TDR Istu 73-2017 - Contratante 3

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO
ISTU
TRMINOS DE REFERENCIA:
LP: 73-2017
MODELO DE GESTIN TURSTICA PARA LA DIVERSIFICACIN Y OPERACIN DE
PRODUCTOS TURSTICOS, BASADO EN LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y
ECONMICA EN EL PARQUE NATURAL CERRO VERDE.
INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

41 Avenida Norte y alameda Roosvelt #115 San Salvador, Repblica de El
Salvador, C.A.
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i
Contenido
DEFINICIONES Y ABREVIATURAS ................................................................................. 1
I. DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN: ...................................................... 4
II. FINALIDAD INSTITUCIONAL: ........................................................................................ 4
III. ANTECEDENTES: ......................................................................................................... 4
IV. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN:..................................................................... 4
SECCIN I. INSTRUCCIONES GENERALES A LOS OFERTANTES ............................... 5
1.1 OBJETO DEL ESTUDIO ........................................................................................ 5
1.2 MARCO LEGAL APLICABLE ............................................................................... 5
1.3 CONTENIDO DE LAS BASES............................................................................... 5
1.4 INTERPRETACIN DE LAS BASES DE LICITACIN ............................................. 5
1.5 IMPEDIDOS PARA OFERTAR .............................................................................. 5
1.6 CAPACIDAD PARA CONTRATAR...................................................................... 7
1.7 CONSULTAS ....................................................................................................... 8
1.8 ADENDAS ENMIENDAS Y NOTIFICACIONES .................................................... 8
1.9 IDIOMA EN QUE DEBER PRESENTARSE LA OFERTA......................................... 8
1.10 MONEDA EN QUE DEBER PRESENTARSE LA OFERTA ...................................... 8
1.11 GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA ................................................... 9
1.12 EJECUCIN DE LA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA .................... 9
1.13 DEVOLUCIN DE LA GARANTA ...................................................................... 9
1.14 FORMA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA .................................................... 10
1.15 CONTENIDO DEL SOBRE ................................................................................. 10
1.16 CONTENIDO DE FOLDER Y CARPETA N 1: CAPACIDAD LEGAL ................... 11
1.17 CONTENIDO DE FOLDER Y CARPETA N 2: DOCUMENTACIN FINANCIERA
12
1.18 CONTENIDO DE FOLDER Y CARPETA N 3: OFERTA TCNICA ....................... 13
1.19 CONTENIDO DE FOLDER Y CARPETA N 4: OFERTA ECONMICA............... 13
1.20 RECEPCIN Y APERTURA DE OFERTAS ........................................................... 13
1.21 PROHIBICIONES .............................................................................................. 14
1.22 SUSPENSIN DE LA LICITACIN ..................................................................... 14
1.23 DECLARACIN DESIERTA ............................................................................... 14
SECCIN II EVALUACIN DE OFERTAS .................................................................... 15

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2.1 PROCESO DE EVALUACIN DE OFERTAS ....................................................... 15
2.2 COMISIN DE EVALUACIN DE OFERTAS ..................................................... 15
2.3 VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN LEGAL .......................................... 16
2.4 EVALUACIN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA ............................................ 16
2.5 EVALUACIN DE LA OFERTA TCNICA. ......................................................... 17
2.6 CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA OFERTA ....................................................... 18
2.7 EVALUACIN DE LA OFERTA ECONMICA .................................................. 20
2.8 ASPECTOS SUBSANABLES ............................................................................... 21
SECCIN III. ESPECIFICACIONES TCNICAS......................................................... 22
3.1 PERFIL DE LOS OFERTANTES ................................................................................. 22
3.2 PLAZO Y EJECUCIN DE LOS SERVICIOS .......................................................... 22
3.3 ESPECIFICACIONES TCNICAS DE ACTIVIDADES .......................................... 23
SECCIN IV. ADJUDICACIN Y FIRMA DEL CONTRATO....................................... 24
4.1 ADJUDICACIN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS ........................................ 24
4.2 OFERTAS CON IGUAL PUNTUACIN TOTAL ................................................... 24
4.3 NOTIFICACIN DEL RESULTADO DE LA EVALUACIN Y FIRMA DEL
CONTRATO ................................................................................................................ 24
4.4 CONDICIONES Y FORMA DE PAGO............................................................... 25
4.5 ADMINISTRACIN DEL CONTRATO ................................................................ 25
4.6 DOCUMENTOS CONTRACTUALES................................................................... 25
4.7 GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO............................................ 26
4.8 TERMINACIN DEL CONTRATO ...................................................................... 26
4.9 INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL ................................................................. 26
SECCIN V. ANEXOS ............................................................................................. 27

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DEFINICIONES Y ABREVIATURAS
COMISION: Grupo de personas que han sido nombradas por medio de

acuerdo de la mxima autoridad institucional para evaluar y
recomendar al titular Adjudicar o no la Contratacin.
CONTRATANTE: El ISTU
DAS CALENDARIO: Son todos los das del ao, laborales o no.
DAS HBILES: Los das laborales de la Administracin Pblica de 08:30 a.m. a

04:30 p.m., exceptuando sbados, domingos, y das oficiales
festivos de acuerdo a la Ley de Asuetos, Vacaciones y
Licencias de los Empleados Pblicos.
DLARES O (US$): Dlares de los Estados Unidos de Amrica, moneda que se

puede utilizar en la Repblica de El Salvador, a partir de la
Aprobacin de la Ley de Integracin Monetaria, el 01 de enero
de 2001.
EL ISTU: El Instituto Salvadoreo de Turismo.
FUNCIONARIO PUBLICO: Todas las personas que prestan servicios retribuidos o gratuitos,
permanentes o transitorios, civiles o militares, en la
Administracin Pblica del Estado, del Municipio o de cualquier
institucin oficial autnoma y que se hallen envestidos de la
potestad legal de considerar y decidir todo lo relativo a la
organizacin y realizacin de los servicios pblicos.
IVA: Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin

de Servicios.
LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin

Pblica.
LICITANTE, OFERTANTE La Persona Natural o Jurdica invitada pblicamente por el ISTU

O CONCURSANTE: para presentar sus ofertas de conformidad a las Bases de
Licitacin.
MODALIDAD: Estrategias para responder a las necesidades de capacitacin

de los beneficiarios, caracterizadas fundamentalmente por el
lugar donde se llevan a cabo las acciones formativas. Las
modalidades tradicionales son la formacin en centros fijos, la
formacin en la empresa, las acciones mviles y la formacin a
distancia, a las cuales se ha sumado ltimamente la
informacin y divulgacin tecnolgica.

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PNCV Parque Nacional Cerro Verde
UACI: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional.
UNAC: Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la

Administracin Pblica (Ministerio de Hacienda).

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CONCEPTO DESCRIPCIN
MODALIDAD DE
CONTRATACIN Licitaciones y Concursos
MONTO TOTAL
ESTIMADO A INVERTIR Hasta $389,214.00
TTULO DEL PROCESO Consultora especializada para el diseo y ejecucin

de un Modelo de gestin turstica para la
diversificacin y operacin de productos tursticos,
basado en la sostenibilidad ambiental y econmica
en el Parque Natural Cerro Verde.
CONDICIONES DE El proveedor podr realizar tres cobros a lo largo del

PAGO desarrollo del proyecto. Monto de los pagos
especificados en la seccin IV de este documento.
PLAZO DE
EJECUCIN Desde orden de inicio hasta el 28 de agosto de 2018

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I. DENOMINACIN DE LA CONTRATACIN:
Modelo de gestin turstica para la diversificacin y operacin de productos

tursticos, basado en la sostenibilidad ambiental y econmica en el Parque
Natural Cerro Verde.
II. FINALIDAD INSTITUCIONAL:

Buscar soluciones a la necesidad percibida por las autoridades del Instituto
Salvadoreo de Turismo, de contar con un modelo de gestin para el Parque
Natural Cerro Verde que integre adecuadamente las variables de la operacin
turstica desde el rea gubernamental, es decir un modelo que sea capaz de
diversificar el producto turstico y que a la vez brinde la forma de operacin de
los atractivos tursticos diversificados teniendo como premisa bsica la
sostenibilidad ambiental y econmica que asegure su operacin en el tiempo;
todo lo anterior creando el ambiente adecuado para explotacin del potencial
eco-turstico de la zona.
III. ANTECEDENTES:
El Instituto Salvadoreo de Turismo, ISTU, fue creado el 13 de diciembre de 1961,
mediante la visin del Seor Ral Contreras, creador, Diseador y Fundador. El
ISTU se cre como una entidad de utilidad pblica, con el objetivo de
promocionar y estimular sana Recreacin familiar. Dicha entidad cuenta con
patrimonio propio y autonoma en la administracin de sus bienes, operaciones
y servicios, lo mismo que en el desempeo de las funciones y actividades que
legalmente le correspondan. El ISTU tiene como eje principal de accin, el
desarrollo de la Proyeccin Social, como vnculo del mandato del Gobierno
Central hacia el Turismo Social e interno del Estado.
IV. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN:

Objetivo General:
Contratar los servicios de una persona jurdica para que brinde los servicios de
consultora especializada para el diseo y ejecucin de un Modelo de gestin
turstica para la diversificacin y operacin de productos tursticos, basado en
la sostenibilidad ambiental y econmica en el Parque Natural Cerro Verde.
Objetivos Especficos:
Implementar una propuesta de prestacin, diversificacin y mejora de

servicios eco-tursticos de montaa, econmicamente factible con el
propsito de crear valor al producto turstico.
Crear atractivos que capten la atencin de turistas y visitantes a las
instalaciones del PNCV.
Desarrollar estrategias que permitan mejorar los ingresos del PNCV,
manteniendo el recurso natural en ptimas condiciones mediante el
anlisis de capacidad de carga del parque.

