AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA

SEGURIDAD ALIMENTARIA.

FACULTAD DE AGRONOMIA

ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE INGENIERIA EN

GESTION AMBIENTAL

INTRODUCCION A LA INGENIERIA EN AMBIENTAL.

TRABAJO ENCARGADO:

RESUMEN DEL PROYECTO CONGA Y DIAGRAMA DE

FLUJO.

DOCENTE:

RONALD TELLO

ALUMNO:

JHON EVER RENGIFO MARIN.

FECHA: 07 DE MAYO DEL 2013

IQUITOS, 2013
 RESUMEN DE LA APLICACIN DEL PROYECTO CONGA POR LA EMPRESA YANACOCHA.

La empresa minera que va a ejecutar el proyecto es Yanacocha. Esta empresa se instal hace veinte
aos en Cajamarca y por muchos aos ha tenido nefastos precedentes ambientales. Estos antecedentes
hacen que la poblacin no crea en su nueva propuesta, por ms que sus estudios de impacto ambiental
hayan sido aprobados. Adems sienten que hay un problema de exclusin. Juzgan que el poder
econmico de las grandes empresas compran al Estado, quien nunca interviene a favor de los ms
pobres. El problema entonces es un problema de decredibilidad.

Como problema especfico, la poblacin siente temor de perder sus grandes manantiales y que sus aguas
se contaminen debido a la intervencin de las minas. Lo que traera como consecuencia que Cajamarca
se quede sin agua.

PROCESO DE PRODUCCION DE ORO

Exploracin
La exploracin es la primera parte de un largo proceso. Consiste en ubicar zonas donde exista la
presencia de minerales cuya explotacin sea econmicamente rentable.
Inicialmente se utilizan reportes satelitales para determinar zonas mineralizadas en los lugares a explorar.
Despus, los gelogos recogen muestras (rocas) del suelo para conocer los elementos y minerales que
las conforman. Si los anlisis dan resultados positivos se procede con la perforacin: se sacan muestras
de diferentes profundidades (testigos) para determinar tipo, cantidad, profundidad y otras caractersticas
del mineral. Finalmente se investiga y determina cunto mineral existe en la zona.

Todas estas investigaciones se realizan siempre previa autorizacin de la autoridad competente y de los
pobladores de las zonas a explorar.

Pre minado
Antes de iniciar el trabajo de explotacin en s, es necesario retirar del terreno la capa superficial de tierra
orgnica (top soil) que permite el crecimiento de vegetacin en la superficie. Esto se hace con equipo
pequeo, y deja las condiciones para que en la etapa de minado se pueda explotar con equipo gigante.
Esta capa se almacena en reas especiales para ser utilizada posteriormente en los trabajos de
restauracin del terreno o cierre de mina, el que ya se viene ejecutando en aquellas zonas donde ya se
dej de explotar. El trabajo es realizado con equipo y mando de obra local.

Minado
Consiste en la extraccin del material que contiene oro y plata. Se inicia con la perforacin del terreno,
para hacer unos agujeros que luego son llenados con material explosivo. Estos, al detonar, fragmentan la
roca y remueven subterrneamente el material exponindolo a la superficie. En esta etapa se aplican los
ms altos estndares de cuidado en seguridad.
Carguo y acarreo
Las explosiones que se realizan y la posterior remocin de tierra empiezan a formar grandes huecos en la
tierra llamados tajos. Camiones gigantes (que pueden cargar hasta 250 toneladas de tierra) llevan el
mineral extrado del tajo a la pila de lixiviacin (o PAD), que es la estructura donde se acumula el mineral
extrado del cerro para ser lixiviado y as recuperar el oro existente.

Todos los camiones y las palas estn controlados a travs de un sistema computarizado que permite
conocer por satlite su ubicacin exacta en todo momento.

