Desa y Perspectivas de La Educacion Superior Dominicana en El Contexto Internacional de Hoy AGOSTO 2

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SANTO DOMINGO
"Desafos y Perspectivas de la
Educacin Superior Dominicana en
el Contexto Internacional de Hoy"
POR: ROBERTO REYNA

Rector de la UASD
I.-
I.- EL CONCEPTO DE EDUCACION SUPERIOREN
LA LEY VIGENTE EN REPBLICA DOMINICANA
Antes de iniciar la exposicin sobre los desafos y las

perspectivas de la educacin superior dominicana y su
contexto actual, permtanme realizar algunas
precisiones conceptuales y jurdicas con respecto al
concepto de educacin superior, su alcance, carcter y
finalidad a partir de lo establecido en las leyes vigentes
en el pas.
pas.
I.-
I.- EL CONCEPTO DE EDUCACION SUPERIOREN
LA LEY VIGENTE EN REPBLICA DOMINICANA
La Educacin Superior Es:
Un proceso permanente
Que se realiza con posterioridad a la

educacin media o secundaria
Conducente a un ttulo de nivel tcnico

superior, de grado o de postgrado
LA EDUCACIN SUPERIOR ES DEFINIDA POR

LA LEY 139
139--01 COMO FUNDAMENTAL PARA EL
DESARROLLO DE LA SOCIEDAD
Es la base de la que depende la capacidad de innovacin de la

sociedad..
sociedad
Promueve la produccin, apropiacin y aplicacin del conocimiento

para el desarrollo humano sostenible
sostenible..
Promueve los valores y actitudes que tiendan a la realizacin del ser

humano, ampliando sus posibilidades de contribuir al desarrollo de la
sociedad en su conjunto y a la produccin de bienes y servicios.
servicios.
LA EDUCACIN SUPERIOR ES CONCEBIDA POR LA

LEY COMO UN SERVICIO PBLICO
La educacin superior, la produccin y el acceso al

conocimiento cientfico y a las tecnologas, son derechos de
todos los ciudadanos y ciudadanas
ciudadanas..
Por tanto, el desarrollo de las mismas es un servicio pblico,

inherente a la finalidad social del Estado
Estado..
Asimismo, es un deber de los educandos contribuir a la

excelencia acadmica de la educacin superior y a su
sostenimiento, esto ltimo en la medida de sus posibilidades
econmicas..
econmicas
LA FINALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR ES:
Proporcionar formacin cientfica, profesional,

humanstica, artstica y tcnica del ms alto nivel
nivel..
Contribuir a la competitividad econmica y al

desarrollo humano sostenible
sostenible;;
Promover la generacin, desarrollo y difusin del

conocimiento en todas sus formas;
formas;
Contribuir a la preservacin de la cultura nacional

FINALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Proporcionar formacin cientfica, profesional, humanstica,

artstica y tcnica del ms alto nivel.
nivel.
Contribuir a la competitividad econmica y al desarrollo

humano sostenible
sostenible;;
Promover la generacin, desarrollo y difusin del

conocimiento en todas sus formas;
formas;
LA FINALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR ES:
Contribuir a la preservacin de la cultura nacional,
Desarrollar las actitudes y valores que requiere la

formacin de personas responsables, con conciencia tica y
solidaria, reflexivas, innovadoras, crticas, capaces de
mejorar la calidad de vida, consolidar el respeto al medio
ambiente, a las instituciones del pas y a la vigencia del orden
democrtico..
democrtico
En el marco de estos conceptos sobre la

educacin superior podemos entonces pasar a
definir el contexto econmico, social y
educativo en el que se desarrolla actualmente
la educacin superior dominicana
II.-
II.- EL CONTEXTO DE LA EDUCACIN
SUPERIOR DOMINICANA
PRINCIPALES CAMBIOS Y TENDENCIAS EN
AMERICA LATINA
2.1. CAMBIO DEL ENTORNO:

DE LA INDUSTRIALIZACION AL CONOCIMIENTO
La sociedad latinoamericana ha sufrido dos

grandes cambios en la segunda mitad del Siglo XX
que han impactado significativamente sobre la
educacin superior
superior..
El primero lo constituy el proceso de

industrializacin lo cual trajo como consecuencia a
lo interno del sistema educativo superior el reclamo
de un nuevo tipo de recurso humano vinculado al
desarrollo de competencias relacionadas con las
tecnologas de la industria y de la transformacin de
las materias primas y a lo externo, como resultado
de la incorporacin de grandes masas de la
poblacin a los nuevos espacios urbanos en
transformacin..
transformacin
Se pas de la rurala a la urbanidad y con ello a un

nuevo estilo de vida y a una mayor demanda de
acceso a todos los niveles educativos
educativos..
De una sociedad mayoritariamente analfabeta

pasamos a una clase media urbana con ms de 6
aos promedio de escolaridad.
escolaridad.
Cada pas ingres a este proceso en momentos

