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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

E.A.P. DERECHO Y CS. POLTICAS

FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL
Willy Edgar Ticona Chura

Mirian Crdova Ramos

17
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

INDICE
INTRODUCCION ............................................................................................................................. 3
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALIDADES DEL FMI

1.1 Creacin del Fondo Monetario Internacional ......................................................................... 4


1.2 Concepto ................................................................................................................................. 4
1.3 Razonamiento para entender al FMI ...................................................................................... 5
CAPITULO II
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

2.1 Misin del Fondo Monetario Internacional ............................................................................ 7


2.2 Propsito ................................................................................................................................. 7
2.3 Personalidad Jurdica del FMI.................................................................................................. 7
2.3.1 Inmunidad en cuanto procedimientos judiciales del FMI ................................................ 7
2.3.2 Inmunidad Tributaria sobre el FMI .................................................................................. 8
2.4 Principales funciones del Fondo Monetario Internacional ..................................................... 8
2.4.1 Supervisin econmica .................................................................................................... 9
2.4.2 Actividad crediticia ......................................................................................................... 10
2.4.3 Fortalecimiento de las capacidades ............................................................................... 11
2.5 Pases Miembros ................................................................................................................... 12
2.5.1 Miembros fundadores .................................................................................................... 12
2.5.2 Otros pases miembros .................................................................................................. 12
2.6 Cuotas y suscripciones de los pases miembros .................................................................... 12
CAPITULO III
LA PROVIDENCIA DE LOS FONDOS Y EL DEG DEL FMI

3.1 Dinero proveniente del Fondo Monetario Internacional ...................................................... 14


3.1.1 Derecho Especial de Giro ............................................................................................... 15
CAPITULO IV
ESTRUCTURA, BASE LEGAL Y FINES DEL FMI

4.1 Estructura del FMI ................................................................................................................. 17


4.2 Base Legal .............................................................................................................................. 20
4.2.1 Convenio constitutivo del Fondo Monetario Internacional ........................................... 20
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4.2.1.1 Obligaciones de los miembros del FMI ....................................................................... 21


2
4.3 Fines del Fondo Monetario Internacional ............................................................................. 24
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 26
REFERENCIAS ............................................................................................................................... 27
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

INTRODUCCION
3
El Fondo Monetario Internacional fue creado mediante un tratado internacional en

1945 para contribuir al estmulo del buen funcionamiento de la economa mundial. Con

sede en Washington, el gobierno del FMI son los 184 pases miembros, casi la

totalidad del mundo. El FMI es la institucin central del sistema monetario

internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las

monedas nacionales que permite la actividad econmica entre los pases.

En el presente trabajo daremos a conocer aspectos importantes, para entender de una

manera sencilla lo que es el Fondo Monetario Internacional. Dando a conocer algunos

datos importantes como es su propsito, as tambin como sus misiones, sin dejar de

lado sus caractersticas ms importantes ya que estas influyen directamente sobre su

laborar hacia sus pases miembros. De igual manera daremos a conocer el Convenio

Constitutivo de suma importancia. La estructura de esta entidad, los fines de esta

entidad, como otros aspectos relevantes.

La principal tarea del FMI es, promover la estabilidad financiera, y por ese medio

mejorar las perspectivas de crecimiento sostenido. Al llevar a cabo esa tarea, el FMI

ayuda tambin a la comunidad internacional a luchar contra la pobreza a escala

mundial.
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

CAPITULO I
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ASPECTOS GENERALIDADES DEL FMI

1.1 Creacin del Fondo Monetario Internacional

La idea de crear el Fondo Monetario Internacional ("FMI") se plante en julio de


1944 en una conferencia de las Naciones Unidas celebrada en Bretton Woods,
Nuevo Hampshire (Estados Unidos), cuando los representantes de 45 gobiernos
acordaron establecer un marco de cooperacin econmica destinado a evitar que
se repitieran los crculos viciosos de devaluaciones competitivas que contribuyeron
a provocar la Gran Depresin de los aos treinta.
Entr en vigor el 27 de diciembre de 1945. Conforme a la primera enmienda, que
entr en vigor el 28 de julio de 1969, incorpora las modificaciones consignadas en
la resolucin no. 23-5 de la junta de gobernadores, aprobada el 31 de mayo de
1968; conforme a la segunda enmienda, que entr en vigor el 1 de abril de 1978,
incorpora las modificaciones consignadas en la resolucin no. 31-4 de la junta de
gobernadores, aprobada el 30 de abril de 1976; conforme a la tercera enmienda,
que entr en vigor el 11 de noviembre de 1992, incorpora las modificaciones
consignadas en la resolucin no. 45-3 de la junta de gobernadores, aprobada el 28
de junio de 1990. Entres otras.

Sus operaciones financieras se iniciaron el 1 de marzo de 1947. Actualmente


cuenta con 189 pases miembros. Los rganos directivos son: junta de
gobernadores, comit monetario y financiero internacional, directorio ejecutivo. La
directora gerente es Christine Lagarde de nacionalidad francesa.

1.2 Concepto

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es una institucin financiera cuya funcin


es ayudar a sus pases miembros a mejorar sus economas, en parte mediante la
estabilizacin de los tipos de cambio y la solucin de los problemas de balanza de
pagos. La mayora de los pases son miembros del FMI: en 2016 son 189 los
pases miembros.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) es un organismo mundial integrado por 189


pases y creado con el fin de promover la salud de la economa mundial. La
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institucin se dedica a promover la cooperacin monetaria internacional, afianzar la


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estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, estimular un alto nivel de
empleo y un crecimiento econmico sostenible y luchar contra la pobreza en el
mundo entero.