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SECCIN I. INSTRUCCIONES GENERALES A LOS OFERTANTES
1.1 OBJETO DEL ESTUDIO
Disear un Modelo de Gestin Turstica para el Parque Natural Cerro Verde, que
administre la diversificacin de nuevos productos tursticos y optimice la
utilizacin de los recursos econmicos, humanos y naturales, basndose en la
sostenibilidad econmica y ambiental.
1.2 MARCO LEGAL APLICABLE
Las presentes Bases de Licitacin estn sujetas a la Ley de Adquisiciones y

Contrataciones de la Administracin Pblica (LACAP) y su Reglamento; y
establecen el contenido mnimo, requerido en el artculo 44 de la referida Ley.
1.3 CONTENIDO DE LAS BASES
En las presentes bases de licitacin se especifican los servicios que se

requieren, los procedimientos de la licitacin y las condiciones contractuales.
Dichas bases comprenden las siguientes secciones:
Seccin I - Instrucciones generales a los ofertantes
Seccin II- Evaluacin de ofertas
Seccin III- Especificaciones Tcnicas
Seccin IV- Adjudicacin y firma del Contrato
Seccin V- Anexos
1.4 INTERPRETACIN DE LAS BASES DE LICITACIN
Es entendido y convenido que los ofertantes, previo a la presentacin de su

oferta han examinado y comprendido el objeto y naturaleza de la Licitacin, as
como de las condiciones generales y especiales y de todo detalle que pueda
afectar de alguna manera el suministro de los servicios requeridos. As mismo,
queda entendido que el ofertante sufragar los costos relacionados con la
preparacin de su oferta, por lo tanto, el ISTU no ser responsable por las
consecuencias derivadas en la falta de conocimiento o mala interpretacin de
lo establecido en las presentes bases. No se permitir que el ofertante se
aproveche de cualquier error y/u omisin cometido en el presente documento
de licitacin. Si se encontraran errores y/u omisiones, el ofertante deber
notificar al ISTU quien emitir una adenda o enmienda.
1.5 IMPEDIDOS PARA OFERTAR
De conformidad con el artculo 26 de la LACAP, no podrn participar como

ofertantes:
a) El presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Diputados Propietarios

y Suplentes de la Asamblea Legislativa y del Parlamento

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Centroamericano, los miembros de los Concejos Municipales y del
Consejo de Ministros, los Titulares del Ministerio Pblico, el Presidente y
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y de la Corte de Cuentas
de la Repblica, los miembros de la Junta Directiva del Instituto
Salvadoreo del Seguro Social, de la Comisin Ejecutiva Hidroelctrica
del Ro Lempa (CEL), los miembros de la Junta Directiva de las
Instituciones Financieras y de Crdito Pblico tales como: Banco Central
de Reserva de El Salvador, Fondo Social para la Vivienda (FSV), Fondo
Nacional de Vivienda Popular (FONAVIPO), Banco de Fomento
Agropecuario (BFA), Banco Hipotecario, Banco Multisectorial de
Inversiones (BMI), as como los miembros del Tribunal de Servicio Civil, del
Consejo Nacional de la Judicatura, del Tribunal Supremo Electoral, del
Registro Nacional de las Personas Naturales, los miembros de las Juntas
de Gobernadores o Consejos Directivos de las Instituciones Autnomas y
todos los dems titulares de las instituciones pblicas, ni las personas
jurdicas en las que estos ostenten la calidad de propietarios, socios,
accionistas, administradores, gerentes, directivos, directores, concejales
o representantes legales, no podrn ofertar en ninguna institucin de la
Administracin Pblica.
b) Los funcionarios y empleados pblicos y municipales en su misma
institucin; ni las personas jurdicas en las que aquellos ostenten la calidad
de propietarios, socios, accionistas, administradores, gerentes, directivos,
directores, concejales o representantes legales. Esta disposicin tambin
ser aplicable a los miembros de las juntas o Consejos Directivos.
c) El cnyuge o conviviente, y las personas que tuvieren vnculo de
parentesco hasta el segundo grado de afinidad y cuarto de
consanguinidad, con los funcionarios pblicos y empleados pblicos
mencionados en el literal anterior, as como las personas jurdicas en las
que aquellos ostenten la calidad de propietarios, socios, accionistas,
administradores, gerentes, directivos, directores, concejales o
representantes legales.
d) Las personas naturales o jurdicas que en relacin con los procesos de
adquisicin o contratacin, hayan sido sancionadas administrativa o
judicialmente, o inhabilitados por cualquier institucin de la
administracin pblica, por el plazo que dure la inhabilitacin.
e) Las personas naturales o jurdicas que hayan tenido relacin de control
por administracin o propiedad, con las personas a que se refiere el literal
anterior al momento de su incumplimiento.
Esta inhabilitacin se extiende igualmente a las subcontrataciones.
Las restricciones previstas para las personas jurdicas establecidas en este

artculo no sern aplicables en los casos que el Estado sea el accionista o

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cuando la participacin de los socios o accionistas particulares a que el mismo
artculo se refiere, no exceda del 0.005%.
Las contrataciones en que se infrinja lo dispuesto en este artculo son nulas.
Los ofertantes, adjudicatarios o contratistas tienen prohibido celebrar acuerdos

entre ellos o con terceros, con el objeto de establecer prcticas que restrinjan
de cualquier forma el libre comercio. El funcionario o cualquier persona que
tenga conocimiento de dichas prcticas debern notificarlo a la
Superintendencia de Competencia para los efectos correspondientes.
1.6 CAPACIDAD PARA CONTRATAR
De conformidad con el artculo 25 de la LACAP, podrn ofertar y contratar

con la Administracin Pblica todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, que tengan capacidad legal para obligarse; y que
no concurran en ellas las siguientes situaciones:
a) Haber sido condenado con anterioridad, mediante sentencia firme,
por delitos contra la Hacienda Pblica, corrupcin, cohecho activo,
trfico de influencias y los contemplados en la Ley contra el Lavado
de Dinero y Activos; mientras no hayan sido habilitados en sus derechos
por la comisin de esos ilcitos.
b) Haber sido declarados en estado de suspensin de pagos de sus
obligaciones o declarado en quiebra o licitacin de acreedores,
siempre que no est rehabilitado.
c) Haberse extinguido por parte de la institucin contratante el contrato
celebrado con alguna de las instituciones, por causa imputable al
contratista, durante los ltimos cinco aos contados a partir de la
referida extincin;
d) Estar insolvente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales,
municipales y de seguridad social;
e) Haber incurrido en falsedad material o ideolgica al proporcionar la
informacin requerida de acuerdo a esta Ley;
f) En el caso de que concurra como persona jurdica extranjera y no
estuviere legalmente constituida de conformidad a las normas de su
propio pas, o no haber cumplido con las disposiciones de la legislacin
nacional, aplicables para su ejercicio o funcionamiento;
g) Haber evadido la responsabilidad adquirida en otras contrataciones,
mediante cualquier artificio.
Los contratos celebrados en contravencin a lo dispuesto en este artculo

producen nulidad, sin perjuicio de la responsabilidad civil, administrativa y
penal en que se incurra. Las situaciones a que se refieren los literales a), b) y
e) sern declaradas en sede judicial.