La obtencin del oro

Proceso de lixiviacin en pilas
La pila o PAD de lixiviacin es una estructura a manera de pirmide escalonada donde se acumula el
mineral extrado. A este material se le aplica, a travs de un sistema de goteo, una solucin cianurada de
50 miligramos por litro de agua, la cual disuelve el oro. Mediante un sistema de tuberas colocadas en la
base del PAD, la solucin disuelta de oro y cianuro llamada solucin rica pasa a una poza de
lixiviacin o procesos, desde donde se bombea hacia la planta de procesos.
La base del PAD est recubierta por una geomembrana, que es un material plstico de alta resistencia
que impide el contacto de los qumicos con el suelo, cuidando la calidad del agua.

Proceso Gold Mill

Mediante la planta de procesamiento de minerales Gold Mill (Molino de Oro) se busca procesar el metal
que no puede ser obtenido mediante la lixiviado en pilas. El oro se recupera en 24 horas, a diferencia del
proceso de lixiviacin en pilas que dura casi 60 das.

La construccin del Gold Mill se inici a mediados del 2006 y concluy a principios del 2008, con una
inversin de 270 millones de dlares y un plan de produccin de 9 aos. 1500 trabajadores participaron
en la construccin de esta importante obra que tiene una capacidad de procesamiento de 5,000,000
ton/ao.

Procesos de planta
Columnas de Carbn
Proceso que permite concentrar la cantidad de oro que hay en la solucin rica, para luego recuperarlo en
el proceso Merrill Crowe, el cual se da en dos etapas. La primera es la etapa de desorcin, en la que
haciendo circular una solucin cianurada, se saca el oro atrapado en la superficie del carbn activado. La
segunda etapa es la de adsorcin; en ella se pasa la solucin rica (con el oro en estado lquido) a travs
de columnas cargadas con carbn activado, para que el oro sea atrapado en los poros del carbn.
 Merrill Crowe
La solucin rica en oro y plata es filtrada y limpiada. Luego se le elimina el oxgeno y se aade polvo de
zinc para precipitar el metal y hacerlo slido. El producto del Merril Crowe es el que luego pasa al proceso
de Refinera.
La solucin pobre, sin oro, es llamada tambin Barren. Esta es enviada de nuevo al PAD, pasando antes
por un tanque para agregarle el cianuro que se consumi durante el proceso. De esta manera se
completa un circuito cerrado donde la solucin utilizada no sale al medio ambiente, sino que se reutiliza
constantemente.

Refinera
El oro obtenido en el proceso Merrill Crowe es sometido a operaciones de secado en hornos de retortas a
650 C. Finalmente, el producto obtenido pasa por un proceso de fundicin en horno de arco elctrico a
1,200 C para obtener el Dor, que es una barra hecha de una mezcla de oro y plata.

DESCRIPCION DE LOS ACTORES EN EL PROYECTO CONGA.

1. Actores Principales

a) El Estado. Representado por el Ministro de Energa y Minas, el Ministro del Ambiente y el Presidente
de la Repblica.

b) Yanacocha. Empresa ejecutora del Proyecto Minero Conga.

 c) Gobierno de la Regin Cajamarca. Representado por su Presidente Gregorio Santos

d) Frente de Defensa del Ambiente de Cajamarca. Liderado por Wilfredo Saavedra.

2. Actores Secundarios

a) Alcalda provincial de Cajamarca. Representado por su Alcalde Ramiro Bardales.

b) Movimiento poltico Tierra y Libertad. Liderado por Marco Arana.

c) Poblacin de Cajamarca.

d) Medios de Comunicacin.

LO QUE SE BUSCA RESOLVER CON EL PROYECTO.

Energa social

La energa social que se siente en la regin Cajamarca es afectada por distintos factores sociales que
son parte de la coyuntura nacional. Antes de analizar directamente la Regin Cajamarca, pasaremos a
explicar algunos factores que el Estado tiene que robustecer para generar una energa social ms
productiva.

