baseia necessariamente em experincias diretas concretas de
ameaa vividas pela pessoa xenfoba. A xenofobia um preconceito relacionado com a falsa noo
de que pessoas de outros pases, grupos, culturas ou que falam outra lngua so uma ameaa.
A xenofobia est relacionada com o racismo: quanto mais diferente a outra pessoa for vista,
mais fortes tendem a ser o medo e os sentimentos negativos. A xenofobia uma das formas mais
comuns na base da discriminao e por isso que um desafio aos Direitos Humanos.
Quem so os alvos de xenofobia na vossa sociedade? O preconceito olha de soslaio

e mente quando fala.
Racismo Laure Junot,

Duchess de Abrants
Alguns preconceitos podem transformar-se em ideologias e alimentar o dio. Uma dessas ideologias
o racismo, que envolve comportamentos discriminatrios ou abusivos contra pessoas devido sua
imaginada inferioridade. Houve a ideia generalizada que h vrias raas na espcie humana, que se
diferenciavam devido a caratersticas fsicas distintas. No entanto, a investigao cientfica tem vindo
a mostrar que as populaes humanas no so grupos diferentes biologicamente, nem claramente
e inequivocamente demarcados3, e que a raa uma entidade ou construo social imaginria.
Todos os seres humanos pertencem mesma espcie, e, por isso, no faz sentido falar-se de raas.

O impacto das ideologias racistas devastador para a humanidade: as ideologias racistas jus-
tificaram a escravido, o colonialismo, o apartheid, as esterilizaes e as aniquilaes de povos. A
ideologia racista foi a base das ideologias nazis e dos programas de extermnio do povo judeu e de
outros povos inferiores.

Infelizmente, o racismo continua a persistir nas sociedades e nas polticas europeias contem-
porneas. Apesar de a raa j no ser uma categoria biolgica aceite e ainda que apenas alguns
acreditem em raas superiores hoje em dia, com um direito inerente a exercer poder sob os que
consideram inferiores, o impacto do racismo subsiste e tem diferentes formas, como o racismo cul-
tural ou o etnocentrismo, a ideia de que algumas culturas, normalmente as prprias, so superiores
a outras, ou que outras culturas, tradies e histrias so incompatveis com as suas.
Dia Internacional para a Eliminao da Discriminao Racial
Comemora-se no dia 21 de maro o massacre de Shaperville em 1960, quando as foras polcias mataram 69 pessoas na manifestao pacfica
contra as leis do apartheid na frica do Sul.
A rede europeia contra o nacionalismo, o racismo e o fascismo, a UNITED for Intercultural Action, que apoia tambm migrantes e pessoas refugia-
das, coordena uma semana europeia de aes perto desta data para promover a tolerncia e a igualdade de Direitos, e para celebrar a diversidade
na Europa.6
A Discriminao, a xenofobia e A deportao e o tratamento desigual das pessoas migrantes, bem como a discriminao estru-
o racismo existem em muitas
tural contra certas minorias tnicas como a comunidade cigana, por parte de muitos governos, ali-
partes do mundo: existem
cerca de 160 milhes de Dalits
mentam a xenofobia e o racismo latente. Os crimes motivados pelo dio que se baseiam na ideologia
(intocveis) na ndia que sofrem racista so regularmente capa de notcia em muitos Estados-Membros do Conselho da Europa.
com o sistema das castas. Nos
EUA, a raa um fator chave na
determinao ou no de sen-
Conseguem identificar algum caso recente de violncia baseada no racis-
tenas de morte. H hospitais na mo no vosso pas?
Repblica Checa, na Eslovquia
e na Hungria que fizeram es-
terilizaes de mulheres ciganas
Antissemitismo
contra a sua vontade O antissemitismo pode ser definido como hostilidade contra o povo judeu como grupo religioso ou
no sculo XXI.5
minoritrio, frequentemente acompanhada por discriminao social, econmica e poltica8. O antis-
semitismo existiu em vrios momentos da histria da Europa, incluindo no presente. No final do sculo
XIX, as comunidades judias na Rssia eram vtimas frequentes dos pogroms, que eram atos violentos,
organizados e sistematicamente discriminatrios contra as comunidades judias pelas populaes locais,
a que, com frequncia, as autoridades assistiam passivamente, encorajados pelas polticas antissemitas
dos governos. Este tipo de situao, com ataques s comunidades judias tambm eram comuns noutros
pases da Europa, incluindo Frana e ustria.

A subida ao poder do Fascismo, na primeira parte do sculo XX, dificultou ainda mais a situao
a muitas pessoas judias, tendo em conta que o antissemitismo se tinha tornado parte da ideologia
racista no poder; o que verdade para os regimes fascistas e para os partidos que colaboraram direta
ou indiretamente com o regime nazi alemo durante o Holocausto, mas tambm verdade que o
antissemitismo da Alemanha nazi influenciou outras sociedades e sistemas.
Durante o Holocausto, perpetrado pela Alemanha nazi e pelos seus aliados na Segunda Guerra
Mundial, conhecido como Shoah (a palavra hebraica para desolao), foram exterminados 6 milhes
de pessoas judias por nenhuma outra razo que no porque eram judias.

Com a vitria da revoluo bolchevique, os pogroms deixam de existir na Unio Sovitica mas
o antissemitismo continuou sob diferentes formas, incluindo deslocamentos forados, confiscos de
propriedade e julgamentos de fachada. Durante os regimes comunistas, o antissemitismo disfarava-se
com frequncia como poltica anti sionista.
O racismo ganhou novo res- Hoje em dia, o antissemitismo continua na Europa, ainda que, em alguns casos, seja mais difcil
peito como soluo de senso de identificar ou de admitir. Nos ltimos anos, foram profanados cemitrios judeus, as pessoas judias
comum para fazer presso so frequentemente alvos do discurso do dio e so, por vezes, atacadas fisicamente. As investigaes
em relao aos problemas
demonstraram, por vrias vezes, que existem nveis altos de antissemitismo nas sociedades europeias,
polticos. Claro que no
lhe chamamos terrorismo, acompanhadas por aumentos espordicos desses nveis.
chamamos-lhe antes antiter- Como a Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI) refere, existe uma tendncia
rorismo e polticas perigosa na Europa uma vez que, apesar de todos os esforos, o antissemitismo continua a ser pro-
de imigrao.
movido, de forma aberta ou codificada, por certos partidos e lderes polticos, incluindo no apenas
Alana Lentini7 partidos extremistas, mas tambm partidos do centro9, e em muitos casos h tolerncia ou mesmo
aceitao destas intenes por certos segmentos da populao.
O que aconteceu s pessoas judias no vosso pas durante a Segunda

Guerra Mundial?
Jovens contra o antissemitismo
Movimento contra a Intolerncia (Espanha)

Alguns e algumas estudantes do ensino secundrio pintaram partes do Guernica de Picasso e juntaram-nas numa grande parede numa ao
pblica para mostrar que as realidades fatais do passado existem hoje. Durante este processo, as e os estudantes explicaram os smbolos usados
na pintura e a sua relao com o Holocausto e com o Pogrom da Noite dos Cristais ao pblico presente.
Centro e Fundao do Holocausto (Rssia) Concursos Internacionais Lies do Holocausto o caminho para a Tolerncia
Desde 2002 que este centro tem programas relacionados com a memria bem como atividades educativas internacionais sobre a tolerncia e o
Holocausto, incluindo um concurso anual para estudantes e docentes da Rssia, de outros pases da Europa e da Comunidade de Estados Inde-
pendentes, Israel e Estados Unidos da Amrica.
A Resoluo 1563 (2007) da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa apela aos Estados-
-Membros que criminalizem e/ou implementem legislao que condene o antissemitismo, incluindo
mas no se esgotando na negao do Holocausto, quer sejam atos perpetrados por indivduos, por
grupos de indivduos ou at por partido polticos.10
A Agncia dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia publica snteses sobre a situao do an-
tissemitismo nos seus Estados-Membros. Na atualizao de 2010 sobre a situao do antissemitismo
na UE, a Agncia afirma que a maioria dos Estados-Membros no tem dados nem estatsticas, oficiais
ou no, sobre incidentes antissemitas. A Agncia reconhece a importncia da educao sobre o
Holocausto como um meio para abordar o antissemitismo, e tem participado e criado vrios projetos
conjuntos nesta rea.11
Discriminao contra as pessoas ciganas:

Romafobia e Anticiganismo
A palavra Roma ou Romani um ttulo coletivo O anticiganismo pode ser

para vrios grupos tnicos diversos que se iden- definido como uma forma es-
pecfica de racismo, uma ideo-
tificam como fazendo parte de vrios subgru-
logia de superioridade racional,
pos, com base, por exemplo, na sua localizao uma forma de desumanizao
geogrfica, atual ou passada, dialeto e trabalho. e de racismo institucionalizado
Existem cerca de 10 milhes de pessoas ciganas contra as pessoas ciganas. Ba-
seia-se, por um lado, em medos
na Europa. Alguns grupos vivem como itiner-
imaginrios, em esteretipos
antes sem casa permanente, mas a maioria vive negativos e em mitos e, por
em condies sedentrias: h grupos de pessoas outro, na negao ou ausncia
ciganas urbanizadas bem como muitas que vivem da conscincia pblica de uma
longa histria de discriminao
em bairros segregados em cidades ou vilas mais
contra as pessoas ciganas.12
pequenas. Existe populao cigana em pratica-
mente todos os pases europeus.
Como mais provvel que as pessoas ciganas sejam discriminadas, esta populao despropor-
cionalmente vulnervel a conflitos armados, catstrofes naturais ou crises econmicas. Em muitos
pases, os ciganos e as ciganas so vtimas de grupos racistas violentos (na Bulgria, Hungria, Itlia,
Romnia, entre outros), tendo em alguns casos estes abusos violentos resultado em homicdios. O
povo cigano foi tambm apanhado no fogo cruzado dos conflitos na ex-Jugoslvia; os bairros com
muita populao cigana so frequentemente segregados e isolados.14 Muitos jovens ciganos e ciganas
crescem em ambientes sociais hostis onde o nico apoio e reconhecimento que recebem provm
da sua famlia e comunidade, sendo-lhes negados vrios direitos bsicos como o direito ao acesso
educao e sade.
Qual a estimativa da proporo de pessoas ciganas no total da populao

do vosso pas?
Porrajmos o nome dado ao genocdio de pessoas ciganas europeias perpetrados pelos nazis
e pelos seus aliados entre 1933 e 1945. As estimativas do nmero de vtimas varia, dependendo das
fontes, entre meio milho e dois milhes constituindo uma perda de mais de 70% da populao
cigana existente antes da guerra.
De que maneira apresentado o povo cigano nas notcias no vosso pas?
Em 2010 o governo francs anunciou que tinha havido um desmantelamento de acampamentos ilegais de pessoas ciganas que tinham migrado,
recentemente, para Frana, enviando de volta para a Romnia e para a Bulgria milhares de habitantes desses acampamentos, alegando que quem
neles vive responsvel por crimes e incmodo pblico.
O Comit para a Eliminao da Discriminao Racial da ONU criticou fortemente a ao francesa referindo que o racismo e a xenofobia estavam
a ressurgir significativamente. Simultaneamente, inquritos de opinio sugeriam que 65% da populao francesa apoiava a linha dura do
governo.15 O Comit Europeu dos Direitos Sociais concluiu, de forma unnime, que as repatriaes foradas das pessoas ciganas constituam uma
violao dos Direitos consagrados na Carta Social Europeia revista, incluindo o direito no-discriminao e o direito habitao.16
De que maneira apresentado o povo cigano nas notcias no vosso pas?

Comea lentamente a emergir mais sensibilizao e preocupao pela populao cigana. A d-
cada para a incluso das comunidades ciganas (2005-2015) foi um compromisso poltico sem prece-
dentes, aceite pelos governos europeus, para melhorar o estatuto socioeconmico e a incluso social
das pessoas ciganas.18 Programas e aes liderados por jovens tambm contriburam para o combate
contra a intolerncia e o preconceito em relao aos ciganos e s ciganas, desconstruindo os es-
teretipos com que muitos de ns crescemos. A campanha internacional Typical Roma? (Tpica
pessoa cigana?), por exemplo, abordou a estigmatizao e o preconceito como causa bsica para a
excluso social das comunidades ciganas.19
Os efeitos [da romafobia] nos e O Conselho da Europa comeou a trabalhar contra a discriminao das pessoas ciganas em
nas jovens incluem passividade, 1969 ao adotar o primeiro texto oficial sobre a situao das pessoas ciganas e outros travellers na
frustrao, marginalizao bem
Europa. Em 2006, o Conselho da Europa lanou a campanha Dosta! que foi um esforo de sensibili-
como esteretipos mtuos
e medo de interao com as zao que tinha por objetivo aproximar as pessoas no-ciganas s ciganas.
outras pessoas devido segre- Em 2010, na Declarao de Estrasburgo sobre as Pessoas Ciganas, que foi adotada numa Reunio
gao e perceo errada das de Alto Nvel, os Estados-Membros concordaram em dar prioridade a aes para a no-discriminao
outras pessoas, bem como
e a incluso social do povo cigano, incluindo a participao ativa desta populao.
devido falta de possibilidade
de interao.18
Em 2012 o Departamento da Juventude do Conselho da Europa juntamente com redes e organi-
zaes europeias de pessoas ciganas deram incio a um plano de ao juvenil sobre o povo cigano
para melhorar a participao da juventude cigana nas polticas europeias no domnio da juventude
e das comunidades ciganas assim como lutar contra os efeitos da discriminao dos e das jovens de
etnia cigana
A Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI) tambm presta ateno s co-
munidades ciganas na Europa. A Recomendao Geral 13 relativa ao combate ao anticiganismo e
discriminao contra o povo cigano (2011) sublinha que o anticiganismo uma forma de racismo
especialmente persistente, violento, recorrente e comum apelando a que os governos o combatam
no domnio da educao, do emprego, da habitao e da sade, lutando tambm contra os crimes e
violncias racistas cometidas contra as pessoas ciganas.
A Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI) tambm presta ateno s co-
munidades ciganas na Europa. A Recomendao Geral 13 relativa ao combate ao anticiganismo e
discriminao contra o povo cigano (2011) sublinha que o anticiganismo uma forma de racismo
especialmente persistente, violento, recorrente e comum apelando a que os governos o combatam
no domnio da educao, do emprego, da habitao e da sade, lutando tambm contra os crimes e
violncias racistas cometidas contra as pessoas ciganas.
Intolerncia com base na religio

Apesar de a liberdade e tolerncia religiosas serem dois valores bsicos presentes em todos os pases As pessoas ciganas so as
europeus, os atos de discriminao com base na religio ainda no desapareceram. A intolerncia verdadeiras europeias.
religiosa est frequentemente relacionada com o racismo e a xenofobia particularmente com o Gnter Grass
antissemitismo e a islamofobia. No passado, os conflitos e a discriminao na Europa eram entre pes-
soas protestantes e pessoas crists catlicas, entre pessoas catlicas apostlicas romanas e ortodoxas
orientais, entre as igrejas oficiais e os grupos dissidentes, hoje as diferenas polticas entre as de-
nominaes crists tornaram-se muito menos importantes. Simultaneamente, muitas comunidades
religiosas minoritrias florescem na Europa, incluindo a comunidade bahais, a budista, a crist, a hin-
du, a comunidade judia, a muulmana e a rastafris. Esta crescente diversidade religiosa frequente-
mente ignorada, bem como a realidade de milhes de pessoas na Europa que no so religiosas.
A intolerncia e discriminao religiosas esto frequentemente relacionadas com o racismo e a
xenofobia e, por isso, tendem a envolver discriminao mltipla.
Que minorias religiosas existem no vosso pas?
Discriminao com base no gnero, na identidade de Podem encontrar informao

mais detalhada sobre discrimi-
gnero ou na orientao sexual nao com base na religio na
seo Religio e Crenas.
A discriminao relacionada com o gnero inclui a discriminao das mulheres em relao aos homens
(tambm chamado sexismo ou machismo), a discriminao das pessoas transgneros ou transexuais,
das pessoas cuja identidade de gnero inconsciente ou no culturalmente associada ao gnero
que lhes atribudo. A discriminao baseada na orientao sexual afeta os e as homossexuais bem
como os e as bissexuais. Uma vez que a igualdade entre homens e mulheres debatida em detalhe
na seco gnero deste captulo, nesta seco abordamos apenas outras formas de discriminao
com base no gnero.
A homofobia frequentemente definida como um medo ou averso irracional contra a homo-

ssexualidade ou as pessoas lsbicas, gays, bissexuais, transexuais ou intersexos (LGBTI21), que tem por
base o preconceito, de forma semelhante ao racismo, xenofobia, antissemitismo e machismo22. Este
medo ou averso existe tambm em relao a pessoas que so consideradas LGBTI. Se este medo
ou averso for dirigido a pessoas transsexuais chama-se transfobia. Vrios regimes totalitrios do
sculo XX, como o nazismo na Alemanha, o estalinismo na Unio Sovitica ou o fascismo em Espanha,
tornaram a homofobia parte da sua ideologia poltica. No entanto, tambm os regimes democrticos
da Europa tm justificado legislao homofbica, incluindo a patologizao e a criminalizao da
homossexualidade, justificando, consequentemente a discriminao contra as pessoas LGBTI durante
muito tempo. Hoje em dia, a discriminao contra as pessoas LGBTI continua a acontecer em todas
as sociedades da Europa, apesar do facto de muitos Estados terem adotado legislao anti-discrimi-
nao. Muitas pessoas LGBTI no podem gozar plenamente dos seus Direitos Humanos universais,
correndo o risco de se tornarem vtimas de crimes de dio e podem no receber a devida proteo
quando so atacadas na rua por outros cidados ou cidads.
Em muitas partes do mundo, as pessoas LGBTI esto sujeitas a diferentes formas de violncia que Quando era militar, deram-
vo de ataques verbais ao assassnio. Em muitos pases do mundo, a prtica da homossexualidade -me uma medalha por matar
dois homens e uma exonera-
ainda crime e, em alguns deles, um crime punvel com pena de priso ou mesmo de morte23.
o por amar um.
Epitfio no tmulo de
So com frequncia negados Direitos Humanos s pessoas LGBTI, por exemplo, o seu direito ao
Leonard Matlovich, gay
emprego, ao serem despedidas ou discriminados pelos seus empregadores devido sua orientao e veterano de Guerra
sexual ou sua identidade de gnero. O direito segurana e proteo outro dos direitos que
com frequncia violado quando os e as jovens so alvo de bullying na escola ou vtimas de assedio no
local de emprego. Os casais homossexuais em muitos pases sentem-se discriminados em reas como
o direito ao casamento, a constituir famlia ou a adotar crianas.
61% dos e das jovens gays, Em que reas as pessoas LGBTI so discriminadas no vosso pas?
lsbicas, bissexuais, transgneros
e intersexos de 37 pases eu-
ropeus afirma ter sido alvo de O trabalho do Conselho da Europa
preconceito e/ou discriminao
O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos tem tido, em vrios momentos, um papel pioneiro na
na escola, e 51% na famlia. 38%
das pessoas inquiridas afirma ter imposio de sanes contra a homofobia. Em vrios casos o Tribunal considerou que a discriminao
sido vtima de preconceito e/ou na legislao penal em relao a relaes consentidas entre pessoas adultas em privacidade era
discriminao na comunidade contrria ao respeito pela vida privada do Artigo 8 da Conveno Europeia dos Direitos Humanos
a que pertence e 30% no seu
(Dudgeon v. Reino Unido, 1981, Norris v. Irlanda, 1988, Modinos v. Chipre, 1993). De facto, o tribunal
crculo de amigos.24
foi o primeiro rgo internacional a considerar que a legislao penal sobre orientao sexual viola
os Direitos Humanos e tem a maior jurisprudncia sobre orientao sexual. Interessa tambm referir
que o Tribunal se pronunciou tambm sobre casos de adoo monoparental.
Em 2011, o Comissrio para os Direitos Humanos do Conselho da Europa publicou o relatrio

sobre discriminao com base na orientao e identidade sexual. O relatrio via com bons olhos os
avanos no campo dos direitos LGBTI na maioria dos Estados-Membros, afirmando que a patolo-
gizao e criminalizao da homossexualidade na Europa pertencem claramente ao passado. No
entanto, o relatrio referia que subsistem motivos de preocupao relativamente aos direitos das
pessoas LGBTI, sobretudo no que concerne as transsexuais.25
O Conselho da Europa criou um departamento sobre questes LGBTI para agilizar o trabalho,
sendo este a primeira estrutura deste tipo numa instituio intergovernamental internacional, iden-
tificando a importncia dos assuntos LGBTI no quadro dos Direitos Humanos na Europa.
A Educao, quer formal quer no-formal, tem um papel central na reduo e erradicao do pre-
conceito contra as pessoas LGBTI. apenas atravs da educao que se podem abordar e desafiar os pre-
conceitos. Os programas dos Centros Europeus da Juventude e da Fundao Europeia para a Juventude
abordam com frequncia a Educao para os Direitos Humanos, organizando formaes para multiplica-
dores, multiplicadoras e ativistas contra a homofobia, incluindo sesses organizadas em cooperao com
www.iglyo.com organizaes juvenis como a International Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender, Queer Youth and Student
www.ansoblog.wordpress.com Organization (IGLYO) e a Association of Nordic and Pol-Balt LGBTQ Student Organizations (ANSO).
Combate Discriminao
Educao
H vrias abordagens em relao s atividades sobre anti-discriminao e antirracismo, nomeada-
mente:
Ao legal para aplicar o direito no-discriminao
Programas educativos para a sensibilizao sobre, por um lado, os mecanismos de preconceito
e intolerncia e sobre como estes contribuem para a discriminao e a opresso e, por outro,
sobre as vantagens da diversidade e da promoo da tolerncia
Ativismo por parte da sociedade civil na denncia da discriminao e do preconceito, no com-
bate contra crimes e discurso de dio, no apoio s vtimas da discriminao e na promoo de
alteraes legislao.
Gender Matters Os educadores e as educadoras reconhecem a necessidade de desenvolvimento em todas as pes-

Em 2007, o Departamento de soas de atitudes tolerantes e no-discriminatrias, criando um ambiente de aprendizagem que reco-
Juventude do Conselho da
nhece e beneficia da diversidade, em vez de a ignorar e excluir. Parte deste desenvolvimento, para
Europa publicou Gender
Matters (O gnero interessa), quem trabalha com crianas e jovens bem como para as prprias crianas e jovens, passa por ganhar
um manual para apoiar edu- conscincia dos seus comportamentos discriminatrios, bem como os das outras pessoas. Por exemplo,
cadores, educadoras e lderes as atividades educativas para os Direitos Humanos podem ajudar quem participa nelas a desenvolver a
juvenis no seu trabalho com
conscincia e empatia, por um lado, e a resilincia e assertividade, por outro, para que se consiga evitar,
jovens sobre gnero e sobre
violncia com base no gnero. prevenir e lutar contra a discriminao.
A aprendizagem intercultural o processo de aprendizagem sobre a diversidade e tem um
papel central no trabalho em prol da juventude na Europa. No setor da juventude do Conselho da
Europa, a aprendizagem intercultural apresentada como um processo de educao social para a

promoo de uma relao positiva entre as pessoas e os grupos com perfis culturais diferentes26
promovendo o respeito mtuo e a solidariedade.
O kit educativo Todos
Quadro internacional de referncia em diferentes todos iguais

foi desenvolvido pelo Conselho
matria de Direitos Humanos da Europa e promove aes
e campanhas de sensibilizao
Naes Unidas contra o racismo, o antis-
semitismo, a xenofobia e a
Um dos principais instrumentos na luta contra a discriminao do sistema das Naes Unidas a
intolerncia.
Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial que compro- www.coe.int/compass
mete os Estados signatrios eliminao da discriminao racial. A Conveno inclui um mecanismo
de apresentao de queixas individuais e monitorizada pelo Comit para a Eliminao da Dis-
criminao Racial (CERD), um rgo composto por especialistas independentes. Todos os Estados que
aderiram esto obrigados a submeter relatrios ao Comit que os comenta atravs da identificao
de preocupaes e de recomendaes e das observaes conclusivas. O Comit conta tambm
com outros trs mecanismos de monitorizao: o procedimento de alerta antecipado, a anlise de
reclamaes entre Estados e a anlise de reclamaes individuais.
Existem outras convenes das Naes Unidas que abordam a discriminao contra grupos es-
pecficos, como a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as
Mulheres ou a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia.
A Organizao para a Segurana e a Cooperao na Europa (OSCE)

A OSCE uma organizao que rene 56 Estados-membros de trs continentes (incluindo todos os
Estados-Membros do Conselho da Europa). Esta organizao tambm participa no combate contra
todas as formas de racismo, xenofobia e discriminao, incluindo o antissemitismo, a discriminao
contra pessoas crists e muulmanas. Uma das suas instituies o Gabinete para as Instituies
Democrticas e Direitos com sede em Varsvia que:
Rene e distribui informaes e estatsticas sobre crimes de dio
Promove boas prticas na luta contra a intolerncia e a discriminao
Apoia os Estados participantes na elaborao e reviso de legislao sobre crimes incitados
pela intolerncia e pela discriminao
A OSCE tem um Alto-Comissrio para as Minorias Nacionais cujo mandato inclui a identificao
e a resoluo rpida das tenses relacionadas com minorias nacionais.
As polticas anti-discriminao da Unio Europeia

De acordo com o Artigo 21 nmero 1 da Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia,
proibida a discriminao em razo, designadamente, do sexo, raa, cor ou origem tnica ou social,
caractersticas genticas, lngua, religio ou convices, opinies polticas ou outras, pertena a uma
minoria nacional, riqueza, nascimento, deficincia, idade ou orientao sexual.
A UE tem vrias Diretivas anti-discriminao. A Diretiva para a igualdade racial garante o trata-
mento igual para todos e todas, independentemente da origem tnica ou racial. A Diretiva que
estabelece um quadro geral de igualdade de tratamento no emprego e na atividade profissional Reconhecemos que a es-
probe a discriminao no emprego com base na deficincia, na orientao sexual, religio, crena ou cravatura e o comrcio de
idade. A igualdade entre homens e mulheres est consagrada em duas Diretivas, uma em relao ao pessoas escravas um crime
mercado laboral e outra em relao ao acesso a bens e servios.28 contra a Humanidade e que
so duas grandes fontes e
A legislao europeia tambm exige que todos os Estados-Membros tenham um rgo nacional manifestaes de racismo,
sobre a igualdade que possa ser contactado para apoio e aconselhamento. de discriminao racial, de
xenofobia e de intolerncia..
Questes sobre a recusa a pedidos de asilo por parte de pessoas refugiadas, a morte de muitos e Da declarao e do Programa
muitas migrantes nas fronteiras europeias, a islamofobia e a deportao de membros do povo cigano de Aco de Durban28
continuam a dividir a Unio Europeia, manchando os esforos contra a discriminao. A validao de
legislao discriminadora por parte de partidos polticos no poder tambm uma ameaa para os Direitos
Humanos. Estes problemas podem ser resolvidos apenas atravs de uma poltica abrangente, incluindo
polticas para a juventude na esfera da no-discriminao, do combate ao racismo e intolerncia.
O Conselho da Europa
O combate contra o racismo e a intolerncia esto na base da criao do Conselho da Europa em 1949,
e continua a ser uma das suas prioridades. Para alm da Conveno Europeia dos Direitos Humanos
e de outras convenes, o Conselho criou instrumentos especficos contra o racismo, a discriminao
e a intolerncia. Em 1993, foi criada a Comisso Europeia contra o Racismo e a Intolerncia (ECRI), um
rgo independente que monitoriza a situao dos Direitos Humanos em relao ao racismo, dis-
criminao racial, xenofobia, ao antissemitismo e intolerncia nos Estados-Membros, elaborando
recomendaes especficas aos governos e recomendaes gerais para todos os membros.
www.coe.int/ecri A ECRI o rgo principal do Conselho da Europa no combate ao racismo e intolerncia, mas
existem outros rgos e departamentos da Organizao, como o Conselho de Ministros, a Assem-
bleia Parlamentar, o Comissrio para os Direitos Humanos, o Comit Consultivo sobre a Conveno-
-Quadro do Conselho da Europa para a Proteo das Minorias Nacionais e o Tribunal Europeu dos
Direitos Humanos que tambm contribuem para este objetivo.
A Conveno-Quadro do Conselho da Europa para a Proteo das Minorias Nacionais reconhece

que A proteo das minorias nacionais e dos direitos e liberdades das pessoas pertencentes a estas
minorias faz parte integrante da proteo internacional dos Direitos (Artigo 1). Os Estados signa-
trios da conveno comprometem-se a garantir que as minorias nacionais tm direito igualdade
perante a lei em todas as reas da vida econmica, social, poltica e cultural, garantido o direito
reunio pacfica e associao, liberdade de expresso, de pensamento, de conscincia e de re-
ligio, permitindo s minorias nacionais que mantenham, desenvolvam e preservem a sua cultura. A
Conveno-Quadro probe tambm a assimilao forada.30
Segregation of Roma children the Czech Republic condemned by the ECHR31
Os e as requerentes eram crianas ciganas em idade escolar que foram colocadas em escolas especiais para estudantes com deficincias lingus-
ticas, tendo os e as requerentes afirmado que eram tratadas de forma diferente na esfera educativa quando comparado com crianas no-ciganas
e, ao serem colocadas em escolas especiais sem justificao, receberam uma educao substancialmente inferior educao recebida em escolas
primrias normais, resultando assim na negao de entrada no ensino secundrio que no em centros de formao profissional. O Tribunal consi-
derou que esta situao violava o Artigo 14 (proibio de discriminao) em conjugao com o Artigo 2 do protocolo n. 1 (direito educao).31
Que autoridades pblicas tm a responsabilidade de lutar contra a dis-

criminao no vosso pas?
As polticas europeias da juventude incluem tradicionalmente uma forte dimenso de aprendi-
zagem intercultural e de combate contra o racismo e o preconceito. A Agenda 2020, o principal do-
cumento da poltica da juventude do Conselho da Europa, sublinha particularmente a importncia da
preveno e combate contra todas as formas de racismo e discriminao, reconhecendo a apren-
dizagem intercultural como um mtodo educativo particularmente relevante para a promoo do
dilogo intercultural e para o combate contra o racismo e a intolerncia.32 Uma das maiores aes
nesta rea tem sido a campanha europeia Todos Diferentes Todos iguais, que mobilizou as e os
jovens contra o racismo, o antissemitismo, a xenofobia e a intolerncia, estimulando-os e estimulan-
do-as para a diversidade, os Direitos Humanos e para a participao. Milhares de jovens participaram
nas vrias atividades da campanha pela Europa.
O Livro Branco sobre o dilogo intercultural Viver juntos em igual dignidade foi adotado pelo
Conselho da Europa em 2008 e inclui linhas orientadoras e ferramentas analticas e metodolgicas
para a promoo do dilogo intercultural para os decisores e para o terreno. O documento promove
a abordagem intercultural na gesto da diversidade cultural, baseando-se na dignidade humana e
abraando a ideia de humanidade e de destino comuns.
Apesar do espetro abrangente de instrumentos e abordagens existentes para a luta contra o ra- www.coe.int/dialogue
cismo, xenofobia e discriminao, continua a existir, na maioria das sociedades europeias, hostili-
dade contra pessoas estrangeiras, violao dos direitos das minorias, nveis elevados de nacionalismo
agressivo e formas banais de discriminao. precisamente por isso que to importante ter um
papel ativo e criativo no dia de hoje na promoo da diversidade, da igualdade, da no-discriminao
e dos Direitos Humanos.
Notas finais
1
Protocolo N. 12 Conveno Europeia para a Proteo dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais
2
Education Pack All Different All Equal Ideas, resources, methods and activities for informal intercultural education with young
people and adults (revised edition) Council of Europe, 2005
3
Por exemplo, ver a declarao da American Anthropological Association Race: www.aaanet.org/stmts/racepp.htm
4
Racism and the administration of justice, Amnesty International, 2001, AI Index: 40/020/2001:
www.amnestymena.org/Documents/ACT%2040/ACT400202001en.pdf
5
Lydia Gall, Coercive Sterilisation an Example of Multiple Discrimination, 2010: www.errc.org/cikk.php?page=10&cikk=3564
6
www.unitedagainstracism.org
7
Alana Lentin, Committed to Making a Difference. Racism, antisemitism, xenophobia, and intolerance and their impact on young
people in Europe (symposium report), 2006
8
Traduo do Websters Third New International Dictionary
9
ECRI General Policy Recommendation No.9: The fight against antisemitism, June 2004, CRI(2004)37
10
www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/activities/gpr/en/recommendation_n9/recommendation_9_en.asp?toPrint=yes&
11
www.fra.europa.eu/fraWebsite/attachments/Antisemitism_Update_2010.pdf
12
Valeriu Nicolae, ergonetwork: www.ergonetwork.org
13
Positions on the human rights of Roma, Tomada de posio do Alto-Comissrio das Naes Unidas para os Direitos Humanos
wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1631909
14
Informao adicional sobre a campanha Dosta! Disponvel em: www.dosta.org/en/node/55
15
Q&A: France Roma expulsions, BBC article www.bbc.co.uk/news/world-europe-11027288
16
Resolution CM/ResChS(2011)9 Collective Complaint No. 63/2010 wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1866949&Site=CM
17
Ingrid Ramberg, Committed to Making a Difference. Racism, antisemitism, xenophobia, and intolerance and their impact on young people
in Europe (symposium report), 2006
18
Saibam mais em www.romadecade.org
19
Saibam mais em www.ergonetwork.org/ergo-network/campaigns/typical-roma/
20
www.ec.europa.eu/justice/policies/discrimination/docs/com_2011_173_en.pdf
21
Pessoas intersexo (vrias condies em que uma pessoa nasce com uma anatomia sexual e reprodutiva que no encaixa nas definies
tpicas de mulher e homem) e outras que se identificam como sendo queer podem associar-se comunidade LGBT, que ento
identificada como sendo LGBTIQ.
22
Resoluo do Parlamento Europeu sobre a homofobia na Europa (P6_TA(2006)0018), January 18, 2006, www.europarl.europa.eu/sides/
getDoc.do?type=TA&reference=P6-TA-2006-0018&language=EN
23
ILGA State Sponsored Homophobia, May 2009: www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/droi/dv/4_04ilgareport
_/4_04ilgareport_en.pdf
24
Social Exclusion of Young Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender (LGBT) People in Europe, ILGA-Europe and IGLYO, April 2006,
www.salto-youth.net/downloads/4-17-948/ReportSocialExclusionIGLYOilga.pdf?
25
www.coe.int/t/Commissioner/Source/LGBT/LGBTStudy2011_en.pdf
26
Equipe Claves, citado em Intercultural Learning in European Youth Work: Which Ways Forward?, por Ingrig Ramberg (ed.), Con-
selho da Europa, 2009.
27
Conferncia Mundial Contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e a Intolerncia Conexa: www.un.org./WCAR/durban.pdf
28
Diretivas (2000/43/EC), (2000/78/EC), (2006/54/EC) e (2004/113/EC) respetivamente.
29
Conveno-Quadro do Conselho da Europa para a Proteo das Minorias Nacionais, www.conventions.coe.int/Treaty/en/Treaties/
Html/157.htm
30
Case of D.H. and Others v. the Czech Republic (application No. 57325/00), Judgment, Strasbourg, 13 November 2007
hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-83256#{itemid:[001-83256]}
31
60 years of the European Convention on Human Rights: Roma Rights, 2010, Council of Europe
32
Declarao final: The Future of the Council of Europe youth policy: AGENDA 2020, 8th Conferncia de Ministros da rea da juventude
do Conselho da Europa, Kyiv, 2008: www.coe.int/t/dg4/youth/ig_coop/8_cemry_declaration_EN.asp
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Educao
Textos das colunas dos lados:

A minha vida no um show
Daqui a nada estar
desatualizado
De quanto precisamos?
O Caminho para a Terra da
Igualdade
Os direitos da criana
Que todas as vozes
sejam ouvidas
A educao o processo atravs do qual a sociedade transmite os seus conhecimentos, competncias e

valores acumulados ao longo das geraes. No sentido mais lato, a educao pode incluir qualquer ao
e experincia que tem um efeito formativo na mente, no carter ou na capacidade fsica de uma pes-
soa. A educao tem uma influncia fundamental nas capacidades e potencialidades dos indivduos e
das comunidades, no desenvolvimento bem como no sucesso social e econmico. A educao um dos
fatores essenciais para o desenvolvimento e para o empoderamento individual. A educao fornece
conhecimento e informao, contribui tambm para a construo da autoestima e da autoconfiana,
levando assim realizao do potencial de cada pessoa.
A educao , simultaneamente, um Direito Humano em si mesmo e um meio indispensvel para a realizao de outros Direitos Humanos. En-
quanto Direito para o desenvolvimento pessoal e social, a educao o principal veculo atravs do qual as pessoas adultas e as crianas margina-
lizadas na esfera econmica e social podem sair da pobreza e obter os meios para uma participao plena nas suas comunidades. A educao
tem um papel fulcral na capacitao das mulheres, protege as crianas da explorao laboral perigosa, ,da explorao sexual, promove os Direitos
Humanos e a Democracia, defende o ambiente e contribui para controlar o crescimento populacional.
Comentrio geral 13 ao Direito Educao do Artigo 13 do Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais1
Como que a educao influenciou a maneira como pensam, sentem e

agem hoje em dia?
A educao no mundo
Os objetivos do Milnio12 (ODM) foram adotados pelas Naes Unidas em 2000 para encorajar o de-
senvolvimento e a melhoria das condies sociais e econmicas dos pases mais pobres do mundo. O
segundo objetivo dos ODM a garantia que, at 2015, todas as crianas, quer rapazes quer raparigas,
completem o ensino primrio em qualquer parte do mundo. O terceiro objetivo dos ODM a pro-
moo da igualdade de gnero e a capacitao das mulheres atravs da eliminao da disparidade
na educao. Todos os anos produzido um relatrio com uma avaliao completa dos progressos
at data.
Educao | Education
De acordo com o Relatrio ODM 20102:

A escolarizao no ensino primrio tem continuado a crescer, alcanando 89% nas regies em Liberte o potencial da criana,
e ir transform-la no
desenvolvimento e 96% nas regies desenvolvidas.
mundo.
O nmero de crianas em idade escolar primria que no frequentam a escola desceu de 106
milhes em 1999 para 69 milhes em 2008. Maria Montessori
A diferena de gnero da populao no-escolarizada diminuiu; a proporo de raparigas neste

grupo desceu de 57% para 53% a nvel global entre 1999 e 2008.
Os dados bsicos sobre o agregado familiar de 42 pases mostram que as crianas em zonas
rurais tm o dobro da probabilidade de no serem escolarizadas quando comparadas com
crianas de zonas urbanas.
As crianas com deficincia no mundo enfrentam muito mais limitaes no gozo das oportuni-
dades educativas do que os seus pares sem deficincia. Mesmo que alguns pases estejam mais
prximos de alcanar o objetivo da educao primria universal, as crianas com deficincia
representam a maioria das excludas.
Um dos objetivos mais importantes da educao ensinar a ler e a escrever. Como parte inte-
grante da educao bsica e como base para a aprendizagem, a literacia contribui para a melhoria
das capacidades humanas, implicando vantagens no apenas para a pessoa mas tambm para a
famlia, para a comunidade e para a sociedade. A literacia ajuda a eliminar a pobreza e a aumentar a
participao na sociedade. O Instituto de Estatstica da Unesco (UIS) monitoriza os objetivos de literacia
relacionados com os Objetivos do Milnio. De acordo com o relatrio da UIS Adult and Youth Literacy:
Global Trends in Gender Parity3, (Literacia das pessoas adultas e dos e das jovens: tendncias globais
na igualdade entre os gneros), em 2008, 796 milhes de pessoas adultas (com 15 ou mais anos) no
mundo no sabiam ler nem escrever sendo que, aproximadamente, trs-quartos dessa populao
vive na sia do Sul e na frica subsaariana. A taxa de literacia global das pessoas adultas era de 83%
em 2008 e de 76% em 1990. Houve fortes progressos no Norte de frica e na sia Oriental e do Sul
com um aumento de 20% e 15%, respetivamente.
Educao e mulheres
A 17 de novembro de 1965 a UNESCO proclamou o dia 8 de setembro como o Dia Internacional da Literacia. A literacia e a capacitao das mu-
lheres foram o tema do Dia Internacional da Literacia em 2010. As raparigas continuam a ser mais de metade das 67,4 milhes de crianas no-es-
colarizadas no mundo, e dois teros das 796 milhes de pessoas adultas analfabetas no mundo. Investir na literacia das mulheres traz muito bons
frutos: melhora os meios de subsistncia, promove a sade materno infantil e favorece o acesso das raparigas educao. Em poucas palavras, a
literacia recm-adquirida pelas mulheres tem um efeito cascata positivo em todos os indicadores de desenvolvimento.
Irina Bokova, Diretora-Geral da UNESCO, no Dia Internacional da Literacia 2010
Por que razo acham que existe o dobro de mulheres analfabetas relati-
vamente aos homens?
Educao enquanto Direito Humano

O Direito educao est no centro do conceito de Direitos Humanos. Em 1948, a Declarao Universal
dos Direitos Humanos proclamou o acesso educao bsica gratuita e obrigatria como Direito Humano
bsico. No entanto, a educao no apenas vista como um Direito mas tambm como meio para a
realizao total e efetiva de outros Direitos Humanos. O Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos,
Sociais e Culturais, que entrou em vigor em 1976 e que foi ratificado por 160 pases4, reafirmou o direito
educao como uma obrigao juridicamente vinculativa. O Artigo 13 a disposio legal mais longa no
Pacto e o artigo mais abrangente sobre o direito educao na legislao internacional sobre Direitos
Humanos.
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Se est a planear para um

ano, semeie arroz; se est
Artigo 13.
a planear para uma dcada, 1. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem o direito de toda a pessoa educao.
plante rvores; se est a
Concordam que a educao deve visar ao pleno desenvolvimento da personalidade humana.
planear para uma vida,
eduque as pessoas. e do sentido da sua dignidade e reforar o respeito pelos direitos do homem e das liberdades.
fundamentais. Concordam tambm que a educao deve habilitar toda a pessoa a desem.
Provrbio chins
penhar um papel til numa sociedade livre, promover compreenso, tolerncia e amizade
entre todas as naes e grupos raciais, tnicos e religiosos, e favorecer as atividades das Naes
Unidas para a conservao da paz.
2. Os Estados Partes no presente Pacto reconhecem que, a fim de assegurar o pleno exerccio
deste direito:
(a) O ensino primrio deve ser obrigatrio e acessvel gratuitamente a todas as pessoas;
(b) O ensino secundrio, nas suas diferentes formas, incluindo o ensino secundrio tcnico e
profissional, deve ser generalizado e tornado acessvel a todas as pessoas por todos os meios
apropriados e nomeadamente pela instaurao progressiva da educao gratuita;
(c) O ensino superior deve ser tornado acessvel a todas as pessoas em plena igualdade, em
funo das capacidades de cada uma, por todos os meios apropriados e nomeadamente pela
instaurao progressiva da educao gratuita;
(d) A educao de base deve ser encorajada ou intensificada, em toda a medida do possvel, para
as pessoas que no receberam instruo primria ou que no a receberam at ao seu termo;
(e) necessrio prosseguir ativamente o desenvolvimento de uma rede escolar em todos os
escales, estabelecer um sistema adequado de bolsas e melhorar de modo contnuo as con-
dies materiais do pessoal docente.
3. Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a respeitar a liberdade das figuras
parentais ou, quando tal for o caso, dos tutores legais de escolher para as suas crianas
estabelecimentos de ensino diferentes dos estabelecidos pelas autoridades pblicas, mas confor-
mes s normas mnimas que podem ser prescritas ou aprovadas pelo Estado em matria de
educao, e de assegurar a educao religiosa e moral das suas crianas em conformidade com
as suas prprias convices.
4. Nenhuma disposio do presente artigo deve ser interpretada como limitando a liberdade
dos indivduos e das pessoas morais de criar e dirigir estabelecimentos de ensino, sempre sob
reserva de que os princpios enunciados no pargrafo 1 do presente artigo sejam observados
e de que a educao proporcionada nesses estabelecimentos seja conforme s normas mnimas
prescritas pelo Estado.
Aquele que abre uma porta O direito educao defendido em outros instrumentos de Direitos Humanos, incluindo a
da escola, fecha uma priso. Conveno sobre os Direitos da Criana, em vrios tratados regionais (por exemplo, a Carta Social
Victor Hugo. Europeia, a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos, ou a Carta rabe revista) bem como
em convenes sobre determinados grupos de pessoas (como a Conveno das Naes Unidas sobre
os Direitos das Pessoas com Deficincia ou a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Contra as Mulheres).
Todos os instrumentos de Direitos Humanos assentam em grande medida no conhecimento e

na educao em relao aos seus standards e objetivos. O prembulo da Declarao Universal dos Di-
reitos Humanos reconhece-o ao dizer que uma concepo comum destes direitos e liberdades da
mais alta importncia para dar plena satisfao a tal compromisso de promover o respeito universal
pelos Direitos Humanos, o que implica que a educao sobre os Direitos Humanos essencial para a
criao de um mundo onde estes so respeitados.
A educao deve estar disponvel, acessvel, aceitvel e adaptvel. Estes quatro conceitos foram
desenvolvidos por Katarina Tomaevski, ex- Relatora especial da ONU sobre o direito educao.
Disponibilidade: a educao gratuita e paga pelo governo; h infraestruturas adequadas, incluindo
docentes com formao.
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Acessibilidade: o sistema no-discriminatrio e acessvel a todos e todas, e so levadas a DATAS IMPORTANTES:

cabo aes positivas para incluir as pessoas marginalizadas.
Aceitabilidade: o contedo da educao relevante, no-discriminatrio e culturalmente a-
propriado, estando a qualidade garantida.
Adaptabilidade: a educao evolui com as necessidades da sociedade e o sistema pode ser
adaptado aos contextos locais. 8 de Setembro
Dia Internacional da Alfabetizao
Os governos tm de respeitar, proteger e garantir o direito educao tornando a educao, aces- 5 de Outubro
svel, aceitvel e adaptvel. No entanto, h outros atores com responsabilidade no processo educativo, Dia Mundial dos e das Docentes
incluindo a criana, que beneficia do direito educao e que devem cumprir os critrios obrigatrios, as
figuras parentais da criana que so os primeiros educadores e as primeiras educadoras e que so
responsveis por apoiar e orientar a criana, e ainda os e as profissionais da educao.
A educao est disponvel e acessvel a todos e todas no vosso pas?
Educao e discriminao
O princpio da no-discriminao em relao educao relaciona-se com vrios aspetos. Se a discriminao no for
completamente exposta,
1. O primeiro que a educao, em qualquer nvel, deve ser acessvel e estar disponvel para
no nos podemos opr a ela
todos e todas, sem discriminao. eficazmente
2. O segundo que a criao, a qualidade e o contedo da educao devem defender a no-
Katarina Tomaevski
-discriminao.
3. O terceiro aspeto que a educao, em si, deve ter como objetivo o fomentar do respeito e
da tolerncia.
Em relao ao primeiro aspeto, a DUDH estabelece como objetivo que a educao bsica seja
gratuita e obrigatria. A educao profissional e tcnica deve estar disponvel, regra geral, e a educao
superior deve ser acessvel a todas as pessoas com base no mrito. O Comit dos Direitos Econmi-
cos, Sociais e Culturais das Naes Unidas confirmou que o carater vinculativo da no-discriminao
em relao educao se estende a todas as pessoas de um territrio ou pas, incluindo as pessoas
de outras nacionalidades, afirmando ainda que o gozo do direito educao fundamental no
limitado nem por idade nem por gnero; cobre todas as crianas, jovens e pessoas em idade adulta,
incluindo as pessoas idosas5. O Comit reconheceu o direito ao acesso educao pblica numa base
no-discriminatria como obrigao mnima dos Estados em relao ao direito educao. Garantir a
no-discriminao no acesso educao implica que as perspetivas que partem de esteretipos, por
exemplo, a perspetiva que impede o acesso das raparigas ou de grupos desfavorecidos educao,
devem ser ultrapassadas.
O segundo aspeto relaciona-se com a ideia de que a educao, em si, trabalha de forma no-
-discriminatria. O Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais das Naes Unidas sublinha a
aceitabilidade como aspeto fulcral no direito de acesso educao. importante que a qualidade
da educao seja equivalente em todas as instituies educativas pblicas. Se existirem instituies
educativas destinadas a determinados grupos, por exemplo, divididos por gnero ou por grupos
tnicos ou religiosos, a qualidade da equipa educativa, das instalaes e do equipamento devem ser
equivalentes.
Os rapazes e as raparigas so tratados de igual forma nas institui es Porque que a sociedade
deve sentir-se responsvel
educativas do vosso pas? Se no, em que aspeto so tratados de manei- apenas pela educao das
ras diferentes? crianas, e no pela educao
de todas as pessoas de todas
A questo da educao integrada versus educao segregada tem sido alvo de muito debate nos as idades?
ltimos anos. O direito educao inclusiva reconhecido por instrumentos jurdicos internacionais. A
Erich Fromm
Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia afirma explicitamente que a
educao para crianas com deficincia deve ser inclusiva. No entanto, a educao inclusiva no se deve
limitar s e aos aprendentes com deficincia ou com necessidades especiais, mas deve cobrir todas as
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Se acha que a educao pessoas marginalizadas, excludas, sobre as quais existem esteretipos, incluindo as minorias tnicas. Um
cara, experimente ambiente de aprendizagem com todos os tipos de pessoas benfico tambm para as mais privilegiadas,
a ignorncia.
por ajudar a desenvolver sensibilidade e empatia com as necessidades das outras pessoas, aumentando
Annimo assim a integrao social e a tolerncia..
H muitas escolas segregadoras na vossa comunidade? Para quem?

Em relao ao terceiro aspeto, a DUDH estipula que a educao deve visar plena expanso da
personalidade humana e ao reforo dos Direitos Humanos e da paz, e a Conveno sobre os Direitos
da Criana acrescenta o respeito pelo ambiente. A literacia e a numeracia, enquanto componentes da
educao bsica e pedra basilar da aprendizagem ao longo da vida, so fundamentais no potenciar
das capacidades humanas; no entanto, o direito educao abrange muitos mais aspetos. A edu-
cao visa preparar cada individuo para assumir as responsabilidades da vida numa sociedade livre,
num esprito de compreenso, paz, tolerncia, igualdade entre os sexos e de amizade entre todos
os povos, grupos tnicos, nacionais e religiosos e com pessoas de origem indgena6. O papel funda-
mental da educao na luta contra o extremismo e a radicalizao, na promoo da coeso social e
na superao dos esteretipos de gneros e outros, no desenvolvimento do respeito pelo pluralismo
e no reforo da capacidade de participao efetiva em sociedades democrticas e pluralistas, cada
vez mais reconhecido.
Todos e todas temos direito a uma educao que vise construir e manter uma cultura de Direitos
Humanos. Devemos poder aprender sobre Direitos Humanos e estudar num ambiente onde estes se-
jam respeitados. precisamente esta a questo fundamental da educao para os Direitos Humanos.
Assim, podemos concluir que o direito educao inclui, em si, o direito educao para os Direitos
Humanos.
O direito educao inclui Como referido anteriormente, os instrumentos jurdicos sobre Direitos Humanos garantem o di-
o direito educao para os reito educao para todas as pessoas, o que no exequvel sem a garantia da igualdade de opor-
Direitos Humanos
tunidades. Para alm de tornar a educao acessvel e disponvel sem qualquer tipo de discriminao,
poder ser necessria a adoo de medidas especiais temporrias para equilibrar as oportunidades
de, por exemplo, indivduos ou grupos vulnerveis; poder ser necessrio maior apoio para pessoas
com deficincias fsicas ou mentais, ou simplesmente com necessidades educativas especiais, ou ainda
para membros de grupos sociais desfavorecidos ou marginalizados, ou ainda por minorias tnicas
que enfrentem obstculos lingusticos ou culturais.
Educao e vulnerabilidade na Europa

Apesar de muitos instrumentos de Direitos Humanos vinculativos estipularem o direito educao
para todos e para todas sem qualquer tipo de discriminao, a realidade que nem toda a gente
pode gozar deste direito na mesma medida. Existem grupos sociais cujo direito educao violado
com maior frequncia. Especialistas do Conselho da Europa sublinharam a existncia de trs grupos
de jovens que so particularmente vulnerveis no mbito dos sistemas educativos:
1. Os e as jovens que pertencem a famlias economicamente desfavorecidas
2. Os e as jovens cujas figuras parentais tm uma experincia educativa limitada
3. As minorias tnicas, imigrantes e pessoas sem morada fixa (as chamadas travellers).
De acordo com as estatsticas publicadas pelo Eurostat, na Europa, o abandono escolar entre as
e os jovens com idades compreendidas entre os 18 e os 24 anos era de 14,4% em 20097, o que implica
que mais de seis milhes de pessoas, ou um ou uma em sete jovens abandonam a escola apenas com
o ensino bsico ou menos. No entanto, em 14 Estados-Membros o indicador ultrapassa a mdia euro-
peia: os pases com maior abandono escolar so Malta (36,8%), Portugal (31.2%), e Espanha (31.2%).
Por serem a maior minoria tnica na Europa, as pessoas ciganas so particularmente vulnerveis s
violaes dos Direitos Humanos em relao educao. A marginalizao social, a pobreza, as dificul-
dades lingusticas e as diferenas culturais dificultam o gozo pleno da educao legal disponvel para
todos e todas. Em alguns pases, as crianas ciganas so colocadas em turmas ou escolas especiais,
apesar de no terem nenhuma deficincia mental ou de aprendizagem.
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Segundo um relatrio da UNESCO8, as estimativas indicam que 50% das crianas ciganas no com-
pletam a educao bsica. O ensino primrio obrigatrio, tal como indicado nas leis internacionais
de Direitos Humanos, por isso os decisores deveriam encetar todos os esforos para que todas as
pessoas tenham acesso ao mesmo.
Conhecem algum outro grupo, no identificado na lista, que seja par-

ticularmente vulnervel na vossa comunidade?
Desafios educativos na atualidade

Em 1996, uma comisso da UNESCO identificou as sete principais tenses no mundo que afetam a E se descobrirmos que
educao no sculo XX9: o nosso modo de vida
incompatvel com a nossa
1. A tenso entre o global e o local
vocao para nos tornarmos
2. A tenso entre o universal e o individual plenamente humanos?
3. A tenso entre a tradio e a modernidade
Paulo Freire
4. A tenso entre o espiritual e o material
5. A tenso entre as consideraes a curto e a longo-prazo
6. A tenso entre a competitividade e a igualdade de oportunidades
7. A tenso entre a extraordinria expanso do conhecimento e a capacidade humana de o
assimilar.
A UNESCO apresentou quatro pilares da educao, como estratgica para abordar estes desafios:
1. Aprender a viver com as outras pessoas: a educao dever desenvolver nos e nas aprendentes
as capacidades e as competncias necessrias para aceitarem a interdependncia com as outras
pessoas, para gerirem conflitos, para trabalharem e planearem com as outras pessoas objetivos
e um futuro comuns, para respeitarem o pluralismo e a diversidade (por exemplo, no gnero, na
origem tnica, na religio e na cultura) e para participarem ativamente na vida da comunidade.
2. Aprender a conhecer: a educao dever apoiar os e as aprendentes na aquisi-
o de instrumentos de conhecimento, nomeadamente as ferramentas essenciais de
comunicao e de expresso oral, a literacia, a numeracia e a capacidade de resolu-
o de problemas, combinando uma cultura geral suficientemente ampla, com um co-
nhecimento amplo de alguns assuntos: e, o mais importante, o aprender a aprender.
3. Aprender a fazer: a educao deve ajudar as e os aprendentes a adquirir competncias pro-
fissionais bem como sociais e psicolgicas que lhes permitam tomar decises informadas sobre
vrias situaes do quotidiano, estabelecer relaes sociais e profissionais, participar nos mercados
locais e globais, usar ferramentas tecnolgicas, responder a necessidades bsicas e melhorar a
qualidade das suas vidas bem como as das outras pessoas.
4. Aprender a ser: A educao deve contribuir para o desenvolvimento da personalidade, permitin-
do maior autonomia, capacidade de julgamento, pensamento crtico e responsabilidade pessoal. A
educao dever visar o desenvolvimento de todo o potencial do ser humano, incluindo a memria,
o raciocnio, o sentido esttico, os valores espirituais, as capacidades fsicas e a capacidade de apreciar
a sua cultura. Finalmente, a educao deve tambm visar a aquisio de um cdigo tico e moral,
a capacidade de se defender e ainda o desenvolvimento da resilincia.
Os papis complementares da educao for-

mal e da educao no-formal
O nosso mundo est a mudar cada vez mais rapidamente e por isso a aquisio de novas competncias
e capacidades extremamente importante, por nos permitirem responder melhor aos novos desafios.
H dois conceitos chave que esto a ser integrados nas polticas educativas europeias: aprendizagem
ao longo da vida e sociedade de aprendizagem. A ideia ter uma comunidade onde as pessoas
tm acesso a oportunidades de desenvolvimento das suas competncias durante toda a sua vida. Por
um lado, os sistemas formais de educao devem tornar-se mais abertos e flexveis, em resposta a esta
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procura; por outro lado, a educao no-formal, com a sua panplia de metodologias e abordagens
flexveis, deve ser capaz de se adaptar mais rapidamente e mais facilmente s necessidades da socie-
dade e dos indivduos, em constante mutao.
De que maneira a educao no-formal est presente na vossa comunidade?

No entanto, a educao no-formal raramente reconhecida como estando ao mesmo nvel da
educao fornal, quer do ponto de vista administrativo quer do ponto de vista da perceo por
parte das pessoas. Dois dos principais desafios da educao no-formal prendem-se com a garantia
de qualidade e com a validao das competncias adquiridas. O reconhecimento e a validao das
aprendizagens no-formais tornaram-se alis tema de polticas europeias. Hoje em dia, h cada vez
mais reconhecimento no apenas do papel da educao formal mas tambm das oportunidades
disponibilizadas pela educao no-formal, ou seja, atravs dos programas externos ao sistema de
educao formal. Estes programas e projetos so frequentemente geridos por organizaes no-
-governamentais, incluindo organizaes juvenis.
Em 1998, a Conferncia de Ministros Europeus com a pasta da juventude identificou a educao
no-formal como uma prioridade do Conselho da Europa, sublinhando a importncia do reconheci-
mento e da valorizao das competncias adquiridas atravs da aprendizagem no-formal. A parceria
entre a Comisso Europeia e o Conselho da Europa no setor da juventude coordenou as estratgias de
ambas as organizaes e dos seus parceiros no reconhecimento da aprendizagem no-formal, nome-
adamente atravs do livro comum Pathways for Recognition.10
Os e as especialistas da rea da educao falam da importncia de atravessar fronteiras entre

a educao formal e a no-formal, promovendo a comunicao e a cooperao de forma a apoiar
a sincronizao das atividades educativas, criando ambientes educativos que propiciem nos e nas
aprendentes oportunidades coerentes de aprendizagem.
O papel do Conselho da Europa

O Conselho da Europa apoia a cooperao entre os 47 Estados-Membros em muitas reas, incluindo
na rea da educao. O objetivo principal o desenvolvimento de uma viso coerente do papel da
educao, com nfase na proteo e promoo dos Direitos Humanos, da Democracia e do Estado
de Direito bem como do dilogo intercultural. O programa baseia-se numa viso mais abrangente
de educao, incluindo as competncias e os valores. No mbito do programa identificam-se desafios
comuns, propem-se solues e partilham-se exemplos de boas prticas.
O programa Pestalozzi do Os Estados-Membros adotaram vrios textos importantes, que ajudam a estimular e focalizar
Conselho da Europa oferece a ao a nvel nacional, sendo tambm uma boa maneira de disseminar boas prticas e de criar pa-
oportunidades para o desen-
dres mnimos na Europa. Os documentos em questo incluem a Carta do Conselho da Europa sobre
volvimento, intercmbio e
cooperao profissional para Educao para a Cidadania Democrtica e para a Educao para os Direitos Humanos do Conselho da
docentes, administradores Europa (CM/Rec(2010)7), a Recomendao sobre a promoo e o reconhecimento da educao no-
escolares e representantes de -formal / aprendizagem dos e das jovens (CM/ Rec(2003)8), a Recomendao do Comit dos Ministros
organizaes da sociedade civil.
aos Estados-Membros sobre a educao das pessoas ciganas e travellers na Europa (CM/Rec(2009)4),
a Recomendao sobre a responsabilidade pblica na Educao Superior e na Investigao (CM/
Rec(2007)6) e ainda a Recomendao sobre o dilogo intercultural e a imagem da outra pessoa no
ensino da histria (CM/Rec(2011)6E).
Outra rea de cooperao o direito educao de qualidade, o desenvolvimento de polticas

e de prticas sobre o direito educao para todos e para todas enquanto direito que capacita e que
torna a educao de qualidade uma pr-condio para o gozo pleno de outros Direitos Humanos.
Esta rea inclui a definio de responsabilidade pblica em relao ao direito educao de quali-
dade e o reconhecimento, a proteo e a promoo da diversidade atravs do exerccio do direito
educao de qualidade.
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O papel das organizaes no-governamentais

O papel das organizaes no-governamentais crucial na promoo do direito educao e a
outros direitos associados a este. Entre elas, os sindicatos, as associaes de estudantes, de docentes
e de encarregados de educao tm funes insubstituveis, especialmente a nvel local e nacional.
A nvel europeu, as associaes juvenis descobriram modos de fazer ouvir a sua voz em relao www.obessu.org
ao tema da educao, tal como o fizeram algumas associaes de estudantes, incluindo a AEGEE - www.esu-online.org
www.aegee.org
European Students Forum, a European Students Union (ESU) e a Organising Bureau of European
www.youthforum.org
School Student Unions (OBESSU), uma plataforma europeia de organizaes nacionais de estudantes www.dare-network.eu
e de associaes ativas nos estabelecimentos escolares do ensino secundrio geral e profissional. Es- www.hrea.org
tas organizaes trabalham para facilitar a troca de informao, de experincias e de conhecimento
entre as organizaes estudantis e tm um papel importante na representao dos e das estudantes
na Europa. Tal como outras organizaes juvenis e estudantis, trabalham diretamente na luta contra
a discriminao nos sistemas educativos europeus, na promoo da melhoria da qualidade e aces-
sibilidade da educao na Europa e na promoo da igualdade educativa e de acesso ao ensino.
O Frum Europeu da Juventude, a principal plataforma de organizaes juvenis na Europa,

considera a educao uma prioridade estratgica nas polticas de juventude, apelando a abordagens
holsticas da educao que reconheam e apoiem a qualidade da educao formal, no-formal e in-
formal. O principal objetivo do Frum a construo de uma sociedade de aprendizagem que seja,
realmente, ao longo da vida, onde toda a aprendizagem valorizada, onde as e os jovens tm uma
palavra importante a dizer sobre o seu percurso educativo e onde as organizaes juvenis so reco-
nhecidas como a fonte mais importante de educao no-formal de qualidade para os e as jovens.11.
A rede DARE - Democracy and Human Rights Education in Europe uma rede europeia de organi- www.dare-network.eu
zaes no-governamentais e outras entidades que tem como objetivo a promoo da Educao para a
Cidadania Democrtica e a Educao para os Direitos Humanos, promovendo iniciativas de cooperao a
nvel internacional e melhorando a qualidade da educao nestas reas. Uma das iniciativas da DARE so
os Synchronised Action Days (SynAct) (Dias de Ao Sincronizados] que acontecem todos os anos no Dia
Internacional dos Direitos Humanos (10 de Dezembro). Em Portugal a DARE conta com a participao da
Dnamo Associao de Dinamizao Scio-Cultural como membro.
A Human Rights Education Associates (HREA) uma organizao no-governamental interna- www.hrea.org
cional que apoia processos de aprendizagem em Direitos Humanos, a formao de ativistas e profis-
sionais, o desenvolvimento de materiais educativos e a criao duma comunidade educativa nesta
rea atravs das tecnologias online (como o caso da sua mailing list).
Notas finais
1
Comentrio Geral 13 sobre o direito educao no Artigo 13 do Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais,
08/12/99. E / C.12 / 1999/10, parg. 1; www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/ae1a0b126d068e868025683c003c8b3b?Opendocument
2
Relatrio dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio de 2010, www.un.org/millenniumgoals/pdf/MDG%20Report%202010%20
En%20r15%20-low%20res%2020100615%20-.pdf
3
Adult and Youth Literacy: Global Trends in Gender Parity, Fact Sheet UIS, Setembro de 2010, No. 3, emitido pelo Instituto de Estatstica
da UNESCO www.unesco.org/education/ild2010/FactSheet2010_Lit_EN.pdf
4
Como em Agosto 2011
5
Comentrio Geral 13 do Artigo 13 da ICECSR, 08/12/99. E / C.12 / 1999/10, parg. 24.
6
Conveno sobre os Direitos da Criana da ONU Doc A / 44/49 (1989), parg. 29 (1) (d)
7
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and
the Committee of the Regions; Tackling early school leaving: A key contribution to the Europe 2020 Agenda www.eur-lex.europa.eu/
legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:ef0026
8
Early Childhood Care and Education Regional Report Europe and North America, UNESCO, WCECCE / ref.4, 27 Agosto 2010 unesdoc.
unesco.org/images/0018/001892/189211e.pdf
9
Learning: The Treasure Within, UNESCO, Paris, 1996. www.unesco.org/education/pdf/15_62.pdf
10
pjp-eu.coe.int/en/web/youth-partnership
11
www.youthforum.org
12
Aps os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, que acabaram oficialmente em 2015, as Naes Unidas desenharam uma Agenda
ps-2015 para o Desenvolvimento Sustentvel: www.un.org/sustainabledevelopment/
Ambiente | Environment
Ambiente
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Direitos Humanos e o Meio Ambiente

A salvao do mundo repousa no corao humano, no poder humano para refletir, na mansido hu-
mana e na responsabilidade humana. Ns ainda estamos sob a influncia da crena destrutiva e v
de que a pessoa o pinculo da criao e no apenas uma parte dela... Ns ainda no sabemos como
colocar a tica frente da poltica, da cincia e da economia. Ns ainda somos incapazes de com-
preender que a nica verdadeira espinha dorsal de todas as nossas aes - para que possam ser ticas
- a responsabilidade. A responsabilidade algo maior do que a minha famlia, o meu pas, a minha
empresa, o meu sucesso.
Vaclav Havel
Quando vos pedem para falar sobre o meio ambiente, qual a primeira coisa em que pensam?
O Eurobarmetro revelou respostas que incluam as mudanas climticas, a poluio nas cidades, a
proteo da natureza, os desastres provocados pelas pessoas, como os derrames de petrleo, os aci-
dentes industriais, os terramotos, as inundaes e outros desastres naturais, e a utilizao dos recursos
naturais. No surpresa nenhuma que a questo de maior preocupao variasse entre os pases, por
exemplo, a poluio da gua no Mar Bltico para os cidados e as cidads dos pases blticos, enquanto
em Malta e na Bulgria era a poluio do ar.
A dioxina, uma toxina de bioa- Esta preocupao generalizada com o estado do ambiente muito recente. Em diferentes culturas
cumulao persistente (TBP) e ao longo da histria tem havido numerosas tradies religiosas e filosficas sobre a relao entre
criada na produo de PVC e
os seres humanos e o resto da natureza. No chamado mundo desenvolvido a atitude geral, at
vinil, no quebra rapidamente
e movimenta-se pelo planeta, recentemente, tem sido de dominao e explorao. O pblico em geral comeou a levar a srio os
acumulando-se no tecido avisos da extenso da nossa destruio sobre o ambiente natural apenas no incio dos anos sessenta.
adiposo e concentrando-se
medida que sobe na cadeia
alimentar. As dioxinas so ainda
As pessoas percebem que no podemos despejar os nossos resduos e esperar que eles desa-
encontradas em concentraes paream. bvio que o que acontece num lugar tem impacto sobre outros e que tudo o que fazemos
perigosas nos tecidos de ursos explorao de minas, desflorestao, construo ou agricultura - tem consequncias, tanto localmente
polares e no leite materno das como globalmente, agora e no futuro. Assim, as nossas preocupaes com o meio ambiente no
mes Inuit.
podem ser separadas de preocupaes com a humanidade e devem ser fundamentadas em princpios Datas importantes
de igualdade, de direitos e de responsabilidade. Seguem-se alguns exemplos de como os impactos
sobre o ambiente esto relacionados com os Direitos Humanos:
Ar
22 de maro
O ar que respiramos pode ser contaminado, por exemplo, pelas emisses de partculas de veculos a Dia Mundial da gua
motor e da indstria, bem como a partir de combustveis de uso domstico e fumo de tabaco. Outros 23 de maro
poluentes incluem o ozono a um nvel baixo e micro-organismos associados com a humidade. Na Dia Mundial da Meteorologia
21 de maio
OMS Regio Europeia2, a exposio a partculas diminui em mdia quase um ano a esperana de vida
Dia Mundial da Diversidade
de cada pessoa. A diminuio da qualidade do ar viola o direito vida e ao padro de sade fsica Cultural para o Dilogo e
e mental. Desenvolvimento
22 de maio
Dia Internacional da
gua Diversidade Biolgica

5 de junho
Os recursos mundiais de gua doce esto a esgotar-se para responder procura da crescente popu- Dia Mundial do Meio
lao, no s para beber e saneamento, mas tambm com o aumento da produo de alimentos, Ambiente
17 de junho
processos industriais e atividades recreativas3.
Dia Mundial de Combate
Em 2011, 1,1 bilho de pessoas - uma em cada sete da populao - no tinham acesso a um abas- Desertificao e Seca
tecimento de gua seguro e adequado, uma manifesta violao do Direito Humano vida e sade. 11 de julho
Segundo a OMS, 1,8 milhes de pessoas - principalmente crianas menores de 5 anos que vivem em Dia Mundial da Populao
Segunda quarta-feira
pases em desenvolvimento - morrem anualmente de doenas diarreicas causadas por gua contami-
em outubro
nada. Dia Internacional para Reduo
Como a gua se torna escassa, surgem questes como a segurana humana. As disputas podem dos Desastres Naturais
ser internas a um pas, por exemplo, como aconteceu em 2010, em Nova Deli, na ndia, onde o abas- 16 de outubro
Dia Mundial da Alimentao
tecimento de gua irregular e um eventual corte completo de gua, levou a protestos violentos e a
6 novembro
vrias pessoas feridas. As disputas tambm podem acontecer entre os pases que libertam ou retm Dia Internacional para a Preven-
a gua de um pas vizinho a jusante como ferramenta poltica, ato de agresso ou terrorismo.4 o da Explorao do Ambiente
em Tempo de Guerra e de
Conflito Armado
Terra
Quase um tero da superfcie terrestre do mundo est agora a ser utilizado para a agricultura e, a
cada ano, milhes de hectares de ecossistemas naturais so convertidos em terras para a agricultura.6
Uma avaliao de 2010 da FAO Global Forest Resources estima que a perda lquida de florestas
no mundo de 7,3 milhes de hectares (18 milhes de acres) por ano. Muitas prticas agrcolas so
altamente poluentes e insustentveis. Os mtodos agrcolas modernos precisam de menos trabalho e
as pessoas so foradas a migrar para as cidades em busca de trabalho. Em 2007, pela primeira vez na
histria, mais de metade da populao humana vivia em reas urbanas6. A terra tambm tomada pela
explorao mineira e outras indstrias, enquanto os sistemas de transporte fragmentam a paisagem
com consequncias para o movimento dos animais selvagens. Em relao aos Direitos Humanos, todas
essas mudanas podem levar a violaes do direito propriedade, a ter trabalho desejvel, alimen-
tao e participao na vida cultural, para citar apenas alguns dos direitos em causa.
De que maneira esto o ar, a gua e a terra contaminados no ambiente

onde vivem?
Vivemos num mundo finito, onde tudo est ligado entre si, por exemplo, atravs das cadeias O mundo no nosso,
alimentares e dos ciclos da gua. H alguma resistncia natural, mas uma grave perturbao destes a terra no nossa. um
tesouro que nos confiado
ciclos, por exemplo, a poluio, as prticas agrcolas inadequadas, os projetos de irrigao ou sobre-
para as geraes futuras.
-pesca, desestabilizam o equilbrio natural. Os desastres nucleares de Chernobyl e Fukushima, a morte
Provrbio africano
das rvores na Floresta Negra, na Alemanha, por chuva cida, a desertificao no sul da Espanha, a
seca do Mar de Aral, no Uzbequisto, e o projeto da barragem de Ilisu, na Turquia, so exemplos de
como os seres humanos esto a prejudicar a base ambiental em prol da atividade econmica, bem
como a prpria vida no processo de desenvolvimento.
Mudana climtica
Para exemplos de violaes de O declnio da qualidade ambiental do planeta Terra e o aparente aumento na fora e frequncia
Direitos Humanos relacionados dos desastres naturais, como ciclones, inundaes e secas, esto a intensificar a vulnerabilidade
com o ambiente, visitem:
dos povos insegurana alimentar, aos problemas de sade e aos meios de vida sustentveis.
www.righttoenvironment.org
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA).
De acordo com o Relatrio da Quarta Avaliao7 do Painel Intergovernamental sobre Mudanas

