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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS CENTRALES


RMULO GALLEGOS
DECANATO DE POSTGRADO
AULA TERRITORIAL SAN FRENANDO DE APURE

CARACTERIZACIN DE UNA NUEVA OPORTUNIDAD PARA LAS


PARTES EN LA FASE DE SUSTANCIACIN DEL PROCEDIMIENTO
ESPECIAL EN MATERIA DE NIO, NIA Y ADOLESCENTE.

Trabajo presentado como requisito parcial para optar al grado de


Especialista Procesal Civil

Autor: Edgar J. Landaeta G.


C.I N V- 14.694.166
Tutor: Duglas Argenis Vargas
C.I N V-8.150.063

San Fernando Junio de 2016.


DEDICATORIA

Es para m un inmenso placer dedicar este gran esfuerzo concretado en


mi trabajo de grado a esas personas que de una manera u otra me han
llevado a ser la persona que hoy en da soy y me han apoyado en todo
momento, sin esperar nada a cambio ms que mi propio bienestar y
crecimiento personal, por todos ellos y por los que estn ausente que ya no
forman parte de mi vida actual les dedico este triunfo de todo corazn:
Primeramente a Dios por fuente universal de vida y sabidura darme la
vida, la salud y las fuerzas necesarias para poder alcanzar esta meta y por
poder decir que an no es el final porque comienzo a vivir.
A mi madre como cariosamente le digo La Ecnoma, por darme la
vida y ensearme las cosas buenas y malas para poder enfrentar cada
obstculo que se me presenta en la vida, adems de su incondicional apoyo
y cario brindndome su atencin, nimo y fuerza y por creer en mi cuando
muchos no crean.
A mis hijos: Marisol, Stevens, Daviel, Daikeiris, Josdaikens, Josdeiker y
a la pequea Egdimar, que son quienes me inspiran a seguir adelante en
todos los momentos, y espero que sigan mi ejemplo en el camino que
transite hacia la cima del xito.
A mi hermano. Lus Gmez, que siempre me ha apoyado y en mis
momentos difciles he tenido esa mano amiga siempre dispuesta a ayudarme
en todo m omento y claro esta nunca ha dudado de m.
A mis hermanas que aunque no lo crean las quiero a todas y las amo.

Mil Gracias Edgar Landaeta


AGRADECIMIENTOS

Quiero agradecer profundamente, desde lo ms ntimo de mi ser a


quienes me han ayudado y estado conmigo en los buenos y malos
momentos para alcanzar m crecimiento profesional.
A Dios Todopoderoso, creador del cielo y de la tierra, fuente universal
de vida y sabidura, ya que gracias a su intercepcin divina en todos los
momentos que cre tormentosos fueron solo lluvias que pas, Gracias Dios
Mo. Por ser el capitn de mi barco que me llevas a puerto seguro.
A la Universidad Rmulo Gallegos por brindarme la oportunidad de
obtener esta meta trazada en su seno.
Al Doctor Duglas Vargas por ser ms que mi tutor un amigo, un padre, y
un maestro.
A mis amigos sinceros por apreciar mi amistad.
A mis compadres Francisco Reyes, Franco Antonio, Ramn Reyes y
Francisco Rojas muchas gracias por estar conmigo en los buenos y en los
momentos difciles de mi vida cuando necesite de una mano amiga.
A mi estimada Raza Venarez por su apoyo incondicional ayuda y
amistad durante el tiempo que he convivido en su casa como un integrante
mas de la familia.
A mi socio, amigo y hermano Wilmer De Jess Salinas porque siempre
me ha dado su mano para ayudarme a levantar cuando me he cado.
A los ausentes que hoy me gustara que estuvieran presente para que
vieran que si poda pero lstima que no creyeron en m y buscaron nuevos
horizontes pero eso me motivo a seguir de verdad gracias.
Y a todas aquellas personas que me ayudaron a alcanzar este xito.

Mil Gracias Edgar Landaeta


Presentacin.

El estado, la sociedad y la familia en particular conforman una triloga


responsable sobre la cual reposa la misin de hacer efectivos los derechos
de los nios, nias y adolescentes. La obligacin del estado est
bsicamente dirigida a crear condiciones jurdicas, culturales, educativas y
sociales, para satisfacer las necesidades y derechos de sus hijos. El estado
est comprometido para construir los mecanismos necesarios que
garanticen al sujeto de derecho tutelado por la ley especial (LEY ORGANICA
DE PROTECCION DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES), el desarrollo
pleno y al goce de sus derechos, Inters Superior estatuido en la
Constitucin de La Republica Bolivariana de Venezuela.

