SALA CONSTITUCIONAL

Magistrada Ponente: LUISA ESTELLA MORALES LAMUO

Expediente N 05-0834

Mediante escrito presentado el 26 de abril de 2005, el abogado Roberto Ignacio Mirabal

Acosta, inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el N 85.769,
actuando con el carcter de apoderado judicial de la sociedad mercantil CVG
PRODUCTOS FORESTALES DE ORIENTE, C.A., (CVG PROFORCA), inscrita en el
Registro Mercantil de del Estado Bolvar, con sede en Puerto Ordaz, el 26 de febrero de
1988, bajo el N 34, Tomo A, N 41, Folios 234 al 249 Vto., con sucesivas
modificaciones de su documento constitutivo estatutario, las cuales fueron compiladas
en un solo texto, el 26 de noviembre de 2003, bajo el N 79, Tomo 39-A Pro., interpuso
accin de amparo constitucional conjuntamente con medida cautelar innominada, por la
violacin de intereses individuales, difusos y colectivos, contra las vas de hecho,
invasin a la propiedad, destruccin del medio ambiente y seguridad de la nacin,
derivada de las actuaciones adelantadas por el ciudadano Rmulo Castillo, titular de la
cdula de identidad N 2.534.953.
En virtud de su reconstitucin, esta Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia qued integrada de la siguiente manera: Magistrada Luisa Estella Morales
Lamuo, Presidenta; Magistrado Jess Eduardo Cabrera Romero, Vicepresidente y los
Magistrados Pedro Rafael Rondn Haaz, Francisco Antonio Carrasquero Lpez, Marcos
Tulio Dugarte Padrn, Carmen Zuleta de Merchn y Arcadio de Jess Delgado Rosales.
El 28 de abril de 2005, se dio cuenta en Sala del anterior escrito y de sus anexos, y se
acord agregarlos al presente expediente, y se design ponente a Estella Morales
Lamuo, quien con tal carcter suscribe el presente fallo.
Por sentencia N 1.346 del 27 de junio de 2005, esta Sala se declar competente y
admiti la presente accin de amparo constitucional, ordenando notificar al ciudadano
Rmulo Castillo, al ciudadano Fiscal General de , al ciudadano Defensor del Pueblo, y a
la ciudadana Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales -a los fines de que
comparecieran a la celebracin de la audiencia constitucional, si lo estimaren
conveniente-, acordndose las medidas cautelares innominadas solicitadas y, en
consecuencia, se orden () al ciudadano Rmulo Castillo, bajo apercibimiento, y a
cualquier autoridad pblica y privada, cesar en las vas de hecho y actuaciones
materiales de tala, desmejoramiento, ruina o destruccin de los bosques objeto de la
presente accin, as como la paralizacin de cualquier actividad que se est realizando
dentro de los linderos del () sector El Ochoero o Corozal del Tigre, del Estado
Monagas, el cual tiene una superficie aproximada de , enmarcados especficamente
entre los linderos definidos en coordenadas geogrficas U.T.M. (Universal Transversal
Mercator), que se indican a continuacin: Punto 1- Norte 988570.00 Este 43020.00;
Punto 2- Norte 980363.00 Este 467681.00; Punto 3- Norte 982793.00 Este 471892.00;
Punto 4- Norte 981833.00 Este 472411.00; Punto 5- Norte 984253.00 Este 476492.00;
Punto 6- Norte 980110.00 Este 473090.00; Punto 7- Norte 980900.00 Este 470950.00;
Punto 8- Norte 991070.00 Este 469750.00 y Punto 9- Norte 990000.00 Este 467800.00
(), mientras dure el presente juicio. Igualmente, se prohbe la salida de cualquier
producto forestal que haya sido talado y se encuentre dentro de los referidos linderos.
Asimismo, se orden () notificar a las autoridades competentes de acordar permisos
para la tala y retiro de madera, as como a Regional del Ministerio del Ambiente y de
los Recursos Naturales y a las autoridades regionales de , de la presente decisin, a fin
de evitar cualquier alteracin del equilibrio ambiental y ecolgico de la referida zona,
mientras dure el juicio principal.
Por diligencia del 28 de junio de 2005, el abogado Roberto Ignacio Mirabal Acosta, ya
identificado, solicit copias certificadas de la referida decisin.
Por diligencia del 8 de julio de 2005, el abogado Roberto Ignacio Mirabal Acosta,
solicit a esta Sala () se notifique va telefnica al Juzgado 1 Ejecutor de Medidas
del Municipio Maturn, Punceres y Piar de Judicial del Estado Monagas, de la decisin
N 1.346 del 27 de junio de 2005 (). De igual manera solicito sea notificado el
agraviante, ciudadano Rmulo Castillo ().
Constan en autos las boletas de notificacin libradas, debidamente recibidas el 8 de julio
de 2005, por General de , del Pueblo y el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales, de la decisin del 27 de junio de 2005.
Por constancia del 11 de julio de 2005, el Secretario Titular de Constitucional del
Tribunal Supremo de Justicia, dej constancia de que () siendo las once horas
cincuenta y cinco minutos de la maana (11:55 am) del da de hoy, se le notific va
telefnica () a la doctora Rosala Gil, en su carcter de Jueza Segunda Ejecutora de
Medidas de los Municipios Maturn, Punceres, Bolvar, Piar y Santa Brbara del Estado
Monagas, con sede en la ciudad de Maturn, acerca del contenido de la decisin dictada
por esta Sala, el 27 de junio de 2005, identificada con el N 1.346 (); informando al
respecto, que ya estaba en conocimiento de la misma, en virtud de que el abogado
Roberto Mirabal () se la haba presentado en copia certificada ().
Por Oficio N 515 del 12 de julio de 2005, el Juzgado Segundo Ejecutor de Medidas de
los Municipios Maturn, Punceres, Bolvar, Piar y Santa Brbara de del Estado
Monagas, con sede en la ciudad de Maturn, remiti a esta Sala, () constante de
(121) folios tiles, N 03548 relacionada con la solicitud de Amparo Constitucional,
intentada por CVG PRODUCTOS FORESTALES DE ORIENTE, C.A. (CVG
PROFORCA) ().
El 20 de septiembre de 2005, se acord agregar al expediente la boleta de notificacin
va fax recibida por el ciudadano Rmulo Castillo.
El 6 de julio de 2006, se fij el 14 de julio de las 10:00 a.m. para que tuviera lugar la
celebracin de la audiencia oral.
El 14 de julio de 2006, la representacin judicial de la sociedad mercantil accionante,
consign original y copia de poder () a efectos vivendi para su confrontacin ().