Climticas (IPCC), nos ltimos anos, a investigao cientfica e o conhecimento sobre as alteraes
climticas tm progredido substancialmente, confirmando que o atual aquecimento do clima da Terra
devido provavelmente s atividades humanas como a queima de combustveis fsseis. O aqueci-
mento da Terra j est a ter consequncias mensurveis e os impactos futuros devero ser amplos e
onerosos. O relatrio coloca o nvel de probabilidade em 90%.
No Distrito da Bacia do Rio A queima de combustveis fsseis a principal atividade humana que contribui para as alteraes
Danbio, todos os pases climticas; como a queima dos combustveis liberta dixido de carbono, vapor de gua, metano e
tm vindo a trabalhar em
xido nitroso na atmosfera da Terra, esses gases armadilham a energia do sol e causam o aquecimento
planos nacionais de gesto e
cooperao a nvel interna- global. O processo , s vezes, chamado de efeito estufa. O dixido de carbono o gs mais im-
cional, atravs do Conselho portante porque permanece na atmosfera por um longo perodo de tempo. Os nveis atmosfricos
Internacional para a Proteo atuais excedem, em muito, o nvel natural do dixido de carbono ao longo dos ltimos 650 mil anos.
do Rio Danbio, com o fim de
O efeito grave: de 1995 a 2006, 11 dos 12 anos estavam entre os 12 anos mais quentes em termos
cumprir os objetivos ambientais
da Diretiva-Quadro da gua de temperaturas de superfcie globais registadas desde 1850 (o incio da industrializao).8 Algumas
at 2015.4 das consequncias atuais e esperadas do aquecimento global incluem:
Alterao do nvel do mar. O aumento do nvel do mar vai inundar alguns pequenos Estados
insulares e colocar milhes de pessoas em todas as reas baixas em risco de inundao. A intruso
de gua salgada vai afetar terras de baixa altitude. O impacto j est a sentir-se em vrias regies do
mundo, especialmente nas ilhas do Sudeste do Pacfico e Sudeste da sia.
Clima extremo. Inundaes, secas e tempestades tornar-se-o mais frequentes e mais violentas.
Extines. Se as temperaturas globais subirem dois graus celsius, estima-se que 30% de todas as
espcies que vivem na terra estejam ameaadas por um aumento do risco de extino.
Escassez de alimentos. Devido ao aumento das temperaturas e alterao dos padres de

chuva, o rendimento das colheitas vai cair significativamente em frica, no Mdio Oriente e na ndia.
Escassez de gua. A mudana nos padres de precipitao ir resultar em secas ou inundaes

e em menos gua disponvel.
Doenas. Com o aumento das temperaturas, doenas como a malria, a doena do Nilo Ocidental,
o dengue e a oncocercose deslocar-se-o para diferentes reas.
Destruio de reas vulnerveis. As reas danificadas, tais como pastagens sobrecarregadas,

encostas sem mata, e solos agrcolas no-utilizados, vo estar mais vulnerveis do que antes das mu-
danas climticas. 9 11
Pessoas refugiadas ambientais. As alteraes climticas, em conjunto com outros proble-

mas ambientais, esto a contribuir para um elevado aumento do nmero de pessoas foradas
a migrar ou a procurar refgio devido a mudanas no seu ambiente.
Conseguem identificar consequncias das altera es climticas que j

afetaram o vosso pas?
A questo da equidade
Os efeitos da mudana climtica esto a sentir-se de forma desigual em todo o mundo. De acordo Comeando a partir da
entrada no Ano Novo,
com o IPCC, as pessoas mais pobres do mundo tendem a sofrer mais. As naes em desenvolvimento,
quando se sentarem para
devido sua localizao geogrfica, ao seu baixo rendimento, s suas fracas instituies e maior jantar no dia 2 de Janeiro,
dependncia de setores sensveis ao clima, como a agricultura, no tm os recursos necessrios para uma famlia norte-americana
se adaptar (por exemplo plantando diferentes culturas, que so mais adequadas s condies mais j ter usado, por pessoa, o
equivalente em combustveis
hmidas ou mais secas).
fsseis, ao utilizado por uma
Outro aspeto do tema da equidade como partilhar os custos de mitigao, por exemplo, in- famlia na Tanznia durante
vestindo em mudanas para tecnologias modernas que queimam combustveis de forma mais eficiente, um ano.
ou em energias renovveis, como a do vento, da gua ou do sol. O principal obstculo verificado
Andrew Simms
na 17 Conferncia das Partes da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas,
em Durban, de 2011 foi a questo da diviso das responsabilidades. Este obstculo continua a ser um
desafio para quem est a negociar.
As questes sobre a equidade esto vinculadas a conceitos de justia, e muitas pessoas falam
sobre um conceito de justia climtica que significa uma viso para dissolver e aliviar os encargos
desiguais criados pela mudana climtica. A justia climtica o tratamento equitativo de todos os
povos e a libertao da discriminao com a criao de polticas e projetos que abordam as mudanas
climticas e os sistemas que criam as mudanas climticas e perpetuam a discriminao.10
A mudana climtica pode ser a maior ameaa ao bem-estar humano a longo prazo, e, sem
dvida, precisa ser abordada urgentemente. No entanto, o foco sobre as mudanas climticas
pode ter consequncias infelizes: ou outros problemas ambientais, como a poluio, a pesca
excessiva ou o desenvolvimento urbano no recebem ateno suficiente, ou os impactos dessas
presses so atribudos s alteraes climticas, quando, na verdade, existem outras causas que
devem ser abordadas, sendo as ameaas aos recifes de coral um bom exemplo. As temperatu-
ras mais quentes do mar, a subida do nvel do mar e da acidificao dos oceanos, devido mu-
dana climtica so, certamente, uma potencial ameaa para os recifes de coral e, consequente-
mente, para os direitos das pessoas que ganham o seu sustento ou desfrutam de atividades de A mudana climtica uma
lazer nos recifes. No entanto, as ameaas imediatas da poluio, do assoreamento devido ao ameaa real paz e segu-
rana internacional
excesso de escoamento como resultado de mudanas nas prticas agrcolas, da pesca excessiva
de peixes de recife para alimentao, do facto dos aquaristas colecionarem peixes, caracis e o Ban Ki-moon
prprio coral, e da explorao de coral para fabricao de cimento e de pavimentos so alguns

dos perigos iminentes que podem destruir os recifes muito antes dos efeitos das mudanas
climticas terem efeito em 70 anos.13
A mudana climtica no
deve transformar-se de uma
verdade inconveniente para
Crescimento populacional um bode expiatrio conveni-
ente para outras presses
Em 1804, havia 1.000 milhes de pessoas no mundo; em 1927, 2 mil milhes; em 1959, trs mil milhes;
humanas.
em 1974, quatro mil milhes; 1987, cinco mil milhes; seis mil milhes em 1998; sete mil milhes em
Keith Brander e outros12
2011. O rpido aumento deve-se a uma combinao de mudanas positivas, por exemplo, melhores
condies de saneamento, de nutrio e de cuidados de sade, que permitem que as pessoas vivam
mais e criem mais crianas que chegam idade adulta. No entanto, vivemos num mundo finito e o
aumento da populao est a colocar enorme presso sobre o meio ambiente no fornecimento, at
mesmo, das necessidades bsicas de abrigo, de comida e de gua. Se no podermos estabilizar
o clima e se no podermos
Ao considerar a presso sobre o meio ambiente, no so apenas os nmeros absolutos, mas estabilizar a populao, no
tambm os estilos de vida e os padres de consumo que tm de ser colocados na equao. As naes h um nico ecossistema na
ricas, como a maioria da Europa, constituem apenas 20% da populao do mundo, mas devido aos Terra que poderemos salvar.
seus altos padres de vida usam mais de 70% dos seus recursos. Assim a populao tambm uma Worldwatch Institute
questo de equidade.
A China reduziu a sua taxa de natalidade atravs da aplicao da poltica do

filho nico ou da filha nica. Acham que se justifica a adoo desta poltica
pelo governo chins? J ouviram falar de outros mtodos para reduzir as taxas
de natalidade?
Abordar os problemas
Os seres humanos no so as Como toda a atividade humana afeta o meio ambiente, a questo como devemos proteger melhor
nicas espcies na Terra, sim- o meio ambiente que nos sustenta.
plesmente agem como tal.
Anonymous Uma abordagem pode ser atravs de acordos internacionais sobre problemas especficos. A
ONU aprovou uma srie de tratados e de declaraes sobre a proteo do meio ambiente, por ex-
emplo, sobre a poluio do ar, a biodiversidade, a biossegurana, a desertificao, as espcies ameaa-
das de extino, a poluio por navios, a madeira tropical, as zonas hmidas, e a indstria baleeira.15
A ao internacional para proteger a camada de ozono, eliminando progressivamente a
produo de clorofluorcarbonos (CFCs) e outros produtos qumicos que destroem o ozono, foi rpi-
da e muito eficaz. O Protocolo de Montreal sobre substncias que destroem a camada de ozono
entrou em vigor em 1989; como resultado, a camada de ozono dever eventualmente recuperar.16
Outro exemplo o Protocolo de Quioto (aprovado em 1997, entrou em vigor em 2005) no qual
os pases assumiram compromissos especficos para reduzir as suas emisses de gases de efeito es-
tufa. O protocolo de Quioto importante porque se baseia em princpios de justia e igualdade e na
Talvez o acordo internacional
de maior sucesso at data
premissa de responsabilidades comuns, mas diferenciadas. Noutras palavras, os pases industrializa-
tenha sido o Protocolo dos devem pagar mais, porque as suas emisses per capita so geralmente at 10 vezes superiores
de Montreal. mdia dos pases em desenvolvimento.
O protocolo precisa de um novo quadro internacional - negociado e ratificado - que pode signi-
Kofi Annan
ficar a continuidade e, eventualmente, a melhoria na reduo das emisses de gases com efeito de
estufa. Para isso, necessrio um compromisso poltico renovado entre as partes signatrias e no
signatrias do protocolo.
O Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC)
O IPCC o principal organismo internacional para a avaliao das alteraes climticas. Foi criado pelo Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA) e a Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) para fornecer ao mundo uma viso cientfica clara sobre o estado atual do
conhecimento sobre as alteraes climticas e os seus potenciais impactos ambientais e socioeconmicos.
O IPCC um organismo intergovernamental e cientfico. Atualmente 194 pases da ONU e da OMM so membros do IPCC, que analisa e avalia a
informao relevante cientfica, tcnica e socioeconmica mais recente produzida em todo o mundo para a compreenso das mudanas climticas.
Devido sua natureza cientfica e intergovernamental, o IPCC incorpora uma oportunidade nica para fornecer informao cientfica rigorosa e
equilibrada aos decisores. O trabalho da organizao , portanto, relevante em termos de polticas mas tambm neutro em termos polticos, e
nunca politicamente prescritivo.
O IPCC no realiza qualquer pesquisa, nem monitoriza dados ou parmetros relacionados com o clima. Milhares de cientistas de todo o mundo
contribuem para o trabalho do IPCC voluntariamente.
Direitos e responsabilidades
A Declarao de Estocolmo de 1972 na Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano17
pode ser vista como o ponto de partida de uma abordagem baseada nos direitos proteo ambi-
ental, tendo formulado o princpio de que cada pessoa [deve] ter o direito fundamental liberdade,
igualdade e a condies adequadas de vida, num ambiente de qualidade que permita uma vida de
dignidade e bem-estar, tendo a responsabilidade solene de proteger e melhorar o ambiente para as
geraes presentes e futuras.
possvel que todos e todas no mundo consigam viver uma vida com dignidade e em condies
adequadas sem devastadoras consequncias para o ambiente? Se sim, como? Os danos ambientais
podem tanto ser resultado do subdesenvolvimento, como do desenvolvimento: por exemplo, o sub-
desenvolvimento e consequente pobreza levam ao desmatamento pois a populao afetada precisa
de lenha para cozinhar e se aquecer; dada a falta de pastagens, o sobre pastoreio na periferia de
terras agrcolas leva desertificao; o tratamento inadequado de esgotos e lixo resultam na falta de
gua potvel; a educao inadequada prejudica os esforos nacionais por um ambiente mais limpo.
Por outro lado, o desenvolvimento ataca o ambiente de outra forma: os lucros econmicos motivam
a destruio das florestas e o deslocamento de comunidades tribais, e a explorao mxima dos A principal distino entre a
recursos naturais; a industrializao polui o ar, a gua e a atmosfera atravs de descargas qumicas e CQNUMC e o Protocolo de
Quioto que, enquanto a
txicas durante a produo e consumo, tudo em nome de desenvolvimento.
Conveno encorajou os pases
Em 1989, o Relatrio Brundtland procurou dissolver as contradies inerentes entre meio am- industrializados a estabilizarem
biente e desenvolvimento atravs do princpio do desenvolvimento sustentvel, que definiu como as emisses de gases de efeito
o desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das estufa, o protocolo obriga-os
a faz-lo.
geraes futuras de suprir as suas prprias necessidades. O relatrio foi o pano de fundo para a
Conferncia da ONU de 1992 sobre Ambiente e Desenvolvimento (tambm conhecida como Cimeira
da Terra), que produziu a Declarao do Rio sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento. A declarao
(tambm chamada de Agenda 21) foi um plano de ao a ser tomado a nvel global, nacional e lo-
cal, por governos, organizaes e indivduos em todas as reas onde os seres humanos tm impacto
sobre o meio ambiente. Outro resultado da cimeira do Rio foi a Conveno-Quadro das Naes Uni-
das sobre Mudanas Climticas (CQNUMC). A CQNUMC fornece um quadro global para os esforos
intergovernamentais para enfrentar os desafios da mudana climtica.
A Conveno de rhus
A Conveno de rhus sobre Acesso Informao, Participao do Pblico no Processo de Deciso e Acesso Justia em Matria de Ambiente foi
aprovada pela Comisso Econmica das Naes Unidas para a Europa em 1998. A conveno foi ratificada por 40 pases e pela Unio Europeia.
o primeiro tratado internacional a reconhecer o direito de cada pessoa das geraes presentes e futuras, a viver num ambiente adequado sua
sade e bem-estar, reconhecendo tambm o direito informao pblica sobre as questes ambientais, participao na tomada de deciso
ambiental e ao acesso aos tribunais independentes em relao s decises ambientais. Apesar de ter sido ratificada na sua maioria apenas por
pases europeus e da sia Central e de ter um mecanismo de vigilncia muito fraco, a conveno de relevncia global pela sua combinao de
direitos ambientais e humanos.19
A abordagem dos Direitos Humanos com base na equidade e na justia, nos direitos e nas responsabi-
O movimento ambiental s
lidades, vista por muitos como o caminho a seguir para proteger o ambiente. No entanto, durante pode sobreviver se se tornar
muitos anos, ativistas e outros agentes no movimento ambiental tm argumentado que essa premissa num movimento de justia.
no suficiente. Referem que, se a vida humana e a sade so os objetivos da proteo do ambiente, Como movimento ambiental
puro vai morrer ou ir sobre-
este s ser protegido como consequncia, dado que necessrio proteg-lo para o bem-estar humano.
viver como uma lavagem
Em 2009, no final da Conferncia Mundial dos Povos sobre Mudana Climtica e os Direitos da Me verde corporativa. Qualquer
Terra na Bolvia, a Declarao Universal da Me Terra (2010), foi enviada para a ONU, para apreciao. ambientalista sincero no de-
O Artigo 2 afirma que a Me Terra tem o direito de existir, persistir e continuar os ciclos vitais, as sempenharia esse papel. Mas
como movimento ecolgico
estruturas, as funes e os processos que sustentam todos os seres.
tambm baseado na justia
este tem possibilidades
O crime de ecocdio ilimitadas.
Vandana Shiva
Os desastres ambientais, como o de Seveso, em 1976, o de Bhopal em 1984, o de Chernobyl em 1986, o
derramamento de guas residuais espanholas em 1998, e o Deep Water Horizon em 2010 resultam em
muitos litgios. No entanto, nem sempre as geraes futuras ou o ambiente em si so representados
em processos judiciais.
Um argumento convincente tambm pode ser avanado para pr em tribunal as empresas que
causam grandes danos ecolgicos. O termo ecocdio, refere-se a qualquer destruio em larga escala
do ambiente natural, surgiu aps o desastre herbicida no Sudeste Asitico durante a Guerra do Vietname.
Em Abril de 2010, a advogada do Reino Unido, Polly Higgins, props s Naes Unidas que o ecocdio [A] criao de [o crime] de
fosse reconhecido como um crime internacional contra a paz tal como o genocdio, os crimes contra ecocdio necessrio, pois se
existe homicdio para aqueles
a humanidade, os crimes de guerra e os crimes de agresso, a ser interposto perante o Tribunal Penal
que tiram a vida de uma pes-
Internacional. soa, devia tambm existir um
termo para os que matam a
natureza.
O papel do Conselho da Europa Jaime David Fernandez
Mirabal, Ministro do Meio
O Conselho da Europa coloca o desenvolvimento sustentvel no topo da sua agenda. A sua poltica Ambiente, Repblica
Dominicana
defende que o progresso econmico no deve comprometer os princpios da humanidade: a quali-
A Gr-Bretanha precisou dade do ambiente e das paisagens, os Direitos Humanos e a igualdade social, a diversidade cultural
de metade dos recursos do e a democracia. A mudana climtica vista pelo Conselho da Europa como o problema ambiental
planeta para alcanar a sua
prosperidade. Quantos pla-
mais grave que o mundo enfrenta hoje, reconhece as implicaes para os Direitos Humanos e ativo
netas precisar a ndia para o em duas frentes: a preservao dos recursos naturais e da biodiversidade, mas tambm a proteo
seu desenvolvimento? da diversidade e da vitalidade das diferentes culturas no mundo. O pilar cultural do desenvolvimento
sustentvel requer, desta forma, esforos paralelos para desenvolver uma cultura de sustentabilidade
Mahatma Gandhi
e de proteo da diversidade cultural.
Pelas suas aes, o Conselho da Europa ajudou a moldar um ambiente jurdico adequado na
Europa a favor da biodiversidade, do ordenamento do territrio e da gesto da paisagem e do de-
senvolvimento territorial sustentvel baseado na utilizao integrada dos recursos naturais e culturais.
O programa de ambiente do Conselho da Europa, lanado em 1961, produziu a Conveno Europeia
da Paisagem, a Conveno sobre a Conservao da Vida Selvagem Europeia e dos Habitats Naturais
na Europa e a Conveno-Quadro sobre o valor do Patrimnio Cultural para a Sociedade. O Conselho
da Europa tambm gere o Diploma Europeu de reas Protegidas: criado em 1965, atribudo s
reas protegidas por causa das suas qualidades cientficas, culturais ou estticas; tambm devem ser
objeto de um regime de conservao adequado, o qual pode ser combinado com um programa de
desenvolvimento sustentvel.
Houve vrios esforos para adicionar o direito a um ambiente saudvel Conveno Europeia
O Manual dos Direitos Hu- dos Direitos Humanos, atravs de um protocolo adicional, mas no conseguiram. O que se conseguiu
manos e do Meio Ambiente do
Conselho da Europa fornece
foi que o Tribunal Europeu de Direitos Humanos pode lidar com as violaes ambientais mais graves
informaes sobre a juris- sob o Artigo 8 (vida privada e familiar) da CEDH.
prudncia do Tribunal Europeu
dos Direitos Humanos e sobre
o impacto da Carta Social
Deve o direito a um ambiente saudvel ser adicionado Conveno
Europeia no que diz respeito Europeia dos Direitos Humanos?
proteo do ambiente.
Tribunal Europeu dos Direitos Humanos

Vrias pessoas levaram com sucesso, ao Tribunal de Justia, casos relacionados com o ambiente, alegando
que fatores ambientais adversos foram a causa de violaes de um dos seus Direitos Humanos prote-
gidos pela Conveno Europeia dos Direitos Humanos. A jurisprudncia do Tribunal inclui interferncias
no direito vida, o direito ao respeito pela vida privada e familiar, bem como a casa, o direito a um
julgamento justo e de ter acesso a um tribunal, o direito de receber e transmitir informaes e ideias,
o direito a um recurso efetivo e o direito ao gozo pacfico dos prprios bens.
Hamer vs. Blgica
Acrdo do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos de 27 de Novembro de 2007

O requerente era dono de uma casa construda pelos seus pais em terras florestais onde no era permitida a construo. Um processo foi inter-
posto contra ele por ter uma casa construda em violao da legislao florestal relevante e os tribunais decidiram que ele tinha de restituir a terra
ao seu estado anterior. A casa foi demolida fora. O candidato reclamou que o seu direito vida privada tinha sido violado.
O Tribunal de Justia decidiu pela primeira vez que, embora no explicitamente protegido pela Conveno, o ambiente tem valor em si
mesmo, no qual tanto a sociedade e as autoridades pblicas tm interesse. As consideraes econmicas, e at mesmo o direito propriedade, no
devem ter prioridade face a preocupaes ambientais, sobretudo quando o Estado tenha legislado neste campo. As autoridades pblicas tiveram,
portanto, a responsabilidade de agir para proteger o ambiente.20
Participao dos jovens

No Captulo 1 descrevemos as dimenses sobre, atravs e para da Educao para os Direitos
Humanos e afirmmos que os conhecimentos, as capacidades e as atitudes para defender os
Direitos Humanos s podem ser aprendidos atravs da experincia.
Iniciar do ponto de partida dos e das jovens o mantra de quem trabalha como youth worker,
e nada melhor do que comear pelo envolvimento em aes ambientais? Por exemplo, o ponto de
partida pode ser a preocupao que um grupo local de jovens tem sobre a construo de uma es- O ambiente uma rea em
trada ou de um edifcio que os e as vai privar de um campo de jogos; ou podem querer saber como que os jovens devem assumir
a liderana, porque tm uma
reduzir a sua pegada de carbono ou sobre como tornar as suas casas, escolas e faculdades ou clubes
forte conscincia ambiental
de jovens mais respeitadores do ambiente. A nvel regional e nacional, podem influenciar a discusso e uma maior participao
pblica e o debate poltico, por exemplo, escrevendo cartas, apresentando peas de teatro e fazendo na sustentabilidade a longo
manifestaes. prazo.
A proteo e a consciencializao ambiental uma preocupao importante para muitas or- Relatrio Mundial da
ganizaes de jovens em toda a Europa, mesmo que nem todas a classifiquem como a sua primeira Juventude 200318
prioridade. Existem vrias organizaes europeias de juventude e movimentos que baseiam o seu
trabalho na proteo do meio ambiente e dos Direitos Humanos e na consciencializao de que a
educao e a ao ambiental no conhecem fronteiras. No programa dos Centros Europeus da Ju-
ventude, as atividades propostas abrangem questes to distantes - ainda que estreitamente interli-
gadas - como a segurana alimentar, a justia ambiental, o desenvolvimento sustentvel e a mudana
climtica.
Tambm existem oportunidades a nvel internacional: A Conveno-Quadro das Naes Unidas
sobre a Mudana do Clima reconhece a importncia da participao dos e das jovens, tendo em conta
o seu estatuto eleitoral provisrio. Esse estatuto mais alargado permite que as e os jovens recebam
informaes oficiais para participar e intervir nas reunies. A reunio, realizada em Cancun, no M-
xico, teve a participao de cerca de 500 jovens delegados e delegadas, ativistas e representantes de
organizaes de juventude de todo o mundo.
Cuidar do futuro? Cuidar da floresta!
Esta foi uma iniciativa da Juventude e Meio Ambiente Europa (YEE) que decorreu em 2011 envolvendo jovens da Albnia, Repblica Checa, Finln-
dia, Portugal, Rssia e Reino Unido, que organizaram uma campanha para incentivar os e as jovens a mobilizarem-se para proteger as florestas
em todo o mundo. A campanha teve como objetivo aumentar a consciencializao sobre as ameaas s florestas em todo o mundo, incentivar
as e os jovens a tomar medidas, ajud-las e ajud-los a descobrir as suas florestas locais e capacit-las e capacit-los para cuidar das suas florestas
locais. www.yeenet.eu
Organizaes e ligaes teis

A Earth Charter (Carta da Terra) uma declarao de princpios ticos fundamentais para a cons- Pouco mais de metade (53%)
truo de uma sociedade global justa, sustentvel e pacfica no sculo XXI: www.earthcharterina- dos cidados e das cidads da
UE diz que tomou algum tipo
ction.org
de ao para combater a mu-
dana do clima ao longo dos
Worldwatch, pesquisa sobre questes ambientais globais: www.worldwatch.org ltimos seis meses; a separao
e a reciclagem de resduos a
ao mais frequentemente cita-
UNite to Combat Climate Change uma campanha da ONU para encorajar as comunidades de todo
da, comprar menos produtos
o mundo a unirem-se e agirem agora para combater as mudanas climticas: www.unep.org/unite/ descartveis seguido da redu-
o da compra de produtos
Estatsticas mundiais em tempo real: www.worldometers.info descartveis e produtos locais
e sazonais.19
Calcule a sua pegada de carbono. Ferramentas online em vrias lnguas, gratuitas e fceis de usar:
www.carbonfootprint.com
Climate justice: uma rede de organizaes e movimentos de todo o mundo comprometidos com a
luta pela justia ecolgica, social e de gnero: www.climate-justice-now.org
Uma enorme fonte central de dados e uma maneira til de comparar as estatsticas nacionais:
www.nationmaster.com
A relao entre os e as jovens e as mudanas climticas est muito bem elaborada no Relatrio
Mundial da Juventude de 2010 das Naes Unidas.
Friends of the Earth International s uma das maiores redes ambientais do mundo. As organizaes
membro fazem campanhas sobre as questes ambientais e sociais mais urgentes da atualidade: www.
foei.org
350.org um movimento popular mundial que trabalha para resolver a crise climtica: www.350.org
A Wikipedia tem uma lista das organizaes ambientais mais notveis por tipo de organizao (inter-
governamental, governamental ou no-governamental) e subdividida por pas: www.wikipedia.org
Notas finais
1
A regio da OMS Europeia compreende 53 Estados Membros. Para uma lista completa, consulte a pgina 8 da brochura da OMS /
Europa: www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0017/122912/who_office_brochure-UK-www.pdf
2
www.unwater.org
3
Para mais detalhes ver www.worldwater.org
4
www.icpdr.org/icpdr-pages/river_basin_management.htm
5
World Land Use Seen As Top Environmental Issue, Science Daily, www.sciencedaily.com/releases/2005/08/050808065021.htm
6
www.unfpa.org
7
www.greenfacts.org/en/climate-change-ar4
8
IPCC, Atmospheric Carbon Dioxide, IPCC Fourth Assessment Report: Climate Change 2007, www.ipcc.ch/publications_and_data/ar4/
wg1/en/ch2s2-3.html#2-3-1
9
www.righttoenvironment.org
10
www.climate-justice-now.org
11
L.M. Brander, et al, The Economic Impact of Ocean Acidification on Coral Reefs, Economic and Social Research Institute, working
paper no. 282, February 2009.
12
K. Brander, et al, The value of attribution, Nature Climate Change, Vol. 1, May 2011, p 70.
13
Para mais informaes consulte:www.unescobkk.org/rushsap/resources/shs-resources/environmental-ethics-resources/environmen-
tal-treaties
14
www.science.nasa.gov/science-news/science-at-nasa/2006/26may_ozone/
15
www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?documentid=97&Artigoid=1503
16
www.coastalwiki.org; www.unece.org
17
www.hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-83537
18
www.un.org/esa/socdev/unyin/documents/ch05.pdf
19
www.ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_372_en.pdf
Gnero | Gender
Gnero
Assuntos privados
Heronas e Heris
O Caminho para a Terra
da Igualdade
Quem somos eu?
Salrios diferentes
Trabalho ou filhos
Vamos falar de sexo
Alguns conceitos-chave
As questes de gnero afetam-nos a todos e a todas de maneiras complexas, subtis e ostensivas. Milhes de pessoas na
A nossa sexualidade e identidade de gnero so aspetos essenciais da natureza humana. Os termos Europa so discriminadas,
estigmatizadas e at mesmo
sexo, gnero, identidade de gnero e sexualidade tm significados diferentes, mas muitas vezes so vtimas de violncia por causa
confundidos. da sua orientao sexual real
ou percebida ou identidade
Sexo refere-se s caractersticas biolgicas e fisiolgicas que diferenciam homens e mulheres. de gnero.
Somos definidos como meninos ou meninas logo ao nascimento e isso torna-se um facto social e Thomas Hammarberg, C,
legal a partir desse momento. Algumas pessoas nascem com combinaes atpicas de caractersticas Comissrio do Conselho da
Europa do Conselho
fsicas (caractersticas do corpo), que geralmente distinguem meninos de meninas no momento do
da Europa1
nascimento. Essas pessoas podem ser referidas como intersexuais. Muitas vezes, o pessoal mdico
realiza uma cirurgia imediata ao ou beb (ou logo aps o nascimento) para corrigir o corpo, muitas
vezes sem o consentimento da pessoa afetada ou das suas figuras parentais, o que cada vez mais
criticado por ativistas para os direitos das pessoas intersexuais. Estes e estas ativistas fazem referncia
ao Princpio 18 dos Princpios de Yogyakarta (um documento elaborado por um grupo de especialistas
internacionais de Direitos Humanos), que exortava os Estados a: Tomar todas as medidas legislativas,
administrativas e outras medidas necessrias para garantir que o corpo da criana no irreversi-
velmente alterado por procedimentos mdicos numa tentativa de impor uma identidade de gnero
sem o consentimento pleno, livre e esclarecido da criana de acordo com a sua idade e maturidade e
guiado pelo princpio de que, em todas as aes relativas s crianas, o interesse superior da criana
deve ser a considerao primria.
Gnero refere-se ao conjunto socialmente construdo de expectativas, comportamentos e ativi-
dades de homens e mulheres atribudas com base no seu sexo. As expectativas sociais em relao a
um determinado conjunto de papis de gnero dependem do contexto socioeconmico, poltico e
cultural particular e so afetadas por outros fatores, incluindo raa, etnia, classe, orientao sexual
e idade. Os papis de gnero so aprendidos e variam muito dentro e entre diferentes sociedades
humanas, e mudam ao longo do tempo.
Gnero | Gender
Somos socializados e socializadas a partir do momento em que nascemos. Desenvolvemo-nos, crescemos

e aprendemos sobre como nos comportar de acordo com as normas esperadas pela sociedade em que
vivemos, estando sob uma grande influncia pela nossa famlia, escola, local de trabalho, meios de co-
municao, novas tecnologias da informao e cultura popular. A socializao um processo importante
para nos tornarmos membros funcionais de um grupo de pessoas. No entanto, nem todas as mensagens
que recebemos como parte da nossa socializao podem ser consideradas como um benefcio para todas
as pessoas, ou para a sociedade. A socializao de gnero pode limitar meninos e meninas a explorar os
seus talentos e interesses para atingirem o seu potencial pleno. Alm disso, muitas vezes as expectativas
irrealistas e contraditrias podem causar conflitos internos, problemas psicolgicos e no querer ou no
ser capaz de atender a essas expectativas pode conduzir a certas formas de punio por outras pessoas.
A identidade de gnero refere-se ao gnero a que as pessoas sentem que pertencem, que pode
ou no coincidir com o sexo atribudo quando nasceram; refere-se a uma experincia profunda, interna
e individual do gnero de cada pessoa e inclui a conscincia individual do corpo e outras expresses,
tais como modo de vestir, de falar e maneirismos.
Transexual um termo genrico que frequentemente usado para descrever uma ampla gama
de identidades e experincias; geralmente refere-se a pessoas que tm uma identidade de gnero
que diferente do gnero que lhes foi atribudo quando nasceram, bem como para se referir s pes-
soas que desejam retratar a sua identidade de gnero de uma forma diferente do gnero atribudo
nascena. As pessoas transexuais so pessoas cuja expresso de gnero e/ou identidade de gnero
diferente das expectativas convencionais com base no sexo fsico com que nasceram e com o qual
foram legalmente registados e registadas no momento do nascimento.
Orientao sexual descreve um padro de atrao emocional e sexual a machos, fmeas, ambos
ou nenhum. A orientao sexual no est ligada identidade de gnero; por exemplo, um homem
transexual pode ser heterossexual ou homossexual da mesma forma que um outro homem pode ser
heterossexual ou homossexual. No entanto, esses dois aspetos de identidade so muitas vezes ligados
pelas pessoas e afetam a maneira como as pessoas lsbicas, homossexuais, bissexuais , transsexuais e
intersexo (LGBTI) so tratadas e percebidas.
Casal educa uma criana sem gnero
Na Sucia, um casal decidiu educar a sua criana de dois anos de idade, sem gnero. No revelam a ningum se Pop um menino ou menina,
exceto a algumas pessoas que mudaram a fralda de Pop. Eles queriam que a criana fosse capaz de crescer livremente e sem ser forada a moldes
especficos de gnero.2
O que acham da deciso do casal de manter o sexo de Pop em segredo?
Questes de Direitos Humanos relaciona-

das com o gnero e a sexualidade
A igualdade de gnero um Direito Humano fundamental. No entanto, muitas vezes as pessoas
veem os seus Direitos Humanos violados com base na sua identidade de gnero ou na sua orien-
tao sexual. Algumas das questes principais relacionadas com isto tm a ver com a participao,
a violncia de gnero, os conflitos armados e com a pobreza, bem como com os direitos sexuais e
reprodutivos.
Participao
A discriminao com base no sexo, identidade de gnero e orientao sexual generalizada em todo
o mundo. Esta discriminao limita especialmente as possibilidades de mulheres e pessoas LGBT de
participar na sociedade. Existem entraves significativos participao plena e igualitria na educao,
no emprego e na tomada de deciso poltica e pblica.
Gnero | Gender
Em todo o mundo as raparigas tm menos acesso educao do que os rapazes; 60% dos pases Datas importantes
tm menos raparigas do que rapazes na educao primria e secundria.3 Embora na maioria dos
pases europeus haja um nmero igual de rapazes e raparigas na educao - e, de facto, muitas vezes
mais mulheres no ensino superior - a paridade de gnero apenas um passo no sentido da plena
igualdade de gnero. Muitas vezes, h outras barreiras para a plena participao das raparigas. As
raparigas podem ser encorajadas a estudar certos temas (por exemplo, as artes e humanidades mais
8 de maro
do que as cincias e as engenharias) vistas como mais adequadas para os esteretipos de gnero domi- Dia Internacional da Mulher
nantes. muito provvel que isso leve a diferenas de desempenho; por exemplo, em toda a Europa, 17 de maio
as raparigas alcanam notas mais baixas em cincia e tecnologia e os rapazes tm baixo rendimento Dia Internacional Contra a
Homofobia e Transfobia
nas competncias de leitura.4 O assdio e o bullying moral e sexual nas escolas generalizado.
19 de novembro
Dia Internacional do Homem
Embora tenha existido um grande progresso nas ltimas dcadas na legislao de promoo da 25 November
igualdade de gnero no emprego, em particular na Europa, na prtica ainda temos um longo caminho a Dia Internacional para
a Eliminao da Violncia
percorrer na eliminao da discriminao no local de trabalho. As mulheres so frequentemente vtimas
contra as Mulheres
de discriminao em termos dos postos de trabalho a que podem aceder, em relao ao valor dos seus
ordenados e as possibilidades de promoo a cargos de liderana; por exemplo, os homens da Unio
Europeia, ganham, em mdia, mais 17,5% do que as mulheres para os mesmos trabalhos.5 As mulheres
podem tambm sofrer assdio e bullying sexual e moral no escritrio ou ter que suportar piadas e
atitudes sexistas dos colegas. Algumas mulheres no so promovidas ou no so recrutadas por causa
da gravidez ou maternidade. As responsabilidades familiares no so compartilhadas igualmente entre
homens e mulheres, e, como resultado, as mulheres tm mais interrupes de carreira e trabalham a
tempo parcial com mais frequncia do que os homens, o que pode afetar os seus direitos de penso na
altura da reforma.
De que forma so tratados e tratadas de forma diferente as raparigas e os

rapazes ou as mulheres e os homens na vossa comunidade?
As mulheres so significativamente sub-representadas no processo poltico. Apesar de perfazerem

cerca de metade da populao do mundo, apenas 18,4% dos deputados nacionais e 17 chefes de Estado
e de Governo em todo o mundo so mulheres.6 Em Fevereiro de 2011, havia apenas duas mulheres
chefes de Estado e duas chefes de governo na Unio Europeia e o equilbrio entre os gneros nos
parlamentos nacionais era de 24% de mulheres e 76% homens7. As mulheres representam apenas
3% dos presidentes das maiores empresas da Europa.8
Somente quando as mulheres participarem plenamente na elaborao de polticas e no desenvolvimento institucional a sua perspetiva ser
verdadeiramente integrada. O conceito de Democracia s ser verdadeiramente realizado quando a tomada de deciso poltica for parti-
lhada por homens e mulheres e a plena participao das mulheres na reconstruo institucional for garantida.
Navi Pillay, UNAlta Comissria da ONU para os Direitos Humanos9
As pessoas LGBTI so vtimas de discriminao e so estigmatizadas devido sua orientao

sexual ou identidade de gnero, real ou percebida. Atitudes homofbicas e transfbicas so comuns
e as pessoas LGBTI so frequentemente intimidadas em escolas, discriminadas no local de trabalho e
invisveis na tomada de deciso pblica e poltica. As pessoas LGBTI tambm podem ser retratadas
como prejudiciais identidade nacional, famlia ou religio pelos meios de comunicao nacionais
ou pelos lderes comunitrios locais e nacionais. Por vezes, grupos e organizaes LGBTI so proibi-
dos ou impedidos de se organizar, de expressar as suas opinies ou de se manifestarem. As pessoas
transexuais experimentam obstculos significativos ao reconhecimento oficial do seu gnero escolhido10
X agora uma opo de gnero nos passaportes australianos
Os passaportes australianos agora tero trs opes de gnero - masculino, feminino e indeterminado - com novas orientaes para eliminar a
discriminao contra transexuais e pessoas intersexuais... As pessoas intersexuais, que tm caractersticas biolgicas ambguas, podero listar o seu
gnero nos passaportes como X. As pessoas transexuais, cuja perceo do seu prprio gnero est em desacordo com a sua biologia, podero
escolher se so homem ou mulher, se a sua escolha for apoiada por um atestado mdico. Pessoas transexuais no podem escolher X.11
Gnero | Gender
Qual a vossa opinio sobre os passaportes australianos permitirem

colocar X como gnero?
Os pases europeus oferecem diferentes graus de igualdade no casamento: alguns Estados deixaram
de tratar preferencialmente os casais heterossexuais, enquanto outros apenas fornecem pouca ou
nenhuma possibilidade de casamento para casais do mesmo sexo ou para casais em que um ou ambos
os elementos so transexuais. Adotar o filho biolgico do parceiro ou da parceira como segundo pai
ou segunda me, ou adotar como pai ou me homossexual, continua a ter obstculos, apesar de o
Tribunal Europeu dos Direitos Humanos ter decidido, em 2008, contra Frana no caso de EB v. Frana,
que Frana violou a Conveno Europeia dos Direitos Humanos ao no avaliar a adoo por uma
lsbica da mesma forma que faria com um heterossexual solteiro12. prtica comum considerar um
pai adotivo no-heterossexual como automaticamente no apto para adoo.
Se a discriminao de gnero ilegal nas escolas e no trabalho, por que

razo persiste?
A violncia de gnero
A violncia contra as A violncia de gnero inclui a violncia contra mulheres e raparigas mas no se esgota nesse tipo de
mulheres significa qualquer
violncia. A violncia contra as mulheres uma das formas mais graves de violncia baseada no gnero
ato de violncia baseado
no gnero que resulte, ou na Europa. Mulheres e raparigas so vtimas de diversas formas de violncia incluindo violncia domstica,
possa resultar, em danos ou violaes e violncia sexual, mutilao genital feminina (MGF), assassinatos baseados na honra, trfico,
sofrimento sexual, fsico ou infanticdio feminino e abortos seletivos por causa do sexo do feto. A violncia contra mulheres e ra-
psicolgico para a mulher,
parigas persiste em todas as sociedades do mundo e afeta todos os grupos sociais. As pessoas transexuais
inclusive ameaas de tais atos,
coero ou privao arbitrria esto extremamente expostas violncia baseada no gnero devido sua aparncia, roupas e outras
de liberdade, tanto em pblico caractersticas que frequentemente no esto em conformidade com as expectativas da sociedade
como na vida privada. relativamente a homens e mulheres.
Declarao da ONU sobre
a Eliminao da Violncia A violncia domstica, que pode assumir a forma de abuso emocional, fsico ou sexual, particular-
contra as Mulheres
mente comum e afeta no s as mulheres e os homens envolvidos, mas tambm as crianas da famlia
que presenciam ou se tornam as principais vtimas por vingana de quem abusa ou porque elas tentam
proteger as pessoas adultas envolvidas como vtimas.
Estatsticas preocupantes
Pelo menos uma em cada trs mulheres no mundo j foi espancada, coagida ao sexo ou abusada de outra forma durante a sua vida sendo
a pessoa que abusou dela geralmente algum que a conhece.14
Dependendo do pas europeu em causa, entre 20% e 50% das mulheres so vtimas de violncia domstica.
Estima-se que 100-150 milhes de raparigas e mulheres em todo o mundo vivam atualmente com as consequncias da mutilao genital
feminina, uma prtica que envolve a remoo parcial ou total dos rgos genitais femininos por razes no mdicas. A MGF tem muitas
consequncias prejudiciais para a sade e reconhecida internacionalmente como uma violao dos Direitos Humanos das mulheres e
raparigas.15
Uma grande parte da violncia de gnero ainda considerada um assunto

privado. Como que esta atitude afeta as vtimas, quem agride e quem
testemunha a violncia?
A violncia nos relacionamen- A prostituio continua a ser uma questo controversa mesmo dentro dos movimentos de
tos entre adolescentes um
direitos das mulheres. Por muitos considerada uma forma de violncia enquanto outros fazem
problema srio em toda a
Europa; por exemplo, uma pes- presso para que a prostituio seja plenamente reconhecida como uma profisso com todas as
quisa recente no Reino Unido consequncias legais; existe uma diviso semelhante a nvel poltico. Alguns pases, como a Sucia,
indicou que 25% das raparigas proibiram a prostituio considerando-a crime, sendo a pessoa que se prostitui a vtima e, o ou a
e 18% dos rapazes entre os 13
cliente, bem como outras pessoas que beneficiam financeiramente, como os e as responsveis. Em
e 17 anos tinham experimen-
tado algum tipo de violncia vrios outros pases, a prostituio listada como um servio e pode ser praticada sob certas limita-
fsica num relacionamento.13 es legais.
Gnero | Gender
Destaque ao trfico de seres humanos
Todos os anos, milhes de pessoas em todo o mundo so vtimas de trfico, uma forma moderna de escravatura. A maioria das vtimas so jovens
mulheres e crianas que so vtimas de trfico para fins de explorao sexual. Este um dos principais problemas na Europa. Houve um aumento
no nmero de mulheres e crianas traficadas para a Unio Europeia de pases da Europa Central e Oriental. Mais de 140.000 vtimas esto presas
em redes de trfico de seres humanos na Europa, sem nenhum sinal de que os nmeros diminuam.16
A Conveno do Conselho da Europa relativa Luta contra o Trfico de Seres Humanos entrou em vigor em Fevereiro de 2008. Em Setembro
de 2011, a Conveno foi assinada por 43 Estados-Membros. A Conveno criou um Grupo de Especialistas para a Luta Contra o Trfico de Seres
Humanos (GPLCTH), que monitoriza a implementao da Conveno, atravs de relatrios gerais e especficos a cada pas.
Devido sua natureza, uma vez que a maioria da prostituio vive na penumbra, a in-
vestigao sobre este tema ainda relativamente escassa. No entanto, h estudos que esta-
beleceram que mais de 90% das pessoas que se prostituem teriam respondido que iriam parar
imediatamente se tivessem a possibilidade - revelando claramente a forte presso externa para
permanecer nesta situao. Alm disso, na maioria dos casos, ir para a prostituio no uma
deciso informada de uma pessoa adulta: mais de 90% das mulheres na prostituio tero sido
sexualmente e/ou fisicamente abusadas quando eram crianas e a idade mdia para entrar na
prostituio aos 14 anos. Uma gerao inteira de
jovens rapazes no tinha
ideia de quem eram sem
A violncia contra as pessoas LGBTI tambm prevalente. As mulheres so violadas para curar terem uma arma nas mos.
o seu lesbianismo; as pessoas so espancadas pela polcia ou tornam-se vtimas de ataques violentos na Vrias geraes de mulheres
rua que as autoridades no conseguem impedir ou punir. A violncia tambm dirigida a pessoas que eram vivas, foram violadas,
viram as suas filhas e mes
so percebidas como no sendo heterossexuais.
ser violadas, e seus filhos a
matar e a ser mortos.
Quais so os impactos da violncia baseada no gnero nas pessoas visadas? Leymah Gbowee19
Conflitos armados
Nos conflitos armados de hoje, cerca de 90% das vtimas so civis, a maioria dos quais so mulheres e
crianas. Alm disso, as mulheres enfrentam formas particulares de abuso dos Direitos Humanos durante
esses conflitos, incluindo formas especficas e devastadoras de violncia sexual (incluindo a prostituio
de guerra e gravidez forada), muitas vezes implantadas como parte da estratgia poltica ou militar.
Um prmio Nobel para a no-violncia e segurana das mulheres
Leymah Gbowee, uma ativista da paz proveniente da Libria, foi distinguida com o Prmio Nobel da Paz em 2011 pelo seu papel na mobilizao
de mulheres, no-obstante as linhas divisrias tnicas e religiosas, para pr fim guerra civil na Libria. Ela levou as mulheres a protestos contra
a guerra e a violncia e organizou uma greve de sexo, que durou alguns meses, numa tentativa de desperatar os homens em conflito e pr fim
ao conflito armado.
O prmio Nobel da Paz foi partilhado com Tawakkul Karman, jornalista e ativista do Imen, pelo seu papel de liderana na luta pelos direitos das
mulheres e pela Democracia e paz no Imen. O prmio foi tambm partilhado com a presidente da Libria, Ellen Johnson Sirleaf, pelo seu papel
na construo da paz e promoo dos direitos das mulheres.
O Comit Nobel citou a resoluo do Conselho de Segurana da ONU 1325, adotada em 2000, que afirma que as mulheres e as crianas sofrem
grandes danos da guerra e da instabilidade poltica e que as mulheres devem ter uma influncia e papel maior nas atividades de manuteno da paz.
A violncia de gnero em conflitos armados frequentemente direcionada a comunidades inteiras, A violncia sexual em tempo
pois visa humilhar, dominar e instilar o medo em todos os membros de um determinado grupo. Embora de guerra tem sido um dos
maiores silncios da histria.
as mulheres e as raparigas sejam a maioria das vtimas deste tipo de violncia baseada no gnero, os
homens tambm so alvo de agresses; por exemplo, mais de 8.000 homens e rapazes muulmanos Elisabeth Rehn e Ellen
Johnson Sirleaf, autoras do
bsnios foram mortos no genocdio de Srebrenica, em 1995.18 Os conflitos armados concentram os
relatrio da ONU Women,
esteretipos de gnero das sociedades, reduzindo a masculinidade a defensor, protetor ou agres- War and Peace
sor e a feminilidade a vtima e vulnervel.
Porque que acham que a violncia de gnero to comum nos conflitos

armados?
Gnero | Gender
Pobreza
As mulheres representam A igualdade econmica fundamental para alcanar a igualdade de gnero real. No entanto, de
66% do trabalho mundial,
acordo com algumas estimativas, as mulheres representam mais de 70% das pessoas pobres do mundo.
produzem 50% dos alimen-
tos, mas ganham 10% do As mulheres tendem a fazer trabalhos menos bem pagos e muitas vezes trabalham em empregos
rendimento e possuem 1% da precrios na economia informal, com poucos direitos e baixos salrios. A falta de igualdade no acesso
propriedade. e na qualidade da educao significa que elas tendem a ter poucas qualificaes e competncias, o
UNICEF20 que afeta o tipo de trabalho que conseguem encontrar. A dependncia econmica tambm pode
desempenhar um papel fundamental nas relaes e pode estar relacionada com a violncia domstica.
Nas casas de casais ou famlias, todas ou quase todas as tarefas domsticas no remuneradas so da
responsabilidade das mulheres adultas e das filhas mais velhas. Na verdade, os homens casados so
considerados a fora de trabalho mais confivel, o que tem a ver, em grande medida, com o facto
de os empregadores assumirem que os homens casados no tm praticamente nenhuma obrigao
familiar por as suas mulheres serem responsveis pelas mesmas. Atravs de salrios mais altos e
melhores opes de carreira, so os homens que so financeiramente recompensados pelo trabalho
domstico no remunerado das suas parceiras.
Quais podero ser as raz es para a pobreza ter um efeito desproporcional

sobre as mulheres?
Os direitos sexuais e reprodutivos

A reproduo usada, con- A garantia dos direitos sexuais e reprodutivos essencial para a concretizao da igualdade de gnero.
scientemente ou no, como Demasiadas vezes as mulheres tm pouco ou nenhum controle sobre a sua sade sexual e reprodutiva.
um meio de controlo sobre
O controlo masculino sobre o corpo das mulheres contestado em todas as sociedades pois uma
as mulheres, para limitar as
suas opes e para as tornar forma-chave em que o domnio social, poltico e cultural do sexo masculino alcanado e mantido.
subordinadas aos homens.
Dr. Nafis Sadik, Fundo da A falta de controlo sobre esses direitos resulta em graves violaes dos Direitos Humanos, por
Populao das Naes Unidas exemplo, o casamento forado, o serem foradas a manter a gravidez ou os abortos e as esterilizaes
foradas. As pessoas transexuais tambm so foradas a ser esterilizadas, a fim de ter o seu novo g-
nero juridicamente reconhecido pelos Estados, quando fazem a transio de um gnero para outro. s
mulheres tambm muitas vezes negado o acesso a servios de sade reprodutiva, incluindo servios
de aborto para as mulheres que engravidam como resultado de violao ou incesto, ou quando a
gravidez representa um srio risco para a sua sade ou vida. O acesso a cuidados de sade materna
seguros e acessveis, bem como a informaes sobre sade sexual e reprodutiva, so essenciais para
preparar o caminho para a igualdade de gnero real.
Gnero e youth work

Gender Matters O contexto do youth work costuma oferecer um espao seguro nico e crucial para os e as jovens
O Gender Matters (o gnero discutirem e partilharem os seus pensamentos e experincias sobre gnero e sexualidade. Muitas
importa) um manual que
vezes, as e os jovens no so capazes de fazer perguntas com franqueza nem de debater temas
aborda a violncia baseada
no gnero, publicado pelo sensveis com as suas famlias, e podem no encontrar um espao seguro e um incentivo a isso em
Conselho da Europa. A ex- contextos de educao formal. Contextos de abertos e conscientes de youth work podem proporcio-
perincia no uso deste manual nar um ambiente de aprendizagem favorvel capacitao e ao pr em causa as atitudes
mostra que a Educao para os
essencial estar cientes das questes de gnero que quase certamente existem em qualquer
Direitos Humanos uma fer-
ramenta eficaz no tratamento grupo de jovens; por exemplo, algum pode ter experincia direta ou indireta de violncia doms-
das questes de igualdade de tica, ou pode estar confuso ou confusa sobre a sua sexualidade ou ser vtima de intimidao porque a
gnero, e mais especificamente, sua identidade de gnero real ou percebida no se encaixa nas normas sociais regentes. importante
na violncia baseada
ter uma lista de organizaes e fontes de consulta sobre estas questes, sendo igualmente impor-
no gnero.
tante estar preparados e preparadas para desafiar as atitudes discriminatrias contra as mulheres e/
ou contra as pessoas LGBTI exibidas por jovens nas sesses. Finalmente, tambm importante usar a
integrao de questes de gnero como ferramenta na tomada de decises sobre os temas, os e as
participantes e os mtodos a ser utilizados.21
Um passo muito importante passar-se do reconhecimento dos direitos capacitao pelos
direitos. Os educadores e as educadoras para os Direitos Humanos tm de honrar as diferenas entre
Gnero | Gender
as necessidades e as respostas individuais das mulheres. Sem essa sensibilidade, a Educao para os
Direitos Humanos pode tornar-se apenas outra forma de manipulao ou opresso das mulheres.
A educao um espao fundamental para a igualdade de gnero, uma vez que envolve as formas
pelas quais as sociedades transmitem normas, conhecimentos e competncias.
Muitas organizaes internacionais da juventude na Europa organizaram study sessions em co-

laborao com os Centros Europeus da Juventude que se concentram em vrios aspetos de gnero
e da igualdade de gnero. As study sessions permitem s e aos jovens explorar os temas em profun-
didade e ganhar competncias teis, a fim de trabalhar de forma eficaz sobre as questes dentro e
fora da organizao que representam.22
16 Dias de Ativismo Contra a Violncia de Gnero
Se quiserem fazer algo contra a violncia de gnero, podem comear por se juntar campanha internacional, 16 dias contra a Violncia de Gnero,
lanada em 1991. As e os participantes escolheram as datas de 25 de novembro - Dia Internacional contra a Violncia contra as Mulheres - e 10
de dezembro Dia Internacional dos Direitos Humanos - a fim de ligar simbolicamente a violncia contra as mulheres e os Direitos Humanos e
para enfatizar que tal violncia constitui uma violao dos Direitos Humanos. Mais de 3.700 organizaes em cerca de 164 pases participaram na
Campanha 16 Dias desde 1991.23
Como abordariam as atitudes discriminatrias com base no gnero ou

sexualidade no vosso grupo?
A proteo dos Direitos Humanos relaciona-

dos com o gnero
Todos os tratados internacionais de Direitos Humanos aplicam-se igualmente a homens e a mulheres. Crimes e incidentes de dio
No entanto, reconhecendo que as mulheres e raparigas so particularmente vulnerveis a abusos de homofbico muitas vezes
mostram um alto grau de
Direitos Humanos, a Conveno sobre a Eliminao da Discriminao contra as Mulheres (CEDCM) foi
crueldade e brutalidade. ...
adotada pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 1979. A CEDCM define a discriminao contra Tambm so muito propensos
as mulheres e estabelece o que deve ser feito pelos governos nacionais para a combater. Em todo o a resultar em mortes. As pes-
mundo 187 pases j assinaram este tratado, incluindo todos os pases europeus. soas transsexuais parecem ser
ainda mais vulnerveis dentro
desta categoria.
A ONU Mulheres a entidade das Naes Unidas para a igualdade de gnero e capacitao das
OSCE Report17
mulheres. Apoia rgos intergovernamentais e governos no desenvolvimento de polticas e normas
respeitantes a diversidade de gnero e ajuda-os a p-las em prtica. A ONU Mulheres prioriza cinco
questes que considera fundamentais para a igualdade de gnero e cujos progressos podem desenca-
dear o progresso em larga escala. Estas reas so a violncia contra as mulheres, a paz e a segurana, a
liderana e a participao, a capacitao econmica e o planeamento e o oramento nacional.
A ONU est-se a tornar cada vez mais forte no apoio aos Direitos Humanos LGBT.I No existe
nenhum tratado internacional juridicamente vinculativo sobre direitos LGBTI. No entanto, em 2006, um
grupo de especialistas internacionais de Direitos Humanos produziu um conjunto de princpios sobre
orientao sexual e identidade de gnero: os Princpios da Yogyakarta abordam uma ampla gama de
padres internacionais de Direitos Humanos e definem a forma como estes se aplicam a questes de
orientao sexual e identidade de gnero.
A igualdade de gnero e o combate discriminao pela identidade de gnero e sexualidade so

centrais para o Conselho da Europa e para a UE. O Conselho da Europa deu um passo significativo de
abertura com a assinatura da Conveno sobre a Preveno e Combate Violncia contra as Mulheres
e Violncia Domstica24, em Maio de 2011. Esta conveno o primeiro instrumento juridicamente
vinculativo no mundo que cria um quadro jurdico global para prevenir a violncia, proteger as vtimas
e acabar com a impunidade das pessoas que cometem crimes, definindo e criminalizando vrias for-
mas de violncia contra as mulheres, incluindo o casamento forado, a mutilao genital feminina, a
Gnero | Gender
perseguio, a violncia fsica e psicolgica e a violncia sexual. A Conveno tambm prev a criao
de um grupo internacional de especialistas independentes para acompanhar a sua aplicao a nvel
nacional.
As organizaes no-governamentais tambm tm um papel ativo na defesa dos direitos das

mulheres e dos direitos LGBTI, tanto a nvel nacional e internacional. Women Against Violence Europe
(WAVE) uma organizao europeia de coordenao com membros provenientes da maioria dos
pases da Europa e mantm um banco europeu de dados sobre ONG que podem ser pesquisadas por
localizao geogrfica, rea de especializao e campo de atividades. O European Womens Lobby
(EWL), outra organizao guarda-chuva, tambm um bom ponto de partida para encontrar in-
formaes relevantes, resultados de investigaes ou contactos de ONG regionais, nacionais ou locais
que trabalham em diferentes reas dos direitos das mulheres ou questes de gnero relacionadas
com mulheres.
Cooperao de parceiros da sociedade civil, estatais e privados para reduzir a violncia domstica
No mbito do seu programa de responsabilidade na comunidade, a Vodafone Hungria, em cooperao com NANE Womens Rights Association,
a Polcia local e outras duas empresas privadas que prestam apoio tcnico, lanou um programa para prevenir atos de violncia domstica. O
programa-piloto, a partir de 2011, faz uso de 30 dispositivos que enviam um sinal de emergncia e a posio exata da mulher em perigo ao car-
regar um boto atravs da rede da Vodafone. Como resultado, as mulheres afetadas por algum tipo de violncia numa relao ntima podem
esperar uma resposta mais rpida da polcia.
Organizaes relacionadas com as questes LGBTI incluem grupos sociais e de apoio, bem como
as organizaes profissionais e grupos de defesa dentro das organizaes religiosas tradicionais ou
partidos polticos. A International Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender and Queer Youth and Student
Organization (IGLYO) uma rede liderada por pares com mais de 50 organizaes membros. Traba-
lhando para promover os valores de aceitao e no-discriminao e para aumentar a participao de
jovens LGBTI na tomada de deciso democrtica, coopera com outras organizaes juvenis, como os
conselhos nacionais de juventude, organizaes estudantis europeias e as organizaes das juventudes
polticas europeias. A IGLYO organiza study sessions e conferncias, mas tambm ativa na presso
a nvel poltico.
Notas finais
1
Discrimination on grounds of sexual orientation and gender identity in Europe, CoE, June 2011; www.coe.int/t/Commissioner/Source/
LGBT/LGBTStudy2011_en.pdf
2
Leia mais: www.telegraph.co.uk/news/9028479/Couple-raise-child-as-gender-neutral-to-avoid-stereotyping.html
3
Global Education Digest 2010 www.uis.unesco.org/Library/Documents/GED_2010_EN.pdf
4
Gender Differences in Educational Outcomes: Study Taken on the Current Situation and Measures Taken in Europe 2009 eacea.
ec.europa.eu/education/eurydice/documents/thematic_reports/120EN.pdf
5
Comisso Europeia ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=681&langId=en
6
ONU Mulheres www.unwomen.org/en (estatsticas a partir de 2008).
7
Comisso Europeia ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=681&newsId=1031&furtherNews=yes
8
European Womenss Lobby www.womenlobby.org/spip.php?rubrique36&lang=en
9
Discurso para marcar o Dia Internacional da Mulher 2011;
10
www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=10810&LangID=E 10 Ibid.
11
X now a gender option in Australian passports, 15 September 2011; www.msnbc.msn.com/id/44532536/ns/travel-news/t/x-now-
gender-option-australian-passports/
12
Mais informaes: hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-84571
13
www.empowering-youth.de/downloads/speech_barter.pdf
14
ONU Mulheres www.unwomen.org
15
Organizao Mundial de Sade www.who.int/mediacentre/factsheets/fs241/en/index.html
16
Factsheet on Human Trafficking, UN Office on Drugs and Crime based on 2010 figures;
www.unodc.org/documents/human-trafficking/UNVTF_fs_HT_EN.pdf
17
Hate Crimes in the OSCE Region Incidents and Responses, Annual Report for 2006, Organization for Security and Co-operation in
Europe, 2007; http://www.osce.org/odihr/26759
18
http://www.gendercide.org/case_srebrenica.html
19
Leymah Gbowee, Mighty Be Our Powers (New York: Beast Books, 2011), escrito com Carol Mithers, p. 168.
20
Gender Equality The Big Picture, UNICEF, 2007.
21
A resource on gender mainstreaming: Gender Equality and Education, Ulrika Eklund in Coyote, Issue No. 2., May 2000
22
Os relatrios dessas study sessions esto disponveis aqui: www.coe.int/t/dg4/youth/Training/Study_sessions/Study_sessions_reports_en.asp
23
Leia mais em 16dayscwgl.rutgers.edu/
24
Para o texto completo da Conveno ver direitoshumanos.gddc.pt/3_4/IIIPAG3_4_8.htm
Globalizao | Globalisation
Globalizao

1 pgina
A vida de Ashique
Daqui a nada estar desatua-
lizado
Dedos e polegares
Luta para a riqueza e o poder
O povo Makah e a caa s
baleias
Teia da vida
Terrorismo
Tod@s iguais - Tod@s diferentes
Todo o indivduo tem direito a

Mesmo que a maioria de ns tenha uma noo do que a globalizao, o conceito complexo e as
uma ordem social e internac-
suas ligaes com os Direitos Humanos so mltiplas. ional em que os direitos e
O termo globalizao usado para descrever uma variedade de mudanas econmicas, liberdades estabelecidos na
culturais, sociais e polticas que moldaram o mundo ao longo dos ltimos de anos 50, desde presente Declarao possam
ser plenamente realizados.
a muito celebrada revoluo da tecnologia da informao at ao enfraquecimento das fron-
teiras nacionais e geopolticas permitindo o movimento transnacional de bens, servios e DUDH, Artigo 28
capitais que est em constante expanso. A homogeneizao crescente dos gostos das pes-
soas, a consolidao e expanso do poder corporativo, os fortes aumentos na riqueza e na
pobreza, a McDonaldizao dos alimentos e da cultura e da crescente omnipresena das ideias
democrticas liberais so todas, de uma forma ou de outra, atribudas globalizao1.

Shalmali Guttal
A globalizao pode ser descrita como a, cada vez mais, estreita integrao econmica de
todos os pases do mundo que resulta do aumento da liberalizao e consequente crescimento,
tanto do volume quer da variedade, do comrcio internacional de bens e servios, a reduo
de custo de transportes, a crescente intensidade da penetrao internacional do capital, o
imenso crescimento da fora de trabalho global, e da difuso acelerada da tecnologia em
todo o mundo, em especial da comunicao.
Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa
Sabemos que a condio

No importa qual a definio que optarmos por adotar, a globalizao hoje tem influncia em
humana universal, que
praticamente todas as principais reas da vida e organizao social. A globalizao est em todos os partilhamos paixes, medos,
lugares, tendo aspetos positivos e negativos. necessidades e sonhos
semelhantes, mas isso no
tem nada a ver com o
Por um lado, a globalizao , alegadamente, responsvel por violaes dos Direitos Humanos,
apagar das fronteiras na-
mas, por outro lado, a globalizao que permite que os movimentos de Direitos Humanos com- cionais, como resultado dos
batam os seus excessos e efeitos negativos. A globalizao resulta em preos mais baixos pagos aos movimentos de capitais sem
agricultores pelas suas colheitas e aumenta o incentivo para criar condies de trabalho abusivas, restries.
incluindo o trabalho infantil. Eduardo Galeano
As relaes no domnio do No entanto, a globalizao tambm permite um nvel de trabalho em rede que resulta no surgi-
comrcio e da economia deve- mento de movimentos globais de Direitos Humanos, por exemplo, para criar um comrcio justo,
riam ser conduzidas com vista
a elevar os padres de vida,
para reduzir o trabalho infantil e para promover uma cultura de Direitos Humanos universais.
garantir o pleno emprego e
um grande e constante volume Conseguem dar um exemplo positivo e um negativo da globalizao a
de rendimentos reais
e procura efetiva. partir da vossa prpria experincia?
O impacto da globalizao
Acordo que institui a OMC
No campo econmico, a globalizao est associada ao desenvolvimento do capitalismo como sistema

econmico, muitas vezes baseado na crena dos mercados autorregulados. A globalizao tem de-
senvolvido a liberdade econmica e supostamente os nveis de vida em todo o mundo, mesmo que,
em termos relativos, o fosso entre pessoas ricas e pobres esteja a crescer.
A globalizao est relacionada com o desenvolvimento do comrcio internacional, bem como

a distribuio global da produo de bens e servios, atravs da reduo de barreiras ao comrcio
internacional, como tarifas, taxas de exportao e quotas de importao, bem como a reduo das
restries circulao do capital e do investimento.
A globalizao acelerou os processos de terceirizao e deslocalizao. As empresas transna-
cionais (ETN) podem explorar as pequenas e mdias empresas de forma intensiva e com o menor
custo possvel, a nvel mundial, devido terceirizao. As pequenas e mdias empresas podem achar
difcil, porm, resistir concorrncia global e garantir os direitos dos seus trabalhadores e das suas
trabalhadoras. As transnacionais no podem facilmente ser consideradas responsveis por violaes
dos Direitos Humanos quando a empresa est legalmente constituda num Estado, ao mesmo tempo
que realiza a sua operao noutro Estado.
A globalizao tambm teve um impacto sobre a privatizao dos servios e bens pblicos, tais
como a gua, a sade, a segurana e at mesmo a administrao dos servios prisionais. Recentemente,
outros bens, tais como sementes ou medicamentos, tm sido considerados como bens econmicos e
integrados em acordos comerciais.
A globalizao tem contribudo para o desenvolvimento da responsabilidade social das empresas

e da preocupao com a prestao de contas dos atores no-estatais, tais como as empresas transna-
cionais, pelas suas atividades, em particular quando estas tm impactos negativos no ambiente, nas
comunidades, e assim por diante. Hoje, podemos ver tambm o desenvolvimento nas empresas de
um cdigo de conduta para as suas atividades. Alguns boicotes e campanhas de consumo tambm
levaram as empresas transnacionais ter mais ateno com a sua responsabilidade social e com o risco
da sua reputao.
Os acordos internacionais de Instituies econmicas internacionais globais

livre comrcio envolvem
uma complexa combinao O Fundo Monetrio Internacional (FMI) fornece aconselhamento de polticas e financiamento aos
de liberalizao e protecionis-
pases membros em dificuldades econmicas, trabalhando tambm com os pases em desenvolvimento
mo, em muitos casos cruciais
(particularmente frmacos) para os ajudar a alcanar a estabilidade macroeconmica e a reduzir a pobreza. A condicionalidade
permitindo que megacor- do FMI um conjunto de polticas ou condies que o FMI exige em troca de recursos financeiros.
poraes ganhem lucros H pouca ou nenhuma integrao dos Direitos Humanos com as polticas do FMI, cuja principal preo-
enormes com medicamentos
cupao de ordem econmica e monetria.
a preos de monoplio que
foram desenvolvidas com O Banco Mundial fornece emprstimos a pases em desenvolvimento, a fim de reduzir a
contribuies substanciais do pobreza, tomando as suas decises com o compromisso de promover o investimento estrangeiro,
setor pblico. o comrcio internacional, bem como facilitar o investimento de capital. Apesar de ter um poder
Noam Chomsky importante nos pases em desenvolvimento, e apesar de representar 186 pases, o Banco Mundial
dirigido por um pequeno nmero de pases economicamente poderosos. Na dcada de 1990, tanto
o Banco Mundial como o FMI forjaram polticas que incluram a desregulamentao e liberalizao
dos mercados, a privatizao e a diminuio da ao dos governos.
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) uma organizao que supervisiona e liberaliza
o comrcio internacional. Criada em 1995, a OMC trata da regulamentao do comrcio entre os
pases participantes, fornece uma estrutura para negociaes e formalizao de acordos comerciais Datas importantes
e providencia um processo de resoluo de disputas que visa reforar a adeso dos participantes aos
acordos da OMC.
Qual o impacto da globalizao na vossa organizao ou escola?

No campo poltico, o aumento da preocupao sobre os efeitos que o desenvolvimento interno de 22 de maro
Dia Mundial da gua
um pas tem sobre outro pas, trouxe consequncias, como o apoio poltico externo a lderes que, 7 de abril
de outra forma, desfrutariam de pouca legitimidade no pas. A concentrao do poder econmico Dia Mundial da Sade
e financeiro resulta numa influncia reduzida para os atores polticos nacionais e tem impactos nos 1 de maio
processos democrticos. A imensa desigualdade na distribuio da riqueza acentua as desigualdades, as Dia Internacional de Quem
Trabalha
tenses na sociedade e ameaa o acesso efetivo aos direitos sociais para todas e todos. Muitos acordos
Segundo sbado de maio
comerciais so decididos pelos governos, sem qualquer participao do pblico na tomada de decises. Dia Mundial do Comrcio Justo
Raramente so includas consideraes de Direitos Humanos nos acordos comerciais, mesmo que esses 21 de maio
acordos possam ter um impacto sobre os Direitos Humanos. Dia Mundial da Diversidade
Cultural para o Dilogo e
A globalizao est, no entanto, tambm relacionada com o apoio difuso da democracia e a
o Desenvolvimento
uma maior conscincia dos Direitos Humanos. Apesar de enormes lacunas tecnolgicas, os impactos 5 de junho
polticos da globalizao incluem a democratizao dos meios de comunicao atravs de sites e de Dia Mundial do Meio Ambiente
redes sociais, resultando em movimentos que se organizam para reforar a abertura poltica, o fim 20 de junho
Dia Mundial da Pessoa Refugiada
da impunidade da corrupo e abuso de poder e a melhoria da representao poltica.
1 sbado de julho
Dia Internacional das Cooperativas
No campo cultural, a globalizao est associada ao desenvolvimento de redes de comunicao, 11 de julho
com o conhecimento e com um discurso ideolgico em torno da globalizao, como um passo neces- Dia Mundial da Populao
9 de agosto
srio para a felicidade global.
Dia Internacional dos Povos
A globalizao tem levado ao desenvolvimento de estilos de vida e hbitos de consumo comuns. Indgenas
Culturalmente, a globalizao tambm tem impactos sobre a cobertura da comunicao social, tra- 12 de agosto
zendo tragdias humanas nossa ateno de forma urgente e mobilizando a conscincia do mundo Dia Internacional da Juventude
1 segunda-feira de outubro
luz dos fluxos enormes da populao. A Globalizao dos Meios de Comunicao tambm levou
Dia Mundial do Habitat
a monoplios que controlam os nossos principais meios de comunicao globais, com todos os riscos 7 de outubro
de parcialidade e falta de objetividade que isso pode implicar. Dia Mundial do Trabalho Digno
A globalizao aumentou o desenvolvimento de um sentido diferente de comunidade, por exem- 16 de outubro
Dia Mundial da Alimentao
plo, pela existncia de comunidades digitais. A globalizao tambm tem incentivado o intercmbio
17 de outubro
e a excelncia nas artes e criou o impulso para o surgimento de novos gneros musicais bem como Dia Internacional para a Erradi-
da gastronomia de fuso. A globalizao cultural sensibilizou um nmero crescente de ns, preocu- cao da Pobreza
pando-nos, por exemplo, com o que consumimos, com as condies de trabalho e do ambiente em 9 de dezembro
Dia Internacional contra a
que os produtos que compramos so produzidos.
Corrupo
Com a globalizao, o dilogo intercultural tornou-se uma necessidade, tanto para a solidariedade inter- 18 de dezembro
nacional, como para o respeito universal dos Direitos Humanos. No menos importante, a globalizao provo- Dia Internacional das Pessoas
cou o desenvolvimento de culturas de resistncia globalizao e os movimentos por um mundo diferente. Migrantes
20 de dezembro
Dia Internacional da Solidariedade
No campo social, a globalizao tem tido consequncias sobre os nveis e condies de emprego e Humana
sobre os direitos sociais dos trabalhadores e das trabalhadoras. A competio global, acompanhada por
deslocalizaes e descentralizaes, pressiona as empresas a transferir a produo para pases onde os
salrios e a proteo social dos trabalhadores e das trabalhadoras so mais baixos. Como resultado, os Por que [outra razo] ser
sindicatos, as trabalhadoras e os trabalhadores dos pases mais ricos so foradas e forados a aceitar que os Estados Unidos
tributam uma roupa feita por
condies menos favorveis, o que muitas vezes referido como dumping social.
um fabricante de Bangladesh
Os sindicatos tm estado entre os crticos mais preocupados com os processos de globalizao. vinte vezes mais do que
A Conferncia Europeia dos Sindicatos, por exemplo, clamou por um enquadramento que apoie o tributam a roupa feita no
desenvolvimento sustentvel. Este deve incluir: Reino Unido? Por que [outra
razo] ser que os pases
um enquadramento multilateral para proteger as pessoas migrantes
que cultivam noventa por
um enquadramento multilateral para promover a proteo social cento dos gros de cacau do
um enquadramento multilateral para promover o trabalho digno e justo como uma ferramenta mundo produzem apenas
fundamental para a reduo da pobreza cinco por cento do chocolate
do mundo?
um enquadramento multilateral para proteger os direitos dos trabalhadores e das trabalhado-
ras, a segurana alimentar, a sade, a educao, a igualdade de gnero e a plena autonomia Arundhati Roy
das mulheres2
Uma globalizao melhor?
Acreditamos que a perspetiva dominante sobre a globalizao deve passar por uma preocupao estreita com os mercados para uma preocu-
pao mais ampla com as pessoas. A dimenso social da globalizao tem a ver com postos de trabalho, sade e educao, mas vai muito alm.
a dimenso da globalizao que as pessoas experimentam na sua vida diria e no trabalho: a totalidade das suas aspiraes por uma participao
democrtica e prosperidade material.
Uma melhor globalizao a chave para uma vida melhor e segura para as pessoas em todos os lugares, no sculo XXI.
OIT, Comisso Mundial sobre a Dimenso Social da Globalizao
Quem critica a forma como a globalizao est organizada considera que as pessoas so o lado
ignorado da globalizao. Enquanto o capital e bens desfrutam de uma crescente liberdade de cir-
culao, a liberdade de circulao de pessoas no tem sofrido qualquer flexibilizao. Apesar disso, a
globalizao acompanhada de um aumento da migrao, legal e ilegal, quer por razes econmicas
ou devido a desastres ambientais.
Hoje em dia, a globalizao no est limitada aos fenmenos j mencionados. Um aspeto im-
portante ligado globalizao o estado do ambiente global, com os problemas de destruio da
camada de ozono, diminuio da biodiversidade, agravamento das catstrofes ambientais da terra,
do ar e da gua, derrames de petrleo, inundaes, secas devido s alteraes climticas, tratamento
de resduos, proliferao nuclear, desflorestao e assim por diante. Esta tambm tem impacto sobre
os fluxos de pessoas, na medida em que os efeitos da globalizao sobre o meio ambiente podem
causar fluxos de pessoas refugiadas.
Certificao do Comrcio Justo
A Certificao do Comrcio Justo abarca um conjunto de normas mnimas para a produo e o comrcio socialmente responsvel, tendo tambm
por objetivo apoiar o desenvolvimento de pequenas empresas agrcolas desfavorecidas e marginalizadas e os trabalhadores e as trabalhadoras
das plantaes. A Certificao do Comrcio Justo diz respeito a trs reas do desenvolvimento sustentvel: desenvolvimento social, econmico e
ambiental.
Em termos de desenvolvimento social, as organizaes de agricultores e agricultoras devem ter uma estrutura democrtica e uma adminis-
trao transparente para permitir um controlo eficaz dos seus membros; a organizao tambm deve ter o potencial de promover o desenvolvi-
mento social e econmico de seus membros; e no deve haver discriminao.
Os critrios de desenvolvimento econmico asseguram a capacidade da organizao de efetivamente exportarem o seu produto e de adminis-
trarem eficazmente o prmio de Comrcio Justo (dinheiro sobre o preo de comrcio justo acordado para o investimento em projetos de desen-
volvimento social, ambiental ou econmico), de forma transparente e democrtica, em nome dos seus membros.
Os critrios de desenvolvimento ambiental destinam-se a fomentar a proteo do ambiente uma parte integrante da gesto das exploraes.
Existem regras para proteger quem trabalha nesta rea relacionadas com o uso de produtos qumicos, eliminao de resduos e proteo dos
recursos naturais. A norma tambm probe o uso de organismos geneticamente modificados.2
A ETUC condena as condies

sociais relacionadas com a
Glocalizao
deslocalizao de empresas Como resposta globalizao econmica e financeira, muitos atores da sociedade civil opem-se ao
e do desenvolvimento da poder insuficientemente regulamentado de grandes empresas multinacionais, bem como ao impacto
produo just-in-time dentro
negativo dos acordos comerciais e dos mercados financeiros desregulados - cada um deles contribuindo
de cadeias internacionais de
terceirizao, a crescente compara violaes dos Direitos Humanos, do trabalho seguro, danos ambientais e at mesmo prejudicando
ponente informal da economia, a capacidade dos governos nacionais para respeitar os padres mnimos. Estes grupos e indivduos
a insegurana no emprego e promovem o que chamam de globalizao com um rosto humano, distinguindo-se da globalizao
as investidas contra os direitos
econmica no mbito da qual as empresas negligenciam as pessoas e os Direitos Humanos.
sindicais e de negociao
coletiva, uma situao que Este movimento internacional, chamado movimento antiglobalizao ou alter-globalizao, rene
particularmente preocupante sindicatos, organizaes no-governamentais ambientalistas, pessoas ligadas poltica, ativistas de
em zonas de processamento de Direitos Humanos, personalidades do mundo acadmico, organizaes de mulheres e outras pessoas
exportao..
interessadas na construo de um mundo mais justo, que, de acordo com eles e elas, no pode existir
Comit Executivo da ETUC enquanto a desregulamentao e concorrncia do comrcio global forem os valores principais de
European Trade Union
cooperao e desenvolvimento econmico.
Confederation
O slogan pensar globalmente, agir localmente tornou-se o lema dos movimentos glocais. A A energia do movimento por
frase foi usada pela primeira vez num contexto ambiental em relao ao planeamento urbano, mas uma globalizao alternativa
reside na sua diversidade
rapidamente se alastrou para reas de justia e educao social e indica uma maior conscincia das
interna e nos seus mltiplos
conexes entre as aes locais, decises locais e do uso ou abuso de recursos globais. O movimento objetivos.
glocal pode ser visto como uma resposta, por exemplo, economia globalizada, em que os efeitos
Boaventura de Sousa Santos5
ambientais ou as violaes dos Direitos Humanos relacionados com a produo de um produto podem
ocorrer num pas diferente do local de compra. Ao mesmo tempo, tem vindo a trabalhar no sentido
inverso, bem como, as oportunidades tambm se esto a tornar mais globais e podem ser usadas
para outras metas locais.
A sensibilizao para as questes da globalizao tem aumentado significativamente nas ltimas
dcadas e as exigncias sobre os organismos internacionais para uma maior responsabilidade aumen-
taram. Decises que costumavam ser tomadas a portas fechadas por governos, autoridades bancrias
e comerciais, organizaes internacionais e instituies pblicas j foram expostas e so intensamente
discutidas em pblico. Os Indignados e os protestos Occupy tambm se tornaram um fenmeno global,
com protestos a ocorrer em todos os continentes3.
Frum Social Mundial (FSM)
O FSM define-se como um espao aberto de encontro onde os movimentos sociais, redes, ONG e outras organizaes da sociedade civil que se
opem ao neoliberalismo, se renem para desenvolver o seu pensamento, para debater ideias democraticamente, formular propostas, partilhar as
suas experincias livremente e estabelecer uma rede para a ao efetiva. Desde o primeiro encontro mundial, em 2001, tomou a forma de busca
e construo de alternativas ao processo mundial permanente de polticas neoliberais. O Frum Social Mundial caracteriza-se tambm pela plurali-
dade e diversidade, no-confessional, no-governamental e no-partidrio. O Frum Social Mundial no um grupo, nem uma organizao. O
FSM levou a muitos fruns sociais regionais, bem como fruns sociais locais e nacionais.
Como pode a globalizao ser humanizada?
A globalizao e os Direitos Humanos