La esfera familiar y la comunidad que contiene a la familia, tambin


deben constituirse en garantes de los derechos de sus menores as esta
prescrito en la norma objetiva: Ley Orgnica para la Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, texto de carcter especial, tutelar de estos especficos
sujetos de derecho, esta condicin inspira al legislador cualificado por el
Estado, a crear leyes y jurisprudencias que garantices y defiendan los
derechos de los menores.

Esta lnea de proteccin al menor tiene su origen en los convenios y


tratados internacionales de los cuales Venezuela es signataria, siendo su
gnesis en el cuerpo legal patrio la extinta Ley De Proteccin de Nios,
Nias y Adolescentes, con el devenir del tiempo se impuso la necesidad de
darle carcter orgnico, dando paso a la: Ley Orgnica de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes. En ella se concentraron todo los derechos
originarios acordados en concierto internacional y protegidos por el Derecho
en el mundo.
El rasgo distintivo de este cuerpo legal es su objetivo y objeto de
derecho, enfocados en tutelar y defender exclusivamente a los ms
pequeos, en cuanto no alcanzan mayora de edad legal, con la cual se le
otorguen las capacidades de un adulto, tambin resalta la peculiaridad que
estos derechos son ejercidos a travs de la figura de los padres o por
quienes tengan la tutela y custodia de los menores.

Es momento de hablar de Inters Superior del Menor de facto se


intuye que se trata de un conjunto de acciones y procesos para garantizar el
desarrollo integral y una vida digna dentro de unas condiciones materiales y
afectivas que permitan vivir plenamente y otorgar al nio , nia y adolescente
un bienestar mximo de optima calidad.

Se trata pues de una garanta constitucional a la que los menores


tienen derecho y resalta el supuesto que, antes de tomar una medida
respecto de ellos, se deben adoptar aquellas que promuevan y protejan sus
derechos y no las que los conculquen.

Este trabajo entonces guarda estrecha relacin entre este concepto-


doctrina y lo que sucede seguidamente en el procedimiento especial dentro
del ejercicio judicial, en el cual se dirimen las cuestiones que tienen que ver
precisamente con el nio, nia y adolescente, sobre todo cuando los adultos
deciden terminar sus vidas en comn y en medio de la controversia estn los
mas vulnerables.

El tema de Los Derechos del Nio, Nia y Adolescentes, es un


contenido que debe ser estudiado con mucha atencin y cautela en cuanto a
todo el Marco Jurdico establecido en nuestro pas, el cual tiene
como funcin fundamental Proteger los Derechos de cada uno de los Nios,
Nias y Adolescentes, y es de vital importancia, conocer cules son los
Derechos que debemos Proteger, y que estn establecidos en la leyes
especiales creadas para tal fin.

No obstante, la celeridad del proceso de recuperacin afectiva y social


de la niez implica que la familia, el estado y la sociedad, ejecuten acciones
destinadas al ejercicio pleno de los derechos de la poblacin infantil. En
situaciones de emergencia, se trata de proteger a este sector en particular,
de las situaciones adversas que le vulneran su condicin humana.

Esta proteccin especial es parte integrante de la proteccin integral y


est dirigida al reconocimiento de los derechos de los Nios, Nias y
Adolescentes a ser protegidos frente a situaciones que de hecho impiden el
ejercicio de otros derechos, o violentan derechos, para restituir la condicin y
situacin a parmetros "normales" de proteccin. Es decir, se trata de una
atencin positiva y preferencial de los nios que se encuentran en estas
situaciones especiales de desproteccin.

La proteccin integral de los nios nos impone un cambio en el


contexto cultural, estamos obligados todos por igual, en especial. a asumir
la responsabilidad de iniciar una transformacin en nosotros mismos, en el
entendido que los nios, nias y adolescentes son ciudadanos que van
desarrollndose y participando progresivamente en la misma sociedad que
durante muchos aos estuvo de espaldas a esta realidad. . Es importante
comprender que, cada adulto, en una familia y en una red de solidaridad
social est comprometido a orientar las acciones ms adecuadas para el
ejercicio eficaz de los derechos de los nios, nias y adolescentes.