En esa misma fecha, tuvo lugar la audiencia constitucional, con la asistencia de la
representacin judicial de la empresa accionante, del apoderado en juicio del ciudadano
Rmulo Castillo, as como de la representacin del Ministerio Pblico y de del Pueblo.
Se dej constancia de la inasistencia de la representacin del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales.
Realizado el estudio individual de las actas que conforman el presente expediente, esta
Sala Constitucional pasa a decidir previas las siguientes consideraciones.
I
DE AMPARO CONSTITUCIONAL

El representante judicial de la parte accionante fundament su pretensin en los

siguientes argumentos de hecho y de derecho:
Que () En fecha 13 de enero de 2005, de Manejo y Proteccin del Bosque de la
empresa CVG PRODUCTOS FORESTALES DE ORIENTE COMPAA ANNIMA
(en lo adelante PROFORCA), tuvo conocimiento de la intrusin de personas no
autorizadas en predios propiedad de mi representada, ubicados en sector denominado
El Ochoero o Corozal del Tigre, del Estado Monagas. En esa oportunidad, se inform
que las personas en cuestin, realizaban actividades de tala y corta de las plantaciones
de pino caribe (), que forman parte del patrimonio de PROFORCA (Maysculas de
la parte accionante).
Que () desde ese momento de PROFORCA comienza a realizar actividades de
verificacin e investigacin de la situacin planteada, logrando en fecha 14 de marzo de
2005, determinar que la actividad no autorizada se desarrollaba bajo la direccin del
ciudadano RMULO CASTILLO () (Maysculas de la parte accionante).
Que () la invasin que lesiona grave y continuamente los derechos y garantas
constitucionales de mi representada (), se llevan a cabo en el sector El Ochoero o
Corozal del Tigre, del Estado Monagas, el cual tiene una superficie aproximada de ,
enmarcados especficamente entre los linderos definidos en coordenadas geogrficas
U.T.M. (Universal Transversal Mercator), que se indican a continuacin: Punto 1- Norte
988570.00 Este 43020.00; Punto 2- Norte 980363.00 Este 467681.00; Punto 3- Norte
982793.00 Este 471892.00; Punto 4- Norte 981833.00 Este 472411.00; Punto 5- Norte
984253.00 Este 476492.00; Punto 6- Norte 980110.00 Este 473090.00; Punto 7- Norte
980900.00 Este 470950.00; Punto 8- Norte 991070.00 Este 469750.00 y Punto 9- Norte
990000.00 Este 467800.00 ().
Que () la legitimidad de la propiedad y posesin de PROFORCA sobre los predios
in commento, se demuestra de la siguiente forma: Por Decretos del Ejecutivo Nacional
Nos. 1.231 y 2.607 de fechas 13 de agosto de 1986 y 14 de diciembre de 1988,
respectivamente, publicados en de de Venezuela N 23.534 de fecha 15 de agosto de
1986 (), y N 4.701 Extraordinario, de fecha 1 de febrero de 1989 (), le fueron
transferidas a CORPORACIN VENEZOLANA DE GUAYANA (C.V.G.), quien es
accionista mayoritaria de mi representada con el 85% de su capital accionario, sendos
lotes de terrenos ubicados en jurisdiccin de los Distritos Independencia del Estado
Anzotegui; Sotillo y Maturn del Estado Monagas, hoy Municipios Autnomos
Independencia, Sotillo y Maturn respectivamente (Maysculas y negrillas de la parte
accionante).
Que () CORPORACIN VENEZOLANA DE GUAYANA (C.V.G.), en fecha 18
de abril de 2002, suscribi contrato de usufructo con PROFORCA (), en el cual no
slo da en usufructo por un perodo de treinta (30) aos los predios que le fueron
transferidos mediante los decretos 1.231 y 2.607 (), sino que reconoce y confirma la
propiedad de CVG PROFORCA sobre las plantaciones realizadas sobre dichos predios,
que constituye el bosque reforestado por mi representada, para el desarrollo de sus
actividades productivas, de conformidad con su objeto social (Maysculas y negrillas
de la parte accionante).
Que () la lesin del derecho a la propiedad violentado por el ciudadano RMULO
CASTILLO en contra de PROFORCA, se produce con el agravante de que las
plantaciones de Pino () que estn siendo taladas y deforestadas de manera desmedida,
forman parte del patrimonio de PROFORCA, tal como se evidencia de Ttulo
Supletorio expedido por el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Mercantil, del
Trnsito, del Trabajo y Agrario de Judicial del Estado Monagas () (Maysculas de la
parte accionante).
Que () el ciudadano Castillo se ha dado a la tarea de cortar y talar las plantaciones
propiedad de PROFORCA, para extraerlas y comercializarlas sin autorizacin de mi
representada, tomando las bienechuras (sic) constituidas por PROFORCA a lo largo de
su ejercicio productivo, dejando afectadas las zonas por donde pasa () (Maysculas
y negrillas de la parte accionante).
Que La conducta al margen de asumida por el ciudadano RMULO CASTILLO, se
concreta en un dao, hasta la fecha estimable en de bosques deforestados, lo que se
traduce a una hectrea de deforestacin promedio en una jornada diaria. En este sentido,
es inminente el dao continuado y potencialmente en crecimiento que est sufriendo
PROFORCA () (Maysculas de la parte accionante).
Que () las plantaciones forman parte del patrimonio de mi representada, quien ()
sembr estos bosques de Pino con semillas provenientes de Honduras, las cuales han
sido cuidadosamente modificadas para que puedan ser frtiles en suelos destinados para
tales fines por la empresa (). Esta actividad implica un proceso productivo delicado y
costoso, que actualmente est siendo objeto de vas de hecho por parte del ciudadano
RMULO CASTILLO, quien se est enriqueciendo ilcitamente, actuando contra el
derecho a la propiedad () (Maysculas de la parte accionante).
Que () mi mandante ha observado la conducta de un bonus pater familiae ()
resguardando para las generaciones actuales y futuras las bondades del
aprovechamiento racional de las plantaciones de pino, que tienen como finalidad el
desarrollo de materia prima para la pulpa para papel y todos los derivados forestales que
estos pueden ofrecer, sin alterar o menoscabar el medio ambiente ().
Que () mi representada se adhiere a los derechos conferidos por el constituyente para
la defensa de los intereses difusos y colectivos de los habitantes del sector en defensa
del medio ambiente (), evitando que se contine con la destruccin del bosque (),
que sin duda se traduce en una significativa disminucin de la calidad de vida de los
ciudadanos de nuestro pas ().
Que () las actividades por vas de hecho que actualmente realiza el ciudadano
RMULO CASTILLO (), se encuentran al margen de la normativa que regula la
actividad forestal, infringiendo disposiciones contenidas en () Forestal de Suelos y
Aguas (), afectando de manera contundente los derechos constitucionales
individuales de mi representada, as como los colectivos de todos los venezolanos a
disfrutar, entre otras, de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado ()
(Maysculas de la parte accionante).