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Cuando las instituciones de la Administracin Pblica tengan conocimiento
de las situaciones anteriores, debern informarlas a la UNAC, para los efectos
legales consiguientes, a travs del funcionario competente.
1.7 CONSULTAS
Si algn ofertante necesita alguna aclaracin sobre el contenido de las

presentes bases, en cuanto a su interpretacin o encontrare contradicciones
o discrepancias u omisiones en ellos, deber formularla por escrito, indicando
con claridad la ubicacin del texto de las bases, a que se refiere la consulta;
y presentarla en el grupo de Facebook denominado Contratante 3 ADP
Licitaciones dentro de los 5 das hbiles posteriores al retiro de las Bases de
Licitacin, las que sern contestadas por escrito a todos los interesados que
hayan retirado Bases de Licitacin; en un mximo de 3 das hbiles despus
del ltimo da designado para realizar consultas, en consecuencia, se
entender que se sujeta a lo que establece el artculo 45 de la LACAP. No
tendrn ninguna valides las consultas realizadas mediante video llamadas,
notas de voz o video clip.
1.8 ADENDAS ENMIENDAS Y NOTIFICACIONES
El ISTU emitir en forma de Adenda o Enmienda las explicaciones o

instrucciones necesarias para aclarar o modificar los trminos de las Bases de
Licitacin a ms tardar 5 das hbiles antes de que venza el plazo para la
presentacin de las ofertas.
Dicha Adenda o Enmienda se har por escrito, y formar parte de los

documentos contractuales. No tendrn ninguna validez las explicaciones o
instrucciones verbales.
Cada Adenda o Enmienda, ser contestada por escrito, de igual manera a

todos los interesados que hayan retirado bases, va fax o por medio de correo
electrnico, y posteriormente distribuida a cada uno de los licitantes, quienes
acusarn de recibido firmando el acta de notificacin que la acompaa.
(Artculo 50 LACAP).
1.9 IDIOMA EN QUE DEBER PRESENTARSE LA OFERTA
La oferta deber presentarse en castellano o traducida al mismo idioma,

debidamente autenticada por las autoridades correspondientes e indicar la
posibilidad de exigirse informacin complementaria a la oferta, en otros idiomas
y los casos en los que se requiere traduccin. (Artculo 44, literal b) de la LACAP).
1.10 MONEDA EN QUE DEBER PRESENTARSE LA OFERTA
Los precios reflejados en la oferta, debern expresarse en DOLARES DE LOS

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA.

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1.11 GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
a) Todo ofertante deber presentar a favor del ISTU, una garanta de

mantenimiento de oferta, como parte de la misma, cuyo clculo
debe ser efectuado de conformidad a la tabla de montos que se
presenta en el ANEXO No.1 TABLA MONTOS PARA GARANTA DE
MANTENIMIENTO DE OFERTA.
b) La garanta de mantenimiento de oferta, estar denominada en
la misma moneda de la oferta, y adoptar cualquiera de las
siguientes especies:
Letra de cambio
Cheque certificado; de caja o de gerencia
Garanta emitida por compaas afianzadoras o
aseguradoras; as como por cualquier Institucin bancaria y
que se encuentren debidamente autorizadas por la
Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador.
c) La validez de la garanta de mantenimiento de oferta ser de 90
das calendario contados a partir de la fecha de apertura de
ofertas, como requisito indispensable para participar en la
licitacin.
1.12 EJECUCIN DE LA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
La garanta de mantenimiento de oferta se har efectiva en los siguientes

casos:
Si el ofertante no concurre a formalizar el contrato en el plazo
establecido de 5 das hbiles posteriores al vencimiento del plazo de 5
das hbiles establecido en el artculo 77 de la LACAP;
Si no presentase la garanta de cumplimiento de contrato dentro del
plazo determinado en las bases de licitacin; y
Si el ofertante retirare su oferta injustificadamente, durante el perodo
de validez de la oferta.
En caso de hacer efectiva la garanta de mantenimiento de oferta al

adjudicatario, se dejar sin efecto la resolucin de adjudicacin y el ISTU, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 80 inciso segundo de la LACAP, podr
adjudicar al segundo mejor evaluado y as sucesivamente, se proceder con
las dems ofertas segn el caso.
1.13 DEVOLUCIN DE LA GARANTA
Las Garantas de Mantenimiento de Oferta sern devueltas a los interesados

en la forma siguiente:
a) Al adjudicatario, hasta que fuere firmado el contrato y recibida a
satisfaccin por parte del ISTU la Garanta de Cumplimiento de
Contrato.

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b) A los ofertantes no adjudicados, despus que el adjudicatario
hubiese presentado la Garanta de Cumplimiento de Contrato y
suscrito el contrato respectivo.
1.14 FORMA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA
Todas las ofertas debern presentarse en un sobre cerrado debidamente

identificado, en la Escuela de Ingeniera Industrial, el da 21 de Septiembre de
2017 en el siguiente horario de: 9:30 am a 10:00 am, se firmara hoja de recibido
especificando hora de entrega de oferta.
Formato para identificacin de sobre y CD

Nombre del ofertante:
_____________________________________________________
Licitacin Pblica No. 73-2017
MODELO DE GESTIN TURSTICA PARA LA DIVERSIFICACIN Y OPERACIN DE
PRODUCTOS TURSTICOS, BASADO EN LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y
Instituto Salvadoreo de Turismo

Para ser abierto el da 21 de Septiembre de 2017.
1.15 CONTENIDO DEL SOBRE
Este sobre deber contener en su interior cuatro folders y un CD debidamente

identificado segn formato de identificacin de sobre y CD con cuatro
carpetas registradas e identificadas con la oferta presentada de manera digital.
N Folder y Oferta Color de folder

Carpeta
1 Capacidad legal Negro
2 Documentacin Financiera Rojo
3 Oferta tcnica Verde
4 Oferta econmica Azul

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Y sern debidamente identificados en la parte exterior los Folders de la manera
siguiente:
FOLDER N ____
DOCUMENTACIN: ______________________________________

_____________________________________________
Licitacin Pblica No. 73-2017
MODELO DE GESTIN TURSTICA PARA LA DIVERSIFICACIN Y OPERACIN
DE PRODUCTOS TURSTICOS, BASADO EN LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y
Instituto Salvadoreo de Turismo
1.16 CONTENIDO DE FOLDER Y CARPETA N 1: CAPACIDAD LEGAL
Identificacin del ofertante en base al modelo del ANEXO No. 1.

Identificacin del ofertante.
Testimonio de Escritura Pblica de Constitucin de la Sociedad, con sus
modificaciones, transformacin o fusin si las hubiere, todos
debidamente inscritos en el Registro de Comercio. (Si hubiere ms de una
modificacin presentar la ltima que contenga todas las modificaciones
y todas las clusulas)
Credencial vigente donde conste la eleccin del Representante Legal
debidamente inscrita en el Registro de Comercio. En caso de estar
vencida, presentar juntamente con dicha credencial, constancia de que
el Representante Legal contina en funciones, tomando en cuenta lo
que establece la escritura de constitucin. En caso de estar vencida,
presentar juntamente con dicha credencial, constancia extendida por la
persona facultada, que el Representante Legal contina en funciones,
siempre y cuando el plazo de vencimiento del perodo de funciones no
sea mayor a seis meses.
Testimonio de escritura pblica de poder otorgado con amplia
facultades debidamente inscrito en el Registro correspondiente. (Si
aplica, Segn el caso)
Documento nico de identidad y NIT del representante legal, pasaporte
o carne de extranjero residente (vigentes), del Representante Legal,
Apoderado o persona natural, segn corresponda.
Tarjeta de Numero de Identidad Tributaria (NIT) del Ofertante.
Tarjeta de registro de contribuyente del impuesto a la trasferencia de
bienes muebles y a la prestacin de servicios (IVA), del ofertante, o en su

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defecto Resolucin en donde se declara exentos de dichos tributos o
Acuerdo de Funcionamiento emitido por el Ministerio de Educacin
donde conste que es una institucin educativa autorizada por dicho
ministerio.
Constancia de Matricula de Comercio de la Sociedad, vigente, o en su
defecto recibo de pago de los derechos de la misma, o constancia
extendida por el Registro de Comercio de que la emisin de la Matrcula
se encuentra en trmite de renovacin o primera vez, segn sea el caso.
Constancia de Solvencia de pago extendida por las respectivas
Administradoras de fondos de pensiones y/o IPSFA.
Constancia de Solvencia tributaria vigente a la fecha de apertura de
ofertas.
Constancia de Solvencia Municipal Correspondiente al municipio del
domicilio de la persona jurdica.
Garanta de mantenimiento de oferta, cuyo monto se determinar
tomando como base la tabla contenida en el ANEXO No. 2. TABLA DE
MONTOS PARA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA.
Declaracin Jurada en base al modelo del ANEXO No. 3. DECLARACIN
JURADA.
1.17 CONTENIDO DE FOLDER Y CARPETA N 2: DOCUMENTACIN

FINANCIERA
Estados financieros al 31 de diciembre con el informe de auditor externo

que incluya:
a) Dictamen de los estados financieros
b) Estados financieros bsicos
c) Notas a los estados financieros
Balance general firmado por represntate legal o apoderado,
propietario y contador al 31 de diciembre de 2016 o el ms actualizado.
Estado de resultado firmado por representante legal o apoderado,
propietario y contador por el periodo del 1 de enero al 31 de diciembre
de 2016 o el ms actualizado.
Una referencia bancaria extendida por una institucin del sistema
financiero, en donde manejen las principales transacciones crediticias,
cuentas de ahorro o de inversiones del ofertante, la cual debe especificar
la categora de riesgo del ofertante. En caso de no haber hecho uso de
crditos, o tener solamente uno lo debe indicar en su oferta. Las
referencias deben haber sido emitidas en los ltimos 30 das anteriores a
la presentacin de la oferta. ANEXO 4. MODELO DE REFERENCIA
BANCARIA.