Es as, como el 30 de diciembre de 1999 se publica en gaceta oficial y


entra en vigor la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La
nueva carta magna logr cumplir a cabalidad uno de los compromisos
fundamentales de la Asamblea Nacional constituyente en materia de
Derechos Humanos de la Infancia y la Adolescencia, esto es, reconocer e
incorporar expresamente los avances de los ltimos cuarenta aos en esta
materia, tanto en la doctrina como en los tratados y la jurisprudencia
internacional. Esto implic desarrollar la Convencin sobre los Derechos del
Nio y, sobre todo, el paradigma sobre el cual ella se fundamenta.

A este respecto, el Captulo V de los Derechos Sociales y de Las


Familias, del Ttulo III de la Constitucin, establece en su artculo 78: "Los
nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y estarn
protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados El
Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta,
proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior en
las decisiones y acciones que les conciernan.

Ante lo expuesto en lneas superiores, se presenta el siguiente trabajo


estructurado de la manera siguiente:

Capitulo 1.- El Problema: Contextualizar el problema y enmarcarlo de


modo que permita un desarrollo lgico del trabajo, ser la postura
adoptada en el primer capitulo, en l se presentar parte del
Problema, su contextualizacin, Justificacin, Objetivos, Alcance y
Delimitacin de la investigacin.

Capitulo 2. Marco Terico: este acpite muestra toda la relacin
existente en investigaciones anteriores relacionadas con el tema,
doctrinas como bases tericas y Bases Legales, cuyo aporte radica en
dar cuerpo a la bsqueda lgica de una razn, que permita establecer
las probabilidades de la propuesta.
Capitulo 3. Espacio ideal, que sirve de gua no slo para el
proponente sino para el revisor, de los encuadres filosficos tericos
que enrumban el diseo y ejecucin de todos los procesos que
conducen al logro de los objetivos. Naturaleza de la Investigacin,
en este apartado se acude al Tipo de Investigacin, Mtodos,
Tcnicas para la Recoleccin de Datos y Procedimiento de
Investigacin.
CAPITULO I
EL PROBLEMA

Contextualizacin del Problema

A lo largo del ejercicio del derecho, los abogados encuentran


problemas, que si no son observados a tiempo, con la determinacin y lgica
que exigen estas acciones, podran convertirse en un verdadero vaco legal,
que slo servira para entorpecer y atrasar los procesos para la resolucin de
conflictos y controversias.

Es el caso que el Procedimiento instituido para desarrollar en el


Tribunal de 1ra Instancia, sea: Mediacin, Sustanciacin y Ejecucin del
Circuito de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, de cualquier
parte del pas, en el cual el objeto es legislar sobre la garanta para el logro
del bienestar del inters superior de los Nios, Nias y Adolescentes.

Destaca el hecho que una vez que la parte activa introduce el Libelo
de la Demanda, seguidamente se citan las partes, cuando llega la hora y
fecha sealados para la audiencia de mediacin y ser celebrada la misma, la
condicin es que si no se consigue acuerdo entre los actores, se pasa a la
fase de sustanciacin cuya audiencia se pacta para un lapso no mayor de
20 das, ni menor de 10, el Tribunal decreta que 10 das antes de la
celebracin de la Audiencia de Sustanciacin, las partes deben promover las
pruebas; documentales y/o testimoniales, con las cuales van a dar fuerza a
su pretensin, si la parte activa (demandante) no promueve dentro de ese
lapso, el Juez de Mediacin pasar la causa a Juicio, Qu sucede en esta
instancia?
Al abrirse la audiencia de juicio, el Juez, notar la inexistencia del
recurso probatorio entonces procede a extinguir la accin, considerndola
como Cosa Juzgada, acto cuasi definitivo, por cuanto no se vuelve a
intentar la accin, a menos que la parte renuncia a la accin antes de
celebrarse la Audiencia de Juicio.

Visto al anterior esbozo del curso de la accin, surge la inquietud,


tratndose de una materia cuyos procesos son garantistas y exclusivamente
enfocados en velar y resguardar el inters superior, existe entonces una
contradiccin entre la resulta y el verdadero enfoque de la doctrina, cuando
se le resta oportunidad al interesado para oponer en cualquier momento de
la causa las evidencia en las cuales se fundan sus planteamientos,
directamente se rompe con el principio universal del Inters Superior, surge
entonces la interrogante; , No es una violacin de los derechos de los nios,
nias y adolescentes, el hecho de no promoverse pruebas antes de la
audiencia de sustanciacin ? Pues a travs de esta practica, se pierde la
valiosa oportunidad de establecer los logros que en materia de instituciones
legales se otorgan al nio, nia y adolescente.