diferentes del perodo e incluso bajo experiencias
histricas en las que los regmenes polticos se
debatan entre las formas dictatoriales y
democrticas de gobiernos, teniendo un contexto en
las relaciones internacionales de guerra fra,
posterior a las dos grandes guerras mundiales.
mundiales.
La universidad apareca como el nico escenario de

la generacin de nuevos conocimientos y legitimada
en su rol social de transformacin de lo real.
real.
El segundo momento,
momento, que predomina actualmente,
se caracteriza por el paso de una sociedad industrial
y postmoderna a la llamada sociedad de la
informacin y de la comunicacin, la que por su
base de sustentacin coloca en el conocimiento la
principal fuente de valor agregado de la produccin.
produccin.
Sociedad y tecnologa empujan

empujan::
En la direccin de transformar los lmites del espacio

social anteriormente construido por los seres
humanos, la globalizacin y la universalizacin de las
relaciones humanas,
Avanzan hacia la construccin de nuevos escenarios

en los que especialidad e integralidad se enfrentan
como tendencias opuestas y al mismo tiempo
necesarias la una para la otra
otra..
La condicin humana se transforma desde:

desde:
Una individualidad de la conciencia,
Estimulada hacia metas de competitividad,
Muchas veces enajenantes de la condicin social y
Un estilo de vida que le coloca frente a un mundo en la

pantalla de su televisor o de un computador, presentado
por encima de toda culturalidad y tratando de sobrepasar
el concepto de nacin, cultura y hasta religin.
religin.
Hacer frente a ese mundo cambiante y pautado por

el saber, respondiendo a los requerimientos de
investigacin e innovacin para la nueva fase del
desarrollo hoy se presenta como un contexto de gran
desafo para las instituciones responsables de la
educacin superior
superior..
En estos momentos las formas institucionales

tradicionales de las universidades sufren una fuerte
demanda de cambios y de flexibilidad, mientras van
apareciendo nuevas instituciones que intentan
suplantar el escenario universitario y nuevos
conceptos y visiones que orientan los procesos de
generacin de nuevos conocimientos
conocimientos..
2.2.-- CAMBIOS EN PROCESO: CRECIMIENTO

2.2.
Y COMPOSICION DE LA MATRICULA:
Puede decirse que hacia 1990 se complet en

Amrica Latina un ciclo de expansin de la
educacin superior que se haba iniciado a
mediados del siglo pasado.
pasado.
La matrcula de tercer nivel creci, en esos cuarenta

aos, de 270
270..000 alumnos a ms de 7 millones de
alumnos.. Durante ese mismo perodo, la tasa
alumnos
regional bruta de escolarizacin superior pas de
menos de un 2% a alrededor de un 18 18%
%.
Cuatro procesos se asocian a esta vasta transformacin de la

educacin superior latinoamericana:
latinoamericana:
I. Multiplicacin y diferenciacin de las instituciones;

instituciones;
II. Creciente participacin del sector institucional privado;

privado;
III. Ampliacin y diversificacin del cuerpo docente;

docente;
IV. Aumento del nmero y variedad de los graduados

graduados..
Mientras que en 1950 existan en Amrica Latina

alrededor de 75 universidades, casi todas ellas de
carcter oficial o pblico (estatales o federales,
nacionales, estaduales o provinciales, financiadas por el
erario nacional).
nacional).
Alrededor de 1990 existan en la regin 300

universidades oficiales, cerca de 390 universidades
privadas (que funcionan casi todas sin recursos del
tesoro pblico) y, en el nivel no-
no-universitario, alrededor
de 3000 instituciones, 1,215 oficiales y 1,710 privadas.
privadas.
Uno de los grandes desafos de la educacin superior

latinoamericana y dominicana lo constituye el
responder a la creciente demanda de servicios
educativos..
educativos
Responder con calidad y pertinencia a un crecimiento

que como se ver en los siguientes cuadros han sido
muy significativos pero insuficientes con respecto a la
poblacin que no alcanza los niveles de escolarizacin
media y an de aquella que finalizando ese nivel no
pueden acceder a las aulas universitarias
universitarias..
DEL CONTEXTO ANALIZADO SE DESPRENDEN

INTERROGANTES QUE SE CONVIERTEN EN
FUERTES DESAFOS:
Cmo hacer de la universidad una institucin

pertinente al tiempo que la sociedad de hoy requiere
de respuestas a sus nuevas demandas de produccin
de conocimientos y de generacin de recursos
humanos aptos para el desarrollo y uso de las nuevas
tecnologas en que se sustentan sus nuevos
paradigmas del cambio
cambio??
DEL CONTEXTO ANALIZADO SE DESPRENDEN INTERROGANTES QUE SE CONVIERTEN

EN FUERTES DESAFOS:
Cmo impulsar el desarrollo de las universidades, de

una fuerte tradicin conservadora, en momentos en
que el contexto global genera una presin hacia el
cambio, fundamentndose en la necesidad de generar
nuevos conocimientos, ubicando las fuentes
principales del valor social precisamente en el aporte
del conocimiento?

