Вы находитесь на странице: 1из 5

REGLAMENTO DE CONTRATACION DE SEGUROS DEL

MINISTERIO DE SALUD
Acuerdo Ministerial 1117
Registro Oficial 194 de 14-nov.-1997
Ultima modificacin: 19-ene.-1998
Estado: Reformado

EL MINISTRO DE SALUD PUBLICA

Considerando:

Que de conformidad con el Art. 18 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin
Ejecutiva, son atribuciones de los Ministros Secretarios de Estado las designadas por la Ley, el
Reglamento Orgnico Funcional respectivo y las que por Decreto Ejecutivo les confiera el Presidente
de la Repblica; adems son competentes para el despacho de todos los asuntos inherentes a sus
Ministerios;

Que el artculo 32 de la Ley de Regulacin Econmica y Control del Gasto Pblico establece que el
procedimiento para la contratacin de seguros por parte de las entidades y organismos del Sector
Pblico es el Concurso de Ofertas;

Que el Procurador General del Estado, en uso de la facultad que le confiere la letra e) del artculo 11
de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, oficio No. 08212 de 20 de febrero de 1991, ha
dictaminado, respecto de la contratacin de seguros por parte de las entidades y organismos del
Sector Pblico, que.. ".. no habiendo disposicin legal aplicable a esta clase de concursos han de
cumplirse de acuerdo con las condiciones y trminos de referencia que para el objeto dicte y apruebe
la propia entidad u organismo, ya mediante un reglamento especial, ya por simples normas o
instructivos, sea cual fuere la cuanta de la contratacin, ya que se trata de una contratacin libre que
debe hacerse simplemente por concurso de ofertas";

Que al no existir un procedimiento aplicable a esa clase de concursos, es menester se dicten y


aprueben las condiciones y trminos de referencia para dicha contratacin; y,

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la
Funcin Ejecutiva.

Acuerda:

Expedir el siguiente Reglamento para la Contratacin de Seguros del Ministerio de Salud Pblica.

CAPITULO I
AMBITO DE APLICACION

Art. 1.- Ambito.- Al presente reglamento se sujetarn los procedimientos para contratacin de los
seguros que requiera el Ministerio de Salud Pblica.

CAPITULO II
DEL COMITE

Art. 2.- Integrantes.- Confrmase el Comit de Contratacin de Seguros del Ministerio de Salud
Pblica, con los siguientes miembros:

a) El Ministro de Salud Pblica o su delegado quien lo

REGLAMENTO DE CONTRATACION DE SEGUROS DEL MINISTERIO DE SALUD - Pgina 1


LEXIS FINDER - www.lexis.com.ec
presidir;
b) El Director Nacional de Asesora Jurdica;
c) El Director Nacional de Recursos Humanos;
d) El Director Nacional Financiero; y,
e) El Director Nacional Administrativo.

En caso de ausencia justificada de uno de los miembros, estos podrn delegar por escrito a un
funcionario de su Direccin.

Actuar como Secretario un funcionario de la Institucin, que ser designado por el Comit.

Nota: Artculo sustituido por Acuerdo Ministerial No. 1581, publicado en Registro Oficial 238 de 19 de
Enero de 1998 .

Art. 3.- Funciones y Facultades.- Son funciones y facultades del Comit:

a) Conocer y aprobar los trminos de referencia del concurso, los cuales sern elaborados por una
Comisin que para el efecto designe el Presidente;
b) Autorizar la respectiva Convocatoria por la prensa, la que se efectuar por una sola vez, en uno
de los peridicos de mayor circulacin nacional o mediante invitacin escrita;
c) Calificar las propuestas que se presentaren de conformidad con los requisitos determinados en los
trminos de referencia;
d) Absolver las consultas que formulen los participantes en relacin al concurso;
e) Nombrar comisiones de apoyo para que analicen las ofertas y presenten los cuadros comparativos
e informes pertinentes;
f) Solicitar aclaraciones o ampliaciones de los informes que presentaren las comisiones descritas en
la letra anterior o requerir la presencia de sus miembros en las sesiones del Comit;
g) Adjudicar, si fuere el caso, el contrato a la oferta que considere la ms conveniente a los intereses
nacionales e institucionales;
h) Rechazar las ofertas que no se ajusten a los trminos de referencia;
i) Fijar el valor que debern pagar los interesados por concepto de derecho de inscripcin;
j) Declarar desierto el concurso en caso de que no hubieren presentado ofertas, si las presentadas
no hubieren sido calificadas o si stas no convinieren a los intereses nacionales e institucionales;
k) Resolver si lo estimare pertinente, la renovacin o prrroga del plazo de las plizas que se
encontraren vigentes; y,
l) Las dems que le fueren asignadas para el cumplimiento de sus objetivos.

