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1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 336/21

REGULAMENTO (CE) N.o 2790/1999 DA COMISSO


de 22 de Dezembro de 1999
relativo aplicao do n. 3 do artigo 81.o do Tratado CE a determinadas categorias de acordos
o

verticais e prticas concertadas


(Texto relevante para efeitos do EEE)

A COMISSO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, derar com segurana que preenchem as condies esta-
belecidas no n.o 3 do artigo 81.o;
Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia,

Tendo em conta o Regulamento n.o 19/65/CEE do Conselho, (6) Os acordos verticais da categoria definida no presente
de 2 de Maro de 1965, relativo aplicao do n.o 3 do artigo regulamento podem melhorar a eficincia econmica no
81.o do Tratado a certas categorias de acordos e prticas mbito de uma cadeia de produo ou de distribuio,
concertadas (1), com a ltima redaco que lhe foi dada pelo possibilitando uma melhor coordenao entre as
Regulamento (CE) n.o 1215/1999 (2) e, nomeadamente, o seu empresas participantes; em particular estes acordos
artigo 1.o, podem conduzir a uma reduo dos custos de tran-
saco e distribuio das partes e a uma optimizao das
Tendo publicado um projecto do presente regulamento (3), suas vendas e nveis de investimento;

Aps consulta do Comit Consultivo em matrias de acordos,


decises e prticas concertadas e de posies dominantes, (7) A possibilidade de tais efeitos de aumento da eficincia
compensarem quaisquer efeitos anticoncorrenciais resul-
Considerando o seguinte: tantes de restries includas em acordos verticais
depende do grau de poder de mercado das empresas em
causa e, por conseguinte, da medida em que estas
(1) O Regulamento n.o 19/65/CEE confere Comisso empresas enfrentem a concorrncia de outros fornece-
competncia para aplicar, por meio de regulamento, o dores de bens ou servios considerados permutveis ou
n.o 3 do artigo 81.o do Tratado (antigo n.o 3 do artigo substituveis pelo comprador, devido s suas caracters-
85.o) a certas categorias de acordos verticais e s corres- ticas, preo e utilizao pretendida;
pondentes prticas concertadas que estejam abrangidas
pelo disposto no n.o 1 do artigo 81.o;