Justificacin:

La investigacin motivada por la inquietud antes expuesta, es


argumento suficiente para dar inicio a las acciones que conduzcan a la
resolucin del problema, en tal sentido se establecen marcos doctrinarios y
procesales que permitan esclarecer la duda planteada por el exponente, para
lo cual es importante acudir a los hechos, porque es all donde vive la
preocupacin.

La preocupacin radica en la vulnerabilidad de los derechos del nio,


nia y adolescentes al momento de negar una nueva oportunidad probatoria
a la parte accionante, dejando sin efecto una serie de instituciones legales,
hasta tanto no se reinicie la controversia. En ese sentido es importante
mencionar el Articulo 78 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela, que por si slo prev:

Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho y


estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados, los
cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta
Constitucin, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados
internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la Repblica. El
Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad absoluta,
proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters superior
en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado promover su
incorporacin progresiva a la ciudadana activa, y crear un sistema rector
nacional para la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes.

En el Resaltado del proponente, se lee claramente el vnculo que


debe existir entre el inters superior y las decisiones y acciones que se
toman al respecto, lo que reafirma la justificacin de este trabajo, por cuanto
la duda estriba en la negacin de la oportunidad probatoria, que al final
influye directamente en el destino de las instituciones que deben favorecer al
menor, como objeto de derecho.

Seguidamente se lee en el Artculo 8 de la Ley Orgnica para la


Proteccin del Nio y del Adolescente, el tenor siguiente:

Artculo 8- Inters Superior del Nio.


El Inters Superior del Nio es un principio de interpretacin y aplicacin de
esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas las
decisiones concernientes a los nios y adolescentes. Este principio est
dirigido a asegurar el desarrollo integral de los nios adolescentes, as como
el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.
Pargrafo Primero: Para determinar el Inters Superior del nio en una
situacin concreta se debe apreciar:
a) la opinin de los nios y adolescentes;
b) la necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios o
adolescentes y sus deberes;
c) la necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los
derechos y garantas del nio o adolescente;
d) la necesidad de equilibrio entre los derechos de las dems personas y los
derechos y garantas del nio o adolescente;
e) la condicin especfica de los nios y adolescentes como personas en
desarrollo.
Pargrafo Segundo: En aplicacin del Inters Superior del Nio, cuando
exista conflicto entre los derechos e intereses de los nios y adolescentes
frente a otros derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los
primeros.

Hablar de Inters Superior es tocar un principio de interpretacin del


Derecho de Menores, el mismo se encuentra conformando un concepto
jurdico indeterminado, porque al encontrarse en el limbo de concepto y
principio tiende a ser confundido, situacin que afianza ms los argumentos
para realizar esta investigacin.
La Corte Suprema de Justicia (Sala Poltico Administrativa, Caso
RCTV/Hola Juventud del 5 de Mayo de 1983) defini los conceptos jurdicos
indeterminados como ... conceptos que resulta difcil delimitar con precisin
en su enunciado, pero cuya aplicacin no admite sino una sola solucin justa
y correcta, que no es otra que aquella que se conforme con el espritu,
propsito y razn de la norma.
Justifica definitivamente este trabajo su realizacin, porque
establecer el nudo, partiendo desde la idea que la confusin parte desde la
interpretacin del concepto, el principio y las decisiones tomadas en el
ejercicio de las acciones jurdicas.
De lo antes expuesto surge nuestra inquietud, en cuanto a la garanta
de que los procesos en esta materia van siempre dirigidos a velar y
garantizar el bien superior del nio, nia y adolescente; ms se observa
claramente que no es as, por cuanto se le resta la oportunidad al interesado
en demostrar en cualquier momento de la causa las evidencias que fundan
su planteamiento. Es por esto que luego de lo planteado surgen las
siguientes interrogantes: Cul es el procedimiento especial en materia de
proteccin para nios, nias y adolescentes? Cules son los factores en el
procedimiento especial que incurren en la violacin de las garantas en
materia de nios, nias y adolescentes? Qu incidencias tienen para los
nios, nias y adolescentes la sustanciacin en el procedimiento especial?.

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Analizar la oportunidad de sustanciacin en el procedimiento especial


en materia de nio, nia y adolescente.

