TRABAJO FINAL PRESIDENCIA DE JUAN MANUAL SANTOS

QUEVEDO ANDERSON STIBEN QUEVEDO

CLAUDIA PATRICIA TRUJILLO
CATALINA NAVARRO
MARIANA

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

ADMINISTRACION
AGREGADOS ECONOMICOS
IBAGUE-TOLIMA
2017
TRABAJO FINAL PRESIDENCIA DE JUAN MANUAL SANTOS

QUEVEDO ANDERSON STIBEN QUEVEDO

CLAUDIA PATRICIA TRUJILLO
CATALINA NAVARRO
MARIANA

LIC. MARIA STELLA CAICEDO

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA

ADMINISTRACION
AGREGADOS ECONOMICOS
IBAGUE-TOLIMA
2017
Contenido
INTRODUCCION....................................................................................................................................4
JUSTIFICACION .....................................................................................................................................5
POLITICA MACROECONOMICA ............................................................................................................6
Crecimiento del Producto Interno Bruto .................................................................................7
Crecimiento del PIB por ramas de actividad: ...........................................................................7
Inversin: .................................................................................................................................9
Calificacin crediticia y posicionamiento internacional: .........................................................9
Recaudo ................................................................................................................................ 10
Inflacin................................................................................................................................. 11
Inversin Extranjera Directa ................................................................................................. 12
Uso de medio de pagos digitales .......................................................................................... 13
PAZ .................................................................................................................................................... 14
Dividendos de la paz ............................................................................................................. 14
Desescalamiento del conflicto .............................................................................................. 14
Turismo ................................................................................................................................. 15
Reparacin individual............................................................................................................ 16
Restitucin de tierras ............................................................................................................ 17
Proteccin al patrimonio econmico .................................................................................... 17
Lucha contra el problema mundial de las drogas ................................................................. 18
EQUIDAD ........................................................................................................................................... 19
Pobreza ................................................................................................................................. 19
Ley Estatutaria en Salud ........................................................................................................ 20
Cuarta generacin de concesiones ....................................................................................... 20
Acuerdos Comerciales........................................................................................................... 21
EDUCACION....................................................................................................................................... 23
CONCLUCIONES................................................................................................................................. 25

3
 INTRODUCCION

El presente informe est dedicado a como ha sido el gobierno del actual

mandatario de Colombia Juan Manuel Santos, en particular en como este ha

llevado a Colombia a grandes cambios econmicos y sociales. Tratndose de un

informe poltico, comprende tambin nociones sociales y econmicas. El informe

pretende dar una visin de los acontecimientos y hechos ms relevantes que han

llevado al hoy por hoy del pas, y al mbito macroeconmico de Colombia que ha

sido uno de los pilares en Latinoamrica, pues este ha logrado sobrellevar las

diferentes crisis que ha golpeado al mundo econmico actual. Por otra parte, el

proceso de paz hecho histrico junto a la integracin de los desmovilizados como

resultado del acuerdo firmado, y las nuevas leyes que ponen en juego

numerosos actores sociales y econmicos.

Este trabajo trata de reflejar entre sus lneas el estado de esta realidad, describe la

evolucin de la poltica econmica de mano de la social. En su dimensin

individual, como este periodo ha supuesto en primer lugar la eliminacin de las

barreras y guerras propias de los colombianos. El informe que nos ocupa trata de

poner de relieve en su contenido la importancia de estas ltimas dcadas en

respuesta a problemticas que vienen de muchos aos atrs, el papel que ha

desempeado el gobierno actual en el futuro de Colombia.

4
 JUSTIFICACION

El presente informe surge como respuesta a requerimiento en el rea de

agregados econmicos, en donde analizamos y relacionamos los periodos de

gobiernos y como estos han influido en el mbito econmico y social del pas con

lo visto en la materia, se pretende dar a conocer los aspectos ms relevantes y

hacer con todo ello un anlisis trascendental desde periodos de gobierno pasados,

concluyendo en el estado actual de la nacin.

