UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

LECCIN N 10

COMERCIO EXTERIOR PERUANO

MARCO LEGAL.
I. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER-
1993
Titulo III : Del Rgimen Econmico.
Artculo 58 (Economa Social de
Mercado y Prioridades en la Actividad del
Estado ).
Artculo 59 ( Libertades de Trabajo y de
Empresa, Comercio e Industria )
Artculo60 (Pluralismo econmico,
carcter subsidiario de la actividad empresarial del Estado e igualdad de tratamiento
empresarial).
Artculo 61 (Principio de Libre Competencia y Prohibicin de Monopolios ).
Artculo 62 (Libertad de Contratacin e Intangibilidad de los Contratos)
Artculo 63 (Igualdad de condiciones de la inversin nacional y extranjera y libertad de
produccin de bienes y servicios; y del comercio exterior. Adopcin de medidas
proteccionistas o discriminatorias slo por reciprocidad)
Artculo 64 (Libre Tenencia y Disposicin de Moneda Extranjera).
Artculo 65 (Defensa y Proteccin de los Consumidores y Usuarios )
Artculo 74 (Los aranceles y tasas se regulan por decreto supremo en virtud de la reserva
de la ley al Poder Ejecutivo).
II. LEGISLACIN BSICA.
Decreto Supremo N 060-91-EF del 22 Marzo 91 (Liberalizacin del Comercio Exterior y
Eliminacin de todas las trabas y medidas no arancelarias en las operaciones de
importacin o exportacin de bienes, sin perjuicio del resguardo del medio ambiente, la
salubridad pblica, y la seguridad nacional), El artculo 2 tiene fuerza de ley segn lo
dispone el artculo 12 del Decreto Legislativo N 668. Decreto Legislativo N 659 del 14 de
Agosto 91 (Promocin del Comercio Internacional y de la Inversin Privada y Rgimen de
Supervisin de Importaciones)

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Decreto Legislativo N 668 del 14 Set.91 (Ley Marco del Comercio Exterior. Libertad de
Comercio Exterior como condicin fundamental para el desarrollo del pas ).
Decreto Legislativo N 682 del 05 de Nov, 91 (Controles Fito y Zoo - sanitarios).
Decreto Legislativo N701 del 07.Nov.91 (Ley de la Libre Competencia).
Decreto Legislativo N 757 del 08 Nov. 91 (Ley Marco para el crecimiento de la Inversin
privada).
Decreto Ley N 25629 del 21 de Julio 92 (Procedimiento para la determinacin de
Importaciones con Precios Dumping y Subsidios).
Decreto Ley N 25789 del 14 de Octubre 92 (Deroga las disposiciones que prohiben la
importacin de bienes usados ).
Decreto Ley N 25909 del 28 de Nov, 92 (Ninguna entidad con excepcin del MEF puede
arrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercancas,
tanto en las importaciones como en las exportaciones).
Resolucin Legislativa N 26407 del 16 Dic. 94 (Aprueba el Acuerdo de la OMC y los
Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidas en el Acta Final de la Ronda Uruguay del
GATT suscritos en Marrakech el 15 de Abril de 1994.)
Ley N 26461 del 02 de Junio del 95, (Ley de los Delitos Aduaneros)
Decreto Legislativo N 809 del 18 de Abril de 1996. (Ley General de Aduanas, vigente a
partir del 25 de Dic.96 )
Decreto Legislativo N 843 del 30 de Agosto de 1,996. (Restablece la Importacin de
vehculos usados siempre que no sean de antigedad mayor de cinco aos (particular) y de
ocho aos (carga y pasajeros) y que no hayan sufrido volcaduras.
Decreto Supremo N 035-97-EF del 11 de Abril 97. (Fija las derechos arancelarios con las
tasas del 12 % y 20 % sobre el Ad-Valorem CIF, aplicndose en determinadas partidas una
sobre tasa temporal del 5 % y 10 % para algunos productos ).
Decreto Supremo N 119-97-EF del 18 de Set. 97. (Aprueba el Arancel de Aduanas, vigente
a partir del 01 de Enero del 98).
Decreto Supremo N 011-98-RE del 05 de Junio 98 (Adhesin al Convenio Internacional del
Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas y su Anexo y al
Protocolo de Enmienda adoptados en Bruselas el 14 de Junio 83 y 24 de Junio 86
respectivamente).
Ley N 26975 del 17 de Set . 98. (Prohibe la Importacin de ropa y calzado usados, hasta el
31 de Dic. 2005 ).
Decreto Supremo N 011-99-RE del 18 de Feb, 99. (Adhesin a la Convencin de las
Naciones Unidas, sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas,
adoptada en Viena el 11. Abril 80).

