CAPITULO II

LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL PERU Y EL MUNDO

1. CONCEPTOS PRELIMINARES

En los sistemas polticos democrticos actuales, basados en el pluralismo, los

partidos se han convertido en el de mediadores entre la sociedad civil y el
Estado, tienen la obligacin de procurar que el pluralismo poltico est presente
en las instituciones.

Los partidos polticos, pues, tienen su razn de ser por excelencia en los
regmenes polticos basados en un sistema de representacin.

En ellos, gracias al apoyo popular expresado en el sufragio, los partidos

pretenden obtener una representacin parlamentaria suficiente como para poder
realizar un proyecto poltico determinado, un programa poltico global para toda la
sociedad.

Por esta razn, el objetivo principal de cualquier partido es la consecucin del

poder poltico, considerado como un instrumento de transformacin y mejora de la
sociedad, y para la consecucin de tal poder, es necesario que los diferentes partidos
se enfrenten en el contexto de una lucha pacfica y racional a fin de obtener apoyo
social.

Desde su origen en la Europa Occidental del siglo XIX hasta la actualidad, los
partidos han evolucionado de un modo paralelo a la sociedad. Por consiguiente, por
ms que los partidos sean un tipo de organizacin relativamente
joven, se han transformado notablemente y han sido capaces de una extraordinaria
adaptacin a los vertiginosos cambios de los ltimos aos. Sin embargo, pese a estos
cambios sociales, los partidos todava siguen siendo los
instrumentos principales de representacin de la voluntad poltica en las sociedades
democrticas.

2. PARTIDOS POLTICOS
El concepto de partido poltico es un concepto mvil que ha ido transformndose
a medida que la sociedad evolucionaba. Si bien en un primer momento los
tericos pusieron ms nfasis en el aspecto asociativo o ideolgico de los partidos
(como
sucede en Constant, Burke, Marx o Engels), posteriormente tendieron a subrayar otros
aspectos, tales como el organizativo, el temporal y el representativo o electoral (como
sucede en Ostrogorski, Weber, Michels, Duverger o Sartori).

Es difcil ofrecer una definicin que pueda englobar a todos los partidos polticos
de todas las pocas y todos los pases, puesto que, tanto desde el punto de vista
interno (organizacin, funcionamiento, estructura...) como desde el externo (sistema
poltico, sistema de partidos, funciones...), los partidos han sido y siguen siendo
muy heterogneos.

Conscientes de la necesidad de definir el concepto de un modo amplio,

podramos calificar de partido poltico a una asociacin de individuos unida por la
defensa
de unos intereses, organizada internamente mediante una estructura jerrquica, con
afn de permanencia en el tiempo y cuyo objetivo sera alcanzar el poder poltico,
ejercerlo y llevar a cabo un programa poltico.

El objetivo principal de cualquier partido poltico y su caracterstica ms definitoria es

segn la mayora de autores, alcanzar el poder poltico y, slo o en coalicin, llevar
a cabo un programa de gobierno para toda la sociedad y, al mismo tiempo, defender
los intereses que representa.

El partido poltico (...) tiene la aspiracin de realizar sus fines desde la cspide del poder
poltico, es decir, desde el parlamento y, sobre todo, desde el gobierno.

Este enfoque parlamentario y gubernamental de la accin de los partidos polticos es lo

que les diferencia de los grupos de presin, puesto que los grupos de presin no ejercen
directamente el poder poltico, sino que se limitan a influir en la adopcin de
decisiones por parte de aquellos que lo ostentan.

Por lo que podemos definir que un partido poltico es una entidad de inters pblico con
el fin de promover la participacin de los ciudadanos en la vida democrtica y contribuir
a la integracin de la representacin nacional; los individuos que la conforman
comparten intereses, visiones de la realidad, principios, valores, proyectos y objetivos
comunes, parte de una forma u otra para alcanzar el control del gobierno o parte de l,
as llevar a la prctica esos objetivos.1 Es el encargado de presentar candidatos para
ocupar los diferentes cargos polticos y para eso, moviliza el apoyo electoral. Tambin
contribuye a organizar y orientar la labor legislativa, y articula y agrega nuevos intereses
y preferencias de los ciudadanos.2 Es esencial para contribuir a estructurar el apoyo
poltico a determinados programas, intereses socio-econmicos y valores. Tambin
interpreta y defiende las preferencias de los ciudadanos, forma gobiernos, y establece
acuerdos polticos en el mbito legislativo.