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ANEXOS 4-A Y 4-B CONSTANCIAS EN CASO DE NO POSEER CREDITOS
BANCARIOS (PERSONAS JURIDICAS).
Nota: El Instituto Salvadoreo de Turismo se reserva el derecho de confrontar los

Estados Financieros del ofertante con los presentados en el Registro de
Comercio.
1.18 CONTENIDO DE FOLDER Y CARPETA N 3: OFERTA TCNICA
El ofertante presentara su oferta tcnica con el siguiente contenido:
a) Propuesta de trabajo
b) Experiencia/as del ofertante (presentacin segn formato de
constancia o referencia de servicio ANEXO No. 6)
c) Capacidad tcnica del ofertante.
d) Documentacin que se considere pertinente segn tabla de apartado
3.3 de la seccin III de este documento: Tabla de Especificaciones
Tcnicas.
Nota: La oferta tcnica deber contemplarse al menos con toda la

informacin requerida en el apartado 5.1 de la seccin 5 de este documento
para alcanzar la puntuacin mnima requerida, de lo contrario las ofertas no
sern tomadas en consideracin para la adjudicacin del contrato.
1.19 CONTENIDO DE FOLDER Y CARPETA N 4: OFERTA ECONMICA
El contenido de este folder ser el desglose detallado de los diferentes costos en

los que incurrir el ofertante en: diseo del modelo de gestin, implementacin
de los productos tursticos o servicios ofrecidos, salario de personal Profesional y
Tcnico requeridos para implementacin del modelo, costos diversos y el costo
por mantenimiento de garanta de oferta.
1.20 RECEPCIN Y APERTURA DE OFERTAS
Las ofertas sern recibidas en la Escuela de Ingeniera Industrial ubicadas en la

Facultad de Ingeniera y Arquitectura de la Universidad de El Salvador el da 21
de septiembre de 2017 en el siguiente horario de: 9:30 am a 10:00 am.
Nota: No se recibirn ofertas despus de la hora indicada.
Al momento de ser recibidas, el ofertante o su representante firmarn la Ficha

de Recepcin de Ofertas, detallando la fecha y hora de presentacin de la
oferta.
a) La Recepcin de ofertas se realizar el da sealado, desde las

09:30 A.M hasta las 10:00 A.M. de acuerdo con el reloj marcador
programado segn la hora oficial, el cual estar disponible para

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13
tal efecto, as mismo sern numeradas en orden correlativo segn
se reciban.
b) La Apertura de Ofertas se realizar a partir de las 10:05 A.M. horas,
en el da y lugar antes sealado, en presencia de los ofertantes
que deseen asistir.
c) Ser de exclusiva responsabilidad del ofertante, que las ofertas
sean recibidas en tiempo y forma, de conformidad con lo
establecido en las presentes bases de licitacin, segn el artculo
52 de la LACAP.
d) Al acto de apertura pblica podrn asistir el Representante Legal
del ofertante y/o a quien ste delegue.
e) El acto de Apertura de Ofertas se desarrollar de la siguiente
manera:
Se efectuar la presentacin de los representantes del
Instituto Salvadoreo de Turismo.
Las ofertas presentadas sern abiertas en el orden numrico
de recepcin, con la finalidad de verificar lo siguiente:
Cumplimiento de los formatos de presentacin establecidos en este
documento, cumplimiento total de la etapa legal, y monto total de la etapa
econmica.
f) En el acto de apertura pblica se levantar el acta
correspondiente, la cual ser suscrita por todos los asistentes y se
entregar copia a los ofertantes.
g) Todas las ofertas recibidas extemporneamente o que no
presenten la garanta de mantenimiento de oferta quedarn
excluidas de pleno derecho, tal como lo establece el artculo 53
de la LACAP.
1.21 PROHIBICIONES
Despus de la Apertura de Ofertas y antes de la notificacin de la

adjudicacin no se dar informacin a ninguna persona, de conformidad a
lo estipulado en el artculo 54 de la LACAP.
1.22 SUSPENSIN DE LA LICITACIN
El Titular del ISTU podr suspender por acuerdo razonado la presente Licitacin,
dejarla sin efecto o prorrogar el plazo de la misma, sin responsabilidad para la
Institucin, sea por caso fortuito, fuerza mayor o por razones de inters pblico.
El ISTU emitir una resolucin razonada de la decisin que se tome, la que se
notificar oportunamente a los ofertantes.
1.23 DECLARACIN DESIERTA
El ISTU podr declarar desierta la licitacin, en los siguientes casos:

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a) Si a la convocatoria de la Licitacin no se presentare ningn ofertante, la
Comisin de Evaluacin, levantar el Acta correspondiente, en la cual
recomendar que se promueva una segunda Licitacin.
b) Si a la convocatoria de la licitacin se presentare un solo ofertante, la
oferta ser aceptada para su anlisis y si cumple con los requerimientos
solicitados en las Bases de Licitacin, podr adjudicarse; pero si el precio
del servicio es demasiado alto en relacin a los precios de mercado, la
Comisin proceder a recomendar declararla desierta y a proponer
realizar una nueva gestin.
c) Si dentro del proceso de evaluacin los servicios ofertados no cumplieren
con los requerimientos tcnicos solicitados por el ISTU, la comisin podr
recomendar declararla desierta.
SECCIN II EVALUACIN DE OFERTAS
2.1 PROCESO DE EVALUACIN DE OFERTAS
Durante el proceso de evaluacin de ofertas, el ISTU podr hacer consultas al

licitante, con el objeto de aclarar dudas, nicamente sobre las especificaciones
tcnicas o sobre la documentacin legal y financiera. El proceso a seguir para
la evaluacin de las ofertas ser el siguiente:
Oferta Puntaje Puntaje Mnimo

mximo
Capacidad Legal Cumplimiento Cumplimiento
total total
Oferta financiera 5% 4%
Oferta tcnica 70% 50%
Oferta econmica 25% No aplica
2.2 COMISIN DE EVALUACIN DE OFERTAS
El Titular de la Institucin nombrar una Comisin de Evaluacin de Ofertas con

base a lo establecido en el artculo 20 de la LACAP. Para la evaluacin de las
ofertas, la Comisin integrada por todos sus miembros proceder en el orden
siguiente:
a) Verificacin de la documentacin legal.

b) Evaluacin de la capacidad financiera.
c) Evaluacin de la oferta tcnica.
d) Evaluacin de la oferta econmica.

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15
2.3 VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN LEGAL
La capacidad legal del ofertante solamente ser revisada y no evaluada, por

lo que no se asignar puntaje.
Se revisar que el ofertante haya presentado toda la documentacin legal

requerida en el Folder Nmero Uno de las bases de licitacin. La revisin se
realizar con base a la documentacin presentada, se examinar que los
documentos contengan y cumplan con las condiciones y requisitos legales
establecidos para cada caso. El ofertante deber tomar en cuenta que se le
podr prevenir para que subsane los errores u omisiones conforme a lo
establecido en el numeral 2.8 de esta seccin.
Las ofertas que no cumplan con los requisitos legales establecidos en las
presentes bases, no podrn continuar con la etapa de evaluacin financiera.
2.4 EVALUACIN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA
Se realizar con base a los Estados Financieros presentados por el ofertante.
Esta etapa aporta una calificacin mxima de 5 puntos de la calificacin total,

debiendo el ofertante alcanzar una calificacin mnima de 4 puntos para que
su oferta contine en las siguientes etapas de evaluacin.
El ofertante deber tomar en cuenta que se le podr prevenir para que subsane
los errores u omisiones conforme a lo establecido en el numeral 2.8 de esta
seccin.
Esta etapa se evaluar de la forma siguiente:
CUADRO 1. ELEMENTOS Y CRITERIOS DE EVALUACIN FINANCIERA PARA

EMPRESAS OFERTANTES.
INDICE PONDERACION FORMULA CRITERIOS DE PUNTAJE
EVALUACIN
SOLVENCIA 1.50 Activo Mayor o igual 1.50
Corriente/Pasivo a
Corriente 1.50 0.75
De 1.00 a 1.49
De 0.50 a 0.99 0.5

Menor a 0.50 0
APALANCAMIENTO 1.50 Pasivo Menor o igual 1.50
EXTERNO Total/Patrimonio a
De 0.71 a 0.75 1.00
De 0.76 a 0.90 0.75
Mayor a 0.90 0

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REFERENCIAS (1) 2.0 No Aplica Cliente 2.0
Una referencia Categora
extendida por la A o
institucin del presenta
sistema financiero, declaracin
en donde Jurada que
manejen las no ha tenido
principales crditos
transacciones Bancarios en
crediticias, los ltimos 5
cuentas de ahorro aos
o de inversiones Cliente 1.25
del ofertante, la Categora
cual debe B
especificar la Cliente 0.5
categora de Categora
riesgo del C
ofertante. En caso Cliente 0
de no haber Categora "D"
hecho uso de o "E"
crditos, o tener
solamente uno lo
debe indicar en su
oferta (ANEXO 4-A
o 4-B). Las
referencias deben
haber sido
emitidas en los
ltimos 30 das
anteriores a la
presentacin de la
oferta.
TOTAL 5.0
2.5 EVALUACIN DE LA OFERTA TCNICA.
El procedimiento para la evaluacin de la oferta tcnica se realizar de manera

independiente para cada rea.
Esta etapa asigna un mximo de 70 puntos a la calificacin total por rea, al

evaluar elementos que son fundamentales para el correcto cumplimiento del
proyecto.

