Вы находитесь на странице: 1из 11

1

INDICE
I. INTRODUCCION................................................................................................................ 2
II. REVISION DE LITERATURA. .......................................................................................... 3
2.1. Marco legal................................................................................................................. 3
2.2. Gestin ambiental. ................................................................................................... 4
2.2.1. Instrumentos de la gestin ambiental. ....................................................... 4
2.3. Tipos de instrumentos de gestin ambiental ................................................... 5
2.3.2. instrumentos preventivos. ............................................................................. 5
2.3.3. instrumentos de control. ................................................................................ 5
2.3.4. instrumentos de correccin. ......................................................................... 5
2.3.5. instrumentos financieros. .............................................................................. 6
2.3.6. instrumentos de informacin........................................................................ 6
2.4. Herramientas de la gestin ambiental. ............................................................... 6
2.4.1. sistemas de gestin ambiental. .................................................................... 6
2.4.2. ordenamiento ambiental del territorio. ....................................................... 6
2.4.2.1. zonificacin ecolgica y econmica. ...................................................... 6
2.4.3. estndar de calidad ambiental ECA. ........................................................ 7
2.4.4. lmite mximo permisible LMP. ................................................................. 7
2.4.5. fondos ambientales. ........................................................................................ 7
2.4.6. Las estrategias, planes y programas. ......................................................... 7
2.4.7. Poltica nacional de educacin ambiental. ................................................ 7
2.4.8. sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental. ........................ 8
2

I. INTRODUCCION.

El tamao de la poblacin mundial y el alto nivel de vida de algunos


sectores de la misma son los causantes de las presiones que sufre el medio
ambiente, pues una economa ms grande genera ms contaminacin, y con los
dems factores sucede los mismo; normalmente los ciudadanos ms ricos
exigen mayores niveles de calidad ambiental, y conforme el mundo se va
poblando y va adquiriendo ms riqueza, las presiones aumentan. (Kolstad,
Charles Mxico 2001)

La Constitucin Poltica del Per, as como los Tratados y


compromisos internacionales asumidos por el Estado Peruano apuntan a que las
polticas pblicas contemplen la perspectiva del desarrollo sostenible. Es decir,
siendo la persona humana el fin supremo de la sociedad y del Estado, las
actuaciones del Estado deben estar direccionadas a que sus ciudadanos gocen
de un nivel de vida ptimo y adecuado para su desarrollo personal, no slo en
tanto al acceso a bienes econmicos, sino tambin respecto al derecho de gozar
de un entorno saludable para su crecimiento.

En vista que el mercado, por s mismo, no es capaz de lograr el


objetivo de preservar la calidad de los ecosistemas en un nivel idneo; de
soportar el desarrollo humano y proveer a los individuos de recursos bsicos
para su subsistencia; es necesaria la intervencin del Estado a travs de
herramientas de gestin ambiental. De lo contrario, llegar un momento en el
cual los recursos hoy existentes se agotarn y se originarn restricciones para la
produccin de bienes ante la falta de materias primas. (reconocido en la V
3

Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de los Pases de Amrica Latina y


El Caribe)

el tamao de la poblacin mundial y el alto nivel de vida de algunos


sectores de la misma son los causantes de las presiones que sufre el medio
ambiente, pues una economa ms grande genera ms contaminacin, y con los
dems factores sucede los mismo; normalmente los ciudadanos ms ricos
exigen mayores niveles de calidad ambiental, y conforme el mundo se va
poblando y va adquiriendo ms riqueza, las presiones aumentan.

II. REVISION DE LITERATURA.

2.1. Marco legal.


Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona. Toda persona tiene
derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida (art 2 Inciso 22 constitucin poltica del Per.)
Decreto Legislativo N 613 - Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en el artculo I de su Ttulo Preliminar, establece que todos
tienen la obligacin de conservar el ambiente, correspondindole al
Estado la obligacin de prevenir y controlar cualquier proceso de deterioro
o depredacin de los recursos naturales que pueden interferir con el
normal desarrollo de toda forma de vida y de la sociedad.
ley n 28611 ley general del ambiente. La presente Ley es la norma
ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental en el
Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as
4

como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de


la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
2.2. Gestin ambiental.
Conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados
con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de
vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo sostenible de las
actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y natural
del pas. (Artculo 13, Ley General del Ambiente, 2005).
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin
funcional y territorial de la poltica, normas e instrumentos de gestin, as como
las funciones pblicas y relaciones de coordinacin de las instituciones del
Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental. (capitulo 3 artculo 14.1
de la ley general del ambiente)
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel
nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el
ambiente y los recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y
Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del sector
privado y la sociedad civil. (capitulo 3 artculo 14.2 de la ley general del
ambiente)
2.2.1. Instrumentos de la gestin ambiental.
Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la
ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de los principios
establecidos en la presente Ley, y en lo sealado en sus normas
complementarias y reglamentarias (capitulo 3 artculo 16.1 de la ley
general del ambiente). Los instrumentos de gestin ambiental podrn
ser de planificacin, promocin, prevencin, control, correccin,
informacin, financiamiento, participacin, fiscalizacin, entre otros,
rigindose por sus normas legales respectivas y los principios
5