EN FUERTES DESAFOS:
Cmo hacer frente a esa demanda creciente ante la

crisis y la reduccin de los estados nacionales
latinoamericanos??
latinoamericanos
Es una problemtica real la sobrepoblacin de las

pblicas??
universidades pblicas
Es correcto contraponer de forma directa

masificacin con eficiencia, eficacia y calidad?
calidad?

EN FUERTES DESAFOS:
Cmo asumir el desafo de la demanda ante las

financiamiento??
dificultades de financiamiento
Cules seran las consecuencias que le traera a una

nacin no atender esa demanda?
demanda?
Cules han sido las respuestas que le hemos dado a

los momentos de descenso de la matrcula y a los
momentos de alta tasa de crecimiento?
crecimiento?
2.4.- LA DEMOCRATIZACIN DE LA EDUCACIN

SUPERIOR
Una de las tendencias, de la que el crecimiento de la

matrcula es un indicador, lo constituye la
democratizacin de la educacin superior
latinoamericana y dominicana .
Se constata el hecho de que se ampliaron las

posibilidades de estudios para nuevas capas sociales
que en el pasado no tenan acceso a la educacin
superior..
superior
2.4.- LA DEMOCRATIZACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Los centros educativos pasaron a incorporar a otros

actores en la gerencia de los procesos formativos
formativos..
La filosofa, misin y visin de la universidad

latinoamericana alcanz un contenido esencialmente
democratizador, desarrollista y nacionalista,
acompaando su misin de investigacin y
formacin con la de servicios comunitarios.
comunitarios.
2.5.- PRIVATIZACION DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Amrica Latina ha vivido en los ltimos 50 aos un

proceso creciente de participacin del sector privado
en educacin superior, no slo ha aumentado
espectacularmente el nmero de instituciones
privadas sino que, adems, en varios pases --como
Brasil, Colombia, Chile, El Salvador y Repblica
Dominicana-- la mitad o ms de la matrcula de
tercer grado se encuentra localizada en instituciones
de dicho sector.
En varios otros pases, como Mxico, Per y

Venezuela, alrededor de un tercio o ms de la
matrcula no-universitaria es ofrecida por
instituciones que pertenecen al sector privado.
En general, puede estimarse que ms de 3 millones

de alumnos cursan sus estudios en instituciones
privadas de nivel universitario y no universitario, de
los cuales aproximadamente la mitad pertenece a
Brasil.
Aqu es interesante hacer observar el debate que se vive en

Amrica Latina y el mundo sobre si la educacin es un
servicio pblico o si debe ser una actividad con fines de lucro
lucro..
Quin debe gerenciar y orientar la formulacin de las polticas

educativas de los sistemas nacionales de educacin superior, si
las universidades en sus roles autonmicos, si el estado en su
rol rector de la sociedad ante una actividad de alto valor
estratgico o si el propio mercado orientado por la exclusiva
demanda de recursos humanos.
humanos.
SECRETARIA DE ESTADO DE EDUCACION SUPERIOR
CIENCIA Y TECNOLOGIA
2.6.- UNIVERSIDAD E INVESTIGACIN AMRICA

LATINA:
Hasta ahora gran parte de la investigacin, sea bsica

o aplicada, que se ha desarrollado en Amrica Latina
ha estado directamente vinculada a las universidades
y sus institutos de investigacin, en las distintas
ramas del saber
saber..
2.6.- UNIVERSIDAD E INVESTIGACIN AMRICA LATINA:
No obstante, al definir la funcin rectora en la misin de la

universidad se ha debatido, segn el modelo de referencia, si
la investigacin debe ser la funcin bsica que oriente el
accionar de las instituciones educativas superiores.
superiores.
En este sentido la universidad latinoamericana ha sido

fundamentalmente docentista, en sus resultados aunque en su
definicin se plantee la relacin trifuncional de la docencia, la
investigacin y la extensin.
extensin. La Ley 139 139--01 que rige la
educacin superior en Repblica Dominicana la define en este
ltimo sentido.
sentido.
2.6.- UNIVERSIDAD E INVESTIGACIN AMRICA LATINA:
En este aspecto de la investigacin la universidad

latinoamericana tiene ante si un gran desafo, por
cuanto se requieren de importantes polticas, nuevas
estructuras y grandes inversiones para el desarrollo
de las investigaciones orientadas a la innovacin
cientfica, transferencia e incorporacin de
tecnologas, mientras se le reclama un mayor vnculo
con el mundo empresarial productivo
2.6.-- DIVERSIFICACION DE LAS INSTITUCIONES

2.6.
Otras de las tendencias actuales de la educacin

superior es la de que asistimos a un proceso de
diversificacin de las instituciones educativas
superiores en Amrica Latina y en Repblica
Dominicana en particular, lo cual implica nuevos
desafos para la generacin de procesos de calidad y
la transferencia de las experiencias acumuladas en el
mundo tradicional de las universidades.
universidades.