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2.6 CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA OFERTA
Los Criterios de elegibilidad abajo descritos son parte inherente a la oferta del
proveedor por lo que debe asegurarse de poner las evidencias para cada uno
de los criterios a evaluar detallados a continuacin, a efectos de ser
considerado elegible:
Propuesta de trabajo:
Se evaluara a travs del plan de trabajo, la nmina del personal asignado al

proyecto con su respectiva experiencia en el tema, el cronograma de tiempos
de ejecucin de las actividades y la metodologa de trabajo para cada
producto o servicio turstico ofertado.
Experiencia del ofertante:
Se evaluara a travs de la presentacin de constancias en original o copia

certificada notarialmente de servicios o consultoras con calificacin excelente
o muy bueno, en temas relacionados al diseo, elaboracin y/o ejecucin de
modelos de gestin, diversificacin y operacin de productos, basado en la
sostenibilidad ambiental y econmica para el sector servicios o turismo,
desarrollados en los ltimos 5 aos.
Las constancias podrn ser presentadas en formatos segn Anexo 6 o en otro

caso, debern contener la misma informacin solicitada.
Capacidad tcnica del ofertante:
Se evaluara a travs de la presentacin de hojas de vida de los profesionales

de la empresa que cuenten con experiencia en servicios o consultoras en temas
relacionados al diseo, elaboracin y/o ejecucin de modelos de gestin,
diversificacin y operacin de productos, basado en la sostenibilidad ambiental
y econmica para el sector servicios o turismo. La Evaluacin tcnica se
realizara conforme a la informacin completa y cualificada que presenten los
ofertantes de acuerdo a los siguientes requerimientos.

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Tabla: Criterios de Evaluacin Tcnica.
EVALUACIN TCNICA DEL OFERTANTE PUNTAJE
100
I. Propuesta de trabajo:
Presenta junto con la oferta:
1. Plan de trabajo
2. Nmina del personal asignado al proyecto con su
experiencia en el tema
3. Cronograma de tiempos de ejecucin de las actividades
4. Metodologa de trabajo por cada uno de los productos o 40
servicios tursticos ofertados. puntos
a) Presentar completamente los 4 documentos requeridos
(hasta 40 puntos)
b) Presenta 3 documentos requeridos (hasta 30 puntos)
c) Presenta 2 documentos requeridos (hasta 20 puntos)
d) Presenta 1 documento requerido (hasta 10 puntos)
e) No presenta documentos (0 puntos)
Experiencia del ofertante

Presenta hojas de vida de los profesionales de la empresa, que
cuentan con experiencia en ya sea servicios o consultoras en
temas relacionados al diseo, elaboracin y ejecucin de modelos
de gestin, diversificacin y operacin de productos, basado en la
sostenibilidad ambiental y econmica u otros relacionados, para el
sector servicios o turismo desarrollados en los ltimos 5 aos. 15
Presenta tres o ms constancias (hasta 15 puntos) puntos
a) Presenta 2 o ms Constancias (hasta 10 puntos)
b) Presenta 1 constancia (hasta 5 puntos)
c) No presenta constancias (0 puntos)
Nota: Se presentaran constancias de experiencia por cada uno de
los Profesionales de la empresa.
Capacidad tcnica del ofertante

Presenta hojas de vida de los profesionales de la empresa, que
cuentan con experiencia en ya sea en servicios o consultoras en
temas relacionados al diseo, elaboracin y ejecucin de modelos
de gestin, diversificacin y operacin de productos, basado en la
sostenibilidad ambiental y econmica u otros relacionados, para el
sector servicios o turismo. 15
a) Presenta hojas de vida de los profesionales de la empresa puntos
con la experiencia requerida, con maestras, post grados u
otro similar, relacionado al tema ( hasta 15 puntos)
b) Presenta hojas de vida de los profesionales de la empresa
con la experiencia requerida, con nivel universitario o
tcnico (hasta 10 puntos)

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c) No presenta hojas de vida de los profesionales de la
empresa con la experiencia requerida (0 puntaje).
Nota: Las ofertas presentadas por las personas jurdicas debern obtener un
puntaje mnimo de cincuenta 50.00 puntos en la Evaluacin Tcnica para ser
considerado elegible para este proceso.
2.7 EVALUACIN DE LA OFERTA ECONMICA
Se revisarn las operaciones aritmticas de las propuestas de las ofertas

econmicas presentadas, segn cuadro de precios presentado, en caso de
existir errores aritmticos y/o incongruencias en la(s) Oferta(s) Econmica(s), la
Comisin Evaluadora de Ofertas determinar el valor definitivo de la Oferta; en
tal caso se entender por monto definitivo de la oferta, los montos unitarios y/o
totales revisados y corregidos por los responsables.
El puntaje mximo a obtener en la evaluacin de la propuesta de oferta

econmica es de 25.00 puntos, siendo la oferta ms baja la base de la
evaluacin y otorgndosele los 25.00 puntos, las dems ofertas (que sean ms
altas) obtendrn un puntaje inversamente proporcional en comparacin a la
oferta ms baja recibida.
En la propuesta de oferta econmica debern contemplarse los precios

individuales y totales, con IVA incluido bajo el formato que se presenta a
continuacin:
Cuadro de precios
tem Producto o Servicio a Ofertar Precio
total
Costo por el diseo de Modelo de gestin turstica para la
1 diversificacin y operacin de productos tursticos, basado
en la sostenibilidad ambiental y econmica en el Parque $
Natural Cerro Verde.
Costo por la implementacin de la Diversidad de
productos tursticos y servicios ofrecidos en el modelo de
gestin. Mencionar el producto o servicio ofrecido con su
respectivo monto de implementacin.
2 (Producto o servicio ofertado) $

(Producto o servicio ofertado) $

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Establecer total de:
3 - Salario de personal Profesional y Tcnico requerido
para la implementacin del modelo de Gestin.
- Costos Diversos: papelera, equipo de oficina,
transporte vehicular, presentacin de informes, $
gasto por comunicacin (telefona, internet, etc.),
otros.
- Costo por mantenimiento de garanta de
mantenimiento de oferta.
Total $
2.7.1 CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA OFERTA:
Evaluacin de Propuesta de Ofertas Econmicas
El puntaje mximo a obtener en la evaluacin de la propuesta de oferta

econmica es de 25.00 puntos, siendo la oferta ms baja la base de la
evaluacin y otorgndosele los 25.00 puntos, las dems ofertas (que sean ms
altas) obtendrn un puntaje inversamente proporcional en comparacin a la
oferta ms baja recibida.
As:
PEE = (POMB / POE) x 25.00 puntos
Dnde:
PEE = Puntaje de Evaluacin Econmica
POMB = Precio Ofertado Ms Bajo
POE = Precio Ofertado en Evaluacin
2.8 ASPECTOS SUBSANABLES
Durante el proceso de evaluacin de las ofertas, la Comisin de Evaluacin, por

medio de la UACI, podr hacer consultas con el objeto de aclarar dudas sobre
las especificaciones tcnicas.
Adems podr prevenir la presentacin de alguna documentacin legal (Sobre

No.1) y/o financiera que no haya sido incluida y que se hubiere solicitado en las
bases.