El FMI, que supervisa el sistema monetario internacional a fin de asegurar su buen


funcionamiento, tiene entre sus objetivos fundamentales promover la estabilidad de
los tipos de cambio y facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional. La misin del FMI permite a los pases (y a sus ciudadanos) adquirir
mutuamente bienes y servicios, y es esencial para lograr el crecimiento econmico
sostenible y elevar los niveles de vida.1

Todos los pases miembros del FMI estn representados en el Directorio Ejecutivo
de la institucin, foro en el que se debaten las consecuencias nacionales,
regionales y mundiales de las polticas econmicas de cada pas miembro y se
aprueban prstamos para ayudar a los pases miembros a hacer frente a
problemas temporales de balanza de pagos, as como las actividades de
fortalecimiento de las capacidades.

1.3 Razonamiento para entender al FMI

Para un mejor entendimiento de lo que es el FMI y para fines didcticos,


pondremos en un pequeo ejemplo, para tener una idea clara:

Cuando se producen transacciones de comercio internacional y otras


transacciones financieras internacionales, en un momento dado es necesario
realizar una conversin de monedas. Un empresario brasileo que exporta caf
quiere recibir el pago en reales, la moneda brasilea, o en una moneda que pueda
convertirse fcilmente en reales. Probablemente acepte que se le pague en
dlares de EE.UU., en euros o en yenes porque la mayora de los bancos de Brasil
le cambiarn estas monedas a reales. Por lo tanto, el pas que importa el caf
necesita tener reservas en dlares, euros o yenes en sus bancos para pagarle al
exportador brasileo y para pagar otros bienes y servicios que importa de otros
pases.

1
Informe Anual 2016 del FMI. Juntos buscando soluciones. 2016. Pgina 2. Recuperado en:
[https://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/ar/2016/pdf/ar16_esl.pdf]
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Los pases se ven en problemas cuando no cuentan con reservas suficientes de


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moneda extranjera, llamadas divisas, para pagar las deudas contradas en otras
monedas y para que los importadores puedan adquirir bienes y servicios en el
extranjero. El FMI otorga prstamos para ayudar a los pases a superar
insuficiencias temporales de divisas. Tambin brinda asesoramiento en poltica
econmica y asistencia tcnica para ayudar a resolver los problemas de la
estabilizacin macroeconmica. As es como el FMI procura promover el
crecimiento a largo plazo y elevar el nivel de vida de la poblacin en sus pases
miembros.2

2
Qu es el Fondo Monertario Internacional y qu hace? 8 Lecciones. 2005. Recuperado en:
[https://www.imf.org/external/np/exr/center/students/hs/think/esl/lesson2.pdf]
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CAPITULO II
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FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

2.1 Misin del Fondo Monetario Internacional

La misin del FMI es la siguiente:


Fomentar la cooperacin monetaria internacional;
Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional;
Fomentar la estabilidad cambiaria;
Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos,
y poner a disposicin de los pases miembros con dificultades de balanza
de pagos (con las garantas adecuadas) los recursos generales de la
institucin.

2.2 Propsito

El FMI fue creado para promover la estabilidad de los tipos de cambio, el


crecimiento equilibrado del comercio internacional, el establecimiento de un
sistema multilateral de pagos, y proveer asistencia financiera temporal a los
miembros del fondo con problemas de balanza de pagos, con la intencin de
reducir la amenaza al sistema internacional.

2.3 Personalidad Jurdica del FMI

El fondo tendr plena personalidad jurdica y, en particular, capacidad para:


contratar;
adquirir y enajenar bienes inmuebles y muebles, y
entablar procedimientos legales.

2.3.1 Inmunidad en cuanto procedimientos judiciales del FMI

El fondo, sus bienes y su activo, dondequiera que se hallen situados y quienquiera


que los tenga en su poder, gozarn de inmunidad en cuanto a toda clase de
procedimientos judiciales, excepto en la medida en que el fondo renuncie
expresamente a esa inmunidad a los efectos de cualquier procedimiento o en
virtud de los trminos de cualquier contrato.
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2.3.2 Inmunidad Tributaria sobre el FMI


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El fondo, su activo, sus bienes, sus ingresos y sus operaciones y transacciones
autorizadas por este convenio estarn exentos de todo impuesto y de todo derecho
aduanero. El fondo tambin estar exento de responsabilidad por la recaudacin o
el pago de cualquier impuesto o tributo.

No se impondr impuesto alguno sobre los sueldos y emolumentos, o en relacin


con los mismos, que el fondo pague en un pas miembro a sus directores
ejecutivos, suplentes, funcionarios o empleados que no sean ciudadanos, sbditos
o nacionales de dicho pas.

No se gravarn con impuesto de ninguna clase las obligaciones o ttulos que el


fondo emita, ni los dividendos o intereses que los mismos devenguen, quienquiera
que sea el tenedor.

2.4 Principales funciones del Fondo Monetario Internacional

El FMI se concentra en tres funciones principales:

Supervisin econmica
Asesorar a los pases sobre la adopcin de polticas que los ayuden a
lograr la estabilidad macroeconmica, y por esa va a acelerar el
crecimiento econmico y aliviar la pobreza.
Actividad crediticia
Poner a disposicin de los pases miembros financiamiento temporal
incluidos en los casos en que los pases carecen de suficientes divisas
debido a que los pagos que deben efectuar a otros pases superan sus
ingresos en moneda extranjera.
Fortalecimiento de las capacidades
Ofrecer asistencia tcnica y capacitacin a los pases que las soliciten, a fin
de ayudarlos a desarrollar y fortalecer las instituciones y los conocimientos
tcnicos necesarios para implementar polticas econmicas slidas.

