4680 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
o 119 23 de Maio de 2002
c) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
d) Pronunciar-se sobre o valor das tarifas nas con-
cesses dos sistemas multimunicipais e muni-
cipais, acompanhar a sua evoluo e elaborar
os regulamentos necessrios que assegurem a
aplicao das tarifas segundo critrios de equi-
dade;
e) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
f) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
g) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
h) Promover a avaliao dos nveis de servio das
entidades gestoras, bem como estimular o aper-
feioamento das respectivas metodologias de
medio;
i) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
j) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
l) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
n) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
o) Analisar os relatrios e as contas de exerccio
das entidades gestoras concessionrias, que,
para o efeito, lhe sero remetidas 15 dias aps
a sua aprovao;
p) Requerer quaisquer providncias cautelares ou
por qualquer forma agir em juzo para garantir
o equilbrio do sector e para assegurar a defesa
dos direitos dos consumidores;
q) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
r) Realizar inspeces e auditorias actividade das
entidades gestoras concessionrias e divulgar,
pelas formas adequadas, os respectivos resul-
tados;
s) Emitir instrues vinculativas para que sejam
sanadas as irregularidades de que tenha conhe-
cimento na concepo, execuo, gesto e explo- industriais banais.
rao dos sistemas multimunicipais e municipais
concessionados;
t) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
u) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artigo 23.o
Taxas
1 As entidades gestoras concessionrias de siste-
mas multimunicipais e municipais ficam sujeitas ao paga-
mento de taxas pela sua actividade, segundo critrios
a definir em portaria a aprovar pelo Ministro do
Ambiente e do Ordenamento do Territrio.
2 As demais entidades gestoras ficam igualmente
sujeitas ao pagamento de taxas, por fora do Decreto-Lei
n.o 243/2001, de 5 de Setembro, segundo critrios a defi-
nir na portaria prevista no nmero anterior.
Artigo 3.o
Aditamento ao Estatuto do IRAR
aditada a alnea e) ao artigo 5.o do Estatuto do
Instituto Regulador de guas e Resduos, aprovado pelo
Decreto-Lei n.o 362/98, de 18 de Novembro, com a
seguinte redaco:
Artigo 5.o
Atribuies
.............................................
............................................
N.
e) Assegurar a qualidade da gua para consumo
humano, designadamente atravs da realizao
de aces de inspeco relativas qualidade da
gua em qualquer ponto do sistema de abas-
tecimento pblico, alertando a autoridade de
sade e a entidade gestora para as eventuais
irregularidades detectadas, sendo para o efeito
considerado autoridade competente, nos termos
do Decreto-Lei n.o 243/2001, de 5 de Setembro.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 7
Maro de 2002. Antnio Manuel de Oliveira Guter-
res Guilherme dOliveira Martins Lus Garcia Braga
da Cruz Antnio Fernando Correia de Campos Elisa
Maria da Costa Guimares Ferreira Jos Scrates Car-
valho Pinto de Sousa.
Promulgado em 7 de Maio de 2002.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 9 de Maio de 2002.
O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
Decreto-Lei n.o 152/2002
de 23 de Maio
A deposio de resduos em aterros constitui uma
particular operao de gesto de resduos que, em Por-
tugal, encontra no Decreto-Lei n.o 239/97, de 9 de
Setembro, ou Lei Quadro dos Resduos, as regras gerais
do seu exerccio e no Decreto-Lei n.o 321/99, de 11
de Agosto, o regime legal aplicvel a aterros de resduos
No obstante, no domnio da deposio de resduos
em aterros, a necessidade de assegurar em termos mais
eficazes a proteco do ambiente e da sade humana,
em consonncia com os princpios gerais de gesto de
resduos, impe a uniformizao do regime desta moda-
lidade de eliminao de resduos, pela adopo de espe-
ciais medidas, aplicveis genericamente instalao e
ao funcionamento das diferentes classes de aterros. Com
efeito, a deposio de resduos em todos os aterros deve
ser controlada e gerida de forma adequada, garantindo,
simultaneamente, a efectiva preveno do abandono de
resduos e a sua deposio descontrolada, bem como
a escolha de locais e o uso de metodologias e tcnicas
de deposio consentneas com as exigncias de pre-
servao e de melhoria da qualidade do ambiente. Esta
constatao encontra-se, alis, sublinhada na Directiva
n.o 1999/31/CE, do Conselho, de 26 de Abril, relativa
deposio de resduos em aterros, cuja transposio
para o ordenamento jurdico interno justifica, tambm,
a presente iniciativa legislativa.
No quadro do novo regime legal, insere-se o objectivo
de consolidar a estratgia nacional e comunitria relativa
aos resduos e a consequente poltica de reduo, valo-
rizao e tratamento de resduos, de forma que seja
depositada em aterros uma quantidade de resduos pro-
gressivamente menor e que, em simultneo, os aterros
apresentem um elevado nvel de proteco do ambiente.
Assim, o presente diploma estabelece as normas apli-
cveis em matria de instalao, explorao, encerra-
mento e manuteno ps-encerramento de aterros. A
localizao dos aterros, a sua concepo e construo
so tambm aspectos que merecem uma especial aten-
N.o 119 23 de Maio de 2002 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
o, tendo em vista a proteco, preservao e melhoria
da qualidade ambiental e a preveno dos riscos para
a sade humana.
Foram ouvidos os rgos de governo prprio das
Regies Autnomas da Madeira e dos Aores e a Asso-
ciao Nacional de Municpios Portugueses.
Assim:
Nos termos das alneas a) e c) do n.o 1 do artigo 198.o
da Constituio, e no desenvolvimento do regime jur-
dico estabelecido pela Lei n.o 11/87, de 7 de Abril, o
Governo decreta o seguinte, para valer como lei geral
da Repblica:
CAPTULO I
Disposies gerais
SECO I
Disposies e princpios gerais
Artigo 1.o
Objecto
1 O presente diploma visa regular a instalao, a
explorao, o encerramento e a manuteno ps-encer-
ramento de aterros destinados a resduos, por forma
a evitar ou a reduzir tanto quanto possvel os efeitos
negativos sobre o ambiente, quer escala local, em espe-
cial a poluio das guas de superfcie, das guas sub-
terrneas, do solo e da atmosfera, quer escala global,
em particular o efeito de estufa, bem como quaisquer
riscos para a sade humana.
2 O presente diploma estabelece as caractersticas
tcnicas especficas para cada classe de aterros e os
requisitos gerais que devero ser observados na sua con-
cepo, construo, explorao, encerramento e manu-
teno ps-encerramento.
3 Os aterros referidos no nmero anterior devem
estar em conformidade com os planos de gesto de res-
duos em vigor.
Artigo 2.o
Definies
Para efeitos do presente diploma, entende-se por:
a) Resduos quaisquer substncias ou objectos
de que o detentor se desfaz ou tem inteno
ou obrigao de se desfazer, nos termos pre-
vistos no Decreto-Lei n.o 239/97, de 9 de Setem-
bro, e em conformidade com a lista de resduos
da Unio Europeia;
b) Resduos urbanos os resduos provenientes
das habitaes bem como outros resduos que,
pela sua natureza ou composio, sejam seme-
lhantes aos resduos provenientes das habita-
es;
c) Resduos perigosos os resduos que apresen-
tem caractersticas de perigosidade para a sade
ou para o ambiente, nomeadamente os que so
objecto dessa classificao na lista de resduos
da Unio Europeia;
d) Resduos no perigosos os resduos no abran-
gidos pela alnea c);
e) Resduos inertes os resduos que no sofrem
transformaes fsicas, qumicas ou biolgicas
importantes e, em consequncia, no podem ser
solveis nem inflamveis, nem ter qualquer
outro tipo de reaco fsica ou qumica, e no
4681
podem ser biodegradveis, nem afectar nega-
tivamente outras substncias com as quais
entrem em contacto de forma susceptvel de
aumentar a poluio do ambiente ou prejudicar
a sade humana. A lixiviabilidade total, o con-
tedo poluente dos resduos e a ecotoxicidade
do lixiviado devem ser insignificantes e, em
especial, no pr em perigo a qualidade das
guas superficiais e ou subterrneas;
f) Resduos biodegradveis os resduos que podem
ser sujeitos a decomposio anaerbia ou aer-
bia, como, por exemplo, os resduos alimentares
e de jardim, o papel e o carto;
g) Resduos lquidos os resduos em forma lquida,
incluindo os resduos aquosos constantes da lista
de resduos da Unio Europeia, mas excluindo
as lamas;
h) Armazenagem subterrnea uma instalao
permanente de armazenagem de resduos numa
cavidade geolgica profunda, como, por exem-
plo, uma mina de sal ou de potssio;
i) Aterro uma instalao de eliminao para a
deposio de resduos acima ou abaixo da super-
fcie natural, incluindo:
As instalaes de eliminao internas, con-
siderando-se como tal os aterros onde o
produtor de resduos efectua a sua prpria
eliminao de resduos no local da pro-
duo;
Uma instalao permanente, considerando-se
como tal a que tiver uma durao superior
a um ano, usada para armazenagem tem-
porria;
mas excluindo:
As instalaes onde so descarregados res-
duos com o objectivo de os preparar para
serem transportados para outro local de
valorizao, tratamento ou eliminao;
A armazenagem de resduos previamente
sua valorizao ou tratamento, por um
perodo geralmente inferior a trs anos;
A armazenagem de resduos previamente
sua eliminao, por um perodo inferior
a um ano;
j) Tratamento os processos fsicos, trmicos,
qumicos ou biolgicos, incluindo a separao,
que alteram as caractersticas dos resduos de
forma a reduzir o seu volume ou perigosidade,
a facilitar a sua manipulao ou a melhorar a
sua valorizao;
l) Lixiviados os lquidos que percolam atravs
dos resduos depositados e que efluem de um
aterro ou nele esto contidos;
m) Gases de aterro os gases produzidos pelos
resduos depositados em aterro;
n) Eluato a soluo obtida num ensaio de lixi-
viao em laboratrio;
o) Operador a pessoa singular ou colectiva res-
ponsvel por um aterro;
p) Detentor qualquer pessoa, singular ou colec-
tiva, incluindo o produtor, que tenha resduos
na sua posse;
q) Requerente a pessoa singular ou colectiva que
pretende obter uma licena de explorao de
um aterro nos termos do presente diploma;
4682 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
r) Autoridade competente a entidade adminis-
trativa responsvel pela tomada de deciso no
procedimento de licena previsto no presente
diploma;
s) Licena de instalao autorizao para a implan-
tao do aterro, sem prejuzo da necessria
obteno de licena de construo a emitir pela
cmara municipal territorialmente competente;
t) Licena de explorao licena que permite
o incio da laborao do aterro.
o podem tambm ser depositados em aterro os seguintes
Artigo 3.
mbito de aplicao
1 O presente diploma aplica-se a todos os aterros
que integram a definio da alnea i) do artigo 2.o
2 Esto excludas do mbito do presente diploma
as seguintes operaes:
a) O espalhamento de lamas, incluindo as lamas
provenientes do tratamento de guas residuais
e as lamas resultantes de operaes de dragagem
e de matrias anlogas, com o objectivo de fer-
tilizao ou de enriquecimento dos solos;
b) A utilizao de resduos inertes e que se prestem
para o efeito em obras de reconstruo ou res-
tauro e enchimento, ou para fins de construo,
nos aterros;
c) A deposio de lamas de dragagem no peri-
gosas nas margens de pequenos cursos de gua
de onde tenham sido dragadas, bem como de
lamas no perigosas em cursos de gua super-
ficiais, incluindo os respectivos leitos e subsolos;
d) A deposio de solos e rochas no contendo
substncias perigosas ou de resduos inertes
resultantes da prospeco e explorao de dep-
sitos e massas minerais ou de actividades des-
tinadas transformao de produtos dela resul-
tantes.
3 As normas do presente diploma no se aplicam
deposio de resduos no perigosos, resultantes da
prospeco ou explorao de depsitos e massas mine-
rais ou de actividades destinadas transformao de
produtos dela resultantes, desde que reguladas por legis-
lao especfica.
Artigo 4.o
Classes de aterros
Os aterros so classificados numa das seguintes
classes:
a) Aterros para resduos inertes;
b) Aterros para resduos no perigosos;
c) Aterros para resduos perigosos.
Artigo 5.o
Resduos admissveis nas diferentes classes de aterros
S so admitidos em aterro:
a) Os resduos que tenham sido tratados;
b) Os resduos inertes cujo tratamento no seja
tecnicamente vivel, ou, relativamente a outro
tipo de resduos, desde que se comprove que
o seu tratamento no contribui para os objec-
tivos estabelecidos no artigo 1.o do presente
diploma, atravs da reduo da quantidade de
N.o 119 23 de Maio de 2002
resduos ou dos riscos para a sade humana
ou o ambiente;
c) Os resduos que tenham uma classificao con-
forme com os critrios de admisso definidos
no presente diploma, para a respectiva classe
de aterro.
Artigo 6.o
Restries deposio de resduos em aterros
1 Sem prejuzo do disposto no artigo anterior, no
resduos:
a) Resduos lquidos;
b) Resduos que, nas condies de aterro, sejam
explosivos, corrosivos, oxidantes, muito inflam-
veis ou inflamveis na acepo da Deciso da
Comisso n.o 2000/532/CE, de 3 de Maio;
c) Resduos provenientes de estabelecimentos de
prestao de cuidados de sade a seres humanos
ou animais e ou de investigao relacionada per-
tencendo aos grupos III e IV, nos termos do dis-
posto no Plano Estratgico dos Resduos Hos-
pitalares, aprovado pelo despacho conjunto
n.o 761/99, de 31 de Agosto, dos Ministros da
Sade e do Ambiente, salvo se anteriormente
sujeitos a tratamento eficaz que permita a pos-
terior gesto como resduos urbanos;
d) Pneus usados, com excepo dos pneus utili-
zados como elementos de proteco num aterro,
dos de bicicletas e dos que tenham um dimetro
exterior superior a 1400 mm;
e) Quaisquer outros tipos de resduos que no
satisfaam os critrios de admisso constantes
do anexo III deste diploma.
2 proibida a diluio ou mistura de resduos que
tenha por nico objectivo torn-los conformes com os
critrios de admisso.
3 A restrio prevista na alnea d) do n.o 1 aplica-se
a partir de 1 de Janeiro de 2003.
Artigo 7.o
Estratgia de reduo dos resduos urbanos biodegradveis
1 O Instituto dos Resduos, em articulao com
as direces regionais do ambiente e do ordenamento
do territrio, definir at 31 de Dezembro de 2002 a
estratgia nacional para a reduo dos resduos urbanos
biodegradveis destinados aos aterros.
2 Essa estratgia deve assegurar o seguinte:
a) At Janeiro de 2006, os resduos urbanos bio-
degradveis destinados a aterros devem ser
reduzidos para 75 % da quantidade total, em
peso, dos resduos urbanos biodegradveis pro-
duzidos em 1995;
b) At Janeiro de 2009, os resduos urbanos bio-
degradveis destinados a aterros devem ser
reduzidos para 50 % da quantidade total, em
peso, dos resduos urbanos biodegradveis pro-
duzidos em 1995;
c) At Janeiro de 2016, os resduos urbanos bio-
degradveis destinados a aterros devem ser
reduzidos para 35 % da quantidade total, em
peso, dos resduos urbanos biodegradveis pro-
duzidos em 1995.
N.o 119 23 de Maio de 2002
SECO II
Requisitos exigveis s entidades promotoras
Artigo 8.o
Requisitos relativos s entidades promotoras
1 As entidades que pretendam instalar e ou explo-
rar um aterro devem observar os seguintes requisitos:
a) Os aterros para deposio de resduos urbanos
apenas podero ser promovidos por sistemas
multimunicipais, com contrato de concesso
vlido, e por sistemas municipais;
b) Os aterros localizados dentro do permetro de
um estabelecimento industrial e destinados
deposio exclusiva de resduos desse estabe-
lecimento ou de outros estabelecimentos per-
tencentes ao mesmo produtor sero promovidos
pelo respectivo estabelecimento industrial ou
empresa;
c) Os aterros no abrangidos pelas alneas ante-
riores podem ser promovidos por entidades
pblicas, privadas e mistas para operar no mer-
cado da gesto de resduos, podendo ainda ser
promovidos por agrupamentos de empresas,
sem que entre estas exista qualquer forma jur-
dica de associao.
2 As entidades referidas na alnea c) do n.o 1
podem requerer a licena desde que satisfaam, cumu-
lativamente, os seguintes requisitos:
a) Estejam regularmente constitudas de acordo
com a respectiva lei nacional;
b) Desenvolvam um objecto social compatvel com
o exerccio das actividades sujeitas a licena nos
termos do presente diploma;
c) Possuam uma capacidade tcnica adequada ao
cumprimento das obrigaes especficas emer-
gentes da licena que se propem obter,
demonstrando dispor, nomeadamente, de expe-
rincia adequada, de meios tecnolgicos e de
um quadro de pessoal devidamente qualificado
para o efeito;
d) Disponham de uma adequada estrutura econ-
mica, bem como dos recursos financeiros neces-
srios, de modo a garantir a execuo de obras
e a boa gesto e explorao das actividades regu-
ladas pelo presente diploma;
e) Comprovem no serem devedoras ao Estado e
segurana social de quaisquer impostos, quo-
tizaes ou contribuies, bem como de outras
importncias, ou que, estando em situao de
dvida, o seu pagamento est assegurado nos
termos legais;
f) Disponham de um capital social mnimo no
inferior a E 250 000, no caso de aterros de res-
duos inertes, e de E 1 000 000, no caso de aterros
de resduos no perigosos e perigosos, e que
se encontre integralmente subscrito e realizado;
g) Disponham de um volume de capitais prprios
em montante no inferior a 25 % do valor do
investimento global relativo ao projecto que se
proponham instalar;
h) Disponham de contabilidade actualizada e regu-
larmente organizada de acordo com o Plano Ofi-
cial de Contabilidade e adequada s anlises
DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A 4683
requeridas para o projecto que se proponham
desenvolver.
3 Sempre que o requerimento seja apresentado por
um agrupamento de empresas, os requisitos referidos
no nmero anterior aplicar-se-o a cada entidade indi-
vidualmente considerada, com excepo dos previstos
nas alneas f) e g), em que prevalecer a soma do valor
do capital social e dos capitais prprios de todas as
entidades envolvidas.
4 Do pedido de licena apresentado por agrupa-
mento de empresas deve constar a modalidade jurdica
da associao que adoptaro, caso venham a ser licen-
ciadas.
Artigo 9.o
Agrupamentos de empresas
1 No caso de a entidade se apresentar na moda-
lidade de agrupamento de empresas nos termos do
artigo anterior, as licenas de instalao e de explorao
so concedidas entidade que resultar da forma de
associao jurdica prevista nos correspondentes pedi-
dos.
2 Os agrupamentos so solidariamente respons-
veis pelo pedido que formularem perante a autoridade
competente.
3 A falncia, dissoluo ou inabilitao judicial do
exerccio do objecto social de qualquer dos membros
do agrupamento acarreta a imediata anulao do pro-
cedimento de emisso das licenas previstas no presente
diploma, independentemente da fase processual em que
se encontre, sem prejuzo do disposto no nmero
seguinte.
4 Uma vez apresentado o pedido junto da auto-
ridade competente, nos termos do presente diploma,
qualquer alterao na composio do agrupamento ter
de ser requerida e autorizada por despacho do dirigente
mximo da autoridade competente.
SECO III
Licena de instalao
Artigo 10.o
Pedido de licena
1 O pedido de licena de instalao apresentado
por meio de requerimento dirigido autoridade com-
petente, elaborado nos termos do disposto no anexo I
ao presente diploma, do qual faz parte integrante, sem
prejuzo dos nmeros seguintes.
2 No caso de aterros sujeitos ao regime jurdico
da avaliao de impacte ambiental, nos termos do Decre-
to-Lei n.o 69/2000, de 3 de Maio, o pedido de licena
de instalao sempre acompanhado de cpia da cor-
respondente declarao de impacte ambiental (DIA),
favorvel ou favorvel condicionada, sob pena de inde-
ferimento liminar.
3 No caso de aterros sujeitos ao regime da pre-
veno e controlo integrados da poluio, nos termos
do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, e para
efeito da prvia concesso da licena ambiental a pre-
vista, o pedido de licena de instalao deve ser acom-
panhado do pedido de licena ambiental, constante do
formulrio previsto na Portaria n.o 1047/2001, de 1 de
Setembro, e dos elementos constantes do anexo I ao
4684 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
presente diploma, desde que no compreendidos no
referido formulrio.
4 A documentao a que se referem os nmeros
anteriores deve ser apresentada em sete exemplares,
redigidos na lngua portuguesa, devendo os documentos
originariamente redigidos noutro idioma ser acompa-
nhados da respectiva traduo para a lngua portuguesa,
a qual prevalece sobre a redaco no idioma de origem.
5 A prestao de declaraes falsas ou susceptveis cesso, que se devem pronunciar em prazo no superior
de induzir em erro as entidades envolvidas no proce-
dimento, em qualquer fase processual, pode implicar
o imediato indeferimento do pedido, independente-
mente de outras sanes, aplicveis nos termos da lei.
6 O presente artigo aplicvel sem prejuzo do
disposto no regime jurdico do direito de participao
procedimental e de aco popular.
Artigo 11.o
Aterros sujeitos a licena ambiental
No caso de aterros abrangidos pelo Decreto-Lei
n.o 194/2000, de 21 de Agosto, a licena de instalao
s pode ser atribuda aps emisso da licena ambiental,
a qual deve constituir parte integrante da licena de
instalao.
Artigo 12.o
Aterros sujeitos a licenciamento municipal
A emisso da licena de construo pela cmara muni-
cipal dos projectos sujeitos a licenciamento municipal
de obras particulares est sujeita prvia emisso da
licena de instalao pela autoridade competente, sem
prejuzo de outros pareceres das entidades competentes
da Administrao.
Artigo 13.o
Anlise processual
1 Compete autoridade competente, no prazo de
10 dias contados da recepo do pedido de licena de
instalao, verificar se o processo cumpre os requisitos
legalmente exigidos nos termos do presente diploma,
nomeadamente os que resultam do artigo 8.o, e solicitar
ao requerente os elementos considerados em falta e
indispensveis.
2 No caso de o requerente, notificado para juntar
ao processo os elementos solicitados nos termos do
nmero anterior, no o fazer de forma considerada com-
pleta e satisfatria no prazo de 60 dias a contar da
notificao de pedido de elementos, o processo encer-
rado e emitido um parecer desfavorvel, devidamente
justificado, salvo nos casos em que este prazo no possa
ser cumprido por razes que sejam consideradas, pela
autoridade competente, no directamente imputveis ao
requerente.
3 O processo instrudo com os elementos neces-
srios ser objecto de apreciao tcnica.
4 O disposto no presente artigo no prejudica a
aplicao do disposto no Decreto-Lei n.o 194/2000, de
21 de Agosto, e na Portaria n.o 1047/2001, de 1 de
Setembro.
Artigo 14.o
Apreciao tcnica e licena de instalao intervenientes, o qual deve conter informao sobre:
1 A apreciao tcnica da autoridade competente
destina-se a verificar a adequao do aterro projectado
N.o 119 23 de Maio de 2002
ao uso pretendido, bem como a observncia das normas
estabelecidas no presente diploma.
2 No mbito do procedimento de apreciao tc-
nica a autoridade competente requer a outras entidades
e organismos da Administrao os pareceres que estes
devam emitir no cumprimento das atribuies que legal-
mente lhes esto conferidas, bem como aqueles que
entenda necessrios para a adequada instruo do pro-
a 30 dias.
3 A no recepo dos pareceres no prazo referido
no nmero anterior entendida como parecer favorvel.
4 A autoridade competente pode, em qualquer fase
do procedimento de apreciao tcnica, pedir os escla-
recimentos ou os documentos que considerar neces-
srios.
5 O procedimento de apreciao tcnica deve estar
concludo no prazo de 60 dias a contar da data de apre-
sentao do projecto completo e de 90 dias no casos
dos aterros sujeitos a licena ambiental, sendo o reque-
rente notificado da deciso final sobre a licena de
instalao.
6 Da deciso final, relativa licena de instalao,
dado conhecimento, pela autoridade competente,
Inspeco-Geral do Ambiente e, consoante os casos,
ao Instituto dos Resduos, direco regional do
ambiente e do ordenamento do territrio competente
ou s direces regionais do Ministrio da Economia
e aos demais organismos consultados.
Artigo 15.o
Fiscalizao da obra
A execuo da obra deve ser fiscalizada pela auto-
ridade competente, sem prejuzo das competncias espe-
cficas de outras entidades.
SECO IV
Licena de explorao
Artigo 16.o
Condies prvias
O incio da explorao dos aterros previstos no pre-
sente diploma depende da concesso da respectiva
licena de explorao, da prestao de garantia finan-
ceira e da subscrio, por parte do operador, de seguro
de responsabilidade civil extracontratual, nos termos
definidos no presente diploma.
Artigo 17.o
Vistoria
1 A emisso da licena de explorao depende da
realizao de vistoria, a requerer pelo interessado
autoridade competente, com antecedncia mnima de
30 dias relativamente data prevista para o incio da
explorao.
2 A vistoria efectuada pela autoridade compe-
tente e pelos organismos consultados no mbito do pro-
cedimento de emisso da licena de instalao e tem
por objectivo verificar a conformidade da obra com o
projecto aprovado.
3 Da vistoria lavrado um auto, assinado pelos
a) A conformidade da instalao ou equipamento
com o projecto aprovado;
N.o 119 23 de Maio de 2002 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A 4685