Que () interpongo () en nombre y representacin de mi mandante, amparo
constitucional por intereses individuales, difusos y colectivos contra las vas de hecho,
invasin a la propiedad, destruccin del medio ambiente y seguridad de la nacin (),
por los actos sealados supra, que implican () que el ciudadano RMULO
CASTILLO actu al margen de la normativa constitucional prevista en los artculos 15,
55, 127, 299 y 326 de de de Venezuela () (Maysculas de la parte accionante).
Que () solicito formalmente restituir la situacin jurdica infringida mediante la
paralizacin de las actividades realizadas bajo la direccin del ciudadano RMULO
CASTILLO, y como consecuencia de ello ordenar al infractor e invasor, el desalojo de
sus maquinarias y personal de las reas que se encuentran bajo la administracin y
posesin de CVG PROFORCA, para lo cual se requiere el apoyo de los cuerpos de
seguridad del Estado () (Maysculas de la parte accionante).
Que () la accin propuesta es ejercida por CVG PRODUCTOS FORESTALES DE
ORIENTE COMPAA ANNIMA, la cual es una empresa tutelada por Venezolana
de Guayana, en donde tiene un porcentaje accionario posterior al cincuenta por ciento,
por lo que no hay duda que existe como fundamento de buen derecho, el inters general
y colectivo que est llamada a proteger (). En consecuencia, con la finalidad de
preservar derechos de naturaleza colectiva y de orden pblico (), solicito () se
dicten las siguientes medidas cautelares provisionales, mientras se dicte la sentencia
definitiva en el amparo ejercido: 1) Hacer cesar por parte del ciudadano RMULO
CASTILLO, as como cualquier autoridad pblica o privada, cualquier actividad de tala,
desmejoramiento, ruina o destruccin de los bosques objeto del presente libelo,
ordenando la paralizacin de cualquier actividad que se est realizando dentro de los
linderos descritos (); 2) Prohibir la salida del inmueble de cualquier producto forestal
madera que haya sido talado y que se encuentren en el inmueble; 3) Notificar la
decisin cautelar a todas las autoridades que puedan intervenir en la concesin de
permisos para tala, saque de madera o cualquier autoridad, como o Dependencia
Regional del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, Fuerza
Armada de Cooperacin conocida como Nacional y cualquier otra Autoridad o
Dependencia Oficial que Constitucional tenga a bien participarle de esta decisin
cautelar (Maysculas de la parte accionante).
En la oportunidad de la audiencia oral, el abogado Roberto Ignacio Mirabal Acosta, en
representacin de la sociedad mercantil accionante, consign escrito en el cual
manifest lo siguiente:
Que () ratificamos en todas y cada una de sus partes tanto los hechos, como
el derecho alegados y presentados en el escrito contentivo del recurso de amparo
constitucional por violacin de intereses individuales, difusos y colectivos de la
poblacin venezolana contra las vas de hecho, invasin a la propiedad, destruccin del
medio ambiente y seguridad de la nacin (), derivada de la actuacin del ciudadano
Rmulo Castillo.
Que () se alega la intrusin de personas no autorizadas en predios propiedad
de mi representada, ubicados en el sector denominado El Ochoero o Corozal del Tigre,
del Estado Monagas () las cuales realizaban actividades de tala y corta de las
plantaciones de pino caribe () que forman parte del patrimonio de Proforca ().
Que () el accionado () ha cortado y talado las plantaciones propiedad de
Proforca, con el fin de extraerlas y comercializarlas sin autorizacin de mi representada,
tomando bienhechuras constituidas por Proforca a lo largo de su ejercicio productivo
(). Se concreta en un dao hasta la fecha estimable en de bosques deforestados ().
Es el caso que la actividad de corta de madera no es una labor sin fundamentos tcnicos
y ambientales, debe realizarse bajo un estricto programa de labores que incluyen unas
Normas Generales de Aprovechamiento Forestal () las cuales no son aplicadas por el
ciudadano Rmulo Castillo () (Negrillas de la parte).
Que () CVG Proforca anualmente realiza actividades de manejo y proteccin
del bosque que significan un gasto anual promedio de 10 mil millones de bolvares, para
proteger y resguardar las plantaciones que el ciudadano Rmulo Castillo pretenda
aprovechar impunemente, dejando de lado el bienestar econmico-ambiental del sur de
los Estados Monagas y Anzotegui ().
Que () para convertirse en un guardin ecolgico, CVG Proforca ha seguido
una serie de instrucciones relacionadas con el manejo del bosque, a fin de proteger a la
fauna existente y garantizar su desarrollo en equilibrio con el medio ambiente, de
acuerdo a un estudio realizado por el MARNR, de Oriente y CVG PROFORCA,
referente al diagnstico de la fauna silvestre en las plantaciones de pino caribe (),
condiciones que se reproducen idnticamente en reas del Estado Anzotegui ()
(Maysculas de la parte accionante).
Que () CVG Proforca dio un paso determinante hacia la reduccin de las
emisiones de CO2 y otros gases de << efecto invernadero>> , tema debatido
mundialmente en el Protocolo de Kyoto sobre de las Naciones Unidas en relacin a los
cambios climticos () donde los pases en transferencia, mediante la ejecucin de
proyectos limpios que generen sumideros de gases con << efecto invernadero>> o
reduzcan las emisiones (). Las plantaciones forestales, a escala regional, tienen la
capacidad de incidir sobre el ciclo biogeoqumico del carbono y la distribucin del
recurso hidricotal.
Que () el ciudadano Rmulo Castillo, al destruir y talar las reas propiedad
de mi representada, produjo una violacin evidente a las normas constitucionales
explanadas en los artculos 127 y 299 de nuestra Carta Magna, lo que se traduce no slo
en la violacin de derechos constitucionales individuales de mi representada, sino
tambin, los colectivos de todos los venezolanos () a un ambiente seguro, sano y
ecolgicamente equilibrado, porque al continuar las actividades de tala y corta de los
bosques de pino caribe (), se seguira violentando el delicado equilibrio ecolgico
donde conviven infinidad de especies pertenecientes a la flora y fauna de la regin
().
Que () la actividad ilcita llevada a cabo en la zona perturbada, afecta los
preceptos de seguridad nacional comprendidos en el artculo 326 de de Bolivariana de
Venezuela, los cuales todos los venezolanos estamos en obligacin de proteger ().
Que solicita () para la defensa del medio ambiente () que el ciudadano
Rmulo Castillo [no] contine con la destruccin de todo bosque que est a su paso, lo
que sin duda se traduce en una significativa disminucin de la calidad de vida de los
ciudadanos de nuestro pas, as como de las generaciones futuras ().