A continuacin para mayor entendimiento haremos mencin de cada una en


especfico:
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2.4.1 Supervisin econmica


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La Supervisin es el trmino genrico que se utiliza para referirse al proceso
por el cual el FMI supervisa el sistema monetario internacional y hace un
seguimiento de la evolucin econmica mundial y monitorea las polticas
econmicas y financieras de sus 189 pases miembros. Como parte del anlisis
de la situacin financiera que realiza anualmente, el FMI pone de relieve los
riesgos que pueden comprometer la estabilidad y brinda asesoramiento sobre
los ajustes de poltica econmica necesarios. De esta manera, el FMI
contribuye a que el sistema monetario internacional cumpla su propsito
esencial de facilitar el intercambio de bienes, servicios y capital entre los
pases, respaldando as un crecimiento econmico slido.
La supervisin que realiza el FMI abarca dos aspectos importantes que estn
integrados entre si:

A. LA SUPERVISIN BILATERAL: La evaluacin de las polticas de cada


uno de los pases miembros y el correspondiente asesoramiento. La
piedra angular de la supervisin bilateral son las Consultas del Artculo
IV, denominacin que hace referencia al artculo del Convenio
Constitutivo del FMI que exige que se examinen la evolucin y las
polticas econmicas de cada uno de los 189 pases que forman parte
del FMI. Estas consultas abarcan una diversidad de aspectos que se
consideran de importancia macroeconmica crtica fiscales,
financieros, cambiarios, monetarios y estructurales centrando la mira
en los riesgos y vulnerabilidades y en las respuestas de poltica
econmica. En el proceso de las Consultas del Artculo IV participan
centenares de economistas y otros funcionarios del FMI.
Estas consultas constituyen un dilogo bilateral con las autoridades
nacionales sobre cuestiones de poltica econmica, ms que una
evaluacin unilateral por parte del FMI. Normalmente el equipo del FMI
se rene con funcionarios del gobierno y el banco central, as como con
otros interlocutores, como legisladores, representantes del sector
empresarial, la sociedad civil y los sindicatos, para facilitar la evaluacin
de las polticas y la orientacin econmica del pas. El personal tcnico
presenta un informe al Directorio Ejecutivo del FMI, normalmente para
que su discusin, despus de la cual queda concluida la consulta y se
transmite a las autoridades nacionales un resumen de la reunin. En la
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mayora de los casos, la evaluacin del Directorio se publica como


10
comunicado de prensa, junto con los informes del personal tcnico, con
la anuencia del pas en cuestin.
Desde la crisis financiera mundial, el FMI tambin ha realizado
evaluaciones del sector financiero como parte de la supervisin con
respecto a aquellos pases con sectores financieros de importancia
sistmica.
B. LA SUPERVISIN MULTILATERAL: El examen de la situacin de la
economa mundial. Integrando la supervisin bilateral y la multilateral, el
FMI puede asegurar un anlisis ms completo y coherente de los
efectos de contagio, es decir, de las repercusiones que las polticas de
un pas pueden tener en otros pases.
La supervisin multilateral consiste en un seguimiento de las tendencias
econmicas regionales y mundiales, y un anlisis de las repercusiones
que pueden tener las polticas adoptadas por los pases miembros en la
economa mundial. Como parte de sus estudios sobre la economa y las
finanzas mundiales, el FMI publica sus informes principales sobre la
supervisin multilateral dos veces al ao: Perspectivas de la economa
mundial (informe WEO), Informe sobre la estabilidad financiera mundial
(Global Financial Stability Report, o informe GFSR) y el Monitor Fiscal.
En el informe WEO se presentan anlisis detallados de la situacin de
la economa mundial, en los que se abordan temas de acuciante
inters, como la prolongada turbulencia financiera mundial y la
recuperacin econmica en curso desde la crisis financiera mundial. En
el informe GFSR se presenta una evaluacin actualizada de los
mercados financieros mundiales y sus perspectivas, y se destacan los
desequilibrios y los factores de vulnerabilidad que podran entraar
riesgos para la estabilidad de los mercados financieros. En el Monitor
Fiscal se actualizan las proyecciones fiscales a mediano plazo y se
analiza la evolucin de las finanzas pblicas. El FMI tambin publica
informes sobre las perspectivas econmicas regionales (informes REO)
como parte de sus estudios sobre la economa y las finanzas mundiales

2.4.2 Actividad crediticia

Los prstamos del FMI tienen por objeto ayudar a los pases miembros a
abordar problemas de balanza de pagos, estabilizar su economa y retomar
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una trayectoria de crecimiento econmico sostenible. Contribuir a la resolucin


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de crisis es el eje de los prstamos del FMI. Al mismo tiempo, la reciente crisis
financiera internacional puso de relieve la necesidad de contar con una red
mundial de proteccin financiera para ayudar a los pases a hacer frente a
shocks adversos. Por consiguiente, uno de los objetivos fundamentales de la
reciente reforma de los mecanismos de prstamo ha sido complementar el
papel tradicional que desempea el FMI en la resolucin de crisis con otras
herramientas orientadas a prevenir crisis. A diferencia de los bancos de
desarrollo, el FMI no otorga prstamos para proyectos especficos, sino ms
bien a pases que pueden experimentar una escasez de divisas, para darles la
oportunidad de reorientar sus polticas econmicas y restablecer el crecimiento
sin tener que recurrir a medidas perjudiciales para su propia economa o las
economas de otros pases miembros. En trminos generales, el FMI dispone
de dos tipos de prstamos: los que proporciona a tasas de inters no
concesionarias y los que otorga a los pases ms pobres en condiciones
concesionarias, en cuyo caso se aplican tasas de inters bajas o en algunos
casos tasas cero.

2.4.3 Fortalecimiento de las capacidades

El FMI proporciona asistencia tcnica y cursos de capacitacin a funcionarios


de los pases miembros, actividades que denomina fortalecimiento de las
capacidades, para ayudar a dichos pases a establecer instituciones slidas y
promover los conocimientos especializados que requieren para formular e
implementar polticas macroeconmicas y financieras adecuadas. El
fortalecimiento de las capacidades, que est estrechamente vinculado a la
supervisin y a la labor que realiza el FMI en el marco de los programas, est
basado en la demanda, responde a las necesidades de los pases miembros y
es muy valorado por estos.