(2) A experincia adquirida at ao presente permite definir (8) Pode presumir-se, quando a quota do mercado relevante
uma categoria de acordos verticais que se pode consi- representada pelo fornecedor no ultrapassa 30 %, que
derar que preenchem, normalmente, as condies os acordos verticais que no contm determinados tipos
previstas no n.o 3 do artigo 81.o; de restries anticoncorrenciais graves conduzem geral-
mente a uma melhoria da produo ou da distribuio e
permitem aos consumidores uma parte equitativa dos
(3) A referida categoria inclui os acordos verticais de benefcios da resultantes; no caso de acordos verticais
compra ou de venda de bens ou servios quando sejam que contenham obrigaes de fornecimento exclusivo,
celebrados entre empresas que no sejam concorrentes, a quota de mercado do comprador que relevante para
entre certas empresas concorrentes ou que sejam determinar os efeitos globais desses acordos verticais no
concludos por certas associaes de retalhistas de bens; mercado;
a referida categoria inclui igualmente acordos verticais
que contenham disposies acessrias relativas atri-
buio ou utilizao de direitos de propriedade intelec-
tual; para efeitos do presente regulamento, a expresso (9) Acima dos limiares de quota de mercado de 30 %, no
acordos verticais compreende sempre as correspon- se presume que os acordos verticais que sejam abran-
dentes prticas concertadas; gidos pelo mbito de aplicao do n.o 1 do artigo 81.o
dem normalmente origem a benefcios objectivos dessa
natureza e dimenso, de forma a compensar as desvanta-
(4) Para a aplicao do n.o 3 do artigo 81.o atravs de
gens causadas concorrncia;
regulamento, no necessrio definir os acordos verti-
cais susceptveis de serem abrangidos pelo n.o 1 do
artigo 81.o; a apreciao dos acordos no mbito do n.o 1
do artigo 81.o deve ter em conta diversos factores, em (10) O presente regulamento no deve isentar acordos verti-
especial a estrutura do mercado do lado da oferta e da cais que contenham restries que no sejam indispens-
procura; veis obteno dos efeitos positivos acima referidos; em
particular, acordos verticais que contenham determi-
(5) O benefcio da iseno por categoria deve ser reservado nados tipos de restries anticoncorrenciais graves, tais
aos acordos verticais em relao aos quais se pode consi- como os preos de revenda mnimos e fixos, bem como
certos tipos de proteco territorial devem ser excludos
(1) JO 36 de 6.3.1965, p. 533/65.
do benefcio da presente iseno por categoria indepen-
(2) JO L 148 de 15.6.1999, p. 1. dentemente da quota de mercado das empresas em
(3) JO C 270 de 24.9.1999, p. 7. causa;
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(11) Tendo em vista garantir o acesso ou evitar a coluso no nidade, em todo o mercado comum, nem o efeito til de
mercado relevante, a iseno por categoria deve ser quaisquer medidas adoptadas para a sua execuo,
acompanhada de certas condies; para este efeito, a incluindo o presente regulamento,
iseno de obrigaes de no concorrncia deve ser
limitada s obrigaes que no ultrapassem uma deter-
minada durao; pelos mesmos motivos, qualquer obri-
gao directa ou indirecta que faa com que os membros
de um sistema de distribuio selectiva no vendam as ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO:
marcas de determinados fornecedores concorrentes deve
ser excluda do benefcio do presente regulamento;
Artigo 1.o
(12) A limitao da quota de mercado, a no iseno de
certos acordos verticais e as condies previstas no Para efeitos do presente regulamento:
presente regulamento, normalmente, so de molde a
assegurar que os acordos a que a iseno por categoria a) Empresas concorrentes so fornecedores reais ou poten-
aplicvel no permitam que as empresas participantes ciais no mesmo mercado de produto; o mercado do
eliminem a concorrncia em relao a uma parte produto inclui bens ou servios considerados pelo
substancial dos produtos em questo; comprador como permutveis ou substituveis pelos bens
ou servios contratuais, devido s suas caractersticas, preo
e utilizao pretendida;
(13) Em casos especiais em que os acordos abrangidos pelo
mbito de aplicao do presente regulamento tenham b) Obrigao de no concorrncia significa qualquer obri-
efeitos incompatveis com o n.o 3 do artigo 81.o, a gao directa ou indirecta que obrigue o comprador a no
Comisso pode retirar o benefcio da iseno por cate- fabricar, adquirir, vender ou revender bens ou servios que
goria; esta situao pode ocorrer, em especial, quando o entrem em concorrncia com os bens ou servios contra-
comprador tiver um poder de mercado significativo no tuais, ou qualquer obrigao directa ou indirecta imposta ao
mercado relevante onde revende os bens ou fornece os comprador no sentido de adquirir ao fornecedor ou a outra
servios ou quando redes paralelas de acordos verticais empresa designada pelo fornecedor mais de 80 % das
tenham efeitos similares que restrinjam o acesso a um compras totais do comprador em termos de bens ou
mercado relevante ou que restrinjam a concorrncia servios contratuais e respectivos substitutos no mercado
dentro deste; tais efeitos cumulativos podem, por relevante, calculadas com base no valor das suas compras
exemplo, surgir no caso de distribuio selectiva ou de do ano civil anterior;
obrigaes de no concorrncia;
c) Obrigao de fornecimento exclusivo significa qualquer
obrigao directa ou indirecta imposta ao fornecedor no
(14) O Regulamento n.o 19/65/CEE permite s autoridades sentido de vender bens ou servios especificados no acordo
competentes dos Estados-Membros retirar o benefcio da apenas a um comprador dentro da Comunidade para efeitos
iseno por categoria relativamente a acordos verticais de uma utilizao especfica ou revenda;
que tenham efeitos incompatveis com o estatudo no n.o
3 do artigo 81.o, quando esses efeitos afectam o seu d) Sistema de distribuio selectiva significa um sistema de
territrio ou uma parte dele, e quando esse territrio distribuio em que o fornecedor se compromete a vender
tem as caractersticas de um mercado geogrfico os bens ou servios contratuais, quer directa quer indirecta-
distinto; os Estados-Membros devem garantir que o exer- mente, apenas a distribuidores seleccionados com base em
ccio do poder de retirar do benefcio da iseno no critrios especificados e em que esses distribuidores se
prejudica a aplicao uniforme em todo o mercado comprometem a no vender tais bens ou servios a nego-
comum das regras comunitrias em matria de concor- ciantes no autorizados;
rncia e o pleno efeito das medidas adoptadas para a sua
execuo; e) Direitos de propriedade intelectual inclui direitos de
propriedade industrial, direitos de autor e direitos conexos;