A globalizao em si no viola os Direitos Humanos; a principal preocupao que ela afeta nega- A educao e capacitao das
tivamente a realizao dos Direitos Humanos universais em todos os lugares. Essas preocupaes mulheres em todo o mundo
no podem deixar de resultar
incluem as obrigaes de Direitos Humanos de atores no-estatais, como, por exemplo, as empresas
numa vida mais solidria,
transnacionais, ampliadas pelo facto de os governos nacionais, devido globalizao econmica e tolerante, justa e pacfica
poltica, terem menos controlo sobre os processos sociais e econmicos. Outro exemplo diz respeito para toda a gente.
primazia que os Direitos Humanos devem ter nas decises governamentais, o que questionvel, Aung San Suu Kyi
especialmente quando os governos das polticas econmicas dependem das flutuaes do mercado
e das aes dos investidores estrangeiros, bem como de acordos de disputas comerciais.
Alguns dos Direitos Humanos que esto em jogo face globalizao so os seguintes:
Os direitos igualdade em dignidade e no-discriminao, por exemplo, atravs de con-
dies de sade e segurana para as trabalhadoras e os trabalhadores pobres nos pases em
desenvolvimento;
Os direitos sade, alimentao e abrigo, nomeadamente atravs da imposio de barreiras
comerciais para os pases em desenvolvimento, ou atravs da compra de terras arveis em
frica e nos pases asiticos para a produo de culturas de exportao ou biocombustveis:
O direito ao trabalho, por exemplo atravs da deslocalizao de indstrias para pases com
uma fora de trabalho mais barata e onde as normas sociais mais baixas podem ser impostas;
O direito vida, por exemplo, atravs de acordos comerciais que tornam o acesso a medica-
mentos proibitivo para pessoas em pases pobres;
O direito propriedade, por exemplo, atravs de despejos em situaes de grandes projetos
de infraestrutura, tais como barragens ou condutas de gs;O direito sade e ao meio am-
biente saudvel, por exemplo, atravs da concentrao de resduos perigosos em pases em
desenvolvimento ou atravs da falta de consenso internacional sobre as aes contra mudanas
climticas a serem tomadas pelos governos;
Hoje, com a globalizao a O direito proteo contra as formas prejudiciais de trabalho e explorao porque os gover-
juntar-nos cada vez mais, nos toleram formas prejudiciais de trabalho, a fim de no perder o interesse de investidores
se optarmos por ignorar as
estrangeiros;
inseguranas de algumas pes-
soas, em breve se tornaro O direito dos povos indgenas sua cultura e desenvolvimento, por exemplo atravs do de-
as inseguranas de toda florestao e/ou poluio grave que destroem reas em que as comunidades indgenas tm
a gente. vivido, e da explorao industrial das suas terras e consequentes despejos.
Mohamed El Baradei
Os acordos da OMC, muitas vezes tm consequncias para os Direitos Humanos, mesmo que eles
no mencionem necessariamente os Direitos Humanos. Por exemplo, o Acordo sobre Aspetos dos
Direitos Propriedade Intelectual (AADPI), aprovado em 2001, relacionado com o Comrcio, contm
os requisitos que as leis devem cumprir para proteger os direitos de autor, incluindo em sectores como
a indstria farmacutica e outras patentes. Para os Estados que no tm os recursos financeiros para
pagar medicamentos patenteados - ou a capacidade de produzir os seus prprios medicamentos
genricos - este requisito entra em conflito com o direito sade (e os compromissos desse Estado,
a este respeito).
Em 2004, a Comisso Mundial sobre a Dimenso Social da Globalizao emitiu o relatrio A

globalizao justa: Criar Oportunidades para Todos, em que reitera a necessidade do respeito dos
Direitos Humanos nos processos de globalizao. A comisso identificou nove medidas a serem cum-
pridas para este fim:
Um foco nas pessoas. As exigncias do povo devem ser atendidas: o respeito pelos seus direitos,
identidade cultural e autonomia; trabalho decente; e a capacitao das comunidades locais onde
vivem. A igualdade de gnero essencial.
Um Estado democrtico e eficaz. O Estado deve ter a capacidade de gerir a integrao na
economia global, e fornecer oportunidades e segurana social e econmica.
Desenvolvimento sustentvel. Devem ser assegurados pilares do desenvolvimento econmico
que se reforam mutuamente, o desenvolvimento social e a proteo ambiental aos nveis local,
nacional, regional e global.
Mercados produtivos e equitativos. As instituies precisam de promover oportunidades e
empreendedorismo numa economia de mercado que funcione bem.
Regras justas. A economia global deve oferecer oportunidades equitativas e o acesso para todos
os pases e reconhecer a diversidade nas capacidades e necessidades de desenvolvimento nacionais.
A globalizao com solidariedade. A globalizao deve ajudar a superar a desigualdade dentro
e entre os pases e contribuir para a erradicao da pobreza.
Maior responsabilidade para com as pessoas. Atores pblicos e privados devem ser demo-
craticamente responsveis pelas polticas que seguem e pelas aes que tomam.
Parcerias mais profundas. Dilogo e parceria entre os atores da globalizao - as organizaes
internacionais, governos e parlamentos, empresas, trabalhadores e trabalhadoras, sociedade
civil - como um instrumento democrtico essencial.
Uma Naes Unidas eficaz. Um sistema multilateral forte e mais eficiente para criar um quadro
democrtico, legtimo e coerente para a globalizao.4
Quem responsvel?
A Amnistia Internacional fez campanhas, por exemplo, contra as aes da empresa de comrcio de
petrleo Trafigura. Em 2010, a Trafigura foi considerada culpada por um tribunal holands pela entrega
de resduos perigosos em Amsterdo ao esconder a sua natureza, e ao export-los para a Costa do
Marfim. Como resultado, 15 pessoas morreram e mais de 100 mil procuraram ajuda mdica por uma
variedade de problemas de sade. Curiosamente, a promotoria holandesa focou apenas os eventos
na Holanda. A sua ignorncia sobre o impacto da prtica de dumping na Costa do Marfim reflete os
desafios de processar as empresas por aes alm-fronteiras.
Foi a resposta busca permanente da vantagem que levou tambm a comunidade de Direitos
Humanos a avanar em vrias reas de Direitos Humanos, por exemplo esclarecer o direito ao de-
senvolvimento, avanando a justia na rea dos direitos econmicos, sociais e culturais e promover os
princpios do Pacto Global da ONU.
Os Dez Princpios do Pacto Global da ONU5
Princpio 1: As empresas devem apoiar e respeitar a proteo dos Direitos Humanos reconhecidos internacionalmente
Princpio 2:Devem certificar-se de que no so cmplices de abusos dos Direitos Humanos
Princpio 3: As empresas devem apoiar a liberdade de associao e o reconhecimento efetivo do direito negociao coletiva
Princpio 4: A eliminao de todas as formas de trabalho forado ou obrigatrio
Princpio 5: A abolio efetiva do trabalho infantil
Princpio 6: A eliminao da discriminao em matria de emprego e ocupao
Princpio 7: As empresas devem apoiar uma abordagem preventiva aos desafios ambientais
Princpio 8: Desenvolver iniciativas para promover maior responsabilidade ambiental
Princpio 9: Incentivar o desenvolvimento e a difuso de tecnologias ambientalmente amigveis
Princpio 10: As empresas devem combater a corrupo em todas as suas formas, inclusive a extorso e o suborno.
O impacto negativo da crise financeira de 2008 sobre os Direitos Humanos, como resultado de A Terra uma, mas o mundo
movimentos financeiros globais, foi destacado pelo Comissrio dos Direitos Humanos do Conselho da no . Algumas pessoas
consomem os recursos da
Europa numa visita a Portugal em Maio de 2012. As medidas de austeridade fiscal implementadas
Terra a uma velocidade que
at agora em Portugal tm desproporcionalmente afetado os Direitos Humanos dos grupos sociais deixaria pouco para as ger-
mais vulnerveis, especialmente as crianas, as pessoas idosas e os membros das comunidades ciganas. aes futuras. Outras, muito
Portugal um Estado-Membro da Carta Social Europeia, ao abrigo da qual se comprometeu a pro- mais numerosas, consomem
muito pouco e vivem com a
teger eficazmente todas as pessoas que vivem ou esto numa situao de risco de excluso social ou
perspetiva de fome, misria,
de pobreza. Emprego, habitao, educao e assistncia social e mdica so direitos sociais vitais que doena e morte precoce.
no podem ser ignorados, mesmo em tempos de crise econmica, disse Nils Muinieks. O Comissrio
Gro Brundtland
observou, com preocupao, que mais de 20% das crianas e pessoas idosas so consideradas como
estando em risco de pobreza.
Sabem onde foi projetado, fabricado, montado e embalado o vosso tele-

mvel?
As organizaes de juventude e a globalizao

A globalizao e os e as jovens
Os e as jovens, devido sua transio para a vida adulta, so ainda mais vulnerveis s flutuaes
de ordem econmica, social, cultural e poltica do que os outros grupos da sociedade. O Relatrio
Mundial da Juventude das Naes Unidas 20117 mostrou que, em 2010, a taxa de desemprego juvenil
global foi de 12,6%, ofuscando drasticamente a taxa de desemprego adulto global de 4,8%. Em 2011,
cerca de 152 milhes de jovens que trabalhavam viviam em agregados familiares que estavam abaixo
da linha da pobreza, compreendendo 24% do total de trabalhadores e das trabalhadoras pobres. As
transies para a vida adulta levam mais tempo. O desemprego juvenil feminino foi particularmente
impressionante, com 39,4% no Mdio Oriente e 34,1% no Norte de frica. Em 2011, os pases em
desenvolvimento eram o lar de 87% das e dos jovens de todo o mundo, que muitas vezes so sub-
-empregadas e subempregados e trabalham na economia informal em condies precrias.
A globalizao para os e as jovens, embora no para todos e todas, significa tambm mais infor-
mao, mais possibilidades de experimentar mais mobilidade, maior diversidade de opes culturais
e de estilo de vida e mais oportunidades para o desenvolvimento de redes em todo o mundo com
os seus pares, e mais abertura para expressar a solidariedade. As e os jovens tm um papel ativo em Estou perdido no supermer-
movimentos alter-globalizao, e muitas organizaes de juventude com um alcance global esto a cado
no posso mais fazer com-
tentar tornar-se protagonistas ativos de processos e parcerias para uma globalizao mais justa.
pras felizes
Eu vim aqui pela oferta
Em 2004, o sector da juventude do Conselho da Europa organizou o evento da juventude Quo especial
grande o teu mundo? - Europa, Juventude e Globalizao (How Big is Your World? Europe, Youth Uma personalidade garantida
and Globalization): 317 jovens de 83 pases reuniram-se para discutir as suas experincias e percees
de vida, as condies da globalizao, bem como a posio da Europa no mundo, e para conceber The Clash
Os 48 pases mais pobres aes efetivas para responder aos efeitos da globalizao, com vista ao incentivo boa governao
tm dvidas no valor de 168 e proteo da dignidade humana em todo o mundo. Os e as participantes apontaram a falta de
mil milhes de dlares e as
acesso aos direitos sociais, como trabalho e educao e um padro de vida decente, como principais
dvidas dos 128 pases mais
pobres superior a 3,7 trilies preocupaes. As e os participantes do evento destacaram a responsabilidade particular da Europa,
de dlares. Enquanto isso, como uma regio que beneficiou muito com a globalizao da economia e, como tal, poderia ser
os milionrios do mundo - uma casa de democracias liberais que so tidas como exemplos noutras partes do mundo. Do mesmo
apenas 497 pessoas (cerca de
modo, a Europa podia liderar no chamamento ateno para considerar os e as jovens como um
0,000008% da populao do
mundo) - mantm cerca de trunfo para hoje, em vez de os e as considerar como atores de um futuro em que as pessoas que
US $ 3,5 trilies.10 esto agora na idade adulta j no detm poder.7
Estgios na Europa
No contexto da globalizao, os e as jovens vivem uma imensa presso para entrar na forte competio do mercado de trabalho e usam os
estgios como possibilidades de aumentar as suas competncias. O Frum da Europeu da Juventude presta muita ateno a uma rea muito
importante para as e os jovens na Europa: a questo dos estgios. Atravs de uma pesquisa que reuniu testemunhos de cerca de 4.000 es-
tagirios e estagirias em toda a Europa, 25% disse ter recebido uma remunerao adequada e 37% disse ter completado trs ou mais estgios.
Um estagirio, que tinha completado um total de quatro estgios, resumiu a experincia: Os empregadores sabem que conseguem fugir a
pagar a estagirios e estagirias porque, tendo estas e estes uma licenciatura precisam de experincia e, como resultado, os empregadores
esperam que algum que comea a trabalhar saiba tudo no seu primeiro dia 8
O ativismo jovem para uma globalizao justa toma a forma de campanhas educativas e de sensi-
bilizao, protestos, campanhas de ao, publicaes e greves, podendo estas ter origem em indivduos,
organizaes particulares ou vastas coligaes locais, nacionais ou internacionais. O programa anual
de atividades dos Centros Europeus da Juventude inclui, regularmente, atividades de organizaes
de juventude lutando por uma globalizao humana. A seguir, enunciam-se apenas alguns exemplos
de aes levadas a cabo por organizaes de juventude.
European Coordination of Via Campesina

www.eurovia.org A ECVC rene organizaes de pessoas que trabalham na agricultura e que fazem campanha por
diferentes polticas agrcolas e alimentares com base em mais legitimidade, equidade, solidariedade
e sustentabilidade.
Federation of Young European Greens a global agenda

www.fyeg.org A FYEG rene jovens grupos polticos ambientais e verdes de toda a Europa. Na sua declarao
poltica geral, a FYEG mostra a sua preocupao com o impacto das empresas transnacionais sobre
o ambiente e a falta de governao democrtica em instituies como o Banco Mundial, FMI e OMC.
Reivindicam ainda que seja introduzido o imposto Tobin sobre as transferncias de dinheiro especu-
lativas e que o controlo das infraestruturas de transporte, energia e telecomunicaes, esteja nas
mos de instituies democrticas.
International Falcon Movement Socialist Education International

www.ifm-sei.org O IFM-SEI desenvolveu em 2011 o projeto Volunteering against Poverty com o objetivo de criar uma
forte rede de voluntrios e voluntrias jovens de frica, sia, Europa e Amrica Latina para aumentar
a consciencializao sobre a pobreza da juventude e a luta por um trabalho digno.
Service Civil International campos de trabalho voluntrio

www.sciint.org O IFM-SEI desenvolveu em 2011 o projeto Volunteering against Poverty com o objetivo de criar uma
forte rede de voluntrios e voluntrias jovens de frica, sia, Europa e Amrica Latina para aumentar
a consciencializao sobre a pobreza da juventude e a luta por um trabalho digno.
World Association Girl Guides and Girl Scouts - The Global Girls Fund
Esta iniciativa tem como objetivo contribuir para mudar a vida de raparigas e jovens mulheres em www.theglobalgirlsfund.com/
todo o mundo, equipando-as com competncias conhecimentos e oportunidades valiosas. O fundo en/home
tem como objetivo angariar dinheiro a fim de criar e desenvolver projetos e programas relacionados
que iro garantir que cada menina tem a oportunidade que merece para explorar o seu potencial
mximo.
Notas finais
Shalmali Guttal,Globalisation in Development in practice, vol. 17 no. 4/5, August 2007, pp. 523-531 www.jstor.org/stable/25548249
1
Resolution of the ETUC Executive Committee on the Social Dimension of Globalisation, 2005: www.etuc.org/a/365
2
Fairtrade Foundation: Fairtrade standards. www.fairtrade.org.uk/what_is_fairtrade/fairtrade_certification_and_the_fairtrade_mark/
fairtrade_standards.aspx
3
en.wikipedia.org/wiki/List_of_Occupy_movement_protest_locations
4
Adatado de A Fair Globalization: Creating Opportunities For All, International Labour Organisation, Geneva, 2004
5
www.unglobalcompact.org/AboutTheGC/TheTenPrinciples/index.html
6
Youth Employment: Youth Perspectives on the Pursuit of Decent Work in Changing Times: http://unworldyouthreport.org/index.php
7
Conselho da Europa de 2005: www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Publications/2005_How_Big_is_your_world.pdf
8
European Youth Forum, Interns Revealed: http://issuu.com/yomag/docs/yfj_internsrevealed_web
9
Campanha da Dvida Jubileu de 2008
10
www.globalissues.org/article/26/poverty-facts-and-stats
Richard Falk, Resisting Globalization-From-Above atravs de Globalization-From-Below in B. Gills (ed.), Globalization and the
Politics of Resistance, Basingstoke: Palgrave, 2001
Global Finance Magazine: www.gfmag.com
International Council on Human Rights Policy, Human Rights in the Global Economy, Report from a Colloquium, Geneva: ICHRP,
2010, available at: www.ichrp.org/files/documents/185/210_human_rights_global_economy_colloquium_report.pdf
Naomi Klein, No logo: taking aim at the brand bullies, London: Flamingo, 2000
Shalmali Guttal, Globalisation in Development in Practice, vol. 17 no. 4/5, August 2007
Sade | Health
Sade
Assuntos privados
Os nossos futuros
S um minuto
Teia da vida
Temos alternativa?
Vamos falar de sexo
Violncia na minha vida
A liberdade mais impor- A Organizao Mundial da Sade (OMS) define a sade como um estado de completo bem-estar
tante que podemos ter
estarmos livres dos proble-
fsico, mental e social e no meramente a ausncia de doena ou de enfermidade.2
mas de sade e das causas A humanidade fez progressos considerveis na melhoria do estado de sade no mundo. Apren-
de mortalidade que podemos demos como tratar e controlar doenas que costumavam matar milhes de pessoas. Temos melhorado
evitar. 1 o acesso gua e ao saneamento, assim como aos complexos sistemas de sade criados. O nosso
Amartya Sen conhecimento e experincia na rea da sade esto a crescer rapidamente e temos mais recursos
disponveis para a sade do que nunca.
No entanto, os avanos na sade tm sido extremamente desiguais. Uma criana nascida hoje na
Sucia pode esperar viver mais de 80 anos mas, se nascer no Brasil, menos de 72 anos, se ela nascer na
ndia menos de 63 anos e se nascer no Lesoto menos de 50 anos. Na Irlanda, o risco de uma mulher
morrer durante a gravidez ou o parto de 1 em 47.600; no Afeganisto 1 em 8. A nossa expecta-
tiva de vida e de sade pode variar, drasticamente, dependendo de onde vivemos e crescemos. No
entanto, as desigualdades gigantescas na sade existem, no s, entre pases mas tambm dentro dos
mesmos. Uma criana nascida no Calton, um distrito da cidade escocesa de Glasgow, pode esperar uma
vida 28 anos mais curta do que uma outra que vive em Lenzie, uma aldeia a apenas 13 quilmetros
de distncia. Na Bolvia, os e as bebs nascidos de mulheres sem escolaridade tm 10% de hipteses
de morrer antes de atingirem 1 ano de idade, enquanto um ou uma beb de uma mulher com, pelo
menos, o ensino secundrio tem uma hiptese de 0,4% de morte no mesmo espao de tempo. No
Reino Unido, as taxas de mortalidade das pessoas adultas em bairros pobres so 2,5 vezes maior do
que nas zonas da mesma cidade com menos privaes.3
Desigualdades dramticas na sade, como as reveladas pelas estatsticas, no podem ser explicadas
pela biologia. As diferenas na sade entre pases, bem como dentro do mesmo pas, so o resultado
de polticas sociais e econmicas que determinam o ambiente onde as pessoas nascem, crescem, vivem
e trabalham.5 As desigualdades de sade so injustas e podem ser evitadas. Na maioria dos casos, no
uma mera questo de crescimento econmico. Embora o crescimento econmico seja importante
para o desenvolvimento, sem igual distribuio dos recursos, o crescimento econmico nacional pode
at aprofundar as desigualdades na sade. A Organizao Mundial da Sade (OMS) afirma que alguns
pases em desenvolvimento, tais como Cuba, Costa Rica ou Sri Lanka, conseguiram atingir bons nveis de
sade apesar de terem um crescimento econmico relativamente baixo.6 O combate s desigualdades
nacionais de sade uma questo de justia social e de Direitos Humanos.
Sade | Health
O compromisso global de sade para toda a gente est manifesto nos Objetivos de Desenvolvi- Datas importantes
mento do Milnio. Os nossos governos comprometeram-se a atingir oito metas de reduo da pobreza
at 2015. No entanto, este esforo global no ser possvel sem a participao ativa da sociedade civil:
as pessoas tm de conhecer os seus direitos e as obrigaes dos seus governos; tem de ser exigido que
as polticas sociais e econmicas que esto a ser criadas ou reformadas pelos governos no agravem as
desigualdades na sade. A sade no apenas uma aspirao para o bem-estar, um Direito Humano.
24 de maro
Dia Mundial da Tuberculose
7 de abril
O direito sade Dia Mundial da Sade
31 de maio
Dia Mundial Sem Tabaco
O direito sade reconhecido em inmeros instrumentos internacionais e regionais, a comear pela 1 de dezembro
Declarao Universal dos Direitos Humanos (Artigo 25) e incluindo o Pacto Internacional de Direitos Dia Mundial da SIDA
Econmicos Sociais (Artigo 12), a Conveno das Naes Unidas Sobre os Direitos da Criana (Artigo
6, 24), a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Mulher (Artigo
10, 11, 12, 14), e a Carta Social Europeia.
O direito sade no deve ser entendido como o direito de ser saudvel: impossvel fornecer
proteo contra todas as causas possveis de todos os problemas de sade do ser humano. o direito
para todos e para todas, sem discriminao, ao gozo de diferentes servios, instalaes e bens, bem
como as condies de vida adequadas e necessrias para permanecer o mais saudvel possvel. O direito
sade inclui no apenas os servios de cuidados de sade, mas tambm as condies que determinam
a nossa sade, tais como: o acesso a gua potvel, o saneamento e o alojamento adequado, a alimen-
tao adequada, o trabalho saudvel e as condies ambientais e de acesso educao e informao O direito de todas as pessoas,
sem discriminao, ao gozo de
relacionada com a sade.7
diferentes servios, instalaes
e bens assim como a condies
Todas as pessoas devem ter direito a tratamento mdico, independente- de vida adequadas necessrias
para permanecer to saudvel
mente do seu estatuto e possibilidades econmicas? quanto possvel.
De acordo com os instrumentos internacionais de Direitos Humanos, os servios de sade devem estar
disponveis, acessveis, aceitveis e ser de boa qualidade para todas e para todos, sem discriminao. Em Setembro de 2010, o Con-
selho de Direitos Humanos das
Naes Unidas aprovou uma
Disponibilidade significa que os estabelecimentos de sade pblicos, os bens e os servios, bem
resoluo que reconhece o
como os programas, tm de estar disponveis em quantidade suficiente dentro do pas. acesso gua e ao saneamento
Acessibilidade significa que as instalaes de sade, os bens e os servios tm de ser fisicamente como um Direito Humano.
e economicamente acessveis a toda a gente, sem discriminao e tem de haver uma possibilidade
de procurar, receber e transmitir informaes relativas a questes de sade; por exemplo, os servios
de sade para os e as jovens tm de ser perto de onde eles e elas vivem (incluindo as zonas rurais e
pequenas cidades) e tem de haver transporte pblico que permita s pessoas chegar unidade de
sade com facilidade. O horrio de funcionamento tem de ser conveniente para as e os jovens. As
unidades de sade devem ser gratuitas ou muito baratas, para que os e as jovens possam suportar
eventuais custos. As informaes relacionadas com a sade, incluindo a informao sobre a sade
sexual e reprodutiva, devem ser facilmente acessveis para as e os jovens, sem discriminao.
Aceitabilidade significa que os bens e os servios devem ser culturalmente apropriados e respeitar
a tica mdica; por exemplo, o pessoal mdico, incluindo os enfermeiros e as enfermeiras, tem de ser
treinado sobre como falar com os e as jovens e com as crianas. O ambiente no centro de sade deve
ser solidrio e permitir aos e s jovens serem atendidos e atendidas sem ser alvo de julgamento.
Qualidade significa que as instalaes de sade, os bens e os servios devem ser cientificamente
e clinicamente adequados e de boa qualidade8. por exemplo, as informaes de sade tm de ser
... A sade vai finalmente ser
cientificamente slidas e os servios, bem como os medicamentos, tm que ser de boa qualidade. vista no como uma bno a
desejar, mas como um Direito
Os e as requerentes de asilo e as pessoas em situao irregular tm acesso Humano pelo qual lutar.
a cuidados de sade, nos lugares onde moram? Kofi Annan
Sade | Health
Participao
Um outro aspeto importante do direito sade a participao ativa e informada da populao,
incluindo as e os jovens, nas decises relacionadas com a sade a nvel comunitrio, nacional e inter-
nacional.9 O Comit dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais das Naes Unidas explica que os
www.ifrc.org Estados-Membro devem proporcionar um ambiente seguro e de apoio a adolescentes que garanta
www.schoolsforhealth.eu a oportunidade de participar nas decises que afetam a sua sade, para construir competncias para
www.ifmsa.org
a vida, para adquirir informaes adequadas, para receber aconselhamento e para negociar as suas
escolhas e comportamentos com impacto na sua sade.10
As e os jovens podem e devem assumir o papel de parceiro estratgico nas atividades ou pro-
gramas que lidam com problemas de sade. H uma srie de organizaes internacionais e de redes
que trabalham em parceria com os e as jovens sobre diferentes temas relacionados com a sade,
incluindo: a Federao Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho, a Rede
Europeia de Escolas Promotoras de Sade, a Peer Youth Education Network, a Federao Internacional
de Associaes de Estudantes de Medicina, entre outras.
O Frum Europeu da Juventude tambm destaca o papel das organizaes juvenis como principais
interessadas no desenvolvimento de polticas de sade relevantes para os e as jovens. No seu estudo
de 2008 sobre polticas de sade e bem-estar das e dos jovens escreve: As organizaes juvenis so
um bom espao para organizar consultas entre os e as jovens e so os organismos mais representativos
para expor as preocupaes de um conjunto alargado de jovens. Muitas organizaes de juventude
tm certas competncias no campo da sade e, portanto, so os parceiros adequados para a realizao
desse inquritos.11
Como podem participar na tomada de decis es relacionadas com a

sade na vossa comunidade ou pas?
Responsabilidade
Os Direitos Humanos exigem que os governos sejam responsveis pelas suas aes: mostrar, explicar
e justificar como o Estado tem cumprido com as suas obrigaes em relao ao direito sade.
ONG e ativistas de todo o mundo tm usado mtodos diferentes para exigir a responsabilizao e o di-
reito sade, incluindo a implementao de campanhas nos meios de comunicao social, a submisso
de relatrios alternativos aos rgos que estabelecem tratados internacionais, a apresentao de que-
ixas aos tribunais nacionais, regionais e internacionais, a defesa os direitos de sade antes das eleies
nacionais e regionais e a participao ativa em iniciativas de monitoramento.
Como podem chamar o vosso governo responsabilidade no que diz

respeito ao direito sade?
O direito sade e a Carta Social Europeia

Na Europa, o direito sade consagrado pela Carta Social Europeia. O principal Artigo que incide
sobre o direito sade Artigo 11, que obriga os Estados Europeus a tomarem medidas para pro-
mover a sade e para prestar cuidados de sade em caso de doena.
Carta Social Europeia - Artigo 11 - O direito proteo da Sade
Com vista a assegurar o exerccio efetivo do direito proteo da sade, as Partes Contratantes comprometem-se, diretamente ou em cooperao
com organizaes pblicas ou privadas, a tomar medidas adequadas destinadas, nomeadamente:
1. a eliminar, tanto quanto possvel, as causas dos problemas de sade
2. fornecer instalaes de aconselhamento e educao para a promoo da sade e para o encorajamento da responsabilidade individual nesta
matria
3. a evitar, tanto quanto possvel, as epidemias, as endemias e outras doenas.
Sade | Health
A Carta monitorizada pelo Comit Europeu dos Direitos Sociais. A cada ano, o Comit examina
os relatrios apresentados pelos Estados-Membro e decide se a situao do pas em relao ao direito
sade e outros direitos sociais e econmicos est em conformidade com a Carta Social Europeia.
Alm disso, algumas organizaes europeias e as ONG nacionais podem apresentar uma denncia
coletiva contra o Estado ao Comit.
O Conselho da Europa e a sade

Alm do trabalho contnuo no acompanhamento e implementao da Carta Social Europeia, o Conselho Chega de sistemas de sade
da Europa apoia os Estados-Membro na execuo de uma abordagem de sade e Direitos Humanos pobres por pessoas pobres
para todos e para todas, tendo em conta as minorias e grupos vulnerveis com o Comit de Especia- Site da poltica de sade do
listas na Boa Governao em Assistncia Mdica. A Direo Europeia da Qualidade dos Medicamentos e Conselho da Europa
Cuidados de Sade contribui para o Direito Humano para o acesso aos medicamentos de boa qualidade
atravs da harmonizao e coordenao de normalizao, regulamentao e controle de qualidade dos
medicamentos, das transfuses de sangue, dos transplantes de rgos e dos produtos e da assistncia
farmacutica. No campo em constante mudana da biotica, o Conselho da Europa almeja encontrar
um equilbrio entre a liberdade de investigao e a proteo das pessoas singulares. A Conferncia Eu-
ropeia das Comisses Nacionais de tica promove a cooperao entre os organismos nacionais de tica
nos Estados-Membro e desempenha um papel na promoo do debate em questes decorrentes do
desenvolvimento das cincias biomdicas e de sade. A Conveno de 1997 de Oviedo sobre Direitos
Humanos e Biomedicina estabeleceu os princpios bsicos da tica biomdica. Desde ento houve trs
protocolos adicionais relativos proibio da clonagem de seres humanos, de transplante de rgos e
de investigao biomdica.
As e os jovens e a sade
Ter um estilo de vida saudvel significa algo diferente para cada um e para cada uma. Em geral, Se ns, como profissionais
podemos concordar que um estilo de vida saudvel aquele que permite a uma pessoa viver a vida de sade, ou docentes, ou
estudantes ou funcionrios
de uma forma que promova o bem-estar fsico e mental. Para os e as jovens, h vrios fatores de
e funcionrias pblicos, no
risco a que esto expostos durante toda a infncia e adolescncia, que muitas vezes podem levar m sentimos que ns, e os gru-
alimentao, falta de atividade fsica e/ou a vcios - todos com consequncias que podem continuar pos e organizaes s quais
para o resto das suas vidas. pertencemos, temos algum
poder para alterar a poltica
Para as e os jovens que comeam a trabalhar muito cedo na vida, existem riscos de sade ocupa-
que afeta as nossas vidas,
cional que tambm podem levar a consequncias, por vezes, para o resto da vida. Em toda a Europa, ou as vidas das pessoas ao
os e as jovens tm, pelo menos, 50% mais propenso a lesionarem-se no trabalho do que as pessoas nosso redor, porque nos
mais velhas e tambm tm mais propenso a sofrer de uma doena ocupacional.12 levantamos de manh?
A poltica de juventude do Conselho da Europa tambm reconhece o bem-estar dos e das jovens Gill Walt4
como um objetivo prioritrio no mbito da Agenda 2020 sobre a poltica de juventude do Conselho
da Europa. Esta prioridade decorre do facto de, nos ltimos anos, existir uma tendncia preocupante
em muitos pases europeus: o aumento do consumo de lcool, drogas e tabaco pelas e pelos jovens
em conjugao com o agravamento das perspetivas de autonomia social e econmica.
Tabaco: Globalmente 5,4 milhes de pessoas morrem da epidemia do tabaco todos os anos - mais
do que por VIH/SIDA, malria e tuberculose juntas. Na Europa, o tabagismo responsvel por at 21%
das mortes. Em mdia, 24% dos e das jovens de 15 anos fuma todas as semanas13.
O tabaco devia ser ilegal?

lcool: Segundo a OMS, o consumo de lcool na Europa o dobro da mdia mundial. O lcool
o segundo maior fator de risco para morte e incapacidade em jovens adultos e jovens adultas, o maior
fator de risco para os e as jovens. Na Europa, o lcool responsvel por 618 mil mortes por ano. Beber
em excesso contribui no s para problemas de sade, mas tambm para a perda de produtividade
no ambiente educacional e no local de trabalho, para danos criminais e para a violncia.14
Sade | Health
ACTIVE Sobriety, Friendship Drogas: De acordo com o Secretariado das Naes Unidas sobre Drogas e Crime, entre 155 e 250
and Peace uma organizao
milhes de pessoas em todo o mundo, ou 3,5-5,7% da populao com idade entre 15-64 anos, consumiu
europeia que rene jovens
que decidiram viver sbrios e
drogas ilcitas pelo menos uma vez em 2009. A cannabis a droga ilcita com mais consumidores e
sbrias e partilhar a viso de consumidoras; no entanto, em termos de danos, os opiceos esto classificados no topo da tabela.15
um mundo democrtico, di-
verso e pacfico livre de lcool
e outras drogas, onde qualquer
Sabem quais so as consequncias para as e os jovens que bebem lcool
pessoa pode viver o seu total em excesso e usam drogas ilcitas?
potencial.
www.activeeurope.org Obesidade: Segundo a OMS, 30-80% das pessoas adultas na Europa e cerca de 20% das crianas e
adolescentes esto acima do peso, e 7% so obesas.16 A obesidade cria riscos de doenas cardiovascu-
lares, diabetes, problemas ortopdicos e transtornos mentais. Os relatrios indicam que a discriminao,
intimidao e provocao podem ser tanto as causas e como os efeitos do aumento de peso.17
muito fcil dizer que os indivduos so totalmente responsveis pela sua sade e, portanto,
se comearem a fumar, a comer alimentos pouco saudveis ou a consumir drogas, a escolha deles.
Culpar a vtima uma abordagem popular para resolver um comportamento pouco saudvel e,
infelizmente, tambm uma prtica utilizada em polticas e programas de sade em vrios pases
europeus. Especialistas em sade pblica argumentam que, se uma poltica de sade est a ignorar as
desigualdades existentes e se concentra apenas em campanhas de educao e informao em sade,
um grande nmero de pessoas no ser capaz de desfrutar de seu direito sade; por exemplo, um
relatrio da OMS sobre a obesidade na Europa mostra que as crianas de famlias com menor nvel
socioeconmico e menor nvel de educao esto a escolher alimentos menos saudveis do que as
crianas de famlias com mais educao e um estatuto socioeconmico mais elevado.18
Porque que acham que grupos relativamente mais abastados da socie-

dade so menos propensos a comer alimentos no saudveis ou a viciar-
se em drogas?
Outros elementos que podem levar a um comportamento saudvel so os valores e objetivos de

vida que so apreciados na sociedade e promovidos pela comunicao social. As sociedades industriali-
zadas ocidentais abraam cada vez mais objetivos de vida como o sucesso financeiro, a popularidade,
o poder, o prestgio, o estatuto social e o consumo. Algumas campanhas publicitrias, muitas vezes
direcionadas aos e s jovens, fazem-nos pensar que no valemos o suficiente se no tivermos um
determinado novo gadget ou roupas da moda, se no bebermos um certo novo tipo de bebida ou
se no tivermos o cabelo ou o corpo perfeito como vemos na televiso. A enorme presso para ter
boa aparncia e para ter coisas novas afeta negativamente a sade fsica e mental dos e das jovens.
A OMS identificou o assdio moral, a baixa autoestima, as presses sociais, as dificuldades em lidar
com a ansiedade e a glamourizao da magreza na comunicao social como fatores de risco para o
desenvolvimento de transtornos alimentares, como a anorexia e a bulimia.19
Banir as Modelos Tamanho Zero
Em 2006, a Semana da Moda de Madrid proibiu modelos abaixo do peso e Milo seguiu-lhe o exemplo logo a seguir. As organizaes de sade e
grupos da sociedade civil tm feito campanha para que outras cidades sigam o exemplo, com sucesso limitado. A proibio espanhola comeou
como resultado de duas jovens modelos na Amrica do Sul terem morrido de fome e de anorexia.20
A sade sexual e reprodutiva

A sade sexual e reprodutiva, muitas vezes, envolve questes sensveis e controversas para os e
as jovens, para as suas famlias e para os e as profissionais de sade. As e os adolescentes e jovens
enfrentam muitos desafios relacionados com a sua sade sexual e reprodutiva. Por causa da puber-
dade e do rpido desenvolvimento psicolgico esto vulnerveis s presses da sociedade e dos seus
pares na adoo de comportamentos sexual de risco. Em muitas sociedades, a sexualidade dos e das
adolescentes uma questo muito controversa e as pessoas questionam se as e os jovens devem
receber educao sexual fora da famlia, ou se os e as menores devem receber aconselhamento ou
Sade | Health
tratamento annimo sem a permisso das suas figuras parentais. A sade sexual e reprodutiva tam-
bm afeta homens e mulheres de forma diferente.
Que pontos de vista existem no vosso pas que possam afetar negativa-
mente a sade sexual e reprodutiva dos e das jovens?
A sade sexual e reprodutiva em nmeros
A cada minuto no mundo, pelo menos uma mulher morre ao dar luz ou de complicaes relacionadas com a gravidez; isso significa 529
mil mulheres por ano.21
Segundo a Fundo de Populao das Naes Unidas, pelo menos, 200 milhes de mulheres em todo o mundo quer usar a mtodos de planea-
mento familiar seguros e eficazes, mas no tm acesso aos mesmos.
Mais de um quarto das mulheres que engravidam a cada ano faz abortos; a maioria destes abortos so feitos em segredo e realizados sob
condies inseguras.22
De acordo com uma avaliao realizada em 2008, 33,4 milhes de pessoas viviam com VIH/ SIDA, sendo a grande maioria jovens de pases
com rendimento baixo ou mdio.23 As pessoas mais jovens (15-24 anos) foram responsveis por cerca de 40% de todos os novos casos de
infeo por VIH em todo o mundo.
Os problemas de sade tornam-se uma violao de Direitos Humanos quando ocorrem por causa
do fracasso de um Estado em respeitar, proteger ou cumprir as obrigaes de Direitos Humanos.24 Os
nossos Estados tm o dever de fazer tudo o que for possvel para nos proteger de problemas de sade,
incluindo medidas como a educao sexual e de sade reprodutiva, o aconselhamento apropriado,
os servios e cuidados de sade de boa qualidade e acessveis, bem como os programas de combate
ao estigma, discriminao e a prticas culturais perigosas.
K.L. v. Peru e a liberdade do tratamento cruel e desumano
KL, uma menina de 17 anos de idade, estava grvida de um feto anencfalo (feto com ausncia parcial ou total de um crebro que no iria so-
breviver a um nascimento ou morreria em poucas horas ou dias aps o nascimento). Embora a lei do aborto peruana permita o aborto perante
um caso em que a vida ou a sade da me esteja em perigo, foi negado um aborto a KL e teve de dar luz a beb e amament-la durante os
quatro dias que ela sobreviveu.
Em 2005, o Comit de Direitos Humanos das Naes Unidas decidiu que o Peru tinha violado o direito de KL a no ser vtima de tratamento
cruel, desumano e degradante (Artigo 7 do PIDCP) e o direito privacidade (Artigo 17). A Comisso considerou que o Estado deveria ter fornecido
durante e aps a gravidez o apoio mdico e psicolgico necessrio nas circunstncias especficas do caso.25
Sade mental
A Organizao Mundial de Sade define sade mental como um estado de bem-estar no qual o
indivduo realiza as suas prprias capacidades, pode fazer face ao stress normal da vida, pode trabalhar
de forma produtiva e frutfera e capaz de contribuir para a sua comunidade.26
Segundo a OMS, uma em cada quatro pessoas no mundo ser afetado por distrbios mentais
ou neurolgicos, em algum momento da sua vida.27 Os e as jovens esto especialmente em risco de
desenvolver transtornos de sade mental na transio da dependncia para a vida independente ou
para o estado adulto. Novas presses e mudanas, como a puberdade, os novos relacionamentos, o A doena e sofrimento
deixar a casa de famlia pela primeira vez, as instabilidades financeiras ou de emprego ou ansiedade desnecessrios das pessoas
mais desfavorecidas, seja
relacionada com a educao pode causar altos nveis de ansiedade, o que pode levar a transtornos
em pases pobres ou ricos,
mentais. Vrios distrbios, como a depresso, a esquizofrenia, os transtornos alimentares e o abuso resultado da forma como
de substncias, so identificados como tendo o seu incio numa idade jovem.28 Alm disso, o suicdio organizamos os nossos
a segunda principal causa de morte entre as crianas e jovens dos 10-24 anos em todo o mundo. assuntos em sociedade.
Michael Marmot
Estima-se que apenas 10-15% dos e das jovens com problemas de sade mental receba ajuda de
professionais.29 Portanto, essencial no s ter servios de sade mental acessveis, mas tambm educar Michael Marmot30
o pblico em geral sobre a ajuda profissional existente, bem como lutar contra a estigmatizao e os
esteretipos que impedem s e aos jovens de procurar ajuda.
Sade | Health
Sabem onde um ou uma jovem pode receber cuidados de sade mental

direcionados para a juventude na vossa localidade?
Pobreza e acesso a medicamentos

Os investimentos com a sade pblica em pases de alto e de baixo rendimento beneficiam sobretudo
as pessoas ricas, em vez das pobres. Mais de 90% da produo mundial de frmacos consumida
apenas por 15% da populao do mundo; por exemplo, entre 1975 e 2004, foram aprovadas para o
mercado global 1.556 novas drogas. No entanto, apenas 21 delas foram desenvolvidas especificamente
para doenas tropicais e para a tuberculose, embora essas doenas sejam responsveis pelos 11,4%
das doenas a nvel global.31 As doenas tropicais como a malria, a lepra, a doena de Chaga e outras
so chamadas doenas negligenciadas, porque apesar de afetarem mais de mil milhes de pessoas
em todo o mundo, so muitas vezes esquecidas, porque afetam as comunidades mais pobres e mais
marginalizadas.32 Estima-se igualmente que nos pases em desenvolvimento os e as pacientes tenham
de pagar do seu prprio bolso 50-90% dos medicamentos essenciais sua sade.
Todos os anos mais de 100 Quase dois mil milhes de pessoas em todo o mundo no tm acesso a medicamentos essenciais.
milhes de pessoas acabam O alto custo dos medicamentos uma das principais razes pelas quais as pessoas em necessidade
na pobreza porque precisam
no podem obter os medicamentos disponveis que precisam. O Representante Especial das Naes
de pagar as suas contas de
cuidados de sade.33 Unidas sobre o Direito Sade argumenta que a melhoria do acesso aos medicamentos existentes
poderia salvar 10 milhes de vidas a cada ano.34
Os medicamentos genricos
Uma das melhores maneiras de reduzir os preos e aumentar o acesso a medicamentos passa por per-
mitir e promover os medicamentos genricos. Um medicamento genrico uma cpia de um produto
farmacutico com marca. Os genricos so to eficazes como os seus homlogos de marca; a maior
diferena o preo. mais barato produzir um medicamento genrico, porque quem os produz no
tm de cobrir as despesas de inveno de drogas e grandes ensaios clnicos de segurana e eficcia.
Por causa do preo baixo, os medicamentos genricos so muitas vezes os nicos medicamentos a
que as pessoas que vivem em situao de pobreza podem aceder.
As empresas farmacuticas argumentam que os medicamentos genricos diminuem os seus lucros
e afetam a sua capacidade de investir em pesquisa e desenvolvimento de novos medicamentos no
futuro. A fim de ajudar as empresas farmacuticas a descobrir novas drogas para recuperar o dinheiro
que gastaram na criao de drogas e que lhes permitem lucrar com a inveno, so-lhes concedidas pa-
tentes. A patente ou direito de propriedade intelectual um conjunto de direitos exclusivos concedidos
por um Estado a um inventor para fazer, usar, vender e oferecer para vender ou importar a inveno. A
patente geralmente dura 20 anos e durante este perodo outras empresas no podem produzir, vender
ou importar o medicamento patenteado.
Ser que as empresas farmacuticas tm responsabilidades em relao

aos Direitos Humanos?
Questes de propriedade intelectual criaram uma enorme tenso entre o Norte e o Sul. Os pases
desenvolvidos defendem o direito das indstrias farmacuticas de patentear os seus medicamentos,
enquanto os pases em desenvolvimento argumentam que as normas de propriedade intelectual
globais podem dificultar o seu desenvolvimento, porque no esto bem preparados e equipados
para beneficiar de tais normas. O Acordo Internacional sobre os Aspetos dos Direitos de Propriedade
Intelectual Relacionados com o Comrcio (TRIPS) entrou em vigor em 1995 e administrado pela Or-
ganizao Mundial do Comrcio (OMC). A legislao tem tido um impacto enorme sobre a produo
de medicamentos genricos. Aos pases em desenvolvimento foi dado um perodo de transio e
foram autorizados a continuar a desenvolver medicamentos genricos at 2000 e aos pases menos
desenvolvidos foi concedido um perodo de transio at 2016 para as patentes farmacuticas e
informao no revelada.35
Sade | Health
O impacto dos direitos de propriedade intelectual sobre o direito sade
A consequncia do TRIPS que os medicamentos melhores e mais recentes s esto disponveis em pases que tm a capacidade de cobrir o
custo elevado. [...] Considera-se que, se existe a capacidade de fornecer tratamento genrico anti-SIDA, eficaz, mas barato para o mundo em
desenvolvimento, ento imoral no permitir a produo de medicamentos que salvariam milhes de vidas.36
AVERT - uma instituio de solidariedade internacional de VIH e AIDS (www.avert.org)
Segundo a organizao Mdicos Sem Fronteiras (MSF), muitos pases em desenvolvimento esto sob presso para implementar condies
mais restritivas nas suas leis de patentes que so exigidas pelo acordo TRIPS. Mesmo que os pases em desenvolvimento no sejam obrigados pelo
direito internacional a endurecer as suas leis de patentes, muitas vezes estes pases no tm escolha, uma vez que as clusulas de restrio fazem
parte de acordos comerciais com os Estados Unidos ou a Unio Europeia.37
Como reao a negociaes de acordos de livre comrcio entre a UE e os pases da sia e da Amrica Latina, a MSF iniciou uma campanha
chamada Europa! Tire as Mos de nossos Medicamentos.
Podem saber mais sobre a campanha em: www.msfaccess.org
Notas finais
1
Amartya Sen, Health in Development, Bulletin of the World Health Organization (1999): 77:620.
2
Prembulo da Constituio da Organizao Mundial de Sade adoptada pela Conferncia Internacional de Sade, Nova Iorque, 19-22
de Junho de 1946; assinada em 22 de Julho de 1946 pelos representantes de 61 Estados (Official Records of the World Health Organi-
zation, no. 2, p. 100) e entrada em vigor em 7 de Abril 1948.
3
The Commission on Social Determinants of Health, Closing the Gap in a Generation: Health Equity through Action on the Social Deter-
minants of Health. Final Report (WHO: 2008).
4
Gill Walt, Health Policy: an introduction to process and power
5
nota de imprensa, www.who.int/mediacentre/news/releases/2008/pr29/en/index.html
6
ibid.
7
Comit de Direitos Econmicos, Sociais e, Comentrio Geral 14, O direito ao mais alto nvel possvel de sade (vigsima segunda sesso,
2000). Para ver texto U.N. Doc. E / C.12 / 2000/4 (2000): Uma Compilao dos Comentrios Gerais e Recomendaes Gerais adotadas
pelos rgos de tratado de Direitos Humanos, UN Doc. HRI / GEN / 1 / Rev.6 a 85 (2003).
8
Comentrio Geral 14, supra, n. 7, at, pargrafo 12.
9
Comentrio Geral 14, supra, n.7, at, pargrafo 11.
10
Comentrio Geral 14, supra, n.7, at, pargrafo 23.
11
European Youth Forum, 2008, Policy Paper on the Health and Well Being of Young People, p. 14.
12
www.osha.europa.eu/en/priority_groups/young_people
13
www.euro.who.int/en/what-we-do/health-topics/disease-prevention/tobacco/facts-and-figures
14
Organizao Mundial da Sade (OMS) (2010) Best practice in estimating the costs of alcohol Recommendations for future studies
15
United Nations Office on Drugs and Crime (2010), World Drug Report 2010.
16
OMS (2007) The challenge of obesity in the WHO Europe region and the strategies for the response, p. 1.
17
OMS (2007) The challenge of obesity in the WHO Europe region and the strategies for the response, p. 158.
18
OMS (2007) The challenge of obesity in the WHO Europe region and the strategies for the response, p.
19
OMS (2004) Prevention of mental disorders: effective intervention and policy options.
20
http://www.telegraph.co.uk/news/uknews/1540595/Fashion-leaders-refuse-to-ban-size-zero-models.html
21
http://www.who.int/research/en/
22
Fundo de Populao das Naes Unidas; www.unfpa.org/rh/planning.htm
23
www.who.int/research/en/
24
Paul Hunt, Judith Bueno de Mesquita. (2005) The Right to Sexual and Reproductive Health, University of Essex.
25
K.L. v. Peru, Communication No. 1153/2003, U.N. Doc. CCPR/C/85/D/1153/2003, 2005.
26
OMS (2005) Promoting Mental Health: Concepts, Emerging evidence, Practice: A report of the World Health Organization, Depart-
ment of Mental Health and Substance Abuse in collaboration with the Victorian Health Promotion Foundation and the University of
Melbourne. World Health Organization. Geneva.
27
OMS(2001) Mental Health: New Understanding, New Hope.
28
OMS(2010) Mental Health Promotion in Young People an Investment for the Future.
29
OMS(2010) Mental Health Promotion in Young People an Investment for the Future.
30
Marmot, M. Health in an unequal world. Lancet, (2006) p. 2,081.
31
www.dndi.org
32
www.who.int/neglected_diseases/en/
33
Report on Promotion and protection of all human rights, civil, political, economic, social and cultural rights, including the right to
development, 31 March 2009, A/HRC/11/12.
34
Report of the Special Rapporteur on the right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental
health, 11 August 2008, A/63/263, p.15.
35
www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/tif_e/agrm7_e.htm
36
http://www.avert.org/generic.htm
37
www.msfaccess.org/main/access-patents/introduction-to-access-and-patents/trips/going-beyond-trips-trips-plus-provisions/
38
Media | Media
Media
Daqui a nada estar
desatualizado
Qual a tua posio?
Que todas as vozes
sejam ouvidas
O papel dos meios de comunicao social

Todo o indivduo tem direito Os meios de comunicao social (aqui referidos tambm como media) incluem os meios de transmis-
liberdade de opinio e ex- so tradicionais, tais como a televiso, a rdio, os filmes, o CD ou o DVD, bem como a imprensa, e
presso; este direito inclui a
tambm a nossa autoestrada da informao, a Internet e seus servios, tais como a World Wide Web.
liberdade de ter opinies sem
interferncia e de procurar, Os meios de comunicao tornaram-se to importante nas nossas sociedades que agora difcil ima-
receber e transmitir infor- ginar uma vida sem televiso, emails, sites de partilha de vdeos, portais de notcias online ou blogs.
maes e ideias por quaisquer O papel convencional dos meios de comunicao social como uma janela para o mundo continua a
meios e independentemente
aumentar. Os media foram adquirindo novas funcionalidades, como um frum de interao social e
de fronteiras.
comunicao, um lugar para comprar ou vender produtos, para recolha de informaes para qualquer
DUDH, Artigo 19
finalidade, ou para publicar contedos feitos pelos prprios utentes.
Durante muito tempo, a comunicao social tradicional - s vezes chamada de o quarto poder,
por analogia aos trs poderes tradicionais numa Democracia (legislativo, executivo e judicial) - tem
sido uma aliada dos cidados e das cidads ao questionar as polticas do governo que podem ser
prejudiciais para a populao. No entanto, Ignacio Ramonet, professor universitrio e jornalista, na
sua interveno no Frum Social Mundial realizado em Porto Alegre, Brasil em 2003, alegou que o
facto da comunicao social convencional ter sido tomada por empresas transnacionais transformou-a
num inimigo: um poder para explorar e oprimir as pessoas em vez de as proteger.1 Algumas pessoas
referem-se Internet como o quinto poder, uma vez que, cada vez mais compete com a comunicao
social tradicional em levantar questes. Tem tido a funo de guardi , tambm, um novo canal
utilizado para organizar aes da sociedade civil.
Os poderes acrescidos dos meios de comunicao, especialmente da Internet, podem servir
para aumentar a consciencializao, a participao e melhorar o acesso informao mas tambm
tm perigos inerentes. De facto, podem encorajar a empatia e o ativismo global para os Direitos
Humanos mas tambm alimentar o dio, os esteretipos e a desinformao. As crianas e as pessoas
mais novas so, especialmente, vulnerveis aos riscos que se correm online.
Media | Media
Algumas dimenses da natureza em transformao da

comunicao social:
Hoje, confiamos muito menos nos formatos mais tradicionais de jornais, televiso e rdio para
nos atualizarmos e estamos cada vez mais dependentes de fontes online de comunicao social,
televiso por satlite, blogs e redes sociais; tambm procuramos informaes de cidados e ci-
dads jornalistas, e no s dos e das jornalistas profissionais. Este facto est a ter muito impacto
no panorama social e poltico, introduzindo tambm mudanas nas tticas usadas pelos governos
repressivos com medo do que esta revoluo da informao possa significar.
Canalizando protestos polticos nos meios de comunicao
Durante a Primavera de Praga, em 1968, o clamor pela liberdade de imprensa e de expresso espalhou-se pelas transmisses da rdio checa. A
revoluo iraniana de 1979 foi promovida atravs da disseminao de discursos em cassetes de contrabando. Notcias dos protestos da Praa de
Tiananmen de 1989 na China foram distribudas por fax. A Revoluo Laranja ucraniana de 2004-2005 foi promovida atravs da utilizao da In-
ternet e dos telemveis. At ao final da dcada, as ferramentas de protesto social transferiram-se para o Facebook e outras redes sociais, YouTube
e Twitter, como os protestos ps-eleitorais do Iro em 2009, as revolues na Tunsia e no Egito em 2010 e 2011 e outros protestos no norte de
frica e no mundo rabe demonstraram.
O rpido desenvolvimento das telecomunicaes e das tecnologias de comunicao social mudou

a prpria natureza dos meios de comunicao, na medida em que estes se esto a tornar parte
integrante dos eventos. A cobertura ao vivo foi transformada em si num novo evento. Hoje,
podemos ver em tempo real, no apenas jogos de futebol, mas tambm incidentes violentos que
ocorrem ao nosso lado ou num ponto distante do mundo.
A comercializao suprime a diversidade da programao, bem como os programas relaciona-
dos com as minorias, com a cultura alternativa e as subculturas. A procura por maiores ndices
de audincia refletida no relato de notcias e assuntos atuais. A apresentao de notcias, a
seleo de trechos de realidade apresentada pelos meios de comunicao ao seu pblico so,
muitas vezes, caracterizadas pelo trivial, o bizarro e o escandaloso. H menos interesse em
cobrir as despesas dos organismos de radiodifuso de servio pblico que esto agora a ser
forados comercializao.
As redes globais de telecomunicaes no servem apenas como um veculo para fornecer e Os e as jovens na Europa de
receber informaes, mas transformaram a informao num dos bens mais preciosos e a base 12-17 anos de idade gastam 9,1
horas por semana na Internet,
da nova economia global da informao. Aqueles que possuem mais desses ativos, juntamente
em oposio a 11,4 horas gastas
com a infraestrutura relacionada, tm imenso poder econmico, o que pode ser convertido em por pessoas de 18 anos, sem
influncia poltica e diplomtica. contar a utilizao profissional
O desenvolvimento da tecnologia de comunicao e as redes de comunicao social de grande ou acadmica.2
alcance alteraram os nossos modos de vida. As pessoas gastam uma parte significativa do seu
tempo de trabalho e tempo livre em frente a um ecr. O trabalho distncia e o e-learning tm
vindo a expandir-se em todo o mundo a um ritmo acelerado. As figuras parentais esto preocu-
padas com a crescente dependncia das suas crianas televiso, aos jogos, aos telemveis ou s
comunidades virtuais, mas as pessoas adultas tambm so afetadas, embora o tipo de comunicao
social preferido possa ser diferente.
Como que o vosso consumo de comunicao social mudou ao longo

da vossa vida?
Os media e os Direitos Humanos

Liberdade de expresso
O Direito Humano mais intimamente relacionado com os media , provavelmente, o direito liberdade
de opinio e de expresso.
A liberdade de expresso, como defendido em instrumentos de Direitos Humanos, abrange o
direito de receber ou transmitir informaes, o direito ao silncio, o direito de formar as suas prprias
Media | Media
opinies, por exemplo, o direito de escolher o que vestir, o que usar na cabea, a msica, a literatura e
o cinema; inclui a expresso artstica, o discurso poltico, o discurso comercial, a liberdade acadmica e
o direito de quem faz jornalismo. Este tema deixa claro a importncia deste direito para os indivduos
na busca da autorrealizao e dignidade, uma busca de sentido e de verdade na vida, e para o desen-
volvimento da nossa individualidade. Esta liberdade tambm fundamental para as comunidades e
as sociedades progredirem, realizarem a igualdade, a democracia e a auto-governao. A liberdade
de expresso importante por si mesma e um pr-requisito para o usufruto de toda uma srie de
outros direitos e liberdades.
Os governos sempre tentaram exercer algum controlo sobre os media/ou sobre o acesso aos
mesmos, a fim de influenciar as massas e ganhar o seu apoio ou impedir que a oposio o faa. A
comunicao social altamente controlada, no entanto, rouba s pessoas a conscincia social, o conhe-
cimento de acontecimentos mundiais, a anlise fivel, bem como informaes sobre o estado da
economia, da evoluo poltica e dos factos sociais.
O controlo dos media pelo Estado pode ser realizado de uma forma altamente segmentada, por
exemplo, verificar o trfego Internet ou conversas telefnicas em nome da segurana nacional. Noutras
ocasies, os governos tentaram desligar totalmente o acesso a determinados meios de comunicao.
Os exemplos vo desde o encerramento da rede de telemveis no Iro em meados de 2009 e no Egito
no final de 2010, ao bloqueio de estaes de rdio, de televiso por satlite e excluso de jornalistas
em zonas de conflito. Por exemplo, em 2009, os e as jornalistas foram convidados e convidadas a sair
do noroeste da China na provncia de Xinjiang, a fim de impedir relatos sobre a violncia tnica.
A UNESCO mantm um regis- O controlo da comunicao social por parte dos governos suscita tambm preocupaes na Europa.
tro de jornalistas assassinados
Por exemplo, foi introduzida na Hungria uma lei de imprensa, em 2011, que habilitou a autoridade
e assassinadas no exerccio
da sua profisso. Em 2011, 56 da comunicao social a supervisionar todos os meios de comunicao, incluindo os fornecedores de
jornalistas foram mortos contedos particulares, a aplicar multas e a suspender ou encerrar os meios de comunicao baseado
em trabalho.4 em alguns princpios vagamente definidos. Em vrios outros pases europeus a difamao ainda
criminalizada. Jornalistas podem ser presas e presos se falarem de factos ou publicarem opinies que
ofendam algum. Nos seus acrdos relacionados com casos de difamao, o Tribunal Europeu dos
Direitos Humanos afirmou repetidamente que ... a aplicao de uma pena de priso por um delito
de imprensa ser compatvel com a liberdade de expresso dos e das jornalistas... apenas em circun-
stncias excecionais, nomeadamente quando outros direitos fundamentais tenham sido seriamente
prejudicados como, por exemplo, no caso de incitao ao dio ou incitao violncia...3
Se no acreditamos na
liberdade de expresso para O Tribunal Europeu dos Direitos Humanos tem feito um longo caminho no sentido de proporcio-
as pessoas que desprezamos, nar um quadro sobre a medida em que a liberdade de expresso pode ser limitada em conformidade
no acreditamos
com o Artigo 10 (2). O Tribunal salientou que este direito um dos fundamentos essenciais de uma
nela de todo..
sociedade democrtica5 e que a liberdade jornalstica permite a eventual utilizao de um grau de
Noam Chomsky
exagero ou mesmo provocao6, mesmo quando possa ofender, chocar ou inquietar.
Dez Ameaas Liberdade de Expresso
Quatro relatores internacionais especiais sobre liberdade de expresso emitem uma declarao conjunta todos os anos. Na sua declarao de 2010
identificaram as seguintes dez principais ameaas liberdade de expresso7:
1. Mecanismos de controlo do governo sobre os media
2. Difamao criminosa
3. Violncia contra jornalistas
4. Limites sobre o direito informao
5. A discriminao no usufruto do direito liberdade de expresso
6. Presses comerciais
7. Desafios de apoio ao servio pblico e emissoras comunitrias
8. Segurana e liberdade de expresso
9. Liberdade de expresso na Internet
10. O acesso s tecnologias de informao e comunicao
Media | Media
O direito informao Datas importantes
O direito informao - ou o direito de saber - implica que o pblico em geral deve ser capaz de
participar na livre circulao da informao e de saber o que est a acontecer na sua comunidade. De
acordo com o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, o direito liberdade de expresso
incluir a liberdade de procurar, receber e difundir informaes e ideias de todos os tipos, independ-
8 de fevereiro
entemente de fronteiras.... Buscar e receber implica o Direito Humano informao.
Dia da Internet Segura
12 de maro
Os media, jornais e revistas (impressos ou online) e noticirios na televiso so uma das fontes undial Contra a Ciber Censura
bsicas onde os cidados e as cidads podem encontrar informaes. Os media podem fornecer in- 3 de maio
Dia Mundial da Liberdade
formao fivel ao pblico somente se o seu acesso a todas as informaes for garantido, a no ser
de Imprensa
a informao protegida por fins legtimos. Os indivduos devem ter livre acesso a informaes que as 28 de setembro
autoridades tm sobre eles. Alm disso, na atual sociedade da informao, a igualdade de acesso Dia do Direito de Saber
educao, formao, cincia, tecnologia e ao emprego s pode ser assegurada se as desigualdades 21 de novembro
Dia Mundial da Televiso
no acesso informao forem eliminadas.
O que significa para vocs o direito de saber?
Direitos Humanos divergentes com os media

A liberdade de expresso pode entrar em conflito com outros Direitos Humanos. Um grupo destes A liberdade ser desprovida
Direitos Humanos so os direitos privacidade que abrangem a liberdade de interferncia com a de qualquer efeito til se as
pessoas no tiverem acesso
privacidade, a famlia, o domiclio e a correspondncia e o direito proteo contra ataques nossa
informao. O acesso infor-
honra ou reputao. Por exemplo, os media so frequentemente acusados de violar a privacidade mao fundamental para o
de celebridades, publicando as suas fotografias e informaes sobre a sua vida privada, sem o seu modo de vida democrtico.
consentimento. Representante especial da
ONU Abid Hussain
Alm disso, existe o risco de conflito entre a liberdade de expresso e a proibio de discriminao
nos casos em que o exerccio desta liberdade usado para incitar o dio e mostra as caractersticas do
discurso de dio. A incitao ao dio pode ter um impacto maior e mais prejudicial quando propagada
atravs dos meios de comunicao. H um consenso internacional de que o discurso de dio precisa de
ser legalmente proibido, e que tais proibies devem substituir as garantias de liberdade de expresso.
A liberdade de expresso no um direito absoluto. De acordo com o Artigo 29 da DUDH, o

exerccio dos direitos e liberdades pode ser limitado se assegurar o devido reconhecimento e respeito
dos direitos e liberdades de outrem assim o exigir. Especificamente, o Artigo 10 da CEDH estabelece que
o exerccio do direito liberdade de expresso como implica deveres e responsabilidades, pode ser
submetido a certas formalidades, condies, restries ou sanes, previstas na lei e necessrias numa
sociedade democrtica, no interesse da segurana nacional, da integridade territorial ou da segurana
pblica, para a preveno do crime, para a proteo da sade ou da moral, para proteo da honra
ou dos direitos de outrem, para impedir a divulgao de informaes confidenciais, ou para garantir a
Como os mercados livres, a
autoridade e a imparcialidade do poder judicial.
liberdade de expresso pode
produzir efeitos nocivos se
Uma rea que tem atrado muita ateno nos ltimos anos a limitao de expresso em razo do for totalmente ilimitada.
respeito pela crena e religio decorrente do Direito Humano liberdade de pensamento, conscincia Lord Patten9
e religio. Chamaram a ateno para a importncia de orientaes, boas prticas e tica na prtica
do jornalismo. Numerosas organizaes, inclusive intergovernamentais, como o Conselho da Europa De acordo com o Comit
ou a UNESCO, redes como a AIPCE Alliance of Independent Press Councils of Europe e ONG, como a de Ministros do Conselho
ARTICLE 19, desenvolveram princpios ticos e diretrizes profissionais sobre a cobertura jornalstica, da Europa, o discurso do dio
abrange todas as formas de
o que estaria em conformidade com normas de Direitos Humanos ou que incitam as partes interes-
expresso que propagam,
sadas a elaborarem essas normas. No entanto, h uma preocupao no outro extremo do espectro, incitam, promovem ou justifi-
tambm, para assegurar que na legislao anti-extremista no haja abusos por parte dos governos, cam o dio racial, a xenofobia,
a fim de limitar a legtima expresso.11 o antissemitismo ou outras
formas de dio com base
Outra questo-chave levantada muitas vezes pelos e pelas ativistas da liberdade de expresso a
na intolerncia.10
importncia do pluralismo da comunicao social. O pluralismo dos media diferente da questo do
Media | Media
Meios de comunicao livres, equilbrio nos meios de comunicao, o que, s vezes, pode ser contraintuitivo em Direitos Humanos.
independentes e pluralistas Quando fazemos uma reportagem sobre violaes dos Direitos Humanos temos, necessariamente, de
baseados na liberdade de
dar voz a quem violou os Direitos Humanos em nome do equilbrio? Ao relatar sobre as alteraes
informao e expresso so
elementos essenciais de climticas temos necessariamente de equilibrar a mensagem com algumas pessoas que argumentam
qualquer Democracia. que tudo isto fruto da nossa imaginao?
Thomas Hammarberg12 O pluralismo dos media, no entanto, tem a ver com resistir propriedade dos mesmos por algumas
pessoas poderosas o que leva a todos os tipos de preocupaes como reportagens desequilibradas,
compromissos polticos e negao da voz de outras pessoas. Um panorama da comunicao social que
pluralista tambm pode resistir a trs tentaes principais: a manipulao da comunicao social por
polticos em troca de uma boa cobertura meditica, a manipulao da comunicao social de institu-
ies financeiras e bancos em troca de inspeo menos rigorosa das suas atividades e manipulao
da comunicao social nas eleies.
Qual o panorama da comunicao social no vosso pas? Quem possui

os principais meios de comunicao? Que nvel de pluralismo existe?
Governana da Internet
e o Conselho da Europa
A Internet um sistema global de redes de computadores interligadas, cujas operaes no so
centralizadas o que torna a Internet um frum global para a liberdade de expresso, mas tambm
levanta questes sobre responsabilidade e governana.
Os constantes desenvolvimentos na sociedade da informao apresenta s organizaes inter-
nacionais o desafio de defender e manter os princpios de Direitos Humanos em ambientes online.
Para enfrentar esses desafios, o Conselho da Europa desenvolveu vrias convenes e recomendaes;
um desses documentos a Conveno sobre o Cibercrime (2001), que visa a proteo contra novos
tipos de crime, bem como a prtica de crimes tradicionais por meio de novas tecnologias. O Protocolo
Adicional a esta conveno prev a criminalizao de atos de natureza racista e xenfoba cometidos
atravs de sistemas informticos.
Outro instrumento importante a Conveno sobre o Acesso aos Documentos Oficiais (2008),
que garante o direito de todos e todas, sem qualquer tipo de discriminao, a terem acesso, mediante
pedido, aos seus documentos oficiais na posse das autoridades pblicas.
O poder dos meios de comu- A fim de proteger a liberdade de expresso e outros Direitos Humanos e os princpios nos novos
nicao pode ser mal utilizado, ambientes no mbito dos media, o Conselho da Europa trabalha em conjunto com outras partes inte-
especialmente num contexto
ressadas sobre a governana da Internet. O Comit de Ministros adotou 10 princpios de governana
de forte concentrao dos
meios de comunicao, em da Internet14 e props uma nova noo de meios de comunicao15 recomendando que as redes
detrimento do pluralismo sociais, os jogos online e os sites de denncia online tenham direitos de liberdade e responsabilidade
e da Democracia. da comunicao social estabelecidos no Artigo 10 da CEDH, propondo tambm um quadro de coo-
Conselho da Europa, perao para que os Estados-Membro preservem uma Internet global, estvel e aberta como meio
Comisso dos Ministros13 de salvaguarda da liberdade de expresso e do acesso informao.16 A importncia da liberdade dos
media para uma Democracia genuna foi reafirmada na Declarao sobre a proteo e liberdade de
reunio e de associao no que diz respeito s plataformas da Internet operadas de forma privada e
prestadores de servios online.17
Dez Princpios da Governana da Internet

Aprovada pelo Comit de Ministros do Conselho da Europa a 21 de Setembro de 2011
1. A proteo de todos os direitos e liberdades fundamentais e afirmao da sua universalidade,
indivisibilidade, interdependncia e inter-relao.
2. Assegurar a plena participao dos governos, do setor privado, da sociedade civil, da comunidade
tcnica e dos utilizadores e das utilizadoras.
3. Capacitao de utilizadores e utilizadoras da Internet para exercer os seus direitos e liberdades
fundamentais e participar na governao da Internet.
Media | Media
4. Universalidade da Internet, reconhecendo a natureza global da Internet e o objetivo de acesso Uma percentagem significativa
universal. de contedo na Internet ou
ilcito, ou nocivo ou prejudicial,
5. Integridade da Internet ao garantir a sua segurana, estabilidade, robustez e resistncia
minando a prpria base dos Di-
6. Preservao da natureza descentralizada da responsabilidade pela gesto do dia-a-dia da reitos Humanos e da Dignidade
Internet. Humana.
7. Preservao dos padres abertos e a interoperabilidade da Internet bem como a sua natureza. Manual de Alfabetizao
8. Garantir o maior acesso possvel a contedos, aplicaes e servios baseados na Internet da Internet18
9. Preservar a diversidade cultural e lingustica na e atravs da Internet.
Os media e a juventude
Os meios de comunicao e a tecnologia da informao e comunicao desempenham um papel cen-
tral na vida dos e das jovens de hoje e esto entre os principais fatores que moldam a atual gerao.
Muitas crianas podem ser consideradas nativas digitais: crescem num ambiente em que as TIC so
uma parte da vida quotidiana e aprendem a usar dispositivos digitais antes de comearem a andar ou
a falar. Assume-se, como resultado, que at as suas estruturas cerebrais so diferentes das geraes
anteriores! No entanto, a existncia de um fosso digital entre a juventude e as geraes mais velhas
Eu desejava ser parecida com
tem sido questionada19. Alguns estudos tm demonstrado que a excluso digital caracterizada no
a Cindy Crawford.
pela idade mas antes pelo acesso e pela oportunidade.20
Cindy Crawford, supermodelo
As e os jovens tendem a gastar horas por dia a ver televiso, a jogar jogos online, no chat, em
blogs, a ouvir msica, publicando fotografias de si mesmos e procura de outras pessoas com quem
comunicar online. Este mundo virtual pode oferecer oportunidades e ameaas. Os meios eletrnicos
digitais e online tm inmeros efeitos positivos: podem ser divertidos, educativos e socializantes. No
entanto, tambm tm o potencial de prejudicar as pessoas e as comunidades de jovens dependendo
de como so usados. A influncia da comunicao social de massas, online ou no, discutvel. No
entanto, quem conduziu investigaes sobre este tema tem observado os seguintes efeitos adversos: A paz no meramente
um objetivo distante que
O tempo gasto em frente televiso: Pensa-se que passar um tempo considervel frente
procuramos, mas um meio
dum ecr contribui para problemas de sono e mau desempenho escolar. atravs do qual podemos
Violncia: H uma correlao assumida entre o consumo de violncia na comunicao social e chegar a esse objetivo
o comportamento agressivo e violento subsequente. distante.
Consumismo: A publicidade nas suas diferentes formas tem sido acusada de manipular o pblico. Martin Luther King, Jr.
Valores: H uma tendncia para os e as jovens pensarem menos por si e seguir os valores
estabelecidos pela comunicao social.
Esteretipos: A comunicao social tem sido responsabilizada por perpetuar esteretipos
sociais prejudiciais ou irreais, especialmente os papis de gnero e as caractersticas tnicas.
Autoestima: o entretenimento na comunicao social tem uma influncia crescente sobre o
estilo e a identidade juvenis. Ideais associadas com modelos apresentados pela comunicao
social criam frustrao entre as e os jovens e diminuem a sua autoestima uma vez que im-
possvel viver de acordo com esses ideais. A presso para ser perfeito leva, muitas vezes, a
problemas de sade, incluindo distrbios alimentares. A informao o oxignio da
Democracia. Se as pessoas no
A evoluo da tecnologia de informao e comunicao traz imensas oportunidades mas tam- sabem o que est a acontecer
na sua sociedade, se as aes
bm implica novos perigos para crianas e jovens que, por exemplo, podem ser descuidados sobre a
de quem as governam so
divulgao de seus dados pessoais que podem ser utilizados para publicidade indesejada e para abrir escondidas, ento no podem
espao a predadores online. As tecnologias da informao modernas - como acontece com qualquer fazer parte de forma significati-
outra tecnologia - podem ser usadas para fins abusivos, tais como, o assdio sexual, intimidao sexual, va dos assuntos da sociedade.
Mas a informao no ape-
ataques homofbicos e outras formas de violncia baseada no gnero atravs de ataques verbais
nas uma necessidade para as
ou abuso atravs de fotos ou de vdeos. Os prprios jovens e as prprias jovens, por vezes, usam o pessoas - uma parte essencial
ambiente online sem superviso para envio de mensagens cruis e fotografias degradantes destinadas de um bom governo.
aos seus e s suas pares. AARTIGO 19, ONG que faz
Ser crtico sobre as fontes numa era de abundncia de informao uma competncia fundamental campanha pelo direito
a desenvolver. No entanto, com a chegada da Web 2.0 (aplicaes web que facilitam a partilha de liberdade de expresso8
informao participativa e permitem a quem as utiliza de interagir e colaborar uns com os outros
Media | Media
enquanto criadores de contedo) necessrio desenvolver um cdigo de conduta para a Internet, e

estar ciente das consequncias indesejadas das nossas aes online. bastante claro que, quando se
trata de partilhar informaes pessoais ou de outrem, muitas pessoas no esto conscientes do quo
pblico e duradouro colocar algo na Internet.
Uma resposta a estas questes educar as pessoas para que se tornem consumidoras e comunica-
Killing Us Softly, uma srie doras mediticas mais crticas e sofisticadas. A educao para os media visa tornar todos os cidados e
de filmes criada por Jean Kil- todas as cidads, especialmente os e as jovens, conscientes do poder da comunicao social, e torn-los
bourne, defensor da educao
e torna-las capazes de distinguir entre informaes de boa e m qualidade, as mensagens de mente
para a comunicao social,
mostra como a publicidade na aberta e as mensagens de dio. A educao para os media pode ajudar o pblico a aprender a ser
comunicao social promove seletivo, em vez de vulnervel publicidade, e a manter a sua segurana online e um nvel adequado
ideais distorcidos e destrutivos de privacidade.
da feminilidade.21

A proteo e a capacitao das crianas uma prioridade na agenda do Conselho da Europa. A
Recomendao sobre a autonomizao das crianas no novo ambiente de informao e comuni-
cao (2006) afirma que os Estados-Membro devem ter uma literacia da informao coerente e uma
estratgia de formao que seja propcia autonomizao das crianas e de quem as educa para
que possam fazer o melhor uso possvel da informao e servios e tecnologias de comunicao. A
importncia de promover as competncias de utilizao da internet e literacia reafirmada em outra
Recomendao (2009) 22, que insta os Estados-Membro a desenvolver e promover - em colaborao
com os atores do setor privado e da sociedade civil - estratgias para proteger as crianas dos con-
tedos e dos comportamentos que tenham risco de danos ao defender a sua participao ativa no
ambiente de informao e comunicao.

Notas finais
1
Seneviratne Kalinga, Global Media Its Time to Create a Fifth Power, TerraViva Online, 2003: http://ipsnews.net/fsm2003/27.01.2003/
nota26.shtml
2
Eric Pfanner, TV Still Has a Hold on Teenagers, The New York Times, 13 December 2009, referindo-se a uma pesquisa realizada pela
empresa Forrester: www.nytimes.com/2009/12/14/business/media/14iht-cache14.html
3
E.g. Case of Cumpn and Mazre v. Romnia, registro n. 33348/96, Sentena, Estrasburgo, 2004: hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/
search.aspx?i=001-67816
4
Para mais informaes, consulte A UNESCO Remembers Assassinated Journalists: www.unesco.org/new/en/communication-and-infor-
mation/freedom-of-expression/press-freedom/unesco-condemns-killing-of-journalists/
5
Handyside v. Reino Unido, 1979
6
Prager e Oberschlick v. Austria, 1995
7
Tenth Anniversary Joint Declaration: Ten Key Challenges to Freedom of Expression in the Next Decade: www2.ohchr.org/english/
bodies/hrcouncil/docs/14session/A.HRC.14.23.Add.2_en.pdf
8
The Publics Right to Know: Principles on Freedom of Information Legislation, Article 19, London, 1999, p. 1: www.artigo19.org
9
Lord Patten de Barnes, presidente da BBC Trust, Discurso Conferncia Anual da Sociedade de Editores, Ethics and journalism after
the News of the World, 13 de Novembro de 2011: www.bbc.co.uk/bbctrust/news/speeches/2011/ethics_journalism?lang=cy
10
Weber Anne, Manual on Hate Speech, Council of Europe Publishing, 2009
11
Saiba mais no SOVA Centre for Information and Analysis, Misuse of Anti-Extremism Legislation em Fevereiro de 2011:
www.sova-center.ru/en/misuse
12
Human rights and a changing media landscape, Council of Europe Publishing, 2011
13
O Conselho da Europa, Comit de Ministros, Recomendao CM / Rec (2011) 7 do Comit de Ministros aos Estados Membros sobre
uma nova noo de comunicao social, Setembro 21, 2011
14
Declarao do Comit de Ministros sobre princpios de governana da Internet, Setembro 21, 2011
15
Recomendao sobre uma nova noo de comunicao social, Setembro 21, 2011
16
Recomendao sobre a proteo e a promoo da universalidade, integridade e abertura da Internet, Setembro 21, 2011
17
Declarao sobre a proteo da liberdade de expresso e a liberdade de reunio e de associao no que diz respeito s plataformas
da Internet operadas de forma privada e provedores de servios online, Dezembro 7, 2011
18
Janet Richardson et al, The Internet Literacy Handbook, Council of Europe, 2006
19
Leia mais: VanSlyke Timothy, Digital Natives, Digital Immigrants: Some Thoughts from the Generation Gap; technologysource.org/
article/digital_natives_digital_immigrants/
20
E.g. Brown C. & Czerniewitz L., Debunking the digital native: beyond digital apartheid, towards digital democracy, Journal of Com-
puter Assisted Learning, Volume 26, Issue 5, pages 357369, Outubro 2010
21
Saiba mais sobre Killing Us Softly 4, a mais recente pea da srie em www.mediaed.org/cgi-bin/commerce.cgi?preadd=action&key=24
1#filmmaker-about
22
Recomendao sobre medidas para proteger as crianas contra contedos e comportamentos prejudiciais e promover a sua partici-
pao ativa no novo ambiente de informao e comunicaes, 8 Julho 2009
Migrao | Migration
Migrao
3 coisas
A barreira da lngua
Chahal vs Reino Unido
Posso entrar?
Migrao e migrantes
Segundo quem estuda arqueologia, quase todas as pessoas na Terra so migrantes, pois a hu-
manidade teve a sua origem em frica h cerca de 200.000 anos e, depois espalhou-se por todo
o mundo: a Europa, a sia, a Austrlia e as Amricas. ... Hoje em dia existem cerca de 200 milhes
de migrantes no mundo e os problemas e as oportunidades relacionadas com a migrao so
ferozmente debatidos por polticos e pessoas comuns em todo o mundo. ... Poderamos chamar
o sculo XXI a idade das pessoas migrantes.
Boris Altner, jornalista1
As pessoas movem-se, constantemente, no mundo globalizado de hoje. A migrao corri as fronteiras

tradicionais entre culturas, etnias e lnguas e contribui para a diversidade e para a riqueza cultural
e econmica. A migrao tambm entendida por muitas pessoas como um desafio ou como uma
ameaa. um desafio para os mecanismos dos Direitos Humanos, que se esforam para garantir o
pleno gozo dos Direitos Humanos para todos e para todas incluindo as pessoas migrantes, pois os
Direitos Humanos de quem migra so, frequentemente, violados.
A migrao um processo de mudana, seja atravs de uma fronteira internacional ou dentro de Solicitamos uma ptria
um pas, abrangendo qualquer tipo de movimento de pessoas, independentemente das causas. Definir para as pessoas que foram
humilhadas.
migrante mais difcil. De acordo com o Comit Europeu para as Migraes o termo migrantes
usado para se referir..., dependendo do contexto, s pessoas emigrantes, migrantes retornadas, Pablo Neruda
imigrantes, refugiadas, deslocadas e ainda s pessoas de origem imigrante e/ou membros de minorias
tnicas que foram criadas por meio da imigrao.
A Organizao Internacional para as Migraes (OIM) define migrante como um termo para
cobrir todos os casos em que a deciso de migrar tomada livremente pela pessoa em causa por
razes de convenincia pessoal e sem interveno de um fator externo consistente.3
As duas definies acima refletem a distino convencional entre pessoas migrantes voluntrias
e foradas. No caso de migrao voluntria as pessoas deixam a sua casa por escolha prpria, princi-
palmente por causa dos chamados fatores de atrao, como melhores oportunidades de carreira
Migrao | Migration
mesmo que as suas opes de escolha sejam por vezes muito limitadas. A migrao forada , prin-
cipalmente, resultado de fatores de presso, como a perseguio, a fome, a guerra ou quando as
pessoas fogem a violaes dos seus direitos fundamentais. No entanto, h sempre uma mistura de
fatores de atrao e repulso. Muitos e muitas migrantes deixam o seu pas por razes econmicas e
para fugir a abusos de Direitos Humanos. Mesmo as pessoas migrantes por razes econmicas podem
ser consideradas migrantes foradas quando fogem de situaes em que os seus direitos econmicos
so violados.
Para o Alto Comissariado das Naes Unidas para as Pessoas Refugiadas (ACNUR) as pessoas refu-
giadas e requerentes de asilo constituem um grupo distinto de pessoas porque deixaram a sua casa
em resposta a graves ameaas sua vida e sua liberdade. O ACNUR adverte para os riscos de apagar
a linha que separa os refugiados e as refugiadas de outros grupos de migrantes que se mudaram de
um pas para outro por razes econmicas ou sociais, a fim de melhorar as suas vidas, enquanto as
pessoas refugiadas so obrigadas a fugir para salvar as suas vidas ou preservar sua liberdade.4
Como que a migrao afeta o vosso pas? um pas de destino, de

origem ou um pas de trnsito?
Neste manual o termo migrante utilizado em sentido amplo referindo-se a todas as pessoas
que se afastaram da sua casa por um longo perodo de tempo. No entanto, quando necessrio, ser
feita uma distino. Alm disso, a palavra migrao ser usada para significar a migrao interna-
cional, a menos que esteja indicado o contrrio.
Tipos de migrao
Reconhece-te nele e nela que As formas de migrao podem ser distintas de acordo com vrios fatores; por exemplo, os motivos,
no so como tu e eu.
o estatuto jurdico das pessoas interessadas ou a durao.
Carlos Fuentes Algumas categorias de pessoas migrantes geralmente utilizadas so:
Pessoas trabalhadoras migrantes temporrias(tambm conhecidas como trabalhadores
convidados ou trabalhadoras convidadas)
Pessoas migrantes altamente qualificadas e de negcios: profissionais, que se deslocam
dentro dos mercados internos de trabalho das corporaes transnacionais e as organizaes
internacionais
Pessoas migrantes irregulares (ou no documentadas, no autorizadas): as pessoas que entram
num pas sem os documentos e as autorizaes necessrias
Pessoas migrantes foradas: refugiados e refugiadas, requerentes de asilo ou pessoas foradas
a mudar-se devido a fatores externos, como conflitos armados ou desastres ambientais
Pessoas migrantes por razes de reagrupamento familiar: pessoas que se juntam a membros
da sua famlia que j migraram
Pessoas migrantes retornadas: as pessoas que regressam aos seus pases de origem aps um
perodo noutro pas.
As pessoas refugiadas, as requerentes de asilo e as pessoas deslocadas internamente gozam de

proteo especial ao abrigo do direito internacional. O ACNUR define estes grupos como se segue:
Uma pessoa refugiada algum que incapaz ou no quer regressar ao seu pas de origem devido
a um receio fundamentado de ser vtima de perseguio por motivos de raa, religio, nacionalidade,
pertena a um determinado grupo social ou opinio poltica.5
Os e as requerentes de asilo so indivduos que buscam proteo internacional e cujos pedidos de
estatuto formal de refugiado ou refugiada ainda no foram determinados.6
As deslocadas internas so pessoas que foram foradas ou obrigadas a fugir ou a deixar as suas casas ou
locais de residncia habitual, devido a ou para evitar os efeitos de conflitos armados, situaes de violncia
generalizada, violaes dos Direitos Humanos ou catstrofes naturais ou humanas e que no cruzaram
uma fronteira estatal internacionalmente reconhecida.7
H mais um grupo cujos membros enfrentam problemas semelhantes e violaes dos Direitos
Humanos, embora possam no ter de todo mudado o seu local de residncia: as pessoas aptridas.
Migrao | Migration
Este grupo composto por pessoas que no so consideradas como nacionais por qualquer Estado; Datas importantes
portanto, no podem usufruir dos direitos previstos s para cidados e cidads. H uma variedade de
razes pelas quais algum pode tornar-se aptrida, incluindo o desmembramento de pases como a
Unio Sovitica ou a Jugoslvia ou a criao de novos pases devido descolonizao. Segundo estima-
tivas, existem cerca de 12 milhes de pessoas aptridas em todo o mundo. O ACNUR foi mandatado
pela Assembleia Geral das Naes Unidas para prevenir e reduzir esta situao em todo o mundo e
20 de junho
para proteger os direitos destas pessoas. Dia Mundial da
Pessoa Refugiada
18 de dezembro
A migrao na atualidade Dia Internacional
das Pessoas Migrantes
As discusses sobre a migrao comeam, geralmente, a partir da perspetiva do primeiro mundo,
concentrando-se nos fluxos entre pases em desenvolvimento e os desenvolvidos. No entanto, a
grande maioria das pessoas migrantes deslocam-se dentro dos seus prprios pases. O nmero de
pessoas migrantes internas cerca de quatro vezes maior do que o de migrantes internacionais. Alm Reconhecemos que a mi-
disso, mesmo se nos concentrarmos em pessoas que se deslocam atravs de fronteiras internacionais, grao continua a aumentar
- impulsionada pela busca
a maior parte desses movimentos ocorre entre pases com nveis semelhantes de desenvolvimento. secular de uma vida melhor,
Aproximadamente 60% movimentam-se entre pases em desenvolvimento ou entre pases desen- bem como por fenmenos
volvidos e apenas 37% dos migrantes internacionais se deslocam de pases em desenvolvimento para cada vez mais entendidos
os desenvolvidos e somente 3% de quem migra dos pases desenvolvidos desloca-se para os pases como as alteraes
climticas ...
em desenvolvimento.9 Relativamente s pessoas refugiadas, o desequilbrio ainda mais pronunciado,
com os pases em desenvolvimento a acolherem quatro quintos das pessoas refugiadas do mundo. Ban Ki-moon,
Secretrio-Geral da ONU. 8
Assim, o fardo de ajudar quem pede asilo e quem tm o estatuto de refugiado ou de refugiada recai
sobre alguns dos pases mais pobres do mundo.
Tendncias globais10
O nmero total de migrantes internacionais aumentou de cerca de 150 milhes em 2000 para
214 milhes de pessoas em 2010, 57% das quais em pases com altos rendimentos.
Embora o nmero de migrantes enquanto percentagem da populao do mundo se tenha
mantido estvel ao longo do perodo entre 2000 e 2010, a quantidade de dinheiro que os e as
migrantes enviam de volta para casa aumentou incrivelmente. As remessas formais e informais
para os pases em desenvolvimento podem representar trs vezes mais a dimenso da ajuda
oficial ao desenvolvimento.
A proporo de pessoas refugiadas entre os e as migrantes caiu de 8,8% em 2000 para 7,6%
em 2010.
Estima-se que cerca de 36 milhes de pessoas foram realocadas devido a desastres ambientais,
em 2008.
43,7 milhes de pessoas em todo o mundo foram deslocadas fora devido ao conflito e
perseguio em 2010, o nmero mais elevado em mais de 15 anos. Este valor inclui 15,4 milhes
de pessoas refugiadas, 27,5 milhes de pessoas deslocadas e mais de 837.500 requerentes de asilo.
Em 2010 44% das pessoas refugiadas e 31% das requerentes de asilo foram crianas com menos
de 18 anos de idade. No mesmo ano, 15.500 pedidos de asilo foram apresentados por crianas
desacompanhadas ou separadas.
A migrao na Europa
De acordo com o Relatrio de Migrao no Mundo de 2010 preparado pela OIM, a Europa acolheu A Organizao Internacional
73 milhes de migrantes, um tero dos e das migrantes de todo o mundo em 2010.11 A Federao da para a Migrao uma or-
ganizao intergovernamental
Rssia o pas com mais peso em termos de origem e de destino, com mais de 12 milhes de pes-
dedicada a promover a mi-
soas ali nascidas, mas que agora vivem no exterior, e 12 milhes de pessoas nascidas no estrangeiro grao ordenada e humana
a viver no pas.12 para benefcio de todos e
No grupo de migrantes, o nmero total de refugiados e refugiadas no final de 2010 ascendeu a 1,6 de todas; f-lo, fornecendo
servios e conselhos a governos
milhes. A Europa recebeu 11.500 pedidos de asilo de crianas desacompanhadas ou separadas, o que
e migrantes.
representa 74% dos pedidos apresentados nesse ano, e 5.400 foram reconhecidas como refugiadas ou
www.iom.int
receberam uma forma complementar de proteo.13 Em 2010, os principais pases de destino para os
novos e as novas requerentes de asilo foram a Frana, seguida de perto pela Alemanha, enquanto o
principal pas de envio foi a Srvia (incluindo o Kosovo).14 A Srvia tem uma das maiores populaes
deslocadas na Europa, com mais de 228 mil de pessoas deslocadas internos e 73.600 refugiadas, de
acordo com os dados do ACNUR.
Migrao | Migration
H um grande nmero de pessoas deslocadas internamente na Europa que incluem mais de 600
mil nos Balcs e cerca de 1,1 milhes na Armnia, Azerbaijo, Gergia e Federao Russa. A situao
das pessoas aptridas, especialmente como resultado da dissoluo da antiga Unio Sovitica, con-
tinua a ser uma questo de preocupao. O nmero exato de pessoas que so aptridas na Europa
Oriental no conhecido mas poder chegar s 120.000 pessoas.16
Quantas pessoas emigram, anualmente, do vosso pas? Para onde vo?