Ante la demanda de los pases miembros, y con un firme respaldo de los


socios externos, las actividades del FMI en materia de asistencia tcnica y
cursos de capacitacin, fortalecimiento de las capacidades, se han ampliado
con rapidez en aos recientes. Las actividades de fortalecimiento de las
capacidades absorbieron ms de una cuarta parte de los gastos
administrativos del FMI en el ejercicio 2016. La mayor parte de este gasto se
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destin a asistencia tcnica, que representa 23%, en tanto que los cursos de
12
capacitacin absorbieron un 5%.3 Las actividades de fortalecimiento de las
capacidades del FMI siguieron creciendo en el ejercicio 2016, debido sobre
todo a un aumento del suministro a Oriente Medio y Asia Central, as como a
los pases de Amrica y frica subsahariana. El suministro de asistencia
tcnica sobre temas monetarios y financieros aument.

2.5 Pases Miembros

De acuerdo al artculo II del convenio constitutivo del fondo monetario


internacional, aclara que existirn dos tipos de miembros.

2.5.1 Miembros fundadores

Sern miembros fundadores del fondo los pases representados en la conferencia


monetaria y financiera de las naciones unidas cuyos gobiernos acepten ser
miembros del fondo antes del 31 de diciembre de 1945.

2.5.2 Otros pases miembros

El ingreso en el fondo quedar abierto a otros pases en el momento y las


condiciones que determine la junta de gobernadores.

2.6 Cuotas y suscripciones de los pases miembros

De acuerdo al artculo III del convenio constitutivo del fondo monetario


internacional, indica que si, se pagarn cuotas y suscripciones, pues a cada pas
miembro se le asignar una cuota expresada en derechos especiales de giro.

Las cuotas de los pases representados en la conferencia monetaria y financiera


de las naciones unidas que acepten ser miembros del fondo antes del 31 de
diciembre de 1945 sern las que se indican en el anexo a.

Las cuotas de los dems pases miembros sern determinadas por la junta de
gobernadores. La suscripcin de cada pas miembro ser igual a su cuota y se
pagar ntegramente al fondo por conducto del depositario que corresponda.

3
Informe Anual 2016 del FMI. Juntos buscando soluciones. 2016. Pgina 77. Recuperado en:
[https://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/ar/2016/pdf/ar16_esl.pdf]
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El fondo aceptar de todo pas miembro, en sustitucin de la parte de la moneda


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de dicho pas que se mantenga en la cuenta de recursos generales y que a juicio
del fondo no sea necesaria para sus operaciones o transacciones, pagars u
obligaciones similares emitidos por el pas miembro.

Esos efectos no sern negociables ni devengarn inters y sern pagaderos a la


vista segn su valor nominal mediante abono en la cuenta que el fondo mantenga
en la depositara designada.

Cuanto ms grande es la economa de un pas, mayor es su cuota de contribucin


y mayor es el poder de voto de ese pas en las decisiones del FMI.

Estados unidos tiene, por mucho, la cuota ms grande. Hasta fines de enero del
2016 DEG (derechos especiales de giro) 42.100 millones (aproximadamente
US$58.000 millones)4, la cuota de estados unidos era igual al 16,66 por ciento del
total.

Esto le da a estados unidos derechos de voto en el directorio ejecutivo del FMI que
le permiten vetar ciertas cuestiones importantes de poltica como los aumentos de
cuotas y enmiendas al convenio constitutivo del FMI.

4
Las cuotas del FMI.2016. Recuperado en:
[https://www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/quotass.htm]
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CAPITULO III
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LA PROVIDENCIA DE LOS FONDOS Y EL DEG DEL FMI

3.1 Dinero proveniente del Fondo Monetario Internacional

Los recursos del FMI proceden sobre todo de la suscripcin de cuotas (capital)
que pagan los pases miembros cuando ingresan en el FMI, o tras una revisin
peridica que lleve a un aumento de las cuotas. Los pases pagan el 25% de la
suscripcin de la cuota en derechos especiales de giro o en monedas principales
como el dlar de EE.UU. o el yen japons; el FMI puede exigir el pago del resto,
en la moneda del propio pas miembro, si lo necesita para efectuar un prstamo.
Las cuotas determinan no solo el pago de la suscripcin que aporta el pas
miembro, sino tambin la magnitud del financiamiento que puede recibir del FMI y
la participacin que le corresponde en las asignaciones de DEG.

Las cuotas tambin son el principal factor para determinar el nmero de votos de
un pas. Las cuotas se fijan para que, a grandes rasgos, reflejen el tamao relativo
del pas miembro en la economa mundial: cuanto mayor sea la economa en
funcin del producto y mayor y ms variado su comercio exterior, la cuota tiende
tambin a ser mayor. A Estados Unidos de Amrica, la economa ms grande del
mundo, le corresponde el mayor aporte al FMI, el 17,5% del total de las cuotas.

Palau, la economa ms pequea del mundo, contribuye el 0,001%. La revisin


ms reciente de las cuotas (la undcima) entr en vigor en enero de 1999 y elev
el total (que no haba sido modificado desde 1990) en aproximadamente un 45%;
las cuotas del FMI ascienden ahora a DEG 212.000 millones (unos US$300.000
millones). Si hace falta, el FMI puede obtener prstamos para complementar los
recursos de las cuotas.

El FMI cuenta con dos tipos de acuerdos permanentes para la obtencin de


prstamos a los que puede recurrir si necesita hacer frente a cualquier tipo de
amenaza en el sistema monetario internacional:

Los Acuerdos Generales para la Obtencin de Prstamos (AGP), establecidos


en 1962, que abarcan a 11 participantes (los gobiernos o bancos centrales del
Grupo de los Diez pases industrializados y Suiza).

Los Nuevos Acuerdos para la Obtencin de Prstamos (NAP), establecidos


en 1997, con 25 pases e instituciones participantes. Conforme a estos dos
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

acuerdos, el FMI dispone de un total de DEG 34.000 millones (unos US$50.000


15
millones) de recursos en prstamo.

3.1.1 Derecho Especial de Giro

El DEG, o derecho especial de giro, es un activo internacional de reserva creado


por el FMI en 1969 (en virtud de la primera enmienda del Convenio Constitutivo)
debido al temor de los pases miembros de que el total entonces existente y el
crecimiento previsto de las reservas internacionales fuera insuficiente a los fines
de la expansin del comercio mundial.