2.6.
Ahora existen las instituciones especializadas por

niveles::
niveles
Institutos Tcnicos Superiores,
Institutos Especializadas de Educacin Superior
Universidades

2.6.
Otras instituciones de educacin superior ya no se dedican a

la docencia sino que se han especializado exclusivamente en
aspectos especficos de sus reas de apoyo
apoyo::
Financiamiento,
Evaluacin,
Acreditacin,
Transferencia de conocimientos y
Funciones de intermediacin con las empresas.
empresas.
2.7.- INTERNACIONALIZACION DE LA EDUCACIN

SUPERIOR
Como parte de la mundializacin y globalizacin

asistimos a una internacionalizacin de la
educacin superior, estimulados por el desarrollo
de acuerdos y convenios orientados al fomento de
la educacin semipresencial y no presencial, as
como a la evaluacin y la acreditacin de
programas, instituciones y personas.
personas.
2.7.- INTERNACIONALIZACION DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Precisamente hace pocos das que finaliz la firma

de un Acuerdo de Libre Comercio entre nuestro
pas y los Estados Unidos en el que se inclua el
rea de educacin superior bajo el ttulo de
servicios profesionales y se encuentran avanzadas
las discusiones del ALCA, de mayor alcance
regional..
regional
2.8.- REFORMAS EDUCATIVAS EN MARCHA
La Educacin Superior Latinoamericana se encuentra en

franco proceso de reformas institucionales y acadmicas,
habindose aprobado o encontrndose en marcha en los casos
de Argentina, Per, Venezuela, Costa Rica, El Salvador,
Mxico, Chile, Puerto Rico y Repblica Dominicana, entre
otros.
2.8.- REFORMAS EDUCATIVAS EN MARCHA
Todos estos procesos han sido impulsados como parte del

debate sobre la pertinencia y la calidad de la educacin
superior orientados por la UNESCO desde los primeros aos
de la dcada de los 90 y que culminara con la Conferencia
Mundial de Paris de
de1998
1998 y la ms reciente de igual alcance, en
el mes de octubre pasado, tambin desarrollada en Pars y que
le paso balance al primer lustro trascurrido desde aquella
conferencia, bajo el nombre de CMES + 5.
2.9.- EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN

SUPERIOR
El financiamiento de la educacin superior, principalmente
del sector pblico se ha ido convirtiendo en el Taln de
Aquiles de las universidades.
La poca de oro, del financiamiento libre y total ha pasado a

la historia y la bsqueda de los recursos ms de una vez ha
tensado la cuerda de las relaciones entre la universidad y el
estado en la regin.
2.9.- EL FINANCIAMIENTO
EL FINANCIAMIENTO DEDELA
LAEDUCACIN
EDUCACIN SUPERIOR
SUPERIOR
Una serie de teoras se debaten sobre la gratuidad o la

participacin de fondos familiares directos en el
financiamiento de la educacin superior
superior..
La verdad es que la realidad ha obligado a la diversificacin de

las fuentes y al desarrollo de iniciativas de relacin con el
mundo del empresariado, unas veces en alianza estratgica y
otras veces convirtiendo a la propia universidad en
universidad--empresa
universidad empresa..
2.9.- EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR
La Ley 139
139--01 establece en su artculo 90 que en el
financiamiento de la educacin superior, la ciencia y
la tecnologa deben participar el Estado y el sector
privado, correspondindole al Estado financiar la
educacin superior pblica y contribuir al
financiamiento de la privada, reconociendo el
derecho de la educacin superior estatal a una
asignacin no inferior al 5% del Presupuesto de
Gastos Pblicos.
Pblicos.
2.9.- EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Aunque en la prctica el financiamiento que por Ley le

corresponde a la educacin superior pblica no se ha
cumplido ya que en el ao de mayores aportes no ha superado
el 2.5% de la inversin pblica total en el rea
rea..
La cuestin del financiamiento de la educacin superior sigue

siendo uno de los grandes desafos de las universidades
dominicanas.. Porque an las privadas estn sometidas a
dominicanas
fuertes presiones en sus fuentes ya que al operar reajustes
constantes en las tarifas, fuente principal de su
financiamiento, pierden mercado
mercado.. Esta situacin ha colocado
al borde de la quiebra a varias universidades dominicanas
dominicanas..
III.- PRINCIPALES DESAFOS DE LA UASD Y

