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PROFESORES CONSEJEROS
Sra. Carmen Luz de la Maza 6,3
Ingeniero Forestal, M.C.,Ph.
Sr. Alberto Mansilla 6,0
Profesor Mat. Mg. Sc.
AGRADECIMIENTOS
A mi madre por su apoyo, amor incondicional y por darme con esfuerzo una
educacin.
A mis profesores guas Sra. Hayde Castillo y Don Pablo Alvarado por su apoyo
y consejos en la elaboracin de esta memoria.
A mis amigas Marisol, Natalia, Katty, Lucia, Maril y Alejandra por su amistad
incondicional, sus consejos y tantos buenos recuerdos en estos aos de universidad.
RESUMEN................................................................................................................................3
SUMMARY...............................................................................................................................5
INTRODUCCIN.....................................................................................................................7
Objetivo general.............................................................................................................9
Objetivos especficos.....................................................................................................9
REVISIN BIBLIOGRFICA...............................................................................................10
Enfoque Integral Preventivo........................................................................................10
Autocontrol para producir limpio.................................................................................11
Acuerdos de Produccin Limpia..................................................................................12
Criterios de para suscribir un APL...............................................................................14
Anlisis multicriterio............18
MATERIALES Y MTODOS................................................................................................21
Materiales.....................................................................................................................21
Mtodo.........................................................................................................................21
Seleccin de criterios para priorizar los sectores productivos donde
implementar Acuerdos de Produccin Limpia.................................................21
Evaluacin de los criterios escogidos para priorizar los sectores
productivos donde implementar Acuerdos de Produccin Limpia..................23
Aplicacin de los criterios elegidos entre los sectores: Fabricacin
de productos lcteos e industria de laboratorios farmacuticos......................29
RESULTADOS Y DISCUSIN.............................................................................................31
Resultados de la seleccin de criterios........................................................................31
Seleccin de criterios........................................................................................31
Descripcin de criterios....................................................................................31
Discusin de la seleccin de criterios y subcriterios....................................................34
Resultado de la evaluacin de criterios: Anlisis multicriterio....................................39
Asignacin de importancia relativa a los criterios...........................................39
Evaluacin de subcriterios seleccionados para cada criterio...........................40
Matriz representativa de cada Criterio.............................................................50
Resultado final (matriz final de Klee)..............................................................53
Discusin de la evaluacin de criterios: anlisis multicriterio.....................................54
Resultado estudio de casos: Fabricacin de productos lcteo......................................57
Resultado estudio de casos: Sector industrial de laboratorios farmacuticos..............71
Comparacin de los sectores estudiados......................................................................83
Discusin estudio de casos: Sectores productores de lcteos e Industrias
de laboratorios farmacuticos......................................................................................86
CONCLUSIONES...................................................................................................................94
BIBLIOGRAFA.....................................................................................................................96
APNDICES Y ANEXOS....................................................................................................104
Apndice I: Encuesta realizada y personas entrevistadas para determinar
la importancia relativa de los criterios y subcriterios que permitan priorizar
Acuerdos de Produccin Limpia en los sectores productivos del pas......................105
Lista de personas entrevistadas para la evaluacin de los criterios
seleccionados..................................................................................................106
Encuestas realizadas.......................................................................................107
Apndice II: Datos, evaluacin y contaminantes de las industrias fabricadoras
de productos lcteos y laboratorios farmacuticos para la contaminacin de
las aguas112
Datos de las empresas lcteas evaluadas y los contaminantes vertidos
a las aguas..................................................................................................................113
Datos de las empresas de laboratorios farmacuticos evaluadas y los
contaminantes vertidos a las aguas............................................................................116
Anexo I: Valores de referencia para los contaminantes de las aguas segn la norma de
emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos
lquidos a aguas marina y continentales superficiales D. S N 90 de 2000 del
Ministerio Secretara General de la Presidencia (D.O. 07.03.2001), y la norma de
emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las descargas de residuos
lquidos a sistemas de alcantarillado D.S. N 609 de 1998 del Ministerio de Obras
Pblicas (D.O: 20.07.98)............................................................................................119
Norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las
descargas de residuos lquidos a aguas marinas y continentales
superficiales....................................................................................................120
Norma de emisin para la regulacin de contaminantes asociados a las
descargas de residuos industriales lquidos a sistemas de
alcantarillado..123
Anexo II: Lista de residuo peligrosos, no peligros e inertes segn CEPIS para la
calificacin de la contaminacin del componente suelo............................................125
Residuos peligrosos........................................................................................126
Residuos no peligrosos...................................................................................127
Residuos inertes..............................................................................................127
Anexo III: Macrosectores productivos del pas.........................................................128
Macrosectores productivos.............................................................................129
Anexo IV: Accidentes laborales y das perdidos.......................................................131
Accidentes laborales y das perdidos por la duracin de la
discapacidad.................................................................................................. 132
RESUMEN
Para cumplir con este objetivo se seleccionaron seis criterios, con la ayuda
de expertos del Consejo Nacional de Produccin. stos fueron escogidos de
manera de tener una visin ambiental, econmica, laboral, social, normativa y
gestionara del sector, para as poder comparar y priorizar entre los sectores
productivos en los que sera ms eficiente la suscripcin de un Acuerdo de
Produccin Limpia (APL).
