Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
2016 2019
AUGUSTO DANIEL RAMREZ UHA
ALCALDE
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
3
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
7.7. Nuestro Compromiso con los Objetivos de Desarrollo Sostenible ................... 256
7.8. Nuestra Articulacin con las Rutas Especializadas del DNP ............................... 259
7.9. Nuestro compromiso con las Unidades de Planificacin Rural Transitoria . 263
8 NUESTRO PLAN DE INIVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACIN ...................... 266
8.1. Estructura de los Ingresos................................................................................................ 266
8.1.1.1 Operaciones de Caja Proyectadas..................................................................... 267
8.2. Nuestro Plan Operativo de Inversiones ...................................................................... 270
6
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
GLOSARIO Y SIGLAS
Analfabetismo Personas mayores de 15 aos que no han completado la
funcional educacin primaria.
7
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
8
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Lnea de Pobreza Monto mnimo de ingresos que una persona debera obtener para
cubrir sus necesidades de educacin, salud, alimentacin,
transporte y dems elementos de la canasta familiar.
Lnea de Pobreza Monto mnimo de ingresos que una persona debera obtener para
9
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
10
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Plan de Manejo Instrumento que establece las medidas para prevenir, controlar,
Ambiental mitigar o compensar los factores e impactos negativos de
carcter ambiental, que se puedan generar sobre los recursos
naturales o el medio ambiente, por efecto del desarrollo de un
11
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
12
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
SE Secretara de Educacin
SG Secretara de Gobierno
13
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
14
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
15
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
CONSIDERANDO
17
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
18
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
ACUERDA:
ARTICULO SEGUNDO. ACTORES DEL PLAN. Este Plan convoca a toda la poblacin
vecina del municipio de Valledupar, a la Administracin Municipal, al sector privado y
a las organizaciones comunitarias, para adelantar de manera coordinada y
responsable, las acciones que les corresponden desde sus distintas responsabilidades
sociales, ambientales, administrativas y ciudadanas, a fin de alcanzar los objetivos y
metas del Plan.
19
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
ARTCULO SPTIMO: El presente Acuerdo deroga todas las normas que le sean
contrarias y rige a partir de su sancin y publicacin.
20
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
CERTIFICA:
Que el Acuerdo No. 001 del 25 de Abril de 2016, POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA
EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 2019 VALLEDUPAR AVANZA"
21
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
3. METODOLOGA DE
NUESTRO PDM
En concordancia con la Ley 152 de 1994, conocida como
Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, esta versin del Plan de Desarrollo Municipal
2016-2019 Valledupar Avanza se construy a partir de los siguientes momentos:
1. Alistamiento institucional
2. Construccin de aplicativo de captura de informacin
3. Estructuracin de diagnstico estratgico
4. Planeamiento estratgico del PDM
5. Concertacin y validacin social del PDM
22
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
les permitan una mejor comprensin de sus funciones, facilitndoles de esta forma
una revisin integral del PDM.
23
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
24
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Grupo Poblacional
Situacin Problema
Cules creen que deben ser los elementos a tener en cuenta para una Visin de Largo Plazo en el Tema Social?
25
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
26
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Estudios POT
Diagnstico PEMP
Diagnstico Plan Maestro de Acueducto
Plan Maestro de Movilidad
Ciudades Sostenibles
PMAC
PIDM
Microdatos de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH)
Microdatos del Sisben
Estudios Sectoriales
Informes de rendicin de cuentas
Informes de empalme
Plan de Competitividad y Productividad
Plan Cesar Visin Caribe 2032
Las reuniones con las sectoriales y con aquellos que stas definieron como
profesionales de enlace con el Grupo de Trabajo PDM tambin sirvieron para
alimentar el diagnstico. A las sectoriales se les facilit un formato para captura y
procesamiento de informacin en aras de unificar criterios de redaccin y de
armonizar las necesidades sociales y proyecciones de solucin a cada una de ellas.
Los resultados de los Acuerdos para Avanzar fueron un insumo fundamental como
componente participativo del diagnstico y priorizacin de programas para este PDM.
27
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
En la medida que el Grupo de Trabajo del PDM llevo a cabo reuniones en temas y
grupos poblacionales especficos, sus memorias tambin sirvieron como alimento al
proceso de construccin del PDM.
Para la construccin del PDM se definieron tres tipos de Metas que permitiran una
planeacin orientada a resultados:
28
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Son los indicadores que permiten cumplir las Metas Trazadoras, a la vez que son
afectadas por las Metas de Producto. Permiten analizar sectores de desarrollo
particular y resultados de polticas pblicas.
Son los indicadores que permiten medir las acciones especficas que va a ejecutar la
Administracin Municipal para enfrentar los problemas y brechas en las dimensiones
social, econmica, ambiental e institucional del territorio.
29
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Sectoriales
Identificacin de
problemas y causas
Acuerdos para Programa de Gobierno
Ciudadanos
Avanzar Avanzar es Posible
Diagnstico y soluciones
participativas
Poblacionales
PDM
Valledupar Avanza
30
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
31
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Tambin hubo otro Acuerdo Poblacional para Avanzar de Gnero, liderado por la
Oficina de Gestin Social con gran parte de los actores del Acuerdo Poblacional de
Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud.
32
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
33
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
34
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Fueron ms de 1.500 los formularios recibidos entre los meses de enero y marzo de
2016. Las propuestas fueron divididas segn temas y luego integradas a la parte de
diagnstico participativo para nuestros ejes estratgicos.
35
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Twitter: @PdmVparAvanza
Gmail: pdmvalleduparavanza@gmail.com
Tambin con el hashtag #ValleduparAvanza se hacen visibles los contenidos del Plan
de Desarrollo y se interacta activamente con la Oficina Asesora de Planeacin
Municipal.
36
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
4. NUESTRO CONTEXTO
4.1 Nuestra Ubicacin y Entorno
Econmico
Valledupar es la capital del Departamento del Cesar, cuenta con 204 barrios, 15
asentamientos, 25 corregimientos y 102 veredas, con una extensin de 4.192KM2 (el
18% de la extensin del departamento) de los cuales el 40% corresponden a rea de
proteccin forestal segn la Ley 2 de 1959. El permetro urbano abarca 50.5KM 2 y
est divido en seis comunas. Adems de limitar al norte con el departamento de La
Guajira, Valledupar es la capital del rea Metropolitana del Valle del Cacique Upar,
conocida actualmente como MetropoliUpar, que agrupa en un mismo proyecto de
desarrollo a los municipios de Valledupar, La Paz (Los Robles), Manaure Balcn del
Cesar, San Diego y Agustn Codazzi. Fundada por los conquistadores espaoles el 6 de
enero de 1550 y dominada por los pueblos indgenas de Aruhacos, Kogi, Kankuamos,
Wiwa y Yukpa, Valledupar cuenta con todos los pisos trmicos, desde los picos
nevados de la Sierra Nevada de Santa Marta y las alturas de la Serrana del Perij
hasta el frtil Valle baado principalmente por los ros Guatapur, Badillo y Cesar.
37
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Nuestra ciudad cuenta con acceso va terrestre hacia Santa Marta y Barranquilla a
travs de Bosconia, tambin hacia el centro y sur del departamento por el corredor
minero y haca el norte con los municipios del sur de La Guajira con los que comparte
estrechos lazos econmicos, tnicos, gastronmicos y culturales. Poseemos un
terminal areo conocido como aeropuerto Alfonso Lpez, y un Terminal de
Transportes terrestre que presentan alto trfico durante la celebracin del Festival de
la Leyenda Vallenata. En el 2014 se transportaron por nuestro aeropuerto un total de
354 mil pasajeros (11 mil durante el Festival) y un movimiento de carga equivalente a
50 toneladas. Segn la Direccin de Trnsito y Transporte de la Polica Nacional en un
reporte de la CCV, 26.250 vehculos entraron a nuestra ciudad durante el Festival en
2015. El Terminal de Transportes es de carcter pblico con autonoma
administrativa y transporta casi 2.4 millones de pasajeros al ao.
Estos rasgos econmicos de Valledupar indican que nuestra ciudad produce el 25%
del PIB del departamento del Cesar segn lo seala el DANE, con un entorno regional
dominado por la explotacin minera. Nuestras cuentas nacionales indican que hemos
cambiado la agricultura por la minera, al notar que el 42.7% de la produccin del
38
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Cesar la concentra la explotacin de minas y canteras (esta cifra era del 35.9% hace
10 aos) mientras que la agricultura y ganadera han perdido relevancia con una
participacin en la produccin regional que pas de 15% a 9.9%. Las actividades de
servicios sociales que concentra la administracin pblica, personal docente y de
hospitales posee el segundo rengln de produccin regional, con una participacin
que ha permanecido relativamente constante en la ltima dcada. Igualmente, el
DANE calcula que nuestra produccin por habitante (PIB per cpita) equivale a 13
millones 600 mil pesos, lo que constituye la mitad de lo que produce Bogot,
ocupando el puesto 12 a nivel nacional.
Estas apuestas estn alienadas con la Visin Cesar Caribe 2032 de la Gobernacin del
Cesar, en cuyo primer escenario propuesto tambin estn priorizados las inversiones
en la agroindustria, la sostenibilidad ambiental y el turismo. Especficamente:
4.2 Poblacin
Encontramos a Valledupar en 2015 con una poblacin total de 453.215 vallenatas y
vallenatos concentrados principalmente en la cabecera municipal (el 40% del
departamento). Tan slo el 15% de nuestra poblacin vive en las zonas rurales y
corregimentales. No obstante, esta proporcin parece destinada a disminuir con el
tiempo. Nuestra poblacin crece a una tasa de 2.2% anual pero se proyecta que este
crecimiento tienda a disminuir a 2% al terminar los cuatro aos de gobierno, de
acuerdo a los modelos y proyecciones demogrficas del Departamento Administrativo
Nacional de Estadsticas (DANE). De hecho, un poco ms de 40 mil habitantes nacern
o llegarn a nuestra ciudad en estos cuatro aos, al final de los cuales nuestra
poblacin ser de 493.367 habitantes. La mayora de los nuevos habitantes se
ubicarn en la cabecera municipal, mientras que los habitantes del resto de nuestro
municipio permanecern casi constantes. Ser en nuestra ciudad donde se demandar
ms cobertura en servicios de salud, educacin y servicios pblicos, mientras que en
los corregimientos las demandas sern nicamente para el mejoramiento de los
mismos.
600,000 493,367
453,215
500,000 423,278
354,582
400,000
300,000
200,000
100,000
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Fuente: DANE
41
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
m de 100
de 96 a 100
de 91 a 95
de 86 a 90
de 81 a 85
de 76 a 80
de 71 a 75
de 66 a 70
de 61 a 65
de 56 a 60
de 51 a 55
de 46 a 50
de 41 a 45
de 36 a 40
de 31 a 35
de 26 a 30
de 21 a 25
de 16 a 20
de 11 a 15
de 6 a 10
de 0 a 5
Otro aspecto relevante de nuestra poblacin es que an es joven, comparado con los
datos del resto del pas. El 40% de la poblacin vallenata es menor de 18 aos,
mientras que la poblacin adulta de tercera edad apenas supera el 5%. Nuestra tasa
de dependencia indica que en la actualidad nuestra ciudad cuenta con 1,76 personas
en edad de trabajar (entre los 15 y 64 aos) por cada menor de 15 o mayor de 65 aos
de edad. Segn el DANE esta cifra va a disminuir en los prximos aos, como
consecuencia de una baja tasa de natalidad, una mayor maduracin de los menores
actuales y una poblacin adulta mayor que llegar al 8% de la poblacin para el 2020.
Durante los ltimos dos aos la composicin de los hogares en nuestra ciudad ha variado
levemente. Segn los datos del DANE que se recogen en nuestra ciudad, a 2015 de los 80 mil
hogares que hay en Valledupar el 57.1% de ellos estaba liderado por un hombre, mientras que
hace dos aos esta cifra era cuatro puntos porcentuales mayor. Se hace ms visible la
42
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
participacin de la mujer como jefa del hogar, especialmente de aquellas que son cabeza de
hogar. La proporcin de hogares con mujeres cabeza aument en casi 5 puntos
porcentuales en los ltimo dos aos, llegando en 2015 a 17.8%, lo que propone mayores retos
en nuestra poltica de la Familia es lo Primero. Adicionalmente se conoce que la proporcin de
hogares con menores ha venido disminuyendo y la proporcin con adultos mayores
aumentando. Los hogares con menores de 1 ao representaron en 2015 el 11.4% lo que
coincide con las disminuciones de fertilidad previstas por los modelos demogrficos. As
mismo, los hogares con mayores de 65 aos ascendieron al 17.2% en 2015.
Nuestra poblacin por estratos, segn el servicio de energa elctrica indica que el
42.9% habita en viviendas con estrato Uno y un 36.1% en estrato Dos (79% de la
poblacin est en los estratos bajos). Tan slo un 2.3% de nuestra poblacin se ubica
en viviendas de estratos altos.
Estrato Poblacin %
- conexin pirata 1,254 0.3%
Uno bajo - bajo 183,862 42.9%
Dos bajo 154,673 36.1%
Tres medio - bajo 59,995 14.0%
Cuatro medio 18,847 4.4%
Cinco medio - alto 6,411 1.5%
Seis alto 3,558 0.8%
Total 428,600 100%
Fuente: GEIH - DANE
43
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Figura 4.5. Flujo de vctimas del desplazamiento forzado en Valledupar 1990 - 2015
Vctimas de desplazamiento forzado (RUV)
PERSONAS EXPULSADOS PERSONAS RECIBIDOS
24,122
18,114
10,750
10,084
2,026 2,506 89
350 1,071
70
1991
1992
1995
1996
1997
2000
2001
2005
2006
2010
2011
2014
2015
1990
1993
1994
1998
1999
2002
2003
2004
2007
2008
2009
2012
2013
44
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
reparacin para el goce efectivo de derechos por la Sentencia C280 y Auto 119 de
2013 de la honorable Corte Constitucional.
Figura 4.6. Vctimas reportadas por la Unidad para la Atencin y Reparacin Integral a las
Vctimas
Fuente: http://rni.unidadvictimas.gov.co/
Etnias
Las encuestas del DANE indican que el 6.4% de nuestra poblacin se considera
indgena, siendo los Aruhacos, Kogis, Kankuamos, Wiwas y Yukpas los que
predominan en toda el rea metropolitana. Un porcentaje mayor de la poblacin se
considera afrodescendiente, con un 9.3%, mientras que el 84.2% de las vallenatas y
vallenatos manifiesta no considerarse ser parte de ninguna minora tnica. Esto se
traduce en que un poco ms del 16% de nuestra poblacin (70 mil habitantes)
pertenece a una minora tnica.
45
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Resguardo Kankuamo
Resguardo Arhuaco-Sierra Nevada
(15.212 Habs.)
(7.570 Habs.)
Territorio Wiwa
Consejo comunitario
Los Venados
Consejo comunitario Guaimaral
Figura 4.7. Tasa de analfabetismo funcional Figura 4.8. Tasa de analfabetismo funcional
2016 2019
Fuente: GEIH en zona urbana y Sisben en zona Fuente: GEIH en zona urbana y Sisben en
corregimental zona corregimental
47
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Figura 4.9. Tasa de asistencia en educacin Figura 4.10. Tasa de asistencia en educacin
media 2016 media 2019
Zona urbana
Zona urbana
Fuente: GEIH en zona urbana y Sisben en zona Fuente: GEIH en zona urbana y Sisben en
corregimental zona corregimental
48
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Figura 4.11. Dficit cuantitativo de vivienda Figura 4.12. Dficit cuantitativo de vivienda
2016 2019
Fuente: GEIH en zona urbana y Sisben en Fuente: GEIH en zona urbana y Sisben en
zona corregimental zona corregimental
49
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Figura 4.13. Cobertura acueducto 2016 Figura 4.14. Cobertura acueducto 2019
Agua Agua
(.9,1] (.9,1]
(.8,.9] (.8,.9]
(.7,.8] (.7,.8]
(.6,.7] (.6,.7]
(.5,.6] (.5,.6]
(.3,.5] (.3,.5]
[0,.3] [0,.3]
No data No data
Fuente: Fuente: GEIH en zona urbana y Fuente: Fuente: GEIH en zona urbana y
Sisben en zona corregimental Sisben en zona corregimental
50
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Figura 4.15. Cobertura alcantarillado 2016 Figura 4.16. Cobertura alcantarillado 2019
Fuente: GEIH en zona urbana y Sisben en Fuente: GEIH en zona urbana y Sisben en
zona corregimental zona corregimental
51
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
5. NUESTROS PRINCIPIOS
ESTRATGICOS
Nuestros principios y lineamientos estratgicos para este Plan de Desarrollo
Municipal Valledupar Avanza han sido construidos a partir de la formulacin de
nuestro Programa de Gobierno Avanzar es Posible respaldado por 74.480 votos en
las pasadas elecciones del 25 de octubre de 2015. Aqu hemos integrado nuestro Plan
con las iniciativas departamentales y nacionales de manera vertical por medio de
programas y proyectos potencialmente cofinanciados y gestados de manera
horizontal mediante la integracin de nuestras metas en comn.