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Lo anterior ser notificado por medio electrnico o escrito y tendr hasta 3 das
hbiles, contados a partir del da siguiente a la notificacin, para subsanar la
deficiencia, ausencia de documentacin o aclaracin requerida.
En caso de no subsanarse en el tiempo estipulado la oferta se tendr por no

presentada en legal forma, denominando a la empresa ofertante NO ELEGIBLE,
para continuar con la evaluacin.
Lo anterior no implica modificaciones a la oferta tcnica o econmica, las

cuales deben permanecer inalterables desde el momento de su recepcin.
SECCIN III. ESPECIFICACIONES TCNICAS
3.1 PERFIL DE LOS OFERTANTES
a) Podrn participar aquellas personas jurdicas legalmente constituidas,

con capacidad econmica y tcnica para proporcionar e servicio
requerido en los presentes Trminos de Referencia.
b) Tener capacidad para contratar y ofertar, de conformidad con los Arts.
25 y 26 de la LACAP.
c) No encontrarse en el listado de personas naturales y jurdicas inhabilitadas
ni en el de incapacitadas que al efecto lleva la UNAC.
d) Presentar toda la documentacin requerida en los presentes Trminos de
Referencia.
e) La persona jurdica deber poseer experiencia comprobada de al menos
5 aos en el diseo, elaboracin y/o ejecucin de modelos de gestin
turstica.
3.2 PLAZO Y EJECUCIN DE LOS SERVICIOS
La zona Geogrfica que abarca el Producto Turstico es El Parque Natural

Cerro Verde ubicado sobre la cadena volcnica que est comprendida
por el volcn de Santa Ana, Volcn de Izalco y Volcn Cerro Verde; se
ubica con una orientacin norte-sur, que abarca el vrtice sur del
departamento de Santa Ana y la fraccin centro norte del
departamento de Sonsonate, limita al NORTE: con los cantones Buenos
Aires y Potrero Grande Arriba, al SUR: con los cantones Teshcal, Shon Shon
y Tunalmiles; al OESTE: con los cantones Buenos Aires y Potrero Grande
Arriba, Los Naranjos, Valle Nuevo, El Arenal, El Chaparrn, San Juan
Abajo, San Juan Arriba, El Canelo y Talconunca, y al ESTE: con Palo de
Campana, Planes de la Laguna, Lomas de San Marcelino, Las Lajas y San
Isidro. Teniendo como base para las reuniones u otras actividades, con el
sector empresarial beneficiado las oficinas Centrales del ISTU. As mismo

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en otro lugar previamente definido fuera de San Salvador cuando sea
requerido.
El Plazo de ejecucin del servicio est comprendido desde la orden de
inicio hasta el 28 de Agosto de 2018, con una evaluacin intermedia en
el mes de Marzo de 2018.
3.3 ESPECIFICACIONES TCNICAS DE ACTIVIDADES
Actividad Servicios/Productos Productos Esperados

Requeridos
Consultora 1. Asistencia Como parte de los productos
especializada para el especializada requeridos, la empresa que
diseo y ejecucin para el diseo de resulte adjudicada deber:
del modelo de un modelo de 1. Sostener reunin inicial
gestin turstica para gestin turstica con el administrador
la diversificacin y con diversidad del contrato para
operacin de en productos o revisin del plan de
productos tursticos, servicios trabajo, cronograma
basado en la destinados al de actividades y
sostenibilidad rubro del sector metodologa
ambiental y turismo. presentadas con la
econmica en el 2. Diversificacin de oferta, y as consensuar
Parque Natural Cerro productos modificaciones a los
Verde. tursticos y documentos si las
servicios en el hubiere.
PNCV. 2. Presentacin
3. Metodologa del (descripcin) de los
plan de diversos productos y
implementacin servicios tursticos
del modelo de ofertados.
gestin. Esquema 3. Disear un recorrido
de la estructura temtico y senderos
del recurso con los diferentes
humano, equipo productos o servicios
e infraestructura tursticos ofertados para
necesaria para la el PNCV.
implementacin 4. Jornada de instruccin
del modelo de con los empleados del
gestin. Parque Nacional Cerro
4. Instruir Verde, segn el plan de
(capacitaciones) trabajo.
a empleados del 5. Informe final de la
PNCV en temas ejecucin del modelo
sobre productos de gestin.
y servicios
tursticos para

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23
una mejor
atencin a los
visitantes.
SECCIN IV. ADJUDICACIN Y FIRMA DEL CONTRATO
4.1 ADJUDICACIN DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS
El criterio para adjudicar el proyecto ser el puntaje total obtenido al

sumar los puntajes parciales de las evaluaciones financiera, tcnica y
econmica. Al mayor puntaje total en cada rea le corresponder el
primer lugar y el derecho a que se le adjudique el proyecto.
El ISTU se reserva el derecho de hacer adjudicaciones parciales de las
ofertas presentadas, de acuerdo a lo establecido por el Artculo 46 de la
LACAP.
El plazo para adjudicar este contrato no podr ser superior a 90 das
calendario, despus de la fecha de apertura de ofertas.
4.2 OFERTAS CON IGUAL PUNTUACIN TOTAL
En el caso que existiera una o ms ofertas con la misma puntuacin total la

adjudicacin se har de la siguiente manera:
En caso de que exista empate entre dos o ms ofertas, se tomar en

cuenta a la oferta con mayor puntaje tcnico, desplazando a la otra
oferta al lugar inmediato inferior.
En el caso de que exista un empate tcnico se tomar en cuenta a la
menor oferta econmica presentada, desplazando a la otra oferta al
lugar inmediato inferior.
En el caso de que exista un empate en la oferta econmica, se
adjudicar a la oferta con mayor cantidad de productos o servicios
ofertados, desplazando a la otra oferta al lugar inmediato inferior.
Finalmente, si hubiese empate en los criterios anteriores, se adjudicar un
porcentaje promedio entre los lugares con la misma puntuacin.
Este procedimiento se aplicar para cualquier cantidad de ofertas empatadas.
4.3 NOTIFICACIN DEL RESULTADO DE LA EVALUACIN Y FIRMA DEL

CONTRATO
La formalizacin o firma del contrato, deber efectuarse en un plazo mximo

de 5 das hbiles posteriores a los 5 das que establece el Art. 77 de la LACAP.
Una vez presentados los documentos para el contrato, el adjudicatario por

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medio de su representante legal o apoderado, deber presentarse el da 28 de
Septiembre de 2017 a las 6:20 am, en la Gerencia Legal del ISTU, ubicada en el
Aula C31 de la Facultad de Ingeniera y Arquitectura de la Universidad de El
Salvador (UES), para proceder a la firma del contrato.
Los adjudicatarios, al momento de suscribir el contrato, debern presentar en la

Gerencia Legal, originales de la documentacin siguiente, la cual deber estar
vigente al momento de la apertura de ofertas:
a) Constancia de Solvencia Tributaria

b) Constancia o solvencias de pago extendida por el Instituto Salvadoreo
del Seguro Social, en concepto de: a) Salud y b) de Invalidez, vejez y
muerte.
c) Constancia o solvencias de pago extendidas por las respectivas
Administradoras de Fondos de Pensiones.
d) Solvencia de Impuestos Municipales de la Alcalda Municipal del
domicilio legal del adjudicatario.
4.4 CONDICIONES Y FORMA DE PAGO
El proveedor podr tramitar 3 pagos los cuales se realizaran de la siguiente

manera:
Pago I: se efectuara un desembolso de dinero del 30% del monto total del
proyecto una vez firmado el contrato de adjudicacin.
Pago II: se efectuara un segundo desembolso de dinero del 35% del monto total
del proyecto al realizar la evaluacin de ejecucin el mes de marzo del 2018.
Pago III: se efectuara el ltimo desembolso de dinero correspondiente al 35%

faltante del 100% del monto total de la obra, una vez finalizado y entregado el
proyecto.
4.5 ADMINISTRACIN DEL CONTRATO
El ISTU asignara un administrador de contrato, quien estar a cargo del

seguimiento de la ejecucin fsica y financiera del contrato, a lo largo del
periodo desde que se emita la orden de inicio hasta la culminacin de los
servicios, velando por que se cumpla lo estipulado en los documentos
contractuales e informando a la institucin de cualquier eventualidad que
ocurra en el transcurro de la prestacin del servicio.
4.6 DOCUMENTOS CONTRACTUALES
Forman parte de un solo cuerpo legal los documentos contractuales siguientes:
a) Bases de Licitacin.
b) Adendas, enmiendas, consultas y aclaraciones, si las hubiere.