(15) A fim de reforar a superviso de redes paralelas de f) Saber-fazer significa um pacote de informaes prticas
acordos verticais que tenham efeitos restritivos idnticos no patenteadas, resultantes de experincias e ensaios efec-
e que abranjam mais de 50 % de um determinado tuados pelo fornecedor, secretas, substanciais e identificadas;
mercado, a Comisso pode declarar o presente regula- neste contexto, por secretas entende-se que o saber-fazer,
mento inaplicvel a acordos verticais que contenham enquanto conjunto, ou na sua configurao especfica e
restries especficas relativas ao mercado em causa, montagem dos seus componentes, no normalmente
restabelecendo desta forma a plena aplicao do artigo conhecido ou de fcil obteno; por substanciais
81.o em relao a estes acordos; entende-se que o saber-fazer inclui informaes indispens-
veis ao comprador para a utilizao, venda ou revenda de
bens ou servios contratuais; por identificadas entende-se
(16) O presente regulamento no prejudica a aplicao do que o saber-fazer deve ser definido de uma forma suficiente-
artigo 82.o; mente abrangente a fim de permitir verificar se preenche os
critrios de confidencialidade e substancialidade;

(17) De acordo com o princpio do primado do direito g) Comprador inclui uma empresa que, nos termos de um
comunitrio, nenhuma medida tomada ao abrigo dos acordo abrangido pelo mbito de aplicao do n.o 1 do
direiros nacionais de concorrncia pode prejudicar a artigo 81.o do Tratado, venda bens ou servios por conta de
aplicao uniforme das regras de concorrncia da Comu- outra empresa.
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Artigo 2.o Artigo 3.o

1. Sem prejuzo do disposto no n.o 2 do presente artigo, a


1. Nos termos do n.o 3 do artigo 81.o do Tratado e no iseno prevista no artigo 2.o aplicvel desde que a quota de
presente regulamento, o n.o 1 do artigo 81.o no se aplica aos mercado do fornecedor no exceda 30 % do mercado relevante
acordos ou prticas concertadas em que participam duas ou no qual venda os bens ou servios contratuais.
mais empresas cada uma delas operando, para efeitos do
acordo, a um nvel diferente da produo ou da cadeia de
distribuio e que digam respeito s condies em que as 2. No caso de acordos verticais contendo obrigaes de
partes podem adquirir, vender ou revender certos bens ou fornecimento exclusivo, a iseno prevista no artigo 2.o apli-
servios (denominados acordos verticais). cvel na condio de que a quota de mercado do comprador
no ultrapasse 30 % do mercado relevante em que este adquire
os bens ou servios contratuais.
Esta iseno aplicvel na medida em que estes acordos conte-
nham restries da concorrncia abrangidas pelo n.o 1 do
artigo 81.o (denominadas restries verticais). Artigo 4.o

2. A iseno prevista no n.o 1 aplicvel aos acordos verti- A iseno prevista no artigo 2.o no aplicvel a acordos
cais concludos entre uma associao de empresas e os seus verticais que, directa ou indirectamente, isoladamente ou em
membros, ou entre essa associao e os seus fornecedores, combinao com outros factores que sejam controlados pelas
apenas se todos os seus membros forem retalhistas de bens e se partes, tenham por objecto:
nenhum membro individual da associao, em conjunto com
as suas respectivas empresas ligadas, tiver um volume de neg- a) A restrio da possibilidade de o comprador estabelecer o
cios total anual que ultrapasse 50 milhes de euros; os acordos seu preo de venda, sem prejuzo da possibilidade do forne-
verticais concludos por essas associaes esto salvaguardados cedor de impor um preo de venda mximo ou de reco-
pelo presente regulamento sem prejuzo da aplicao do artigo mendar um preo de venda, desde que estes no sejam
81.o a acordos horizontais concludos pelos membros da asso- equivalentes a um preo de venda fixo ou mnimo como
ciao ou a decises tomadas pela associao. resultado de presses, ou de incentivos oferecidos por qual-
quer uma das partes;