5.1 Visin
Posicionar en el ao 2019 a Valledupar como modelo regional y nacional de gobierno
que promueve la igualdad de oportunidades para todos y todas, facilitando la
integralidad del desarrollo, la disminucin de las brechas sociales y convirtindose en
un territorio de paz. Se generaran espacios de crecimiento y competitividad regional
que permitirn impulsar programas de alto impacto para el bienestar de la
comunidad, atendiendo de manera oportuna, efectiva y equitativa las necesidades
sociales existentes por medio de las estrategias que propenden a la erradicacin de la
pobreza y el desarrollo sustentable, con la defensa y proteccin de nuestras cuencas
hidrogrficas, fauna y flora, promoviendo una gestin eficiente y transparente, la
iniciativa y propiedad privada, la pluralidad, la inclusin social y el reconocimiento y
respeto de los derechos humanos. Valledupar en el 2019 tambin ser una ciudad ms
abierta al intercambio cultural y econmico, mediante un proceso de
internacionalizacin y el hermanamiento con otras ciudades en otros pases.
5.2 Misin
Trabajar por nuestro desarrollo econmico y social atendiendo las necesidades de las
Vallenatas y los Vallenatos, administrando de manera eficiente y transparente los
52
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
53
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Valledupar trabaja para que la articulacin regional sea una realidad en la que hemos
contemplado el apoyo permanente de la Gobernacin del Cesar desde el inicio de la
formulacin de este PDM, como actor determinante que permita fortalecer la
estructura administrativa y de regin del rea metropolitana y de aquellas ciudades
hermanas con situaciones semejantes a las nuestras. Vincularemos una propuesta de
integralidad regional, la que permitir realizar verdaderos avances para mejorar los
estndares de competitividad econmica, permitiendo el cierre de brechas sociales y
dando paso a las estrategias de gobernabilidad territorial, identificando aspectos
relevantes de los sectores, su tendencia, ubicacin, industria y potencialidades que
permitan analizar muy ampliamente las oportunidades que ofrece cada regin y
trabajar permanentemente en la captacin de mayores inversionistas.
54
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
55
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
56
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
EFECTOS
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Deficiencia en las condiciones de
Aumento de casos de resolucin Aumento en el nmero de hogares Incremento en las tasas de homicidios
Incremento en la morbilidad vida relacionada con servicios
de problemas por vas de hechos disfuncionales y hurtos
basicos
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Incremento en los delitos y
Alta tasa de violencia Deterioro en la calidad de vida de la Altos indices de necesidades
Alta tasa de violencia Intrafamiliar contravenciones que afectan la
interpersonal comunidad. bsicas insatisfechas
Seguridad PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
Altos niveles de violencia y Aumento en los ndices de inseguridad Aumento en los escenarios de Deficiente acceso a los servicios de Mal uso del tiempo libre en los
delincuencia. ciudadana inseguridad salud nios, nias y jvenes.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Pocos espacios destinados al
Aumento en la proliferacin de Poca proteccin de los DDHH y DIH Baja cobertura de los programas de
Baja cultura y convivencia ciudadana deporte y recreacin de la
delitos para la poblacin vulnerable seguridad social .
comunidad.
CAUSAS
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Baja acciones de los organismos
Inadecuadas polticas pblicas de
Alta desigualdades sociales Poca escolarizacin encargados de la seguridad y Baja inversin pblica.
atencin integral en salud.
preservacin del orden pblico
Falta de poltica pblica para aumentar las Baja participacin ciudadana en la Distribucin injusta de la inversin y el
oportunidades y reducir la inequidad construccin de polticas pblicas gasto pblico
57
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
El rbol del Problema de este eje surge de nuestro anlisis sobre las condiciones de
vida en nuestra ciudad. El problema se centra en una deficiente proteccin a la vida
dado que nuestra ciudad presenta altas tasas de mortalidad por causa externa,
especialmente enfermedades relacionadas con el corazn, suicidios, violencia
interpersonal e inseguridad en general (homicidios, hurtos y extorsin). Hemos
entendido que este problema conduce a una disminucin de la productividad de
nuestra clase trabajadora, un clima negativo para la inversin privada, un aumento de
los gastos en salud pblica y particular y una desaceleracin de las actividades
formales (Ver anlisis de alternativas en el Anexo III).
58
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Kellys, 10 aos
La convivencia y la seguridad para todos los Vallenatos y Vallenatas es un gran reto de
esta Administracin. Se convierte en un reto que transversaliza todo el PDM y en
general, todas las reas de desarrollo del municipio. Tener un territorio seguro es
cuota de garanta de la inversin privada, de la optimizacin del gasto pblico, del
desarrollo turstico y cultural, de la inversin empresarial nacional e internacional y
de un territorio en paz. Una Valledupar segura, reconciliada y en sana convivencia es
muestra de la nueva generacin de Colombia: la de la paz.
59
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
60
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
24% 23%
20% 18% 17% 15% 17%
11%
Sep-13
Sep-14
Sep-15
Jan-13
Jul-13
Jan-14
Jul-14
Jan-15
Jul-15
Mar-13
Mar-14
Mar-15
May-13
May-14
May-15
Nov-14
Nov-15
Nov-13
Hu rto a v ehculos 4%
Ri as y peleas 3%
Estafa 2%
Otro 1%
Como se detall arriba, encontramos a Valledupar con 109 homicidios en 2015 y una
tasa de homicidio de 24 por cada 100 mil habitantes. Segn una geo-referenciacin de
los homicidios en nuestra ciudad llevada a cabo por el Observatorio del Delito de la
Costa Caribe de la CEPSCA, existe una alta concentracin de hechos delictivos de alto
impacto en el noroccidente de nuestra ciudad, especficamente en la comuna 5. Como
se puede observar, la mayora de estos hechos ocurre con arma de fuego y una
minora con arma blanca o golpes.
61
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
62
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
63
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 3
Atracos/Robos alrededor de las Presencia de las autoridades
instituciones educativas. competentes.
Mayor control y restriccin en el porte CAI mvil que monitoree seguridad.
de arma de estudiantes.
Poltica Pblica para controlar el Desmantelamiento de bandas.
microtrfico.
Tratar la problemtica de abuso sexual. Programas de educacin, seguridad y
atencin a victimas.
Compromisos especficos de la Administracin Municipal
Implementar ms rondas policiales y militares en los barrios de la Comuna 2
y 3.
Implementar el Plan de alarmas para las casas.
Atacar fuertemente el problema de drogadiccin en los parques.
Fortalecer el plan de cuadrantes, ms policas por barrios.
Ms cmaras de seguridad para una comuna 4 ms segura.
Patillal
Compromisos especficos de la Administracin municipal
Aumentar el pie de fuerza en los corregimientos del norte.
.
64
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
66
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
68
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
69
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
70
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
En este componente se recogen todas las acciones en salud para la proteccin a la vida
que se ejecutarn en el territorio municipal durante el cuatrienio. Tiene como
propsito mejorar las condiciones de vida y salud de la poblacin vallenata,
propiciando la garanta del goce efectivo del derecho a la salud, en condiciones de
calidad, eficiencia, equidad y sostenibilidad, para lograr cero tolerancias frente a la
morbilidad, mortalidad y discapacidad evitables. Incorpora diferentes enfoques
complementarios: el enfoque de derechos, el enfoque de perspectiva de gnero y ciclo
de vida, el enfoque diferencial y el modelo de Determinantes Sociales de Salud (DSS),
dado que las inequidades en salud estn determinadas por las condiciones en las
cuales las personas nacen, crecen, viven, trabajan y envejecen; permitiendo articular
la salud en todas las polticas pblicas del desarrollo humano, econmico, ambiental y
social.
71
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Especial 2 0.0%
Domicilio 79 0.5%
Del total de partos, 9.789 corresponden a madres que residen en Valledupar. Vale la
pena anotar que 108 partos correspondieron a madres con edades entre los 10-14
aos y 2.059 partos fueron del total de madres menores de 18 aos. Otro aspecto
relevante sobre los neonatos es que 767 de ellos, el 2.7%, presentaron bajo peso al
nacer, es decir, menos de 2.500 gramos. Esto demuestra los enormes retos existentes
en cuanto al embarazo adolescente y el acompaamiento a las madres durante la
gestacin de las vallenatas y vallenatos del futuro y para quines nuestros esfuerzos
en materia de salud trabajaremos para el resto de sus vidas.
73
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
ESE Dusakawi
ESE Hospital Eduardo Arredondo Daza
ESE Hospital Rosario Pumarejo de Lpez
IPS Centro Materno Infantil Del Cesar
IPS Clnica Santo Toms
IPS Clnica Erasmo
IPS Clnica Buenos Aires
IPS Clnica Valledupar
IPS Clnica Cesar
IPS Mdicos Limitada
IPS Clnica Santa Isabel
IPS Clnica Laura Daniela
Sfilis gestacional 84 0 0 1 83 0 0
Parotiditis 74 0 3 32 38 1 0
Chagas 72 0 3 5 44 14 6
Intoxicacin por medicamentos 61 0 13 16 30 1 1
Defectos congnitos 49 49 0 0 0 0 0
Hepatitis b, c y confeccin hepatitis b y delta 28 1 0 1 19 3 4
Suicidio 27 0 0 0 21 4 2
Accidente ofdico 24 0 0 3 17 3 1
Dengue grave 23 2 1 13 6 0 1
Leptospirosis 23 0 0 3 15 3 2
Enfermedad diarreica aguda por rotavirus 21 10 11 0 0 0 0
Intoxicacin por plaguicidas 21 0 4 2 10 4 1
Tuberculosis pulmonar 21 0 0 0 13 2 6
Tos ferina 20 20 0 0 0 0 0
Intoxicacin por solventes 17 2 10 0 4 0 1
Hepatitis a 13 0 1 3 5 1 3
Lepra 12 1 0 0 5 1 5
Exposicin a flor 10 0 0 5 5 0 0
Mortalidad materna 9 0 0 0 9 0 0
Mortalidad por IRA 9 5 4 0 0 0 0
Sfilis congnita 9 9 0 0 0 0 0
Lesiones por artefactos explosivos 7 0 0 2 4 1 0
Lesiones por plvora y explosivos 7 0 0 0 7 0 0
Anomalas congnitas 5 5 0 0 0 0 0
Evento adverso seguido a la vacunacin. 5 2 1 1 1 0 0
Leishmaniasis cutnea 4 0 0 1 2 1 0
Mortalidad por desnutricin 4 2 2 0 0 0 0
Sarampin 4 0 1 1 0 1 1
Cncer infantil 3 0 2 1 0 0 0
Tuberculosis extra pulmonar 3 0 0 0 3 0 0
Tuberculosis frmacorresistente 3 0 0 0 1 2 0
Intoxicacin por gases 2 0 2 0 0 0 0
Mortalidad por EDA 0-4 aos 2 1 1 0 0 0 0
Rabia humana 2 0 0 2 0 0 0
Ns/nr 2 0 0 2 0 0 0
Cncer en menores de 18 aos 1 0 0 1 0 0 0
Evento sin establecer 1 0 0 1 0 0 0
Hipotiroidismo congnito 1 1 0 0 0 0 0
Meningitis por haemophilus influenzae 1 1 0 0 0 0 0
Mortalidad por dengue 1 0 1 0 0 0 0
Ttanos neonatal 1 1 0 0 0 0 0
20
Total general 4310 244 460 950 2191 265 0
Fuente: Secretara Local de Salud
75
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Tabla D3. Afiliados al Sistema de Proteccin Social en Salud en Valledupar 2012 - 2015
No. de Afiliados (Secretara de Salud) %
Ao
Rgimen subsidiado Rgimen contributivo Regmenes excepcionales PPNA Cobertura
Con este panorama hemos encontrado, segn reportes preliminares de 2015, que el
nmero de defunciones en Valledupar ascendi a 1.383, lo que represent una
disminucin con respecto a los cuatro aos anteriores. En 2015 habran fallecido en
nuestra ciudad 738 hombres y 646 mujeres, siendo la poblacin mayor de 65 aos la
que ms incidencia tiene en este indicador. La tasa de mortalidad en nuestra ciudad
pas de 364,5 a 305,2 por cada 100.000 habitantes. La tasa de homicidio tambin
disminuy de 27.6 a 24 por cada 100.000 mil habitantes.
1,543
1383
848
738 695 646 751 758
616
501
136 89
40 32
Sobre las causas de las defunciones encontramos que las enfermedades isqumicas
del corazn son la primera causa de muerte en nuestra ciudad con 165 casos en 2015.
La segunda causa de muerte corresponde a homicidios con un total de 109, mientras
que la tercera son las enfermedades respiratorias agudas que afectan principalmente
a las personas de la tercera edad. Los menores de 1 ao mueren principalmente por
malformaciones congnitas, las personas de 15 a 65 aos estn afectadas por los
homicidios y accidentes de trnsito:
77
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 2
Consumo de sustancias psicoactivas. Creacin de centros de rehabilitacin.
Mala prestacin del servicio de salud. Ampliacin y mejoramiento de
infraestructura y dotacin de los
centros.
Mejorar la atencin al adulto mayor. Brindar una atencin integral.
Inadecuada disposicin de residuos. Cultura ciudadana y puntos de
recoleccin.
78
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
79
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
de los centros de salud CDV, barrio La Victoria y barrio Ciudadela 450 aos.
Mejoramiento de centros de salud de la Comuna 4.
Enfrentar a las IPS para que presten mejor servicio.
Capacitacin en educacin sexual.
Fortalecimiento de valores y principios.
Atacar fuertemente el problema de drogadiccin en los parques.
Atacar los problemas de drogadiccin en la juventud.
Comuna 5
Enfermedades mltiples y dificultad en Implementacin del programa de
la atencin de las mismas. Atencin Primaria en Salud.
Atencin deficiente en los centros de Modernizacin y mejoramiento del
salud de la comuna. hospital y centros de salud de la
comuna.
No existen polticas pblicas de Realizacin e implementacin de dichas
prevencin de enfermedades en el polticas pblicas.
municipio. (embarazo no deseado,
drogadiccin, enfermedades de
transmisin sexual, etc).
Microtrfico en los colegios. Ejercer vigilancia constante del Ejrcito
y la Polica Nacional en toda la comuna y
especialmente en los colegios.
(construccin de ms CAI en puntos
estratgicos).
Patillal
No hay transporte para los enfermos. Una ambulancia.
Compromisos especficos de la Administracin municipal
Dotacin de los puestos de salud de los corregimientos del norte.
.
80
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
81
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
82
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
83
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
84
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Oficina de
Gestin Social.
Porcentaje de Nacidos Vivos con 1,9 SLS 1,9 Mantener Secretara Local
Bajo Peso al Nacer 2014 de Salud
Duracin de la lactancia materna 0.6 2014 1.6 1 Secretara Local
exclusiva en menores de 6 meses de Salud
Metas de Producto Lnea Ao Meta Logro Responsable
Base acumulada alcanzado
2019
Nmero de asistencia tcnica a 48 SLS 48 Mantener Secretara Local
las EPS para el seguimiento de 2015 de Salud
los protocolos y guas de
atencin en los nios menores
de 5 aos
Nmero de procesos bsicos 48 SLS 48 Mantener Secretara Local
de vigilancia a las EPS e IPS 2015 de Salud
para el cumplimiento de los
protocolos de atencin a los
nios con bajo peso al nacer
Nmero de estrategias 0 SLS 1 1 Secretara Local
desarrolladas e implementadas 2015 de Salud
en el cuatrienio de consejera y
seguimiento a la lactancia
materna exclusiva y situacin
nutricional del recin nacido
Numero de estrategias 0 SLS 4 4 Secretara Local
desarrolladas sobre 2015 de Salud
informacin, educacin y
comunicacin sobre inocuidad
alimentaria, segn lineamiento
tcnico vigente
86
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
anticonceptivos modernos en la
poblacin de adolescentes y
jvenes
Nmero de visitas de auditora 48 SLS 48 Mantener Secretara Local
a las EAPB para la verificacin 2015 de Salud
de la existencia de rutas de
atencin diferencial para
adolescentes y jvenes
Numero de estrategias 1 SLS 5 4 Secretara Local
desarrolladas para promover 2015 de Salud
derechos sexuales y Secretaria de
reproductivos, desde un educacin
enfoque de gnero y diferencial.
Numero de estrategias 1 SLS 5 4 Secretara Local
desarrolladas para la 2015 de Salud
prevencin de Enfermedades Secretaria de
de Transmisin Sexual (ETS) educacin
Numero de servicios amigables 7 SLS 17 10
constituidos y/o fortalecidos, 2015
para la atencin integral a
jvenes y adolescentes en
asesora sobre derechos
sexuales y reproductivos
Cobertura til con esquema 86,4 SLS 95% 8,6% Secretara Local
completo de vacunacin para 2015 de Salud
menores de 1 aos de edad
88
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Mejorar las condiciones del equipamiento (fsico y tecnolgico) de la red de frio del
municipio de Valledupar.
Implementar estrategias intersectoriales de entornos saludables en los mbitos de vivienda,
escolar, institucional y comunitario para la prevencin de ETV.