4
SUMMARY
There are two major ways to control pollution and take care of the
environment; the mandatory one, based on laws and regulations which are
supervised by the government, that looks after the enforcement of the law,
applying fines and sanctions to those companies non-compliant with regulations;
and the voluntary one, in which the companies themselves take the initiative to
improve their processes and products.
This second category includes the Clean Production, which through the
Clean Production Agreements seeks to unify state and private positions towards a
common goal: The protection of the environment.
Therefore, the aim of this thesis is to define and evaluate the criteria that
allows prioritize the implementation of Clean Production Agreements in the
productive areas of the country.
To fulfill this aim, six criteria were selected with the assistance of experts
with the National Council of Clean Production (Consejo Nacional de Produccin
Limpia). These criteria were selected to obtain an environmental, economic, labor,
social, regulative, y administrative vision of the area, as a way to compare and
prioritize, within the productive areas, the more efficient sector for the
implementation of a Clean Production Accord.
6
INTRODUCCIN
Uno de los mayores avances en este campo son los Acuerdos de Produccin
Limpia (APL), los que han sido impulsados por el gobierno a travs del Consejo
Nacional de Produccin Limpia (CPL), dependiente del Ministerio de Economa,
como una herramienta de gestin ambiental para producir en forma eficiente y
amigable con el medio ambiente.
A pesar de que son trece los APL en Chile suscritos a la fecha, no existen
criterios que permitan priorizar los sectores productivos que necesitan
implementarlos.
Objetivo general
Objetivos especficos
REVISIN BIBLIOGRFICA
Debido a que esta mirada no ha sido del todo eficaz para resolver el problema
de la contaminacin, se ha desarrollado lo que se denomina enfoque integral
preventivo, el que consiste en introducir el concepto de incentivos a las empresas
para cumplir con las regulaciones y eliminar la contaminacin desde el origen, lo que
permite a las industrias mejorar su eficiencia productiva, su gestin ambiental y
evitar riesgos laborales (Consejo Nacional de Produccin Limpia y Asociacin
Chilena de Seguridad 2001).
Cada vez son ms los sectores que abordan en forma distinta los problemas
ambientales. Anteriormente cualquier regulacin era vista como un obstculo, pero
hoy la falta de stas es considerada como un problema e incluso a las empresas
exportadoras les preocupa que las puedan acusar de dumping1. Esto ha significado
para las industrias un espacio en la consolidacin de sistemas de certificacin y
autocontrol (Cceres 2002).
1 Dumping: Venta de mercancas al exterior a un precio menor del que se vende en el mercado
interno del pas exportador, con el objeto de obtener ventajas competitivas en el exterior; se da
cuando un pas quiere aumentar sus ventas al extranjero, como poltica econmica exterior.
Generalmente se penaliza por los pases afectados cuando se detecta. (Ministerio de Economa)
12
Las regiones deben tener una lista priorizada de potenciales APL. Para ello
se deben generar un inventario y diagnstico de las diferentes reas geogrficas o
temticas en riesgo ambiental (Comit Pblico-Privado regin de Valparaso
2001).
Segn un estudio llevado a cabo por Nicaragua en 1998, para priorizar los
sectores en los cuales aplicar APL se debe incluir una evaluacin general del impacto
ambiental de la industria y su participacin en la economa, basados en la
recopilacin de informacin suministrada por los diferentes entes gubernamentales y
privados correspondientes, entrevistas a personas y otras instituciones que trabajan
en temas ambientales.
El estudio realizado por Nicaragua para priorizar los sectores productivos que
requieren implementar APL, dio como resultado los siguientes rubros: Lcteos,
mataderos, pesca, caf y azcar (Centro de Produccin Ms Limpia de Nicaragua,
1998).
17
Anlisis Multicriterio
Los mtodos multicriterio intentan dar a quien decide una herramienta para
solucionar un problema determinado en el que coexisten varios puntos de vista u
opiniones que pueden ser contradictorios. Es necesario precisar que encontrar una
decisin que deje conforme a todos los puntos de vistas en ste tipo de problemas es
prcticamente imposible, por lo tanto el resultado final se denomina la mejor
solucin. Generalmente los mtodos ms usados suelen ser los ms sencillos (Garca
2004).
5. Lista de Chequeos: Este tipo de listas contiene una serie de puntos, asuntos o
cuestiones que el usuario contestar como parte del estudio de los criterios.
Son tiles, ms que para evaluar criterios, para identificarlos.