Objetivos Especficos

1- Describir como es el Procedimiento Especial en materia de nios,


nias y adolescentes.

2- Explicar de qu manera los tribunales venezolanos vulneran el inters


superior del nio, nia y adolescente, en la fase de sustanciacin del
proceso especial.
CAPITULO II
MARCO TEORICO

Dar con doctrina y antecedentes referidos al tema que ocupa el


presente trabajo se ha tornado una dificultad notoria, se presume que se
debe a la poca iniciativa que poseen los abogados de investigar y atacar los
defectos de la ley, tal vez por temor a incurrir en faltas que afecten el
ejercicio de sus profesiones, sin embargo asoma un indicio en la nube.
El Abogado especialista en materia de Menores, Pedro Luis Bastardo
Vallenilla, considera que Violentar la Ley Orgnica de Proteccin del Nio,
Nia y Adolescentes es menoscabar el Estado de Derecho
Antecedentes
El 30 de diciembre de 1999 se publica en la Gaceta Oficial y entra en vigor la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La nueva Carta
Magna logr cumplir a cabalidad uno de los compromisos fundamentales de
la Asamblea Nacional Constituyente en materia de derechos humanos de la
infancia y la adolescencia, esto es, reconocer e incorporar expresamente los
avances de los ltimos cuarenta aos en esta materia, tanto en la doctrina
como en los tratados y la jurisprudencia internacional. Esto implic
desarrollar la Convencin sobre los Derechos del Nio y, sobre todo, el
paradigma sobre el cual ella se fundamenta: la Doctrina de la Proteccin
Integral. As, el artculo 78 del Captulo V de los Derechos Sociales y de las
Familias, del Ttulo III de la Constitucin, establece:
Artculo 78. Los nios, nias y adolescentes son sujetos plenos de derecho
y estarn protegidos por la legislacin, rganos y tribunales especializados,
los cuales respetarn, garantizarn y desarrollarn los contenidos de esta
Constitucin, la Ley, la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems
tratados internacionales que en esta materia haya suscrito y ratificado la
Repblica. El Estado, las familias y la sociedad asegurarn, con prioridad
absoluta, proteccin integral, para lo cual se tomar en cuenta su inters
superior en las decisiones y acciones que les conciernan. El Estado
promover su incorporacin progresiva a la ciudadana activa y crear un
sistema rector nacional para la proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes.
Como se observa, la norma reconoce la jerarqua constitucional de la
Convencin sobre los Derechos del Nio y contempla los principios
fundamentales de la Doctrina de la Proteccin Integral, a saber:
Los nios, nias y adolescentes como sujetos plenos de Derecho y,
como ciudadanos y ciudadanas.
El inters superior.
La prioridad absoluta.
El papel fundamental y prioritario de las familias en la vida de los
nios, nias y adolescentes.
La corresponsabilidad del Estado, las familias y la sociedad en la
proteccin integral de la infancia y la adolescencia.
Es necesario sealar que, en principio, existe una importante coincidencia y
adecuacin de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente
de 1998 a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, tanto en
sus aspectos sustantivos como en los referidos a los rganos y entes del
Estado. Inclusive, algunas de sus normas tienen una redaccin similar o
exacta, como el artculo 75 de la nueva Constitucin que reconoce el
derecho a una familia en trminos prcticamente iguales al artculo 26 de
dicha Ley. Por ello, puede afirmarse que la nueva Carta Magna otorg
jerarqua constitucional a muchos de los principios y normas contemplados
en la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente de 1998.
Esta similitud no es coincidencial o fortuita, obedece a dos causas bien
definidas. En primer lugar, al compromiso de los y las Constituyentes de
adecuar la nueva Carta Magna a los tratados sobre derechos humanos, que
en el rea de la infancia y adolescencia supona desarrollar la Convencin
sobre los Derechos del Nio. En segundo lugar, a que los movimientos
sociales, expertos, expertas y autoridades pblicas que participaron
activamente en el proceso constituyente fueron los mismos que
protagonizaron el proceso de elaboracin y aprobacin de la Ley Orgnica
para la Proteccin del Nio y del Adolescente, lo que se puede verificar en el
Informe de Actividades presentado por la Comisin de Derechos Sociales y
de las Familias de la Asamblea Nacional Constituyente. Inclusive, los nios,
nias y adolescentes que participaron en la Asamblea Constituyente Infantil y
Juvenil del ao 1999, y las organizaciones que animaban y acompaaban
estas iniciativas, fueron las mismas. Estas circunstancias facilitaron que la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se erigiera como una
de las Constituciones ms avanzadas y slidas en la proteccin integral de
los derechos humanos de la infancia y la adolescencia.
Sin embargo, la nueva Carta Magna tambin crea nuevas instituciones del
Poder Pblico, como la Defensora del Pueblo y el Servicio Autnomo de la
Defensa Pblica, y contempla un conjunto de principios y regulaciones
novedosos en las instituciones familiares, en materia procesal y sobre la
organizacin del Sistema de Justicia, que no estn previstos en la Ley
Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente de 1998.
Adicionalmente, ordena implantar un nuevo Sistema Rector Nacional para la
Proteccin Integral de los Nios, Nias y Adolescentes, cuya rectora es
competencia del Poder Pblico Nacional mientras sus servicios corresponden
fundamentalmente al Poder Pblico Municipal, tal y como se desprende del
final de su artculo 78, en concordancia el numeral 5 de su artculo 178. Por
estos motivos, resultaba imprescindible reformar parcialmente la Ley de 1998
a los fines de ajustarla a estas novedosas regulaciones constitucionales,
pero conservando y desarrollando los principios de la Convencin sobre
Derechos del Nio y la Doctrina de la Proteccin Integral.
Marco Legal.
Fase de Sustanciacin. (Artculo 473 LOPNNA)
El Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes debe fijar, por
auto expreso, da y hora de inicio de la fase de sustanciacin de la audiencia
preliminar, dentro de un plazo no menor de quince das ni mayor de veinte
das siguientes a aquel en que conste en autos la conclusin de la fase de
mediacin de la audiencia preliminar o del auto de admisin en los casos en
los cuales no procede la mediacin.
A manera de resumen del artculo 474 ejusdem: Dentro de los 10 das
siguientes a la finalizacin de la fase de mediacin, el demandante debe
consignar su escrito de pruebas, y el demandado dentro de ese mismo lapso
de tiempo, debe contestar la demanda y promover sus probanzas.
Durante la fase de sustanciacin de la audiencia preliminar, se lleva a cabo
el debate oral sobre aspectos de forma (art. 475 LOPNNA), se establece el
da y hora sealados por el Tribunal de Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes en que tendr lugar la fase de sustanciacin de la audiencia
preliminar, previo anuncio de la misma. Esta fase es pblica, salvo las
excepciones previstas en la ley, y la preside y dirige el juez o jueza de
mediacin y sustanciacin, quien debe explicar a las partes la finalidad de la
misma que es la de limpiar y sanear el juicio de cualquier vicio que atente
contra su estabilidad. El Juez o jueza preside, dirige e impulsa de oficio,
proteger derechos y garantas del Nio, Nia y Adolescente. Las
Intervenciones de las partes versaran sobre aspectos formales. Se decide en
la misma audiencia: Ajustes, correcciones, diligencias.
En esta misma fase de sustanciacin se examinan los presupuestos del
proceso, la existencia y validez de la relacin jurdica procesal controvertida,
el quebrantamiento de orden pblico y las violaciones de garantas
constitucionales.
Si de este examen se determina que alguno de los aspectos sealados es
irregular, se ordena practicar las correcciones a que haya lugar. Al mismo
tiempo, se preparan las pruebas. El juez debe revisar con las partes los
medios de prueba promovidos en los respectivos escritos, analizando los que
hubieren sido consignados, as como aquellos con los que cuenten para ese
momento.
El juez debe decidir cules medios de prueba requieren ser materializados
para demostrar sus alegatos, pudiendo verificar la idoneidad cualitativa y (o)
cuantitativa de los mismos, a fin de evitar su sobreabundancia y asegurar la
eficacia respecto del objeto de la controversia o la necesidad de que sean
promovidos otros.
El juez ordenar la preparacin de los medios de prueba que requieren
materializacin previa a la audiencia de juicio, convocando a las partes para
los actos que se sealen, solicitando las experticias correspondientes u
oficiando a las oficinas pblicas o privadas, o a terceros extraos a la causa,
la remisin de las informaciones necesarias o datos requeridos.
Excepcionalmente, tambin puede comisionarse a otros tribunales que
deban presenciar determinadas actuaciones probatorias de conformidad con
su competencia territorial, cuando stas sean imprescindibles para decidir la
controversia. El juez puede ordenar, a peticin de parte o de oficio, la
preparacin o evacuacin de cualquier otra prueba que considere necesaria
para el mejor esclarecimiento de la verdad.
La fase de sustanciacin de la audiencia preliminar puede prolongarse as
cuantas veces sea necesario hasta agotar su objeto, pero nunca podr durar
ms de 3 meses. Concluida la preparacin de las pruebas, se da por
finalizada la audiencia preliminar. Sino comparecen ambas partes, se termina
el proceso mediante sentencia oral, reducida en un acta que se publicara el
mismo da, excepto los procedimientos que el Juez debe impulsar de oficio.
La Ley orgnica de Proteccin del Nino, Nia y Adolescente, establece en
sus artculos 476 al 482, los dems aspectos relativos a la fase de
sustanciacin de la audiencia preliminar, y de los cuales destacan:
Se pueden consignar con el escrito de pruebas o despus en la audiencia
preliminar.
Se deben preparar las pruebas en la audiencia preliminar o evacuadas en
la audiencia de juicio.
El demandado puede reconvenir, que se puede admitir o ejercer despacho
saneador.
5 das para contestar la reconvencin con el escrito de pruebas.
El juez debe dejar constancia mediante auto expreso la culminacin de la
audiencia preliminar y remitir el mismo da o el siguiente el expediente al
Juez o Jueza de Juicio.
Si una de las partes no comparece a la fase de sustanciacin de la
audiencia preliminar, el juicio continua.