b) O cumprimento das prescries tcnicas apli-
cveis;
c) Quaisquer condies que se julgue necessrio
impor, nos termos do presente diploma, bem
como o prazo para o seu cumprimento.
Artigo 18.o
Licena de explorao
1 A deciso final sobre a licena de explorao
notificada ao requerente no prazo de 15 dias aps
a realizao da vistoria.
2 A licena de explorao de aterro deve incluir
os elementos considerados necessrios, designada-
mente:
a) A classificao do aterro;
b) A lista dos resduos admissveis e o volume total
de encaixe autorizados no aterro;
c) As condies a preencher para a preparao
dos aterros, as operaes de deposio e os pro-
cessos de acompanhamento e de controlo,
incluindo os planos de emergncia, bem como
os requisitos relativos s operaes de encer-
ramento e de gesto posterior, referidos nos
anexos II e IV do presente diploma, do qual
fazem parte integrante;
d) A obrigao de apresentao peridica de rela-
trios autoridade competente, que devem ser
respectivamente apresentados at 31 de Julho,
relativamente ao 1.o semestre de cada ano, e
at 31 de Janeiro do ano seguinte, relativamente
ao 2.o semestre do ano anterior, contendo infor-
mao sobre os tipos, quantidades e provenin-
cia de resduos depositados, bem como os resul-
tados do programa de controlo previsto no
artigo 25.o do presente diploma.
3 Se o incio das operaes de funcionamento no a competente deciso notificada entidade licenciada
ocorrer no prazo de um ano a contar da data de emisso
da licena de explorao, o incio da explorao fica
condicionado reavaliao das condies da licena.
4 A interrupo de funcionamento da explorao
do aterro por um perodo igual ou superior a seis meses
faz caducar a respectiva licena, podendo ser solicitada
a sua renovao.
5 A renovao da licena de explorao a que se seguro de responsabilidade civil extracontratual, con-
refere o nmero anterior depende de nova avaliao
face legislao em vigor data da sua realizao. cer a actividade seguradora no territrio nacional, com
Artigo 19.o
Prestao de garantia
1 A entidade licenciada deve prestar junto da auto-
ridade competente, no prazo de 15 dias aps a noti-
ficao sobre a recepo da licena de explorao, uma mente com fundamento na defesa do interesse pblico,
garantia financeira ou outra garantia equivalente, des-
tinada a garantir o integral cumprimento das condies
impostas na respectiva licena, incluindo as relativas ao
processo de encerramento e manuteno ps-en-
cerramento.
2 As garantias financeiras a que se refere o nmero
anterior esto sujeitas ao disposto na legislao apli-
cvel.
3 A garantia a prestar ser num valor mnimo equi-
valente a 10 % do montante global do investimento pre-
visto, autnoma, incondicional e irrevogvel, interpe-
lvel primeira solicitao, liquidvel no prazo de cinco
dias, na sequncia de interpelao do beneficirio, e
ser contratada com instituio autorizada pelo Banco
de Portugal.
4 A execuo da garantia, no seu todo ou em parte,
no desobriga a entidade licenciada de fazer prova do
seu reforo ou da constituio de nova garantia bancria,
nas exactas condies que a autoridade competente lhe
determinar nos termos do presente artigo.
5 A garantia manter-se- em vigor at ser cance-
lada, no todo ou em parte, na sequncia de comunicao
escrita dirigida pela entidade beneficiria instituio
emitente.
Artigo 20.o
Alteraes garantia
1 Mediante requerimento apresentado pela enti-
dade licenciada autoridade competente, a garantia
pode:
a) Ser reduzida a 75 % do seu valor inicial, quando
decorridos dois anos a contar da data de incio
de funcionamento do aterro;
b) Ser reduzida a 25 % do seu valor inicial, aps
a concluso das operaes de encerramento do
aterro e de recuperao paisagstica do local
da respectiva implantao;
c) Ser integralmente cancelada, 30 anos aps o in-
cio do perodo de monitorizao do aterro,
excepto no caso dos aterros para resduos iner-
tes, em que este perodo de 5 anos.
2 As redues parciais e o cancelamento da garan-
tia referidos no nmero anterior dependem da prvia
realizao, pela autoridade competente, de vistoria espe-
cial destinada a verificar o cumprimento das condies
da licena, a qual deve ocorrer no prazo de 30 dias
contados da data de recepo do requerimento, sendo
nos 15 dias subsequentes sua realizao.
Artigo 21.o
Seguro de responsabilidade civil extracontratual
1 A entidade licenciada obriga-se a subscrever um
tratado com uma empresa legalmente habilitada a exer-
efeitos a partir do incio de explorao, nos termos e
condies que lhe forem exigidos pela autoridade com-
petente, segundo critrios de razoabilidade.
2 Anualmente, at ao final dos trabalhos de encer-
ramento, a entidade licenciada far prova da existncia
do seguro junto da autoridade competente.
3 Sempre que o entenda conveniente, designada-
a autoridade competente notificar a entidade licenciada
para que esta actualize, em prazo razovel, as condies
contratuais da aplice de seguro.
Artigo 22.o
Tarifa
1 Pelo exerccio das operaes de deposio de
resduos em aterro as entidades licenciadas cobram
tarifas.
4686 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
2 As tarifas devem cobrir os custos decorrentes
da instalao e da explorao do aterro, incluindo o
custo da garantia financeira ou seu equivalente e as
despesas previstas de encerramento e manuteno aps
o encerramento do aterro durante um perodo de, pelos
menos, 30 anos, excepto no caso dos aterros para res-
duos inertes, em que este prazo de 5 anos.
SECO V
Controlo dos resduos recebidos nos aterros
Artigo 23.o
Admisso de resduos
1 A admisso dos resduos nos aterros fica sujeita
aos seguintes procedimentos:
a) Comprovao, por parte do detentor ou do ope-
rador e antes da entrega ou por ocasio desta
ou da primeira de uma srie de entregas de
resduos do mesmo tipo, de que os resduos em
questo podem ser admitidos no aterro, tendo
em conta as condies estabelecidas na licena,
e que os mesmos preenchem os critrios de
admisso estabelecidos no anexo III do presente
diploma, do qual faz parte integrante;
b) Verificao, por parte do operador, da docu-
mentao relativa aos resduos, incluindo os
documentos de acompanhamento previstos na
Portaria n.o 335/97, de 16 de Maio, relativa ao
transporte de resduos, e, sempre que aplicvel,
os exigidos no Regulamento CEE n.o 259/93,
do Conselho, de 1 de Fevereiro, relativo fis-
calizao e ao controlo das transferncias de
resduos no interior, entrada e sada da
Comunidade Europeia;
c) Inspeco visual, por parte do operador, dos
resduos entrada e no local de depsito;
d) Sempre que tal se justifique, verificao por
parte do operador da conformidade com a
descrio constante da documentao fornecida
pelo detentor, podendo o operador determinar
a recolha de amostras representativas, as quais
devem ser conservadas durante um ms, e os
resultados das respectivas anlises ser conser-
vados pelo perodo de um ano;
e) O operador do aterro deve emitir um recibo
por cada remessa de resduos admitida no
aterro;
f) Em caso de no admisso de resduos em deter-
minado aterro, o operador notifica no prazo
mximo de vinte e quatro horas a autoridade
competente, identificando devidamente o
detentor, as quantidades e a classificao dos
resduos em causa, sem prejuzo do disposto no
Regulamento n.o 259/93, de 1 de Fevereiro.
2 O operador deve manter um registo das quan-
tidades e caractersticas dos resduos depositados, com
indicao da origem, data de entrega, produtor, detentor
ou responsvel pela recolha e, no caso de resduos peri-
gosos, a indicao exacta do local de deposio no aterro,
sendo estas informaes colocadas ao dispor das auto-
ridades nacionais competentes e das autoridades esta-
tsticas comunitrias que as solicitem para fins esta-
tsticos.
N.o 119 23 de Maio de 2002
3 No caso de aterros para resduos urbanos, o ope-
rador fica dispensado da obrigao de registo a que
se refere o nmero anterior.
Artigo 24.o
Recepo excepcional de resduos
O Instituto dos Resduos pode autorizar os aterros
a que se refere a alnea b) do n.o 1 do artigo 8.o a
receber resduos produzidos por outro produtor, nas
seguintes condies:
a) Quando se comprove inequivocamente a ausn-
cia de alternativas razoveis para a deposio
dos resduos em aterros colectivos;
b) A quantidade de resduos a receber no repre-
sente mais de 15 % dos resduos depositados
anualmente no aterro;
c) A direco regional do Ministrio da Economia
e a direco regional do ambiente e do orde-
namento do territrio competentes dem pare-
cer favorvel.
SECO VI
Explorao, encerramento e ps-encerramento
Artigo 25.o
Controlo e acompanhamento da explorao
As operaes de controlo e acompanhamento da
explorao do aterro devem respeitar o disposto na
parte I do anexo IV e observar os seguintes requisitos:
a) Durante a fase de explorao, o operador do
aterro executa o programa de controlo e acom-
panhamento aprovado;
b) O operador notifica a autoridade competente
de quaisquer efeitos negativos significativos
sobre o ambiente revelados pelas operaes de
controlo e acompanhamento, no prazo de qua-
renta e oito horas aps verificao de ocorrn-
cia, executando o programa de medidas correc-
toras e as medidas que resultem da deciso da
autoridade competente sobre a natureza das
medidas e respectivo calendrio, sendo as des-
pesas originadas com a sua execuo custeadas
pelo operador;
c) As operaes analticas dos processos de con-
trolo e acompanhamento e ou das anlises refe-
ridas na alnea d) do n.o 1 do artigo 23.o sero
controladas por laboratrios competentes.
Artigo 26.o
Processo de encerramento e de manuteno ps-encerramento
1 O encerramento e a manuteno ps-encerra-
mento dos aterros abrangidos pelo presente diploma
esto sujeitos ao disposto na parte II do anexo IV.
2 Sem prejuzo do disposto nos n.os 3 e 4 do pre-
sente artigo, as entidades licenciadas s podero dar
incio s operaes de encerramento depois de dar
conhecimento autoridade competente da data respec-
tiva e nos seguintes casos:
a) Quando estiverem reunidas as condies neces-
srias previstas na licena e com o acordo da
autoridade competente;
N.o 119 23 de Maio de 2002 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
b) Por sua iniciativa, mediante autorizao da
autoridade competente;
c) Por deciso fundamentada da autoridade com-
petente.
3 Um aterro ou parte de um aterro s pode ser
considerado definitivamente encerrado depois de a
autoridade competente realizar uma inspeco final ao
local, analisar, nomeadamente, todos os relatrios apre-
sentados pela entidade licenciada e comunicar a deciso
de aprovao de encerramento entidade licenciada.
4 Com o encerramento definitivo de um aterro,
o respectivo operador fica responsvel pela sua con-
servao, acompanhamento e controlo na fase de manu-
teno ps-encerramento durante o tempo que for exi-
gido na licena e de acordo com o disposto na parte II
do anexo IV, salvo se for estabelecido outro prazo, pela
autoridade competente, por motivos fundamentados.
5 A entidade licenciada deve notificar a autoridade
competente de quaisquer efeitos negativos significativos
sobre o ambiente revelados no decurso das operaes
de controlo e cumprir a deciso da autoridade com-
petente sobre a natureza das medidas correctoras, bem
como do respectivo programa de execuo e as medidas
que resultem da deciso da autoridade competente.
SECO VII
Obrigaes dos operadores
Artigo 27.o
Obrigaes
1 A entidade licenciada fica obrigada a:
a) Cumprir as condies e os termos da licena
de explorao;
b) Atribuir a direco do funcionamento do aterro
a um tcnico com formao superior e expe-
rincia adequadas para o efeito, comunicando
autoridade competente, no prazo de 5 dias
aps a respectiva nomeao ou substituio,
neste ltimo caso, quando esta se processe por
prazo superior a 60 dias, a identificao do tc-
nico responsvel pela direco da explorao, anos do incio da explorao do aterro, a entidade licen-
acompanhada do respectivo currculo;
c) Assegurar formao e actualizao profissional
e tcnica aos responsveis dos aterros e res-
pectivo pessoal.
2 especialmente vedado entidade licenciada,
nos termos do presente diploma:
a) Exercer a prestao de servios, no domnio das
operaes de gesto de resduos autorizadas, em
condies diversas das previstas nas condies
da licena, designadamente sempre que tais con-
dies possam pr em perigo o ambiente, a
sade pblica ou a segurana de pessoas e bens;
b) Recusar a recepo de resduos cuja natureza,
classificao e acondicionamento se encontrem
em conformidade com as disposies legais e
regulamentares em vigor e com as condies
da licena, bem como o seu armazenamento e
confinamento em aterro, salvo quando se trate
de um aterro destinado ao uso exclusivo da res-
pectiva entidade promotora;
c) Prosseguir a recepo de resduos quando a
capacidade mxima do aterro haja sido atingida;
4687
d) Interromper, ainda que temporariamente, a
normal prestao dos servios de recepo,
armazenagem ou confinamento em aterro de
resduos, salvo quando essa interrupo haja
sido requerida e previamente autorizada pela
autoridade competente;
e) Praticar tarifas pelos servios prestados que no
sejam conformes com o tarifrio em vigor.
3 A previso da alnea b) do n.o 2 no aplicvel
quando a recusa de prestao do servio tenha por fun-
damento o incumprimento por parte do utente da liqui-
dao de dbitos originados por anterior prestao de
servios.
SECO VIII
Vicissitudes da licena
Artigo 28.o
Alterao da licena
1 As condies da licena de explorao podem
ser alteradas:
a) Por iniciativa da autoridade competente, nomea-
damente em virtude da entrada em vigor de
novos dispositivos legais, notificando-se a enti-
dade licenciada da alterao a introduzir na
licena;
b) Por iniciativa da entidade licenciada, atravs de
requerimento fundamentado dirigido autori-
dade competente.
2 Nos casos previstos na alnea a) do nmero ante-
rior, a autoridade competente deve conceder um prazo
mximo de 60 dias para que a entidade licenciada se
pronuncie a propsito das alteraes a introduzir.
Artigo 29.o
Transmissibilidade da licena
1 Mediante requerimento dirigido autoridade
competente, e desde que decorridos pelo menos dois
ciada pode solicitar autorizao para a transmisso da
licena de explorao, sem prejuzo da aplicao das
regras legais em matria de controlo de operaes de
concentrao de empresas.
2 A autoridade competente aprecia o requeri-
mento de transmisso da licena tendo em conta o
regime do presente diploma, podendo solicitar s enti-
dades transmitente e transmissria todas as informaes
que entenda relevantes para a emisso da autorizao.
3 Sob pena de ineficcia da transmisso, e sem
prejuzo do disposto no nmero anterior, a entidade