20
MATERIALES Y MTODOS
Materiales
Mtodo
4. Una vez finalizadas las reuniones con cada uno de los expertos del CPL, se
procedi a un anlisis de las respuestas dadas, eliminando aquellas variables
23
cuenta para priorizar los APL. De esta manera se logra cuantificar las respuestas
obtenidas de los expertos como se podr observar ms adelante.
Esta matriz pretende comparar todos los criterios entre s de manera de poder
obtener al final la importancia relativa de cada uno de ellos. La matriz se completar
teniendo en cuenta la escala del cuadro 2. Esta escala pretende recoger el juicio de
los expertos tanto estatales como privados involucrados en la suscripcin de APL,
por lo tanto el valor asignado depender de su exclusiva opinin y experiencia en el
tema; ellos son los que decidirn la mayor o menor importancia entre un criterio y
otro. Esta metodologa fue apoyada y avalada por el Consejo Nacional de Produccin
Limpia.
valores asignados a cada una de las filas para conocer el total de ese criterio, luego se
procedi a la suma vertical de este total, para finalmente obtener el puntaje de cada
criterio dividiendo el total de cada fila por el valor de la suma vertical del total.
- Para completar las matrices se utiliz el cuadro 2 (escala para asignar valor a la
comparacin de criterios)
- A, B, C,... Z son criterios escogidos para el estudio
- La forma de obtencin es la misma que la explicada con anterioridad.
Donde A1, A2, ..., An son subcriterios de A, ICA = ICA1, ICA2... ICAn es la importancia
relativa de cada subcriterio. De la misma manera se trabaj con los dems Criterios
(B, C, ..., Z).
Cuadro 5: Rango numrico para otorgar la calificacin en caso de que se analice una
muestra de industrias o exista ms de calificacin para un subcriterio en el sector.
Rango numrico Calificacin
2,3 y 3 3
1,6 y < 2,3 2
1 y < 1,6 1
28
Mientras mayor sea el total obtenido, mayor ser la puntuacin del criterio;
por lo tanto se obtendr un mayor puntaje para la implementacin de APL.
Matriz de evaluacin final de Klee, donde se ponderaron cada uno de los criterios
escogidos por su importancia relativa, obtenindose as el puntaje total que indica el
estado del sector para suscribir un APL. El sector que obtenga el mayor puntaje, ser
priorizado para firmar un Acuerdo de Produccin Limpia.
Donde:
Criterios : A, B, , Z Sectores: S= S1,S2,... Sn
Importancia relativa del criterio: IC = ICA, ICB,... ICZ
Totales obtenidos por cada criterio: Total A, Total B, ..., Total Z (la forma de
obtencin puede verse en el cuadro 6).
La forma de obtener el Total final para el sector es:
TOTAL: (Total A* ICA +Total B * ICB +... +Total Z* ICZ)
residuos de CONAMA entre los aos 1994 y 2000 (Guas para la prevencin de
contaminacin ambiental para los sectores productivos del pas). Los sectores
escogidos para el estudio fueron:
- Fabricacin de productos lcteos.
- Industria de laboratorios farmacuticos.
Conclusiones
RESULTADOS Y DISCUSIN
Seleccin de criterios
La seleccin de criterios dio como resultado seis criterios con sus respectivos
subcriterios, los que se pueden observar en el cuadro 8:
Descripcin de criterios
2
L a clasificacin dada por el SII para las empresas el ao 2004 es: Microempresas tienen
ventas anuales inferiores a 2.400 UF; PYMES poseen ventas anuales entre UF2.400 y
UF100.000; Grandes empresas poseen ventas superiores a UF 100.000.
34
El proceso de seleccin dio como resultado seis criterios, los cuales analizan
los sectores productivos en los aspectos, sociales, laborales, econmicos,
organizativos y ambientales.
La seleccin del criterio capacidad de gestin fue debido a que para el xito
de cualquier estrategia ambiental es importante la organizacin y la capacidad del
sector para llevarla a cabo. Esto permite utilizar los recursos disponibles de la
manera ms apropiada al emprender acciones de mejoramiento o proteccin
ambiental ms giles y coordinadas, dando espacio a la innovacin y la diversidad de
actividades.
37
Empleo 0,15
Como se puede observar, los resultados obtenidos del juicio de expertos para
la comparacin de los diversos criterios fue bastante equilibrada, teniendo la mayor
importancia para priorizar APL en los sectores productivos la problemtica
ambiental del sector y la menor incidencia las regulaciones ambientales.
40
La forma en que se otorg la calificacin Alta (3), Media (2) y Baja (1), se
puede observar en el cuadro 12:
1. Son cuatro los tipos de aguas que pueden ser contaminadas por las descargas
de RILES. Sin embargo no todos los sectores contaminan o descargan sus
residuos a todas las aguas, por lo tanto se tomar en cuenta slo aquel tipo de
agua (marino, lacustre, fluvial y alcantarillado), a los que el sector arroja los
residuos.