2.1.- ORGANIZACIN

Estructura

1. Dirigencia: concentra los recursos de poder y representa el centro de la

organizacin. Distribuyen incentivos e interactan con otros actores claves
dentro del sistema. Toman las decisiones principales
2. Candidatos: potenciales ocupantes de los cargos pblicos electivos, ya sean de
carcter ejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los dems miembros del
partido.
3. Burocracia: cuerpo administrativo.
4. Tcnicos e intelectuales: asesoran permanentemente a los dirigentes, colaboran
en la redaccin de proyectos y asisten a los candidatos en pocas de campaa
electoral.
5. Militantes: son los que estn afiliados al partido, participan activamente de
manera constante.
6. Afiliados: estn inscritos en el padrn del partido y aportan a su financiacin a
travs de cuotas peridicas, limitan su participacin a la eleccin interna de los
candidatos y autoridades.

Adems en el exterior del partido pueden encontrarse simpatizantes: se muestran

favorables a sus principios pero se mantienen apartados de la organizacin
colaborando con sus votos y opiniones.

Factores
Robert Michels, desde un enfoque monocausal, plantea que la dimensin del partido
poltico es la variable fundamental que define su organizacin, dado que incide en:

La cohesin interna: en formaciones polticas pequeas es ms fcil un acuerdo

en torno a valores y objetivos. Pero si aumentan sus proporciones habr una
mayor heterogeneidad.
El estilo poltico: las grandes agrupaciones son ms pragmticas.
La movilizacin de los afiliados: el tamao vara en sentido inverso a la
participacin.
La burocratizacin: a medida que crece la organizacin es ms notable la
divisin del trabajo. Se fomentan las desigualdades internas en pro de la
eficiencia del partido.

Panebianco considera que no se puede establecer un nexo tan rgido de causalidad.

Afirma que los factores que definen el perfil de la organizacin partidaria y permiten
conocer sus expectativas de supervivencia o xito son:

Competencia: medida en la que se convierte en un actor indispensable para

desempear un papel determinado.
Gestin de las relaciones con el entorno: capacidad de adaptacin, aptitud para
formular estrategias de negociacin, establecer alianzas y conflictos con otras
organizaciones.
Comunicacin: control ejercido sobre los canales de informacin internos y
externos.
Reglas formales: es importante conocer quines tienen facultades para modificar
las normas, las posibles desviaciones y el grado en el que se cumplen los
estatutos.
Financiacin: es un asunto muy polmico. Existen distintos criterios. Algunos
afirman que debe ser pblica slo durante las campaas electorales para
garantizar la participacin de todos los partidos. Otros consideran que el Estado
tiene que ocuparse de todos los gastos para su mantenimiento y funcionamiento.
Esto afectara su independencia. Quienes se inclinan por la financiacin privada
sostienen que los costos econmicos deben ser solventados por los ciudadanos
interesados. Se pueden adoptar medidas negativas de limitacin directa
(estableciendo un mximo de gastos permitidos) o indirecta (obligarlos a dar
 publicidad del origen de los recursos y de su finalidad); o medidas positivas de
prestacin directa (subvencin de actividades) o indirecta (ayudas como destinar
espacios gratuitos en la televisin pblica para los partidos). La contribucin
puede ser con base en los cargos obtenidos o en funcin del porcentaje de votos
recibidos con independencia de si ha conseguido o no representacin. Lo ms
adecuado es combinar ambos criterios.
Reclutamiento: definicin de los requisitos de admisin, carrera y permanencia.

Ideologa

Cada partido posee una ideologa que le da claridad conceptual y lo gua en su

accin poltica. Se compone de:

Doctrinas: conjunto de creencias que se toman como vlidas.

Teoras: sistematizacin explicativa, comprensiva e interpretativa de la realidad.
Plataforma: agrupacin de los principales problemas sociales, polticos y
econmicos.
Programas: aquellos remedios para paliar los problemas.
Consignas: eslganes o lemas caractersticos del partido.

Poder poltico

El partido poltico trata de ostentar el poder poltico, bien sea detentando la

capacidad de decidir, bien sea participando en el proceso de toma de decisiones
junto con otros actores polticos (partidos o no).