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Decreto Supremo N 039-2000-ITINCI del 05. Dic,2000. (Texto Unico Ordenado del Decreto
Legislativo N 716 Ley de Proteccin del Consumidor, del Decreto Ley N 26122- Ley de
Represin de la Competencia Desleal y del Decreto Legislativo N 691 - Ley de Normas de
Publicidad en defensa del Consumidor).
Resolucin Suprema N 029-2001RE del 16 ENE. 01 (Crea la Representacin Permanente
del Per ante la OMC, con sede en Ginebra).
Resolucin Ministerial N 015-2001-ITINCI/ DM del 17 Enero 2001 (Incorpora a la Sociedad
Nacional de Industrias en el mbito del departamento de Lima, para expedir Certificado de
Origen por delegacin del MITINCI).
Decreto Supremo N 013-2001- EF del 19 de Enero 2001 (Delegan a Agentes de Aduana el
reconocimiento fsico de mercancas sujetas al Sistema Anticipado Preferente (SAP).
Resolucin Ministerial N 030-2001-EF/ 15 del 23 de Enero 2001 (Requisitos que deben
cumplir los usuarios que se acojan al Sistema Anticipado Preferente).
Decreto Supremo N 073-2001-EF del 25 de Abril del 2001.(Modifica los derechos
Arancelarios Ad- Valorem CIF a la importacin de insumos, partes y piezas de 1390 partidas
arancelarias con una tasa del 4 % .).
Decreto Supremo N 024-DE/SG del 03 de mayo del 2001, (Dispone que las Fuerzas
Armadas prestarn apoyo a ADUANAS en operativos que efecte contra el contrabando).
Resolucin Legislativa N 27447 del 04 de mayo del 2001, (Aprueba el Acuerdo por el que
se establece el Centro de Asesora Legal en Asuntos OMC, adoptado en Seattle USA el
30 Nov. 99).
Decreto Supremo N 103-2001-EF del 15.JUN.01 (Incorporan y excluyen partidas
arancelarias del Anexo del D/S N 073-2001-EF)
Ley N 27483 del 15.JUN.01 (Ley que precisa el art. 2 de la Ley N 27325 sobre
responsabilidad solidaria de los Agentes de Aduana)
Decreto Supremo N 113-2001-EF del 21.JUN.01 (Deroga la sobretasa adicional arancelaria
del 5% ad valorem CIF fijado parael maz amarillo duro).
Decreto Supremo N 115-2001-EF del 21.JUN.01 (Establece el Sistema de Franja de
Precios aplicable a las importaciones de diversos productos agropecuarios arroz, maz
amarillo, azcar y leche con el fin de aplicar derechos variables adicionales al arancel
cuando lo precios internacionales de referencia sean inferiores a determinados niveles de
precio piso y rebajas arancelarias cuando sean superiores a determinados niveles de precio
techo; como mecanismo de estabilizacin y proteccin que permita neutralizar las
fluctuaciones de los precios internacionales y limitar los efectos negativos de la cada de
tales precios).

7.2 MECANISMOS REGULADORES DEL COMERCIO EXTERIOR EN EL PERU

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Los mecanismos reguladores son medidas de carcter administrativo (tcnicos legales)

que tienden a influir en los flujos o volmenes de importaciones o exportaciones. Una
poltica neoliberalista utiliza mnimamente las regulaciones. Una poltica proteccionista
tiende a utilizar todos los mecanismos reguladores.
Nuestra Constitucin Poltica, en los principios generales del Rgimen Econmico, artculos
58 al 65, adopta una poltica neoliberal, debiendo significarse que el articulo 63 prescribe
que la produccin de bienes y servicios y el comercio exterior son libres, pero si otro pas o
pases adoptan medida proteccionistas o discriminatorias que perjudiquen el inters
nacional, el Estado puede en defensa de ste, adoptar medidas anlogas. Vale decir que
permite la adopcin de medidas proteccionistas slo por reciprocidad.
Los mecanismos reguladores del comercio exterior suelen clasificares en directos e
indirectos, aduaneros y no aduaneros y arancelarios y no arancelarios o para-arancelarios.
Son directos, los mecanismos reguladores que inciden en el volumen de importacin o
exportacin como son las prohibiciones y restricciones. Son indirectos los que inciden en el
precio y luego a travs de ste inciden indirectamente en el volumen de importacin, como
sera el caso de elevar la tasa del derecho arancelario a una mercanca.
Las prohibiciones y restricciones de importacin y exportacin se dan en prevencin de la
salud pblica, proteccin del medio ambiente y orden sanitario, de la flora y fauna, del
patrimonio cultural, en defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional.
Las normas que regulan los bienes prohibidos y restringidos estn sujetos a cambios o
derogaciones dependiendo de las entidades encargadas de su supervisin. Los bienes
restringidos quedan sujetos a la presentacin de autorizaciones, certificaciones, licencias,
visaciones, dictmenes, registros, etc. segn corresponda.
Los pases tambin pueden interferir en su comercio exterior limitando el volumen o valor de
sus importaciones (cuotas, cupos o contingentes de importacin) o de sus exportaciones
(cuotas, cupos o contingentes de exportacin) que constituyen restricciones cuantitativas.
Existen otros mecanismos reguladores del comercio exterior como son el tipo de cambio,
(para la importacin rige el tipo de cambio de venta), los derechos anti-dumping para
combatir el dumping, los derechos compensatorios para combatir los subsidios y finalmente
las clusulas de salvaguardia que si bien no son prohibiciones, sino mecanismos directos
adoptados despus de haberse recurrido a una medida indirecta (D.S. N 020-98-ITINCI del
20 de diciembre 1998).
En el mbito de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) existen los Acuerdos
Comerciales Multilaterales relativos a la aplicacin de los derechos anti-dumping, sobre
subvenciones y medidas compensatorias y sobre salvaguardias, as como el Acuerdo sobre
lnspeccin Previa a la Expedicin.