2. Se tomarn en cuenta para obtener la calificacin slo aquellos
contaminantes que produce el sector que se est analizando.
3. Si no se posee informacin de alguna de las industrias que integran la muestra
para analizar el sector, sta no ser considerada en el estudio para el anlisis
del contaminante analizado.
3
Residuos Peligrosos: Son aquellos generados por las industrias y estn directamente relacionados
con los procesos industriales que se llevan a cabo en la produccin. Distinguindose entre ellos los
txicos, combustibles, explosivos y radiactivos.
Residuos No Peligrosos: Son aquellos que por sus propiedades no son peligrosos para los seres
humanos, pero tampoco asimilables por la naturaleza necesitando un manejo previo para su
depositacin.
Residuos Inertes: Todos aquellos que no necesitan de un tratamiento previo a su disposicin en un
vertedero controlado. No implica riesgos para el medio ambiente.
44
Escala de calificacin para el tamao de las empresas del sector: La experiencia hasta
el momento indica que el mayor porcentaje de empresas que han suscrito APL son
las PYMES con un 71% (CPL 2004)4, ya que tienen ms facilidades para optar a los
crditos CORFO que subvencionan la implementacin de APL. Por otra parte, las
grandes empresas al suscribir APL arrastran consigo a las otras empresas del sector
en su afn de mejora.
4
Informacin entregada por el Consejo Nacional de Produccin Limpia el ao 2004 para los
Acuerdos de Produccin Limpia suscritos hasta marzo del presente ao.
45
Las microempresas son hasta el momento las que menos han participado en la
suscripcin de APL, con slo un 8% del total.
Existen varios factores que influyen para considerar a una asociacin gremial
la ms apta para suscribir un APL. Se han tomado en cuenta para este estudio: La
representatividad de la asociacin gremial en el sector, es decir deben ser
reconocidas legalmente; el alcance territorial que tiene la asociacin a nivel pas,
mientras mayor sea, mayor ser su impacto positivo; los problemas del sector, si la
asociacin posee problemas internos entre las empresas que la componen, se har
difcil la toma de acuerdos para la suscripcin del APL; y, para cumplir las metas u
objetivos planteados.
Cuadro 20: Escala de calificacin para las asociaciones gremiales del sector.
Asociaciones gremiales del sector Calificacin
La asociacin gremial posee representatividad 3
La asociacin gremial no posee representatividad 1
El alcance de la asociacin es a escala nacional (tres zonas del pas) 3
El alcance de la asociacin es en dos zonas del pas 2
El alcance de la asociacin es una zona del pas 1
No existen problemas de comunicacin en el sector 3
Existen problemas de comunicacin en el sector 1
5 CIIU: Clasificador que permite la comparacin internacional de las estadsticas nacionales, distribuyendo los datos
econmicos segn categoras de actividades con tecnologa e insumos de produccin anlogas. En las cuentas nacionales de
Chile se usa la CIIU Revisin 2 (CIIU Rev. 2) elaborada por la Comisin de Estadsticas de las Naciones Unidas (1968).
49
6
Escala obtenida en el Seminario Accidentes del trabajo: causas, consecuencias y formas de
prevencin. El 1 de julio de 2004. Organizado por el INN.
50
S1 ExEm 1* ExEm
S2 ExEm 1* ExEm
: ExEm 1* ExEm
Sn ExEm 1* ExEm
Una vez obtenida las matrices finales de cada criterio stas se unifican en la
matriz final de Klee que puede observarse en el cuadro 32.
54
S1 Total Total Total Total Total Total total A* 0,22 + total B* 0,19 +
A B C D E F total C* 0,17+ total D* 0,15 +
total E* 0,14 + total F* 0,13
S2 Total Total Total Total Total Total total A* 0,22 + total B* 0,19 +
A B C D E F total C* 0,17+ total D* 0,15+
total E* 0,14 + total F* 0,13
: Total Total Total Total Total Total total A* 0,22 + total B* 0,19 +
A B C D E F total C* 0,17+ total D* 0,15+
total E* 0,14 + total F* 0,13
Sn Total Total Total Total Total Total total A* 0,22 + total B* 0,19 +
A B C D E F total C* 0,17+ total D* 0,15+
total E* 0,14 + total F* 0, 13
La evaluacin de los seis criterios para priorizar APL dio como resultados
un 22% de importancia al problema ambiental, seguida por el surgimiento
econmico con un 19%. Esto permite observar que gran parte de las instituciones
evaluadas estiman que el primer paso para priorizar un APL debe ser el dar
solucin al problema ambiental en el sector, sin embargo no se deja de lado el
aspecto econmico el que prima sobre cuatro de los criterios escogidos,
mostrando la importancia y la influencia de este aspecto para solucionar los
problemas ambientales y la capacidad productiva del sector.