LA EDUCACIN SUPERIOR DOMINICANA
Debido a los procesos que se estn dando en el

planeta en los actuales momentos, el bienestar de
una sociedad en desarrollo como la nuestra
depende, en gran parte de que la misma logre
hacerse competitiva.
Esta competitividad se logra fortaleciendo el

conocimiento, elevando la capacidad de sus
recursos humanos.
Este es un reto fundamental para las

instituciones de educacin superior, en su
contribucin a elevar la calidad de vida de los
pueblos.
Los fenmenos de los que hemos hablado en

el contexto, de globalizacin y
mundializacin, los movimientos de capital y
el desarrollo de las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, demandan una
reestructuracin constante de los escenarios
laborales, lo que impacta de manera
importante la universidad y el proceso
formativo en la UASD.
El paso acelerado de economas locales- en

donde los insumos para la formacin de los
recursos humanos provenan de manera casi
exclusiva de lo que estaba ocurriendo en el
contexto nacional- a lo que llamamos
economa global, requiere que el proceso
formativo trascienda los lmites territoriales.
Esta nueva realidad se convierte en un desafo

para la nueva propuesta curricular.
Los constantes cambios a los que estn

sometidas las prcticas profesionales ponen
en entredicho el exclusivo esquema de
formacin sobre la base de disciplinas. Este
ordenamiento resulta rgido e ineficiente.
Los modelos educativos del nivel

superior deberan permitir la formacin
de recursos humanos
pluridimensionales y con una
comprensin crtica de la necesidad del
permanente desarrollo, para ajustarse
a mercados laborales cambiantes.
Los cambios frecuentes que se producen en la

composicin de la fuerza de trabajo hacen que surjan
nuevas carreras y desaparezcan otras y que se conviertan
en obsoletas de la noche a la maana.
Los procesos de rediseo resultan lentos y el producto

emerge con atrasos importantes respectos a las demandas
de la sociedad. Esta situacin resulta ser un gran desafo
en estos momentos.
Los nuevos puestos de trabajo y los cambios en las

Los procesos
funciones quede rediseo
generar resultan
el usolentos
de y la el tecnologa
producto
emerge
demandarncon atrasos importantes
de educacin respectos a las
y actualizacin demandas
permanente;
de
estolalesociedad.
plantearEsta
a lasituacin resulta
universidad ser un gran
el redefinir desafo
su papel y
en estos momentos.
cambiar los tradicionales esquemas formativos.
Los fenmenos migratorios el crecimiento poblacional y

los cambios en la conformacin por grupos de edad,
modifica la demanda de servicios y reconforma la
composicin de la PEA, por tanto introduce elementos
importantes en el diseo de la educacin superior.
La falta de credibilidad en los escenarios laborales del

producto que estamos formando ha hecho que la UASD
vaya perdiendo espacio frente a otras iniciativas privadas.
Esto de por s constituye un gran reto para la UASD.
El papel protagnico de la poltica partidaria en las

oportunidades de empleo para los profesionales
distorsiona los valores de justicia y tica social. Este
fenmeno impacta tanto el entorno de nuestras
instituciones pblicas como a lo interno de la UASD. Esto
se convierte en un desafo tanto para la UASD como para
la sociedad dominicana.
La priorizacin de actividades del sector servicios nos ha

convertido en una economa de postre. La Universidad
tiene el gran reto de desarrollar el conocimiento y elevar
la capacidad del pas para competir en otros mercados.
Otro gran desafo lo constituye el hecho

de que un nmero cada da mayor de
individuos demanda educacin
superior; los gobiernos asignan cada
vez menores porcentajes
presupuestales para este nivel.
Crecimiento de la Matrcula Estudiantil en las IES

dominicanas. Caso UASD
POBLACION ESTUDIANTIL UASD POR AOS 1970-2002
126,000
CANTIDAD DE ESTUDIANTES
106,000
86,000
66,000
1ER SEMESTRE
46,000
2D0.SEMESTRE
26,000
6,000
-14,000
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 2000 2002
AOS
La universidad deber seguir propiciando igual

oportunidad para todos en este contexto de
precariedad, pero bajo el principio de
pertinencia, equidad y mrito, en el que se
conjugue un ingreso diagnsticado, una
permanencia responsable, un egreso con xito y
una insercin laboral y social eficiente.
Un reto a enfrentar se refiere a la necesidad de

utilizar modernas tecnologas que permitan el
manejo de la formacin en condiciones de
masificacin, pero al mismo tiempo no perder de
vista al individuo en su propio desarrollo y poder
fomentar la creatividad el desarrollo de la capacidad
para resolver problemas y de un pensamiento crtico.
Esto es necesario dado que las oportunidades

para profesionalizarse aumentan en la medida
en que todos tienen la posibilidad de acceder a
la universidad, pero es una gran verdad que las
tasas de desempleo y subempleo profesional
van en aumento.
Cmo conjugar estos elementos?