b) A restrio relativa ao territrio ou em relao aos clientes


3. A iseno prevista no n.o 1 aplicvel aos acordos verti-
aos quais o comprador pode vender os bens ou servios
cais que contenham disposies relativas atribuio ao
contratuais, excepto:
comprador ou utilizao pelo comprador de direitos de
propriedade intelectual desde que tais disposies no consti- as restries das vendas activas para um territrio exclu-
tuam o principal objecto de tais acordos e estejam directamente sivo ou a um grupo exclusivo de clientes reservado ao
relacionadas com a utilizao, venda ou revenda dos bens ou fornecedor ou atribudo pelo fornecedor a outro
servios pelo comprador ou pelos seus clientes. A iseno comprador, desde que tal restrio no limite as vendas
aplicvel na condio de que, em relao aos bens e servios dos clientes do comprador,
contratuais, tais disposies no incluam restries da concor- as restries de vendas a utilizadores finais por um
rncia que tenham o mesmo objecto ou efeito das restries comprador que opere ao nvel grossista,
verticais que no sejam isentas no mbito do presente regula-
mento. as restries de venda a distribuidores no autorizados
pelos membros de um sistema de distribuio selectiva,
e
4. A iseno prevista no n.o 1 no aplicvel a acordos a restrio da capacidade do comprador de vender
verticais concludos entre empresas concorrentes; contudo componentes, fornecidos para efeitos de incorporao, a
aplicvel quando empresas concorrentes concluem um acordo clientes que os possam utilizar para produzir o mesmo
vertical no recproco e: tipo de bens que so produzidos pelo fornecedor;

a) O comprador tenha um volume de negcios total anual que c) A restrio de vendas activas ou passivas a utilizadores
no ultrapasse os 100 milhes de euros; ou finais por membros de um sistema de distribuio selectiva
que operam ao nvel retalhista, sem prejudicar a possibili-
dade de proibir um membro do sistema de operar a partir
b) O fornecedor seja fabricante e distribuidor de bens, e o
de um local de estabelecimento no autorizado;
comprador seja um distribuidor que no seja tambm um
fabricante de bens ou servios que estejam em concorrncia d) A restrio de fornecimentos cruzados entre distribuidores
com os bens contratuais; ou no mbito de um sistema de distribuio selectiva, incluindo
os distribuidores que operam em diferentes nveis do
c) O fornecedor seja um prestador de servios em vrios nveis comrcio;
do comrcio e o comprador no fornea servios concor-
rentes no mesmo nvel de comrcio em que adquire os e) A restrio acordada entre um fornecedor de componentes
servios contratuais. e um comprador que incorpora estes componentes, que
limita a venda pelo fornecedor destes componentes como
peas sobresselentes a utilizadores finais ou a estabeleci-
5. O presente regulamento no aplicvel a acordos verti- mentos de reparao ou a outros prestadores de servios
cais cuja matria seja abrangida pelo mbito de aplicao de no autorizados pelo comprador para a reparao ou assis-
outros regulamentos de iseno por categoria. tncia dos seus bens.
L 336/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 12. 1999