55
Problema ambiental
Contaminacin sobre el componente agua: Uno de los mayores problemas a los que
se ve enfrentado este rubro es la generacin de residuos lquidos. La variedad de
productos y mtodos de produccin hace que la industria lctea tenga residuos
industriales lquidos muy variables. Los principales procesos contaminantes son la
produccin de quesos, cremas y mantequilla y los procesos de lavado de torres
(CONAMA 1998a).
Cuadro 33: Calificacin final obtenida por la contaminacin de las aguas para el
sector lcteo.
Aguas Calificacin final obtenida Calificacin
por los contaminantes de Cualitativa
las aguas
Final aguas fluviales 3 Alta
Final aguas lacustres 3 Alta
Final aguas alcantarillado 1 Baja
Surgimiento econmico
empresas que en conjunto recepcionan ms del 80% del total nacional de leche. La
principal empresa es Soprole, seguida por Nestl, Coln, Loncoleche y Parmalat
respectivamente (El Mercurio 2004a).
Las exportaciones lcteas entre los aos 1998 y 2003 se pueden a preciar en
el cuadro 36.
Capacidad de Gestin
pusieron en prctica un programa de gestin a las empresas del rubro. Este programa
consiste en un apoyo a la innovacin tecnolgica, gentica, sanidad ambiental,
aseguramiento de calidad, revisiones metodolgicas, campaas de consumo interno y
fomento a la exportacin (Ministerio de Agricultura 2000).
Asociaciones gremiales del sector: El sector productivo lcteo posee tres grandes
agrupaciones:
Las PYMES no tienen mayor relacin con las grandes empresas lecheras,
pero sufren los efectos de sus decisiones de precios y deben adaptarse a ellas, pues
las pautas de pago que utilizan las grandes empresas transnacionales se han
transformado en un instrumento regulador de precios, que son cambiados por
voluntad unilateral. Las pequeas industrias ven con gran preocupacin a las grandes
67
Empleo
Seguridad Laboral
Los factores que ocasionan accidentes en esta industria son las altas
temperaturas productos de los sistemas de iluminacin y maquinaria, la falla de
equipos de procesos u operaciones, la mala maniobra de camiones y el desembarque
de productos (Rizzo 2003).
Los accidentes laborales que presenta el sector, junto a los das perdidos por
ellos y la calificacin, se pueden apreciar en el cuadro 39.
Cuadro 39: Accidentes laborales del sector, das perdidos y calificacin para el sector
lcteo.
Accidentes Laborales Das perdidos promedio por Calificacin
accidentes laborales
Cadas 11,3 3
Asfixias 9,9 3
Quemaduras 9,9 3
Fracturas 62 3
Fuente: Elaboracin propia con datos de la ACHS 2003a, CONAMA 1998a, Rizzo
2003.
69
Regulaciones ambientales
requiere una inversin de 60 a 100 millones de pesos, que no deben ser traspasados al
consumidor, ya que no son un costo, sino que una inversin (Comisin de agricultura,
silvicultura y desarrollo rural de la cmara de diputados de chile 2002).
1. Investigacin y desarrollo
2. Sntesis qumica
3. Extraccin de productos naturales
4. Fermentacin
5. Formulacin
Problema Ambiental
Existe gran preocupacin por las emisiones atmosfricas pues, a pesar de que
existen plantas autorizadas para la incineracin de los residuos farmacuticos y
mdicos, se considera que estas empresas emiten una gran cantidad de residuos
txicos, no permitidos a la atmsfera (CONAMA 2001b). Las dioxinas y furanos,
xidos de nitrgenos, xidos de azufre, xidos de carbono y material particulado,
surgen de una incineracin inadecuada o deficiente (Ministerio del Medio Ambiente
de Colombia 2002), lo que provoca un gran dao a la calidad del aire y las personas,
especialmente en ambientes saturados, como grandes centros urbanos (Ej. Santiago).
73
Surgimiento Econmico
Paraguay con un 10,1%, Uruguay con un 4,2%, El Salvador con un 2,8% y Argentina
con 1,3% (ASILFA 2002b).
Capacidad de gestin
El mayor problema que se produce en este sector se relaciona con los precios
y patentes de los productos elaborados. Sin embargo, ya que este es un problema que
se da entre las asociaciones ASILFA y CIF, las cuales estn en una constante
discusin respecto al tema, y teniendo en cuenta que la CIF casi no posee industrias
elaboradoras en el pas, no se tom en cuenta este aspecto. Dentro de la asociacin
gremial ASILFA, no existen problemas de comunicacin.
Seguridad laboral
Quemaduras. 9,9 3
Fuente: Elaboracin propia con datos de ACHS y CONAMA 1998b.