Aumentar la eficiencia y la productividad interna,

al mismo tiempo que reducir el dficit
presupuestario, mientras tambin se invierte en el
desarrollo de la institucin, resulta uno de los
retos ms importantes que enfrenta la UASD hoy.
Procurar nuevas fuentes de financiamiento que permitan

operar a niveles aceptables de calidad y mantener
procesos de desarrollo sin caer en esquemas privatizantes
es otro de los retos que enfrentamos.
Cmo lograr cambiar los modelos y los nfasis

para enfrentar los desafos al tiempo que se
mantiene la esencia de universidad abierta,
plural y democrtica?
Cmo lograr el respeto a las ideas, la esencia de

la democracia, la tolerancia y la paz,
manteniendo la tica y el respeto?
Cmo armonizar los objetivos institucionales y

lograr cambios en los paradigmas de gobierno y
gestin, con las demandas y necesidades
personales y sindicales?
Cmo mantener la defensa a la soberana

nacional y al mismo tiempo mantenernos
conectados con los escenarios internacionales?
Cmo mantener la defensa a la soberana

nacional y al mismo tiempo mantenernos
conectados con los escenarios internacionales?
Con la apertura de la comunicacin y la globalizacin el

idioma ingls se ha convertido en el lenguaje de la
ciencia.
Deber la Universidad asumir esa premisa o se

desconectar de lo que est pasando en el
mundo de hoy?
Cmo impacta sobre la UASD el proceso de puesta en

ejecucin de la Ley de Seguridad Social.
La de Servicio Civil y Carrera Administrativas

y otras?
Cmo se insertar la UASD en los procesos de

reforma a nivel nacional?
Estar la UASD en condiciones de invertir en
necesidades bsicas de su poblacin, al
tiempo que atiende a su propio desarrollo en
condiciones de limitado presupuesto?
Cmo mantener el principio de libertad de ctedra

manteniendo niveles adecuados de supervisin,
ejercicio con responsabilidad y apego a la tica.
Cmo combinar la autonoma con la rendicin

de cuentas al Estado y a la sociedad?
La UASD est supuesta a ser modelo en participacin de

la mujer en la gestin, el gobierno y la toma de
decisiones. No obstante, existe actualmente una
inversin en la proporcin de gnero
predominantemente femenina en el sector estudiantil
mientras es lo contrario en la composicin profesoral.
Todava falta un largo trecho que hay que caminar.
Podramos resumir en los siguientes puntos,

una parte de los desafos de funcionamiento que
presenta la UASD hoy en un contexto complejo
y difcil, tanto en la dimensin nacional como
internacional:
DESCENSO PROGRESIVO DE LOS NIVELES DE

VIDA Y LAS CONDICIONES DE TRABAJO DEL
PERSONAL ACADEMICO Y ADMINISTRATIVO DE
APOYO. IMPACTANDO LOS COMPROMISOS
INSTITUCIONALES Y LA AUTOESTIMA DEL
MAESTRO
DEFICIENTE GESTIN DE LOS PROCESOS

REGULADOS EN LA CARRERA ACADEMICA. ESTO
SE REFLEJA EN UN INGRESO DE BAJA
SUPERVISION Y CARENTE DE INDUCCCION
INSTITUCIONAL, UNA PERMANENCIA CON
EVALUACION SIN PLANES DE MEJORAMIENTO Y UN
EGRESO INCIERTO DE BAJA VALORACION DEL
PERSONAL QUE SE ENCUENTRA CON DERECHO DE
SALIDA O RETIRO
MASIFICACION
PRIVATIZACION
LIMITADO FINANCIAMIENTO Y DEMANDAS

CRECIENTES
ATRASO TECNOLOGICO Y DEMANDAS DE
MODERNIZACION
BAJA INVERSIN DE CAPITAL EN LAS

CONDICIONES PARA LOS PROCESOS
ACADEMICOS
ALTO PESO DE SU BUROCRACIA Y FUERTE

RESISTENCIA AL CAMBIO.
ALTA CONCENTRACION DE LA MATRICULA.
EXCESIVA CENTRALIZACION DE LOS PROCESOS

DE GESTIN AL TIEMPO QUE SOLO SE
DESCENTRALIZA TERRITORIAL Y FISICAMENTE.
BAJA FORMACION DEL DEMANDANTE DE

SERVICIOS EDUCATIVOS Y CARENCIA DE
RESPUESTAS INSTITUCIONALES RESPONSABLES.
PERDIDA REAL DE LOS NIVELES DE

PARTICIPACIN DE LOS ACTORES E
INSTRUMENTALIZACIN DE SU ACCIONAR EN LA
GESTIN INSTITUCIONAL DE LOS PROCESOS.
MAS ALL DE LA UASD