Porqu?
Migrao e Direitos Humanos

Todas as pessoas tm direito O direito de livre circulao dentro e fora do pas reconhecido na DUDH. O Artigo 13 afirma que
a todos os direitos e as liber- Todas as pessoas tm direito liberdade de movimento e residncia dentro das fronteiras de cada
dades estabelecidos nesta
Estado e Todas as pessoas tm o direito de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e de regressar
Declarao, sem distino de
qualquer espcie. ao seu pas. No entanto, no existem instrumentos internacionais que reconheam a escolha do pas
de residncia como um Direito Humano.
Declarao Universal dos
Direitos Humanos
Como todas as pessoas, os e as migrantes tm Direitos Humanos. As disposies nos instrumentos
de Direitos Humanos so para toda a gente, incluindo, quem migra. No entanto, muitas vezes, h
uma grande diferena entre os direitos que o direito internacional sobre Direitos Humanos defende e
garante para as pessoas refugiadas, os e as requerentes de asilo, os trabalhadores e as trabalhadoras
migrantes e outros grupos semelhantes, e a realidade que enfrentam. Os seus Direitos Humanos so
frequentemente violados, incluindo o direito vida, liberdade e segurana.
A sua especial vulnerabilidade decorre da sua condio de forasteiros e forasteiras: estas pes-
soas cruzaram fronteiras internacionais para entrar noutro pas onde no so cidados ou cidads
e onde podem ficar, viver e trabalhar legalmente se obtiverem o consentimento expresso das au-
toridades desse pas. Como pessoas estranhas sociedade de acolhimento elas podem no saber
a lngua local, as leis ou costumes sociais, o que reduz a sua capacidade de conhecer e fazer valer
os seus direitos. Podem ser vtima de discriminao no trabalho e na sua vida quotidiana, e podem
tambm enfrentar racismo e xenofobia tornando-se alvos de crimes de dio.
As pessoas migrantes, que entram num pas de trnsito ou de destino, sem os documentos
necessrios ou que perdem o seu estatuto jurdico posteriormente, se forem apanhadas pelas au-
toridades, ficam vulnerveis deteno por um perodo prolongado de tempo e a tratamentos
desumanos ou degradantes sem acesso a assistncia jurdica. Os trabalhadores e as trabalhadoras
migrantes sem documentos tambm esto desprotegidos do abuso e da explorao por parte de
quem os e as emprega, agentes de migrao, burocratas corruptos e corruptas e gangues criminosos.
As mulheres podem facilmente tornar-se alvos de explorao sexual. Contrabandistas e traficantes de
seres humanos tiram tambm muitas vezes proveito de migrantes irregulares.
Quais so os Direitos Humanos das pessoas migrantes que so, mais fre-
quentemente, violados no vosso pas?
Proteger os Direitos Humanos das pessoas migrantes:

instrumentos e mecanismos internacionais
H uma srie de documentos e mecanismos que garantem os Direitos Humanos dos e das migrantes
incluindo os instrumentos que se concentram em grupos especficos.
Direito ao asilo. Proteo dos refugiados e das refugiadas

O direito de procurar asilo devido a perseguio reconhecido como um Direito Humano pela DUDH.
Este direito a base da Conveno Relativa ao Estatuto das Pessoas Refugiadas adotada pelas Naes
Unidas em 195117 que, com o seu Protocolo de 1967, se tornou a referncia universal sobre o direito de
Migrao | Migration
asilo.Esta Conveno, tambm conhecida como a Conveno de Genebra, a pedra angular da pro- O 14 Dalai Lama
Guillaume Apollinaire
teo das pessoas refugiadas, sustentada por uma srie de princpios fundamentais, nomeadamente,
Alexander Graham Bell
a no-discriminao, a no-penalizao e a no-expulso. O princpio de no-penalizao significa Joseph Conrad
que uma pessoa proveniente de um territrio onde a sua vida ou liberdade estavam ameaadas em Albert Einstein
virtude da sua raa, religio, nacionalidade, pertena a um determinado grupo social ou opinio poltica Anne Frank
Ismail Kadare
e reivindicando asilo s autoridades imediatamente aps entrada num Estado-Membro, no pode ser
Henry Kissinger
penalizada por entrada ou presena ilegal. No-expulso significa que uma pessoa requerente de O Ayatollah Khomeini
asilo no pode ser devolvida s fronteiras dos territrios onde a sua vida ou liberdade possam estar Karl Marx
ameaadas por motivos como os acima referidos. De acordo com a Conveno, os movimentos de Rigoberta Mench
Jean Reno
refugiados e refugiadas s podem ser restringidos na medida do necessrio.
eram refugiados
Em 1950, a Assembleia Geral das Naes Unidas estabeleceu o Secretariado do Alto Comissariado
das Naes Unidas para as Pessoas Refugiadas (ACNUR), cujo objetivo assegurar que todos e todas
possam exercer o direito de requerer asilo. O ACNUR gere e coordena a ao internacional para
proteger as pessoas refugiadas, e supervisiona a implementao da Conveno.
Um grupo que necessita de proteo especial so as crianas, especialmente os e as menores

no acompanhados e no acompanhadas, pois so especialmente vulnerveis a violaes dos seus
Direitos Humanos. O ACNUR emitiu orientaes especficas para as autoridades que regulamentam
e controlam a migrao sobre a forma de determinar o interesse superior da criana18. O Comissrio
do Conselho da Europa para os Direitos Humanos apelou aos governos para que garantissem que os
pontos de vista e interesses das crianas refugiadas fossem tidos em conta nos procedimentos oficiais.
A migrao provocada pelas mudanas climticas, tambm chamada migrao ambiental, um
fenmeno relativamente novo, criando novos problemas de Direitos Humanos. Pessoas refugiadas am-
bientais no podem obter o estatuto de refugiados e refugiadas ao abrigo da Conveno de Genebra; Estima-se que 10 milhes de
a proteo possvel, atualmente, uma autorizao de residncia concedida por razes humanitrias. pessoas em frica tenham sido
foradas a migrar ao longo das
Os direitos dos refugiados e das refugiadas ambientais vista por muitos como um direito emergente.
duas ltimas dcadas devido
desertificao ou degradao
Devem as pessoas migrantes ambientais desfrutar de mesma proteo ambiental.
que os refugiados e as refugiadas?
Representante especial sobre os Direitos Humanos dos e das migrantes
A Comisso das Naes Unidas sobre Direitos Humanos nomeou, em 1999, um representante especial para os Direitos Humanos dos e das
migrantes para examinar formas e meios para superar os obstculos existentes para a proteo integral e eficaz dos Direitos Humanos desse
grupo vulnervel.20 A Representante Especial Gabriela Rodrguez Pizarro descobriu que existe uma lacuna na jurisprudncia internacional sobre
Direitos Humanos nesta rea. O sistema praticamente universal de proteo das pessoas refugiadas significa que as violaes dos seus direitos civis
e polticos podem ser reconhecidos e sanados. No entanto, no existe tal reconhecimento das violaes de direitos econmicos, sociais e culturais,
que tambm podem ser graves o suficiente para forar as pessoas a fugir dos seus lugares de origem .21
Proteo dos trabalhadores e das trabalhadoras migrantes

A Conveno Internacional da ONU sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores e de
Todas as Trabalhadoras Migrantes e dos Membros das suas Famlias, adotada em 1990, o tratado
internacional mais abrangente em matria de migrao e Direitos Humanos. No entanto, a agosto de
2011, apenas 44 Estados tinham ratificado e nenhum pas de grande imigrao o tinha feito. No que
diz respeito a Membros do Conselho da Europa, at ao mesmo ano, apenas a Albnia, o Azerbaijo,
a Bsnia-Herzegovina e a Turquia a tinham ratificado. A Conveno no cria novos direitos para as
e os migrantes, mas prev o tratamento e as condies de trabalho igual aos das pessoas nacionais
do Estado em causa. A Conveno declara que todos os e todas as migrantes deveriam ter acesso a
um nvel mnimo de proteo, exigindo que os Estados tomem medidas para impedir os movimentos
ilegais, bem como o emprego das pessoas imigrantes em situao irregular, salientando tambm
que os Direitos Humanos fundamentais das e dos migrantes sem documentos devem ser garantidos.
Uma questo que toca intimamente a migrao e os Direitos Humanos o trfico. Como as
oportunidades de migrao legal so limitadas, muitas vezes, as pessoas correm riscos e recorrem a
Migrao | Migration
A migrao um fenmeno intermedirios, que tendem a tirar proveito da sua situao, por exemplo, financiando os custos da
natural, que esteve presente migrao em troca de sua fora laboral para uso exclusivo do ou da traficante.
no passado, que existe hoje
O Artigo 4 da Conveno Europeia dos Direitos Humanos (CEDH) probe, de forma explcita e
e existir tambm amanh. A
migrao lembra-me as ondas categrica a escravido e o trabalho forado. O Conselho da Europa adotou a Conveno sobre a Luta
do mar: as mesmas mars, contra o Trfico de Seres Humanos (que entrou em vigor em 2008), que envolve as obrigaes dos Esta-
remoinhos e correntes. E dos de prevenir o trfico de seres humanos, processar os e as traficantes e proteger as vtimas. Devido
divertido ver como alguns
sua natureza clandestina ningum sabe exatamente quantas pessoas no mundo so vtimas de trfico
expoentes polticos afirmam
que podem proibir essas de seres humanos, mas as estimativas vo desde centenas de milhares at vrios milhes. Na Europa,
ondas. mais de 140.000 vtimas esto presas no trfico de seres humanos, a qualquer momento, e muitas so
Anastasia Denisova, ativista foradas a prostituir-se22. As e os migrantes que so vtimas de trfico podem encontrar-se em situaes
para os Direitos Humanos equivalentes escravido quando os seus passaportes so confiscados ou quando so, de facto, feitos
prisioneiros e prisioneiras.
Proteo das pessoas aptridas

O estatuto dos e das aptridas regulamentado pela Conveno das Naes Unidas relativa ao Es-
tatuto das Pessoas Aptridas, adotada em 1954, bem como pela Conveno da ONU sobre a Reduo
de Apatrdia. O ACNUR, mandatado de proteger os direitos das pessoas aptridas, trabalha com os
governos, com outras agncias da ONU e com a sociedade civil para abordar este problema.
Poltica de migrao da UE
Os acordos de Schengen (1985, 1990) providenciam a livre circulao e o direito de viajar sem restries
s cidads e aos cidados dos Estados de Schengen (atualmente inclui 22 Estados-Membro da Unio
Europeia, bem como a Islndia, a Noruega, Liechtenstein e Sua). Estas pessoas podem viver, estudar
ou trabalhar em qualquer lugar da zona Schengen, se assim o desejem. No entanto, embora o acordo
tenha abolido os controlos nas antigas fronteiras existentes, a UE construiu uma fronteira maior
para proteger a sua rea.
Uma poltica comum para as migraes e para o asilo tem vindo a desenvolver-se entre os Estados-
-Membro da UE, como resultado dos movimentos e padres migratrios da Europa. O sistema de
Schengen, com os seus mecanismos de controlo das fronteiras e da Conveno de Dublin (1997), com
a regulamentao do terceiro-pas-seguro, torna mais fcil controlar e mandar de volta as pessoas
imigrantes indesejadas que entram num dos Estados-Membro Schengen, resultando na diminuio
do nmero de requerentes de asilo e um nmero crescente de migrantes irregulares.
Existe um sistema semelhante de iseno de vistos dentro de alguns pases da Comunidade de

Estados Independentes (incluindo todos os Estados ps-soviticos, com exceo dos pases blticos e
da Gergia), e muitas pessoas migrantes do Afeganisto e outros pases da sia Central utilizam este
caminho para chegar Rssia ou Ucrnia como destino final, ou como pases de trnsito para a UE.
Regulamento de Dublin da Unio Europeia
O Regulamento de Dublin (que substitui a Conveno de Dublin anterior) determina qual Estado-Membro da UE responsvel pelo processa-
mento do pedido de uma pessoa requerente asilo. O regulamento estabelece um banco de dados de impresses digitais dos e das requerentes
de asilo, o chamado EURODAC. Quem requer asilo devem pedi-lo no primeiro pas da UE a que chega e onde as suas impresses digitais so
recolhidas. As pessoas requerentes de asilo podem ser enviadas de volta a outro Estado-Membro da UE, se for provado que entraram na UE (por
via area, martima ou terrestre) ou fizeram um pedido de asilo nesse outro Estado. O territrio do Regulamento de Dublin foi estendido a alguns
pases no pertencentes UE, como a Noruega, a Islndia e a Sua.
Este sistema coloca uma enorme presso sobre vrios pases da UE onde geograficamente mais provvel dar-se a primeira entrada para os e as
requerentes de asilo.
A UE espera, cada vez mais, que os seus pases vizinhos impeam as pessoas de chegarem s suas
fronteiras. A tarefa de controlar as fronteiras da UE est a ser gradualmente transferida para os pases
de origem ou de trnsito dos e das migrantes. Colocar as e os migrantes nos centros de deteno locali-
zados em alguns pases dentro e fora da UE (mesmo em frica) e as deportaes tornaram-se prtica
Migrao | Migration
rotineira na Europa, e criam-se um leque de oportunidades para violaes dos Direitos Humanos. Quem De acordo com dados recolhi-
critica esta poltica afirma que a Europa diz pretender construir um espao comum para a liberdade, dos pelo grupo de monitori-
zao Fortress Europe, entre
a justia e a segurana, mas est na verdade a criar uma segunda classe de cidados excludos e cidads
1988 e 8 de Agosto de 2011,
excludas dos Estados no pertencentes UE e est a construir uma Europa fortaleza. morreram pelo menos 17.738
pessoas que tentavam entrar
A exigncia de visto para cidads e cidados provenientes de fora da Europa tornou-se muito na Europa.25
rigorosa, enquanto quem transporta passageiros e passageiras em situao irregular pode ser for-
temente sancionado. O mesmo tambm acontece em pases do Leste Europeu. As polticas muito
restritivas de muitos pases europeus podem forar imigrantes a recorrer a mtodos ilegais de entrada
na Europa sendo que, muitas vezes, so vtimas de rede de traficantes organizadas. A maioria nunca
chega Europa, e algumas pessoas morrem a caminho.
As pessoas migrantes no so criminosas
Elas chegam do outro lado do oceano em barcos instveis e perigosos, muitas perdem as suas vidas ao longo do caminho, com seus corpos
annimos, ocasionalmente, a dar s costas europeias. Elas chegam por terra escondidas na parte de trs de camies de contrabandistas,
viajam milhares de quilmetros em condies precrias e perigosas. Elas encontram maneiras de cruzar fronteiras terrestres em segredo,
ou iludem os controlos nas fronteiras com documentos falsos. ... Os pases europeus tendem a abordar esta populao como uma ameaa
segurana. Buscando proteger as suas fronteiras, criminalizam estes e estas imigrantes, trancando-os e trancando-as em condies tipo
priso, e expulsando-os e expulsando-as o mais rapidamente possvel - at mesmo para pases onde correm o risco de perseguio e tortura.
Estas pessoas estrangeiras no so criminosos; elas s so culpadas de aspirarem a uma vida melhor, a um emprego ou, nos casos mais tristes
e mais angustiantes, a proteo contra a perseguio. Todos os migrantes e todas as migrantes tm Direitos Humanos - e estes devem ser
respeitados .
Thomas Hammarberg, Comissrio para os Direitos Humanos do Conselho da Europa26
Quando chegam s fronteiras da Europa, enfrentam outros riscos, incluindo a deteno e a ex-
pulso. De acordo com a lei europeia dos Direitos Humanos, os Estados no esto proibidos de deter
imigrantes em situao irregular. O Artigo 5(1)(f) das CEDH permite a deteno legal ou deteno
de uma pessoa para lhe impedir a entrada ilegal no territrio ou de uma pessoa contra a qual est
em curso um processo de expulso ou de extradio.
Instrumentos e mecanismos do Conselho

da Europa aplicveis aos e s migrantes
Sob a CEDH, os Estados-Membro do Conselho da Europa garantem os direitos estabelecidos na Con-
veno, no s para os seus prprios cidados e as suas prprias cidads, mas para todas as pessoas
que estejam dentro da sua jurisdio.
A aplicao do Regulamento de Dublin foi examinada vrias vezes pelo Tribunal Europeu dos
Direitos Humanos; por exemplo, no caso de M.S.S. v. Blgica e Grcia (2011), o Tribunal considerou que
a Blgica violou a CEDH, ao deslocar um requerente de asilo afego Grcia, onde as condies de
deteno e de vida foram desumanas e humilhantes; no foi assegurado um exame adequado do
pedido de asilo devido s deficincias do sistema; a Blgica estava ciente dessas condies, mas ainda
assim mandou-o de volta. Como a Grcia no est sozinha nas falhas das garantias de deteno, o
sistema de Dublin da UE tem sido posto em questo, uma vez que se baseia na falsa premissa de
que todos os Estados-Membro da UE so seguros e capazes de lidar com pessoas refugiadas.
Muitas outras queixas esto tambm relacionadas com a expulso de pessoas estrangeiras. No
caso Bader e outros contra a Sucia (2005), o Tribunal constatou que se o requerente fosse devolvido
Sria, teria de enfrentar um risco real de flagrante negao de um julgamento justo e uma potencial
sentena de morte; assim, as obrigaes da Sucia de proteger o direito de todas as pessoas vida nos
termos da Conveno seriam violadas. Em D. vs. Reino Unido (1997), o Tribunal considerou o caso de
uma pessoa que estava a morrer de SIDA ser expulsa para um pas onde certamente no seria capaz
de aceder at mesmo ao tratamento mdico bsico exigido nos termos do Artigo 3, e decidiu que a
Migrao | Migration
A criana primeiro, acima de expulso, nesse caso, constituiria uma violao. Em Nolan e K. v. Rssia (2009), o Tribunal estabeleceu
tudo e apenas, uma criana. Ela
que uma separao forada de um filho de onze meses de idade, resultante da expulso do recorrente
tem direito a todos os direitos
de uma criana, garantidos pela
da Rssia uma violao do direito ao respeito pela vida familiar.
Conveno das Naes Unidas
sobre os Direitos da Criana A Conveno do Conselho da Europa relativa ao Estatuto Jurdico do Trabalhador e da Trabalhadora
e por outros instrumentos
Migrante (1977) fornece uma estrutura de garantia dos direitos dos trabalhadores e das trabalhadoras
internacionais de Direitos
Humanos.
migrantes e dos membros das suas famlias, e na promoo social e bem-estar. O Conselho da Europa
tem, ao longo dos anos, feito muitas recomendaes que abrangem a harmonizao dos procedi-
2011 Relatrio da Comisso
mentos nacionais em matria de asilo, a formao dos funcionrios e das funcionrias encarregues
PACE sobre Migrao, Pessoas
Refugiadas e Populao27 dos procedimentos de asilo, da deteno de requerentes de asilo, do retorno das e dos requerentes
de asilo rejeitadas e rejeitados, bem como da proteo subsidiria e temporria.
A Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa (APCE) tem uma Comisso das Migraes, das
Pessoas Refugiadas e Populao. A comisso foca o seu trabalho na anlise das reas mais problemticas
relacionadas com o seu mandato, incluindo, entre outros, a situao dos e das menores no acompan-
hados e no acompanhadas, o papel da migrao nos processos demogrficos e a proteo das pessoas
migrantes e refugiadas. No seu relatrio de 2011, a Comisso manifestou a sua preocupao sobre a
falta de legislao nacional e orientao sobre a proteo das crianas em situao irregular e instou os
Estados-Membro a implementar medidas legislativas adequadas e a remover barreiras como os obstculos
administrativos, a discriminao ou a falta de informao para assegurar o pleno gozo desses direitos
na prtica.
Integrao das pessoas migrantes na Europa

O racismo, a xenofobia e os sentimentos anti-imigrantes esto em ascenso em muitos pases. As e os
migrantes so facilmente alvo de polticas racistas ou xenfobas, que as e os culpam pelos problemas
sociais e econmicos nas suas comunidades. A migrantofobia tornou-se um problema grave, o que
tambm obstrui a integrao e a compreenso mtua, levando alienao e violncia para com
as pessoas migrantes em muitos pases europeus. Uma srie de exponentes polticos de alto nvel,
incluindo lderes dos principais pases europeus, alegam que o multiculturalismo falhou.
Terror contra o multiculturalismo
Anders Behring Breivik, um noruegus de extrema-direita confessou ter realizado o bombardeio de prdios do governo em Oslo, na Noruega,
que resultou em oito mortes, e o massacre num acampamento da Liga da Juventude do Partido Trabalhista na ilha de Utoya, onde matou pelo
menos 68 pessoas, a maioria adolescentes, em 22 de Julho de 2011. Breivik alegou ter uma posio conservadora crist contra o multiculturalismo.
O dilogo intercultural A Europa est a enfrentar mudanas demogrficas importantes com graus de diversidade acen-
permite-nos avanar juntos e tuados por movimentos migratrios. As abordagens existentes para a integrao e para a gesto da
juntas, para lidar com as difer-
diversidade cultural esto a ser questionadas. No nosso entender, atualmente, o multiculturalismo
entes identidades de forma
construtiva e democrtica, com permite o desenvolvimento de sociedades paralelas dentro de Estados... Isso deve ser interrompido.
base em valores universais Foi o que disse Thorbjrn Jagland, secretrio-geral do Conselho da Europa.28 Se o multiculturalismo
partilhados. falhou, qual a soluo? A resposta pode ser algo semelhante interculturalidade, que promove
Livro Branco sobre o os direitos individuais para todos e para todas, sem discriminao. Numa sociedade intercultural, as
Dilogo Intercultural pessoas tm o direito de manter a sua identidade tnica, cultural e religiosa, e essas identidades so
toleradas pelas outras pessoas. No entanto, toda a comunidade deve aderir aos padres de Direitos
Humanos e as diferenas culturais no podem ser aceites como argumentos para violar os direitos de
outros grupos. Esta abordagem assegura a tolerncia mxima das escolhas do indivduo e da tolerncia
mnima para ideias que poderiam minar os alicerces de uma sociedade democrtica.
Acham que o provrbio Em Roma, s romano tambm vlido para as

pessoas migrantes?
Migrao | Migration
Em 2008, o Conselho da Europa adotou um Livro Branco sobre o Dilogo Intercultural - Viver
Juntos em Igual Dignidade. Este documento poltico argumenta em nome dos governos dos 47
Estados-Membro da Conselho da Europa que o nosso futuro comum depende da nossa capacidade
de salvaguardar e desenvolver os Direitos Humanos, tal como consagrados na Conveno Europeia
dos Direitos Humanos, da Democracia e do Estado de Direito e promover a compreenso mtua. ... A
abordagem intercultural oferece um modelo de futuro para a gesto da diversidade cultural. ... Se h
uma identidade europeia a ser realizada, esta basear-se- em valores fundamentais partilhados como
o respeito pelo patrimnio comum e a diversidade cultural, bem como o respeito pela igual dignidade
de cada indivduo.29
Centro de Adaptao e Educao para Crianas Refugiadas
O Centro um dos projetos da ONG Civic Assistance Committee, criada em 1996, quando um elevado nmero de pessoas refugiadas da Chechnia
fugiu da guerra e foi para Moscovo. As escolas de Moscovo - em violao da lei recusaram-se a aceitar estudantes cujos pais ou figuras parentais
no tinham registo oficial na capital. Vrios e vrias jovens comearam a ensinar as crianas que no tinham sido aceites nas escolas. Em 2001, a or-
ganizao conseguiu derrubar essa prtica discriminatria, no entanto, a necessidade de um centro deste gnero no desapareceu: muitas crianas
migrantes que tinham sido submetidas a essas tenses precisam de aulas adicionais.
Juventude e migrao
Historicamente, os e as jovens constituem uma grande parte dos e das migrantes. No entanto, a perspe- Devem ser introduzidos nas
tiva da juventude raramente tida em conta no debate nacional e internacional sobre as migraes. As escolas mtodos de educao
intercultural..., a fim de desen-
necessidades das e dos jovens migrantes devem ser melhor compreendidas e o seu papel na sociedade
volver as competncias dos e
europeia deve ser reconhecido. O documento-quadro do Conselho da Europa sobre a poltica de juven- das estudantes para o dilogo
tude - Agenda 2020 - presta especial ateno ao apoio do youth work com jovens refugiados e refugiadas, intercultural.
requerentes de asilo e pessoas deslocadas. Declarao Ragusa da
Por um lado, as e os jovens desfrutam de aspetos positivos da mobilidade e fazem uso de pro- Conferncia de Juventude
gramas europeus como o Erasmus+ e o Servio Voluntrio Europeu, geridos pela UE, pelo Conselho Euro-rabe sobre Juventude,
Migrao e Desenvolvimento30
da Europa e por outros intervenientes, incluindo as organizaes de juventude. Por outro lado, os e as
jovens migrantes enfrentam muitos problemas. Estima-se que existam cerca de 12 milhes de jovens na
Europa que nasceram e foram criados e criadas em sociedades s quais as suas figuras parentais no
pertencem; embora eles e elas tenham crescido nesses pases, muitos e muitas ainda so considerados
como imigrantes.
O dilogo intercultural tem um papel importante na luta contra a intolerncia e no incentivo
compreenso mtua. Os programas de educao tanto na educao formal como na educao no-
-formal, os intercmbios de jovens e o youth work so ferramentas eficazes para o desenvolvimento
de competncias interculturais, aumentando a sensibilizao para as questes de migrao e de
interpretao da diversidade tnica, religiosa, lingustica e cultural como uma fonte de crescimento,
em vez de fonte de problemas.
O Frum Europeu da Juventude publicou um documento de orientao sobre Juventude e Mi-
grao31 em 2008, chamando a ateno para a situao das crianas migrantes, especialmente dos e das
menores separados e separadas das suas figuras parentais; as e os menores esto particularmente em
risco de abuso e tambm so, muitas vezes, colocados em deteno, em violao da Conveno das
Naes Unidas Sobre os Direitos da Criana e da recomendao da Assembleia Parlamentar do Conselho
da Europa Proteo e assistncia s crianas separadas requerentes de asilo. O sector da juventude
do Conselho da Europa iniciou tambm, em cooperao com o ACNUR, um projeto sobre os direitos e
integrao das crianas no acompanhadas e de jovens refugiados e refugiadas e requerentes de asilo
na transio para a vida adulta.
A colaborao procurada por muitas organizaes envolvidas em questes relacionadas com

migrantes. A Voices of Young Refugees in Europe faz esforos para unificar e fortalecer as vozes
dos jovens refugiados e das jovens refugiadas e das suas organizaes na Europa. As suas atividades
incluem a capacitao de jovens refugiados e refugiadas e das suas organizaes, campanhas de
defesa e o reforo das redes globais e regionais de jovens refugiados e refugiadas, proporcionando
acesso a informaes relevantes e partilha de boas prticas.
Migrao | Migration
December 18
O dia 18 de Dezembro no apenas a data do Dia Internacional das Pessoa Migrantes, mas tambm o nome (December 18) de uma organizao
com sede na Blgica, que trabalha para garantir que os Direitos Humanos de todas as pessoas migrantes sejam conhecidos, reconhecidos e
protegidos de forma eficaz, e que seja criado um ambiente para os e as migrantes poderem participar plenamente em qualquer sociedade. A
organizao December 18 organiza um evento internacional de rdio todos os anos no Dia Internacional das Pessoas Migrantes para pr em con-
tacto comunidades de migrantes em todo o mundo, bem como para celebrar as conquistas das e dos migrantes e destacar as suas preocupaes
com a participao ativa de estaes de rdio e organizaes do outro lado do mundo. Em 2010, participou um total de 147 estaes de 49 pases
em 4 continentes.
www.vyre-net.com O Conselho Europeu para as Pessoas Refugiadas e Exiladas, uma aliana pan-europeia de
www.ecre.org
cerca de 70 organizaes em 30 pases, visa incentivar uma nova reflexo sobre as pessoas refu-
giadas e o asilo na Europa atravs de trabalho pr-ativo na rea da poltica e da investigao.
Estas organizaes trabalham para reforar os contactos entre organizaes no-governamentais
por meio de redes de assistncia s pessoas refugiadas e da organizao de diferentes eventos e
tambm oferecem cursos sobre direitos das pessoas refugiadas a profissionais da rea do direito.

Notas finais
1
Boris Altner. Age of Migrants (in Russian) www.rosbalt.ru/main/2006/06/28/258300.html
3
Glossrio das Migraes, OIM, www.iom.int/key-migration-terms
4
Contributo do ACNUR no Frum Global sobre Migrao e Desenvolvimento (Bruxelas, 11/09 Julho 2007), www.unhcr.org/468504762.pdf
5
Conveno e o Protocolo sobre o Estatuto dos Refugiados, ACNUR, www.unhcr.org/3b66c2aa10.pdf
6
2009 Tendncias Globais: Pessoas refugiadas, requerentes de asilo, repatriadas, deslocadas internas e aptridas, ACNUR, www.unhcr.
org/4c11f0be9.html
7
Princpios orientadores do deslocamento interno das Naes Unidas, www.unhcr.org/43ce1cff2.html
8
Discurso para o Frum Global sobre Migrao e Desenvolvimento, em 10 de Julho de 2007
9
Relatrio de Desenvolvimento Humano 2009, da ONU, de 2009; www.hdr.undp.org/en/media/HDR_2009_EN_Complete.pdf
10
Fontes: Factos & Nmeros, OIM (www.iom.int/files/live/sites/iom/files/What-We-Do/wmr2013/en/WMR2013_FactSheet_EN_final.
pdf ); Monitoring disaster displacement in the context of climate change, OCHA, IDMC & Norwegian Refugee Council, 2009; (www.
internal-displacement.org/assets/publications/2009/200909-monitoring-disaster-displacement-thematic-en.pdf); ACNUR Tendncias
Globais 2010 (www.unhcr.org/4dfa11499.html)
11
Relatrio de Migrao Mundial, OIM, 2010, www.migration.ucdavis.edu/mn/more.php?id=3668_0_5_0
12
Relatrio de Migrao Mundial, OIM, 2010, www.publications.iom.int/bookstore/free/WMR_2010_ENGLISH.pdf
13
ACNUR www.unhcr.org/4dfa11499.html
14
ACNUR www.unhcr.org/4d8cc18a530.html
16
ACNUR www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e48d1e6
17
Esta conveno muitas vezes referida como a Conveno de Genebra, embora no seja uma das Convenes de Genebra, que
lidam com o comportamento permitido em tempo de guerra.
18
Orientaes ACNUR para determinar o melhor interesse da criana, 2008; www.unhcr.org/4566b16b2.html
20
Comisso de Direitos Humanos resoluo 1999/4, ap.ohchr.org/documents/E/CHR/resolutions/E-CN_4-RES-1999-44.doc
21
Relatrio do Relator Especial, Ms. Gabriela Rodrguez Pizarro, 2000, www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/0/a88193001b1c74928025
68a3005c421e/$FILE/G0010036.pdf
22
Ficha sobre Trfico de Seres Humanos, Secretariado das Naes Unidas contra a Droga e o Crime com base em valores de 2010,
www.unodc.org/documents/human-trafficking/UNVTF_fs_HT_EN.pdf
25
www.fortresseurope.blogspot.com
26
Tomada de posio sobre os direitos dos e das migrantes em situao irregular, 24 de Junho de 2010,
wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=1640817
27
Undocumented migrant children in an irregular situation: a real cause for concern, 2011, Parliamentary Assembly
www.assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-DocDetails-EN.asp?fileid=13007&lang=EN
28
ouncil of Europe warns on multiculturalism, Financial Times, 16 February 2011;
www.ft.com/intl/cms/s/0/72c02d9a-39c6-11e0-8dba-00144feabdc0.html#axzz1bhKInsit
29
www.coe.int/t/dg4/intercultural/source/white%20paper_final_revised_en.pdf
30
www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Documents/2010_Ragusa_Declaration_en.pdf
31
Policy paper on Youth and Migration// European Youth Forum, 2008
Paz e Violncia | Peace and Violence
Paz e Violncia
A minha vida no um show
Assuntos privados
Atirar pedras
Cartes de memria
Central eltrica
Dedos e polegares
Posso entrar?
Resposta ao racismo
Temos alternativa?
Terrorismo
Violncia: conceitos e exemplos

O que violncia?
A violncia um conceito complexo sendo, muitas vezes, entendida como o uso ou a ameaa de
fora que pode resultar em ferimentos, danos, privao ou at mesmo na morte. A violncia pode
ser fsica, verbal ou psicolgica. A Organizao Mundial de Sade (OMS) define a violncia como uso
intencional da fora fsica ou do poder, real ou a sua ameaa, contra si mesmo, outra pessoa ou contra
um grupo ou uma comunidade, que resulte ou tenha possibilidade de resultar em leso, morte, dano
psicolgico, mau desenvolvimento ou privao.1 Esta definio enfatiza a intencionalidade e amplia
o conceito para incluir atos resultantes de relaes de poder.
A compreenso abrangente da violncia inclui no s a violncia comportamental direta, So produzidas por ano 8
milhes de armas ligeiras.
mas tambm a violncia estrutural, que muitas vezes inconsciente. A violncia estrutural resulta de
So produzidas por ano duas
estruturas sociais e econmicas injustas e desiguais e manifesta-se, por exemplo, na pobreza e em balas para cada pessoa no
todos os tipos de privao. planeta.
2 em cada 3 pessoas mortas
pela violncia armada morrem
As formas de violncia podem ser classificadas de muitas maneiras. Uma possvel classificao inclui:
em pases em paz.
Violncia direta, por exemplo, violncia fsica ou comportamental, tais como a guerra, a intimi- Por cada pessoa morta pela
dao, a violncia domstica, a excluso ou a tortura violncia armada 10 pessoas
Violncia estrutural, por exemplo, a pobreza e a privao de recursos bsicos e do acesso a ficam feridas.
direitos; sistemas opressivos que escravizam, intimidam, e abusam de dissidentes, bem como
das pessoas pobres, marginalizadas e impotentes Estimativas de
Violncia cultural, por exemplo, a desvalorizao e a destruio de determinadas identidades www.controlarms.org
humanas e modos de vida, a violncia do sexismo, o etnocentrismo, o racismo e as ideologias

coloniais e outras formas de excluso moral que racionalizam a agresso, a dominao, a desigual-
dade e a opresso.
A violncia estrutural e/ou cultural direta est presente na vossa comu-

nidade? De que forma?
As violaes de Direitos Hu-

manos de hoje so as causas
A violncia no mundo
dos conflitos de amanh. Todos os anos, mais de 1,6 milhes de pessoas perdem a vida em todo o mundo devido a atos
Mary Robinson de violncia. Para cada pessoa que morre como resultado da violncia, muitas mais so feridas e
ficaro a sofrer de uma variedade de problemas de sade fsica, sexual, reprodutiva e mental. A
violncia aumenta significativamente os gastos em cuidados de sade, aplicao da lei e perda
de produtividade sobrecarregando as economias nacionais.
Organizao Mundial de Sade2
As formas estruturais e culturais de violncia esto, muitas vezes, profundamente impregnadas na

sociedade, a ponto de serem naturalizadas. Este tipo de violncia dura mais tempo portanto, eventual-
mente, tem consequncias similares violncia direta ou, em alguns casos, leva mesmo a que, quem
oprime, use como resposta aos conflitos a violncia direta. As menores oportunidades de educao
em bairros desfavorecidos, o acesso limitado ao lazer para as pessoas estrangeiras, as condies de
trabalho prejudiciais em certas reas de trabalho, e assim por diante, so atos de violncia estrutural e
cultural que tm uma influncia direta sobre o acesso das pessoas aos seus direitos. No entanto, essas
formas de violncia so raramente reconhecidas como violaes dos Direitos Humanos.
O que se segue so alguns exemplos sobre diferentes formas de violncia em todo o mundo mas no
so os nicos. H mais informaes sobre os efeitos dos conflitos armados na seo sobre Guerra e
Terrorismo e em vrias outras sees deste manual.
Os gastos militares, o comrcio de armas e a violncia

A produo e comrcio de armas e armamentos , sem dvida, uma das maiores ameaas paz tam-
bm pela dimenso econmica, financeira e social da produo e do comrcio de armas. A produo
e a exportao de armas tm interesses e razes econmicas tendo pouca considerao pelo seu
impacto sobre a paz e a segurana. A despesa militar mundial cada vez maior; em 2010, o mundo
gastou cerca de 1.230 mil milhes de Euros em questes militares. Os dados do Instituto de Pesquisa
para Paz de Estocolmo3 mostram os EUA (530 mil milhes de Euros) como o maior gastador militar,
seguido pela China (90 mil milhes de Euros) e trs pases europeus, o Reino Unido e a Frana (44,7
mil milhes de Euros) e a Rssia (44 mil milhes de Euros).
O International Peace Bureau estima que o custo anual da realizao dos Objetivos de Desen-
volvimento do Milnio14 de 248 mil milhes de Euros, o que representa, aproximadamente, 20%
da despesa militar global.
Despesa militar mundial em 2010
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
Despesa militar em 2010 1250 Mil milhes
Custo dos ODM por ano 248 Mil milhes
Quanto gasta anualmente o vosso pas de residncia na produo e com-

pra de armas?
A Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE) estima que pelo menos
740 mil mulheres, homens, jovens e crianas so mortos todos os anos por violncia armada; a maio-
ria das pessoas afetadas vive na pobreza. A maioria dos homicdios armados ocorre fora de guerras,
embora os conflitos armados continuem a gerar um elevado nmero de mortes. Alm disso, muitas
pessoas so feridas pela violncia armada e enfrentam sofrimento de longo prazo por causa disso. Se-
gundo a Amnistia Internacional, cerca de 60% das violaes dos Direitos Humanos documentadas pela
organizao tm envolvido a utilizao de armas ligeiras e de pequeno porte.4
Controlar o Comrcio de Armas
A Control Arms uma aliana da sociedade civil que faz campanha global para um tratado internacional juridicamente vinculativo para parar a
transferncia de armas e munies. A campanha enfatiza que as regulamentaes nacionais no se conseguiram adaptar crescente globalizao
do comrcio de armas pois diferentes peas de armas so produzidas em diferentes lugares e transferidos para outros pases para serem montadas.
A Control Arms exige um Tratado de Comrcio de Armas prova de bala para responsabilizar os governos pelas transferncias ilegais de armas.
www.controlarms.org
O bullying
Uma forma de violncia interpessoal, o bullying, uma das formas de violncia que atinge os e as
jovens e muitas vezes no considerada como uma forma de violncia. O bullying refere-se a um
comportamento agressivo que se repete e tem a inteno de magoar algum, podendo assumir a
forma de agresso fsica, psicolgica ou verbal. O bullying pode ocorrer em qualquer situao onde
os seres humanos interagem, seja na escola, no local de trabalho ou em qualquer outro local de so-
cializao. O bullying pode ser direto, confrontando uma pessoa cara-a-cara, ou indireto, espalhando
boatos ou prejudicando algum atravs da Internet, por exemplo. Embora seja difcil ter estatsticas
claras, a pesquisa mostra que o bullying um problema crescente. As vtimas muitas vezes no se
atrevem a falar, e por isso extremamente difcil identifica-las e apoia-las.
O castigo corporal legtimo?

O castigo corporal a forma mais comum de violncia contra as crianas e uma violao dos
seus Direitos Humanos. No passado, algumas pessoas argumentaram que o castigo fsico era
uma forma inofensiva de punio, que permitia s figuras parentais de educar os seus filhos e as
suas filhas, enquanto outras a consideravam uma forma violenta de castigo fsico. A campanha
Levante a Mo contra a Palmada do Conselho da Europa provocou fortes debates nos Estados- Podem encontrar mais
Membro e adotou uma perspetiva de Direitos Humanos contra esta prtica. informaes sobre gnero e
violncia baseada no gnero,
na seco sobre o Gnero, no
A violncia de gnero captulo 5, e no manual Gender
Matters (O Gnero Importa).
A violncia de gnero uma das formas mais frequentes de violncia estrutural e cultural, estando www.coe.int/compass
presente em todas as sociedades; as suas consequncias afetam praticamente todos os seres humanos.
Segundo o UNFPA, a violncia baseada no gnero reflete e refora as desigualdades entre homens e
mulheres e compromete a sade, a dignidade, a segurana e a autonomia das suas vtimas. A violncia Enquanto as sociedades
de gnero abrange uma ampla gama de violaes dos Direitos Humanos, incluindo o abuso sexual dominadas por homens jus-
tificam muitas vezes a posse
de crianas, a violao, a violncia domstica, a agresso e o assdio sexual, o trfico de mulheres e
de armas de pequeno porte
raparigas bem como diversas prticas tradicionais nocivas. Qualquer um destes abusos pode deixar pela alegada necessidade
marcas psicolgicas profundas, causar danos sade de mulheres e raparigas em geral, incluindo a de proteger as mulheres
sade reprodutiva e sexual e, em alguns casos, resulta em morte.5 vulnerveis, as mulheres,
na verdade, enfrentam maior
A violncia de gnero no tem de ser fsica. Na verdade, as e os jovens sofrem muita violncia
risco de violncia quando as
verbal, especialmente orientada para pessoas LGBT e para as raparigas. suas famlias e comunidades
Em situaes de conflito as mulheres tornam-se particularmente vulnerveis. Tm vindo a emergir esto armadas.
novas formas de violncia contra as mulheres, que podem passar por violaes em massa a agresses Barbara Frey6
sexuais foradas, gravidez forada, ou escravido sexual. A polarizao dos papis de gnero durante
Todas as pessoas tm o os conflitos armados tem aumentado com as mulheres, assim, a serem vistas como objetos de guerra
direito, individualmente e e territrios a serem conquistados.
em associao com outras,
de promover e lutar pela
proteo e realizao dos A violncia contra quem defende os Direitos Humanos
Direitos Humanos e das liber-
dades fundamentais a nvel Investigar, expor violaes dos Direitos Humanos, educar as pessoas sobre os Direitos Humanos e
nacional e internacional. fazer campanhas pela justia pode ser um trabalho perigoso. Os defensores e as defensoras dos Di-
Artigo 1 da Declarao da reitos Humanos so pessoas que, individualmente ou com outras, promovem e protegem os Direitos
ONU sobre Quem Defende os Humanos atravs de meios pacficos e no violentos. Por causa do seu trabalho, as defensoras e os
Direitos Humanos defensores dos Direitos Humanos podem ser submetidos a diferentes tipos de violncia, incluindo
espancamentos, deteno arbitrria ou execuo, tortura, ameaas de morte, assdio e difamao e
restries sua liberdade de expresso e associao.
Em 2000, as Naes Unidas estabeleceram um Relator Especial cuja misso principal apoiar a
implementao da Declarao de 1998 sobre Quem Defende os Direitos Humanos. A proteo de
quem defende os Direitos Humanos inclui proteger os prprios defensores e defensoras e o direito
Informaes teis para quem de defender dos Direitos Humanos. O Relator Especial pede, recebe, examina e responde s infor-
defende os Direitos Humanos: maes sobre a situao de quem defende os Direitos Humanos, promove a efetiva implementao
www.frontlinedefenders.org
da Declarao e recomenda estratgias para proteger quem defende os Direitos Humanos.7
www.amnesty.org
www.ohchr.org
www.civilrightsdefenders.org Quo livre e seguro relatar ou denunciar abusos e viola es de Direitos
Humanos no vosso pas?
A luta por recursos

Se olharmos para eles [os A posse ou controlo sobre os recursos naturais, como a gua, a terra arvel, o leo mineral, os metais,
conflitos] e removermos os o gs natural e assim por diante, tem alimentado, muitas vezes, conflitos violentos ao longo da histria.
nveis superficiais da religio
A dilapidao de certos recursos e a falta de outros, como a gua ou a terra arvel, dever aumentar
e poltica, muitas vezes
uma questo de tentar devido ao crescimento do consumo e s mudanas climticas, o que pode criar mais tenses regionais
aceder a recursos, tentar ou internacionais e levar a conflitos violentos.
controlar esses recursos, e
tentar decidir como sero
partilhados esses recursos.
De que forma o vosso pas faz parte da competio por recursos escassos?
Wangari Maathai
A paz, a segurana humana e os Direitos Humanos

A guerra e a violncia resultam, inevitavelmente, na negao dos Direitos Humanos. Construir uma
cultura de Direitos Humanos uma condio prvia para alcanar um estado de paz. A paz sustentvel
e duradoura e a segurana s podem ser alcanadas quando estiverem cumpridos todos os Direitos
Humanos. A construo e manuteno de uma cultura de paz um desafio comum humanidade.
O que a paz?
Uma cultura de paz ser alcanada quando as pessoas do mundo compreenderem os problemas
globais, tiverem as competncias para resolver conflitos e lutarem pela justia sem violncia, viverem
segundo os padres internacionais de Direitos Humanos em equidade, apreciarem a diversidade
cultural e respeitarem a Terra e umas s outras. Esta aprendizagem s pode ser alcanada com a
educao sistemtica para a paz.
Campanha Global para a Educao para a Paz do Apelo de Haia pela Paz
FIAN uma organizao inter- A declarao de campanha acima citada oferece uma compreenso mais ampla de paz: a paz no
nacional de Direitos Humanos significa apenas a ausncia de conflitos violentos mas tambm a presena de justia e equidade, bem
que tem defendido a realizao
como o respeito pelos Direitos Humanos e pela Terra.
do direito alimentao.
www.fian.org Johan Galtung, um estudioso e pesquisador noruegus, definiu dois aspetos da paz: a paz negativa
significa que no h guerra, no h conflito violento entre Estados ou no interior dos Estados; a paz
positiva significa que no existe nenhuma guerra ou conflito violento e que para alm disso existe
uma situao em que h igualdade, justia e desenvolvimento.
A ausncia de guerra por si s no garante que as pessoas no sofram de violncia psicolgica, Datas importantes
represso, injustia e falta de acesso aos seus direitos. Portanto, a paz no pode ser definida apenas
pela paz negativa.
O conceito de paz tambm tem uma importante dimenso cultural. Tradicionalmente, para muitas
pessoas no mundo ocidental, a paz geralmente entendida como uma condio exterior, enquanto
12 de fevereiro
noutras culturas, a paz tambm tem a ver com a paz interior (a paz nas nossas mentes ou coraes). Dia da Mo Vermelha
Na tradio Maya, por exemplo, a paz refere-se ao conceito de bem-estar; estando ligada ideia de 21 de maro
um equilbrio perfeito entre as diferentes reas das nossas vidas. A paz, portanto, deve ser vista como Dia Internacional pela Eliminao
da Discriminao Racial
os processos internos e externos que nos afetam.
15 de maio
Dia Internacional da Objeo
A segurana humana de Conscincia
29 de maio
Um conceito intimamente relacionado paz e violncia a segurana humana, que reconhece a Dia Internacional das Foras
inter-relao entre a violncia e todos os tipos de privao. Trata-se da proteo das pessoas e das de Manuteno de Paz das
Naes Unidas
comunidades, tanto de ameaas diretas de violncia fsica como de ameaas indiretas que resultam
4 de junho
da pobreza e de outras formas de desigualdades sociais, econmicas ou polticas, bem como das Dia Internacional das Crianas
catstrofes naturais e de doenas. Um pas pode no estar sob ameaa de um ataque externo ou de Inocentes Vtimas de Agresso
conflito interno, mas ainda assim ser inseguro se, por exemplo, lhe faltar a capacidade de manter o 26 de junho
Dia Internacional das Naes
Estado de Direito, se grandes populaes se deslocarem devido fome ou dizimadas pela doena ou
Unidas para o Apoio s Vtimas
se as suas pessoas no virem respondidas as necessidades bsicas de sobrevivncia e de acesso aos da Tortura
seus Direitos Humanos. 6 de agosto
Dia de Hiroxima
21 de setembro
A segurana humana promove os Direitos Humanos, pois aborda situaes que ameaam grave-
Dia Internacional da Paz
mente os Direitos Humanos e apoia o desenvolvimento de sistemas que proporcionem s pessoas 2 de outubro
os elementos bsicos de sobrevivncia, dignidade e liberdades essenciais: a liberdade do desejo, a Dia Internacional da No-Violncia
liberdade do medo e a liberdade de agir por conta prpria. A segurana humana utiliza duas estra- 10 de outubro
tgias gerais para alcanar este objetivo: a proteo e o empoderamento. A proteo defende as Dia Mundial contra a
Pena de Morte
pessoas de perigos iminentes, mas tambm procura desenvolver normas, processos e instituies que 24-30 outubro
mantm a segurana; o empoderamento permite que as pessoas desenvolvam o seu potencial e se Semana do Desarmamento
tornem participantes plenos na tomada de decises. A proteo e o empoderamento reforam-se 9 de novembro
mutuamente, e ambos so necessrios. Dia Internacional Contra
o Fascismo e o Antissemitismo
11 de novembro
Como que a insegurana afeta os e as jovens com quem trabalham? Dia Internacional da Cincia
e da Paz
A paz como um Direito Humano 25 de novembro
Dia Internacional para
A paz uma maneira de viver juntos, na qual todos os membros da sociedade podem conseguir os a Eliminao da Violncia
seus Direitos Humanos e um elemento essencial para a realizao de todos os Direitos Humanos. A contra as Mulheres
paz um produto dos Direitos Humanos: quanto mais uma sociedade promove, protege e cumpre 2 de dezembro
os Direitos Humanos do seu povo, maiores so as suas hipteses de conter a violncia e resolver
a Abolio da Escravatura
conflitos pacificamente.
No entanto, a paz tambm cada vez mais reconhecida como um Direito Humano em si, como
um Direito Humano emergente ou como parte dos chamados direitos de solidariedade.
A DUDH reconhece, por exemplo, o direito segurana e liberdade (Artigo 3); probe a tortura, o
tratamento ou o castigo desumano ou degradante (Artigo 5), e apela para uma ordem internacional
em que os direitos e as liberdades proclamados na Declarao possam ser plenamente realizados A no-violncia a lei su-
(Artigo 28). O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos probe a propaganda de guerra, bem prema da vida.
como todo o apelo ao dio nacional, racial ou religioso que constitua uma incitao discriminao, Provrbio indiano
hostilidade ou violncia (Artigo 20).
O direito paz tambm consagrado em alguns documentos regionais, tais como a Carta Afri- Todos os povos tm direito
cana dos Direitos Humanos e dos Povos e a Carta Asitica dos Direitos Humanos. A criao do prprio paz e segurana nacional e
internacional.
Conselho da Europa aconteceu com base na convico de que a consolidao da paz fundada na
justia e cooperao internacional de um interesse vital para a preservao da sociedade humana Carta Africana dos Direitos
Humanos e dos Povos,
e da civilizao.
Artigo 23
O direito paz no Conselho de Direitos Humanos da ONU
O Conselho de Direitos Humanos...

1. Reafirma que os povos do nosso planeta tm um direito sagrado paz;
2. Tambm reafirma que a preservao do direito dos povos paz e a promoo da sua realizao constituem obrigaes fundamentais de todos
os Estados;
3. Sublinha a importncia da paz para a promoo e proteo de todos os Direitos Humanos para todas as pessoas;
4. Salienta tambm que a diviso profunda que divide a sociedade humana entre pessoas ricas e pobres e que o fosso cada vez maior entre o
mundo desenvolvido e o mundo em desenvolvimento representam uma grande ameaa para a prosperidade global, a paz, os Direitos Hu
manos, a segurana e a estabilidade;
5. Salienta ainda que a paz e a segurana, o desenvolvimento e os Direitos Humanos so os pilares do sistema das Naes Unidas e os alicerces da
segurana e bem-estar... 11
O oposto da violncia no A Declarao de Santiago sobre o Direito Humano Paz, aprovada em 2010 pelo Congresso In-
a no-violncia, o poder.
ternacional sobre o Direito Humano Paz, um dos documentos mais elaborados sobre a paz como
Quando se tem o poder
moral, o poder da convico,
Direito Humano. A declarao reconhece os indivduos, os grupos, os povos e toda a humanidade como
o poder de fazer o bem, no portadores do direito inalienvel a uma paz justa, sustentvel e duradoura (Artigo 1) e Os Estados,
preciso violncia.8 individualmente, em conjunto ou como parte de organismos multilaterais, como os principais deten-
Nelsa Libertad Curbelo9 tores das obrigaes do Direito Humano paz. A declarao tambm pede o direito educao na
e para a paz e todos os outros Direitos Humanos como uma componente do direito paz, porque
a educao e a socializao para a paz uma condio sine qua non para desaprender a guerra e
A segurana humana uma para construir identidades desligadas da violncia. O direito segurana humana e o direito de viver
criana que no morreu, uma num ambiente seguro e saudvel incluindo a liberdade do medo e da misria tambm so invocados
doena que no se espalhou,
como elementos de paz positiva. Outras dimenses do direito paz so o direito desobedincia e
um trabalho que no foi
destrudo, uma tenso tnica objeo de conscincia, o direito de resistir e de se opor opresso e o direito ao desarmamento.
que no explodiu em violncia, A declarao tambm dedica um Artigo especfico aos direitos das vtimas, incluindo o direito de
uma pessoa dissidente que no procurar a justia e uma repartio das obrigaes decorrentes do Direito Humano paz.
foi silenciada. A segurana hu-
mana no uma preocupao
com as armas - uma preocu- Na prtica, o que que o Direito Humano paz significa para vocs?
pao com a vida humana
e a dignidade.
Relatrio de Desenvolvi-
Violncia Legtima (do Estado)
mento Humano de 1994 Nem toda a violncia ilegal ou ilegtima. So, por vezes, necessrios atos violentos a fim de prote-
ger os Direitos Humanos de outras pessoas. Talvez tenhamos que usar a violncia para a autodefesa;
esperamos que um ou uma polcia utilize, em casos extremos, algum tipo de violncia para nos
proteger a ns ou nossa famlia contra a violncia de outras pessoas. O nosso Direito Humano
segurana implica que o Estado e os seus agentes nos protejam da violncia. Um quadro de Direitos
Humanos implica que as aes violentas por parte de agentes estatais ou pblicos se justifiquem (e
so s vezes necessrias), desde que sejam organizadas e postas em prtica dentro do contexto de
Direitos Humanos, incluindo o respeito dos direitos da vtima.
Todas as pessoas tm direito Esta situao levanta questes sobre a primazia de alguns Direitos Humanos sobre outros: o
paz, para que possam de- direito vida um Direito Humano claro, ainda que, em muitos casos, os seres humanos estejam a
senvolver plenamente todas
ser punidos com violncia ou morte, como consequncia dos seus atos.
as suas capacidades, fsicas, in-
telectuais, morais e espirituais, Exemplos ao longo de toda a histria ilustram como os movimentos civis provocaram a mu-
sem ser alvo de qualquer dana e um melhor acesso aos Direitos Humanos das pessoas. No entanto, os movimentos pacficos
tipo de violncia. so frequentemente reprimidos pela polcia ou por ao militar violenta, reprimindo o direito das
Carta Asitica dos Direitos pessoas liberdade de expresso e de associao. Os movimentos da Primavera rabe, iniciados
Humanos de 1998, ponto 4.1 em 2011, mostraram como as e os jovens na Tunsia, Egito e outros pases rabes se reuniram e
pacificamente recuperaram os seus Direitos Humanos, mas foram violentamente vitimas de ataques
e detenes pelas foras armadas do Estado, tendo muitas pessoas perdido as suas vidas.
Quando que uma interveno armada justificada pela poltica?
A partir de uma perspetiva de Direitos Humanos, a privao da liberdade de uma pessoa como A fome a caracterstica de
consequncia de uma infrao penal no lhe retira a sua humanidade inerente. por isso que as algumas pessoas no terem o
suficiente para comer. No
medidas tomadas pelo Estado contra as pessoas que agiram violentamente contra outras no devem
a caracterstica de no haver
ser arbitrrias, mas antes devem respeitar a sua dignidade inerente, e devem proteger estas pessoas suficiente para comer.
contra a tortura e tratamentos desumanos ou degradantes. Um dos objetivos da deteno a rein-
Amartya Sen
sero social das pessoas presas.
O Estado de Direito e a proteo dos direitos e liberdades humanas so garantias fundamen- Eu sou contra a violncia
tais para um sistema criminal justo e eficaz. No entanto, ao mesmo tempo que protege as pessoas porque quando parece
inocentes11, a priso e encarceramento so muitas vezes tambm, infelizmente, os lugares onde as fazer bem, o bem somente
provisrio; o mal que faz
violaes dos Direitos Humanos acontecem.
permanente.
De acordo com as normas dos Direitos Humanos, em particular a Conveno sobre os Direitos da
Ghandi
Criana, devem ser postos em prtica mecanismos especficos de reabilitao para jovens que come-
teram crimes, como leis, procedimentos, autoridades e instituies especificamente adequadas a
crianas suspeitas, acusadas ou reconhecidas como tendo infringido a lei penal (Artigo 40). No ,
no entanto, sempre este o caso. De acordo com a Reforma Penal Internacional, a forma como as
autoridades lidam com jovens que cometeram crimes, muitas vezes pode levar a problemas de sade
fsica e psicolgica a longo prazo; por exemplo, a exposio a comportamentos violentos durante a
deteno e a separao de famlias e de comunidades podem minar a ideia de reabilitao e empurrar
ainda mais os e as jovens para atividades criminosas. Com base nas estimativas da UNICEF, hoje existem
mais de um milho de crianas detidas em todo o mundo.
A priso pode ser uma maneira eficaz de reabilitar e educar as crianas

e os e as jovens que tenham cometido uma infrao penal?
Pena de morte
A pena de morte proibida pela Conveno Europeia dos Direitos Humanos, bem como pelo Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (Protocolo 1). Proibir a pena de morte no justifica
violaes dos Direitos Humanos, baseando-se na crena de que a violncia no pode ser combatida
com mais violncia. A proibio da pena de morte tambm uma declarao sobre a infalibilidade
da justia: a histria mostra que so sempre possveis erros judiciais e que h o risco de que a pessoa
errada seja executada. No entanto, a proibio da pena de morte tambm um testemunho da crena
do direito vida e dignidade e a um julgamento justo.
Em 2011, eram conhecidas 1.923 pessoas condenadas morte em 63 pases e soube-se que 676 A Reforma Penal Internacional
execues foram realizadas em 20 pases. No entanto, esse nmero (676) no inclui os milhares de uma organizao no-gov-
ernamental internacional, que
pessoas que a Amnistia Internacional estima terem sido executadas na China.12
trabalha na reforma da justia
A Bielorrssia o nico pas na Europa que, em 2012, ainda levou a cabo execues. Segundo a penal e criminal em todo o
Amnistia Internacional, os prisioneiros e as prisioneiras no corredor da morte na Bielorrssia recebem a mundo.
notcia de que sero executados e executadas apenas alguns minutos antes de a sentena ser concre- www.penalreform.org
tizada, sendo executados e executadas com um tiro na parte de trs da cabea. Os membros da famlia
so informados apenas aps a execuo, e o local de enterro mantido em segredo.

Os jovens e uma cultura de paz
A transformao de conflitos, a reconciliao, a educao para a paz e a memria fazem parte das aes
que carregam a esperana de uma vida livre de violncia e de uma cultura de paz. Temos de aprender
com o passado e fazer esforos para evitar a recorrncia de eventos terrveis contra a humanidade
que as geraes anteriores viveram. Ainda h guerras locais e conflitos armados em alguns lugares
do mundo. reconfortante saber que no somos indefesos e que temos ferramentas para eliminar
a violncia. Os e as jovens desempenham um papel importante nesta mudana.
Somente sociedades basea- O Conselho da Europa trabalha para promover a justia social e para evitar a escalada de conflitos
das na Democracia, no Estado violentos e evitar guerras e atividades terroristas. Esta organizao encoraja os e as lderes polticos
de Direito e em Direitos
e da sociedade civil a construir e nutrir uma cultura de paz (em vez de uma cultura de violncia) e a
Humanos podem fornecer a
estabilidade e a paz susten- aumentar a conscincia do custo da violncia, das perspetivas de um futuro de paz, da importncia
tvel a longo prazo.. da Democracia e das competncias democrticas, bem como a promover o humanismo, a dignidade
Thorbjrn Jagland, humana, a liberdade e a solidariedade.
Secretrio-Geral do
Conselho da Europa O Sector de Juventude do Conselho da Europa tem mais de 40 anos de experincia no trabalho
sobre a aprendizagem intercultural, sobre a transformao de conflitos e sobre a Educao para os
Direitos Humanos.
A adoo pelo Comit de Ministros do Conselho da Europa do Livro Branco sobre o Dilogo
Intercultural Viver Juntos em Igual Dignidade reiterou a importncia poltica destas abordagens
e enfatizou a necessidade de dilogo entre as culturas para o desenvolvimento e salvaguarda das
sociedades pacficas.
Conhea o seu prprio precon- A 7 Conferncia dos Ministros Europeus responsveis pela Juventude (Budapeste, 2005) foi
ceito! Em vez de falar sobre dedicada s respostas polticas da juventude violncia. Na declarao final, os Ministros concordaram,
isso, simplesmente conhea-o.
entre outras coisas, sobre a importncia de fazer um balano de todas as formas de violncia e do
Guia para Quem Organiza seu impacto nas pessoas, sobre a necessidade de desenvolver estratgias de preveno da violncia
uma Biblioteca Viva14
e de reconhecer os e as jovens como atores na preveno da violncia, enquanto aumenta o seu
senso de responsabilidade e ativamente promove a sua participao e cooperao neste domnio.
A declarao tambm reconhece a Educao em Direitos Humanos como contendo uma dimenso
essencial da preveno da violncia.
A conferncia ministerial foi o culminar de um projeto contra a violncia na vida diria que resul-
tou em vrios instrumentos educacionais e iniciativas para prevenir e abordar a violncia, tais como
o manual para quem organiza uma Biblioteca Viva.
Como embaixadores e em- O Sector da Juventude do Conselho da Europa tambm iniciou e apoiou projetos liderados por
baixadoras da paz, devemos jovens que tratam de conflitos e promovem a educao para a paz. O Acampamento da Juventude
ser os olhos e os ouvidos do
pela Paz est em funcionamento desde 2004 e rene jovens de diferentes reas em conflito para o
Conselho da Europa nos nos-
sos pases e na Europa. dilogo no entendimento de que partilham valores e experincias comuns, muitas vezes extremamente
dolorosas. O programa ajuda as e os jovens lderes a reconhecer e abordar o preconceito, combatendo
Zlata Kharitonova, partici-
pante da Jovens Embaixa- as formas agressivas e exclusivas de nacionalismo, e a implementao da aprendizagem intercultural
dores e Embaixadoras da Paz e Educao para os Direitos Humanos. Para algumas das pessoas participantes esta a primeira vez
nas suas vidas que falam cara-a-cara com os e as jovens do outro lado. O acampamento agora
realizado anualmente no Centro Europeu da Juventude e, ocasionalmente, nos Estados-Membro.
Multiplicar a educao para a paz
Aps o Acampamento da Juventude pela Paz de 2011, seis participantes israelitas e palestinianos decidiram manter reunies sobre o cessar-fogo
ou a chamada linha verde. Todos os meses outros e outras jovens de ambos os lados juntam-se reunio da tarde, que inclui debates, partilha de
histrias pessoais e diverso. Como grupo comum envolvem-se em trabalho comunitrio em ambos os lados da linha, cada vez numa comunidade
diferente dum lado diferente, sempre numa comunidade afetada de alguma forma pelo conflito em curso.
O projeto Jovens Embaixadores e Embaixadoras da Paz, iniciado em 2011, envolve lderes da ju-
ventude em projetos especficos de base pela educao para a paz com jovens, visando transformar
situaes de conflito nas suas realidades. O projeto construdo sobre uma rede de jovens que rece-
beram formao especfica que fortalece a presena e promove os valores das reas e comunidades
afetadas pelo conflito no Conselho da Europa.
Desfazer o dio
Nos ltimos dois anos, as ruas de Prijepolje, uma cidade multicultural na Srvia, encheram-se de graffiti errados, cheios de discurso de dio para com
as pessoas estrangeiras e de diferentes religies (muulmanos e ortodoxos). A maioria dos grafitis escrita por jovens de dois grupos de hooligans
diferentes.
O nosso projeto rene 10 jovens, com idades entre os 14-18, tanto dum grupo hooligan como de minorias tnicas ou religiosas, que vo redecorar
a cidade utilizando grafitis para desfazer os grafitis de dio que apareceram em vrios lugares. Ao mesmo tempo ser filmado um documentrio
da construo da paz. Este projeto dever contribuir para criar uma base slida para a construo da paz, da compreenso mtua e da tolerncia.
Edo Sadikovic, organizao JUMP, Srvia (projeto Jovens Embaixadores e Embaixadoras da Paz)
Redes para a paz

A seguir esto alguns grupos para exemplificar a variedade, a seriedade e a criatividade de quem
constri a paz e defende os Direitos Humanos:
Combatants for Peace (Combatentes para a Paz) - um movimento que foi iniciado conjuntamente por www.cfpeace.org
pessoas palestinianas e israelitas que tomaram parte ativa no ciclo de violncia e agora lutam pela paz.
Search for Common Ground (Procurar Pontos em Comum) implementa programas de transformao www.sfcg.org
de conflitos.
Responding to (Responder ao Conflito) oferece formao para a transformao de conflitos. Podem www.respond.org
encontrar exemplos inspiradores e notas de estudo para a realizao de formao no site.
A Global Partnership for the Prevention of Armed Conflict (Parceria Global para a Preveno de www.gppac.net
Conflitos Armados) uma rede global procura de um novo consenso internacional para passar da
reao preveno dos conflitos violentos.
A United Network of Young Peacebuilders (Rede Unida de Jovens Construtores e Construtoras www.unoy.org
de Paz) uma rede de organizaes lideradas por jovens que trabalham no sentido de estabelecer
sociedades pacficas.
Notas finais
1
World report on violence and health, WHO 2002, Geneva p 5: whqlibdoc.who.int/hq/2002/9241545615.pdf
2
www.who.int/violence_injury_prevention/violence/en/
3
Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI): www.sipri.se
4
controlarms.org/wordpress/wp-content/uploads/2011/03/killer_facts_en.pdf
5
www.unfpa.org/gender/violence.htm
6
Progress report of Barbara Frey, UN Special Rapporteur, Prevention of human rights violations committed with small arms and light
weapons, UN Doc. E/CN.4/Sub.2/2004/37, 21 June 2004, para 50
7
www.ohchr.org/EN/Issues/SRHRDefenders/
8
Do filme Barrio De Paz
9
Nelsa Libertad Curbelo uma antiga freira e mediadora de gangues de rua no Equador
10
UN General Asembly, 15 July 2011, Document A/HRC/RES/1/7/16 of the Human Rights Council
11
Com base nos objetivos dos sistemas de justia penal do Reino Unido, ver: ybtj.justice.gov.uk/
12
Amnistia Internacional: estatsticas de pena de morte
13
Dont judge a book by its cover the Living Library Organisers Guide, Abergel R. et al, Council of Europe Publishing, 2005
14
Pobreza | Poverty
Pobreza
D um passo em frente
Muda os teus culos
Qual a tua posio?
A disparidade gigantesca, a H uma forte ligao entre a pobreza e os Direitos Humanos. A Declarao de Viena e o Programa
dualidade de mundos ricos e
de Ao da Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos de 1993 afirma:
pobres, mantida pela fora.
A existncia de extrema pobreza generalizada inibe o pleno e efetivo gozo dos Direitos Humanos;
Alain Badiou
o seu alvio imediato e eventual eliminao deve continuar a ser uma alta prioridade para a
comunidade internacional.
O nosso mundo extremamente desigual. A pessoa mais rica do mundo em 2010, segundo as
informaes disponveis, ganhou 15 mil milhes de euros. Para entender o quo chocante este sa-
lrio, olhemos para o Produto Interno Bruto anual de alguns pases (PIB): Em 2009, o Afeganisto,
com uma populao de 29 milhes de pessoas, teve um PIB de 10 mil milhes; o PIB da Gergia com
a populao de 4 milhes foi de 8 mil milhes1. Vivemos num mundo onde uma pessoa milionria
ganha tanto num ano como a produo anual de pases inteiros. A enorme desigualdade e a pobreza
afetam, no s as regies em desenvolvimento, mas tambm os pases ricos. Na Europa, ainda temos
pessoas em situao de sem-abrigo a dormir nas ruas, famlias que so despejadas porque no se
podem dar ao luxo de pagar a renda, crianas que no tm alimentos suficientes e pessoas idosas que
lutam para manter as suas casas quentes durante o inverno. A pobreza no um destino inevitvel;
uma questo de justia social e cumprimento dos Direitos Humanos.
A pobreza pode ser definida

como uma condio humana
Definir e medir a pobreza
caracterizada pela privao
prolongada ou crnica H uma srie de maneiras de definir e medir a pobreza. As diferentes definies e medidas repre-
de recursos, capacidades, sentam, no apenas diferentes maneiras de recolher e analisar dados estatsticos, mas tambm impli-
escolhas, segurana e poderes cam abordagens distintas no combate pobreza. A pobreza normalmente medida como pobreza
necessrios para o gozo de um
absoluta ou relativa. Em ambos os casos, definido um limiar de pobreza e as pessoas abaixo desse
padro adequado de vida e de
outros direitos civis, culturais, limiar so consideradas pobres.
econmicos, polticos e sociais.
Comisso das Naes Unidas

sobre Direitos Sociais,
Econmicos e Culturais2
Pobreza | Poverty
A pobreza absoluta Datas importantes:
A pobreza absoluta (tambm chamada pobreza extrema) a falta de recursos suficientes para garantir
as necessidades bsicas de vida, incluindo, entre outras, gua potvel segura, alimentos ou saneamento.
O limiar de pobreza frequentemente calculado com base no rendimento: quando o rendimento de
uma pessoa ou de uma famlia cai abaixo de um certo nvel, considerado como o mnimo necessrio
17 de outubro
para um padro de vida razovel, essa pessoa ou famlia considerada pobre.
a Erradicao da Pobreza
O Banco Mundial define a pobreza absoluta como as condies duma pessoa que vive com menos 5 de dezembro
de US $ 1,25 (equivalente a cerca de 0,9 ) por dia.3 O Banco Mundial estimou que em 2005 havia 1,4 Dia Internacional do Voluntrio e
da Voluntria para o Desenvolvi-
mil milhes de pessoas que viviam na pobreza absoluta. Os nmeros de pobreza absoluta fornecidos
mento Econmico e Social
pelo Banco Mundial so, sem dvida, mais frequentemente citados nos meios de comunicao, bem
como utilizados por governos e ONG. No entanto, enquanto o Banco Mundial afirma que a pobreza
absoluta tem vindo a diminuir desde os anos 80, uma srie de especialistas4 criticaram a metodologia
de medio do Banco e afirmam que os nmeros absolutos de pobreza esto a ser subestimados.
Os camponeses e as camponesas de La Via Campesina mobilizam-se contra o aprofundamento da pobreza
Em Maio de 2010, representantes de La Via Campesina da Europa e Amrica Latina juntaram-se aos e s manifestantes em Madrid exigindo o
abandono das negociaes para assinar acordos de livre comrcio entre a UE e os pases latino-americanos. As e os ativistas argumentavam que tais
acordos iriam beneficiar empresas transnacionais e aumentar a pobreza. La Via Campesina ope-se s polticas neoliberais do Banco Mundial, do
Fundo Monetrio Internacional e da Organizao Mundial do Comrcio e acredita que apenas uma abordagem com base nos Direitos Humanos pode
resolver a fome, a pobreza e as alteraes climticas.
A pobreza relativa O Movimento Campons

Internacional La Via Campe-
Na Europa a pobreza geralmente entendida como pobreza relativa, ou seja, quando uma pessoa
sina representa agricultores e
ou uma famlia considerada pobre porque os seus rendimentos e recursos so menores do que agriculturas de 70 pases em
aquilo que se pensa ser adequado ou socialmente aceitvel na sociedade em que vivem. As pessoas toda a frica, Amricas, sia
pobres so muitas vezes excludas da participao em atividades econmicas, sociais e culturais que e Europa.
so consideradas normais para as outras pessoas assim como a fruio dos seus direitos fundamentais www.viacampesina.org
pode ser limitada.5 O facto de os pases europeus tenderem a referir-se aos limiares de pobreza rela-
tiva quando se discute questes de pobreza no significa que no haja pessoas a viverem na pobreza
absoluta nestas sociedades. Por exemplo, 25% das crianas vivem em pobreza absoluta no Sudeste
da Europa e na Comunidade dos Estados Independentes.6
Viver na pobreza pode implicar
isolamento da famlia e das pessoas amigas

sentir-se impotente e em situao de excluso com pouco controlo sobre as decises que afetam a vida do dia-a-dia
falta de informao sobre os apoios e servios disponveis
ter problemas na obteno de necessidades bsicas, incluindo o acesso a uma habitao digna, servios de sade e escolas, e oportunidades
de aprendizagem ao longo da vida
viver num bairro inseguro com altos nveis de criminalidade e violncia e ms condies ambientais ou numa rea rural remota e isolada
ser incapaz de pagar os servios pblicos essenciais, como gua, aquecimento e eletricidade ou para comprar comida saudvel ou roupa
nova ou usar transportes pblicos
ser incapaz de ter recursos para comprar medicamentos ou receber cuidados dentrios
viver o dia a dia sem nenhuma poupana ou reserva para momentos de crise, como a perda de um emprego ou doena,
ser vtima de explorao e ser forado ou forada a situaes ilegais
enfrentar racismo e discriminao
ser incapaz de participar na vida social e recreativa normal, como ir ao caf ou ao cinema ou eventos desportivos, visitar amigos e amigas
ou comprar presentes de aniversrio para membros da famlia.
Adaptado da Rede Europeia Anti Pobreza (EAPN):www.eapn.eu
Pobreza | Poverty
O desenvolvimento humano,
Desenvolvimento Humano
como abordagem, est
preocupado com o que
- Uma nova abordagem pobreza
considero ser a ideia base de A viso dominante da dcada de 1980, que via a pobreza como a privao de rendimento e as estra-
desenvolvimento: nomeada- tgias de privao de pobreza ligadas ao crescimento econmico, tem sido fortemente criticada por
mente, avanar a riqueza da
uma srie de especialistas que acreditam que a liberdade da pobreza muito mais do que o acesso
vida humana, em vez de a
riqueza da economia em que riqueza. Uma nova abordagem para a reduo da pobreza foi proposta em conjunto com um novo
os seres humanos vivem, que mtodo de medir o desenvolvimento. O ndice de Desenvolvimento Humano uma medida comparativa
apenas uma parte dela. de vrios parmetros que afetam a qualidade de vida num pas, por exemplo, a esperana de vida, a
Amartya Sen alfabetizao, a educao, o padro de vida, a igualdade de gnero e o bem-estar da criana. O ndice
de Desenvolvimento Humano publicado em Relatrios de Desenvolvimento Humano anuais que
so encomendados pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento.
Podem encontrar Relatrios do
Desenvolvimento Humano em
www.hdr.undp.org Direitos Humanos e pobreza
A pobreza pode ser simultaneamente causa e consequncia de violaes dos Direitos Humanos, o
que significa que no s o no respeito dos Direitos Humanos pode causar a pobreza, como tambm
que a pobreza em si pode aumentar as violaes dos Direitos Humanos. Os Estados tm obrigaes
legais para com as pessoas que vivem em situao de pobreza; todas essas obrigaes vm dos direitos
sociais, econmicos, culturais, civis e polticos que as pessoas tm. O Pacto Internacional sobre os Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais explica que todos os direitos tm de ser cumpridos individualmente e
atravs da assistncia e cooperao internacional, o que significa que no h apenas uma responsa-
bilidade nacional, mas tambm uma responsabilidade internacional dos Estados desenvolvidos, bem
como outros que esto em posio para ajudar na erradicao da pobreza. Portanto, a eliminao
da pobreza no uma questo de caridade ou boa vontade dos Estados mais ricos; uma questo
de cumprimento das obrigaes de Direitos Humanos.
Campanha Exija Dignidade
Em 2009, a Amnistia Internacional lanou uma campanha chamada Exija Dignidade. A campanha mobiliza as pessoas a procurar a responsabili-
zao dos atores nacionais e internacionais por abusos de Direitos Humanos que aprofundam a pobreza e mantm as pessoas presas privao.
Os eventos internacionais e locais da campanha incluem workshops, concertos, exposies fotogrficas, conferncias, peties e muito mais.
Saiba mais sobre a campanha e sobre como agir em www.amnistia-internacional.pt ou atravs do Grupo Local da Amnistia mais prximo.
Se vieste para me ajudar,

Os pases desenvolvidos deveriam ser responsabilizados se no consegui-
ests a perder o teu tempo. rem ajudar a combater a pobreza?
Mas se vieste porque a
tua libertao est ligada
minha, ento, trabalhamos
Os Direitos Humanos especialmente importantes
juntos! para a reduo da pobreza
Lilla Watson, artista visual Dada a indivisibilidade, inter-relao e interdependncia dos Direitos Humanos, todos os Direitos Hu-
indgena australiana
manos so importantes para a erradicao da pobreza. No entanto, alguns direitos so identificados
como sendo de particular importncia no presente contexto. A publicao Draft Guidelines: Human
Rights Approach to Poverty Reduction Strategies 7 aconselha o enfoque nos seguintes Direitos Humanos
ao planear as polticas de reduo da pobreza:
Direito sade. Os problemas de sade podem ser simultaneamente causa e consequncia da

pobreza. Os problemas de sade podem afetar o desempenho das crianas na escola e a produtividade
das pessoas no trabalho, podem resultar no desemprego e podem afetar negativamente a capacidade
de participao na vida social e cultural. Ao mesmo tempo, a vida na pobreza pode levar desnutrio,
ao aumento da exposio a um ambiente insalubre e pode restringir o acesso aos servios mdicos,
o que pode causar problemas de sade.
Pobreza | Poverty
Direito educao. A educao uma das melhores solues a longo prazo para a pobreza.
Com a ajuda da educao, as crianas e as pessoas adultas pobres podem desenvolver as competncias
necessrias para sarem da pobreza.
Bibliotecas de Rua
Em 2007, a ATD Quarto Mundo iniciou um projeto de biblioteca de rua na Polnia. Todas as semanas uma equipa de animadores e animadoras vai
para um centro de pessoas refugiadas chechenas em Varsvia, onde cerca de 350 famlias esto num bloco de apartamentos enquanto aguarda
uma deciso sobre se sero autorizadas a permanecer na Polnia ou se sero enviadas de volta para a Chechnia. Algumas das crianas no vo
escola; por isso que a equipa de animadores e animadoras abriu uma biblioteca de rua no seu bairro.
Podem saber mais sobre este projeto em www.atd-fourthworld.org
A falta de trabalho preocupa-