Los principales activos de reserva eran el oro y el dlar de EE.UU., y los pases
miembros no queran que las reservas mundiales tuvieran que depender de la
produccin de oro, que presentaba incertidumbres inherentes, ni de los repetidos
dficit de la balanza de pagos de Estados Unidos que se necesitaran para que
continuaran creciendo las reservas en dlares de EE.UU.

El DEG se cre como activo complementario de reserva que el FMI asignara


peridicamente a los pases miembros en caso de necesidad, y que podra
cancelarse en la medida que hiciera falta. El DEG, que a veces recibe el nombre
de papel oro aunque no tiene existencia fsica, ha sido asignado a los pases
miembros (en forma de asientos contables) en cantidades proporcionales a las
cuotas. Hasta la fecha, el FMI ha asignado un total de DEG 21.400 millones (unos
US$32.000 millones) a los pases miembros.

La ltima asignacin se produjo en 1981, ao en que asignaron DEG 4.100


millones a los 141 pases que en ese momento eran miembros del FMI. Desde
1981, el conjunto de los pases miembros no ha considerado que hiciera falta una
nueva asignacin general de DEG, en parte debido al crecimiento experimentado
por los mercados internacionales de capital. Sin embargo, en septiembre de 1997
y a la luz del incremento habido en el nmero de pases miembros entre ellos
pases que no han recibido una asignacin la Junta de Gobernadores propuso
la cuarta enmienda del Convenio Constitutivo. Cuando la apruebe la mayora de
pases miembros fijada con ese fin, quedar autorizada una asignacin especial
nica equitativa de DEG 21.400 millones que se distribuir de manera que la
proporcin de asignaciones acumulativas netas de todos los pases miembros en
relacin con la cuota se eleve a un nivel comn de referencia.

Los pases miembros del FMI pueden utilizar el DEG en transacciones entre s,
con 16 tenedores institucionales de DEG y con el propio FMI. El DEG es tambin
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

la unidad de cuenta del FMI. Hay varios organismos internacionales y regionales,


16
adems de convenciones internacionales, que utilizan el DEG como unidad de
cuenta o como base para determinar una unidad de cuenta. El valor del DEG se
fija diariamente en funcin de una cesta de cuatro monedas principales: euro, yen
japons, libra esterlina y dlar de EE.UU. Al 1 de julio de 2004, un DEG vala 1,48
dlares de EE.UU. La composicin de la cesta se revisa cada cinco aos para
comprobar que sigue siendo representativa de las monedas utilizadas en las
transacciones internacionales y que la ponderacin asignada a las monedas es
reflejo de su importancia relativa en los sistemas de comercio y financiero
mundiales.
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

CAPITULO IV
17
ESTRUCTURA, BASE LEGAL Y FINES DEL FMI

4.1 Estructura del FMI

El FMI rinde cuentas a sus pases miembros y esta responsabilidad es esencial


para la eficacia de la institucin. La labor cotidiana de gestin en el FMI
corresponde al Directorio Ejecutivo, en representacin de los 184 pases
miembros del FMI, y al personal contratado internacionalmente que est a las
rdenes del Director Gerente y tres Subdirectores Gerentes; el equipo de alta
gerencia procede de regiones diferentes del mundo.

Las facultades del Directorio Ejecutivo para la gestin del FMI han sido delegadas
por la Junta de Gobernadores, en quien descansa la supervisin final. La Junta de
Gobernadores, en la que estn representados todos los pases miembros, es la
autoridad mxima de la institucin. Suele reunirse una vez al ao con ocasin de
las reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial. Los pases miembros nombran
a un gobernador para que les represente, distincin que suele recaer en el
ministro de Hacienda o el gobernador del banco central del pas, y a un
gobernador suplente.

La Junta de Gobernadores decide sobre todas las cuestiones importantes de


poltica pero, como se ha dicho, delega la gestin cotidiana en el Directorio
Ejecutivo. Los aspectos clave de poltica relacionados con el sistema monetario
internacional se analizan dos veces al ao en un comit de los gobernadores
denominado Comit Monetario y Financiero Internacional o CMFI (que hasta
septiembre de 1999 fue conocido por Comit Provisional). Un comit conjunto de
las Juntas de Gobernadores del FMI y el Banco Mundial, que recibe el nombre de
Comit para el Desarrollo asesora e informa a los gobernadores sobre temas de
poltica de desarrollo y otras cuestiones de inters para los pases en desarrollo.

El Directorio Ejecutivo est formado por 24 directores ejecutivos y presidido por el


Director Gerente del FMI. Se rene habitualmente tres veces por semana en
sesiones que se prolongan maana y tarde, y con ms frecuencia si hace falta, en
la sede de la organizacin en Washington.

Los cinco pases miembros accionistas ms grandes del FMI, Estados Unidos,
Japn, Alemania, Francia y Reino Unido, ms China, Rusia y Arabia Saudita
tienen escao propio en el Directorio. Los 16 directores ejecutivos restantes son
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

elegidos por perodos de dos aos por grupos de pases, a los que se llama
18
jurisdicciones.

La documentacin que sirve de base para las deliberaciones en el Directorio corre


por cuenta sobre todo del personal del FMI, algunas veces en colaboracin con el
Banco Mundial, y se somete al Directorio previa aprobacin de la gerencia; sin
embargo, algunos documentos los presentan los propios directores ejecutivos.

En los ltimos aos, una proporcin creciente de la documentacin del Directorio


Ejecutivo del FMI se da a conocer al pblico en el sitio del FMI en Internet5. A
diferencia de algunos organismos internacionales cuyo sistema de votacin sigue
el principio de un pas, un voto (por ejemplo, la Asamblea General de las
Naciones Unidas), en el FMI se utiliza un sistema de votacin ponderado: cuanto
mayor es la cuota de un pas en el FMI, determinada en trminos generales por la
magnitud de la economa, ms votos tiene ese pas. No obstante, el Directorio
rara vez toma una decisin por votacin formal; la mayor parte de las decisiones
se basan en el consenso alcanzado por los pases miembros y reciben respaldo
unnime.