transmissria obriga-se a assumir todos os direitos e obri-
gaes inerentes licena e a prestar garantia e seguro
de responsabilidade civil extracontratual nos exactos ter-
mos em que se encontre obrigada a entidade trans-
mitente.
Artigo 30.o
Revogao da licena
1 Em caso de violao das normas do presente
diploma, a autoridade competente, ou qualquer enti-
dade fiscalizadora, notifica a entidade licenciada para
que esta faa cessar a causa ou causas da irregularidade
4688 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
no prazo que para o efeito lhe for indicado, podendo
ainda determinar a suspenso total ou parcial da explo-
rao do aterro, sempre que da sua continuidade possam
advir riscos para o ambiente, para a sade pblica ou
para a segurana de pessoas e bens.
2 Mantendo-se a situao de incumprimento findo
o prazo estabelecido no nmero anterior, a autoridade
competente pode determinar a revogao da licena.
3 Nos casos em que a situao referida no n.o 1
do presente artigo seja verificada por uma entidade fis-
calizadora distinta da autoridade competente, aquela
informa do facto a autoridade competente para os efei-
tos previstos nos nmeros anteriores.
Artigo 31.o
Registo das licenas emitidas
1 O Instituto dos Resduos deve organizar e manter
actualizado um registo das licenas emitidas ao abrigo
do presente diploma.
2 Para efeitos do nmero anterior, as autoridades
competentes devem enviar ao Instituto dos Resduos
uma cpia das licenas emitidas, bem como da sua alte-
rao, revogao ou transmisso, no prazo de 15 dias
sobre a sua emisso.
3 Os relatrios referidos na alnea d) do artigo 18.o
devero ser enviados ao Instituto dos Resduos, nos
casos em que a autoridade competente seja uma enti-
dade distinta, no prazo de 15 dias aps a sua recepo.
4 As informaes relativas s licenas concedidas
e relatrios de explorao devem ser disponibilizados
s autoridades estatsticas nacionais e comunitrias que
os solicitem.
CAPTULO II
Disposies especiais
SECO I
Aterros para resduos inertes
Artigo 32.o
Resduos admissveis
1 Nos aterros para resduos inertes s podem ser
depositados os resduos inertes constantes da tabela n.o 1
do anexo III.
2 Excepcionalmente, podero ser depositados
outros resduos inertes que, no constando da tabela
n.o 1 do anexo III, apresentem prova documental da
origem e das caractersticas dos resduos, atestando o
cumprimento dos critrios estabelecidos no mesmo
anexo.
Artigo 33.o
Requisitos tcnicos
Os aterros para resduos inertes devem observar o
disposto no anexo II.
o 1 Compete ao Instituto dos Resduos a emisso
Artigo 34.
Autoridade competente
1 Sem prejuzo do disposto nos nmeros seguintes,
compete s direces regionais do ambiente e do orde-
namento do territrio, como autoridade competente, a
emisso das licenas de instalao e de explorao de
aterros para resduos inertes.
N.o 119 23 de Maio de 2002
2 Compete s delegaes regionais do Ministrio
da Economia, como autoridade competente, a emisso
das licenas de instalao e de explorao de aterros
destinados a resduos inertes para deposio exclusiva
de resduos constantes do plano de lavra de pedreiras
e deposio de resduos destinados recuperao pai-
sagstica de pedreiras, devendo neste caso a admisso
de resduos observar o disposto no anexo III.
3 Compete ao Instituto Geolgico e Mineiro, como
autoridade competente, a emisso das licenas de ins-
talao e de explorao de aterros destinados a resduos
inertes para deposio exclusiva de resduos constantes
do plano de lavra de minas e deposio de resduos
destinados recuperao paisagstica de minas, devendo
neste caso a admisso de resduos observar o disposto
no anexo III.
4 Nos casos previstos nos n.os 2 e 3 a autoridade
competente solicitar parecer direco regional do
ambiente e do ordenamento do territrio competente,
que se pronunciar no prazo mximo de 30 dias, o qual
tem natureza vinculativa.
SECO II
Aterros para resduos no perigosos
Artigo 35.o
Resduos admissveis
1 Nos aterros para resduos no perigosos s
podem ser depositados:
a) Resduos urbanos;
b) Resduos no perigosos de qualquer outra ori-
gem, que correspondam aos critrios de admis-
so de resduos em aterros para resduos no
perigosos, definidos no anexo III;
c) Resduos perigosos estveis, no reactivos, nomea-
damente os solidificados, vitrificados, com um
comportamento lixiviante equivalente ao dos
resduos no perigosos e que correspondam aos
critrios de admisso de aterros de resduos no
perigosos, definidos no anexo III.
2 Os resduos referidos na alnea c) do nmero
anterior no podem ser depositados em clulas desti-
nadas a resduos no perigosos biodegradveis.
Artigo 36.o
Requisitos tcnicos
Os aterros para resduos no perigosos devem obser-
var o disposto no anexo II.
Artigo 37.o
Autoridade competente
das licenas de instalao e de explorao de aterros
para resduos no perigosos, destinados a sistemas mul-
timunicipais de gesto de resduos urbanos, bem como
de aterros destinados a outros resduos no perigosos.
2 Compete s direces regionais do ambiente e
do ordenamento do territrio a emisso das licenas
de instalao e de explorao de aterros destinados a
servir sistemas municipais de gesto de resduos urbanos.
N.o 119 23 de Maio de 2002 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
3 Compete s delegaes regionais do Ministrio
da Economia, mediante parecer vinculativo das direc-
es regionais do ambiente e do ordenamento do ter-
ritrio competente, a emisso das licenas de instalao
e de explorao de aterros localizados dentro do per-
metro de estabelecimento industrial e destinados exclu-
sivamente deposio de resduos produzidos nesse
estabelecimento e nos demais estabelecimentos perten-
centes ao mesmo produtor.
Artigo 38.o
Pedido de licena de instalao
1 O procedimento do pedido de licena de ins-
talao de aterros para resduos no perigosos, a que
se refere a alnea c) do n.o 1 do artigo 8.o, obedece
a duas fases, a primeira de instruo preliminar e a
segunda conducente licena de instalao.
2 A fase de instruo preliminar inicia-se mediante
requerimento do interessado dirigido autoridade com-
petente, nos termos do anexo I.
3 Podem ainda ser exigidos ao interessado, pela
autoridade competente, em funo da natureza das
caractersticas do projecto, elementos no referidos no
nmero anterior.
4 Aos aterros sujeitos a avaliao de impacte
ambiental, nos termos da legislao em vigor, no
aplicvel a fase de instruo preliminar, sem prejuzo
de se aplicarem os requisitos relativos s entidades pro-
motoras nos termos do artigo 8.o
Artigo 39.o
Instruo preliminar
1 Sem prejuzo do disposto nos artigos 10.o a 14.o,
no mbito da instruo preliminar, compete ao Instituto
dos Resduos, como autoridade competente:
a) Verificar a legitimidade da entidade ou enti-
dades requerentes, de acordo com o disposto
no artigo 8.o;
b) Verificar a conformidade do requerimento e da
documentao integrante do mesmo e, sendo
esse o caso, notificar a requerente para que esta
apresente eventuais elementos em falta, cuja
entrega devida no prazo de 30 dias contados
a partir da data da notificao, em condies
satisfatrias e de completude, podendo esse
prazo ser prorrogado, mediante requerimento
fundamentado, sempre que, comprovadamente,
as circunstncias do atraso no sejam objectiva
e directamente imputveis entidade reque-
rente;
c) Solicitar requerente todos os esclarecimentos
e informaes que considere necessrios para
a instruo e anlise do requerimento.
2 Aps a entrega de todos os esclarecimentos e
informaes referidos na alnea c) do nmero anterior
a deciso deve ser proferida no prazo de 30 dias.
3 A fase de instruo preliminar termina com uma
deciso do presidente do Instituto dos Resduos, a qual
pode ser de admissibilidade, caso em que o procedi-
mento de autorizao prossegue nos termos do artigo
seguinte, ou de no admissibilidade com fundamento
em ilegitimidade do requerente ou na inobservncia de
qualquer dos requisitos exigveis, designadamente a no
4689
conformidade com o plano nacional e os planos sec-
toriais de gesto de resduos.
4 Para os aterros a que se refere o artigo 11.o do
presente diploma, o procedimento para a concesso de
licena ambiental s pode iniciar-se com a deciso de
admissibilidade prevista no nmero anterior.
Artigo 40.o
Licena de instalao
1 Finda a fase de instruo preliminar, o pedido
de licena de instalao formulado mediante reque-
rimento do interessado nos termos do anexo I, acom-
panhado do projecto de execuo.
2 A deciso de admissibilidade prevista no n.o 3
do artigo anterior caduca se, nos 180 dias seguintes
sua notificao, no der entrada no Instituto dos Res-
duos o pedido de licena previsto no nmero anterior.
SECO III
Aterros para resduos perigosos
Artigo 41.o
Resduos admissveis
Os aterros para resduos perigosos destinam-se
deposio de resduos perigosos de acordo com os cri-
trios de admisso estabelecidos no anexo III.
Artigo 42.o
Requisitos tcnicos
Os aterros para resduos perigosos devem observar
os requisitos tcnicos constantes do anexo II.
Artigo 43.o
Autoridade competente
1 Compete ao Instituto dos Resduos a emisso
das licenas de instalao e de explorao de aterros
para resduos perigosos.
2 Compete s direces regionais do Ministrio da
Economia a emisso das licenas de instalao e de
explorao de aterros localizados dentro do permetro
de estabelecimento industrial e destinados deposio
exclusiva de resduos desse estabelecimento, ou de
outros estabelecimentos pertencentes ao mesmo pro-
dutor, mediante parecer vinculativo do Instituto dos
Resduos.
CAPTULO III
Fiscalizao e sanes
Artigo 44.o
Fiscalizao
1 A fiscalizao do cumprimento do disposto no
presente diploma compete Inspeco-Geral do
Ambiente, ao Instituto dos Resduos e s direces
regionais do ambiente e do ordenamento do territrio,
sem prejuzo das competncias prprias atribudas por
lei a outras entidades.
2 No uso da competncia fixada no nmero ante-
rior, qualquer entidade fiscalizadora pode determinar
entidade licenciada a adopo das medidas necessrias
4690 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
para prevenir a ocorrncia de acidentes que possam afec-
tar o ambiente, a sade pblica ou a segurana de pes-
soas e bens, atendendo ao disposto no artigo 30.o
3 Nas situaes em que sejam constatadas infrac-
es de pequena gravidade, a aco fiscalizadora pode
limitar-se a uma advertncia que integre as recomen-
daes referidas no nmero anterior.
Artigo 45.o
Contra-ordenaes
1 Constitui contra-ordenao punvel com coima
de E 498,79 a E 3740,98, no caso de pessoas singulares,
e de E 2493 a E 44 891,81, no caso de pessoas colectivas:
a) A admisso ou deposio de resduos em aterros
em contraveno ao disposto nos artigos 5.o,
6.o e 24.o;
b) O incio da explorao dos aterros previstos no
presente diploma sem que estejam reunidas as
condies prvias previstas no artigo 16.o;
c) O desrespeito dos procedimentos para a admis-
so de resduos em aterros previstos no
artigo 23.o;
d) A no observncia dos requisitos relativos s
operaes de controlo e acompanhamento da
explorao previstos no artigo 25.o;
e) O encerramento de aterros fora das hipteses
previstas no artigo 26.o, bem como a no obser-
vncia das regras de conservao, acompanha-
mento e controlo na fase de manuteno ps-
-encerramento, previstas naquele preceito;
f) A violao das obrigaes previstas no artigo 27.o;
g) A deposio em aterros de resduos no admi-
tidos nos termos dos artigos 32.o, 35.o e 41.o
2 A tentativa e a negligncia so sempre punveis.
Artigo 46.o
Sanes acessrias
1 Pela prtica das infraces previstas neste
diploma podem ser aplicadas ao agente, quando sejam
consideradas graves ou muito graves, conjuntamente
com a coima, em funo da gravidade da infraco ou
da culpa, nos termos e com os fundamentos previstos
na lei geral, as seguintes sanes acessrias:
a) Perda de objectos pertencentes ao agente;
b) Interdio do exerccio de profisses ou acti-
vidades cujo exerccio dependa de ttulo pblico
ou de autorizao ou homologao de autori-
dade pblica;
c) Privao do direito a subsdio ou benefcio
outorgado por entidades ou servios pblicos;
d) Privao do direito de participar em arrema-
taes ou concursos pblicos que tenham por
objecto a empreitada ou concesso de obras
pblicas, o fornecimento de bens ou servios,
a concesso de servios pblicos e a atribuio
de licenas ou alvars;
e) Encerramento do estabelecimento cujo funcio-
namento esteja sujeito a autorizao ou licena
de autoridade administrativa;
f) Suspenso de autorizaes, autorizaes pr-
vias, licenas e alvars;
N.o 119 23 de Maio de 2002
g) Publicao pela autoridade administrativa, a
expensas do infractor, da deciso condenatria,
na ntegra ou por extracto.
2 Nos casos previstos nas alneas b) e d) do nmero
anterior a autoridade competente para aplicao da
coima d publicidade punio, sendo as despesas cus-
teadas pelo infractor.
3 As sanes previstas nas alneas b) a f) do nmero
anterior tm a durao mxima de dois anos, contados
a partir da deciso condenatria definitiva.
4 O reincio da actividade fica dependente de auto-
rizao expressa da autoridade competente, a qual no
pode ser dada caso se mantenham as situaes deter-
minantes da verificao da infraco ou da aplicao
da sano.
5 Sem prejuzo do disposto nos nmeros anterio-
res, o infractor pode, ainda, ser obrigado eliminao
das causas da infraco e reposio da situao
anterior.
6 Sempre que o dever de reposio da situao
anterior no seja voluntariamente cumprido, os servios
competentes do Ministrio do Ambiente e do Orde-
namento do Territrio actuaro directamente por conta
do infractor, sendo as despesas inerentes cobradas coer-
civamente, atravs do processo previsto para as exe-
cues fiscais.
Artigo 47.o
Instruo dos processos e aplicao de sanes
1 Compete Inspeco-Geral do Ambiente, ao
Instituto dos Resduos e s direces regionais do
ambiente e do ordenamento do territrio instruir os
processos de contra-ordenao, relativamente aos quais
tenham levantado autos de notcia, no mbito da sua
competncia de fiscalizao.
2 Compete Inspeco-Geral do Ambiente e ao
Instituto dos Resduos a instruo dos processos cujos
autos de notcia lhes sejam enviados por quaisquer
outras entidades fiscalizadoras no referidas no nmero
anterior.
3 Compete ao dirigente mximo do servio que
tenha instrudo o processo de contra-ordenao decidir
da aplicao de coimas e sanes acessrias.
Artigo 48.o
Produto das coimas
O produto das coimas previstas no presente diploma
afectado da seguinte forma:
a) 15 % para a entidade que levanta o auto;
b) 25 % para a entidade que processa a contra-
-ordenao;
c) 60 % para o Estado.
CAPTULO IV
Disposies finais e transitrias
Artigo 49.o
Taxas
1 So sujeitas a taxas a cobrar aos requerentes as