Artigo 5.o Artigo 8.o


1. Nos termos do artigo 1.oA do Regulamento n.o 19/
A iseno prevista no artigo 2.o no aplicvel a nenhuma das
/65/CEE, a Comisso pode declarar, atravs de regulamento,
seguintes obrigaes includas em acordos verticais:
que quando as redes paralelas de restries verticais idnticas
a) Qualquer obrigao de no concorrncia directa ou indi- cubram mais de 50 % de um mercado relevante, o presente
recta, cuja durao seja indefinida ou ultrapasse cinco anos. regulamento no aplicvel a acordos verticais que incluam
Uma obrigao de no concorrncia que seja tacitamente restries especficas que digam respeito a esse mercado.
renovada por mais que um perodo de cinco anos deve ser 2. Qualquer regulamento, nos termos do n.o 1, s pode ser
considerada como tendo sido concluda por uma durao aplicado seis meses aps a sua adopo.
indefinida. Todavia, o prazo limite de cinco anos no
aplicvel quando os bens ou servios contratuais so
vendidos pelo comprador a partir de instalaes e terrenos Artigo 9.o
que sejam propriedade do fornecedor ou tomadas de arren-
damento pelo fornecedor a terceiros no ligados ao 1. A quota de mercado de 30 % prevista no n.o 1 do artigo
comprador, desde que a durao da obrigao de no 3.o calculada com base no valor das vendas no mercado dos
concorrncia no ultrapasse o perodo de ocupao das bens ou servios contratuais bem como outros bens ou
instalaes e terrenos pelo comprador; servios vendidos pelo fornecedor que sejam considerados
permutveis ou substituveis pelo comprador devido s suas
b) Qualquer obrigao directa ou indirecta que imponha ao caractersticas, preo e utilizao pretendida; se os dados rela-
comprador, aps o termo do acordo, no produzir, adquirir, tivos ao valor das vendas no mercado no se encontrarem
vender ou revender bens ou servios, excepto quando uma disponveis, podem ser utilizadas estimativas com base noutras
tal obrigao: informaes de mercado fiveis, incluindo volumes das vendas
no mercado, a fim de estabelecer a quota de mercado da
diga respeito a bens ou servios que concorram com os empresa em causa. Para efeitos do n.o 2 do artigo 3.o, ,
bens ou servios contratuais, e respectivamente, o poder de compra do mercado ou estima-
seja limitada s instalaes e terrenos a partir dos quais tivas deste, que sero utilizados para calcular a quota de
o comprador operou durante o perodo do contrato, e mercado.
seja indispensvel para proteger o saber-fazer transferido 2. Para efeitos de aplicao do limiar da quota de mercado
pelo fornecedor para o comprador, previsto no artigo 3.o, so aplicveis as seguintes regras:
e desde que o perodo de vigncia dessa obrigao de no a) A quota de mercado calculada com base nos dados rela-
concorrncia seja limitado a um perodo de um ano aps o tivos ao ano civil anterior;
termo do acordo; esta obrigao no prejudica a possibili-
b) A quota de mercado inclui tambm bens e servios forne-
dade de impor uma restrio ilimitada no tempo utili-
cidos a distribuidores integrados com o objectivo de venda;
zao e divulgao do saber-fazer que no seja ainda do
domnio pblico; c) Sempre que a quota de mercado for inicialmente inferior a
30 % mas posteriormente ultrapassar este nvel sem exceder
c) Qualquer obrigao directa ou indirecta que faa com que 35 %, a iseno prevista no artigo 2.o continuar a ser
membros de um sistema de distribuio selectiva no aplicvel por um perodo de dois anos civis consecutivos
vendam determinadas marcas de fornecedores concorrentes. subsequentes ao ano em que o limiar de 30 % foi pela
primeira vez ultrapassado;
d) Sempre que a quota de mercado for inicialmente inferior a
Artigo 6.o 30 % mas posteriormente ultrapassar 35 %, a iseno
prevista no artigo 2.o continuar a ser aplicvel durante um
A Comisso pode retirar o benefcio do presente regulamento, ano civil a seguir ao ano em que o nvel de 35 % foi pela
nos termos do n.o 1 do artigo 7.o do Regulamento n.o 19/ primeira vez ultrapassado;
/65/CEE, tal como alterado, quando considerar num caso espe-
cfico que os acordos verticais a que o presente regulamento e) O benefcio concedido pelas alneas c) e d) no pode ser
aplicvel tm efeitos incompatveis com o disposto no n.o 3 do combinado de forma a ultrapassar um perodo de dois anos
artigo 81.o do Tratado, nomeadamente, sempre que o acesso ao civis.
mercado relevante ou a concorrncia nesse mercado for signifi-
cativamente restringida pelo efeito cumulativo de redes para- Artigo 10.o
lelas de acordos verticais idnticas concludas por fornecedores
ou compradores concorrentes. 1. Para efeitos do clculo do volume de negcios total anual
nos termos dos n.os 2 e 4 do artigo 2.o, sero adicionados os
volumes de negcios realizados durante o anterior exerccio
financeiro pela parte relevante no acordo e os volumes de
Artigo 7.o
negcios realizados pelas suas empresas ligadas em relao a
todos os bens e servios, excluindo todos os impostos e outros
Sempre que num caso especfico os acordos verticais a que direitos. Para este efeito, no so tomadas em considerao as
aplicvel a iseno prevista no artigo 2.o tiverem efeitos incom- transaces entre a parte no acordo vertical e as suas empresas
patveis com o disposto no n.o 3 do artigo 81.o do Tratado no ligadas ou entre as suas empresas ligadas.
territrio de um Estado-Membro ou numa parte deste com
todas as caractersticas de um mercado geogrfico distinto, a 2. A iseno prevista no artigo 2.o continuar a ser aplicvel
autoridade competente desse Estado-Membro pode retirar o quando, por qualquer perodo de dois anos financeiros conse-
benefcio da aplicao do presente regulamento em relao a cutivos, o limiar do volume de negcios anual total for ultra-
este territrio, sob as mesmas condies previstas no artigo 6.o passado, no mximo, em 10 %.
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Artigo 11.o a uma ou mais de uma das partes no acordo, ou a uma