89
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
90
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
riesgos laborales
Nmero de seguimientos y ND SLS 24 24 Secretara Local
auditoras a las Administradoras de Salud
de Riesgos Laborales
Nmero de Jornadas para la ND SLS 24 24 Secretara Local
prevencin de riesgos laborales de Salud
Porcentaje de EPS del Rgimen 100 SLS 100 Mantener Secretara Local
Subsidiado y Rgimen Contributivo
91
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Porcentaje de IPS con inspeccin y 100 SLS 100 Mantener Secretara Local
vigilancia para el desarrollo del 2014 de Salud
Programa de Auditoria para el
Mejoramiento de la Calidad de la
Atencin en Salud
92
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
93
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
94
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
95
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
97
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
99
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
100
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Aumento en los ndices de
Aumento de la pobreza Aumento de enfermedades asociadas
Ruptura social en las comunidades desocupacin escolar y mala Altos costos en atencin en salud
monetaria extrema a deficiencias en servicios basicos
utilizacin del tiempo libre
EFECTOS
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Deficiencia en las condiciones de
Bajas fuentes de empleos de Aumento en el nmero de hogares
Alta desercin escolar Incremento en la morbilidad infantil vida relacionada con servicios
calidad disfuncionales
basicos
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Deterioro en la calidad de vida de la Altos indices de necesidades
Alta tasa pobreza y desigualdad Alta tasa de violencia Intrafamiliar Baja calidad educativa
comunidad. bsicas insatisfechas
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL
Poca equidad y oportunidades en el Municipio.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
Alta incidencia de Pobreza Aumento en los ndices de inequidad Inequidad en las oportunidades reales Inadecuadas condiciones de Aumento del dficit cualitativo y
Multidimensional en la poblacin de educacin saneamiento bsico cuantitativo de vivienda
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Insuficiente cobertura y continuidad de Baja cobertura de obras de
Baja escolarizacin Alta desigualdades sociales Baja cobertura y calidad educativa
los servicios pblicos infraestructura
CAUSAS
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Aumento en la Incidencia del Deficiente calidad del servicio Deficiencia en la prestacin de los
Desigualdad de gnero Baja inversin publica.
desempleo educativo servicios pblicos
El rbol del Problema que hemos identificado para este eje se enfoca en la poca
equidad y oportunidades para la inclusin social en nuestro municipio, que surge
como consecuencia de un alto dficit en la capacidad de un tercio de la poblacin para
generar ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades. Esto se basa en precarias
condiciones de vida con causa en una baja inversin social e infraestructura pblica,
una deficiente calidad educativa, una marcada desigualdad de gnero y minoras
poblacionales. Este problema tiene efectos directos sobre una alta tasa de pobreza y
desigualdad en el ingreso, un alto ndice de necesidades bsicas reflejadas en el ndice
de pobreza multidimensional (Ver anlisis de alternativas en el Anexo III).
101
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
102
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Secretara Local
de Salud
FONVISOCIAL
Indicador de desigualdad 0,42 DANE 0.39 0.03 Oficina de Gestin
Gini 2014 Social
Tasa de Violencia 182 Forensis 150 32 Oficina de Gestin
Intrafamiliar (x100 mil 2014 Social
habitantes) Secretara de
Gobierno
Tasa de Casos de Exmenes 70,85 Forensis 50 20,8 Oficina de Gestin
Mdico Legal por presunto 2014 Social
Delito Sexual (x100 mil Secretara de
habitantes) Gobierno
Tasa de Suicidios (x100 mil 5,51 Forensis 4 1,51 Oficina de Gestin
habitantes) 2014 Social
Porcentaje de viajes en 7.5% U. Nal. 10% 2.5% Secretara de
bicicleta como medio de 2013 Trnsito y T.
transporte en la Ciudad SIVA
Secretara de
Obras Pblicas
Porcentaje de cubrimiento 45% U. Nal. 80% 35 SIVA
del Sistema Estratgico de 2013 Secretara de
Transporte Pblico colectivo Trnsito y T
Tasa de cobertura neta en 54% MEN 58% 4% Secretara de
educacin preescolar 2015 Educacin
Municipal
Tasa de cobertura neta en 74% MEN 78% 4% Secretara de
educacin secundaria 2015 Educacin
Municipal
Tasa de cobertura neta en 41% MEN 45% 4% Secretara de
educacin media 2015 Educacin
Municipal
Tasa de Trabajo Infantil 5.2% DANE 4% 1.2 Oficina de Gestin
2014 Social
Secretara de
Educacin
ltimos aos, de 36% en 2011 pas a ser 27% de la poblacin vallenata. En otras
palabras, las mediciones muestran que 114 mil vallenatas y vallenatos viven en
pobreza. Por otro lado, la pobreza extrema se define como la falta de ingresos
suficientes para que una persona est mnimamente alimentada, es decir, que no
logran un ingreso de $97.447 para el 2014. Los resultados muestran que las personas
con hambre en nuestra ciudad representan en 2014 el 3.6% de la poblacin o 15.300
adultos y nios que no pueden alimentarse adecuadamente y estn expuestos a la
desnutricin e inanicin. A nivel regional, Valledupar es la cuarta ciudad con mayor
pobreza monetaria moderada.
40
36.0
35 32.8
31.4
30 27.0
25
20
15
10
5.6 6.2
4.4 3.6
5
0
2011 2012 2013 2014
Fuente: DANE
104
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Figuras D3 D4. ndice Gini e ingreso por quintiles en Valledupar 2011 - 2014
Gini Participacin en el ingreso de cada 20% de la
(DANE) poblacin (DANE - 2014)
0.49 2%
0.48 (20% m s pobre)
0.48 0.48
10.0%
0.47
0.46 45%
0.46 (20% de l a
0.45 poblacin con
ma yor i ngreso)
0.44 18.0%
0.43
0.42
0.42
25.0%
0.41
0.40
2011 2012 2013 2014 1er 20% (ms pobre) 2do 20% 3er 20% 4to 20% 5to 20% (ms rico)
Fuente: DANE
Qu nos dice el Sisbn? El Sisbn es una herramienta que nos ayuda a la focalizacin
de los programas de asistencia social. El puntaje del Sisbn es un indicador de las
condiciones de vida de los hogares, siendo 0 el de peores condiciones y 100 el que
mejor est. Al promediar el puntaje Sisbn por barrios y corregimientos encontramos
que las siguientes son las reas geogrficas de referencia ms pobres en nuestro
territorio:
105
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
106
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
107
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
108
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 2
Cambio del administrador de comedor Que contine el mismo administrador.
Villa del Rosario.
Abandono al adulto mayor. Ayudar en forma personalizada al
adulto mayor.
.
109
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Este eje busca aumentar la cobertura y la calidad educativa en el rea urbana y rural
del Municipio de Valledupar con el objetivo de disminuir brechas sociales en nuestro
territorio, brindando desde la institucionalidad, condiciones ptimas para el
desarrollo cognitivo de la primera infancia y de los nios, nias jvenes y
adolescentes, avanzando en la disminucin de la deuda histrica que se tiene en
materia educativa.
110
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
85% 89.2%
82.8%
80%
80.5%
75% 75.3%
70%
68.2%
65%
60%
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Edad
111
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
112
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
113
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Fuente: ICFES
114
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 2
Mal manejo administrativo y deficiente Dotacin y recuperacin de la
infraestructura en los planteles infraestructura de planteles.
educativos.
Fundacin juvenil casa taller del Reactivarla o usar el terreno para un
adolescente tiene 6 meses de estar centro de salud.
cerrada.
Deficiente infraestructura de hogares de Ampliar la cobertura.
atencin a primera infancia.
Comuna 3
Falta de cupo en las instituciones Gestionar apertura de cupos por zonas
educativas. de ubicacin de estudiantes.
Mejora en las calidades docentes. Seguimiento, supervisin y vigilancia en
la evaluacin de los docentes.
Falta de capacitacin a Madres Desarrollo de planes de capacitacin a
Comunitarias. Madres Comunitarias.
Falta de docentes para educar a nios Garantizar educacin a travs de
con limitaciones auditivas. programas a los nios con limitacin.
Inexistencia de inversin y construccin Programas de formacin y ocupacin en
escuela de arte y cultura para nios y bienestar a jvenes
jvenes.
Programa de educacin sobre el buen Capacitacin a docentes en tcnicas en
115
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
116
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
117
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
As mismo, y en armona con los tres pilares del Plan Nacional de Desarrollo -Paz,
Equidad y Educacin- se busca una articulacin con polticas del orden nacional como
lo son la implementacin de la Jornada nica Escolar y preparar a los nios, nias,
jvenes y adolescentes de cara la paz y la reconciliacin con la Ctedra para la paz.
Metas de producto
Nmero de NNAJ beneficiados con 46.776 SE 266.776 Secretara de
alimentacin escolar 2015 220.000 Educacin
Nmero de NNAJ beneficiados con 4.276 SE 22.276 18.000 Secretara de
transporte escolar 2015 Educacin
% de NNAJ en zona rural dispersa 100 SE 100 Mantener Secretara de
atendidos 2015 Educacin
% de alumnos en situacin 100 SE 100 Mantener Secretara de
vulnerable atendidos en el sistema 2015 Educacin
educativo
Nmero de IE articuladas con el 20 SE 22 2 Secretara de
SENA para la educacin media 2015 Educacin
tcnica
Nmero de Semana Cultural 1 SE 5 4 Secretara de
realizada 2015 Educacin
% Estudiantes con pliza de 100 SE 100 Mantener Secretara de
seguros contra accidentes 2015 Educacin
personales adquirida
Nmero de personas mayor de 15 11.188 SE 29.188 18.000 Secretara de
aos alfabetizadas 2015 Educacin
Nmero de NNAJ atendidos a 147 SE 947 800 Secretara de
travs de aceleracin de 2015 Educacin
aprendizaje
Indicador de meta intermedia Lnea Fuente Meta Logro Responsable
Base - Ao acumulada alcanzado
2019
Nmero de IE con resultados en 14 ICFES 20 6 Secretara de
Pruebas SABER 11 superior a la 2015 Educacin
media nacional
Metas de producto
Nmero de Docentes Capacitados 80 SE 980 900 Secretara de
2015 Educacin
Nmero de IE con Bilingismo 1 SE 20 19 Secretara de
implementado 2015 Educacin
Nmero de proyectos en ciencia y 0 SE 8 8 Secretara de
tecnologa con apoyo financiero 2015 Educacin
Nmero de alumnos beneficiados 126 SE 726 600 Secretara de
con ser pilo paga 2015 Educacin
Nmero de IE focalizadas con el 40 SE 40 Mantener Secretara de
programa Todos a aprender 2.0 2015 Educacin
119
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
120
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
121
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Este componente integra programas que tienen por objeto abordar, con sentido
social, las principales problemticas que actualmente enfrenta cada uno de los
sectores poblacionales que integran nuestra sociedad, buscando constantemente una
sana convivencia en la que el respeto por la vida y las diferencias, as como la
tolerancia, juegan un papel preponderante.
122
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
123
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
vulnerabilidad en salud.
124
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Otro 1.0%
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida DANE 2014
Dentro de nuestro compromiso con la familia quisimos ver cmo comparten el tiempo
nuestros padres con sus infantes. Encontramos que la actividad ms popular entre los
padres, con un 64.4%, es ver televisin, seguido por salir al parque. La actividad
menos frecuente entre los padres es la lectura de cuentos o historias a sus hijos; hay
que sealar que esta actividad es de suma importancia para desarrollar hbitos de
lectura entre nuestros nios.
a 6 aos Coordinacin de
Infancia y
Adolescencia
Metas de Producto Lnea Ao Meta Logro Responsable
Base acumulada alcanzado
2019
Categora de derechos de existencia
Nmero de campaas dirigidas 0 OGS 8 8 Oficina de
a ncleos familiares y 2015 Gestin Social
comunitarios de grupos tnicos Secretara Local
en sensibilizacin hacia el de Salud
cuidado integral de NNA Secretara de
Gobierno
130
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Secretara de
Gobierno
Indicadores de Metas de Producto Lnea Ao Meta Logro Responsable
Base acumulada alcanzado
2019
Nmero de encuentros, 0 SG 4 4 Secretara de
jornadas, foros y/o eventos 2015 Gobierno
realizados con comunidades afro
Nmero de proyectos 0 SG 4 4 Secretara de
productivos implementados 2015 Gobierno
mediante la asociatividad, Oficina Asesora de
emprendimiento, sistema de Planeacin
encadenamiento,
acompaamiento
administrativo, capacitacin
organizativa y productiva, y
asistencia tcnica, que
beneficien a las familias de las
comunidades afrodescendientes
134
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
El municipio de Valledupar, cuenta con gran diversidad tnica siendo los Arhuacos,
Koguis, Kankuamos y Wiwas las principales etnias habitantes dentro de la regin; con
asentamiento en el municipio y divididos en tres (3) resguardos que son: resguardo
Arhuaco Sierra Nevada, resguardo Kankuamo, resguardo Kogui Malayo Arhuaco,
con una poblacin aproximada de 29.060 habitantes, siendo el Kankuamo el pueblo
indgena con mayor representacin poblacional en el municipio, con un 54%.
sistema de encadenamiento,
acompaamiento
administrativo, capacitacin
organizativa y productiva, y
asistencia tcnica, que
beneficien a las familias de los
pueblos indgenas
Nmeros de encuentros 0 SG 4 4 Secretara de
culturales para la integracin y 2015 Gobierno
fortalecimiento del tejido social Oficina de Cultura
de los pueblos indgenas
136
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
137
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
organizaciones desarrolladas
Nmero de proyectos 0 SG 4 4 Secretara de
desarrollados con nfasis en 2015 Gobierno
reconciliacin, reparacin y
memoria histrica
Nmero de proyectos de 1 SG 5 4 Secretara de
fortalecimiento, sostenimiento, 2015 Gobierno
mejoras locativas y/o
dotaciones realizados al Centro
de Atencin a Vctimas
Nmero de actualizaciones 0 SG 1 1 Secretara de
desarrolladas al Plan de 2015 Gobierno
Prevencin, Proteccin y
Atencin Integral a las vctimas
del conflicto armado
Nmero de actualizaciones 0 SG 1 1 Secretara de
desarrolladas del Plan de 2015 Gobierno
Contingencia
Nmero de Planes de Atencin 1 SG 1 Mantener Secretara de
Territorial para las vctimas 2015 Gobierno
actualizados e implementados
del municipio de Valledupar
Nmero de Proyectos 1 SG 5 4 Secretara de
desarrollados para brindar 2015 Gobierno
asistencia humanitaria para
vctimas del conflicto armado
Nmero de proyectos de apoyo 0 SG 1 1 Secretara de
a la Personera en cumplimiento 2015 Gobierno
de la Ley 1448
138
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
139
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
141
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 5
Inexistencia de oportunidades laborales Implementacin de procesos de
concretas para la poblacin y creacin de nuevas empresas y
espacialmente para la poblacin en fortalecimiento de las existentes,
condicin de discapacidad, poca generar oportunidades laborales
oportunidad en la formacin para el haciendo nfasis en las poblaciones
empleo y desarrollo empresarial. vulnerables y aumentar la formacin
para el empleo.
.
142
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
143
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
144
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
As mismo, y en armona con las polticas del gobierno nacional, se tiene por objeto
proveer las soluciones de vivienda para la poblacin en condicin de vulnerabilidad,
vctima de la violencia, ex actores del conflicto armado y pobreza extrema ubicada en
suelo urbano y rural, a travs de la construccin de Vivienda de Inters Prioritario
(VIP), Vivienda de Inters Social (VIS) y Vivienda de Inters Prioritario para
Ahorradores (VIPA).
145
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
46.5% 45.1%
54.0%
51.6%
41.1%
38.1%
43.5%
39.8%
15.1%
11.0%
5.9% 4.7%
1.4% 1.7%
0.4% 0.2% 0.0% 0.0%
Alquilada Propia, pagada Propia, pagando Ocupada de facto Casa Apartamento Cuarto (inquilino) Cuarto (otro) Vivienda indigena
146
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
147
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
6,000
2007 - 2011 2012 - 2015(Oct.)
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
-
2007 Ene
2008 Ene
2009 Ene
2010 Ene
2011 Ene
2012 Ene
2013 Ene
2014 Ene
2015 Ene
2007 Abr
2007 Oct
2008 Abr
2008 Oct
2009 Abr
2009 Oct
2010 Abr
2010 Oct
2011 Abr
2011 Oct
2012 Oct
2013 Oct
2014 Oct
2015 Oct
2012 Abr
2013 Abr
2014 Abr
2015 Abr
2007 Jul
2008 Jul
2009 Jul
2010 Jul
2011 Jul
2012 Jul
2013 Jul
2014 Jul
2015 Jul
Fuente: DANE
Pese al gran esfuerzo para la provisin de vivienda social, el ltimo censo poblacional
muestra que el dficit de vivienda de Valledupar equivale al 34,2% de los hogares.
Con las viviendas construidas en el periodo 2005 2015, se podra inferir que el
dficit pudo haber disminuido a 25%. El 9% de los hogares se encontraba en dficit
cuantitativo, es decir que 7.059 hogares vivan en viviendas con ms de un hogar. Por
otra parte, el 25,2% de los hogares viva en dficit cualitativo, es decir, que sus
viviendas estaban construidas con materiales inadecuados o en lugares no aptos para
el hbitat. De las caractersticas cualitativas ms apremiantes se observa que an el
148
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 2
Compromisos especficos de la Administracin municipal
En el lote del Idema se construirn 3 mil viviendas.
Comuna 3
Legalizacin de tierras. POT/acuerdos con oficina de Registros
pblicos.
Titulacin de Predios. POT/acuerdos con oficina de Registros
pblicos.
Comuna 4
Compromisos especficos de la Administracin municipal
Apoyo en la Construccin de la Vivienda de uno de los lderes comunitarios
de la Comuna 4 del barrio San Jernimo.