Art. 4.- Qurum y Votacin.- El Comit sesionar obligatoriamente con sus cinco miembros, quienes
consignarn sus votos afirmativa o negativamente. Las decisiones se tomarn por mayora simple.

Nota: Artculo sustituido por Acuerdo Ministerial No. 1581, publicado en Registro Oficial 238 de 19 de
Enero de 1998 .

Art. 5.- Responsabilidad.- Los miembros del Comit sern responsables de las resoluciones que
tomarn y de las consecuencias que de ellas se deriven.

Art. 6.- Atribuciones y Deberes del Presidente.- Al Presidente del Comit le corresponde:

a) Solicitar, en forma previa a la Convocatoria, la certificacin de fondos emitida por la Direccin


Nacional Financiera, en la que conste el nmero de la partida presupuestaria, su denominacin y la
disponibilidad de fondos que permita cumplir con las obligaciones que deriven del contrato;
b) Designar una Comisin que prepare la documentacin pertinente para el Concurso;
c) Suscribir la Convocatoria al Concurso;
d) Convocar conjuntamente con el Secretario, a las sesiones del Comit;
e) Nombrar los funcionarios que reemplacen a los miembros del Comit, cuya ausencia a las
sesiones sea justificada;

REGLAMENTO DE CONTRATACION DE SEGUROS DEL MINISTERIO DE SALUD - Pgina 2


LEXIS FINDER - www.lexis.com.ec
f) Dirigir las sesiones del Comit; y,
g) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Comit.

Art. 7.- Funciones del Secretario.- Al Secretario del Comit le corresponde:

a) Preparar el orden del da y convocar a sesin a los miembros del Comit, cuando el Presidente lo
disponga;
b) Elaborar las actas de las sesiones del Comit y someterlas a su consideracin en la sesin
inmediata posterior. Una vez aprobadas las actas, debern ser suscritas por todos los miembros del
Comit y por el Secretario, quien las certificar;
c) Llevar, bajo su responsabilidad, el archivo de la documentacin relacionada con la actuacin del
Comit;
d) Entregar a los interesados los trminos de referencia, previa la constancia del pago realizado en la
Direccin Nacional Financiera de la Entidad. De dicha entrega, conferir el recibo correspondiente;
e) Recibir las propuestas de los oferentes, en el da y hasta la hora sealados en la Convocatoria,
sentando correspondiente razn. Receptar, adems las direcciones de los oferentes, con la
finalidad de enviar las notificaciones que fueren necesarias;
f) Recibir las consultas que formulen los interesados, respecto del Concurso;
g) Recibir los informes que presenten las comisiones de apoyo;
h) Notificar a quien corresponda, las decisiones y resoluciones del Comit; e,
i) Las dems que le fueren asignadas.

CAPITULO III
DEL PROCEDIMIENTO

Art. 8.- Recursos Financieros.- En forma previa a la Convocatoria, se contar con el certificado de
existencia de recursos financieros suficientes.

Art. 9.- Aprobacin de los Trminos de Referencia.- Una vez elaborados los trminos de referencia
preparados por la Comisin designada para el efecto; y, contando con la certificacin descrita en el
artculo anterior, el Presidente del Comit, convocar a una sesin a fin de conocer el contenido de
tales documentos y de ser el caso aprobarlos o modificarlos.

Art. 10.- Publicacin de la Convocatoria.- Aprobados los trminos de referencia, el Comit dispondr
de tres das, se realice la publicacin de la Convocatoria, la que se efectuar por una sola vez, en
uno de los peridicos de mayor circulacin nacional. Sin embargo, el Comit podr resolver se
proceda a convocar mediante invitacin escrita, para lo cual contar con la nmina de aseguradoras
emitida por la Superintendencia de Bancos.

Art. 11.- Adquisicin de Documentos.- A partir de la publicacin de la Convocatoria o de la Invitacin,


los interesados tendrn el trmino de cinco das para adquirir los documentos de Concurso.

Art. 12.- Presentacin de las Ofertas.- Desde el ltimo da del trmino sealado en el artculo
anterior, los oferentes tendrn el trmino de siete das para presentar sus ofertas.

Art. 13.- Consultas.- Dentro de los siete das referidos en el artculo precedente y de considerarlo
necesario, los interesados podrn realizar las consultas que creyeren pertinentes, las cuales debern
ser absueltas por el Comit en el trmino de dos das y debern ser puestas en conocimiento de
todos los interesados.