El Directorio Ejecutivo selecciona al Director Gerente quien, adems de presidir el


Directorio, es el jefe de todo el personal del FMI y dirige las actividades del FMI
orientado por el Directorio Ejecutivo. Nombrado por un perodo renovable de cinco
aos, el Director Gerente recibe la colaboracin de un Primer Subdirector Gerente
y dos Subdirectores Gerentes ms. Los empleados del FMI son funcionarios
civiles internacionales cuya obligacin se debe al FMI, no a las autoridades de
ningn pas. El organismo cuenta con aproximadamente 2.800 empleados
contratados en 141 pases. En torno a los dos tercios del personal profesional son
economistas.

Los 26 departamentos del FMI estn encabezados por directores, bajo las
rdenes del Director Gerente. La mayor parte del personal del FMI trabaja en
Washington, aunque unos 90 representantes residentes estn asignados en
pases miembros para contribuir al asesoramiento en temas de poltica
econmica. El FMI tiene oficinas en Pars y Tokio encargadas del enlace con otras
instituciones internacionales y regionales y con organizaciones de la sociedad
civil; tambin cuenta con oficinas en Nueva York y Ginebra, principalmente con
fines de enlace con otras instituciones del sistema de las Naciones Unidas.

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1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

Actualmente los altos funcionarios son:


19
Directora Gerente: Christine Lagarde
Primer Subdirector Gerente: David Lipton
Subdirectora Gerente y Jefa Administrativa : Carla Grasso
Subdirector Gerente: Mitsuhiro Furusawa
Asesor Especial del Director Gerente: Tao Zhang
Consejero Econmico: Maurice Obstfeld
Consejero Financiero: Tobias Adrian
Director, Departamento de frica: Abebe Selassie
Director, Departamento de Asia y el Pacfico: Changyong Rhee
Director, Departamento de Europa: Poul Mathias Thomsen
Director, Departamento de Comunicaciones: Gerard Rice
Director, Departamento de Servicios Corporativos e Instalaciones: Chris Hemus
Director, Departamento Financiero: Andrew Tweedie
Departamento de Finanzas Pblicas: Vitor Gaspar
Director interino, Departamento de Recursos Humanos: Kalpana Kochhar
Director, Instituto del FMI: Sharmini A. Coorey
Consejero Jurdico: Sean Hagan
Director, Departamento del Oriente Medio y Asia Central: Jihad Azour
Director, Departamento de Mercados Monetarios y de Capital: Tobias Adrian
Director, Departamento de Estudios: Maurice Obstfeld
Secretario y Director, Departamento de Secretara: Jianhai Lin
Director, Departamento de Estadstica: Louis Marc Ducharme
Director, Departamento de Estrategia, Polticas y Evaluacin: Hugh Bredenkamp
Director, Departamento de Tecnologa de la Informacin: Susan Helen Swart
Director, Departamento del Hemisferio Occidental: Alejandro Werner
Director, Oficina de Presupuesto y Planificacin: Daniel Citrin
Director, Oficina de Auditora e Inspeccin Internas: Packiaraj Murugan
Director, Oficina de Inversiones: Derek L. Bills
Director, Oficina Regional para Asia y el Pacfico: Chikahisa Sumi
Director, Oficina de Europea : Jeffrey Franks
Representante Especial ante las Naciones Unidas: Christopher Lane
Director, Oficina de Evaluacin Independiente: Moises J. Schwartz
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

4.2 Base Legal


20

4.2.1 Convenio constitutivo del Fondo Monetario Internacional

El Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional fue aprobado en la


Conferencia Monetaria y Financiera De Las Naciones Unidas de Bretton Woods
(New Hampshire, Estados Unidos de Amrica), celebrada los das 1 a 22 de julio
de 1944.

El convenio est constituido por un artculo preliminar, 20 artculos y 5 anexos, de


la siguiente forma:

Art. I. Fines.

Art. II. Pases miembros.

Art. III. Cuotas y suscripciones.

Art. IV. Paridades monetarias.

Art. V. Transacciones con el Fondo.

Art. VI. Transferencias de capital.

Art. VII. Monedas escasas.

Art. VIII. Obligaciones generales de los miembros.

Art. IX. Status, inmunidades y privilegios.

Art. X. Relaciones con otros organismos internacionales.

Art. XI. Relaciones con pases no miembros.

Art. XII. Organizacin y direccin.

Art. XIII. Oficinas y depositarias.

Art. XIV. Perodo transitorio.

Art. XV. Retirada de los pases miembros.

Art. XVI. Disposiciones para casos de emergencia.

Art. XVII. Enmiendas.

Art. XVIII. Interpretacin.

Art. XIX. Explicacin de trminos.

Art. XX. Disposiciones finales.


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ANEXO A. Cuotas
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ANEXO B. Disposiciones relativas a la readquisicin por un miembro de su

moneda en poder del Fondo

ANEXO C. Eleccin de consejeros ejecutivos

ANEXO D. Liquidacin de cuentas con miembros que se retiren

ANEXO E. Administracin de la liquidacin

4.2.1.1 Obligaciones de los miembros del FMI

Se encuentra contenida en el artculo 8 del Convenio constitutivo del Fondo


Monetario Internacional.

Prohibicin de restricciones en los pagos corrientes.-


Sin perjuicio de lo dispuesto por el Artculo VII, Seccin 3 (b)6 y el Artculo
XIV, Seccin 27, ningn miembro podr imponer restricciones, sin la
aprobacin del Fondo, a la realizacin de pagos y transferencias por
transacciones internacionales corrientes.