150
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
151
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Valledupar se mueve
Una ciudad pensada para la gente se planea y se disea teniendo en cuenta al actor
ms importante en la pirmide de la movilidad, es decir, el peatn, el ciudadano que
se desplaza a pie y por ello Valledupar se mueve le apuesta al mejoramiento de la
red de andenes y la eliminacin de barreras fsicas y arquitectnicas que dificultan el
152
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
153
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
MOTOCICLETA 35,054
47,084
AUTOMOVIL 11,187
15,714
CAMIONETA 4,240
6,789
CAMPERO 2,741
2,856
CAMION 1,198
1,164
SEMIREMOLQUE 1,063
MICROBUS 492
493
MOTOCARRO 4
297
BUS 182
215
BUSETA 151
186
CUATRIMOTO 0
89
VOLQUETA 170
80
TRACTOCAMION 57
59
MOTOTRICICLO 1
9
MAQUINARIA AGRICOLA 9
9
MAQUINARIA INDUSTRIAL 4
2
REMOLQUE 1
alineados con nuestro Programa de Gobierno, tales como la consolidacin del SIVA, la
disponibilidad de estaciones con bicicletas pblicas, una red de trnsito peatonal, la
adecuacin de glorietas y el fortalecimiento de la red de semaforizacin. Tambin es
necesaria la ampliacin de la red de vas, puesto que encontramos nuestra ciudad con
582KM de vas de la cuales 176 estn sin pavimentar.
10% 7.5%
4.5%
5% 2.1%
1.1%
0%
Moto Mototaxi Bus Vehculo A pie Bicicleta Taxi Otro Taxi
colectivo
155
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
120 117
110
100 88
82 82 85 95
80 69
67
61
60 65 57 49
47 53
40
20
0
Sep-12
Sep-13
Sep-14
Jan-12
Jan-13
Jan-14
Jan-15
Jul-12
Jul-13
Jul-14
Mar-12
Mar-13
Mar-14
Mar-15
Nov-12
Nov-13
Nov-14
May-12
May-13
May-15
May-14
marco del SIVA, la red de ciclorutas demanda la construccin de por lo menos 20KM
adicionales en el corto plazo. El anlisis llevado a cabo en el marco de la construccin
del PMM revel que se refleja un significativo flujo de bicicletas a lo largo de toda la
malla vial de nuestra ciudad, siendo la calle 21 con avenida Salguero el punto con el
trfico ms pesado de bicicletas durante los picos horarios los das hbiles de la
semana.
158
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
167,594
160,048
126,514
114,177117,181 118,100
103,042 101,774
1,392,309
1,179,725 1,232,881
1,175,254
1,048,571 1,082,214
991,502
906,903
Segn el inventario mostrado en nuestro POT en las zonas rurales contamos con una
red primaria de vas terciarias que suman 215 Km. Como lo muestra la tabla abajo se
destacan tramos de suma importancia para el desarrollo rural de nuestro territorio,
tales como Aguas Blancas El Oasis, La Popa La Mesa y El Perro Guaymaral.
Encontramos que la ciudad no cuenta con una evaluacin tcnica sobre el estado de
estas vas.
159
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Longitud
Sector Tramo (Km)
Los Corazones La Ye Transversal-Los Corazones 9.10
Guacoche-Los Corazones 1.45
Guacoche El Jabo-Guacoche 1.50
Guacoche-Guacochito 3.50
Guacochito Guacochito- El Alto 2.90
Valledupar Rural Valledupar-El Jabo 10.80
La Vega La Ye- Vega Arriba 2.80
La Vega Arriba -Patillal 4.90
Patillal Patillal-La Mina 10.30
Y Patillal-Las Palomas Badillo 5.70
La Mina La Mina-Atanquez 9.80
Atanquez Atanquez-Guatapur 5.50
Chemesquemena Guatapur -Chemesquemena 1.20
El Alto La Vuelta El Alto La Vuelta-Guacochito 6.20
La Popa-La Mesa 14.80
Azcar buena La Mesa-Azcar Buena-La Montaa-La Colombia 13.00
El Rincn -Cominos de Valerios 9.50
Caracol Caracol-Los Venados 5.80
Los Venados Los Venados -El Perro 8.00
El Perro El Perro-Guaymaral 18.30
Guaymaral Guaymaral-el Paso 9.00
Mariangola Mariangola -El Oasis 10.00
Villa Germania El Oasis -Villa Germania 15.20
Valledupar - Sabana Crespo Valledupar-El Rincn 14.60
Sabana Crespo Cominos de Valerios-Sabana Crespo 6.50
Aguas Blancas - El Oasis Aguas Blancas -El Oasis 14.30
Total 214.65
Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial de Valledupar
160
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 2
Falta pavimentacin Pavimentar
Ampliacin de la carrera 4ta Ampliacin de redes hmedas
Alumbrado pblico y Cambio de postes e iluminacin.
sealizacin
Compromisos especficos de la Administracin Municipal
Pavimento urbano: Se pavimentaran las calles de los barrios por autogestin
con el compromiso de emplear a los ciudadanos de las zonas de influencia de
la obra.
Comuna 3
Pavimentacin total de vas. Pavimentar calles.
Falta de semforos. Gestionar semforo para va principal.
No hay acceso al Transporte pblico. Ampliacin de rutas de buses para
acceder al transporte pblico.
Compromisos especficos de la Administracin Municipal
Se pavimentara la calle 27, as mismo, la va que pasa por las mallas del
aeropuerto y mejoramiento de la entrada al Barrio Don Carmelo.
Construccin del Puente Peatonal del Colegio Milciades Cantillo Castro para
el paso de los estudiantes debido que es una va altamente peligrosa.
Comuna 4
Inadecuadas condiciones de movilidad Implementar un Plan de Pavimentacin
por el mal estado de las vas. de calles y carreras de la Comuna 4.
161
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
162
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
163
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Transporte Municipal
Diseado
Programa de 0 STT 1 1 Secretara de
modernizacin tcnica y 2015 Trnsito y T.
tecnolgica de la
Secretara de Trnsito y
Transporte Municipal
implementado
Proyecto de 0 STT 1 1 Secretara de
reestructuracin 2015 Trnsito y T.
administrativa y
funcional de la Secretara
de Trnsito y Transporte
Municipal diseado
Inventario y diseo de 0 STT 1 1 Secretara de
sealizacin vial 2015 Trnsito y T.
realizado
Porcentaje de 60 STT 80 20 Secretara de
sealizacin instalado. 2015 Trnsito y T.
Kilmetros de ciclorutas 8 STT 28 20 Secretara De
diseadas 2015 Obras Pblicas
Secretara de
Trnsito y T.
Kilmetros de ciclorutas 8 STT 28 20 Secretara De
implementadas 2015 Obras Pblicas
Secretara de
Trnsito y T.
Proyecto de 0 STT 1 1 Secretara De
mejoramiento diseado 2015 Obras Pblicas
en corredores de la Secretara de
ciudad incluyendo sus Trnsito y T.
puntos crticos de
conflicto.
Nmero de corredores 6 STT 9 3 Secretara De
con proyecto de 2015 Obras Pblicas
mejoramiento Secretara de
implementado Trnsito y T.
Programa de 0 STT 1 1 Secretara de
Estacionamientos y zonas 2015 Trnsito y T.
azules implementado
Programa de bicicletas 0 STT 1 1 Secretara de
pblicas diseado e 2015 Trnsito y T.
implementado
164
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
165
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Internet 36.3%
40.8%
Telfono celular 96.3%
96.6%
Telfono fijo 32.7%
31.0%
Gas natural de red 93.7%
89.4%
Electricidad 99.9%
99.9%
Recoleccin de basuras 99.5%
98.9%
Alcantarillado 97.4%
93.3%
Agua 99.5%
99.9%
167
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
cuenta con 84.148 usuarios de agua potable, de los cuales 71.205 se encuentran en
estratos 1, 2 y 3 y, por otra parte, 75.567 cuentan con micro-medicin. A diciembre de
2015 la empresa presentaba una facturacin mensual de $3,255 millones y en la
actualidad posee una cartera morosa que supera los $51 mil millones de los cuales el
64% corresponde a cartera de ms de 365 das.
90,000
663
80,000 634 2,422
623 634 2,218 5,719
70,000 2,066 5,636
1,852
5,629
5,613 16,473
60,000 15,718
14,229 14,797
50,000
40,000 27,430
26,569
24,694 25,329
30,000
20,000
-
Diciembre 2012 Diciembre 2013 Diciembre 2014 Diciembre 2015
Fuente: Emdupar
Con un precio unitario de $620.35 por metro cbico, Emdupar produce 4.7 millones
de metros cbicos de agua, pero en diciembre de 2015 factur un total de 1.492.945
metros cbicos, arrojando una relacin de agua facturada/producida de 31%. Esta
baja eficiencia se presenta por diferentes factores, entre los que se destaca la
existencia de conexiones fraudulentas o filtraciones por mal estado de la red de
distribucin. En general, se observa que el consumo por usuario promedio ha
disminuido a 18.7 metros cbicos (1.8 menos que en diciembre de 2014) producto de
las recientes campaas para enfrentar la escasez por motivos climticos.
168
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
63.762.4
25.7
20.919.2 22.6 22.8 20.518.7
20.318.7 19.517.5 20.418.6 19.5
NO RESIDENCIAL
ESTRATO 02
ESTRATO 04
ESTRATO 01
ESTRATO 03
ESTRATO 05
ESTRATO 06
RESIDENCIAL
Fuente: EMDUPAR
Segn la percepcin de los usuarios, el servicio ha mejorado en los ltimos dos aos,
especialmente porque el servicio se interrumpe menos con un avance significativo en
los usuarios con estrato 1. En los dos estratos ms altos las quejas por cortes del
servicio de agua potable son prcticamente inexistentes para el periodo en que la
encuesta se llev a cabo. Esto se ve reflejado en las novedades de preguntas, quejas o
reclamos de la empresa, las cuales han disminuido en 18% en el ltimo ao al pasar a
ser cerca de 20 mil, de los cuales la mitad corresponden a reclamos.
93.8% 94.2%
92.7% 93.6% 93.0%
91.4% 91.3%
86.7%
169
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 2
Inconciencia en el uso del agua Generar campaas de conciencia
ciudadana, multas y descuentos en la
factura a quien denuncie el uso.
Rebosamiento de manjoles, tubera obsoleta Mantenimiento de manjoles de forma peridica.
Compromisos especficos de la Administracin Municipal
Crearemos la casa de los usuarios de servicios pblicos.
Comuna 3
Garantizar cobro justo en las facturas. Crear oficina de Proteccin al
Consumidor.
Acceso del servicio de aseo y recoleccin Garantizar la recoleccin de basura.
de basuras.
Acceso a agua potable. Infraestructura para el agua.
Alcantarillas cristalizadas. Cambio de alcantarillado.
No hay acceso a Gas Natural. Instalacin del Gas Natural.
Recoleccin de residuos de construccin
y limpieza en los arboles.
No hay acceso al transporte pblico. Ampliacin de rutas de buses para
acceder al transporte pblico.
Falta de alumbrado pblico. Alumbrado pblico
Aguas residuales rebosando en va Cambio y mantenimiento de tuberas.
pblica.
170
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Comuna 5
Tarifas de los servicios pblicos muy Presentar una propuesta o proyecto
altas donde exista otra comercializadora del
servicio de energa.
171
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
172
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
abriendo paso a la renovacin del campo y abriendo espacios para las nuevas
inversiones en el territorio. Tambin es necesario invertir en la cadena de servicios
bsicos como lo son: ms y mejores vas de acceso y mantenimiento de la malla vial
urbana y rural; un componente fuerte y determinante ser brindar condiciones de
seguridad a los habitantes aumentando el pie de fuerza y aplicando tecnologa en los
procesos de seguridad, disponiendo de un sistema eficiente de transporte, ampliando
la oferta de cobertura de servicios pblicos domiciliarios y garantizando el servicio
contino y oportuno a los ciudadanos que residen y a los que llegan al municipio. De
igual forma, se busca brindar oportunidades para el acceso a crditos y microcrditos
que permitan desarrollar nuevos negocios, educacin con vocacin y fortalecimiento
del bilingismo. Estas son estrategias que hacen parte de la necesidad de crear una
agenda vertical y paralela que trabaje al tiempo todos los componentes que permitan
desarrollar los sectores productivos del territorio.
El rbol del Problema que hemos identificado para este eje muestra una deficiente
competitividad y sostenibilidad de nuestro territorio. La raz de este problema radica
en una alta informalidad laboral dado el bajo nivel de habilidades de nuestros
trabajadores frente a los retos de la economa moderna (dominio de un segundo
idioma y de tecnologas de la informacin), el aumento de trabajadores por cuenta
propia porque las empresas existentes no los contratan de manera asalariada, la baja
productividad agropecuaria y la alta dependencia de alimentos producidos fuera de
nuestro territorio, altas emisiones de CO2 y aumento de la escasez de nuestro recurso
hdrico. Esto se refleja en una alta tasa de desempleo juvenil, disminucin de los
ingresos del municipio producto de actividades formales, bajo potencial productivo,
aumento de enfermedades y disminucin de la oferta hdrica de nuestro Ro
Guatapur (Ver anlisis de alternativas en el Anexo III).
174
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Atraso de los programas sociales que Deterioro en la calidad de vida de la Ambientes contaminados e
Aumento de la pobreza monetaria Emigracin del campo a la ciudad
podran adelantar los entes territoriales comunidad. insaludables
EFECTOS
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Limitacin para promover polticas de
Bajas fuentes de empleos de calidad desarrollo productivo, competitivo y Baja calidad de vida del sector rural Altos costos en atencin en salud Servicio de agua intermitente
sostenible
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Disminucin de los ingresos tributarios del Aumento de las enfermedades de salud Disminucin de la produccin de
Alta tasa de desempleo Bajo potencial productivo local
Municipio. pblica agua.
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL
Debilidad en los procesos de competitividad y sostenibilidad ambiental del Municipio.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
Aumento en el porcentaje de
Alta Informalidad Laobral Baja productividad Agropecuaria Altas Emisiones de CO2 (Gas GEI) Aumento de la Escasez Hdrica
trabajadores por cuenta propia
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Bajos niveles de oferta en la
Deficiente cualificacin Bajos activos generados por nuevas Aumento residencial de CO2 (Gas
produccin agropecuaria del Disminucion de la Oferte Hdrica
empresarial y laboral empresas GEI)
Municipio
CAUSAS
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Insuficiencia de programas de Disminucin de las hectreas
Pocos empleos directos generados por Aumento de la contaminacin Alto Deterioro de los Recursos
capacitacion formal para el agrcolas sembrada y baja
inversin pblica ambiental. Naturales
desempeo laboral. produccin pecuaria.
175
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
176
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
40 11.7
10.6 10.5 11
35 9.6
10.5 9
30
25 7
20 5
Dic 2011 Dic 2012 Dic 2013 Dic 2014 Nov-15
177
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
El ingreso de los trabajadores medido por el salario muestra que a finales de 2015 el
salario promedio de nuestra ciudad era de $967.375, lo que est acompaado por una
estacionalidad marcada. Entre octubre de 2013 y octubre de 2015 se muestra que el
salario promedio ha aumentado en 10% en trminos nominales, lo que ha estado por
debajo del aumento del ndice de Precios al Consumidor. Por otro lado, se muestra
que la formalidad laboral de los trabajadores, medida por la proporcin de aquellos
con cobertura de seguridad social, ha aumentado en los ltimos aos. Sin embargo,
tan slo 3 de cada 10 trabajadores ahorra para una pensin para vejez, tiene
proteccin contra riesgos profesionales o recibe aseguramiento en salud contributiva.
Esto presenta enormes retos para nuestra ciudad puesto que a largo plazo gran parte
de los trabajadores estarn desprotegidos durante su tercera edad.
Sep-14
Sep-15
Sep-13
Sep-14
Sep-15
Jul-13
Jan-14
Jul-14
Jan-15
Jul-15
Jul-13
Jan-14
Jul-14
Jan-15
Jul-15
Mar-13
Mar-14
Mar-15
Mar-13
Mar-14
Mar-15
May-13
May-14
May-15
May-13
May-14
May-15
Nov-13
Nov-14
Nov-13
Nov-14
178
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Por ltimo, encontramos que los jvenes entre 16 y 24 aos poseen una menor
participacin laboral que los adultos, con una menor proporcin de mujeres ocupadas
pero una mayor proporcin de ellas desempleadas.
Tabla D2. Indicadores del mercado laboral en Valledupar segn grupos (de la PEA)
Grupo Poblacin Jefes de hogar Hombre Mujer 16-29 30-40 41+
Inactivo 30,4% 17,2% 36,0% 64,0% 35,7% 7,0% 30,8%
Aos de educacin 8,2 7,0 8,0 8,3 10,8 9,8 6,1
Desempleado 4,8% 21,3% 41,2% 58,8% 58,9% 23,3% 17,6%
Aos de educacin 11,4 9,9 11,0 11,7 12,0 12,0 8,9
Tiempo buscando (semanas) 13,4 12,3 12,5 14,0 12,5 14,0 15,5
Cmo busca trabajo
Ayuda a familiares/amigos 48,0% 56,4% 52,4% 44,8% 47,2% 40,4% 60,4%
Hojas de vida a empresas 46,7% 36,1% 44,0% 48,7% 48,6% 54,4% 30,4%
Hojas de vida a bolsas 2,6% 1,7% 1,1% 3,6% 2,5% 2,7% 2,5%
Clasificados 0,2% 0,7% 0,2% 0,2% 0,3% 0,0% 0,3%
Convocatorias 0,6% 0,4% 1,2% 0,1% 0,6% 0,8% 0,3%
Emprendimiento 1,8% 4,7% 1,0% 2,3% 0,5% 1,7% 6,0%
Ocupado 46,1% 46,8% 55,3% 44,7% 30,8% 27,9% 40,6%
Aos de educacin 10,3 9,8 9,9 10,7 11,2 11,2 9,0
Categora de empleo
Patrn 3% 4% 3% 2% 1% 3% 4%
179
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 2
Falta capacitacin al microempresario en Capacitacin para formar empresa.
administracin.