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El marco legal que rige nuestro comercio exterior est normado por la Constitucin Poltica
del Per; la Resolucin Legislativa N 26407 que apruebe el Acuerdo por el que se
establece la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de
la Ronda de Uruguay; el Decreto Supremo N 060-91-EF que elimina todas las trabas y
medidas no arancelarias, el Decreto Legislativo N 659 Rgimen de Supervisin de
Importaciones; el Decreto Legislativo N 668 Ley Marco del Comercio Exterior, que liberaliza
las operaciones de comercio exterior e interior como condicin fundamental para el
desarrollo del pas y deja sin efecto cualquier prohibicin o restriccin para la importacin y
exportacin de bienes, sin perjuicio de las medidas de prevencin y proteccin de la salud
publica, medio ambiente, orden sanitario, flora y fauna silvestre, patrimonio cultural y
defensa de la moral y seguridad interna y por decoro nacional. Cabe significar que conforme
al Decreto Ley N 25909 ninguna entidad, con excepcin del MEF, puede arrogarse la
facultad de dictar medidas destinadas a restringir el libre flujo de mercancas tanto en las
importaciones como en las exportaciones.
DUMPING Y SUBSIDIOS
El Dumping y las subvenciones son prcticas desleales que distorsionan la competencia en
el mercado, la misma que est garantizada dentro de una economa social de mercado
dispuesta en la Constitucin Poltica del Per 1993; El Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Propiedad Intelectual - INDECOPI es el organismo publico encargado
en nuestro pas de la aplicacin de las normas legales destinadas a garantizar la libre
competencia.
En tal sentido se emiti el Decreto Supremo N 043-97-EF que reglamenta las normas
previstas en los Acuerdos relativos a la aplicacin del Articulo VI del GATT de 1994,
referidas a las medidas de Anti-Dumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias, con el fin de prevenir y corregir las distorsiones de la competencia en el
mercado generadas por el Dumping y las subvenciones.
RGIMEN DE SUPERVISIN DEL COMERCIO EXTERIOR
El Decreto Supremo N 187-99-EF, estable las disposiciones para la aplicacin del Acuerdo
sobre Valoracin en Aduana de la OMC, por parte de las Empresas Verificadoras y
prescribe que son de aplicacin a la inspeccin previa a la expedicin las disposiciones
vigentes del Sistema de Supervisin de Importaciones contenidas en el Decreto Legislativo
N 659, sus normas reglamentarias, complementarias y modificatorias. Asimismo, mediante
Decreto Supremo N 131-2000-EF se incluy una relacin de mercancas contenidas en el
anexo de la Resolucin Ministerial N 058-2001-EF/15, que sern objeto tambin de
inspeccin previa cuyo valor FOB facturado flucte entre US$ 2,000 y US$ 5,000.
Dichas empresas tienen como funcin determinar el precio verificado de las mercancas
antes mencionadas conforme al Acuerdo sobre Inspeccin Previa a la Expedicin, con el

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objeto de evitar formas de subfacturacin, sobrefacturacin o fraude, incluyendo la