81
Regulaciones ambientales
Cuadro 55: Matriz final de Klee con todos los criterios para los dos sectores
estudiados
Importancia relativa 0, 22 0, 19 0, 17 0, 15 0, 14 0, 13
Sector Criterios A B C D E F Total puntaje
productivo de los sectores
con todos
los criterios
Fabricacin de 2,66 2,42 2,51 2 2,55 3 2,52
productos lcteos
Industria de 2,34 2,58 3 2 2 3 2,49
laboratorios farmacuticos
Segn los resultados obtenidos a travs del anlisis de los criterios escogidos
(cuadro 55), se observa un puntaje levemente superior para el sector lcteo sobre el
farmacutico.
si busca adelantarse a futuras reglamentaciones. Por otro lado, los TLC harn
surgir nuevas reglamentaciones para poder comercializar con los pases asociados,
y un APL permitira adelantarse a estas futuras exigencias internacionales en el
sector.
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA
APNDICES Y ANEXOS
105
APNDICE I
ENCUESTAS REALIZADAS
columna corresponde al criterio A, el que usted debe comparar con el criterio B que aparece
en la segunda columna, marcando con una X el recuadro que usted estime conveniente para
dicha comparacin. Para tener una visin ms clara de los criterios, estos se describen a
continuacin:
A) Problema Ambiental: Se define como un dao, una molestia, o una insatisfaccin, que
altere la armona en la articulacin Sociedad-Naturaleza y, por lo tanto, tienen una
connotacin negativa para los seres humanos. Estos problemas ambientales son complejos
y obedecen a causas mltiples. Para el anlisis de este criterio se tomarn en cuenta los
siguientes subcriterios:
a.1 Contaminacin sobre el componente agua
a.2 Contaminacin sobre el componente suelo
a.3 Contaminacin sobre el componente aire
Hoja de Respuesta: Cuadro 1: Criterios para Priorizar Acuerdos de Produccin Limpia en los Sectores
Productivos del Pas
Criterio A Criterio B Criterio A es Criterio A es Criterio A es Criterio A Criterio A es
muy ligeramente igualmente ligeramente mucho menos
importante ms importante menos importante
comparado importante comparado importante comparado
con el B comparado con el B comparado con con el B
con el B el B
Problema Ambiental Regulaciones
ambientales del
sector
Problema Ambiental Capacidad de
Gestin
Problema Ambiental Surgimiento
Econmico
Problema Ambiental Empleo
Al igual que en el cuadro anteriormente completado, ahora usted debe comparar los
subcriterios que describen a cada uno de los criterios recientemente descritos.
APNDICE II
DATOS, EVALUACIN Y CONTAMINATES DE LAS INDUSTRIAS
FABRICADORAS DE PRODUCTOS LCTEOS Y LABORATORIOS
FARMACUTICOS PARA LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
113
Nestl Fbrica Macul RM Macul Alcantarillado 30.600 Sin informacin 11 2 15 0,6 2,3
Sociedad Productora
de Lcteos Huplomi RM Santiago Alcantarillado 80.604 Sin informacin 19 45,7 316,6 1,3 No aporta
Loncoleche X Osorno Alcantarillado y Ro 63.545 Sin informacin No aporta 4.000 3.700 Sin informacin Sin informacin
Llanquihu
Nestl Llanquihue X e Ro y Lago 147.000 Sin informacin 34 664 1.000 No aporta Sin informacin
114
Contaminantes Calificacin
Col. Fecales 3
AyG 3
SS 3
DBO5 3
N 2
P 1
Final Contaminantes 3
Contaminantes Calificacin
Col. Fecales Sin informacin
AyG 3
SS 3
DBO5 Sin informacin
N 1
P Sin informacin
Final Contaminantes 3
Contaminantes Calificacin
AyG 1
SS 2
DBO5 2
P 1
Final Contaminantes 1
Q (cantidad)
Nombre Industria Regin Comuna Vierte a: descarga AyG SS DBO5 P Ph
m3/mes Mg/L Mg/L Mg/L Mg/L U
Laboratorio Andrmaco RM San Joaqun Alcantarillado 609,12 67,2 30,5 162,9 0 6,7
Sin
informa
Empresas Warner Lambert RM Cerrillos Alcantarillado 830 43 150 120 cin 3,5
Sin
informac
Instituto Bioqumico Beta RM Cerrillos Alcantarillado 2.388,38 16,5 36,5 174 0 in
Sin
informa
Veterqumica Ltda. RM Cerrillos Sin informacin 239,904 74,4 45,4 327,5 cin 0
117
Tabla 5: Datos de industrias de laboratorios farmacuticos evaluados y contaminantes descargados a las aguas
(continuacin)
Nombre Industria Regin Comuna Vierte a: Q (cantidad) AyG SS DBO5 P Ph
descarga
Laboratorio Valma Ltda. RM Quinta Normal Alcantarillado 2.702,20 17,2 65,2 249,1 0 0
Contaminantes Calificacin
AyG 1
SS 1
DBO5 2
P 1
Ph 1
Final Contaminantes 1
ANEXO I
En la tabla 2 se puede observar los lmites mximos permitidos para la descarga de residuos
lquidos a cuerpos de aguas lacustres.
Tabla 4: Descarga mxima permitida para contaminantes asociados a las las descargas de
residuos industriales lquidos a sistemas de alcantarillado.