seguintes situaes:
a) Pela concesso da licena de explorao, o mon-
tante equivalente a trs salrios mnimos nacio-
nais;
N.o 119 23 de Maio de 2002
b) Por cada auto de vistoria, emitido nos termos
do artigo 17.o, o montante correspondente a
50 % do salrio mnimo nacional;
c) Pelos averbamentos resultantes da alterao das
condies da licena, incluindo a sua transmis-
so, o montante correspondente a 50 % do sal-
rio mnimo nacional.
2 As entidades que requeiram a emisso de uma
licena de explorao nos termos do artigo 50.o, dentro
do prazo de seis meses da entrada em vigor do presente
diploma, ficam isentas do pagamento da taxa prevista
na alnea a) do nmero anterior.
3 A liquidao das taxas referidas no n.o 1 deve
ser efectuada no prazo de 10 dias aps a emisso da
respectiva guia de pagamento, por parte da autoridade
competente.
Artigo 50.o
Regularizao/adaptao de aterros j existentes
1 As entidades responsveis por aterros j licen-
ciados ou em funcionamento data de entrada em vigor
do presente diploma devem, no prazo mximo de um
ano, apresentar ao Instituto dos Resduos um plano de
adaptao do aterro s condies de funcionamento pre-
vistas no presente diploma, consoante o tipo de aterro,
bem como quaisquer medidas correctoras que sejam
necessrias.
2 O Instituto dos Resduos aprecia o plano de
adaptao, concedendo um prazo para que seja exe-
cutado o plano aprovado, bem como as condies que
lhe forem impostas.
3 Decorrido o prazo previsto no n.o 1, o Instituto
dos Resduos procede vistoria referida no artigo 17.o,
com vista emisso da licena de funcionamento do
aterro.
4 Os aterros que no obtenham a licena referida
no nmero anterior, bem como os que no a requeiram
no prazo previsto, so notificados para procederem ao
encerramento.
5 O processo de encerramento decorrer de acordo
com as normas estabelecidas no artigo 26.o
6 Um ano aps a entrada em vigor do presente
diploma os aterros destinados a resduos perigosos tm
de observar os critrios de admisso e procedimentos
de aceitao estabelecidos neste diploma.
7 Trs anos aps a publicao deste diploma s
podem ser depositados em aterro os resduos perigosos
que tenham sido objecto de tratamento.
Artigo 51.o
Anexos
As alteraes necessrias adaptao dos anexos a
este diploma ao progresso cientfico e tcnico, bem como
normalizao de mtodos de controlo, amostragem
e anlise, respeitante deposio de resduos em aterros,
constam de portaria do Ministro do Ambiente e do
Ordenamento do Territrio.
Artigo 52.o
Relatrios
1 O Instituto dos Resduos elabora de trs em trs
anos um relatrio sobre a execuo do presente diploma,
nos moldes que forem definidos pela Comisso Euro-
peia.
DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A 4691
2 O relatrio referido no nmero anterior
enviado Comisso Europeia no prazo mximo de nove
meses sobre o perodo a que respeita.
Artigo 53.o
Regies Autnomas
1 O regime previsto no presente diploma aplica-se
s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, com
as adaptaes determinadas pelo interesse especfico,
cabendo a execuo administrativa aos rgos e servios
das respectivas administraes regionais.
2 Os rgos e servios das respectivas administra-
es regionais devem remeter ao Instituto dos Resduos
a informao necessria ao cumprimento do disposto
no artigo 52.o do presente diploma.
Artigo 54.o
Norma derrogatria
As normas relativas a aterros, constantes do Decre-
to-Lei n.o 239/97, de 9 de Setembro, e da Portaria
n.o 961/98, de 10 de Novembro, no se aplicam s licen-
as previstas no presente diploma.
Artigo 55.o
Norma revogatria
1 revogado o Decreto-Lei n.o 321/99, de 11 de
Agosto.
2 So tambm revogadas as disposies constantes
da alnea e) do n.o 1 e o n.o 2 do artigo 31.o do Decre-
to-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 21
de Maro de 2002. Antnio Manuel de Oliveira Guter-
res Guilherme dOliveira Martins Jos Scrates Car-
valho Pinto de Sousa.
Promulgado em 7 de Maio de 2002.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO.
Referendado em 9 de Maio de 2002.
O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.
ANEXO I
Instruo do pedido de licena
Nos termos do artigo 10.o os elementos que instruem
o pedido de licena de aterros so os seguintes:
1 Elementos constantes do requerimento:
a) Identificao do requerente (nome, nmero de
identificao, endereo, telefone e faxe);
b) Objectivo do requerimento, com descrio sum-
ria da infra-estrutura que se pretende realizar
e da sua localizao geogrfica, indicando se
se trata de uma infra-estrutura nova ou de
ampliao ou alterao de uma existente;
c) Estimativa do investimento a realizar.
2 O requerimento de autorizao acompanhado
de:
a) Certido de aprovao da localizao passada
pela cmara municipal, que ateste a compati-
4692 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
bilidade da localizao com o respectivo plano
municipal de ordenamento do territrio, ou, na
falta deste plano, pela direco regional do
ambiente e do ordenamento do territrio com-
petente;
b) Parecer favorvel localizao, quanto afec-
tao dos recursos hdricos, emitido pela direc-
o regional do ambiente e do ordenamento
do territrio competente;
c) Estudo prvio no caso de aterros sujeitos a uma
fase de instruo preliminar nos termos do
artigo 38.o;
d) Projecto de execuo nos casos no abrangidos
pela alnea anterior ou, em qualquer caso, para
aterros que tenham sido objecto de uma deciso
de admissibilidade nos termos do artigo 39.o
3 O estudo prvio previsto na alnea c) do n.o 2
deve conter:
3.1 Memria descritiva com a seguinte informao:
a) Identificao do requerente;
b) Descrio dos tipos e quantidade total de res-
duos a depositar;
c) Capacidade de deposio anual;
d) Descrio do local, incluindo as suas caracte-
rsticas hidrogeolgicas;
e) Mtodos propostos de preveno e reduo da
poluio;
f) Plano de explorao, acompanhamento e con-
trolo proposto;
g) Plano de encerramento e de manuteno aps
encerramento proposto;
h) A garantia financeira a prestar por parte do
requerente;
3.2 Peas desenhadas:
a) Planta de localizao (escala de 1:25 000);
b) Levantamentos topogrficos zona do aterro
e vias de acesso externas (escala de 1:1000);
c) Planta geral do aterro com implantao das
clulas de deposio de resduos e de todas as
obras complementares;
d) Perfis longitudinais e transversais;
e) Pormenores tipo da estratigrafia de impermea-
bilizao e cobertura final do aterro.
4 O projecto de execuo previsto na alnea c) do
n.o 2 deve conter:
4.1 Peas escritas:
4.1.1 Memria descritiva e justificativa:
a) Objecto do projecto;
b) Planeamento, escolha do local e bases de pro-
jecto, incluindo rea e volume ocupados;
c) Caractersticas geolgicas, geotcnicas e hidro-
geolgicas do local;
d) Tipologia dos resduos;
e) Sistema de impermeabilizao;
f) Sistema de drenagem de guas pluviais e dos
lixiviados;
g) Sistema de drenagem e tratamento de biogs,
se necessrio;
h) Tratamento de lixiviados, incluindo a previso
da quantidade e qualidade dos mesmos;
i) Programa de monitorizao dos lixiviados e
guas subterrneas;
j) Plano de aceitao de resduos;
N.o 119 23 de Maio de 2002
k) Plano de explorao do aterro;
l) Estrutura de pessoal e horrio de funciona-
mento do aterro;
m) Plano de segurana de populaes e dos tra-
balhadores do aterro;
n) Cobertura final, recuperao paisagstica e moni-
torizao ps-encerramento;
o) Aspectos econmicos e administrativos, indi-
cando custos de explorao e garantias finan-
ceiras;
p) Descrio do sistema tarifrio proposto;
4.1.2 Elementos de dimensionamento:
a) Dimensionamento e clculos da estabilidade de
taludes;
b) Dimensionamento e clculos das barreiras de
impermeabilizao;
c) Dimensionamento hidrulico e clculos dos sis-
temas de drenagem;
d) Dimensionamento e clculos da estao de tra-
tamento de lixiviados;
e) Dimensionamento e clculos de todas as obras
complementares (beto armado, redes interio-
res e exteriores de electricidade, comunicaes,
guas e esgotos e rede viria interna);
4.1.3 Medies e oramentos;
4.2 Peas desenhadas:
a) Planta de localizao (escala de 1:25 000);
b) Levantamentos topogrficos zona do aterro
e vias de acesso externas (escala de 1:1000);
c) Planta geral do aterro com implantao das
clulas de deposio de resduos e de todas as
obras complementares;
d) Perfis longitudinais e transversais de todas as
obras a levar a efeito;
e) Plantas, alados e cortes de todas as obras a
levar a efeito;
f) Pormenores da estratigrafia de impermeabili-
zao e cobertura final do aterro;
g) Pormenores, mapas de acabamentos e mapas
de vos de obras de construo civil a levar a
efeito.
ANEXO II
Condies gerais para todas as classes de aterros
1 Localizao. A localizao de um aterro
dever ter em considerao os seguintes aspectos:
Distncias do permetro do local em relao a reas
residenciais e recreativas, cursos de gua, massas
de gua e outras zonas agrcolas e urbanas;
Existncia de guas subterrneas ou costeiras, ou
de reas protegidas;
Condies geolgicas e hidrogeolgicas;
Riscos de cheias, de aluimento, de desabamento
de terra ou de avalanches;
Proteco do patrimnio natural ou cultural.
A instalao de um aterro s poder ser autorizada
se as caractersticas do local, no que se refere aos aspec-
tos acima mencionados ou s medidas correctoras a
implementar, indicarem que o aterro no apresenta
qualquer risco grave para o ambiente e para a sade
pblica.
2 Controlo de emisses e proteco do solo e das
guas. Os aterros devem estar localizados e ser con-
N.o 119 23 de Maio de 2002
cebidos por forma a obedecer s condies necessrias
para evitar a poluio do ar, solo, guas subterrneas
e guas superficiais.
Os aterros, em funo da correspondente categoria,
devem obedecer aos requisitos mnimos apresentados
na tabela n.o 1.
2.1 Sistema de proteco ambiental passiva. A
camada de solo subjacente ao aterro deve constituir uma
barreira de segurana passiva durante a fase de explo-
rao e at completa estabilizao dos resduos devendo
garantir, tanto quanto possvel, a preveno da poluio
dos solos, das guas subterrneas e de superfcie pelos
resduos e lixiviados. A barreira de segurana passiva
deve ser constituda por uma formao geolgica de
Categoria do aterro
Coeficiente de permeabilidade (K, m/s) . . . . . . . . . . . .
Espessura (m) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) Reforo da barreira de segurana passiva no
caso de a barreira geolgica no oferecer naturalmente
as condies atrs descritas, poder a mesma ser com-
plementada artificialmente e reforada por outros meios
que assegurem uma proteco equivalente. As barreiras
artificialmente criadas no podero ser de espessura
inferior a 0,5 m.
2.2 Sistema de proteco ambiental activa. Para
alm do sistema de proteco ambiental passiva descrito
no n.o 2.1, os aterros destinados a resduos perigosos
e no perigosos, exceptuando os aterros destinados a
resduos inertes, devero ser providos de um sistema
de proteco ambiental activa que dever assegurar as
seguintes funes:
Controlar a infiltrao no aterro das guas de
precipitao;
Evitar a infiltrao de guas superficiais e ou sub-
terrneas nos resduos depositados;
Captar guas contaminadas e lixiviados, garantindo
que a acumulao de lixiviados no fundo do
aterro se mantenha a um nvel mnimo;
Tratar as guas contaminadas e lixiviados captados
do aterro segundo as normas exigidas para a sua
descarga;
Captar, tratar e, se possvel, valorizar o biogs
produzido.
O sistema de proteco ambiental activa deve ser
constitudo por:
Uma barreira de impermeabilizao artificial
(constituda por uma geomembrana ou dispo-
sitivo equivalente);
Um sistema de drenagem de guas pluviais;
Um sistema de drenagem e recolha de lixiviados;
Um sistema de drenagem e tratamento de biogs.
Os sistemas de drenagem de guas pluviais e de dre-
nagem e recolha de lixiviados devero ser dimensionados
tendo em conta as caractersticas do aterro e as con-
dies meteorolgicas locais.
a) Sistema de drenagem de guas pluviais o sistema
de drenagem de guas pluviais dever ser dimensionado
DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A 4693
baixa permeabilidade e espessura adequada, de acordo
com as especificaes seguintes:
a) Exigncias relativas barreira de segurana pas-
siva a barreira geolgica determinada pelas con-
dies geolgicas e hidrogeolgicas inferiores e adja-
centes ao local de implantao do aterro, das quais
resulte um efeito atenuador suficiente para impedir
qualquer potencial risco para o solo e as guas sub-
terrneas.
A base e os taludes do aterro devem consistir numa
camada mineral que satisfaa as condies de permea-
bilidade e espessura de efeito combinado, em termos
de proteco do solo e das guas subterrneas e de
superfcie, pelo menos equivalente que resulta das
seguintes condies:
Resduos inertes Resduos no perigosos Resduos perigosos
1 10-7 1 10-9 1 10-9
1m 1m 5m
de modo a evitar a formao desnecessria de lixiviados
e a minimizar a ocorrncia de fenmenos erosivos ao
nvel dos taludes do aterro.
Este sistema dever incluir valetas, estrategicamente
colocadas, de modo a assegurar o cumprimento da fun-
o a que se destinam. Dever igualmente prever-se
a instalao, no sistema de encerramento, de uma
camada de drenagem de guas pluviais.
b) Sistema de drenagem e recolha de lixiviados o
sistema de drenagem e recolha de lixiviados dever ser
dimensionado de modo a assegurar a sua rpida remo-
o do aterro, controlando assim a altura de lquido
sobre o sistema de revestimento e minimizando o risco
de infiltrao de lixiviados no solo subjacente ao aterro
causado por uma carga hidrulica excessiva.
Este sistema dever obedecer, entre outras, s seguin-
tes caractersticas:
O fundo do aterro dever ter uma inclinao
mnima de 2 % em toda a rea;
A camada drenante dever apresentar um valor
de permeabilidade hidrulica igual ou superior
a 10-4 m/s;
A camada mineral drenante dever apresentar uma
espessura mnima de 0,5 m e ser isenta de mate-
rial calcrio.
Os lixiviados recolhidos devero ter um tratamento
e destino final adequado, de acordo com a legislao
em vigor. Devem igualmente ser adoptados os proce-
dimentos de acompanhamento e controlo indicados no
anexo IV.
As unidades de tratamento dos lixiviados devero pos-
suir os rgos necessrios para permitir a interrupo
do seu funcionamento para manuteno e avarias. A
capacidade destes rgos dever, cumulativamente, ser
suficiente para absorver a afluncia de lixiviados asso-
ciada a condies pluviomtricas excepcionais tpicas do
local em causa.
c) Sistema de drenagem e tratamento de biogs o
biogs produzido pelos aterros que recebam resduos
4694 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A N.o 119 23 de Maio de 2002