Direito a trabalho digno. Meios de vida inadequados e inseguros constituem pobreza. Como me. Os meus filhos estavam
consequncia da limitao das oportunidades de trabalho, as pessoas pobres muitas vezes aceitam com fome e eu disse-lhes que
salrios baixos, empregos temporrios e sem documentos e trabalham em condies inseguras e o arroz estava a cozer, at
que adormeceram de fome.
insalubres. So mais vulnerveis a maus-tratos e a assdio por parte de funcionrios e funcionrias e
tm menos oportunidades de solicitar indemnizao do que outras pessoas. Muitas delas esto presas Um idoso de Bedsa, Egito8
a um trabalho perigoso e ilegal, tal como o trabalho sexual, o trabalho infantil, o trabalho forado e
outras prticas anlogas escravido.
O salrio mnimo no vosso pas suficiente para viver com dignidade?
Direito alimentao adequada. Viver na pobreza pode levar a fome e m nutrio, o que
afeta a capacidade das crianas e das pessoas adultas de se concentrarem na escola ou no trabalho.
Os efeitos fsicos e psicolgicos da privao de alimentos de qualidade so provveis de agravar a
pobreza.
hora de pensar globalmente e agir localmente
Os pases desenvolvidos no esto imunes fome e m nutrio. Em 2009, 115 milhes de pessoas estavam em risco de pobreza na Unio Euro-
peia10. Uma das iniciativas de combate fome e lixo alimentar a Federao Europeia dos Bancos Alimentares (FEBA), que rene 240 bancos de
alimentos na Europa. Em 2010, os Bancos Alimentares europeus recolheram 359.960 toneladas de alimentos e distriburam-nos por 4,9 milhes
de pessoas, em cooperao com outras organizaes e servios sociais. Os Bancos Alimentares unem a luta contra a pobreza alimentar, contra
excluso e o desperdcio e o apelo solidariedade.
Todos os membros da equipa de FEBA so voluntrios que anteriormente ocuparam vrias posies no setor dos negcios, dos servios pblicos
e das organizaes da sociedade civil.
Encontre o seu Banco Alimentar local em www.eurofoodbank.eu
Embora o mundo produza

Existem pessoas na vossa comunidade que nem sempre podem permitir- comida suficiente para ali-
se ter trs refei es por dia? mentar a todos e todas, em

2011, mais de mil milhes de
crianas, homens e mulheres
vo para a cama com fome
Direito a habitao adequada. O direito a uma habitao condigna um direito de todas as todas as noites.
pessoas a adquirir e sustentar uma casa segura para viver em paz e dignidade. A maioria das pessoas
World Disasters Report9
pobres vive em zonas desfavorecidas em habitao inadequada ou em situao de sem-abrigo. Podem
enfrentar problemas de superlotao, poluio e rudo e podem no ter acesso a gua potvel, ao
saneamento ou ao aquecimento. As pessoas pobres vivem muitas vezes em reas remotas e inseguras
que normalmente so estigmatizadas por outras pessoas. Habitao inadequada e falta de alojamento
so resultados da pobreza, e podem levar privao e excluso mais profundas.
Pobreza | Poverty
A criminalizao das pessoas em situao de sem-abrigo
Em 2011, o Parlamento hngaro votou uma lei que permite a priso das pessoas consideradas culpadas de dormir em espaos pblicos duas vez-
es num perodo de seis meses. Numa entrevista, o Ministro do Interior hngaro disse que o governo vai limpar espaos pblicos de pessoas men-
digas e de todos aqueles indivduos que o pem de mau humor...11. A nova lei, que torna crime dormir recorrentemente em lugares pblicos foi
aprovada apesar do facto de no estarem disponveis servios apropriados para pessoas sem habitao adequada em muitas cidades da Hungria.
A pobreza como viver na Como abordada a questo das pessoas em situao de sem-abrigo na
priso, viver sob escravido,
esperar para ser livre. vossa comunidade?
Uma pessoa pobre
da Jamaica12 Direito segurana pessoal. As pessoas pobres geralmente enfrentam mltiplas formas de inse-
gurana. Alm de experimentarem insegurana financeira, econmica e social, so frequentemente
sujeitas a ameaas de morte, assdio, intimidao, tratamento discriminatrio e violncia fsica por
agentes estatais e no-estatais. Normalmente vivem em reas com maiores taxas de criminalidade e
esto menos protegidas pela polcia.
Onde no h segurana, Direito de aparecer em pblico sem vergonha. O direito de aparecer em pblico sem vergonha
no h vida. deriva de vrios outros Direitos Humanos, como o direito privacidade, a ter roupa adequada, a par-
Uma pessoa da Somlia 13 ticipar na vida cultural e a viver com dignidade. As pessoas pobres so muitas vezes marginalizadas e
excludas. Viver na pobreza pode afetar negativamente a autoestima de uma pessoa e obstruir a sua
capacidade de aparecer em pblico sem vergonha e de participar ativamente na vida social e cultural.
Um banco que empresta apenas para os pobres
Em 2006, o Prmio Nobel da Paz foi atribudo conjuntamente a Muhammad Yunus e o Banco Grameen pelos seus esforos para criar desenvolvi-
mento econmico e social a partir de baixo.
O Grameen Bank foi fundado por Yunus no Bangladesh em 1976. O Banco trabalha exclusivamente para as pessoas pobres e a maioria de quem
recebe emprstimos constituda por mulheres. O Banco Fornece microcrdito de longo prazo sem exigncia de garantias. O objetivo do pro-
grama fornecer servios financeiros para as pessoas pobres para ajud-las a encontrar um meio de vida digno e fornecer educao para os seus
filhos e as suas filhas. Podem ser concedidos pequenos emprstimos sem taxas de juros tambm a pessoas mendigas.
Igual direito ao acesso justia. As pessoas pobres so especialmente vulnerveis discriminao

na administrao da justia. Os e as pobres so frequentemente incapazes de obter proteo judicial,
porque no tm dinheiro suficiente para pagar representao legal. Nos casos em que a assistncia
judiciria gratuita est disponvel, as pessoas pobres podem ainda no ter a informao e confiana
necessria para procurar a justia perante o tribunal. Alm disso, a experincia mostra que as pessoas
pobres so acusadas mais frequentemente de comportamento criminoso do que as outras e a sua
garantia de presuno de inocncia mais provavelmente desrespeitada.
Acham que uma pessoa pobre e uma pessoa rica desfrutam da mesma
proteo perante os tribunais do vosso pas? Caso no, como poderia ser
assegurada a igualdade de proteo?
A pobreza dor; como uma Direitos e liberdades polticas. Como resultado da discriminao, as pessoas pobres muitas vezes no tm
doena. A pobreza ataca uma informaes, oportunidades e competncias necessrias para a participao ativa na tomada de deciso
pessoa no s materialmente,
poltica, sendo excludas ou sub-representadas nos rgos polticos. A fruio dos direitos e liberdades
mas tambm moralmente,
corroendo a dignidade da polticas das pessoas pobres essencial para combater a excluso social, a marginalizao e a pobreza.
pessoa e dirigindo-nos para o
desespero total.
Como so representados os interesses das pessoas pobres na tomada de
Uma mulher pobre na deciso na vossa comunidade?
Moldvia14
Pobreza | Poverty
O direito ao desenvolvimento
Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento, aprovada pela Assembleia Geral das Naes Unidas,
em 1986, foi o primeiro instrumento internacional que se refere exclusivamente ao direito ao desen-
volvimento. O documento oferece uma abordagem para o desenvolvimento e para a erradicao
da pobreza baseada nos Direitos Humanos. O Especialista Independente das Naes Unidas sobre o
Direito ao Desenvolvimento, Arjun Sengupta, afirmou que a eliminao da pobreza um elemento
essencial na promoo e na realizao do desenvolvimento como um direito humano e que o aumento
do acesso a equipamentos, tais como sade, educao, habitao e nutrio deve ser fornecida s
pessoas pobres, a fim de aumentar a sua capacidade de sair da pobreza.
Sengupta explica ainda que o direito ao desenvolvimento (DaD) pode ser visto como um vetor de
diferentes direitos, incluindo o direito alimentao, o direito sade, o direito educao, o direito
DaD=(DH1+DH2+DH3+DHn)*C
habitao e outros direitos econmicos, sociais, culturais, bem como direitos civis e polticos, junta-
mente com o crescimento econmico (C). O direito ao desenvolvimento ser realizado somente se
todos os Direitos Humanos (DH) melhorarem ou se pelo menos houver uma melhoria e nenhum outro
for violado. Se alguns direitos melhorarem enquanto qualquer um dos outros se deteriorar, no ser
possvel reivindicar qualquer melhoria do direito ao desenvolvimento.16
O direito ao desenvolvimento
1. O direito ao desenvolvimento um direito humano inalienvel em virtude do qual cada pessoa humana e todos os povos tm o direito
de participar, contribuir e usufruir do desenvolvimento econmico, social, cultural e poltico, no qual todos os Direitos Humanos e liberdades
fundamentais podem ser plenamente realizados.15
Artigo 1 da Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento15
A pobreza e os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio
16
Em Setembro de 2000, os e as lderes mundiais adotaram a Declarao do Milnio das Naes Unidas,
comprometendo as suas naes a uma parceria global para eliminar a pobreza extrema at 2015 e
Siga o progresso sobre os
estabelecer uma srie de metas que se tornaram conhecidas como os Objetivos de Desenvolvimento
Objetivos de Desenvolvimento
do Milnio (ODM). O primeiro objetivo incide especificamente sobre a eliminao da pobreza, mas do Milnio em
os outros sete objetivos tambm esto fortemente relacionados com a pobreza e a sua reduo. Os www.un.org/millenniumgoals/
objetivos so os seguintes:
Objetivo 1: Erradicar a pobreza extrema e a fome
Objetivo 2: Atingir o ensino bsico universal
Objetivo 3: Promover a igualdade de gnero e a autonomia das mulheres
Objetivo 4: Reduzir a mortalidade infantil
Objetivo 5: Melhorar a sade materna
Share the World Resources
Objetivo 6: Combater o VIH/SIDA, a malria e outras doenas
uma ONG que defende que
Objetivo 7: Garantir a sustentabilidade ambiental os recursos naturais, como
Objetivo 8: Desenvolver uma parceria global para o desenvolvimento petrleo e gua, devem ser
geridos de forma sustentvel
no interesse do pblico global,
Os e as especialistas em Direitos Humanos e em desenvolvimento tm argumentado que, a fim
e que bens e servios essenciais,
de cumprir os ODM, essencial que os governos incorporem princpios de Direitos Humanos (como como alimentao, alojamento
a no discriminao, a participao, a responsabilidade e a transparncia) em estratgias nacionais de adequado e cuidados de sade,
desenvolvimento. Uma Cimeira dos ODM foi organizada em 2010 para rever o progresso. O docu- devem ser acessveis a todas as
pessoas.
mento final adotado pela Assembleia Geral reafirmou que valores comuns fundamentais, incluindo
Saiba mais em: www.stwr.org
a liberdade, a igualdade, a solidariedade, a tolerncia, o respeito pelos Direitos Humanos, o respeito
pela natureza e responsabilidade partilhada, so essenciais para atingir os Objetivos de Desenvolvi-
mento do Milnio. 17
Pobreza | Poverty
As e os jovens e pobreza
As evidncias de vrios pases mostram persistentemente que os e as jovens que crescem na pobreza
so geralmente mais vulnerveis; esto mais em risco de ter uma sade mais enfraquecida, de ter
dificuldades de aprendizagem e dificuldades comportamentais, de ter insucesso escolar, de engravidar
cedo, de ter competncias e aspiraes mais baixas e de ter baixas remuneraes, de estar em situao
de desemprego e de estar dependentes de subsdios. A pobreza contribui diretamente para a negao
dos seus outros Direitos Humanos: pode priv-los e priv-las do direito educao, associao, ao
repouso e ao lazer, participao na comunidade e a outros direitos civis e polticos.
De acordo com o Eurostat - banco de dados estatsticos da Unio Europeia - mais de 20% das
crianas e jovens com idade inferior a 24 anos viviam em risco de pobreza em 2010 na EU, o que sig-
nifica que um ou uma em cada cinco jovens est a viver numa casa com rendimento inferior a 60%
do rendimento mdio nacional.18
Em 2010, o Frum Europeu da Juventude, no seu documento Policy Paper on Young People and
Poverty identificou a transio difcil para a vida adulta autnoma como uma das principais causas da
pobreza dos e das jovens na Europa. O documento observa que as e os jovens que deixam a casa de
famlia tm mais propenso a tornarem-se pobres19. As e os jovens que vivem com as suas famlias ou
como casais sem filhos ou filhas tm um menor risco de pobreza do que uma pessoa jovem que vive
sozinha ou que tem uma criana ao seu cuidado. Num inqurito do Eurobarmetro realizado entre
pessoas dos 15-30 anos de idade20, a maioria mencionou razes financeiras como o motivo pelo qual
os jovens adultos e as jovens adultas ficam com as suas famlias mais do que antes.
ENTER! - Acesso aos direitos sociais para todas as e todos os jovens
O Sector da Juventude do Conselho da Europa lanou em 2009 o projeto Enter! para promover a incluso social dos e das jovens. O projeto incluiu
um curso de formao de longo prazo que previa 33 lderes de jovens e youth workers com competncias para apoiar os e as jovens nos bairros
desfavorecidos a aceder aos seus direitos sociais. As formandas e os formandos tambm desenvolveram projetos especficos para as e os jovens
nas suas prprias comunidades, incluindo capacitao, anti-discriminao nas escolas, iniciativas de desguetizao e de combate violncia.
Saiba mais em www.coe.int/enter
O que podem fazer pessoalmente para reduzir a pobreza na vossa comu-

nidade?
Aes do Conselho da Europa para reduzir

a pobreza
A Carta Social Europeia moni- O Conselho da Europa luta contra a pobreza atravs do reforo da coeso social e da preveno e
torizada pelo Comit Europeu luta contra a excluso social. A Conveno Europeia dos Direitos Humanos, que garante os Direitos
dos Direitos Sociais.
Humanos civis e polticos, complementada pela Carta Social Europeia (CSE), adotada em 1961 e
revista em 1996, que garante os Direitos Humanos sociais e econmicos. De acordo com o Artigo 30,
Todo o indivduo tem o direito proteo contra a pobreza e a excluso social.
Violao do direito ao alojamento
Em 2006, a Federao Europeia de Organizaes Nacionais a trabalhar com as Pessoas em Situao de Sem-Abrigo (FEANTSA) apresentou uma
queixa contra Frana (Reclamao coletiva n 39/2006), argumentando que a Frana no tinha conseguido implementar o direito habitao para
todos e todas, em particular para as pessoas mais vulnerveis. O Comit Europeu dos Direitos Sociais considerou que Frana estava em violao do
direito habitao previsto no Artigo 31 da Carta Social Europeia Revista.
A Comisso baseou a sua deciso21 em seis fundamentos, incluindo a aplicao deficiente das medidas existentes relativas a: condies de hab-
itao inadequadas; preveno de despejos; reduo do nmero das pessoas em situao de sem-abrigo; fornecimento de habitao social desti-
nada a pessoas mais necessitadas; atribuio de habitao social e discriminao contra Travellers.22
Pobreza | Poverty
O Representante Luca Volont relatou Assembleia Parlamentar em 2011 que a pobreza e a ex- Perguntam muitas vezes qual
cluso social aumentaram recentemente nos Estados-Membro do Conselho da Europa, representando a forma mais grave de vio-
uma ameaa para o pleno gozo dos Direitos Humanos fundamentais de um nmero crescente de lao dos Direitos Humanos
no mundo de hoje, e minha
pessoas e para a coeso social das sociedades europeias. Volont lembrou que a pobreza pode ser resposta consistente: a
erradicada de forma eficiente atravs da capacitao das pessoas pobres.23 Com base nesse relatrio, pobreza extrema.
a Assembleia aprovou uma resoluo instando os Estados-Membro a dar voz s pessoas que vivem
Mary Robinson, fex-Alta
na pobreza e a ouvi-las: considerar o desenvolvimento de novas formas de governao e participao Comissria da ONU para os
para reunir e capacitar as pessoas e comunidades afetadas pela pobreza e promover a incluso social Direitos Humanos
para todos e todas....24 A Agenda 202025, o documento-chave do Conselho da Europa sobre a poltica
de juventude, enfatiza a importncia do acesso educao, ao trabalho, a condies de vida decentes,
cultura, ao desporto e a atividades criativas, bem como o dilogo entre geraes e a solidariedade
como os principais veculos para a incluso social.

Notas finais
1
Comparao com base em dados da Forbes.com e dados do Banco Mundial data.worldbank.org
2
Poverty and the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, E/C.12/2001/10., 2001
http://www2.ohchr.org/english/bodies/cescr/docs/statements/E.C.12.2001.10Poverty-2001.pdf
3
Esse valor determinado com base na paridade de poder de compra, o que significa quanto dinheiro local necessrio para comprar
o mesmo conjunto de comodidades que 1,25 dlares poderiam comprar nos EUA.
4
Ver Reddy Sanjay G. & Pogge Thomas W., 2005, How Not to Count the Poor , Colombia University, version 6.2.3. 29 October.
5
Com base na definio de pobreza publicada no Relatrio Conjunto sobre a Incluso Social 2004 da Comisso Europeia.
6
Sethi Dinesh et al., European Report on Child Injury Prevention, 2009, www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/83757/E92049.pdf
7
Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, Principles and Guidelines for a Human Rights Approach to Poverty
Reduction Strategies, HR/PUB/06/12
8
Narayan Deepa et al., Crying Out for Change, Voices of the Poor Volume II, 2000, World Bank, p 34
siteresources.worldbank.org/INTPOVERTY/Resources/335642-1124115102975/1555199-1124115201387/cry.pdf
9
Knight Lindsay (ed.) World Disasters Report, 2011, International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies
www.ifrc.org/PageFiles/99868/Photos/wdr.pdf
10
Com base em dados do Eurostat
11
Huth Gergely, Sndor Pintr: Nem ismerek tabutmt, Magyar Hrlap online, 27 de Julho de 2010 (em hngaro)
www.magyarhirlap.hu/interju/pinter_sandor_nem_ismerek_tabutemat.html
12
Crying Out for Change, ver acima, p 236
13
Crying Out for Change, ver acima, p 152
14
Can Anyone Hear Us?, ver acima, p 6
15
www.un.org/documents/ga/res/41/a41r128.htm Como a escravido e o
16
Sengupta Arjun, The Right to Development, Report of the Independent Expert on the Right to Development apartheid, a pobreza no
www.unhchr.ch/Huridocda/Huridoca.nsf/0/78e0cb0e6e6ea624c1256961004f7a98/$FILE/G0015327.pdf natural. feita pelo ser
17
Keeping the promise: united to achieve the Millennium Development Goals, 2010, UN General Assembly Resolution; humano e pode ser vencida
www.un.org/en/mdg/summit2010/pdf/outcome_documentN1051260.pdf
e erradicada pelas aes dos
18
Eurostat ec.europa.eu/eurostat/web/main/home
seres humanos.
19
Policy Paper on Young People and Poverty, European Youth Forum, 2010; www.cyc.org.cy/uploads/files/0212103153.pdf
20
Survey among young people aged between 15-30 in the European Union Summary, Flash EB No 202, 2007, Nelson Mandela
ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_202_sum_en.pdf
21
Resoluo CM / ResChS (2008) 8 do Comit de Ministros, wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?Ref=CM/ResChS%282008%298&Language=lanEngl
ish&Ver=original&Site=CM&BackColorInternet=C3C3C3&BackColorIntranet=EDB021&BackColorLogged=F5D383
22
Housing Rights: Breakthrough ruling by the Council of Europe, Press Release, 5 June 2008, FEANTSA, www.feantsa.org/spip.
php?action=acceder_document&arg=280&cle=09a3a595c568f530989e337cc8ad1c4956773017&file=pdf%2F2008june_pr_feantsavs-
france.pdf
23
Volont Luca, Combating poverty, Doc. 12555; assembly.coe.int/ASP/Doc/XrefViewPDF.asp?FileID=12863&Language=EN
24
Combating poverty, Resolution 1800 (2011) of the Parliamentary Assembly assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.
asp?fileid=17974&lang=en
25
The future of the Council of Europe youth policy: AGENDA 2020, Declaration of the 8th Council of Europe Conference of Ministers
responsible for Youth, 2008; www.coe.int/t/dg4/youth/Source/IG_Coop/Min_Conferences/2008_Kyiv_CEMRY_Declaration_en.pdf
26
Religio e Crena | Religion and Belief
Religio e Crena
Cronologias
Daqui a nada estar
desatualizado
Flower power
Quem acredita
Quem somos eu?
O que religio e crena?

Todas as religies, artes e A crena um estado mental em que consideramos algo como verdadeiro, mesmo que no estejamos
cincias so ramos da mesma 100% certos e certas ou que sejamos capazes de o provar. Toda a gente tem crenas sobre a vida e o
rvore. Todas as aspiraes
mundo que experiencia. Crenas de apoio mtuo podem formar sistemas de crenas que podem ser
so para enobrecer a vida
humana, para a elevar da religiosas, filosficas ou ideolgicas.
mera esfera de existncia As religies so sistemas de crena que relacionam a humanidade com a espiritualidade. A seguinte
fsica, conduzindo o indivduo definio da Wikipedia fornece uma boa viso geral das muitas dimenses da religio:
liberdade.
A religio um conjunto de sistemas culturais e de crenas, alm de vises de mundo, que esta-
Albert Einstein belece os smbolos que relacionam a humanidade com a espiritualidade e seus prprios valores
morais. Muitas religies tm narrativas, smbolos, tradies e histrias sagradas que se destinam
a dar sentido vida ou explicar a sua origem e do universo. As religies tendem a derivar a
moralidade, a tica, as leis religiosas ou um estilo de vida preferido das suas ideias sobre o cosmos
e a natureza humana [...]
Muitas religies tm comportamentos organizados, um clero, uma definio do que constitui a
adeso ou a filiao, congregaes de leigos, reunies regulares ou missas para fins de venerao
de uma divindade ou para a orao, lugares sagrados (naturais ou arquitetnicos) e/ou escrituras.
A prtica de uma religio pode tambm incluir sermes, comemorao das atividades de um
deus ou vrios deuses, sacrifcios, festivais, festas, transe, iniciaes, servios funerrios, servios
matrimoniais, meditao, msica, arte, dana, servios pblicos ou outros aspetos da cultura
humana. No entanto, h exemplos de religies para as quais alguns ou muitos destes aspetos de
estrutura, de crenas ou prticas esto ausentes.1
Existem desde tempos imemoriais crenas na dimenso espiritual da vida. Muitas sociedades humanas
deixaram-nos evidncias histricas dos seus sistemas de crena, como a adorao do sol, de deuses e
deusas, conhecimento do bem e do mal ou do sagrado. Stonehenge, os Budas de Bamiyan, a Catedral
de Almudena, em Madrid, Uluru em Alice Springs, os Jardins de bahais em Haifa, Fujiyama, a montanha
sagrada do Japo, Caaba na Arbia Saudita ou o Templo Dourado em Amritsar trazem testemunho Datas importantes
da experincia humana da espiritualidade, que pode ser uma realidade objetiva ou o resultado do
anseio humano em ter uma explicao sobre o significado da vida e sobre o nosso papel no mundo.
No sentido mais simples, a religio descreve a relao dos seres humanos com o que eles con-
sideram como santo, sagrado, espiritual ou divino.2 A religio geralmente acompanhada por um
conjunto de prticas organizadas que promovem uma comunidade de pessoas que compartilham
27 janeiro
essa f. Como referido acima, a crena um termo mais amplo e inclui tambm compromissos que Dia Internacional da Lembrana
negam uma dimenso da existncia alm deste mundo.3 do Holocausto
21 maro
Dia Internacional para a Elimi-
As religies e outros sistemas de crena no nosso ambiente tm uma influncia sobre a nossa
nao da Discriminao Racial
identidade, independentemente de nos consideramos, ou no, uma pessoa religiosa ou espiritual. Ao 15 maio
mesmo tempo, outras partes da nossa identidade, a nossa histria, a nossa abordagem em relao Dia Internacional das Pessoas
a outras religies e a grupos considerados diferentes influencia a forma como interpretamos a Objetoras de Conscincia
21 maio
religio ou um sistema de crena.
Dia Mundial para a Diversidade
Cultural e para o Dilogo
Que religi es so praticadas no vosso pas? e Desenvolvimento
9 agosto
As religies e as estruturas sociais e culturais relacionadas tm desempenhado um papel importante Dia Internacional dos
na histria da humanidade: como estruturas mentais, influenciam a nossa forma de perceber o mundo Povos Indgenas
21 setembro
que nos rodeia e os valores a aceitar ou a rejeitar; como estruturas sociais, fornecem uma rede de
apoio e um sentimento de pertena. Em muitos casos, as religies tornaram-se a base das estruturas 16 novembro
de poder poltico com o qual esto estabelecem laos e cumplicidades. A histria remota e recente Dia Internacional da Tolerncia
est cheia de exemplos de Estados teocrticos sejam eles cristos, hindus, muulmanos, judeus ou
outros. A separao entre o Estado e a religio ainda recente e apenas parcialmente aplicada:
existem religies oficiais estatais na Europa e religies de Estado de facto. Na maioria dos casos, isso
no representa um problema especfico desde que seja conduzido pelos valores da tolerncia.
As estatsticas sobre crentes de cada religio ou crena nunca podem ser muito precisos, con- Considero as pessoas sem
religio pioneiras.
siderando a natureza dinmica desse padro, bem como o facto de que muitas pessoas viverem em
contextos onde a liberdade de religio e de crena no existe. As estatsticas abaixo, por conseguinte, Anandabai Joshee, a primeira
mulher hindu e a primeira
destinam-se a exemplificar a diversidade da imagem global. Os nmeros indicam o nmero estimado
Indiana a terminar o
de fiis das maiores religies4: curso de medicina
Religies Tradicionais Africana e Religies Africanas Diaspricas: 100 milhes

Bahai: 7 milhes
Budismo: 376 milhes
Cao Dai: 4 milhes
Religio Tradicional Chinesa: 394 milhes
Cristianismo: 2.1 mil milhes
Hindusmo: 900 milhes
Islo: 1.5 mil milhes
Jainismo: 4.2 milhes
Judasmo: 14 milhes
Neopaganismo: 1 milho
Religies Primal-indgenas (tribais, tnicos, animistas): 300 milhes
Rastafarianismo: 600 mil
Xintosmo: 4 milhes
Sikhismo: 23 milhes
Espiritismo: 15 milhes
Tenrikyo: 2 milhes
Unitrio-Universalismo: 800 mil
Zoroastrismo: 2.6 milhes
Estima-se que o nmero de pessoas laicas, no religiosas, agnsticas e ateias seja de 1,1 mil milhes.
Todas as ditaduras usam a re- Que religi es faltam nesta lista?

ligio como instrumento para
se manterem no poder. As diferentes religies e crenas j existem tambm h muito tempo na regio da Europa. Em alguns
Benazir Bhutto perodos histricos, a Europa forneceu refgio para grupos religiosos perseguidos e permitiu que
florescesse uma diversidade de religies e crenas. Em outras ocasies, no entanto, os pases europeus
tm sido vtimas de fanatismo e envolveram-se em guerras religiosas, como a Guerra dos Trinta
Anos de 1618-1648 que levou ao massacre de um tero da populao do continente.
O uso indevido ou o abuso de argumentos religiosos levou justificao de conflitos e guerras
dolorosas, perseguies e intolerncia. Independentemente de como entendemos esses legados
histricos, existe na Europa uma grande variedade de religies e crenas que tm e continuaro a ter
impacto sobre as nossas sociedades. Desta forma, religio e crena so fatores importantes a considerar
em relao aos e s jovens e ao youth work porque, direta ou indiretamente, tm um impacto sobre
a identidade e o sentido de pertena das e dos jovens.
A liberdade de religio ou crena nos

instrumentos de Direitos Humanos
Todo o indivduo tem direito liberdade de pensamento, conscincia e religio; este direito inclui
a liberdade de mudar de religio ou crena e a liberdade, seja sozinho ou em comunidade com
outras pessoas e em pblico ou privado, de manifestar essa religio ou crena, pelo ensino, pela
prtica, pelo culto e pelos ritos.
Declarao Universal dos Direitos Humanos, Artigo 18
Nunca imponhas s outras Este direito foi mais tarde confirmado no Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos,
pessoas o que no escolhe-
bem como em diversos documentos vinculativos regionais de Direitos Humanos, como a Carta Africana
rias para ti.
dos Direitos Humanos e dos Povos (Artigo 8) ou a Conveno Europeia dos Direitos Humanos e das
Confucius Liberdades Fundamentais (Artigo 9).
O Comit de Direitos Humanos das Naes Unidas enfatiza que essa liberdade de grande
alcance e profunda, que compreende a liberdade de pensamento sobre todos os assuntos, a con-
vico pessoal e o compromisso com a religio ou crena, seja manifestado individualmente ou em
comunidade com as outras pessoas, que a liberdade de conscincia deve ser igual de religio e
de crena e que a proteo para as pessoas testas, no testas e ateias, bem como o direito de
no professar qualquer religio ou crena.5 Assim, qualquer crena ou convico sria ser-se Sikh,
contra a caa, pacifista, Mrmon, vegan ou ativista ideolgico contra as alteraes climticas - pode
ser protegida no mbito deste direito.
Esta liberdade no direito internacional estava historicamente focada na liberdade religiosa das
comunidades minoritrias. Hoje, as leis que fixam a liberdade de religio e de crena j no se focam
na necessidade de manter o status quo, a fim de no prejudicar a segurana regional, mas destacam
uma srie de preocupaes, incluindo a no-discriminao, a igualdade e a dignidade. Defender esta
liberdade tem justificaes individualistas e sociais, permitindo que as pessoas procurem (abertamente),
debatam (vigorosamente) e defendam (livremente) as crenas que escolhem, sozinhas ou em conjunto
com outras. Alcanar um ambiente favorvel para essa liberdade exige no s a no-interferncia
em razo da religio ou crena por parte das medidas estatais, como tambm medidas positivas para
atingir e manter tal ambiente na sociedade em geral. Na prtica, isto deve incluir, por exemplo, a
possibilidade de disponibilizar lugares de culto ou fornecer educao moral e religiosa.
No faas s outras pessoas So membros de alguma comunidade religiosa? Como se envolveram

o que no queres que
nela?
te faam a ti.
Num papiro do
Antigo Egito Tal como acontece com todos os outros Direitos Humanos, esta liberdade no tem primazia sobre
outras liberdades e por vezes entra em conflito com outros Direitos Humanos, como a liberdade de
opinio e de expresso e a liberdade de discriminao com base no gnero ou na orientao sexual.
Isso reflete-se, por exemplo, na maneira como o Artigo 9 da Conveno Europeia dos Direitos Hu- No faas s outras pessoas
manos est estruturado: h uma absoluta proteo do direito crena religiosa, de conscincia e de o que te irritaria se fosse
feito a ti.
pensamento, mas as manifestaes s desfrutam de uma proteo qualificada na medida em que
no violem outros Direitos Humanos. Isocrates
Conveno Europeia dos Direitos Humanos e das Liberdades Fundamentais
1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de
crena, assim como a liberdade de manifestar a sua religio ou a sua crena, individual ou coletivamente, em pblico e em privado, por meio do
culto, do ensino, de prticas e da celebrao de ritos.
2. A liberdade de manifestar a sua religio ou convices, individual ou coletivamente, no pode ser objeto de outras restries seno as que,
previstas na lei, constiturem disposies necessrias, numa sociedade democrtica, segurana pblica, proteo da ordem, da sade e moral
pblicas, ou proteo dos direitos e liberdades de outrem.
A liberdade de religio e de crena - incluindo a liberdade de mudar de religio - essencial

para todos e todas ns na nossa busca de sentido, para o nosso pleno desenvolvimento, para a nossa
identidade e para a nossa expresso como membros de uma comunidade ou de vrias comunidades.
Quer tenhamos uma religio ou crena firme, quer estejamos indecisos ou indecisas, mesmo que,
realmente, no nos importemos muito com a religio ou crena, esta liberdade importante para as
pessoas e para as sociedades que elas constroem.
H alguma comunidade no vosso pas que no goze do mesmo nvel de

liberdade de religio e crena do que as outras?
Desafios e violaes da liberdade de religio

ou crena
Ao longo da histria religiosa muitas caractersticas religiosas e sociais foram incorporadas no ambiente Os grupos religiosos, como os
outros grupos, devem tolerar
em que uma religio em particular foi praticada e refletem-se na cultura e poltica. Muitas obras de
afirmaes e debates pblicos
literatura, poesia, arte e msica, cdigos de idumentria e modos de vida organizada em conjunto sobre as suas atividades,
nascem das religies. A religio tem marcado fortemente a cultura e isto pode ser visto, por exemplo, aprendizagens e crenas, desde
nos dias santos, nas festas, em cerimnias de casamento, nas prticas funerrias, nas peregrinaes, que a crtica no seja insulto in-
tencional e gratuito e que no
no uso de smbolos religiosos (por exemplo em joias ou vesturio), ou em alteraes fsicas ao corpo,
constitua incitao ao distrbio
tais como a circunciso masculina. da paz pblica e discrimi-
A influncia das religies pode tornar-se ainda mais forte quando as naes adotam uma religio nao contra as pessoas fiis
de Estado ou uma ideologia religiosa. Em tais situaes, a religio e os argumentos religiosos podem a uma determinada religio.
confundir-se com o raciocnio poltico, econmico ou social. Comisso de Veneza

do Conselho da Europa
A medida em que a liberdade de pensamento, de conscincia e de religio permite prticas distintivas
de uma comunidade de crentes e que divergem das do resto da sociedade muitas vezes debatida no
seio da comunidade dos Direitos Humanos; exemplos disso incluem as atitudes em relao s mulheres em
posies de liderana religiosa, s cerimnias tradicionais que envolvem crianas, s leis que se relacionam
com o casamento, com o divrcio ou com o enterro, proibio de representao de seres divinos ou
outras figuras religiosas e, assim, por diante.
Em tais contextos, os organismos de Direitos Humanos criticam as prticas que prejudicam o seu No atribuas a nenhuma alma
acesso e garantias, independentemente de serem tradicionalmente toleradas por culturas, naes o que no desejarias que a ti
fosse atribudo, nem digas o
ou religies particulares. Essa crtica no um ataque cultura, nacionalidade ou religio mas
que no cumpres.
antes uma tentativa de encontrar um equilbrio entre o direito religio e crena e outros Direitos
Bahullh
Humanos, uma vez que vrias dessas prticas podem resultar em graves abusos dos Direitos Humanos.
Prticas tradicionais nocivas incluem a mutilao genital feminina, a preferncia por um filho do sexo
masculino (que se pode manifestar em abortos seletivos, em deixar de cuidar de meninas recm-
-nascidas, em discriminao na educao em favor dos filhos rapazes, em discriminao na nutrio),
os casamentos forados ou arranjados, o casamento de crianas, os crimes relacionados com o dote, os

crimes justificados pela honra, a excluso ou limitao de alguns direitos das pessoas no-aderentes
a um grupo religioso mais poderoso numa determinada comunidade, a segregao de acordo com
linhas religiosas, e assim por diante. Tais prticas afetam desproporcionalmente mulheres e crianas:
a invocao da tradio usada para justificar a discriminao com base no gnero e na idade. Alm
disso, em vrios casos, permanecem despercebidas, tabu e impunes situaes que, a partir de uma
perspetiva de Direitos Humanos, so uma violao da dignidade humana. Poucas dessas prticas so
baseadas em preceitos religiosos; o facto de estarem profundamente ancoradas na cultura e tradio
faz com que acabar com elas seja mais difcil. As mudanas tm de surgir de alteraes legislativas, da
educao e da capacitao de pessoas e comunidades.
Ao longo da histria, as religies tm desempenhado um papel crucial na imposio de limitaes
ao humana, a fim de proteger a integridade fsica e psicolgica e a dignidade de outras pessoas.
No entanto, apesar de as filosofias religiosas terem contribudo para o desenvolvimento de uma con-
scincia de Direitos Humanos e da dignidade, os Direitos Humanos relacionados com a religio e crena
no so mais isentos do que os outros direitos das tenses e das contradies que esto presentes
nos instrumentos de Direitos Humanos. Como vimos no caso de prticas tradicionais nocivas, s vezes
as convices ou crenas so usadas para justificar danos fsicos imediatos com consequncias graves
para a sade.
Existem prticas religiosas na vossa comunidade que consideram preju-

diciais?
Discriminao e intolerncia baseadas

na religio ou na crena
No ofendas as outras A intolerncia religiosa pode ser observada em diferentes nveis: entre as pessoas adeptas da mesma
pessoas de maneiras que religio (intolerncia intrarreligiosa); entre uma religio ou atitude religiosa e outra, manifestando-se
considerarias ofensivas.
em vrias formas de conflitos entre pessoas e grupos de pessoas (intolerncia inter-religiosa); sob a
Udanavarga forma de atesmo de confronto ou tesmo de confronto, que intolerante livre escolha e prtica de
outras religies ou crenas; ou na forma de anti-secularismo. A intolerncia religiosa muitas vezes
confundida com a xenofobia e outras formas de discriminao; s vezes a religio tambm usada
para justificar a discriminao.
A maioria das violaes dos Direitos Humanos relacionadas com a liberdade de religio e crena tambm
est relacionada com o direito no-discriminao. A discriminao pela religio e crena contrria aos
Direitos Humanos, mas no deixa de ser vivida diariamente por muitas pessoas em toda a Europa. O facto
de a religio e a crena serem muitas vezes confundidas com cultura, nacionalidade e etnia torna a situao
mais complicada, mas tambm mais dolorosa a nvel individual: podemos ser vtimas de discriminao pela
filiao religiosa, mesmo que no acreditemos na religio a qual nos associam.
A discriminao e a intolerncia tm um impacto negativo na sociedade como um todo e, par-

ticularmente, sobre os e as jovens que a sentem. Tais efeitos incluem:
Baixa autoestima
Autossegregaro
Opresso internalizada
Desinteresse em atividades escolares
No cumprimento do potencial
Atrao por ideologias extremistas violentas
Abandono escolar
Problemas de sade / depresso 6
A intolerncia religiosa tambm utilizada para alimentar o dio e contribui para conflitos arma-
dos, no tanto por ser causa do conflito, mas porque a pertena religiosa usada para desenhar linhas
divisrias, como o demonstram os conflitos armados nos Balcs e no Cucaso. As consequncias do
terrorismo internacional e as guerras contra o terrorismo tm sido particularmente devastadoras na
Europa e mais alm, nomeadamente porque a intolerncia religiosa se mistura com a xenofobia e com
o racismo.
No existe um nico grupo social, religio ou comunidade com o monoplio da discriminao.

Mesmo que os nveis de proteo da liberdade de religio e crena variem significativamente entre
os Estados-Membro do Conselho da Europa, a intolerncia religiosa e a discriminao afetam todos e
todas na Europa.
Intolerncia e discriminao contra

pessoas muulmanas (Islamofobia)
De particular preocupao em vrios pases europeus a ascenso da islamofobia, o medo e o dio Toda a lei cumprida numa
palavra: Amars o outro ser
ao Islo, resultando em discriminao contra crentes desta religio ou pessoas associadas com o Islo.
humano como a ti prprio.
O Islo a religio mais difundida na Europa depois do cristianismo e a religio maioritria em vrios
Estados-Membro do Conselho da Europa. A hostilidade para com o Islo como religio e com os povos So Paulo
muulmanos, em particular na sequncia das guerras ao terrorismo, revelou preconceitos profunda-

mente enraizados contra as pessoas muulmanas em muitas sociedades europeias. Com a perceo da
religio do Islo como associada apenas ao terrorismo e ao extremismo, a islamofobia tem contribudo
para a viso negativa do Islo e das pessoas muulmanas, erradamente, generalizando o extremismo
religioso militante e o ultraconservadorismo em todos os pases muulmanos e povos muulmanos.
Este ponto de vista intolerante e estereotipado do Islo tem-se manifestado de vrias maneiras, que
vo desde o abuso verbal ou escrito dirigido a pessoas muulmanas, discriminao nas escolas e nos
locais de trabalho, ao assdio moral ou presso, a ataques abertamente violentos contra mesquitas e
indivduos, especialmente contra mulheres que usam vus.7 Neste contexto, os meios de comunicao
social tm desempenhado um papel importante, mostrando por vezes representaes distorcidas das
pessoas muulmanas, chegando mesmo a serem totalmente estereotipadas e difamatrias.
Como outras vtimas de discriminao fundamentada na filiao religiosa, a discriminao contra
as pessoas muulmanas pode-se sobrepor a outras formas de discriminao e xenofobia, tais como
sentimentos anti-imigrantes, racismo e sexismo.
Seis preconceitos recorrentes sobre pessoas muulmanas
Todas iguais: as pessoas muulmanas so vistas como sendo todas iguais umas com as outras, independentemente da sua nacionalidade, classe
social e perspetivas polticas, e do facto de praticarem a sua crena ou no.
Todas so motivadas pela religio: Pensa-se que a coisa mais importante para as pessoas muulmanas, em todas as circunstncias, a sua f re-
ligiosa. Assim, se os muulmanos e as muulmanas praticam a violncia, por exemplo, supe-se que isso porque a sua religio advoga a violncia.
Totalmente diferentes: as pessoas muulmanas so vistas como totalmente diferentes: elas so vistas como tendo poucos ou nenhuns inter-
esses, necessidades ou valores em comum com as pessoas que no tm relao com o Islo.
Culturalmente e moralmente inferiores: as pessoas muulmanas so vistas como culturalmente e moralmente inferiores e propensas a ser irracio-
nais e violentas, intolerantes no seu tratamento das mulheres, depreciativas em relao a vises de mundo diferentes das suas e hostis e ressentidas
com o Ocidente sem terem razo para isso.
Ameaa: as pessoas muulmanas so vistas como uma ameaa segurana, em simpatia tcita ou aberta com o terrorismo e dedicadas islami-
zao internacional dos pases onde vivem.
A cooperao impossvel: Como consequncia das ltimas cinco percees, afirma-se que no h possibilidade de uma parceria ativa entre
pessoas muulmanas e pessoas com diferentes origens religiosas ou culturais.
Diretrizes para Educadores e para Educadoras na Luta contra a Intolerncia
e a Discriminao contra as Pessoas Muulmanas, a OSCE/ODIHR, Conselho da Europa e UNESCO.
Sentimentos anticristos (Cristianofobia)

A cristianofobia refere-se a todas as formas de discriminao e intolerncia contra algumas ou todas
as pessoas crists, a religio crist ou a prtica do cristianismo. Como outras formas de discriminao
baseadas na religio, quem a pratica pode ser uma pessoa duma outra religio - muitas vezes duma
religio maioritria - tanto quanto as instituies seculares. A hostilidade contra as pessoas crists
manifesta-se em ataques contra lugares de culto, abusos verbais e, particularmente em pases onde
os cristos e as crists so uma minoria, atravs de restries construo e ao restauro de igrejas
ou mosteiros.
Particularmente preocupante o aumento dos ataques contra as pessoas crists no Mdio
Oriente. A recomendao da Assembleia Parlamentar sobre esta matria alerta, entre outras coisas,
para a necessidade de aumentar a conscincia sobre a necessidade de combater todas as formas

de fundamentalismo religioso e a manipulao de crenas religiosas por razes polticas, que so
muitas vezes a causa do terrorismo dos dias de hoje. A educao e o dilogo so duas ferramentas
importantes que podem contribuir para a preveno de tais males.8
Alguma vez foram vtimas de qualquer tipo de preconceito por causa da

vossa religio ou crena? Como reagiram?
O antissemitismo
Assim como queres que as O antissemitismo - hostilidade contra as pessoas judias como um grupo religioso ou minoria, muitas
outras pessoas te faam, faz
vezes acompanhada de discriminao social, econmica e poltica - um exemplo da combinao de
s outras pessoas; no faas
s outras pessoas o que no racismo e discriminao religiosa. Mesmo que o alvo direto de antissemitismo seja o povo judeu, a
queres que te seja feito. motivao para a discriminao e a violncia no necessariamente baseada no judasmo como uma
Profeta Maom
religio, mas antes nas pessoas judias como um povo.
H relatrios de organizaes de Direitos Humanos que afirmam que tem havido um aumento
alarmante no nmero de ataques antissemitas acompanhado, em alguns pases, pela ascenso do
discurso abertamente antissemita na arena poltica. Os eventos incluem ataques contra escolas judaicas
pois o nmero de estudantes judeus e judias vtimas de agresso, de perseguio e de ataques fsicos
a caminho da escola ou mesmo na sala de aula aumentou. Por vezes estes ataques so perpetrados
por colegas. As educadoras e os educadores relatam que o termo judeu se tornou um palavro
popular entre os e as jovens.9 Ao invs de ser confinado a crculos extremistas, o Antissemitismo ,
assim, cada vez mais corrente.
Na sua Recomendao n 9 na luta contra o antissemitismo, adotada em 2004, a Comisso Euro-
peia contra o Racismo e a Intolerncia recomenda que, entre outros, os Estados-Membro garantam
que o direito penal pune atos antissemitas, tais como:
incitao pblica violncia, ao dio, discriminao, aos insultos pblicos, difamao e a
ameaas destinadas a uma pessoa ou um grupo de pessoas pela sua identidade ou origem
judaica real ou presumida
a expresso pblica, com o objetivo antissemita, de uma ideologia que deprecie ou difame um
agrupamento de pessoas pela sua identidade ou origem judaica
a negao pblica, banalizao, justificao ou apologia da Shoah e de crimes de genocdio,
crimes contra a humanidade ou crimes de guerra cometidos contra pessoas pela sua identidade
ou origem judaica
o sacrilgio e profanao, com um objetivo antissemita, de propriedade judaica e monumentos
a criao ou a liderana de um grupo que promova o antissemitismo.
A intolerncia religiosa e discriminao no se limitam ao antissemitismo, cristianofobia e isla-

mofobia. Entre as muitas formas de discriminao existe o no reconhecimento de algumas religies
e a diferena de tratamento entre elas. As religies e sistemas de crena podem assim ser banidos,
perseguidos ou estreitamente controlados por causa da sua suposta natureza sectria ou sua ir-
relevncia por serem consideradas insignificantes.
importante recordar que a liberdade de religio e de crena inclui o direito de mudar de religio
e o direito de no aderir, ou declarar, uma religio.
O que acontece se decidirem adotar uma religio diferente da vossa

famlia e comunidade?
Apesar das crescentes e generalizadas manifestaes de intolerncia religiosa, importante ter

em mente que a religio e os Direitos Humanos so perfeitamente compatveis e que somente uma
estrutura de Direitos Humanos pode garantir a liberdade de religio e de crena para todos e todas.
A histria da Europa est, na verdade, cheia de exemplos de violncia e barbrie em nome da
religio. Esses atos foram e esto a ser cometidos por homens e mulheres, e no so mandatados por
preceitos religiosos, mas por pessoas.
Felizmente, a histria e a realidade do nosso mundo tambm uma prova viva do otimismo da No devemos nunca fazer
diversidade religiosa: nenhuma sociedade monoreligiosa e nenhum sistema de pensamento jamais s outras pessoas o que nos
ofenderia. esta, em breve,
prevaleceu, mesmo sob as mais extremas formas de totalitarismo. Alm disso, h mais exemplos
a lei do dharma.
de pessoas que se aceitam umas s outras apesar da diferena religiosa, unindo-se muitas vezes na
Brihaspati, Mahabharata
diversidade, do que exemplos de intolerncia.
O trabalho do Conselho da Europa

O Livro Branco sobre o Dilogo Intercultural Viver Juntos em Igual Dignidade do Conselho da Eu-
ropa (2008) reconhece que uma srie de concees religiosas e seculares da vida tm enriquecido o
patrimnio cultural da Europa e reconhece a importncia do dilogo inter-religioso, intrarreligioso e
outros para a promoo da compreenso entre as diferentes culturas. Tambm enfatiza que o Conselho
da Europa permanecer neutro perante as vrias religies, e defender a liberdade de pensamento,
de conscincia e de religio, os direitos e deveres de todos os cidados e todas as cidads, bem como
a respetiva autonomia do Estado. 10
Promover a tolerncia religiosa e o dilogo inter-religioso tambm uma das prioridades da
poltica de juventude do Conselho da Europa. Uma srie de eventos organizados na campanha Todos
Diferentes - Todos Iguais em 2007-2008 desenvolveu recomendaes e planos de ao para a pro-
moo do dilogo inter-religioso no youth work na Europa, incluindo a Declarao da Juventude de
Istambul sobre o Dilogo Inter-religioso e Intercultural no Youth Work12, e o Plano de Ao Kazan13.
Todos estes documentos sublinham o papel crucial das e dos jovens e das organizaes de juventude
para contribuir para a mudana no sentido da tolerncia religiosa.
A esfera da educao pode ser uma plataforma para tenses de Direitos Humanos relacionadas
com a religio e crena, como nos casos em que o contedo educacional tem sido criticado por ser
limitador da liberdade de religio e de crena, ou em casos em que smbolos religiosos usados pelas
escolas ou pelos e pelas estudantes resultaram em conflitos. Ao mesmo tempo, a educao tambm Sabiam mais atravs do Reli-
uma das esferas mais importantes da vida, onde esteretipos e preconceitos podem ser neutralizados. gious Diversity and Intercultural
Education o livro de refer-
Neste esprito, o Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR), o Conselho da Europa
ncia do Conselho de Europa
e a UNESCO publicaram as Diretrizes para Educadores e Educadoras de Luta contra a Intolerncia e para as escolas..11
a Discriminao contra Pessoas Muulmanas.14 Este documento destina-se a apoiar docentes, forma-
dores e formadoras de docentes, especialistas em polticas de educao, bem como organizaes
no-governamentais ativas no domnio da educao no-formal no seu trabalho contra a islamofobia.
Religio e crena no Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
Folger e outros vs. Noruega (2007)

As figuras parentais recorreram com sucesso ao tribunal em Estrasburgo para evitar aulas religiosas obrigatrias de uma denominao particular
de cristianismo. O tribunal considerou que o Estado estava a violar o Artigo 2 do Protocolo n. 1, onde se l: A nenhum indivduo deve ser
negado o direito educao. No exerccio das funes que tem de assumir no campo da educao e do ensino, o Estado deve respeitar o direito
das figuras parentais a assegurar aquela educao e ensino consoante as suas convices religiosas e filosficas .
Lautsi vs. Itlia (2011)

Os filhos da Sr. Lautsi eram alunos de uma escola pblica em que todas as salas de aula tinham um crucifixo na parede, o que a Sr. Lautsi consid-
erou contrrio ao princpio do secularismo com o qual queria educar os seus filhos; apresentou queixa perante o tribunal por violao do Artigo
9 (liberdade de pensamento, conscincia e religio) e do Artigo 2 do Protocolo n. 1 (direito educao).
O Tribunal no encontrou violao; considerou, em particular, que a questo dos smbolos religiosos nas salas de aula era, em princpio, uma questo
que se enquadra margem da apreciao do Estado, desde que as decises nessa rea no conduzissem a uma forma de doutrinao e no havia
nada para sugerir que as autoridades eram intolerantes perante estudantes que acreditavam em outras religies, ou eram no-crentes ou que
detinham convices filosficas no-religiosas.
Ercep vs. Turquia (2011)

Este processo dizia respeito recusa, por parte do requerente, uma testemunha de Jeov e objetor de conscincia, de cumprir o servio militar
por razes de conscincia e das suas convices sucessivas por esse motivo.
O Tribunal constatou uma violao do Artigo 9 e uma violao do Artigo 6 (direito a um julgamento justo). Convidaram a Turquia a aprovar
legislao relativa a pessoas objetoras de conscincia e introduzir uma forma alternativa de servio
A Conveno Quadro para a Proteo das Minorias Nacionais tambm protege a religio como
um elemento da identidade das minorias, 1. As Partes comprometem-se a promover as condies
adequadas a permitir s pessoas pertencentes a minorias nacionais a conservao e o desenvolvi-
mento da sua cultura, bem como a preservao dos elementos essenciais da sua identidade, que
so a sua religio, a sua lngua, as suas tradies e o seu patrimnio cultural. (Artgo 5) e probe a
assimilao forada.
O youth work e religio e crena

Nada que respira, que existe, A religio uma questo com que muitos e muitas jovens lidam nas suas vidas dirias em casa, em
que vive ou que tem essncia pblico, no trabalho ou na escola. O youth work pode ajudar a tornar as diferenas religiosas num
ou potencial de vida deve
fator de enriquecimento cultural para as e os jovens, em vez de ser uma fonte de confronto, espe-
ser destrudo ou comandado,
subjugado ou ofendido, cialmente atravs da perspetiva da compreenso mtua, da tolerncia e da aceitao da diferena.
nem deve ser negada a sua
essncia e potencial. Tal como Quer trabalhem a nvel local, regional ou internacional, as e os youth workers precisam de estar
a mgoa e a dor no de-
cientes do papel potencial e da influncia da religio e crena no processo de qualquer atividade, bem
sejvel para ti, no o para
tudo o que respira, existe, como sobre os objetivos planeados da atividade. Aceitar a diversidade um bom ponto de partida;
vive e tem essncia de vida. basear-se na diversidade como uma fonte de fora uma excelente maneira de continuar. Um nmero
Acaranga Sutra
crescente de organizaes de jovens est a trabalhar ativamente no campo do dilogo inter-religioso,
promovendo um dilogo entre iguais e a autocrtica das suas prprias tradies religiosas com o
objetivo de aumentar a compreenso.
Ter em considerao as diferenas de crena e de prticas dentro do grupo, antes e durante a

atividade, pode contribuir para um melhor ambiente no grupo desde o incio. Conhecer alguns dos
rituais e prticas das diferentes religies pode ser muito til e importante para o bom funcionamento
e sucesso dos eventos juvenis. Considerar regras sobre a alimentao, lugares e momentos de orao,
calendrio religioso e prticas quotidianas de diferentes grupos religiosos (por exemplo, o Shabat, as
rezas de Sexta Feira, o Ramado, as celebraes dominicais, os feriados) pode ajudar quem organiza
atividades juvenis a proporcionar uma atmosfera respeitosa e pacfica e tambm evitar problemas
de transportes, de calendrio e de eficincia das atividades. As particularidades do lugar da atividade
e as expetativas do ambiente de acolhimento so igualmente importantes, a fim de mostrar respeito
pelas necessidades dos e das participantes do grupo.
Um grau de sensibilidade para com a diversidade religiosa no seio do grupo criar uma certa
atitude positiva e motivadora e curiosidade para com as prticas e crenas religiosas das outras pes-
soas, o que tambm pode ajudar a promover o respeito e a compreenso mtua, ajudando a superar
quaisquer preconceitos fortes relacionados com as crenas e prticas religiosas.
Qual a importncia da tolerncia religiosa no youth work?
Ama a outra pessoa H vrias organizaes de juventude que se baseiam na religio e o Setor da Juventude do Con-
como a ti mesmo. selho da Europa trabalha com vrias organizaes juvenis internacionais com essa base, encorajando a
Leviticus cooperao entre elas. As study sessions e as formaes nos Centros Europeus de Juventude incluem
frequentemente organizaes como:
Ecumenical Youth Council in Europe
European Alliance of YMCAs
European Bahai Youth Council
European Fellowship of Christian Youth
European Union of Jewish Students
Forum of European Muslim Youth and Student Organisations
International Federation of Catholic Youth Organisations
International Movement of Catholic Agricultural and Rural Youth Europe
International Young Catholic Students International Movement of Catholic Students
Islamic Conference Youth Forum for Dialogue and Co-operation
Pax Christi Youth Forum
Syndesmos World Fellowship of Orthodox Youth

Syriac Universal Alliance
The European Young Womens Christian Association
World Student Christian Federation
Algumas destas organizaes reuniram-se no Frum Europeu da Juventude tendo constitudo V o ganho duma outra
o grupo de organizaes juvenis com base religiosa, aprendendo sobre cada uma das organizaes, pessoa como o teu ganho e
a perda duma outra pessoa
promovendo a diversidade e a luta contra a discriminao e o dio. O grupo de especialistas que inclui
como a tua perda.
membros da European Peer Training Organisation, da European Union of Jewish Students, do Ecumenical
Tai Shang Kan Ying Pien
Youth Council in Europe, o Forum of European Muslim Youth and Student Organisations, a International
Federation of Catholic Youth Organisations, o International Movement of Catholic Students, Pax Christi
International e a World Student Christian Federation criou, em 2008, um manual pedaggico sobre o
dilogo inter-religioso youth work Living Faiths Together. Este conjunto de ferramentas, publicado
pelo Frum Europeu da Juventude, d informao sobre religies monotesticas, propondo vrias
metodologias e atividades para perceber e desconstruir os preconceitos e os esteretipos relacionados
com a religio, promovendo o dilogo inter-religioso. Podem descarregar os documentos no site do
Frum Europeu da Juventude (www.youthforum.org) ou do site das organizaes parceiras.

Notas finais
1
pt.wikipedia.org/wiki/Religi%C3%A3o
2
Religion (2007) Encyclopdia Britannica em: www.britannica.com/topic/religion
3
LindaWoodhead, with Rebecca Catto: Religion or belief: Identifying issues and priorities. Equality and Human Rights Commission,
2009, p. iii: www.equalityhumanrights.com/uploaded_files/research/research_report_48__religion_or_belief.pdf
4
Principais religies do mundo por nmero de fiis: www.adherents.com/Religions_By_Adherents.html
5
Comentrios gerais 22 do Comit da ONU sobre Direitos Humanos sobre o Artigo 18 do PIDESC
6
OSCE/ODIHR, Council of Europe, UNESCO, Guidelines for Educators on Countering Intolerance and Discrimination against Muslims, 2011
www.osce.org/odihr/84495?download=true
7
FAIR (Forum Against Islamophobia and Racism), disponvel em www.fairuk.org/introduction.htm
8
Recomendao 1957 (2011) da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa Violence against Christians in the Middle East
9
OSCE-ODIHR and Yad Vashem, Addressing Anti-Semitism: Why and How? A Guide for Educators, 2007
10
Conselho da Europa, Livro Branco sobre Dilogo Intercultural Living together as equals in dignity, lanado pelo Conselho da Europa
pelo Conselho de Ministros dos Negcios Estrangeiros a 7 de maio de 2008 em Estrasburgo, p. 23, disponvel em
www.coe.int/t/dg4/intercultural/source/white%20paper_final_revised_en.pdf
11
book.coe.int/eur/en/human-rights-education-intercultural-education/3692-religious-diversity-and-intercultural-education-a-refer-
ence-book-for-schools.html
12
Istanbul Youth Declaration on Inter-Religious and Intercultural Dialogue in Youth Work, Symposium Inter-religious and Intercultural
Dialogue in Youth Work, Istanbul, Turkey, 27-31 March 2007:
www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Documents/2008_Istanbul_Declaration_en.pdf
13
Kazan Action Plan, International Youth Forum Intercultural Dialogue and its Religious Dimension, Kazan, Republic of Tatarstan,
Russian Federation, 30 November 4 December 2008:
www.coe.int/t/dg4/youth/Source/Resources/Documents/2008_Kazan_Action_Plan_en.pdf
14
Guidelines for Educators on Countering Intolerance and Discrimination against Muslims, OSCE/ODIHR, Council of Europe, UNESCO,
2011 www.osce.org/odihr/84495?download=true
Memria | Remembrance
Memria
Dosta!
Cartes de memria
Cronologias
O que Memria?
Memria: substantivo
Funo geral de conservao de experincia anterior, que se manifesta por hbitos ou por
lembranas; tomada de conscincia do passado como tal
Lembrana; recordao
Dicionrio da Lngua Portuguesa da Porto Editora
A memria o que nos As graves violaes dos Direitos Humanos, as atrocidades como o Holocausto, o trfico de pessoas escravas,
molda. A memria o
o genocdio, as guerras e limpezas tnicas no so facilmente esquecidos ou perdoados pelas pessoas que
que nos ensina. Devemos
entender que onde est a
foram afetadas por eles. No entanto, preservar a memria mais do que meramente lembrar: Manter
nossa redeno. a memria fazer com que conservemos uma lembrana viva, ou pelo menos, no permitir que nos
esqueamos dos horrores que aconteceram no passado.
Estelle Laughlin, sobrevivente
do Holocausto Quando a memria organizada pela sociedade ou a nvel oficial por parte dos governos acontece
com frequncia que as pessoas sejam convidadas a lembrar-se de algo que nem sequer experienciaram
diretamente. As vtimas ou as pessoas que foram afetadas no precisam de tais lembretes artificiais:
geralmente so incapazes de esquecer. A memria oficial normalmente organizada de modo a que
outros membros da sociedade, aqueles que no foram diretamente afetados, sejam informados e
reconheam publicamente o sofrimento das vtimas.
A memria oficial pode ajudar quem viveu as consequncias dum evento passado terrvel a
sentir que a sociedade como um todo reconhece a sua dor, condena as aes que levaram a essa dor
e fornece alguma garantia de que tais aes no sero repetidas no futuro. A memria pode ajudar
nesse caminho para dar uma sensao de encerramento s vtimas, para que possam seguir em frente
deixando o passado para trs.
No entanto, o reconhecimento oficial de tais eventos tambm pode ser importante para a sociedade
como um todo. A sociedade precisa de se lembrar da sua prpria histria - incluindo aqueles eventos
que perturbaram a vida de muitas pessoas - a fim de aprender com o passado e no repetir os erros
pelos quais pode ter sido responsvel. A memria, quando promovida corretamente, pode servir como
um sinal de alerta para a sociedade: pode mostrar-nos como a ao humana ou inao, o fanatismo, o
racismo, a intolerncia e outras atitudes relativamente comuns podem levar, em certas circunstncias, a
Esquecer no fcil, mesmo eventos que so verdadeiramente terrveis.
se quisermos esquecer.
As informaes contidas nesta seco abordam questes relacionadas com o que as sociedades
Mr. Bayijahe, sobrevivente do devem fazer para se lembrar, coletivamente, sobre acontecimentos terrveis onde houve violaes dos
genocdio no Ruanda Direitos Humanos em massa.
Que eventos so oficialmente lembrados no vosso pas?
Memria e Direitos Humanos

No h Direito Humano diretamente ligado ao ato de recordar mas o tipo de acontecimentos que a Esse o problema com o ex-
cecional. O excecional torna-
sociedade sente a necessidade de se lembrar so quase sempre aqueles em que os Direitos Humanos
se o normal e, em seguida,
de certos grupos de pessoas foram completamente ignorados. Lembramo-nos do Holocausto nazi torna-se pouca coisa ento
porque o povo judeu, o povo cigano, as pessoas com deficincia, as pessoas homossexuais, as pessoas temos que torn-lo mais
de determinadas crenas polticas e as pessoas de nacionalidade eslava foram tratadas como seres excecional e mais excecional
e mais excecional. E o punhal
humanos inferiores e experienciaram violaes de quase todos os seus Direitos Humanos. Lembramos
destinado ao inimigo no
guerras, principalmente porque so momentos em que a morte afeta quer civis quer pessoas dire- final enterra-se para dentro,
tamente envolvidas no combate numa escala macia. Lembramos deportaes ou casos de limpeza perfurando o prprio carter
tnica, no apenas pelo facto das vtimas terem sofrido violaes sistemticas dos seus Direitos Hu- da tua prpria sociedade e
rompendo precisamente o
manos, mas tambm porque as violaes foram dirigidas a estes grupos especficos, seno porque
que suposto defender.
estes grupos eram vistos como sub-humanos, como pessoas indignas de todo o conjunto de Direitos
Humanos; recordamos genocdios porque so ocasies em que a eliminao de todo um povo re- Justice Albie Sachs
alizada deliberadamente. A eliminao terrvel mas o planeamento e a inteno de eliminar fere o

mais bsico dos princpios dos Direitos Humanos: que todas as pessoas devem ser consideradas iguais
em dignidade e direitos.
Conveno para a Preveno e Punio do Crime de Genocdio
Artigo 1.: As Partes Contratantes confirmam que o genocdio, seja cometido em tempo de paz ou em tempo de guerra, um crime do direito
dos povos, que desde j, se comprometem a prevenir e a punir.
Artigo 2.: Na presente Conveno, entende-se por genocdio os atos abaixo indicados, cometidos com a inteno de destruir, no todo ou em
parte, um grupo nacional, tnico, racial ou religioso, tais como:
(a) Assassinato de membros do grupo;
(b) Atentado grave integridade fsica e mental de membros do grupo;
(c) Submisso deliberada do grupo a condies de existncia que acarretaro a sua destruio fsica, total ou parcial;
(d) Medidas destinadas a impedir os nascimentos no seio do grupo;
(e) Transferncia forada das crianas do grupo para outro grupo.
Que Direitos Humanos?

As violaes de Direitos Humanos em massa que merecem ser lembradas envolvem quase sempre
discriminao: as violaes dentro de um pas - por exemplo deportaes em massa ou limpeza
tnica so normalmente fceis de identificar. No caso do genocdio, o aspeto da discriminao
tambm claro. No entanto, nas guerras entre pases raramente, olhamos para saber se estamos a
considerar as pessoas no pas inimigo como de menor valor do que ns mesmos e ns mesmas; se
o fizssemos, talvez, houvesse mais esforo para a negociao ou consolidao da paz, em vez de
esforos de guerra.
Uma das caractersticas do tipo de acontecimentos que os pases tendem a lembrar so os
que envolvem violaes do conjunto dos Direitos Humanos. As vtimas que morreram, aqueles cujo
direito vida foi desconsiderado, so, normalmente, aquelas que so oficialmente lembradas, ou
oficialmente contadas. No entanto, eventos como guerras ou genocdio tambm tm um impacto
sobre um grande nmero de outras pessoas que at, podem sobreviver, mas que se tornam vti- O Holocausto considerado
mas de sofrimento prolongado, muitas vezes durante muito tempo aps o evento. um paradigma para todos os
tipos de violao de Direitos
Quando as infraestruturas de um pas so destrudas, ou quando o nmero de pessoas refugia-
Humanos e crimes contra a
das que consegue escapar limpeza tnica faz colapsar os servios do seu novo pas de acolhimento, humanidade; todas as vtimas
o nmero de vtimas da ao original multiplica. Novos mtodos de guerra deixam para trs explo- so tidas em considerao.
sivos no detonados que matam ou mutilam, deixam detritos qumicos que provocam problemas de Conselho da Europa1
sade e deixam infraestruturas destrudas que no conseguem responder s necessidades bsicas das
pessoas que sobreviveram.
Se no reconhecemos as vtimas de sofrimento prolongado de terrveis acontecimentos e no
podemos obter uma imagem precisa do nmero total de quem sofreu com esses acontecimentos,
como que, ento, podemos avaliar as consequncias de tais aes? Como podemos lembr-las
com preciso, e como podemos aprender com elas para o futuro?
Agente Laranja
O Agente Laranja foi um desfolhador amplamente utilizado na Guerra do Vietname. Os seus efeitos sobre o ambiente e sobre as pessoas
permanecem at hoje. Estima-se que 4,8 milhes de vietnamitas tenham estado expostos e expostas ao Agente Laranja, resultando em 400 mil
pessoas mortas ou mutiladas e 500 mil crianas que nascem com defeitos congnitos. Em 2010, as vtimas ainda estavam em busca de justia e
indemnizao junto dos tribunais nos Estados Unidos da Amrica.
Quais so as vtimas da Segunda Guerra Mundial que so contadas no

vosso pas? Conseguem pensar em outros cujas vidas foram interrompi-
das, mas que no figuram na contagem oficial?
Esquecer os Direitos Humanos

Quando dado o estatuto oficial a terrveis acontecimentos como algo que a sociedade nunca
deve esquecer, quem sobrevive ou as pessoas que foram afetadas pelos acontecimentos podem ter
algum conforto no facto de a sociedade reconhecer que a ao estava errada; tambm podem ter
alguma esperana de j no serem consideradas como um grupo de pessoas cujos direitos podem
ser desconsiderados. Infelizmente, muitos povos por todo o mundo no recebem nem esse pequeno
conforto: o nmero de eventos terrveis que as sociedades no se lembram supera em muito os que
ns reconhecemos e lembramos.
Este pecado vai assombrar H alguns eventos que so lembrados, mas dos quais no nos recordamos nem conhecemos em
a humanidade at o fim dos detalhes:
tempos. A mim assombra-me.
Quanto que realmente sabemos sobre os detalhes terrveis do comrcio de escravos e escravas,
E eu quero que seja assim.
o nmero de mortes e as pssimas condies em que as pessoas escravas foram deportadas
Jan Karski, que levou a
e obrigadas a trabalhar?
mensagem sobre o gueto
polaco aos Aliados, e no Em toda a Europa, lembramos a Segunda Guerra Mundial e o assassinato em massa do povo
acreditaram nele. judeu, mas quantas pessoas se lembram de outros grupos que foram alvo dos nazis? Estamos
conscientes que, em termos percentuais da populao, o povo cigano perdeu o mesmo ou
maior nmero de membros do que o povo judeu?
Sabemos mesmo reconhecer o papel desempenhado pelo nosso prprio pas na Segunda
Guerra Mundial de que lado realmente lutou? As guerras so tempos terrveis e s vezes
parece que todos os meios so justificados para pr fim guerra, ou derrotar o inimigo. No
entanto, existem normas, mesmo em tempo de guerra, e os bombardeios em massa contra
cidades alems, onde centenas de milhares de civis encontraram a morte, quase certamente
violaram essas normas.
Como podemos perceber os crimes do estalinismo, incluindo deportaes em massa e fome?
Quem deve lembrar-se deles hoje?
O que fazemos sobre a memria do genocdio do povo armnio e outros membros das comu-
nidades crists durante os ltimos anos do Imprio Otomano?
Quanto ser que realmente importa saber sobre os efeitos do colonialismo nos pases africanos,
por exemplo Angola ou Arglia? Quanto que ns preferimos no saber?
De quantos dos eventos listados abaixo j ouviram falar? Conseguem pen-

sar em outros tipos semelhantes de atrocidades em que o vosso pas tenha
estado envolvido?