Fortalecer la Institucionalidad

Toda persona que busque inclusin social y oportunidades de desarrollo, necesita reglas claras y
transparencia que le generen confianza en el Estado. Es decir, las personas necesitan una calidad
eficiente en la gestin del Estado, independencia del poder judicial, seguridad pblica, confianza pblica
en polticos y Estado de derecho. Todos estos factores son parte de una Institucionalidad slida. Sin
embargo, el Per an adolece de instituciones dbiles y corruptas. Y hay que recordar que la
institucionalidad es uno de los cuatro pilares bsicos de la competitividad.

Disminuir la Informalidad

Una tarea pendiente del Estado es el desarrollo de la formalizacin. La informalidad significa estar al
margen de las normas legales y las cargas tributarias que exige el Estado, as como no contar con la
proteccin y los servicios que el Estado debe ofrecer.

Esta informalidad ocasiona que el Estado brinde unos servicios pblicos deficientes y una falta de
capacidad de control. Esto genera resentimiento y una sensacin de asimetra que muchas veces es el
caldo de cultivo de los conflictos sociales.

El desarrollo de estos dos factores fortalecer el desarrollo de una energa social ms positiva.

CARGAS SOCIALES

Una tensin negativa entre parte de la poblacin y el Proyecto Conga. Hay una falta de capacidad de la
minera Yanacocha de manejar su imagen y contacto con la poblacin, despus de los antecedentes
negativos que ha tenido esta empresa en gestiones anteriores. Hay una poblacin que no cree en una
empresa que anteriormente los haya perjudicado y que no les genera confianza.

Hay una tensin negativa entre los dirigentes formales de Cajamarca y el Estado. Los dirigentes formales
de Cajamarca han cerrado filas en no permitir la construccin del Proyecto Conga, contraviniendo la
disposicin del Estado, y han adoptado una posicin intolerante que impide una negociacin productiva.
Hay una posicin del Estado firme ante la ejecucin de la obra, pero que ha causado fastidio a los
dirigentes de Cajamarca porque estos tenan unas expectativas diferentes de la posicin que adoptara el
gobierno actual.

Hay una tensin negativa dentro del Estado. En el Gobierno, hay algunos que estn a favor de la
ejecucin de la obra y otros que estn en contra de que la obra se realice. Por tanto, se percibe una
tensin interna que genera que entre ellos se contradigan y por consiguiente su posicin sea dbil y sin
un liderazgo claro.

Hay una tensin negativa entre la poblacin. Por un lado se observa a mucha poblacin rural de
Cajamarca saliendo a protestar en contra del proyecto Conga. Sin embargo, tambin se ha visto a
pobladores cajamarquinos, que laboran en el proyecto, saliendo a las calles a reclamar su derecho a
trabajar en el proyecto y que por tanto estn a favor de la obra. Adems, las 32 comunidades
comprendidas en la zona del proyecto se han unido y han dado su aprobacin al desarrollo de Conga.

Hay una tensin negativa entre algunos periodistas nacionales y la poblacin. Muchos periodistas
enfocan el tema como un problema de ignorancia por parte de la poblacin cajamarquina al no entender
cmo estos pobladores que no son todos- no pueden comprender los beneficios que traer la obra. No
hay un entendimiento de la cosmovisin de la poblacin que siente un respeto total por su naturaleza. De
otro lado, la poblacin que protesta ya convirti al periodista de afuera en el estereotipo del periodista
comprado por los intereses de los grandes grupos econmicos, del cual uno no se puede fiar y hay que
enfrentar de ser necesario.

Ante estas tensiones encontradas creo que hay una fuerza de repulsin ocasionada por la falta de un
liderazgo efectivo por parte del Estado, por la minera Yanacocha que no ha hecho un trabajo efectivo de
acercamiento no slo a las comunidades, sino tambin a los actores formales e informales que influyen
en la percepcin de la poblacin y por los dirigentes formales e informales de Cajamarca que han tomado
una actitud intolerante y que muchas veces sus posiciones no tienen mayor sustento tcnico.