biodegradveis dever ser captado, tratado e utilizado uma adequada explorao, reduzindo ao mnimo os efei-
de forma a reduzir ao mnimo os efeitos negativos ou tos para o ambiente provocados por:
a deteriorao do ambiente e os riscos para a sade Emisso de cheiros e poeiras;
humana. Caso os gases captados no possam ser uti- Elementos dispersos pelo vento;
lizados para a produo de energia, devero ser quei- Rudo e trfego;
mados em facho. Aves, roedores e insectos;
Devem igualmente ser adoptados os procedimentos Formao de aerossis;
de acompanhamento e controlo de potenciais emisses Incndios.
gasosas indicados no anexo IV.
3 Estabilidade. A deposio dos resduos no O aterro dever ter uma proteco adequada que
aterro deve ser realizada de modo a assegurar a esta- impea o livre acesso ao local. Os portes devero man-
bilidade da massa de resduos e das estruturas asso- ter-se fechados fora das horas de funcionamento. O sis-
ciadas, nomeadamente no sentido de evitar deslizamen- tema de controlo e de acesso instalao dever incluir
tos. Sempre que for criada uma barreira artificial, deve um programa de medidas para detectar e dissuadir qual-
garantir-se que o substrato geolgico, considerando a quer descarga ilegal na instalao.
morfologia do aterro, suficientemente estvel para evi- 5 Encerramento e integrao paisagstica. O
tar assentamentos que possam danificar essa barreira. encerramento de um aterro dever obedecer aos requi-
4 Equipamentos, instalaes e infra-estruturas de sitos indicados na tabela n.o 1.
apoio. Os aterros devem ser dotados de equipamen- Dever igualmente ser prevista a sua integrao
tos, instalaes e infra-estruturas de apoio que permitam paisagstica.