O nosso futuro maior do H outros eventos que mal so lembrados, mesmo por pases que desempenharam um papel - e
que o nosso passado. mesmo quando o sofrimento passado continuou a desempenhar um papel nas violaes dos direitos
Ben Okri at o dia de hoje:
Em 1966, a Nigria sofreu uma guerra civil e foram feitas tentativas para limpar comple-
tamente a Nigria das pessoas originrias do Biafra. Foram usados todos os meios possveis
para exterminar e limpar o pas de todos os vestgios de Igbo e orientais. Pessoas britnicas,
russas, alems de leste e egpcias tambm participaram no que levou ao assassinato e tortura
de milhes de pessoas do Biafra.2
Estima-se que, antes da chegada de Colombo em 1492, a populao da Amrica do Norte S nos tornamos o que
era entre 1,8 milhes e 12 milhes. Durante os 400 anos seguintes, o nmero foi reduzido somos pela recusa radical
e profunda daquilo que
para cerca de 237.000. Muitas pessoas nativas americanas foram diretamente assassinadas
as outras pessoas fazem
por membros dos grupos colonizadores europeus; outras morreram de doenas que foram de ns.
introduzidas pelos colonizadores e pelas colonizadoras.
Jean-Paul Sartre
... Pessoas invasoras crists europeias assassinaram sistematicamente mais aborgenes

desde o rtico canadiano at a Amrica do Sul. Usaram guerra, marchas mortais, deslocali-
zao forada para terras ridas, destruio da sua principal fonte de alimento - o bfalo
e envenenamento. Algumas pessoas provenientes da Europa at disparam contra ndios
e ndias para praticar tiro ao alvo.3
Em 1885, o Congo tornou-se parte da Blgica, por decreto do prncipe Leopoldo. Vastos forne-
cimentos de borracha contriburam para tornar o rei numa das pessoas mais ricas do mundo.
Mas em algumas reas at 90% da populao foi aniquilada porque interferia com as tentati-
vas de satisfazer a crescente procura da borracha.
Os aldees e as aldes foram aoitados e aoitadas publicamente, queimados e queima-

das at a morte e as suas mos eram cortadas se eles e elas no produzissem borracha suficiente.
Os soldados receberam ordens para cortar as mos de todas as pessoas que mataram como
prova de que no tinham desperdiado a munio de que tinha sido dada. De facto, cada sol-
dado deveria cortar uma mo direita para cada tiro disparado.4
Em 1944, quase toda a populao chechena foi deportada, no meio do inverno, numa viagem
de duas ou trs semanas; foram carregadas em camies de gado e apenas autorizadas a levar
raes para trs dias. Pensa-se que entre um tero e metade de toda a nao tenha morrido
ou no caminho ou depois no exlio. Outros grupos tnicos do Cucaso tambm sofreram de-
portaes em massa, tais como o povo polaco, as comunidades alems do Volga, as pessoas
dos pases blticos e os membros das comunidades trtaras da Crimeia.
Deportao do povo checheno
Recomendao do Parlamento Europeu ao Conselho sobre as relaes UE-Rssia

[O Parlamento Europeu] considera que a deportao do povo checheno para a sia Central, em 23 de Fevereiro de 1944 sob as ordens de Esta-
line constitui um ato de genocdio na aceo da Quarta Conveno de Haia de 1907 e da Conveno para a Preveno e Represso do Crime de
Genocdio, aprovada pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 9 de Dezembro de 19485
A proteo dos Direitos Humanos por meio da memria

A ligao entre memria e Direitos Humanos deve estender-se tanto para a frente como para trs
no tempo. Terrveis acontecimentos que tenham sido causados por uma ao ou omisso humana
merecem ser lembrados, em parte como um sinal de respeito s vtimas que pereceram ou que de
outra forma sofreram no passado. No entanto, o aspeto prospetivo da recordao igualmente im- Todos os e todas as que
portante, e muito mais frequentemente negligenciado, em particular quando envolve a necessidade levamos a srio a admoes-
tao Nunca Mais devemos
de reconhecer o nosso prprio papel nesses terrveis acontecimentos.
perguntar-nos - ao observar-
A memria oficial normalmente organizada por governos e os governos nem sempre esto mos os horrores que nos ro-
preparados para admitir os erros do passado ao terem empreendido aes que tiveram graves con- deiam no mundo - se usamos
sequncias em termos de Direitos Humanos. Os pases tendem a lembrar as suas prprias vitrias e essa frase como um incio
ou como um fim da nossa
as suas prprias vtimas, mas muito raramente reconhecem as vtimas de outros pases. Um general
preocupao moral.
norte-americano fez a famosa declarao no incio do conflito no Afeganisto - ns no fazemos
Harold Zinn, historiador
contagem de corpos. Ele quis dizer que no contam as vtimas afegs da guerra, mas claro que
cada pas conta as suas prprias vtimas, sejam elas militares ou civis. Quantos dos pases que esto
envolvidos no conflito no Afeganisto tentaram manter um registo das vtimas civis naquele pas, e
de todas as vtimas?
Se a memria serve para nos ajudar a evitar futuras violaes em massa dos Direitos Humanos,
temos de ser honestos e honestas ao olhar para ns mesmos e para ns mesmas! Precisamos ter con-
scincia das consequncias das polticas oficiais do nosso pas, que podem causar violaes de Direitos
Humanos noutros pases. Precisamos de reconhecer os erros que possamos ter feito no passado e
identificar os que podemos estar a cometer agora. S ento podemos comear a aprender com os
erros.
Ser que alguns dos eventos oficiais para promover a memria no vosso
pas recordam erros ou crimes cometidos pelo vosso prprio governo?
Impossvel esquecer
Os e as fascistas destruram as nossas vidas, de um modo que ainda hoje somos incapazes de esquecer. Hoje ns vagueamos por toda a Europa,
em busca do que os e as fascistas tomaram de ns. Entre ns, h crianas que tm mes ciganas e pais alemes - crianas cujas mes foram vio-
ladas e vieram ao mundo dessa forma, crianas como J.S. e A. que vagueiam como ciganos e ciganas e no como alemes e alems. Eles e elas
tambm esto procura de um lugar onde possam ficar e levar vidas dignas e significativas.
Sefedin Jonuz
Restaurando a justia
muito duro construir uma O holocausto nazi, juntamente com a prpria Segunda Guerra Mundial, provavelmente o mais
Democracia que respeite o lembrado dos eventos em toda a Europa. No entanto, o povo cigano, que foi um dos grupos mais
Estado de Direito quando as visados e vitimados, ainda so um povo que sofre uma discriminao terrvel em toda a Europa. Nos
pessoas que cometeram crimes
ltimos anos, em muitos Estados do Conselho da Europa temos assistido a violaes dos direitos do
em massa no so punidas e
esto autorizadas a andar povo cigano condenadas por organismos internacionais de Direitos Humanos. Claramente, os nossos
pelas ruas.. mtodos de lembrar o Holocausto - e aprender com ele - parecem ter sido insuficientes.
Human Rights Watch
Geralmente h quatro elementos que se acredita serem essenciais para restaurar a justia junto
das vtimas de crimes terrveis:
1. Reconhecer o crime
2. Condenar as aes que levaram a ele
3. Compensar quem sobreviveu
4. Lembrar o que aconteceu, para que as aes no se repitam.
Reconhecer
O sacrifcio que comemo- Reconhecer o que aconteceu ajuda as pessoas - indivduos e pases a chegar a um acordo com o
raram era inteiramente passado e ajuda a seguir em frente socialmente, politicamente e economicamente. O reconhecimento
masculino e militar. Os cemi- pode ser um pedido formal de desculpas por um Estado. Na frica do Sul aps a era do Apartheid,
trios no foram concebidos
em Marrocos, no Chile, na Argentina, e na ex-Jugoslvia a procura da verdade e os processos de re-
como lugares para lembrar
os sacrifcios de mulheres, conciliao ajudaram muito o processo de reconhecer a responsabilidade pelas atrocidades cometidas.
crianas, pessoas refugiadas As injustias no podem ser remediadas se no forem reconhecidas. O sofrimento do povo cigano
ou animais. A forma como mal foi reconhecido. Se tivesse sido, talvez os governos de toda a Europa tomassem medidas mais
foram desenhados comemora
fortes para ajudar um povo cujas memrias ainda esto doridas; e talvez fizessem mais para acabar
a morte, mas no as outras
perspetivas de vida de com a contnua discriminao contra ele.
quem combateu - o medo,
a imundice, o tdio nem o
humor, a camaradagem Condenar
ou a resignao.
Quando os crimes so cometidos, preciso uma investigao completa, para que as pessoas respon-
Sonia Batten
sveis sejam levadas a julgamento e condenadas. Desde a criao do Tribunal Penal Internacional e
desde a possibilidade de crimes de genocdio serem ouvidos - h a hiptese das violaes dos Direitos
Humanos em massa serem consideradas de forma adequada. No entanto, importante que o Tribunal
seja visto como completamente objetivo, e que no caia em erros cometidos pelo Julgamento de Datas importantes
Nuremberga, visto por muitos como tendo-se transformado em justia de quem venceu.
A condenao adequada deve considerar o papel de todas as partes em qualquer conflito ou qualquer
ato de genocdio quer parea ou no claro para as outras que uma das partes foi a principal culpada.
O Tribunal Penal Internacional para a ex-Jugoslvia (TPIJ) foi muito criticado por no considerar
27 de janeiro
a campanha de bombardeamento da NATO, apesar das provas da Amnistia Internacional e de outras Dia Internacional em Memria
organizaes de Direitos Humanos de que crimes de guerra foram cometidos por ambos os lados. das Vtimas do Holocausto
8 de maro
Dia Internacional da Mulher
Podem aqueles e aquelas que afirmam estar a agir para proteger os Di- 18 de maro
reitos Humanos ser condenados e condanadas se tambm violarem os Primeira eleio parlamentar
Direitos Humanos? com sufrgio universal na Europa

21 de maro
Dia Internacional para a Elimi-
nao da Discriminao Racial
Compensar 7 de abril
Dia da Memria das Vtimas
Desde a Segunda Guerra Mundial, a Alemanha promulgou uma srie de leis que preveem com- do Genocdio em Ruanda
pensaes para as pessoas que sofreram perseguio nas mos do regime nazi. Em 1951, Konrad 29 de abril
Dia da Memria das Vtimas
Adenauer, o primeiro chanceler da Repblica Federal da Alemanha, afirmou: Em nosso nome, foram
da Guerra Qumica
cometidos crimes indizveis que exigem compensao e restituio, tanto moral e material, para as 1 de maio
pessoas e as propriedades dos judeus e das judias que foram to seriamente prejudicadas... No en- Dia Internacional de Quem
tanto, foi somente em 1979 que a perseguio nazista dos ciganos e das ciganas foi identificada como Trabalha
5 de maio
sendo motivada racialmente. Apesar de, em seguida, se terem tornado elegveis para se candidatarem
Dia da Europa
a uma indemnizao pelo seu sofrimento, muitas pessoas envolvidas j tinham morrido. 8-9 de maio
Existem muitos outros exemplos, como as mulheres que foram violadas durante as guerras na Tempo de Memria e da Recon-
ex-Jugoslvia e que no receberam qualquer indemnizao por isso. ciliao para as pessoas que
perderam as suas vidas durante
a Segunda Guerra Mundial
Lembrar 21 de maio
Dia Mundial da Diversidade
Mesmo depois de um evento se tornar digno de memria oficial - e de as vtimas serem reconhecidas Cultural para o Dilogo e
Desenvolvimento
como vtimas genunas - a maneira como a memria organizada e como as mensagens emitidas para
26 de junho
a sociedade pode no identificar as lies corretas. Se tivssemos realmente sido bem-sucedidos Dia Internacional das Naes
em lembrar a escravatura e outros crimes da era colonial, ser que os pases que cometeram esses Unidas de Apoio s Vtimas
crimes no se deviam certificar de que todos os seus cidados e todas as suas cidads tinham plena da Tortura
18 de julho
conscincia da extenso do sofrimento causado? Se as memrias oficiais da Segunda Guerra Mundial
Dia Internacional Nelson Mandela
fossem honestas, no reconheceramos tambm os crimes de guerra cometidos pelas foras aliadas? 2 de agosto
E se tivssemos sido bem-sucedidos e bem-sucedidas a lembrar o prprio Holocausto, no reconhece- Dia Internacional de Recorda-
ramos o sofrimento das pessoas com deficincia, das pessoas homossexuais e do povo ciganos? No o do Holocausto Cigano, o
Porrajmos (Dia de Memria
entanto, esses trs grupos continuam a ser entre os mais discriminados em toda a Europa.
do Genocdio Sinti e Cigano)
6 de agosto
O que acham que foram as li es reais do Holocausto nazi? Dia Hiroxima
9 de agosto
Dia Internacional dos Povos
O sofrimento do povo judeu bem conhecido e bem reconhecido. No entanto, alm de reconhecer Indgenas do Mundo
23 de agosto
o sofrimento terrvel e criminoso experimentado por este grupo, as verdadeiras lies do Holocausto
Dia Internacional da Memria
devem tambm ser certamente sobre a discriminao contra qualquer grupo. importante, ao reco- do Trfico de Pessoas Escravas
nhecer os crimes do passado, que as antigas vtimas no sejam isentas da possibilidade de tambm elas e da sua Abolio
violarem Direitos Humanos atualmente. Caso contrrio, as lies do Holocausto sero simplesmente 23 de agosto
Dia Europeu da Memria das Vti-
que o povo judeu nunca deve sofrer novamente da forma como sofreram - e no que ningum mais
mas do Estalinismo e do Nazismo
deve sofrer. 21 de setembro
Sem reconhecimento, condenao, compensao e memria, provvel que a lembrana da in- Dia Internacional da Paz
justia e das violaes em massa dos Direitos Humanos seja usada para justificar aes. A manipulao 10 de outubro
Dia Mundial contra a Pena
da memria coletiva com a finalidade de agendas polticas nacionais continua a ser uma sria ameaa
de Morte
em toda a Europa. As polmicas suscitadas em Espanha sobre a restaurao da dignidade das vtimas
da guerra civil espanhola e as tenses entre e dentro da Armnia e Turquia sobre a deslocao for-
ada em massa, com as mortes que se seguiram, bem como as mortes do povo armnio pelo Imprio
Otomano, so apenas dois exemplos do risco do uso da memria para criar diviso e conflito.
Histria oral
A metodologia da histria oral incide sobre as pessoas como agentes da histria e usa a memria como um meio de fazer sentido do passado no
presente. Juntando as memrias e histrias pessoais de vrios lados em conflito, a histria oral concentra-se nas pessoas, promovendo simulta-
neamente mltiplas perspetivas e apoiando a reconciliao. Remember for the Future um projeto da DVV Internacional (Associao Alem de
Educao de Adultos), que utiliza a histria oral para apoiar a reconciliao e o dilogo; o projeto centrou-se no Sudeste da Europa, mas evoluiu
para outras regies e parceiros, incluindo a Armnia e a Turquia e a Federao Russa.6
Datas importantes O trabalho do Conselho da Europa

Educao
O Conselho da Europa, que surgiu das runas da Segunda Guerra Mundial, definiu os seus objetivos
24 de outubro fundamentais com vista a combater as ideologias totalitrias que dominaram a primeira metade do
Dia das Naes Unidas sculo XX e os seus corolrios: intolerncia, separao, excluso, dio e discriminao. Os valores que
2 de dezembro
o Conselho da Europa defende - Democracia, Direitos Humanos e o Estado de Direito - so parte de
Dia Internacional para a
Abolio da Escravatura um esforo preventivo do ps-guerra que garante a construo de uma sociedade europeia que se
10 de dezembro esfora para aprender a respeitar a igual dignidade de todos e de todas, graas a, entre outras coisas,
Dia dos Direitos Humanos o dilogo intercultural.
Desde 1954, a Conveno Cultural Europeia sublinhou a importncia de ensinar a histria de todos
os Estados-Membro na sua dimenso europeia, a fim de promover o entendimento mtuo e para
evitar que tais crimes contra a humanidade voltem a acontecer. Foi no mbito da aprendizagem e do
Queremos que os memoriais ensino do projeto Learning and Teaching about the History of Europe in the 20th Century nas escolas
sejam centros para a troca de que o tema do Holocausto encontrou o seu lugar.
ideias, no colees de ossos.
Em 2001, o Conselho da Europa introduziu um Dia de Memria do Holocausto e para a Preveno
Ildephonse Karengera, diretor de Crimes contra a Humanidade, com o objetivo de desenvolver e estabelecer firmemente o ensino
de Memria e Preveno do
deste tema em toda a Europa. No h uma data especfica para o Dia Europeu da Memria. Cada
Genocdio no Ruanda
Estado-Membro dever escolher uma data que corresponde com a sua histria nacional e desta forma
assegurar que os e as estudantes esto conscientes de que o seu prprio patrimnio cultural que
est em causa.
As controvrsias histricas A Assembleia Parlamentar tem apelado regularmente para a multiperspetiva no ensino de
no devem manter os Direi- histria. Na sua recomendao 1880 (2009), a Assembleia reafirmou que a histria tambm tem
tos Humanos refns. Inter- um papel poltico fundamental a desempenhar na Europa de hoje. A histria pode contribuir para
pretaes ou distores de
uma maior compreenso, tolerncia e confiana entre os indivduos e entre os povos da Europa ou
eventos histricos unilaterais
no devem poder levar pode-se tornar uma fora para a diviso, violncia e intolerncia. O ensino de Histria pode ser uma
discriminao das minorias, ferramenta de apoio paz e reconciliao nas reas de conflito e ps-conflito. A recomendao
xenofobia ou renovao do salienta que pode haver muitos pontos de vista e interpretaes dos mesmos eventos histricos e
conflito. As novas geraes
que vale a pena fazer uma abordagem das vrias perspetivas que auxilie e incentive os alunos e as
no devem ser responsabili-
zadas por aquilo que algumas alunas a respeitar a diversidade e a diferena cultural, em vez de ensinar a histria convencional, que
das pessoas que vieram antes pode reforar os aspetos mais negativos do nacionalismo.
delas fizeram. Shared Histories for a Europe Without Dividing Lines um projeto de histria que est a ser
Thomas Hammarberg, implementado por historiadores e historiadoras, profissionais que desenham curricula educativos, au-
Comissrio de Direitos tores e autoras de livros e de outros materiais pedaggicos e formadores e formadoras de docentes
Humanos do Conselho
de histria. O projeto procura destacar a herana histrica comum dos povos da Europa atravs de
da Europa
um melhor conhecimento das interaes histricas e convergncias, com os objetivos de preveno
de conflitos e obteno de apoio aos processos de reconciliao.
O Conselho da Europa v a continuao da memria do Holocausto e a preveno de crimes
contra a humanidade de mos dadas com a promoo dos seus valores fundamentais e do dilogo
intercultural. As propostas de ao incluem eventos especiais, formao de lderes de movimentos
juvenis, de associaes de jovens e de ONG especializadas, dando especial ateno luta contra a
negao do Holocausto e revisionismo, formao ad hoc para os e as docentes que lidam com as ... Tudo deve ser feito na esfera
atitudes de adolescentes vulnerveis em busca da sua identidade e suscetveis de serem influenciados educativa para prevenir a
recorrncia ou a negao dos
e influenciadas pela demagogia da excluso ou fascinados e fascinadas pelos horrores do Holocausto.
acontecimentos devastadores
Ao mesmo tempo, ter de se pensar no uso dos novos meios de comunicao utilizados principalmente que marcaram este sculo, ou
por jovens para estabelecer redes de contactos e para transmitir a mensagem atravs de multiplica- seja, o Holocausto, os genoc-
dores e multiplicadoras. dios e os outros crimes contra
a humanidade, a limpeza tnica
e as violaes massivas dos
Juventude Direitos Humanos e dos valores

fundamentais com os quais o
A memria relevante para os e as jovens. Alm do envolvimento em conflitos armados - como Conselho da Europa est par-
ticularmente comprometido.
autores e autoras ou alvos de violaes dos Direitos Humanos os e as jovens so o alvo principal das
atividades e projetos de memria, pois atravs deles e delas que a reconciliao e o dilogo devem Comit de Ministros do
ser exercidos. Muitas organizaes internacionais da juventude foram criadas a fim de superar o dio Conselho da Europa7
e o preconceito; a solidariedade internacional pretende substituir vises nacionalistas e xenfobas no

mundo. A criao do Gabinete da Juventude Franco-alemo, em 1963, um exemplo do compromisso
com a reconciliao e do papel que as e os jovens desempenham na mesma. O gabinete foi criado pela
Frana e pela Alemanha para promover o dilogo e o intercmbio entre jovens destes dois Estados,
mas hoje em dia tambm envolve outros pases.
Na histria do vosso pas, por que eventos sentem que tambm so res-
ponsveis?
As organizaes juvenis so tradicionalmente ativas, direta e indiretamente, em atividades de Um povo sem memria est
memria com jovens. As organizaes que representam jovens pertencentes a minorias na Europa em perigo de perder a sua
alma.
so portadoras da memria e de identidade dessas comunidades. Consequentemente, ambos tm
uma funo educativa direta para os seus membros e um papel como representantes das minorias Ngugi wa Thiongo
na sociedade mais ampla. Outras organizaes de juventude so ativas em campanhas de informao

e sensibilizao sobre as principais violaes dos Direitos Humanos e na promoo da reconciliao
e do dilogo. Tanto os Centros Europeus da Juventude como a Fundao Europeia da Juventude
apoiam ativamente estas atividades, que incluem a sensibilizao e aprendizagem sobre o Holocausto,
o genocdio armnio e ruands, a cooperao e a construo da paz atravs do envolvimento de
comunidades diferentes num dilogo com os outros lados em conflito, como no Youth Peace
Camp. A European Union of Jewish Students, em cooperao com outras organizaes, iniciou uma
srie de atividades educativas sobre o genocdio reunindo o trabalho sobre o Holocausto com outros
genocdios, incluindo aqueles no Ruanda e no Darfur.
O Roma Youth Action Plan prev uma importante dimenso do reforo da identidade juvenil
cigana, o que inclui conhecimento sobre a histria e lngua do povo cigano, tanto dentro como fora Quebrem-nos com a presso
das comunidades ciganas, como atividades no Dia Internacional da Pessoa Cigana e o Dia de Memria da propaganda ou quebrem-
nos com a tortura. No deixem
do Genocdio Sinti.
que eles morram; no lhes
permitam deteriorar-se ao
ponto em que j no possvel
Notas finais question-los.
1
www.coe.int/t/dg4/education/remembrance/archives/dayRemem_en.asp
Manual do interrogador,
2
www.ositaebiem.hubpages.com/hub/BIAFRA-THE-FORGOTTEN-GENOCIDE
Camboja
3
www.religioustolerance.org/genocide5.htm
4
www.globalblackhistory.com
5
ww.globalblackhistory.com
6
www.historyproject.dvv-international.org
7
Recomendao Rec (2001) 15 do Comit de Ministros aos Estados Membros sobre o ensino de histria na Europa do sculo XXI
Guerra e Terrorismo | War and Terrorism
Guerra e Terrorismo

3 coisas
A barreira da lngua
Atirar pedras
Cartes de memria
Dosta
Terrorismo
At que todos os Direitos Os Membros devero abster-se nas suas relaes internacionais de recorrer ameaa ou ao uso da
Humanos bsicos sejam fora, quer seja contra a integridade territorial ou a independncia poltica de um Estado, quer seja
igualmente garantidos
de qualquer outro modo incompatvel com os objetivos das Naes Unidas
a todos e a todas, sem
distino de raa Artigo 2 (4) da Carta da ONU
Isto uma guerra
At aquele dia
O sonho de uma paz
duradoura, da
Guerra, terrorismo e Direitos Humanos
cidadania mundial
Regra da moralidade Atos de guerra ou terrorismo desafiam a estrutura de Direitos Humanos quase ao ponto de esta
internacional entrar em colapso. incompreensvel que num lugar onde a vida humana deliberadamente um
Permanecero uma alvo, ou quando vista como dano colateral no decurso de campanhas de bombardeio em massa,
mera iluso
que direta ou indiretamente levam doena, ao sofrimento, destruio de casas e morte, seja um
A perseguir mas
nunca alcanar espao de respeito dos Direitos Humanos. Em tempos de guerra, em particular as guerras que duram
Em todo o lado haver anos a fio, cada Direito Humano afetado de forma adversa. Os sistemas de sade so destrudos, a
guerra, guerra. educao, o alojamento, o trabalho, o abastecimento de comida e gua sofrem, assim como o sistema
Bob Marley1 legal, a liberdade de imprensa e a liberdade de expresso e a responsabilidade por abusos por parte
do Estado - ou pelo Estado inimigo restringem-se se, no, desaparecem completamente. Por
mais pobres que fossem as protees em tempos de paz, os direitos das crianas, mulheres, grupos
minoritrios e pessoas refugiadas so, certamente, ainda mais enfraquecidos em tempos de guerra.
A proteo oferecida pelas con- A guerra e o terrorismo so, de facto, um colapso da Humanidade, atos que parecem minar e
venes de Direitos Humanos marginalizar os valores centrais dos Direitos Humanos bem como o sistema legal que os protege.
no cessa em caso de conflito
No entanto, mesmo por entre tal crise, os Direitos Humanos continuam a existir e a poderem ser
armado2.
reivindicados, embora de modo enfraquecido. Mesmo que no possam corrigir todos os males, os
ITribunal Internacional
Direitos Humanos podem fornecer uma proteo mnima e alguma esperana de justia.
de Justia
As guerras e as emergncias nacionais permitem que os Estados derroguem - ou temporari-

amente ponham de lado - alguns dos seus compromissos com os Direitos Humanos. No entanto, cer-
tos Direitos Humanos, como o direito vida ou o direito a no ser vtima de tortura, de tratamento
desumano e degradante nunca podem ser postos em causa: so considerados to importantes e Datas importantes
fundamentais que devem ser respeitados mesmo quando a segurana de um Estado est em risco.
Um julgamento do Tribunal Europeu de Direitos Humanos em 20113 (Al-Skeini e outros vs. Reino
Unido) considerou que o Reino Unido tinha estado em violao do Artigo 2 da Conveno Europeia
de Direitos Humanos, que prev o direito vida, no seu tratamento de vrios civis durante a reali-
12 de fevereiro
zao de operaes de segurana em Basra, no Iraque. O caso foi o primeiro do seu gnero a consta- Dia da Mo Vermelha
tar que a Conveno Europeia aplicada em tempos de guerra, em territrios estrangeiros e em toda 24 de abril
a regio para a qual um signatrio da Conveno teve controlo eficaz. Outros casos consideraram Dia de Memria do
Genocdio Armnio
que o tratamento dado a pessoas prisioneiras em campos de deteno chegava a ser tortura.
8 a 9 de maio
Lembrana e Reconciliao
para quem perdeu a vida na
Quando que uma guerra uma guerra? Segunda Guerra Mundial
15 de maio
Dia Internacional da Objeo
De muitas maneiras, a guerra e o terrorismo so muito semelhantes. Ambos envolvem atos de
de Conscincia
violncia extrema, ambos so motivados por fins polticos, ideolgicos ou estratgicos e ambos so 21 de maio
infligidos por um grupo de indivduos contra outro. As consequncias de cada um so terrveis para Dia Mundial Antiterrorismo
os membros da populao - quer se destinem a ela ou no. A guerra tende a ser mais generalizada 29 de maio
Dia Internacional dos e das
e a destruio provvel que seja mais devastadora, porque a guerra muitas vezes travada por
Soldados da Paz das Naes
Estados com exrcitos e enormes arsenais de armas sua disposio. Os grupos terroristas raramente Unidas
tm os recursos profissionais ou financeiros dos Estados. 6 de agosto
Dia de Hiroshima
21 de setembro
Alm dos mtodos utilizados e da extenso da violncia, no entanto, a guerra e o terrorismo so
tambm vistos de forma diferente pelo direito internacional. As diferenas nem sempre so claras e 6 de novembro
at mesmo os e as especialistas podem discordar sobre se uma violenta campanha deve ser conside- Dia Internacional para a
rada terrorismo, guerra civil, insurreio, autodefesa, legtima autodeterminao ou outra coisa. Preveno da Explorao
do Ambiente em Tempo de
Guerra e de Conflito Armado
No sculo XX, chechenos, abcsios, curdos, palestinianos e irlandeses
nacionalistas viram-se a combater uma guerra contra uma nao colo-
nizadora. Estados-nao sempre consideraram as a es destes grupos
como terrorismo. Como podemos decidir qual o termo certo?
Problemas na definio de guerra

As guerras so, por vezes, definidas pelo facto de ocorrerem entre Estados-nao, mas como pode-
mos definir a guerra civil ou a chamada guerra contra o terrorismo? s vezes, uma declarao
formal de guerra tomada como a definio de um ato de guerra, mas exclui as campanhas de
bombardeamento de baixo nvel que tm lugar ao longo de vrios anos, como os ataques dos Es-
tados Unidos nas fronteiras do Paquisto ou nas zonas de excluso area declaradas sobre o Iraque
na dcada de 1990.
Deve a definio de guerra incluir guerras econmicas ou comerciais, sendo que ambas podem ser Pensar que se pode vencer
enormemente destrutivas em termos de vidas humanas? As sanes so consideradas uma forma de uma guerra como pensar
que se pode vencer um
guerra? A UNICEF estimou que as sanes impostas ao Iraque na dcada de 1990 levaram morte de
terramoto.
mais de meio milho de crianas (e de muitos pessoas em idade adulta).
Jeanette Rankin 4
Carl Von Clausewitz, um general prussiano, definiu a guerra da seguinte

forma: A guerra , portanto, um ato de fora para compelir o inimigo a
fazer a nossa vontade. Concordam com esta definio?
O que terrorismo?
O terrorismo intimidao O terrorismo mais um daqueles termos que toda gente parece pronta a usar, mas ningum con-
com um propsito: o terror segue concordar com uma definio exata. Mesmo as e os especialistas continuam a discutir sobre
destina-se a levar as outras
a maneira como o termo deve ser aplicado, e dizem que h mais de cem diferentes definies de
pessoas a fazer coisas que de
outra forma no fariam. terrorismo, nenhuma das quais universalmente aceite.
Igor Primoratz
Esta falta de acordo tem consequncias muito prticas: para dar apenas um exemplo, a ONU
tem sido incapaz de adotar uma conveno contra o terrorismo, apesar de tentar faz-lo h mais de
60 anos, porque os seus Estados-Membro no chegam a acordo sobre a forma de definir o termo.
A Assembleia Geral das Naes Unidas tende a usar a seguinte definio nos seus pronunciamentos
sobre o terrorismo:
Os atos criminosos destinados ou calculados para provocar um estado de terror no pblico

em geral, um grupo de pessoas ou de pessoas particulares para fins polticos so em qualquer
circunstncia injustificveis, quaisquer que sejam as consideraes de ordem poltica, filosfica,
ideolgica, racial, tnica, religiosa ou de qualquer outra natureza que possam ser invocadas para
justific-las.5
Terroristas antigos
Os trs grupos terroristas mais famosos existentes antes do sculo XVIII eram de inspirao religiosa, (e todos tinham nomes que passaram para a
lngua inglesa como palavras associadas com os seus atos: as pessoas fanticas so conhecidos como zelotes (Zealots), quem comete homicdios um
ou uma assassina e bandidos (thugs) so indivduos violentos ou brutos).
Os Sicrios, tambm conhecidos como Zelotes, eram um movimento judaico no sculo I que tentou expulsar os romanos da Palestina; os
sicrios usaram mtodos cruis, inclusive misturar-se em multides em manifestaes pblicas e esfaquear vtimas antes de desaparecerem
no meio da multido.
Os Assassinos eram uma seita xiita medieval que teve como objetivo purificar o Islo, e tinham como alvo lderes religiosos proeminentes,
usando mtodos semelhantes aos dos Sicrios, a fim de ganhar publicidade.
O Thugi (Thuggee) eram um grupo indiano muitas vezes classificado como um culto ou seita, que operou ao longo de cerca de 600 anos,
assassinando brutalmente viajantes por estrangulamento, e de acordo com regras muito especficas. So o grupo de durao mais longa, e
foram eliminados no sculo XIX, em grande parte como um resultado do recrutamento de informadores de dentro do grupo.
Deve a ameaa de usar uma bomba nuclear ser classificada como ter-
rorismo?
Terrorismo: uma classificao

Alguns dos seguintes critrios tm sido vistos como importantes para decidir se um ato um ato de
terrorismo. Estejam cientes que os e as especialistas no concordam!
O ato de inspirao poltica.

Um ato de terrorismo normalmente tem um objetivo final que maior e mais estratgico
do que o efeito imediato do ato. Por exemplo, um ataque com bombas contra civis destina-se
a mudar a opinio pblica, a fim de exercer presso sobre o governo.
AAto de Terrorismo = Equiva- O ato deve envolver violncia ou ameaa de violncia.

lente a crime de guerra em Alguns pensam que a mera ameaa de violncia, se tida de facto em conta, tambm pode
tempo de paz
ser um ato de terrorismo, porque faz com que o medo se instale entre as pessoas a quem se
AP Schmid, num relatrio de destina, e pode ser utilizado para fins polticos.
1991 para o Sector de Crime
das Naes Unidas
Um ato de terrorismo projetado para ter um forte impacto psicolgico.
Diz-se muitas vezes que os atos terroristas so de natureza arbitrria ou aleatria, mas na
verdade os grupos tendem a selecionar os alvos com cuidado, a fim de provocar a mxima
reao, e tambm, se possvel, atacar os smbolos do regime.
O terrorismo um ato de grupos sub-estatais, no de Estados.

Este provavelmente o mais amplamente discutido entre diferentes observadores e especia-
listas. Os Estados-nao tendem a usar esta questo como a essncia de um ato terrorista, mas
se limitarmos os atos terroristas a grupos sub-estatais, ento j decidimos que um ato violento
levado a cabo por um Estado no pode ser terrorismo, por mais terrvel que seja!
Terrorismo envolve deliberadamente alvos civis.

Este critrio tambm contestado por muitos especialistas, uma vez que exclui a possibilidade
de classificar como ataques terroristas os ataques contra o pessoal militar ou outros fun-
cionrios do Estado, tais como polticos ou polcias.
Conseguem definir terrorismo? Como distinguem atos de terrorismo de

outras formas de violncia?
Os Estados podem cometer terrorismo?

A palavra terrorismo foi usada pela primeira vez para descrever o Regime de la Terreur (o Reinado Estou convencido de que
do Terror) em Frana, na ltima dcada do sculo XVIII, e, em particular, o perodo de 1793-1794 a melhor - a nica - estra-
tgia para isolar e derrotar
sob Maximilien Robespierre. Estes anos foram caracterizados pelo uso de mtodos violentos de re-
o terrorismo respeitar os
presso, incluindo execues em massa autorizadas pelo Tribunal Revolucionrio, um tribunal criado Direitos Humanos, promover
para julgar criminosos polticos. No final desta era em particular, as pessoas eram frequentemente a justia social, reforar a
condenadas apenas com base na suspeita e sem qualquer pretenso de um julgamento justo. Democracia e defender
a primazia do Estado de
As aes descritas acima levaram a um clima geral de medo: um estado em que as pessoas j
Direito.
no se sentiam seguras da ameaa de violncia arbitrria. A partir destes princpios, o conceito de
terrorismo entrou para o vocabulrio. Sergio Vieira de Mello
Durante o sculo XIX, o termo terrorismo passou a ser associado mais com grupos que traba-
lhavam dentro de um Estado para derrub-lo, e menos com os sistemas de terror de Estado. Grupos
revolucionrios em toda a Europa recorreram muitas vezes violncia para derrubar governantes ou
estruturas estatais que viam como repressivas ou injustas. A tcnica mais favorecida era geralmente o
assassinato e entre os sucessos houve o assassinato de um czar russo, um presidente francs, uma
imperatriz austro-hngara e um rei italiano.
O sculo XX, o mais terrvel em termos de nmero de vtimas e, talvez, em termos da crueldade
e desumanidade dos mtodos, viu tanto governos como grupos sub-estatais recorrer violncia
em busca dos seus objetivos. Os atores e os iniciadores desta srie de dramas horrveis incluram
funcionrios e funcionrias do Estado, bem como grupos sub-estatais. No entanto, at o final do
sculo, eram quase exclusivamente estes ltimos que eram denominados como grupos terroristas. Os
grupos sub-estatais esto muitas vezes armados, so financiados e at mesmo treinados por outros
Estados: isso faz com que os Estados que preparam e apoiam estes grupos sejam Estados terroristas?
Acham que as a es do Estado devem ser denominadas a es terroris-

tas se causam terror na populao?
O uso da fora no direito internacional

O direito internacional abrange uma srie de casos diferentes que envolvem o uso da fora pelos
Estados. s vezes - como na citao no incio do captulo - a lei aplica-se aos casos em que um Estado
usa ou ameaa usar fora contra outro Estado. Tais casos so normalmente classificados como guer-
ras, e so regulamentadas pela Carta das Naes Unidas e pelo Conselho de Segurana. Por vezes,
a lei aplica-se maneira como a fora usada no curso da guerra - seja legal ou ilegal. Este geral-
Na guerra, a verdade a mente o domnio do direito internacional humanitrio. No entanto, mesmo quando uma guerra est
primeira vtima. em curso, a lei dos Direitos Humanos continua a funcionar, embora para certos direitos, as restries
Aeschylus por parte do Estado possam ser mais admissveis do que seriam em tempo de paz.
A guerra no direito internacional

Carta das Naes Unidas, Tratado Kellogg-Briand
As Altas Partes Contratantes declaram solenemente, em nome dos respetivos povos, que conde-
nam o recurso guerra como soluo de controvrsias internacionais, e renunciam a ela, como
um instrumento de poltica nacional nas suas relaes umas com as outras.
A partir do Pacto Kellogg-Briand
(Tambm conhecido como Tratado Geral para a Renncia Guerra, ou Pacto de Paris)
Como o ato mais grandioso de uma srie de esforos de manuteno da paz aps a Primeira
Guerra Mundial, o Pacto Kellogg-Briand foi assinado por 15 Estados em 1928, e mais tarde por mais
47. Embora o Tratado no tivesse impedido as aes militares posteriores entre os signatrios, nem a
erupo da Segunda Guerra Mundial, foi importante porque estabeleceu uma base para a ideia de
crimes contra a paz e, assim, desempenhou um papel central nos Julgamentos de Nuremberga. De
acordo com os Princpios de Nuremberga (ou Nrnberg),6 os crimes contra a paz incluem o planea-
mento, preparao, iniciao ou envolvimento em guerras de agresso, ou numa guerra em violao
dos tratados internacionais.
A renncia solene da guerra Depois dos Julgamentos de Nuremberga, a Carta das Naes Unidas tornou-se o tratado inter-
como instrumento de poltica nacional chave de regulao do uso da fora dos Estados Membros contra os outros. A Carta no
nacional envolve, necessari-
probe completamente a guerra: permite que, em certas circunstncias bem definidas, os Estados se
amente, a proposio de que
essa guerra ilegal segundo envolvam em guerra quando tal seja necessrio para se defenderem. Mesmo tais guerras de auto-
o direito internacional; e que -defesa, no entanto, devem ser aprovadas pelo Conselho de Segurana das Naes Unidas, exceto
quem planeia e trava uma em casos raros em que necessria uma ao imediata e no houver tempo suficiente para o Con-
guerra [...] est a cometer um
selho de Segurana responder.
crime ao faz-lo.
A partir do Julgamento de
Nuremberga Responsabilidade de proteger (RdeP))
Nos ltimos anos, alguns pases tm apelado ideia de que, quando as pessoas esto a sofrer graves
abusos por mos de um Estado - por exemplo, ameaa de genocdio - a ONU deve ter o poder, e a
obrigao, de intervir para proteger o povo, o que inclui a possibilidade de uma ao militar contra
o Estado responsvel. O genocdio no Ruanda, onde a comunidade internacional no conseguiu
intervir, provocou o debate. A guerra no Kosovo foi vista como um dos primeiros exemplos de in-
terveno humanitria por meios militares e, em 2011, a interveno militar da NATO na Lbia foi
baseada num princpio similar.
Genocdio um ato cometido A ideia de RdeP no incontroversa. O genocdio e outros atos includos so atos graves e
com a inteno de destruir, no terrveis. No entanto, quem critica esta ideia tm argumentado que RdeP pode ser utilizada como
todo ou em parte, um grupo
pretexto e algumas intervenes militares no se basearam verdadeiramente na probabilidade de
nacional, tnico, racial ou
religioso.
crimes e atrocidades em massa, mas foram antes mais de natureza poltica. Muitos crimes e atroci-
dades em massa no parecem evocar RdeP, e alguns daqueles em que a interveno teve lugar pare-
Conveno para a Preveno
ciam menos graves em termos dos perigos que as pessoas enfrentavam. Mesmo a Responsabilidade
e Punio do Crime
de Genocdio (1948)7 de Proteger envolve a ideia de que Estados intervenientes devem explorar todos os outros meios
possveis antes de empreender uma ao militar. Nem sempre evidente que estas vias tenham sido
exploradas. Finalmente, as pessoas tm questionado se a guerra, que em si um ato terrvel e destru-
tivo, um meio adequado para pr fim ao sofrimento. Pode o bombardeamento de um pas, com
tudo o que isso implica, ser a melhor maneira de promover a paz e resolver o que muitas vezes um
conflito muito mais profundo entre dois lados?
Pode a guerra ser o melhor de dois males?
As leis de guerra
Mesmo em tempos de guerra, h certas leis que impem limites sobre as aes das partes em
conflito, por exemplo, sobre o tratamento de pessoas prisioneiras de guerra, tendo como alvo as
populaes civis e os cuidados mdicos para as pessoas feridas. As leis da guerra so na sua maioria
regidas pelo Direito Internacional Humanitrio, tambm conhecido como as Convenes de Genebra.
A primeira Conveno de Genebra
A primeira das Convenes de Genebra foi assinada em 1864. Foi criada aps Henry Dunant, um cidado de Genebra, ter testemunhado uma batalha
feroz em Solferino, na Itlia, em 1859. Ele ficou horrorizado com a falta de ajuda para as pessoas feridas, que foram deixadas a morrer no campo
de batalha, e props um tratado internacional que reconhea uma agncia neutra para fornecer ajuda humanitria em tempos de guerra. As suas
propostas levaram ao que mais tarde se tornou a criao do Comit Internacional da Cruz Vermelha e tambm primeira Conveno de Genebra.
A Conveno fez provises para o tratamento humano e digno das pessoas que j no estavam envolvidas na batalha, independentemente de que
lado estiveram.
As Convenes de Genebra continuaram a ser desenvolvidas at 1949, quando a quarta Con-

veno de Genebra foi adotada e as trs anteriores foram revistas e ampliadas. Mais tarde, foram
adicionados trs protocolos de alterao. Estas convenes foram ratificadas no todo ou em parte,
por 194 pases.
Alm das Convenes de Genebra, existem outras normas do direito internacional humanitrio,
incluindo as Convenes de Haia e uma srie de tratados internacionais sobre as armas que podem e
no podem ser usadas na guerra. Ao longo da dcada de 1990, uma Coligao de ONG pressionaram
com sucesso para a proibio internacional sobre a produo e utilizao de minas terrestres. O Tratado
de Ottawa ou a Conveno Sobre a Proibio da Utilizao, Armazenagem, Produo e Transferncia
de Minas Antipessoal e Sobre a sua Destruio foi adotada em 1997 e desde ento foi ratificada por
157 Estados em todo o mundo. A Coligao continua a fazer campanha por um tratado que proba
a utilizao de bombas de fragmentao, que, assim como as minas terrestres, deixam um rastro de
destruio mesmo depois de uma guerra terminar.8
Crimes de guerra
As mais graves violaes do direito humanitrio internacional so consideradas como crimes de guer-
ra. Os crimes de guerra so infraes to graves que so considerados atos criminosos pelos quais os
indivduos podem ser responsabilizados.
Crimes de guerra
Assassnio, tortura ou tratamento desumano intencional, incluindo experincias biolgicas, causando intencionalmente grande sofrimento ou
graves leses corporais ou sade, deportao ou transferncia ilegal ou privao ilegal de liberdade de uma pessoa protegida, obrigando
uma pessoa protegida a servir nas foras armadas de uma potncia inimiga ou privar deliberadamente uma pessoa protegida do direito a um
julgamento justo e imparcial [...], ter refns e extensa destruio e apropriao de bens, no justificadas por necessidade militar e executadas de
forma ilegal e arbitrria.9
Outros atos pelos quais os indivduos podem ser responsabilizados incluem crimes contra a hu-
manidade, assassinato em massa e genocdio. Crimes contra a humanidade so crimes graves cometi-
dos contra a populao civil, como assassinato, violao, tortura, escravatura e deportao.
Os primeiros julgamentos de indivduos por tais crimes foram os julgamentos de Nuremberga

e de Tquio de nazis e de lderes polticos e militares japoneses no rescaldo da Segunda Guerra
Mundial. Desde ento, foram criados uma srie de tribunais ad hoc, por exemplo, para lidar com
os conflitos na ex-Jugoslvia, no Ruanda, na Camboja, no Lbano e na Serra Leoa. Outros conflitos,

muitos igualmente graves, no viram o estabelecimento de tribunais especiais, o que por vezes tem
provocado crticas sobre se a deciso de o fazer influenciada por fatores polticos.
Tribunal Penal Internacional para a ex-Jugoslvia
O Tribunal Penal Internacional para a ex-Jugoslvia (ICTY) foi criado pela ONU para julgar crimes graves cometidos durante as guerras na antiga
Jugoslvia e para julgar quem os cometeu. A maioria das pessoas indiciadas eram srvias e isso levou a acusaes de parcialidade por alguns obser-
vadores e observadoras. Tanto a Amnistia Internacional como a Human Rights Watch criticaram o ICTY por no investigar uma srie de acusaes
graves contra as foras da NATO, incluindo o bombardeamento da Televiso Estatal da Srvia e duma ponte ferroviria quando era evidente que
civis tinham sido atingidos. O relatrio da Amnistia sobre as violaes do direito humanitrio registrou que a NATO no tomou as precaues
necessrias para minimizar as baixas civis.10
Os tribunais de guerra - incluindo os Julgamentos de Nuremberga - s

vezes so vistos como justia do vencedor. Acham que ambos os lados
numa guerra devem ser julgados de acordo com os mesmos princpios?
Quem exporta a guerra O Tribunal Penal Internacional

deveria tratar da exportao
paralela de garantias contra A segunda metade do sculo XX viu um movimento para estabelecer um tribunal permanente para
as atrocidades da guerra. lidar com os piores crimes contra a humanidade. Em 1998, foi adotado o Estatuto de Roma, que for-
Juiz Giovanni Bonello, no neceu a base legal para a criao do Tribunal Penal Internacional (ICC). O ICC foi criado em Julho de
acrdo do Tribunal Europeu 2002 e tem a sua sede em Haia, na Holanda.
de Direitos Humanos sobre O ICC o primeiro tribunal internacional permanente e foi criado para julgar crimes de guerra,
Al-Skeini e outros contra o
crimes contra a humanidade, genocdio e crimes de agresso. Mesmo que o Estatuto de Roma seja
Reino Unido11
ratificado pelos Estados, o ICC processa os indivduos que so responsveis pelos crimes, e no os
Estados. Desde 1 de Janeiro de 2012, 119 pases so Estados-Membro do Estatuto do Tribunal Penal
Internacional, incluindo quase toda a Europa, mas excluindo, por exemplo, os Estados Unidos, a
ndia, a China e a Rssia. O tribunal abriu investigaes sobre conflitos no Sudo, Qunia, Repblica
Democrtica do Congo, Uganda, Repblica Centro-Africana e Lbia.
Conseguem pensar em algum indivduo que seja responsvel por crimes

de guerra, crimes contra a humanidade, genocdio ou crimes de agresso
que deva ser levado ante o Tribunal Penal Internacional?
Terrorismo no direito internacional

Iniciar uma guerra de A elaborao de legislao internacional para lidar com o terrorismo est cheia de problemas, princi-
agresso, portanto, no palmente devido dificuldade de se chegar a uma definio comum do termo. O Conselho da Europa
apenas um crime internac-
produziu um conjunto de linhas orientadoras12 que mostram o limite para no violar outros tratados
ional; o supremo crime
internacional que difere de ou acordos internacionais.
outros crimes de guerra
apenas porque contm em si As orientaes incluem os seguintes pontos-chave
o mal acumulado do todo.
O respeito pelos Direitos Humanos e o Estado de Direito - e a proibio de discriminao.
Robert Jackson, principal Proibio absoluta da tortura: O uso de tortura ou de tratamentos desumanos ou degra-
promotor pblico americano
dantes absolutamente proibido, em todas as circunstncias...
em Nuremberga
A recolha e tratamento de dados pessoais devem ser legtimos e proporcionais ao objetivo
declarado.
Medidas que interferem com a privacidade devem estar previstas na lei.
Qualquer pessoa suspeita de atividades terroristas s pode ser presa se houver suspeitas ra-
zoveis e deve ser informada dessas razes.
Uma pessoa suspeita de atividades terroristas tem o direito a um processo equitativo, num
prazo razovel, por um tribunal independente e imparcial, estabelecido por lei, beneficiando
da presuno de inocncia.
Uma pessoa privada da sua liberdade por atividades terroristas deve, em todas as circunstn- Todas as medidas tomadas
pelos Estados para combater o
cias, ser tratada com o devido respeito pela sua dignidade humana.
terrorismo devem respeitar os
A extradio de uma pessoa para um pas onde corre o risco de ser condenada pena de Direitos Humanos e o princpio
morte ou esteja em risco de ser submetida a tortura ou tratamentos desumanos ou degra- do Estado de Direito, excluindo
dantes no pode ser concedida. qualquer forma de arbitrar-
iedade, bem como qualquer
Os Estados-Membros nunca podem [...] derrogar o direito vida como garantida por estes
tratamento discriminatrio
instrumentos internacionais, desde a proibio da tortura ou tratamentos desumanos ou degra- ou racista.
dantes, o princpio da legalidade das penas e das medida e a proibio da retroatividade da lei
Orientaes do Conselho
penal.
da Europa sobre Direitos
Humanos e Luta contra
o Terrorismo
Direitos Humanos e terrorismo
H duas reas-chave em que os conceitos de Direitos Humanos e terrorismo podem entrar em con-
flito: a primeira, e a mais bvia, diz respeito a um ato de terrorismo em si; a segunda diz respeito s
medidas que podem ser tomadas por rgos oficiais no processo de tentar combater o terrorismo.
Independentemente da forma como o terrorismo definido e independentemente das razes

ou motivaes, o ato de aterrorizar a populao constitui uma violao da sua dignidade e do seu
direito segurana pessoal, no mnimo, e uma violao do direito vida, no pior dos casos. Em
termos de direito internacional dos Direitos Humanos a questo menos simples j que a lei dos Di-
reitos Humanos foi elaborada, em grande medida, para proteger os indivduos de violaes dos seus
direitos e liberdades por parte dos governos. No h possibilidade, por exemplo, de levar um grupo
terrorista ao Tribunal Europeu dos Direitos Humanos!
No entanto, os governos tm certas obrigaes: em primeiro lugar, em termos de proteo dos

cidados e das cidads contra ataques sua segurana pessoal; em segundo lugar, em termos de inde-
mnizao das vtimas que podem ter sofrido ataques terroristas; e, em terceiro lugar, naturalmente, em
termos do no-envolvimento em atos terroristas.
Acham que um pas que exporta armas que so usadas contra civis deve
ser responsabilizado pela utilizao dessas armas? Sabem quais os gru-
pos ou pases a quem o vosso governo vende armas?
Vrias questes de Direitos Humanos surgem em relao com a luta contra o terrorismo
- e quase obrigatrio que haja uma contnua tenso entre as medidas consideradas como
necessrias que um governo deve tomar a fim de proteger a populao, e os direitos que pos-
sam ter necessidade de limitar para o fazer.
Rendies secretas
Um relatrio escrito por Dick Marty para a Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa em 200613 debruou-se sobre a assistncia, prestada
por vrios pases europeus aos Estados Unidos da Amrica, para entregar pessoas suspeitas de terrorismo a pases onde poderiam ser tortura-
das. O relatrio constatou que 7 pases - Sucia, Bsnia-Herzegovina, Gr-Bretanha, Itlia, Macednia, Alemanha e Turquia - poderiam ser considera-
dos responsveis por violaes dos direitos de pessoas especficas porque assistiram com conhecimento de causa a um programa que resultou
na deteno de indivduos, por vrios anos, sem julgamento, e sendo vtimas de tortura. Outros pases, incluindo a Espanha, Chipre, Irlanda, Grcia,
Portugal, Romnia e Polnia tambm foram acusados de conspirao com os Estados Unidos. Marty disse que tinha provas de que a Romnia e
a Polnia eram pontos de recolha de detidos prximos de centros de deteno secretos.
Hoje em dia no conflito

moderno mais perigoso
As vtimas do conflito
ser-se mulher do que se ser
soldado. A guerra e o terrorismo tm um impacto terrvel e duradouro num grande nmero de pessoas. As
Major General Patrick Cam- mortes no momento do conflito so apenas um elemento: o trauma psicolgico, o colapso das infraes-
maert em 2008 (ex-coman- truturas fsicas e econmicas, a deslocao de pessoas, os ferimentos, as doenas, a falta de comida,
dante da Operao das Fora de suprimento de gua ou de energia e uma quebra de confiana e das relaes humanas normais
da Paz das Naes Unidas na
so alguns dos outros elementos. O impacto da guerra e do terrorismo pode durar por geraes.
R. D. do Congo)
Com o declnio das guerras entre Estados e o aumento de guerras civis e de novos mtodos de
guerra, as populaes civis esto agora em maior risco de sofrer baixas mais elevadas do que os e as
militares profissionais. A ONU Mulheres estima que, nos conflitos contemporneos at 90% das vtimas
so civis, a maioria das quais so mulheres e crianas14. A violao e a violncia sexual so utilizadas
como armas de guerra, como uma ttica para humilhar, dominar e instalar o medo nas comunidades.
Mulheres nos conflitos armados
Em Outubro de 2000, o Conselho de Segurana da ONU aprovou a Resoluo 1325 para resolver os problemas enfrentados pelas mulheres nos
conflitos armados. A resoluo apela sua participao em todos os nveis de tomada de deciso na resoluo de conflitos e na construo da
paz. Outras quatro resolues j foram aprovadas pelo Conselho de Segurana. Os cinco documentos concentram-se em trs objetivos principais:
Fortalecer a participao das mulheres na tomada de deciso
Acabar com a violncia sexual e a impunidade
Fornecer um sistema de responsabilizao
Crianas soldado
Um desenvolvimento particularmente preocupante na guerra, particularmente ao longo dos ltimos
dez anos, o uso de crianas como soldados em conflitos brutais. As crianas soldado existem em
todas as regies do mundo e participam na maior parte dos conflitos. No entanto, o problema
especialmente crtico em frica, onde crianas a partir dos nove anos j participaram em conflitos
armados. A maioria das crianas soldado tm entre 14 e 18 anos. As crianas soldado so recrutadas
tanto por grupos rebeldes como por foras governamentais.
A Conveno das Naes Unidas Sobre os Direitos da Criana exige s partes que garantam que
as crianas com idade inferior a 15 no participam em hostilidades. No entanto, muitos sentem que 15
anos muito cedo e tem havido iniciativas para aumentar o mnimo para 18 anos de idade. O Proto-
colo Facultativo Conveno das Naes Unidas Sobre os Direitos da Criana relativo participao
de crianas em conflitos armados (com 143 Estados-Membro desde Novembro de 2011) aumentou a
idade mnima para 18 anos.
Os pases europeus no recrutam menores de 17 anos e no enviam soldados para combate com
idade inferior aos 18 anos. O Reino Unido tem a menor idade de recrutamento da Europa - 16 anos,
embora isto seja apenas para fins de treino. O Reino Unido tem sido amplamente criticado por esta
questo pelo Comit da ONU sobre os Direitos da Criana. Na Chechnia, as crianas menores de 18
anos tero j servido nas foras rebeldes.
Em 2011, o Prmio Nobel da

Paz foi atribudo conjunta-
Juventude, guerra e terrorismo
mente a Ellen Johnson Sirleaf,
Leymah Gbowee e Tawakkul Os e as jovens so diretamente afetados e afetadas pela guerra de muitas maneiras. Alm do
Karman pela sua luta no- caso de crianas soldado mencionado acima, os e as jovens constituem a grande maioria dos e
violenta pela segurana das
das soldados, especialmente em pases e alturas de servio militar nacional. Portanto, pode-se
mulheres e pelos direitos das
mulheres participao plena dizer que os jovens esto na linha da frente das vtimas da guerra. No caso dos exrcitos profis-
no trabalho de construo sionalizados, so muitas vezes as e os jovens provenientes de contextos sociais desfavorecidos
da paz.
que so alistadas e alistados nas foras armadas, porque tm menos oportunidades de ter uma
vida decente.
Os e as jovens so muitas vezes alvo de grupos terroristas como possveis agentes de O que fiz eu?... Algum
ataques terroristas, independentemente da motivao, como exemplificado pelos ataques em perdeu o marido, algum
um pai, algum um filho,
Londres em 2005, o que se atribui muitas vezes busca de identidade que alguns e algumas algum um beb por nascer...
jovens experienciam e que faz com que sejam pessoas especialmente vulnerveis a ideias e O que so esses restos dos
ideais extremistas. As e os jovens tambm podem ser alvos especficos de ataques terroristas, cadveres? So estas marcas
de vitria ou derrota? So
como exemplificado pelos ataques na Noruega em 2011 e por ataques a escolas no Cucaso.
estes abutres, corvos, guias
os mensageiros da morte ou
As organizaes de juventude tm tradicionalmente desempenhado um papel impor- do mal??
tante na sensibilizao sobre o disparate da guerra e sobre os custos que impe s e aos Ashoka
jovens. Foram criados vrios programas de reconciliao e de intercmbio aps as carnificinas
da Primeira Guerra Mundial; muitas delas ainda existem hoje, como o Servio Civil Internacional,
que promovem projetos internacionais de voluntariado de jovens e campos de trabalho.
O Gabinete Europeu de Objeo de Conscincia trabalha para o reconhecimento do direito

objeo de conscincia no servio militar - o direito de se recusar a matar - na Europa e mais alm.
War Resistents International um movimento internacional criado em 1921 sob o lema: A www.sciint.org
www.wri-irg.org
guerra um crime contra a humanidade. Portanto, estou determinado e determinada a no
apoiar qualquer tipo de guerra, e a esforar-me para a eliminao de todas as causas de guerra.
O WRI promove a no-violncia e a reconciliao e apoia os objetores e as objetoras de conscin-
cia e requerentes de asilo em casos de insubmisso ou desero.

de loucos. Tudo o que eles querem mais kalashnikovs

Notas finais
1
ob Marley na cano War, adaptada do discurso do imperador etope SMI Haile Selassie para as Naes Unidas em Outubro 1963
2
Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, Advisory Opinion of the International Court
of Justice of 9 July 2004, para. 106.
3
Al-Skeini e outros contra o Reino Unido, Grande Seco do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (pedido n 55721/07.), 7 de Julho
de 2011 hudoc.echr.coe.int/sites/eng/pages/search.aspx?i=001-105606
4
Jeanette Rankin foi a primeira mulher a entrar na Cmara dos Deputados dos EUA em 1917
5
Declarao das Naes Unidas sobre as Medidas para Eliminar o Terrorismo Internacional anexo resoluo da Assembleia Geral das
Naes Unidas 49/60, Medidas para Eliminar o Terrorismo Internacional, 9 de Dezembro, 1994
6
Documento A / CN.4 / L.2, texto dos Princpios Nrnberg adotados pela Comisso de Direito Internacional, Extrado do Anurio da Comis-
so de Direito Internacional: 1950, vol. II; legal.un.org/ilc/documentation/english/a_cn4_l2.pdf
7
Conveno sobre a Preveno e Punio do Crime de Genocdio; treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%2078/volume-78-I-
1021-English.pdf
8
www.physiciansforhumanrights.org/blog/us-ban-landmines-facts.html
9
Conveno (IV) relativa Proteo das Pessoas Civis em Tempo de Guerra. Genebra, 12 de Agosto de 1949
www.icrc.org/ihl.nsf/FULL/380?OpenDocument
10
NATO / Repblica Federal da Jugoslvia Danos Colaterais ou Mortes Ilcitas? Violaes do Direito da Guerra da NATO durante a
Operao Allied Force, Amnistia Internacional - Relatrio EUR 70/18/00, Junho de 2000;
www.amnesty.org/download/Documents/140000/eur700182000en.pdf
11
Ver nota de rodap 2 acima
12
Human rights and the fight against terrorism, The Council of Europe Guidelines, 2005;
www.un.org/en/sc/ctc/specialmeetings/2011/docs/coe/coe-rights_guidelines_en.pdf
13
Alegadas detenes secretas e transferncias ilegais inter-estados que envolvem Estados Membros do Conselho da Europa, Assem-
bleia Parlamentar, Doc. 10.957, 12 de Junho 2006 www.assembly.coe.int/CommitteeDocs/2007/ENMarty_09072007.htm
14
http://www.womenwarpeace.org/
Trabalho | Work
Trabalho

A vida de Ashique
Quero trabalhar
Salrios diferentes
Trabalho ou filhos
Um prejuzo para uma pes- O trabalho essencial para a vida digna das pessoas; no s nos fornece o nosso sustento, como tam-
soa, um prejuzo bm contribui para o nosso desenvolvimento individual, fortalecendo as comunidades e a sociedade
para todas.
em geral. No entanto, nem todo o trabalho contribui para o desenvolvimento pessoal e profissional
Lema utilizado positivo; s o trabalho digno pode manter a vida com dignidade.
pelos sindicatos
O direito ao trabalho um direito humano muitas vezes referido como um direito social e
econmico. O direito ao trabalho implica mais do que ser capaz de trabalhar como veremos nos par-
grafos seguintes.
A Organizao Internacional do Trabalho

A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) foi criada em 1919 como parte do Tratado de Versalhes
que terminou a Primeira Guerra Mundial. O tratamento digno das pessoas que trabalham tornou-se
um elemento central na manuteno da paz universal e duradoura.
A OIT tornou-se a primeira agncia especializada das Naes Unidas, em 1946, e continua a ser a
nica organizao intergovernamental em que os parceiros no-governamentais trabalham em con-
junto e numa base de igualdade com os governos.1 A OIT o organismo internacional responsvel
pela elaborao e promoo das normas internacionais do trabalho.
A OIT elaborou uma srie de convenes internacionais que protegem os direitos ao trabalho, in-
cluindo2:
A Conveno sobre o Trabalho Forado, 1930
A Conveno sobre a Liberdade Sindical e a Proteo do Direito de Sindicalizao, 1948
A Conveno sobre o Direito de Sindicalizao e de Negociao Coletiva, 1949
A Conveno sobre Igualdade de Remunerao, 1951
No pode haver paz duradoura
A Conveno sobre a Abolio do Trabalho Forado, 1957
sem justia social.
Conveno sobre a Discriminao em matria de Emprego e Profisso, 1958
Constituio da OIT A Conveno sobre a Idade Mnima de Admisso ao Emprego, 1973
A Conveno sobre a Proibio das Piores Formas de Trabalho Infantil, 1999
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O vosso pas ratificou estas conven es da OIT? Datas importantes
O direito ao trabalho
O direito ao trabalho digno est consagrado em vrios tratados internacionais e regionais, incluindo
a Declarao Universal dos Direitos Humanos, o Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e 1 de Maio
Dia Internacional dos Traba-
Culturais, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Mulheres, a
lhadores e das Trabalhadoras
Conveno sobre os Direitos da Criana, as convenes da OIT, a Carta Social Europeia e a Carta dos 12 de Junho
Direitos Fundamentais da Unio Europeia. Dia Mundial contra o Trabalho
O direito ao trabalho abrange todas as formas de trabalho, incluindo o emprego assalariado, o Infantil
emprego prprio, o trabalho domstico e outras atividades geradoras de rendimentos. O direito ao
trabalho no deve ser entendido como um direito absoluto e incondicional para obter emprego.3
Em vez disso, o direito ao trabalho digno deve ser visto como um direito de todos e de todas a ter a
oportunidade de ganhar a sua vida atravs de um trabalho de qualidade aceitvel em que os seus di-
reitos sejam protegidos e que gere um rendimento adequado com uma proteo social apropriada.
Portanto, o direito ao trabalho digno tem trs dimenses de direitos: o direito ao trabalho, os direitos
no trabalho e o direito de proteo social adequada4.
No ter emprego uma violao do vosso direito ao trabalho?
O direito ao trabalho
O direito ao trabalho significa que os nossos Estados tm que criar um ambiente social, econmico e Sem trabalho, toda a vida
fsico em que todas as pessoas tenham a oportunidade de ganhar o seu sustento pelo trabalho que apodrece. Mas quando o
consistente com a sua dignidade; por exemplo, para assegurar o direito ao trabalho, os Estados tm trabalho sem alma, a vida
sufoca e morre.
a obrigao de adotar e aplicar uma estratgia nacional de emprego, de implementar programas
de formao tcnica e profissional, de proteger os trabalhadores e as trabalhadoras contra qualquer Albert Camus
despedimento ilegal e de criar leis que protejam as pessoas de qualquer forma de discriminao no
acesso ao emprego.
Direitos no trabalho
Todo o indivduo tem direito ao usufruto de condies justas e favorveis de trabalho, incluindo se-
gurana no local de trabalho, salrios justos, remunerao igual por trabalho de igual valor, igualdade
de oportunidades, horas razoveis de trabalho e de descanso, bem como direitos de organizao e
negociao coletiva. Por conseguinte, o direito ao trabalho digno implica a proibio do trabalho
forado, do trabalho infantil e de condies de trabalho anlogas escravatura.
Proteo social adequada

O direito ao trabalho digno implica tambm que os nossos Estados tm o dever de criar mecan-
ismos de proteo social bem elaborados e adequados para as pessoas que so afetadas por
crises polticas ou econmicas e que, por isso, no podem obter emprego regular.5
O direito ao trabalho na Carta Social

Europeia do Conselho da Europa
A Carta Social Europeia foi adotada em 1961 e revista em 1996. Os direitos garantidos pela Carta Sem um trabalho significa-
dizem respeito a todos os indivduos no seu quotidiano, incluindo os direitos de trabalho: proibio tivo, os homens e as
mulheres perdem a sua
do trabalho forado e infantil; proteo das trabalhadoras e dos trabalhadores com idades com-
razo de ser..
preendidas entre os 15 e os 18 de anos de idade; o direito de ganhar a vida com um trabalho livre-
Fyodor Dostoyevsky
mente empreendido; uma poltica econmica e social destinada a assegurar o pleno emprego; as
condies de trabalho justas; a proteo contra o assdio sexual e psicolgico; a liberdade de formar
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sindicatos e negociar coletivamente; a proteo em caso de despedimento; o direito greve; e o

acesso ao trabalho para pessoas com deficincia.
A Carta tem um mecanismo de controlo com base na apresentao de relatrios nacionais dos
Estados Parte (Protocolo de 1991), bem como um sistema de reclamaes coletivas (Protocolo de
1995), que permite, nomeadamente, aos sindicatos e s organizaes no-governamentais apresen-
tarem reclamaes coletivas ao Comit Europeu dos Direitos Sociais.
A Carta Social Europeia na Prtica
Comisso Internacional de Juristas (CIJ) v. Portugal (1/1998)

A CIJ afirmou que Portugal violou o Artigo 7 (1) (a exigncia de que a idade mnima de admisso ao emprego seja os 15 anos) da Carta Social
Europeia, ao no fiscalizar corretamente o trabalho infantil. Alegaram que um grande nmero de crianas com menos de 15 anos de idade es-
tava a trabalhar ilegalmente em muitos sectores econmicos e a enfrentar condies de trabalho insalubres. O Governo Portugus contestou os
nmeros e afirmou que a atividade no remunerada dentro da famlia no se enquadra no Artigo 7. Em 1999, o Comit Europeu dos Direitos
Sociais considerou que Portugal estava em violao do Artigo 7 e afirmou que a proibio de empregar menores de 15 anos tambm se aplica a
crianas que trabalham em empresas familiares.
Confederation of Independent Trade Unions in Bulgaria, Confederation of Labour Podkrepa and European Trade Union Confedera-
tion v. Bulgria (32/2005)
A denncia alegava que a legislao blgara restringia o direito greve nos sectores da sade, da energia e das comunicaes, bem como para
os funcionrios e as funcionrias do Estado e os trabalhadores e as trabalhadoras dos caminhos-de-ferro, no estando em conformidade com a
Carta Social Europeia Revista. O Comit Europeu dos Direitos Sociais considerou que as restries da lei blgara sobre o direito greve no sector
ferrovirio, que permitia que os funcionrios e as funcionrias apenas pudessem exercer ao simblica que a lei qualificava como greve, bem
como o despedimento coletivo como consequncia, constituam uma violao da Carta.
Carta dos Direitos Fundamentais da Unio

Europeia
Quando a Carta dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia se tornou juridicamente vinculativa
em Dezembro de 2009, a Unio Europeia (UE) adquiriu jurisdio sobre muitos aspetos do emprego
e da vida social que, anteriormente, eram considerados da responsabilidade dos governos nacionais.
O direito ao trabalho garantido pela Carta, no Artigo 15 que estipula o seguinte: 1. Todo o indi-
vduo tem o direito de trabalhar e de exercer uma profisso livremente escolhida ou aceite; 2. Todos
os cidados e todas as cidads da Unio tm a liberdade de procurar emprego, de trabalhar, de exer-
cer o direito de estabelecimento e prestao de servios em qualquer Estado-Membro.
Alm disso, os direitos de solidariedade consagrados na Carta incluem o direito de quem trabalha
informao e consulta, o direito de negociao e de ao coletiva, o direito de acesso aos servios
de emprego, proteo em caso de despedimento sem justa causa, a condies de trabalho justas e
equitativas, bem como proibio do trabalho infantil e proteo dos e das jovens no trabalho.
Emprego e juventude
preciso trabalhar e ousar se Ter um emprego implica muito mais do que ter os meios para a autossubsistncia, ter um emprego
se quer realmente viver. tambm uma ferramenta para a experincia de vida. Atravs do emprego, os indivduos (particu-
Vincent van Gogh larmente os e as jovens) desenvolvem muitas competncias, desde competncias tcnicas bsicas a
capacidades pessoais.
O desemprego e as ms condies de emprego so questes interrelacionadas e complexas que
criam obstculos ao pleno desenvolvimento das pessoas e da manuteno da sua dignidade inerente.
Alguns exemplos dessas consequncias incluem a incapacidade das pessoas em situao de desem-
prego de sustentarem condies de vida adequadas para si e para os seus e as suas dependentes, o
potencial de criao de um grande nmero de postos de trabalho de mercado negro diminuindo
a segurana dos trabalhadores e das trabalhadoras e da sua capacidade de proteger os seus direitos,
bem como a necessidade de criao de um enorme sistema de segurana social, a fim de prestar as-
sistncia s pessoas em situao de desemprego.
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A gerao dos estgios

Em 2011, o Frum Europeu da Juventude realizou uma observao pan-europeia da vida das es- Informaes fornecidas pelo
Frum Europeu da Juventude. Os
tagirias e dos estagirios em toda a Europa, para descobrir por que razo esta gerao de jovens
resultados do inqurito podem
parecia ter-se tornado a gerao dos estgios. A pesquisa revela que os estgios se tornaram a ser consultados em
norma para a juventude europeia que deseja atravessar a barreira de entrada no mercado de tra- www.bit.ly/internsrevealedresults
balho. Dados especficos revelam a continuao da utilizao de estagirios e estagirias como meio
de substituio de mo-de-obra paga a tempo inteiro. A prtica continuada de exigir aos candidatos
e s candidatas a empregos pagos de terem concludo vrios estgios antes de terem um emprego
parece estar a levar a uma gerao perdida de trabalhadores e trabalhadoras que nunca vai ser
capaz de entrar plenamente no mercado de trabalho em senso lato.
Um estagirio que tinha completado um total de quatro estgios, resumiu a experincia: As empre-
sas que nos contratam sabem que no precisam de pagar a estagirios e estagirias porque quem tem
s uma licenciatura precisa de experincia, e, de consequncia, as empresas esperam que algum que
comea a trabalhar saiba tudo no seu primeiro dia. Esta citao revela que os estgios so agora uma
obrigao para entrar no mercado de trabalho, mas alguns temem que os estgios possam ser transfor-
mados num mercado prprio de sub-trabalho, onde o trabalho barato (ou mesmo gratuito) no apenas
aceite, mas at desejado por quem se candidata.
A transio da escola para o trabalho uma etapa crucial para os e as jovens no seu desenvolvi-
mento pessoal e profissional, e que tem efeitos ao longo da vida adulta. As consequncias de estar em
situao desemprego numa idade jovem podem ser srias. O desemprego jovem , muitas vezes, asso-
ciado a problemas sociais e de sade, como a violncia, o crime, o suicdio e o abuso de lcool e drogas.
J tiveram o vosso primeiro trabalho remunerado?
As taxas de desemprego entre os e as jovens so, frequentemente, mais elevadas do que entre as
pessoas adultas. Esta diferena pode ser significativa ou no, dependendo do contexto especfico do pas.
H vrias razes para a alta incidncia de desemprego entre as camadas mais jovens da populao;
por exemplo, na Europa, os e as jovens, geralmente, tem contratos temporrios ou no conseguem sair
dum ciclo de estgios no remunerados e de longo prazo8. Outras razes para o elevado desemprego
jovem podem dever-se s mudanas tcnicas e organizacionais que criaram uma procura de qualificaes
mais elevadas, que levam as empresas a contratar profissionais mais experientes; outra razo a crise
do mercado de trabalho que significa menos empregos e, portanto, mais trabalhadores e trabalhadoras
em situao de desemprego. A globalizao e a deslocalizao da produo em determinados sectores
aumentam a falta de emprego nas indstrias onde a mo-de-obra representa uma grande parte dos
custos totais. Os setores da indstria txtil, do couro, do calado, da construo naval e das indstrias
metalrgicas esto entre aquelas que perderam o maior nmero de postos de trabalho na Europa nas
ltimas duas dcadas9.
Uma gerao perdida?
YA representao dos e das jovens entre aqueles com contratos temporrios muito elevada e frequentemente trabalham em condies precri-
as. Segundo a OIT, o problema particularmente acentuado nos pases com altos rendimentos, onde imperativo evitar o surgimento de uma
gerao perdida de jovens cujas perspetivas de emprego se deterioraram consideravelmente na sequncia da crise global.10
Em 2011, os nmeros do desemprego na Europa atingiram nveis recordes e provocaram manifestaes em massa e protestos por parte dos e
das jovens. Em Junho do mesmo ano, uma em cada cinco pessoas com idade entre 16 e 24 anos estava desempregada no Reino Unido, e uma
percentagem assustadora de 44,3% de jovens estavam desempregados em Espanha - mais do que em qualquer outro lugar na Europa. Na Grcia,
o desemprego juvenil era de 36%, de 27,8% em Portugal e 31,5% na Irlanda.11
O youth work pode desempenhar um papel importante na luta contra o desemprego jovem. A Em 2011, havia uma estimativa
educao no formal e os seus programas, nomeadamente aqueles geridos no mbito das organi- de 7,5 milhes de jovens que
estavam numa situao nem-
zaes juvenis e centros de juventude, podem ajudar os e as jovens a desenvolver as competncias
nem (nem a estudar, nem a
necessrias para obter um emprego significativo, e j provaram ser eficazes para os e as jovens en- trabalhar) apenas na Unio
volvidos. Outras organizaes apoiam o empreendedorismo juvenil e algumas financiam pequenos Europeia.
projetos para ajudar as e os jovens a construir um futuro para si mesmos atravs da criao do seu
prprio emprego.
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A Confederao Europeia O Frum Europeu da Juventude trabalha a questo do emprego como uma das suas reas priori-
de Jovens Empresrios e Em- trias atravs da anlise de situaes na rea do emprego, de parcerias estratgicas e da formulao
presrias visa melhorar o de-
de exigncias polticas que apoiem a situao dos e das jovens no mercado de trabalho. De acordo
sempenho econmico e social
do empreendedorismo jovem com o Frum, a melhoria da integrao das e dos jovens no mercado de trabalho deve ser concebida
na Europa. (www.yes.be) como uma responsabilidade coletiva que requer o envolvimento igual dos vrios atores, como as
autoridades pblicas, os parceiros sociais e as organizaes juvenis.12
Trabalho infantil
A OIT define trabalho infantil como trabalho que priva as crianas da sua infncia, do seu potencial e
da sua dignidade, e que prejudicial para o desenvolvimento fsico e mental, referindo-se ao trabalho
que mentalmente, fisicamente, socialmente ou moralmente perigoso e prejudicial para as crianas,
interferindo na sua escolaridade, de diferentes formas:
privando-os da possibilidade de frequentar a escola
obrigando-os a abandonar a escola prematuramente, ou
obrigando-os a tentar combinar a frequncia escolar com o trabalho excessivamente longo
e pesado.13
Em 2010, a OIT estimou que havia 215 milhes de crianas no mundo que estavam envolvidas em
trabalho infantil. O trabalho infantil inaceitvel por variadas razes. Em primeiro lugar, trata-se de
crianas que so demasiado jovens e deveriam estar na escola. Em segundo lugar, mesmo quando as
crianas podem legalmente ter emprego, porque passam os critrios mnimos de idade, o trabalho
que elas fazem no adequado para uma pessoa com idade inferior a 18. Em terceiro lugar, as crianas
so muitas vezes submetidas s piores formas do trabalho, tais como a escravatura, a prostituio, o
envolvimento em conflitos armados, bem como outros trabalhos que so suscetveis de prejudicar a
sua sade, a sua segurana e a sua moral.14
Que tipos de trabalho so feitos por crianas na vossa comunidade?
A Organizao Internacional do Trabalho tem dedicado muito tempo das suas atividades erradi-
cao do trabalho infantil e, para o efeito, tem uma srie de recomendaes e convenes. Existem
duas convenes principais que tratam, especificamente, do trabalho infantil:
A Conveno sobre a Proibio das Piores Formas de Trabalho Infantil (1999) entrou em vigor em
2000. Em Junho de 2010, 172 pases tinham ratificado esta conveno. A Conveno define as piores
formas de trabalho infantil, como:
Todos os tipos de escravatura, incluindo a venda e trfico de crianas; o trabalho forado para
pagar uma dvida; qualquer outro tipo de trabalho forado, incluindo o uso de crianas na
guerra e conflitos armados
Todas as atividades que exploram sexualmente crianas, como a prostituio, a pornografia ou
as atuaes pornogrficas
Qualquer envolvimento em atividades ilegais, especialmente a produo ou o trfico de drogas
Qualquer trabalho que pode prejudicar a sade, a segurana ou o bem-estar das crianas (os
chamados trabalhos perigosos).15
A Conveno sobre a Idade Mnima de Admisso ao Emprego (1973) sublinha o dever de prosseguir
uma poltica nacional que assegure a efetiva abolio do trabalho infantil e que aumente, progres-
sivamente, a idade mnima de admisso ao emprego ou trabalho a um nvel coerente com o pleno
desenvolvimento fsico e mental das crianas e dos e das jovens.
Ningum pode chegar a ser

talentoso sozinho. Deus d
Sindicatos: trabalhar para os trabalhadores e
o talento; o trabalho trans-
forma o talento em gnio.
para as trabalhadoras
Anna Pavlova Os sindicatos so associaes de funcionrios e de funcionrias (h tambm associaes de emprega-
dores e de empregadoras) e o seu principal objetivo representar os interesses dos trabalhadores e das
trabalhadoras perante quem os e as emprega. O direito de formar e aderir a um sindicato, bem como
o direito negociao coletiva, so Direitos Humanos amplamente reconhecidos.
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Work
A histria dos sindicatos pode ser investigada desde, quando no sculo XVIII, a Revoluo Indus-
trial atraiu muitas mulheres, crianas, trabalhadores e trabalhadoras rurais e imigrantes para classe
operria, dando-lhe tambm novos papis. Os direitos das trabalhadoras e dos trabalhadores, sem
dvida melhoraram, mesmo que gradualmente e os sindicatos tm desempenhado um papel crucial
neste processo.
Dia Internacional dos Trabalhadores e das Trabalhadoras: 1 de Maio
O 1 de Maio comemora a luta histrica das pessoas que trabalham em todo o mundo. O 1 de Maio nasceu da luta pela jornada de oito horas
num momento em que os trabalhadores e as trabalhadoras eram obrigados a trabalhar 10, 12 e 14 horas por dia. Os primeiros dias de Maio em
1886 foram marcados por greves e manifestaes nos Estados Unidos.
O 1 de Maio tornou-se rapidamente um evento anual. Em todo o mundo cada vez mais pessoas em cada vez mais pases comemoram o dia dos
trabalhadores e das trabalhadoras no dia 1 de Maio. O primeiro de Maio foi celebrado pela primeira vez na Rssia, Brasil e Irlanda em 1891.
O papel dos sindicatos foi e muito diversificado em toda a Europa. Em alguns pases, onde os re-
gimes totalitrios estavam no poder, os sindicatos foram tomados ou criados por autoridades do Estado
e da elite poltica e transformaram-se numa ferramenta dos seus regimes opressivos. Como resultado
desta realidade histrica muitas pessoas, ainda hoje, esto cticas sobre o papel que os sindicatos podem
desempenhar. S ultimamente os trabalhadores e as trabalhadoras destes pases comearam a reconhecer
o papel positivo dos sindicatos na luta para proteger os seus direitos. Na Europa, existem outras diferen-
as especialmente em relao ao papel e organizao dos sindicatos. Na maioria dos pases, os sindicatos
esto organizados em confederaes.
Solidariedade
Solidarnosc (Solidariedade) foi um movimento nacional sindical que marcou a histria da Polnia durante a dcada de 80. O movimento foi ini-
ciado em 14 de Dezembro de 1970 quando os trabalhadores e as trabalhadoras da indstria da construo naval decidiram protestar e as suas
manifestaes,, desde os estaleiros em direo ao centro de Gdansk, foram brutalmente reprimidas pela polcia. No vero de 1980 muitas greves
mostraram que o movimento Solidarnosc tinha criado razes como uma fora para a mudana social e democrtica. A Associao Solidarnosc
cresceu e tem mais de nove milhes de membros. A poltica repressiva do governo tornou-se evidente atravs da proibio da Solidarnosc, que
foi, assim, obrigada a trabalhar clandestinamente durante vrios anos.
Solidariedade internacional de trabalhadores

e de trabalhadoras pelos Direitos Humanos
Alm de terem um papel na luta por melhores condies de trabalho, os sindicatos tiveram (e continuam Quero que saibam que
estamos convosco enquanto
a ter) um papel fundamental na construo de movimentos sociais e na influncia de mudanas sociais.
estiverem connosco. Quero
Em 1963, quando o regime do apartheid sul-africano ainda estava no poder, os trabalhadores e as que saibam que nenhum
trabalhadoras dum porto na Dinamarca recusaram-se a descarregar um navio que provinha da frica poder pode desafiar a von-
do Sul. Esta ao direta foi seguida por membros de sindicatos na Sucia, em San Francisco e em tade do povo quando este
acredita nos seus direitos;
Liverpool. Todos, em solidariedade com as pessoas oprimida pelo apartheid, se recusaram a descar-
quando levanta alta e clara a
regar bens sul-africanos. sua voz e quando luta contra
Em 2009, os trabalhadores e as trabalhadoras das docas da frica do Sul anunciaram a sua deciso a explorao.
de no descarregar um navio de Israel.16 Esta ao foi seguida pelo sindicato de estivadores e estivadoras Kamal Abbas, coordenador
da Sucia17 que resolveu bloquear todos os navios israelitas de e para Israel por um perodo de nove geral do Centro Egpcio in-
dias em protesto contra o ataque de Israel contra o Flotilha da Liberdade e o bloqueio da Faixa de dependente para Sindicatos
e Servios de Trabalhadores
Gaza ocupada.
e Trabalhadoras numa men-
Intimidao e perseguio antissindical sagem de solidariedade com

os trabalhadores e as trabal-
A Confederao Sindical Internacional (CSI), no seu relatrio anual, documentou que 101 sindicalistas hadoras norte-americanos;
20 de Fevereiro, 2011.
foram assassinados e assassinadas em 2009, sendo que a maioria das mortes ocorreu na Amrica
Latina. Alm dos assassinatos, milhares de pessoas que se unem para denunciar condies de trabalho
insalubres, para reivindicar salrios ou para protestar contra medidas insuficientes para lidar com a
crise financeira e econmica global, esto a ser atacadas fisicamente, presas e detidas.18
O trabalho vai-te ensinar a
De acordo com a CSI na Europa, apesar da existncia de leis que protegem os direitos sindicais, os
faze-lo.
trabalhadores e as trabalhadoras que fazem parte dos sindicatos ainda enfrentam tticas opressivas
Provrbio estnio
por parte de quem os emprega, como transferncias, imposio de cortes salariais, despedimentos,
assdio e manipulao.19
Trabalho | Work
seguro tornar-se membro de um sindicato no vosso pas?
Corporao discrimina trabalhadores e trabalhadoras membros dos sindicatos
A CSI relatou em 2009 que os trabalhadores e as trabalhadoras da Nestl Water Coolers Service em Domodedovo, Moscovo, estabeleceram um
sindicato para abordar a questo da reduo dos salrios e a deteriorao das condies de trabalho. A gerncia da empresa reagiu lanando
uma campanha antissindical: comeou a distribuir a carga de trabalho de forma discriminatria para que os e as sindicalistas fossem incapazes de
concluir as suas tarefas dentro das horas de trabalho ou de cumprir as suas cotas.20
Juventude e filiao sindical

Pode participar na Confede- Os sindicatos esto, atualmente, a fazer grandes esforos para aumentar a adeso dos e das jovens;
rao Internacional de Sindica- muitos esto a desenvolver uma agenda de trabalho que tem em conta as necessidades e realidades
tos (ITUC) ou na Confederao
das e dos jovens trabalhadores, bem como estruturas adequadas para assegurar a sua participao
Europeia de Sindicatos (CES)
no Facebook, ou segui-los no ativa. O envolvimento das e dos jovens no movimento sindical essencial para abordar as questes
Twitter @ituc e @etuc do desemprego jovem.
O Comit da Juventude da Confederao Europeia dos Sindicatos representa os trabalhadores e
as trabalhadoras jovens dentro da confederao. O Comit da Juventude garante que se inclui uma
perspetiva da juventude nas diferentes polticas e toma posies sobre questes que afetam os e as
jovens no trabalho. Atravs de atividades de educao no-formal, tais como study sessions, confer-
ncias, seminrios e campanhas, o Comit da Juventude da CES toma medidas para apoiar os Direitos
Humanos das trabalhadoras e dos trabalhadores jovens em toda a Europa.
Operao Ville
Em 2009, alguns e algumas jovens ativistas sindicais na Finlndia decidiram abordar o problema do desemprego jovem atravs das redes sociais na
Internet. Eles escolheram o caso de Ville Karhu de 26 anos que estava desempregado h quatro meses.
Nos dias anteriores ao lanamento da operao, a pgina do Facebook chamada Operao Ville tinha vrias centenas de membros que con-
tribuam com ideias e propostas sobre a forma de encontrar um emprego para Ville. No dia da operao, as e os ativistas formaram grupos de
voluntrias e voluntrios que foram para as ruas para ajudar a encontrar um emprego para Ville. At mesmo o Ministro do Trabalho finlands
desejou boa sorte para a Operao. Alm disso, uma estao de rdio da juventude interessou-se pela histria e transmitiu os progressos da ope-
rao hora-a-hora. No final do dia, a operao foi cumprida: Ville tinha encontrado um emprego.21
Notas finais
1
Artigo 3 da Constituio da OIT.
2
Todos os padres da OIT esto disponveis aqui: www.ilo.org/ilolex/english/convdisp1.htm
3
GC 18, pargrafo 6.
4
OHCHR, reduo da pobreza, p 31.
5
OHCHR, reduo da pobreza, p 31.
8
EYF 0076-09 Opinion Paper on Internships.
9
www.ifri.org/files/Economie/Elargissement_Veugelers.pdf
10
European Youth Forum, 2011, Interns Revealed, p 35 www.issuu.com/yomag/docs/yfj_internsrevealed_web
11
The Telegraph, 9 de Junho, 2011, www.telegraph.co.uk/finance/jobs/8564500/Interactive-graphic-Youth-unemployment-in-Europe.html
12
European Youth Forum, 2008, Policy Paper on Youth Employment, p 17
13
www.ilo.org/ipec/facts/lang--en/index.htm
14
Site da OIT, www.ilo.org
15
A Conveno sobre a Proibio das Piores Formas de Trabalho Infantil
16
www.labournet.net/world/0902/cosatu1.html
17
www.ibnkafkasobiterdicta.wordpress.com/2010/06/03/the-swedish-dockers
18
www.ituc-csi.org/ituc-annual-survey.html
19
survey.ituc-csi.org/+-Europe-Global-+.html
20
survey.ituc-csi.org/+-Russian-Federation-+.html
21
ITUC, On the Jobs for better future: a guide on bets practice on organising young people, p.5
Apndices
ndice deste captulo
INSTRUMENTOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS SELECIONADOS

Estado de ratificao dos principais
instrumentos internacionais de Direitos Humanos.................................................599
Naes Unidas................................................................................................................ 600
Declarao Universal dos Direitos Humanos (sntese e verso completa).................................................. 600
Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos (sntese)..................................................................................603
Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (sntese)....................................................603
Conveno para a Eliminao do Racismo e da Discriminao...................................................................... 604
Conveno dos Direitos da Criana (sntese).........................................................................................................605
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra Mulheres (sntese)..... 606
Conveno Internacional para a Proteo de Todas as Pessoas
contra os Desaparecimentos Forados (sntese)...................................................................................................607
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (sntese).............................................................607
Conselho da Europa...................................................................................................... 609

Conveno Europeia dos Direitos Humanos (sntese e verso completa)................................................... 610
Breve Apresentao da Carta Social Europeia...................................................................................................... 615
Conveno Quadro para a Proteo das Minorias Nacionais (sntese)......................................................... 616
Carta Europeia para as Lnguas Regionais e Minoritrias (sntese)................................................................ 616
Conveno do Conselho da Europa relativa luta contra o Trfico de Seres Humanos.........................617
Carta do Conselho da Europa sobre Educao para a Cidadania Democrtica e Educao
para os Direitos Humanos....................................................................................................................................................618
GLOSSRIO.............................................................................................................................620
Apndices
Estado de ratificao dos principais instrumentos de Direitos Humanos.

pelos Estados-Membro da Conveno Cultural Europeia
(estado data de 25 de Maio de 2012)
Naes Unidas Conselho da Europa
Conveno Internacional para a Pro-

Pacto Internacional de Direitos Civis
da Tortura e das Penas ou Tratamentos

teo de Todas as Pessoas contra os
Conveno Europeia para a preveno

Conveno dos Direitos da Criana
Todas as Formas de Discriminao

Conveno sobre a Eliminao de
Proteo das Minorias Nacionais
Carta Europeia para as Lnguas

Econmicos, Sociais e Culturais
Pacto Internacional de Direitos
do Racismo e da Discriminao
Carta Social Europeia - Revista

Conveno para a Eliminao
Conveno sobre os Direitos
Europa relativa luta contra

Desaparecimentos Forados
das Pessoas com Deficincia
o Trfico de Seres Humanos

Conveno do Conselho da
Desumanos ou Degradantes
Conveno Quadro para a
Conveno Europeia dos
Regionais e Minoritrias
Carta Social Europeia
Direitos Humanos
contra Mulheres
e Polticos
Pases
Entrou em vigor 3.01.1976 23.03.1976 2.09.1990 4.01.1969 3.09.1981 3.05.2008 23.12.2010 3.09.1953 26.02.65 01.07.99 1.02.1998 1.02.1989 1.03.1998 1.02.2008
Albnia
Andorra
Armnia
ustria
Azerbaijo
Bielorrssia
Blgica
Bsnia e

Herzegovina
Bulgria
Crocia
Chipre
Repblica Checa
Dinamarca
Estnia
Finlndia
Frana
Gergia
Alemanha
Grcia
Vaticano
Hungria
Islndia
Irelanda
Itlia
Cazaquisto
Letnia
Liechtenstein
Litunia
Luxemburgo
Malta
Moldvia
Mnaco
Montenegro
Holanda
Noruega
Polnia
Portugal
Romnia
Federao Russa
San Marino
Srvia
Eslovquia
Eslovnia
Espanha
Sucia
Sua
Ex-Repblica Jugos-

lava da Macednia
Turquia
Ucrnia
Reino Unido
Apndices
Declarao Universal dos Direitos Humanos

(sntese)
Artigo 1. Artigo 17.