5
 POLTICA MACROECONMICA

En el ltimo ao la economa colombiana, a pesar de las adversidades, la cada

En los precios de las materias primas cuyos niveles fueron los ms bajos desde

2004, logr mantener su dinamismo por encima del promedio de la regin gracias

a una poltica macroeconmica ordenada que respondi de manera efectiva a las

nuevas condiciones del entorno internacional. Mientras la regin present una

cada promedio de un 1%, Colombia creci un 2% en 2016, ubicndose como el

tercer pas con mayor incremento del Producto Interno Bruto (PIB) entre las

grandes economas de Amrica Latina y el Caribe, despus de Per y Mxico.

Colombia consolid en 2016 el ajuste sistemtico de sus principales indicadores

macroeconmicos, la inflacin de junio de 2017 baj 5 puntos porcentuales (p.p.)

con respecto al punto ms alto de 2016, y se ubic en 3,99% volviendo a estar

cercana a la meta establecida por el Banco de la Repblica; la calificacin

crediticia de la deuda soberana se mantuvo en BBB1; el dficit de la cuenta

corriente pas de 6,4% del PIB a 4,3% entre 2015 y 2016; y entre enero y mayo

de 2017 el ndice de la confianza de los consumidores ha aumentado un 44%.

Como consecuencia, la economa colombiana ha sido reconocida

internacionalmente por su estabilidad y crecimiento. Por ejemplo, el Banco

Mundial ubic al pas como el segundo mejor ambiente para hacer negocios

en Amrica Latina y el Caribe; el Banco Interamericano de Desarrollo destac al

6
Pas por tener el mayor crecimiento en materia de inclusin financiera de pases

emergentes, y la revista especializada The Economist denomin a Colombia como

El pas del ao en 2016.

Crecimiento del Producto Interno Bruto: Colombia hoy cuenta con una

economa resiliente y en crecimiento, en un contexto en donde la regin ha

sido afectada por choques externos. La fortaleza de la economa es

resultado de seis aos de polticas macroeconmicas responsables como la

regla fiscal (Ley 1473 de 2011), las dos reformas al Sistema de General de

Regalas (SGR) (Acto Legislativo 05 de 2011y proyecto de Acto Legislativo

de 2017), los planes de impulso productivo a la economa (PIPE 1.0 y 2.0 y

Colombia Repunta), la reciente reforma tributaria (Ley 1819 de 2016) y el

buen manejo de la poltica fiscal y monetaria.

Crecimiento del PIB por ramas de actividad: Estas acciones abonaron el

terreno para que la mayora de los sectores de la economa (7 de 9)

7
contribuyeran al crecimiento de 2%. Detrs del resultado se puede

evidenciar el fortalecimiento y diversificacin de otros sectores productivos,

aunque se mantuvo el ajuste del sector de hidrocarburos a los nuevos

precios del petrleo, se observ el liderazgo de la construccin (4,1%)

jalonada por el crecimiento del subsector de obras no residenciales (6%), y

la industria manufacturera (3%) la cual, por primera vez desde 2007,

creci por encima del promedio nacional.

Es importante destacar que en el primer trimestre de 2017 el sector

agropecuario creci un 7,7% en relacin al mismo periodo de 2016, el ms

alto entre todas las grandes ramas de la economa nacional.

Este resultado se debe en buena medida a la implementacin de

programas como Colombia Siembra que han permitido aumentar de

manera significativa el rea sembrada en el pas.

Para el Fondo Monetario Internacional (FMI), Colombia contina

adaptndose de forma gradual a una combinacin de choques externos e

internos gracias a las pautas marcadas por un slido marco de polticas.

8
 Inversin: Desde 2011, la tasa de inversin ha sido superior al 27%,

ubicndose por encima del promedio de los ltimos 10 aos (26,6%). Para

estimular la inversin y el desarrollo econmico, desde el Gobierno se han

impulsado iniciativas como la Ley de Alianzas Pblico Privadas (Ley 1508

de 2012), las reformas al SGR y en 2016, la actualizacin del Rgimen de

Inversiones Internacionales.