inspeccin en la calidad, cantidad y condicin de la mercanca.
El documento mediante el cual las empresas verificadoras emiten su pronunciamiento sobre
la inspeccin de las mercancas se denomina Informe de Verificacin el mismo que tiene
carcter de documentacin complementaria a la DUA siendo su presentacin obligatoria
para iniciar el trmite en ADUANAS.
Este informe de verificacin es utilizado por ADUANAS como un indicador de riesgo para
sustentar cualquier discrepancia que tenga sobre el valor en aduana declarado sometido a
la importacin definitiva y no para determinar el valor en aduanas.
Para el caso de mercancas que hayan sido sometidas al rgimen de importacin temporal y
admisin temporal, nuestro ordenamiento legal prev la posibilidad, como supuesto de
excepcin, de que los bienes se verifiquen en destino, es decir en nuestro pas.
7.3 PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES
El Decreto Supremo N 060-91-EF que liberaliza el comercio exterior y elimina todas las
trabas y medidas no arancelarias que afectan las operaciones de importacin o exportacin
exceptan las prohibiciones y restricciones establecidas por orden sanitario, de defensa del
patrimonio cultural y del medio ambiente, de conservacin y proteccin de la flora y fauna
nacionales y de defensa del orden interno y seguridad de la Repblica.
Igualmente el Decreto Legislativo N 668 Ley Marco del Comercio Exterior que dispone la
libertad de comercio como condicin fundamental para el desarrollo del pas, excepta los
derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el pas y
las medidas de emergencia que se requieren para asegurar la salud de la poblacin y para
garantizar la seguridad externa y el orden interno.
IMPORTACIONES PROHIBIDAS
(Anexo I del Procedimiento INTA-PG.01 Importacin Definitiva)
POR DECORO NACIONAL Y MORAL:
- Textos cartogrficos, geogrficos y cuadernos, as como disketes, vdeo casetes y
cualquier material en el cual aparezca mutilado el territorio nacional o diferente a los limites
del Per; (Ley N 26219 D.S. N 015-93/RE)
- Bebidas fabricadas en el extranjero con la denominacin de PISCO (Ley N 26426);
POR PREVENCIN DE SALUD PUBLICA:
- Plaguicidas organoclorados sus derivados y compuestos; (D.S. N 037-91-AG)
- Residuos o desechos, cualquiera sea su origen o estado material que por su naturaleza,
uso o fines, resultaren peligrosos o radioactivos; (Decreto Legislativo N 757) Se exceptan
los residuos de papel o cartn para reciclaje industrial. (Decreto Supremo N 029-93-ITINCI)
- Equidos de la Repblica Argentina (Resolucin Jefatural N 077-98-AG-SENASA)

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- Bobinos vivos, productos y subproductos procedentes del Reino Unido, Irlanda, Francia,
Portugal, Suiza, Pases Bajos, Blgica y Luxemburgo.(Resolucin Jefatural N 109-98-AG-
SENASA)
- Productos agroqumicos elaborados en base a los ingredientes activos que contenga:
Lindano, Parathon Etlico y Parathon Metilico que no cuentan con un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA); (Ley N 26744)
- Formulaciones comerciales de los plaguicidas captatol, clorobencilato, exhacloro benceno,
pentacloro fenol, clordano, clordimenform, dibromuro de etileno y compuestos de mercurio
(Resolucin Jefatural N 036-99-AG-SENASA)
- Formulaciones comerciales de plaguicidas agrcolas con base en los ingredientes activos
dinoseb, sales de dinoseb, fluoracetamida, (Resolucin Jefatural N 098-99-AG-SENASA)
- Formulaciones comerciales de plaguicidas agrcolas con base en binapacril, (Resolucin
Jefatural N 014-2000-AG-SENASA)
- Formulaciones comerciales como de material tcnico en base a lindano, (Resolucin
Jefatural N 043-2000-AG-SENASA)
- Formulaciones comerciales de plaguicidas agricola con base en mirex, (Resolucin
Jefatural N 060-2000-AG-SENASA)
- Rumiantes, ganado porcino y sus productos procedentes del Reino Unido, Irlanda, Pases
Bajos (Holanda), Argentina y Uruguay (Resolucin Jefatural N 108-2001-AG-SENASA)
- Rumiantes, ganado porcino y sus productos procedentes del Brasil (Resolucin Jefatural
N 137-2001-AG-SENASA)
POR PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y ORDEN SANITARIO:
- Vestido y calzados usados; (Ley N 26975)
- Neumticos Usados (Decreto Supremo N 003-97-SA);
- Vehculos Usados que tengan una antigedad mayor a cinco aos y para vehculos
automotores de carga y pasajero que tengan una antigedad no mayor de ocho aos.
Asimismo los vehculos que hayan sufrido volcaduras. (Decreto Legislativo N 843)
POR SEGURIDAD INTERNA:
- Productos Pirotcnicos (rascapie, cohete, cohetecillo, rata blanca y similares); (Ley N
26509)
POR RAZONES POLTICAS:
- Comercio exterior con la Repblica de Irak (Resoluciones N 661-90 y N 986-95 del
Consejo de Seguridad de la ONU)
- Diamantes en bruto originarios de Sierra Leona (Resolucin N 1306-2000 del Consejo de
Seguridad de la ONU)
EXPORTACIONES PROHIBIDAS
(Anexo I del Procedimiento INTA-PG.02 Exportacin Definitiva)

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- Decreto Supremo N 0052-91-AG; Orqudeas de todas las especies silvestres;