ANLISIS FODA DE LA SITUACIN
ACTUAL Y DE LAS PERSPECTIVAS DE
LA EDUCACIN SUPERIOR
FORTALEZAS
FORTALEZAS
Una de las fortalezas identificadas para el proceso de

enfrentamiento a los desafos vigentes es la existencia de la
ley sobre educacin superior, lo cual es un punto de
referencia importante para el impulso a las polticas y
medidas especficas orientadas a enfrentar los principales
desafos que tienen hoy las universidades en todos los
rdenes anteriormente analizados.
La conversin del CONES en Secretara de Estado le

ha dado mayor rol e independencia normativa a las
funciones del rgano regulador y de gobierno del sistema.
FORTALEZAS
El mejoramiento y fortalecimiento a nivel de la
institucin SEESCYT, la aceptacin de parte de las
instituciones de educacin superior del trabajo de la
secretara y del proceso de evaluacin. Se percibe a esta
institucin como un colaborador ms que como
fiscalizador
La apertura mostrada por las instituciones
dominicanas para incorporarse a programas de cuarto
nivel con otras instituciones del exterior se convierte en
una fortaleza para el desarrollo de los claustros
universitarios.
FORTALEZAS
El desarrollo de las tecnologas de la informacin y la

comunicacin en el pas y la creciente inversin en el rea,
son una fortaleza que contribuye a la incorporacin de los
nuevos conocimientos y recursos al desarrollo de la
investigacin y de los servicios educativos de calidad.
La distribucin de las IES en 24 de 32 provincias del
pas es una fortaleza que debe ser aprovechada en el
desarrollo de un fuerte impulso a la regionalizacin y a la
descentralizacin de la educacin superior pblica y
privada.
OPORTUNIDADES
La ley en s misma es una oportunidad. En ella se

establecen una serie de artculos que contienen aspectos que
antes no se contemplaban, tales como sobre la calidad, la
evaluacin, la acreditacin y el sistema nacional de la
educacin superior.
OPORTUNIDADES
El desarrollo de planes de lucha contra la pobreza y por

el impulso a la competitividad abre nuevas posibilidades
para promover la demanda de incremento en el flujo de
recursos hacia el desarrollo de la educacin superior y de las
instituciones de ciencia y tecnologa del pas.
El desarrollo del cuarto nivel se convierte en una

oportunidad para desarrollar los recursos humanos
aplicados a la educacin superior y el alcance de la meta de
que el tercer nivel sea formado por el cuarto nivel.
DEBILIDADES
La carencia de un Plan estratgico en el que se

enmarquen las definiciones de propsitos globales y
sectoriales, locales, nacionales e internacionales.
Ausencia de normas que sirvan de referencia para la

realizacin de las evaluaciones externas y dbil cultura de
autoevaluacin de las instituciones.
DEBILIDADES
Falta un real seguimiento a las debilidades encontradas

en los procesos de evaluacin institucional, aunque se
avanza en el criterio del acompaamiento a las instituciones
para superar las deficiencias detectadas.

El no cumplimiento de las disposiciones legales en
materia del financiamiento de la educacin superior se ha
convertido en una de las dificultades ms fuertes a la
ejecucin de la nueva Ley y al impulso de los programas de
fomento a la calidad.
DEBILIDADES
La permanencia de necesidades fundamentales no

resueltas de infraestructuras, laboratorios, equipos y
materiales para la investigacin, la formacin cientfica,
acadmica y de gestin y la existencia de condiciones de vida
y de trabajo precarias para ms de 11 mil docentes,
investigadores, extensionistas y administradores de la vida
acadmica de las instituciones de educacin superior y la
baja inversin existente en servicios educativos, es una real
debilidad que deber afrontar el sistema educativo superior
dominicano.
AMENAZAS
El proceso de globalizacin nos encuentra escasamente

preparados y con una fuerte dispersin de las fuerzas y energas
necesarias para consolidar la nacin, al tiempo que se vive el proceso
de la integracin global, perdindose entonces una parte de las
oportunidades que se nos presentan como resultado de la
mundializacin.
AMENAZAS
La apertura de los mercados proyectada para los

prximos aos, en uno de sus escenarios actuales, es una
amenaza para las instituciones de Educacin Superior y
para los egresados del sistema que tendran que competir en
condiciones muy desiguales, no tanto por los trminos
propios de los acuerdos sino por la carencia de un plan
global estratgico que nos permita potencializar nuestras
fortalezas para poder enfrentar a instituciones y personas de
otro escenarios menos conocidos y con mejores parmetros
de calidad y recursos.
AMENAZAS
El tiempo sigue siendo un gran enemigo del proceso para los

dominicanos y dominicanas, mientras avanzan las
negociaciones del ALCA y otros escenarios de integracin
sin que las IES dominicanas se encuentren listas y
coordinadas para responder adecuadamente a sus
implicaciones.
AMENAZAS
Los deficientes resultados obtenidos en la formacin

preuniversitaria y la carencia de articulacin adecuada
entre los diferentes niveles de la educacin dominicana se
convierten en una fuerte amenaza para el desarrollo de un
sistema basado en la calidad y debidamente certificado en la
pertinencia de sus resultados.
La poca disponibilidad de especialistas y personal

formado en el doctorado y en la investigacin, lo cual
obstruye el desarrollo de proyectos orientados al
fortalecimiento del Sistema de Educacin Superior.
ALGUNAS
RECOMENDACIONES
Recomendamos como impostergable la realizacin de un
nuevo diagnstico de la educacin superior dominicana, al
tiempo que se mantienen los procesos de evaluacin
institucional de programas. Este diagnstico deber
comprender el estudio global de necesidades estratgicas en
materia de recursos humanos para el pas.
ALGUNAS RECOMENDACIONES
Poner en ejecucin los programas y fondos que ordena la