Ello as, en el lapso de preguntas por parte de los Magistrados, la representacin
judicial de la empresa accionante manifest que los terrenos en los cuales se
encontraban las plantaciones objeto de tala y corta por parte del ciudadano Rmulo
Castillo, son propiedad de dicho ciudadano, pero que los mismos se encontraban en la
poligonal de uso para la afectacin.
Igualmente, manifest que el objeto de la sociedad mercantil CVG Productos Forestales
de Oriente, C.A. (CVG Proforca) es plantar pinos para el aprovechamiento forestal y el
uso industrial, pero que con el tiempo se han convertido en el guardin del bosque,
cambiando en la prctica su objeto, pues si bien anualmente se realiza un
aprovechamiento comercial de las plantaciones de pino, a la par se cuadruplica la
replantacin.
II
DE LOS ALEGATOS DE ACCIONADA
El ciudadano Rmulo Castillo, representado por el abogado Juan Francisco
Campos, inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el N 70.344,
present escrito en el cual manifest las siguientes consideraciones:
Que la representacin judicial de la empresa accionante () miente cnica y de
manera descarada y a la vez fraudulenta, poniendo de manifiesto la mala fe de los
argumentos empleados (), ya que conociendo datos que conciernen directamente a mi
persona, pues constan en los autos de los expedientes de los juicios que hemos
sostenido () mi nmero de cdula de identidad (), el nombre de mi fundo que muy
bien saben se llama Alcornocalito () y no Morichito ().
Que () respecto a la casa de habitacin que exista en el Fundo Alcornocalito
(), sta fue destruida por Nacional de Reforestacin (CONARE, C.A.), cuando
irrumpe en el Fundo en el ao 1987 (), destruyendo todo a su paso ().
Posteriormente, la empresa CVG Productos Forestales de Oriente (Proforca), continu
con esa prctica abusiva () a pesar de existir una medida de proteccin de cultivo
dictada por el Juez que llevaba la causa interpuesta contra Conare ().
Que () result totalmente vencedor en ese juicio principal (), ordenando el
juez de la causa a Conare que desocupara mi fundo, as como los terceros que ocuparan
ilegtimamente mi fundo (). He tenido aproximadamente veinte aos litigando con las
empresas Conare y CVG Proforca y siempre he salido triunfante frente sus pretensiones
().
Que () el representante jurdico de CVG Proforca () atribuye a su
representada la propiedad de las tierras que conforman mi Fundo Alcornocalito () sin
que ella posea ttulo de propiedad ().
 Que ha venido ejerciendo actividades en su Fundo Alcornocalito, contando para
ello con autorizaciones expedidas por Estadal Ambiental del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales, constando en autos () primer permiso concedido a mi
persona en fecha 12 de marzo de 2001 por el Ministerio del Ambiente, por haberle dado
cumplimiento a lo pautado en los artculos 6 y 8 de Forestal de Suelos y Aguas con su
Reglamento, consignando entre otros requerimientos el ttulo que me acredita la
propiedad sobre la tierra (), as como los sucesivos permisos para realizar las
actividades de explotacin del pino sembrado en mi fundo (), alegando en dicho
sentido, que las autorizaciones otorgadas lo obligan a replantar una vez realizada la
deforestacin, y que para ello ha utilizado semillas de apamate, caoba y frutales, que
compra al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.
Que las actividades desarrolladas por el ciudadano Rmulo Castillo y denunciadas
como violatorias de derechos constitucionales, las viene desempeando desde hace ms
de tres aos.
Que () como basamento para acusarme de la destruccin del medio ambiente (),
dando a entender que se trata de una reserva forestal y que a la vez es una zona
protectora y no una siembra con fines comerciales el pino plantado (). La zona donde
est ubicado el Fundo Alcornocalito () fue decretada zona para establecer un sistema
forestal de plantaciones forestales productoras o comerciales. En este mismo orden, los
tcnicos del Ministerio del Ambiente son claros y contundentes en su informe, a lo que
los obliga Forestal (sic) () previo al otorgamiento del permiso para explotacin
maderera en el Fundo Alcornocalito, de mi propiedad (). Estos tcnicos expresaron
que: () su vocacin es de uso forestal y est destinado especialmente para el
establecimiento de plantaciones forestales productoras as como para el desarrollo de
obras de infraestructuras complementarias (). He de resaltar que tambin el Decreto
de Afectacin de , dictado por el Ejecutivo Nacional, contempla que la vocacin de esta
zona es de uso forestal, productora con fines comerciales, ya que de no ser as, de
ninguna manera podra la empresa CVG Proforca realizar labores de aprovechamiento
del pino plantado en la zona ().
Que () no es mi Fundo un sistema de vegetacin natural, artificial, protectora, ni
para conservar, lo que no priva por supuesto el que se tomen las previsiones que
conlleven a la proteccin de la flora y la fauna autctona y la que se pueda introducir en
la zona (), por lo tanto, no coliden mis actividades debidamente permizadas, por lo
tanto lcitas, con lo dispuesto en Forestal de Suelos y Aguas ().
Que () considero no haber violado intereses individuales, ni difusos y colectivos, ni
estar alterando ni devastando el medio ambiente y con ello el ecosistema que lo
conforma (); el nico que ha sembrado rboles frutales en mi fundo he sido yo; la
plantacin de pino caribe realizada en los Estados Monagas y Anzotegui fue concebida
con fines de uso comercial, pero no obstante esta calificacin, no estoy privado de llevar
a cabo labores conservacionistas del ecosistema ().
Que () en mi Fundo existen ms de ocho mil hoyos en los cuales no he podido
sembrar arbusto alguno ya que estoy acatando lo dispuesto en la medida cautelar
acordada, para no incurrir en desacato, lo que motiv tambin el tener que sembrar unas
hectreas de pia y frijoles en tierras prestadas ().
Finalmente, solicit que la presente accin de amparo constitucional fuera declarada sin
lugar.
III
DE DE PUEBLO
Las abogadas Nora Valdivia Beltrn y Envida Fernndes Da Silva, en su
carcter de representantes de del Pueblo, consignaron escrito del siguiente tenor:
 Que () la lesin constitucional denunciada () es general porque afecta a un
extenso sector de la poblacin, vinculando de esta manera a personas que no se conocen
entre s, que individualmente carecen de nexo o relaciones jurdicas entre ellas, pero que
se encuentran unidas por la misma situacin de dao o peligro como miembros de una
sociedad, cuya repercusin se extiende a su calidad de vida (), como producto de la
satisfaccin progresiva y concreta de los derechos y garantas constitucionales que
protegen a la sociedad como ente colectivo ().