Esta coyuntura hace que la energa social en la zona en conflicto no sea la mejor y que no se vea una
salida viable y compartida entre las partes.

El socilogo cajamarquino Telmo Rojas, Director del Instituto Cuencas Andinas, tiene una posicin
totalmente distinta sobre quienes son verdaderamente los que estn atentando contra el agua en
Cajamarca.

Los actores involucrados han transmitido a travs de sus declaraciones una serie de cdigos que
trasmiten sus valores y actitudes que tienen frente al Proyecto Conga y que reflejara la posicin que
pueden adoptar ante una prxima negociacin.

Mientras las 32 comunidades de la zona de influencia del proyecto Conga han expresado su respaldo a la
inversin, otros pobladores de la regin declaran agua s oro no. Estas acciones muestran la divisin y
discrepancia que hay entre la poblacin y la posicin adoptada por los dirigentes de Cajamarca de hacer
creer que todo el pueblo est en contra del proyecto.

Hay unas frases que resumen la posicin del presidente regional de Cajamarca, Gregorio Santos:
Yanacocha se instal hace 20 aos y desde sus inicios hasta la actualidad slo hemos visto cmo fue
destruyendo la cordillera andina. Si siguen destruyendo las fuentes de agua de dnde vamos a obtener
agua para Cajamarca?Por eso Conga no va. Adems dice no permitamos que las grandes oligarquas
y multinacionales secuestren a Ollanta. Estas frases reflejan la actitud del Sr. Santos y dan a conocer
una posicin cerrada y muy dura ante una posible negociacin.
La minera Yanacocha ha mencionado estamos convencidos que un intercambio transparente y abierto
ser muy beneficioso para los intereses de Cajamarca y evitar paralizaciones que slo retrasan el
desarrollo de la regin. Esta frase refleja la disposicin abierta de la compaa por negociar para llegar a
un buen acuerdo.

El presidente de la repblica, en su campaa presidencial dijo el agua si el oro no. Ahora dice nosotros
planteamos una posicin sensata: el agua y el oro. Estas frases demuestran el cambio de rumbo que ha
tomado el mximo representante del Ejecutivo, lo que muchos saludan pero para otros es una traicin a
sus principios, lo que ha generado mucha disconformidad, desconfianza y confusin.

Otra frase desafortunada del actual presidente fue decir Conga va. La forma de decirlo son a
imposicin e hizo irritar sobremanera a los sectores radicales que apostaban por la erradicacin de la
minera en Cajamarca, as como soaban en tener un gobierno que les d la razn.

Hay actos que tambin transmiten cdigos que pueden ser interpretados como positivos o negativos. Por
ejemplo, que uno de los ministros de Estado, despus de haber visitado la zona del proyecto Conga, en
medio de un ambiente tenso y crtico, retorne a Lima utilizando un avin privado de la empresa
Yanacocha. Uno tiene que ser consciente que estos episodios lanzan mensajes fulminantes.

Este registro social de los actores del proyecto Conga afianza mi suposicin de que ser difcil la
negociacin que tenga que emprender el gobierno para permitir el desarrollo del proyecto y de que ser el
Estado el primero que deba afianzar su liderazgo para sacar adelante este conflicto social.

COMO RESOLVER EL PROBLEMA..?

Recuperar el liderazgo en el Ejecutivo. El liderazgo empieza con la capacidad de ponerse de acuerdo

entre los representantes del gobierno, para luego dialogar una posicin consensuada con la poblacin.

Desarrollar referentes positivos. La poblacin est vida de referentes que sientan que se preocupan por
ellos, que los escuchen y representan, que los puedan guiar a un desarrollo sostenible y a una igualdad
de oportunidades. Si el Estado no desarrolla referentes positivos en la zona o no hace sentir su
presencia, los referentes ms cercanos que tendr la poblacin sern los grupos radicales que no quieren
la participacin de la inversin extranjera directa, ni quieren el desarrollo de la institucionalidad en su
zona.