CONTAMINANTE UNIDAD EXPRESIN VALOR DE VALOR DE
REFERENCIA REFERENCIA
PLANTAS SIN PLANTAS CON
TRATAMIENTO TRATAMIENTO
Ph* Ph Ph 5,5-9 5,5-9
Temperatura* C T 35 35
Slidos suspendidos mg/L SS 300 300
Totales
Aceites y grasas mg/L AyG 150 150
Hidrocarburos mg/L HCT 20 20
Totales
DBO5 DBO5 DBO5 750 300
Aluminio mg/L Al 10 10
Arsnico mg/L As 0,5 0,5
Cadmio mg/L Cd 0.5 0,5
Cianuro mg/L CN- 1 1
Cobre total mg/L Cu 3 3
Cromo Hexavalente mg/L Cr6+ 0.5 0,5
Cromo Total mg/L Cr 10 10
Fsforo mg/L P 45 45
Manganeso mg/L Mn 4 4
Mercurio mg/L Hg 0,02 0,02
Nquel mg/L Ni 4 4
Nitrgeno amoniacal mg/L NH4 80 80
Plomo mg/L Pb 1 1
Sulfuros mg/L S2- 5 5
Zinc mg/L Zn 5 5
Boro mg/L B 4 4
Poder espumgeno mm PE 7 7
Slidos ml/1h S.D 20 20
sedimentables
Sulfatos mg/L SO-4 1000 1000
125
ANEXO II
LISTA DE RESIDUO PELIGROSOS, NO PELIGROS E INERTES SEGN CEPIS
PARA LA CALIFICACIN DE LA CONTAMINACIN DEL COMPONENTE
SUELO
126
RESIDUOS PELIGROSOS
RESIDUOS NO PELIGROSOS
Madera
Cobre, bronce, latn
Aluminio
Zinc
Hiero y acero
Estao
Yeso
Lodo proveniente de plantas de tratamiento de industrias alimenticias como lcteas,
huevos, carnes y otras
Basura domstica
RESIDUOS INERTES
Se consideran residuos inertes todos los que aparecen a continuacin:
Residuos Inertes
Residuos de hospitales
Cascarilla
Chatarra
Barros inertes
Cenizas
Polvos
Arenas
Recortes de chapas
Escorias
Toda sustancia que no necesite tratamiento previo a su disposicin
Fangos digeridos o desecados
128
ANEXO III
MACROSECTORES PRODUCTIVOS DEL PAS
129
2- Minera y Canteras
21- Minera del Carbn
22- Produccin de Petrleo Crudo y Gas Natural
23- Minera de Metales y Minerales
29- Otras Mineras
3- Industria Manufacturera
31- Industria de Alimentos, Bebidas y Tabaco
32- Industria Textil, Vestimenta y Cuero.
33- Industria de Madera y Productos Madereros, incluyendo Muebles.
34- Industria de Papel y Productos del Papel, Imprentas y Publicaciones.
35- Industria de Qumicos y Productos Qumicos, Productos de Petrleo, Carbn, Goma
(Caucho) y Plstico.
36- Industria de Productos Minerales No Metlicos, excepto Productos de Petrleo y
Carbn.
37- Industrias Metlicas Bsicas.
38- Industrias de Productos, Maquinara y Equipos Fabricados de Metal.
39. Otras Industrias Manufactureras.
5- Construccin
50- Construccin
ANEXO IV
ACCIDENTES LABORALES Y DAS PERDIDOS
132
Los accidentes laborales y los das perdidos por ellos puede apreciarse en la tabla 1.
Tabla N 1 Accidentes laborales y das perdidos
Accidente Promedio del ausentismo
laboral en das
Fractura de fmur 214,8
Otras amputaciones traumticas 190,9
Fractura parte baja de la pierna, incluye tobillo 87,4
Otras fracturas 80,1
Amputacin traumtica de mueca y mano 77,1
Fractura de hombro y miembro superior 69,1
Fractura de antebrazo 67,6
Fractura de pie, excepto tobillo 38,3
Fractura de columna vertebral y pelvis 35,3
Fractura en la mueca y mano 31,3
Dislocacin, luxacin y distensin de articulaciones y 22,5
ligamentos en otro nivel
Lesiones intracraneales 17,6
Fractura de crneo y huesos faciales 16,2
Dislocacin, luxacin y distensin de rodilla 11,2
Exposicin al humo, fuego y llamas 9,9
Accidentes mltiples inespecficos 9,4
Dislocacin, luxacin y distensin de articulaciones y 9
ligamentos de la mueca y a nivel de mano
Dislocacin, luxacin y distensin de articulaciones y 8,8
ligamentos en tobillo y a nivel de pie
Dislocacin, luxacin y distensin de articulaciones y 8,5
ligamentos a nivel de cuello
Dislocacin, luxacin y distensin de articulaciones y 8,2
ligamentos de anillo del hombro
Heridas abiertas 8,2
Sobre-esfuerzo 7,4
Accidentes superficiales 5,6
Exposicin a la electricidad 5,2
Contacto con venenos y plantas 2,2
Intoxicacin accidental debida a substancias nocivas 1,6
Cuerpo extrao que se introduce a travs de orificios naturales 1,3
Exposicin a accidentes mecnicos inanimados 7,8
Exposicin por cadas 11,3
Accidentes de transporte 81,4
Fuente: ACHS 2003
133
ANEXO V
LISTA DE ENFERMEDADES LABORALES SEGN EL DECRETO N 109
DE 10 DE MAYO DE 1968 MINISTERIO DEL TRABAJO
SUBSECRETARIA DE PREVISION SOCIAL
134
Agentes biolgicos
24) Infecto-contagiosos y parasitarios
Anquilostoma
Bacilo anthrasis
Brucela
Bacilo tuberculoso bovino
Espiroqueta hemorrgica
Rabia
Ttano
25) Insectos ponzoosos.