Ley 139-01 en el captulo concerniente al financiamiento,
propiciando un gran acuerdo nacional de apoyo a la educacin
en todos los niveles, durante los prximos 15 aos.
Disponer de los fondos necesarios para que las

instituciones que tienen a su cargo la evaluacin y la
acreditacin de las instituciones de educacin superior puedan
cumplir con su misin.




VISIN FUTURA DE LA UASD

PROSPECTIVA DESDE MI AULA
VISIN FUTURA DE LA UASD

PROSPECTIVA DESDE MI AULA

Desa y Perspectivas de La Educacion Superior Dominicana en El Contexto Internacional de Hoy AGOSTO 2

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Desa y Perspectivas de La Educacion Superior Dominicana en El Contexto Internacional de Hoy AGOSTO 2

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SANTO DOMINGO

POR: ROBERTO REYNA

Antes de iniciar la exposicin sobre los desafos y las

Que se realiza con posterioridad a la

Conducente a un ttulo de nivel tcnico

LA EDUCACIN SUPERIOR ES DEFINIDA POR

Es la base de la que depende la capacidad de innovacin de la

Promueve la produccin, apropiacin y aplicacin del conocimiento

Promueve los valores y actitudes que tiendan a la realizacin del ser

LA EDUCACIN SUPERIOR ES CONCEBIDA POR LA

La educacin superior, la produccin y el acceso al

Por tanto, el desarrollo de las mismas es un servicio pblico,

Asimismo, es un deber de los educandos contribuir a la

LA FINALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR ES:

Proporcionar formacin cientfica, profesional,

Contribuir a la competitividad econmica y al

Promover la generacin, desarrollo y difusin del

Contribuir a la preservacin de la cultura nacional

FINALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR

Proporcionar formacin cientfica, profesional, humanstica,

Contribuir a la competitividad econmica y al desarrollo

Promover la generacin, desarrollo y difusin del

LA FINALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR ES:

Contribuir a la preservacin de la cultura nacional,

Desarrollar las actitudes y valores que requiere la

En el marco de estos conceptos sobre la

2.1. CAMBIO DEL ENTORNO:

La sociedad latinoamericana ha sufrido dos

El primero lo constituy el proceso de

Se pas de la rurala a la urbanidad y con ello a un

De una sociedad mayoritariamente analfabeta

Cada pas ingres a este proceso en momentos

La universidad apareca como el nico escenario de

Sociedad y tecnologa empujan

En la direccin de transformar los lmites del espacio

Avanzan hacia la construccin de nuevos escenarios

La condicin humana se transforma desde:

Una individualidad de la conciencia,

Estimulada hacia metas de competitividad,

Muchas veces enajenantes de la condicin social y

Un estilo de vida que le coloca frente a un mundo en la

Hacer frente a ese mundo cambiante y pautado por

En estos momentos las formas institucionales

2.2.-- CAMBIOS EN PROCESO: CRECIMIENTO

Puede decirse que hacia 1990 se complet en

La matrcula de tercer nivel creci, en esos cuarenta

Cuatro procesos se asocian a esta vasta transformacin de la

I. Multiplicacin y diferenciacin de las instituciones;

II. Creciente participacin del sector institucional privado;

III. Ampliacin y diversificacin del cuerpo docente;

IV. Aumento del nmero y variedad de los graduados

Mientras que en 1950 existan en Amrica Latina

Alrededor de 1990 existan en la regin 300

Uno de los grandes desafos de la educacin superior

Responder con calidad y pertinencia a un crecimiento

DEL CONTEXTO ANALIZADO SE DESPRENDEN

Cmo hacer de la universidad una institucin

DEL CONTEXTO ANALIZADO SE DESPRENDEN INTERROGANTES QUE SE CONVIERTEN

Cmo impulsar el desarrollo de las universidades, de

DEL CONTEXTO ANALIZADO SE DESPRENDEN INTERROGANTES QUE SE CONVIERTEN

Cmo hacer frente a esa demanda creciente ante la

Es una problemtica real la sobrepoblacin de las

Es correcto contraponer de forma directa

DEL CONTEXTO ANALIZADO SE DESPRENDEN INTERROGANTES QUE SE CONVIERTEN