ou mais de uma das respectivas empresas ligadas
1. Para efeitos do presente regulamento, as expresses mencionadas nas alneas a) a d) e um ou mais terceiros.
empresa, fornecedor e comprador incluem as empresas
ligadas. 3. Para efeitos do artigo 3.o, a quota de mercado das
empresas a que se refere a alnea e) do n.o 2 do presente artigo
2. Consideram-se empresas ligadas: ser repartida igualmente por cada empresa que disponha dos
a) As empresas em que uma parte no acordo disponha, directa direitos ou poderes enumerados na alnea a) do n.o 2.
ou indirectamente:
do poder de exercer mais de metade dos direitos de Artigo 12.o
voto, ou
1. A iseno prevista nos Regulamentos (CEE) n.o 1983/
do poder de designar mais de metade dos membros do /83 (1), (CEE) n.o 1984/83 (2) e (CEE) n.o 4087/88 (3) da
conselho fiscal ou da administrao ou dos rgos que Comisso continuar a ser aplicvel at 31 de Maio de 2000.
representam legalmente a empresa, ou
do direito de gerir os negcios da empresa; 2. A proibio estabelecida no n.o 1 do artigo 81.o do
Tratado no aplicvel durante o perodo compreendido entre
b) As empresas que directa ou indirectamente disponham, 1 de Junho de 2000 e 31 de Dezembro de 2001 relativamente
numa das partes no acordo, dos direitos ou poderes enume- a acordos j em vigor em 31 de Maio de 2000 que no
rados na alnea a); satisfaam as condies de iseno previstas no presente regu-
c) As empresas nas quais uma empresa referida na alnea b) lamento mas que que preencham as condies de iseno
disponha, directa ou indirectamente, dos direitos ou poderes previstas nos Regulamentos (CEE) n.o 1983/83, (CEE) n.o 1984/
enumerados na alnea a); /83 ou (CEE) n.o 4087/88.
d) As empresas nas quais uma parte no acordo juntamente
com uma ou mais das empresas mencionadas nas alneas a), Artigo 13.o
b) e c) ou nas quais duas ou mais destas ltimas empresas O presente regulamento entrar em vigor em 1 de Janeiro de
disponham conjuntamente dos direitos ou poderes enume- 2000.
rados na alnea a);
e) As empresas em que os direitos ou poderes enumerados na aplicvel a partir de 1 de Junho de 2000, excepto no que diz
alnea a) pertenam conjuntamente: respeito ao n.o 1 do artigo 12.o, que aplicvel a partir de 1 de
Janeiro de 2000.
s partes no acordo, ou s respectivas empresas ligadas
mencionadas nas alneas a) a d), ou O presente regulamento caduca em 31 de Maio de 2010.

O presente regulamento obrigatrio em todos os seus elementos e directamente aplicvel em


todos os Estados-Membros.

Feito em Bruxelas, em 22 de Dezembro de 1999.

Pela Comisso
Mario MONTI
Membro da Comisso

(1) JO L 173 de 30.6.1983, p. 1.


(2) JO L 173 de 30.6.1983, p. 5.
(3) JO L 359 de 28.12.1988, p. 46.

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