Prohibicin de actividades monetarias discriminatorias


Ningn miembro adoptar medidas discriminatorias en materia monetaria,
ni incurrir en prcticas monetarias de criterio mltiple, excepto las
autorizadas por este Convenio o las aprobadas por el Fondo. Si dichas
medidas y prcticas estuvieran ya establecidas en la fecha en que entre en
vigor el presente Convenio, el miembro de que se trate consultar con el
Fondo respecto a la forma de proceder a su progresiva supresin, a menos

6
(b) Los contratos de cambio que, afectando a la moneda de un miembro, fueren contrarios a las
normas sobre control de cambios de dicho miembro, mantenidas o establecidas de conformidad con este
Convenio, no tendrn fuerza de obligar en los territorios de ningn miembro. Adems, los miembros
podrn, por mutuo acuerdo, cooperar en la adopcin de medidas destinadas a hacer ms efectivas las
normas sobre control de cambios de cualquiera de ellos, siempre que dichas medidas y normas sean
compatibles con este Convenio.

7 Restricciones cambiarias.-Durante el perodo transitorio de la postguerra, los miembros podrn, no


obstante lo dispuesto en otros artculos de este Convenio, mantener y adaptar a las circunstancias
cambiantes (y, en el caso de miembros cuyos territorios hubieran sido ocupados por el enemigo,
introducir, si fuera necesario) restricciones en los pagos y transferencias por transacciones
internacionales corrientes. Sin embargo, los miembros tendrn constantemente presente, en su poltica de
divisas, las finalidades del Fondo y tan pronto como las circunstancias lo permitan, adoptarn todas las
medidas posibles para concertar con otros miembros aquellos arreglos comerciales y financieros que
faciliten los pagos internacionales y el mantenimiento de la estabilidad en los cambios. En particular, los
miembros suprimirn las restricciones mantenidas o establecidas con arreglo a esta Seccin, tan pronto
como estimen que, sin dichas restricciones, estarn en condiciones de equilibrar su balanza de pagos en
forma que no entorpezca indebidamente su acceso a los recursos del Fondo.
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

que se mantengan o adopten de conformidad con el Artculo XIV, Seccin


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2, en cuyo caso ser aplicable lo dispuesto en la Seccin 4 de dicho
Artculo.

Convertibilidad de saldos en poder de otros miembros.


Todo miembro comprar, los saldos de su moneda en poder de otro
miembro, si ste, al solicitar la compra, manifiesta:

(i) Que los saldos a comprar han sido recientemente adquiridos como
resultado de transacciones corrientes; o

(ii) que su conversin se necesita para hacer pagos por transacciones


corrientes. El miembro tendr la opcin de pagar en la moneda del miembro
vendedor o en oro.

Suministro de informacin.
El Fondo podr pedir a los miembros que le suministren cuanta informacin
crea necesaria para sus operaciones, y en particular, como mnimo
necesario para el desempeo efectivo de la misin del Fondo datos
nacionales sobre los siguientes extremos:

(i) Existencias oficiales, tanto en el pas como en el extranjero de (1) oro y


(2) divisas.

(ii) Existencias, tanto en el pas como en el extranjero, de (1) oro y


(2) divisas en poder de entidades bancarias y financieras que no sean
organismos oficiales.

(iii) Produccin de oro.

(iv) Exportaciones e importaciones de oro, por pases de destino y de


origen.

(v) Exportaciones e importaciones totales de mercancas, valorados en


moneda nacional, por pases de destino y de origen.

(vi) Balanza internacional de pagos, especialmente (1) comercio de


mercancas y servicios (2) transacciones de oro (3) transacciones
conocidas de capital y (4) otras partidas.

(vii) Situacin de las inversiones internacionales, a saber, inversiones de


propiedad extranjera dentro de los territorios del miembro e inversiones
realizadas en el extranjero propiedad de personas residentes en sus
territorios, en la medida en que sea posible facilitar esta informacin.
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

(viii) Ingreso nacional. 23

(ix) ndices de precios; a saber, ndices de precios de mercancas al por


mayor y al por menor y de precios de exportacin e importacin.

(x) Tipos de cambio (de compra y de venta) de divisas extranjeras.

(xi) Controles de cambios, a saber, explicacin completa de los controles


de cambio en vigor al ingresar en el Fondo el miembro respectivo, as como
detalle de las subsiguientes modificaciones, segn vayan producindose.

(xii) Cuando existan convenios oficiales de clearing, detalle de los saldos


por liquidar en transacciones comerciales y financieras, as como del
perodo de tiempo durante el cual han estado pendientes dichos atrasos.

Al pedir esta informacin el Fondo tendr en cuenta la distinta capacidad de


los miembros para suministrar los datos requeridos. Los miembros no
estarn obligados a suministrar la informacin con tal detalle, que revele
negocios de individuos o de sociedades. No obstante, los miembros se
comprometen a suministrar la informacin requerida en la forma ms
detallada y precisa que pueda hacerse y a evitar, en la medida de lo
posible, meras estimaciones.

El fondo podr concertar arreglos con los miembros para el suministro de


informacin adicional. Actuar como centro para la recopilacin o
intercambio de informacin sobre problemas monetarios y financieros,
facilitando de este modo la preparacin de estudios destinados a ayudar a
los miembros al desarrollo de programas que promuevan los fines del
Fondo.

Consultas entre miembros sobre convenios internacionales existentes


Cuando un miembro est autorizado por este Convenio, en las
circunstancias especiales o temporales especificadas en el mismo, a
mantener o establecer restricciones sobre las operaciones de cambio, y
existan otros acuerdos entre los miembros, concertados con anterioridad a
este Convenio, que se opongan a la aplicacin de dichas restricciones, los
signatarios de dichos acuerdos se consultarn entre s con el fin de efectuar
los reajustes aceptables de mutuo acuerdo que sean necesarios.
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

4.3 Fines del Fondo Monetario Internacional


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Los fines a los que est orientado el Fondo Monetario Internacional se encuentran
en el artculo 1 del Convenio constitutivo.