Que () esta dependencia cnsona con la doctrina que versa sobre la
proteccin de los derechos legtimos, colectivos y difusos, quiere destacar que ()
considera de suma importancia y dada la trascendencia del derecho involucrado,
examinar la presunta violacin del derecho al ambiente sano, sin menoscabo del estudio
de los dems derechos cuya afectacin se denuncia, toda vez que la proteccin del
mismo abarca ampliamente las competencias de esta Institucin ().
Que () la degradacin del medio ambiente () colocara a la poblacin en general,
en una situacin de menoscabo de este derecho, visto que el mismo traera como
consecuencia la flagrante violacin del derecho a la vida y subsecuentemente el derecho
a la salud, lo cual en definitiva () afecta de manera directa a un colectivo
determinado, como lo es la poblacin Ochoero o Corozal del Tigre ().
Que () con la entrada en vigencia de de Bolivariana de Venezuela se estableci de
manera expresa el derecho a un ambiente sano desde una perspectiva antropocntrica
que tiene como colorario la obligacin por parte de la administracin de propender y
mantener un ambiente digno, as como la necesaria limitacin al ejercicio de las
actividades econmicas del Estado o los particulares ().
Que () la actividad ilegal desplegada por el ciudadano Rmulo Castillo () no slo
perjudica a las comunidades aledaas al lote boscoso, sino que el efecto daino
repercute en todo el pas () visto el efecto expansivo de los daos ambientales ().
Lo anteriormente esbozado nos conlleva () a considerar la existencia de una posible
vulneracin () del derecho a un ambiente sano.
Que solicita () se declare () con lugar la presente accin por derechos difusos
interpuesta por la accionante. () que Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
() nombre a expertos o a personas especialistas en la materia, o a instituciones
oficiales, universitarias, fundaciones u organismos no gubernamentales especializados,
con el objeto de determinar la cuanta de los daos ocasionados. () que ordene a del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales y al Ministerio Pblico con miras
a iniciar los respectivos procedimientos administrativos, civiles y penales a las personas
que hayan cometido los actos rritos. () que se ordene reparar los daos causados de
conformidad con el artculo 30 de de Bolivariana de Venezuela ().
IV
DE DEL MINISTERIO PBLICO
La abogada Eira Mara Torres, en su carcter de Suplente Especial de Primera
del Ministerio Pblico para actuar ante el Tribunal Supremo de Justicia, consign
escrito de opinin fiscal, en los siguientes trminos:
Que () en el presente caso, constituye una va de hecho el haber talado pinos
propiedad de la accionante, sin previo permiso para ello, lo que conduce a una flagrante
violacin del derecho a la propiedad y al ambiente sano, por parte del ciudadano
Rmulo Castillo ().
Que () como quiera que consta en autos que la actividad desarrollada por el
ciudadano Rmulo Castillo, involucra tanto la violacin del derecho a la propiedad, por
cuanto irrumpi en los predios que se encuentran bajo la administracin de la sociedad
mercantil CVG Productos Forestales de Oriente, C.A. (CVG PROFORCA), talando los
pinos de su propiedad, como la violacin del derecho a un ambiente sano, dada la tala
de los precitados pinos ya descritos, actividad que habiendo cesado en virtud de las
medidas cautelares adoptadas por esta Sala, queda entonces determinar la manera cmo
sern reparadas (Maysculas del original).
Que () con respecto al dao ambiental () se debe entonces privilegiar la reparacin
in natura que supone hacer las tareas necesarias para que el bien lesionado vuelva a
cumplir la funcin anterior al hecho daino o, por lo menos, a que la cumpla de la
manera ms parecida posible. Dicha reparacin se logra con obligaciones de hacer, que
en el presente caso slo pueden apuntar a recomponer el medio ambiente daado, lo
cual traera como consecuencia () restablecer el derecho a la propiedad de la empresa
accionante. En fuerza de las razones que anteceden el Ministerio Pblico considera, que
la presente accin de amparo constitucional () debe ser declarada Con Lugar ().
V
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
En el presente caso, se seala como acto violatorio de los derechos constitucionales
() las actividades por vas de hecho que actualmente realiza () el ciudadano
Rmulo Castillo, las cuales () se encuentran al margen de la normativa que regula la
actividad forestal, infringiendo disposiciones contenidas en () Forestal de Suelos y
Aguas (), afectando de manera contundente los derechos constitucionales
individuales de mi representada, as como los colectivos de todos los venezolanos a
disfrutar, entre otras, de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado (),
por lo que interpuso () en nombre y representacin de mi mandante, amparo
constitucional por intereses individuales, difusos y colectivos contra las vas de hecho,
invasin a la propiedad, destruccin del medio ambiente y seguridad de la nacin (),
toda vez que () el ciudadano Castillo se ha dado a la tarea de cortar y talar las
plantaciones propiedad de PROFORCA, para extraerlas y comercializarlas sin
autorizacin de mi representada, tomando las bienechuras (sic) constituidas por
PROFORCA a lo largo de su ejercicio productivo, dejando afectadas las zonas por
donde pasa (), estimando que La conducta al margen de asumida por el ciudadano
RMULO CASTILLO, se concreta en un dao, hasta la fecha estimable en de bosques
deforestados, lo que se traduce a una hectrea de deforestacin promedio en una jornada
diaria. En este sentido, es inminente el dao continuado y potencialmente en
crecimiento que est sufriendo PROFORCA ().