- Decreto Supremo N 070-93-EF; Texto Unico de exportacin prohibida; (Especies de Flora
y Fauna Silvestre en extincin, Vicuas Chinchillas, Huanacos, peces ornamentales,
cetaceos menores, orquideas silvestres y Convenio CITES)
- Ley N 26496 y Decreto Supremo N 008-96-AG; Reitera prohibicin de exportacin de
camlidos sudamericanos: vicuas, huanacos y sus hibridos, alpacas y llamas. (La
exportacin de llamas y alpacas es la nica que est sujeta a cuotas por tipo que la
establece anualmente la Comisin de Camlidos Americanos.
- Decreto Supremo N 013-96-AG y N 01-97-AG, Cedro y Caoba en bruto
- Decreto Supremo N 023-97-AG, Guano de la Isla;
- Decreto Supremo N 119-97-EF, Lobos marinos;
- Decreto Supremo N 009-99-AG Ua de gato (Uncaria tormentosa y uncaria guianensis)
- Decreto Supremo N 046-99-AG, Camu camu (Myrciaria dubia); Cabe sealar que por
Decreto Supremo N 035-2001-AG del 13.JUN.01 se dej sin efecto la prohibicin de
exportar maca al estado natural o con proceso de transformacin mecnica primaria.
MERCANCIAS RESTRINGIDAS
(INTA-PE.00.06 Control de Mercancas Restringidas) Es el control que se ejerce en aquellas
mercancas que para su ingreso o salida del pas requieren del cumplimiento de requisitos
establecidos en la legislacin pertinente, como pueden ser autorizaciones, certificados,
permisos, declaracin jurada. Lista referencial de productos restringidos:
- Equipos para estaciones transmisoras radioelctricas en general. Autorizacin del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Decreto Legislativo N 702, publicado el
08.11.91
- Textos Geogrficos o Publicacin Cartogrfica. Autorizacin del Ministerio de Relaciones
Exteriores, Decreto Supremo N 570-87-RE
- Armas, municiones, accesorios y repuestos de uso particulares. Autorizacin del Ministerio
del Interior DICSCAMEC Ley N 25054
- Explosivos o insumos y conexos de uso civil Autorizacin del Ministerio del Interior
DICSCAMEC Decreto Ley N 25707
- Productos o insumos qumicos elaboracin pasta bsica cocana Autorizacin del
Ministerio Industria, Comercio, Turismo e Integracin Decreto Ley N 25623.
- Nitrato de Amonio y de sus elementos componentes Autorizacin del Ministerio del Interior
DICSCAMEC Decreto Legislativo N 846 Importacin que efecten directamente los
fabricantes de explosivos y empresas mineras. (Calificacin de la Direccin General de
Minera)
- Productos Farmacuticos y Galnicos Certificado de Registro Sanitario Importado
DIGEMID Ley N 26842

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- Productos Cosmticos y similares, insumos, instrumental y equipo de uso mdico

quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y productos de higiene personal y domstica.
Declaracin Jurada consignando el numero de registro sanitario o en su defecto la fecha de
presentacin de la solicitud correspondiente. Decreto Supremo N 010-97-SA
- Alimentos y bebidas industrializados destinado al consumo humano Certificado de Registro
Sanitario de Producto DIGESA Decreto Supremo N 007-98-SA
- Sustancias Estupefacientes, Psicotrpicas y Precursores. Certificado Oficial de Importacin
DIGEMID Decreto Ley N 22095 y Ley N 26842
- Los Productos y Subproductos de Origen Vegetal Certificado Fitosanitario Oficial del pas
de Origen Inspeccin Sanitaria en Destino Tratamiento de Desinfeccin y/o Desinfeccin
previo al embarque. Resoluciones Ministeriales N 210-91-AG y N 259-91-AG
- Animales, productos y subproductos de origen animal Certificado Zoosanitario de
Exportacin del pas de Origen. Inspeccin en Destino. Resolucin Ministerial N 0368-98-
AG
- Mascotas no comerciales (caninos, felinos, loros y otros) Certificado de Vacunacin o
Salud del pas de Origen. Resolucin Ministerial N 0368-98-AG
- Plaguicidas agrcolas y/o sustancias afines Constancia de Registro SENASA. Decreto
Supremo N 15-95-AG
- Especmenes de flora y fauna silvestres en vas de extincin Permiso CITES Ministerio
de Agricultura
- Productos Veterinarios terminados, alimentos, aditivos y premezclas Declaracin Jurada y
Copia del Certificado del Registro de importador y del producto.. Decreto Supremo N 015-
98-AG
- Cetceos Menores (Delfines, toninos, chanchos marinos, marsopas, bufeos y otros)
Opinin favorable del Ministerio de Pesquera. Ley N 26585 y Decreto Supremo N 002-96-
EF
- Ingreso de restos humanos Certificado del Ministerio de Salud.
7.4 OPERATIVA DE LAS IMPORTACIONES
Transportista Internacional
El transportista internacional transmite a la ADUANA el manifiesto de carga
electrnicamente. La carga destinada para cada puerto, aeropuerto o terminal terrestre debe
manifestarse por separado de acuerdo al medio de transporte utilizado.
Los transportistas entregan al funcionario aduanero el manifiesto de carga y los dems
documentos aduaneros y procede a la descarga de las mercancas dentro de la zona
primaria la misma que es trasladada al almacn correspondiente dentro de las 24 horas
siguientes al termino de la descarga.