Tabela n.o 1
Requisitos mnimos a que os aterros, em funo da correspondente categoria, devem obedecer

Categoria do aterro Resduos inertes Resduos no perigosos Resduos perigosos

Sistema de proteco ambiental passiva:

Barreira de segurana passiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.

Sistema de proteco ambiental activa:

Barreira de impermeabilizao artificial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.
Sistema de drenagem de guas pluviais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.
Sistema de drenagem e recolha de lixiviados . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.
Sistema de drenagem e tratamento de biogs . . . . . . . . . . . . . . . . (*) (*)

Sistema de encerramento:
Camada de drenagem de gases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (*) (*)
Barreira de impermeabilizao artificial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim.
Camada mineral impermevel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.
Camada de drenagem 0,5 m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.
Cobertura final com material terroso 1 m . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.

Instalaes e infra-estruturas de apoio:

Vedao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.
Porto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.
Vias de circulao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim . . . . . . . . . . . . . . . Sim.
Queimador de biogs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (*) (*)

(*) A definir em funo do tipo de resduos admitidos no aterro.

ANEXO III Tabela n.o 1

Critrios e processos de admisso de resduos Lista de resduos inertes

1 Critrios preliminares de admisso de resduos

em aterro: Cdigo CER Descrio
1.1 Os resduos a admitir em cada uma das trs
classes de aterros so genericamente os seguintes:
10 11 02 Resduos de vidro resduos do fabrico de vidro
a) Aterros para resduos inertes: os resduos que e de produtos de vidro.
no sofrem transformaes fsicas, qumicas ou 10 11 03 Resduos de vidro com base em material fibroso
biolgicas importantes, nomeadamente os cons- resduos do fabrico de vidro e de produtos de
vidro.
tantes da tabela n.o 1; 15 01 07 Vidro de embalagem.
b) Aterros para resduos no perigosos: os no 17 01 01 Beto resduos de construo e demolio.
abrangidos pela legislao de resduos perigosos 17 01 02 Tijolos resduos de construo e demolio.
e no assinalados na lista de resduos como 17 01 03 Telhas e cermica resduos de construo e
perigosos; demolio.
c) Aterros para resduos perigosos: os abrangidos 17 02 02 Vidro resduos de construo e demolio.
pela legislao de resduos perigosos e os assi- 17 05 01 Solo e pedras resduos de construo e demo-
nalados como tal na lista de resduos. lio.
N.o 119 23 de Maio de 2002 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A 4695

Tabela n.o 3
Cdigo CER Descrio
Critrios de aceitao Anlise sobre o eluato (1)

20 01 02 Vidro resduos urbanos e similares do comrcio, Classes de aterros

indstria e servios, incluindo fraces recolhidas Parmetros
selectivamente. Inertes No perigosos Perigosos
20 02 02 Solo e pedras resduos de jardins e parques.