Ello as, se observa que para el momento -11 de julio de 2005- en que el Juzgado
Segundo Ejecutor de Medidas de los Municipios Maturn, Punceres, Bolvar, Piar y
Santa Brbara de del Estado Monagas, con sede en la ciudad de Maturn, practic la
medida cautelar innominada acordada por esta Sala en sentencia N 1.346 del 27 de
junio de 2005, dej constancia en acta levantada al efecto, de lo siguiente:
() acompaado por el ciudadano Ricaurte Leonett () en su carcter de Presidente
de CVG Productos Forestales de Oriente, C.A. (CVG PROFORCA), y por el abogado
Roberto Ignacio Mirabal Acosta () a los fines de practicar la medida cautelar
decretada por Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (). El Tribunal deja
constancia que al momento de su ejecucin se encontraban tres (3) vehculos
(Gandolas) cargados de madera en rolas, y en otra rea pero dentro de los linderos
objeto del amparo se encontraban dos (2) vehculos (Gandolas), igualmente cargadas de
madera en rolas, a las cuales se le prohibi la salida hasta tanto se desmontaran las rolas
de madera. () seguidamente interviene el notificado y expone: Estoy aqu trabajando
a las rdenes del ciudadano Rmulo Castillo, a tal efecto consigno al Tribunal las Guas
de Circulacin de los productos forestales del Fundo Alcornocalito, as como permisos
del Ministerio del Ambiente, en copia simple, expedido al ciudadano Rmulo Castillo,
Vctor Emilio Itanare y Romu, se anula lo colocado entre comillas, vale: Josefina
Hernndez de Ruz; asimismo, manifest ser el cubicador (sic), y que se comunic va
telefnica con el Sr. Castillo para notificarle sobre la presente medida. El Tribunal,
visto lo expuesto por el notificado acuerda agregar en once (11) folios tiles permisos
otorgados por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, Direccin
Regin Monagas (). Asimismo, se ordena agregar las Guas de Circulacin de
Productos Forestales, suministradas por el notificado (). Finalmente, a los fines de
dejar constancia efectiva de los trabajos realizados en grficas, designa como experto
fotgrafo al ciudadano Elvin Jos Nava (). En este estado se hizo presente el
ciudadano Manuel Mara Gmez () quien manifest ser cnyuge de la ciudadana
Josefina Hernndez de Ruz, y trabajar para los ciudadanos Henry Castillo, Vctor
Itanare, Alejandro Palacios y el Dr. Muzziotti (). Finalmente, el Tribunal deja
constancia que el notificado Filmen Fernndez () manifest: Yo tengo 2 meses
trabajando aqu y la madera que se ha talado ha sido trasladada entre otros al Aserradero
Monagas, aserradero El Roble (ambos ubicados en Maturn), Aserradero Ortiz en
Gurico, a Industrial El Pino en Valencia, Maderorea (sic) en San Flix y otro en
Chaguaramas, y el dueo de las mquinas es un Sr. llamado Marco Fras ().
Igualmente, se observa que corre inserto a los folios 33 al 35 de la comisin realizada
por el Juzgado Segundo Ejecutor de Medidas de los Municipios Maturn, Punceres,
Bolvar, Piar y Santa Brbara de del Estado Monagas, con sede en la ciudad de Maturn,
Oficio N 0061 del 17 de enero de 2005, suscrito por el Director Estadal Ambiental
Monagas, Profesor Hernn Pineda Vitoria, el cual seala lo siguiente:
Repblica de Venezuela
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.
Direccin Regin Monagas
Ciudadano
Rmulo Castillo
Sitio: Fundo Alcornocalito
Municipio Maturn Estado Monagas
Quien suscribe, Direccin Estadal Ambiental Monagas del Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales, actuando por delegacin de la ciudadana Ministra conforme
a lo establecido en el artculo 3 ordinal 12 de 125 de fecha 09-12-02, expide la
correspondiente autorizacin al ciudadano RMULO CASTILLO, C.I. N V-
2.634.953, para realizar aprovechamiento de pino caribe (pinus Caribaea) en una
cantidad de Ocho Mil Trescientos Metros Cbicos ( ), en el sitio denominado Fundo
Alcornocalito, constante de una superficie de Quinientas hectreas ( ), en jurisdiccin
del Municipio Maturn del Estado Monagas, conforme a las normas que se dictan a
continuacin:
() La presente autorizacin se concede nicamente para realizar aprovechamiento de
la especie pino caribe (pinus Caribaea), en una cantidad de Ocho Mil Trescientos
Metros Cbicos ( ), en una superficie de ciento veintisiete hectreas ( ), la cual forma
parte de una mayor extensin de terreno constante de Quinientas hectreas ( ).
() El rea a intervenir est ubicada en el sector de Joaqun del Tigre Municipio
Maturn al Sur de la misma, enmarcada dentro de los siguientes linderos:
NORTE: Casero Joaqun del Tigre.
SUR: Carretera Vieja San Tom.
ESTE: Terrenos de Luis Prez.
OESTE: Fundo El Corozal.
() Las labores de corta se realizarn tratando de ocasionar el menor dao posible a la
vegetacin adyacente, como forma de propender a la conservacin de la vegetacin
circunvecina.
() Para los efectos de registro y control, antes de comenzar los trabajos, deber
presentar copia de la autorizacin al puesto ms cercano de las Fuerzas Armadas de
Cooperacin, ubicado en Veladero Jurisdiccin del Municipio Maturn del Estado
Monagas.
() El incumplimiento de cualquiera de las clusulas de la autorizacin o de la
normativa legal que rige la materia, dar lugar a la revocatoria de la misma y a la
aplicacin de las sanciones a que hubiera lugar.
La presente autorizacin se concede por el trmino de seis (6) meses contados a partir
de la fecha de expedicin, dejando a salvo derechos de terceros y a todo riesgo del
interesado.
Ello as, advierte esta Sala que segn el anterior Oficio, Estadal Ambiental Monagas del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, otorg autorizacin al ciudadano
Rmulo Castillo, para realizar el aprovechamiento de la especie de pino caribe (Pinus
Caribeae), en una determinada superficie de la extensin de quinientas hectreas ( .) del
sector Joaqun del Tigre, conforme a la normativa dictada por dicho Ministerio.
En este sentido, siendo que la parte accionante alega la violacin de derechos
constitucionales partiendo de la afirmacin que el ciudadano Rmulo Castillo ha
cortado y talado plantaciones propiedad de la empresa Proforca, para () extraerlas y
comercializarlas sin autorizacin de mi representada (), a efectos de determinar si
efectivamente las denuncias estn ajustadas a derecho, esta Sala debe advertir que en el
desarrollo de la audiencia constitucional el punto referido a la propiedad de los terrenos
en los cuales se encuentran las plantaciones de pino caribe que estn siendo objeto de
aprovechamiento forestal por parte del prenombrado ciudadano, tal interrogante qued
despejada, toda vez que la propia representacin judicial de la empresa accionante -que
en el escrito libelar se atribuy la propiedad de los mencionados terrenos-, manifest
que la propiedad corresponda al ciudadano Rmulo Castillo, y que los mismos se
encontraban en la poligonal de uso para la afectacin en el desarrollo forestal de la
especie de pino caribe.
De manera tal que, siendo que los terrenos en los cuales se realiz el aprovechamiento
forestal de pinos caribe son propiedad del ciudadano Rmulo Castillo, esta Sala
considera oportuno hacer mencin al contenido del artculo 7 de Forestal de Suelos y
Aguas, el cual seala lo siguiente:
La deforestacin, la tala de vegetacin alta o mediana, las rozas y quemas, desmontes y
cualquier otra actividad que implique destruccin de la vegetacin, as como tambin la
explotacin de productos forestales en terrenos ejidos o de propiedad privada, no podrn
efectuarse sin previa autorizacin de los funcionarios del ramo, quienes la impartirn de
conformidad con los requisitos que al efecto establezca el Reglamento. Esta
autorizacin podr ser negada o revocada cuando exista o surjan impedimentos tcnicos
o reglamentarios que lo determinen.