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El Almacn recepciona la mercanca para el proceso de tarja, como constancia de recepcin

donde se indica la fecha de termino as como la lista de bultos faltantes y sobrantes, el
inventario de bultos en mal estado, los errores de peso y bultos y la conformidad del
manifiesto.
Con la nota de tarja se traslada la responsabilidad de la compaa transportadora a los
almacenes aduaneros.
Personas que pueden importar
Puede importar cualquier persona, natural o jurdica domiciliada en el pas, de ser personas
jurdicas, la importacin ser solicitada a travs de su representante legal. Para su
identificacin deber consignar en el formato correspondiente el numero del Registro Unico
de Contribuyente (RUC).
Las personas no domiciliadas podrn importar mercancas siempre que fijen un domicilio
fiscal en el pas o nombren un representante domiciliado en el pas.
Cuando se trate de personas que no realizan actividades comerciales o es para el propio
consumo (equipaje y menaje de casa, obsequios, mensajera internacional, rancho de nave,
mercancas cuyo valor FOB no supere los US$ 2,000.00) podr ser tramitada directamente
por l y se consignar en el formato de la Declaracin Simplificada el numero del D.N.I.,
Carnet de Extranjera, Pasaporte u otro documento de identificacin.
Si el valor FOB declarado es mayor al monto antes mencionado, la importacin ser
tramitada a travs de un Agente de Aduana autorizado a operar en la jurisdiccin
correspondiente.
En cuanto a las importaciones que efecten los organismos del Sector Pblico pueden
tramitarse a travs de los Despachadores Oficiales, quienes constituyen funcionarios de la
propia Institucin que son registrados ante ADUANAS como las personas facultadas a
realizar los despachos aduaneros a nombre de dicha institucin del Estado.
Aduana donde se solicita la importacin definitiva
La importacin definitiva deber ser solicitada ante la Intendencia de Aduana en cuya
jurisdiccin ha arribado la mercanca. Segn la Ley General de Aduanas vigente el tramite
de importacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles contados a partir del
da siguiente del trmino de su descarga. El acto de contrastar la DUA con el manifiesto de
carga es la datada.
Vencido el plazo antes indicado, la mercanca cae en abandono legal la misma que puede
ser adjudicada o rematada segn corresponda, sin embargo podra ser recuperada por el
importador hasta antes de su remate efectivo.
Modalidades de Despacho de Importacin
Existen en la Ley General de Aduanas vigente cuatro modalidades de despacho aduanero:

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Normal, Anticipado, Urgente y Anticipado Preferente. Permite a los importadores iniciar el

trmite de importacin antes de su llegada de la mercanca al pas, de tal forma que a su
arribo pueda estar expedita para su traslado directo al local de la empresa importadora.
a) Despacho Normal
Para mercancas que han ingresado al territorio nacional.
b) Sistema Anticipado:
Es aplicable a Empresas Importadoras que acrediten ante la Aduana que en los ltimos
doce (12) meses han cumplido con sus obligaciones aduaneras y no han sido sancionados
con multas firmes por una suma mayor a una Unidad Impositiva Tributaria (1 UIT).
En este caso, el importador podr iniciar el trmite de importacin en un plazo de hasta 30
das hbiles antes de la fecha de numeracin de la DUA, pudiendo trasladar la mercanca a
su propio almacn una vez que ella haya arribado a nuestro pas, sin el requisito de ingreso
a un terminal.
c) Despacho Urgente:
Es aplicable a la naturaleza del producto importado (perecible, peligrosa, de alto valor o de
suma urgencia para el importador, etc.) cuya relacin se encuentra especificado en el
articulo 61 del Reglamento de la Ley General de Aduanas.
Mediante este mecanismo la ADUANA permite acogerse a un procedimiento simplificado e
inicien el trmite antes de la llegada de la mercanca, en un plazo no superior a 30 das
tiles contados desde la fecha de numeracin de la DUA, a fin de que pueda ser trasladada
y muchas veces dispuesta tan pronto arriben al pas.
d) Despacho Anticipado Preferente Con delegacin de facultades a favor del Agente de
Aduana del reconocimiento fsico.
Documentos
1. Declaracin Unica de Aduanas (DUA)
Formato aduanero que lo imprime y lo proporciona el Agente de Aduana para importaciones
que superen los FOB US$ 2,000.00.
Consta a su vez de tres anexos, el A Declaracin de mercancas que lo firma el
representante legal del Agente de Aduana, B Declaracin del Valor que lo firma el
Importador y C la hoja de autoliquidacin de los derechos e impuestos a la importacin.
2. Documento de Transporte
El original o copia autenticada del transportista que puede ser un Conocimiento de
Embarque, Gua Area o Carta de Porte, segn el medio de transporte utilizado (martimo,
areo o terrestre respectivamente)
3. Factura Comercial
Cuando es sujeto a una compra venta internacional. De producirse una venta sucesiva antes
de la importacin (endose) se adjuntar tambin la factura de la venta interna.