Direito igualdade Direito propriedade
Artigo 2 Artigo 18.
Direito a no ser vtima de discriminao Liberdade de pensamento, conscincia e religio
Direito vida, liberdade e segurana pessoal Liberdade de opinio e de expresso
Liberdade da escravatura Liberdade de reunio e liberdade de associao
Liberdade da tortura e tratamentos desumanos Direito a participar no governo e em eleies livres
Direito ao reconhecimento da personalidade jurdica Direito segurana social
Artigo 7. Artigo 23
Direito igualdade perante a lei Direito ao trabalho e filiao em sindicatos
Article 8 Artigo 24.
Direito a um recurso efetivo num tribunal competente Direito ao repouso e ao lazer
Liberdade da deteno e exlio arbitrrios Direito a um nvel adequado de vida
Direito a um julgamento justog Direito educao
Direito presuno de inocncia at prova em contrrio Direito a participar na vida cultural da comunidade
Liberdade da intromisso arbitrria na vida privada, famlia, Direito a uma ordem jurdica que torna efetivos os direitos desta
casa e correspondncia declarao
Direito liberdade de circulao dentro e fora do pas Os deveres perante a comunidade so essenciais para o desen-
volvimento livre e pleno da personalidade do indivduo
Artigo 14.
Direito a requer asilo em outros pases para fugir perseguio Artigo 30.
Liberdade da interferncia estatal ou individual no que concerne
Artigo 15. a estes direitos
Direito a uma nacionalidade e liberdade para a mudar
Artigo 16.
Direito a casar e constituir famlia
Apndices
Declarao Universal dos Direitos Humanos
Prembulo
Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e dos seus direitos iguais e ina-
lienveis constitui o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo;
Considerando que o desconhecimento e o desprezo dos Direitos Humanos conduziram a atos de barbrie que revoltam a conscin-
cia da Humanidade e que o advento de um mundo em que os seres humanos sejam livres de falar e de crer, libertos do terror e da
misria, foi proclamado como a mais alta inspirao do Homem;
Considerando que essencial a proteo dos Direitos Humanos atravs de um regime de direito, para que o Homem no seja compelido,
em supremo recurso, revolta contra a tirania e a opresso;
Considerando que essencial encorajar o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes;
Considerando que, na Carta, os povos das Naes Unidas proclamam, de novo, a sua f nos direitos fundamentais do Homem, na
dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade de direitos dos homens e das mulheres e se declaram resolvidos a favorecer o
progresso social e a instaurar melhores condies de vida dentro de uma liberdade mais ampla;
Considerando que os Estados membros se comprometeram a promover, em cooperao com a Organizao das Naes Unidas, o
respeito universal e efetivo dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais;
Considerando que uma conceo comum destes direitos e liberdades da mais alta importncia para dar plena satisfao a tal
compromisso: A Assembleia Geral proclama a presente Declarao Universal dos Direitos Humanos como ideal
comum a atingir por todos os povos e todas as naes, a fim de que todos os indivduos e todos os rgos da sociedade, tendo-a
constantemente no esprito, se esforcem, pelo ensino e pela educao, por desenvolver o respeito desses direitos e liberdades e por
promover, por medidas progressivas de ordem nacional e internacional, o seu reconhecimento e a sua aplicao universais e efetivos
tanto entre as populaes dos prprios Estados membros como entre as dos territrios colocados sob a sua jurisdio.
Artigo 1 Artigo 11
Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e (1) Toda a pessoa acusada de um cato delituoso presume-se
em direitos. Dotados de razo e de conscincia, devem agir uns inocente at que a sua culpabilidade fique legalmente
para com os outros em esprito de fraternidade. provada no decurso de um processo pblico em que
todas as garantias necessrias de defesa lhe sejam
Artigo 2 asseguradas.
Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as liberdades (2) Ningum ser condenado por aes ou omisses que, no
proclamados na presente Declarao, sem distino alguma, no- momento da sua prtica, no constituam cato deli-
meadamente de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de tuoso face do direito interno ou internacional. Do
opinio poltica ou outra, de origem nacional ou social, de for- mesmo modo, no ser infligida pena mais grave do
tuna, de nascimento ou de qualquer outra situao. Alm disso, que a que era aplicvel no momento em que o cato
no ser feita nenhuma distino fundada no estatuto poltico, delituoso foi cometido.
jurdico ou internacional do pas ou do territrio da naturalidade
da pessoa, seja esse pas ou territrio independente, sob tutela, Artigo 12
autnomo ou sujeito a alguma limitao de soberania. Ningum sofrer intromisses arbitrrias na sua vida privada, na
sua famlia, no seu domiclio ou na sua correspondncia, nem
Artigo 3 ataques sua honra e reputao. Contra tais intromisses ou
Todo indivduo tem direito vida, liberdade e segurana pes- ataques toda a pessoa tem direito a proteo da lei.
soal.
Artigo 13
Artigo 4 (1) Toda a pessoa tem o direito de livremente circular e esco-
Ningum ser mantido em escravatura ou em servido; a escra- lher a sua residncia no interior de um Estado.
vatura e o trato dos escravos, sob todas as formas, so proibidos. (2) Toda a pessoa tem o direito de abandonar o pas em que
Artigo 5 se encontra, incluindo o seu, e o direito de regressar ao seu
Ningum ser submetido a tortura nem a penas ou tratamentos pas.
cruis, desumanos ou degradantes. Artigo 14
Artigo 6 (1) Toda a pessoa sujeita a perseguio tem o direito de pro-
Todos os indivduos tm direito ao reconhecimento, em todos os curar e de beneficiar de asilo em outros pases.
lugares, da sua personalidade jurdica. (2) Este direito no pode, porm, ser invocado no caso de
processo realmente existente por crime de direito
Artigo 7 comum ou por catividades contrrias aos fins e aos
Todos so iguais perante a lei e, sem distino, tm direito a princpios das Naes Unidas.
igual proteo da lei. Todos tm direito a proteo igual contra
qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra Artigo 15
qualquer incitamento a tal discriminao. (1) Todo o indivduo tem direito a ter uma nacionalidade.
(2) Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua nacio-
Artigo 8 nalidade nem do direito de mudar de nacionalidade.
Toda a pessoa tem direito a recurso efetivo para as jurisdies
nacionais competentes contra os atos que violem os direitos fun- Artigo 16
damentais reconhecidos pela Constituio ou pela lei. (1) A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o di-
reito de casar e de constituir famlia, sem restrio alguma
Artigo 9 de raa, nacionalidade ou religio. Durante o casamento e
Ningum pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado. na altura da sua dissoluo, ambos tm direitos iguais.
(2) O casamento no pode ser celebrado sem o livre e pleno
Artigo 10
consentimento dos futuros esposos.
Toda a pessoa tem direito, em plena igualdade, a que a sua causa
(3) A famlia o elemento natural e fundamental da socie-
seja equitativa e publicamente julgada por um tribunal inde-
dade e tem direito proteo desta e do Estado.
pendente e imparcial que decida dos seus direitos e obrigaes
ou das razes de qualquer acusao em matria penal que con- Artigo 17
tra ela seja deduzida. (1) Toda a pessoa, individual ou coletiva, tem direito proprie-
dade.
Apndices
(2) Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua pro- quanto aos servios sociais necessrios, e tem direito
priedade. segurana no desemprego, na doena, na invalidez,
na viuvez, na velhice ou noutros casos de perda de
Artigo 18 meios de subsistncia por circunstncias independen-
Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de cons- tes da sua vontade.
cincia e de religio; este direito implica a liberdade de mudar de (2) A maternidade e a infncia tm direito a ajuda e a assistncia
religio ou de convico, assim como a liberdade de manifestar a especiais. Todas as crianas, nascidas dentro ou fora do
religio ou convico, sozinho ou em comum, tanto em pblico matrimnio, gozam da mesma proteo social.
como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos
ritos.
Artigo 19 Artigo 26
Todo o indivduo tem direito liberdade de opinio e de ex- (1)Toda a pessoa tem direito educao. A educao deve ser
presso, o que implica o direito de no ser inquietado pelas suas gratuita, pelo menos a correspondente ao ensino ele-
opinies e o de procurar, receber e difundir, sem considerao de mentar fundamental. O ensino elementar obriga-
fronteiras, informaes e ideias por qualquer meio de expresso. trio. O ensino tcnico e profissional dever ser genera-
lizado; o acesso aos estudos superiores deve estar a-
Artigo 20 berto a todos em plena igualdade, em funo do seu
(1) Toda a pessoa tem direito liberdade de reunio e de as- mrito.
sociao pacficas. (2) A educao deve visar plena expanso da personalidade
(2) Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma asso- humana e ao reforo dos Direitos Humanos e das
ciao. liberdades fundamentais e deve favorecer a com-
preenso, a tolerncia e a amizade entre todas as
Artigo 21 naes e todos os grupos raciais ou religiosos, bem
(1) Toda a pessoa tem o direito de tomar parte na direo dos como o desenvolvimento das atividades das Naes
negcios, pblicos do seu pas, quer diretamente, Unidas para a manuteno da paz.
quer por intermdio de representantes livremente (3) .Aos pais pertence a prioridade do direito de escolher o
escolhidos. gnero de educao a dar aos filhos.
(2) Toda a pessoa tem direito de acesso, em condies de
igualdade, s funes pblicas do seu pas. Artigo 27
(3) vontade do povo o fundamento da autoridade dos pode- (1) Toda a pessoa tem o direito de tomar parte livremente na
res pblicos: e deve exprimir-se atravs de eleies vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de
honestas a realizar periodicamente por sufrgio uni- participar no progresso cientfico e nos benefcios que
versal e igual, com voto secreto ou segundo processo deste resultam.
equivalente que salvaguarde a liberdade de voto. (2) Todos tm direito proteo dos interesses morais e mate-
riais ligados a qualquer produo cientfica, literria ou
Artigo 22 artstica da sua autoria.
Toda a pessoa, como membro da sociedade, tem direito segu-
rana social; e pode legitimamente exigir a satisfao dos direitos Artigo 28
econmicos, sociais e culturais indispensveis, graas ao esforo Toda a pessoa tem direito a que reine, no plano social e no plano
nacional e cooperao internacional, de harmonia com a or- internacional, uma ordem capaz de tornar plenamente efetivos
ganizao e os recursos de cada pas. os direitos e as liberdades enunciadas na presente Declarao.
Artigo 23 Artigo 29
(1) Toda a pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha do (1) O indivduo tem deveres para com a comunidade, fora da
trabalho, a condies equitativas e satisfatrias de tra qual no possvel o livre e pleno desenvolvimento
balho e proteo contra o desemprego. da sua personalidade.
(2) Todos tm direito, sem discriminao alguma, a salrio igual (2) No exerccio deste direito e no gozo destas liberdades nin-
por trabalho igual. gum est sujeito seno s limitaes estabelecidas
(3) Quem trabalha tem direito a uma remunerao equitativa pela lei com vista exclusivamente a promover o reco-
e satisfatria, que lhe permita e sua famlia uma exis- nhecimento e o respeito dos direitos e liberdades dos
tncia conforme com a dignidade humana, e comple- outros e a fim de satisfazer as justas exigncias da
etada, se possvel, por todos os outros meios de pro- moral, da ordem pblica e do bem-estar numa socie-
teo social. dade democrtica.
(4) Toda a pessoa tem o direito de fundar com outras pessoas (3) Em caso algum estes direitos e liberdades podero ser exer-
sindicatos e de se filiar em sindicatos para defesa dos cidos contrariamente e aos fins e aos princpios das
seus interesses. Naes Unidas.
Artigo 24 Artigo 30
Toda a pessoa tem direito ao repouso e aos lazeres, especial- Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpre-
mente, a uma limitao razovel da durao do tratada de maneira a envolver para qualquer Estado, agrupamento
balho e as frias peridicas pagas. ou indivduo o direito de se entregar a alguma atividade ou de
praticar algum ato destinado a destruir os direitos e liberdades
Artigo 25 aqui enunciados.
(1) Toda a pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente
para lhe assegurar e sua famlia a sade e o bem-
-estar, principalmente quanto alimentao, ao ves-
turio, ao alojamento, assistncia mdica e ainda
Apndices
Pacto Internacional de Pacto Internacional de Direitos

Direitos Civis e Polticos Econmicos, Sociais e Culturais
(sntese no-oficial) (sntese no-oficial)
Este pacto foi adotado pela Assembleia Geral das Naes O Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Cul-
Unidas a 16 de Dezembro de 1966 e entrou em vigor a 23 turais (1966), juntamente com a Declarao Universal dos Di-
de Maro de 1976. Em Maio de 2012, o Pacto tinha sido reitos Humanos (1948) e o Pacto Internacional sobre Direitos
ratificado por 167 Estados. Civis e Polticos (1966), compem a Carta Internacional dos
O Pacto elabora ainda mais os direitos e as liberdades civis Direitos Humanos. Em conformidade com a Declarao Uni-
e polticas enumeradas na Declarao Universal dos Direi- versal, os Pactos reconhecem que ... o ideal do ser humano
tos Humanos. livre, a gozar de liberdade civil e poltica e livre do medo e da
Sob o Artigo 1 do Pacto, os Estados comprometem-se a necessidade s pode ser alcanado se forem criadas condies
promover o direito autodeterminao e a respeitar esse que permitam a cada pessoa gozar dos seus direitos civis e
direito. Reconhece tambm o direito dos povos proprie- polticos, bem como os seus direitos econmicos, sociais e cul-
dade, ao comrcio e a dispor das suas riquezas e recursos turais .
naturais. O Pacto entrou em vigor em 1976 e at Maio de 2012, tinha
sido ratificado por 160 pases.
Alguns dos direitos individuais garantidos pelo Pacto so: Artigo 1 Artigo 9
Todas as pessoas tm direito Todas e todos tm direito segu-
Artigo 2 Artigo 17 autodeterminao, incluindo o rana social.
O direito ao recurso legal quando O direito privacidade e pro- direito a determinar o seu estatu-
os direitos de algum foram vio- teo pela lei. to poltico e desenvolverem-se Artigo 10
lados, mesmo que quem os vio- livremente na esfera econmica, A proteo e a assistncia devem
lou estivesse em funes oficiais. Artigo 18 ser de acordo com a famlia. O
O direito liberdade de pensamen- social e cultural.
casamento s pode entrar em
Artigo 3 to, de conscincia e de religio. Artigo 2 vigor com o consentimento livre
O direito igualdade entre o Todos os Estados esforam-se, de ambas as pessoas. As mes
homem e a mulher no gozo dos Artigo 19
A liberdade de opinio e de no mximo dos seus recursos devem ter direito a proteo
direitos civis e polticos. disponveis, para trabalhar pela especial. Devem ser tomadas
expresso.
Artigo 6 realizao plena dos direitos medidas especiais pelas crianas,
O direito vida e sobrevivncia. Artigo 20 neste tratado. Todos e todas tm sem discriminao. As crianas e
Proibio de propaganda pela os mesmos direitos sem discrimi- os e as jovens devem ser prote-
Artigo 7 guerra, ou por dio nacional, ra- nao de qualquer tipo. gidos e protegidas da explorao
O direito a no ser vtima de trata- cial ou religioso. econmica. O seu emprego em
mentos ou punies degradantes Artigo 3 trabalhos perigosos ou pouco
ou desumanas. Artigo 21 Os Estados esforam-se por ga- saudveis deve ser proibido. Deve
O direito reunio pacfica. rantir direitos iguais de gozo de haver limites de idade abaixo dos
Artigo 8 todos os direitos neste Pacto aos quais o trabalho infantil deve ser
O direito a no ser vtima da es- Artigo 22 homens e s mulheres.
O direito liberdade de asso- proibido.
cravido nem da servido.
ciao. Artigo 4 Artigo 11
Artigo 9 Podem ser criadas limitaes a Todos e todas tm direito a um
O direito liberdade e seguran- Artigo 23 estes direitos deste que sejam
O direito a casar e a constituir estilo de vida adequado para si
a das pessoas e o direito a no compatveis com a natureza des- e para a sua famlia, incluindo
ser preso ou presa nem detido famlia. tes direitos e apenas com o obje- comida, roupa e alojamento ade-
ou detida arbitrariamente. Artigo 24 tivo da promoo do bem-estar quado. Todos e todas tm o di-
Os direitos das crianas (estatuto geral numa sociedade democrtica. reito a no sofrer de fome.
Artigo 11
O direito a no ser preso ou pre- como menores, nacionalidade, re- Artigo 5
gisto e nome). Artigo 12
sa devido a dvidas. Ningum, nenhum grupo ou Todos e todas tm o direito ao
Artigo 25 governo tem direito a destruir gozo do mais alto grau de sade
Artigo 12 estes direitos.
O direito liberdade e liber- O direito a participar na conduta fsica e mental.
dade de movimento. de assuntos pblicos, a votar e Artigo 6
a ser eleito e eleita e a avaliar o Artigo 13
Todos e todas tm o direito ao Todos e todas tm o direito
Artigo 14 servio pblico. trabalho, incluindo o direito a ga-
O direito igualdade perante a educao. A educao primria
Artigo 26 nhar um salrio atravs de um deve ser obrigatria e gratuita
lei; o direito a ser considerado ou emprego que escolhido livre-
considerada inocente at prova O direito igualdade perante a para todos e para todas
lei e a proteo igual mente e aceite.
contrria e a ter um julgamento Artigo 14
justo num tribunal imparcial. Artigo 27 Artigo 7 Todos os Estados onde no exis-
O direito, para membros de mi- Todos e todas tm o direito a conte educao primria gratuita e
Article 16 dies justas de trabalho; a salrios
O direito a ser reconhecido e reco- norias religiosas, tnicas ou lin- obrigatria para todos devem
gusticas, a gozar da sua cultura, justos que garantam uma vida de- delinear um plano para fornecer
nhecida como pessoa perante a cente para si e para as suas fam-
lei. a praticar a sua religio e a usar essa educao.
a sua lngua. lias; a salrio igual para trabalho
igual; a condies de trabalho se- Artigo 15
guras e saudveis; a igualdade de Todos e todas tm direito a tomar
O pacto legalmente vinculativo; O Comit dos Direitos Humanos, oportunidades para toda a gente; parte na vida cultural e a gozar
estabelecido sob o Artigo 28, monitoriza a sua implementao. ao descanso e ao lazer. dos benefcios do progresso cien-
O primeiro protocolo opcional estabelece mecanismos individuais tfico.
Artigo 8
de reclamao sobre o Pacto. Em Maio de 2012, o protocolo tinha Todas e todos tm o direito a formar
sido ratificado por 114 Estados. e a juntar-se a sindicatos; greve.
O Segundo protocolo opcional entrou em vigor em 1991 e tem por
objetivo a abolio da pena de morte. Em Maio de 2012, tinha sido
ratificado por 74 Estados. Este pacto monitorizado pelo Comit das Naes Unidas sobre os
Direitos econmicos, sociais e culturais.
Fonte: The Minnesota Human Rights Resource Center, baseado no UN Centre on Hu-
man Rights, The International Bill of Rights, Fact Sheet #2.
Apndices
Conveno Internacional para a Eliminao

de Todas as Formas de Discriminao Racial
(sntese no-oficial)
A Conveno Internacional das Naes Unidas para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial (CERD) baseada na
Declarao para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial de 1963.
A Declarao defende quatro pontos principais:
Qualquer doutrina de diferenciao ou superioridade racial cientificamente falsa, moralmente condenvel, socialmente
injusta e perigosa e no tem justificao nenhuma nem na teoria, nem na prtica;
A discriminao racial - e mais ainda, as polticas governamentais baseadas em superioridade racial ou dio - violam os Direi-
tos Humanos fundamentais, pem em perigo as relaes de amizade entre os povos, a cooperao entre as naes e a paz e
segurana internacional;
A discriminao racial no lesa apenas as vtimas, mas tambm quem a pratica;
Uma sociedade mundial livre de segregao racial e discriminao e de fatores que criam dio e diviso um objetivo funda-
mental da Organizao das Naes Unidas.
Artigo 1 Artigo 5
Definio de discriminao racial: toda a distino, excluso, re- Os Estados Partes comprometem-se a proibir e a eliminar a dis-
strio ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou criminao racial e a garantir a todas as pessoas, sem distino,
origem nacional ou tnica, com o objetivo ou o efeito de impedir a igualdade perante a lei, especialmente no gozo dos direitos
o gozo em p de igualdade dos Direitos Humanos. Polticas ou justia; segurana pessoal; aos direitos polticos, incluindo o
medidas de ao afirmativa no so consideradas discriminao direito de votar e de se candidatar s eleies, para participar no
racial. governo e nos assuntos pblicos, e de ter igual acesso ao servio
pblico; o direito liberdade de mobilidade e residncia; o direito
Artigo 2 de deixar qualquer pas, inclusive o prprio, e a este regressar; o
Os Estados Partes condenam a discriminao racial e compro- direito nacionalidade; o direito ao casamento e escolha do e
metem-se a prosseguir uma poltica para a eliminar em todas da cnjuge; o direito de propriedade; o direito de herdar; o di-
as suas formas. Os Estados Partes no podem envolver-se em reito liberdade de pensamento, conscincia e religio; o direito
nenhum ato de discriminao racial e devem agir para garantir liberdade de opinio e expresso; o direito de reunio e asso-
que no haja autoridades e instituies pblicas a envolver-se ciao pacficas; os direitos econmicos, sociais e culturais, nome-
em discriminao. Os Estados Partes comprometem-se a no adamente: os direitos ao trabalho, livre escolha de emprego,
encorajar, defender ou apoiar a discriminao racial praticada a salrio igual por trabalho igual, a uma remunerao justa e
por pessoas ou organizaes. Os Estados Partes devem avaliar favorvel; o direito de formar e aderir a sindicatos; o direito
o governo, as polticas nacionais e locais e alterar ou revogar habitao; o direito sade pblica, a cuidados mdicos, segu-
leis e regulamentos que criam ou perpetuam a discriminao rana social e servios sociais; o direito educao e formao;
racial. Os Estados Partes proibiro e poro fim discriminao o direito igualdade de participao em atividades culturais; o
racial praticada por qualquer pessoa, grupo ou organizao. direito de acesso a qualquer local ou servio destinado ao uso do
Os Estados Partes devem tomar medidas de ao afirmativa pblico em geral.
quando necessrio para garantir o desenvolvimento e a pro-
teo das pessoas pertencentes a determinados grupos raciais Artigo 6
com a finalidade de garantir-lhes o pleno e igual gozo dos Os Estados Partes devem assegurar a todas as pessoas dentro
Direitos Humanos. de sua jurisdio proteo e recursos eficazes contra atos de dis-
criminao racial.
Artigo 3
Os Estados Partes condenam o apartheid e comprometem-se a Artigo 7
prevenir, proibir e eliminar todas essas prticas nos seus terri- Os Estados Partes comprometem-se a adotar medidas no
trios. domnio da educao, ensino, etc. para combater preconceitos
que conduzam discriminao racial.
Artigo 4
Os Estados Partes condenam toda a propaganda e todas as or-
ganizaes com base em ideias de superioridade racial. Os Esta-
dos Partes comprometem-se a agir para erradicar toda a inci-
tao discriminao e proibir a disseminao de ideias baseadas
na superioridade racial e de atos de violncia ou incitao vi-
olncia contra qualquer raa.
Fonte: UN Centre for Human Rights and Peoples Movement for Human Rights Learning www.pdhre.org
Apndices
A Conveno sobre os Direitos da Criana

(sntese no-oficial)
A Conveno sobre os Direitos da Criana (CDC) o instrumento de Direitos Humanos mais universalmente aceite e foi ratificado
por todos os pases do mundo, exceto um. A Conveno incorpora toda a gama de Direitos Humanos das crianas- direitos civis,
polticos, econmicos, sociais e culturais - num nico documento. A Conveno foi adotada pela Assembleia Geral das Naes
Unidas em 20 de Novembro de 1989 e entrou em vigor em Setembro de 1990.
A Conveno descreve em 41 artigos os Direitos Humanos a serem respeitados e protegidos para todas as crianas com idade
inferior a 18 anos.
Artigo 1 Artigo 19
Definio de criana como todo o ser humano com idade in- O Estado deve tomar todas as medidas legislativas, administrati-
ferior a 18 anos, a menos que a legislao nacional considere a vas, sociais e educativas para a proteo da criana contra todas
maioridade atingida mais cedo. as formas de violncia fsica ou mental, dano, abuso, negligncia,
maus tratos ou explorao.
Artigo 2
Os direitos salvaguardados na Conveno devem ser assegura- Artigo 24
dos sem qualquer discriminao de qualquer tipo. A criana tem o direito ao mais alto nvel possvel de sade, com
nfase na ateno primria sade, e o desenvolvimento de cui-
Artigo 3 dados de sade preventivos.
Em todas as aes relativas s crianas o interesse superior da
criana deve ser uma considerao primria. Artigo 26
A criana tem o direito de beneficiar da segurana social.
Artigo 5
Em todas as aes relativas s crianas o interesse superior da Artigo 27
criana deve ser uma considerao primria. A criana tem o direito a um padro de vida que permitir o
desenvolvimento fsico, mental, espiritual, moral e social.
Artigo 6
Toda a criana tem o direito inerente vida Artigo 28
A criana tem direito educao. O Estado deve tornar o ensino
Artigo 7 primrio obrigatrio e disponvel gratuitamente a todos e a todas
A criana tem o direito a um nome, a uma nacionalidade e de e encorajar o desenvolvimento de diferentes sistemas de ensino
conhecer e ser cuidada pelas suas figuras parentais secundrio e torn-los disponveis para cada criana. A disciplina
Artigo 8 escolar deve ser administrada de uma maneira compatvel com
A criana tem o direito identidade e nacionalidade. a dignidade da criana. A educao deve ser direcionada para
o desenvolvimento da personalidade, talentos e habilidades da
Artigo 9 criana, o respeito pelos Direitos Humanos e liberdades funda-
A criana tem o direito de no ser separada das suas figuras mentais, a vida responsvel em uma sociedade livre no esprito de
parentais, exceto em caso dos seus melhores interesses e atravs paz, amizade, compreenso, tolerncia e igualdade, o desenvolvi-
de um procedimento judicial. mento do respeito pelo ambiente natural.
Artigo 12 Artigo 30
A criana tem o direito de expressar pontos de vista sobre todos A criana tem o direito de desfrutar da sua prpria cultura.
os assuntos relacionados a ele ou a ela e s opinies da criana
deve ser dada a devida importncia. Artigo 31
A criana tem direito a repouso e lazer, brincar e participar livre-
Artigo 13 mente na vida cultural e artstica.
A criana tem o direito liberdade de expresso, incluindo o
direito de procurar, receber e difundir informaes e ideias de Artigo 32
todos os tipos. A criana deve ser protegida contra a explorao econmica e
contra o desempenho de trabalho que seja perigoso para a sua
Artigo 14 vida e desenvolvimento.
O direito da criana liberdade de pensamento, conscincia e
religio devem ser respeitados. Artigo 33
A criana deve ser protegida contra o uso ilcito de estupefacientes.
Artigo 15
A criana tem o direito liberdade de associao e de reunio Artigo 34
pacfica. A criana deve ser protegida contra todas as formas de explorao
e abuso sexual, uso de crianas na prostituio ou outras prticas
Artigo 16 sexuais ilegais, em espetculos ou materiais pornogrficos.
Nenhuma criana ser objeto de interferncias arbitrrias ou il-
egais na sua privacidade, famlia, lar ou correspondncia; a cri- Artigo 38
ana deve ser protegida contra ataques ilegais sua honra e O Estado deve tomar todas as medidas possveis para proteger e
reputao. cuidar de crianas afetadas por conflitos armados.
Artigo 17 Artigo 40
O Estado deve garantir o direito da criana ao acesso infor- A toda a criana acusada de ter cometido um delito ou crime
mao e a documentos provenientes de fontes nacionais e in- deve ser garantido ser presumida inocente at prova em con-
ternacionais. trrio, ter assistncia jurdica na apresentao do seu caso, para
no ser obrigada a testemunhar ou a confessar-se culpada, ter
Artigo 18 a sua privacidade plenamente respeitada, ser tratadas de uma
As figuras parentais tm a responsabilidade primordial pela edu- forma adequada sua idade, circunstncias e bem-estar. A pena
cao e pelo desenvolvimento da criana. de morte nem a priso perptua sem possibilidade de libertao
no sero impostas por infraes cometidas por crianas com
menos de 18 anos de idade.
O texto completo da Conveno e Protocolos Facultativos pode ser consultado e gravado a partir de vrios sites da Internet, como o
da UNICEF ou www.gddc.pt
Fonte: UN Centre for Human Rights and Peoples Movement for Human Rights Learning www.pdhre.org
Apndices
Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas

de Discriminao contra as Mulheres (CEDAW)
Adotada pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 1979, entrou em vigor a 3 de Setembro de 1981
(sntese no-oficial)
Artigo 1 Artigo 10
Definio de discriminao contra as mulheres como ...qualquer Obriga os Estados Partes a acabar com a discriminao na edu-
distino, excluso ou restrio feita com base no sexo, que tenha cao, nomeadamente na formao profissional e vocacional,
o efeito ou propsito de impedir ou anular o reconhecimento, acesso a currculos e outros meios de receber uma educao
o gozo ou o exerccio pela mulher, independentemente do seu igual, bem como para eliminar os conceitos estereotipados dos
estado civil, com base na igualdade entre homens e mulheres, papis de homens e mulheres.
nos Direitos Humanos e nas liberdades fundamentais no campo
poltico, econmico, social, cultural, civil ou qualquer outro. Artigo 11
Solicita que os Estados Partes tomem medidas para acabar com
Artigo 2 a discriminao no emprego e garantir todos os direitos neste
Condena a discriminao contra as mulheres em todas as suas domnio, incluindo o direito ao trabalho, oportunidades de em-
formas; Os Estados Partes acordam em assegurar um quadro que prego, igualdade de remunerao, a livre escolha da profisso e
proporcione proteo legal contra a discriminao e incorporar do emprego, segurana social, e proteo.
o princpio da igualdade.
Artigo 12
Artigo 3 Exige aos Estados Partes tomar medidas para eliminar a dis-
Os Estados concordaram em agir em todos os campos - civis, criminao nos cuidados de sade, incluindo no acesso a servios
polticos, econmicos, sociais e culturais - para garantir o exerc- como o planeamento familiar.
cio e gozo dos Direitos Humanos das mulheres e das liberdades
fundamentais numa base de igualdade com os homens Artigo 13
As mulheres tm os mesmos direitos que os homens em todas
Artigo 4 as reas da vida social e econmica como: prestaes familiares,
Permite que os Estados Partes tomem medidas especiais tem- hipotecas, emprstimos bancrios e participao em atividades
porrias para acelerar a igualdade. recreativas e desporto.
Artigo 5 Artigo 14
A necessidade de tomar medidas adequadas para modificar os Enfoca os problemas especficos enfrentados pelas mulheres
padres culturais de conduta, bem como a necessidade de edu- rurais, incluindo as reas de participao das mulheres no pla-
cao da famlia para reconhecer a funo social da maternidade neamento do desenvolvimento, o acesso a cuidados de sade
e da responsabilidade comum na educao dos filhos e das filhas adequados, crdito, educao e condies de vida adequadas.
por homens e mulheres.
Artigo 15
Artigo 6 Mulheres e homens so iguais perante a lei. As mulheres tm o
Obriga que os Estados Partes tomem medidas para suprimir o direito legal de participar de contratos, propriedade, e escolher
trfico de mulheres e a explorao da prostituio das mulheres. o seu local de residncia.
Artigo 7 Artigo 16
As mulheres tm o mesmo direito de votar, ocupar cargos pbli- Requer medidas para garantir a igualdade no casamento e nas
cos e participar na sociedade civil. relaes familiares, incluindo direitos iguais aos dos homens para
escolher livremente o casamento, igualdade de direitos e respon-
Artigo 8 sabilidades para com as crianas, incluindo o direito de determi-
As mulheres tm os mesmos direitos que os homens para o tra- nar livremente o nmero e espaamento das filhas e dos filhos e
balho e para representar os seus Governos a nvel internacional. os meios para o fazer, e os mesmos direitos propriedade.
Artigo 9 Artigo 1730
As mulheres tm direitos iguais aos dos homens para adquirir, Os procedimentos de notificao e administrao da Conveno.
mudar ou conservar a sua nacionalidade e a das suas filhas e dos
seus filhos.
Apndices
Conveno Internacional para a Proteo de

Todas as Pessoas contra Desaparecimentos Forados
(resumo no-oficial)
o 1 probe os desaparecimentos forados; nenhumas circunstncias excecionais, seja estado de guerra ou ameaa de guerra, insta-
bilidade poltica interna ou qualquer outra emergncia pblica, podero ser invocadas como justificao para o desaparecimento
forado.
Desaparecimento forado definido no artigo 2 da Conveno, como priso, deteno, rapto ou qualquer outra forma de
privao da liberdade por agentes do Estado ou por pessoas ou grupos de pessoas que atuem com autorizao, apoio ou conheci-
mento do Estado, seguido por uma recusa em reconhecer a privao de liberdade ou por ocultao do destino ou paradeiro da
pessoa desaparecida, que coloque essa pessoa fora da proteo da lei.
O uso generalizado ou sistemtico do desaparecimento forado ainda definido como um crime contra a humanidade no artigo 6.
Partes da Conveno comprometem-se igualmente a:

investigar atos de desaparecimento forado e levar os responsveis justia;
garantir que o desaparecimento forado constitui uma infrao ao abrigo da sua legislao penal;
estabelecer jurisdio sobre o delito de desaparecimento forado, quando o presumvel autor estiver no seu territrio, mesmo que
no seja um cidado ou uma cidad;
cooperar com outros Estados para garantir que a pessoa quem comete crimes ligados com os desaparecimentos forados seja
julgada ou extraditada, e ajudar as vtimas de desaparecimento forado ou localizar e devolver os seus restos mortais;
respeitar padres mnimos legais em torno da privao de liberdade, incluindo o direito de priso a ser contestada nos tribunais;
estabelecer um registo das pessoas que esto atualmente presas, e permitir que seja inspecionado por parentes e assessores;
garantir que as vtimas de desaparecimento forado ou aquelas diretamente afetadas por ele tm o direito de obter reparao e
compensao. (Artigo 24. 4)
o direito reparao cobre material e abrange perigos e, se necessrio, outras formas de reparao, tais como; a) Restituio.
b) Reabilitao. c) Satisfao, incluindo a restaurao da dignidade e reparao. d) Garantia de no repetio. (Artigo 24. 5)
A Conveno ser regida por um Comit sobre os Desaparecimentos Forados eleito pelas suas partes. Os Membros so obrigados a
informar esta Comisso sobre as medidas que tomaram para implement-la no prazo de dois anos depois de se tornarem sujeitos a ela.
A Conveno inclui um sistema de reclamaes opcional segundo o qual as cidads e os cidados das Partes podem recorrer ao Comit
pedindo ajuda para localizar uma pessoa desaparecida. As Partes podem se afiliar a este sistema a qualquer momento, mas s podem
optar por ele aps a sua assinatura.
Fonte: Wikipedia, consultado em 25 de Maio de 2012.
Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia

(resumo no-oficial)
Artigo 1: Finalidade Artigo 6: Mulheres com deficincia

O objetivo da Conveno promover, proteger e assegurar o Mulheres e meninas com deficincia so vtimas de discriminao
gozo pleno de todos os Direitos Humanos e liberdades funda- mltipla. Os pases devem tomar todas as medidas apropriadas
mentais por todas as pessoas com deficincia. Pessoas com defi- para assegurar que as mulheres com deficincia possam usufruir
cincia so aquelas que tm deficincia fsica, mental, intelectual plenamente dos direitos e liberdades estabelecidos na Conveno.
ou sensorial de longo prazo que, em interao com diversas bar-
reiras, podem obstruir a sua participao plena e efetiva na so- Artigo 7: As crianas com deficincia
ciedade em igualdade de condies com as outras pessoas. Crianas com deficincia tm os mesmos Direitos Humanos que
todas as outras crianas. Os interesses superiores da criana devem
Artigo 2: Definies ser uma considerao primordial em todas as decises relativas a
Este artigo define alguns dos principais termos utilizados na Con- crianas com deficincia. Crianas com deficincia tm o direito de
veno, incluindo Comunicao; Linguagem; Discriminao expressar os seus pontos de vista sobre todos os assuntos que lhes
com base na Deficincia; Adaptao razovel e Design univer- dizem respeito.
sal.
Artigo 8: Aes de sensibilizao
Artigo 3: Princpios gerais Os pases devem aumentar a consciencializao sobre os direitos,
A Conveno baseia-se nos princpios de respeito pela dignidade as capacidades e contribuies das pessoas com deficincia. Os
da pessoa; no-discriminao; participao e incluso; respeito pases devem desafiar esteretipos e preconceitos relativamente
pela diferena; igualdade de oportunidades; acessibilidade; igual- s pessoas com deficincia atravs de campanhas, educao, meios
dade entre homens e mulheres; e respeito pelas crianas. de comunicao e programas de consciencializao.
Artigo 4: Obrigaes gerais Artigo 9: Acessibilidade
Os pases devem tomar uma srie de medidas, com a participao As pessoas com deficincia tm o direito de aceder a todos os
ativa das pessoas com deficincia, para assegurar e promover o aspetos da sociedade em condies de igualdade com as outras
pleno exerccio de todos os Direitos Humanos e liberdades funda- pessoas, incluindo o ambiente fsico, transporte, informao e co-
mentais para todas as pessoas com deficincia, sem qualquer tipo municaes, e outras instalaes e servios prestados ao pblico.
de discriminao.
Artigo 10: Direito vida
Artigo 5: Igualdade e no discriminao As pessoas com deficincia tm o direito vida. Os pases devem
Todas as pessoas so iguais perante e sob a lei. Todas tm di- tomar todas as medidas necessrias para garantir que as pessoas
reito a igual proteo e benefcio da lei sem discriminao. com deficincia so capazes de desfrutar de forma eficaz este di-
reito em condies de igualdade com as outras pessoas.
Apndices
Artigo 11: As situaes de risco e emergncias humanitrias Artigo 22: Respeito privacidade
Os pases devem tomar todas as medidas necessrias para assegu- As pessoas com deficincia tm o direito privacidade. As infor-
rar a proteo e segurana de todas as pessoas com deficincia em maes sobre as pessoas com deficincia, incluindo informaes
situao de risco, incluindo conflito armado, emergncias humani- pessoais e informaes sobre a sua sade devem ser protegidas.
trias e desastres naturais.
Artigo 23: Respeito pelo lar e pela famlia
Artigo 12: Reconhecimento igual perante a lei As pessoas com deficincia tm o direito de contrair matrimnio e
As pessoas com deficincia tm o direito ao reconhecimento como fundar uma famlia. Os pases devem prestar apoio eficaz e ade-
pessoas perante a lei. As pessoas com deficincia tm capacidade quado s pessoas com deficincia na educao dos filhos e das
jurdica, em condies de igualdade com as outras pessoas em filhas, e prestar cuidados alternativos a crianas com deficincia,
todos os aspetos da vida. Os pases devem tomar medidas apro- onde a famlia direta seja incapaz de cuidar delas.
priadas para prestar apoio s pessoas com deficincia para que
possam efetivamente exercer a sua capacidade jurdica. Artigo 24: Educao
As pessoas com deficincia tm o direito educao, sem discrimi-
Artigo 13: Acesso justia nao. Os pases devem garantir que as pessoas com deficincia
As pessoas com deficincia tm o direito de acesso efetivo podem aceder a um ensino primrio e secundrio inclusivo, de
justia em condies de igualdade com as outras pessoas, incluin- qualidade e gratuito na sua prpria comunidade. Os pases de-
do atravs do fornecimento de acomodaes adequadas. vem tambm fornecer acomodaes razoveis e apoio individua-
lizado para maximizar o desenvolvimento acadmico e social.
Artigo 13: Acesso justia
As pessoas com deficincia tm o direito liberdade e segurana Artigo 25: Sade
pessoal numa base de igualdade com as outras pessoas. A existn- As pessoas com deficincia tm o direito ao gozo do mais alto
cia de deficincia por si s no pode ser usada para justificar a nvel possvel de sade, sem discriminao. Os pases devem
privao da liberdade. tomar todas as medidas apropriadas, incluindo as medidas que
so sensveis ao gnero, para garantir que as pessoas com de-
Artigo 15: Liberdade contra a tortura ou tratamentos cruis, ficincia tenham acesso mesma gama, qualidade e padro de
desumanos ou degradantes cuidados de sade que est disponvel para todos as outras pes-
As pessoas com deficincia tm o direito de ser livres da tortura e soas, e que esto perto das prprias comunidades das pessoas.
tratamento ou castigo cruel, desumano ou degradante. Ningum
ser submetido ou submetida a experincias mdicas ou cientficas Artigo 26: Habilitao e reabilitao
sem o seu livre consentimento. Os pases devem tomar medidas eficazes e adequadas para per-
mitir s pessoas com deficincia desenvolver, alcanar e manter a
Artigo 16: Proteo contra a explorao, violncia e abuso capacidade mxima, a independncia e a participao atravs da
As pessoas com deficincia tm o direito de ser protegidas contra prestao de servios e programas de habilitao e reabilitao.
todas as formas de explorao, violncia e abuso, incluindo os as-
petos relacionados com o gnero, dentro e fora da casa. Artigo 27: Trabalho e emprego
As pessoas com deficincia tm o direito ao trabalho, incluindo
Artigo 17: Proteo da integridade da pessoa o direito de trabalhar num ambiente que seja aberto, inclusivo e
Toda a pessoa com deficincia tem o direito ao respeito pela sua acessvel. Os pases devem tomar as medidas adequadas para pro-
integridade fsica e mental em condies de igualdade com as ou- mover oportunidades de emprego e ascenso profissional para
tras pessoas. pessoas com deficincia.
Artigo 18: Liberdade de circulao e nacionalidade Artigo 28: Padro de vida adequado e proteo social
As pessoas com deficincia tm o direito a ter uma nacionalidade. As pessoas com deficincia tm o direito a um padro de vida
Crianas com deficincia tm o direito a um nome e a conhecer e adequado, incluindo alimentao, gua, vesturio e habitao, e
ser cuidadas pelas suas figuras parentais. proteo social eficaz, incluindo a reduo da pobreza e pro-
gramas pblicos de habitao.
Artigo 19: Vida independente e incluso na comunidade
As pessoas com deficincia tm o direito de viver de forma inde- Artigo 29: Participao na vida poltica e pblica
pendente na comunidade. Os pases devem garantir que as pes- As pessoas com deficincia tm o direito de participar na poltica
soas com deficincia tenham a oportunidade de escolher onde vi- e nos assuntos pblicos, bem como de eleger e de ser eleitas.
ver e com quem viver, e que lhes so fornecidos o apoio necessrio
para fazer isso. Artigo 30: Participao na vida cultural, recreao, lazer e
desporto
Artigo 20: A mobilidade pessoal As pessoas com deficincia tm o direito de tomar parte na vida
Os pases devem tomar medidas eficazes e adequadas para as- cultural em condies de igualdade com as outras pessoas, in-
segurar a mobilidade pessoal para pessoas com deficincia, na cluindo o acesso a materiais culturais, atuaes e servios, e ativi-
forma e no tempo que sua escolha, a um custo acessvel. Pes- dades recreativas, desportivas e de lazer.
soas com deficincia tambm tm o direito de aceder a ajudas
mobilidade, tecnologias de apoio e formas de assistncia ao vivo Artigo 31: Estatsticas e recolha de dados
e pessoas intermedirias. Os pases devem recolher informaes sobre as pessoas com defi-
cincia, com a participao ativa das pessoas com deficincia, para
Artigo 21: Liberdade de expresso e de opinio e acesso que elas possam entender melhor as barreiras que experimentam
informao e fazer valer verdadeiramente os direitos da Conveno.
As pessoas com deficincia tm o direito de se expressar, in-
cluindo a liberdade de dar e receber informaes e ideias por Artigos 32-50
todas as formas de comunicao, inclusive por meio de formatos Os artigos 32-50 explicam como os pases que esto vinculados
e tecnologias acessveis, lnguas gestuais, Braille, comunicao au- pela Conveno devem dar-lhe pleno efeito. Tambm expli-
mentativa e alternativa, meios de comunicao social e todos os cam a responsabilidade dos pases de informar a Comisso das
outros meios de comunicao. Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
sobre a forma como esto a pr em vigor a Conveno.Artigo
Fonte: Centre on Human Rights for People with Disabilities www.disabilityhumanrights.org
Apndices
Conveno Europeia dos Direitos Humanos e os seus Protocolos

Verso simplificada de artigos selecionados
Resumo do prembulo
Os governos dos Pases Membros do Conselho da Europa trabalham para a paz e uma maior unidade com base nos Direitos Humanos
e liberdades fundamentais. Com esta Conveno eles decidem dar os primeiros passos para fazer cumprir muitos dos direitos contidos
na Declarao Universal dos Direitos Humanos.
1 - Obrigao de respeitar os Direitos Humanos Artigo 16- Restries na atividade poltica dos estrangeiros
Os Estados devem assegurar que toda a gente tem os direitos Os Governos podem restringir a atividade poltica de pessoas
enunciados na presente Conveno. estrangeiras, mesmo que isso esteja em conflito com os artigos
10, 11 ou 14.
Artigo 2 - Direito vida
Todas as pessoas tm o direito vida. Artigo 17 - Proibio do abuso de direito
Nada na presente Conveno pode ser usado para prejudicar os
Artigo 3 - Proibio de tortura direitos e liberdades da Conveno.
Ningum tem o direito de prejudicar ou torturar outra pessoa.
Mesmo na priso a sua dignidade humana tem de ser respeitada. Artigo 18 - Limitao da aplicao de restries de direitos
A maioria dos direitos na presente Conveno pode ser restrin-
Artigo 4 - Proibio da escravido e do trabalho forado gida por uma lei geral que se aplica a todos e a todas. Tais res-
proibido tratar qualquer pessoa como escrava ou de impor-lhe tries s so permitidas se forem estritamente necessrias.
trabalho forado.
Artigos 19-51
Artigo 5 - Direito liberdade e segurana Estes artigos explicam como funciona o Tribunal Europeu dos Di-
Todas as pessoas tm direito liberdade. Se algum est preso reitos Humanos.
ou presa tem o direito de saber o porqu. Se est preso ou presa
tem o direito de ser julgado ou julgada em breve, ou ser liber- Artigo 34 Apelos Individuais
tado ou libertada at ao julgamento. Se os direitos de um indivduo contidos na Conveno foram vio-
lados num dos Estados-Membro este deve primeiro fazer um
Artigo 6 - Direito a um julgamento justo apelo a todas as autoridades nacionais competentes. Se isso no
Todas as pessoas tm o direito a um julgamento justo perante funcionar, pode ento recorrer ao Tribunal Europeu dos Direitos
uma corte imparcial e independente. Se acusada de ter cometi- Humanos, em Estrasburgo.
do um crime, inocente at que a sua culpabilidade seja pro-
vada. Todas as pessoas tm o direito de ser assistida por uma Artigo 52 -Consultas pelo Secretariado-Geral
advogada ou um advogado que tem de ser paga e pago pelo Caso o Secretariado-Geral do Conselho da Europa o solicite, um
Estado se no tiver meios para o pagar. governo deve explicar como o seu direito nacional protege os
direitos da presente Conveno.
Artigo 7 - No h punio sem lei
Nenhum indivduo pode ser considerado culpado de um crime se PROTOCOLOS CONVENO
no havia nenhuma lei contra isso quando o crime foi cometido.
O artigo 1. do Protocolo n. 1 -Proteo de propriedade
Artigo 8 - Direito ao respeito pela vida privada e familiar Todas as pessoas tm o direito propriedade e a usar as suas
Todas as pessoas tm o direito ao respeito pela sua vida privada posses.
e familiar, do seu domiclio e da sua correspondncia.
O artigo 2 do Protocolo n. 1 -Direito educao
Artigo 9 - Liberdade de pensamento, de conscincia e de re- Todas as pessoas tm o direito de ir escola.
ligio
Todas as pessoas tm o direito liberdade de pensamento, de O artigo 3 do Protocolo n 1 -Direito realizao de eleies
conscincia e de religio. Todas tm o direito de praticar a sua re- livres
ligio em casa e em pblico e alterar a sua religio, se quiserem. Todas as pessoas tm o direito de eleger o governo do seu pas
por voto secreto.
Artigo 10 - Liberdade de expresso
Todas as pessoas tm o direito de dizer e escrever de forma re- O artigo 2 do Protocolo n 4 -Liberdade de movimento
sponsvel o que pensam e dar e receber informaes de outras Se um indivduo estiver legalmente dentro de um pas, tem o
pessoas. Isso inclui a liberdade de imprensa. direito de ir para onde quiser e viver onde quiser dentro dele.
Artigo 11 - Liberdade de reunio e de associao O artigo 1. do Protocolo n. 6 -Abolio da pena de morte

Todas as pessoas tm o direito de participar em reunies pac- Nenhum indivduo pode ser condenado morte ou executado
ficas e criar ou participar em associaes, incluindo sindicatos. pelo Estado.
Artigo 12 - Direito de se casar O artigo 2 do Protocolo n. 7 -Direito de recurso em matria

Todas as pessoas tm o direito de se casar e ter uma famlia. penal
Todas as pessoas podem apelar a um tribunal superior se tiverem
Artigo 13 - Direito a um recurso efetivo sido condenada pela prtica de crime.
Se os seus direitos so violados, todas as pessoas podem re-
clamar sobre isso oficialmente aos tribunais ou outros organis- O artigo 3. do Protocolo n. 7 Indemnizao por condenao
mos pblicos. injusta
Todas as pessoas tm o direito a indemnizao se tiver sido con-
Artigo 14 - Proibio da discriminao denadas pela prtica de crime e se descobrir que eram inocentes.
Todas as pessoas tm estes direitos, independentemente da sua
cor da pele, sexo, lngua, crenas polticas ou religiosas, ou ori- O artigo 1. do Protocolo n. 12- Proibio geral de discrimi-
gens. nao
Nenhum indivduo pode ser discriminado pelas autoridades
Artigo 15 - Derrogao em situaes de emergncia pblicas, por razes como, por exemplo, a sua cor da pele, sexo,
Em caso de guerra ou outra emergncia pblica, um governo lngua, crenas polticas ou religiosas, ou origens.
pode fazer coisas que vo contra os direitos das pessoas, mas a-
penas quando estritamente necessrio. Mesmo assim, os go-
vernos no podem, por exemplo, torturar ou matar arbitrari-
amente.
Apndices
Conveno Europeia sobre os Direitos Humanos

Como corrigida pelos Protocolos n 11 e 14 desde a sua entrada em vigor a 1 de Junho de 2010
Conveno para a Proteo dos Direitos Humanos e Liberdades Fundamentais
Roma, 4 de Novembro de 1950
Os Governos signatrios, Membros do Conselho da Europa, considerando a Declarao Universal dos Direitos Humanos proclamada
pela Assembleia Geral das Naes Unidas em 10 de Dezembro de 1948, considerando que esta Declarao se destina a assegurar o
reconhecimento e aplicao universais e efetivos dos direitos nela enunciados, considerando que a finalidade do Conselho da Europa
realizar uma unio mais estreita entre os seus Membros e que um dos meios de alcanar esta finalidade a proteo e o desenvolvi-
mento dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais, reafirmando o seu profundo apego a estas liberdades fundamentais, que
constituem as verdadeiras bases da justia e da paz no mundo e cuja preservao repousa essencialmente, por um lado, num regime
poltico verdadeiramente democrtico e, por outro, numa conceo comum e no comum respeito dos Direitos Humanos, decididos,
enquanto Governos de Estados Europeus animados no mesmo esprito, possuindo um patrimnio comum de ideais e tradies polti-
cas, de respeito pela liberdade e pelo primado do direito, a tomar as primeiras providncias apropriadas para assegurar a garantia
coletiva de certo nmero de direitos enunciados na Declarao Universal, convencionaram o seguinte:
Artigo 1. Obrigao de respeitar os Direitos Humanos (d) Se se tratar da deteno legal de um menor, feita com o
As Altas Partes Contratantes reconhecem a qualquer pessoa de- propsito de o educar sob vigilncia, ou da sua deteno
pendente da sua jurisdio os direitos e liberdades definidos no legal com o fim de o fazer comparecer perante a autori-
ttulo I da presente Conveno. dade competente;
(e) Se se tratar da deteno legal de uma pessoa suscetvel
TTULO I - Direitos e liberdades de propagar uma doena contagiosa, de um alienado
mental, de um alcolico, de um toxicmano ou de um
Artigo 2. - Direito vida vagabundo;
1. O direito de qualquer pessoa vida protegido pela lei. (f) Se se tratar de priso ou deteno legal de uma pessoa
Ningum poder ser intencionalmente privado da vida, sal- para lhe impedir a entrada ilegal no territrio ou contra
vo em execuo de uma sentena capital pronunciada por a qual est em curso um processo de expulso ou de
um tribunal, no caso de o crime ser punido com esta pena extradio.
pela lei. 2. Qualquer pessoa presa deve ser informada, no mais breve
2. No haver violao do presente artigo quando a morte re- prazo e em lngua que compreenda, das razes da sua
sulte de recurso fora, tornado absolutamente necessrio: priso e de qualquer acusao formulada contra ela.
(a) Para assegurar a defesa de qualquer pessoa contra uma 3. Qualquer pessoa presa ou detida nas condies previstas
violncia ilegal; no pargrafo 1, alnea c), do presente artigo deve ser apre-
(b) Para efetuar uma deteno legal ou para impedir a sentada imediatamente a um juiz ou outro magistrado ha-
evaso de uma pessoa detida legalmente; bilitado pela lei para exercer funes judiciais e tem direito
(c) Para reprimir, em conformidade com a lei, uma revolta a ser julgada num prazo razovel, ou posta em liberdade
ou uma insurreio. durante o processo. A colocao em liberdade pode estar
Artigo 3. - Proibio da tortura condicionada a uma garantia que assegure a comparncia
Ningum pode ser submetido a torturas, nem a penas ou tratado interessado em juzo.
mentos desumanos ou degradantes. 4. Qualquer pessoa privada da sua liberdade por priso ou
deteno tem direito a recorrer a um tribunal, a fim de que
Artigo 4. - Proibio da escravatura e do trabalho forado este se pronuncie, em curto prazo de tempo, sobre a le-
1. Ningum pode ser mantido em escravido ou servido. galidade da sua deteno e ordene a sua libertao, se a
2. Ningum pode ser constrangido a realizar um trabalho for- deteno for ilegal.
ado ou obrigatrio. 5. Qualquer pessoa vtima de priso ou deteno em con-
3. No ser considerado trabalho forado ou obrigatrio no dies contrrias s disposies deste artigo tem direito a
sentido do presente artigo: indemnizao.
(a) Qualquer trabalho exigido normalmente a uma pessoa
submetida a deteno nas condies previstas pelo ar- Artigo 6. - Direito a um processo equitativo
tigo 5 da presente Conveno, ou enquanto estiver em 1. Qualquer pessoa tem direito a que a sua causa seja exami-
liberdade condicional; nada, equitativa e publicamente, num prazo razovel por
(b) Qualquer servio de carcter militar ou, no caso de obje- um tribunal independente e imparcial, estabelecido pela lei,
tores de conscincia, nos pases em que a objeo de con- o qual decidir, quer sobre a determinao dos seus direitos
scincia for reconhecida como legtima, qualquer outro e obrigaes de carcter civil, quer sobre o fundamento de
servio que substitua o servio militar obrigatrio; qualquer acusao em matria penal dirigida contra ela. O
(c) Qualquer servio exigido no caso de crise ou de calamidade julgamento deve ser pblico, mas o acesso sala de audin-
que ameacem a vida ou o bem - estar da comunidade; cias pode ser proibido imprensa ou ao pblico durante a
(d) Qualquer trabalho ou servio que fizer parte das obriga- totalidade ou parte do processo, quando a bem da morali-
es cvicas normais. dade, da ordem pblica ou da segurana nacional numa so-
ciedade democrtica, quando os interesses de menores ou a
Artigo 5. - Direito liberdade e segurana proteo da vida privada das partes no processo o exigirem,
1. Toda a pessoa tem direito liberdade e segurana. Ningum ou, na medida julgada estritamente necessria pelo tribunal,
pode ser privado da sua liberdade, salvo nos casos seguintes quando, em circunstncias especiais, a publicidade pudesse
e de acordo com o procedimento legal: ser prejudicial para os interesses da justia.
(a) Se for preso em consequncia de condenao por tribu- 2. Qualquer pessoa acusada de uma infrao presume-se
nal competente inocente enquanto a sua culpabilidade no tiver sido legal-
(b) Se for preso ou detido legalmente, por desobedincia a mente provada.
uma deciso tomada, em conformidade com a lei, por 3. O acusado tem, como mnimo, os seguintes direitos:
um tribunal, ou para garantir o cumprimento de uma (a) Ser informado no mais curto prazo, em lngua que en-
obrigao prescrita pela lei; tenda e de forma minuciosa, da natureza e da causa da
(c) tSe for preso e detido a fim de comparecer perante a acusao contra ele formulada;
autoridade judicial competente, quando houver suspeita (b) Dispor do tempo e dos meios necessrios para a pre-
razovel de ter cometido uma infrao, ou quando hou- parao da sua defesa;
ver motivos razoveis para crer que necessrio impedi- (c) Defender-se a si prprio ou ter a assistncia de um defen-
lo de cometer uma infrao ou de se pr em fuga depois sor da sua escolha e, se no tiver meios para remunerar
de a ter cometido; um defensor, poder ser assistido gratuitamente por um
Apndices
defensor oficioso, quando os interesses da justia o exi- legtimas ao exerccio destes direitos aos membros das for-
girem; as armadas, da polcia ou da administrao do Estado.
(d) Interrogar ou fazer interrogar as testemunhas de
acusao e obter a convocao e o interrogatrio das Artigo 12. - Direito ao casamento
testemunhas de defesa nas mesmas condies que as A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o direito de se
testemunhas de acusao; casar e de constituir famlia, segundo as leis nacionais que regem
(e) Fazer-se assistir gratuitamente por intrprete, se no o exerccio deste direito.
compreender ou no falar a lngua usada no processo. Artigo 13. - Direito a um recurso efetivo
Artigo 7. - Princpio da legalidade Qualquer pessoa cujos direitos e liberdades reconhecidos na
1. Ningum pode ser condenado por uma ao ou uma omis- presente Conveno tiverem sido violados tem direito a recurso
so que, no momento em que foi cometida, no constitua perante uma instncia nacional, mesmo quando a violao tiver
infrao, segundo o direito nacional ou internacional. Igual- sido cometida por pessoas que atuem no exerccio das suas fun-
mente no pode ser imposta uma pena mais grave do que es oficiais.
a aplicvel no momento em que a infrao foi cometida. Artigo 14. - Proibio de discriminao
2. O presente artigo no invalidar a sentena ou a pena de O gozo dos direitos e liberdades reconhecidos na presente Con-
uma pessoa culpada de uma ao ou de uma omisso que, veno deve ser assegurado sem quaisquer distines, tais como
no momento em que foi cometida, constitua crime segun- as fundadas no sexo, raa, cor, lngua, religio, opinies polticas
do os princpios gerais de direito reconhecidos pelas naes ou outras, a origem nacional ou social, a pertena a uma minoria
civilizadas. nacional, a riqueza, o nascimento ou qualquer outra situao.
Artigo 8. - Direito ao respeito pela vida privada e familiar Artigo 15. - Derrogao em caso de estado de necessidade
1. Qualquer pessoa tem direito ao respeito da sua vida pri- 1. Em caso de guerra ou de outro perigo pblico que ameace
vada e familiar, do seu domiclio e da sua correspondncia. a vida da nao, qualquer Alta Parte Contratante pode
2. No pode haver ingerncia da autoridade pblica no exer- tomar providncias que derroguem as obrigaes previstas
ccio deste direito seno quando esta ingerncia estiver na presente Conveno, na estrita medida em que o exigir
prevista na lei e constituir uma providncia que, numa a situao, e em que tais providncias no estejam em con-
sociedade democrtica, seja necessria para a segurana tradio com as outras obrigaes decorrentes do direito
nacional, para a segurana pblica, para o bem - estar internacional.
econmico do pas, a defesa da ordem e a preveno das 2. A disposio precedente no autoriza nenhuma derrogao
infraes penais, a proteo da sade ou da moral, ou a ao artigo 2, salvo quanto ao caso de morte resultante de atos
proteo dos direitos e das liberdades de terceiros. lcitos de guerra, nem aos artigos 3, 4 (pargrafo 1) e 7.
Artigo 9. -Liberdade de pensamento, de conscincia e de 3. Qualquer Alta Parte Contratante que exercer este direito
religio de derrogao manter completamente informado o
1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de pensamento, Secretrio-Geral do Conselho da Europa das providncias
de conscincia e de religio; este direito implica a liberdade tomadas e dos motivos que as provocaram. Dever igual-
de mudar de religio ou de crena, assim como a liberdade mente informar o Secretrio - Geral do Conselho da Europa
de manifestar a sua religio ou a sua crena, individual ou da data em que essas disposies tiverem deixado de estar
coletivamente, em pblico e em privado, por meio do culto, em vigor e da data em que as da Conveno voltarem a ter
do ensino, de prticas e da celebrao de ritos. plena aplicao.
2. A liberdade de manifestar a sua religio ou convices, in- Artigo 16. - Restries atividade poltica dos estrangeiros
dividual ou coletivamente, no pode ser objeto de outras Nenhuma das disposies dos artigos 10, 11 e 14 pode ser con-
restries seno as que, previstas na lei, constiturem dis- siderada como proibio s Altas Partes Contratantes de impo-
posies necessrias, numa sociedade democrtica, serem restries atividade poltica dos estrangeiros.
gurana pblica, proteo da ordem, da sade e moral
pblicas, ou proteo dos direitos e liberdades de outrem. Artigo 17. -Proibio do abuso de direito
Nenhuma das disposies da presente Conveno se pode in-
Artigo 10. - Liberdade de expresso terpretar no sentido de implicar para um Estado, grupo ou indi-
1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de expresso. Este vduo qualquer direito de se dedicar a atividade ou praticar atos
direito compreende a liberdade de opinio e a liberdade em ordem destruio dos direitos ou liberdades reconhecidos
de receber ou de transmitir informaes ou ideias sem que na presente Conveno ou a maiores limitaes de tais direitos e
possa haver ingerncia de quaisquer autoridades pblicas liberdades do que as previstas na Conveno.
e sem consideraes de fronteiras. O presente artigo no
impede que os Estados submetam as empresas de radiodi- Artigo 18. - Limitao da aplicao de restries aos direitos
fuso, de cinematografia ou de televiso a um regime de As restries feitas nos termos da presente Conveno aos referi-
autorizao prvia. dos direitos e liberdades s podem ser aplicadas para os fins que
2. O exerccio desta liberdades, porquanto implica deveres foram previstas.
e responsabilidades, pode ser submetido a certas formali-
dades, condies, restries ou sanes, previstas pela lei, TTULO II - Tribunal Europeu dos Direitos Humanos
que constituam providncias necessrias, numa sociedade
Artigo 19. - Criao do Tribunal
democrtica, para a segurana nacional, a integridade ter-
A fim de assegurar o respeito dos compromissos que resultam,
ritorial ou a segurana pblica, a defesa da ordem e a pre-
para as Altas Partes Contratantes, da presente Conveno e dos
veno do crime, a proteo da sade ou da moral, a pro-
seus protocolos, criado um Tribunal Europeu dos Direitos Hu-
teo da honra ou dos direitos de outrem, para impedir a
manos, a seguir designado o Tribunal, o qual funcionar a t-
divulgao de informaes confidenciais, ou para garantir a
tulo permanente.
autoridade e a imparcialidade do poder judicial.
Artigo 20. - Nmero de juzes
Artigo 11. - Liberdade de reunio e de associao
O Tribunal compe-se de um nmero de juzes igual ao nmero
1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de reunio pacfica
de Altas Partes Contratantes.
e liberdade de associao, incluindo o direito de, com ou-
trem, fundar e filiar-se em sindicatos para a defesa dos seus Artigo 21. - Condies para o exerccio de funes
interesses. 1. Os juzes devero gozar da mais alta reputao moral e
2. O exerccio deste direito s pode ser objeto de restries reunir as condies requeridas para o exerccio de altas
que, sendo previstas na lei, constiturem disposies funes judiciais ou ser jurisconsultos de reconhecida com-
necessrias, numa sociedade democrtica, para a segu- petncia.
rana nacional, a segurana pblica, a defesa da ordem e 2. Os juzes exercem as suas funes a ttulo individual.
a preveno do crime, a proteo da sade ou da moral, 3. Durante o respetivo mandato, os juzes no podero exer-
ou a proteo dos direitos e das liberdades de terceiros. O cer qualquer atividade incompatvel com as exigncias de
presente artigo no probe que sejam impostas restries independncia, imparcialidade ou disponibilidade exigidas
Apndices
por uma atividade exercida a tempo inteiro. Qualquer do artigo 34 se essa deciso puder ser tomada sem poste-
questo relativa aplicao do disposto no presente nme- rior apreciao.
ro decidida pelo Tribunal. 2. A deciso definitiva.
3. Se o juiz singular no declarar a inadmissibilidade ou no
Artigo 22. - Eleio dos juzes mandar arquivar uma petio, o juiz em causa transmite-a
Os juzes so eleitos pela Assembleia Parlamentar relativamente a um comit ou a uma seco para fins de posterior apre-
a cada Alta Parte Contratante, por maioria dos votos expressos, ciao.
recaindo numa lista de trs candidatos apresentados pela Alta
Parte Contratante. Artigo 28. - Competncia dos comits
1. Um comit que conhea de uma petio individual formu-
Artigo 23. - Durao do mandato e destituio lada nos termos do artigo 34 pode, por voto unnime:
1. Os juzes so eleitos por um perodo de nove anos. No so (a) Declarar a inadmissibilidade ou mandar arquivar a mesma
reelegveis. sempre que essa deciso puder ser tomada sem posterior
2. Os juzes so eleitos por um perodo de nove anos. No so apreciao; ou
reelegveis. (b) Declarar a admissibilidade da mesma e proferir ao mesmo
3. Os juzes permanecero em funes at serem substitudos. tempo uma sentena quanto ao fundo sempre que a
Depois da sua substituio continuaro a ocupar-se dos as- questo subjacente ao assunto e relativa interpretao
suntos que j lhes tinham sido cometidos. ou aplicao da Conveno ou dos respetivos Protocolos
4. Nenhum juiz poder ser afastado das suas funes, salvo for j objeto de jurisprudncia bem firmada do Tribunal.
se os restantes juzes decidirem, por maioria de dois teros, 2. As decises e sentenas previstas pelo n 1 so definitivas.
que o juiz em causa deixou de corresponder aos requisitos 3. Se o juiz eleito pela Alta Parte Contratante, parte no litgio,
exigidos. no for membro do comit, o comit pode, em qualquer
Artigo 24. - Secretaria e relatores momento do processo, convidar o juiz em causa a ter assen-
1. O Tribunal dispe de uma secretaria, cujas tarefas e organi- to no lugar de um dos membros do comit, tendo em con-
zao sero definidas no regulamento do Tribunal. siderao todos os fatores relevantes, incluindo a questo
2. Sempre que funcionar enquanto tribunal singular, o Tribunal de saber se essa Parte contestou a aplicao do processo
ser assistido por relatores que exercero as suas funes previsto no n 1, alnea b).
sob autoridade do Presidente do Tribunal. Estes integram a Artigo 29. - Decises das seces quanto admissibilidade e
secretaria do Tribunal. ao fundo
Artigo 25. - Assembleia plenria do Tribunal 1. Se nenhuma deciso tiver sido tomada nos termos dos arti-
O Tribunal, reunido em assembleia plenria: gos 27 ou 28, e se nenhuma sentena tiver sido proferida
(a) Eleger o seu presidente e um ou dois vice-presidentes nos termos do artigo 28, uma das seces pronunciar-se-
por um perodo de trs anos. Todos eles so reelegveis; quanto admissibilidade e ao fundo das peties individuais
(b) Criar seces, que funcionaro por perodo determi- formuladas nos termos do artigo 34. A deciso quanto
nado; admissibilidade pode ser tomada em separado.
(c) Eleger os presidentes das seces do Tribunal, os quais 2. Uma das seces pronunciar-se- quanto admissibilidade
so reelegveis; e ao fundo das peties estaduais formuladas nos termos
(d) Adotar o regulamento do Tribunal; do artigo 33. A deciso quanto admissibilidade tomada
(e) Eleger o secretrio e um ou vrios secretrios-adjuntos; em separado, salvo deliberaes em contrrio do Tribunal
(f) Apresentar qualquer pedido nos termos do artigo 26, relativamente a casos excecionais.
n 2. Artigo 30. - Devoluo da deciso a favor do tribunal pleno
Artigo 26. - Tribunal singular, comits, seces e tribunal Se um assunto pendente numa seco levantar uma questo
pleno grave quanto interpretao da Conveno ou dos seus proto-
1. Para o exame dos assuntos que lhe sejam submetidos, o colos, ou se a soluo de um litgio puder conduzir a uma con-
Tribunal funcionar com juiz singular, em comits compostos tradio com uma sentena j proferida pelo Tribunal, a seco
por 3 juzes, em seces compostas por 7 juzes e em tribu- pode, antes de proferir a sua sentena, devolver a deciso do
nal pleno composto por 17 juzes. As seces do tribunal litgio ao tribunal pleno, salvo se qualquer das partes do mesmo
constituem os comits por perodo determinado. a tal se opuser.
2. Ao pedido da Assembleia Plenria do Tribunal, o Comit Artigo 31. - Atribuies do tribunal pleno
de Ministros poder, por deciso unnime e por perodo O tribunal pleno:
determinado, reduzir para cinco o nmero de juzes das (a) Pronunciar-se- sobre as peties formuladas nos termos
seces. do artigo 33 ou do artigo 34, se a seco tiver cessado de
3. Um juiz com assento na qualidade de juiz singular no pro- conhecer de um assunto nos termos do artigo 30 ou se o
ceder apreciao de qualquer petio formulada contra assunto lhe tiver sido cometido nos termos do artigo 43;
a Alta Parte Contratante em nome da qual o juiz em causa (b) Pronunciar-se- sobre as questes submetidas ao Tribunal
tenha sido eleito. pelo Comit de Ministros nos termos do artigo 46, n 4; e
4. O juiz eleito por uma Alta Parte Contratante que seja parte (c) Apreciar os pedidos de parecer formulados nos termos
no diferendo ser membro de direito da seco e do tri- do artigo 47.
bunal pleno. Em caso de ausncia deste juiz ou se ele no
estiver em condies de intervir, uma pessoa escolhida pelo Artigo 32. - Competncia do Tribunal
Presidente do Tribunal de uma lista apresentada previa- 1. A competncia do Tribunal abrange todas as questes rela-
mente por essa Parte intervir na qualidade de juiz. tivas interpretao e aplicao da Conveno e dos res-
5. Integram igualmente o tribunal pleno o presidente do Tribu- petivos protocolos que lhe sejam submetidas nas condies
nal, os vice-presidentes, os presidentes das seces e outros previstas pelos artigos 33, 34,46 e 47.
juzes designados em conformidade com o regulamento do 2. O Tribunal decide sobre quaisquer contestaes sua com-
Tribunal. Se o assunto tiver sido deferido ao tribunal pleno petncia.
nos termos do artigo 43, nenhum juiz da seco que haja
proferido a deciso poder naquele intervir, salvo no que Artigo 33. - Assuntos interestaduais
respeita ao presidente da seco e ao juiz que decidiu em Qualquer Alta Parte Contratante pode submeter ao Tribunal
nome da Alta Parte Contratante que seja Parte interessada. qualquer violao das disposies da Conveno e dos seus pro-
tocolos que creia poder ser imputada a outra Alta Parte Con-
tratante.
Artigo 27. - Competncia dos juzes singulares
1. Qualquer juiz singular pode declarar a inadmissibilidade ou Artigo 34. - Peties individuais
mandar arquivar qualquer petio formulada nos termos O Tribunal pode receber peties de qualquer pessoa singular,
Apndices
organizao no-governamental ou grupo de particulares que no respeito pelos Direitos Humanos como tais reconhecidos
se considere vtima de violao por qualquer Alta Parte Contra- pela Conveno e pelos seus Protocolos.
tante dos direitos reconhecidos na Conveno ou nos seus pro- 2. O processo descrito no n 1 do presente artigo confidencial.
tocolos. As Altas Partes Contratantes comprometem - se a no 3. Em caso de resoluo amigvel, o Tribunal arquivar o as-
criar qualquer entrave ao exerccio efetivo desse direito. sunto, proferindo, para o efeito, uma deciso que conter
uma breve exposio dos factos e da soluo adotada.
Artigo 35. - Condies de admissibilidade 4. Tal deciso ser transmitida ao Comit de Ministros, o qual
1. O Tribunal s pode ser solicitado a conhecer de um assunto velar pela execuo dos termos da resoluo amigvel tais
depois de esgotadas todas as vias de recurso internas, em como constam da deciso.
conformidade com os princpios de direito internacional
geralmente reconhecidos e num prazo de seis meses a con- Artigo 40. - Audincia pblica e acesso aos documentos
tar da data da deciso interna definitiva. 1. A audincia pblica, salvo se o Tribunal decidir em con-
2. O Tribunal no conhecer de qualquer petio individual trrio por fora de circunstncias excecionais.
formulada em aplicao do disposto no artigo 34 se tal 2. Os documentos depositados na secretaria ficaro acessveis
petio: ao pblico, salvo deciso em contrrio do presidente do Tri-
(a) For annima; bunal.
(b) For, no essencial, idntica a uma petio anteriormente
examinada pelo Tribunal ou j submetida a outra instn- Artigo 41. - Reparao razovel
cia internacional de inqurito ou de deciso e no con- Se o Tribunal declarar que houve violao da Conveno ou dos
tiver factos novos. seus protocolos e se o direito interno da Alta Parte Contratante
3. O Tribunal declarar a inadmissibilidade de qualquer petio no permitir seno imperfeitamente obviar s consequncias de
individual formulada nos termos do artigo 34 sempre que tal violao, o Tribunal atribuir parte lesada uma reparao
considerar que: razovel, se necessrio.
(a) A petio incompatvel com o disposto na Conveno Artigo 42. - Decises das seces
ou nos seus Protocolos, manifestamente mal fundada As decises tomadas pelas seces tornam-se definitivas em con-
ou tem carcter abusivo; ou formidade com o disposto no n. 2 do artigo 44.
(b) O autor da petio no sofreu qualquer prejuzo signifi-
cativo, salvo se o respeito pelos Direitos Humanos ga- Artigo 43. - Devoluo ao tribunal pleno)
rantidos na Conveno e nos respetivos Protocolos exigir 1. Num prazo de trs meses a contar da data da sentena pro-
uma apreciao da petio quanto ao fundo e contanto ferida por uma seco, qualquer parte no assunto poder,
que no se rejeite, por esse motivo, qualquer questo em casos excecionais, solicitar a devoluo do assunto ao
que no tenha sido devidamente apreciada por um tri- tribunal pleno.
bunal interno. 2. AUm coletivo composto por cinco juzes do tribunal pleno
4. O Tribunal rejeitar qualquer petio que considere inadmiss- aceitar a petio, se o assunto levantar uma questo grave
vel nos termos do presente artigo. O Tribunal poder decidir quanto interpretao ou aplicao da Conveno ou dos
nestes termos em qualquer momento do processo. seus protocolos ou ainda se levantar uma questo grave de
carcter geral.
Artigo 36. - Interveno de terceiros 3. Se o coletivo aceitar a petio, o tribunal pleno pronunciar-
1. Em qualquer assunto pendente numa seco ou no tribunal se- sobre o assunto por meio de sentena.
pleno, a Alta Parte Contratante da qual o autor da petio
seja nacional ter o direito de formular observaes por Artigo 44. - Sentenas definitivas
escrito ou de participar nas audincias. 1. A sentena do tribunal pleno definitiva.
2. No interesse da boa administrao da justia, o presidente 2. A sentena de uma seco pronunciar-se- definitiva:
do Tribunal pode convidar qualquer Alta Parte Contratante (a) Se as partes declararem que no solicitaro a devoluo
que no seja parte no processo ou qualquer outra pessoa do assunto ao tribunal pleno;
interessada que no o autor da petio a apresentar obser- (b) Trs meses aps a data da sentena, se a devoluo do as-
vaes escritas ou a participar nas audincias. sunto ao tribunal pleno no for solicitada;
3. Em qualquer assunto pendente numa seco ou no tribunal (c) Se o coletivo do tribunal pleno rejeitar a petio de
pleno, o Comissrio para os Direitos Humanos do Conselho devoluo formulada nos termos do artigo 43.
da Europa poder formular observaes por escrito e par- 3. A sentena definitiva ser publicada.
ticipar nas audincias.
Artigo 45. - Fundamentao das sentenas e das decises
Artigo 37. - Arquivamento 1. As sentenas, bem como as decises que declarem a admis-
1. O Tribunal pode decidir, em qualquer momento do pro- sibilidade ou a inadmissibilidade das peties, sero funda-
cesso, arquivar uma petio se as circunstncias permitirem mentadas.
concluir que: 2. Se a sentena no expressar, no todo ou em parte, a opinio
(a) O requerente no pretende mais manter tal petio; unnime dos juzes, qualquer juiz ter o direito de lhe juntar
(b) O litgio foi resolvido; uma exposio da sua opinio divergente.
(c) Por qualquer outro motivo constatado pelo Tribunal, no
Artigo 46. - Fora vinculativa e execuo das sentenas
se justifica prosseguir a apreciao da petio.
1. As Altas Partes Contratantes obrigam-se a respeitar as
Contudo, o Tribunal dar seguimento apreciao da petio
sentenas definitivas do Tribunal nos litgios em que forem
se o respeito pelos Direitos Humanos garantidos na Conveno
partes.
assim o exigir.
2. A sentena definitiva do Tribunal ser transmitida ao Comit
2. O Tribunal poder decidir - se pelo desarquivamento de
de Ministros, o qual velar pela sua execuo.
uma petio se considerar que as circunstncias assim o jus-
3. Sempre que o Comit de Ministros considerar que a su-
tificam.
perviso da execuo de uma sentena definitiva est a
Artigo 38. - Apreciao contraditria do assunto ser entravada por uma dificuldade de interpretao dessa
O Tribunal proceder a uma apreciao contraditria do assunto sentena, poder dar conhecimento ao Tribunal a fim que o
em conjunto com os representantes das Partes e, se for caso mesmo se pronuncie sobre essa questo de interpretao.
disso, realizar um inqurito para cuja eficaz conduo as Altas A deciso de submeter a questo apreciao do tribunal
Partes Contratantes interessadas fornecero todas as facilidades ser tomada por maioria de dois teros dos seus membros
necessrias. titulares.
4. Sempre que o Comit de Ministros considerar que uma
Artigo 39. - Resolues amigveis Alta Parte Contratante se recusa a respeitar uma sentena
1. O Tribunal poder, em qualquer momento do processo, definitiva num litgio em que esta seja parte, poder, aps
colocar-se disposio dos interessados com o objetivo de notificao dessa Parte e por deciso tomada por maioria
se alcanar uma resoluo amigvel do assunto, inspirada de dois teros dos seus membros titulares, submeter apre
Apndices
ciao do Tribunal a questo sobre o cumprimento, por essa dirigida ao Secretrio-Geral do Conselho da Europa, que
Parte, da sua obrigao em conformidade com o n 1. a presente Conveno se aplicar, sob reserva do n 4 do
5. Se o Tribunal constatar que houve violao do n 1, devolver presente artigo, a todos os territrios ou a quaisquer dos
o assunto ao Comit de Ministros para fins de apreciao territrios cujas relaes internacionais assegura.
das medidas a tomar. Se o Tribunal constatar que no houve 2. A Conveno ser aplicada ao territrio ou territrios desi-
violao do n 1, devolver o assunto ao Comit de Ministros, gnados na notificao, a partir do trigsimo dia seguinte
o qual decidir-se- pela concluso da sua apreciao. data em que o Secretrio - Geral do Conselho da Europa a
tiver recebido.
Artigo 47. - Pareceres 3. Nos territrios em causa, as disposies da presente Con-
1. Ao pedido do Comit de Ministros, o Tribunal pode emitir veno sero aplicveis tendo em conta as necessidades
pareceres sobre questes jurdicas relativas interpretao locais.
da Conveno e dos seus protocolos. 4. Qualquer Estado que tiver feito uma declarao de confor-
2. Tais pareceres no podem incidir sobre questes relativas ao midade com o primeiro pargrafo deste artigo pode, em
contedo ou extenso dos direitos e liberdades definidos qualquer momento ulterior, declarar que aceita, a respeito
no ttulo I da Conveno e nos protocolos, nem sobre ou- de um ou vrios territrios em questo, a competncia do
tras questes que, em virtude do recurso previsto pela Con- Tribunal para aceitar peties de pessoas singulares, de or-
veno, possam ser submetidas ao Tribunal ou ao Comit de ganizaes no-governamentais ou de grupos de particu-
Ministros. lares, conforme previsto pelo artigo 34 da Conveno
3. A deciso do Comit de Ministros de solicitar um parecer ao
Tribunal ser tomada por voto maioritrio dos seus mem- Artigo 57. - Reservas
bros titulares. 1. Qualquer Estado pode, no momento da assinatura desta
Conveno ou do depsito do seu instrumento de ratifi-
Artigo 48 - Competncia consultiva do Tribunal cao, formular uma reserva a propsito de qualquer dis-
O Tribunal decidir se o pedido de parecer apresentado pelo posio da Conveno, na medida em que uma lei ento em
Comit de Ministros cabe na sua competncia consultiva, tal vigor no seu territrio estiver em discordncia com aquela
como a define o artigo 47. disposio. Este artigo no autoriza reservas de carcter
Artigo 49. - Fundamentao dos pareceres geral.
1. O parecer do Tribunal ser fundamentado. 2. Toda a reserva feita em conformidade com o presente ar-
2. Se o parecer no expressar, no seu todo ou em parte, a tigo ser acompanhada de uma breve descrio da lei em
opinio unnime dos juzes, qualquer juiz tem o direito de causa.
o fazer acompanhar de uma exposio com a sua opinio Artigo 58. - Denncia
divergente. 1. Uma Alta Parte Contratante s pode denunciar a presente
3. O parecer do Tribunal ser comunicado ao Comit de Minis- Conveno ao fim do prazo de cinco anos a contar da data
tros. da entrada em vigor da Conveno para a dita Parte, e me-
Artigo 50. - Despesas de funcionamento do Tribunal diante um pr - aviso de seis meses, feito em notificao
As despesas de funcionamento do Tribunal sero suportadas dirigida ao Secretrio - Geral do Conselho da Europa, o qual
pelo Conselho da Europa. informar as outras Partes Contratantes.
2. Esta denncia no pode ter por efeito desvincular a Alta
Artigo 51. - Privilgios e imunidades dos juzes Parte Contratante em causa das obrigaes contidas na pre-
Os juzes gozam, enquanto no exerccio das suas funes, dos sente Conveno no que se refere a qualquer facto que,
privilgios e imunidades previstos no artigo 40 do Estatuto do podendo constituir violao daquelas obrigaes, tivesse
Conselho da Europa e nos acordos concludos em virtude desse sido praticado pela dita Parte anteriormente data em que
artigo. a denncia produz efeito.
3. Sob a mesma reserva, deixar de ser parte na presente Con-
TTULO III - Disposies diversas veno qualquer Alta Parte Contratante que deixar de ser
membro do Conselho da Europa.
Artigo 52. - Inquritos do Secretrio-Geral
4. A Conveno poder ser denunciada, nos termos dos par-
Qualquer Alta Parte Contratante dever fornecer, a requerimen-
grafos precedentes, em relao a qualquer territrio a que
to do Secretrio-Geral do Conselho da Europa, os esclarecimen-
tiver sido declarada aplicvel nos termos do artigo 56.
tos pertinentes sobre a forma como o seu direito interno assegu-
ra a aplicao efetiva de quaisquer disposies desta Conveno. Artigo 59. - Assinatura e ratificao
1. A presente Conveno est aberta assinatura dos mem-
Artigo 53. - Salvaguarda dos Direitos Humanos reconheci-
bros do Conselho da Europa. Ser ratificada. As ratificaes
dos por outra via
sero depositadas junto do Secretrio - Geral do Conselho
Nenhuma das disposies da presente Conveno ser interpre-
da Europa.
tada no sentido de limitar ou prejudicar os Direitos Humanos
2. A Unio Europeia poder aderir presente Conveno.
e as liberdades fundamentais que tiverem sido reconhecidos de
3. A presente Conveno entrar em vigor depois do depsito
acordo com as leis de qualquer Alta Parte Contratante ou de
de dez instrumentos de ratificao.
qualquer outra Conveno em que aquela seja parte.
4. Para todo o signatrio que a ratifique ulteriormente, a
Artigo 54. - Poderes do Comit de Ministros Conveno entrar em vigor no momento em que se rea-
Nenhuma das disposies da presente Conveno afeta os po- lizar o depsito do instrumento de ratificao.
deres conferidos ao Comit de Ministros pelo Estatuto do Con- 5. O Secretrio-Geral do Conselho da Europa notificar todos
selho da Europa. os membros do Conselho da Europa da entrada em vigor
da Conveno, dos nomes das Altas Partes Contratantes
Artigo 55. - Renncia a outras formas de resoluo de litgios que a tiverem ratificado, assim como do depsito de todo
As Altas Partes Contratantes renunciam reciprocamente, salvo o instrumento de ratificao que ulteriormente venha a ser
acordo especial, a aproveitar-se dos tratados, convnios ou de- feito.
claraes que entre si existirem, com o fim de resolver, por via
contenciosa, uma divergncia de interpretao ou aplicao da
presente Conveno por processo de soluo diferente dos pre- Feito em Roma, a 4 de Novembro de 1950, em francs e em
vistos na presente Conveno. ingls, os dois textos fazendo igualmente f, num s exemplar,
Artigo 56. - Aplicao territorial que ser depositado nos arquivos do Conselho da Europa. O
1. Qualquer Estado pode, no momento da ratificao ou em Secretrio-Geral enviar cpias conformes a todos os signatrios.
qualquer outro momento ulterior, declarar, em notificao
Apndices
Carta Social Europeia (revista)