Adicionalmente, en 2016 la inversin de la economa realizada por el sector

de construccin de edificaciones aument un 5,6%; y en las actividades

agropecuarias, de silvicultura, caza y pesca un 4,2%. Como resultado de la

diversificacin de los sectores productivos del pas, en 2016 casi el 85% de

los recursos de inversin extranjera directa se destinan a otras actividades

econmicas diferentes a la minera e hidrocarburos.

Calificacin crediticia y posicionamiento internacional: En 2017 Colombia

mantiene su calificacin crediticia en BBB, la ms alta lograda por el pas

en toda su historia, la cual se conserva gracias a la poltica de austeridad

fiscal inteligente y a la reforma tributaria de 2016.

9
 Es un reconocimiento a la fortaleza de la economa, que garantiza un buen

ambiente para la inversin extranjera, y asegura que las empresas puedan

tener acceso a tasas competitivas de financiamiento en el exterior. De tal

modo, y en conjunto con la reduccin de la inflacin y la baja de las tasas

interbancarias del Banco de la Repblica, las tasas de inters de los TES

Ttulos de deuda pblica domstica de largo plazo pasaron de 9% en el

momento de mayor incertidumbre a 6% en los ltimos meses. Mantener la

calificacin crediticia fue clave para reducir a casi la mitad el indicador de

riesgo pas (EMBI)4, pasando de una prima de riesgo promedio de 3,8 a 2

entre enero de 2016 y junio de 2017.

Paralelo al mantenimiento de las calificaciones internacionales, Colombia

avanza en el proceso de ingreso a la OCDE 5. De los 23 comits que se

conformaron para analizar la situacin actual de Colombia, 21 ya han dado

su visto bueno sobre las buenas a mejorar el bienestar econmico y social.

Recaudo: aprob la reforma tributaria estructural, concebida con tres

propsitos: reformar los tributos para fomentar la competitividad, asegurar

la sostenibilidad de las finanzas pblicas y aumentar los recursos pblicos.

Los resultados de la reforma ya son visibles; en 2017 se adicionan $8,5

billones al PGN para asegurar la continuidad de los programas sociales, de

los cuales $6,1 billones provienen de la reforma tributaria. Con estos

recursos se apalancarn inversiones para el desarrollo rural y el

posconflicto ($1,3 billones), educacin ($1 billn), salud ($1 billn), inclusin

social ($0,9 billones), minas y energa ($0,7 billones), agricultura ($0,6

10
 billones) y otros ($0,6 billones). Como consecuencia, el sector educacin

tendr el mayor presupuesto de toda su historia $34,9 billones.

Paralelamente, se contina con los esfuerzos dirigidos a aumentar los

ingresos tributarios, los cuales pasaron de $86,6 billones en 2011 a $127

billones en 2016.

De manera adicional, el Gobierno present la Directiva Presidencial 01 de

2016 sobre austeridad en la programacin del PGN, mediante el cual se

ahorr $500.000 millones.

Inflacin: Entre 2014 y 2016 el peso tuvo una devaluacin promedio de

52,5% respecto al dlar, pasando de una tasa de cambio media de $2.000

a casi $3.050 en el periodo de referencia. Este efecto fue el resultado de

una cada en los precios del petrleo. Sin embargo, la devaluacin permiti

mitigar el impacto en la cada de los precios de las materias primas y a su

vez permiti una tasa de cambio real competitiva. Hoy el peso se ha

fortalecido respecto a 2016, legando a una TRM de $2.923 en el primer

trimestre de 2017.

11
 La devaluacin y el incremento en el precio de los alimentos, producto del

fenmeno del Nio y el paro camionero, llevaron a que la inflacin subiera a

8,97% en julio de 2016. Sin embargo, a partir de este punto se evidenci un

importante quiebre de la tendencia alcista, de modo que, gracias a la

poltica monetaria y fiscal, en junio de 2017 la inflacin lleg al 3,99%,

evidenciando la convergencia hacia la meta objetivo del Banco de la

Repblica

Inversin Extranjera Directa: El Gobierno Nacional realiz acciones de

acompaamiento a potenciales inversionistas extranjeros en diferentes

pases. Es as como la IED en 2016 fue un 16,7% superior a la registrada el

ao anterior y represent el 4,8% del PIB. La IED es la principal fuente de

ingresos de capital extranjero del pas, representando el 56% de estos en

2016, seguido por la inversin de portafolio en el mercado local (24%), la

colocacin de ttulos de deuda en los mercados internacionales (12%) y los

prstamos y otros crditos externos (8%).

