DIEGO ANTONIO MIRANDA PARADA

PRINCIPIO DE GRATUIDAD

El principio de gratuidad es el que establece que la administracin de justicia no es no

tiene costo, de manera que toda persona, sin ningn costo, puede tener acceso a esta.

En este sentido la SCP 0265/2013 se pronuncio del siguiente modo: El acceso a la

justicia es un derecho fundamental de toda persona, por lo que, no es permisible
coartar ni limitar su ejercicio bajo ninguna circunstancia; as, a travs del principio de
gratuidad que rige la administracin de justicia, se facilita a los justiciables el acceso a
las diferentes instancias del rgano judicial para la satisfaccin de sus necesidades, sin
que las condiciones de carcter econmico puedan incidir, influir o condicionar de
ninguna manera. En ese contexto, es imperante considerar el tenor literal del art. 178.I
de la CPE, que seala: La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se
sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad jurdica,
publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurdico, interculturalidad,
equidad, servicio a la sociedad, participacin ciudadana, armona social y respeto a los
derechos. Por su parte, el art. 3.8 de la Ley del rgano Judicial (LOJ), establece:
Gratuidad. El acceso a la administracin de justicia es gratuito, sin costo alguno para
el pueblo boliviano; siendo sta la condicin para hacer realidad el acceso a la justicia
en condiciones de igualdad. La situacin econmica de las partes, no puede colocar a
una de ellas en situacin de privilegio frente a la otra, ni propiciar la discriminacin.
Entonces, de conformidad con las disposiciones legales citadas precedentemente, se
concluye que, la funcin judicial tiene como fundamento, entre otros, el principio de
gratuidad, por consiguiente, el ejercicio del derecho de acceso a la justicia, bajo ningn
justificativo puede estar supeditado a cuestiones de ndole econmico, ms an si ello
trasciende en el derecho a la libertad del sujeto, de manera que la libertad personal,
no puede estar condicionada a los aspectos administrativos de carcter formal. En ese
marco, el Legislador, en el art. 10 de la LOJ, instituy que: (SUPRESIN DE VALORES Y
ARANCELES JUDICIALES). En atencin al principio de gratuidad proclamado en la
presente Ley, queda suprimido y eliminado todo pago por concepto de timbres,
formularios y valores para la interposicin de cualesquier recurso judicial en todo tipo
y clase de proceso, pago por comprobantes de caja del Tesoro Judicial y cualquier otro
tipo de pago que se grave a los litigantes. En ese marco, el Tribunal Constitucional
Plurinacional, en una problemtica similar a la presente causa, a travs de la SCP
1907/2012 de 12 de 12 de octubre, precis el siguiente razonamiento: por lo que
corresponda al imputado proporcionar los recaudos de ley necesarios para remitir la
apelacin de la Resolucin que rechaz la solicitud de cesacin de su detencin
preventiva; y la autoridad jurisdiccional a cargo del proceso tiene la atribucin de
exigirlos, no obstante ello, es un aspecto formal que no puede superponerse al fin
mismo, como es la resolucin de la apelacin interpuesta, por tanto, en aquellos casos
en los que se hubiere omitido dicho aspecto, y, sin embargo se remiti el legajo
correspondiente al Tribunal de alzada, la falta de los recaudos de ley, no pueden ser
bice para dilatar su tratamiento y menos para devolver obrados por ese motivo
postergando su consideracin, en estos casos, corresponder resolver el recurso con la
celeridad necesaria conforme a los plazos establecidos en la ley y en la jurisprudencia,

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y posteriormente, previa notificacin a las partes en el Juzgado de origen, deber

exigirse su presentacin, como reintegro.
El principio de gratuidad tiene como bases el evitar convertir el sistema judicial en un
mercado de valores donde la justicia tenga como condicionante el pago de algn
costo, ya que esto creara un desbalance en el acceso a la justicia y el ejercicio de los
derechos. Sobre esto Farit Rojas Tuleda menciona: La gratuidad no se basa en un
sistema de intercambio, es decir no se da una cosa por otra. Por ejemplo no se da
dinero a cambio de una decisin ajustada a la Constitucin y las leyes. El ejercicio de
derechos no puede tener costo, de lo contrario, habra ciudadanos de primera (los que
pueden pagar para ejercer derechos) y de segunda (los que no pueden pagar).
En el sistema del intercambio se pretende ganar lo ms posible; entonces, si una
persona realiza un intercambio con otra lo hace, generalmente, con el fin de ganar
algo, de obtener un plus que lo motive al intercambio. En el mercado si no hay
ganancia, no hay intercambio. Por ello no es posible relacionar la justicia con el
intercambio, pues sta no es objeto de mercado. No se puede buscar ganar ms y
lucrar con ella. La justicia est tan alejada del intercambio, que la posibilidad de que
una transaccin pueda ser calificada de justa o no depende de que la justicia misma
sea gratuita.1
Entonces la gratuidad es un principio necesario el cual evita las jerarquas en la justicia
y el ejercicio de los derechos, dando condiciones al ciudadano para el acceso en
igualdad a esta.

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Farit Rojas Tuleda, La Razn (Edicin Impresa) , 02 de febrero de 2015