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4. Informe de Verificacin
Es obligatorio su presentacin en los casos en que las mercancas a importar tengan la
calidad de nuevas y su valor FOB sea superior a los US$ 5,000.00. Asimismo, es obligatorio
en la importacin de vehculos usados independientemente de su valor comercial.
Igualmente es obligatorio en la importacin de mercancas menores a FOB US$ 5,000 y
mayores a FOB US$ 2,000 indicadas en la relacin comprendida por Resolucin Ministerial
N058-2001-EF/15.
Si al momento del despacho de importacin no se contare con el presente documento se
proceder a su reembarque y legajamiento de la DUA correspondiente.
5. Certificado de Origen
No es obligatorio su presentacin, slo es presentada por el importador cuando su
mercanca se encuentra negociada en un Acuerdo Internacional suscrito por nuestro pas
que otorga beneficios arancelarios y desea acogerse a ellos.
6. Pliza de Seguro de transporte de la mercanca
Tampoco es obligatorio su presentacin, slo es vlido para la determinacin del valor en
aduana correctamente, de lo contrario se le aplicar la tabla porcentual de seguros. De no
tenerlo el importador mediante carta indicar que la mercanca no se encuentra asegurada.
7. Otros
Cuando el producto a importar se encuentra en calidad de restringido debe contar con la
autorizacin, certificacin y/o registro correspondiente.
Tributos a la importacin
CONCEPTO TASAS BASE IMPONIBLE
Ad-Valorem 4% - 12% - 20% CIF
Sobretasa Arancelaria 5% - 10% CIF
Especficos US$/TM TM
Imp. Selectivo Consumo 10% - 75% (CIF + A/V + S/A + E)
Imp. General a las Ventas 16% (CIF + A/V + ISC + S/A + E)
Imp. Promocin Municipa l 2% (CIF + A/V + ISC + S/A + E)
Derechos Anti-Dumping y 10% - 120% FOB
Compensatorios
Trmites de Importacin
El Agente de Aduana inicia el trmite del despacho de importacin dentro del plazo de
treinta das a la fecha de llegada de la nave transportadora, transmitiendo los datos de la
Declaracin por va electrnica a ADUANAS. La Intendencia de Aduana correspondiente
procesar y verificar la correccin de los mismos, de ser conforme otorgar un nmero y el
sistema seleccionar a un tipo de control de manera aleatoria, segn los tres canales
siguientes:

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1. CANAL ROJO:
2. CANAL NARANJA:
3. CANAL VERDE

7.5 OPERATIVA DE LAS EXPORTACIONES

Transportista Internacional
En un plazo mximo de 72 horas contados a partir del ltimo embarque de la mercanca los
transportistas transmiten a la Aduana los datos del manifiesto de carga correspondiente a la
salida del medio de transporte.
Mercancas que pueden ser exportadas
Cualquier mercanca puede ser solicitada a este rgimen aduanero, salvo aquellas que
hayan sido calificadas legalmente como de exportacin prohibida, es decir que por ningn
motivo puede salir del pas.
Tambin existe una relacin de mercancas que se encuentran restringidas en cuyo caso se
requerir de alguna autorizacin oficial para que pueda efectuarse la salida al exterior, los
bienes que en general se encuentran comprendido son los referidos al Convenio CITES es
decir a la flora y fauna en vas de extincin, as como los bienes que constituyen patrimonio
cultural de la nacin como son los restos arqueolgicos, cuadros de pintura del Siglo XV
etc..
Personas que pueden exportar
Cualquier persona, sea natural o jurdica, puede ser exportador de bienes, es decir, no se
requiere solicitar autorizaciones previas ni tampoco de alguna inscripcin en particular para
efectuar los respectivos trmites ante ADUANAS.
En caso de no domiciliar en el pas exportador puede nombrar a un representante legal para
estos efectos.
Documentos para exportar
1. DECLARACIN UNICA DE ADUANAS (DUA)
Documento aduanero mediante el cual se solicita la regularizacin de la exportacin de
mercancas cuyo trmite fue iniciado con la Orden de Embarque.
2. ORDEN DE EMBARQUE (O/E)
Documento aduanero mediante el cual el Despachador de Aduana solicita la exportacin
ante la autoridad aduanera y es aplicable a las mercancas cuyos valores FOB sean
superiores a los US$ 2,000
3. DOCUMENTO TRANSPORTE
Copia autenticada o carbonada del Conocimiento de Embarque, Gua Area; Carta de Porte.
4. FACTURA COMERCIAL