12
 El sector elctrico fue el que ms contribuy a la IED (27% del total,

incluyendo el efecto de Isagen) y compens la disminucin de la inversin

en el sector de minera y petrleo, cuya participacin sobre el total fue de

16%.

Uso de medio de pagos digitales: El Gobierno Nacional est comprometido

con acelerar la transicin del dinero en efectivo a los medios de pago

digitales, con el fin de incrementar la seguridad de los consumidores y

ofrecer mejores programas en materia de inclusin financiera y

formalizacin. En consecuencia, el uso de mecanismos de pago diferentes

al efectivo ha aumentado de $134 billones en 2010 a casi $306 billones en

2016.

El Banco de la Repblica empez en 2016 la transicin hacia el uso de

nuevos billetes que hacen honor a la diversidad cultural y natural del pas.

El propsito de estos, adems de fortalecer la seguridad de los billetes, as

como facilitar su verificacin por parte de los ciudadanos y su autenticacin

en los equipos de procesamiento.

13
 PAZ

Dividendos de la paz: La reduccin de la confrontacin no solo ha permitido

salvar vidas, sino que tambin est impulsando la economa como efecto

del aumento de la tasa de inversin y el aumento de la inversin extranjera.

Desescalamiento del conflicto: El 91% de los municipios del pas no tiene

presencia efectiva de las FARC-EP y el 96% del ELN. Gracias al trabajo

conjunto de la Fuerza Pblica, y al cese bilateral del fuego con las FARC-

EP, al analizar los actos de terrorismo de GAML se observa una reduccin

de ms del 50% entre 2015 y 2016 y en lo corrido de 2017 se alcanz una

reduccin del 61%.

En materia de proteccin de la infraestructura crtica torres de energa,

oleoductos y vas en 2016 se registr la cifra ms baja en la ltima

dcada. Entre enero y mayo de 2017 no se han presentado atentados

contra torres de energa y solo se presentaron dos a vas. Sin embargo,

14
 a pesar de la reduccin de los atentados a oleoductos en un 63,2% en

2016; entre enero y mayo de 2017 estas acciones han aumentado en un

81,3%.

Turismo: El desescalamiento del conflicto armado y la mejora en las

condiciones de seguridad en el territorio nacional se refleja en el

aprovechamiento del potencial turstico del pas. Entre 2015 y 2016 el

nmero de visitantes a los Parques Nacionales Naturales aument en un

50%. En Vichada los turistas extranjeros pasaron de cerca de 6.500 en

2015 a 14.000 en 2016, y en Arauca el aumento fue del 195% con 136

turistas.

15
 Reparacin individual: El Acuerdo Final pone a las vctimas del conflicto en

el centro de atencin. Es por esto que la reparacin integral es fundamental

para la recuperacin de los proyectos de vida y el reconocimiento por el

dao causado. Como medida de reparacin, en el cuatrienio cerca de

15.000 personas han sido formadas para el desarrollo de capacidades que

fomentan el enganche laboral, ms de 13.000 hogares desplazados han

recibido vivienda de inters social rural desde 2010 y el 60% de las

viviendas gratuitas del programa de 100.000 viviendas a hogares

desplazados han sido asignados. De manera complementaria al proceso de

reparacin, ms de 686.303 indemnizaciones han sido otorgadas desde

2011, con una inversin que supera los $4,2 billonesel 32% de ellas han

sido por desplazamiento forzado. Con ello, ms de 372.000 vctimas han

avanzado en la reparacin integral con la implementacin de al menos dos

medidas de reparacin.

16
 Restitucin de tierras: Desde que se aprob la Ley 1448 de

2011, se han restituido 201.000 hectreas a ms de 27.000 personas

despojadas forzosamente. A abril de 2017 se han realizado ms de 44.600

solicitudes de acompaamiento para la restitucin de tierras y cerca de

7.000 familias han sido beneficiadas con rdenes de restitucin proferidas

por los jueces y magistrados especializados, de las cuales el 67,5% fueron

por la ruta individual y el 32,4% por la ruta colectiva (tnica, indgenas y afro

descendientes).