contenidos en la presente Ley (capitulo 3 artculo 17.1 de la ley


general del ambiente)
Segn el artculo 17.2 del captulo 3 de la ley general del ambiente las
herramientas de gestin ambiental son: instrumentos de gestin
ambiental, los sistemas de gestin ambiental, nacional, sectoriales,
regionales o locales; el ordenamiento territorial ambiental; la
evaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los Planes de
Contingencias; los estndares nacionales de calidad ambiental; la
certificacin ambiental, las garantas ambientales; los sistemas de
informacin ambiental; los instrumentos econmicos, la contabilidad
ambiental, estrategias, planes y programas de prevencin,
adecuacin, control y remediacin; los mecanismos de participacin
ciudadana; los planes integrales de gestin de residuos; los
instrumentos orientados a conservar los recursos naturales; los
instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin; la clasificacin de
especies, vedas y reas de proteccin y conservacin; y, en general,
todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos sealados
en el artculo precedente.
2.3. Tipos de instrumentos de gestin ambiental
2.3.1. instrumentos de planificacin.

Conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas


y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo ambiental a nivel
nacional.

2.3.2. instrumentos preventivos.

Evitan que se generen impactos que afecten adversamente al ambiente.

2.3.3. instrumentos de control.

Permiten verificar el cumplimiento de las obligaciones y las practica ms


adecuadas para mejorar las condiciones ambientales.

2.3.4. instrumentos de correccin.


6

Buscan corregir el deterioro ambiental, revirtindolo en la medida de lo


posible, a la situacin original.

2.3.5. instrumentos financieros.

Destinados a facilitar la disponibilidad de recursos econmicos.

2.3.6. instrumentos de informacin.

Buscan generar informacin para la toma de decisiones y para una mejor


participacin de la sociedad en la gestin ambiental.

2.4. Herramientas de la gestin ambiental.

Segn el reglamento de la LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE


GESTIN AMBIENTAL, Decreto Supremo N 008-2005-PCM, El TITULO
CUARTO: DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL, nos indica los
diferentes instrumentos de gestin ambiental son los siguientes:

2.4.1. sistemas de gestin ambiental.

Es un instrumento de carcter voluntario dirigido a empresas u


organizaciones que quieran alcanzar un alto nivel de proteccin del medio
ambiente en el marco del desarrollo sostenible. MINAM (2012, p.369).

2.4.2. ordenamiento ambiental del territorio.

Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e


indicadores ambientales para la asignacin de usos territoriales y la
ocupacin ordenada del territorio. (Artculo 53 del Reglamento de la Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, 2005).

2.4.2.1. zonificacin ecolgica y econmica.

Instrumento del Ordenamiento Territorial consistente en un proceso


participativo, concertado, dinmico y flexible, que genera informacin sobre
diversas alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado
en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos,
biolgicos, sociales, econmicos y culturales. MINAM (2012, p.393).
7

2.4.3. estndar de calidad ambiental ECA.

Estndar ambiental que regula el nivel de concentracin o el grado de


elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes
en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.
(Artculo 63 del Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, 2005).

2.4.4. lmite mximo permisible LMP.

Instrumento de gestin ambiental que regula la concentracin o el grado de


elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede
causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento
es exigible legalmente. (Artculo 64 del Reglamento de la Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental, 2005).

2.4.5. fondos ambientales.

El Poder Ejecutivo promover la constitucin de Fondos destinados a


financiar las distintas actividades vinculadas con la proteccin y conservacin
de los recursos naturales, la gestin ambiental, incluyendo la educacin y la
salud ambiental. Los gobiernos regionales y los gobiernos locales tambin
impulsarn la constitucin de fondos regionales y locales, bajo las directrices
que dicte la Autoridad Ambiental Nacional. (Artculo 74 del Reglamento de la
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, 2005).

2.4.6. Las estrategias, planes y programas.

Las estrategias, planes y programas constituyen instrumentos que


estructuran y organizan objetivos, recursos y responsabilidades a fin de
ejecutar de forma efectiva, eficaz y oportuna la poltica ambiental y de los
recursos naturales. (Artculo 77 del Reglamento de la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, 2005).