CAPTULO III

MARCO METODOLGICO

El Marco Metodolgico corresponde a la etapa de la investigacin


donde se disea una gua de procedimientos, con la finalidad de establecer
pautas adecuadas para los objetivos propuestos en el estudio. Sobre la
metodologa Tamayo y Tamayo, M. (2010), Expresa que: es de gran
importancia para la investigacin, pues el planteamiento de una investigacin
adecuada garantiza que las relaciones que se establecen y los resultados o
nuevos conocimientos obtenidos tengan el mximo grado de exactitud y
confiabilidad.(p.175).En otras palabras, para obtener en una investigacin
resultados confiables, ser esencial establecer los pasos a seguir, a travs
de la seleccin de un conjunto de tcnicas y procedimientos que permitan
estudiar organizadamente cada uno de los factores que influyen en la misma
Tipo de Investigacin
De acuerdo a los objetivos planteados, el presente estudio es de
carcter jurdico dogmtico documental. Al respecto, Cazares (2000), seala
que: una investigacin jurdica dogmtica es aquella que concibe el problema
jurdico de todo elemento fctico o real que se relacionen con la institucin,
norma jurdica o estructura legal en cuestin (p. 59). Asimismo, Nova (2002)
afirma que la investigacin jurdica: Constituye el proceso mediante el cual el
investigador, guindose por lo pautado por el mtodo cientfico, pretende
descubrir las soluciones adecuadas para transformar la realidad social, es
decir, encontrar las respuestas ms acertadas para los problemas que
plantea la vida en sociedad, a travs de la modificacin de las ya existentes.
(p. 29)

En la realizacin de este trabajo se aplic una investigacin de tipo


documental consistente en recaudar informacin a travs de documentos
escritos que son sealados como datos secundarios por que han sido
obtenidos por otros y llegan elaborados y procesados de acuerdo a los fines
de quienes inicialmente los manejan, pero no por ellos dejan de tener
carcter cientfico. A este respecto, LaUniversidad Pedaggica experimental
Libertador (2014), la define como: La investigacin documental depende
fundamentalmente de la informacin que se recoge o consulta en
documentos, entendindose este trmino, en sentido amplio, como todo
material de ndole permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente
o referencia en cualquier momento o lugar. (p. 45)

Es de sealar que la investigacin documental se caracteriza por ese


nivel descriptivo, por el empleo predominante de registros grficos y sonoros
como fuentes de informacin que ayudaron a descomponer la problemtica
planteada. Generalmente se le identifica con el manejo de mensajes
registrados en la forma de manuscritos e impresos, por lo que se le asocia
normalmente con la investigacin archivstica y bibliogrfica. El concepto de
documento, sin embargo, es ms amplio. Cubre, por ejemplo: pelculas,
diapositivas, planos y discos. A travs del diseo bibliogrfico, el investigador
pudo abarcar una cantidad de conocimientos, por cuanto no solo va a tener
como base los hechos a los cuales tiene acceso; si no puede extenderse
para cubrir una experiencia mucho mayor, ya que teniendo a su alcance una
bibliografa, no tuvo problemas para disponer de toda la informacin en
referencia.