Falta de conocimiento de mercados y Acompaamiento en la salida al mercado.
sostenibilidad.
Negocios ilegales. Hacer campaas y acompaamiento en la
legalizacin.
Comuna 3
Incentivo de oportunidades de empleo. Polticas Publico Privada que incentiven el
empleo.
Recursos semillas para emprender negocio Gestionar recursos de apoyo a los
propio. microempresarios emprendedores.
No hay informacin centralizada que oferte Crear una central de informacin.
y demande trabajos tcnicos.
Comuna 4
Dificultad de acceso a los programas de Implementar estrategias en materia de
formacin Empresarial y productivo. generacin de empleo e ingresos que
180
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Comuna 5
Inexistencia de oportunidades laborales Implementacin de procesos de creacin de
concretas para la poblacin y especialmente nuevas empresas y fortalecimiento de las
para la poblacin en condicin de existentes, generar oportunidades laborales
discapacidad, poca oportunidad en la haciendo nfasis en poblaciones vulnerables
formacin para el empleo y desarrollo y aumentar la formacin para el empleo.
empresarial.
Figura D1. Imagen de cubierta de terreno del rea protegida del territorio 1989 2015
Segn las mediciones que fueron empleadas para la elaboracin del plan de accin del
proyecto de ciudades sostenibles (Findeter), las emisiones de CO2 en Valledupar son
anualmente de 1,5 toneladas de CO2 equivalente (tCO2e) por habitante, la mitad de las
cuales son emitidas principalmente por actividades relacionadas con la agricultura,
deforestacin y otros usos del suelo (AFOLU por su sigla en ingls). La segunda fuente de
emisiones de CO2 tiene que ver con la movilidad y el uso de automviles, con una
participacin del 28%. En total, las emisiones de Valledupar ascienden a 1,3 millones de
tCO2e que se contrarrestan con una absorcin de -670 mil tCO2e, con un efecto neto anual
de 657 mil tCO2. Si no se toman medidas en el mejoramiento de razas bovinas, por ejemplo,
estas emisiones se duplicarn para el ao 2050.
AFOLU, 49%
Energa movilidad,
28%
Res iduos, 5%
IPPU, 0%
Aguas residuales, 3%
182
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
183
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Tra tamiento
fi tosanitario,
10%
Poda de raz,
39%
Otro aspecto importante para nuestro medio ambiente es el manejo de residuos slidos. Es
necesario advertir que en Valledupar las actividades de reciclaje son prcticamente
inexistentes. Encontramos que nuestra ciudad cuenta con un nuevo Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos (PGIRS), relacionado con la prestacin del servicio
domiciliario de recoleccin de basuras. En la actualidad la empresa Aseo del Norte S.A.
E.S.P. es la encargada desde el ao 2000 de operar la recoleccin de basuras a 92.850
suscriptores de nuestra ciudad y de la cual Emdupar posee el 10% de sus acciones. El
nuevo PGIRS identifica 13 programas para hacer frente a la gestin de residuos de nuestra
ciudad:
184
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
186
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 2
Canal de aguas lluvias calle 44 abierto y con Canal cerrado con parque lineal y
profundidad de 2.20m reforestacin de las zonas abiertas
Compromisos especficos de la Administracin Municipal
La laguna El Tarullal se convertir en un parque ecolgico.
Vamos a embellecer la ciudad a travs de la poda de rboles y la siembra de
jardines en los bulevares de la ciudad. Nuestras obras se realizarn con
responsabilidad ambiental.
Haremos un mariposario en el Parque Algarrobillo.
Valledupar ser la ciudad ms limpia de Colombia.
Comuna 4
Desbordamiento de Las Acequias, Las Canalizacin, reasentamiento y
Mercedes y la solucin por la falta de optimizacin de Las Acequias, Las
mantenimientos peridicos. Mercedes y la solucin de la Comuna 4.
Comuna 5
Desviacin de las cuencas de los ros por Apoyar a Corpocesar para que ejerza la
fincas y empresas. autoridad que corresponde y se generen
las sanciones y multas correspondientes.
Deficiencias en el sistema de recoleccin y Construccin de los colectores y Sistema
evacuacin de aguas lluvias que corren por De Evacuacin De Aguas Lluvias que corren
las Calles de la Comuna 5. por las avenidas y calles de la Comuna 5.
.
187
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
188
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Figura 6.1. Vocacin del uso del suelo del territorio rural del municipio
191
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
193
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
194
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
productivas
Nmero de ruedas de 0 OAPM 2 Oficina Asesora de
negocios implementadas 2015 Planeacin
para promover el
crecimiento de micro,
pequea y mediana
empresa. 2
Nmero de programas de 0 OAPM 1 Oficina Asesora de
fomento y fortalecimiento 2015 Planeacin
de clsters existentes en la
ciudad. 1
Nmero de empresas 0 OAPM 4 Oficina Asesora de
vinculadas a 2015 Planeacin
encadenamientos y
economas de escala. 4
Turismo cultural, eco- y etno- turismo
Nmero de Plan de 0 OAPM 1 1 Oficina Asesora de
Desarrollo Turstico 2015 Planeacin
Cultural elaborado.
Nmero de encuentros de 0 OAPM 3 3 Oficina Asesora de
saberes y cosmogona 2015 Planeacin
indgena realizados
Nmero de contenidos 0 OAPM 2 2 Oficina Asesora de
diseados para de etno- y 2015 Planeacin
eco- turismo de la ciudad
Nmero de Paradores 0 OAPM 5 5 Oficina Asesora de
Tursticos construidos 2015 Planeacin
Nmero de rutas tursticas 0 OAPM 1 1 Oficina Asesora de
diseadas e 2015 Planeacin
implementadas
Nmero de personas 0 OAPM 50 50 Oficina Asesora de
capacitadas como guas 2015 Planeacin
tursticos
Nmero de proyectos 0 OAPM 1 1 Oficina Asesora de
desarrollados para 2015 Planeacin
recuperacin del centro Secretaras de
histrico. Obras Pblicas
197
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Fortalecer la transferencia de
conocimiento sobre el vallenato
tradicional.
Desarrollar formas de organizacin
comunitaria para hacer poltica pblica.
Asignar recursos pblicos ligados a los
198
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
ingresos del Gobierno en todos los niveles para llevar a cabo el Plan Especial
de Salvaguarda (PES) que se ha iniciado desde el 2013 por parte del Ministerio
Deiner Casadiego, 11 aos
de Cultura.
La evaluacin y el seguimiento del cumplimiento de las acciones vinculantes.
Como parte de nuestros esfuerzos para preservar nuestra herencia, disponemos del
Plan Especial de Manejo y Proteccin del centro histrico (PEMP) en el que se
consignan acciones para preservar al viejo Valledupar como parte de la herencia de
nuestra Nacin. El Ministerio de Cultura ha enfocado este PEMP para Valledupar en
las ocho cuadras del Centro Fundacional (y su rea de influencia) que forman parte
del primer Valledupar del siglo XVIII cuando la expansin de nuestra ciudad se hizo
ms notable luego de que se contabilizaran inicialmente 377 pobladores. Estas ocho
cuadras rodean nuestra Plaza Alfonso Lpez y el mapa actual muestra que la mayora
de los predios estn altamente destinados para fines comerciales.
199
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
En 2011 se hizo una revisin al POT de Valledupar sin tener en cuenta el Plan
Especial de Proteccin del Centro Fundacional de nuestra ciudad expedido por
el Ministerio de Cultura.
El POT aprobado por medio del Acuerdo 063 de 1999 dispuso que debera
adelantarse un plan parcial de conservacin el cual el PEMP considera
improcedente dado que no hay cargas de urbanizacin o renovacin de esta
zona.
Hay pocos intentos de fortalecer el uso residencial de los predios del Centro
Fundacional. El Estatuto Tributario vigente hace exencin del pago del
impuesto predial a los inmuebles que se encuentren dentro del listado de
Bienes de Inters Cultural de Carcter Nacional, sin embargo, ninguno de estos
se ubica en el Centro Fundacional:
o Colegio Nacional Loperena, declarado Patrimonio Arquitectnico
mediante la Ley 93 de 14 de diciembre de 1993.
o Capilla de Badillo. Capilla de San Antonio, declarada Patrimonio
Arquitectnico mediante Resolucin 1686 de 1 de diciembre de 2004.
o Capilla Colonial de Valencia de Jess, declarada Patrimonio Material
mediante Resolucin 1686 de 1 de diciembre de 2004.
200
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 2
Mal manejo de recursos de gratuidad. Descentralizar la cultura municipal,
llevarla a las comunidades, vincular a las
familias.
Capacitar a los fomentadores de cultura.
Deterioro de las plantas fsicas. Construir casas comunales y/o centros
culturales y deportivos comunales.
Parques en mal estado. Remodelacin de los existentes y
dotacin de los mismos
Recuperacin de espacio pblico y Implementar campaas pedaggicas y
convivencia ciudadana creas nuevos escenarios pblicos
Compromisos especficos de la Administracin Municipal
Iluminacin de los parques Algarrobillos y Mayales.
Reunin con alumbrado pblico en estos parques para que hagan el
compromiso de mejorar la iluminacin.
Los parques de la ciudad sern administrados por los presidentes de las JAL.
Vamos a implementar el turismo cultural a partir de las clases de acorden
para extranjeros.
Ya tenemos los diseos del parque Panam.
Invertimos en el deporte: hicimos una inversin de 300 millones al
Valledupar Ftbol Club.
Comuna 3
Acceder a parque, zona recreacional Construir parques.
para nios.
201
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Puesta en marcha el proyecto del Parque Supervisin del estado del proyecto as
lineal Nuevo Milenio. como su viabilidad y su posible
ejecucin.
Compromisos especficos de la Administracin Municipal
Recuperar las zonas verdes del Barrio OGB.
Implementar jornadas de limpiezas de vas y lotes de la comuna para
habilitar canchas y espacios que se puedan reutilizar.
Construccin de canchas, parques y sitios para la recreacin de la comunidad
de los diferentes barrios de la Comuna 3.
Comuna 4
reas de cesin abandonadas e Recuperacin, y utilizacin de las reas
inutilizadas en la Comuna 4. cesin, con proyectos que beneficien a la
comunidad.
Inadecuados e insuficientes espacios Generar los espacios fsicos adecuados
fsicos pblicos para la recreacin, el para la recreacin, el deporte y el sano
deporte y el sano esparcimiento de la esparcimiento de la poblacin, con la
poblacin. adecuacin, mantenimiento y
construccin de parques.
Compromisos especficos de la Administracin Municipal
El dueo del lote que se encuentra en el Barrio lamos se comprometi a
entregarlo en comodato a la administracin municipal y se pueda utilizar
como cancha para la comunidad.
Construccin del parque principal del barrio Villa Corelca.
Poner en funcionamiento las lmparas y pantallas de las calles y parques de
la Comuna 4.
Entregar los parques a las juntas de accin comunal para que los
administren.
Patillal
Aunsencia de espacios para preservar la Proponen centro cultural de Los
herencia cultural. Compositores y Actores Culturales de
Patillal.
Compromisos especficos de la Administracin Municipal
Patillal, epicentro de novelas y pelculas.
Construir la Casa en el Aire.
Construir la Plazoleta de Patillal.
.
202
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
204
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
205
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
208
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Como es bien conocido, uno de los principales problemas que tiene el municipio es la
falta de oportunidad de empleo para nuestra gente, agravado por la importacin de
mano de obra en los proyectos de ingeniera y otros que se desarrollan en la
actualidad. Adems, la falta de oportunidad en la formacin para el empleo para los
nativos y residentes acompaado de la poca voluntad del sector empresarial. El
municipio tiene una informalidad laboral del 69,3%, es decir, 12 puntos porcentuales
por encima del promedio nacional. La informalidad est absorbiendo a la ciudad y
este fenmeno reduce las posibilidades de crecimiento econmico, golpea el recaudo
fiscal, debilita la proteccin social de nuestra gente y se apropia del espacio pblico.
establecimientos de
comercio implementadas.
Nmero de proyectos 0 OAPM 12 12 Oficina Asesora de
formulados para el apoyo 2015 Planeacin
de empresarios y nuevos
empresarios.
210
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
211
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Municipal
Indicador de meta Lnea Fuete Meta Logro Responsable
intermedia Base Ao acumulada alcanzado
2019
% de hogares de estratos 1 y 2 25.6% GEIH 30% 4.4% Oficina Asesora de
de la zona rural con 2015 Planeacin
accesibilidad a conexin de
internet.
Metas de producto Lnea Fuete Meta Logro Responsable
Base Ao acumulada alcanzado
2019
% de espacios pblicos 20% OAPM 70% 50% Oficina Asesora de
con acceso gratuito a - 2015 Planeacin
Internet.
Nmero de capacitaciones para 0 OAPM 4 4 Oficina Asesora de
el uso y apropiacin de TIC a la - 2015 Planeacin
poblacin del sector urbano y
rural con enfoque poblacional y
diferencial.
Nmero de iniciativas TIC y 0 OAPM 3 3 Oficina Asesora de
CTel apoyadas en el municipio - 2015 Planeacin
212
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Ninguna estrategia empresarial ser completa sino se hace amigable con el medio
ambiente, por lo tanto, en este PDM hemos decidir incluir este componente que
acompaar la sostenibilidad ambiental de nuestras estrategias de competitividad y
productividad, de tal forma que nuestra rendicin de cuentas considere la creacin de
empresas, la formalizacin laboral, la atraccin de la inversin, acompaados de la
gestin ambiental. Hemos considerado que esta gestin ambiental no es menos
importante y la hemos elevado a componente para nuestro PDM. Aqu se recoge lo
concerniente al cuidado de nuestro aire, nuestras cuencas hidrogrficas y la gestin
de prevencin de desastres de origen natural.
213
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
implementado.
(Podas, erradicacin de
rboles secos, sanidad y
compensacin de
rboles)
Nmero de Jardines 0 OAPM 1 1 Oficina Asesora de
botnicos establecidos 2015 Planeacin
y/u observatorio de
cambio climtico.
Nmero de familias de 0 OAPM 500 500 Oficina Asesora de
los corregimientos 2015 Planeacin
capacitadas en prcticas
ambientales.
Nmero de campaas 0 OAPM 4 4 Oficina Asesora de
masivas de educacin y 2015 Planeacin Oficina
capacitacin en materia Asesora de
de proteccin, Planeacin
conservacin del medio
ambiente y cambio
climtico.
Nmero de 0 OAPM 2 2 Oficina Asesora de
organizaciones sociales, 2015 Planeacin
ambientales y
comunitarias capacitadas
para la participacin
ambiental.
Nmero de humedales 0 OAPM 2 2 Oficina Asesora de
con plan de manejo 2015 Planeacin
formulado
Nmero de sistemas de 0 OAPM 1 1 Oficina Asesora de
Gestin Ambiental 2015 Planeacin
Municipal actualizado
Nmero de Instituciones 0 OAPM 42 42 Secretara de
educativas oficiales 2015 Educacin
acompaadas en la Municipal
implementacin del
programa ambiental
estudiantil (PAES).
215
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
216
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Nuestro Ro Guatapur
Nuestro territorio es fuente de una cantidad considerable de afluentes hdricos; tanto
en las estribaciones de la Sierra Nevada de Santa Marta como en la Serrana del Perij
nacen ros y quebradas que baan nuestro territorio. Entre los ms importantes se
encuentran nuestro Ro Guatapur, Badillo, Pereira y Cesarito. Dentro de nuestra rea
protegida y de resguardo indgena se encuentra el parque los Besotes, reserva forestal
y cuna de las ms exticas especies de aves tropicales.
Figura D2. Caudal medio interanual y oferta hdrica del Ro Guatapur para Valledupar
Las demandas de agua de nuestro Ro Guatapur han ocasionado un grave dao que se
agrava con la constante deforestacin en la margen de su cauce. La demanda
antrpica, aquella derivada de la actividad comercial, domstica y agropecuaria, est
marcada por las desviaciones que el cauce del ro sufre con mayor incidencia en la
parte baja de la cuenca. Emdupar, por ejemplo, tiene una autorizacin para extraer
2.500 litros por segundo de nuestro Ro Guatapur, no obstante, nuestra ciudad slo
demanda 591 litros por segundo lo cuales crecern a 983 litros por segundo cuando
nuestra ciudad tenga cerca de 650 mil habitantes en el 2050.
Con respecto a esto, el plan de accin de ICES de Findeter llama la atencin en que:
219
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Problema/Variable Solucin
Comuna 5
Aumento progresivo en los niveles de Generar cultura ciudadana para la
contaminacin en los ros del municipio proteccin y cuidado de los ros, con un
(Guatapur y Rio Cesar). programa continuo en todo el municipio.
Desviacin de las cuencas de los ros por Apoyar a Corpocesar para que ejerza la
fincas y empresas. autoridad que corresponde y se generen
las sanciones y multas correspondientes.
.