Establecer una red de comunicacin de abajo hacia arriba. Independientemente de las reuniones que se
establezca con los dirigentes de la zona, el Estado deber hacer un trabajo de campo que promueva este
tipo de red y permita a los pobladores de los niveles ms bajos de la comunidad comunicar sus ideas y
sentimientos a los lderes formales e informales, pblicos, civiles y privados, encargados de tomar
decisiones y que se encuentran en los niveles ms altos.

El objetivo es que los lderes del sector privado y de las entidades pblicas escuchen y sientan los
problemas por los que pasa la poblacin, los dirigentes de las organizaciones de base, as como los
representantes informales de la zona. Asimismo, se buscar que la colectividad perciba que los lderes se
sientan a escucharlos.

El Estado debiera establecer un programa de seguimiento a los talleres, reuniones y acuerdos que se
logre y establezca con las comunidades, para que estos se cumplan y se vaya trabajando en la falta de
credibilidad de la poblacin cajamarquina.

Romper paradigmas. Me parece fundamental romper dos paradigmas instalados en nuestro consciente
colectivo. El primero es aquel que dice que la minera moderna no contamina. An la minera moderna
puede generar grandes impactos negativos y es rol de Estado establecer el control y marco jurdico
necesario para garantizar el cumplimiento de las normas y el respeto a la poblacin. El segundo es aquel
que dice que la intervencin de las comunidades tradicionales no es destructiva. Hay algunos estudios
que hablan sobre la desertificacin de la Costa y Selva, provocada por la economa minifundista de la
Sierra. Esta versin no es hecha para atacar a los campesinos de la sierra, sino para abrir posibilidades
de lo que estara ocasionando su intervencin y de qu manera podemos salvar esta situacin.

Promover un monitoreo ambiental participativo que prevenga, realice seguimiento y controle el desarrollo
sostenible de la zona. Este mtodo deber involucrar a los ciudadanos en la conservacin del agua y la
biodiversidad local. Asimismo, el gobierno debiera desarrollar programas de desarrollo de recursos
hdricos con visin de mediano y largo plazo.

Desarrollar un tema pendiente por muchos aos: el ordenamiento territorial, que es una norma que regula
el uso del territorio para aprovechar, de la mejor manera, los recursos que tenemos. Este estudio
permitir planificar las actividades productivas, tanto de las concesiones que brinda el Estado como de los
propios campesinos quienes muchas veces, sin querer, pueden daar su propio medio ambiente.

Lo escrito aqu no es una receta, una frmula mgica, ni mucho menos, slo es un conglomerado de
ideas que busca desde esta tribuna- contribuir con el entendimiento del problema con el fin de hallar una
solucin que nos lleve a la paz que todos los peruanos queremos.

Precis que en muchos casos se ha generado un gran temor en torno a proyectos mineros en sus
cuencas hidrogrficas, como el conflicto por el Proyecto Conga, en Cajamarca, pero subray que el agua
es vital para el consumo humano y para las actividades agropecuarias.

En ese sentido dijo que el Gobierno del Presidente Humala est considerando nuevos lineamientos de
poltica hdrica, que tenga como prioridad el derecho de la poblacin rural y urbana al acceso del recurso
agua para el consumo humano y de sus actividades agropecuarias.

Recursos hdricos

En ese contexto, una primera prioridad es la promocin de los proyectos hdricos de naturaleza pblica y
privada, la que se orientar hacia la satisfaccin plena de las demandas de las poblaciones para acceder
a este recurso. Igualmente, se promovern proyectos de inversin que garanticen el aprovechamiento
eficiente del agua, para evitar que sta se pierda.