pH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5,5 x 12 4 x 13 4 x 13
Nota. Os resduos a admitir devem ser provenientes de um nico Condutividade (mS/cm) . . . . . . 6 y 50 100
fluxo ou de uma nica origem. Diferentes resduos contidos na lista COT (mg C/l) . . . . . . . . . . . . . . 40 2
( ) 100 (2) 200
podem ser aceites em conjunto, desde que tenham a mesma origem. Arsnio (mg/l) . . . . . . . . . . . . . . 0,1 0,5 1
Os resduos no podero estar contaminados nem devero conter Cdmio (mg/l) . . . . . . . . . . . . . . 0,1 0,2 0,5
outros materiais ou substncias, tais como metais, amianto, plsticos, Cobre (mg/l) . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 10
madeira, qumicos, etc. Crmio VI (mg/l) . . . . . . . . . . . 0,1 0,1 0,5
Sempre que exista qualquer dvida de que os resduos preenchem Crmio total (mg/l) . . . . . . . . . 0,5 2 5
os critrios de aceitao ou acerca da sua contaminao, devem ser Mercrio (mg/l) . . . . . . . . . . . . 0,02 0,05 0,1
Nquel (mg/l) . . . . . . . . . . . . . . . 0,5 1 2
efectuados testes para averiguar da conformidade com os critrios
Chumbo (mg/l) . . . . . . . . . . . . . 0,5 1 2
de admisso. Zinco (mg/l) . . . . . . . . . . . . . . . 2 5 10
Fenis (mg/l) . . . . . . . . . . . . . . . 1 10 50
2 Critrios de admisso de resduos em aterro: Fluoretos (mg/l) . . . . . . . . . . . . 5 25 50
2.1 No obstante um determinado resduo poder Cloretos (mg/l) . . . . . . . . . . . . . 500 5 000 10 000
Sulfatos (mg/l) . . . . . . . . . . . . . . 500 1 500 5 000
ser genericamente associado a cada uma das trs classes Nitratos (mg/l) . . . . . . . . . . . . . 3 10 30
atrs referidas, previamente sua deposio em aterro Amnio (mg/l) . . . . . . . . . . . . . 5 200 1 000
dever-se- conhecer, de forma o mais exacta possvel, Cianetos (mg/l) . . . . . . . . . . . . . 0,1 0,5 1
AOX (mg/Cl/l) . . . . . . . . . . . . . 0,3 1,5 3
as suas propriedades gerais, a sua composio, lixivia-
bilidade e comportamento a longo prazo. (1) Soluo obtida a partir de um ensaio de lixiviao em laboratrio, segundo a norma
2.2 Para serem admitidos em cada uma das classes DIN 38414-S4.
(2) Sempre que o aterro for especialmente concebido para admitir resduos orgnicos,
de aterro, os resduos e os seus eluatos devero respeitar este valor poder ser ultrapassado. Tambm poder ser ultrapassado sempre que se tratar
de um resduo que no seja susceptvel de fermentar.
os valores especificados para os vrios parmetros, cons-
tantes das tabelas n.os 2 e 3, os quais constituem valores 2.3 Sempre que sejam ultrapassados os valores
mximos de admissibilidade para todas as classes de limite fixados para os aterros de resduos perigosos o
aterros, salvo no que se refere ao ponto de inflamao, resduo dever ser submetido a tratamento prvio sua
cujos valores so valores mnimos. deposio.
3 Processo de admisso de um determinado res-
Tabela n.o 2 duo em aterro:
3.1 A classificao geral dos resduos e a respectiva
Critrios de admisso Anlise sobre o resduo verificao devero basear-se numa escala de trs nveis:
a) Nvel 1: Classificao bsica consiste na deter-
Classes de aterros
minao rigorosa do comportamento do resduo
Parmetro a curto e a longo prazos em matria de produo
Inertes No perigosos Perigosos
de lixiviados e ou das suas propriedades e carac-
tersticas, de acordo com mtodos normalizados
Perda 105oC (%) . . . . . . . . . . . 65 (1) 65 (1) 65 de anlise e de verificao do comportamento
Perda 50oC perd. 105oC (%) (3) 5 (2) 15 (2) 15 do lixiviado;
Ponto de inflamao (oC) . . . . 55 55 55 b) Nvel 2: Verificao de conformidade con-
Substncias lipoflicas (%) . . . . 0,5 4 10 siste na verificao peridica por mtodos
Comp. org. vol. hal. (%) . . . . . . (4) 0,05 0,1 1
normalizados mais simples de anlise e de veri-
Comp. org. vol. no hal. (%) . . . (5) 0,15 0,3 3
ficao do comportamento do resduo, das con-
dies da licena e ou dos critrios especficos
Arsnio (mg/kg) . . . . . . . . . . . . 250 2 000
de referncia. A verificao incidir sobre deter-
Cdmio (mg/kg) . . . . . . . . . . . . 50 1 000
minados parmetros essenciais e sobre o com-
Cobre (mg/kg) . . . . . . . . . . . . . . 6 000 6% portamento, identificados atravs da classifica-
Crmio (mg/kg) . . . . . . . . . . . . 3 000 5% o bsica;
Mercrio (mg/kg) . . . . . . . . . . . 25 250 c) Nvel 3: Verificao no local consiste em
Nquel (mg/kg) . . . . . . . . . . . . . 2 000 5% mtodos de ensaio rpido com vista a confirmar
Chumbo (mg/kg) . . . . . . . . . . . . 2 000 5% se se trata dos mesmos resduos que os sub-
Zinco (mg/kg) . . . . . . . . . . . . . . 8 000 7,5 % metidos verificao de conformidade e os
descritos nos documentos de acompanhamento.
Poder tratar-se de uma simples inspeco
(1) O aterro no poder admitir, mensalmente, mais de 10 % de resduos que ultrapassem
visual de um carregamento de resduos antes
o valor constante da tabela relativamente a este parmetro. e depois da descarga no local do aterro.
(2) Sempre que o aterro for especialmente concebido para admitir resduos orgnicos
ou resduos que no fermentem, este valor poder ser ultrapassado.
(3) Este valor poder ser ultrapassado sempre que se tratar de um resduo que no 3.2 Cada tipo de resduos deve, por norma, e sem-
seja susceptvel de fermentar. pre que seja desencadeado o processo de admisso para
(4) Nenhum parmetro poder ultrapassar individualmente 100 mg/kg. A sua soma no deposio em aterro junto da entidade gestora do
poder ultrapassar 0,05 %.
(5) Nenhum parmetro poder ultrapassar individualmente 300 mg/kg. A sua soma no mesmo, ser classificado obedecendo aos critrios esta-
poder ultrapassar 0,15 %. belecidos no n.o 2 e no nvel 1.
4696 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
3.3 Para poder permanecer na lista afixada pela
entidade gestora do aterro, cada tipo de resduos deve
ser verificado ao nvel 2 a intervalos regulares (no
mnimo semestralmente), ou sempre que considerado
necessrio, e respeitar os critrios de aceitao apro-
priados.
3.4 Cada carregamento de resduos deve ser sub-
metido a uma verificao de nvel 3 sua chegada sitada no aterro por forma a tornar possvel a com-
entrada do aterro, devendo ser implementado um sis-
tema de controlo de acesso adequado com vista veri-
ficao da origem, tipo, caractersticas e quantidade (em
peso) de todos os resduos.
3.5 Os resultados das anlises de verificao da
conformidade das caractersticas dos resduos devero
ser conservados, durante um perodo mnimo de um
ano, e colocados disposio da autoridade competente
sempre que esta solicitar a sua consulta.
3.6 No caso de no haver concordncia entre o
resultado da anlise de verificao de conformidade e
o declarado pelo produtor ou detentor, os resduos deve-
ro ser sujeitos a anlises mais detalhadas. Caso se con-
firme a diferena anteriormente observada, os resduos
sero devolvidos ao produtor ou detentor e a ocorrncia
participada autoridade competente.
3.7 Dever ser conservada durante um perodo
mnimo de seis meses uma amostra de todos os resduos
admitidos no aterro e no identificveis por simples ins-
peco visual, no sentido de poder ser realizada uma
anlise de controlo, nomeadamente se a mesma for soli-
citada pela autoridade competente.
3.8 Determinados tipos de resduos podero ser
temporariamente isentos das verificaes do nvel 1,
quando no haja alterao do processo produtivo,
quando a verificao for impraticvel, quando no se
dispuser de processos de verificao e de critrios de
admisso apropriados ou quando for aplicvel uma legis-
lao derrogatria.
3.9 Para a deposio, num determinado aterro, de
um resduo no includo na lista de resduos admitidos
naquela classe de aterro e ou na lista de resduos cons-
tante da licena, o operador dever apresentar um
pedido autoridade competente, a qual poder con-
ceder uma autorizao, a ttulo excepcional, mediante
processo de admisso estabelecido pela mesma.
ANEXO IV
Processos de acompanhamento e controlo
nas fases de explorao e aps encerramento
PARTE I
Processos de controlo na fase de explorao
para todas as classes de aterros
1 Controlo de assentamentos e enchimento:
1.1 O operador dever controlar anualmente os
potenciais assentamentos do terreno e da massa de res-
duos depositada, mediante a colocao de marcos topo-
grficos previstos para o efeito.
Os resultados dos controlos devero constar do rela-
trio da actividade da instalao a ser elaborado anual-
mente pelo operador do aterro e enviado autoridade
competente.
1.2 Anualmente, o operador do aterro dever rede-
finir as cotas e elaborar um plano de enchimento que
dever ser transmitido autoridade competente e ser
includo nos registos da instalao.
N.o 119 23 de Maio de 2002
A avaliao do estado do aterro ser efectuada atravs
dos seguintes parmetros: superfcie ocupada pelos res-
duos, volume e composio dos resduos, mtodos de
deposio, incio e durao da deposio e clculo da
capacidade de deposio ainda disponvel no aterro.
1.3 Uma vez por ano, o operador realizar um
levantamento topogrfico da massa de resduos depo-
parao e a sobreposio dos resultados obtidos com
os resultados anteriores.
O operador da instalao dever manter um registo
sistemtico dos levantamentos topogrficos que permita
verificar a conformidade ou no conformidade da rea-
lidade com as previses do projecto.
2 Controlo dos lixiviados:
2.1 O operador dever realizar mensalmente a an-
lise e monitorizar o volume dos lixiviados produzidos
no aterro, medindo os seguintes parmetros: pH, con-
dutividade, CQO, cloretos e amnio.
Os resultados da anlise realizada devero ser infor-
matizados e constar do relatrio anual pormenorizado
sobre a actividade da instalao e o operador dever
enviar autoridade competente uma cpia dos resul-
tados obtidos em suporte informtico normalizado.
2.2 O operador do aterro dever realizar trimes-
tralmente uma anlise mais completa dos lixiviados, no
mbito da qual sero medidos os seguintes parmetros:
pH, condutividade, CQO, carbonatos/bicarbonatos, cia-
netos, cloretos, amnio, arsnio, cdmio, crmio total
(caso se aplique, crmio VI), mercrio, chumbo, potssio
e ndice de fenis.
Os resultados da anlise realizada devero ser infor-
matizados e constar do relatrio anual e o operador
dever enviar autoridade competente uma cpia dos
resultados obtidos em suporte informtico normalizado.
2.3 O operador do aterro dever realizar semes-
tralmente uma anlise exaustiva dos lixiviados, no
mbito da qual sero medidos os seguintes parmetros:
pH, condutividade, CQO, COT, carbonatos/bicarbona-
tos, cianetos, cloretos, fluoretos, nitratos, nitritos, sul-
fatos, sulfuretos, alumnio, amnio, brio, boro, cobre,
ferro, mangansio, zinco, antimnio, arsnio, cdmio,
crmio total (caso se aplique, crmio VI), mercrio,
nquel, chumbo, selnio, clcio, magnsio, potssio,
sdio, ndice de fenis, AOX e hidrocarbonetos totais.
Caso o valor de AOX dos lixiviados seja superior
a 10 mg/l, dever ser realizada uma anlise no sentido
de apurar a presena dos compostos orgnicos clorados
definidos pela autoridade competente.
Os resultados devero ser informatizados e constar
do relatrio, correspondente ao ano em causa, devendo
o operador enviar autoridade competente uma cpia
dos resultados obtidos em suporte informtico nor-
malizado.
2.4 A autoridade competente poder alterar a com-
posio da lista de anlises a efectuar e ou a frequncia
das mesmas, se o considerar oportuno.
2.5 Com base em proposta fundamentada do ope-
rador do aterro, a autoridade competente poder auto-
rizar o estabelecimento de outros perodos de controlo,
bem como a alterao da lista dos parmetros a analisar.
2.6 O nvel dos lixiviados dever ser controlado
quinzenalmente.
Os resultados das medies devero ser informati-
zados e constar do relatrio anual e o operador dever
enviar autoridade competente uma cpia dos resul-
tados obtidos em suporte informtico normalizado.
N.o 119 23 de Maio de 2002 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
2.7 Se for constatada qualquer fuga na bacia dos
lixiviados, esta dever ser imediatamente esvaziada e
reparada, sendo do facto informada a autoridade
competente.
O incidente dever constar do registo da instalao.
3 Controlo das guas subterrneas:
3.1 Antes do incio das operaes de explorao,
e no sentido de dispor de um valor de referncia para
futuras anlises, o operador do aterro dever proceder
colheita de amostras e anlise dos piezmetros da
rede de controlo e dos pontos de gua subterrnea situa-
dos na rea de influncia potencial do aterro. Dever
ser previsto, no mnimo, um ponto de monitorizao
a montante e dois a jusante do aterro.
Os parmetros a medir sero os indicados na lista
constante no n.o 3.4 da presente parte.
3.2 Durante a fase de explorao da instalao,
o operador do aterro dever realizar mensalmente uma
anlise da qualidade das guas subterrneas na rede
piezomtrica de controlo, no mbito da qual sero medi-
dos os seguintes parmetros: pH, condutividade e
cloretos.
Os resultados das anlises realizadas devero ser
informatizados e constar do relatrio anual elaborado
pelo operador.
3.3 O operador do aterro dever realizar semes-
tralmente uma anlise mais completa da qualidade das
guas subterrneas, na rede piezomtrica de controlo,
no mbito da qual sero medidos os seguintes par-
metros: pH, condutividade, COT, cianetos, cloretos,
antimnio, arsnio, cdmio, crmio total (caso se apli-
que, crmio VI), mercrio, nquel, chumbo, selnio,
potssio e ndice de fenis.
Caso o valor de COT seja superior a 15 mg/l, dever
ser realizada uma anlise no sentido de apurar a pre-
sena de hidrocarbonetos.
Os resultados das anlises realizadas devero ser
informatizados e constar do relatrio anual e o operador
dever enviar autoridade competente uma cpia dos
resultados obtidos em suporte informtico normalizado.
3.4 O operador do aterro dever realizar anual-
mente uma anlise exaustiva da qualidade das guas
subterrneas na rede piezomtrica de controlo, no
mbito da qual sero medidos os seguintes parmetros:
pH, condutividade, COT, carbonatos/bicarbonatos, cia-