La revocatoria proceder tambin cuando hiciere oposicin un tercero y compruebe que
es propietario u ocupante de los terrenos objeto de la solicitud ().
De la disposicin aludida, se desprende que pueden otorgarse autorizaciones para la
deforestacin en terrenos de propiedad privada y que en el transcurso del procedimiento
tendiente a la concesin del permiso para aprovechamiento forestal, cualquier persona
que se crea con derechos podr oponerse a su otorgamiento y, si el derecho invocado es
de carcter real y aparecen presunciones a beneficio de quien lo alega, el funcionario
puede abstenerse de continuar con los trmites respectivos.
Ello as, aclarado el punto sobre la propiedad de los terrenos y siendo que de autos se
desprende que el ciudadano Rmulo Castillo contaba con la autorizacin expedida por
Regional del Estado Monagas del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
-rgano al que segn Orgnica del Ambiente, le est dado la conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente, y que el mismo debe ceir su actuacin a lo dispuesto en de
Suelos y Aguas (Vid. Ttulo IV) en lo referente al otorgamiento de autorizaciones para
el aprovechamiento forestal, pues por imperativo de la norma dispuesta en el artculo
127 de de de Venezuela, el Estado est en la obligacin de proteger el ambiente, la
diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica-,
para llevar a cabo el aprovechamiento de pinos caribe dentro de los linderos de sus
terrenos, y siendo que de autos no se evidencia el desarrollo de una actividad
potencialmente degradante, susceptible de causar un impacto ambiental negativo al rea
sometida a dicha explotacin, resulta forzoso para esta Sala declarar sin lugar la
presente accin de amparo constitucional, por lo que se deja sin efecto la medida
cautelar innominada dictada por esta Sala el 27 de junio de 2005; sin embargo, por
razones de orden pblico constitucional, dado que se encuentran involucrados los
derechos de tercera generacin, esta Sala debe realizar las siguientes consideraciones:
Dado el creciente deterioro que ha experimentado la tierra durante las ltimas dcadas,
en gran parte como consecuencia de la actividad humana, la proteccin al ambiente ha
pasado a ser materia de vital importancia, de all que en el mundo se han desarrollado
instrumentos internacionales que tienen por objeto procurar el inters general,
representado por el derecho de toda la poblacin y de la humanidad al goce de un
ambiente seguro y sano, surgiendo as una serie de Acuerdos Internacionales
encaminados a poner en marcha un plan de preservacin mundial, que mantenga y eleve
la calidad de vida mediante un alto grado de proteccin de nuestros recursos naturales,
la determinacin y aplicacin de gestiones eficaces para contrarrestar los riesgos contra
la seguridad ambiental y garantizar que las polticas en el mbito ambiental se basen en
un planeamiento multisectorial y multinacional.
En este sentido, se advierte que en el marco normativo venezolano se encuentran
normas de contenido ambiental dictadas desde hace ms de veinte aos, tiempo durante
el cual el Derecho Ambiental ha experimentado un desarrollo acelerado, donde la
conciencia respecto al progresivo deterioro del entorno y el temor e inquietud
provocados en todo el planeta por el uso incontrolado de la naturaleza y su impacto en
la seguridad y salud de la vida humana y de toda forma de vida en general, ha llevado a
la bsqueda de soluciones, entre las cuales ocupa lugar esencial el Derecho, que debe
ser utilizado como herramienta para internalizar en la ciudadana en general, que la
explotacin desproporcionada de los recursos naturales puede ocasionar invaluables
costos sociales y ambientales.
Ahora bien, conviene destacar que (...) la tierra y su biosfera conforma una gran
sntesis de sistemas complejos interactivos, incluidos en otros sistemas, orgnicos e
inorgnicos, animados e inanimados. El Mundo (en cambio) es la manera que la
humanidad ha comprendido y organizado su propia ocupacin de : una expresin de la
imaginacin y fines materializados a travs de la exploracin, la invencin, el trabajo y
la violencia. Los ocanos, las islas, las especies y los ecosistemas son partes integrales
de , pero el Mundo no se encuentra integrado - sus culturas y valores no conforman una
unidad. Todo ser humano es parte de una especie, pero sus valores son diversos ()
(Vid. CALDWELL, Lynton Keith. International Environmental Policy, Emergence and
Dimensions; Duke Press Policy Studies; Durham, North Carolina, 1984).
Ello as, se observa desde una perspectiva ecolgica, que la degradacin del medio
ambiente ha tenido un efecto desproporcionado, pues muchas veces las presiones
comerciales impiden la proteccin y la utilizacin colectiva de la biodiversidad de los
ecosistemas y la existencia de sistemas justos y equitativos de distribucin de los
beneficios obtenidos de los recursos naturales, limitando la dimensin ambiental a
acuerdos econmicos, y no a las reales necesidades sociales y medioambientales de la
humanidad.
Ahora bien, siendo los bosques depositarios de la mayor parte de la biodiversidad
terrestre existente en el hemisferio, cumplen funciones ecolgicas esenciales tanto en el
mbito local como global, por lo que deben evaluarse los riesgos de su explotacin sin
las correlativas mejoras en los sistemas de extraccin forestal, pues siendo ecosistemas
variados y complejos, debe respetarse el equilibrio de factores biticos y abiticos que
conviven en l, a objeto de preservar su extensa gama de flora y fauna, as como las
ventajas que generan al hombre en su calidad de vida.
En este sentido, la conservacin de los bosques debe ser un objetivo prioritario de los
procesos de integracin, por lo que deben disearse polticas de ordenamiento territorial
que contribuyan a vincular los desarrollos agropecuarios e industriales, con los
forestales, incorporando adems de las necesidades y prioridades de las poblaciones
locales, la procura de un medio ambiente ecolgicamente equilibrado, debiendo para
ello intentar reorientar las inversiones hacia proyectos de investigacin que permitan el
desarrollo de actividades de aprovechamiento de productos forestales, que no impliquen
impacto ambiental y que a la vez permitan un beneficio de tipo comercial, ello
acompaado de controles y regulaciones tendientes a la utilizacin de los recursos por
razones vitales.
Si bien existen recursos diseados para fortalecer la aplicacin de la legislacin
ambiental, a la vez concurren obstculos de toda ndole que impiden y/o afectan la
proteccin del medio ambiente y la salud humana, pues no se ha desarrollado e
incentivado una verdadera conciencia social de proteccin de los recursos naturales,
motivo por el cual se debe propiciar la participacin ciudadana a travs de la
implantacin de programas especiales que integren las aristas de la sociedad, el
desarrollo comercial, la investigacin y la conservacin ambiental, de manera de hacer
posible la articulacin de una poltica ambiental, como parte de una estrategia para
reactivar la economa, propiciar la generacin de empleos y salvaguardar la
biodiversidad natural.