En los sistemas pluralistas y competitivos, existe una separacin formal entre las
estructuras del Estado y las estructuras del partido poltico. Los partidos actan
como estructuras intermedias que conectan al Estado con los ciudadanos y
la sociedad civil.

Cargos pblicos electivos

Dentro de los distintos actores polticos, los partidos tienen un estatus especfico,
que les separa del resto de organizaciones presentes en la sociedad civil, y les sita
en una posicin privilegiada dentro del proceso de toma de decisiones.
 Ese estatus se caracteriza por ostentar el monopolio de la participacin en procesos
electorales plurales y competitivos, que eventualmente pueden desembocar en el
nombramiento de cargos pblicos electivos que, en mayor o menor medida, pueden
ser controlados por los partidos o viceversa.9

Al contrario que el resto de actores polticos, los partidos no se limitan a tratar de

influir en el proceso de toma de decisiones, sino que desarrollan el papel ltimo y
fundamental a la hora de tomar la decisin concreta. El resto de organizaciones
(sindicatos, patronales, organizaciones de consumidores, etc.) participan en el
proceso de toma de decisiones, pero la naturaleza de dicha participacin es
radicalmente distinta a la del partido poltico, limitndose a influir, informar o
presionar.

Ello no excluye la posibilidad de que varios partidos polticos compartan el poder y

participen conjuntamente en la toma de una determinada decisin, debiendo existir
consenso entre todos ellos.

Funciones

Socializacin poltica y creacin de opinin.

Armonizacin de intereses.
Formacin de elites polticas.
Canalizacin de peticiones de la poblacin hacia los poderes.
Reforzamiento y estabilizacin del sistema poltico.

Ascendentes (cuando fluyen desde la sociedad al Estado):

Estructuracin del voto: ordenan la multiplicidad de opciones electorales.

Movilizacin e integracin social: alientan la participacin poltica, la
concurrencia a los comicios y la asistencia a actos pblicos.
Agregacin de demandas: las sistematizan y priorizan. Armonizan intereses
sectoriales integrndolos en un programa comn.
Fomentan la socializacin poltica: transmiten principios, proyectos e ideas
que propician el aprendizaje cvico.
Creacin y orientacin de la opinin poltica.

Descendentes (derivan de la interaccin con el Gobierno):

 Reclutamiento, formacin y seleccin de potenciales lderes polticos.
Garantizan la renovacin de las autoridades mediante el consenso y la
aceptacin de las reglas de la competencia.
Diseo, seguimiento y evaluacin de polticas pblicas.
Control de los representantes.
Reforzamiento y estabilizacin del sistema poltico.

3. PARTIDO SOCIALISTA

Partido Socialista, es el nombre de muchos partidos polticos en todo el mundo. Todos

estos partidos comparten la ideologa del socialismo pero con matizaciones que resaltan
las distintas vertientes del trmino. El socialismo es una ideologa poltica que designa
aquellas teoras y acciones polticas que defienden en principio un sistema econmico
y poltico, basado en la propiedad o posesin democrtica de los sistemas de
produccin y su control administrativo por parte de los mismos productores o
realizadores de las actividades econmicas (trabajadores) y del control democrtico de
las estructuras polticas civiles por parte de los ciudadanos. Por ello normalmente el
socialismo se asocia a la bsqueda del bien colectivo, al desarrollo en cooperacin e
incluso la igualdad social, eso s, las definiciones de estos aspectos del socialismo
pueden variar drsticamente.

Muchos de estos partidos estn afiliados a la Internacional Socialista y defienden alguna

forma de socialdemocracia, sin embargo, tambin algunos partidos trotskistas usan el
denominacin de Partido Socialista.

4. PARTIDOS SOCIALISTAS DEL PERU

PARTIDO SOCIALISTA DEL PER

Partido Socialista Peruano puede referirse a tres partidos polticos que existieron en el
Per en pocas diferentes:
1. El Partido Socialista del Per, fundado el 8 de octubre de 1928 por Jos
Carlos Maritegui con el nombre de "Partido Socialista", siendo integrante
de la Internacional Comunista. En 1930 siendo Eudocio Ravines Secretario
General cambia de nombre por "Partido Comunista Peruano". En 1964 se
produce una escisin, ocasionando que el partido quede en manos de la
faccin pro sovitica, que recibi el nombre de su semanario: "Unidad".
Mientras que el grupo que se separ (pro pekins) tom el nombre de
"Bandera Roja", membrete de su publicacin.