METAS DE ESTE PROGRAMA
220
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
2019
223
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
EFECTOS
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Bajo desarrollo de la gestin de la Limitacin para promover polticas de Ruptura del ciclo de los procedimientos y Deficiencia en las condiciones de vida
Limitada consolidacin democrtica
administracin pblica. desarrollo social procesos administrativos. relacionada con servicios basicos
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Detrimentos en el patrimonio Disminucin de los ingresos tributarios del Altos indices de necesidades bsicas
Bajos ndices de desempeo integral Deslegitimidad del sistema poltico
institucional. Municipio. insatisfechas.
PROBLEMA
PROBLEMA CENTRAL
CENTRAL
Dbil desempeo de la gestin institucional, administrativa y financiera del Municipio
de Valledupar.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA
Deficiente estructura Falta de pertenencia y pertinencia del Inoperancia prctica de las
Alta corrupcin administrativa Baja atencin al ciudadano
administrativa talento humano. instituciones pblicas.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Dbil estructura administrativa Escasez de capital humano en el Poca responsabilidad formal de los Pocos espacios de integracin y
Aumento de la burocracia
para el desempeo misional. sector pblico funcionarios pblicos participacin ciudadana
CAUSAS
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA
Falta de programas efectivos Brecha existente entre los recursos de
Carencia de profesionales pblicos
encaminados a mejorar las Bajo seguimiento, control y vigilancia la administracin pblica y la dinmica Falta de apropiacin tecnologa
altamente calificados.
competencias laborales. social.
224
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
El rbol del Problema que hemos identificado para este eje se centra en una deficiente
gestin institucional, administrativa y financiera que se refleja en un bajo desempeo
fiscal (por un bajo ndice de desempeo integral municipal), baja posicin de la ciudad
en el ndice de gobierno abierto a nivel nacional (con una baja estandarizacin de
trmites y procesos internos) y baja evaluacin en la implementacin de la estrategia
de gobierno en lnea (se observa un aumento de la congestin de trmites
administrativos y la alta percepcin de corrupcin). Lo anterior conlleva a una la alta
inequidad en la asignacin de recursos para programas y proyectos, la malversacin
de recursos pblicos y la baja confianza en la administracin municipal (Ver anlisis
de alternativas en el Anexo III).
226
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Una mirada ms cercana a los ingresos propios del municipio, que potencialmente
pueden ser de libre destinacin, muestra que en los ltimos cuatro ejercicios
tributarios la ciudad ha aumentado su recaudo de manera significativa, pasando de
$85.8 mil millones en 2012 a $108.2 mil millones en 2015. Con ms de $30.8 mil
millones, las contribuciones por concepto de impuesto de industria y comercio son las
ms grandes entre todos los conceptos que contempla nuestro Estatuto Tributario
actual, seguido por las contribuciones por el impuesto predial unificado. De hecho, las
contribuciones por impuesto predial fueron las que ms crecieron en el periodo
anterior. Hubo impuestos que presentaron recaudos limitados, tales como el de
espectculos pblicos (en una ciudad donde el vallenato da origen a la realizacin de
grandes espectculos), la plusvala, avisos y tableros y las multas y sanciones.
227
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
El reporte sobre la inversin pblica en Valledupar 2014 muestra que los rubros de
educacin y salud absorben cerca del 70% de nuestro presupuesto. Las inversiones en agua
potable aumentaron en 2014 en 35% y corresponden a $11,8 mil millones. La inversin en
vivienda tambin sufri un aumento importante, con un incremento de 124% como
consecuencia de la estrategia de viviendas tipo VIS y VIPA por medio de Fonvisocial.
Inversin en Variacin
Valledupar 2013 2014 2013/2014
Educacin 164.435 181.433 6%
Salud 157.602 141.125 -14%
Agua potable 8.438 11.825 35%
Vivienda 4.373 10.168 124%
Vas 12.263 18.656 47%
Otros sectores 41.226 41.319 -3%
Dficit de vigencias
anteriores (Ley 550) 48.379 57.117 14%
TOTAL 436.715 461.711 2%
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal
Encontramos una eficiencia en el recaudo del 33,7% para la vigencia de 2014. De 54.445
millones de pesos facturados tan slo se recaudaron 15.486 en ese ao. De vigencias
anteriores se recaudaron 5.495 millones en 2014, con unas cuentas por cobrar muy
considerables:
Eficienci Eficienci
Valor Cuentas por
Recaudo Cuentas por a en el a en el
facturado Recaudo cobrar
Ao vigencia cobrar de la recaudo recaudo
en la vigencia vigencias
anteriores vigencia de la vigencia
vigencia anteriores
vigencia anteriores
Este deterioro del IDF se manifiesta tambin en el rezago del presupuesto de la ciudad
frente a otras capitales del pas. Mientras que en Bogot el presupuesto por habitante
es de $2,2 millones, en Valledupar es de $1,2 millones:
Figura D2. Presupuesto por habitante en algunas capitales de pas
Bogot 2.1
2.2
Barranquilla 1.8
1.8
Bucaramanga 1.8
1.8
Medelln 1.7
1.7
Yopal 1.5
1.7
Promedio 1,4
1,4
Neiva 1.2
1.2
Cali 1.1
1.1
Popayn 1.1
1.2
0 1 2
Millones
229
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
cobrar de $166.273 mil millones, deudores $249. 545 mil millones y efectivo de
$92.560 mil millones de pesos. En el marco de la restructuracin de pasivos dentro de
la Ley 550 de 1999 hemos encontrado que:
231
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
PAGOS TOTALES
NOMBRE VALOR A PAGAR SALDO
2014-2015
CESANTIAS 3,043,095,799 1,634,426,874 1,408,668,925
NOMINA POR PAGAR 640,034 640,034 0
SENTENCIA 1,831,937,011 1,831,937,011 0
TOTAL GRUPO 1 4,875,672,844 3,467,003,919 1,408,668,925
APORTES RIESGOS PROFESIONALES 137,021,748 0 137,021,748
APORTES A FONDOS DE PENSIONES 472,827,311 103,125,786 369,701,525
BIENES Y SERVICIO 4,895,213 631,000 4,264,213
CUOTAS PARTES DE PENSIONES 4,654,065,454 0 4,654,065,454
PROYECTOS DE INVERSION 23,625,560,962 3,058,393,516 20,567,167,446
RECAUDO DEL PORCENTAJE Y SOBRE TASA AMBIENTAL 3,972,401,332 519,024,808 3,453,376,524
SENTENCIA 9,147,365,123 36,249,025 9,111,116,098
SERVICIO PUBLICO 1,818,242,394 259,748,913 1,558,493,481
SUBSIDIO DE ACUEDUCTO 5,910,154,523 2,978,899,532 2,931,254,991
TOTAL GRUPO 2 49,742,534,060 6,956,072,580 42,786,461,480
CONTRATO LEASING 9,208,453,338 573,081,516 8,635,371,822
PRESTAMO BANCA COMERCIAL 19,977,365,921 1,903,828,224 18,073,537,697
INTERESES CORRRIENTE 8,245,000,000 1,383,547,199 6,861,452,801
FINDETER 41,386,406,466 7,089,715,358 41,386,406,466
TOTAL GRUPO 3 78,817,225,725 10,950,172,297 74,956,768,786
ARRENDAMIENTO 18,654,440 18,654,440 0
BIENES Y SERVICIO 7,396,541,807 360,996,349 7,035,545,458
HONORARIOS 53,531,471 53,531,471 0
PROYECTOS DE INVERSION 2,697,271,260 454,900,227 2,242,371,033
SENTENCIA 14,404,201,729 2,101,289,299 12,302,912,430
SERVICIO DE ASEO 273,422,538 168,466,767 104,955,771
CONCILIACION 147,000,000 0 147,000,000
TOTAL 24,990,623,245 3,157,838,553 21,832,784,692
CONTINGENCIAS 57,805,470,144 1,468,395,923 56,337,074,221
TOTAL GENERAL 216,231,526,018 25,999,483,272 190,232,042,746
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal
232
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
de cuentas
Nmero de Veeduras
OAPM Oficina Asesora
Ciudadanas con apoyo 0 4 4
2015 de Planeacin
institucional
Oficina Asesora
Nmero de campaas
de Planeacin
para promover la OAPM
0 4 4 Oficina de Control
legalidad en la 2015
Interno de
ciudadana
Gestin
Numero de Programa
de Educacin Oficina Asesora
OAPM de Planeacin y
Econmica y
0 ASOBANCARI 1 1
Financiera para Secretara de
2015
servidores pblicos Talento Humano
del municipio.
235
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
236
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
servidoras pblicas
realizadas
% de implementacin
SG Secretara
de la estrategia de 20% 80% 60%
2015 general
gestin documental
237
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
239
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Nmero de proyectos
de capacitacin y
SG Secretaria de
fortalecimiento para 0 4 4
2015 Gobierno
miembros de la JAC y
JAL
Nmero de
encuentros
SG Secretaria de
comunitarios y 8 12 4
2015 Gobierno
comunales apoyados
en el cuatrienio
Nmero de Consejos
Territoriales de OAPM Oficina de
0 1 1
Planeacin 2015 Gestin Social
fortalecidos
Nmero de campaas Oficina Asesora
de fortalecimiento a OAPM de Planeacin
0 4 4
la red de personeros 2015 Secretaria de
de la ciudad. Gobierno
240
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Articular con el Ministerio del Interior la tercera fase del programa Formacin
de Formadores para las Organizacin Comunal, segn el artculo 32 del
decreto 2350 del 2003.
Gestionar la creacin de la Emisora Comunitaria en el municipio.
Brindar oportunidades de capacitacin a miembros de las JAC y JAL en
Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, como tambin
formacin en gestin de paz y convivencia.
241
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Internacional
conformados
Nmero de
OAPM Oficina Asesora
evaluaciones de 0 2 2
2015 de Planeacin
impacto realizadas
Nmero de planes de
accin del rea OAPM Oficina Asesora
0 1 1
metropolitana 2015 de Planeacin
apoyados
Nmero de
actualizaciones la
OAPM Oficina Asesora
estratificacin socio 0 1 1
2015 de Planeacin
econmica del
Municipio
Nmero de Planes de
mejoramiento Secretara
tecnolgicos OAPM General
0 1 1
realizados para la 2015 Oficina Asesora
Alcalda de de Planeacin
Valledupar
Nmero de proyectos
de adecuacin y
dotacin en SGral Secretara
0 4 4
infraestructura 2015 General
institucional del
municipio
Nmero de Sistemas
OAPM
de Administracin de 0 1 1 Oficina Jurdica
2015
Procesos Judiciales
242
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
243
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Existe una gran oportunidad para que Valledupar avance hacia las buenas prcticas
financieras y es una responsabilidad que le asiste al gobierno de Valledupar Avanza
a partir del primero de enero del 2016, el buen manejo de las finanzas hacia la
eficiencia de los recursos pblicos, prevaleciendo el sentir de que estos recursos
pertenecen a todos los vallenatos y vallenatas. Por lo tanto, deben destinarse para el
bienestar de todas y todos, dirigidos principalmente a las poblaciones con mayor
ndice de vulnerabilidad, propendiendo por la optimizacin de la gestin de hacienda,
generacin de ahorro corriente y capacidad de pago, teniendo en cuenta que: sin
finanzas saludables no se podrn realizar las inversiones necesarias para el desarrollo
social de Valledupar.
245
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
246
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
247
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
248
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
249
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
250
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
251
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
252
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
253
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
El rea Metropolitana del Valle del Cacique Upar se convierte as en una entidad
administrativa, con personalidad jurdica de derecho pblico, autonoma administrativa,
patrimonio propio, autoridades y rgimen especial autorizada por las Resoluciones No. 088
de abril de 1994 del Concejo Municipal de Valledupar y la Resolucin No. 018 de mayo de
1997, enmarcada dentro del Rgimen Jurdico de la Ley 1625 de 2013 y con escritura
pblica de constitucin N. 2709 del 17 de diciembre del ao 2002.
254
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
o Curitiba, Brasil.
o El Doral, FL, Estados Unidos.
o Jalisco, Mxico.
o Monterrey, Mxico.
o Montpellier, Francia.
255
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Siendo alcalde electo, Augusto Daniel Ramrez Uha, en visita a la sede general de las
Naciones Unidas en Nueva York en diciembre de 2015, se comprometi con especificar
objetivos y metas para el PDM que estuvieran destinados al alcance de los ODS en nuestra
ciudad. Aunque es necesario adelantar un diagnstico integral sobre el estado de los ODS
256
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
A continuacin se especifican los programas que tendrn un impacto directo sobre los 17
ODS y que contribuirn al alcance de las metas para el ao 2030.
257
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
258
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
259
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
260
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
261
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
262
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
En este sentido, dentro de los objetivos propuestos para este Plan de Desarrollo se
estipulan unas Unidades de Planificacin Rural Transitoria, las cuales pueden ser
vislumbradas como un instrumento de planificacin del territorio rural desarrollado en
funcin de una unidad geogrfica especfica y que propende por la integracin de los
componentes fsico, social y econmico, en el marco del principio de desarrollo econmico
sostenible. De esta forma, mediante dicho instrumento se busca asegurar la vinculacin de
los actores locales y regionales, en un marco de equidad social, de forma tal que se pueda
concebir una planificacin territorial que se ajuste a las necesidades y requerimientos de
los sectores rurales del Municipio de Valledupar.
263
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Es de resaltar, en este mismo sentido, que el Artculo 7 del Decreto Nacional 3600 de 2007,
establece el contenido de la unidad de planificacin rural, la cual deber incluir una serie de
aspectos que deben ser tenidos en cuenta cuando no hayan sido contemplados
directamente en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio respectivo, as como la
delimitacin de las reas identificadas como categoras de desarrollo restringido, de las
reas de especial importancia ecosistmica y de destinacin y participacin de las
plusvalas que se generen en las zonas que requieran de dichos instrumentos de
planificacin.
Mecanismos de Planificacin:
Preferencia, el Reajuste de Terrenos, la Intensidad de Uso, etc., los cuales seran de gran
utilidad para el Plan de Gobierno Avanzar es Posible establecido para el Municipio de
Valledupar, por lo que se hace necesario articular el Plan de Ordenamiento Territorial de
Valledupar con dicho Plan de Desarrollo, con el fin de otorgar a la Oficina Asesora de
Planeacin del municipio la autoridad necesaria para implementar dichos mecanismos, en
aras de garantizar la prosperidad y bienestar de los habitantes de Valledupar. Es de
destacar, igualmente, que estos mecanismos de planificacin deben ser articulados con las
unidades de planificacin territorial mencionadas anteriormente, con miras a definir una
planificacin territorial que responda, de forma ms efectiva, a las necesidades existentes
en las reas rurales de la capital del Departamento de Cesar.
265
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
En este sentido, hemos considerado las siguientes tasas de crecimiento, que oscilan entre
6.77% y 8.89% para el periodo de referencia:
266
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
267
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Considerando las obligaciones que tiene nuestro municipio con sus acreedores y teniendo
en cuenta que algunos ingresos tributarios y no tributarios poseen destinacin especfica,
hemos hallado que los ingresos corrientes de libre destinacin (ICDL) de nuestro municipio
suman en total $174,8 mil millones en las vigencias 2016-2019.
Por otra parte, en concordancia con los lineamientos del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, hemos proyectado los ingresos por medio del Sistema General de Participaciones
(SGP). A partir de 2017 estos ingresos no se indexan con respecto a la evolucin del ndice
de precios al consumidor (IPC) sino que pasan a ser indexados al crecimiento de los
ingresos corrientes de la Nacin. Con base a esto y considerando el comportamiento
histrico de los ingresos por SGP de las vigencias anteriores, hemos proyectado ingresos
por SGP y ICDL para la vigencia de nuestra Administracin Municipal que suman $2.1 billones.
Como se puede ver en la tabla abajo el 76% de los ingresos tienen destinacin especfica para los
rubros de Educacin (36%) y Salud (40%), cuyas inversiones estarn articuladas para alcanzar los
objetivos de nuestros ejes estratgicos. Igualmente contemplamos un escenario donde
accederemos a fondos de crdito para el ao 2017 con un monto de $50mil millones una
enajenacin o venta de activos, tambin para el 2017, por un valor de $30 mil millones.
268
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
La divisin porcentual por ejes revela que el Eje Estratgico No. 2 tendr el 47% de los
recursos en el cuatrienio, mientras que el Eje Estratgico No. 1 tendr el 42% de los
recursos (90% entre los dos primeros Ejes).