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Segunda copia de la factura comercial SUNAT en castellano, pudiendo adicionalmente

contener dentro del mismo documento la traduccin a otro idioma.
5. OTROS DOCUMENTOS
- Segunda copia de la Nota de Crdito o Dbito SUNAT
- Autorizaciones Especiales
- Relacin de Insumo Producto, Rgimen de Admisin Temporal
- Cuadro de Coeficientes (Solicitud de Reposicin)
- Otros.
TRMITE DE EXPORTACIN
La exportacin de bienes est sujeto a requisitos mnimos que sern supervisados por
ADUANAS, y no se encuentran afectos al pago de tributo alguno.
Los exportadores para poder iniciar su trmite ante ADUANAS deben presentar una Orden
de Embarque, cuando el valor FOB sea mayor a US$ 2,000 a travs de su Agente de
Aduana.
La mercanca debe embarcarse en un plazo mximo de diez (10) das contados desde la
fecha de numeracin de la Orden de Embarque. Terminado este, se tiene 15 das
computados a partir de la fecha del ultimo embarque, para regularizar la exportacin a
travs de un formato denominado Declaracin Unica de Aduanas.
La mercanca a ser exportada, est sujeta a un reconocimiento fsico mnimo por parte de
ADUANAS (5% del total de exportaciones)
Modalidades de Exportacin
1. Exportacin a las tiendas Duty Free
2. Exportacin de joyera de oro bajo la modalidad swap
3. Exportacin a travs de terceros
4. Exportacin de mercancas en consignacin
5. Exportacin a los Ceticos
7.6 DESPACHO UNICO (PROYECTO)
En la pgina WEB de ADUANAS(www.aduanet.gob.pe) se comunica que a peticin de los
Agentes de Aduana se ha postergado hasta el 30 de junio el plazo para remitir sugerencias
al proyecto de directiva sobre el procedimiento de despacho nico.
OPERATIVA DE LOS REGIMENES Y OPERACIONES
ADUANERAS
1. PRINCIPIOS:
El Procedimiento de Despacho Unico se sustenta en los siguientes principios:
a) Presuncin de veracidad y buena fe;
b) Eficiencia en el uso de los recursos;
c) Satisfaccin de los usuarios;

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d) Aplicacin de controles inteligentes;

e) Automatizacin de los procesos, validez y seguridad del uso de medios magnticos e
informticos.
2. CONSERVACION DE LA INFORMACION
ADUANAS conserva los archivos magnticos de la informacin transmitida por los
operadores del comercio exterior, as como de la registrada por la propia institucin.
Corresponde a los Agentes de Aduana la custodia de los documentos originales que ampara
los despachos en los que participan.
3. REQUISITOS EXIGIBLES
DOCUMENTOS:
Los documentos que se requieren para solicitar la destinacin aduanera, son los siguientes:
PARA TODOS LOS REGMENES Y OPERACIONES
ADUANERAS:
a) DOCUMENTO DE TRANSPORTE:
Conocimiento de Embarque, Gua Area, Boletn Postal, Carta Porte o Declaracin Jurada
segn el medio de transporte utilizado. Se considera vlida la primera copia del documento
de transporte. En caso de mercanca llegada por va martima tambin se aceptar la
fotocopia del citado documento con la visacin original de la Empresa Transportista. No se
admitir documento de transporte No negociable.
b) FACTURA COMERCIAL:
Conteniendo la informacin mnima siguiente:
1. Nombre o razn social del remitente, domicilio legal.
2. Nmero de factura comercial, lugar y fecha de su emisin.
3. Nombre o razn social del importador y su domicilio.
4. Marca u otros signos de identificacin, numeracin del bulto, clase de los mismos y peso
bruto.
5. Descripcin detallada de las mercancas: indicndose nmero de serie, cdigo, marca de
la mercanca, modelo, unidad de medida, caractersticas tcnicas, estado de las mercancas
(nueva o usada), ao de fabricacin u otros signos de identificacin si los hubiera.
6. Cantidad de las mercancas.
7. Origen de las mercancas, entendindose por tal, el pas en que se ha producido.
8. Valor FOB unitario de las mercancas, segn la forma de comercializacin en el mercado
de origen, sea por medida de peso, cantidad u otras formas.
9. Valor total de la Factura.
10. Trminos de entrega INCOTERMS.
11. Nmero y fecha de la carta de crdito irrevocable que se utilice en la transaccin,
cuando lo hubiere.

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Cuando las facturas comerciales no consignen todos estos datos, o no sean precisos para
su clasificacin arancelaria, esta informacin debe desarrollarse en la Casilla 7.37 de la
DUA.
Se considera original a la factura comercial la enviada por fax por el proveedor extranjero en
el pas de origen y la remitida por medios electrnicos desde el exterior e impresa en el
Per.
Las facturas emitidas en idioma extranjero sern traducidas al idioma espaol mediante una
declaracin jurada suscrita por el consignatario de la DUA, a solicitud del Especialista de
Aduanas.
Asimismo, se aceptar la presentacin de contratos de compraventa, de arrendamiento o
leasing, en sustitucin de la factura comercial, en los que debe constar obligatoriamente el
valor de la transaccin, nicamente cuando el vendedor sea persona natural y siempre que
est justificado.

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