netos, cloretos, fluoretos, nitratos, nitritos, sulfatos, sul-
furetos, alumnio, amnio, brio, boro, cobre, ferro,
mangansio, zinco, antimnio, arsnio, cdmio, crmio
total (caso se aplique, crmio VI), mercrio, nquel,
chumbo, selnio, clcio, magnsio, potssio, sdio,
fenis e AOX.
Caso o valor de COT seja superior a 15 mg/l, dever
ser realizada uma anlise no sentido de apurar a pre-
sena de hidrocarbonetos.
Os resultados das anlises realizadas devero ser
informatizados e constar do relatrio anual e o operador
dever enviar autoridade competente uma cpia dos
resultados obtidos em suporte informtico normalizado.
3.5 A autoridade competente poder alterar a com-
posio da lista de anlises a efectuar e ou a frequncia
das mesmas, se o considerar oportuno.
3.6 Com base na proposta fundamentada do ope-
rador do aterro, a autoridade competente poder auto-
rizar o estabelecimento de outros perodos de controlo,
bem como a alterao da lista de parmetros da anlise
solicitada.
3.7 A medio do nvel piezomtrico, em todos os
piezmetros da rede de controlo, dever ser efectuada
4697
no mnimo semestralmente, podendo, no caso da exis-
tncia de nveis freticos variveis, esta frequncia ser
aumentada, devendo ainda ser efectuadas medies
sempre que se justifique.
Os resultados das medies devero ser informati-
zados e constar do relatrio anual e o operador dever
enviar autoridade competente uma cpia das medies
realizadas em suporte informtico normalizado.
3.8 Caso haja uma variao significativa na qua-
lidade das guas o operador do aterro dever:
3.8.1 Notificar o facto, por escrito, autoridade
competente num prazo mximo de cinco dias. A noti-
ficao dever indicar os parmetros que comprovam
a referida variao.
3.8.2 Proceder imediatamente recolha de amos-
tras representativas em todos os pontos de guas sub-
terrneas situados na potencial rea de influncia do
aterro e proceder sua anlise com vista a determinar
os parmetros da lista fornecida no n.o 3.4 da presente
parte.
3.8.3 Num prazo mximo de 10 dias a contar da
data de notificao, dever ser estabelecido, conjunta-
mente com a autoridade competente, um plano de
estudo a fim de determinar a origem da alterao de
qualidade detectada no meio hdrico.
3.8.4 Num prazo mximo de 30 dias a contar do
estabelecimento do plano de estudo, em colaborao
com a autoridade competente, ser necessrio reunir
todos os dados necessrios que permitam explicar a alte-
rao observada.
3.9 Caso o aterro seja a causa da alterao da qua-
lidade do meio hdrico, o operador dever estabelecer,
conjuntamente com a autoridade competente, no prazo
mximo de 30 dias a contar da data de confirmao
deste facto pela autoridade competente, um programa
de acompanhamento e controlo.
Este programa dever incluir pelo menos o seguinte:
3.9.1 As medidas correctivas;
3.9.2 Os pontos suplementares de controlo da qua-
lidade das guas subterrneas;
3.9.3 O programa de reposio das condies
ambientais anteriores ao incidente, se for necessrio;
3.9.4 Os estudos, os ensaios, as medidas correc-
tivas, os controlos suplementares e a reposio das con-
dies ambientais anteriores ao incidente sero custea-
dos pelo operador do aterro.
Caso o operador no leve a cabo as medidas atrs
discriminadas a autoridade competente realizar ou
mandar realizar os estudos, os ensaios, as medidas cor-
rectivas, os controlos e a reposio das condies
ambientais anteriores ao incidente. Este conjunto de
operaes dever ser custeado pelo operador do aterro.
4 Controlo das guas superficiais:
4.1 Antes do incio das operaes de explorao,
e no sentido de dispor de um valor de referncia para
futuras anlises, o operador do aterro dever proceder
recolha e anlise de amostras.
4.2 O controlo das guas superficiais, se presentes,
dever ser efectuado, com periodicidade trimestral, em,
pelo menos, dois pontos, um a montante e outro a
jusante do aterro.
4.3 A autoridade competente poder considerar
no ser necessria a realizao destas anlises, em fun-
o das caractersticas da instalao do aterro.
5 Bacias de lixiviados:
5.1 O operador do aterro dever medir semanal-
mente, e sempre aps uma precipitao significativa,
o caudal de entrada de lixiviados na bacia de lixiviados.
4698 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
5.2 O operador da instalao dever controlar dia-
riamente a capacidade disponvel, a qualquer momento,
na bacia dos lixiviados.
6 Gases:
6.1 Caso seja necessrio, devero ser tomadas as
medidas adequadas para controle dos gases de aterro
(biogs).
O teor de metano, de oxignio e de dixido de carbono
dos gases de aterro deve ser medido mensalmente. Os
pontos onde devero ser realizadas as medies devero
ser especificados no projecto do aterro.
6.2 Os resultados das medies devero ser infor-
matizados e constar do relatrio anual e o operador
dever enviar autoridade competente uma cpia das
anlises realizadas em suporte informtico normalizado.
6.3 A autoridade competente poder alterar a lista
dos parmetros das anlises a efectuar e ou a frequncia
da anlise, se o considerar conveniente.
7 Outros requisitos:
7.1 O operador dever dispor dos seguintes regis-
tos:
7.1.1 O registo dirio dos dados meteorolgicos
efectuado para o volume de precipitao, temperatura
e direco e velocidade do vento, devendo, sempre que
se justifique, incluir a evaporao e a humidade atmos-
frica;
7.1.2 O registo das guias de acompanhamento rela-
tivas a cada produtor, do qual dever constar o nmero
de srie da referida guia de acompanhamento, o nmero
da ficha de admisso, a quantidade (em toneladas) dos
resduos admitidos, a identificao do produtor e do
transportador, a matrcula do veculo ou do tractor, a
matrcula do reboque, a identificao do gestor e a data
de entrega dos resduos;
7.1.3 O registo das anlises mensais dos lixiviados;
7.1.4 O registo mensal do volume das guas pluviais
armazenadas recolhidas durante a explorao, bem
como do resultado da sua anlise, caso sejam encami-
nhadas para cursos de gua do domnio pblico;
7.1.5 O registo mensal das medies do nvel pie-
zomtrico dos piezmetros da rede de controlo e dos
resultados da anlise trimestral das guas subterrneas;
7.1.6 O registo das operaes de enchimento e sela-
gem, bem como dos assentamentos observados;
7.1.7 As anomalias verificadas no aterro.
Os registos devero ser conservados at ao fim da
fase de acompanhamento e controlo do encerramento
da instalao e disponibilizados a pedido da autoridade
competente.
7.2 O operador dever dispor de um manual de
explorao donde constem as operaes de explorao, ro ser as constantes do n.o 3.3 da parte I.
nomeadamente:
7.2.1 O controlo dos resduos entrada da ins-
talao;
7.2.2 A forma de explorao do aterro, a superfcie
mxima a cu aberto em regime de explorao normal,
a altura de deposio dos resduos, as caractersticas
dos taludes de proteco e suporte dos resduos, etc.;
7.2.3 A periodicidade dos controlos, as amostra-
gens e os parmetros analticos para os lixiviados e as
guas dos piezmetros de controlo e, se for caso disso,
dos gases de aterro;
7.2.4 O sistema de manuteno e controlo do fun-
cionamento da infra-estrutura do aterro: sistemas de
drenagem, poos de registo e de drenagem dos lixiviados,
bacias dos lixiviados e das guas pluviais recolhidas
durante a explorao, valas de drenagem, piezme-
tros, etc.;
N.o 119 23 de Maio de 2002
7.2.5 Condies tcnicas de selagem e encerra-
mento do aterro;
7.2.6 Definio das medidas de preveno de inci-
dncias, acidentes e incndios, bem como das medidas
a tomar em cada caso;
7.2.7 Sistema utilizado para a drenagem e descarga
de lixiviados e tratamento previsto.
7.3 Se forem solicitadas, as seguintes informaes
devero ser sempre disponibilizadas ao pblico:
7.3.1 Tipos de resduos abrangidos pela licena de
explorao do aterro;
7.3.2 Tarifas aplicveis deposio dos vrios tipos
de resduos.
PARTE II
Processos de manuteno e controlo
aps encerramento para todas as classes
de aterros
8 Aps a selagem definitiva do aterro e num prazo
no superior a trs meses, a entidade licenciada dever
entregar autoridade competente uma planta topogr-
fica pormenorizada do local de implantao em formato
digital, escala de 1:1000, com indicao dos seguintes
elementos:
8.1 O permetro da cobertura final e o conjunto
das instalaes existentes no local: vedao exterior,
bacia de recolha dos lixiviados, sistema de drenagem
das guas pluviais, etc.
8.2 A posio exacta dos dispositivos de controlo:
piezmetros, sistema de drenagem e tratamento dos
gases e dos lixiviados, marcos topogrficos para con-
trolar os potenciais assentamentos, etc.
8.3 Aps o encerramento do aterro, o titular da
licena ficar obrigatoriamente responsvel pela sua
manuteno e controlo.
Este perodo obrigatrio de manuteno e controlo
dever ser de, pelo menos, 5 anos para aterros de res-
duos inertes e de 30 anos para aterros de resduos no
perigosos ou resduos perigosos.
8.4 Durante a fase de gesto aps a selagem do
aterro, o operador do aterro dever proceder manu-
teno e ao controlo da instalao.
9 Controlo:
9.1 Nos aterros para resduos no perigosos e peri-
gosos dever ser semestralmente controlada a qualidade
dos lixiviados gerados. Nos aterros para resduos inertes,
o controlo dever ser anual. As anlises a realizar deve-
9.2 Dever proceder-se ao controlo trimestral do
volume dos lixiviados gerados.
9.3 Caso seja necessrio, proceder-se- ao controlo
semestral da qualidade dos gases emitidos nos aterros
para todas as classes de aterros. As anlises a realizar
devero ser as constantes do n.o 6.1 da parte I.
9.4 Dever proceder-se ao controlo trimestral do
nvel piezomtrico e da qualidade das guas subterr-
neas nos piezmetros da rede de controlo. Os par-
metros a medir devero ser o pH, a condutividade e
a concentrao de cloretos.
9.5 Dever proceder-se ao controlo anual da qua-
lidade das guas subterrneas nos piezmetros da rede
de controlo. As anlises a realizar devero ser as cons-
tantes do n.o 3.4 da parte I.
9.6 Os assentamentos do terreno e da cobertura
final do aterro devero ser controlados anualmente.
N.o 119 23 de Maio de 2002 DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A
9.7 A autoridade competente poder alterar a lista
dos parmetros a medir, bem como a frequncia dos
controlos a realizar.
Com base em proposta fundamentada do operador,
a autoridade competente poder autorizar a alterao
da lista dos parmetros a medir e a frequncia dos con-
trolos a realizar.
10 Manuteno:
10.1 A cobertura final do aterro dever ser mantida
em bom estado.
10.2 O sistema de drenagem e de tratamento dos
lixiviados dever ser controlado periodicamente e ser
mantido em bom estado de funcionamento.
10.3 A eficcia do sistema utilizado para a dre-
nagem dos gases dever ser periodicamente controlada.
10.4 A rede de poos de registo e de drenagem
dos lixiviados bem como a vala de drenagem das guas
pluviais e os piezmetros de controlo da qualidade das
guas subterrneas devero ser mantidos em bom
estado.
10.5 Os lixiviados gerados na instalao de depo-
sio de resduos devero receber o tratamento previsto
no projecto.
10.6 O operador do aterro dever apresentar
autoridade competente, uma vez por ano, um relatrio
de sntese sobre o estado do aterro aps o seu encer-
ramento, com especificao das operaes de manuten-
o e dos resultados dos controlos realizados no decorrer
do ano anterior.
Os resultados dos controlos efectuados devero ser
informatizados e enviados autoridade competente em
suporte magntico normalizado.
10.7 As operaes de manuteno e controlo rea- de confirmao da ocorrncia pela autoridade compe-
lizadas durante a fase de gesto do aterro aps o encer-
ramento, estabelecida para cada instalao, so custea-
das pelo operador do aterro ou efectuadas sob sua
responsabilidade.
10.8 A autoridade competente poder realizar ou
mandar realizar toda e qualquer medida correctiva, ope-
raes de manuteno, controlo ou anlise suplementar das atrs discriminadas, a autoridade competente rea-
que considerar convenientes, sendo os custos suportados
pelo operador do aterro.
10.9 A autoridade competente poder alterar o
programa de manuteno e controlo aps encerramento,
se o considerar conveniente.
4699
10.10 Se, durante a fase obrigatria de manuteno
e controlo aps encerramento, houver uma variao sig-
nificativa da qualidade das guas subterrneas, o ope-
rador dever:
10.10.1 Notificar o facto por escrito autoridade
competente num prazo mximo de cinco dias. A noti-
ficao dever incluir os resultados das anlises efec-
tuadas, bem como os parmetros que sofreram alte-
rao;
10.10.2 O operador dever imediatamente proce-
der recolha de amostras representativas em todos os
pontos de gua existentes na rea de influncia potencial
do aterro e determinar a sua qualidade de acordo com
a lista de parmetros constante do n.o 3.4 da parte I;
10.10.3 No prazo de 10 dias, a contar da data de
notificao, dever ser estabelecido, em colaborao
com a autoridade competente, um programa de estudo
a fim de determinar as causas que conduziram a uma
alterao da qualidade;
10.10.4 No prazo de 30 dias, a contar da definio
do programa de estudo, em colaborao com a auto-
ridade competente, o operador dever reunir os dados
necessrios que permitam explicar a alterao ocorrida;
10.10.5 Caso o operador possa demonstrar que a
causa alheia existncia do aterro e caso a autoridade
competente aceite as provas apresentadas, o operador
no alterar o programa previsto de manuteno e con-
trolo aps encerramento;
10.10.6 Caso o aterro seja a causa da alterao da
qualidade observada nas guas subterrneas, o opera-
dor, num prazo mximo de 30 dias a contar da data
tente, dever estabelecer, conjuntamente com esta enti-
dade, as medidas correctivas e um programa de repo-
sio das condies ambientais anteriores ao ocorrido,
se for caso disso;
10.10.7 Caso o operador no leve a cabo as medi-
lizar os estudos, a manuteno da instalao, os con-
trolos, as medidas correctivas e a reposio das con-
dies ambientais anteriores ao incidente;
10.10.8 As operaes supracitadas devero ser cus-
teadas pelo operador.