270
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
271
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
Tabla 9.4. Plan anual de inversiones por componentes y programas (miles de pesos)
PROGRAMAS 2016 2017 2018 2019 TOTAL
Eje Estratgico No. 1: Valledupar Avanza en Proteccin Integral de la Vida
6.1.1 Componente No
1 Convivencia y Seguridad $ 6,716,768 $ 4,526,444 $ 5,926,155 $ 7,766,177 $ 24,935,544
6.1.1.1 Programa No
1 Convivencia Ciudadana $ 2,416,000 $ 2,000,000 $ 3,000,000 $ 4,000,000 $ 11,416,000
6.1.1.2 Programa No
2 Seguridad para nuestra ciudadana $ 4,300,768 $ 2,526,444 $ 2,926,155 $ 3,766,177 $ 13,519,544
6.1.2 Componente No $ $ $ $
2 Valledupar Avanza en Salud 210,561,748 215,944,367 225,471,493 240,246,126 $ 892,223,734
6.1.2.1 Programa No
1 Salud Ambiental $ 200,000 $ 150,000 $ 200,000 $ 250,000 $ 800,000
6.1.2.2 Programa No
2 Vida saludable y condiciones no transmisibles $ 3,116,000 $ 1,600,000 $ 1,737,971 $ 1,900,000 $ 8,353,971
6.1.2.3 Programa No
3 Convivencia social y salud mental $ 1,070,000 $ 300,000 $ 350,000 $ 350,000 $ 2,070,000
6.1.2.4 Programa No
4 Seguridad alimentaria y nutricional $ 664,000 $ 700,000 $ 450,000 $ 500,000 $ 2,314,000
6.1.2.5 Programa No
5 Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos $ 990,000 $ 250,000 $ 300,000 $ 350,000 $ 1,890,000
6.1.2.6 Programa No
6 Vida saludable y enfermedades transmisibles $ 740,000 $ 300,000 $ 400,000 $ 450,000 $ 1,890,000
6.1.2.7 Programa No
7 Salud pblica en emergencias y desastre $ 1,000,000 $ 786,807 $ 600,000 $ 650,000 $ 3,036,807
6.1.2.8 Programa No
8 Salud y mbito laboral $ 100,000 $0 $0 $0 $ 100,000
6.1.2.9 Programa No $ $ $ $
9 Fortalecimiento de la autoridad sanitaria 202,681,748 211,857,560 221,433,522 235,796,126 $ 871,768,956
6.1.3 Componente No
3 Construccin de PAZ, Posconflicto y Derechos Humanos $0 $0 $ 2,000,000 $ 2,000,000 $ 4,000,000
6.1.3.1 Programa No
1 Un nuevo Amanecer en Valledupar $0 $0 $ 2,000,000 $ 2,000,000 $ 4,000,000
6.1.4 Componente No 4 Valledupar promueve la recreacin y el Deporte $ 5,188,730 $ 3,091,570 $ 3,940,909 $ 4,692,478 $ 16,913,687
6.1.4.1 Programa No 1 Deporte y recreacin para avanzar a la PAZ $ 5,188,730 $ 3,091,570 $ 3,940,909 $ 4,692,478 $ 16,913,687
Total Eje 1. $ 222,467,246 $ 223,562,381 $ 237,338,557 $ 254,704,781 $ 938,072,965
272
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
273
ACUERDO No. 001 del 25 de Abril 2016
274
La divisin porcentual por componente muestra que 6.1.2. Valledupar Avanza en Salud y
6.2.1. Ms Educacin, Ms Oportunidades se apropiarn del 78% de los recursos de
inversin, seguido con 6.2.3. Valledupar Equipada para la Gente con un 7%:
Segn responsable, estas asignaciones indican que la Secretara Local de Salud ser la
encargada de la ejecucin del 40% de nuestro PDM con un monto que supera ligeramente
los $895 mil millones, seguida por la Secretara de Educacin con una participacin del
38% y un monto equivalente a $845 mil millones:
Tabla 9.5. Plan anual de inversiones por dependencia responsable (miles de pesos)
276
Eje Estratgico No. 1: Valledupar Avanza en Proteccin Integral de la Vida 2016
Valledupar
promueve la
6.1.4 Componente No 4 $0 $ 1,044,365 $ 400,000 $ 1,150,000 $0 $ 2,594,365
recreacin y el
Deporte
Deporte y
recreacin para
6.1.4.1 Programa No 1 Indupal $ 1,044,365 $ 400,000 $ 1,150,000 $ 2,594,365
avanzar a la
PAZ
TOTAL $ 1,480,075 $ 83,727,000 $ 1,044,365 $ 1,100,000 $ 1,150,000 $ 2,208,384 $0 $0 $0 $ 121,864,673
2017
Fuentes (millones $ de 2017) TOTAL $ 224,062,381
PROGRAMAS
Recursos SGP SGP Otros Fondo de
SGP Salud Tasa deportiva Crdito Otros Total 2017
Propios Deporte Sectores seguridad
278
2018
Fuentes (millones $ de 2018) TOTAL $ 237,338,557
PROGRAMAS
Recursos SGP
SGP Salud Tasa Deportiva Fondo De Seguridad Otros Total 2018
Propios DEPORTE
Convivencia y
6.1.1 Componente No 1 $ 1,500,000 $0 $0 $0 $ 4,426,155 $0 $ 5,926,155
Seguridad
Convivencia
6.1.1.1 Programa No 1 $ 3,000,000 $ 3,000,000
Ciudadana
Seguridad para
6.1.1.2 Programa No 2 nuestra $ 1,500,000 $ 1,426,155 $ 2,926,155
ciudadana
Valledupar
6.1.2 Componente No 2 Avanza en $ 1,039,508 $ 91,301,771 $0 $0 $0 $ 133,130,214 $ 225,471,493
Salud
Salud
6.1.2.1 Programa No 1 $ 200,000 $ 200,000
Ambiental
Vida saludable
y condiciones
6.1.2.2 Programa No 2 $ 500,000 $ 1,237,971 $ 1,737,971
no
transmisibles
Convivencia
6.1.2.3 Programa No 3 social y salud $ 350,000 $ 350,000
mental
Seguridad
6.1.2.4 Programa No 4 alimentaria y $ 450,000 $ 450,000
nutricional
Sexualidad,
derechos
6.1.2.5 Programa No 5 $ 300,000 $ 300,000
sexuales y
reproductivos
Vida saludable
6.1.2.6 Programa No 6 y enfermedades $ 400,000 $ 400,000
transmisibles
Salud pblica
6.1.2.7 Programa No 7 en emergencias $ 600,000 $ 600,000
y desastre
Salud y mbito
6.1.2.8 Programa No 8 $0
laboral
Fortalecimiento
6.1.2.9 Programa No 9 de la autoridad $ 539,508 $ 87,763,800 $ 133,130,214 $ 221,433,522
sanitaria
Construccin
de PAZ,
6.1.3 Componente No 3 Posconflicto y $ 2,000,000 $ 2,000,000
Derechos
Humanos
Construccin
de PAZ,
Posconflicto y
Derechos
6.1.3.1 Programa No 1 $ 2,000,000 $ 2,000,000
Humanos Un
nuevo
Amanecer en
Valledupar
279
Valledupar
promueve la
6.1.4 Componente No 4 $ 1,000,000 $0 $ 1,140,909 $ 1,800,000 $0 $0 $ 3,940,909
recreacin y el
Deporte
Deporte y
recreacin para
6.1.4.1 Programa No 1 $ 1,000,000 $ 1,140,909 $ 1,800,000 $ 3,940,909
avanzar a la
PAZ
TOTAL $ 5,539,508 $ 91,301,771 $ 1,140,909 $ 1,800,000 $ 4,426,155 $ 133,130,214
2019
Fuentes (millones $ de 2019) TOTAL $ 254,704,781
PROGRAMAS
Recursos Tasa
SGP salud SGP Deporte Fondo de Seguridad Otros Total 2019
Propios Deportiva
Convivencia y
6.1.1 Componente No 1 $ 1,500,000 $0 $0 $0 $ 6,266,177 $0 $ 7,766,177
Seguridad
Convivencia
6.1.1.1 Programa No 1 $ 4,000,000 $ 4,000,000
Ciudadana
Seguridad para
6.1.1.2 Programa No 2 nuestra $ 1,500,000 $ 2,266,177 $ 3,766,177
ciudadana
Valledupar
6.1.2 Componente No 2 Avanza en $ 987,470 $ 100,110,957 $0 $ 139,147,699 $ 240,246,126
Salud
Salud
6.1.2.1 Programa No 1 $ 250,000 $ 250,000
Ambiental
Vida saludable
y condiciones
6.1.2.2 Programa No 2 $ 400,000 $ 1,500,000 $ 1,900,000
no
transmisibles
Convivencia
6.1.2.3 Programa No 3 social y salud $ 350,000 $ 350,000
mental
Seguridad
6.1.2.4 Programa No 4 alimentaria y $ 500,000 $ 500,000
nutricional
Sexualidad,
derechos
6.1.2.5 Programa No 5 $ 350,000 $ 350,000
sexuales y
reproductivos
Vida saludable
6.1.2.6 Programa No 6 y enfermedades $ 450,000 $ 450,000
transmisibles
Salud pblica
6.1.2.7 Programa No 7 en emergencias $ 650,000 $ 650,000
y desastre
Salud y mbito
6.1.2.8 Programa No 8 $0
laboral
Fortalecimiento
6.1.2.9 Programa No 9 de la autoridad $ 587,470 $ 96,060,957 $ 139,147,699 $ 235,796,126
sanitaria
280
Construccin
de PAZ,
6.1.3 Componente No 3 Posconflicto y $ 2,000,000 $0 $0 $0 $ 2,000,000
Derechos
Humanos
Construccin
de PAZ,
Posconflicto y
Derechos
6.1.3.1 Programa No 1 $ 2,000,000 $ 2,000,000
Humanos Un
nuevo
Amanecer en
Valledupar
Valledupar
promueve la
6.1.4 Componente No 4 $ 1,500,000 $ 1,192,478 $0 $ 2,000,000 $0 $0 $ 4,692,478
recreacin y el
Deporte
Deporte y
recreacin para
6.1.4.1 Programa No 1 $ 1,500,000 $ 1,192,478 $ 2,000,000 $ 4,692,478
avanzar a la
PAZ
TOTAL $ 5,987,470 $ 101,303,435 $0 $ 2,000,000 $ 6,266,177 $ 139,147,699
Eje Estratgico No. 2: Valledupar Avanza con Equidad e Inclusin Social 2016
6.2.1 Componente No 1 Ms Educacin, ms Oportunidades $ 8,554,260 $ 178,537,531 $ 2,843,867 $0 $ 1,778,677 $0 $ 7,500,000 $ 199,214,335
6.2.1.1 Programa No 1 En Educacin, Valledupar Avanza $ 8,554,260 $ 178,537,531 $ 2,843,867 $ 1,778,677 $ 7,500,000 $ 199,214,335
6.2.2 Componente No 2 Valledupar Avanza haca lo Social $ 7,176,329 $ 402,577 $ 1,810,000 $0 $0 $0 $0 $ 9,388,906
Nuestra infancia, nios, adolescentes Avanzan con
6.2.2.1 Programa No 1 $ 1,550,000 $ 1,550,000
Desarrollo Sano y en PAZ
6.2.2.2 Programa No 2 Jvenes $ 100,000 $ 100,000
6.2.2.3 Programa No 3 Adulto mayor $ 4,176,329 $ 4,176,329
6.2.2.4 Programa No 4 La Familia es lo primero $ 1,000,000 $ 1,000,000
6.2.2.5 Programa No 5 Valledupar Avanza en Equidad de Gnero $ 100,000 $ 100,000
6.2.2.6 Programa No 6 Afros $ 500,000 $ 600,000
6.2.2.7 Programa No 7 Indgenas $ 200,000 $ 500,000 $ 500,000
6.2.2.8 Programa No 8 Valledupar avanza en atencin a Vctimas $ 250,000 $ 810,000 $ 1,060,000
6.2.2.9 Programa No 9 LGTBI $0
6.2.2.10 Programa No 10 Gestin Especial en Poblacin en Condicin de $ 402,577 $ 402,577
281
Discapacidad y Poblaciones Vulnerables
6.2.3 Componente No 3 Valledupar Equipada para la gente con Infraestructura Social $ 19,612,254 $ 1,856,007 $ 3,559,986 $0 $0 $0 $ 2,000,000 $ 27,028,247
6.2.3.1 Programa No 1 Valledupar ciudad de propietarios $ 3,947,017 $ 3,947,017
Obras para Avanzar: Construyamos Infraestructura,
6.2.3.2 Programa No 2 $ 9,179,862 $ 3,559,986 $ 2,000,000 $ 14,739,848
construyamos paz
6.2.3.3 Programa No 3 Valledupar se mueve $ 1,700,000 $ 1,700,000
6.2.3.4 Programa No 4 Valledupar avanza con Servicios Pblicos Eficientes $ 4,785,375 $ 1,856,007 $ 6,641,382
TOTAL $ 35,342,843 $ 180,796,115 $ 8,213,853 $0 $ 1,778,677 $0 $ 9,500,000
2017
Fuentes (millones $ de 2017) TOTAL $ 301,733,633
PROGRAMAS Recursos SGP Otros
SGP SGP PAE FONPET Otros CREDITO Total 2017
Propios Sectores
6.2.1 Componente No 1 Ms Educacin, ms Oportunidades $0 $ 186,607,427 $ 2,000,000 $ 1,859,073 $ 20,000,000 $ 7,839,000 $ 218,305,500
6.2.1.1 Programa No 1 En Educacin, Valledupar Avanza $ 186,607,427 $ 2,000,000 $ 1,859,073 $ 20,000,000 $ 7,839,000 $ 218,305,500
6.2.2 Componente No 2 Valledupar Avanza haca lo Social $ 9,190,389 $ 777,000 $0 $0 $0 $0 $ 9,967,389
Nuestra infancia, nios, adolescentes Avanzan con
6.2.2.1 Programa No 1 $ 1,000,000 $ 1,000,000
Desarrollo Sano y en PAZ
6.2.2.2 Programa No 2 Jvenes $ 800,000 $ 800,000
6.2.2.3 Programa No 3 Adulto mayor $ 4,490,389 $ 4,490,389
6.2.2.4 Programa No 4 La Familia es lo primero $ 1,500,000 $ 1,500,000
6.2.2.5 Programa No 5 Valledupar Avanza en Equidad de Gnero $ 200,000 $ 200,000
6.2.2.6 Programa No 6 Afros $ 100,000 $ 100,000
6.2.2.7 Programa No 7 Indgenas $ 300,000 $ 300,000
6.2.2.8 Programa No 8 Valledupar avanza en atencin a Vctimas $ 500,000 $ 500,000
6.2.2.9 Programa No 9 LGTBI $ 100,000 $ 100,000
Gestin Especial en Poblacin en Condicin de
6.2.2.10 Programa No 10 $ 777,000 $ 777,000
Discapacidad y Poblaciones Vulnerables
Valledupar Equipada para la gente con Infraestructura
6.2.3 Componente No 3 $ 14,998,019 $ 1,462,725 $ 7,000,000 $0 $0 $0 $ 50,000,000 $ 73,460,744
Social
6.2.3.1 Programa No 1 Valledupar ciudad de propietarios $ 4,000,000 $ 4,000,000
Obras para Avanzar: Construyamos Infraestructura,
6.2.3.2 Programa No 2 $ 8,998,019 $ 7,000,000 $ 50,000,000 $ 65,998,019
construyamos paz
6.2.3.3 Programa No 3 Valledupar se mueve $ 2,000,000 $ 2,000,000
6.2.3.4 Programa No 4 Valledupar avanza con Servicios Pblicos Eficientes $ 1,462,725 $ 1,462,725
TOTAL $ 24,188,408 $ 188,847,152 $ 9,000,000 $ 1,859,073 $ 20,000,000 $ 7,839,000 $ 50,000,000
282
2018
Fuentes (millones $ de 2018) TOTAL $ 249,444,000
PROGRAMAS SGP Otros
Recursos Propios SGP SGP PAE Crdito Otros Total 2018
Sectores
6.2.1 Componente No 1 Ms Educacin, ms Oportunidades $ 1,515,114 $ 195,042,083 $ 2,500,000 $ 1,943,103 $0 $ 8,193,323 $ 209,193,623
6.2.1.1 Programa No 1 En Educacin, Valledupar Avanza $ 1,515,114 $ 195,042,083 $ 2,500,000 $ 1,943,103 $ 8,193,323 $ 209,193,623
6.2.2 Componente No 2 Valledupar Avanza haca lo Social $ 9,500,518 $ 605,000 $0 $0 $0 $0 $ 10,105,518
Nuestra infancia, nios, adolescentes
6.2.2.1 Programa No 1 $ 1,500,000 $ 1,500,000
Avanzan con Desarrollo Sano y en PAZ
6.2.2.2 Programa No 2 Jvenes $ 500,000 $ 500,000
6.2.2.3 Programa No 3 Adulto mayor $ 4,850,518 $ 4,850,518
6.2.2.4 Programa No 4 La Familia es lo primero $ 1,500,000 $ 1,500,000
6.2.2.5 Programa No 5 Valledupar Avanza en Equidad de Gnero $ 300,000 $ 300,000
6.2.2.6 Programa No 6 Afros $ 150,000 $ 150,000
6.2.2.7 Programa No 7 Indgenas $ 200,000 $ 200,000
6.2.2.8 Programa No 8 Valledupar avanza en atencin a Vctimas $ 400,000 $ 400,000
6.2.2.9 Programa No 9 LGTBI $ 100,000 $ 100,000
Gestin Especial en Poblacin en Condicin
6.2.2.10 Programa No 10 $ 605,000 $ 605,000
de Discapacidad y Poblaciones Vulnerables
Valledupar Equipada para la gente con
6.2.3 Componente No 3 $ 18,200,000 $ 2,395,193 $ 7,364,780 $0 $0 $ 2,184,886 $ 30,144,859
Infraestructura Social
6.2.3.1 Programa No 1 Valledupar ciudad de propietarios $ 3,200,000 $ 3,200,000
Obras para Avanzar: Construyamos