Los fines del Fondo Monetario Internacional son:

i) Fomentar la cooperacin monetaria internacional por medio de una


institucin permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboracin
en cuestiones monetarias internacionales.
ii) Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio
internacional, contribuyendo as a alcanzar y mantener altos niveles de
ocupacin y de ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de
todos los pases miembros como objetivos primordiales de poltica
econmica.
iii) Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los pases miembros
mantengan regmenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones
cambiarias competitivas.
iv) Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las
transacciones corrientes que se realicen entre los pases miembros, y
eliminar las restricciones cambiarias que dificulten la expansin del
comercio mundial.
v) Infundir confianza a los pases miembros poniendo a su disposicin
temporalmente y con las garantas adecuadas los recursos generales del
Fondo, dndoles as oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus
balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad
nacional o internacional.
vi) De acuerdo con lo que antecede, acortar la duracin y aminorar el grado
de desequilibrio de las balanzas de pagos de los pases miembros.

El Fondo se atendr en todas sus normas y decisiones a los fines enunciados en


este Artculo I del Convenio Constitutivo del FMI.

Con el crecimiento de pases miembros y los cambios habidos en la economa


mundial, el FMI ha tenido que adaptarse de diversas maneras para continuar
cumpliendo eficazmente sus fines.

Los pases que ingresaron en el FMI entre 1945 y 1971 convinieron en determinar
el tipo de cambio de sus monedas (que, de hecho, representaba el valor de la
moneda frente al dlar de EE.UU. y, en el caso de Estados Unidos, el valor del
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dlar de EE.UU. en relacin con el oro) en funcin de un vnculo que poda


25
ajustarse nicamente para corregir un desequilibrio fundamental de la balanza
de pagos, y si mediaba el asentimiento del FMI.

Este rgimen cambiario, que recibi el nombre de sistema de Bretton Woods


estuvo en vigor hasta 1971, ao 11 en que el Gobierno de Estados Unidos
suspendi la convertibilidad en oro del dlar estadounidense (y de las reservas en
dlares que mantenan otros gobiernos). Desde entonces, los pases miembros
del FMI pueden elegir el rgimen cambiario que deseen (salvo la vinculacin con
el oro): algunos dejan que el tipo de cambio de su moneda flote libremente, otros
vinculan su moneda a otra moneda o a un grupo de monedas, otros han adoptado
como propia la moneda de otro pas y otros participan en bloques monetarios. Al
tiempo que se creaba el FMI, se estableci el Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento, ms conocido por el nombre de Banco Mundial, con el
fin de fomentar el desarrollo econmico a largo plazo, comprendido el
financiamiento de proyectos de infraestructura como la construccin de carreteras
y la mejora del abastecimiento de agua.

El FMI y el Grupo del Banco Mundial, que comprende a la Corporacin Financiera


Internacional (CFI) y la Asociacin Internacional de Fomento (AIF), se
complementan. Mientras que el FMI se centra sobre todo en los resultados
macroeconmicos y la poltica macroeconmica y del sector financiero, el Banco
Mundial se interesa principalmente en los temas relacionados con el desarrollo a
largo plazo y la reduccin de la pobreza.

Su actividad incluye el financiamiento concedido a los pases en desarrollo y en


transicin para proyectos de infraestructura, la reforma de determinados sectores
de la economa y las reformas amplias de ndole estructural. En cambio, el FMI no
financia un sector determinado ni proyectos, sino que respalda ampliamente la
balanza de pagos y las reservas internacionales de un pas mientras ste toma las
medidas de poltica necesarias para corregir las dificultades.

En el momento de la creacin del FMI y el Banco Mundial se previ tambin una


organizacin que estara encargada de fomentar la liberalizacin del comercio
mundial, pero no ha sido hasta 1995 que pudo establecerse la Organizacin
Mundial del Comercio. En el intervalo, las cuestiones relacionadas con el comercio
se trataron en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT).
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

CONCLUSIONES
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PRIMERO, el FMI es la institucin central del sistema monetario internacional, es
decir, el sistema de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas
nacionales que permite la actividad econmica entre los pases.

SEGUNDO, la principal tarea del FMI es, promover la estabilidad financiera, y por
ese medio mejorar las perspectivas de crecimiento sostenido. Al llevar a cabo esa
tarea, el FMI ayuda tambin a la comunidad internacional a luchar contra la
pobreza a escala mundial.

TERCERO, el DEG juega un papel importante en cuanto a una funcin de reserva


en caso de necesidad a los pases miembros, de un dinero ya existente ante el
impacto de la expansin del comercio mundial, es as como los pases no quedan
desprotegidos ante algn menoscabo con los fines propuestos del FMI.

CUARTO, sin duda alguna uno de los ms resaltantes fines que tiene el FMI es,
Facilitar la expansin y el crecimiento equilibrado del comercio internacional,
contribuyendo as a alcanzar una poltica econmica estable y desarrollada.
1 de enero de 2017 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

REFERENCIAS
27
Gonzlez Mara Elena. (2003, junio 15). Historia del Fondo Monetario Internacional
FMI. Recuperado de [https://www.gestiopolis.com/historia-del-fondo-monetario-
internacional-fmi/]

Informe Anual 2016 del FMI. Juntos buscando soluciones. 2016. Recuperado en:
[https://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/ar/2016/pdf/ar16_esl.pdf]

Qu es el Fondo Monertario Internacional y qu hace? 8 Lecciones. 2005.


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[https://www.imf.org/external/np/exr/center/students/hs/think/esl/lesson2.pdf]

Las cuotas del FMI.2016. Recuperado en:


[https://www.imf.org/external/np/exr/facts/spa/quotass.htm]

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[https://www.imf.org/external/pubs/ft/exrp/what/spa/whats.pdf]

Thomson Reuters. Asesora y Empresa. Convenio constitutivo del Fondo Monetario


Internacional. Recuperado en:
[http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/82068/convenio-constitutivo-
del-fondo-monetario-internacional-aprobado-en-la-conferencia-monetaria-y-finan]

Fondo Monetario Internacional. Pgina principal. Sobre el FMI. Recuperado en:


[http://www.imf.org/external/spanish/index.htm]

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