La segunda prioridad de esta poltica hdrica, es dotar de agua segura (limpia, no contaminada) y en
volmenes adecuados para que la poblacin desarrolle una agricultura y ganadera eficientes, con altos
estndares de calidad y de conservacin de recursos naturales.

La tercera prioridad, es desarrollar iniciativas pblicas y privadas que promuevan, de manera preferente,
el uso del agua de mar para la actividad minera. Agreg que la minera, siendo importante para la
economa nacional, tendr que aplicar esta poltica con responsabilidad, tendiente al uso adecuado de los
recursos naturales.

El jefe del gabinete ministerial seal, igualmente, que el nuevo esquema por una minera responsable,
considera prioritario la preservacin del medio ambiente, el respeto de los derechos de la poblacin y el
control social, para lo cual se alistan nuevos lineamientos de poltica.

En este caso, se considerar reforzar las capacidades tcnicas y operativas de los organismos de
fiscalizacin, supervisin y control de los recursos hdricos y el monitoreo ambiental.
En estos aspectos se contempla reestructurar la Autoridad Nacional del Agua (ANA), y fortalecer sus
capacidades tcnicas en las regiones y fortalecer el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
(OEFA)

Estudios de impacto ambiental

Otro aspecto clave es reformular los procedimientos de aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA), con el objetivo de garantizar la participacin ciudadana en la aprobacin de dichos estudios; en el
marco de una nueva institucionalidad, que tenga mayor autonoma.

Estos estudios debern ser realizados por empresas y expertos nacionales y extranjeros, que tomen en
cuenta, fundamentalmente, el balance hidrobiolgico, compatible con una minera responsable.

Por otro lado, el presidente del Consejo de Ministros precis que nueva propuesta del Gobierno considera
indispensable la necesidad de que las inversiones mineras cuenten con un Fondo de Garanta de largo
plazo, que ser ejecutada en caso que ocurra cualquier dao al medio ambiente o afectacin a la
poblacin. Asimismo todas las inversiones mineras tendrn que contar con un Certificado de Gestin
Ambiental.

Para fortalecer la poltica de inclusin social, el Gobierno promover que los proyectos de inversin
minera o petrolera, constituyan Fondos de Inclusin Social que servirn para desarrollar proyectos de
educacin, salud, saneamiento bsico, electricidad, infraestructura agropecuaria e infraestructura vial, en
las regiones donde se ejecuten dichos proyectos.

El Gobierno llevar adelante la culminacin del proceso de Zonificacin Ecolgica y Econmica y el

proceso de Ordenamiento Territorial, que permitan la realizacin de proyectos de inversin minera, en
condiciones ptimas y responsables. En este caso, se revisar la vigencia de las concesiones mineras
otorgadas y no explotadas, con el objetivo de establecer los plazos mximos para la puesta en marcha de
los proyectos.

Finalmente, dijo que el Gobierno considera indispensable el dilogo para la construccin de consensos
para las bases de una nueva minera responsable, y destac en ese sentido la actitud proactiva de los
presidentes de doce gobiernos regionales que se reunieron en su Despacho el viernes ltimo y
plantearon una reunin conjunta para debatir sobre la minera, los conflictos sociales y proyectos de
desarrollo descentralizado.
 DIAGRAMA DE FLUJO DEL PROYECTO CONGA Y SU APLICABILIDAD

PROCESOS DE
EXTRACCION
MINERA.
Investigacin
en el Pueblo.

PROYECTO Obtencin
CONGA informacin Es
viable?
Investigacin en SI NO
los alrededores

Resolver los
Contaminara
problemas
los Recursos
socio-
Hdricos y
econmicos
destruir los
del pueblo y el
ecosistemas.
Pas.

Aplicar
soluciones?

SI NO

Construccin de Un lago es
reservorios y ms que solo
otros tanques agua, es toda
DESARROLLO de una fuente de
SOSTENIBLE abastecimiento. vida

ALTERNATIVAS
LIMPIAS DE Se tiene que buscar nuevas:
SOLUCION