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c) Oferta Tcnica, Econmica y anexos.
d) Garantas.
e) Resoluciones modificativas, si las hubiere.
f) Orden de Inicio, si la hubiere.
g) Otros documentos que emanaren del contrato.
En caso de diferencia entre los documentos mencionados, prevalecer lo

establecido en el contrato.
4.7 GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El contratista deber rendir a satisfaccin y a favor del Instituto Salvadoreo de

Turismo, dentro del plazo de 15 das hbiles, posteriores a la firma del contrato,
una Garanta de Cumplimiento de Contrato, por un monto equivalente al 10%
del valor del Contrato, y deber cubrir el plazo de la vigencia del mismo, ms
60 das posteriores a su finalizacin.
Para tal efecto se aceptar: Letra de Cambio, Fianza o Garanta Bancaria

emitida por institucin bancaria, compaa aseguradora o afianzadora,
debidamente autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero de El
Salvador.
La efectividad de la garanta ser exigible en proporcin directa a la cuanta y

valor de las obligaciones contractuales que no se hubiere cumplido, de
conformidad a lo que establece el Art. 36 de la LACAP.
Si no se presentare tal garanta en el plazo establecido se tendr por caducado

el contrato y se entender que el contratista ha desistido de su oferta,
hacindose efectiva la Garanta de mantenimiento de oferta, sin detrimento de
la accin que le compete a ISTU para reclamar los daos y perjuicios resultantes.
4.8 TERMINACIN DEL CONTRATO
El ISTU, podr dar por terminado el contrato sin responsabilidad de su parte,

cuando EL OFERTANTE, incumpla cualquiera de las clusulas estipuladas en el
contrato respectivo, por deficiencia en la prestacin del servicio, por las dems
causas establecidas contractualmente o en la LACAP y dems leyes aplicables,
a peticin expresa del Instituto Salvadoreo de Turismo, con quince 15 das
calendario de anticipacin.
4.9 INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL
Cuando el contratista incurriere en incumplimiento de cualquiera de sus

obligaciones contractuales por causas imputables al mismo, podr declararse
la caducidad del contrato.

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SECCIN V. ANEXOS
ANEXO No. 1. FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACIN DEL OFERTANTE
_____________________________________________________________________
Direccin de las Oficinas Centrales:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Fecha de constitucin de la sociedad:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Nombre del Representante Legal:
_____________________________________________________________________
Nombre de Socios o Accionistas y detalle de la Participacin Accionaria:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Telfonos: _______________________________
E-Mail: __________________________________

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ANEXO No. 2: TABLA DE MONTOS PARA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE
OFERTA
RANGOS DE OFERTA VALOR DE GARANTIA DE

DESDE HASTA OFERTA
$58,176.01 $116,352.00 $2,908.80
$116,352.01 $174,528.00 $4,363.20
$174,528.01 $232,704.00 $5,817.60
$232,704.01 $290,880.00 $7,272.00
$290,880.01 $349,056.00 $8,726.40
$349,056.01 $407,232.00 $10,180.80
$407,232.01 $465,408.00 $11,635.20
$465,408.01 $523,584.00 $13,089.60
$523,584.01 $581,760.00 $14,544.00
$581,760.01 $639,936.00 $15,998.40
$639,936.01 $698,112.00 $17,452.80
$698,112.01 $756,288.00 $18,907.20
$756,288.01 $814,464.00 $20,361.60

Salvador, C.A.
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ANEXO No. 3. MODELO DE DECLARACIN JURADA DE PERSONAS JURDICAS
CUANDO REALICEN CONTRATACIONES CON EL ISTU.
En la ciudad de San Salvador, a las ________ horas del da _____ de _____ del ao
dos mil _____.- Ante m,______________, Notario, del domicilio de_________,
comparece el seor__________(especificar generales completas) quien acta
en su calidad de _________(consignar si es Representante Legal o Apoderado y
relacionar la personera, segn el caso); y en la calidad en que acta ME DICE:
Que con el objeto de participar en la Licitacin Pblica nmero __________
relativa a ___________________________ del Instituto Salvadoreo de Turismo, ISTU,
BAJO JURAMENTO HACE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES:
1. Declara que en su carcter personal no es empleado ni

funcionario del ISTU.
2. Declara respecto de la persona jurdica que representa: que no

forman parte de la misma, funcionarios o empleados pblicos del ISTU
que ostenten las calidades de propietarios, socios, accionistas,
representantes legales. (ART. 26 literales a) y b) LACAP).
3. Declara que en su carcter personal as como su cnyuge o

conviviente, no tienen parentesco hasta el segundo grado de afinidad y
cuarto de consanguinidad con funcionarios y empleados del ISTU, as
como tampoco lo tienen los propietarios, socios, accionistas,
representantes legales de la persona jurdica ofertante en el presente
proceso de contratacin, ni sus cnyuges o convivientes. (ART. 26 literal
c) LACAP).
4. Declara que la persona jurdica que representa y el declarante en

su carcter personal o como propietarios y administradores, no han sido
sancionados administrativa o judicialmente, o inhabilitados por cualquier
institucin de la administracin pblica. (ART. 26 literales d) y e) LACAP).
5. Declara que la persona jurdica que representa, y el declarante en

su calidad personal, no estn incapacitados ni impedidos para contratar
con el ESTADO, de acuerdo a lo establecido en los artculos 25 y 26 de la
Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.
6. Declaro haber recibido completas las adendas, enmiendas,

notificaciones o consultas y tomado en cuenta en la presentacin de la
oferta y documentacin para la presentacin de los documentos de esta
Licitacin Pblica.

Salvador, C.A.
PBX (503) 2260-9249 / 2222-8000
29
7. Declaro haber ledo, aceptado y entendido las bases de la
Licitacin Pblica N _____ para la prestacin del servicio de
____________________.
8. Declaro que en nombre de mi representada -agregar nombre de

la persona jurdica- no se emplea a nias, nios y adolescentes por
debajo de la edad mnima de admisin al empleo y se cumple con la
normativa que prohbe el trabajo infantil y de proteccin de la persona
adolescente trabajadora; en caso se comprobare por la Direccin
General de Inspeccin de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsin
Social el incumplimiento a la normativa anterior; reconozco y acepto que
la institucin contratante iniciar el procedimiento sancionatorio que
dispone el art. 160 de la LACAP para determinar el cometimiento o no
dentro del procedimiento adquisitivo en el cual estoy participando, de la
conducta tipificada como causal de inhabilitacin prevista en el art. 158
Romano V literal b) de la LACAP que dispone "Invocar hechos falsos para
obtener la adjudicacin de la contratacin". Se entender por
comprobado el incumplimiento a la normativa por parte de la Direccin
General de Inspeccin de Trabajo, si durante el trmite de re inspeccin
se determina que hubo subsanacin por haber cometido una infraccin,
o por el contrario si se remitiere a procedimiento sancionatorio, y en ste
ltimo caso deber finalizar el procedimiento para conocer la resolucin
final.
9. Declaro que toda la informacin proporcionada en la oferta es

veraz y autorizo al ISTU para la verificacin de la misma sometindome a
las consecuencias legales correspondientes.
El suscrito notario hace constar: Que expliqu al compareciente sobre lo

establecido en el Cdigo Penal, en cuanto al delito de falsedad ideolgica,
regulado en el artculo doscientos ochenta y cuatro. El compareciente me
manifiesta que para los efectos legales de esta acta notarial y para los dems
que surgieren en el proceso de licitacin, seala como domicilio esta ciudad a
cuyos tribunales se somete expresamente. As se expres el compareciente a
quien le expliqu los efectos legales de este instrumento y ledo que le fue por
m ntegramente en un solo acto sin interrupcin, ratifica su contenido y
firmamos. DOY FE.

Salvador, C.A.
PBX (503) 2260-9249 / 2222-8000
30
ANEXO No. 4
4-A. MODELO DE REFERENCIA BANCARIA
Seores
Instituto Salvadoreo de Turismo Presente.
Nosotros, _________________________________, hacemos constar que la empresa/

Sr(a): __________________________________ posee operaciones crediticias
vigentes con nuestra institucin, desde __________________.
A esta fecha se encuentra calificada con categora de riesgo: _______
Se extiende la presente en la ciudad de _________________ a los _________das del

mes de __________del ao 2017.
---Firma---
---Nombre y cargo de la persona que emite la constancia---
Telfono:
Correo Electrnico:

Salvador, C.A.
PBX (503) 2260-9249 / 2222-8000
31
ANEXO 4-B. CONSTANCIA PERSONA JURIDICA -no posesin de crditos-
Seores
Instituto Salvadoreo de Turismo.
Yo, ___________________________________________, portador de mi documento

nico de identidad nmero __________________ actuando calidad de
(Representante Legal o Apoderado) de la (Sociedad o Asociacin) por este
medio hago contar que:
Que en los ltimos cinco aos y actualmente mi representada no posee crditos

con ninguna Institucin Bancaria del Sistema Financiero
Y para los usos que estime conveniente, se extiende y firma la presente en la

ciudad de _______________________, a los ________ das del mes ________________
del ao______________.
---Firma---
---Nombre del representante legal---
Telfono:
Correo Electrnico:

Salvador, C.A.
PBX (503) 2260-9249 / 2222-8000
32
ANEXO 5. DECLARACIN DE INTEGRIDAD
(persona jurdica)
Yo, _______________________________, de _________ aos de edad, ___________

(profesin u oficio), del domicilio de __________, portador de mi Documento
nico de Identidad nmero _________, actuando en mi calidad
________________ de la Sociedad ___________________________ (razn social o
denominacin), segn consta en
_____________________________________________________________________________
____________________en el proceso promovido por el Instituto Salvadoreo de
Turismo denominado ___________________________ y que se identifica bajo la
referencia ________________, BAJO JURAMENTO DECLARO:
I.- Conocimiento y aceptacin de condiciones y trminos de trminos de

referencia o bases: Que conozco y acepto en su totalidad las bases o trminos
de referencia del proceso en referencia, incluyendo adendas o enmiendas, si
las hubiera, y dems documentos contractuales.
II.- Capacidad para contratar: Que la Sociedad que represento no incurre en

ninguna de las situaciones previstas en el Artculo veinticinco de la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica, cuyo texto he
ledo y comprendo.
III.- Impedimentos para contratar: Que no me encuentro impedido para

participar como ofertante, por no encontrarme en ninguna de las situaciones
previstas en el Artculo veintisis de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de
la Administracin Pblica, cuyo texto he ledo y comprendo.
IV.- Inhabilitacin para contratar: Que la Sociedad que represento no se

encuentra en ninguna de las situaciones previstas en el Artculo ciento
cincuenta y ocho de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la
Administracin Pblica, cuyo texto he ledo y comprendo.
V.- Veracidad de informacin: Que confirmo la veracidad y exactitud de toda

la informacin y documentacin aportada en la oferta que presento;
especialmente de las hojas de vida que forman parte integrante de la oferta.