(sntese)
A Carta Social Europeia (revista), de 1996, que entrou em vigor em 1 de Julho de 1999, incorpora num nico instrumento todos os
direitos garantidos pela Carta Social Europeia, de 1961, o seu protocolo adicional de 1988 e acrescenta novos direitos e alteraes
aprovadas pelas Partes. Ele est gradualmente a substituir o tratado inicial de 1961.
A Carta garante os direitos e as liberdades que dizem respeito a todos os indivduos na sua existncia diria.
Os direitos fundamentais estabelecidos na Carta so as seguintes:
Habitao: A proteo jurdica e social

acesso a uma habitao condigna e acessvel; estatuto legal da criana;
reduo das situaes de sem-abrigo; poltica de habitao tratamento de jovens delinquentes;
dirigida a todos os grupos desfavorecidos; proteo contra maus-tratos e abuso;
procedimentos para limitar o despejo forado; proibio de qualquer forma de explorao (sexual ou outro);
igualdade de acesso de no-nacionais para habitao social e proteo legal da famlia (igualdade entre cnjuges dentro
subsdios de habitao; do casal e para com as crianas, a proteo das crianas no
construo de habitao e subsdios de habitao relaciona- caso de a famlia se separar);
dos com as necessidades da famlia. o direito segurana social, assistncia social e servios sociais;
o direito a ter proteo contra a pobreza e a excluso social;
Sade: creche;
acessibilidade a instalaes eficazes de cuidados de sade medidas especiais de cuidados para as pessoas idosas.
para toda a populao;
poltica de preveno da doena, incluindo a garantia de um Mobilidade das pessoas
ambiente saudvel; o direito ao reagrupamento familiar;
eliminao dos riscos profissionais, de modo a garantir que o direito dos cidados e das cidads a deixar o pas;
a sade e segurana no trabalho esto previstas por lei e garantias processuais em caso de expulso;
garantidos na prtica; simplificao das formalidades de imigrao.
proteo da maternidade.
No discriminao
Educao o direito de mulheres e homens a igualdade de tratamento e
ensino primrio e secundrio gratuito; igualdade de oportunidades no emprego;
servios de orientao profissional gratuitos e eficazes; garantia para todas as pessoas cidads nacionais e estrangei-
acesso formao inicial (ensino secundrio geral e profis- ras que residam legalmente e/ou que trabalham que todos
sional), universitria e no universitria do ensino superior, os direitos enunciados na Carta so aplicveis independente-
formao profissional, incluindo formao contnua; mente de raa, sexo, idade, cor, lngua, religio, opinies,
medidas especiais para residentes estrangeiros; origem nacional, origem social, estado de sade ou asso-
integrao escolar das crianas com deficincia; ciao com uma minoria nacional;
acesso educao e formao profissional para pessoas com proibio de discriminao com base das responsabilidades
deficincia. familiares;
direito das pessoas com deficincia integrao
Emprego
Liberdade de trabalho A Carta tem um mecanismo de controlo com base na apresen-
proibio do trabalho forado; tao de relatrios nacionais das Partes do Protocolo de Estado
proibio do emprego de crianas com idade inferior a 15 anos; (1991), bem como um sistema de denncia coletiva (Protocolo de
condies de trabalho especiais entre os 15 e 18 anos de idade; 1995) que permite, inter alia, sindicatos e organizaes no-
direito de ganhar a vida em um trabalho livremente em- -governamentais para apresentar reivindicaes coletivas.
preendido. O Comit Europeu dos Direitos Sociais (CEDS) o rgo respon-
Condies de trabalho justas svel pelo controlo do cumprimento da Carta nos Estados Partes.
uma poltica econmica e social destinada a assegurar o ple- O Comit composto por 15 membros independentes, impar-
no emprego; ciais que so eleitos pelo Conselho do Comit de Ministros da
acesso ao trabalho para pessoas com deficincia; Europa por um perodo de seis anos, renovvel uma vez.
condies de trabalho justas em matria de remuneraes e
horas de trabalho;
proteo em caso de despedimento;
proteo contra o assdio sexual e psicolgico.
Direitos coletivos
liberdade de formar sindicatos e organizaes patronais para
defender os interesses econmicos e sociais; a liberdade indi-
vidual para decidir se deve ou no se juntar a eles;
promoo da consulta conjunta, negociao coletiva, concilia-
o e arbitragem voluntria;
direito greve.
Apndices
Conveno-Quadro para a Proteo das Minorias Nacionais

(sntese)
A Conveno o primeiro instrumento multilateral juridicamente vinculativo preocupado com a proteo das minorias nacionais em
geral. O seu objetivo proteger a existncia de minorias nacionais, dentro dos respetivos territrios das Partes. A Conveno visa pro-
mover a igualdade plena e efetiva das minorias nacionais, criando as condies adequadas que lhes permitam preservar e desenvolver
a sua cultura e manter a sua identidade.
A Conveno estabelece os princpios relativos a pessoas pertencentes a minorias nacionais na esfera da vida pblica, tais como:
No-discriminao
Promoo da igualdade efetiva
Promoo e preservao da cultura, religio, lngua e tradies
A liberdade de reunio pacfica
Liberdade de associao
Liberdade de expresso
A liberdade de pensamento, conscincia e religio
O direito de acesso e uso dos meios de comunicao,
Liberdades relativas lngua e educao
Contactos transfronteirios e cooperao
Participao na vida econmica, cultural e social
Proibio de assimilao forada.
O mecanismo de acompanhamento da Conveno baseado em relatrios que os Estados so obrigados a apresentar. A responsa-
bilidade final pela anlise dos relatrios da competncia do Comit de Ministros do Conselho da Europa, mas um comit consultivo
de especialistas auxilia o Comit de Ministros.
O Comit Consultivo composto por at 18 membros eleitos pelo Comit de Ministros entre os candidatos propostos e as candidatas
propostas pelos Estados Partes. Nem todos os pases podem ter uma pessoa candidata no Comit, as pessoas candidatas no eleitas
so colocadas numa lista de reserva de membros adicionais. O Comit Consultivo est autorizado a receber informaes de outras
fontes alm dos relatrios dos Estados, por exemplo, pode tambm organizar reunies com representantes do governo e fontes
independentes. O Comit Consultivo pode tambm realizar visitas in loco aos Estados quando considera os seus relatrios, durante as
quais o Comit se rene com o governo, ONG, comunidades minoritrias, representantes da academia e outras partes interessadas.
A Carta Europeia para as Lnguas Regionais ou Minoritrias

(sntese)
A Carta est projetada, por um lado, para proteger e promover as lnguas regionais e minoritrias como um aspeto ameaado do
patrimnio cultural da Europa e, por outro lado para permitir que quem fala uma lngua regional ou minoritria a utilize na vida
privada e pblica. Abrange as lnguas regionais e minoritrias, as lnguas no-territoriais e as lnguas oficiais menos utilizadas.
A Carta define os princpios e objetivos em que os Estados devem pautar as suas polticas, legislao e prtica, e que so considerados
como fornecendo o enquadramento necessrio para a preservao das lnguas em causa.
Os oito princpios e objetivos fundamentais so os seguintes:

Reconhecimento das lnguas regionais ou minoritrias enquanto expresso da riqueza cultural.
Respeito rea geogrfica de cada lngua regional ou minoritria.
A necessidade de uma ao resoluta para promover essas lnguas.
A facilitao e/ou o incentivo utilizao dessas lnguas, na fala e na escrita, na vida pblica e privada.
A prestao de formas e meios adequados para o ensino e estudo dessas lnguas em todas as fases adequadas.
A promoo de intercmbios transnacionais relevantes.
A proibio de todas as formas de distino injustificada, excluso, restrio ou preferncia relacionados com a utilizao de uma
lngua regional ou minoritria e destinados a desencorajar ou pr em perigo a sua manuteno ou desenvolvimento.
A promoo de estados de compreenso mtua entre todos os grupos lingusticos do pas.
Alm disso, a Carta estabelece uma srie de medidas especficas para promover o uso de lnguas regionais ou minoritrias na vida
pblica. Estas medidas abrangem os seguintes domnios: educao, justia, autoridades administrativas e servios pblicos, meios de
comunicao, atividades e instalaes culturais, atividades econmicas e sociais e intercmbios transfronteirios.
A Carta prev um mecanismo de acompanhamento para avaliar o modo como a Carta aplicada num Estado Parte, com vista a, se
necessrio, fazer recomendaes para melhorias na sua legislao, polticas e prticas. O elemento central do mecanismo de vigilncia
um comit de peritos independentes. Esta comisso:
examina o relatrio peridico dos Estados;
se necessrio, aborda uma srie de questes para a Parte em quaisquer reas obscuras do relatrio;
organiza uma visita in loco ao Estado, para atender as autoridades, organizaes no-governamentais ou de qualquer outro or-
ganismo competente, a fim de avaliar a aplicao da Carta;
examina quaisquer informaes complementares apresentadas por associaes e outras entidades legalmente estabelecidas no
Estado em causa e com um interesse no domnio das lnguas
prepara o seu prprio relatrio de avaliao com base nas informaes obtidas, e apresenta-o ao Comit de Ministros, incluindo
propostas de recomendaes a serem feitas aos Estados.
Uma vez em cada dois anos, o Secretariado-Geral do Conselho da Europa tem de apresentar Assembleia Parlamentar um relatrio de-
talhado sobre a aplicao da Carta. Isso garante que os Membros dos Parlamentos da Europa so mantidos informados sobre a aplicao
da Carta, permitindo-lhes fazer presso poltica, se necessrio, para incentivar os governos nacionais a tomar as medidas adequadas.
Apndices
Conveno do Conselho da Europa relativa luta

contra o Trfico de Seres Humanos.
(resumo no oficial)
A Conveno do Conselho da Europa relativa Luta contra o Trfico de Seres Humanos foi aberta assinatura em Varsvia em 16 de Maio
de 2005 por ocasio da 3 Cimeira de Chefes de Estado e de Governo do Conselho da Europa. A 24 de Outubro de 2007, a Conveno
recebeu a sua dcima ratificao desencadeando assim o processo pelo qual entrou em vigor a 1 de Fevereiro de 2008. A Conveno um
tratado abrangente focado principalmente na proteo das vtimas de trfico e na salvaguarda dos seus direitos. Tem tambm o objetivo
de prevenir o trfico e processar os e as traficantes. Alm disso, a Conveno prev a criao de um mecanismo eficaz e independente de
monitorizao capaz de controlar o cumprimento das obrigaes contidas na Conveno A Conveno no se restringe aos membros do
Conselho da Europa; Estados que no so Membros e a Unio Europeia tambm tm a possibilidade de tornarem-se Parte da Conveno.
Objetivo e mbito de aplicao da conveno

A Conveno baseia-se no reconhecimento do princpio de que o trfico de seres humanos constitui uma violao dos Direitos Humanos
e uma ofensa dignidade e integridade do ser humano. A Conveno do Conselho da Europa um tratado abrangente, que tem como
objetivos:
prevenir o trfico
Proteger os Direitos Humanos das vtimas de trfico
processar os e as traficantes.
A Conveno aplica-se a:
todas as formas de trfico: quer nacionais ou transnacionais, sejam ou no relacionadas com o crime organizado
quem quer que seja a vtima: mulheres, homens ou crianas
qualquer que seja a forma de explorao: explorao sexual, trabalho ou servios forados, etc.
As medidas previstas pela conveno

Sensibilizao para as pessoas vulnerveis ao trfico e aes destinadas a desencorajar clientes esto entre as principais medidas
para prevenir o trfico de seres humanos
As vtimas de trfico devem ser reconhecidas como tal, a fim de evitar que a polcia e as autoridades pblicas as tratem como
imigrantes ilegais ou criminosos e criminosas.
s vtimas do trfico ser concedida assistncia fsica e psicolgica e apoio para a sua reintegrao na sociedade. Tratamento m-
dico, aconselhamento e informao, bem como alojamento adequado esto entre as medidas previstas. As vtimas tambm tm
direito a receber uma indemnizao.
As vtimas tm direito a um mnimo de 30 dias para se recuperar e escapar influncia dos e das traficantes e tomar uma deciso
sobre a sua eventual colaborao com as autoridades. A autorizao de residncia renovvel pode ser concedida se a sua situao
pessoal o exigir ou se elas precisarem de ficar a fim de cooperar numa investigao criminal.
Trfico ser considerado como uma infrao penal: traficantes e seus cmplices, portanto, sero processados e processadas.
A vida privada e a segurana das vtimas de trfico sero protegidas durante todo o curso do processo judicial.
Possibilidade de criminalizar aqueles que usam os servios de uma vtima se estiverem conscientes de que a pessoa vtima de
trfico de seres humanos.
A Conveno prev a possibilidade de no aplicar sanes s vtimas pela sua participao em atividades ilegais, se foram obrigadas
a faz-lo pela sua situao.
A sociedade civil tem um papel importante a desempenhar no que respeita preveno do trfico e proteo das vtimas. Por
conseguinte, a Conveno incentiva a cooperao entre autoridades pblicas, organizaes no-governamentais e membros da
sociedade civil.
Monitorizao
O mecanismo de vigilncia constitudo por dois pilares: GRETA, um grupo de especialistas independentes sobre a luta contra o
trfico de seres humanos, e ao Comit das Partes, composto por representantes do Comit de Ministros das Partes da Conveno e
de representantes das partes no-membros do Conselho da Europa. O GRETA monitoriza a implementao da Conveno; elabora
relatrios de avaliao das medidas tomadas pelas Partes. As Partes que no respeitam integralmente as medidas previstas na Con-
veno sero obrigadas a reforar a sua ao. Alm disso, o Comit das Partes pode tambm, com base no relatrio do GRETA, fazer
recomendaes a uma Parte.
Apndices
Carta do Conselho da Europa sobre a Educao para a

Cidadania Democrtica e a Educao para os Direitos Humanos
Adotada no quadro da Recomendao CM/Rec (2010)7 do Comit de Ministros.
Captulo I Disposies gerais Captulo II Objetivos e princpios

mbito de aplicao Objetivos e princpios
A presente Carta diz respeito educao para a cidadania Os seguintes objetivos e princpios devem orientar os estados-
democrtica e educao para os Direitos Humanos, de acordo -membros na elaborao das suas polticas, legislaes e prticas:
com as definies do pargrafo 2. O documento no trata ex- a. Cada pessoa que viva no seu territrio dever ter acesso
plicitamente de reas com estas relacionadas, tais como, a edu- educao para a cidadania democrtica e educao para
cao intercultural, a educao para a igualdade, a educao para os Direitos Humanos.
o desenvolvimento sustentvel e a educao para a paz, exceto b. A aprendizagem em matria de educao para a cidadania
quando se sobrepem e interagem com a educao para a ci- democrtica e de educao para os Direitos Humanos um
dadania democrtica e com a educao para os Direitos Humanos. processo que dura toda a vida. A eficcia desta aprendi-
zagem passa pela mobilizao de numerosos agentes, entre
Definies os quais os responsveis pela elaborao das polticas, os
Para efeitos da presente Carta: profissionais de educao, os aprendentes, os pais, as insti-
a. A educao para a cidadania democrtica engloba a edu- tuies de ensino, as autoridades educativas, os funcionri-
cao, a formao, a sensibilizao, a informao, as prti- os, as organizaes no-governamentais, as organizaes
cas e as atividades que visam, atravs da aquisio pelos juvenis, os mdia e o pblico em geral.
aprendentes de conhecimentos e competncias, da com- c. Todas as modalidades de educao e formao, sejam for-
preenso e do desenvolvimento das suas atitudes e dos mais, no-formais ou informais, tm um papel a desem-
seus comportamentos, capacit-los para o exerccio e a de- penhar neste processo de aprendizagem e so teis na
fesa dos direitos e deveres democrticos, para a valorizao promoo dos seus princpios e na concretizao dos seus
da diversidade e para o desempenho de um papel ativo na objetivos.
vida democrtica, a fim de promover e proteger a demo- d. As organizaes no-governamentais e as organizaes
cracia e o primado do direito. juvenis podem dar um valioso contributo para a educao
b. A educao para os Direitos Humanos engloba a edu- para a cidadania democrtica e para a educao para os
cao, a formao, a sensibilizao, a informao, as prti- Direitos Humanos, particularmente atravs da educao
cas e as atividades que visam, atravs da aquisio pelos no-formal e informal, devendo, por isso, ser-lhes dada a
aprendentes de conhecimento e competncias, da com- possibilidade de cumprir este papel e serem apoiadas nesse
preenso e do desenvolvimento das suas atitudes e dos sentido.
seus comportamentos, capacit-los para participar na e. As prticas e as atividades de ensino e de aprendizagem
construo e defesa de uma cultura universal dos Direitos devem respeitar e promover os valores e os princpios da
Humanos na sociedade, a fim de promover e proteger os democracia e dos Direitos Humanos; em particular, a go-
Direitos Humanos e as liberdades fundamentais. vernana das instituies de ensino, incluindo as escolas,
c. A educao formal refere-se ao sistema estruturado de deve refletir e promover os valores dos Direitos Humanos
educao e formao que se inicia na educao pr-escolar e motivar a responsabilizao e a participao ativa dos
e no ensino bsico e se prolonga nos ensinos secundrio aprendentes, dos profissionais de educao e de outras
e superior. desenvolvida, em princpio, em instituies de partes interessadas, incluindo os pais.
ensino geral ou profissional e conduz a uma certificao. f. Um elemento essencial de toda a educao para a cidada-
d. A educao no-formal refere-se a qualquer programa nia democrtica e para os Direitos Humanos a promoo
educativo planificado que vise o desenvolvimento de um da coeso social, do dilogo intercultural e a conscincia
conjunto de aptides e competncias, que se realize fora do valor da diversidade e da igualdade, nomeadamente a
do mbito da educao formal. igualdade entre os gneros; para este efeito, fundamental
e. A educao informal refere-se ao processo de aprendi- adquirir conhecimentos, aptides pessoais e sociais e a com-
zagem atravs do qual cada indivduo adquire, ao longo da preenso que permite reduzir os conflitos, apreciar e com-
sua vida, atitudes, valores, competncias e conhecimentos preender melhor as diferenas entre as confisses religiosas
em resultado de influncias, recursos educativos do seu am- e os grupos tnicos, estabelecer uma atitude de respeito
biente e experincias quotidianas (famlia, pares, vizinhos, mtuo pela dignidade humana e pelos valores partilhados,
encontros, bibliotecas, meios de comunicao, trabalho, encorajar o dilogo e promover a no-violncia na reso-
lazer, etc.). luo de problemas e conflitos.
Relao entre a educao para a cidadania democrtica e a g. Um dos objetivos fundamentais de toda a educao para
educao para os Direitos Humanos a cidadania democrtica e para os Direitos Humanos no
A educao para a cidadania democrtica e a educao para os Di- apenas dotar os aprendentes de conhecimentos, competn-
reitos Humanos esto estritamente interligadas e reforam-se mu- cias e compreenso, mas tambm reforar a sua capacidade
tuamente, diferenciando-se mais pelo tema e mbito do que pelos de ao no seio da sociedade para defender e promover
objetivos e pelas prticas. A educao para a cidadania democrti- os Direitos Humanos, a democracia e o primado do Direito.
ca centra-se, essencialmente, nos direitos e nas responsabilidades h. A formao e o desenvolvimento contnuo dos profissio-
democrticos e na participao ativa nas esferas cvica, poltica, nais de educao, dos responsveis pela juventude e dos
social, econmica, jurdica e cultural da sociedade, enquanto a formadores no que se refere aos princpios e s prticas
educao para os Direitos Humanos incide sobre o espectro mais de educao para a cidadania democrtica e de educao
alargado dos Direitos Humanos e das liberdades fundamentais, em para os Direitos Humanos so fundamentais para assegurar
todos os aspetos da vida das pessoas. a continuidade e a eficcia da educao neste domnio. De-
vem, por isso, ser adequadamente planeados e dotados dos
Estruturas constitucionais e prioridades dos estados-membros recursos necessrios.
Os objetivos, princpios e polticas abaixo indicados sero imple- i. A fim de se tirar o mximo partido do contributo de cada
mentados: um, convm encorajar parcerias e a colaborao de toda a
a. no respeito pelas estruturas constitucionais de cada estado- diversidade de agentes envolvidos na educao para a ci-
membro e empregando os meios apropriados a essas es- dadania democrtica e para os Direitos Humanos, a nvel
truturas; local, regional e do Estado e, nomeadamente, entre os res-
b. tendo em considerao as prioridades e necessidades de ponsveis pela elaborao de polticas, os profissionais de
cada estado-membro.
Apndices
educao, os aprendentes, os pais, as instituies de ensino, Investigao

as organizaes no-governamentais, as organizaes ju- Os estados-membros devem promover e encorajar as pesquisas
venis, os mdia e o pblico em geral. sobre educao para a cidadania democrtica e educao para os
j. Dada a natureza internacional dos valores e das obrigaes Direitos Humanos para fazer o ponto de situao neste domnio
em matria de Direitos Humanos e dos princpios comuns e para fornecer s partes interessadas, incluindo os responsveis
subjacentes Democracia e ao Estado de Direito, impor- pela elaborao de polticas, as instituies de ensino e os seus
tante que os estados-membros prossigam e encorajem uma dirigentes, os professores, os aprendentes, as organizaes no-
cooperao internacional e regional para as atividades con- -governamentais e as organizaes juvenis, dados comparativos
templadas na presente Carta, assim como para a identifi- destinados a ajudar a medir e aumentar a sua eficcia e a melhorar
cao e o intercmbio de boas prticas. as suas prticas. Estas pesquisas podem, nomeadamente, incidir so-
bre os programas, as prticas inovadoras, os mtodos de ensino e
Captulo III Polticas o estabelecimento de sistemas de avaliao, incluindo os critrios
de avaliao e os indicadores. Os estados-membros devem, sem-
Educao formal geral e profissional pre que adequado, partilhar os resultados das suas pesquisas com
Os estados-membros devem incluir a educao para a cidadania outros estados-membros e partes interessadas.
democrtica e a educao para os Direitos Humanos nos pro-
gramas de educao formal nos nveis de educao pr-escolar, Aptides para promover a coeso social, valorizar a diversi-
ensino bsico e ensino secundrio, tanto como no ensino e na dade e lidar com as diferenas e o conflito
formao geral e profissional. Os estados-membros devem igual- Em todos os domnios da educao, os estados-membros devem
mente continuar a apoiar, rever e atualizar a educao para a promover as abordagens pedaggicas e os mtodos de ensino que
cidadania democrtica e a educao para os Direitos Humanos visem aprender a viver em conjunto numa sociedade democrtica
nesses programas a fim de garantir a sua pertinncia e favorecer e multicultural e permitir aos aprendentes a aquisio dos conheci-
a continuidade desta matria. mentos e das competncias necessrias para promover a coeso
social, valorizar a diversidade e a igualdade, apreciar as diferenas
Ensino superior nomeadamente, entre diferentes grupos religiosos e tnicos e
Os estados-membros devem promover, respeitando o princpio da resolver as divergncias e os conflitos de forma no-violenta, com
autonomia acadmica, a incluso da educao para a cidadania respeito pelos direitos de cada um e combater todas as formas
democrtica e a educao para os Direitos Humanos nas institui- de discriminao e violncia, especialmente o bullying e o assdio.
es de ensino superior, particularmente para os futuros profis-
sionais de educao. Captulo IV Avaliao e cooperao
Governana democrtica
Os estados-membros devem promover a governana democrtica Avaliao e reviso
em todas as instituies de ensino, tanto como um mtodo de Os estados-membros devem avaliar regularmente as estratgias
pleno direito de governana desejvel e benfico como um meio e as polticas que delinearam em conformidade com a presente
prtico de aprender e experimentar a democracia e o respeito pe- Carta e adapt-las em funo das necessidades. Podem faz-lo em
los Direitos Humanos. Devem encorajar e facilitar, atravs de meios cooperao com outros estados-membros, por exemplo, a nvel
apropriados, uma participao ativa, na governana nas institui- regional. Qualquer estado-membro pode igualmente solicitar
es de ensino, dos aprendentes, dos profissionais da educao e apoio ao Conselho da Europa.
das partes interessadas, incluindo os pais.
Cooperao relativa a atividades de acompanhamento
Formao Os estados-membros devem, sempre que apropriado, cooperar
Os estados-membros devem proporcionar a professores, a ou- entre si e pelo intermdio do Conselho da Europa, na persecuo
tros profissionais de educao, a responsveis pela juventude e dos objetivos e dos princpios da presente Carta:
a formadores, a formao inicial e contnua e o aperfeioamento a. prosseguindo atividades de interesse comum, correspon-
necessrios em matria de educao para a cidadania democrtica dendo s prioridades identificadas;
e educao para os Direitos Humanos, o que garantir o seu co- b. encorajando atividades multilaterais e transfronteirias,
nhecimento e a sua compreenso em profundidade dos objetivos incluindo a rede existente de coordenadores de educao
e dos princpios desta matria e os mtodos apropriados de ensi- para a cidadania democrtica e educao para os Direitos
no e aprendizagem, assim como de outras competncias essenciais Humanos;
para as suas atividades educativas. c. partilhando, desenvolvendo e codificando as boas prticas e
Papel das organizaes no-governamentais, das organi- assegurar a sua divulgao;
zaes juvenis d. informando todas as partes interessadas, incluindo o pbli-
Os estados-membros devem encorajar o papel das organizaes co, sobre os objetivos e a aplicao da Carta;
no-governamentais e das organizaes juvenis respeitante edu- e. apoiando as redes europeias de organizaes no-gover-
cao para a cidadania democrtica e educao para os Direitos namentais, organizaes juvenis e de profissionais de edu-
Humanos, nomeadamente no quadro da educao no-formal. cao, promovendo a cooperao entre estas.
Devem reconhecer estas organizaes e as suas atividades como Cooperao internacional
um elemento valioso do sistema de ensino, proporcionando-lhes, Os estados-membros devem partilhar os resultados das suas ativi-
sempre que possvel, o apoio de que necessitam e utilizar plena- dades em matria de educao para a cidadania democrtica e os
mente a sua experincia e o seu conhecimento que podem trazer Direitos Humanos no quadro do Conselho da Europa com outras
a todas as formas de educao. Os estados-membros devem tam- organizaes internacionais.
bm promover e divulgar a educao para a cidadania democrti-
ca e a educao para os Direitos Humanos junto de outras partes
interessadas, nomeadamente, os media e o pblico em geral, a
fim de tirar o mximo proveito da contribuio que podem dar
neste domnio.
Critrios de avaliao
Os estados-membros devem desenvolver os critrios que permi-
tam avaliar a eficcia dos programas de educao para a cidadania
democrtica e de educao para os Direitos Humanos. O feedback
dos aprendentes deve fazer parte integrante de toda a avaliao
deste tipo.
Apndices
Glossrio
O objetivo deste glossrio dar a quem utiliza o COMPASS uma breve definio ou explicao sobre os principais con-
ceitos, convenes e termos utilizados neste manual. Para informaes mais detalhadas, podem consultar as seces de
informao relevantes para os temas no captulo 5 e usar a internet.
Adeso: substitui o clssico processo de duas fases de assinatura e ratificao Capacitismo: comportamentos discriminatrios, opressivos ou abusivos
de um tratado que j est em vigor. Ao aderir ao tratado, um Estado ime- decorrentes da crena de que as pessoas com deficincia so inferiores das
diatamente vinculado. Um exemplo onde a ideia de adeso est em jogo a outras pessoas.
questo de saber se a Unio Europeia deveria aderir CEDH.
Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos: (Carta Africana, s
Ao afirmativa: as medidas tomadas pelo governo ou por empresas priva- vezes tambm referida como a Carta de Banjul); um tratado de Direitos Hu-
das para compensar a discriminao em reas especficas como a educao manos regional para o continente africano adotada pela Organizao da
e o trabalho contra, por exemplo, as mulheres, membros de grupos tnicos, Unidade Africana (OAU) em 1981.
pessoas de diferentes religies ou pessoas com deficincia. A ao afirmativa
Carta rabe dos Direitos Humanos: adotada pelo Conselho da Liga dos
uma maneira de dar igualdade substantiva aos grupos desfavorecidos. A
Estados rabes, em 22 de Maio de 2004, afirma os princpios contidos na
ao afirmativa deve ser vista como uma medida temporria at que seja
DUDH, os Pactos Internacionais de Direitos Humanos e a Declarao do Cairo
alcanada a igualdade.
sobre os Direitos Humanos no Islo.
Advocacy: apoiar publicamente ou sugerir uma ideia, um desenvolvimento
Carta das Naes Unidas: Tratado fundador das Naes Unidas. Foi apro-
ou uma maneira de fazer alguma coisa.
vada por unanimidade em 25 de junho de 1945, e estabelece os direitos e
Alto Comissariado para os Direitos Humanos: o principal representante de obrigaes dos Estados-Membro, bem como estabelece os rgos e procedi-
Direitos Humanos das Naes Unidas. O Alto Comissariado dirige o Secretari- mentos das Naes Unidas.
ado do Alto Comissariado de Direitos Humanos, que foi criado para apoiar
Carta dos Direitos Fundamentais: um tratado contendo direitos polticos,
os mecanismos de Direitos Humanos da ONU. (No deve ser confundido com
econmicos e sociais das cidads e dos cidados da Unio Europeia. Compro-
o Comissariado para os Direitos Humanos, uma instituio do Conselho da
mete os Estados-Membro da UE na aplicao da legislao da UE.
Europa).
Carta Internacional dos Direitos Humanos: um nome informal dado cole-
Antissemitismo: medo, dio, ressentimento, suspeita, preconceito, discrimi-
tivamente Declarao Universal dos Direitos do Homem (DUDH), ao Pacto
nao ou tratamento injusto das pessoas de origem judaica ou aquelas que
Internacional sobre Direitos Civis e Polticos (PIDCP) e Conveno Interna-
confessam judasmo. Formas modernas de antissemitismo incluem a negao
cional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (PIDESC) e aos seus Pro-
do Holocausto.
tocolos Opcionais.
Arbitragem: um processo pelo qual, em vez de ir a tribunal, as partes dis-
Carta Social Europeia: (adotada pelo Conselho da Europa em 1962, revista
cordantes pedem a uma terceira pessoa para ouvir os seus argumentos e, em
em 1996); um tratado regional que garante os Direitos Humanos sociais e
seguida, tomar uma deciso, que as partes concordam em seguir.
econmicos; que complementa a Conveno Europeia, que aborda principal-
Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa (PACE): Situada em Es- mente os direitos civis e polticos.
trasburgo, a PACE rene-se quatro vezes por ano para debater temas im-
Carta: um documento que estabelece a concesso de direitos ou privilgios.
portantes e para solicitar aos governos europeus que tomem a iniciativa e
que relatem sobre os assuntos identificados. Os e as 318 representantes so Cidadania: a) uma relao jurdica entre uma pessoa e um Estado, resultando
nomeados e nomeadas por entre os membros dos parlamentos nacionais do em direitos mtuos e obrigaes ou b) utilizado para descrever a relao
47 Estados-Membros do Conselho da Europa. geral entre pessoas e o Estado a que esto ligadas, incluindo as formas
esperadas de comportamento e atitudes.
Assinatura: a assinatura de um tratado o primeiro passo para se tornar
parte do tratado, que invariavelmente significa o passo para a ratificao. Ao Codificao: O processo de formalizao de leis ou direitos em instrumentos
assinar um tratado o Estado expressa uma inteno, no futuro, de aceitar to- escritos.
das as obrigaes decorrentes do Tratado e, entretanto, abstm-se de fazer Comisso de Direitos Humanos da ONU: corpo agora substitudo pelo Con-
qualquer ao inconsistente com essas obrigaes. selho de Direitos Humanos.
Associao: uma organizao formada por um grupo de indivduos com Comissariado para os Direitos Humanos: uma instituio independente do
o objetivo de realizar um propsito definido. Essas organizaes tambm Conselho da Europa mandatada para promover a conscincia e o respeito
podem ser chamadas de organizaes voluntrias, associaes de voluntrios pelos Direitos Humanos nos Estados-Membro do Conselho da Europa. Vejam
e de voluntrias e associaes sem personalidade jurdica. As organizaes tambm Alto-comissariado para os Direitos Humanos.
no-governamentais (ONG) so associaes. As associaes formam a base
Comit de Direitos Humanos: um corpo das Naes Unidas de 18 especialis-
para o que chamada sociedade civil.
tas que se rene trs vezes por ano para examinar os relatrios quinquenais
Autocracia: o governo por uma nica pessoa ou um pequeno grupo que apresentados pelos 162 Estados-Membro da ONU quanto sua conformi-
tem poder ilimitado ou autoridade, ou o poder ou autoridade de tal pessoa dade com o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos, PIDCP.
ou grupo.
Comit Europeu dos Direitos Sociais: entidade responsvel pela verificao
Avaliao: uma conversa estruturada entre quem est a facilitar e os e as da conformidade dos Estados com a Carta Social Europeia; composto por 15
participantes, para os e as capacitar a analisar e avaliar o que aprenderam especialistas independentes e imparciais que se renem regularmente para
a partir de uma atividade experiencial e participativa. No processo, as e os analisar os relatrios apresentados pelos Estados-Membro Carta Social.
participantes refletem sobre como essa aprendizagem se relaciona com o
Competncia: a capacidade de executar um trabalho ou tarefa. Em relao
que j sabem e como eles e elas podem utilizar o que aprenderam no futuro.
defesa dos Direitos Humanos, o conhecimento e a compreenso necessrias
Capacidade evolutiva: o princpio usado na Conveno sobre os Direitos da para as pessoas alcanarem uma compreenso mais profunda das questes
Criana (CDC), que recomenda um maior exerccio dos Direitos da Criana em de Direitos Humanos e as capacidades, as atitudes e os valores necessrios
relao sua crescente maturidade cognitiva e emocional. para defender os Direitos Humanos.
Capacidade: a capacidade de fazer uma atividade ou um trabalho bem, Conselho da Europa: fundado em 1949 para proteger e promover os Direi-
especialmente porque foi praticado. A capacidade de defender os Direitos tos Humanos, a Democracia e o Estado de Direito. Hoje os seus 47 Estados-
Humanos inclui, por exemplo, competncias de comunicao, resoluo de -Membro cobrem praticamente todo o continente europeu. Tem a sua sede
problemas, pensamento criativo, negociao e trabalho em equipa. em Estrasburgo.
Capacitao e empoderamento: aumento da fora espiritual, poltica, social Conselho de Direitos Humanos: um organismo intergovernamental no m-
ou econmica dos indivduos e das comunidades. usado quando se pre- bito do sistema das Naes Unidas composto por 47 Estados responsvel
tende dar aos indivduos e a grupos marginalizados a capacidade de reivin- por fortalecer a promoo e proteo dos Direitos Humanos em todo o
dicar os seus direitos de participar plenamente na sociedade atravs, por mundo. O Conselho foi criado pela Assembleia Geral da ONU em Maro
exemplo, da legislao, da ao afirmativa e da formao. de 2006 para substituir a Comisso de Direitos Humanos, e com o objetivo
Apndices
principal de abordar situaes de violaes dos Direitos Humanos e formular primeiras leis internacionais formais sobre a guerra, os crimes de guerra e o
recomendaes sobre eles. tratamento humanitrio das vtimas de guerra.
Conselho de Segurana das Naes Unidas (UNSC): um dos principais Cultura: um amplo conjunto de atitudes, valores compartilhados, objetivos e
rgos das Naes Unidas que tem a funo de manter a paz e segurana prticas, muitas vezes, baseadas em tradies histricas compartilhadas por
internacionais. Tem 5 Estados-Membro permanentes, cada um dos quais tem uma instituio, organizao ou grupo.
o poder de vetar qualquer deciso do Conselho de Segurana, e 10 membros
Debriefing: uma conversa estruturada entre quem est a facilitar e os e as
no-permanentes.
participantes, a fim de avaliar uma atividade experimental e participativa;
Constituio: um conjunto de leis pelas quais um pas ou organizao para falar sobre o que aconteceu e como as pessoas se sentiram. O objetivo
governado. Na maioria dos pases, a constituio escrita e acordada como a ajudar as e os participantes a esclarecer os seus pensamentos e os seus
lei suprema; que estabelece as bases para o Estado e do seu sistema poltico. sentimentos num ambiente seguro.
Cerca de quatro pases no tm uma constituio escrita; nestes casos a lei
Declarao de direitos: uma declarao numa constituio de Direitos Hu-
desenvolve-se atravs de decises judiciais e dos precedentes.
manos ou civis que lista protees contra interferncia por parte dos gover-
Consulta: um processo em que as partes interessadas, e quaisquer outras nos. Vejam tambm Carta Internacional dos Direitos Humanos.
pessoas que possam ser afetadas pelo resultado, tm a oportunidade de
Declarao sobre os Direitos da Criana: adotada pela Assembleia Geral
fazer observaes, fazer perguntas ou registar acusaes sobre um assunto.
das Naes Unidas em 1959, este instrumento no vinculativo contm dez
Por exemplo, uma consulta ou uma audincia pode ser realizada por um
princpios gerais, que mais tarde formaram a base para a Conveno sobre
departamento do governo local ou nacional, um organismo internacional ou
os Direitos da Criana (CDC), adotada em 1989.
uma comisso especialmente criada.
Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH): (Declarao Univer-
Conveno Americana sobre Direitos Humanos: (Conveno Americana);
sal); adotada pela Assembleia Geral a 10 de Dezembro de 1948. O principal
um tratado de Direitos Humanos adotado pela Organizao para Estados
documento da ONU que estabelece padres e normas de Direitos Humanos.
Americanos (OAS), em 1969. Cobre a Amrica do Sul, do Norte e Central.
Todos os Estados-Membro concordaram em defender a Declarao. Embora
Conveno Cultural Europeia: (adotada pelo Conselho da Europa em 1954; a declarao tenha sido concebida para ser no vinculativa, ao longo do tem-
entrou em vigor em 1955); um tratado regional que estabelece o quadro po as suas vrias disposies tornaram-se to amplamente reconhecidas que
oficial para o trabalho do Conselho da Europa sobre educao, cultura, agora pode dizer-se que faz parte do direito internacional consuetudinrio.
patrimnio, juventude e desporto. Sendo um complemento Conveno
Declarao: um documento que afirma princpios e normas acordados, mas
Europeia, a Conveno Cultural visa salvaguardar a cultura europeia e de-
que no juridicamente vinculativo. As Conferncias da ONU, como a Con-
senvolver a compreenso mtua e valorizao da diversidade cultural entre
ferncia de 1993 das Naes Unidas sobre Direitos Humanos em Viena e a
os seus vrios povos.
Conferncia Mundial das Mulheres em Pequim em 1995, costumam produzir
Conveno Europeia para a Preveno da Tortura e das Penas ou Trata- dois conjuntos de declaraes: uma escrita por representantes dos governos
mentos Desumanos ou Degradantes: um tratado regional de Direitos Hu- e uma por organizaes no-governamentais (ONG). A Assembleia Geral
manos, aprovado em 1987 pelo Conselho da Europa, que visa prevenir vio- das Naes Unidas muitas vezes emite declaraes influentes, mas no le-
laes contra vrias pessoas que esto detidas por uma autoridade pblica galmente vinculativas.
em locais como prises, centros de deteno juvenil, esquadras, campos para
Democracia: uma forma de governo onde a autoridade para governar de-
refugiados e refugiadas ou hospitais psiquitricos.
riva das pessoas, quer por referendo direto ou por meio de representantes
Conveno Europeia para a Proteo dos Direitos Humanos e das Liber- eleitos e eleitas pelo povo com direito a voto.
dades Fundamentais (CEDH): (Conveno Europeia, Conveno Europeia
Derrogao: a declarao de um tratado de um Estado-Membro que per-
dos Direitos Humanos), um tratado regional de Direitos Humanos adotado
mite que este suspenda ou restrinja certos direitos - por exemplo, em tem-
em 1950 pelo Conselho da Europa. Todos os Estados-Membro do Conselho
pos de guerra. Alguns direitos nunca podem ser derrogados - por exemplo,
da Europa fazem parte da CEDH, e espera-se que novos Membros ratifiquem
o direito a no se ser vtima de tortura.
a Conveno o mais rapidamente possvel.
Desaparecimento: a expresso usada quando as pessoas desaparecem,
Conveno quadro: uma conveno que estabelece os princpios e normas
porque foram mortas ou presas secretamente pelo governo ou por outras
em que a ao internacional vai atuar e que estabelece um procedimento
organizaes. Desaparecem por causa das suas opinies polticas ou ativi-
para a negociao dos acordos mais detalhados necessrios para lidar com
dades que realizam desafiando um regime injusto ou uma doutrina duma
a questo.
organizao.
Conveno: um acordo vinculativo entre os Estados; usado como sinnimo
Desenvolvimento sustentvel: desenvolvimento que satisfaz as necessi-
de tratado e pacto. A conveno mais forte do que uma declarao porque
dades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de
juridicamente vinculativa para os governos que a ratificam.
satisfazerem as suas prprias necessidades. O termo foi usado pela primei-
Convenes de Genebra: quatro tratados adotados em 1949 com o Comit ra vez pela Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
Internacional da Cruz Vermelha (CICV) em Genebra, na Sua, onde se es- (WCED), convocada pela ONU em 1983.
tabelecem as regras que se aplicam em conflitos armados, sobretudo em
Desenvolvimento: um processo econmico, social, cultural e poltico abran-
relao ao tratamento de militares, pessoal da Marinha Militar e da Aviao
gente que visa a melhoria constante do bem-estar de todas as pessoas com
doentes e feridos ou feridas, prisioneiros ou prisioneiras de guerra e civis sob
base na sua participao ativa, livre e significativa no desenvolvimento e na
controlo inimigo.
distribuio justa dos benefcios da decorrentes. Vejam tambm direito ao
Crimes contra a humanidade: atos generalizados ou sistemticos de violn- desenvolvimento.
cia dirigidos contra qualquer populao civil. Por exemplo, o assassinato; o
Direito ao desenvolvimento: o direito dos grupos de se desenvolverem cul-
extermnio; a escravizao, a tortura; a violao; a escravido sexual; a gravi-
tural, poltica e economicamente de modo a que os seus Direitos Humanos
dez forada; a perseguio de um grupo por motivos como a etnia, o gnero
fundamentais e liberdades possam ser, total e progressivamente, realizados.
ou outros; o desaparecimento forado de pessoas; o crime de apartheid e
A Declarao das Naes Unidas sobre o Direito para o Desenvolvimento
outros atos desumanos de carter semelhante, causando intencionalmente
de 1986.
grande sofrimento ou ofensas graves integridade fsica ou sade fsica ou
mental. Direito humanitrio: o corpo da lei, principalmente com base nas Conven-
es de Genebra, que protege determinadas pessoas em tempos de conflito
Crimes contra a paz: no direito internacional refere-se a (i) o planeamento,
armado, ajuda a vtimas e limita os mtodos e os meios de combate, a fim de
a preparao, a iniciao ou o ato de travar uma guerra de agresso ou
minimizar a destruio, a perda de vidas e sofrimento humano desnecessrio.
uma guerra em violao de tratados, acordos ou garantias internacionais;
(ii) a participao num plano comum ou conspirao para a realizao de Direito internacional consuetudinrio: prtica que reconhecida pelo di-
qualquer dos atos mencionados em (i). Conhecidos como os princpios de reito com base no costume e tradio. Para tornar-se direito internacional
Nuremberga. consuetudinrio uma prtica tem de cumprir dois elementos: prticas uni-
formes e consistentes praticadas pelo Estado ao longo do tempo e a crena
Crimes de guerra: delitos cometidos durante um conflito, interno ou inter-
de que tal prtica obrigatria (opinio juris). uma fonte importante e til
nacional, que envolvem violaes graves do direito humanitrio ou outras
do direito internacional porque liga todas as naes, quer tenham ou no
leis relacionadas com o conflito armado. As Convenes de Haia de 1899
tenham consentido em um tratado.
e 1907, juntamente com a Conveno de Genebra de 1949, esto entre as
Apndices
Direitos ambientais: normalmente usados para descrever os direitos que os Educao informal: o processo ao longo da vida em que cada indivduo ad-
indivduos tm a um ambiente seguro, saudvel e ecologicamente so. Por quire atitudes, valores, competncias e conhecimentos a partir da experin-
vezes, usado para se referir aos direitos que o prprio ambiente pode pos- cia diria e as influncias educacionais e recursos do seu prprio ambiente
suir - incluindo os direitos dos animais, das plantas e dos ecossistemas para (famlia, pares, pessoas vizinhas, mercado, biblioteca, meios de comunicao,
sobreviver ao impacto das aes humanas. trabalho, jogos, etc.).
Direitos civis: (s vezes conhecidos como liberdades civis); uma categoria Educao no formal: qualquer programa planeado de educao fora do
de direitos e liberdades que protegem as pessoas de ao injustificada do contexto educacional formal, que projetado para melhorar uma srie de
governo e garantem a sua capacidade de participar na vida civil do Estado capacidades e competncias, como, por exemplo, o youth work. A educao
sem discriminao ou represso. no formal tambm referida como aprendizagem no formal.
Direitos coletivos: os direitos de grupos para proteger os seus interesses Entrada em vigor: o processo pelo qual um tratado se torna plenamente
e identidades; por vezes referido como direitos de terceira gerao. Estes vinculativo para os Estados que o ratificaram, o que acontece quando al-
direitos existem para alm dos direitos individuais. canado o nmero mnimo de ratificaes exigidas pelo tratado.
Direitos culturais: o direito de preservar a sua identidade e desenvolvimen- Escravido: a prtica com base numa relao de poder e submisso, pela
to cultural. qual uma pessoa possui outra e pode exigir trabalho ou outros servios da
mesma. Formas modernas de escravido incluem: a venda de crianas, a pros-
Direitos de primeira gerao: os direitos que foram geralmente aceites
tituio infantil, a explorao do trabalho infantil, a utilizao de crianas em
como Direitos Humanos nos sculos XVII e XVIII. Incluem todos os Direitos
conflitos armados, a servido por dvidas, o trfico de pessoas, a explorao
Humanos civis e polticos, tais como o direito de voto, o direito vida e
da prostituio e o trabalho forado.
liberdade, e liberdade de expresso, religio e associao. O Pacto Internaci-
onal sobre Direitos Polticos e Civis (PIDCP) codifica principalmente esses di- Estados-Membro: os pases que so membros de uma organizao inter-
reitos. O termo est cada vez mais a cair em desuso porque este sugere uma -governamental (por exemplo, as Naes Unidas, o Conselho da Europa).
hierarquia de direitos civis e polticos sobre os direitos de segunda gerao,
Esteretipo: uma preconceo simplista, generalizada e, muitas vezes, incons-
ou os direitos econmicos e sociais.
ciente sobre pessoas ou ideias que pode levar ao preconceito e discrimi-
Direitos de segunda gerao: os direitos que entraram no discurso popular nao. Uma generalizao em que caractersticas de uma parte de um grupo
em torno do incio do sculo XX, principalmente, abrangendo os direitos so estendidas para o grupo como um todo.
econmicos, sociais e culturais, tais como um padro de vida adequado, cui-
Facilitador ou facilitadora: a pessoa que prepara, apresenta e coordena as
dados de sade, habitao e educao. principalmente o Pacto Internacio-
atividades do Compass. Uma facilitadora ou um facilitador algum que faz
nal sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais que codifica esses direi-
com que algo acontea, que ajuda, incentiva as outras pessoas a aprender
tos. Porque o termo sugere uma hierarquia de direitos civis e polticos sobre
e desenvolver o seu prprio potencial. O papel de quem facilita criar um
os direitos econmicos e sociais, est cada vez mais a cair em desuso.
ambiente seguro no qual os e as participantes aprendem atravs da experi-
Direitos de solidariedade: vejam direitos coletivos. mentao, da explorao e do dar e receber. No uma questo de uma pes-
soa, um ou uma lder, que um ou uma especialista, dando conhecimento
Direitos de terceira gerao: direitos que no so facilmente classificados
s outras pessoas. Toda a gente deve crescer atravs da partilha de experin-
como civis e polticos ou socioeconmicos, que surgiram na segunda metade
cia, tanto os e as participantes como os membro da equipa de facilitao.
do sculo XX. Incluem o direito a um ambiente saudvel, o direito paz, o
direito ao desenvolvimento, bem como o direito aos recursos naturais. Vejam Fascismo: Um sistema de governo baseado numa ideologia de supremacia
tambm os direitos coletivos. nacional ou racial e a importncia do controle sobre todos os aspetos da vida
poltica, econmica e cultural. Pode ser caracterizada pela supresso forada
Direitos econmicos: os direitos que dizem respeito produo, ao desen-
de oposio e crtica, pelo controle sobre os meios de comunicao, pelo
volvimento e gesto de materiais para as necessidades da vida. Estes so proc-
controle estatal da indstria, do comrcio, etc., por um nacionalismo agres-
lamados na DUDH e salvaguardados pelo PIDESC e pela Carta Social Europeia.
sivo e, muitas vezes, pelo racismo.
Direitos Humanos: direitos que universalmente pertencem a todos os seres
Formao: o processo de aprendizagem dos conhecimentos, capacidades e
humanos. Os Direitos Humanos so indivisveis, inalienveis e universais e res-
atitudes que precisam para fazer um trabalho ou atividade particular, por
peitam a igualdade e dignidade de cada indivduo.
exemplo, para permitir-vos defender os Direitos Humanos.
Direitos legais: (tambm chamados de direitos estatutrios); direitos pre-
Formador ou formadora: uma pessoa que prepara programas de atividades
vistos na lei e que podem ser defendidos e levados perante os tribunais de
de aprendizagem, por exemplo, debates, visitas de estudo, visionamento de
justia. Tambm usado para descrever os Direitos Humanos relacionados
filmes e implementao de atividades do Compass para um grupo de partici-
com o processo legal, por exemplo, o direito a um julgamento justo.
pantes. Ao fazer atividades do Compass, o formador ou a formadoras ou o
Direitos morais: os direitos decorrentes de princpios ticos gerais, tais como professor e a professora trabalha democraticamente com o grupo de jovens
a equidade e a justia. e tem o papel de facilitador ou facilitadora.
Direitos naturais: os direitos que pertencem s pessoas, simplesmente por Gnero: A construo social que define papis, atitudes, valores e relaes
ser seres humanos. Tambm chamados de direitos inalienveis, sendo consi- entre mulheres, homens e pessoas que no se identificam nesta dualidade.
derados autoevidentes e universais e no dependem das leis, dos costumes e Enquanto o sexo determinado pela biologia - as diferenas biolgicas entre
das crenas de qualquer cultura ou governo em particular. homens e mulheres o gnero determinado pela sociedade; quase sempre
Direitos polticos: o direito de todos e todas participarem na vida poltica fazendo subordinar as mulheres aos homens.
da sua comunidade e sociedade, por exemplo, atravs do voto no governo Genocdio: o assassnio sistemtico com a inteno de destruir, no todo ou
do seu pas. em parte, um grupo de pessoas por causa da sua nacionalidade, etnia ou
Direitos sociais: direitos necessrios para a plena participao na vida da so- religio, causando, para alm disso, graves danos corporais ou mentais e a
ciedade. A DUDH, o Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais transferncia forada de crianas dum grupo para outro.
e Culturais (PIDESC) e a Carta Social Europeia garantem os direitos sociais. Gesto de conflitos: as aes empreendidas com o objetivo principal de im-
Discriminao positiva: termo que tem o mesmo significado que ao pedir a escalada vertical (intensificao da violncia) ou horizontal (extenso
afirmativa. territorial) de conflitos violentos existentes.
Discriminao: qualquer distino, excluso ou restrio de preferncia, que Globalizao: geralmente descreve o processo de crescente interdepen-
se baseia em qualquer fundamento como a cultura, a origem tnica, a na- dncia e intercmbio entre naes - particularmente nas esferas econmica,
cionalidade, a orientao sexual, a religio, a deficincia fsica ou outras cara- social e cultural. O termo tambm usado para se referir a uma forma es-
ctersticas que no so relevantes para o assunto em questo. pecfica de integrao internacional, projetado para atender os interesses do
poder privado, as empresas de manufatura e instituies financeiras, intima-
Econmico: relativo a fatores relativos produo, ao desenvolvimento ou mente ligadas a Estados poderosos.
gesto de riqueza material.
Inalienvel: refere-se aos direitos que pertencem a todas as pessoas e no
Educao formal: o sistema de educao e formao estruturada que vai podem ser-lhes retirados sob quaisquer circunstncias.
da pr-primria e primria escola secundria e a universidade. Como re-
gra ocorre em instituies educacionais gerais ou vocacionais e conduz Indivisvel: refere-se importncia de ver todos os Direitos Humanos como
certificao. parte de um todo indivisvel e inseparvel. Nenhum Direito Humano espec-
Apndices
fico pode ser negado a algum, alegando que menos importante do que so uma OIG internacional. Algumas organizaes intergovernamentais so
outro ou no-essencial. regionais, como por exemplo o Conselho da Europa, a Organizao de Uni-
dade Africana; algumas so alianas, por exemplo, a Organizao do Tratado
Instrumentos: qualquer documento formal, escrito por um Estado ou Es-
do Atlntico Norte (NATO), e algumas so dedicadas a uma finalidade es-
tados que estabelece direitos como princpios no vinculativos (declarao)
pecfica, por exemplo, a Organizao Internacional para as Migraes (OIM).
ou codifica direitos que so juridicamente vinculativos para os Estados que
ratificam uma aliana, tratado ou conveno. Podem ser nacionais ou inter- Organizaes no-governamentais (ONG): organizaes criadas para ser
nacionais. independentes do governo, normalmente com um papel caritativo, ativista
ou de lobbying. Algumas so grandes e internacionais, por exemplo, a Cruz
Intercultural: refere-se interdependncia e interao entre vrias comuni-
Vermelha, a Amnistia Internacional, o Movimento Escoteiro, a Human Rights
dades lingusticas e tnicas. Uma perspetiva intercultural obriga-nos a reco-
Watch e o Frum Europeu da Juventude. Outras podem ser pequenas e lo-
nhecer que a realidade plural, complexa e dinmica, e que a interao
cais, por exemplo, uma organizao para defender as pessoas com deficin-
uma parte integrante de toda a vida e cultura.
cia numa determinada cidade ou uma coligao para promover os direitos
Interdependente: refere-se ideia de que o gozo de um Direito Humano das mulheres num campo de refugiados e de refugiadas. Podem procurar
especfico dependente do gozo de todos os outros. Por exemplo, a ca- por ONG no vosso pas na base de dados do Conselho da Europa, www.
pacidade de participar no seu governo diretamente afetada pelo direito ngo-coe.org.
de expressar-se, pelo direito sade, liberdade de circulao e a ausncia
Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos (PIDCP): (adotado
de discriminao.
em1966, entrou em vigor em 1976); um dos principais tratados internacionais
Jurisprudncia: um termo legal que se refere s recolhas de casos e dos de Direitos Humanos, o PIDCP declara que todas as pessoas tm uma ampla
princpios estabelecidos por estes casos num tribunal especial, por exemplo, gama de direitos civis e polticos e estabelece maneiras de monitorizar pelos
a jurisprudncia do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos. Estados-membro o respeito dos mesmos.
LGBTI: um acrnimo para as pessoas lsbicas, gays, bissexuais, transgneros Pacto Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
e intersexos. (PIDESC): (adotado em 1966, entrou em vigor em 1976); um dos principais
Liberdade de expresso: a liberdade de expressar e receber opinies na tratados internacionais de Direitos Humanos, o PIDESC declara que todas as
imprensa e noutros meios de comunicao, bem como de comunicar ideias. pessoas tm uma ampla gama de direitos econmicos, sociais e culturais.
O termo liberdade de expresso , muitas vezes, usado de maneira geral Pacto: um acordo vinculativo entre os Estados; usado como sinnimo de con-
para se referir a um ou ambos os artigos 19 e 18 da DUDH. venes e tratado. Os principais pactos internacionais de Direitos Humanos,
Mediao: um processo pelo qual uma terceira pessoa ajuda partes em dis- ambos passados em 1966, so o Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e
puta a resolver o seu desacordo, discutindo a questo de modo a encontrar Polticos (PIDCP) e O Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e
um terreno comum no qual ambas podem concordar. Culturais (PIDESC).
Migrao irregular: um termo usado por quem faz investigao sobre a mi- Parlamento Europeu: a instituio parlamentar eleita por sufrgio direto
grao em vez de migrao ilegal, indocumentada ou no autorizada da Unio Europeia. O Parlamento tem dois locais de reunio, Estrasburgo e
para sublinhar que nenhuma pessoa ilegal como tal. Bruxelas. O PE tem 736 membros do Parlamento (MPE).
Migrante: um termo usado amplamente nos trabalhos do Comit Europeu Participao: Tomar parte na vida pblica da comunidade ou sociedade. A
sobre Migrao para se referir, dependendo do contexto, s pessoas emi- Carta Europeia Revista sobre a Participao dos e das Jovens na Vida Re-
grantes, migrantes retornadas, imigrantes, refugiadas, deslocadas e pessoas gional e Local um documento de poltica internacional para promover a
de origem imigrante e/ou membros de populaes de minorias tnicas que participao juvenil a nvel local, tendo sido adotada pelo Congresso do Con-
foram criados por meio de imigrao. selho da Europa em 2003.
Minoria: qualquer grupo tnico, lingustico ou religioso dentro de um Es- Peace-building: (incluindo aes de peace-building aps conflito): aes le-
tado, numa posio no dominante, composta por indivduos que possuem vadas a cabo a mdio ou longo prazo para resolver as causas profundas dos
um sentimento de pertena a esse grupo e determinados a preservar e a conflitos violentos.
desenvolver a sua identidade. Pena de morte: o terminar de uma vida sancionado pelo Estado como uma
Multicultural: pessoas de diferentes culturas vivendo lado a lado numa co- punio por um crime. A Conveno Europeia dos Direitos Humanos per-
munidade, interagindo em vrios graus, mas ao mesmo tempo mantendo as mitiu originalmente a pena de morte, mas agora probe-a no seu territrio
suas caractersticas distintivas. (protocolo 6) mesmo em tempos de guerra (protocolo 13). A maioria dos
pases do mundo j aboliu a pena de morte.
Naes Unidas: organizao internacional intergovernamental (IGO), fun-
dada em 1945, aps a Segunda Guerra Mundial, com o objetivo de manter a Perspetiva de gnero: uma estratgia aceite globalmente para promover
paz e a segurana internacional, de desenvolver relaes de amizade entre a igualdade de gnero. No um fim em si, mas um meio para alcanar o
as naes e de promover o progresso social, melhores padres de vida e os objetivo da igualdade de gnero, embora garantindo que as perspetivas de
Direitos Humanos. gnero e ateno ao objetivo da igualdade de gnero so fundamentais
para todas as atividades, incluindo o desenvolvimento de polticas, a alo-
Negociao: o processo pelo qual as pessoas numa conversa debatem umas cao de recursos e o planeamento, a implementao e a monitorizao de
com as outras, a fim de chegar a uma soluo para o problema. programas e projetos.
Neonazismo: refere-se a movimentos polticos ou sociais e ideologias de Pessoa refugiada: algum que, devido a um medo fundado de perseguio
extrema-direita ps-Segunda Guerra Mundial que procuram reviver o na- por motivos de etnia, religio, nacionalidade, pertena a determinado grupo
zismo ou alguma sua variante com base no nacionalismo racial ou tnico. social ou opinio poltica, est fora do pas do qual tem a nacionalidade, e
Oligarquia: o governo por um pequeno grupo de pessoas poderosas. no pode ou no quer, devido a esse medo fundado, confiar na sua proteo
nesse pas. O termo tambm usado de forma geral para descrever todas
Organizao Internacional do Trabalho (OIT): fundada em 1919, uma
as pessoas que esto numa situao semelhante, por exemplo, as pessoas
agncia tripartida das Naes Unidas que rene governos, empresas e tra-
requerentes de asilo.
balhadores e trabalhadoras dos seus Estados-Membro para promover o tra-
balho decente na dignidade humana em todo o mundo. Pessoas deslocadas internas (PDI): pessoas ou grupos de pessoas que
foram foradas a deixar as suas casas ou locais de residncia habituais, em
Organizao Mundial de Sade (OMS): uma organizao intergoverna-
particular como resultado de, ou a fim de evitar, efeitos dos conflitos ar-
mental sob os auspcios das Naes Unidas, que trabalha para promover a
mados, situaes de violncia generalizada, violaes dos Direitos Humanos
sade em todo o mundo.
ou catstrofes naturais ou causadas por outras pessoas, e que no tenham
Organizao para a Segurana e a Cooperao na Europa (OSCE): uma atravessado uma fronteira internacional.
organizao intergovernamental relacionada com a segurana que rene
Plutocracia: um sistema de governo em que as pessoas mais ricas num pas
praticamente todos os pases da Europa, a sia Central, os Estados Unidos da
so quem governa ou quem tem poder.
Amrica e o Canad. O seu mandato inclui o controlo de armas, a proteo
dos Direitos Humanos, da liberdade de impressa e de eleies justas. Povos indgenas: so definidos tanto pelas suas relaes com a terra como
por quaisquer caractersticas intrnsecas que podem possuir. Tendo sofrido
Organizaes intergovernamentais (OIG): organizaes patrocinadas por
com a colonizao, so sempre marginalizados pelos Estados e, so, muitas
vrios governos que buscam coordenar os seus esforos. As Naes Unidas
vezes, tribais. Muitos povos indgenas buscam o reconhecimento dos seus
Apndices
direitos como povos distintos, incluindo o direito autodeterminao e o formar e aderir a um sindicato, bem como o direito de negociao coletiva
direito de controlar o desenvolvimento de suas sociedades. Declarao das dos salrios so Direitos Humanos amplamente reconhecidos.
Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas, de 2007.
Soberania do Estado: a ideia de que um governo tem o direito legal defini-
Prestao de contas: um processo que exige do governo mostrar, explicar e tivo de determinar o que feito dentro da sua jurisdio. Os documentos
justificar como cumpriu as suas obrigaes para com o povo. internacionais de Direitos Humanos estabelecem determinadas limitaes
soberania, assim como faz a participao em organismos internacionais,
Preveno de conflitos: as aes empreendidas a curto prazo para reduzir
como a UE.
as tenses que se manifestam e/ou para impedir a ecloso ou recorrncia de
conflitos violentos. Sociedade civil: refere-se coletivamente a organizaes cvicas e sociais
voluntrias, associaes e instituies, por exemplo instituies de caridade
Primado da lei: nada nem ningum, nem um membro de um governo, ou
registradas, organizaes no-governamentais, grupos comunitrios, organi-
um presidente, est acima da lei. A mesma lei vinculativa para quem go-
zaes de mulheres, organizaes baseadas na crena, associaes profis-
verna e para quem governado.
sionais, sindicatos, grupos de autoajuda e grupos de defesa que formam a
Protocolo Facultativo: um tratado que modifica outro tratado como, por base de uma sociedade democrtica. A sociedade civil vista como distinta
exemplo, pela adio de procedimentos ou disposies adicionais. chamado das instituies estatais e comerciais do mercado.
de opcional, porque um governo que tenha ratificado o tratado original
Tolerncia: disponibilidade para aceitar comportamentos e crenas que so
pode escolher se quer ou no ratificar as alteraes feitas no protocolo.
diferentes das do vosso prprio pas, embora possam no aprovar ou con-
Provedoria de Justia: (em ingls Ombudsman) um funcionrio ou uma cordar com eles. Declarao de Princpios sobre a Tolerncia (UNESCO 1995).
funcionria independente, geralmente designado ou designada pelo gover-
Transformao de Conflitos: o processo pelo qual os conflitos, tais como
no ou pelo parlamento, que tem a responsabilidade de investigar queixas
guerras e violncia intertnica e interreligiosa, so alterados ou transforma-
relatadas por cidads e cidados individuais. A palavra vem de ombudsman
dos em resultados pacficos. um processo a longo prazo que aborda as
que significa representante.
causas profundas do conflito, bem como o comportamento e atitudes das
Quadro Universal dos Direitos Humanos: A evoluo e inter-relao de partes envolvidas.
instrumentos internacionais e regionais que define os Direitos Humanos e
Tratado: (usado como sinnimo de conveno e pacto); um acordo formal
estabelecem os mecanismos para promov-los e proteg-los.
entre Estados Nao que define e modifica os seus deveres e obrigaes m-
Racismo: a crena que as qualidades das pessoas so influenciadas pelo seu tuas. Quando um Estado ratifica um tratado que tenha sido adotado, os arti-
grupo tnico ou tribo e que os membros de outros grupos ou tribos (raas) gos do referido tratado tornam-se parte das suas obrigaes legais nacionais.
no so to bons como os membros do vosso grupo ou tribo; ou o trata-
Tribunal Europeu de Justia das Comunidades Europeias: (muitas vezes
mento injusto por membros de outras raas.
chamado simplesmente de o Tribunal); criado em 1952. Sediado no Luxem-
Ratificao, ratificar: o processo pelo qual o corpo legislativo de um Estado burgo, o seu trabalho certificar-se que a legislao da UE interpretada e
confirma a ao do governo ao assinar um tratado; o procedimento formal aplicada da mesma forma em todos os pases da UE, de modo que a lei seja
pelo qual o Estado passa a estar vinculado ao tratado aps a aceitao. Aps igual para todos e para todas. Este garante, por exemplo, que os tribunais
a ratificao, um Estado torna-se parte do tratado. nacionais no decidem de forma diferente sobre a mesma questo.
Relatrio-sombra: um relatrio oficial elaborado por institutos ou indivdu- Tribunal Europeu dos Direitos Humanos: situado em Estrasburgo, um
os que representam a sociedade civil submetido a um comit de acompanha- tribunal supranacional, estabelecido pela Conveno Europeia dos Direitos
mento um tratado de Direitos Humanos. Esses relatrios geralmente contra- Humanos, que fornece recurso legal de ltimo recurso para os indivduos
dizem ou adicionam informao aos relatrios oficiais sobre o cumprimento que sentem que os seus Direitos Humanos foram violados por uma parte
dos tratados e implementao apresentadas por um governo como parte contratante da Conveno.
das suas obrigaes do tratado.
Tribunal Internacional de Justia (IJC): (Tribunal Mundial); o rgo judicial
Representante Especial: uma pessoa escolhida por um organismo de Di- das Naes Unidas. Com sede em Haia, Holanda, as suas principais funes
reitos Humanos, tais como o Conselho de Direitos Humanos da ONU, para so resolver disputas legais que lhe forem apresentadas pelos Estados e para
fazer um relatrio sobre um tema especfico como, por exemplo, a habitao dar pareceres consultivos sobre questes jurdicas que lhe so submetidas
adequada, a prostituio infantil e a pornografia infantil, a violncia contra as pelos rgos internacionais devidamente autorizados, agncias e da Assem-
mulheres ou a situao dos Direitos Humanos num determinado pas. bleia Geral da ONU. (O IJC no deve ser confundido com o Tribunal Penal
Requerente de asilo: uma pessoa que procura proteo internacional e Internacional.)
cujos pedidos de estatuto de pessoa refugiada formais ainda no foram de- Tribunal Penal Internacional (TPI): um tribunal permanente criado em 2002
terminados. e situado em Haia, Holanda, para julgar indivduos por genocdio, crimes con-
Reservas: as excees que os Estados fazem a um Tratado, ou seja, provises tra a humanidade, crimes de guerra e crimes de agresso. (O TPI no deve ser
que no concordam em seguir. As reservas, no entanto, no podem minar o confundido com o Tribunal Internacional de Justia).
sentido fundamental do tratado. Unio Europeia (UE): uma unio econmica e poltica dos Estados-Membro
Resoluo de conflitos: as aes empreendidas a curto prazo para acabar situados na Europa e comprometidos com a integrao regional e coopera-
com o conflito violento. o social. A UE foi estabelecida pelo Tratado de Maastricht em 1993.
Role-play/dramatizao: um pequeno teatro feito pelos e pelas partici- UNICEF: (Fundo das Naes Unidas para a Infncia); defende a proteo dos
pantes. Os e as participantes, partindo das suas experincias pessoais, drama- Direitos da Criana, para ajudar a atender as suas necessidades bsicas e para
tizam uma situao, sendo baseado sobretudo no improviso. O objetivo expandir as suas oportunidades para atingir o seu pleno potencial. A UNICEF
permitir s e aos participantes que experienciem situaes e que explorem orientada pela Conveno sobre os Direitos da Criana e esfora-se para
solues para os problemas num ambiente seguro. estabelec-la como um padro internacional para todo o comportamento
para com as crianas.
Separao de poderes: a separao do poder governamental em diferentes
ramos, de modo que ningum seja capaz de exercer controlo absoluto. A Universalidade: O princpio que todos os Direitos Humanos pertencem a
diviso normal entre um poder legislativo, que elabora as leis, um poder todas as pessoas em todos os Estados e sociedades do mundo.
executivo, para fazer cumprir as leis, e um poder judicirio independente Viso sobre a vida: um quadro de ideias que nos ajuda a compreender
para supervisionar a observncia das leis. o mundo e a encontrar sentido e valor da vida; um rtulo compartilhado
Sexo: as diferenas biolgicas entre homens e mulheres, que so universais e abrangendo tanto as religies e as alternativas religio, sem qualquer dis-
no mudam, o que diferente de gnero, que se refere aos atributos sociais criminao em favor de qualquer uma.
que so aprendidos ou adquiridos durante a socializao como membro de Xenofobia: medo (irracional) das pessoas estrangeiras, de pessoas de outros
uma determinada comunidade. pases ou de coisas estrangeiras em geral. A xenofobia pode levar discrimi-
Simulao: um role-play estruturado e extenso que leva os e as participantes nao, racismo, violncia e at mesmo ao conflito armado contra pessoas
para situaes e funes desconhecidas. estrangeiras.
Sindicatos: uma associao de trabalhadores e de trabalhadoras de um de-

terminado ofcio que cuida dos interesses comuns das trabalhadoras e dos
trabalhadores, por exemplo, melhores condies de trabalho. O direito de
s Direitos Humanos no podem ser defendidos apenas atravs de medidas legais; tm de ser
protegidos e salvaguardados por todos e todas, incluindo pelos e pelas jovens. A melhor
maneira de respeitar e de dar o merecido valor aos Direitos Humanos conhecendo-os, defen-
dendo-os e aplicando-os na nossa vida.
O COMPASS fornece ideias concretas e atividades prticas a facilitadores e facilitadoras de Edu-

cao No Formal, bem como a professoras e professores com interesse na Educao para os
Direitos Humanos. Destina-se a profissionais ou a pessoas voluntrias que pretendem envolver
e motivar as e os jovens para aprender, viver e agir para os Direitos Humanos. O COMPASS pro-
move uma perspetiva abrangente da Educao para os Direitos Humanos e v nos e nas jovens
agentes de uma cultura de Direitos Humanos.
O COMPASS uma ferramenta prtica e um recurso para a Educao para os Direitos Humanos e
a Cidadania. um companheiro essencial para quem tem interesse em que a Educao de Direi-
tos Humanos se torne uma realidade para toda a gente.
Esta edio do COMPASS em Lngua Portuguesa baseia-se na edio do Conselho da Europa de

2012, incluindo tambm as revises e atualizaes de 2015. Esta edio foi desenvolvida pela
Dnamo Associao de Dinamizao Scio-Cultural no mbito do projeto We Stand for Human
Rights!, cofinanciado pelos EEA Grants (Noruega, Islndia e Liechtenstein), atravs do Programa
Cidadania Ativa, gerido pela Fundao Calouste Gulbenkian.
POR
O Conselho da Europa a principal organizao de defesa dos Direitos Humanos no continente.

Tem 47 Estados-membros, 28 dos quais so tambm membros da Unio Europeia. Todos os Est-
www.coe.int ados--membros do Conselho da Europa assinaram a Conveno Europeia dos Direitos Humanos,
um tratado que visa proteger os Direitos Humanos, a Democracia e o Estado de Direito. O Tribunal
Europeu dos Direitos Humanos controla a implementao da Conveno nos Estados-membros.
www.dinamo.pt
ISBN 978-989-99443-1-2

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COMPASS

Manual para a Educao para os

Informaes da Edio em Lngua Portuguesa

Revises e contributos de:

Andreia Soares | Rede Inducar

Joana Cottim | Comisso Nacional de Juventude Surda - FPAS

Joo Pereira | Pelouro dos Direitos Sociais da Cmara Municipal de Lisboa

Jos de Brito Soares | Clube Intercultural Europeu

Laura de Witte | Mandacaru, Cooperativa de Interveno Social e Cultural

Pedro Brum | MUDA - ONGD para a Promoo e Proteo dos Direitos

Srgio Xavier | Pelouro dos Direitos Sociais da Cmara Municipal de Lisboa

Susana C. Gaspar | Amnistia Internacional Portugal

Informaes da edio em Lngua Inglesa:

Escrito por: Editado por: Coordenao do projeto

Contributos especficos para o contedo de:

A primeira verso do Compass (2002) foi escrita por:

Tradutoras: Maria Joo Dornelas e Sofia Maul

Desenhos nas pginas 162,163 e 180, da autoria de Jimmy Kazoya

Responder a novos desafios aos Direitos Humanos um desafio permanente do Conselho

Aos EEA Grants (Noruega, Islndia e Liechtenstein), ao Programa Cidadania Ativa

Captulo 1 A Educao para os Direitos Humanos e o Compass: uma introduo

Captulo 2 Atividades prticas e mtodos para a Educao para os Direitos Humanos

Captulo 3 Agir pelos Direitos Humanos

Captulo 4 Compreender os Direitos Humanos

Para muitas educadoras e muitos educadores para os Direitos Humanos, o COMPASS

Humanos, entre os quais se conta a acelerao dos processos de globalizao, o terrorismo

O resultado : O nosso principal objetivo foi

Memria. Encorajamos-vos a ler e experimentar estas atividades. No conjunto, espera-

Os valores centrais e as abordagens subjacentes ao COMPASS mantm-se vlidas. O COM-

Digam-nos se alcanmos o nosso objetivo, e ajudem-nos a melhorar enviando a vossa

1. Introduzindo a Educao para os Direitos Humanos............................................... 16

2. Abordagens Educao para os Direitos Humanos no Compass.........................29

3. Utilizao do Compass para a Educao para os Direitos Humanos.....................45

1.1 O que so os Direitos Humanos?

Os Direitos Humanos refletem as necessidades humanas bsicas; estabelecem as normas

Os Direitos Humanos so de todas as pessoas, de forma igual, universal e para sempre.

1.2 Definio de Educao para os

A finalidade do Conselho da Europa criar um espao democrtico e jurdico comum

A Carta do Conselho da Europa sobre a Educao para a Cidadania Democrtica e a

H outras definies de Educao para os Direitos Humanos, tais como a da Amnistia

O Peoples Movement for Human Rights prefere aprendizagem de Direitos Humanos

Os Governos e as ONG tendem a ver a EDH em termos de resultados sob a forma

1.3 A Educao para os Direitos Humanos

1.4 Educao para os Direitos

Como resultado da avaliao da dcada, foi criado, em 2004, um Programa Mundial de

de ensino primrio e secundrio. O Programa Mundial continua a ser um quadro coletivo

1.5 A Educao para os Direitos cortes de curto prazo na

Mensagem do Frum Living,

O Conselho da Europa Rights 2009

Para os Estados-Membros do Conselho da Europa, os Direitos Humanos devem ser mais do

Anteriormente, em 1985, o Comit de Ministros emitiu a Recomendao R(85) 7 aos

Em 2010, a Carta do Conselho da Europa sobre Educao para a Cidadania Democrtica

O papel da Educao para os Direitos Humanos em relao proteo e promoo

A promoo do Direito Educao para os Direitos Humanos no mbito do Conselho da

1.6 Poltica de Juventude e Direitos

O objetivo da poltica de juventude do Conselho da Europa o de proporcionar s e aos

A poltica de juventude do Conselho da Europa prev igualmente a cooperao estreita

Em 2000, por ocasio do 50 aniversrio da Conveno Europeia dos Direitos Humanos,

Apoio para as principais atividades de formao regionais e nacionais para formadores

O programa tambm tem mobilizado milhares de jovens de toda a Europa atravs do

Em 2009, por ocasio do 60 aniversrio do Conselho da Europa, o Frum da Juventude

assegurar nveis adequados de multiplicao e de retransmisso da Educao para os

incluir uma perspetiva de conscincia de gnero e uma dimenso intercultural inerente