Proteccin al patrimonio econmico: El pacto por la vida para construir

ciudades ms inteligentes y seguras para el posconflicto avanza, atacando

fenmenos como el homicidio, el trfico local de estupefacientes, la

extorsin y el hurto. La efectividad de la estrategia anti extorsin dej como

resultado, que luego de unos aos con tendencia creciente, en 2016 se

17
lograr reducir la extorsin en un 10,5%.

Lucha contra el problema mundial de las drogas: El 2016 fue uno de los

aos ms exitosos en esta materia pues se incautaron aproximadamente

380 toneladas, 49,2% ms respecto a 2015. Adems, entre enero y mayo

de 2017 se incaut 5% ms que en el mismo perodo del ao anterior.

18
 EQUIDAD

El Gobierno nacional ha trabajado en la promocin del desarrollo

econmico y social de los colombianos buscando construir una sociedad

ms equitativa. Con ese objetivo, ha ido generando las condiciones

necesarias para fortalecer las capacidades de los ciudadanos y poder

garantizarles una vida digna. Durante esta administracin, cinco millones de

colombianos han salido de la pobreza y la pobreza extrema se ha reducido

prcticamente a la mitad. Adems, ms de 1,2 millones de nios y nias

fueron atendidos en el marco del Programa de Atencin Integral a la

Primera Infancia, promoviendo y garantizando un desarrollo integral con

acceso a servicios de calidad. As mismo, se alcanz la cobertura universal

de afiliacin al sistema de salud y se regul el precio de cerca de mil

medicamentos con alto impacto en la economa de los hogares.

Entre 2010 y 2016 el porcentaje de hogares urbanos con vivienda en

condiciones precarias se redujo un 25,8%. Desde 2011, 7 millones de

personas accedieron por primera vez al servicio de alcantarillado y 6,3

millones a acueducto. A esto se suman los proyectos destinados a mejorar

la calidad y/o continuidad del servicio de acueducto.

Pobreza: Colombia ha logrado los mayores avances en reduccin de la

pobreza entre las economas ms grandes de la regin. Entre 2009 y

2016, la disminucin de la incidencia de la pobreza fue de 9,2 %

19
 Los principales resultados se dieron en materia de reduccin de pobreza

multidimensional. Entre 2015 y 2016, los aos promedio de educacin para

personas entre 15 y 24 aos aument en 2%, llegando a 10,1 aos; la

cobertura de gas aument 2,2 p.p., llegando a 64,7% y la cobertura de

hogares con internet aument 4 p.p., llegando a 45,8%.

Ley Estatutaria en Salud: La Ley Estatutaria en Salud consagr este

servicio como un derecho fundamental y autnomo, garantiz su

prestacin, lo regul y estableci mecanismos para su proteccin. Luego de

dos aos de su sancin se evidencian avances importantes. Igualmente, la

Ley Estatutaria prohibi la negacin de prestacin de servicios y estableci

que, cuando se trate de una atencin de urgencia, no debe solicitarse

ninguna autorizacin previa. En consecuencia, desde 2014 la

Superintendencia de Salud impuso sanciones por la negacin del servicio

por $162.500 millones.

Cuarta generacin de concesiones: Mediante la puesta en marcha de la

cuarta generacin de vas se ha adjudicado un total de 32 proyectos, de los

cuales 31 ya estn en ejecucin. A travs de estos, se espera intervenir

20
 alrededor de 5.300 km de vas en todo el pas. Todos los proyectos se han

estructurado haciendo uso de APP. Con la cuarta generacin de vas, se

aumentar la conectividad de las regiones, mediante vas como: la

autopista Girardot, Honda, Puerto Salgar; la circunvalar de ,Cartagena y

Barranquilla; la autopista Conexin Pacifico 3; la conexin autopistas

del Caf; la autopista al Ro Magdalena; y Villavicencio-Yopal entre otros. El

programa tambin ser uno de los principales motores de generacin de

empleo para los prximos 20 aos.

