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O documento discute técnicas de julgamento de casos repetitivos no Brasil, como o Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas (IRDR) e recursos especiais e extraordinários repetitivos. Estes sistemas permitem a suspensão de processos sobre a mesma questão de direito até que haja uma decisão vinculante em um caso piloto.
Исходное описание:
Pequeno esboço do IRDR
Оригинальное название
IRDR - Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas
O documento discute técnicas de julgamento de casos repetitivos no Brasil, como o Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas (IRDR) e recursos especiais e extraordinários repetitivos. Estes sistemas permitem a suspensão de processos sobre a mesma questão de direito até que haja uma decisão vinculante em um caso piloto.
O documento discute técnicas de julgamento de casos repetitivos no Brasil, como o Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas (IRDR) e recursos especiais e extraordinários repetitivos. Estes sistemas permitem a suspensão de processos sobre a mesma questão de direito até que haja uma decisão vinculante em um caso piloto.
O grande nmero de litgios existente na sociedade atual fomentado pela
ampliao dos meios de comunicao social, o aumento da conscincia jurdica das
pessoas, o desenvolvimento desenfreado de novas tecnologias e da oferta de novos produtos aumentando as necessidades de consumo humano, entre outros fatores. (Didier; 2017; p; 666). Alguns dos casos litigiosos, que possuem como afetados um nmero extenso de indivduos, muitas vezes, so resolvidos em demandas individuais ajuizadas por cada um dos sujeitos afetados. Inevitavelmente, o resultado de um julgamento expande seus efeitos para aqueles que no ajuizaram a ao. Estes, querendo reconhecer seus direitos judicialmente, ajuzam outras demandas individuais, o que causa uma quantidade exorbitante de processos judiciais com fatos semelhantes e que poderiam conter, para todos, a mesma soluo. O julgamento de casos repetitivos ocorre tambm pela impossibilidade de todos esses tipos de situaes serem julgados por aes coletivos, visto que no h um nmero suficiente de associaes, estas, sempre que forem ajuizar uma ao, precisam da autorizao expressam daqueles que devem ser beneficiados por uma eventual sentena de procedncia, entre outros motivos. Mas o principal motivo que gerou a necessidade de criao de tcnicas de julgamentos de casos repetitivos foi o fato de que a ao coletiva no tutela questes processuais repetitivas, isto , quando o objetivo controvertido em juzo de duas ou mais aes bastante distinto, mas h uma questo processual comum a todas e que pode ser resolvida de forma idntica pelos respectivos juzos. Dessa forma, a tcnica de julgamentos de casos repetitivos pretendeu criar precedentes obrigatrios que solvessem determinada controvrsia relativa a direito material ou processual, mesmo em casos que no possussem objeto litigioso semelhante. A tcnica de julgamento de casos repetitivos , portanto, uma espcie de processo coletivo, que pode versar sobre qualquer questo de direito coletivo material ou processual, sem restries. No CPC, h duas tcnicas de julgamento de casos repetitivos, o Incidente de Resoluo de Demandas Repetitivas e os recursos especial e extraordinrio repetitivos. O objetivo imediato de ambos conferir especial tratamento s questes repetitivas e apresentar solues a elas referentes que vinculem os rgos judiciais subordinados quele que decidiu. Didier afirma que os incidentes de julgamentos de casos repetitivos enquadram-se em dois microssistemas: o primeiro de gesto e julgamento de casos repetitivos e o segundo de formao de precedentes. O microssistema de julgamento de casos repetitivos formado somente pelo IRDR e pelos recursos repetitivos, visto que o incidente de assuno de competncia no aplicado quando da repetio da questo de direito em diversos processo.
1.2Sistemas de julgamentos de casos repetitivos.
possvel se falar em dois sistemas de julgamentos de causas repetitivas: o
da causa piloto e o da causa modelo. O primeiro ocorre quando o rgo julgador escolhe um dos casos repetitivos para julgar, por meio do qual fixa o entendimento a ser seguido nos outros, enquanto no segundo no h escolha de uma causa a ser julgada. Neste, instaura-se o incidente e nele somente ser discutida a questo processo que motivou o seu incio. No Brasil, tanto o IRDR quanto os recursos repetitivos seguem o modelo da causa-piloto. Nos recursos especiais e extraordinrios repetitivos, so escolhidos apelos a serem analisados pelos Tribunais, onde ser fixada a tese a ser aplicada nos recursos que ficaram sobrestados. Do mesmo modo, no IRDR o rgo julgador julga a causa que tramita no Tribunal e fixa o entendimento o a ser aplicado nos casos repetitivos. Importante frisar que para sua instaurao obrigatrio que haja determinada causa tramitando no Tribunal no qual ser julgado o incidente. Da que o sistema de causa-piloto melhor define o modo de julgamento dos casos repetitivos. No caso de haver desistncia do recurso interposto, o IRDR ou o recurso repetitivo pode prosseguir para anlise da questo de direito controvertida. Nesse sentido, o 1 do art. 976 do CPC, determina, quanto ao IRDR, que: A desistncia ou o abandono do processo no impede o exame de mrito do incidente.. J o pargrafo nico do art. 998 do mesmo Cdigo determina que: a desistncia do recurso no impede a anlise de questo cuja repercusso geral j tenha sido reconhecida e daquela objeto de julgamento de recursos extraordinrios ou especiais repetitivos. Essa determinao do CPC decorre da possibilidade de desistncia do recurso sem a necessidade de homologao judicial e de concordncia da parte contrria. Por isso, se o processo houver sido suscitado em um processo originrio, ser necessria a homologao judicial para que a parte que o ajuizou dele desista. Neste caso, h desistncia da prpria ao, e no de um recurso. A possibilidade de continuidade do incidente em que discute a questo repetitiva se justifica por ser esse procedimento de ndole objetivo, isto , no h um ltigio no qual uma das partes se sagrar vencedora. No IRDR, o Tribunal visa fixar um tese a ser adotada nos casos pendentes e nos futuras. H um interesse maior do que o das partes cujo processo ou recurso foi piloto do incidente.
1.3. Reconhecimento da conexo por afinidade, com suspenso dos processos em que a questo a ser decidida se repete
Ao se admitir o IRDR, os processos pendentes que versem sobre a mesma questo
de direito sero suspensos. Do mesmo modo, no tribunal superior, ao selecionar os recursos paradigmas,o relator pode proferir deciso de afetao e determinar a suspenso dos processos que versem que possuam conexo por afinidade em relao questo de direito que deu ensejo ao julgamento por casos repetitivos. Didier aponta que a suspenso dos processos pendentes que versem sobre uma mesma questo de direito um modelo de gesto que evita determinadas consequncias. Portanto, segundo a autor, a no suspenso:
(a) Contribui para a proliferao de decises conflitantes; (b) aumenta os custos da
soluo da disputa em cada caso, permitindo que as mesma questes sejam tratadas em juzos distintos, com dispndio de tempo, de recursos financeiros e de pessoal; (c) desperdia a ateno dos integrantes do Judicirio que, em vez de focar em uma nica causa, tm de examinar diversos processos individuais.
A suspenso dos processos pendentes durar um ano, durante o qual
somente sero permitidos atos considerados urgentes. Findo tal prazo, o relator pode manter a suspenso por deciso fundamentada. inegvel que essa suspenso influencia no prprio exerccio de se exercer qualquer ato processual. O direito de recorrer, por bvio, limitado por esse fenmeno processual.