Art. 14.- Ofertas.- Las ofertas se presentarn en un solo sobre, que deber estar debidamente
sellado y contendr los documentos determinados en los trminos de referencia.

Art. 15.- Apertura de Sobres.- El Comit, una hora despus de aquella fijada como lmite en la
convocatoria para la recepcin de las ofertas, se reunir con la finalidad de abrir los sobres y calificar
las propuestas.

REGLAMENTO DE CONTRATACION DE SEGUROS DEL MINISTERIO DE SALUD - Pgina 3


LEXIS FINDER - www.lexis.com.ec
De estimarlo pertinente, el Comit designar una Comisin de Apoyo para evaluar las ofertas, sin
perjuicio que obligatoriamente sean evaluadas por el Comit.

La Comisin de Apoyo tendr el trmino de dos das para presentar sus informes y cuadros
comparativos.

Art. 16.- Adjudicacin.- Recibidos los informes pertinentes, por parte del Secretario, se reunir el
Comit a fin de conocerlos y proceder a la adjudicacin del Contrato al proponente que hubiere
presentado la oferta ms conveniente a los intereses nacionales e institucionales. La adjudicacin
deber ser resuelta dentro del trmino de dos das, contados desde la fecha de recepcin de los
aludidos informes.

Art. 17.- Concurso Desierto.- De no existir ofertas que convengan a la Entidad o en el caso de que
ningn oferente haya sido calificado, el Comit declarar desierto el Concurso, dentro del trmino
sealado en el artculo anterior.

Art. 18.- Oferta Unica.- Si se presentare o fuere calificada una sola oferta, el Comit continuar con
el trmite hasta su adjudicacin, siempre que as conviniere a los intereses nacionales e
institucionales.

Art. 19.- Informes.- Efectuada la adjudicacin, se requerirn los informes de la Contralora del Estado
y Procuradura General del Estado, siempre y cuando el monto del Contrato sea igual o exceda la
base para el concurso pblico de precios.

Art. 20.- Notificacin.- Dentro del da hbil siguiente a la resolucin de adjudicacin, sta ser
notificada a los oferentes, devolvindoles la garanta de seriedad de oferta.

Al adjudicatario se le indicar que prepare la documentacin necesaria para suscribir el contrato.

Art. 21.- Garanta de Fiel Cumplimiento.- El adjudicatario, previa la suscripcin del Contrato,
entregar al Ministerio de Salud Pblica una garanta de fiel cumplimiento por un valor equivalente al
5% del valor total del Contrato.

Art. 22.- Suscripcin.- El Contrato ser suscrito dentro del trmino de veinte das contados desde la
fecha de notificacin con la resolucin de adjudicacin.

Art. 23.- Caso Especial.- Si por causa de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente justificado, no se
suscribiere el Contrato en el trmino establecido, el Comit podr solicitar al adjudicatario la
cobertura provisional del seguro a contratarse.

De tratarse de una renovacin, y si no se acordaren los trminos de la misma antes del vencimiento
de la vigencia de las plizas, el Comit podr solicitar al contratista, la ampliacin de vigencia de las
mismas.

Art. 24.- Sanciones por no Celebracin.- Si el adjudicatario se negare a suscribir el Contrato, dentro
del trmino previsto en el artculo 22 del presente Reglamento, el Ministerio de Salud Pblica
ejecutar la garanta de seriedad de oferta y dispondr la inscripcin del mismo en el registro de
contratistas incumplidos y adjudicatarios fallidos, del Reglamento para Registro de Contratos y
Rgimen de Excepcin.

Art. 25.- Reexamen.- De producirse la situacin descrita en el artculo anterior, el Comit podr
reexaminar las ofertas que fueron favorecidas; y, de ser el caso, adjudicar el Contrato a la ms
conveniente. En este ltimo caso, se solicitar al adjudicatario la presentacin, en el trmino de dos
das, de la garanta de seriedad de ofertas; y, se proceder conforme a las normas del presente
Reglamento.

REGLAMENTO DE CONTRATACION DE SEGUROS DEL MINISTERIO DE SALUD - Pgina 4


LEXIS FINDER - www.lexis.com.ec
Art. 26.- Derogatoria.- Derganse todas las normas de igual o menor jerarqua que se opongan al
presente Acuerdo Ministerial.

Art. 27.- Vigencia.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su


suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.

REGLAMENTO DE CONTRATACION DE SEGUROS DEL MINISTERIO DE SALUD - Pgina 5


LEXIS FINDER - www.lexis.com.ec