Acuerdos Comerciales: Colombia cuenta en la actualidad con 12 acuerdos

comerciales vigentes y dos acuerdos comerciales suscritos (Israel y

Panam). Adicionalmente, se encuentra en negociaciones para un acuerdo

de Asociacin Econmica con Japn. En 2016, las exportaciones hacia

pases con acuerdo comercial fueron lideradas por Estados Unidos, Unin

Europea y la Comunidad Andina, destinos que representaron el 55,4% del

total de las exportaciones del pas. As mismo, se destaca el crecimiento en

21
el valor de las exportaciones frente a 2015 hacia Corea del Sur (75,3%) y a

los pases del tringulo Norte (22%) y Mxico (2,5%).

Colombia hace parte de los 50 pases participantes en la negociacin del

Acuerdo sobre Comercio de Servicios (TiSA por sus siglas en ingls), una

iniciativa plurilateral para mejorar y expandir el comercio de los servicios

financieros, TIC, de transporte martimo, areo, de energa y de servicios

profesionales, entre otros.

En 2016 como consecuencia de la poltica de comercio exterior adelantada

por el Gobierno Nacional, se logr que 34 de los productos agrcolas e

industriales nacionales llegaran a 10 nuevos destinos, lo que represent

USD$781.000 del total de las exportaciones

TLC con Corea del Sur: Efectos reales tras casi un ao de su

implementacin Al cierre de 2016, las exportaciones no minero energticas

hacia Corea del Sur aumentaron 28,6%, al pasar de USD$143,2 millones

22
en 2015 a USD$184,2 millones en 2016. El caf y sus derivados, productos

de la industria metalrgica, chocolate y dems preparaciones alimenticias

que contienen cacao, azcar, entre otros, han impulsado las ventas a este

mercado.

Cinco aos de implementacin del TLC con Estados Unidos: Estados

Unidos es el principal socio comercial de Colombia. Las exportaciones

representan el 31% del total, mientras que las importaciones lo hacen con

el 26%. Entre 2012 y 2016, se estructuraron 115 proyectos con una

inversin de USD$ 11.750 millones, generando 22.500 empleos. En cinco

aos las ventas no mineras crecieron un 12,3% y, actualmente, 10.634

productos colombianos tienen cero arancel con este socio comercial. En el

sector turstico, el nmero de visitantes provenientes de ese pas pas de

329.000 en 2012 a cerca de 500.000 en 2016, esto es, un aumento de ms

de 50%.

EDUCACIN

El pas avanza de manera decidida en el mejoramiento de la calidad en los

niveles de educacin bsica 1 a 9 grado y media 10 y 11 grado

como nunca antes. En los resultados ms recientes de las pruebas PISA,

Colombia fue uno de los tres pases entre 72 naciones que mejoraron en

las tres reas de evaluacin lectura, matemticas y ciencias, superando

a Brasil, Per y Mxico; las Pruebas SABER alcanzaron su mximo nivel

histrico en

23
en 2016 con un aumento de 7 puntos en el promedio nacional de SABER

11; y los resultados del ndice Sinttico de Calidad Educativa, revelados el

pasado mes de mayo de 2017, mostraron un cumplimiento anticipado de

las metas del cuatrienio en educacin bsica primaria y secundaria y

Un cumplimiento satisfactorio.

24
 CONCLUCIONES

Pese a las dificultades, las cuales han sido muchas, tanto factores internos

como externos, Colombia ha sobrellevado y afrontado las diferentes

circunstancias, en lo social; las diferentes guerras por ideologa o bsqueda

de igualdad, hoy contamos con un tratado de paz, que si bien hay quienes

an no lo asimilan y aceptan, hay quienes esperan que la confianza

depositada en todo este proceso tenga una recompensa para el pas y las

generaciones futuras, en la poltica siempre ha habido diferencias, pero no

por ellas el pas ha entrado en algo ms all como conflictos estatales y en

la economa el pas no ha logrado an un boom dentro de la globalizacin y

la competencia frente a grandes potencias, ha estado estable y escalando

poco a poco.

25