2.4.7. Poltica nacional de educacin ambiental.


8

La educacin ambiental es el instrumento para lograr la participacin


ciudadana y base para una adecuada gestin ambiental en el pas. La
educacin ambiental se convierte en un proceso educativo integral que busca
generar en ste los conocimientos, las actitudes, los valores y las prcticas,
necesarios para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente
adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del pas. (Artculo
87 del Reglamento de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, 2005).

2.4.8. sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental.

Sistema nico y coordinado establecido para la identificacin, evaluacin,


mitigacin y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de acciones humanas expresadas en polticas, planes, programas
y proyectos de inversin; potenciando, as mismo, la generacin de impactos
ambientales positivos derivados de dichas acciones. MINAM (2012, p.360).
El sistema nacional de evaluacin ambiental en su reglamento dispone los
siguientes instrumentos de gestin ambiental.

2.4.8.1. Evaluacin de impacto ambiental.

Instrumento de gestin ambiental de carcter preventivo, que consiste en la


identificacin, prediccin, evaluacin y mitigacin de los impactos
ambientales y sociales que un proyecto de inversin producira en caso de
ser ejecutado, as como la prevencin, correccin y valoracin de los
mismos. MINAM (2012, p. 240).

2.4.8.2. Declaracin de impacto ambiental.

Es un documento que presentan ante las autoridades respectivas los


titulares de proyectos o actividades econmicas cuyos riesgos ambientales
no sean considerados como significativos, con la finalidad de obtener la
certificacin ambiental, contendr una descripcin del proyecto o actividad,
las caractersticas del entorno, los impactos fsico-qumicos, biolgicos,
econmicos y sociales previsibles y las medidas para prevenir y mitigar los
impactos adversos y reparar los daos causados. MINAM (2012, p. 196).
9

2.4.8.3. Estudio de impacto ambiental semidetallado.

Es aplicable a los proyectos de inversin calificados como de Categora II la


cual comprende a los estudios ambientales que evalan los proyectos de
inversin respecto de los cuales se prev la generacin de impactos
ambientales negativos moderados, y cuyos efectos negativos pueden ser
eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente
aplicables. MINAM (2012, p. 235).

2.4.8.4. Estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d)

Es aplicable a los proyectos de inversin calificados como de Categora III,


la cual comprende a los estudios ambientales que evalan los proyectos de
inversin que, por sus caractersticas, envergadura y/o localizacin pueden
producir impactos ambientales negativos significativos; requirindose un
anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de
manejo ambiental correspondiente. MINAM (2012, p. 234).

2.4.8.5. Evaluacin ambiental estratgica.

Instrumento de gestin ambiental preventivo consistente en un proceso


sistemtico, activo y participativo establecido para internalizar la variable
ambiental a travs del anlisis y prevencin de los impactos ambientales,
incluidos los sociales, que pudiera generar la decisin de aprobar o modificar
polticas, planes y programas de carcter nacional, regional y local que
formulen las instituciones del Estado. MINAM (2012, p. 238).

2.4.8.6. Programas de adecuacin y manejo ambiental.

Instrumento de gestin ambiental que se establece para facilitar la


adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas,
debiendo asegurar su debido cumplimiento en los plazos que establezcan las
respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental
explcitos, metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as como las
medidas de prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual
compensacin que corresponda. MINAM (2012, p. 313).
10

2.4.9. La certificacin ambiental.

Es el instrumento previo que todo proyecto de inversin debe elaborar antes


de ser ejecutado, previendo los impactos ambientales negativos significativos
que podra generar. No podr iniciarse la ejecucin de los proyectos ni las
actividades de servicios y comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o
habilitarlas si previamente no cuentan con la certificacin ambiental. (Artculo
3 de la Ley del Sistema nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, 2001).

III. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.

- KOLSTAD, CHARLES. ECONOMA AMBIENTAL. OXFORD UNIVERSITY PRESS. MXICO

2001. PP 12.

- CONSTITUCIN POLTICA DEL PER ARTCULO 1 INCISO 22

- COMPENDIO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL PERUANA VOLUMEN III POLTICA E

INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL MAYO 2010.

- LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611 CAPTULOS I, II, III


11

ao del buen servicio al ciudadano

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA


DE LA SELVA
Facultad de Recursos Naturales Renovables
INGENIERA AMBIENTAL

HERRAMIENTAS DE LA GESTIN
AMBIENTAL.

CURSO:

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

DOCENTE:

M.Sc. DAVID ABEL GONZLEZ MANRIQUE

ESTUDIANTE:

GIRON VELASQUEZ, Jose

CICLO : 2017 II

TINGO MARIA-PERU

2017

Вам также может понравиться