Nivel de la Investigacin

El presente trabajo de investigacin se clasifica de acuerdo al nivel de


anlisis como descriptiva, el cual para Hernndez, Fernndez y Baptista
(2011), tienen como propsito describir situaciones y eventos, es decir cmo
es y cmo se manifiesta determinado fenmeno, busca especificar otro
fenmeno que sea sometido a anlisis. La investigacin descriptiva se
ocupa de describir las caractersticas que identifican los diferentes elementos
del problema. De conformidad con lo anterior, la presente investigacin, se
basa en la recoleccin, anlisis y el estudio de textos jurdicos y
jurisprudenciales, lo cual auxilia a determinar si existen o no lagunas, vacos
en el texto legal, de igual forma en la investigacin de diseo documental la
informacin obtenida ha sido a travs de fuentes documentales como
doctrinas, la cual comprende libros, revistas, trabajos de investigacin, entre
otros.

Tcnicas de Recoleccin de la Informacin


Arias (2006), menciona que las tcnicas de recoleccin de datos son
las distintas formas de obtener informacin. (pg.53). Las tcnicas de
recoleccin de datos que fueron utilizadas en la presente investigacin son la
observacin directa y la investigacin documental.En relacin a la
observacin Sabino (1992), seala que sta se hace a travs de formularios,
los cuales tienen aplicacin a aquellos problemas que se pueden investigar
por mtodos de observacin, anlisis de fuentes documentales y dems
sistemas de conocimiento. (p.145).

La tcnica empleada fue la recomendada para este tipo de


investigacin conocida como tcnica de la observacin documental o guas
de observacin documental. Aun cuando por ser esta modalidad de
investigacin, documental, no se estila presentar los instrumentos, por
cuanto no se prevn con anterioridad al proceso de anlisis que habr de
aplicarse y por ello se muestra en el procedimiento. La coleccin de la
informacin requiere de disear sistemas de registro de datos e informacin,
por lo general se utilizan fichas de trabajo ya que son de fcil manejo y
permiten una adecuada organizacin de los datos colectados, en funcin del
guin preliminar es posible ordenar las fichas de acuerdo al tema o captulo
en que se habrn de utilizar.

La etapa de organizacin, anlisis e interpretacin puede iniciarse


nicamente cuando ha concluido la fase de coleccin. Las fichas de trabajo
servirn como precedente para desarrollar el contenido del documento, los
datos registrados en ellas tendrn que ser sometidos a anlisis en torno a los
objetivos planteados en la planeacin de la investigacin y al problema
especfico que se investiga.Segn Tamayo y Tamayo (2004),Los
instrumentos son los medios materiales que se emplean para recoger y
almacenar la informacin (pg.53).

Procedimiento de la Investigacin
Para llevar a cabo esta investigacin, se estudi interpret y analiz la
informacin de diversos libros, textos, documentos siguiendo los pasos del
mtodo cientfico en sus distintas actividades.

1. Fase de Compendio, Investigacin y Recoleccin de los textos:


comprende la seleccin, ubicacin y recopilacin de la informacin. Esta fase
se ejecut sobre la fase de criterios de relevancia y que en la actualidad
tienen relacin al tema de estudio. Comprendi tambin el estudio
documental y bibliogrfico desde el punto de vista jurdico abarcando
situaciones relacionadas con el tema o problema planteado.

2. Fase de Organizacin y Actualizacin de Datos, Revisiones, Crticas del


Estado del Conocimiento: consisti en la integracin, organizacin y
evaluacin de la informacin terica y experimental existente sobre el
problema planteado, el cual constituye el proceso de la clasificacin de la
informacin obtenida mediante la utilizacin de los instrumentos de
recoleccin apropiados.

3. Fase de Anlisis y Organizacin del Esquema de Trabajo: anlisis de


semejanzas, diferencias y tendencias sobre caractersticas del problema en
estudio en el contexto de realidades socioculturales, geogrficas o histricas
diversas, con fundamento e informacin publicada.

4. Fase de Redaccin y Elaboracin: la cual comprendi la aplicacin


sistemtica y razonada de la informacin asimilada que fue desarrollada
monogrficamente la cual permiti obtener la composicin de la
investigacin. En esta fase falta la redaccin de las conclusiones y
recomendaciones a la que hubiere lugar, teniendo en cuenta los resultados
obtenidos.
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