26) Vegetales
Litre
Hongos
Fibras (algodn, lino y camo)
Polvos
27) Slice libre (cuarzo, etc.).
28) Silicatos (asbestos, talco, etc.).
29) Carbn mineral (antracita, etc.).
30) Berilio y metales duros (cobalto, etc)
136
ENFERMEDADES TEMPORALES
ENFERMEDADES INVALIDANTES
Tabla N 3: Enfermedades inavalidantes (los nmeros entre parntesis corresponden a los agentes
causantes de las enfermedades nombrados en la tabla 1). Continuacin
Enfermedad invalidante Caso en que se ocasiona
Neumoconiosis causadas por los agentes 26, I. Todo caso radiolgicamente bien establecido
27, 28, 29 y 30. (polvos 27, 28, 29 y 30) o clnicamente
diagnosticado (polvos 26) con insuficiencia
respiratoria o complicaciones infecciosas:
a) Si incapacita principalmente para el trabajo
especfico, 40% a 65%.
b) Si incapacita para cualquier trabajo,
70% a 90%.
II. En los casos en que slo exista comprobacin
radiolgica o clnica
Asma bronquial, bronquitis y neumonitis, I. Fase crnica e irreversible de la enfermedad con
enfisema y fibrosis pulmonar, causados por insuficiencia respiratoria:
agentes qumicos y biolgicos. a) Si incapacita principalmente para el trabajo
especfico, 40% a 65%.
b) Si incapacita para cualquier trabajo,
70% a 90%.
II. Estado alrgico irreversible que incapacita para
el trabajo especfico 25%.
Enfermedades del sistema nervioso central I. Lesiones nerviosas que afecten a un territorio
y perifrico: encefalitis, mielitis, neuritis y neurolgico de las extremidades.
polineuritis, causadas por agentes qumicos II. Lesiones nerviosas que comprometan a otros
y fsicos (1-18, 19, 23). rganos:
a) Si incapacitan principalmente para el trabajo
especfico, 40% a 65%.
b) Si incapacitan para cualquier trabajo,
70% a 90%.
140
Tabla N 3: Enfermedades inavalidantes (los nmeros entre parntesis corresponden a los agentes
causantes de las enfermedades nombrados en la tabla 1).Continuacin.
Enfermedad invalidante Caso en que se ocasiona
Enfermedades de los rganos de los Lesiones de carcter permanente, que produzcan un
sentidos, causadas por agentes qumicos y dficit sensorial:
fsicos (1-18, 19, 20 y 21). a) Si incapacitan principalmente para el trabajo
especfico, 40% a 65%.
b) Si incapacitan para cualquier trabajo,
70% a 90%.
Neurosis y laringitis con afona, causadas Fase crnica e irreversible de la enfermedad:
por trabajos que expongan al riesgo de a) Si incapacita principalmente para el trabajo
tensin fisiolgica y psquica y se especfico, 40% a 65%.
compruebe relacin de causa a efecto con el b) Si incapacita para cualquier trabajo,
trabajo 70% a 90%.
Enfermedades de los rganos del Lesiones de los rganos del movimiento en su fase
movimiento: artritis, sinovitis, tenosinovitis, crnica e irreversible:
miositis, celulitis, calambres y trastornos de a) Si incapacitan principalmente para el trabajo
la circulacin y de la sensibilidad de las especfico, 40% a 65%.
extremidades, causadas por agentes b)Si incapacitan para cualquier trabajo,70% a 90%.
diversos (9, 19, 22, 23 y 24).
Enfermedades infectocontagiosas, Fase crnica. Secuelas o complicaciones de las
parasitarias y por picaduras de insectos, fases agudas y subagudas, de carcter permanente:
causadas por agentes biolgicos (24, 25). a) Si incapacitan principalmente para el trabajo
especfico, 40% a 65%.
b) Si incapacitan para cualquier trabajo,
70% a 90%.
141