6.2.3.2 Programa No 2 $ 12,000,000 $ 7,364,780 $ 2,184,886 $ 21,549,666
Infraestructura, construyamos paz
6.2.3.3 Programa No 3 Valledupar se mueve $ 3,000,000 $ 3,000,000
Valledupar avanza con Servicios Pblicos
6.2.3.4 Programa No 4 $ 2,395,193 $ 2,395,193
Eficientes
TOTAL $ 29,215,632 $ 198,042,276 $ 9,864,780 $ 1,943,103 $0 $ 10,378,209
283
2019
Fuentes (millones $ de 2019) TOTAL $ 262,279,917
PROGRAMAS SGP Otros
Recursos Propios SGP SGP PAE Crdito Otros Total 2019
Sectores
6.2.1 Componente No 1 Ms Educacin, ms Oportunidades $ 1,716,357 $ 203,857,985 $ 3,000,000 $ 2,030,932 $0 $ 8,563,661 $ 219,168,935
6.2.1.1 Programa No 1 En Educacin, Valledupar Avanza $ 1,716,357 $ 203,857,985 $ 3,000,000 $ 2,030,932 $ 8,563,661 $ 219,168,935
6.2.2 Componente No 2 Valledupar Avanza haca lo Social $ 11,731,729 $ 746,000 $0 $0 $0 $0 $ 12,477,729
Nuestra infancia, nios, adolescentes
6.2.2.1 Programa No 1 $ 2,000,000 $ 2,000,000
Avanzan con Desarrollo Sano y en PAZ
6.2.2.2 Programa No 2 Jvenes $ 1,000,000 $ 1,000,000
6.2.2.3 Programa No 3 Adulto mayor $ 5,281,729 $ 5,281,729
6.2.2.4 Programa No 4 La Familia es lo primero $ 2,000,000 $ 2,000,000
6.2.2.5 Programa No 5 Valledupar Avanza en Equidad de Gnero $ 200,000 $ 200,000
6.2.2.6 Programa No 6 Afros $ 200,000 $ 200,000
6.2.2.7 Programa No 7 Indgenas $ 350,000 $ 350,000
6.2.2.8 Programa No 8 Valledupar avanza en atencin a Vctimas $ 500,000 $ 500,000
6.2.2.9 Programa No 9 LGTBI $ 200,000 $ 200,000
Gestin Especial en Poblacin en Condicin
6.2.2.10 Programa No 10 $ 746,000 $ 746,000
de Discapacidad y Poblaciones Vulnerables
Valledupar Equipada para la gente con
6.2.3 Componente No 3 $ 18,000,000 $ 3,349,610 $ 7,000,000 $0 $0 $ 2,283,643 $ 30,633,253
Infraestructura Social
6.2.3.1 Programa No 1 Valledupar ciudad de propietarios $ 3,000,000 $ 3,000,000
Obras para Avanzar: Construyamos
6.2.3.2 Programa No 2 $ 12,000,000 $ 7,000,000 $ 2,283,643 $ 21,283,643
Infraestructura, construyamos paz
6.2.3.3 Programa No 3 Valledupar se mueve $ 3,000,000 $ 3,000,000
Valledupar avanza con Servicios Pblicos
6.2.3.4 Programa No 4 $ 3,349,610 $ 3,349,610
Eficientes
TOTAL $ 31,448,086 $ 207,953,595 $ 10,000,000 $ 2,030,932 $0 $ 10,847,304 $ 262,279,917
284
Eje Estratgico No. 3: Valledupar Competitiva y Sostenible Avanza 2016
285
2017
Fuentes (millones $ de 2017) TOTAL $ 51,649,182
PROGRAMAS
Recursos Propios SGP SGP Otros sect VTA LOTE Crdito Otros Total 2017
Valledupar
Avanza con
6.3.1 Componente No 1 $ 11,396,118 $ 818,678 $ 2,000,000 $0 $0 $0 $ 14,214,796
Desarrollo
Econmico
Valledupar
6.3.1.1 Programa 1 Despensa $ 5,090,400 $ 2,000,000 $ 7,090,400
Agropecuaria
Valledupar
6.3.1.2 Programa 2 Bilinge para $ 1,000,000 $ 1,000,000
el trabajo
Valledupar
6.3.1.3 Programa 3 Emporio $ 1,500,000 $ 1,500,000
Atrayente
Valledupar
6.3.1.4 Programa 4 Cultural y $ 2,305,718 $ 818,678 $ 3,124,396
races
Valledupar
Ciudad
6.3.1.5 Programa 5 Universitaria $ 1,500,000 $ 1,500,000
para la
Productividad
Valledupar
6.3.2 Componente No 2 $ 3,100,000 $0 $ 234,386 $0 $0 $0 $ 3,334,386
Emprendedora
Valledupar
Avanza en la
6.3.2. 1 Programa 1 $ 2,000,000 $ 234,386 $ 2,234,386
Formalizacin
Laboral
Valledupar
6.3.2.2 Programa 2 Digital e $ 1,100,000 $ 1,100,000
Innovadora
Valledupar
con
6.3.3 Componente No 3 Desarrollo $ 4,100,000 $0 $0 $ 30,000,000 $0 $0 $ 34,100,000
Territorial
Sostenible
Valledupar
Ciudad Verde,
6.3.3.1 Programa 1 $ 1,000,000 $ 15,000,000 $ 16,000,000
Amable e
Incluyente
Valledupar
6.3.3.2 Programa 2 Ciudad de $ 1,600,000 $ 15,000,000 $ 16,600,000
Ros
Valledupar
Avanza con
6.3.3.3 Programa 3 Gestin del $ 1,500,000 $ 1,500,000
Riesgo
Eficiente
TOTAL $ 18,596,118 $ 818,678 $ 2,234,386 $ 30,000,000 $0 $0
286
2018
Fuentes (millones $ de 2018) TOTAL $ 17,468,517
PROGRAMAS
Recursos Propios SGP SGP Otros sect SGR Crdito Otros Total 2018
Valledupar
Avanza con
6.3.1 Componente No 1 $ 11,062,835 $ 855,682 $ 1,500,000 $0 $0 $0 $ 13,418,517
Desarrollo
Econmico
Valledupar
6.3.1.1 Programa 1 Despensa $ 3,684,886 $ 1,500,000 $ 5,184,886
Agropecuaria
Valledupar
6.3.1.2 Programa 2 Bilinge para $ 950,000 $ 950,000
el trabajo
Valledupar
6.3.1.3 Programa 3 Emporio $ 1,300,000 $ 1,300,000
Atrayente
Valledupar
6.3.1.4 Programa 4 Cultural y $ 2,490,637 $ 855,682 $ 3,346,319
races
Valledupar
Ciudad
6.3.1.5 Programa 5 Universitaria $ 2,637,312 $ 2,637,312
para la
Productividad
Valledupar
6.3.2 Componente No 2 $ 950,000 $0 $ 900,000 $0 $0 $0 $ 1,850,000
Emprendedora
Valledupar
Avanza en la
6.3.2. 1 Programa 1 $ 500,000 $ 500,000 $ 1,000,000
Formalizacin
Laboral
Valledupar
6.3.2.2 Programa 2 Digital e $ 450,000 $ 400,000 $ 850,000
Innovadora
Valledupar
con
6.3.3 Componente No 3 Desarrollo $ 2,200,000 $0 $0 $0 $0 $0 $ 2,200,000
Territorial
Sostenible
Valledupar
Ciudad Verde,
6.3.3.1 Programa 1 $ 1,000,000 $ 1,000,000
Amable e
Incluyente
Valledupar
6.3.3.2 Programa 2 Ciudad de $ 600,000 $ 600,000
Ros
Valledupar
Avanza con
6.3.3.3 Programa 3 Gestin del $ 600,000 $ 600,000
Riesgo
Eficiente
TOTAL $ 14,212,835 $ 855,682 $ 2,400,000 $0 $0 $0
287
2019
Fuentes (millones $ de 2019) TOTAL $ 22,109,204
PROGRAMAS
Recursos Propios SGP SGP Otros sect SGR Crdito Otros Total 2019
Valledupar
Avanza con
6.3.1 Componente No 1 $ 12,595,697 $ 894,358 $ 1,800,000 $0 $0 $0 $ 15,290,055
Desarrollo
Econmico
Valledupar
6.3.1.1 Programa 1 Despensa $ 4,283,643 $ 1,800,000 $ 6,083,643
Agropecuaria
Valledupar
6.3.1.2 Programa 2 Bilinge para $ 1,100,000 $ 1,100,000
el trabajo
Valledupar
6.3.1.3 Programa 3 Emporio $ 1,500,000 $ 1,500,000
Atrayente
Valledupar
6.3.1.4 Programa 4 Cultural y $ 2,712,054 $ 894,358 $ 3,606,412
races
Valledupar
Ciudad
6.3.1.5 Programa 5 Universitaria $ 3,000,000 $ 3,000,000
para la
Productividad
Valledupar
6.3.2 Componente No 2 $ 2,500,000 $0 $ 1,019,149 $0 $0 $0 $ 3,519,149
Emprendedora
Valledupar
Avanza en la
6.3.2. 1 Programa 1 $ 2,000,000 $ 500,000 $ 2,500,000
Formalizacin
Laboral
Valledupar
6.3.2.2 Programa 2 Digital e $ 500,000 $ 519,149 $ 1,019,149
Innovadora
Valledupar
con
6.3.3 Componente No 3 Desarrollo $ 3,300,000 $0 $0 $0 $0 $0 $ 3,300,000
Territorial
Sostenible
Valledupar
Ciudad Verde,
6.3.3.1 Programa 1 $ 1,000,000 $ 1,000,000
Amable e
Incluyente
Valledupar
6.3.3.2 Programa 2 Ciudad de $ 1,000,000 $ 1,000,000
Ros
Valledupar
Avanza con
6.3.3.3 Programa 3 Gestin del $ 1,300,000 $ 1,300,000
Riesgo
Eficiente
TOTAL $ 18,395,697 $ 894,358 $ 2,819,149 $0 $0 $0
288
Eje Estratgico No. 4: Valledupar Avanza con Gestin Eficiente
2016
Fuentes (millones $ de 2016) TOTAL $ 31,952,558
PROGRAMAS
Recursos Propios SGP Agua pot estampilla procul Estam Adulto SGP OTROS Otros Total 2016
6.4.1 Componente No 1 Valledupar Avanza con Buen Gobierno $ 978,646 $0 $0 $0 $0 $0 $ 978,646
Valledupar avanza contra la corrupcin y
Programa 6.4.1.1 $0
rendicin de cuentas
Programa 6.4.1.2 Atencin al ciudadano $ 878,646 $ 878,646
Sistemas de gestin de calidad y Modelo
Programa 6.4.1.3 $0
Estndar de Control Interno MECI
Programa 6.4.1.4 Participacin Ciudadana para Avanzar $ 100,000
Fortalecimiento institucional, monitoreo y
Programa 6.4.1.5 $0
evaluacin
6.4.2 Componente No 1 Valledupar Avanza con Buen Gobierno $ 19,687,999 $ 7,954,292 $ 457,539 $ 1,044,082 $ 1,830,000 $0 $ 30,973,912
Programa 6.4.2.1 Desempeo Fiscal $ 19,687,999 $ 7,954,292 $ 457,539 $ 1,044,082 $ 1,830,000 $ 30,973,912
TOTAL $ 20,666,645 $ 7,954,292 $ 457,539 $ 1,044,082 $ 1,830,000 $0
2017
Fuentes (millones $ de 2017) TOTAL $ 34,068,666
PROGRAMAS
Recursos Propios SGP agua EST PROC EST ADULTO Crdito Otros Total 2017
6.4.1 Componente No 1 Valledupar Avanza con Buen Gobierno $ 3,300,000 $0 $0 $0 $0 $0 $0
Valledupar avanza contra la corrupcin y rendicin de
Programa 6.4.1.1 $ 700,000
cuentas
Programa 6.4.1.2 Atencin al ciudadano $ 500,000
Sistemas de gestin de calidad y Modelo Estndar de
Programa 6.4.1.3 $ 300,000
Control Interno MECI
Programa 6.4.1.4 Participacin Ciudadana para Avanzar $ 300,000
Programa 6.4.1.5 Fortalecimiento institucional, monitoreo y evaluacin $ 1,500,000
6.4.2 Componente No 1 Valledupar Avanza con Buen Gobierno $ 20,278,639 $ 8,791,000 $ 576,430 $ 1,122,597 $0 $0 $0
Programa 6.4.2.1 Desempeo Fiscal $ 20,278,639 $ 8,791,000 $ 576,430 $ 1,122,597
TOTAL $ 23,578,639 $ 8,791,000 $ 576,430 $ 1,122,597 $0 $0 $0
289
2018
Fuentes (millones $ de 2018) TOTAL $ 34,794,286
PROGRAMAS
Recursos Propios SGP AGUA EST PROC EST ADULTO Crdito Otros Total 2018
6.4.1 Componente No 1 Valledupar Avanza con Buen Gobierno $ 3,750,000 $0 $0 $0 $0 $0 $ 3,750,000
Valledupar avanza contra la corrupcin y rendicin
Programa 6.4.1.1 $ 800,000 $ 800,000
de cuentas
Programa 6.4.1.2 Atencin al ciudadano $ 650,000 $ 650,000
Sistemas de gestin de calidad y Modelo Estndar de
Programa 6.4.1.3 $ 400,000 $ 400,000
Control Interno MECI
Programa 6.4.1.4 Participacin Ciudadana para Avanzar $ 300,000
Programa 6.4.1.5 Fortalecimiento institucional, monitoreo y evaluacin $ 1,600,000 $ 1,600,000
6.4.2 Componente No 1 Valledupar Avanza con Buen Gobierno $ 20,886,998 $ 8,322,000 $ 622,659 $ 1,212,629 $0 $0 $ 31,044,286
Programa 6.4.2.1 Desempeo Fiscal $ 20,886,998 $ 8,322,000 $ 622,659 $ 1,212,629 $ 31,044,286
TOTAL $ 24,636,998 $ 8,322,000 $ 622,659 $ 1,212,629 $0 $0
2019
Fuentes (millones $ de 2019) TOTAL $ 33,068,493
PROGRAMAS
Recursos Propios SGP AGUA EST PROC EST ADULTO Crdito Otros Total 2019
6.4.1 Componente No 1 Valledupar Avanza con Buen Gobierno $ 1,704,439 $0 $0 $0 $0 $0 $ 1,704,439
Valledupar avanza contra la corrupcin y rendicin
Programa 6.4.1.1 $ 300,000 $ 300,000
de cuentas
Programa 6.4.1.2 Atencin al ciudadano $ 200,000 $ 200,000
Sistemas de gestin de calidad y Modelo Estndar de
Programa 6.4.1.3 $ 404,439 $ 404,439
Control Interno MECI
Programa 6.4.1.4 Participacin Ciudadana para Avanzar $ 200,000
Programa 6.4.1.5 Fortalecimiento institucional, monitoreo y evaluacin $ 600,000 $ 600,000
6.4.2 Componente No 1 Valledupar Avanza con Buen Gobierno $ 21,513,608 $ 7,852,000 $ 678,014 $ 1,320,432 $0 $0 $ 31,364,054
Programa 6.4.2.1 Desempeo Fiscal $ 21,513,608 $ 7,852,000 $ 678,014 $ 1,320,432 $ 31,364,054
TOTAL $ 23,218,047 $ 7,852,000 $ 678,014 $ 1,320,432 $0 $0
290
NUESTRO EQUIPO DE GOBIERNO
JORGE PREZ
Asesor del Despacho
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
292
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN
De conformidad con la resolucin 000253 del 2 de febrero de 2016
Por el cual se modifica y renueva el Consejo Territorial de Planeacin de Valledupar
Conformacin
ADAMILIS RAMOS ALBEIRO CASTRO
Afro Colombianos Discapacitados
RUBEIDYS MONTERO
Ingenieros
293
EQUIPO DE ACOMPAAMIENTO TCNICO
Anbal Jos Quiroz Monsalvo Jefe De La Oficina Asesora De Planeacin
Es administrador de empresas Universidad Popular del Cesar con mencin meritoria por su trabajo
de grado. Especialista en evaluacin y desarrollo de proyectos Universidad del Rosario y un curso
maestra en gobierno y polticas pblicas de la Universidad Externado de Colombia.
Erlin David Carpio Vega Coordinador metodolgico del PDM / Coordinador de Estrategia No. 1
Ingeniero Ambiental y Sanitario de la Universidad Popular del Cesar, Candidato a Magister en
Ciencias Ambientales y docente universitario con amplia experiencia en el sector pblico y privado.
En el sector privado es consultor de procesos de licenciamiento y elaboracin de estudios
ambientales para proyectos productivos portuarios y diversos. Posee experiencia previa en la
asesora integral de cinco planes de desarrollo a nivel municipal. E-mail:
erlincarpiovega@gmail.com
294
Ana Elena Monsalvo Herrera Coordinadora del Eje Estratgico No. 4
Administradora de Comercio Internacional de la Universidad Popular del Cesar, especialista en
Logstica Comercial Nacional e Internacional de la Universidad Jorge Tadeo Lozano. Posee ms de
ocho aos de experiencia en el sector pblico y privado en cargos directivos y en planeacin
estratgica institucional.
295
Odacir Andrs Camargo Castro Coordinador de Acuerdos para Avanzar
Licenciado en Ciencias Naturales y Educacin Ambiental, Especialista en Gestin Ambiental. Con
experiencia en polticas pblicas, elaboracin de Plan de Desarrollo, asesor de proyectos de
investigacin en Colciencias y docente Universitario en la Universidad Popular y Universidad del
rea Andina.
296
AGRADECIMIENTOS
Junto al equipo de nuestra administracin y al equipo de acompaamiento tcnico le
apostamos a la formulacin de un Plan de Desarrollo participativo e incluyente. No
podramos completar este trabajo sin agradecer a quienes colaboraron e hicieron aportes
durante su elaboracin.
297