2. El Partido Socialista Peruano (1930), fundado por Luciano Castillo Colonna

y que se postulara a las elecciones generales de 1956 y 1962.

3. El Partido Socialista del Per fundado el 2005, producto del proceso de

reunificacin de las bases del Partido Unificado Mariateguista (PUM),
dispersadas durante la dictadura de Alberto Fujimori. Este proceso de
reunificacin sum a nuevas fuerzas sociales como sectores ecologistas,
movimientos culturales, movimientos feministas y de gnero, etc. Se asume
el nombre de Partido Socialista en el 2005 en la bsqueda de construir un
referente socialista y mariateguista en el Per tras la crisis general que vivi
la izquierda luego de la disolucin deIzquierda Unida en los aos 90.

Se considera un ao histrico la de 1983 por la formacin de la Unidad

Mariateguista que fue el resultado de la confluencia de diversos partidos
revolucionarios provenientes de la 'nueva izquierda' (Vanguardia
Revolucionaria, Partido Comunista Revolucionario, Movimiento de Izquierda
Revolucionaria), que en su primero congreso de 1984 tom como
nombre Partido Unificado Mariateguista (PUM), que fue el partido
mariateguista ms grande dentro del frente de Izquierda Unida que
albergada a las fuerzas de izquierda peruanas.

El PS revindica inspirarse en el primer partido socialista del Per fundado

en 1928 por Jos Carlos Maritegui, destacado intelectual marxista peruano
y latinoamericano, quien sent las bases del socialismo y promovi la
creacin de la primera central obrera, la Confederacin General de
Trabajadores del Per (CGTP), adems de otras experiencias surgidas de
luchas revolucionarias.

El Partido Socialista trabaja por construir el Socialismo Peruano. Como

ideologa poltica asume el Mariateguismo, pensamiento histrico
desarrollado por el PUM como reivindicacin aJos Carlos Mariategui y la
construccin original de socialismo en el Per a partir de la realidad peruana.

El Partido Socialista impulsa la construccin de las fuerzas sociales a partir

de la democracia participativa, con una descentralizacin efectiva,
fortalecimiento de las organizaciones sociales, etc. Plantea adems una
agenda de nacionalizacin de los recursos naturales, el cambio de la matriz
productiva, el desarrollo sostenible, defensa de los derechos humanos y las
demandas histricas de los trabajadores, mujeres, jvenes, indgenas, y
todos los oprimidos. Considera importante, asimismo, el plantear alternativas
a los problemas ambientales y, entre ellos, el Cambio Clmatico,
consecuencia del calentamiento global. Su objetivo final es forjar una
sociedad sin clases sociales, diversa y creativa, donde se logre la liberacin
de todas los sectores sociales y diversidad de pueblos que habitan en el
Per. En sntesis: hacer un Per nuevo en un mundo nuevo.

El PS se funda en una fuerte conviccin internacionalista, globalizadora

social (bsicamente contraria a las transnacionales y por un desarrollo
endgeno) que considera que el socialismo es un proceso que debe
construirse con todos los pueblos del Per, con los trabajadores y las fuerzas
sociales autnticamente progresistas de todo el mundo. Su objetivo es
derribar el statu quo poltico y social imperante y por ello respalda cualquier
experiencia contraria a ste, en particular a los regmenes izquierdistas
de Brasil, Venezuela, Bolivia, Ecuador y la lucha de todos los movimientos
que se opongan al imperialismo.
 CONCLUSIONES

El objetivo principal de cualquier partido es la consecucin del poder poltico,

considerado como un instrumento de transformacin y mejora de la sociedad, del
presente trabajo se observa que el partido socialista peruano no ha llegado en su
totalidad al poder, siendo actualmente un partido poltico con poco poder poltico en
el presente gobierno.

BIBLIOGRAFIA

http://www.altillo.com/examenes/uba/cbc/cspoliticas/cspoliticas2009resparti
dospoliticos.asp
http://www.formacion-
integral.com.ar/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=442
http://www.web.onpe.gob.pe/partidos-politicos.html