De manera que, resultara conveniente el establecimiento de comisiones mixtas locales
enfocadas a detectar posibles daos ambientales y, a la vez, generar recomendaciones
para su posible solucin, como en el presente caso sera no slo el control riguroso de
los derribos de pinos a travs del otorgamiento de las debidas autorizaciones para el
aprovechamiento forestal, sino la conservacin de rboles padres y la obligatoriedad de
replantacin de pinos de la misma especie, lo cual exige que el Ministerio del Ambiente
y de los Recursos Naturales, a objeto de preservar la especie y de coadyuvar con la
sociedad mercantil Proforca en el desarrollo en las sabanas al sur de los Estados
Monagas y Anzotegui (regin Uverito), del bosque artificial de pinos caribe -definido
como un ecosistema destinado a la captura de dixido de carbono (CO2) para contribuir
con el esfuerzo mundial a los fines de evitar el calentamiento global del planeta-, deba
proporcionar las semillas de dicha especie de pino para su replantacin en los casos de
talas verificadas dentro del bosque, pues si bien en las autorizaciones otorgadas al
ciudadano Rmulo Castillo para el aprovechamiento forestal en los linderos de la
poligonal afectados por el uso forestal del bosque, se le exige al referido ciudadano la
repoblacin forestal, debiendo plantar () una superficie de dos hectreas () para un
total de 2.222 plantas (), dejando a la libre escogencia el tipo de rbol a sembrar,
cuando lo procedente sera acordar la replantacin de pinos caribe en la poligonal de
afectacin de uso, de manera de preservar la vigencia del uso forestal de la zona.
Convencidos de la importancia de conservar, proteger y mejorar el medio ambiente y de
que la cooperacin es un elemento esencial para alcanzar el desarrollo sustentable, en
beneficio de las generaciones presentes y futuras, partiendo del derecho soberano de los
Estados para aprovechar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y
de desarrollo, as como su responsabilidad de velar porque las actividades bajo su
control no causen dao al medio ambiente y, dada la importancia de la participacin de
la sociedad en la conservacin, proteccin y mejoramiento del mismo, esta Sala
considera pertinente el desarrollo de proyectos multidisciplinarios, a fin de delinear un
sistema de gestin que integre las labores de investigacin, desarrollo, produccin,
explotacin y conservacin del ecosistema de la zona, y que a la vez establezca que la
capacitacin y la calificacin profesional sea una condicin indispensable para la
seguridad en el desempeo de la explotacin forestal, en aplicacin de los acuerdos
ambientales internacionales y las polticas y leyes existentes en la materia.
En este sentido, se debe alentar la proteccin y el mejoramiento del medio ambiente en
aras del bienestar de las generaciones presentes y futuras, con la promocin de un
desarrollo sustentable a partir de la cooperacin y el apoyo mutuo en polticas
ambientales y econmicas, que incrementen la cooperacin entre las partes, encaminada
a conservar el medio ambiente -incluidas la flora y la fauna silvestres- y apoyar la meta
constitucional de lograr un ambiente ecolgicamente equilibrado, motivo por el cual
esta Sala hace un llamado al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales para
que coadyuve en la vigencia del uso forestal dentro de los linderos de la poligonal
afectadas por el uso forestal de la zona, a fin de la consecucin de las metas ambientales
que se pretenden alcanzar con el desarrollo forestal por parte de la empresa Proforca,
dentro de las cuales destacan, entre otras: () Desarrollar plantaciones forestales de
manera sustentable, cumpliendo con la legislacin ambiental nacional e internacional
vigente; Conservar los recursos naturales en el rea de influencia de la empresa,
previniendo y mitigando los impactos ambientales negativos a travs del uso de
prcticas y tecnologas apropiadas; Incorporar la variable ambiental al negocio, a travs
del establecimiento de un sistema de Gestin Ambiental que facilite la certificacin del
bosque y el acceso de sus productos al mercado; Establecer programas de capacitacin
ambiental para todos los trabajadores de la empresa para garantizar el cumplimiento del
Sistema de Gestin Ambiental; Promover la participacin de las comunidades en la
proteccin y conservacin de los recursos naturales ubicados en el rea de influencia de
la empresa; Promover entre sus proveedores, contratistas y clientes, el cumplimiento de
la poltica ambiental de la empresa, estableciendo mecanismos eficientes de
comunicacin (), y as, junto al cumplimiento de las polticas, lineamientos y
estrategias establecidas en materia ambiental en leyes y Tratados Internacionales
suscritos por , poder alcanzar la proteccin de los derechos de tercera generacin. As se
declara.
VI
DECISIN
Por las razones que anteceden, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala
Constitucional, administrando justicia en nombre de por autoridad de la ley, declara SIN
LUGAR la accin de amparo constitucional ejercida por el abogado Roberto Ignacio
Mirabal Acosta, inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el N
85.769, actuando con el carcter de apoderado judicial de la sociedad mercantil CVG
PRODUCTOS FORESTALES DE ORIENTE, C.A., (CVG PROFORCA), ya
identificada , por la violacin de intereses individuales, difusos y colectivos, contra las
vas de hecho, invasin a la propiedad, destruccin del medio ambiente y seguridad de
la nacin, derivada de las actuaciones adelantadas por el ciudadano Rmulo Castillo,
titular de la cdula de identidad N 2.534.953. Sin embargo, esta Sala por razones de
orden pblico constitucional acuerda:
1.- Exhortar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, a fin de que
coadyuve en la vigencia del uso forestal de los linderos de la poligonal que afecte el uso
forestal de la zona.
2.- Exhortar al cumplimiento de las recomendaciones expresadas en el presente fallo
para la proteccin constitucional de los derechos de tercera generacin y los Tratados
Internacionales suscritos por en relacin a los mismos.
Se deja sin efecto la medida cautelar dictada por esta Sala el 27 de junio de 2005.
Publquese y regstrese. Cmplase lo ordenado. Remtase copia certificada de la
presente decisin al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.
Dada, firmada y sellada en el Saln de Sesiones de del Tribunal Supremo de Justicia, en
Caracas, a los 08 das del mes de agosto de dos mil seis (2006). Aos: 196 de y 147
de
La Presidenta de ,
LUISA ESTELLA MORALES LAMUO
Ponente
El Vicepresidente,
JESS EDUARDO CABRERA ROMERO
Los Magistrados,
PEDRO RAFAEL RONDN HAAZ
FRANCISCO ANTONIO CARRASQUERO LPEZ
MARCOS TULIO DUGARTE PADRN
CARMEN ZULETA DE MERCHN
ARCADIO DE JESS DELGADO ROSALES
El Secretario,
JOS LEONARDO REQUENA CABELLO
Exp. N 05-0834
LEML/b