Sentencia C-902/03

I Antecedente:
El ciudadano Jos Roberto Herrera Vergara, present demanda de
inconstitucionalidad contra los artculos 474, 478 y 479 del Cdigo
Sustantivo del trabajo. Por lo que el 6 de mayo del ao 2003 el
magistrado mando la orden y el procurador general de la nacin para que
rigiera el concepto e informara al presidente de la nacin, el presidente
del congreso nacional y el ministro de proteccin social.

II Normas demandadas: (Cdigo sustantivo del trabajo)

Si es disuelto el sindicato que hace valer los derechos y obligaciones del

jefe y sus trabajadores, se crea una convencin (libro de normas,
derechos y obligaciones en la empresa) que lo seguir haciendo. Por otro
lado si se pacta una nueva norma pero esta no es escrita en la convencin
sta no tendr lugar y se dara como terminada dicha norma nueva.

La convencin es prorroga de periodos de 6 en 6 meses desde su inicio.

III Demanda:
El ciudadano considera que las normas demandadas vulneran el artculo
58 de la Carta Poltica, dado que los beneficiarios (los trabajadores) estn
suscritos a entidades en liquidacin, disolucin o fusin. De las acules
estas dejan de cumplir sus obligaciones y los afectados son los
beneficiarios.

Para un apoyo de su argumento cita varias sentencias.

Se vulnera el artculo 189, numeral 15 de la Constitucin Poltica, donde

el presidente de la republica desde suprimir, fusionar o liquidar una
entidad al haberse extendido indefinidamente una clusula de disolucin
de la misma.

De la misma manera, los artculos 474, 478 y 479 del Cdigo Sustantivo
de Trabajo, el cual impide que una liquidacin se adelante, por lo que se
debera realizar una supresin efectiva y que no se extienda a un plazo
indefinido como ya se dijo antes.

IV intervencin del ministerio de la proteccin social:

La entidad interviniente despus de transcribir la totalidad de la
sentencia C-1050 de 2001, solicita a esta Corporacin estarse a lo resuelto
en la misma, respecto de los artculos 478 y 479 acusados.

V Concepto del procurador general de la nacin:

El Procurador General de la Nacin en concepto solicita declarar
exequibles los artculos 474, 478 y 479 del Cdigo Sustantivo del Trabajo,
por lo planteado en la demanda.

Considera que los cargos presentados por el actor se deben rechazar pues
supone que las normas de la convencin colectiva permanecen vigentes
durante el perodo de liquidacin y an ms all en virtud de los artculos
474, 478 y 479 cuestionados. Lo que sucede es la imposibilidad de
modificar o eliminar las disposiciones convencionales. Ya que lo prohbe
el articulo 2 del decreto 3259 de 2003.

Pero si el sindicato de disuelve entra la convencin y por el articulo 454

se podra examinar su exequibilidad (el contenido de la norma se ajusta a
la Constitucin Poltica o Carta Magna)

Adems los derechos de los trabajadores en convenciones o pactos

colectivos los garantiza el artculo 55 superior, mas no son derechos que
hagan pate de la propiedad privada. (son derechos de los trabajadores,
mas no son los derechos que la entidad deba darles). Los derechos y
bienes de la propiedad privada estn expresados en el artculo 58.(la
empresa elige que derechos darle a los trabajadores segn el artculo 58,
mas no es obligatorio darle todos). A este ltimo es al que el ciudadano se
refiere articulo 58, cuando realimente debera hacer referencia al
articulo 55.

Por otro lado, disposiciones convencionales que permanezcan vigentes

despus de disuelto el sindicato, slo son aplicables y deben cumplirse
mientras subsista la relacin laboral entre el empleador y el trabajador,
de tal modo que si alguno de los 2 desaparecen, sta deja de existir y la
convencin pierde aplicabilidad.

Finalmente, las normas demandadas no slo tienen aplicabilidad en las

entidades u organismos pblicos, sino que rigen de la misma forma la
negociacin colectiva en el sector privado.

VI consideraciones de la corte constitucional:

1 competencia:
En virtud del artculo 241-4 la Corte Constitucional es competente para
conocer de las demandas de inconstitucionalidad contra normas de rango
legal, como en la demandada.
2 Problema jurdico planteado en la presente demanda
La acusacin planteada en la demanda, bsicamente es la violacin de los
artculos 474, 478 y 479 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, esas
disposiciones permites aplicar la convencin sin tener en cuenta la
disolucin o supresin de la entidad, lo que obstaculiza la liquidacin de
la misma.
3 Asunto preliminar Existe cosa juzgada relativa?
El Ministerio de la Proteccin Social, considera que los artculos 478 y
479 del Cdigo Sustantivo del trabajo cuestionados en la demanda, ha
operado el fenmeno de la cosa juzgada constitucional, como quiera que
sobre esas mismas disposiciones esta Corte se pronunci en sentencia C-
1050 de 2001.

En la sentencia de declararon exequibles las normas mencionadas, pero

se restringi si constitucionalidad, porque existe un cosa juzgada relativa,
ya que se enfrenta contra del cdigo 479 del C. S. del T. (cdigo sustantivo
del trabajo), por lo que ni la constitucin poltica ni el convenio 98 de la
OTI (organizacin internacional del trabajo). Puede hacer algo por lo
demandado.
4 Constitucionalidad de los artculos 474, 478 y 479 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
La convencin colectiva es un acto regulador de los contratos de trabajo
que es creado de forma colectiva y tiene su parte de normatividad (varias
disposiciones con permeancia en el tiempo, regulando el trabajo
individual en la empresa. Como por ejemplo; jornada de trabajo, los
descansos, los salarios, prestaciones sociales, el rgimen disciplinario y
seguridad social) y obligatoriedad (deberes u obligaciones, destinadas a
asegurar la efectividad de las normas. Como por ejemplo; clusulas de
comisiones o tribunales de conciliacin y arbitraje, las que fijan sanciones
por la violacin de la normativa, o las que establecen mecanismos para
garantizar la libertad sindical).

Esto reconoce los derechos al trabajo, a la asociacin sindical, a la

negociacin colectiva y a la huelga tanto para jefes como para trabajadores.
VII Decisin:
En mrito de lo expuesto, la Corte Constitucional, administrando justicia en
nombre del pueblo y por mandato de la Constitucin, de la que
declarar EXEQUIBLES los artculos 474, 478 y 479 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, por los cargos planteados en la demanda.