Salvador, C.A.
PBX (503) 2260-9249 / 2222-8000
33
Que autorizo al ISTU para que verifique la autenticidad y veracidad de los
documentos e informacin contenidos en esta declaracin as como en el
contenido de la oferta.
VI.- Procesos judiciales pendientes: Que la Sociedad que represento no tiene

reclamos judiciales en su contra por acciones incoadas en la ejecucin de
Garantas o Fianzas otorgadas por terceros como deudor solidario en las
obligaciones que ha contrado en el ejercicio de sus actividades.
VII.- Prcticas ticas y legales de competencia: No haber realizado ninguna de

las prcticas consideradas como anticompetitivas por la Ley de Competencia,
en la preparacin de mi oferta.
VIII.- Que he ledo, comprendo y por eso brindo la presente declaracin jurada,
el contenido del delito de Falsedad Ideolgica, contenido en el Artculo 284 del
Cdigo Penal.
IX.- Que (incorporar segn aplique,: en caso de persona jurdica: en nombre

de mi representada denominada - agregar nombre de la persona jurdica que
est representando - no se emplea) a nias, nios y adolescentes por debajo
de la edad mnima de admisin al empleo y se cumple con la normativa que
prohbe el trabajo infantil y de proteccin de la persona adolescente
trabajadora; en caso se comprobare por la Direccin General de Inspeccin de
Trabajo del Ministerio de Trabajo y Previsin Social el incumplimiento a la
normativa anterior; reconozco y acepto que la institucin contratante iniciar el
procedimiento sancionatorio que dispone el art. 160 de la LACAP para
determinar el cometimiento o no dentro del procedimiento adquisitivo en el
cual estoy participando, de la conducta tipificada como causal de
inhabilitacin prevista en el art. 158 Romano V literal b) de la LACAP que dispone
Invocar hechos falsos para obtener la adjudicacin de la contratacin. Se
entender por comprobado el incumplimiento a la normativa por parte de la
Direccin General de Inspeccin de Trabajo, si durante el trmite de re
inspeccin se determina que hubo subsanacin por haber cometido una
infraccin, o por el contrario si se remitiere a procedimiento sancionatorio, y en
ste ltimo caso deber finalizar el procedimiento para conocer la resolucin
final.

Salvador, C.A.
PBX (503) 2260-9249 / 2222-8000
34
San Salvador, a los ______ das del mes de ______________ de dos mil ________.
________________
Firma
NOTA:
1. Este documento deber ser presentado impreso en hoja membretada de

la empresa, sin cambiar forma ni contenido del mismo.
2. La firma debe ser legalizada ante notario.
3. Las personas jurdicas extranjeras no domiciliadas debern incluir en esta

declaracin jurada, en caso que aplique, lo siguiente: Que no es
contribuyente y carece de afiliados en las siguientes instituciones:
Direccin General de Impuestos Internos; Instituto Salvadoreo del Seguro
Social; UPISSS; Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada;
Administradora de Fondos de Pensiones CRECER y Administradora de
Fondos de Pensiones CONFA.

Salvador, C.A.
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35
ANEXO N 6
Formato de constancia o referencia de servicio
Este formato ser completado por el cliente o quien el Ofertante haya prestado
sus servicios.
Nombre o razn social del ofertante:
____________________________________________________________________
I. Datos generales del cliente
1. Nombre de la empresa: ______________________________________

2. Direccin: ___________________________________________________
3. Nmero telefnico: __________________________________________
4. Correo Electrnico: __________________________________________
II. Identificacin del proyecto desarrollado
Detalle del servicio:

Fecha de inicio: Da ____ Mes ____ Ao ____
Fecha de finalizacin: Da ____ Mes ____ Ao ____
III. Buen funcionamiento
Indicar la calidad del servicio El cliente se encuentra satisfecho por

recibido. (Marcar con una X una sola el servicio prestado y recomendara
valoracin. su contratacin
(__) Excelente
(__) Muy bueno
(__) Bueno
(__) Regular
Y para ser presentada a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones

Institucional (UACI), del ISTU, se extiende la presente constancia, en la ciudad
de San Salvador, a los _____ das del mes de ____________ del ao 20___.
FIRMA: Sello de la empresa o institucin

(segn sea el caso):
NOMBRE:
CARGO:

Salvador, C.A.
PBX (503) 2260-9249 / 2222-8000
36

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COMISION: Grupo de personas que han sido nombradas por medio de

DAS HBILES: Los das laborales de la Administracin Pblica de 08:30 a.m. a

DLARES O (US$): Dlares de los Estados Unidos de Amrica, moneda que se

EL ISTU: El Instituto Salvadoreo de Turismo.

IVA: Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin

LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin

LICITANTE, OFERTANTE La Persona Natural o Jurdica invitada pblicamente por el ISTU

MODALIDAD: Estrategias para responder a las necesidades de capacitacin

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

UACI: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional.

UNAC: Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

TTULO DEL PROCESO Consultora especializada para el diseo y ejecucin

CONDICIONES DE El proveedor podr realizar tres cobros a lo largo del

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

Modelo de gestin turstica para la diversificacin y operacin de productos

II. FINALIDAD INSTITUCIONAL:

IV. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN:

Implementar una propuesta de prestacin, diversificacin y mejora de

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

1.1 OBJETO DEL ESTUDIO

1.2 MARCO LEGAL APLICABLE

Las presentes Bases de Licitacin estn sujetas a la Ley de Adquisiciones y

1.3 CONTENIDO DE LAS BASES

En las presentes bases de licitacin se especifican los servicios que se

Es entendido y convenido que los ofertantes, previo a la presentacin de su

1.5 IMPEDIDOS PARA OFERTAR

De conformidad con el artculo 26 de la LACAP, no podrn participar como

a) El presidente y Vicepresidente de la Repblica, los Diputados Propietarios

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

Esta inhabilitacin se extiende igualmente a las subcontrataciones.

Las restricciones previstas para las personas jurdicas establecidas en este

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

Las contrataciones en que se infrinja lo dispuesto en este artculo son nulas.

Los ofertantes, adjudicatarios o contratistas tienen prohibido celebrar acuerdos

1.6 CAPACIDAD PARA CONTRATAR

De conformidad con el artculo 25 de la LACAP, podrn ofertar y contratar

Los contratos celebrados en contravencin a lo dispuesto en este artculo

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

Si algn ofertante necesita alguna aclaracin sobre el contenido de las

1.8 ADENDAS ENMIENDAS Y NOTIFICACIONES

El ISTU emitir en forma de Adenda o Enmienda las explicaciones o

Dicha Adenda o Enmienda se har por escrito, y formar parte de los

Cada Adenda o Enmienda, ser contestada por escrito, de igual manera a

La oferta deber presentarse en castellano o traducida al mismo idioma,

1.10 MONEDA EN QUE DEBER PRESENTARSE LA OFERTA

Los precios reflejados en la oferta, debern expresarse en DOLARES DE LOS

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

a) Todo ofertante deber presentar a favor del ISTU, una garanta de

1.12 EJECUCIN DE LA GARANTA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

La garanta de mantenimiento de oferta se har efectiva en los siguientes

En caso de hacer efectiva la garanta de mantenimiento de oferta al

Las Garantas de Mantenimiento de Oferta sern devueltas a los interesados

INSTITUTO SALVADOREO DE TURISMO.

1.14 FORMA DE PRESENTACIN DE LA OFERTA

Todas las ofertas debern presentarse en un sobre cerrado debidamente

Formato para identificacin de sobre y CD

Instituto Salvadoreo de Turismo

1.15 CONTENIDO DEL SOBRE